引論：我們?yōu)槟砹?3篇醫(yī)療機構統(tǒng)計工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，基層衛(wèi)生醫(yī)療機構信息化水平不斷提高，將統(tǒng)計工具應用于基層衛(wèi)生醫(yī)療機構，充分發(fā)揮統(tǒng)計工作的作用，能夠有效管理數(shù)據(jù)信息，促進基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的發(fā)展。因此，有效利用統(tǒng)計工具，做好統(tǒng)計工作十分重要。研究統(tǒng)計工作在基層醫(yī)療機構中的應用具有重要價值，是促進基層醫(yī)療機構發(fā)展的必然途徑。
二、統(tǒng)計工作在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構中的應用現(xiàn)狀
統(tǒng)計工作在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構中發(fā)揮著重要作用，通過對數(shù)據(jù)的收集、分析、整理，能夠及時了解患者情況，準確掌握患者的身體指標，從而作出準確判斷，節(jié)約時間，盡可能地減輕患者病痛，贏得寶貴的搶救時間。但是，當前統(tǒng)計工作在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構中的應用狀況不容樂觀，存在較多問題，影響了應用效果。[1]統(tǒng)計工作在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構中存在的問題主要體現(xiàn)在以下幾點：第一，對統(tǒng)計工作不夠重視。對統(tǒng)計工作不夠重視是基層醫(yī)療衛(wèi)生機構存在的主要問題，基層醫(yī)療機構多處于偏遠地區(qū)，主要面對的患者也是一些輕微病癥的患者。例如，感冒、腹瀉、檢測血壓等常見問題，不需要過多的技術含量，也不需要進行大量的數(shù)據(jù)檢測。因而，基層醫(yī)療機構普遍對統(tǒng)計工作不夠重視，感覺統(tǒng)計工作較為麻煩，不夠實用。第二，基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的相關人員素質較低。在一般情況下，基層醫(yī)療機構的工作人員普遍未接受過系統(tǒng)的訓練，專業(yè)素質不過關，甚至一些工作人員從未學習過相關知識，只接受過短期崗前培訓，不僅專業(yè)素質較低，對統(tǒng)計學知識也不理解，對一些常用的統(tǒng)計公式、統(tǒng)計算法都不夠熟悉，無法及時反饋信息，也無法進行有效的預測。第三，統(tǒng)計手段較為落后，統(tǒng)計手段落后也是一個常見問題。隨著信息技術的發(fā)展，信息技術被廣泛應用于統(tǒng)計領域，不僅提高了統(tǒng)計的準確性，還使統(tǒng)計工作更加便捷、快速。但是在基層醫(yī)療機構，信息化水平較低、統(tǒng)計手段落后，主要依靠人工計算，缺乏專業(yè)的統(tǒng)計軟件，不僅統(tǒng)計的準確性較差、效率較低，數(shù)據(jù)統(tǒng)計的主觀性也較強，數(shù)據(jù)缺乏參考價值，不僅容易引起決策失誤，還可能造成醫(yī)療損失，影響醫(yī)療工作的有效開展。
三、提高統(tǒng)計工作在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構應用質量的措施
（一）加強技術培訓，提升工作人員綜合素質
提升工作人員的綜合素質是解決基層醫(yī)療機構工作人員素質低下的必要手段，通過加強技術培訓，能夠提升工作人員的綜合素質，從而提高統(tǒng)計工作人員的專業(yè)能力，提高統(tǒng)計工作在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的應用質量。加強技術培訓需要做到以下幾點：第一，做好技術培訓工作，不僅需要做好崗前培訓，還需要不斷進行進修培訓，組織相關人員在工作中不斷學習，終身學習，提升工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，使其能夠勝任統(tǒng)計工作。[2]第二，加強信息技術培訓，為基層工作人員講解信息技術應用要點，組織相關工作人員學習計算機知識，從而實現(xiàn)基層醫(yī)療機構的信息化水平，保證統(tǒng)計工作的有效開展。
（二）加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的質量控制工作
衛(wèi)生統(tǒng)計工作是一個系統(tǒng)的工作，包含多方面的內容，不僅包括出入院人數(shù)、床位周轉次數(shù)、診斷符合率等內容，還包括無菌切口感染率、確診以及手術符合率等。因此，做好統(tǒng)計工作，需要加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的質量控制工作，以便進行科學的管理，提高醫(yī)療效益。[3]加強基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的質量控制工作需要做到以下幾點：第一，全面開展統(tǒng)計工作，深入研究，做好質量控制工作，進行系統(tǒng)的統(tǒng)籌和管理，以便有效實施統(tǒng)計工作，提升基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的統(tǒng)計水平。第二，定期通報，進行統(tǒng)計，關注醫(yī)療質量指標，及時了解工作的執(zhí)行情況，以便為相關部門提供信息服務，根據(jù)統(tǒng)計結果制定工作計劃。
（三）加大重視程度，有效開展工作
做好統(tǒng)計工作的前提就是加大重視程度，只有重視這個問題，才能解決問題，有效開展工作，采取一系列措施，提高工作效率與質量。加大重視程度，有效開展工作需要做到以下幾點：第一，開展講座，轉變工作人員的陳舊觀念，使工作人員意識到統(tǒng)計工作的重要性，從而自覺學習有關統(tǒng)計的相關知識，提高統(tǒng)計能力，增強自身專業(yè)素質。第二，制定獎懲制度，通過獎懲制度，使相關人員意識到統(tǒng)計工作的重要性，加大對統(tǒng)計工作的重視程度。此外，對不重視統(tǒng)計工作的人員給予懲罰，實施負強化；在重視統(tǒng)計工作、有效開展統(tǒng)計工作的情況下，給予獎勵，通過正強化的方式促進工作的有效開展。
（四）建立健全管理制度
健全管理制度是提高統(tǒng)計工作質量和基層醫(yī)療機構管理質量的基礎，通過建立健全管理制度，能夠實現(xiàn)信息的收集、整理、匯總、分析，合理利用數(shù)據(jù)信息，輔助醫(yī)療工作的開展，為基層衛(wèi)生醫(yī)療機構管理者提供各種數(shù)據(jù)信息，保證管理者決策的準確性，提高管理質量。因此，建立健全管理制度十分重要。建立健全管理制度需要做到以下幾點：第一，制定統(tǒng)一的管理標準。統(tǒng)一的管理標準能為工作人員的工作提供參考，保證工作人員有法可依、有章可循，從而實現(xiàn)統(tǒng)計工作的有效實施，保證工作的有效性。第二，采用科學的管理方法進行管理。建立健全管理機制，通過科學管理能保證管理的有效性，提高工作效率與工作質量，發(fā)揮出重要的作用。
（五）革新統(tǒng)計手段，引進信息技術
當前，基層醫(yī)療機構的統(tǒng)計手段較為落后，致使無法有效開展統(tǒng)計工作。為解決此問題，需要革新統(tǒng)計手段、引進信息技術，提高工作效率與質量，使其發(fā)揮出重要的作用。因此，引進信息技術，革新統(tǒng)計手段十分重要。[4，5]革新統(tǒng)計手段、引進信息技術需要做到以下幾點：第一，提高基層醫(yī)療機構的信息化水平，引進信息技術，創(chuàng)新統(tǒng)計手段，將信息技術與統(tǒng)計手段巧妙地結合在一起，保證統(tǒng)計手段的有效性，促進統(tǒng)計工作的順利開展。第二，購入專業(yè)的統(tǒng)計軟件，通過統(tǒng)計軟件進行準確的統(tǒng)計，保證統(tǒng)計的有效性與準確性，從而達到順利開展統(tǒng)計工作的目的，提升基層醫(yī)療機構的統(tǒng)計能力，發(fā)揮出重要的作用。
四、結語
統(tǒng)計工作在基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的應用過程中發(fā)揮了重要作用，雖然存在一定的不足，但總體而言，統(tǒng)計工作的實施在很大程度上促進了醫(yī)療機構的發(fā)展，提升了基層醫(yī)療機構的信息化水平。通過加強技術培訓、加大重視程度、革新統(tǒng)計手段等方式，解決了統(tǒng)計工作中存在的問題，為基層衛(wèi)生醫(yī)療機構的發(fā)展打下了堅實的基礎。
（作者單位為綿陽萬江眼科醫(yī)院）
參考文獻
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篇2
（一）會計和統(tǒng)計存在內在聯(lián)系
在醫(yī)院方面，會計主要是通過復式記賬的形式來反映醫(yī)院的資產存量或者是資金運營，甚至包括收支情況，所以，同樣是對醫(yī)院實際經(jīng)營成果與財務狀況的一種客觀性反映。而會計工作是醫(yī)院核算的重要基礎，也是經(jīng)營管理決策中最關鍵的信息支持，不僅與醫(yī)院統(tǒng)計工作聯(lián)系密切，同樣也成為統(tǒng)計數(shù)據(jù)的來源。
統(tǒng)計所指的就是數(shù)量計算和分析的方法，所以，在醫(yī)院會計工作環(huán)節(jié)中也得到了廣泛應用。其中，在獲取原始數(shù)據(jù)并整理，直到財務報告，整個過程中都涉及到多種統(tǒng)計方法。而在會計核算中，統(tǒng)計的運用主要表現(xiàn)在醫(yī)院財務分析，特別是分析醫(yī)院收入變動與成本變動方面，應當選擇使用因素分析法與因素替代法。而在醫(yī)院會計工作從核算轉變?yōu)楣芾硇再|過程中，會計工作要預測未來業(yè)務，所以，應當正確選擇并構建統(tǒng)計模型，而這些模型的構建也是轉變會計職能的重點。
由此可見，醫(yī)院會計和統(tǒng)計都是為醫(yī)院經(jīng)營管理提供服務的管理工具，所以，兩者在相同服務目標之下密不可分。
（二）會計工作統(tǒng)計水平亟待提升
醫(yī)院財務管理工作應基于會計數(shù)據(jù)科學統(tǒng)計分析之上，現(xiàn)階段，醫(yī)院會計更注重核算作用，卻對管理的重要性嚴重忽視，為此，阻礙了醫(yī)院財務管理工作的開展。其中，會計工作在實踐中存在的問題主要有統(tǒng)計方法的落后性，同時，統(tǒng)計分析工作不到位，也為針對財務數(shù)據(jù)展開深層分析與挖掘，所以，很難獲取為醫(yī)院正確財務決策的預測性數(shù)據(jù)信息。而在調查醫(yī)院財務統(tǒng)計方面，大部分醫(yī)院在財務統(tǒng)計分析工作中，數(shù)據(jù)的來源很多，但是分析指標卻十分單一，且層次并不深入。由此可見，醫(yī)院管理工作并不完善，且存在嚴重的統(tǒng)計問題。
二、醫(yī)院財務管理中會計與統(tǒng)計綜合運用的有效措施
（一）強化基礎性會計工作力度
1、對醫(yī)院會計日常核算予以規(guī)范
在醫(yī)院財務工作中，日常會計核算是重點，同樣也是原始數(shù)據(jù)的來源，所以，確保日常會計核算工作能夠提高會計數(shù)據(jù)信息的完整性與準確性，進而為醫(yī)院財務管理提供第一手資料。由此可見，日常核算工作十分關鍵，必須要保證信息真實可靠，才能夠在后期的核算與統(tǒng)計中更好地為醫(yī)院的財務管理決策提供所需的參考信息內容。在規(guī)范醫(yī)院會計日常核算工作的時候，一定要考慮其經(jīng)營管理的需求，并且制定出核算的制度，貫徹并落實崗位分離與定期輪崗等制度。另外，在填寫并審核原始單據(jù)的時候，一定要認真，并且全面保管并歸類會計資料，全面建設內部控制體制，確保醫(yī)院會計工作的順利開展。
2、開展醫(yī)院財務預算管理
在醫(yī)院安排年度財務管理工作計劃的時候，起到最主要作用的就是財務預算。所以，在安排醫(yī)院經(jīng)營管理活動財務工作的時候，一定要重視財務預算管理的作用，并且在預算編制過程中，對醫(yī)院發(fā)展的戰(zhàn)略目標予以全面考慮，另外還包括中期的發(fā)展規(guī)劃和年度實際情況，確保年度預算具有良好的激勵效果與可操作性]。與此同時，應合理細化并分解預算指標，及時跟蹤并反饋財務預算的執(zhí)行狀況，確保在落實財務預算的基礎上，能夠隨客觀環(huán)境的變化予以調整。通過統(tǒng)計信息對預算中的問題進行總結，以多種形式解決問題。
（二）組建專業(yè)會計統(tǒng)計團隊
1、更新觀念并增強認識
醫(yī)院會計與統(tǒng)計工作人員應當更新觀念，并突破傳統(tǒng)工作的束縛，通過全新的觀念認識會計與統(tǒng)計工作。積極樹立職能意識，確保會計與統(tǒng)計核算功能的基礎上，不斷強化會計與統(tǒng)計工作管理和服務智能，通過會計工作來向醫(yī)院的資產保證增值提供服務，通過統(tǒng)計為醫(yī)院的財務決策提供所需服務。對醫(yī)院財務會計及統(tǒng)計分析的重要作用給予深入認識，不僅要有行動作為支持，同時也應當為財務管理提供資源管理的平臺。
2、通過學習增強業(yè)務能力
醫(yī)院會計與統(tǒng)計工作人員應當將知識轉化成行動，只有這樣才能夠增強財務統(tǒng)計的水平，轉變財務管理的職能。為此，工作人員需要開展職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且參與財務培訓，不斷更新專業(yè)知識體系，以豐富經(jīng)驗，提高自身的工作能力。而醫(yī)院也應當將業(yè)務能力的培養(yǎng)納入到人力資源管理范圍內，合理制定財務統(tǒng)計人才培養(yǎng)的計劃，通過邀請專家開展講座或者是組織技能培訓等方式，組建具有專業(yè)能力的會計統(tǒng)計團隊。
三、結束語
綜上所述，對于醫(yī)院財務管理工作而言，實現(xiàn)會計與統(tǒng)計工作的結合應用具有一定的現(xiàn)實意義，為此，應針對兩者的結合應用予以重視。
參考文獻：
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篇3
一、加強管理，促進環(huán)境衛(wèi)生整體水平不斷提高
加強對全轄區(qū)各居民組環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，組織發(fā)動廣大群眾做好鞏固和發(fā)展創(chuàng)建成果的工作。同時，積極組織社區(qū)志愿者開展大掃除活動。防止出現(xiàn)管理松懈，衛(wèi)生狀況滑波等現(xiàn)象，進一步鞏固、發(fā)展和提高創(chuàng)建成果。樹立典型，推廣經(jīng)驗，營造整潔優(yōu)美舒適的工作環(huán)境。
二、組織開展愛國衛(wèi)生月活動
我社區(qū)積極配合上級四城聯(lián)創(chuàng)辦的各項目標，以改善人居環(huán)境、提高衛(wèi)生意識，組織全轄區(qū)開展愛國衛(wèi)生運動，預防各類傳染病的暴發(fā)流行，搞好食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生，衛(wèi)生大清掃和除四害活動，防止蟲媒傳播疾病，提高人民群眾的健康意識。
三、加大除害防病工作力度
1、組織開展全社區(qū)除四害統(tǒng)一行動。動員全社區(qū)居民參與，組織開展春、秋除四害行動以及夏季除害、秋季滅蚊、冬季滅蠅滅蟑周等專項行動，全面控制四害孳生。同時，加大公共場所的消殺力度，組織隊伍定期做好道路綠化帶、預留地、待建地等日常除四害工作，嚴格控制四害密度，防止病媒生物傳染疾病在我轄區(qū)的發(fā)生和流行。努力從源頭上解決蚊蟲孳生問題。根據(jù)上級的要求，在全轄區(qū)認真開展四害防治設施建設的組織和宣傳發(fā)動工作。
四、與駐地單位聯(lián)動，抓好社區(qū)的衛(wèi)生整治工作
落實門前三包責任制，確保門前環(huán)境衛(wèi)生。社區(qū)與轄區(qū)內臨街的單位、門店、住戶簽訂門前三包責任書，并建立了管理臺帳;社區(qū)工作人員不定期對轄區(qū)內責任單位、門店、住戶履行門前市容環(huán)境衛(wèi)生責任制情況進行檢查，并做好檢查記錄;對在檢查中發(fā)現(xiàn)影響市容市貌的違規(guī)違章行為及時進行勸阻和制止，責令責任單位、門店、住戶整改，對不及時整改的及時報告城管執(zhí)法大隊;積極配合城管執(zhí)法大隊查處影響市容環(huán)境衛(wèi)生的違法。
五、廣泛開展宣傳教育活動，致力提高居民衛(wèi)生意識
采取全方位、多形式、多渠道、立體式的宣傳模式，通過設立愛國衛(wèi)生宣傳專欄、派發(fā)宣傳資料、刊登宣傳專版，廣泛宣傳愛國衛(wèi)生工作。完善和豐富愛國衛(wèi)生內容，及時向上級匯報工作信息，提供咨詢等服務;組織人員在轄區(qū)內派發(fā)健康教育資料，確保健康教育資料發(fā)放到每家每戶，積極倡導科學、文明、健康的生活方式和文明的衛(wèi)生行為。
六、加強愛衛(wèi)組織建設，實現(xiàn)重心下移，確保各項工作落在實處201x年，我社區(qū)愛國衛(wèi)生工作要在全面開展的基礎上堅持重心下移，積極做好愛國衛(wèi)生工作，不斷提高衛(wèi)生水平。進一步明確基層愛衛(wèi)組織的職責、人員和任務，落實轄區(qū)責任制，強化社會衛(wèi)生管理、除害防病、衛(wèi)生宣傳教育的管理職能，將轄區(qū)各單位的愛國衛(wèi)生工作管好、抓細、做實。社區(qū)干部和居民群眾齊抓共管，齊心協(xié)力，確保全年愛國衛(wèi)生工作任務的圓滿完成。
衛(wèi)生局傳染病疫情工作計劃
一、指導思想、工作思路和目標
1、指導思想：以__大和即將召開的十精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善衛(wèi)生服務體系，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生協(xié)調發(fā)展，提升醫(yī)療保障水平，促進公共衛(wèi)生服務均等化，增強人民群眾健康素質。
2、工作思路：繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，鞏固“基藥、一費制和績效工資制”成果;提升群眾醫(yī)療保障水平，抓好衛(wèi)生惠民利民工程;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，促進基本公共衛(wèi)生服務逐步均等化;加強行業(yè)作風建設，構建和諧醫(yī)患關系;穩(wěn)步推進公共衛(wèi)生、農村衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生，提高正確處理重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理能力，為群眾提供安全、高效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
3、工作目標：實現(xiàn)全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生;醫(yī)療保障實現(xiàn)無縫覆蓋面，保障水平全市;衛(wèi)生服務體系健全完善，服務能力顯著提升;資源配置合理，鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理;公共衛(wèi)生城鄉(xiāng)實現(xiàn)均等化;完成區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門交辦的各項工作。
二、具體工作
(一)以公共衛(wèi)生為中心，加強重大疫病防控
推進11大公共衛(wèi)生服務項目，全面完成居民健康檔案建檔工作，規(guī)范化電子檔案建檔率達100%，在注重數(shù)量的同時，更加注重質量的提高，嚴格執(zhí)行公共衛(wèi)生考核實施細則，實現(xiàn)全年重大食品安全事故和重大傳染病疫情零發(fā)生，促進公共衛(wèi)生服務均衡發(fā)展。
1、提升衛(wèi)生應急能力。完善各項應急預案，健全衛(wèi)生應急管理機制;加強應急隊伍建設，做好應急物資儲備;開展應急處置演練，提高應急實戰(zhàn)能力; 落實責任追究制度，強化醫(yī)療機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和突發(fā)事件醫(yī)療救援中的責任;確保依法規(guī)范、科學有序、快速有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、加強重大疫病控制。嚴格執(zhí)行疫情監(jiān)測、報告制度，加強預警預測工作，認真落實預檢分診制度，強化發(fā)熱門診和腸道門診建設，防范手足口病、霍亂等腸道傳染病，做好流感等呼吸道傳染防控，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置;
落實擴大免疫規(guī)劃政策，搞好疾病預防與控制，認真實施免疫規(guī)劃，計免相關傳染病得到有效控制，杜絕接種事故發(fā)生;繼續(xù)實施現(xiàn)代結核病控制策略，抓好結核病人的診治與歸口管理;認真落實艾滋病“四免一關懷”政策，開展免費咨詢檢測和高危行為干預工作，遏制艾滋病擴散;做好碘缺乏病等重點地方病的監(jiān)測，普及健康知識，加強慢性非傳染病防治(疾病預防控制工作任務另文下達 )。
3、強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。規(guī)范行政執(zhí)法、行政處罰、行政審批等行政行為;強化依法行政，健全崗位責任制，完善行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制和行政執(zhí)法責任制度;落實衛(wèi)生行政執(zhí)法責任制，建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制;
規(guī)范公共場所衛(wèi)生、醫(yī)療機構、傳染病防治等衛(wèi)生監(jiān)督，完善醫(yī)療機構不良執(zhí)業(yè)行為記分管理，加大對醫(yī)療機構的監(jiān)管力度，嚴厲打擊非法行醫(yī)，堅決取締無證行醫(yī)，防范不具備執(zhí)業(yè)資格的人員執(zhí)業(yè)，規(guī)范異地執(zhí)業(yè)和超范圍行醫(yī)，建立對醫(yī)療市場的長效管理機制;加強日常監(jiān)督執(zhí)法、綜合執(zhí)法及專項整治力度，嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法，做到服務與監(jiān)督并重，把衛(wèi)生行政執(zhí)法工作做好做實(衛(wèi)生監(jiān)督工作任務另文下達)。
衛(wèi)生局傳染病疫情工作計劃
一、指導思想：
認真貫徹《中華人民共和國傳染病防治法》、《食品衛(wèi)生法》、學校《衛(wèi)生工作條例》，切實加強學校衛(wèi)生工作，提高學生健康水平。從學校實際出發(fā)，立足學生良好的衛(wèi)生行為習慣培養(yǎng)，推動學生身體和心理素質的不斷提高，加強對學生的健康狀況監(jiān)測，及時做好傳染病、常見病的預防和治療工作，促進學校衛(wèi)生工作再上新臺階，創(chuàng)出新業(yè)績。
二、工作重點：
(一)加強健康教育。
1、按照上級《學校衛(wèi)生工作條例》檢查評估細則要求，做好各項衛(wèi)生工作。
2、認真上好健康教育課，做到有教師、有課本、有課時、有評價，確保學生健康知識合格率達90%以上。
3、開展形式多樣的健康教育宣傳活動，做好防傳染病宣傳及預防艾滋病教育。
4、重視學生心理、生理健康教育，開展青春期衛(wèi)生講座，。
5、著力培養(yǎng)學生衛(wèi)生習慣，做到常洗澡，勤換衣，勤剪指甲，不喝生水，不隨地吐痰等，確保學生健康行為形成率達80%以上。
(二)做好學校衛(wèi)生監(jiān)督工作。
1、做好學生病假統(tǒng)計工作。
2、做好教學衛(wèi)生管理與監(jiān)督，逐步使學生課桌椅及采光照明等符合衛(wèi)生工作要求。
3、認真監(jiān)督學校飲水衛(wèi)生及食品衛(wèi)生，開展經(jīng)常性的食品衛(wèi)生檢查，杜絕食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
(三)開展學生常見病防治。
1、繼續(xù)開展防近工作，及時掌握學生視力動態(tài)，對近視新發(fā)病率及假性近視及時督促矯正，隨堂糾正學生讀寫姿勢(一尺一寸一拳)，不疲勞用眼，按時下課，保證學生課間休息時間。
2、提高眼保健操質量，保健教師要及時檢查學生眼保健操情況，對穴位按壓不準確的及時予以糾正，保證每天兩次眼保健操。
3、根據(jù)傳染病在不同季節(jié)的流行特點，認真做好預防宣傳工作、消毒隔離工作。
4、做好計劃免疫接種證的查驗工作、學生計劃免疫工作。
5、配合防疫站廣泛開展對近視、沙眼、齲齒、腸道蠕蟲、腸道傳染病、貧血等疫病的防治，加強對殘疾體弱學生的醫(yī)學照顧和心理衛(wèi)生工作。
6、積極開展對口腔衛(wèi)生知識的宣傳。
(四)積極做好創(chuàng)建工作。
1、按照學校衛(wèi)生工作要求，認真積累健康宣傳資料，為創(chuàng)建工作提供可靠的依據(jù)和準確的數(shù)據(jù)。
2、繼續(xù)通過紅領巾值崗對各班進行衛(wèi)生評分，評流動紅旗(一周一次)，室外繼續(xù)劃分責任包干區(qū)，定班定人負責，保持室內外清潔整齊。
三、具體防病措施
近視、沙眼、蛔蟲、齲齒、營養(yǎng)不良、貧血等常見病的預防是學校衛(wèi)生工作的中心任務，這學期將繼續(xù)督促患有近視眼、齲齒以及營養(yǎng)不良、貧血等疾病的學生盡早治療和矯正。
1、近視：對邊緣視力學生、督促他們做好眼保健操，糾正不良的讀寫姿勢，不疲勞用眼，注意飲食，多食蔬菜、水果，減少肉及糖的攝入。對4.9以下的近視學生除注意以上幾點外，還要及時督促到醫(yī)院治療。
2、齲齒、使用保健牙刷、氟化牙膏，注意刷牙方式，養(yǎng)成睡前刷牙習慣;少吃甜食，做好體檢后恒牙齲齒修補的督促工作。
3、沙眼：培養(yǎng)學生良好衛(wèi)生習慣，不與家人共用生活用品，一經(jīng)診斷出患有沙眼，即督促學生到醫(yī)院治療。
篇4
2抓好衛(wèi)生項目的督察、落實工作。衛(wèi)生項目的落實、督促是確保中央、省上政策貫徹實施的措施。今年。仍然注重衛(wèi)生項目的落實。除了依照省廳要求，每10天或半個月跟蹤進度報送進度表外，還注重實地督察，每一個（市、區(qū)）都跑過3-4遍，中央及省級項目共52個，科實地跟蹤督促的項目超越了35個。除此之外，還創(chuàng)新監(jiān)管手段，根據(jù)衛(wèi)生項目點多面廣的特點，建立了項目建設進度電子數(shù)碼庫，要求每個衛(wèi)生項目不定期地發(fā)送進度照片到科室郵箱，以便掌握每一個項目的形象進度。對39個中央增投項目和10個省級加強建設項目的進展情況及存在問題可以做到隨時都心中有數(shù)。市抓衛(wèi)生項目工作的扎實性也得到省廳的多次褒揚。
3做好項目貯藏工作。對全市各類醫(yī)療衛(wèi)生單位的建設情況進行了全面的摸底。
4做好市本級醫(yī)療衛(wèi)生單位公共衛(wèi)生項目建設落實工作。根據(jù)年初局長辦公會議的精神。認真落實市本級各醫(yī)療衛(wèi)生單位的公共衛(wèi)生建設項目，目前，第一醫(yī)院、衛(wèi)生監(jiān)督所、人民醫(yī)院、二院、血站等市直醫(yī)療衛(wèi)生單位陸續(xù)完成了今年的公共衛(wèi)生建設項目任務。
5身體力行。始終繃緊廉潔的弦，科室內部建立了互相通氣和提醒的做法，凡涉及到項目申報的一律按順序向局領導報告，設備招標過程中，有禮有節(jié)地對待前來咨詢的供應商，積極協(xié)調市級設備專家做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本診療設備參數(shù)，始終堅持遵循公開、公平、公正的推銷原則，嚴格依照政府推銷法的相關規(guī)定、方法操作。目前本年度推銷結果已經(jīng)進去，應該說極大地節(jié)約了資金。接下去，科還將全力以赴地把好采購合同的履行關，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好設備驗收工作。
二、配合出臺的醫(yī)改方案。
科認真梳理了其中涉及本科業(yè)務范圍的工作任務，醫(yī)改方案出臺后。積極配合省廳做好藥品零差率試點單位調查、醫(yī)療衛(wèi)生單位業(yè)務量統(tǒng)計分析及其他工作。做好本年度25家縣級縣以上醫(yī)療機構“兩費”測算及考核目標下達工作。做好醫(yī)改進度表的上報及監(jiān)測工作，完成-年的全市床位發(fā)展規(guī)劃。
三、遵守財經(jīng)紀律。
1認真編制度預算并做好年度預算執(zhí)行。將衛(wèi)生工作的重點和熱點在預算編制中得到體現(xiàn)。日常財務管理中，既要遵守相關財經(jīng)制度，又要將財政性資金用好、用足。為機關正常運轉把好財務關，配合局辦公室做好接待費、郵電費、會議費等重點指標的控制，及時向局領導演講資金使用情況，做好相關財務指標、運行情況的分析，做好財務公開工作。本年度機關財務運行平穩(wěn)有序，資金平安、不出差錯。
2樹立服務意識。科本著服務好基層單位的工作理念，建立了撥款的綠色通道”快速撥付基層單位各項經(jīng)費，今年轉撥的市屬醫(yī)療衛(wèi)生單位的正常及專項經(jīng)費2760萬元。并實行了將各類款項制成“轉撥經(jīng)費通知單”寄給基層單位等多項服務措施，盡管加大了科室工作量，但是大大方便了基層醫(yī)療衛(wèi)生單位。潛心研究陸續(xù)出臺的衛(wèi)生項目政策，及時掌握項目信息，悉心指導基層單位申報項目，梳理衛(wèi)生項目督察的主要內容，協(xié)助各縣（市、區(qū)）做好迎接各級項目督察組的準備工作。今年本科室良好的服務態(tài)度得到市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位及基層單位廣泛的好評。
3做好財務管理的外部協(xié)調工作。堅持與省廳計財處、審計、財政、發(fā)改委、物價局、會計集中核算中心等職能部門的良好的工作聯(lián)系。局機關治理“小金庫”專項檢查等工作。
篇5
隨著國家衛(wèi)生事業(yè)改革的深入發(fā)展，醫(yī)療服務呈現(xiàn)多元化。醫(yī)院如何緊緊圍繞醫(yī)療改革方針、政策、做好持續(xù)改進、創(chuàng)新發(fā)展?jié)M足患者需求，在激烈的醫(yī)療競爭環(huán)境中立于不敗之地是醫(yī)院管理者研究的重要課題[1]。先進的管理理念、科學的經(jīng)營管理模式、正確的評價與分析是保證醫(yī)院健康發(fā)展的關鍵。
1 資料來源與方法
資料來源于某醫(yī)院2011年醫(yī)療統(tǒng)計月報和財務月報。該資料在收集、整理過程中經(jīng)過嚴格數(shù)據(jù)質量控制與篩選，真實可靠。本文采用綜合評價分析方法，對某醫(yī)院2011年醫(yī)療業(yè)務開展情況進行全面綜合評價，為管理者進行科學決策提供依據(jù)。
2 結果與分析
2.1建立指標評價體系
科學地建立指標體系是進行綜合評價的關鍵。較好的指標體系，首先應具備科學性、全面性、實用性、敏感性原則，其次還要具備系統(tǒng)性和指標之間不重復原則[2]。現(xiàn)經(jīng)過篩選11個統(tǒng)計指標[門診人次（X1）、急診人次（X2）、出院人數(shù)（X3）、手術人數(shù)（X4）、床位使用率（X5）、病床周轉次數(shù)（X6）、業(yè)務收入（X7）、治愈好轉率（X8）、患者人均醫(yī)療費用（X9）、藥品收入占業(yè)務收入比率（X10）、平均住院日（X11）]作為評價指標體系[3]，見表1。其中，藥品收入占業(yè)務收入比率（藥占比率）、患者人均醫(yī)療費用、平均住院日是逆指標。在比較時要將“正指標”和“逆指標”區(qū)別對待，正指標反映實際值越大在評價中起的作用越大；逆指標反映實際值越大在評價中起的作用越小。逆指標數(shù)值大不利于醫(yī)院發(fā)展，會加重住院患者的經(jīng)濟負擔，請管理者注意。
2.2消除量綱影響
根據(jù)研究目的確定標準值。此次評價是醫(yī)院2011年各月份發(fā)展“水平”的高低，是對該院2011年醫(yī)療工作開展情況的評價。因此，選用該年度醫(yī)院各月指標的平均值為其標準值進行研究。標準值確定后為解決指標不同量綱無法進行綜合匯總問題，需對其進行相對化處理，將這些不同性質、類別和不同計量單位的指標換算為同度量指標數(shù)值。其方法是用各指標的實際值（Xi）和相對應的標準值（Xm）進行比較，正指標計算公式：Xi/Xm；逆指標計算公式：Xm/Xi。見表2。
2.3 計算綜合指標按得分多少進行排序
根據(jù)研究對象和目的要求，直接將經(jīng)過篩選的11個統(tǒng)計指標分別進行同度量處理并將處理后的指標數(shù)值，采用簡均方法計算出各月平均分值，最后將各月指標數(shù)值得分進行排序，見表2。第一位是6月，其次是12月、7月、5月、2月、9月、11月、10月、4月、3月、8月。最差是1月。
從表1各項統(tǒng)計指標數(shù)值變化看，醫(yī)院業(yè)務開展總體呈上升趨勢但各月份指標數(shù)值存在一定的波動性，與該地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展保持一致性，符合客觀經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律。其結果與該院制定的年度發(fā)展計劃工作量逐月提高要求相符合。2011年該醫(yī)院以創(chuàng)建“平安醫(yī)院”和等級醫(yī)院評審為契機，制定了相關管理制度并完善管理措施。通過繼續(xù)深入開展“三好一滿意”活動，建立更加和諧的醫(yī)患關系，提高了醫(yī)院門診人次和住院人次。通過強化藥事管理，合理用藥、規(guī)范用藥，降低藥品收入比率。進一步加強高級耗材的審批使用管理，降低耗材的單位成本，加大科技投入，提高業(yè)務收入的技術含量。規(guī)范醫(yī)務人員醫(yī)療行為，完善收費價格體系，做到合理檢查、合理收費、縮短平均住院日、降低患者人均醫(yī)療費用、減輕患者經(jīng)濟負擔。通過合理配置醫(yī)療資源，建立病人就診、救治綠色通道，方便患者，加快病床周轉次數(shù)，降低患者住院天數(shù)，減少患者醫(yī)療費用，最終達到業(yè)務收入平穩(wěn)增長、醫(yī)院經(jīng)濟效益和社會效益的雙贏。
3 討論
表1反映的是2011年各月工作量實際值，從不同角度全面反映了該院醫(yī)療業(yè)務開展情況及當前發(fā)展水平和潛力。據(jù)此，醫(yī)院領導在管理上可以做到心中有數(shù)，有的放矢，減少工作上的盲目性[4]。對工作實施有效管理、科學決策，利用現(xiàn)有醫(yī)療資源滿足廣大患者需求。
從表2各月工作量綜合分值排序位次看各月工作運轉存在波動性，數(shù)字變化波動提醒管理者要持之以恒抓管理，認識到規(guī)范管理、科學管理的重要性。6月份醫(yī)院管理評價最好的原因與年初完善各項管理措施有關，醫(yī)院通過加強管理使門診人數(shù)、急診人數(shù)、出院人數(shù)、手術人數(shù)、業(yè)務收入增加。其中6月出院人次全年最多，病床周轉次數(shù)全年最高。平均住院日、藥占比率、患者人均醫(yī)療費用三個逆指標低于全年平均水平，其中平均住院日全年最低。2011年1月管理最差影響因素是門診人數(shù)、急診人數(shù)、出院人數(shù)、手術人數(shù)下降，其中業(yè)務收入全年最低和逆指標藥占比率全年最高。通過排序、比較分析找出影響醫(yī)院發(fā)展的因素，針對影響醫(yī)院發(fā)展和存在問題據(jù)實進行解決并制定和完善更加和諧的醫(yī)院持續(xù)改進與發(fā)展管理措施，使醫(yī)院發(fā)展走向健康快車道。
綜合評價的目的是幫助醫(yī)療機構準確了解自己醫(yī)療管理的現(xiàn)狀、變化趨勢、存在問題，找出解決問題的根本原因，制定更加和諧的管理方案，不斷持續(xù)改進[5]。單一指標評價管理優(yōu)劣具有一定的片面性，因此，綜合評價分析方法是確定評價單位優(yōu)劣的較為科學的統(tǒng)計分析方法。優(yōu)點是避免一般比較分析方法的局限性、片面性、減少管理的盲目性，提高其管理科學性，應用于醫(yī)院管理具有計算直觀、應用方便、實用性強的特點[6]。
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[4] 謝尚光. 應用綜合評價法評價臨床科室綜合效益[J]. 中國病案，2008， 9（2）：27-28.
篇6
監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針，統(tǒng)一思想，開拓進取，團結干事，一切從實際出發(fā)，在積極推進體制改革，
加強自身內涵和形象建設，狠抓整頓和規(guī)范藥品市場秩序等方面，做了大量卓有成效的工作，圓滿完成了
年的各項工作任務。現(xiàn)將××××年工作情況總結如下：
一、地縣藥監(jiān)機構組建成立至今的工作情況
（一）積極推進改革，藥品監(jiān)督管理體制框架基本建立。年×月×日，繼思茅地區(qū)藥
品監(jiān)督管理局掛牌成立后，遵循公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，考察任用了各縣分局（監(jiān)督辦）領導班子；
召開“第一次”思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局工作會議，明確各縣分局（監(jiān)督辦）的工作職能、職責，就進行藥品
監(jiān)督體制改革、建立集中統(tǒng)一、政令暢通、責權一致、廉潔高效的藥品監(jiān)督管理體制的重要性達成共識，各縣
全力以赴，克服困難、精心組織，創(chuàng)造性地、積極穩(wěn)妥地開展工作，×月×日前，全區(qū)個縣分局、個縣藥監(jiān)
辦相繼掛牌成立；××××年×月×日，“思茅地區(qū)藥品監(jiān)督辦公室”和教育培訓中心的正式成立，標志著思茅地區(qū)
省以下垂直管理的藥品監(jiān)管體制已基本形成。
以此為基礎，將隊伍建設列上重要議事日程，及時準確上報地縣歸并人員和公務員考錄計
劃，并精心組織符合公務員過渡條件人員（計人）參加公務員過渡考試，全部合格，現(xiàn)已上報省局、省人事
廳辦理公務員過渡手續(xù)；根據(jù)省局、省編辦《關于印發(fā)思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)職能配置、內設機構和人員
編制的規(guī)定的通知》（云藥監(jiān)發(fā)號）文件規(guī)定，通過競爭上崗，選拔任用了地區(qū)局機關及直屬藥品監(jiān)
督辦公室科級干部人，地縣藥監(jiān)機構內部科室得到建立和完善。目前，全區(qū)藥監(jiān)機構工作人員已基本到位，
各項工作順利開展有了堅實的保障。
（二）統(tǒng)一思想認識，確定工作思路。從機構組建伊始，為切實履行好工作職責，局黨組
根據(jù)國家、省藥監(jiān)會議精神，結合思茅地區(qū)自身的實際，經(jīng)過反復研究，確定了“十五”期間藥品監(jiān)督管理“
三個三”的基本工作思路，即“三個堅持”－－堅持《中華人民共和國藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學習，
宣傳、貫徹；堅持完善省以下垂直管理的體制；堅持以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合的方針。“三個加強”
－－加強規(guī)章制度建設；加強執(zhí)法隊伍建設；加強黨風廉政建設。“三個實現(xiàn)”－－實現(xiàn)全區(qū)藥品監(jiān)督管理系
統(tǒng)科學化、規(guī)范化、法制化管理；實現(xiàn)全區(qū)藥品市場秩序根本好轉；實現(xiàn)全區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟健康發(fā)展。“三個三”
的工作思路互為作用，相輔相承，“三個堅持”是根本，“三個加強”是基礎，“三個實現(xiàn)”是目標。
（三）強化內部管理，為整頓規(guī)范藥品市場秩序打牢基礎。把樹立執(zhí)法嚴明、清政廉潔、
熱忱為群眾，為企業(yè)服務的系統(tǒng)形象，作為有效整頓規(guī)范藥品市場秩序的基礎性工作，抓好、抓實。
⒈加強內部管理，建立健全各項管理制度和工作制度，并堅持付諸實施。把健全管理制度
，加強執(zhí)法監(jiān)管作為我區(qū)藥品監(jiān)督管理事業(yè)賴以鞏固發(fā)展的基石，基本建立健全了結構合理、管理科學、程序
嚴密、制約有效的管理制度，其中包括《機關管理制度》、《黨組工作制度》、《執(zhí)法人員學法、培訓、考核
上崗制度》、《執(zhí)法人員崗位責任制》、《行政執(zhí)法考評獎懲制度》等項。以制度管人治事，促進良好工作
秩序的形成。
⒉完善行政執(zhí)法權力的監(jiān)督制約機制，全面推行行政執(zhí)法責任制及責任追究制度。××××年
月經(jīng)過廣泛征求意見，反復醞釀討論，正式出臺了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局關于在全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)中推行執(zhí)法
責任制的實施意見》，月，與各縣分局（監(jiān)督辦）簽訂了《執(zhí)法責任狀》；“執(zhí)法責任制項制度”和“種執(zhí)
法程序”得到建立健全，加強了對執(zhí)法行為的事中監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法者的行為，強化法紀約束，促進依法行政，
保證嚴格執(zhí)法；成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局行政復議領導小組及辦公室，完成了藥品監(jiān)督機構執(zhí)法主體社
會公示。
⒊加強學習、培訓，提高執(zhí)法隊伍素質。牢固樹立以人為本的思想，把提高執(zhí)法隊伍素質
作為最優(yōu)先的工作著力點，首先，制訂下發(fā)了全區(qū)藥監(jiān)干部職工繼續(xù)教育規(guī)定，成立了思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理
局教育培訓中心，有針對性地抓好執(zhí)法上崗、計算機應用、藥品監(jiān)督管理業(yè)務知識及其藥品從業(yè)人員的教育培
訓工作；始終如一地堅持藥品行政法律法規(guī)的學習，××××年月，對全區(qū)藥監(jiān)機構全體人員（計人）進行了
《藥品管理法》及《藥品管理法實施條例》的集中統(tǒng)一培訓，并請行署法制辦對全區(qū)藥監(jiān)行政執(zhí)法人員進行了
行政執(zhí)法綜合知識培訓，從而提高了執(zhí)法隊伍的政策水平、管理水平和執(zhí)法水平。其次，加強政治思想和職業(yè)
道德教育，弘揚公正執(zhí)法的正氣和熱情服務、愛崗敬業(yè)的精神。
（四）日常監(jiān)督與專項治理并重，采取有力措施整治藥品流通秩序。我局把嚴格履行藥品
監(jiān)督管理職能，整治藥品、醫(yī)療器械（含計生藥械）市場秩序列為我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作的重中之重，堅持“
日常監(jiān)督與專項治理并重”的工作方法，在對藥品生產、經(jīng)營、使用單位的日常監(jiān)督執(zhí)法檢查和專項監(jiān)督檢查
等工作中，克服了諸多困難，做了大量艱苦的工作，取得了明顯成效。到目前為止，全區(qū)對藥品生產、經(jīng)營、
使用單位進行監(jiān)督檢查次，出動車輛臺次，人員人次；共查獲假劣藥品和醫(yī)療器具
個品種（批次），標值萬余元；取締違法經(jīng)營、使用藥品（醫(yī)療器械）案件起，其
中立案查處起，涉案金額萬余元；簡易查處違法經(jīng)營藥品（醫(yī)療器械）起。
⒈嚴把準入關，切實規(guī)范藥品市場秩序。
（）以換證工作為契機，開展換證前摸底執(zhí)法檢查。為摸清全區(qū)藥品零售行業(yè)及其經(jīng)營藥
品質量狀況，在廣泛開展媒介輿論宣傳，刊播換發(fā)證工作公告的基礎上，××××年月在全區(qū)范圍內開展了藥品經(jīng)
營企業(yè)摸底執(zhí)法檢查。工作中，各縣分局（監(jiān)督辦）高度重視，在對藥品經(jīng)營企業(yè)逐一進行檢查，對藥品使用
單位的特殊藥品管理及質量進行重點抽查的同時，向經(jīng)營戶廣泛宣傳《中華人民共和國藥品管理法》及換發(fā)證
相關政策及事宜，做到監(jiān)督檢查與法規(guī)宣傳兩不誤，充分體現(xiàn)“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方
針。在摸底檢查中，共查獲近個品種（批次）的假劣藥品，標值元。通過摸底檢查，全面掌握了我
區(qū)藥品流通領域的第一手資料。
（）通過摸底執(zhí)法檢查，順利完成申報工作后，做到嚴格執(zhí)行《標準》，堅持換發(fā)證條件
，堅決淘汰不符合條件的企業(yè)，達不到條件者一律不予換發(fā)證。到目前止，全區(qū)計換發(fā)《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證
》批發(fā)戶，零售戶，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）級戶，占，城區(qū)戶，占；《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許
可證》（批發(fā)）戶；《品、一類購用印鑒卡》戶；《醫(yī)療機構制劑許可證》戶；《易制
毒特殊化學藥品使用許可證》戶；通過《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》（零售）資格審查，正在辦理證照的
戶。
（）為使我區(qū)藥品監(jiān)督管理工作走上科學化、規(guī)范化、法制化的軌道，促進藥監(jiān)事業(yè)的協(xié)
調健康發(fā)展，在嚴把準入關的基礎上，積極探索強化藥品監(jiān)督管理職能的新方法、新舉措：一是與藥品經(jīng)營企
業(yè)簽訂了《藥品監(jiān)督管理工作責任書》，進一步明確了藥品監(jiān)督部門與相對人雙方的權責；二是結合認證，
推行了“放心藥店”評審活動，進行藥品分類擺放試點，并逐步向全區(qū)推開，促進了藥品零售企業(yè)規(guī)范經(jīng)營及
管理，確保藥品質量，在藥品經(jīng)營行業(yè)中形成“以質量求生存”的良性有序競爭氛圍；三是將省局批準的在我
區(qū)開設的連鎖店納入了統(tǒng)一的監(jiān)督管理，在政策上一律平等，在監(jiān)管上一視同仁；四是強化對外地藥品（醫(yī)療
器械）經(jīng)營企業(yè)到我區(qū)進行藥品經(jīng)營的監(jiān)管力度，實施藥品（醫(yī)療器械）經(jīng)營、審查備案制。
（）由思茅地區(qū)藥監(jiān)局教育培訓中心組織力量編印了《國家藥品監(jiān)督管理法規(guī)匯編》和《
藥學綜合知識》兩本教材。有計劃、分片依法統(tǒng)一對全區(qū)名藥品從業(yè)人員、名鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長進行了藥
品管理法律法規(guī)及藥學綜合知識的培訓；××××年月，按省局的統(tǒng)一布置，舉辦了由全區(qū)藥品生產、經(jīng)營、使
用單位中高層管理人員（計人）參加的《藥品管理法》、《藥品管理法實施條例》及相關知識培訓班，使其
適應崗位工作的要求。
⒉及時對“一次性使用醫(yī)療器械”進行專項監(jiān)督檢查。接到省局明傳通知后，思茅地區(qū)藥
監(jiān)局高度重視，沒有絲毫懈怠，召開緊急會議，對查處工作做出周密部署，舉全區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)之力，對“云南醫(yī)
用高分子器材廠”和“楚雄醫(yī)用器具有限責任公司”生產的一次性醫(yī)療用品進行專項監(jiān)督檢查。對查獲的“好
迪”牌一次性兒童輸液器付、注射器具，醫(yī)用紗布繃帶×卷、“姚州”牌一次性兒童輸液器付、
頭皮針個，予以沒收，處罰金元；同時，對思茅境內醫(yī)療器械生產企業(yè)個，進行了監(jiān)督檢查。
⒊結合實際，進行突出重點的集中執(zhí)法大檢查。針對醫(yī)療機構藥品和制劑中存在的問題，
為切實規(guī)范思茅地區(qū)藥品流通秩序和醫(yī)療機構用藥行為，從××××年×月×日起，由地區(qū)局領導帶隊組成藥品監(jiān)督
執(zhí)法檢查工作組，分三個片組，會同各縣分局（監(jiān)督辦），在全區(qū)范圍內開展了以醫(yī)院制劑、特殊藥品管理等
醫(yī)院用藥行為為重點的集中執(zhí)法大檢查，涵蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院、計生服務站以及個體診所。與此同時，各縣分
局（監(jiān)督辦）組織力量，有針對性地對轄區(qū)內藥品生產、經(jīng)營、使用單位進行了為期兩個月（至××××年×月×日
）的集中檢查。特別是結合省局×月×日下發(fā)的《關于規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為工作的通知》，與行署衛(wèi)生局聯(lián)合
下發(fā)了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局醫(yī)療機構藥品監(jiān)督管理規(guī)定》。此次檢查，全區(qū)共對戶藥品生產、經(jīng)營、
使用單位進行了監(jiān)督檢查，查處假劣藥品（含醫(yī)療器械）批次，標值元，罰款元，沒收
違法所得元。
對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，在要求及時整改的同時，將其列為了今后我區(qū)監(jiān)管工作的重點，作
為工作的切入點常抓不懈。為規(guī)范管理，由地區(qū)局統(tǒng)一印制了《藥品（醫(yī)療器械）購進登記本》，已下發(fā)全區(qū)
各藥品研究、生產、經(jīng)營和使用單位。
⒋對假劣藥品窩點和無證批發(fā)藥品違法行為進行了清理和立案查處。針對制售假劣藥品作
案手段、方式、方法等出現(xiàn)的變化，認真研究轄區(qū)內的實際情況，對出現(xiàn)的問題，采取切實可行的措施，發(fā)動
群眾，積極與公安、工商等有關部門密切聯(lián)系、配合，認真摸清假劣藥品來源，摸清一個端掉一個，扎扎實實
地做好打擊制售假劣藥品的各項工作，讓假劣藥品無藏身之地。如根據(jù)群眾舉報，借用公安偵察手段，深入調
查，順藤摸瓜，全區(qū)成功搗毀假劣藥品窩點
個；查處無證批發(fā)案件起等。
⒌對假劣藥品進行集中銷毀。為震懾制售假劣藥品及醫(yī)療器械違法行為，由地區(qū)局統(tǒng)一安
排，××××年月和月，地縣藥監(jiān)部門對在各自轄區(qū)內查獲的部分假劣藥品和醫(yī)療器械分次進行了集中銷毀，
計余個品種（批次），標值余萬元。特邀各新聞媒體進行了專題宣傳報道。
⒍加強藥品技術監(jiān)督力度。在藥品抽驗經(jīng)費緊張的情況下，積極開展經(jīng)常性的藥品抽驗工
作，日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)可疑藥品及時抽驗，全年共抽驗檢品個品種（批次），
超額完成了省局下達的××××年個檢品數(shù)的任務。對檢出的個品種（批次）的假劣藥品
進行了及時查處，藥品檢驗工作為及時發(fā)現(xiàn)、查處假劣藥品發(fā)揮了技術監(jiān)督的重要作用。
⒎嚴格藥品廣告審查，與工商、廣電部門研究制定下發(fā)了《關于實施藥品（醫(yī)療器械）廣
告審查的通知》，對處方藥不得在大眾傳播媒介廣告或者以其他方式進行以公眾為對象的廣告宣傳、“食
字號”保健品或食品不得按藥品進行廣告宣傳等進行了明文規(guī)定。對藥品廣告進行認真清理，并及時通知工商
行政管理部門依法查處，扭轉了藥品廣告宣傳的混亂局面，有效避免藥品廣告誤導造成的危害。
⒏把農村、邊遠地區(qū)藥品質量問題作為重點，在努力使藥品監(jiān)管力量覆蓋鄉(xiāng)、村的同時，
認真研究解決人員少，藥監(jiān)網(wǎng)底薄弱問題。不失時機地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生服務站相關人員及鄉(xiāng)村醫(yī)生進行國
家藥品法規(guī)的宣傳培訓，增強其藥品質量意識和法律意識，以此達到保證農村老百姓用藥安全有效的目的。
（五）加大了宣傳工作的力度。充分利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等大眾媒體，開展形式
多樣、豐富多彩的《藥品管理法》、《實施條例》及有關政策法規(guī)的普法宣傳，在地區(qū)電視臺上全文播放了《
藥品管理法》和《實施條例》等；以“”宣傳日、《藥品管理法》頒布實施一周年為契機，通過街頭宣傳
咨詢、展示假劣藥品、橫幅標語、宣傳車等有效方法，在全區(qū)范圍內開展宣傳活動，提高了廣大人民群眾和管
理相對人的藥品質量意識和依法維權意識，為實現(xiàn)“依法治藥”創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。僅在×月×日的宣傳活動
中就發(fā)出傳單萬份。
（六）抓好財務管理，規(guī)范財務工作。將各級財務活動置于單位行政領導的統(tǒng)一監(jiān)督領導
之下，實行歸口管理，杜絕多頭開戶。嚴格執(zhí)行《會計法》以及相關財務管理制度，堅決執(zhí)行行政事業(yè)性收費
和罰沒收入收支兩條線，收繳分離原則，對于罰沒收入，做到按要求、按時上繳。在認真全面做好年度財務預
算，努力爭取地方政府財政支持的同時，做到艱苦創(chuàng)業(yè)，勤儉辦事，管好用好每分錢；并對直屬、派出機構財
務工作和資金的使用進行監(jiān)督，確保了各項經(jīng)費的使用符合有關法律、法規(guī)的要求。
（七）加快了全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡化建設。在全省藥監(jiān)系統(tǒng)率先編發(fā)《思茅藥
監(jiān)信息》的基礎上，為提高信息工作的技術含量，實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)行政辦公自動化，積極發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在線
服務的優(yōu)勢，公開宣傳與藥品監(jiān)管有關的法律法規(guī)、辦事程序、辦事指南等信息，提高政務公開的透明度。經(jīng)
過緊張而細致的前期籌備，思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局及普洱分局藥監(jiān)政府網(wǎng)站及“藥事論壇”已正式開通，通
過網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上為公眾提供業(yè)務處理狀態(tài)查詢，向公眾反饋審批進展情況；建立各種資料庫，將可公開的數(shù)
據(jù)信息在互聯(lián)網(wǎng)上，并提供檢索查詢功能服務，為相關的部門、企業(yè)和公眾提供全面、方便、及時的藥品
監(jiān)督管理信息，促進藥品監(jiān)督管理工作的公開、公平、公正。同時，明確專人負責信息統(tǒng)計工作，做到準確、
及時上報各類數(shù)據(jù)和信息。
（八）切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。及時組織召開了專題會議，分析研究藥監(jiān)系
統(tǒng)廉政建設工作狀況，成立了黨風廉政建設工作領導小組，制定了廉政建設工作計劃和各項規(guī)章制度，與各縣
分局（監(jiān)督辦）簽訂了《思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理局黨風廉政建設責任書》，切實把我區(qū)藥監(jiān)系統(tǒng)黨風廉政建設
推向深入，全區(qū)藥監(jiān)機構各級領導干部自重、自省、自警、自勵，時時處處重實際、求實效、創(chuàng)造性地開展工
作。黨的組織建設得到了不斷加強，局機關及直屬單位黨支部得到建立健全。
（九）積極推行政務公開。制作了政務公開欄，對單位經(jīng)費、人事等工作情況進行定期的
公開。積極實施服務承諾，實行“首問負責制”，全體工作人員戴證上崗，凡直接為管理相對人服務的事項，
一律實行限期性承諾制服務，講清標準、條件，嚴守時效和信譽；凡第一個接待來訪、來辦事群眾的工作人員
，必須無條件地負責完成答疑或引導，不得以任何理由借故推諉扯皮。
二、××××年工作實踐的經(jīng)驗及體會
××××年的工作雖然艱辛，但為我區(qū)今后的工作探索了初步的路子：
（一）深入調查研究，總結經(jīng)驗，推進制度創(chuàng)新，提
出新思路、新舉措，對工作進行前瞻性的部署，是確保藥品監(jiān)督管理工作落到實處的根本
。
（二）堅持《藥品管理法》及其它法律規(guī)章的學習、宣傳和貫徹，充分認識藥品監(jiān)督管理
工作的極端重要性，樹立依法行政意識，是抓好藥監(jiān)工作的前提條件。
（三）繼續(xù)完善省以下垂直管理體制，明確定位，轉變觀念，轉變職能，運用市場經(jīng)濟的
手段監(jiān)督管理，促進公平競爭秩序的建立，是實現(xiàn)藥品市場秩序根本好轉的關鍵環(huán)節(jié)。
（四）加強規(guī)章制度建設，對藥品經(jīng)營企業(yè)實施責任制管理，是規(guī)范藥品流通秩序的有效
辦法。
（五）認真貫徹“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的方針，立足于監(jiān)督，在幫促上下
功夫，正確處理監(jiān)督與發(fā)展、管理與服務的關系，做到監(jiān)督有力、幫促有效、服務到位是實現(xiàn)藥品市場秩序根
本好轉的有效措施。
（六）正確處理好與地方的關系，密切聯(lián)系、發(fā)動群眾，是搞好藥品監(jiān)督管理工作的基礎
。
（七）重視法制建設，推行執(zhí)法責任制，提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務素質和行政執(zhí)法水平，
是做好藥品監(jiān)管工作的有力措施。
三、××××年工作計劃
××××年，我區(qū)的藥品監(jiān)督管理工作雖然取得了一些成績，也摸索了一些成功的經(jīng)驗，但離
省局對我們提出的要求還相距甚遠，我們清醒地認識到，這僅僅是我區(qū)藥監(jiān)工作開好了頭，起好了步。藥監(jiān)工
作法規(guī)性、政策性強，情況多變，任務繁重，全區(qū)藥品市場監(jiān)督形勢仍然嚴峻，工作中還存在著不少困難和問
題，百事待舉。我們一定要抓住全國上下深入學習貫徹黨的十六大精神，與時俱進，全面建設小康社會的有利
時機，正視問題和困難，發(fā)揚成績，推廣經(jīng)驗，積極發(fā)揮主觀能動性，以知難而進的精神，竭盡全力完成
年藥品監(jiān)督管理工作任務。
根據(jù)省局的安排，經(jīng)局黨組研究，××××年工作任務可概括為：“樹立個思想，注重個加
強，抓好項具體工作，做到個堅持”。
“樹立個思想”即：
緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時俱進，開拓創(chuàng)新的思想。隨著我區(qū)藥品監(jiān)督管理體制
的建立和不斷完善，××××年是思茅地區(qū)藥監(jiān)事業(yè)艱苦創(chuàng)業(yè)的時期，也是不斷壯大發(fā)展的時期。全區(qū)藥監(jiān)機構干
部要把思想統(tǒng)一到
“三個代表”重要思想和黨的十六大精神上來，統(tǒng)一到省藥監(jiān)局的總體要求和部署上來，
統(tǒng)一到“十五”期間思茅地區(qū)藥品監(jiān)督管理工作“三個三”的工作思路和奮斗目標上來。緊密聯(lián)系思茅地區(qū)藥
監(jiān)工作面臨的新形勢新任務，認真學習，深刻領會黨的十六大會議精神，開拓創(chuàng)新，與時俱進，把學習貫徹十
六大精神與研究問題、推動工作結合起來，全面提高大局意識、服務意識和銳意改革創(chuàng)新意識。
“注重個加強”即：
不斷加強打擊假劣藥品工作力度，改進工作方法，實施全過程監(jiān)管。⒈從規(guī)范藥品生產
、經(jīng)營、使用單位的購銷渠道入手，強化對藥品流通領域的監(jiān)督管理，重點整治藥品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)營行為。⒉
結合國家、省藥監(jiān)局《關于開展藥品專項監(jiān)督檢查和清查的緊急通知》，以個體診所、單位醫(yī)務室、計生服務
站（所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點，認真規(guī)范醫(yī)療機構用藥行為，堅決堵住假劣藥品通過非法渠道進入醫(yī)療機構的
途徑。⒊檢查、督促、落實好與藥品經(jīng)營單位簽訂的《藥品監(jiān)督管理工作責任書》，深化“放心藥店”管理制
度；在嚴把準入關的基礎上，完成個體診所、單位醫(yī)務室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（含村衛(wèi)生室）藥劑人員《藥品管理法
》及《實施條例》的培訓及藥品從業(yè)人員的繼續(xù)教育培訓；組織完成《藥品經(jīng)營許可證》的年檢工作。⒋認真
研究農村、邊遠地區(qū)的藥品供應情況，強化農村、邊遠地區(qū)藥品監(jiān)管力度（涵蓋村級），保證網(wǎng)底藥品質量，
確保邊疆地區(qū)各族人民群眾用上方便及時的合格藥品。⒌嚴格藥品廣告審查，重點是加強處方藥不得在大眾傳
播媒介廣告和“食字號”保健品或食品等非藥品不能按藥品進行廣告宣傳等的審查力度。⒍加強對農村集
貿市場中藥材的監(jiān)督和管理。⒎加強安全監(jiān)管工作：推進藥品分類管理，做好藥品生產企業(yè)、藥經(jīng)營企業(yè)
等改造、認證工作的指導和服務；加強對藥品生產企業(yè)日常監(jiān)管工作；嚴格醫(yī)院制劑的管理，做好制劑品種
的整頓；加強對特殊藥品的監(jiān)督管理，重點放在經(jīng)營和使用單位；完善藥品不良反應監(jiān)測制度。⒏加強醫(yī)療器
械監(jiān)管工作，用管理藥品的方法管理醫(yī)療器械。、繼續(xù)抓好藥品檢驗工作，地區(qū)藥檢所要不斷加強自身建設，
提高藥品技術監(jiān)督水平，力爭省局將其列為地州級中心所建設，順利通過劑量認證復查驗收；全面完成省局下
達的藥品抽驗計劃。、認真總結、摸索藥品監(jiān)督管理的新經(jīng)驗、新方法。
加強干部學習教育培訓力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務水平。地縣藥監(jiān)機構要按照
省局的要求，適應新形勢的需要，牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強學習教育培訓工作，認真研究制
定培訓教育計劃，突出重點，拓寬領域，以執(zhí)法人員為重點，以《藥品管理法》及《實施條例》為主要內容，
在教育培訓的針對性、實效性上下功夫，既重視在職學習，又要有計劃、分層次、分期分批進行培訓，不斷提
高教育培訓工作效益。
“抓好項具體工作”即：
加強財務管理和監(jiān)督，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，重點加強收支管理，量入為出，
注重資金使用效益，進一步規(guī)范財務工作。
抓好全區(qū)藥品監(jiān)督管理信息化、網(wǎng)絡化建設和信息統(tǒng)計工作；做好宣傳報道，特別是要
面向全社會廣泛深入地開展豐富多彩的《藥品管理法》及《實施條例》等法律法規(guī)的普法宣傳活動，動員社會
力量參與藥品監(jiān)督管理工作，逐步營造一個全社會的監(jiān)督管理網(wǎng)絡。
緊緊圍繞藥品監(jiān)督管理中心工作，抓好基層調查研究，掌握第一手材料，了解基層工作
情況，總結經(jīng)驗，找準做好我區(qū)藥監(jiān)工作的切入點。
“做到個堅持”即：
堅持不懈地推進藥監(jiān)體制改革，在認真做好干部人事信息統(tǒng)計上報、工資套改、檔案移
交、職稱評定、清產核資等工作的同時，努力做好事業(yè)單位人事制度改革各項工作。
堅持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結合”的工作方針。結合思茅生物藥業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ?/p>
等實際，在生物藥業(yè)的開發(fā)與利用方面，支持地方政府做好調研、論證等工作，為思茅地區(qū)醫(yī)藥經(jīng)濟發(fā)展獻計
、獻策。
堅持政務公開制度，公開辦事依據(jù)、權限、程序、時限以及辦事結果，自覺地把依
法行政的活動置于群眾的監(jiān)督之下。
堅持做好藥監(jiān)機構職業(yè)道德和思想政治工作，加強黨的組織建設；強化管理機構內部的
層級監(jiān)督，抓好自身反腐敗和廉政建設；推進執(zhí)法責任制各項工作，逐步建立一支“依法監(jiān)督、科學公正、廉
篇7
（三）放寬企業(yè)登記注冊條件。新申請設立從事服務業(yè)的非公司制企業(yè)。其數(shù)額不受限制，暫停收取注冊登記費。除法律、法規(guī)對有限公司注冊資本的最低限額有較高規(guī)定外，服務業(yè)有限公司最低注冊資本降至3萬元。實行注冊資本分期繳付，公司全體股東的首次出資額達到公司注冊資本的20%3萬元以上）即可，其余部分由股東自公司成立之日起2年內繳足，投資公司5年內繳足。
（四）以從事鼓勵類服務為主的公司制企業(yè)組建集團。其子公司由3個降至2個。
（五）從事鼓勵類服務企業(yè)。可申請冠名“ ”或“ 省”名稱。注冊資本達10萬元以上（含10萬元）有限責任公司，可申請冠名“延邊”或“延邊州”名稱。
（六）除國家法律、法規(guī)有明確規(guī)定外。各類資本均可進入服務業(yè)領域，任何部門和單位不得設置企業(yè)登記的前置條件。
（七）簡化連鎖經(jīng)營企業(yè)審批手續(xù)。服務業(yè)連鎖企業(yè)經(jīng)營業(yè)務，可由總部向管理部門統(tǒng)一申請。對批準文件中明確取得相應許可的各分支機構名稱的無需單獨申報，可憑總部批準文件和其他企業(yè)登記文件，工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。
二、實施稅費減免
（八）按照《財政部、國家稅務總局關于西部地區(qū)旅游景點和景區(qū)經(jīng)營納入西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策范圍的通知》財稅〔 〕65號）對州內的旅游服務企業(yè)。
（九）個體工商戶營業(yè)稅起征點由原州4000元、縣（市）3000元統(tǒng)一調整到5000元。不征收營業(yè)稅、城建稅、教育費附加。
（十）對月收入5000元以下的個體工商戶、個人獨資及合伙企業(yè)（不含娛樂行業(yè)）不予征收個人所得稅。
（十一）對未達到營業(yè)稅、增值稅起征點的個體工商戶自有且經(jīng)營用（不含出租）房產、土地予以免征房產稅、土地使用稅。
（十二）對列入全省服務業(yè)重點項目規(guī)劃的建設項目。減半征收城市基礎設施配套費，免收人民防空建設四項費用。
（十三）對服務型企業(yè)（除廣告、桑拿、網(wǎng)吧、氧吧、典當外）新增的崗位中。依法繳納社會保險費的按實際招用人數(shù)予以定額依次減免營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育附加和企業(yè)所得稅優(yōu)惠。
（十四）鼓勵下崗失業(yè)人員、高校畢業(yè)生、轉業(yè)退伍軍人、農民創(chuàng)辦服務業(yè)企業(yè)。
（十五）鼓勵興辦營利性醫(yī)療機構。3年內免征營業(yè)稅。對托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院等育養(yǎng)服務業(yè)免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。
三、加大財政和金融支持
（十六）加大政府對服務業(yè)的引導和支持力度。州政府設立服務業(yè)引導資金，主要用于國家、省服務業(yè)引導資金的配套，對帶動性強、聚集效應明顯的關鍵領域、薄弱環(huán)節(jié)的重點項目建設給予貼息和補助，以吸引社會各類資金投入服務業(yè)。各縣（市）也要相應安排服務業(yè)發(fā)展引導資金，支持服務業(yè)發(fā)展。
（十七）加快現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設。重點加大對科技創(chuàng)業(yè)園、軟件園、現(xiàn)代物流園、文化休閑旅游區(qū)、大型專業(yè)市場等現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設的扶持力度。集聚區(qū)建設項目作為服務業(yè)發(fā)展引導資金的支持重點。
（十八）支持服務業(yè)企業(yè)通過銀行貸款。
（十九）對進入輔導期的擬上市服務業(yè)企業(yè)。可申請省政府一次性經(jīng)費補助50萬元。
（二十）加快實施品牌戰(zhàn)略。大力支持企業(yè)開展自主品牌建設。實現(xiàn)服務品牌帶動產品品牌推廣、產品品牌帶動服務品牌提升的良性互動發(fā)展。積極爭取國家有關專項資金扶持，加快培育發(fā)展我州知名品牌。對獲得“中國馳名商標” 省著名商標”州知名商標”和國家、省、州工商局確認的重合同、守信用”服務業(yè)企業(yè)，實行年檢免審制度。
（二十一）商貿流通企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)設立連鎖店。給予服務業(yè)引導資金貼息政策。繼續(xù)實施“萬村千鄉(xiāng)市場”工程、雙百工程”和農產品批發(fā)市場標準化建設，并積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。
（二十二）推進“便利消費進社區(qū)、便民服務進家庭”進一步完善城市社區(qū)便民服務設施。推進家政服務網(wǎng)絡建設，實施菜市場標準化改造，加快大眾餐飲網(wǎng)點建設。積極爭取國家和省相關扶持資金，州和縣（市）財政予以配套資金支持。
（二十三）加強農村農業(yè)科技服務。各縣（市）政府要從場地、人員、資金等方面給予保障。
四、實行價格、土地扶持
（二十四）用水價格扶持。除高檔洗浴、洗車業(yè)以及其它高耗水行業(yè)用水仍按現(xiàn)行價格分類執(zhí)行外。具體執(zhí)行標準由各縣（市）政府界定。
（二十五）用電價格扶持。除國家另有規(guī)定外。實行商業(yè)用電價格與一般工業(yè)用電價格并軌。
（二十六）科學規(guī)劃服務業(yè)布局。優(yōu)先安排土地利用年度計劃，優(yōu)先辦理農用地轉（征）用報批手續(xù)。
（二十七）商業(yè)、旅游、娛樂業(yè)開發(fā)應實行掛牌等公開交易的供地方式。參考市場評估地價掛牌供地。對重點物流項目、重點旅游項目和其它大型現(xiàn)代服務業(yè)項目，經(jīng)政府主管部門核準和備案后實行優(yōu)先優(yōu)惠供地。
五、加強服務業(yè)基礎工作
（二十八）抓緊制訂或修訂服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各縣（市）要根據(jù)全州服務業(yè)發(fā)展目標。提出發(fā)展目標、發(fā)展重點和保障措施。有關部門要抓緊制訂或修訂相關行業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃，完善服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃體系。
篇8
(一)農村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財政廳實施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求，我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年爭取到第一批擴大內需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設施建設項目2個，總投資100萬元，三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬元。
3、對白兔，鶴林，靜邊鎮(zhèn)，清溪場鎮(zhèn)，三板，土溪鎮(zhèn)，巖峰鎮(zhèn)等七個衛(wèi)生院擴大內需建設，總投資633萬元，預計八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建，系香港政府災后援建項目，待香港政府提交立法會通過后實施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務不斷完善。江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務基本項目開展工作，在基線調查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進行，先后派出15名醫(yī)護人員到省市培訓全科醫(yī)師、全科護士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設備裝備，加快了縣婦幼保健院門診住院綜合樓建設。
2、進一步落實了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急預案工作制度和工作職責。先后印發(fā)了《縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急預案》、《縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應急工作制度和崗位職責》、《縣衛(wèi)生應急物資儲備方案》、《縣衛(wèi)生應急工作培訓工作計劃》、《縣甲型h1n1流感防控應對和疫情處置預案》、《縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預檢分診會診轉診制度》、《縣應對流感大流行準備計劃與應急預案》;修訂了《縣食物中毒事件應急預案》，真正做到了有備無患，防患于未然。
3、加強了衛(wèi)生應急隊伍建設，建立了醫(yī)療救護、救災防病處置等組236個，落實縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應急人員共340人，同時組建了衛(wèi)生應急專家組數(shù)據(jù)庫共49人。對機關工作人員、縣屬醫(yī)療機構分管領導和應急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負責人或公衛(wèi)科長共100余人，進行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應急工作培訓和考試。
(四)新農合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
1、參合資金籌集。今年全縣參合110.97萬人，參合率為97.3%，籌集資金7609.88萬元。其中：農民個人繳納221.94萬元，縣財政補助440萬元，中央補助3597萬元，省財政補助3350.94萬元全部到位。
2、參合農民補償。今年1-5月累計受益人數(shù)325225人次，補償金額4468.4萬元。其中：門診288029人次，補償金額485.37萬元;特殊門診4661人次，補助金額98.42萬元，縣內住院補償27796人次，補償金額3043.46萬元，縣外住院4749人次，補償金額841.15萬元。
3、學習實踐科學發(fā)展觀，認真解決“看病貴”問題，制定了《關(！)于進一步規(guī)范全縣新型農村合作醫(yī)療機構管理的暫行規(guī)定》和《關于2009年新型農村合作醫(yī)療補償工作的通知》，切實解決人民群眾“看病貴”問題，收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例，有密切接觸的，我縣公民閆勇和與其接觸的有關人員的醫(yī)學隔離觀察和居家觀察任務，甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效，受到縣委、縣政府的好評。
2、加強了狂犬病防制。今年初，全縣有犬46484只;1至4月底共滅犬10467只(其中限養(yǎng)區(qū)犬只503只，傷人畜犬88只);現(xiàn)有犬只35726只(其中新增犬692只，觀賞犬164只，警衛(wèi)守護犬72只)。在現(xiàn)有犬只中，免疫犬25584只，免疫率72%;辦證犬19491只;栓養(yǎng)犬20931只。犬傷暴露857人次，犬傷暴露后規(guī)范處置857人次，規(guī)范處置率100%;發(fā)生犬傷牲畜1例。處理違反《四川省預防控制狂犬病條例》行為13起，實施行政處罰13人次，處罰款850元。
3、對結核病、艾滋病、霍亂等重點傳染病加強了宣傳、督導、檢查，進一步加強了管理，落實了責任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績顯著。
1、4月21日，在達州市婦幼衛(wèi)生及社區(qū)工作會議上，我縣榮獲全市2008年度婦幼衛(wèi)生信息統(tǒng)計工作及新生兒疾病篩查工作兩個一等獎。
2、新生兒疾病篩查2300例，篩查率達到42.15%;對縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進行了婦幼衛(wèi)生報表網(wǎng)絡直報培訓。
3、努力降低
孕產婦、嬰兒死亡率。今年1—5月，住院分娩率為80.13%，高危孕產婦住院分娩率為99.86%;高危孕產婦按規(guī)定程序轉診率達98.5%;高危孕產婦管理695人，管理率達99.86%;產前檢查率92.88%，產后訪視率92.47%;系統(tǒng)管理建卡率92.38%，卡冊回收率99%;孕產婦系統(tǒng)管理率達91.75%;新法接生5078例，新法接生率99.98%，新生兒破傷風發(fā)生率0‰;孕產婦死亡1例，死亡率20/10萬;嬰兒死亡52例，死亡率10.4‰;新生兒建卡5010例，建卡率達98.64%;3歲以下兒童系統(tǒng)管理率90.01%，生長發(fā)育監(jiān)測率99%。
(七)醫(yī)療服務水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術水平和整體素質，今年對鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務知識進行了集中培訓、考試、考核，為全國首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊奠定了基礎。
2、加強醫(yī)院制度化建設，不斷提升醫(yī)院管理水平，提高醫(yī)療服務質量。公開服務承諾，公示收費標準及藥品價格，加強醫(yī)患溝通與交流，盡可能地讓病人來則安心，走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對鄉(xiāng)村醫(yī)生遠程教育學員進行了模擬考試，為畢業(yè)考試打下基礎。其他進修培訓工作正常進行。
(八)無償獻血工作有序開展
今年1—5月，全縣共計無償獻血892人次，獻血量達29.59萬毫升，滿足了臨床用血需求。
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對醫(yī)療市場進行了集中清理整治。成立了兩個清理整治組，分別由楊汝奇副局長和瞿海林副局長帶隊，對全縣醫(yī)療市場、娛樂場所進行了拉網(wǎng)式清理整治，目前已取得階段性成效。
2、加大衛(wèi)生執(zhí)法力度。在元旦、春節(jié)、清明、“五一”節(jié)假日期間出動衛(wèi)生監(jiān)督員210人次、車輛50臺次，按照《食品衛(wèi)生法》、《公共場所管理條例》的要求，檢查餐飲業(yè)285家、超市4家、農家樂13家、酒店5家、娛樂場所10家、旅游景點2個，對存在的問題，責令單位及時整改，消除了安全隱患，確保了節(jié)假日居民食品衛(wèi)生安全。
3、認真開展打擊餐飲消費環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治行動，出動衛(wèi)生監(jiān)督員138人次，監(jiān)督檢查785家，監(jiān)督乳制品49個樣、火鍋底料12個樣，樣品合格率100%.
4、對全縣123所學校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進行了監(jiān)督檢查，通過檢查學校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作，衛(wèi)生許可證持證率100%，持有效健康合格證明上崗率達到97.7%，對個別學校存在的問題，提出了整改意見，把整改落到實處。
5、加強了醫(yī)療機構、血液制品監(jiān)督管理。出動衛(wèi)生監(jiān)督員319人次，車輛41臺次，檢查醫(yī)療機構216家，取締非法行醫(yī)4家，責令停業(yè)3家，警告12家，限期整改15家，沒收藥品73個品種，沒收器械20件，罰款5.34萬元。
(十)中醫(yī)工作不斷加強
1、開展縣基層常見病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術推廣項目培訓，培訓師資60名，分批對全縣60個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進行培訓，目前，全縣各級醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓報名。
(十一)醫(yī)療行風明顯好轉
1、積極探索和建立健全黨風廉政建設的長效機制，印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀檢監(jiān)察暨糾風工作要點》，與各單位主要負責人簽訂了《黨風廉政建設責任書》。
2、按照縣紀委要求，結合深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，扎實開展“學習王瑛同志先進事跡活動”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動”，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強了對各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費項目、標準、藥品價格公開情況的監(jiān)督檢查，不斷提高收費透明度。嚴格執(zhí)行《達州市醫(yī)療服務價格》規(guī)定。
4、實行首診責任制，醫(yī)務人員做到熱情接待，仔細診斷治療。醫(yī)生對不屬于責任范圍內的，引導病人到相關科室進行診治，無推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務人員對病人實行因病施治，合理檢查，合理用藥，減少了大處方，濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實開展
1、我局組織縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領導多次學習《縣人民政府關于深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》，《縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過錯責任追究辦(！)法(試行)》、圍繞“開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程，我該怎么辦?”開展了深入學習討論，明確了責任及過錯責任追究，每個職工自覺把責任落到實處，主動把責任區(qū)清掃得干干凈凈，辦公室設備存放得整整齊齊，窗明幾凈。
2、堅持每周五對責任片區(qū)進行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督，保證了責任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時，我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳，提高廣大市民的文明意識、衛(wèi)生意識、功德意識，引導廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學習實踐科學發(fā)展觀活動成效顯著
3月27日，衛(wèi)生局召開了縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學習實踐科學發(fā)展觀動員大會，傳達貫徹了縣委、縣政府關于深入貫徹學習實踐科學發(fā)觀動員大會精神，同時結合衛(wèi)生工作實際，印發(fā)了《縣衛(wèi)生局深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實施方案》和《學習調研階段日程安排》，明確了工作目標、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動作進行。在開展學習實踐活動中，領導撰寫調研報告15篇，黨員干部寫學習心得300余篇，辦學習專欄8期，信息簡報36期，宣傳標語8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問題
1、全縣農村衛(wèi)生基礎差，底子薄，診療水平普遍較低，衛(wèi)生服務能力依然不能滿足人民群眾的需求，亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進難和流失嚴重，衛(wèi)生資源總量不足，招聘困難。
3、地方財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設備缺乏，不能適應突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學習實踐科學發(fā)展觀，落實縣委、縣政府“五氣”新要求，樹立干部新形象。
2、堅持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛國衛(wèi)生專項行動。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務;完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動農村孕產婦住院分娩補助項目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會》上的要求，將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好，落到實處。
5、抓好中央擴大內需建設項目工程的質量、安全、資料積累，做好審計準備，按時搞好竣工驗收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進一步完善各項制度、預案，落實應急設備設施，開展應急演練，提高應急處置能力。
7、有效控制傳染病。進一步做好各類重點傳染病疫情的防治工作，預防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報告率達100%，計劃免疫“五苗”全程接種率達98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進一步培訓婦保人員，孕產婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬和13‰，新生兒疾病篩查率達50%以上。
9、深入開展醫(yī)院管理年活動。按照第一年方案實施第二周期醫(yī)院管理活動，落實醫(yī)院評審、評價制度，制定惠民醫(yī)療措施、開展惠民醫(yī)療;構建和諧醫(yī)患關系，做好預防和處置醫(yī)療糾紛;嚴格醫(yī)師、護士的準入管理和考試考核工作;按期校驗《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農村中醫(yī)工作先進縣成果，力爭中醫(yī)門急診量達到縣、鄉(xiāng)、村門急診總量的40%;積極建設中醫(yī)特設專病、專科，走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術和新成果的運用。
11、不斷加強衛(wèi)生法制建設。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī)，提高衛(wèi)生法規(guī)的社會普及度、認可度和接受度;落實衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡化”管理;進一步加強衛(wèi)生執(zhí)法檢查，打擊非法行醫(yī)，保護群眾健康權益。
篇9
3、努力學習政治和業(yè)務，帶頭發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風；
4、負責組織研究制定醫(yī)院的各項規(guī)章制度，并組織職工進行學習、落實；
5、督促分管防保的副院長負責全院的初保、疾控、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督等工作的落實等；督促分管醫(yī)療的副院長、醫(yī)務組長負責組織檢查醫(yī)療護理工作，定期深入門診、病房，并采取積極有效措施，保證不斷地提高醫(yī)療質量，督促組織、檢查臨床教學、培養(yǎng)干部和業(yè)務技術學習；
6、負責督促檢查全院的經(jīng)濟管理工作，審查預決算，掌握財務收入開支、基建、維修以及醫(yī)院財產物資的管理工作；
7、根據(jù)國家人事制度，組織領導醫(yī)院工作人員的任免、考核、獎懲、調動及晉升等工作；
8、負責院內黨建工作。深入調查研究，掌握全院的思想狀況，有針對性地做好政治思想工作。教育職工樹立全心全意為人民服務的思想和良好的醫(yī)德，改進醫(yī)療作風和工作作風，改善服務態(tài)度。督促檢查以崗位責任制為中心的規(guī)章制度和技術操作規(guī)程的執(zhí)行，嚴防差錯事故的發(fā)生；
9、及時研究處理人民群眾對醫(yī)院工作的意見。
（二）副院長（分管防保）職責
1、在院長領導下，負責全院的初保、疾控、婦幼衛(wèi)生保健、衛(wèi)生監(jiān)督等工作的落實及突發(fā)的臨時工作任務。
2、督促檢查該項工作各項規(guī)章制度的落實，執(zhí)行情況。
3、深入基層了解情況，定期分析工作指標，提出合理建議，采取措施不斷提高工作質量。
4、負責全院該項工作的業(yè)務技術學習和村級醫(yī)療機構的業(yè)務技術指導.
5、負責落實該塊各項工作資料的統(tǒng)計報告工作（包括非典日常報告）。
6、負責組織檢查本院擔負的分級分工工作，指導所擔負的轄區(qū)內職業(yè)病、傳染病、多發(fā)病的防治工作。
7、組織檢查本院的門診、疫情報告、預防保健和衛(wèi)生宣教工作。
（三）副院長（分管醫(yī)療）、醫(yī)務組正付組長職責
1.醫(yī)務組正付組長要負責做好年度工作計劃和年終總結,主持醫(yī)務組各科室工作，負責管理醫(yī)療日常事務。
2.對危重病人要組織會診，病例討論，搶救等工作。
3.要協(xié)調各科室的工作關系。
4.要經(jīng)常進行檢查，督促各位醫(yī)生（包括功能科室）的醫(yī)療，護理醫(yī)技質量考核評價。
5.要做好臨床科的考勤登記和請消假制度。
6.要認真檢查督促病歷書寫，護理記錄、手術記錄、搶救記錄、門診日志和觀察日志登記等文檔資料。
7.要抓好傳染病疫情登記和報告制度。
（四）醫(yī)務組醫(yī)生工作職責
1.醫(yī)生要熱情愛護關心病人，做到想病人所想，痛病人所痛，急病人所急。
2.醫(yī)生在工作中，對疑難病例要及時向上級醫(yī)師請示報告，下級醫(yī)生要虛心學習，服從指導。
3.嚴格醫(yī)生值班和交接班制度，做到當班醫(yī)生負責制，醫(yī)生要堅守崗位，不得擅離職守。每天下班前，要向值班醫(yī)生詳細床頭交班。
4.醫(yī)生寫出醫(yī)囑、處方要重復檢查一遍，字跡要清楚，要開正規(guī)處方，不用簡單處方，要簽全名。除搶救或手術中不得下達口頭醫(yī)囑，下達口頭醫(yī)囑護士要復誦一遍，經(jīng)醫(yī)師查對藥物后執(zhí)行。使用搶救或品等要詳細注明執(zhí)行時間。
5.凡是住院病人，經(jīng)管醫(yī)生都要按規(guī)定完成病歷書寫，護士要寫護理記錄，手術病人要術記錄，病歷書寫的規(guī)格要正規(guī)化。觀察病人在門診觀察日志中要詳細記錄癥狀、體征、診斷、用藥，復診病人要寫明用藥后的情況等，門診病人也要詳細作好門診登記。
6.各種傳染病要登記，并報告防疫組，以便及時報告疾病控制中心，若不登記報告?zhèn)魅静。瑢⒔o予一定的經(jīng)濟處罰，造成傳染病大流行，將追究其責任。
7.結核病要登記報告，并轉送慢性病防治院。
8.搶救病人要詳細記錄入院時間、病情、搶救藥品使用詳細時間、藥品使用后的情況等資料。
9.未經(jīng)進修培訓醫(yī)護人員，不準隨意操作醫(yī)療儀器，否則損壞由當事人原價賠償。
（五）護士組正付組長職責
1.護士組正付組長要負責做好年度計劃和年終總結,管理注射室、手術室、治療室、急救室、病房的各項工作，要安排好護士的上班、值班以及日常其它工作。
2.要嚴格執(zhí)行考勤登記和請消假制度。
3.嚴格執(zhí)行崗位責任制，各班工作有標準，有要求。要認真檢查護理記錄，以求達到正規(guī)化，規(guī)范化，護長對各班工作進行檢查督促，嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度及技術操作規(guī)程，防止差錯事故的發(fā)生。
4.護長要認真管理好病房，對蚊帳被席使用要及時調配，要搞好病房清潔衛(wèi)生，做到每日打掃2次，每3-5天清洗一次。
5.要經(jīng)常檢查督促換藥室、手術室的各種器械準備情況，做到衛(wèi)生材料及清洗藥物齊全，器械齊備，室內整潔，空氣定時消毒。
6.要注意巡視輸液病人，防止突發(fā)病情變化。
（六）護理組工作職責
1.全體護士在護長的領導下，認真做好分管和值班的各項工作。住院病人要按規(guī)定完成書寫。
2.要熱情關心愛護體貼病人，做到想病人所想，急病人所急，痛病人所痛，堅決杜絕服務態(tài)度粗暴等不良現(xiàn)象。
3.要有高度責任心和熟練的操作技術，以保證病人的治療安全。
4.嚴格執(zhí)行無菌技術和操作規(guī)程，實行注射器一人一針一管，注射器用后要毀形等處理。
5.注射室的搶救藥品，注射器、針頭等分門別類放置有序，各種消毒物品標明品名，失效期和啟用日期及時間。配藥用注射針頭要嚴格清洗，防止熱源性反應。
6.病人須持注射單方可注射，護士必須憑注射單核對姓名、性別、年齡、藥品、濃度、劑量、時間、注射方式等，注射完成后要做好記錄，要簽全名，以示負責。注射單要妥善保管。
7.對病家拿來藥房發(fā)的藥物要認真查驗，檢查是否發(fā)齊全，藥品是否變質，查驗后方得實施開瓶蓋。否則，若在開瓶后才發(fā)現(xiàn)有變質的現(xiàn)象不能使用的，要填寫藥品報耗單，由當事人填寫，護長簽名，始得報耗，報耗的金額，由本科室負擔30%，月終扣獎金。材料費三個月結算一次，節(jié)約超過部分50%為獎勵金，不足部分也相應扣除津貼。
8.認真執(zhí)行各種藥物過敏試驗制度，規(guī)定需要做過敏試驗的藥物，一定要做到先試驗無陽性反應后方可注射，注射前要先用紅藍筆作標記，并詢問有無藥物過敏史，注射后要簽護士全名，并指定受注射者定點休息觀察30分鐘后方可離開。
9.嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，防止交叉感染，院內感染。
10.要遵守勞動紀律，堅持準時交接班，不遲到早退。
（七）功能科室工作職責
1.檢驗室、B超室、X光室、心電圖室要主動配合臨床科，嚴格操作規(guī)程，認真觀察，詳細檢查，確保報告的科學性，準確性。
2.填寫報告單，要核對檢查結果，作好登記，簽名后發(fā)出報告，報告單字跡要清楚，系統(tǒng)、全面檢查，結果與臨床不相符或可疑時，主動與臨床醫(yī)生聯(lián)系，重新檢查。
（八）行政統(tǒng)計會計工作職責
按衛(wèi)生局文件豐衛(wèi)（）25號關于鎮(zhèn)衛(wèi)生院質量管理考核辦法的通知精神執(zhí)行。
1、嚴格執(zhí)行上級規(guī)定的有關會計業(yè)務的法律法規(guī)，負責全醫(yī)院預算內外一切帳目及固定資產總帳的帳務處理，行使會計職責職權，嚴格從事會計業(yè)務、會計核算、會計監(jiān)督活動，當好領導的參謀。
2、在主管領導的指導下，編制醫(yī)院經(jīng)費收支預、決算，有計劃地管理使用資金，保證資金準時到位。
3、做好會計業(yè)務的常規(guī)工作，正確使用會計科目，嚴格審核每份記帳憑證，將審核無誤的憑證認真登記帳簿，準確編制各種報表，及時上報各有關部門；按規(guī)定做好財務檔案的整理立卷歸檔工作；保管好會計檔案。
4、協(xié)調做好醫(yī)院的工資、獎金發(fā)放及養(yǎng)老保險、個人所得稅等管理工作。
5、學習財經(jīng)法規(guī)，加強業(yè)務學習，不斷提高業(yè)務水平能力
6、負責職工的平安保險、理賠等工作。
（九）防疫組工作職責
在防疫組長領導下,要堅決執(zhí)行疾病預防控制工作責任制考評標準，認真學習專業(yè)理論知識，努力提高自己的專業(yè)技術水平，積極完成上級部門下達的各項任務指標和衛(wèi)生院交代的工作。組長要負責做好年度計劃及年度工作報告。繼續(xù)加強以兒童計劃免疫為重點的疾病控制，密切注意轄區(qū)內外衛(wèi)生防疫新信息，新動態(tài)。要做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理工作。落實崗位責任制，做好初保工作，加強各項衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測，結核病控制，食品衛(wèi)生，學校衛(wèi)生及個體、鄉(xiāng)村醫(yī)生管理等工作。新生兒入冊率和注射率、及時率、準確率都要達到上級主管部門的要求。防疫組要認真落實各項工作，各類報表記錄詳細分工負責，及時準確填報。要遵守勞動紀律。要做到盡職盡責。
1.防疫組全體人員與衛(wèi)生院其他人員一樣要上足班，認真做好考勤登記，每天要保持有人值班。
2.防疫組長要認真做好年度工作計劃和年終總結報告，要認真落實各項工作，各類報表分工負責，各人要做到盡職盡責，不能馬虎應付。防疫組長要經(jīng)常逐項檢查落實。
3.要提高入冊率、接種率，每季度要不少于一次的查漏補種，以確保兒童健康成長。
4.在計免接種工作中，要注意抓好成本核算，要做到高效低耗。每月冷鏈接種運轉期收費由醫(yī)院統(tǒng)一收費，每天下班前共同清點查對藥物、款項，當天上交財務，上交收據(jù)要共同簽名，以示負責。
5.要嚴格執(zhí)行考勤登記和請消假制度。每月上足25天班預發(fā)給全額工資，若出勤不足，各類報表登記上報不及時，上級主管部門點名批評，則相應扣罰。
（十）婦幼組工作職責
婦幼組全體醫(yī)務人員要在婦幼組長領導下開展各項工作，要堅決執(zhí)行婦幼衛(wèi)生工作考核方案，要認真學習專業(yè)理論知識和操作技能，切實做好上級主管部門下達布置的各項任務。認真宣傳和做好婦科疾病普查普治，做好孕產婦圍產期，嬰幼兒衛(wèi)生保健工作，健全高危妊娠監(jiān)護制度，規(guī)范產科建設，提高產科質量，建立健全難產搶救組織，提高急救搶救能力，積極做好孕產婦住院分娩工作，認真做好篩選，切實做好住院分娩安全，嚴格出生醫(yī)學證明發(fā)放工作。各類報表及各種記錄、病歷要認真做好，準時上報，要努力提高兩個系統(tǒng)管理，管理率要達到上級主管部門的要求。認真按照鎮(zhèn)衛(wèi)生院質量管理考核辦法執(zhí)行。分娩室、人流室要經(jīng)常打掃衛(wèi)生，每次分娩后要清洗，要用紫外線燈消毒。每個孕婦來院分娩，一定要有兩個婦產科醫(yī)生參加接生工作，杜絕一人接生，以防突發(fā)病變，增強搶救能力。婦產科的材料費管理計算與護士組同。
（十一）藥劑組工作職責
實行衛(wèi)生院統(tǒng)管，設藥劑組正付組長各1人，負責藥劑組全面工作。藥品組實行實物負責制，每季度盤點一次。每次進藥，都需藥劑組2人以上驗收簽名，以示負責。各科室的耗材及其它物品都需到藥品會計開調撥單，然后到藥品組領取。醫(yī)師出診用藥均需開處方，向藥房借取，回院后結算交還藥房。藥劑組每天下午4時00分需與收費處對賬，各款項對好后由收費處上交財務。藥劑組要準時上下班，認真做好交接班制度，努力提高服務質量，保障醫(yī)藥，醫(yī)用耗材的供應，要按照食品藥品監(jiān)督局的要求，做好藥品管理工作。藥品采購要到有資質的公司，根據(jù)臨床需要進行采購，凡要采購一種新藥，都需經(jīng)藥事領導小組討論通過，方得采購進藥。晚上收費員下班后，由藥房代收款，待隔日上班后交還收費處。
1．對待病人態(tài)度要熱情和藹，及時準確劃價、不得無故延誤病人，急診處方須隨到隨配。
2．按照分工，負責藥品的預算、保管、采購、登記、統(tǒng)計及處方的調配工作。
3．認真執(zhí)行規(guī)章制度，嚴格管理毒、麻、限劇藥、貴重藥品。
4．調配處方時要嚴格執(zhí)行三查四對制度（三查：查藥品配方、用法、禁忌。四對：對藥方、劑量、含量、用途）。
5．配方時應細心認真，不得修改處方。
6．不能私自收費，更不能欠費或不交費取藥。
7．藥房應經(jīng)常保持清潔衛(wèi)生，藥品擺放整齊。
篇10
（三）目標任務。到2015年，建立起覆蓋全縣城鄉(xiāng)的殘疾人兩個體系基本框架，使殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復、教育、就業(yè)、托養(yǎng)等需求得到制度性保障，生活狀況明顯改善，與全縣社會平均水平的差距明顯縮小。到2020年，殘疾人兩個體系更加完備，社會保障水平和服務能力全面提高，實現(xiàn)殘疾人人人享有基本社會保障和公共服務，殘疾兒童少年全面普及義務教育，殘疾人文化教育水平明顯提高，就業(yè)更加充分，參與社會更加廣泛，普遍達到小康水平。
二、加快制定完善殘疾人社會保障制度，切實提高殘疾人的社會保障水平
將殘疾人優(yōu)先納入覆蓋全縣城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快研究制定針對殘疾人特殊困難和需求的社會保障專項政策，采取重點保障和特殊扶助措施，切實提高殘疾人的社會保障水平。
（一）制定特殊扶助政策，保障殘疾人參加社會保險。
1.殘疾人參加基本養(yǎng)老保險。城鎮(zhèn)企業(yè)必須為殘疾職工辦理基本養(yǎng)老保險，并按規(guī)定繳納基本養(yǎng)老保險費。對繳費基數(shù)不足上年全縣在崗職工平均工資60%的殘疾職工，縣政府以上年全縣在崗職工平均工資的60%為基數(shù)，對殘疾職工個人繳費差額部分給予補貼。無雇工的殘疾人個體工商戶、未在用人單位參加基本養(yǎng)老保險的非全日制從業(yè)殘疾人員和靈活就業(yè)殘疾人員參加基本養(yǎng)老保險的，按全縣上年在崗職工平均工資的60—80%作為繳費基數(shù)繳納基本養(yǎng)老保險費，縣政府按照靈活就業(yè)人員的養(yǎng)老保險補貼標準給予補貼。企業(yè)在辦理企業(yè)年檢時，應照顧殘疾職工并為其繳納企業(yè)年金。農村重度殘疾人參加新型農村社會養(yǎng)老保險參保繳費按個人最低標準由縣政府全額代繳，貧困殘疾人個人最低標準繳費部分由縣政府給予補貼。重度殘疾人參加基本養(yǎng)老保險和新型農村社會養(yǎng)老保險，繳費累計滿15年者，經(jīng)本人申請并經(jīng)有關部門審批后領取基本養(yǎng)老金。
2.殘疾人參加基本醫(yī)療保險。城鎮(zhèn)企業(yè)（國有企業(yè)、集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè)）、機關、事業(yè)單位、社會團體和民辦非企業(yè)單位必須為殘疾職工辦理基本醫(yī)療保險，并按規(guī)定繳納基本醫(yī)療保險費。符合條件的企業(yè)應為殘疾職工辦理補充醫(yī)療保險。納入城鎮(zhèn)低保范圍的城鎮(zhèn)殘疾人參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，按每人每年20元的標準繳費，納入低保范圍的各類在校殘疾學生，按每人每年10元的標準繳費。一二類殘疾人低保對象個人不繳費，由縣民政部門負責從醫(yī)療救助資金中代繳。殘疾人參加新型農村合作醫(yī)療，其個人繳費部分由縣政府給予補貼，重度和貧困殘疾人個人繳費部分由縣政府全額代繳。將運動療法、偏癱肢體綜合訓練、腦癱肢體綜合訓練、截癱肢體綜合訓練、作業(yè)療法、認知知覺功能障礙訓練、言語訓練、吞咽功能障礙訓練、日常生活能力評定、白內障復明手術、肢體殘疾兒童矯治手術、精神病康復和輔助器具適配等醫(yī)療康復項目納入城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保障范圍。對殘疾人住院的基本醫(yī)療保險報銷比例適當上浮，上浮后城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險對殘疾人住院的政策內報銷比例不得低于90%，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險對殘疾人的住院政策內報銷比例不得低于80%。殘疾人參加新型農村合作醫(yī)療保險其個人住院的基本醫(yī)療保險報銷、大額醫(yī)療保險報銷和門診費用醫(yī)療保險報銷比例要適當提高，住院報銷的起付標準可適當降低，具體標準根據(jù)全縣醫(yī)療基金支付情況確定。
3.殘疾人參加工傷保險。各企業(yè)、有雇工的個體工商戶必須為本單位殘疾職工辦理工傷保險，并繳納工傷保險費。殘疾職工因工受到事故傷害或患職業(yè)病，用人單位應及時救治并申報工傷認定和勞動能力鑒定，按規(guī)定及時足額享受工傷保險待遇。重視殘疾職工工傷康復，逐步完善工傷保險職業(yè)康復制度，增加殘疾人工傷保險職業(yè)康復項目。
4.殘疾人參加失業(yè)保險。城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位必須按規(guī)定為殘疾職工辦理失業(yè)保險并繳納失業(yè)保險費。殘疾職工失業(yè)后，有關部門要協(xié)助其按時足額領取失業(yè)保險金并享受其他相關待遇。對城鎮(zhèn)企事業(yè)單位招用合同制殘疾職工連續(xù)工作滿1年，本單位已為其繳納失業(yè)保險費的，依照《省人民政府辦公廳轉發(fā)省財政廳省人社廳關于省就業(yè)專項資金使用管理暫行辦法的通知》（甘政辦發(fā)〔〕110號）享受社會保險有關補貼。
5.殘疾人參加生育保險。城鎮(zhèn)企業(yè)必須為符合條件的殘疾女職工辦理生育保險并繳納生育保險費。參加生育保險的殘疾女職工計劃內生育的各項醫(yī)療費用可略高于限額標準報銷，具體比例根據(jù)我縣實際確定。確保殘疾女職工按時足額享受各項生育津貼。
（二）提高社會救助標準，改善殘疾人的基本生活。
1.對符合城市低保條件的殘疾人家庭要應保盡保，殘疾人本人在已補差的基礎上按保障標準的20%上浮計算補差額。將符合條件的農村殘疾人優(yōu)先納入農村低保，主要成員重度殘疾、缺失勞動力，基本沒有收入來源的家庭納入一類標準保障范圍。
2.符合醫(yī)療救助條件的殘疾人，民政部門要優(yōu)先納入醫(yī)療救助范圍，救助標準要適當提高。
3.對符合臨時救助條件的殘疾人家庭，民政部門要及時給予臨時救助，情況特殊的可給予二次救助。不符合低保條件的重度殘疾人由民政部門按我縣臨時救助標準予以重點救助。對城鄉(xiāng)流浪乞討的殘疾人，相關部門要及時救助，外地的要和戶口所在地聯(lián)系予以妥善安置。供養(yǎng)服務機構要優(yōu)先集中供養(yǎng)殘疾人五保戶，逐步提高分散供養(yǎng)殘疾人五保戶的生活標準。
4.將住房困難的城鄉(xiāng)低收入殘疾人家庭優(yōu)先納入住房保障和救助范圍。符合城市廉租住房保障條件的殘疾人家庭做到應保盡保，并優(yōu)先安排實物配租廉租住房。在實施危房改造等各類農村建房項目時，優(yōu)先安排殘疾人家庭并適當提高建房補助標準，切實重視和保障房屋質量和安全。因建設規(guī)劃需要拆遷殘疾人家庭房屋，要為其落實臨時安置補助、拆遷補助等方面的優(yōu)惠規(guī)定。
5.對大中小學及幼兒園的殘疾學生在資助、減免學費等方面實行傾斜照顧政策。研究建立殘疾幼兒接受學前教育資助制度，對接受學前教育的殘疾幼兒給予資助。對義務教育階段學校殘疾學生全面實施免費義務教育。將普通高校全日制本專科、中等職業(yè)學校、普通高中、職業(yè)高中及特殊教育學校職業(yè)高中班就讀的殘疾學生全部納入國家資助政策體系，并優(yōu)先享受校內獎（助）學金和特殊困難補助。對參加全國成人高考、高等教育自學考試、廣播電視大學考試等并取得學歷證書的宕昌籍殘疾學生給予學費補助，補助標準及所需經(jīng)費根據(jù)實際確定并解決。接受中等職業(yè)教育的殘疾學生全部免除學費。民政部門要將符合條件的特殊教育學校學生、在普通中小學特教班及隨班就讀的殘疾學生全部納入城鄉(xiāng)居民最低生活保障范圍。
（三）落實殘疾人社會福利政策，提高殘疾人的社會福利水平。
1.大力改善各類福利機構設施條件，優(yōu)先安排符合條件的殘疾人并創(chuàng)造良好生活環(huán)境。制定完善與孤殘兒童養(yǎng)育、康復、教育、就業(yè)、住房等相配套的綜合利政策。鼓勵社會力量、動員慈善組織積極參與興辦或支持殘疾人福利事業(yè)。
2.逐步建立城鄉(xiāng)貧困殘疾人定期生活補助和重度殘疾人護理補貼制度。落實政府對70歲以上殘疾人每人每月給予生活補助的規(guī)定。對精神、智力、重度殘疾人托養(yǎng)服務、日間照料、居家安養(yǎng)等予以經(jīng)費補貼，所需經(jīng)費列入縣財政預算。落實計劃生育特別扶助政策，殘疾人獨生子女傷殘或因故不再生育的家庭，按照高于規(guī)定標準20%發(fā)放扶助金。
3.貧困殘疾人家庭和福利機構安裝有線電視的初裝費及有線電視基本收視維護費按規(guī)定標準的50%收取。重度殘疾、一戶多殘、老殘一體及特困殘疾人家庭生活用水、用電、用暖繳費確有困難的，相關單位應按半價收取費用。
4.落實殘疾人個人所得稅減免優(yōu)惠政策。對無民事行為能力或限制民事行為能力的殘疾人實行財產信托等保護措施。做好傷病殘軍人優(yōu)撫安置工作，提高優(yōu)撫安置保障水平。
三、大力加強殘疾人服務體系建設，全面提高殘疾人服務水平
統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人專項服務，加快殘疾人服務機構、設施和專業(yè)人才隊伍建設，制定殘疾人服務機構、專業(yè)技術和績效考核標準，有效利用公共資源和社會資源，構建制度化、專業(yè)化、標準化的殘疾人服務體系，全面提高為殘疾人服務的能力和水平。
（一）構建殘疾人康復服務體系。圍繞實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標，加快構建以專業(yè)康復機構和醫(yī)療單位為骨干、社區(qū)（村）康復為基礎、家庭康復為依托的殘疾人康復服務體系。加快縣殘疾人康復服務機構建設，整合服務資源，創(chuàng)新服務模式，大力推進康復進社區(qū)、服務到家庭。認真落實國家制定的康復服務機構建設標準，衛(wèi)生部門要會同殘聯(lián)制定康復服務機構管理辦法，及時為符合條件的康復服務機構核發(fā)醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證。在縣醫(yī)院、中醫(yī)院設立康復醫(yī)學科和精神病科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要設立殘疾人康復室。建立殘疾預防工作機制及控制網(wǎng)絡，開展減少出生缺陷和殘疾的控制技術和診斷技術研究，有效防控殘疾發(fā)生。重視殘疾人心理和精神健康。衛(wèi)生部門和殘聯(lián)要通過定點醫(yī)療機構，組織實施殘疾人重點康復項目，滿足重度和貧困殘疾人的康復需求。對0—6歲殘疾兒童實施免費搶救性康復項目。推進縣級輔助器具服務中心范化建設，充分發(fā)揮指導和服務作用，大力開展殘疾人助行、助視、助聽等各類輔助器具適配服務。縣財政按全縣轄區(qū)人口每人每年至少不低于0.5元的標準預算并落實殘疾人康復經(jīng)費。
（二）構建殘疾人教育服務體系。建立完善殘疾人學前教育、義務教育、高中教育、高等教育和職業(yè)教育服務體系。各級各類學前教育機構要積極開展殘疾兒童早期教育，提高殘疾兒童學前教育水平，做好殘疾兒童接受義務教育的轉移銜接服務。進一步規(guī)劃建設特殊教育學校，全面提高殘疾兒童少年義務教育普及水平；城鄉(xiāng)中小學要根據(jù)義務教育適齡殘疾兒童少年的數(shù)量和需求，適當附設特教班或安排隨班就讀，積極創(chuàng)造條件接收殘疾兒童少年入學；研究重度殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾學生義務教育經(jīng)費保障政策，通過社區(qū)教育、送教上門等形式幫助其接受義務教育。大力推進以職業(yè)教育為主的殘疾人高中階段教育和高等教育，推動開辦殘疾人特殊教育高中班，普通高中要接受有學習能力的殘疾學生隨班就讀。積極發(fā)展殘疾人職業(yè)教育，依托各類教育培訓、文化服務和殘疾人集中就業(yè)機構，掃除殘疾人青壯年文盲。各級各類院校招收新生時不得歧視殘疾學生，對于符合招錄條件的殘疾學生，不得設置任何障礙，并在同等條件下優(yōu)先錄取。制定特殊教育學校基本辦學和教職工編制標準，完善特殊教育學校、特教班及隨班就讀教師的績效管理和職稱評定辦法，提高特教教師工資待遇，在晉級評優(yōu)和繼續(xù)教育培訓等方面予以傾斜。殘聯(lián)系統(tǒng)康復教育專業(yè)人員職稱評定，參照特殊教育學校有關標準執(zhí)行。加強特殊教育研究和師資培養(yǎng)培訓，不斷提高特殊教育教學質量和水平。加大特殊教育投入，逐步提高特殊教育經(jīng)費保障水平，每年全縣教育費附加要有一定比例專項用于特殊教育。
（三）構建殘疾人就業(yè)服務體系。依法推進分散按比例安排殘疾人就業(yè)工作，縣財政局、縣地稅局、縣殘聯(lián)等部門要進一步完善宕昌縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理辦法，全面推行殘聯(lián)審核、財政代扣、地稅代收保障金征收工作。擴大殘疾人就業(yè)保障金使用范圍，可安排用于推進殘疾人兩個體系建設。扶持發(fā)展集中安置殘疾人就業(yè)的福利企業(yè)、盲人按摩機構和其他福利性單位，落實稅收減免優(yōu)惠政策。對有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人要安置就業(yè)，落實公益性崗位按不低于30%的比例安排殘疾人就業(yè)的規(guī)定，為符合條件的殘疾人優(yōu)先落實小額擔保貸款等扶助措施。有關部門組織實施“三支一扶”（支農、支教、支醫(yī)、扶貧）等高校畢業(yè)生就業(yè)項目時，同等條件下優(yōu)先錄（聘）用殘疾大學生。對吸納殘疾大學生就業(yè)的用人單位給予適當補助，對幫助殘疾人實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的職業(yè)介紹機構給予獎勵，所需資金從縣殘疾人就業(yè)保障金中列支。各級公共就業(yè)服務機構要免費為殘疾人提供職業(yè)培訓、職業(yè)指導、職業(yè)介紹等就業(yè)服務，人社部門委托并指導有條件的殘疾人就業(yè)服務機構開展殘疾人職業(yè)技能鑒定。加快縣殘疾人就業(yè)服務中心規(guī)范化建設，充分發(fā)揮其示范、指導、服務作用，加大殘疾人職業(yè)技能培訓力度，建立殘疾人職業(yè)培訓補貼與培訓質量、一次性就業(yè)率相銜接的機制。加強盲人按摩行業(yè)管理，制定盲人醫(yī)療按摩管理辦法，提高盲人醫(yī)療按摩人員的技術水平，促進盲人按摩業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。有關部門要加強殘疾人勞動監(jiān)察，切實維護殘疾人的勞動權利。
（四）構建殘疾人扶貧服務體系。將農村殘疾人切實納入全縣農村扶貧開發(fā)政策體系，研究制定殘疾人扶貧開發(fā)專項政策措施，加快改善農村貧困殘疾人家庭的生產生活條件。全縣扶貧資金要安排一定比例專項用于殘疾人扶貧，由扶貧部門會同殘聯(lián)共同組織實施。加強殘疾人扶貧開發(fā)與各項社會保障政策的有效銜接，確保農村殘疾人家庭充分享受各項社會保障和扶持政策。政府有關部門在實施新農村建設項目時，要優(yōu)先安排農村貧困殘疾人家庭。依托政府有關涉農部門，指導和幫助農村貧困殘疾人發(fā)展高效種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)和服務業(yè)，確保每戶農村貧困殘疾人家庭有1—2個增收項目。制定殘疾人家庭申請扶貧開發(fā)貸款的優(yōu)惠措施，提高康復扶貧貸款的使用效益。加強殘疾人扶貧基地建設，充分發(fā)揮其輻射帶動作用。廣泛開展殘疾人社會幫扶，及時解決農村貧困殘疾人家庭的生產生活困難。
（五）構建殘疾人托養(yǎng)服務體系。制定殘疾人托養(yǎng)服務管理辦法，規(guī)劃建設縣殘疾人托養(yǎng)服務設施。建立健全以縣托養(yǎng)服務機構為骨干、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)日間照料服務為主體、居家安養(yǎng)服務為基礎的殘疾人托養(yǎng)服務體系。組織實施好“陽光家園”計劃，及時落實配套資金。積極采取政府解決護理補貼或購買公益性崗位等方式，為有實際需求且符合條件的殘疾人提供居家安養(yǎng)服務。鼓勵、引導、扶持單位、個人和社會團體為殘疾人提供托養(yǎng)服務。縣殘聯(lián)、衛(wèi)生、民政等部門要加強對托養(yǎng)服務機構、福利院和敬老院的管理，整合資源，改善條件，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務質量和水平。
（六）構建殘疾人無障礙服務體系。認真貫徹實施《省無障礙建設條例》，將無障礙建設納入全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城鄉(xiāng)建設規(guī)劃，建立協(xié)調機制，加強監(jiān)督管理，保障無障礙建設與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應。主管部門對重點區(qū)域和場所進行無障礙設施的規(guī)劃、設計、檢查和驗收時，應征求殘聯(lián)及項目所在地殘疾人代表的意見。相關部門要做好本行業(yè)、本系統(tǒng)的無障礙建設工作。重點推進城市道路、公共建筑、居住區(qū)、公園景點、交通樞紐、公共服務等場所無障礙設施建設和改造，逐步推進無障礙建設向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）延伸。各類公共交通站點和交通工具要配備無障礙設施，逐步設置殘疾人升降踏板和專用座椅等，為殘疾人出行提供便利。落實殘疾人駕駛機動車和殘疾人專用車泊位設置的有關規(guī)定。對重度貧困殘疾人家居環(huán)境實施無障礙建設和改造，縣政府予以補貼。政府信息公開要采取信息無障礙措施，公共服務機構要為殘疾人提供語音、文字提示、盲文、手語等無障礙服務。縣內圖書和聲像資源數(shù)字化建設，要逐步采用語音提示、加配字幕等信息無障礙技術。政府有關部門要加大無障礙設施建設和管理的執(zhí)法監(jiān)督力度，確保無障礙設施完好、安全、可達。
（七）構建殘疾人文化體育服務體系。有關部門要重視、支持和發(fā)展殘疾人文化事業(yè)，廣泛組織開展多種形式的殘疾人文化活動。展覽館、文化館、圖書館等社會公共設施和場所要向殘疾人免費開放并提供便利服務。建立健全縣殘疾人文化組織機構，逐步建設殘疾人文化藝術服務設施。縣廣播電臺、電視臺定期開播殘疾人專題節(jié)目和手語新聞節(jié)目，在公共圖書館、殘疾人綜合服務設施設立以盲文、盲人有聲讀物為主要內容的殘疾人閱覽室。重視殘疾人文化藝術人才的選拔和培養(yǎng)，鼓勵、扶持殘疾人參與文化藝術活動和創(chuàng)作，積極組織參加全國殘疾人文化藝術博覽會、藝術匯演等文化交流活動。殘聯(lián)要會同有關部門，認真組織開展“全國助殘日”、“殘疾人文化周”和“文化助殘”活動。
有關部門要重視、支持和發(fā)展殘疾人體育事業(yè)。建立健全縣殘疾人體育機構，逐步規(guī)劃建設縣殘疾人體育管理中心，加快發(fā)展殘疾人群眾體育和競技體育。城鄉(xiāng)公共體育健身場所要配置適合殘疾人特點的健身器材，廣泛開展基層殘疾人群眾性體育健身活動。逐步完善殘疾人體育人才的選拔、培養(yǎng)和保障機制，加強殘疾人體育人才和技術管理人員隊伍建設，建立殘疾人運動員、教練員和技術管理人員信息庫。積極組織優(yōu)秀殘疾人運動員參加國內外重大體育賽事。對在國內外重大文藝展覽、演出和體育比賽中獲得優(yōu)異成績的殘疾人運動員、特殊藝術人才予以獎勵，縣政府幫助解決其就學和生活保障等問題。
（八）構建殘疾人維權和法律服務體系。保障殘疾人在制定和落實相關法律法規(guī)及政策措施中的知情權、表達權、監(jiān)督權和獲益權。建立完善殘疾人法律救助協(xié)調協(xié)作機制，依托縣人民法院、檢察院、司法行政部門、法律服務機構、有關行政機關和社會力量，為殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質、優(yōu)惠的法律援助或救助服務。建立完善殘疾人法律救助工作室，落實人員、場地、經(jīng)費及工作津貼。及時督查督辦殘疾人反映的重大、復雜、疑難案件，妥善處理殘疾人，加大對侵害殘疾人合法權益案件的查處力度。加強殘疾人事業(yè)法律法規(guī)宣傳教育，號召全社會依法維護殘疾人合法權益，增強殘疾人學法、懂法、依法維權的意識和能力。適時組織開展殘疾人法律、法規(guī)和政策執(zhí)行情況專項檢查。
（九）構建殘疾人組織服務體系。充分發(fā)揮殘聯(lián)組織“代表、服務、管理”職能作用，協(xié)助有關部門制定并落實殘疾人兩個體系建設的政策、規(guī)劃和措施。加強和規(guī)范基層殘疾人組織建設，機構編制部門根據(jù)殘疾人事業(yè)發(fā)展的需要和機構編制管理有關規(guī)定，為殘疾人事業(yè)發(fā)展提供機構編制支持。落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、社區(qū)殘協(xié)殘疾人專職委員全部納入政府公益性崗位，并享受公益性崗位補貼和社會保險補貼的規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)和村（社區(qū)）殘協(xié)要做好殘疾人需求摸底調查和轉介服務，積極協(xié)助黨政機關抓好各項社會保障和服務政策措施的落實。按程序推選優(yōu)秀殘疾人和殘疾人工作者擔任各級人大代表或政協(xié)委員，廣泛參與全縣政治、經(jīng)濟、文化和社會生活。
（十）構建殘疾人信息服務體系。政府社會保障和公共服務數(shù)據(jù)信息管理系統(tǒng)要設立殘疾人事業(yè)欄目，為科學配置社會保障和服務資源提供數(shù)據(jù)支持，及時反映殘疾人社會保障和公共服務的基本狀況，實現(xiàn)殘疾人社會保障和公共服務等政府信息公開化。殘聯(lián)要建立健全殘疾人兩個體系建設信息管理制度、殘疾人綜合業(yè)務數(shù)據(jù)庫和無障礙信息網(wǎng)絡服務管理平臺，開展殘疾人狀況監(jiān)測和調查，加強殘疾人社會保障和服務的統(tǒng)計工作，提高殘疾人兩個體系建設的信息化管理和服務水平。縣殘聯(lián)要盡快建立網(wǎng)站，不斷豐富網(wǎng)站內容，加快內容更新，更好地為殘疾人提供多領域的信息服務。
四、加強領導，落實措施，加快推進殘疾人兩個體系建設
（一）明確職責，分類指導。要將殘疾人兩個體系建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展和全面建設小康社會總體規(guī)劃，建立健全殘疾人兩個體系建設的組織機構，加大投入，加快推進，務求實效。縣政府殘疾人工作委員會和殘疾人兩個體系建設領導小組要加強領導，精心組織，抓好落實。有關部門和單位要認真履行職責，將殘疾人兩個體系建設納入本部門、本單位職責范圍和工作計劃，加快制定針對殘疾人社會保障和服務的專項政策措施。殘聯(lián)要積極協(xié)同有關部門、單位抓好殘疾人兩個體系建設各項政策措施的落實，加強殘疾人事業(yè)理論研究，為全縣殘疾人兩個體系建設提供理論指導和創(chuàng)新途徑。城鄉(xiāng)基層組織要充分發(fā)揮基礎性作用，確保殘疾人社會保障和服務的各項優(yōu)惠政策落實到位。
