引論：我們?yōu)槟砹?3篇建設施工合同范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他相關法律、行政法規(guī)規(guī)定、遵循平等、自愿、公平和誠信原則，雙方就本建設工程施工事項協(xié)商一致，訂立本合同。
一、工程概況
工程名稱：
工程地點：
工程內(nèi)容：建筑面積約 960 平方米
資金來源：自籌、集資建戶
二、工程承包范圍
承包范圍：設計圖紙范圍內(nèi)(地皮面積270㎡)的土建、主體工程、外墻普通涂料裝飾、內(nèi)墻粉刷粗到、室內(nèi)排污排水系統(tǒng)、化糞池、出檐、公共過道、樓梯間白灰、底層地面砼層墊層。
三、合同工期
開工日期：
竣工日期：
合同工期總?cè)諝v天數(shù)： 天。
四、質(zhì)量標準要求
工程質(zhì)量標準：合格，并保證房頂不滲水。
五、合同價款
金額(大寫)：約 壹佰肆拾貳萬零捌佰元整 (￥：1420800元)，按 1480 元/㎡計算。甲方不再支付其他任何費用給乙方，即不再支付任何補助費用。
六、合同付款方式：乙方第貳層封頂后(含基礎)，甲方按造價70%支付前兩層工程款，以后每現(xiàn)澆一層按造價80%付款。
七、承包人向發(fā)包人承諾：按合同約定進行施工，竣工并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔工程質(zhì)量保修責任。
八、發(fā)包人向承包人承諾按照合同約定的期限和支付方式支付合同價款。
九、相關合同條款(未用條款)：
(一)甲方將水、電在開工前接入施工現(xiàn)場，包括路道，施工過程中，所耗用的水電費用由乙方負責。
(二)甲方提代承擔人搭建施工人員辦公、臨時住房的場地，積極配合內(nèi)助分理施工過程中出現(xiàn)的有關問題。
(三)甲方負責處理施工場地周圍地下管線以及鄰近建筑物、建筑物的保護工作，乙方不承擔一切稅費。
(四)乙方承擔所有施工使用的水、電費用。
(五)工程所需繳納的建筑營業(yè)稅及其他各種稅費由甲方負責，乙方不負責任。其他的所有報建費用由甲方負責。
(六)乙方負責施工過程中的所有保衛(wèi)、安全工作責任，并對其所有管理人員和施工人員的各種工傷情況負全部責任，甲方不需承擔任何責任。
(七)工程如中途因甲方報建等原因停工，甲方應按完成進度進行結(jié)算，并承擔與工程直接相關的經(jīng)濟損失。
(八)相關施工要求及計算方法、違約責任：
l、出檐、走廊、陽臺折半計算面積，屋頂如有斜屋面折半計算。
2、工程所需的所有用材必須符合國家標準要求，甲方須提前通知乙方，如因材料不合格造成的問題由乙方負全責，甲方還可要求返工。
3、排污排水系統(tǒng)必須布局合理，總管、水溝、化糞池要完全能夠滿足總棟房屋排污、散水要求。
4、甲方必須按期按要求竣工，若延期按每天伍佰元處罰。
十、1、如果甲方按進度無法支付工程款，按3%月息計算。
2、鋼材品牌鴻泰或白露錳鋼，水泥標號325#。
十一、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執(zhí)一份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設施工合同范文2 甲方：
乙方：
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其他相關法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公正和誠實信用的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，雙方就平武縣豆叩鎮(zhèn)華豐村龍泉茶廠，新廠建設一事達成一致，簽訂本合同。
一工程概況
1.1工程名稱：平武縣豆叩鎮(zhèn)華豐村龍泉茶廠新廠建設及場平工作
1.2工程地點：平武縣豆叩鎮(zhèn)華豐村
1.3工程內(nèi)容：
①、新廠建設需用地的平整、土石方開挖清理 (92米70米8米)計51520立方米(含運輸，運距不超過5km)。
②、廠區(qū)場平后保坎建設(92米8米高2.5米寬[均距])計：1840m3。
③、廠區(qū)道路硬化建設(130米10米)計：1300平方米。
④、新廠生產(chǎn)、生活、消防用水、井及供水塔一座。
⑤、待建部分場地綠化處理工程。
⑥、廠房建設圖紙范圍內(nèi)容。
⑦、廠區(qū)地面場采用5公分磨石地面處理(承裁30噸)。
⑧、辦公區(qū)域的裝飾部分。
1.4工程承包范圍：上述工作范圍。
1.5工程承建方式：上述工作內(nèi)容包工、包料修建。
二、工程質(zhì)量要求：合格。
三、工程工期約定：20xx年1月1日進場，竣工日期20xx年6月30日。
四、此工程的報建和政府的所有法律、法規(guī)要求的修建手續(xù)由甲方提供。
五、乙方必須按照國家建設標準保質(zhì)保量，按期完成施工。
六、工程造價及支付：
此工程為合同包干價，總計工程造價為516.3萬元(大寫：伍佰壹拾陸萬叁仟元整)。
支付情況：
1、甲方必須按乙方月進度已完工程量的85%支付(每月25日結(jié)算當月工程量);
2、工程完工后，甲方將工程款在一月內(nèi)(25工作日內(nèi))付至97%;
3、剩余工程款3%為保修金，保修期為一年，到期后無質(zhì)量問題甲方全額支付給乙方。
七、組成合同的文件：
組成合同的文件包括：
1、本合同協(xié)議書;
2、中華人民共和國建設部、國家工商局聯(lián)合制定的GF-1999-0201合同范疇的通用條款和專用條款;
3、標準、規(guī)范和有關技術文件;
4、圖紙;雙方有關工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為本合同的組成部分。
八、合同一經(jīng)簽訂，單份也具有同等法律效力。雙方應共同遵守，如單方違約，賠償守約方工程總價5%的損失。
九、糾紛解決方式
雙方約定在原告所在地域居住地縣級或市級人民法院通過法律途徑解決。
十、此合同一式肆份，雙方各執(zhí)兩份。
甲方(公章)：_________ 乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________ 法定代表人(簽字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
建設施工合同范文3 建設方：以下簡稱甲方
施工方：以下簡稱乙方
甲方原有一層因現(xiàn)須要加建二層，以包工給乙方施工，為了保質(zhì)保量的完成本工程，經(jīng)雙方協(xié)商成達協(xié)議如下：
一、甲方供應原材料，乙方負責從主體到裝修的全部工程施工，設計方面乙方應聽從甲方的意見執(zhí)行。
二、單價，按建筑面積計算，每平方米為壹佰叁拾伍元付給乙方(包水電安裝在內(nèi))。
三、質(zhì)量要求：主體二層上下垂直誤差應在2公分之內(nèi)，不能超過2公分，砂漿應飽滿，裝修抹灰要求中級，偏差度應按施工規(guī)范實行必須粘結(jié)牢固，無脫層空鼓，面層無爆灰和裂縫，地板磚、無空鼓、歪斜、缺欏、掉角，其它裝修應符合施工規(guī)范。
四、主體結(jié)構(gòu)要求，板面筋布150mm150mm，扎筋應按建筑施工強制性要求滿扎、立柱、挑梁、圈梁、次梁應按物理學性能的制作，混凝土澆灌要求，立柱樓板、梁所有澆筑混凝土標號C20，立柱，梁無空洞和露筋，樓面平整無裂縫。
五、乙方在施工期間應做好安全防護設施，保證安全第一，質(zhì)量第一，如在施工過程中，發(fā)生自身傷亡和第三者傷亡事故，一切后果應由乙方負責，甲方不負任何責任。
六、付款辦法：乙方在施工中途要求付款，甲乙雙方協(xié)商支付，待工程全部完成驗收合格后一次性付清。
七、本協(xié)議一式二份，甲乙雙方各保存一份。望雙方共同執(zhí)行。
篇2
根據(jù)《中華人民共和國合同法》及其它有關法律、行政法規(guī)，為明確雙方在施工過程中的權(quán)利、義務，經(jīng)雙方協(xié)商自愿簽訂本合同。
第一條 工程項目
一、工程名稱：臺江縣知行希望小學柴棚頂棚和食堂門口雨棚
二、工程地點： 知行希望小學
三、工程內(nèi)容：柴棚頂棚和食堂門口雨棚
四、承包形式： 總承包，包工包料。
第二條 工程期限
一、合同工期總?cè)諝v天數(shù)10天
開工日期：20xx年8月25日
竣工日期：20xx年8月27日
二、如遇下列情況，經(jīng)甲方現(xiàn)場代表簽證后，工期可相應順延 1、在施工中如因停電8小時以上或連續(xù)間歇性停電3天以上(每次連續(xù)4小時以上)，影響正常施工;停電2天以上;
2、因臺風暴雨颶風等不可抗力的因素;
3、因人力不可抗拒的其他因素而延誤工期。
第三條 建筑材料、設備的供應和采購
一、工程材料、設備由乙方采購。包工包料。
二、乙方采購的材料、設備，必須附有產(chǎn)品合格證才能用于工程
第四條 工程驗收和付款
經(jīng)核算，建設工程總價為：陸仟圓整(6000元)，工程竣工后，由甲方驗收合格方可向乙方付款。
第五條 附 則
一、甲方代表：xxx 乙方代表：姜小五 。
二、本合同一式二份，甲乙雙方各執(zhí)一份，自雙方代表簽字，加蓋雙方公章或合同專用章后生效。
甲方： 乙方：
代表： 代表：
年 月 日 年 月 日
學校建設施工合同范文二甲方：
乙方：
依照《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規(guī)，根據(jù)*******縣人民政府關于中小學危房改造的有關文件，遵循平等、自愿、公平和誠實守信的原則，雙方就*******小學學校建設施工事項協(xié)議一致，訂立本合同。
一、工程概況：
1、工程名稱：*******鄉(xiāng)*******小學校舍建設
2、工程地點：*******鄉(xiāng)*******小學原校址
3、工程內(nèi)容：
(1)新建教室、辦公室、多功能室、餐廳71間(約1980平方米);
(2)廁所6間(約120平方米);
(3)傳達室2間(約40平方米)
(4)院墻：100米(含大門)
(5)硬化路面：厚度大于15厘米。(小計1520平方米) ①大門前主路200平方米;
②院內(nèi)主路800平方米;
③教室門前340平方米
④廁所、門衛(wèi)范圍內(nèi)硬化180平方米。
(6)餐廳內(nèi)灶臺2口，操作臺1個。
(7)配套水電工程。
(8)平整校園，壘擋土墻100米。
二、質(zhì)量要求：
符合《*******縣中小學校舍安全工程平房建設質(zhì)量要求》
三、圖紙：
使用《*******縣中小學校舍安全工程平房建設施工圖紙》
四、工程施工要求：
1、門窗要求：尺寸見圖紙，門框使用東北松，上亮穿16號鋼筋6根，鋼筋內(nèi)涂防銹漆，外涂調(diào)和漆，所用木材必須烘干后制作。刮膩子刷低油，再刮膩子刷調(diào)和漆三遍。鋁合金窗使用標準1.2CM厚鋁材，顏色由甲方定。
2、散水坡：散水坡(三面)，每間設一縱溝。
3、每口教室設前后兩塊黑板，標準為4米×1.2米。
五、承包形式：包工包料。
六、質(zhì)量監(jiān)督：
工程的第一質(zhì)量監(jiān)督責任人為施工學校校長，縣危改辦進行重點環(huán)節(jié)(基礎、鋼筋及制作、砌墻過程、屋架、水電、屋面防水等)質(zhì)量監(jiān)督。通不過驗收的不能進行下一步工序的施工。工程結(jié)束后，未經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督人同意，不得申請驗收。
七、質(zhì)量保證：
土建工程部分基礎、墻體50年不裂縫及變形;防水20xx年;水電：50年。
八、安全責任：
乙方確保工程施工安全。在施工期間發(fā)生的工傷事故由乙方負責。因乙方原因?qū)е鹿こ淘诤侠硎褂闷谙迌?nèi)造成人身及財產(chǎn)損害的由乙方承擔損害賠償責任。
九、施工、材料質(zhì)量責任：
因工程質(zhì)量不合格而造成的工期延誤和返工損失由乙方承擔。如：材料、規(guī)格、型號質(zhì)量不符合要求，由乙方負責調(diào)換，保證工程質(zhì)量。
十、合同金額：
大寫：
小寫：
十一、資金撥付方式：
工程開工，甲方支付合同金額的30%啟動資金，剩余款項在竣工通過縣危改辦組織的驗收，質(zhì)量要求達到合格后，(除合同金額3%的質(zhì)量保證金外)甲方一次性撥付到位。通不過驗收的甲方拒付工程款項，一切責任由乙方自負。補助款撥付，乙方必須提供相關建筑業(yè)手續(xù)及建筑業(yè)發(fā)票。
十二、以上條款未盡事宜，施工過程中雙方協(xié)商解決。
十三、本合同一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，*******縣危改辦一份。
十四、合同工期。
開工時間：
竣工時間：
合同工期：
十五、合同簽字生效：
合同訂立時間： 合同訂立地點：
甲方： (章) 甲方法人代表：
乙方： (章) 乙方法人代表：
甲方開戶銀行： 帳號：
乙方開戶銀行： 帳號：
學校建設施工合同范文三甲方：
乙方：
經(jīng)學校會議協(xié)商，甲方將校園文化建設墻體清水墻、粉刷教室6個、灶房門前污水沉淀池工程施工承包給乙方(韋性智)。施工期限20xx年8月1日——20xx年8月20日，必須按時保質(zhì)保量完工。乙方負責施工，甲方提供材料，為保證工程計劃順利完成，特制定本合同，以資信守。
一、工程概況及造價
1、部分墻體清水墻
清水墻面積(每平方米10元)
六年級教室左前方 18.5×2.0=37.0㎡
教師東后墻 28.33×1.72=49.3㎡
教室西后墻 28.23×1.72=48.6㎡
合計37.0+49.3+48.6=134.9㎡
總價格： 134.9㎡×10.00元/㎡=1349.00元
2、粉刷1—6年級教室(每間教室500元)
教室數(shù)：6間
總計：6間×500.00元/間=3000.00元
3、灶房門前污水沉定池
人工工資 120.00元/天×4天=480.00元
二、工程所用材料
1、文化墻體清水墻
水泥 1噸×260元/噸=260.00元
砂子 10方×55元/方=550.00元
合計：810.00元
2、教室墻體粉刷
膩子粉 20袋×16元/袋=320.00元
801膠 2桶×50元/桶=100.00元
乳膠漆(蘋果綠)2桶×165.00元/桶=330.00元
砂紙 20張×0.5元/張=10.00元
砂紙掌子 2個×5.00元/個=10.00元
刷子 2個×5.00元/個=10.00元
合計：780.00元
3、沉定池
U型槽 8個×40.00元/個=320.00元
4寸水管 2根×100.00元/根=200.00元
水泥 2袋×13.00元/袋=26.00元
蓋板 2個×30.00元/個=60.00元
合計：606.00元
篇3
當前，由于建設工程行業(yè)的競爭日趨激烈，多數(shù)承包商都在合理范圍內(nèi)采取低價競標，在此情況下，工程變更索賠的重要性日益突顯。建設項目在中標后，工程變更索賠已成為承包商提高項目利潤率，降低施工成本的主要手段。
一、工程合同管理中的變更問題現(xiàn)狀
工程合同管理中的變更包含多項內(nèi)容，例如工作內(nèi)容的數(shù)量、工作質(zhì)量或性質(zhì)、工程的位置、標準、附加工作或者刪減工作以及工作時間的改變等，總結(jié)問題主要有以下幾個方面:
1、管理方式落后
我國工程合同的管理目前還是采用的傳統(tǒng)的手工作業(yè)，管理中缺乏現(xiàn)代計算機網(wǎng)絡的應用，在工程各方之間的合同溝通和協(xié)調(diào)上，還是單純的采用紙質(zhì)合同進行處理，不但效率上難以提高，在信息的準確性上也難免會出錯或遺漏。目前國內(nèi)還沒有適用統(tǒng)一的現(xiàn)代工程管理軟件，工程合同的變更信息在處理和反饋上也存在很多阻礙。
2、工程合同事先控制不到位
對于工程合同的管理變更問題，更多的人認為需要重新進行簽證的認定和進行變更事項的談判，但是這些工作只是合同變更的事后處理措施，并不是全部合同變更的內(nèi)容。工程合同管理的事先控制也是變更的重要環(huán)節(jié)，事先的有效控制，不但能夠使合同條款更加完善可行，減少變更問題，對于發(fā)生的變更也能進行正確的指引，起到有效的保障作用。事先控制的不到位，產(chǎn)生變更問題就必然會引起多次的談判，增加成本、浪費時間。
3、工程合同事中管理的不到位
工程合同的管理是貫穿整個項目的全過程的，對于工程合同的變更管理也是一個過程，但是目前大多數(shù)的工程單位都只在工程實施階段進行合同變更的控制與管理，在工程項目的決策階段、設計階段卻缺乏對合同變更的管理和重視。整個項目的實施都是以決策階段的決策和設計作為依據(jù)的，也就是說決策的內(nèi)容和設計的內(nèi)容直接決定著施工中的變更事宜，因此提高決策和設計階段的工程合同管理才是控制變更的最重要內(nèi)容，才能真正的降低因合同變更造成的各種不良影響。此外，工程合同變更管理的相關制度規(guī)范和程序規(guī)定、執(zhí)行的不到位，責任不清晰等也都影響著工程合同的變更管理，針對我國工程建設中合同管理變更問題的嚴重性，控制變更產(chǎn)生的風險，降低對工程的影響就成為了合同管理的重要內(nèi)容。
4、合同主體不符合相應的法定要求
在當前的施工中，通常情況下都是“包工頭”與施工企業(yè)簽訂勞務合同。在領取一個工程項目的施工許可證時，根據(jù)相關的要求，施工企業(yè)與具有勞務分包資質(zhì)企業(yè)單位之間的勞務合同是必須要提供的資料。但是，在這方面勞務公司在國家制度面前只是一個擺設，是一個被掛靠的皮包公司。在實際的現(xiàn)場施工過程中，班組的日常工作依然通過“包工頭”進行組織和管理，在這些班組人員與勞務公司之間根本不存在正規(guī)有效的用工合同。一般情況下，“包工頭”往往直接與施工單位簽訂相應的合同，甚至直接與項目部簽訂相應的合同，以及“包工頭”簽訂合同后通過分包的方式轉(zhuǎn)給其他包工頭的現(xiàn)象在當前的施工企業(yè)中普遍存在。
二、工程變更索賠的方法
1、多角度探尋索賠方向，制定靈活的索賠策略
工程在建期間，合同雙方通過工程索賠實現(xiàn)利益最大化已成為建筑行業(yè)中的一項慣例。施工過程常常會受到自然因素和非自然因素的影響而造成進度拖延，有的會因為設計圖紙、合同條款、規(guī)范、一系列標準文件等的變更受到影響，難免發(fā)生索賠事件。而如果有明確的索賠方向，并制定針對性的索賠策略，將有利于變更索賠順利實施。成本管理中出現(xiàn)與合同內(nèi)容不相符的成本項才想到變更索賠，但為時已晚，在索賠方面已處于被動地位。在變更索賠階段，提前依照合同內(nèi)容確定索賠方向，進一步明確索賠流程和具體實施辦法，用以指導實踐工作。在深刻理解業(yè)主合同條款的基礎上，全面分析合同落實過程中有利的因素，同時針對其中潛在的問題提前采取預控措施來規(guī)避變更索賠風險，徹底扭轉(zhuǎn)變更索賠中的被動地位；另一方面，要強化公關力度，就合同中不合理的部分及時與對方磋商，以進一步修繕合同內(nèi)容，為施工單位贏得更多的獲利空間，同時為后續(xù)的索賠爭取主動權(quán)。工程索賠要從設計環(huán)節(jié)開始就注重索賠資料的搜集，需要在施工前明確索賠方向，確定索賠策略，在項目施工過程中重點關注可能發(fā)生變更的環(huán)節(jié)或施工內(nèi)容，而不是在發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場情況與合同內(nèi)容不符時才臨時發(fā)力自亂陣腳。應該廣泛搜尋一切可以作為變更索賠的證據(jù)或條件，盡量在合乎法理的范圍內(nèi)最大限度擴充利潤空間。如果現(xiàn)實條件不利于變更索賠，也應該創(chuàng)造條件，實現(xiàn)索賠目標。
2、合同簽訂及審查工作要做好
在簽訂合同時，以該工程的相關文件及國家規(guī)定的合同標準來起草合同文本，對待建工程的特點必須要考察，選取合適的價格調(diào)整及發(fā)包條件等，各條文條款應明確，合同內(nèi)容應清晰，擬定草稿后，對合同草稿，建設單位應組織相關技術人員進行審查。
3、控制變更審批
變更可分為政策影響或業(yè)主要求的如設計功能改變或工程內(nèi)容的增減和建設材料、非強制性的工期變更等兩種。在變更發(fā)生前應弄清變更的根源，隨后確定其是否必須發(fā)生變更還是可采取其他方案代替，對是否出現(xiàn)變更應聽取設計及專家的意見，必須變更的一定要堅持變更，對有必要變更的則應在充分論證的基礎上采取集體決策并征求專家意見的方式，可不變的則應從成本控制出發(fā)而堅持不變。
4、樹立合同法律意識，規(guī)范合同管理
了解合同的相關知識，應組織相關技術及管理人員學習合同有關的法律法規(guī)，提高合同管理人員的業(yè)務水平，明確企業(yè)內(nèi)合同管理條例，并依據(jù)合同法律法規(guī)及地方性法規(guī)制定出適合于企業(yè)自身的合同管理制度，組織相應的管理機構(gòu)，對整個項目管理工作進行統(tǒng)一調(diào)度及指揮，以合同管理為核心，設立各級合同管理部門，建立檢查，統(tǒng)計以及報告制度，配置相關的合同管理技術人員，使合同管理工作趨于規(guī)范化，提高企業(yè)的合同管理水平。
5、加大合同管理力度，做好合同實施管理
嚴把合同審查關，將合同管理工作作為管理工作的重點來抓，加大合同履約的管理力度，做好合同的實施管理工作，堅決避免墊資，欠資施工現(xiàn)象，一方面以合同為依據(jù)及時解決項目造價等方面的問題，另一方面為避免反索賠的發(fā)生，要積極履行合同規(guī)定的責任。
6、建立和完善企業(yè)合同管理體系
根據(jù)合同法和有關規(guī)章制度的相關規(guī)定，結(jié)合企業(yè)自身的實際情況，對建筑施工企業(yè)的合同管理制度進行建立和完善。對于合同法來說，就是實際運用合同理論。建國以來，尤其是隨著改革開放的不斷深入，通過不斷總結(jié)合同管理經(jīng)驗教訓，企業(yè)合同管理制度中已經(jīng)納入了合同法的相關法律條文。
7、重視監(jiān)理工程師的作用
承包商向業(yè)主提出的索賠必須先報監(jiān)理工程師，判定索賠條件是否成立以索賠成立后其索賠要求是否合理為準，計算是否正確或準確，待做出結(jié)論后報業(yè)主批準，并通知承包商。合同文本確定了索賠程序由監(jiān)理工程師主導，是基于以下考慮：監(jiān)理工程師在工程管理中的責任、地位，對實施過程中的各種事件發(fā)生的原因、責任和影響較為清楚；某些事件對承包商造成額外的費用支出或工程延期，可能是由于監(jiān)理工程師為協(xié)調(diào)合同問題順利履行而的變更指令導致的，由監(jiān)理工程師處理更為有利。重視與監(jiān)理工程師的良好、融洽的合作關系，可以創(chuàng)造良好的簽證索賠環(huán)境。
8、索賠所需各類資料收集整理齊全，形成有效地索賠證據(jù)
索賠成功的主要依據(jù)是合同文件和法律及與此有關的證據(jù)。根據(jù)合同法，沒有簽證而需要索賠的，承包人應當設法固定其他證據(jù)（如會議紀要、往來函件、人證、書證、視頻、錄音、錄像、照片等）為索賠基礎。因此索賠資料具有全面性，涵蓋施工全過程特點。因此在施工開始就應關注與索賠相關的資料的收集。索賠證據(jù)必須具備及時性，通常后補的證據(jù)很難被對方認可。索賠報告中所涉及到的問題都應有相應的證據(jù)，因業(yè)主退回報告，要求補充證據(jù)而延遲索賠的解決，將損害承包商在索賠中的有利地位；索賠證據(jù)必須有法律證明能力，相關索賠證據(jù)必須是索賠事件發(fā)生時的書面文件，禁止口頭承諾、口頭協(xié)議等無效行為。相關文件必須經(jīng)對方簽署認可，且為決定性決議。
結(jié)束語
在實際施工過程中，從施工合同的簽訂到工程竣工，始終存在著索賠的發(fā)生，做好合同管理，正確認識索賠理論，提高索賠意識是做好索賠的前提條件。施工企業(yè)要減輕自己的風險，必要充分利用索賠手段，贏得效益。施工企業(yè)經(jīng)營管理工作中的一項重要工作就是做好變更索賠工作，它對提高管理素質(zhì)有著重要的意義。
參考文獻
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Keywords: water conservancy engineering; Construction; Contract management, measures
中圖分類號：TV 文獻標識碼：A 文章編號：
水利工程施工合同管理是指在水利建設項目的實施過程中，對施工合同的履約活動進行監(jiān)督管理。水利工程施工項目的實施，都是通過簽訂一系列的承發(fā)包合同來實現(xiàn)的。通過對承包內(nèi)容、范圍、價款、工期和質(zhì)量標準等合同條款的制訂和履行，業(yè)主和承包商可以在合同環(huán)境下調(diào)控建設項目的運行狀態(tài)。通過對合同管理目標責任的分解，可以規(guī)范項目管理機構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項目管理工作。因此，對水利工程承包商的管理，水利工程施工合同始終是水利工程施工項目管理的核心。
一、水利工程建設施工合同管理的重要性
1、合同管理是提高工程履約的重要保證
合同管理是水利工程順利進行的基本保證。水利工程的建設涉及的工程單位較多，所以水利建設合同就需要更加嚴格的管理。與水利工程建設相關的包括：建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、分包商等。其中涉及到合同關系的單位就有建設單位、設計單位、監(jiān)理單位、分包商。水利工程的各方既然形成了合同關系，就必然要面對的是合同的規(guī)定的權(quán)利和義務。但是在現(xiàn)實的工程進行過程中，所有的合同條款都要接受自然因素、人為因素的影響，很多的影響是不可能事先預見的，這時就要通過對合同的強化管理，保證合同的權(quán)威性，防止在施工過程中的一些違規(guī)的更改和故意不履行的行為，避免建設中因為合同的糾紛而導致的停工或者工程質(zhì)量問題。
2、合同管理有利于控制工程質(zhì)量、進度、成本等基本指標
工程項目的質(zhì)量標準、開竣工時間、工程成本數(shù)額等這些工程的核心問題，在合同中都有全面而明確的規(guī)定。只有在這些問題上施工的各方都已經(jīng)達成了共識，才能最終形成合同。所以在施工過程中加強合同管理并使之按照合同來完成各種的義務，實際上就已經(jīng)保證了施工中核心要求的達標，也就保證了施工基本指標在合理的范圍內(nèi)，并保證工程使用到達設計要求。
3、為水利工程建設提供了法律保障
水利工程是與群眾息息相關的重要民生工程，工程質(zhì)量的好壞直接影響到其使用性能，關系到群眾的生產(chǎn)和生活及生命財產(chǎn)安全，所以對水利工程的建設活動要用法律機制來約束，這就需要加強對合同的管理，使水利工程的建設活動在嚴格的監(jiān)督和管理中進行，有法可依。
二、水利工程建設施工合同管理存在的問題
1、招標不夠規(guī)范
隨著“三制”的全面實行，水利工程建設市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同雙方在利益上存在矛盾，某些工程在招標過程中，利用建筑市場僧多粥少的現(xiàn)實對投標人提出一些苛刻條件，迫使投標人壓價，甚至直接壓低中標價格，使承包人受到一定的經(jīng)濟損失；為順利承包到工程，大多數(shù)投標人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的投標人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的投標人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
2、合同一方承諾不能兌現(xiàn)
在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍印Ｓ械某邪皆谑┕み^程中人員資格和數(shù)量、設備的數(shù)量及型號、工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚至差異很大，標書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成一定影響。
3、合同條文不夠完善
主要表現(xiàn)在工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。
建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同；有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些涉及不到的問題，合同的預見性較差；有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
4、違法轉(zhuǎn)包或分包
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人，或者將其承包的建設
工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人；禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位；禁止分包單位將其承包的工程再分包；建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在實際工程建設中，非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重，工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
三、水利工程建設施工合同管理的措施
1、增強法律觀念，依法進行合同管理
目前,我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備,尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施,對工程招標及合同管理提出了具體要求,各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關條例。因此,合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規(guī),并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容,應作出明確具體的解釋,防止出現(xiàn)歧義,增強合同的嚴密性和可操作性。
2、積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設市場經(jīng)過一定時期的運行,已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務,防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn),因此應積極推廣使用。
3、堅持合同審查制度，嚴格招標時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度, 是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下,合同審查的內(nèi)容主要包括：建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續(xù)。此外,在工程招標時還應該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經(jīng)濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查，以確保投標企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4、加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查,督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中,主管部門及建設單位應定期檢查合同執(zhí)行情況,并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題,認真進行分析、糾正,對隨意違反合同條款的行為要認真查處,使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
5、對合同管理人員進行必要的崗前培訓
在水利工程建設過程中, 應選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務強,具有高度責任感和敬業(yè)精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執(zhí)行過程中,要注意對執(zhí)行人員進行交底,使他們熟悉合同內(nèi)容,做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
6、選擇好監(jiān)理隊伍是做好施工合同的重要保證
監(jiān)理單位是為建設單位服務的，它代表著發(fā)包方對承包方進行監(jiān)督，監(jiān)理工程師在合同執(zhí)行過程中應能做到科學、獨立、公平，對工程出現(xiàn)的問題應能及時責令施工方整改并報告建設單位，對項目的實施有預見性，為工程建設的順利進行提供保證。
水利工程項目的施工合同管理是一個動態(tài)的過程，不僅要講究管理的方式、方法，還要講究管理技巧。因此，在高度重視施工合同管理的同時，還要在實踐中探索、歸納管理的方法、技巧，遇到問題巧妙地解決，促使參建各方自學發(fā)行合同約定條款，降低風險，提高施工合同管理的現(xiàn)代化水平，確保水利工程項目的順利實施。
參考文獻：
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篇5
第一條 工程名稱：
第二條 工程范圍和內(nèi)容
工程范圍：按甲方批準的施工圖為準。
工程內(nèi)容包括：硬景（硬質(zhì)鋪地、園林小品等）、軟景（喬木、灌木及草坪等）、水體、景觀照明等。
第三條 設計周期
本合同簽訂以后于2014年2月20日前完成對擴初圖的深化設計，其中包括總平方案調(diào)整、硬景部分施工圖深化、材料替換、植物配置及水電安裝設計、，以求達到施工圖紙要求。設計內(nèi)容需另行補簽設計合同。
第四條 設計價款及支付方式
該項目乙方按3萬元（大寫：叁萬元正）人民幣包干進行設計取費。合同簽訂后三日內(nèi)甲方支付乙方1.5萬元（大寫：壹萬五千元正）人民幣的設計定金，乙方完成全部施工圖設計并經(jīng)甲方認可后，甲方支付乙方剩余設計尾款即1.5元（大寫：壹萬五千元正）人民幣。
第五條 施工工期
開工日期：以甲方批準的施工報告為準（開工時間最遲不超過2004年4月1日）。
竣工日期：在有施工場地的條件下，工期為70天。
因甲方原因、重大設計變更及特殊天氣原因（如下大雨等）所耽誤的時間應不計工期，并作相應順延 .
第六條 取費原則
1、 本工程執(zhí)行四川省建設工程造價管理總站發(fā)行的2000定額：SGD1-2000至SGD7-2000，收費級別按四類工程二級Ⅱ檔。
2、 苗木部分由甲、乙雙方對苗木品質(zhì)共同進行認定，乙方按苗木送到工地價的30%收取栽植、養(yǎng)護及包成活費用。乙方報送甲方的苗木報價表必須注明品種、規(guī)格、高度、冠幅、胸徑及數(shù)量等，大型喬木及價格高的植物在起挖栽植前須經(jīng)甲方工程人員確認效果，并經(jīng)價格確認。甲方對照驗收，數(shù)量按實收方結(jié)算。
乙方應嚴格按照施工圖進行施工，如甲方要求須增加預算范圍以外的工程量應另行辦理簽證。
3、 施工期間發(fā)生國家認可不可抗拒的自然災害所造成的損失，經(jīng)雙方核實后協(xié)商解決。
第七條 工程施工價款及支付方式
1、 本工程總造價暫定為 萬元（大寫： ）人民幣，實際造價以甲、乙雙方共同審定的決算為準。
2、 本合同備料款為合同總價的20%，其中5%為乙方施工人員、相關機械、設備等進場三日后，甲方在三天時間內(nèi)將該款項支付到乙方帳戶上。剩余15%作為在成都采購材料及苗木的材料款。由甲方匯同乙方直接支付給材料及苗木供應商，不足部分亦由甲方增補。
3、 乙方每月25號上報已完成的工程產(chǎn)值，甲方5日內(nèi)審核并撥付乙方完成量的80%的工程進度款。
4、 工程竣工經(jīng)甲方驗收合格后，雙方于30日內(nèi)辦理完成決算，甲方扣除工程總價的10%的質(zhì)保金，將剩余工程款支付給乙方。
5、 本工程質(zhì)保金為工程總造價的10%，在相應項目質(zhì)保期滿后，如未出現(xiàn)質(zhì)量問題，甲方于2日內(nèi)付清全部尾款，質(zhì)保金不計利息。
第八條 材料供應
該工程所有材料原則上由乙方采購，甲方認質(zhì)認價。乙方采購的材料必須先報甲方，按設計要求雙方進行封樣，作為乙方采購和甲方驗收標準。如甲方核定價格后，認為個別材料、設備或植物高于市場價，可提出要求，如乙方認為所認定的價格不能將材料、設備、植物購回，可書面通知甲方組織供應。
第九條 工程質(zhì)量及質(zhì)保期
1、由于景觀工程的特殊性，為確保美觀、經(jīng)濟和適用，經(jīng)甲方認可后，乙方在施工中可根據(jù)實際情況進行局部調(diào)整，所發(fā)生的費用按本合同第六條第一、二款執(zhí)行。
2、乙方在施工中應加強質(zhì)量管理，建立有效的質(zhì)量控制和檢查制度，積極配合甲方、監(jiān)理人員進行工程質(zhì)量監(jiān)督，若由于乙方施工原因造成部分工程質(zhì)量不合格，乙方應在期限內(nèi)進行修補或返工，其損失由乙方自行負擔。
3、質(zhì)保期：質(zhì)保范圍為乙方施工的全部工程，土建、裝飾、水電安裝一年、草坪養(yǎng)護三個月、灌木養(yǎng)護半年、喬木保活一年。
4、苗木在質(zhì)保期內(nèi)由乙方保活，若出現(xiàn)死亡，乙方無條件更換。乙方在接到甲方書面通知一星期內(nèi)到現(xiàn)場向甲方以書面形式提出整改或更換時間，逾期甲方有權(quán)另行安排，費用在質(zhì)保金中扣除。
第十條雙方協(xié)作事項
1、乙方應嚴格按照施工圖進行施工，適用國家現(xiàn)行的該行業(yè)各項施工驗收規(guī)范，若施工中發(fā)現(xiàn)問題應及時與甲方協(xié)商，雙方及時處理。
2、甲方現(xiàn)場負責人 ，乙方現(xiàn)場負責人 ，負責處理施工中可能出現(xiàn)的問題及協(xié)調(diào)相關單位關系。
第十一條 甲方職責及義務
1、在施工期間甲方及時將設計變更、變更通知等以書面形式通知乙方，并做好現(xiàn)場簽證工作。
2、對乙方報送的材料樣品，48小時之內(nèi)進行認質(zhì)認價。
3、 對隱蔽工程24小時之內(nèi)進行驗收。
4、 甲方負責提供與環(huán)境工程設計、施工相關的技術資料，指定臨設位置及負責現(xiàn)場三通一平工作。提供施工用的水源和電源，乙方按規(guī)定承擔相應費用。
5、 接到乙方交工驗收通知后，甲方應于兩日內(nèi)組織有關部門進行交工驗收工作，驗收合格后，辦好驗收手續(xù)。
乙方職責及義務：
1、乙方應認真保質(zhì)、保量、準時完成工程。
2、乙方應對工程進度采取措施，發(fā)現(xiàn)影響工程進度因素在24小時內(nèi)報甲方。
3、對已完工程在甲方驗收前，應做好保護工作。
4、乙方不得將工程轉(zhuǎn)包其他施工單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)甲方有權(quán)要求乙方整改，乙方經(jīng)整改仍達不到要求，甲方有權(quán)解除合同，并由乙方承擔責任。
5、在施工過程中乙方應文明施工，做好安全防范，因乙方原因造成安全事故由乙方負責，若因乙方質(zhì)量、進度、安全文明等乙方自身因素達不到合同和規(guī)范要求，甲方有權(quán)要求乙方進行整改，若整改后仍達不到要求，甲方有權(quán)解除合同。
6、交工前乙方產(chǎn)生的垃圾清運工作由乙方負責。
竣工驗收：
工程具備竣工條件后，乙方向甲方提交竣工報告；竣工驗收合格后20日內(nèi)乙方應向甲方提交工程技術資料、竣工圖紙一式兩套。
結(jié)算辦法：
1、本合同價款為暫定價。
2、結(jié)算范圍包含施工圖及設計變更所列的硬景、軟景、小品、水電等全部內(nèi)容
以及甲、乙雙方認可的圖紙會審紀要、設計變更、現(xiàn)場簽證、隱蔽紀錄等。
第十二條 違約責任
1、如果甲方未按期撥付工程進度款超過3日，乙方有權(quán)暫緩施工，施工工期順延。甲方每逾期一天付款按合同總造價支付乙方同期銀行利率的違約金。
2、因乙方自身原因未能按照合同工期完成施工，每逾期一天，按合同總造價支付甲方同期銀行利率的違約金。
第十三條 本合同未盡事宜，甲、乙雙方協(xié)商訂立補充協(xié)議，與本合同具有同等法律效力。
第十四條 本合同經(jīng)雙方簽字蓋章后生效，工程竣工并結(jié)清工程款后，本合同自行失效。
第十五條 本合同一式肆份，雙方各執(zhí)貳份，具有同等法律效力。
發(fā)包人：（章） 承包人：（章）
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
地址： 地址：
開戶銀行： 開戶銀行：
賬號： 賬號：
郵政編碼： 郵政編碼：
篇6
一、公路建設路線及工期要求:
1、公路建設路線為宰勇大寨至扣香自然寨。
2、工期要求是XX年3月10日至XX年12月30日。
二、公路建設的內(nèi)容：
公路路基開挖工程。
三、公路建設技術要求：
1、土石方開挖有效路基直線段為4.5米，彎道地段為6.1米；每公里設置4個錯車道，錯車道有效寬度為6.1米。
2、線型要求滿足行車順適，特殊地段最大縱坡不得大于10%，縱坡長度不得大于80米，彎道最小半徑不得小于15米。
3、土質(zhì)邊坡按1：0.5－1：0.75，堅石邊坡按1：0.2，軟石邊坡按1：0.3的標準進行開挖。
四、工程驗收及付款方式：
1、乙方全部完成公路路基開挖工程后，由鄉(xiāng)政府組織相關部門進行驗收。
2、工程承包經(jīng)費為每公里2.75萬元，乙方進場并完成500米的路基開挖后，甲方再按工程進度工程款的30%預付給乙方作工程建設費用；整個工程按時按按量完工，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府組織相關部門驗收合格后，一次性付清工程款。
五、施工安全責任：
乙方在施工期間必須妥善處理好施工安全措施，按照安全操作規(guī)程施工，達到安全生產(chǎn)的目的。乙方無論任何時候發(fā)生安全事故，造成的一切后果由乙方自負，甲方概不負責。
六、雙方的權(quán)利、責任和義務：
1、公路建設必須按照本合同規(guī)定的技術要求一次開挖到位，未完成整條線路的工程或不按合同工期完工的，甲方拒絕支付費用，所發(fā)生的一切費用由乙方自行承擔。
2、甲方必須搞好公路經(jīng)過的山林田土、房屋、墳墓等的協(xié)調(diào)和搬遷工作，如因未搞好協(xié)調(diào)和搬遷造成乙方工程誤工的，從第3天算起，每天按1000元計支付乙方的誤工費。
3、在施工過程中，乙方的機械燃油由乙方自行負責運輸。
4、甲方必須派員協(xié)助乙方進行施工。
篇7
1.前言
承包人和發(fā)包人在訂立施工合同時，根據(jù)承包人提供的工程投標書或工程預算書，由合同雙方共同確定的發(fā)包人用以支付承包人按照合同約定完成承包范圍內(nèi)全部建設工程內(nèi)容并承擔質(zhì)量保修責任的款項，即為合同價款，它包括固定價格和可調(diào)價格兩種計價方式。從近年建設施工合同履行情況來看，除質(zhì)量和安全等引起的糾紛外，結(jié)算糾紛也是極易出現(xiàn)又很難解決的。為使建設市場井然有序，規(guī)范建設工程價款結(jié)算，認清引起合同價款糾紛的原因所在，并采取相應的措施，有效的規(guī)避價款糾紛顯得極為迫切。
2.引起建設工程施工合同價款糾紛的主要原因
在我國建設工程領域，造成工程價款糾紛的原因是很復雜的，經(jīng)分析主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
（1）法律意識淺薄，缺乏法制觀念，簽訂的施工合同存在缺陷和漏洞等“先天不足”現(xiàn)象。在實際操作過程中，由于工作人員的疏忽，訂立書面施工合同具有“先天”的不完整性，存在缺項、漏項的情況；承、發(fā)包雙方只注重合同形式，不注重合同約束力，施工合同內(nèi)容過于簡單或內(nèi)容前后不一，施工合同的各個條款之間、不同的協(xié)議之間以及圖紙與施工規(guī)范之間存在自相矛盾的地方；簽訂合同的一方不具備法人主體資格的現(xiàn)象也存在，因而導致合同內(nèi)容不合法，合同無效或部分條款無效。更甚之，承發(fā)包雙方之間因人際關系不簽訂書面合同，僅有口頭合同，這種情況在負責人人動，或雙方主要負責人之間的關系發(fā)生變化則糾紛不可避免。
（2）“爛尾工程”引發(fā)建設工程價款糾紛。因建設資金或其它問題，使在建項目難以繼續(xù)而造成建設項目的停建、緩建，這就是“爛尾工程”。建筑企業(yè)被拖欠的工程款，有一部分是因為建設項目停建、緩建所造成的；有的項目一停數(shù)年，合同約定的竣工期限也早已超過，建筑企業(yè)長期無法收回被拖欠的工程款。
（3）《招標投標法》第四十六條第1款規(guī)定“招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”。但是在現(xiàn)實中為避免法律法規(guī)及其行政管理的約束，在合同文本內(nèi)容的制定和變更上打球，在招投標中標后各訂立兩份合同，把符合招投標規(guī)定的合同給主管部門備案，私下訂立違背招投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的合同作為雙方真正履行的合同，有的甚至在招投標過程中訂立三份陰陽合同。陰陽合同的訂立在司法實踐中造成了疑難復雜情況，給建設工程價款糾紛案件審判帶來了一時難以解決的負面效果。
（4）其他引起合同價款糾紛的原因。施工企業(yè)在招投標中競標成功，但發(fā)包人不按中標報價簽訂合同，發(fā)包人則要求再讓利或帶資、墊資等，施工企業(yè)為得到工程任務只好答應其苛刻條件而草率簽訂合同，從而給自身帶來許多潛在的危害；許多發(fā)包方以尚未結(jié)算為由拖欠工程款，甚至故意指使或迫使造價咨詢機構(gòu)延期出具咨詢報告，達到拖延支付工程價款的目的，從而引發(fā)工程價款糾紛。另外，還有因施工合同解除和建設工程質(zhì)量不符合施工合同約定引發(fā)建設工程價款糾紛等。
3．合同價款糾紛應對策略
作為承包方如何維護自己的合法權(quán)益——拿到自己應得的工程價款，如何處理合同價款糾紛呢？和處理其他糾紛一樣，應重點做好“防患于未然”“治于已然”的工作。
（1）從提高合同意識入手，無論承包方還是發(fā)包方都應認識到雙方的一切權(quán)利義務都是基于合同而產(chǎn)生的，建設行政部門也應加大宣傳力度，采用多種手段增強承發(fā)包雙方的法律意識，尤其是對《合同法》的學習。承發(fā)包雙方也要自覺地提高自身的法律素質(zhì)，做到學法、懂法、用法。正確評判合同的法律效力，處理工程價款糾紛應具體情況具體分析。
（2）簽訂合同是基礎，履行是關鍵。簽訂合同時要非常慎重，要做到合同的內(nèi)容、形式必須符合國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章，合同雙方應具備主體資格，建設工程的承發(fā)包活動要有專業(yè)律師的介入，以維護自己的合法權(quán)益，避免工程價款糾紛。同時，加強合同管理，明確鑒審內(nèi)容。建設行政管理部門及工商管理部門在合同簽訂前要對承發(fā)包雙方協(xié)商一致的施工合同草案進行合法性、真實性、可行性和平等性方面進行鑒審，通過鑒審保證合同的合理合法、條款完備、內(nèi)容嚴謹、支持和保護合法經(jīng)濟活動，維護建筑市場運行秩序。
（3）確認承發(fā)包方的資質(zhì)，避免無效合同。對于發(fā)包方不具備建設條件，而承包方具備承攬工程相應資質(zhì)的，實踐中發(fā)包方隱瞞違法實施，沒有履行告知及應盡義務的，發(fā)包方應對合同無效承擔主要過錯責任，此時，承包方得到與訂立合同時所預期的工程價款較為合理。反之，承包方對合同無效在主觀上應負主要過錯，合同中關于工程價款的約定不作為定額標準據(jù)實結(jié)算。
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2、單位工程施工承包合同
單位工程施工承包合同又稱為平行發(fā)包合同，是指在大型、復雜的工程中，發(fā)包人可以將專業(yè)很強的單位工程發(fā)包給不同的承包人，與承包人分別簽訂土木工程施工合同、電氣與機構(gòu)工程承包合同等，這些承包人之間為平行關系。單位工程施工承包合同常見與大型工業(yè)建筑安裝工程。現(xiàn)在在房地產(chǎn)開發(fā)中，這一類合同有增多的趨勢。
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施工合同是指建筑安裝工程承包合同，是建設項目的主要合同，是由具有法人資格的發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑安裝工程，明確雙方權(quán)利、義務關系的合同。合同的管理是指水利建設主管機關、相應的金融機構(gòu)，以及建設單位、監(jiān)理單位、承包企業(yè)依照法律和行政法規(guī)、規(guī)章制度，采取法律的、行政的手段，對施工合同關系進行組織、指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督。保護施工合同當事人的合法權(quán)益，處理施工合同糾紛，防止和制裁違法行為，保證施工合同法規(guī)的貫徹實施等一系列活動。
2、合同管理的作用
施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。
3、當前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1 招標不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2 合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施
在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍樱貏e是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內(nèi)容不一致，標書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟損失。
3.3 合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協(xié)商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
3.4 工程項目在實施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4、對加強合同管理的對策
4.1 增強法律觀念。依法進行合同管理
目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2 積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應積極推廣使用。
4.3 堅持合同審查制度，嚴格招標時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標時還應該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經(jīng)濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查，以確保投標企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4 加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5 對合同管理人員進行必要的崗前培訓
在水利工程建設過程中，應選派具有豐富工作實踐經(jīng)驗、懂經(jīng)濟、業(yè)務強，具有高度責任感和敬業(yè)精神的人員負責合同管理。對于合同管理人員要進行崗前培訓，在合同執(zhí)行過程中，要注意對執(zhí)行人員進行交底，使他們熟悉合同內(nèi)容，做到有理、有據(jù)、有節(jié)的執(zhí)行合同，變被動執(zhí)行合同為自覺執(zhí)行合同。
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應該說目前適合火電建設施工合同文本的有99版本《建設工程施工合同（示范文本）》、發(fā)改委等九部委施行的2007版《標準施工招標文件》通用合同條款、《2008清單計價規(guī)范》等。目前電建市場的發(fā)包方主要為五大發(fā)電、華潤、國華、國網(wǎng)能源、神華等大集團公司（實際多為其子公司或控股公司），對應的火電建設項目施工合同文本基本都是上述集團公司自己制定的“合同文本”，大多不采用國家層面的“合同范本”，即使采用也處處修改，取消了對己不利的條款，或在專用條款中加入了許多對承包方苛刻的條款。發(fā)包方在合同方面更多采用了集團化優(yōu)勢，一個項目的招投標得失會在下一個項目中得到所謂的“修正”，幾乎把所有風險全都轉(zhuǎn)移到承包方身上，而對自己幾乎都是“開脫性條款”。顯失公平的“苛刻條款”及其建議主要體現(xiàn)為以下幾個方面：
有關材料價差調(diào)整的條款
火電施工合同絕大部分是單價（或總價）不可調(diào)的閉口合同，有的甚至很明確地約定“不因原材料價格的任何上漲情況而調(diào)整”，因此一個項目材料價差的損失風險少則幾百萬元，多則數(shù)千萬元，對一個施工企業(yè)整體來說，這個損失可能達到幾億甚至更大。在競爭激烈的火電工程招投標階段，施工企業(yè)為避免報價過高而失去中標機會，材料價格往往只根據(jù)現(xiàn)行信息價格組價，施工期間如果遇到主要材料大幅度上漲，承包方將根本無力也無法承受。盡管最高人民法院公布實施的《關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(二)》中所謂的“情勢變更“，從“人情”上 對解決材料價差補償問題增加了砝碼，但仍不解決實際問題。
建議：參照九部委≤標準施工招標文件≥中的“通用條款”執(zhí)行，發(fā)包方與承包方應合理分擔市場風險，本著“真情合作、相互理解、實事求是、妥善處理”的原則來處理材料漲價問題，施工企業(yè)承擔材料漲價風險的部分應不超過5%。
竣工結(jié)算有關審計的條款
合同（包括招標文件）一般約定：承發(fā)包雙方結(jié)算存在爭議的部分，以發(fā)包方聘請的工程造價事務所的最終審計意見為準辦理結(jié)算。實際工程竣工結(jié)算審計大多按照“誰委托誰付費”的原則處理，發(fā)包方為了進一步控制工程造價，大多不合理的壓制施工企業(yè)的竣工結(jié)算額度，就大多與被委托的審計單位簽訂按照“審計額付費”的協(xié)議，甚至同一工程委托多家審計單位多次進行審計，結(jié)算時間過長（一般都在項目投產(chǎn)后2年以上）。有的被委托的審計單位對行業(yè)也不甚了解，在專業(yè)問題上存在蠻不講理。
建議：結(jié)算存在的爭議，應以行業(yè)權(quán)威部門（電力工程造價與定額管理總站、電力規(guī)劃院等）的答復解釋為準，行業(yè)權(quán)威部門也應多主動出面給予指導、協(xié)調(diào)、解決。
有關量差風險的條款
應該說，實際施工圖工程量與初設的招標工程量的差異是發(fā)包方承擔的風險。火電施工項目通常是在初步設計階段就開始招標，有些甚至初設未完成就開始招標。初步設計深度不夠，地質(zhì)勘查工作不詳細，導致招標工程量與施工圖工程量存在較大差異，造成實際工程量普遍不足甚至出現(xiàn)重大缺口。而根據(jù)合同（包括招標文件），這部分量差屬承包方要承擔的風險，往往不給予結(jié)算或不能足額結(jié)算。
建議：由行業(yè)協(xié)會承擔合同范本編制的組織工作，修訂適合火電工程的工程量清單計價辦法，嚴格執(zhí)行清單強制性條文即工程量的準確性和風險應由發(fā)包方負責和承擔。
有關工程款支付的條款
目前合同中工程款（包括預付款、進度款、預留金等）支付條件都很差甚至要求承包方墊資施工。主要為：預付款比例過低甚至沒有；進度款結(jié)算不及時，有的合同規(guī)定進度款雙月才結(jié)算一次；各種預留金過多比例過大，造成實際支付的比例很低。施工承包方處弱勢地位，大多不敢貿(mào)然提出訴訟。農(nóng)民工工資的瘋漲和支付時限的要求，進一步造成承包方經(jīng)營舉步維艱。
建議：預付款比例不應小于10％，進度款的審核及支付要及時，要求在承包方提交后的14天內(nèi)完成審核及支付。預留的款項最高合計不應超過6％，過程中總的支付比例不應低于90%。合同外項目、簽證項目、變更項目等結(jié)算款項支付應隨月度工程款支付，工程竣工結(jié)算期限應遵守《建設工程價款結(jié)算暫行辦法》等相關規(guī)定。
有關施工工期的條款
現(xiàn)在的項目，工期要么過短，要么過長（因各種原因中間停工或緩建等），與國家工期定額相差很遠。依據(jù)合同風險約定，承包方往往得不到合理的趕工費用或窩工、停工等費用，且合同約定的誤期賠償金額過高。
建議：工期應以國家（行業(yè)）的標準定額工期為依據(jù)，工期提前必須有合理限度。發(fā)包方不得回避影響工期的責任，如甲供物資、圖紙的供應。如因發(fā)包方原因引起的施工延誤，工期應順延。如發(fā)包方要求承包方趕工的，發(fā)包方必須及時支付趕工費用。
有關設計變更條款
變更應是承包方結(jié)算的重要一部分，但目前火電發(fā)包方為了規(guī)避承包方的合理索賠，普遍把變更的索賠門檻設置得很高，大多項目合同（包括招標文件）約定，每單項設計變更所引起的建安工程基本直接費增減總和在30萬元以內(nèi)不予調(diào)整。
建議：變更應屬于施工圖的一部分，應納入施工圖結(jié)算，不應單獨設置額度結(jié)算。采用工程量清單報價的工程，應明確設計標準和費用范圍，當發(fā)生變更時，應按照清單相同或相近子目的報價按實結(jié)算。
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施工合同作為約束發(fā)包方和承包方權(quán)利和義務的依據(jù)，合同管理的作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是促使施工合同的雙方在相互平等、誠信的基礎上依法簽訂切實可行的合同，二是有利于合同雙方在合同執(zhí)行過程中進行相互監(jiān)督。以確保合同順利實施；三是合同中明確的規(guī)定了雙方具體的權(quán)利與義務，通過合同管理確保合同雙方嚴格執(zhí)行；四是通過合同管理，增強合同雙方履行合同的自覺性，調(diào)動建設各方的積極性，使合同雙方自覺遵守法律規(guī)定，共同維護當事人雙方的合法權(quán)益。
3當前合同管理存在的主要問題及成因分析
3.1招標不夠規(guī)范。為合同管理埋下了隱患
隨著“三制”改革的深入開展，水利工程建設市場已逐步規(guī)范，但由于施工合同的雙方在利益上存在矛盾，表現(xiàn)在合同上，如某些工程在招標過程中，利用僧多粥少的心理對承包人提出一些苛刻條件。迫使承包人壓級壓價，給承包人增加額外負擔，甚至直接壓低中標價格。使承包人受到一定的經(jīng)濟損失。為順利承包到工程，且迫于自身生存和發(fā)展的壓力，大多數(shù)承包人面對不夠公正的合同條款也只能委曲求全。同時，有的承包人為提高中標率，搞聯(lián)合投標，甚至惡意串通，抬高中標價，造成不正當競爭，擾亂建設市場，造成施工力量強、管理水平高的承包人不能中標，項目不能順利實施，工程建設質(zhì)量得不到保證，給施工合同管理帶來被動。
3.2合同一方的承諾不能兌現(xiàn)，造成工程無法順利實施
在工程建設過程中，某一方應提供的資源沒有及時提供，或者根本無法提供，造成工程項目無法開工或?qū)嵤┍粍樱貏e是一些中小型項目，由于前期工作缺乏必要的法律依據(jù)，工作開展比較困難，進展緩慢，造成工程項目被動拖期。有的承包方在施工過程中人員資格和數(shù)量，設備的數(shù)量及型號，工程工期等與合同內(nèi)容不相符，甚差異很大。特別是投標項目，實際施工過程中與標書內(nèi)容不一致，標書中的承諾不能完全兌現(xiàn)，對工程項目的順利實施造成負面影響。另外一些應急度汛的水利工程，工期短，時效性強。如工程不能按期竣工，可能造成防汛搶險的被動，并造成不必要的經(jīng)濟損失。
3.3合同條文不夠完善，對合同雙方不能很好的進行約束
主要表現(xiàn)在工程招投標不規(guī)范，有的招投標過于簡單，邀約及承諾不能構(gòu)成合同簽定的依據(jù)。建設雙方有的不使用合同范本，而是由雙方商定形成一個合同，有時由于經(jīng)驗不足或缺乏對工程的細致分析，造成合同履行過程中出現(xiàn)一些合同涉及不到的問題，合同的預見性較差，雙方需要重新進行協(xié)商，給工程建設帶來不必要的麻煩。有的合同條款不夠嚴密，有歧義，在合同執(zhí)行過程中容易產(chǎn)生不必要的爭執(zhí)。
3.4工程項目在實施過程中存在的違法轉(zhuǎn)包或分包現(xiàn)象，給合同管理帶來麻煩
根據(jù)合同法規(guī)定，承包人不得將其承包的全部建設工程轉(zhuǎn)包給第三人或者將其承包的建設工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。禁止承包人將工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。建設工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由承包人自行完成。但在工程實際建設過程中。非法轉(zhuǎn)包或分包的行為仍然存在，造成合同履行起來困難重重。工程質(zhì)量很難保證，出現(xiàn)一些債務糾紛，造成工期拖延，給合同管理工作帶來不必要的麻煩。
4對加強合同管理的對策
4.1增強法律觀念。依法進行合同管理
目前，我國建設行業(yè)法律法規(guī)越來越完備，尤其是《招標投標法》，《合同法》的頒布實施，對工程招標及合同管理提出了具體要求，各行各業(yè)也根據(jù)國家法律制定了有關條例。因此，合同當事人在簽訂合同時應當認真閱讀有關法律法規(guī)，并對所簽合同的標的、計量標準、質(zhì)量要求、價款支付方式、合同履行期限、地點、違約責任以及合同條文的釋疑等內(nèi)容，應作出明確具體的解釋，防止出現(xiàn)歧義，增強合同的嚴密性和可操作性。
4.2積極推廣使用合同示范文本
“三制”改革后，水利工程建設市場經(jīng)過一定時期的運行。已形成了自身的建設合同范本，使用合同范本有助于明確雙方的權(quán)利與義務。防止合同缺項、漏項和不平等條款的出現(xiàn)，因此應積極推廣使用。
4.3堅持合同審查制度，嚴格招標時企業(yè)資格審查
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內(nèi)容主要包括；建設項目是否具備合同簽訂的條件，合同內(nèi)容是否符合法合規(guī)。合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規(guī)范標準，合同簽定是否具有完備的合同手續(xù)。此外，在工程招標時還應該對施工企業(yè)的主體資格、企業(yè)信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經(jīng)濟狀況、設備及技術條件、履約能力，與招標工程相類似的工程施工經(jīng)驗等進行嚴格審查，以確保投標企業(yè)的內(nèi)在質(zhì)量。
4.4加強對合同執(zhí)行情況跟蹤檢查，督促合同雙方自覺履行合同
在合同執(zhí)行過程中，主管部門及建設單位應定期檢查合同執(zhí)行情況，并建立完善的合同檢查考核制度。對合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的偏差問題，認真進行分析、糾正，對隨意違反合同條款的行為要認真查處，使合同管理步入正規(guī)化、規(guī)范化管理渠道，防止因合同違規(guī)而造成不良后果。
4.5對合同管理人員進行必要的崗前培訓
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（1）《施工合同文本》的組成
《施工合同文本》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個附件：附件一是《承包人承攬工程項目一覽表》，附件二是《發(fā)包人供應材料設備一覽表》，附件三是《工程質(zhì)量保證書》。
（2）施工合同文件的組成及解釋順序
組成建設工程施工合同的文件包括：施工協(xié)議合同書；中標通知書；投標書及附件；施工合同專用條款；施工合同通用條款；標準、規(guī)范及有關技術文件；圖紙；工程量清單；工程報價單或預算書。
二 施工企業(yè)合同管理的特殊性和必要性
施工合同的顯著特點是時間長，涉及面廣，一份施工合同的履行有效期可能長達數(shù)年或數(shù)十年，所涉及的范圍包括法律法規(guī)、工程技術、藝術設計、人文等多個范疇。施工項目全部的生產(chǎn)經(jīng)營活動，都必須根據(jù)工程施工項目合同來進行。沒有工程施工合同，就無法實施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)活動，而合同一經(jīng)簽訂，企業(yè)所有的生產(chǎn)計劃和各項經(jīng)濟技術指標都隨之納入承包合同的范疇之內(nèi)。施工企業(yè)實行的總包、分包、內(nèi)部承包等，也正是按照其與建設方簽訂的工程承包合同所承擔的權(quán)利義務和經(jīng)濟責任來確定劃分的，其內(nèi)、外合同的關系不但一脈相承而且標的、權(quán)責也高度一致。也就是說，所有內(nèi)部承包的具體內(nèi)容，就是企業(yè)對外承包合同所含各項指標的分解與落實。這就使施工企業(yè)的合同管理從形式、內(nèi)容和管理范圍都不同于其他企業(yè)，而是一個格局完整的、自成系統(tǒng)的管理方式。
三 施工項目合同的履行管理工作存在的問題及處理方法
（1）對合同認識及重視不夠
現(xiàn)階段，各施工企業(yè)基本上都是按合同管理的要求，認真進行合同的標前及標后的評審，對合同的履約進行檢查，力求通過嚴格的組織程序、嚴密的合同評審，把自己能否按期履約、業(yè)主的能力及不穩(wěn)定等因素全面思考分析。但在工程施工時如何有效地把合同貫徹執(zhí)行下去，有的單位執(zhí)行的不夠。另外，有些企業(yè)領導對合同管理的重要性認識不夠，沒有建立完善的合同管理機構(gòu)。企業(yè)領導對合同風險缺乏防范意識，沒有認識到合同管理是企業(yè)管理不可或缺的重要組成部分。因此在機構(gòu)設置、人員配備和經(jīng)費等方面支持不夠。要想從根本上重視合同管理工作，必須加強項目經(jīng)理的個人教育，培養(yǎng)責任心，加強對法律、法規(guī)的認知度，了解施工項目合同的核心內(nèi)涵，抓重點控過程。建立項目經(jīng)理部，設專職人員管理檔案管理工作，負責部門的所有合同報批、保管和歸檔工作；參與選擇分包商工作，在項目經(jīng)理授權(quán)后負責分包合同起草、洽談，制訂分包的工程程序，以及總合同變更合同的洽談，資料的收集，定期檢查合同的履行工作。
（2）合同執(zhí)行力度不夠
合同作為維系雙方當事人的紐帶，任何一方均須按合同辦事。但由于雙方均沒有按合同辦事，且又不進行及時、必要的經(jīng)濟技術簽證，造成雙方均違約。工期不能按期交工，工程款不能按時撥付，致使合同管理流于形式。
雙方在履行合同期間必須遵守各項法律法規(guī)，甲乙雙方在行使權(quán)力、履行義務時應當遵循誠實信用原則和堅持全面履行的原則。遵守合同對約定不明條款、價格發(fā)生變化的履行規(guī)則，以及合同履行擔保規(guī)則和抗辯權(quán)、代位權(quán)、撤銷權(quán)的規(guī)則。
（3）招標監(jiān)督機構(gòu)和合同管理機構(gòu)缺乏權(quán)威性
招標監(jiān)督機構(gòu)在審核、編制招標文件的過程中，明明知道有的條款是不平等的，甚至是不合法的，但實際上還是按照建設單位的意圖辦理。例如在招標時降低工程的取費類別、施工單位優(yōu)惠條件的承諾、工程質(zhì)量標準的提高、工期的縮短等不合理條款，他們都無意進行修改。當然也有受投資者、權(quán)力者和周圍環(huán)境的干擾而改變中標結(jié)果的。合同管理機構(gòu)不僅應有監(jiān)督職能、仲裁職能，而且對不合理的條款應有糾正職能。
（4）合同管理制度不健全，權(quán)責不分明
有些企業(yè)沒有規(guī)定嚴謹統(tǒng)一的合同管理制度。由于缺乏統(tǒng)一的依據(jù)，各部門權(quán)責不分明，意見很難統(tǒng)一，造成權(quán)力大家爭、責任大家推的局面。這是企業(yè)管理之大忌，最終將給企業(yè)帶來重大的隱患。
（5）合同管理人員素質(zhì)不高
一部分企業(yè)合同管理人員思想品德不過硬，文化水平不高，業(yè)務不精通，沒有受過正規(guī)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的法律知識，無法對合同涉及的各項法律問題作出正確判斷，無法對合同進行有效的管理。
四 有效地實施施工過程中的合同管理
為了有效地實施施工過程中的合同管理，必須建立合同實施的保證體系，及時做好合同跟蹤，并且根據(jù)合同分析結(jié)果，實施有效的合同監(jiān)督，謹慎訂立合同，有效防范工程合同違約行為。
五 施工索賠
索賠是在經(jīng)濟活動中，合同當事人一方因?qū)Ψ竭`約，或其他過錯，或防止的外因而受到損失時，要求對方給予賠償或補償?shù)幕顒印?/p>
施工索賠是承包商由于非自身原因，發(fā)生合同規(guī)定之外的額外工作或損失時，向業(yè)主提出費用或時間補償要求的活動。
（1）施工索賠分類
1.按索賠目的分：工期延長索賠；費用損失索賠。
2.索賠的原因分：延期索賠；工程變更索賠；施工加速索賠；不利現(xiàn)場條件索賠。
3.索賠合同依據(jù)分：合同內(nèi)索賠；合同外索賠；額外索賠。
4.索賠處理方式分：單項索賠；總索賠。
（2）施工索賠的程序
意向通知，提出索賠申請，提交索賠報告，索賠處理。
（3）索賠報告
篇13
乙方：
受 (以下簡稱甲方)的委派， (以下簡稱乙方)全面負責該項目的施工組織和經(jīng)營管理工作，為明確甲、乙雙方的責、權(quán)、利關系，經(jīng)甲、乙雙方充協(xié)商，特制訂以下條款，供雙方共同遵守履行。
一、項目經(jīng)理部主要負責人：
二、經(jīng)營承包主要內(nèi)容
1、乙方上繳公司綜合管理費為項目總造價的%(不含稅)。
2、各項流轉(zhuǎn)稅及附加包括：印花稅、營業(yè)稅等稅金乙方有義務按稅務部門和有關部門的規(guī)定依法(規(guī))繳納。
3、管理費繳納方法：綜合管理費在項目批復的首期工程款中(款到賬后一周內(nèi))按項目中標價的 %由甲方扣繳，待業(yè)主最后一筆結(jié)算款到賬后再作內(nèi)部結(jié)算。
4、本項目履約擔保中的現(xiàn)金部分由乙方支付。履約保函(中標合同價的5%)由甲方辦理，乙方須向甲方支付保函總額20%的銀行現(xiàn)金質(zhì)押金和承擔1%的銀行手續(xù)費，保函返還后無息退還保函質(zhì)押金。 如需甲方辦理預付款保函，乙方需支付保函總額的20%的銀行質(zhì)押金(現(xiàn)金)和1%的銀行手續(xù)費，預付款到項目賬戶后由甲方根據(jù)乙方完成項目施工實物工作量(現(xiàn)場評估)控制支付。保函返還后無息退還預付款保函質(zhì)押金。
5、項目部應嚴肅印章、賬號的管理(甲方派駐人員管理)，在使用項目章時應嚴格遵守甲方印章管理的規(guī)定，簽訂本項目有關的材料采購或?qū)I(yè)分包合同時須甲方經(jīng)營部備案。項目部公章不允許辦理本項目部以外的經(jīng)營性合同，否則視為違約并追究相關責任。
三、甲、乙雙方責任
(一)甲方責任
1、甲方應不定期對乙方項目施工管理和經(jīng)營性活動進行檢查、監(jiān)督、指導，協(xié)助乙方解決管理中人、財、物的需求和其他實際問題。
2、甲方應對乙方的人事管理、資金使用、財務賬目、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、施工進度等方面進行全面監(jiān)督管理，定期或不定期對項目各方面管理進行全面檢查，以使工程順利完成。
3、甲方應盡可能對乙方提供人、財、物等方面的便利。乙方所需材料、設備應按公司《設備、材料管理辦法》和公司裝備部簽訂租賃合同。
(二)乙方責任
1、乙方應全面履行甲方與建設單位簽訂的工程施工合同書、承諾書及其他合同相關文件的全部條款，并對其安全、質(zhì)量、工期、環(huán)保及其風險全面承擔責任，按業(yè)主最終確定的完工期限完成全部工程內(nèi)容(項目部承包責任期為全部工程款及工程質(zhì)保金到賬、項目內(nèi)外部往來賬清算完成后止)。
2、乙方必須服從甲方的管理，積極配合甲方各職能部門認真做好工程施工管理工作;乙方在施工中應遵守甲方制定的各項管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行甲方制訂的《安全管理責任制和安全管理細則》，確保工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，做到文明施工。
在本項目施工期間有義務配合甲方對執(zhí)行制度情況所進行的不定期的常規(guī)檢查和不少于兩次的安全生產(chǎn)大檢查。為強化施工資料管理，甲方在工程款支付過程中將逐步預留資料歸檔保證金累計至伍萬元，待工程竣工驗收資料遞交合格后歸還乙方。
3、乙方有義務維護甲方的社會信譽，如因工程進度、質(zhì)量或其它問題在用戶造成惡劣影響，或發(fā)生召甲方法人代表訓話受罰等情況，除賠償用戶的損失外，甲方可視影響程度對乙方處以每次伍萬元以內(nèi)的罰款并在當期工程款中扣除。
4、乙方在施工中應全面執(zhí)行國家的《環(huán)境保護法》、《水污染防治法》、《水利保護條例》、《礦產(chǎn)資源法》等法律和法規(guī)，做好環(huán)境保護工作，避免由于施工引起的水利、農(nóng)田、通訊等管線的破壞，避免由于施工引起不良后果。
5、凡工程驗收核實為不合格的工程或分項工程，上級管理部門罰款由乙方承擔，甲方將再增加10000元/次的罰款。乙方應無條件返工、重建、維修直至工程合格并交付建設單位使用為止。
四、工程款項的使用和管理
1、項目工程款實行專款專用，任何一方都不得擅自挪用。工程款進入甲、乙方雙控賬戶后，甲方按上述方式扣留管理費及稅金、規(guī)費。工程款的使用須報請甲方同意批復后才能支付。
2、項目如需甲方開具外經(jīng)證，所需費用由項目承擔。項目工程款的使用應嚴格按現(xiàn)行施工企業(yè)財務制度要求建賬管理，乙方所購的材料發(fā)票或分包項目的財務賬目都應符合財務報賬和發(fā)票管理的規(guī)定，如沒有上述正規(guī)材料發(fā)票報賬，甲方有權(quán)按規(guī)定稅率扣留稅款。
項目結(jié)束后應將項目財務賬簿交公司歸檔，經(jīng)公司財務對項目財務檢查驗收后方能簽訂支付本項目的質(zhì)量保證金。
3、項目部應按國家對農(nóng)民工工資管理的有關規(guī)定按月造表并由農(nóng)民工本人簽領(附領取本人身份證)發(fā)放民工工資，如甲方檢查無發(fā)放資料，則項目戶頭的資金應優(yōu)先發(fā)放民工工資并處壹萬元以內(nèi)數(shù)額的罰金。
4、乙方必須嚴格遵守甲方資金的管理和使用規(guī)定，對擅自挪用工程款應視為違紀行為，甲方有權(quán)追究其違紀責任。
五、項目經(jīng)理部甲方委派人員基本工資標準
1、甲方委派技術、管理人員人，基本工資按人均/月(含有關規(guī)費如社保金、住房公積金、醫(yī)療保險費、職工待崗生活保證金等)有項目部承擔(乙方支付委派人員工資采取季度預交公司財務方式)，工資由公司人事部門造表發(fā)放;委派人員的差旅、通訊等辦公費用根據(jù)工作崗位需要由乙方按實報銷。以上費用從宣布開工人員進場起計算，至工程結(jié)束甲方人員離開工地不再返回為止。
2、項目部如需公司其他人員到工地處理有關事務，所發(fā)生的費用由項目部承擔。
六、對項目經(jīng)理部及項目責任人的獎罰和違約處理。
1、實現(xiàn)上繳部分達到承包指標并且上繳款交清后，項目結(jié)余部分(稅后)由項目承包責任人處置，但項目財務應明晰。
2、項目部第一責任人實行風險承包，第一責任人應提供風險承包的擔保承諾書，如第一責任人不能履約所造成的經(jīng)濟損失，其擔保人負連帶賠償責任，擔保有效期為項目保修期結(jié)束為止。
七、其他事項
1、如有未盡事宜，雙方可協(xié)商簽訂補充條款。
2、如發(fā)生爭議，雙方不能協(xié)調(diào)解決，可向甲方工商注冊地有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
3、本合同一式兩份，雙方各執(zhí)壹份，具有同等法律效力，經(jīng)雙方簽字后生效，至項目承包期結(jié)束、項目缺陷期后自行終止。
甲方代表： 乙方代表：
(附身份證及項目經(jīng)理證等復印件)
年 月 日 年 月 日
建設部工程施工合同書模板二
甲方：向翔
乙方：程峰
根據(jù)《中華人民共和國合同法》《國家建筑施工規(guī)范》及相關條例，本著互惠互利的原則，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商，甲方確定把興安縣世紀冰川旅游區(qū)賓館工程承包給乙方施工管理。為進一步明確雙方的責任和權(quán)利特簽訂如下協(xié)議：
一、工程概況：
1、工程名稱：興安縣世紀冰川靈佛旅游賓館樓工程
2、工程地點：興安縣嚴關鎮(zhèn)仙橋村委會樂施堂村。
3、建筑結(jié)構(gòu)：(框架結(jié)構(gòu))壹棟約26000㎡。
4、承包內(nèi)容及施工范圍：土建水電工程按建筑施工圖，結(jié)構(gòu)施工圖水電施工圖及設計說明。酒店裝修另合同簽署。
5、承包方式：包工、包料。
6、工程造價暫定3000萬元。
二、付款方式與結(jié)算：
1、本合同范圍內(nèi)的工程項目依據(jù)甲方提供的設計圖紙文件。及乙方實際完成的工程量計價標準。土建、水電安裝按XX年《廣西壯族自治區(qū)建筑工程消耗量定額》計價，下浮6%后結(jié)算給乙方。
2、工程范圍內(nèi)所用材料按施工期間桂林市建設工程造價管理站的興安縣造價信息進行調(diào)價。興安沒有列入的材料則按桂林市相應當期的造價信息進行調(diào)整。信息價沒有的，雙方按市場價友好協(xié)商確定，按實際發(fā)生的工程量計價結(jié)算。
三、工期：
1、本工程有效工期為240天。
2、開工時間：20xx年6月20日前(以甲方進場通知為準)。
3、竣工時間：(按實際開工日計算)
四、質(zhì)量及材料要求：
1、質(zhì)量要求按國家建設質(zhì)量標準規(guī)范，等級為合格。
2、乙方每完成一個分項，必須及時報請甲方代表、監(jiān)理、技術負責人，質(zhì)檢人員進行驗收。并根據(jù)驗收意見整理簽字后方能進入下一道工序。
3、甲方在接到乙方書面申請時必須在48小時內(nèi)組織有關人員到位驗收，否則按已驗收合格，在乙方進行施工后甲方必須給以簽字認可。
4、材料必須保質(zhì)保量。所有進場材料必須要有出廠合格證，國家有規(guī)定要求復檢的材料必須到質(zhì)檢站檢測合格方能使用。
五、工程款支付方法：
1、本工程由乙方墊資工程款：從基礎土方開挖墊資到 00地面(現(xiàn)澆完畢)
2、在乙方墊資到位時，甲方按實際完成的工程量結(jié)付工程進度款的80%給乙方。以后，每完成一層，結(jié)付一次進度款，以此類推。
3、在乙方負責墊資期間內(nèi)如因乙方資金原因造成停工20天以上，甲方有權(quán)終止合同，一切損失由乙方承擔。
4、工程竣工驗收合格后，乙方資料合格后及結(jié)算單報請甲方審核，甲方必須在接到申報資料30個工作日內(nèi)審核完成，如有爭議，可共同委托相關造價事務所審核。結(jié)算經(jīng)甲方審核批準后，除留質(zhì)保金3%外，三個月內(nèi)一次性付清，不得拖欠。
5、如甲方不按合同付款，每一天必須按拖欠款金額總數(shù)的3賠付給乙方，以此類推。
6、本工程所有工程款必須轉(zhuǎn)賬到乙方開戶單位：
開戶銀行：銀行： 的帳戶上。
六、工程竣工驗收及交付：
1、在工程交付前，乙方必須做好交付前的細節(jié)整改、衛(wèi)生清理、安全保衛(wèi)、工程保管等相關工作。自檢合格后書面申報甲方和監(jiān)理工程師復檢，簽字確認復檢合格后，方可進行工程交付，否則因此產(chǎn)生的損失由承包方負責。
2、甲方在接到乙方合格資料及書面申報書10天內(nèi)必須組織有關人員到場進行竣工驗收、簽證，否則，視為以驗收合格。
3、在雙方未驗收簽證交付使用前甲方不得自行占用，否則視為驗收合格以交付甲方使用。
七、甲、乙雙方權(quán)責
1、甲方必須在施工前提供準確的地質(zhì)地下管線資料，確保各項保護用品不受損失，并保證在乙方進場前三天做好三通一平。
2、甲方配合乙方辦理好施工噪音和環(huán)境衛(wèi)生管理等手續(xù)。
4、提供標準的水準點和詳細的坐標控制點，并在現(xiàn)場指導乙方進行施工。在施工期間甲方必須協(xié)商好，周邊的一切社會關系。確保施工順利進行。
5、甲方在支付工程進不能以任何理由及借口拖延支付時間。
6、乙方必須嚴格按圖紙的設計要求和施工規(guī)范施工，甲方管理人員發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量達不到設計和施工規(guī)范要求時，有權(quán)要求乙方停工整改，并進行相應處罰。
7、防水材料、鋁合金窗所用材料必須按圖紙設計規(guī)定，經(jīng)甲方同意方可使用。
8、在施工期間，乙方必須做好安全教育工作。做到安全生產(chǎn)，文明施工，如因乙方原因出現(xiàn)一切安全事故，全部責任由乙方承擔與甲方無關。
八、違約
1、本協(xié)議條款雙方共同遵守，甲方必須協(xié)調(diào)建設方處理好周邊的一切社會關系，如有村民和其它人員進行無理取鬧和阻礙施工而造成項目停工時一切損失由甲方承擔(除乙方自身原因外)。
2、乙方嚴格按合同工期施工，不得拖延工期和無故停工，如違反合同約定，甲方有權(quán)終止該工程合同，一切損失由乙方自負。
3、乙方在此合同又方簽字生效時，必須向甲方交納工程質(zhì)保金叁拾萬元整。此款在乙方墊資期滿一次性返還給乙方。
4、此合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)兩份。雙方簽字時即時生效，雙方必須共同遵守執(zhí)行，同時具有法律效力。
甲方：(蓋章) 乙方：
法定代表人： 法定代表人：
身份證號： 身份證號：
電話號碼： 電話號碼：
年 月 日 年 月 日
建設部工程施工合同書模板三
甲方：以下簡稱甲方
乙方: 以下簡稱乙方
根據(jù)與建設單位簽訂的《 建設施工合同》和公司有關管理制度，現(xiàn)將該工程進行內(nèi)部發(fā)包，經(jīng)雙方協(xié)商一致，簽訂如下施工合同：
一、工程概況
1、 工程名稱：
2、承包范圍：
3、承包形式：
二、工程期限： 年 月 日至 月 日，工期:
三、工程質(zhì)量：乙方應認真按照施工規(guī)范，技術標準和設計圖紙要求施工，接受監(jiān)理單位的監(jiān)督,保證質(zhì)量合格。工程完工后，乙方按國家有關規(guī)定保修。
四、合同價款：乙方承擔與施工相關的一切直接費和現(xiàn)場行政收費，承包價：按總價提取管理費 %，稅金由乙方承擔。
五、安全責任：乙方應按現(xiàn)行安全操作規(guī)定，采取嚴格
的安全防護措施，全體施工人員應參保，如發(fā)生安全事故，承擔由于自身安全措施不力造成事故的責任和因此發(fā)生的費用。
六、文明施工：乙方應搞好現(xiàn)場文明施工，建立健全的各項工地管理制度，隨時接受發(fā)包方、甲方、質(zhì)檢、監(jiān)理及有關管理部門的指導和檢查。
七、獎懲辦法：
八、付款辦法：按發(fā)包方付款進度支付乙方工程款，甲方提留款在竣工結(jié)算前分批收清，工程尾款甲方配合乙方收回。在甲方未付款之前，乙方全額帶資完成該工程。
九、其它：
1、在簽訂合同時，乙方須按工程總造價的2 %交納工程保證金，待工程竣工結(jié)算后，按合同結(jié)算。
