引論：我們為您整理了13篇依法治教意見范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

2、圍繞全面深化法治九絲建設組織開展法治宣傳教育。按照相關要求，積極組織，傳播法治新風，弘揚社會正氣，努力營造全面深化法治九絲建設的良好輿論氛圍。

3、圍繞經濟社會發展新常態組織開展相關法律法規學習宣傳。圍繞縣委縣政府關于全面深化改革的工作部署，深入學習宣傳相關法律法規。積極探索完善法治宣傳服務重點工作、重點領域、重點工程、重點項目建設的工作機制。圍繞經濟社會發展新常態，廣泛宣傳安全生產、環境保護、食品安全、醫療衛生、交通安全、社會保障、公共法律服務等與民生相關的法律法規。

二、推進全民普法，致力培育公民法治精神

4、突出領導干部、公務員學法用法。領導干部要做尊法學法守法用法的模范，提高運用法治思維和法治方式處理問題的能力。把法律知識學習納入黨委中心組學習的重要內容，黨委中心組每年學法不少于2次。加強黨委、政府法律顧問體系建設。完善領導干部和公務員年度法律知識考試、領導干部任前法律知識考試制度。全面推行領導干部述法工作，加強督促檢查，把領導干部學法用法守法情況作為綜合考核的重要內容。大力開展黨政機關反腐倡廉有關法律法規的宣傳教育，促進公正廉潔執法，防范職務犯罪，營造法治氛圍。

5、把法治教育納入國民教育體系。堅持法治教育從娃娃抓起，研究制定青少年法治宣傳教育的意見措施，把法治教育納入國民教育序列，列入中小學教育大綱，在中小學設立法治知識課程。建立學校、家庭、社會一體化的青少年法治教育網絡，充分利用第二課堂和社會實踐，組織開展青少年喜聞見樂的法治教育活動。加強對學校法治教育師資培訓，進一步發揮法治副校長、法治輔導員的教育引領作用。加強青少年法制教育基地創建活動，不斷創新校園法治文化載體，加大青少年綠色學校等法制教育基地建設力度，豐富青少年學法用法實踐活動。積極組織開展“法在心中”青少年普法教育主題活動。

6、把法治教育納入精神文明創建內容。把學法尊法守法用法情況作為精神文明創建的重要指標，在文明村鎮、文明行業創建中，擴大法治宣傳教育的深度和廣度。堅持貫徹依法治國和以德治國相結合的基本原則，圍繞弘揚社會主義核心價值觀組織開展社會主義法治理念的學習宣傳，以法治體現道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用。

7、抓好其他重點對象的學法用法。要大力開展“法律七進”活動，不斷加強對企業經營管理人員、村（居）民、外出務工人員等重點對象法治宣傳教育的針對性和實效性。依托農村黨員遠程教育平臺，組織農村干部、黨員骨干開展法律知識學習；完善農村法律顧問制度，大力實施農村“法律明白人”培養工程。落實企事業經營管理人員和職工法律知識學習制度，按照“誰用工、誰負責”的原則，依托流動人口管理服務網絡，以民工學校、企業普法平臺等為載體，加強外出務工人員法制宣傳教育工作體系建設。大力宣傳與婦女、未成年人、老年人、殘疾人等特定群體權益維護相關的法律法規。加強對公共場所、城鄉結合部等社會治安重點地區的普法工作。有計劃、有組織地開展社區矯正人員、刑釋解教人員等特殊群體的專項法治宣傳教育。

三、深化法治創建，提升社會治理法治化水平

8、推進多層次多領域依法治理。堅持系統治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，提高社會治理法治化水平。健全法治、德治、自治相結合的基層治理機制，深化基層組織和部門、行業依法治理，開展誠信守法企業、法治示范學校創建活動，推進行業部門結合自身特點開展依法治理。

9、深化法治示范村（社區）創建活動。要積極探索村（社區）實現依法自治的有效途徑，做好我鎮法治示范村（社區）創建工作調研，認真總結“法治村（社區）”創建工作經驗，完善“民主法治示范村（社區）”創建標準、動態管理辦法、測評體系，科學規劃創建目標。

四、加強法治文化建設，營造良好的法治環境

10、推進法治文化陣地建設。按照部門聯合、資源整合，全社會共同參與的工作要求大力加強法治文化陣地建設，各村（社區）、各單位要加強聯動，并動員企業、行業等社會力量共同建設法治文化陣地，重點推進法治文化廣場街區、路建設。

11、廣泛開展法治文化活動。以“12·4”全國憲法日暨全國法制宣傳日、各類法律頒布實施紀念日等為契機，組織開展主題法制宣傳日、宣傳周和宣傳月系列法治文化宣傳活動，弘揚法治精神。

五、健全普法宣傳教育機制，提升法治宣傳工作實效

12、實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。要按照“誰執法誰普法”工作原則，充分發揮法治宣傳工作職能；要認真履行組織、協調、指導、監督等職責，切實抓好本地本部門的普法與依法治理工作，向主管對象、執法對象、服務對象等宣傳與履行職能、職責相關的法律法規，落實普法教育工作責任制等各項措施。

13、加強普法講師團、普法志愿者隊伍建設。建立健全普法講師團、普法志愿者隊伍的管理考核等制度，完善對普法講師團成員的激勵機制，注重對普法聯絡員的培訓教育工作，積極探索普法志愿者服務基地建設。完善普法志愿者組織網絡，培育和發展各類普法社會組織。

14、健全社會普法教育機制。要廣泛動員全社會力量，宣傳普法工作，宣傳法律知識，繁榮法治文化，弘揚法治精神，營造良好的普法教育社會氛圍。

篇2

（一）明確目標任務，理清工作思路

為了更加系統有序地開展法治教育工作，重慶工商職業學院成立了學生法律援助中心。在中心正式成立之前，該校通過多方調研、認真研究、組織討論，明確了學生法律援助中心的目標任務和工作思路。該中心以“增強學生法律意識，維護學生合法權益，營造法律文化氛圍，維護校園和諧穩定”為目標，以“適應形勢、強化服務，貼近學生、擴大影響，創新機制、提高效能”為方針，搭建法律服務平臺，逐步有序地對學生開展法律宣傳教育和服務工作。同時，還明確了中心的四大工作任務，即：開展形式多樣的法律宣傳教育，實現個性化的法律咨詢服務，提供有針對性的法律援助，維護法制和諧校園。

（二）制訂建設方案，成立援助機構

根據學生法律援助中心的目標任務和工作思路，重慶工商職業學院制訂了《重慶工商職業學院大學生法律援助中心建設方案》，下發了《重慶工商職業學院關于加強大學生法律援助中心建設的意見》，為法律中心的建設和發展提供了制度保障。2013年5月30日，重慶工商職業學院學生法律援助中心正式成立，基本實現了中心的實體化建設，為開展該校高職學生的法律援助工作提供了組織保障。在中心成立之后的近三年時間里，基本完成了制定的工作任務，達到了相應的工作目標，受到廣大學生的廣泛好評。

（三）配備工作人員，打造工作隊伍

重慶工商職業學院法律援助中心在現有條件下盡最大努力配備了工作人員，在重慶市知名的律師事務所聘請專業律師擔任法律顧問，在全校范圍內選拔具有法律專業背景、愛好法律援助工作、富有責任心的老師擔任中心工作人員，在輔導員隊伍中選擇合適人員擔任各二級學院法律援助專干，同時還招聘了一部分勤工助學學生擔任學生助理，為中心工作的順利開展提供了強而有力、層級分明的工作隊伍。該校還通過校內外培訓、法律知識學習、具體案例分析、實戰演練等形式，不斷提高法律援助中心工作人員的知識與技能。

二、融入日常教育管理工作，形成法治教育工作機制

（一）融入管理制度之中

將法治精神融入學生管理制度，一方面體現在制度的制定過程中，一方面體現在制度的內容之中。重慶工商職業學院在制定學生管理制度時，充分遵循了民主和法制的原則，嚴格按照國家、教育部、市教委的相關文件精神開展制度的草擬工作；在制度正式前，又充分聽取了相關單位、一線教師、普通學生的意見，經過多番論證，幾易其稿，最終才進行和使用。在該校學生管理制度的內容之中，也隨處可見法治精神，如在《重慶工商職業學院學生綜合素質測評實施辦法》中就明確規定：“測評工作實行‘三公開、一監督’，即測評人員、測評過程、測評結果公開，并接受廣大學生的監督”。

（二）融入思政課程之中

在《思想道德修養與法律基礎》的“學習憲法法律，建設法治體系”、“樹立法治觀念，尊重法律權威”、“行使法律權利，履行法律義務”等法律相關章節的教學過程中，重慶工商職業學院采取了知識傳授、案例分析、分組討論、主題演講、模擬法庭等形式，使學生了解我國社會主義法律體系，掌握并運用基本法律知識，做到在社會生活中自覺遵守法律規范，分析并解決家庭生活、職業生活、社會生活等領域的現實法律問題，不斷提高自己的法律素質和個人修養。

（三）融入評選表彰之中

在“優秀班集體”、“三好學生”、“優秀共青團員”、“優秀畢業生”等先進集體、先進個人的評選中，重慶工商職業學院都樹立了民主法治的觀念，在評選過程中認真聽取輔導員、任課教師和廣大學生的意見，堅持公平、公開、公正、集體研究、寧缺毋濫的原則，采取班級推薦、層層審核、全校公示的方式進行評選，評選結果的公正性得到了全校師生的肯定。

（四）融入違紀處分之中

在違紀處分過程中，重慶工商職業學院也嚴格遵循了法律程序。

首先，在對學生做出處分決定前，要弄清違紀事實，明確處分依據，擬定處分意見，給予學生充分的陳述權、申辯權，形成文則規范的處分文件。

其次，按照《重慶工商職業學院學生申訴管理辦法》，給予學生申訴權，學校堅持公開、公正、實事求是和有錯必糾的原則處理學生的申訴，申訴處理委員會由分管校領導、職能部門負責人、監察部門負責人、教師代表、學生代表、法律顧問等組成，切實維護了學生的合法權益。

最后，執行送達與告知制度，及時將處分決定送達學生本人，并由學生親自簽名確認處分結果，確保學生的知情權不受侵犯。

（五）融入資助工作之中

法治教育還融入了與學生經濟利益息息相關的資助工作之中。在國家獎助學金、校內獎學金等資助項目的評選過程中，重慶工商職業學院完全依照評選辦法，合理分配評選名額，嚴格執行評審程序，做到了連續多年“零失誤、零投訴”，被評為“重慶市資助工作先進單位”。同時，在對助學貸款學生開展誠信教育時，還組織學生學習了《征信業管理條例》（中華人民共和國國務院令第631號）的相關內容，讓學生明白不按時還款的后果，養成自覺遵守國家規章制度的良好習慣。

三、開展法制教育系列活動，找準法治教育關鍵節點

（一）抓住新生進校的關鍵節點，舉辦法律知識講座

每年9月新生進校之初，重慶工商職業學院都會精心組織“法律知識進校園”系列講座，邀請重慶市知名律師事務所律師來校，面向大一新生開展多場法治講座。講座結合高校校園內常見的盜竊、傷害、斗毆等典型案例，為學生講解法律的相關規定，幫助大學生知法、守法。同時，還圍繞大學生在學習、消費、兼職、出行等方面可能出現的法律糾紛，為學生依法維護自身權益提供了政策指導與對策分析。

（二）抓住國家憲法日的關鍵節點，開展普法宣傳活動

每年國家憲法日暨全國法治宣傳日前夕，重慶工商職業學院都會通過校園廣播、校園網絡、橫幅展板等方式向廣大師生宣傳法律知識和憲法精神。在憲法日當天，該校還通過法律條款解讀、法律圖片展覽、送法律進寢室、法律主題班會、法律常識競賽、法律主題演講等活動，向全校師生開展普法宣傳活動，增強他們的法律意識，推進法治校園建設。

（三）抓住突發事件的關鍵節點，進行特殊法律援助

重慶工商職業學院在學生遇到意外死亡、意外受傷、交通事故、誤入傳銷組織等突發事件時，能夠及時給予學生及其家庭特殊的法律援助，提供法律咨詢和個性化的服務，切切實實幫助學生或其家庭解決了實際問題，起到了“雪中送碳”的作用。例如，2013年6月5日，該校財經管理學院2010級工商企業管理1班學生韓某在實習期間的下班途中，在廣東省東莞市被一輛微型小面包套牌車撞傷，后因搶救無效死亡。在得知學生發生事故的第一時間，該校指派學生法律援助中心工作人員周老師，陪同學生輔導員前往廣東省東莞市，處理學生事故的后續工作，為學生家長爭取應有的合法賠償，受到了學生家長的感激與稱贊。

篇3

（二）教育投入穩步增加。全面落實“以縣為主”義務教育經費保障機制。繼續執行生均公用經費、校舍維修經費財政撥款高于省基準定額10%的政策，逐步提高生均公用經費平均水平。

（三）辦學標準全面達標。嚴格按規定標準辦學，到2020年，義務教育學校全部達到省定辦學標準班額，大規模學校現象得到有效控制，小規模學校辦學機制和管理辦法更加完善。新建學校均按《省義務教育學校辦學標準（試行）》配置建設。到2020年，所有學校校園建設、教師隊伍、教育裝備均達省定要求。

（四）隊伍建設更加均衡。城鄉義務教育教師編制缺口得到有效緩解；學科結構不合理、年齡結構不合理、地區差距大等問題得到較大改善；教師待遇保障機制和專業發展機制逐步建立，校長管理水平和專業素養整體提升。

（五）教育公平有效保障。嚴格執行義務教育階段公辦學校擇校生比例不得超過5%的政策，留守兒童保障機制不斷完善，符合條件的外來務工人員隨遷子女享受同城待遇，殘疾兒童少年100%享受免費教育，家庭經濟困難學生100%按省定補助標準獲得幫扶。實行均衡編班，不設重點班。

（六）教育品質整體提升。現代學校制度基本建立，信息技術促進教育變革成效日益顯現，學生身心健康、學業發展等綜合素養整體較好，學校內涵品質進一步提升。

（七）群眾滿意度保持高位。入學機會均等、校園生活豐富、教育理念先進、評價方式多元、教育裝備現代、學業負擔合理、辦學行為規范、校外培訓有序等方面獲得較高的群眾滿意度。

二、重點任務

（一）合理規劃義務教育學校布局

1．修編義務教育學校布局規劃。按照新型城鎮化發展和常住人口規模、學齡人口變化趨勢及省定辦學標準，及時修訂編制義務教育學校布局規劃，明確分年度建設計劃，報市教育行政部門，作為教育督導的重要依據。依法落實城鎮新建居住區配套標準化學校建設要求，未按規劃和時序配建的不得發放后續建設工程規劃許可證和施工許可證。對老城區未達到省定辦學標準的學校，通過優化規劃、新建、改擴建等措施保障標準的辦學空間，確保足夠的學位供給。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市發改委、市教育局、市規劃局、市國土局、市住建局）

2．保障義務教育用地供應。采取盤活存量、用好增量等方式，預留足夠的義務教育用地。實行教育用地聯審聯批制度，新建配套學校建設方案，相關部門應征得同級教育行政部門同意。嚴格用地環評程序，不得將污染、地質災害易發等地塊及其周邊作為教育用地，對違規行為一律追究相關部門主要負責人責任。切實提高教育資源使用效益，閑置校園校舍要優先用于義務教育事業，嚴格規范權屬確認、用途變更、資產處置等程序，避免出現“邊建設、邊閑置”的現象。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市規劃局、市國土局、市住建局、市環保局）

3．建立義務教育學校建設協同機制。建立義務教育學校建設協同機制，實施義務教育學校“交鑰匙”工程，配套學校須與住宅地塊同步規劃，當地塊開發建筑面積總量完成50%時，配套學校必須建成，驗收合格后產權無償移交給教育部門。新建學校設計、建設、竣工驗收，現有學校實施改擴建工程、運動場地建設等，均應安排學校和教育行政部門人員全程參與，保證其體現現代教育理念，滿足內涵發展需要，符合環保等相關標準。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市規劃局、市住建局、市環保局）

4．辦好必要的村小和教學點。正確處理就近入學與保障質量的關系，審慎撤并農村學校，嚴格先建后撤制度。梳理確認保留的村小和教學點名單，實施村小質量提升工程，明確建設進度，確保村小和教學點在改善辦學條件、理順辦學體制、健全管理機制、優化師資隊伍、強化教學管理、全面提升質量等方面達到省定標準要求。對因學校撤并造成學生就學困難的，要因地制宜采取多種方式予以妥善解決。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局）

（二）著力推進義務教育學校標準化建設

5．實施標準化建設工程。由各轄市、區政府負責，教育行政部門牽頭制定本地區《義務教育學校標準化建設工程實施方案》。健全義務教育學校標準化建設監測評估機制，動態掌握每一所義務教育學校的校園建設、教育裝備、教師隊伍、教育教學等狀態信息。對新建學校，要嚴格按照省定辦學標準設計建設；對現有學校，要組織全面核查，逐一建立臺賬，列出區域內未達標學校的具體指標，堅持一校一策、綜合施策，使其盡快達標。加大力度改善薄弱學校基本辦學條件，逐步縮小校際差距。辦好每一所特殊教育學校，進一步加強隨班就讀工作，提升送教上門服務質量。每年做好區域內義務教育學校標準化建設監測工作，并將年度監測報告及時報送市教育局。確保到2018年90%的義務教育學校達到省定標準；到2020年所有義務教育學校達到省定標準。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局）

6．實施消除大班額專項規劃。按照省定辦學標準要求，制定并實施消除大班額專項規劃（2016—2020年），明確工作任務和時間表、路線圖，統籌推進義務教育學校建設項目。通過新建（改擴建）校園校舍，推進中小學更新改造加固工程，加強城鄉公建配套學校建設,實施學區化、集團化辦學或學校聯盟、均衡配置師資等方式，擴大增量、用好存量、合理分流，加快消除現有大班額，嚴格控制因擇校產生的大班額現象。要建立消除大班額工作臺賬，對大班額學校實行銷號管理，開展專項督導檢查，對班額嚴重超標的學校要責令限期整改，并從嚴限制招生人數。到2018年，全市義務教育階段基本消除國家規定的56人以上大班額現象；到2020年，基本實現按省定標準班額辦學，基本消除大規模學校，有條件的地區探索實施小班化教學。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市編辦、市財政局、市人社局）

（三）依法落實義務教育財政投入

7．健全“城鄉統一、重在農村、以縣為主”的義務教育經費保障機制。各轄市、區人民政府要切實履行主體責任，加大對義務教育的投入，完善城鄉一體化的義務教育發展機制，投入重點向農村義務教育傾斜，使鄉鎮學校經費投入增幅總體高于城區學校經費投入增幅。積極落實《市人民政府辦公室關于貫徹落實〈省政府關于進一步完善城鄉義務教育經費保障機制的通知〉文件精神的通知》（鎮政辦發〔2016〕131號）要求，城鄉義務教育階段學校生均公用經費財政基準定額高于省財政基準定額10%，各地要按照省確定的各級分擔比例，足額落實應承擔的資金，并及時撥付到位，確保城鄉義務教育階段學生同等享受“兩免一補”和生均公用經費基準定額政策。在保障學校正常運轉經費同時，及時足額安排城鄉義務教育發展性經費，重點支持學校內涵建設，包括教師培養與發展、教育信息化、課程資源和校園文化建設等。支持和規范民辦教育發展，探索、鼓勵、引導社會力量和民間資本參與舉辦義務教育民辦學校。轄市、區層面要突出精準扶貧，強化對經濟薄弱地區的支持，充分調動鄉鎮對義務教育經費投入的積極性，適當提高小規模學校、寄宿制學校的公用經費補助水平。凡是義務教育經費得不到有效保證的轄市、區，一律列為市政府教育督導重點對象。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市財政局、市教育局、市政府教育督導室）

（四）不斷提升義務教育學校教師隊伍整體水平

8．注重師德建設。選樹優秀教師典型，多形式開展教師職業理想和職業道德教育，將師德表現作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內容。深入推進全市中小學志愿導學等公益品牌服務活動，嚴禁在職教師有償補課，嚴禁在職教師私自到社會培訓機構授課，嚴禁教師體罰和變相體罰學生。（責任單位：市教育局、市人社局）

9．增強教師業務能力。加強教師教育，強化實習實踐環節和教學能力訓練，把好教師“入口關”。完善分級分層分類培訓體系，建立教師培訓檔案，實施5年一周期不少于450學時的教師全員培訓制度，重點提升農村教師隊伍素質。積極整合現有資源推進縣級教師發展中心建設，確保到2018年所有轄市區教師發展中心全部創成省級示范性教師發展中心，為區域內教師專業發展提供支撐。開展全市中小學教師發展合格校、優秀校、示范校創建活動，5年內建成市級教師發展合格校及以上層次學校100所。（責任單位：市教育局、市人社局）

10．穩步推行“縣管校聘”管理體制改革。各轄市、區政府要建立編辦、教育、財政、人社等部門參與的聯席會議制度，研究推進并全面落實“縣管校聘”管理體制改革工作。實現中小學教師編制動態管理，各轄市、區教育行政部門在核定的編制總額內，統籌分配各校教職工編制，并報同級機構編制和財政部門備案。編制調配要向小規模、寄宿制等學校傾斜，對村小、教學點按照生師比和班師比相結合的方式調配編制。轄市、區教育行政部門在核定的崗位設置總量內，根據學校教師人員結構、教育教學改革需要等情況，編制各學校崗位設置方案，報同級人社部門備案。各地教師自然減員指標要確保用于新增教師，嚴禁在有合格教師來源的情況下“有編不補”、長期聘用臨時代課人員。對學科結構性缺員或教師因重病、生育、脫產培訓等短期缺員嚴重，隨遷子女激增造成編制緊缺等問題，通過區域內統籌調劑教職工編制、清理回收編制優先保障義務教育、安排經費按崗位購買服務等方式予以解決。（責任單位：各轄市、區政府、新區管委會，市教育局、市編辦、市人社局）

11．均衡配置城鄉義務教育學校教師。全面推進教師交流輪崗常態化、制度化、公開化，完善骨干教師定期到農村學校、薄弱學校任教和公示制度。區域內同學段學校崗位結構應大體相當并逐步向農村適當傾斜，實現職稱評審與崗位聘用制度的有效銜接。城區教師評聘高級職務（職稱）時，須有在農村學校或薄弱學校任教兩年以上的經歷。貫徹落實《市鄉村教師支持計劃實施方案（2016—2020）》（鎮政辦發〔2016〕154號），優先統籌配置鄉村教師，持續推進鄉村教師定向培養，全市每年培養100名左右鄉村教師。探索培養小學全科鄉村教師，探索鄉鎮域內音樂、體育、美術等緊缺學科教師走教制度。到2020年，音樂、體育、美術專職教師比例小學、初中分別不低于60%和80%。（責任單位：市教育局、市編辦、市人社局、市財政局）

12．完善績效工資制度。各地要健全長效聯動機制，核定義務教育學校績效工資總量時統籌考慮當地公務員實際收入水平，確保區域內義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員的平均工資收入水平，并向地處偏遠、條件艱苦的農村學校教師傾斜，使農村學校教師實際工資收入水平高于同職級城鎮教師工資收入水平。落實鄉鎮工作人員補貼政策，適當提高村小、教學點教師的補貼發放標準，具體實施范圍及標準由各轄市、區政府按有關規定研究制定并確保落實到位。要鼓勵和引導社會力量建立專項基金，對優秀中小學教師給予物質獎勵。義務教育學校要根據教學、管理、工勤技能等崗位不同特點實施分類考核，優化績效考核辦法，做到多勞多得、優績優酬。進一步提高課時工作量在績效工資分配中的權重，重點向一線教師、骨干教師，尤其是班主任傾斜，班主任工作量按當地教師標準課時工作量一半計算。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市人社局、市財政局、市教育局）

13．推動校長隊伍專業化職業化建設。倡導教育家辦學，實施定期輪訓制度，加大校長研修力度，引導校長端正辦學思想、更新教育理念、提升治校能力。加強名校長隊伍建設，充分發揮典型示范和輻射作用，促進校長走專業化發展道路。積極開展校長職級制試點，健全校長選聘制度和后備人才培養選拔機制。（責任單位：市教育局、市編辦、市委組織部）

（五）進一步落實素質教育相關措施

14．培養學生社會責任感、創新精神和實踐能力。堅持立德樹人，把社會主義核心價值觀貫穿到教育教學全過程，以德育研究實踐基地為載體，著力實施中小學生品格提升工程，提升學生核心素養。以學生發展為本，改革課程實施方式，推動信息技術與教育教學深度融合，營造獨立思考、自由探索、勇于創新的良好成長環境。建好用好課程基地、城市鄉村學校少年宮、校外綜合實踐基地。推進研學旅行，促進書本知識與生活經驗的深度融合。深入開展科技教育、環保教育、國防教育、生命教育、公民教育、消防教育、國家安全教育等專題教育。（責任單位：市教育局、市文明辦、市財政局、市環保局、市旅游委、團市委、市科協）

15．減輕學生過重課業負擔。持續推動市教育局《關于進一步規范義務教育階段學校辦學行為的通知》（鎮教發〔2017〕1號）的落實，全面提升我市義務教育階段學校規范辦學、實施素質教育的水平。落實國家課程標準，不拔高教學要求，不加快教學進度，考試內容不超出課程標準。進一步改革評價方式，完善學生綜合素質評價體系，不公開學生文化學科成績及其排名，嚴格控制學生在校集中教學時間和作業量。重視家庭教育，辦好家長學校，引導家長用正確的思想、方法、行動教育培養孩子。各轄市、區政府建立由教育、工商（市場監督）、法治、公安、民政、人社、物價、稅務、文廣新、體育等部門參與的聯席會議制度，統籌管理屬地內各類教育培訓機構。各地統一部署專項執法行動，工商（市場監督）部門查處無照經營行為，審批部門查處無證經營、超范圍經營行為，依法取締非法辦學機構。切斷學校與校外培訓機構的關聯，規范各類媒體和平臺對教育培訓機構招生簡章和廣告的行為。（責任單位：各轄市、區政府，新區管委會，市教育局、市物價局、市地稅局、市人社局、市民政局、市公安局、市體育局、市文廣新局、市工商局、團市委、市婦聯、市政府教育督導室）

16．加強體育、衛生與藝術教育。各中小學體育與藝術教育配備達省中小學教育技術裝備標準（十二五版）I類要求，衛生室（保健室）建設符合相關要求。體衛藝師資配備滿足課程實施需求。嚴格按國家新課程標準落實課時，開足開齊上好規定課程。鼓勵有條件的學校實施每天1節體育課。定期開展各類學生體質健康監測，豐富校園體藝活動，保證中小學生每天一小時校園體育活動。挖掘社會資源充實體藝教學和輔導力量。設立體衛藝特色學校獎勵資金，積極開展體藝“1+X”試點工作，推進“體育、藝術2+1項目”實施，力爭每所學校至少有1個特色項目，每名學生至少掌握2項體育運動技能和1項藝術特長，中小學生健康素養、藝術素養明顯提升，中小學生《國家學生體質健康標準》合格率95%、優秀率10%以上。（責任單位：市教育局、市文廣新局、市體育局、市衛計委）

17．整體提升學校教育質量。落實教育部《義務教育學校管理標準（試行）》，提高學校管理標準化水平。實施薄弱初中和小學質量提升工程，發揮好中小學課程基地建設項目的示范作用，推進前瞻性教學改革項目研究，開展豐富多彩的社團活動和校本課程建設，促進學校特色發展。推動基于教學案的教學管理機制創新，推進區域內、跨地區學校結對幫扶、托管、集團化辦學工作；統籌本地區教科研力量，采取定點定人聯系掛鉤等辦法，幫助薄弱學校提升教育教學研究和管理水平，辦好每一所義務教育學校。鼓勵名校長到薄弱學校掛職。（責任單位：市教育局）

（六）切實加強隨遷子女和留守兒童義務教育工作

18．強化隨遷子女義務教育的流入地政府責任。各轄市、區政府要統籌解決區域內隨遷子女義務教育所需增加的教育用地、教師編制、財政經費等。出臺《市區義務教育階段隨遷子女入學工作意見》，落實公辦學校接納隨遷子女就學，保證隨遷子女同等享受免費和資助政策，不得收取有別于本地戶籍學生的任何費用。（責任單位：市教育局、市編辦、市發改委、市財政局、市規劃局、市國土局、市物價局）

19．關愛保護留守兒童。落實轄市區、鄉鎮政府屬地責任。鄉鎮政府負責建立詳實完備的留守兒童信息臺賬，并不斷更新，實行一人一檔、動態管理。提高鄉鎮寄宿制學校管理服務水平，通過政府購買服務等方式為鄉鎮寄宿制學校提供工勤和教學輔助服務。支持經批準的學校和社會機構為留守兒童提供學習輔導。學校要加強與家長、受委托監護人的溝通交流，提供電話、視頻通話等工具方便學生與家長聯系。強化家庭監護主體責任，支持適齡兒童隨同已取得居住證的父母在工作地就近入學。（責任單位：市教育局、市公安局、市民政局、市財政局、市婦聯）

（七）全力保障校園和學生安全

20．加強校園及其周邊安全管理。按照“省平安校園建設示范縣（市、區）”創建標準要求，逐條對照，逐校落實，進一步優化長處，補齊短板。出臺學校警務室、食品安全、消防、危化品、欺凌等各專項安全管理標準。完善市中小學生傷害事故責任保險理賠機制，實現學校、教育局、保險公司三方精準對接。發揮校園及周邊治安綜合治理領導小組及各成員單位作用，聯合綜治、公安、食藥監、衛生等部門，開展“護校安園”行動，凈化校園及周邊環境。開展“安全教育實驗區”建設。（責任單位：市教育局、市公安局、市綜治辦、市安監局、市食藥監局、市衛計委）

21．嚴格學生集中接送安全管理。貫徹《市政府辦公室關于進一步規范學生集中接送管理工作的實施意見》（鎮政辦發〔2017〕10號）精神，大力發展鎮村公交和專用校車服務，依法履行校車安全管理職責，在學生集中接送管理的14個環節，共計126個節點，逐點明確目標，逐點領取責任，逐點落實到人，逐點實施到位，確保我市規范學生集中接送管理工作再上新臺階。（責任單位：市教育局、市公安局、市交通運輸局、市安監局）

22．嚴防學生欺凌和暴力。普遍開展法治教育、安全教育、心理健康教育，促進學生身心健康發展。嚴格校園日常管理，密切家校溝通，及早發現欺凌和暴力苗頭。開展防止校園欺凌為主題的專題教育，建立校園欺凌事件應急處置預案，依法依規及時處置欺凌和暴力事件，強化教育懲戒威懾作用，科學有效地實施追蹤輔導，維護學校正常教育教學秩序和師生合法權益。（責任單位：市教育局、市公安局、市司法局）

三、工作要求

篇4

篇5

篇6

二、凸現品牌，引導市場

準確定位行業性職教單位職教市場后，要盡快推動職教市場的形成.就必須致力凸現其品牌形象.主動引導市場趨向.具有國家級重點、省部級t點等品牌的行業性職教單位，本應有與品牌相應的規模和市場份頰•但苦于其較澤的行業性特點和一直致力于行業服務和行業內知名度的提高，而忽略了在地方職教市場中市場份額的努力，導致目前的規模和效益與其在職教市場中的地位極不相稱。竟爭掩社會主義市場經濟條件下職教市場發展的必然，竟爭的特點是它的無情性，競爭的結果是優勝劣汰。行業性職教單位欲在激烈競爭的職教市場中站穩腳跟且燕得較大的市場份額.離不開優勢品牌的引導。依靠高標準的教學質量，優越的教學條件、先進的教學設施和手段等質量因素來影響繼而底得市場是職教工作開展的必然但即時效益難以保證;依靠用人單位的評價和社會的趨向認同等反饋因索來吸引和爭取市場卻又有一定的周期性。唯有通過品牌戰略的實施，強化自我推銷，通過周密的企劃，高起點地展現行業性職教單位的優勢形象、形成其在職教市場中的競爭高地，從而努力營造職教市場中新的聚焦點，為行業性職教單位的發展莫定良好的發展基礎.

三、齊心協力開發市場

職業教育的過程說到底是人才加工的過程.它猶如其它經濟實體一樣.也存在著市場開發的問題。市場開發得早、準，單位則欣欣向榮，否則就將陷人進退兩難的境界。職教市場分為生源市場和就業市場.充足的生源是職教單位生存和發展的重要基礎;高就業率是職教單位可持續性發展的必備條件。無一定規模的招生就產生不了辦學效益;無一定就業率的分配將制約職教單位發展的空間。由此可見行業性職教單位的生存和發展依賴于職教市場開發這個重要環節，必須齊心協力開發職教市場。增加市場開發的投人。市場開發的投人一是人員的投人;二是資金的投入。人員的投人包括人員數量的增加和人員工作投人程度的提高。前者可增加開展的密度和涉及領域從而擴大市場開發的范圍;后者可通過人員潛能的發揮使市場開發工作更有深度.從而提高市場開發的成功率。資金可控制的投入主要是為市場開發提供必要的經濟保障。搞好市場因素的分析。職教市場開發的有效開展依賴于對職教市場.因素的正確分析.在弄清職教市場走向的前提下策劃的開發策略才具可行性。目前，行業性職教單位長線專業的招生與就業受行業規模的限制而受到較大的沖擊。因而為擴大辦學規模.非長線專業的招生力度必須加大。然而非長線專業招生計匆的形成又受市場供求關系的影響，因此擴招生青業的設里必須建立在正確的市場因素分析的簽礎上。同時通過有效的市場分析還可捕捉到無計劃、學制等因家限制的職教信息，了解到新建企業、轉向企業的職教需求。企劃利益型開發策略.在弄清市場需求的前提下進行的職教布場開發必須要有合適的開發策略作娜證，被開發對象的趁向動力是利益，因而職教市場的開發應以體現被開發對象的利益為原則。在涵益職教單位和被開發對象利益的條件下，職教單位可通過如下教育形式保證職教市場開發的成功率:①解決用人單位工學矛盾和資金短缺問題的送教上門、函授教育.②解決企校人才要求矛盾的定向培養、目標培養、合同培養。③解決職業自由選擇人就業問題的高附加值實用技術培訓。成功的利益型開發策略的企劃和靈活的實施措施.必將保證職教市場成功的開發。

四、想方設法穩定市場

篇7

三是把法制宣傳教育與解決民生相結合。在解決民生問題時，對涉及“三農”問題的法律、法規、政策進行認真宣傳，使廣大人民群眾在得到實惠的同時，從心底體會到社會主義制度的優越性，自覺接受和了解相關法律法規知識。

四是把法制宣傳教育與新農村建設相結合。按照“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，在實施新農村建設過程中，**鄉把法制宣傳教育與新農村建設緊密結合起來，著力從提高村民素質，培養新型農民上下功夫，從而加快了新農村建設步伐。

篇8

三、深化執法體制改革，提高行政管理水平。要完善執法程序，規范行政裁量權，落實行政執法責任制，加強和改進執法方式，進一步推廣運用行政指導，文明執法。進一步推進、完善交通運輸綜合執法改革，健全完善綜合執法機構與公路、運管、海事等行業管理部門協調配合機制，理順管理關系。要加快交通執法形象建設，扎實推進“四統一”形象建設進度，做好交通運輸部驗收迎檢準備。推進綜合執法信息化建設，推廣應用全省交通執法案件處理系統。完成支隊與各大隊辦公自動化系統聯網工作。各執法單位應當及時修訂、公布權力執法依據、程序、行政裁量標準。

五、深化普法宣傳教育，宣傳貫徹道路運輸條例。要按交通運輸系統“六五”普法的要求，深入開展法制宣傳教育，以多種形式開展法律學習宣傳、法律講座、執法檢查、法律考試、法律咨詢、法律服務，弘揚社會主義法治精神，開展“法律六進”活動，增強全民主體意識、權利意識、責任意識、規則意識，為全面推進依法行政、建設法治政府創造良好的社會氛圍。要繼續加大《省道路運輸條例》(以下簡稱省《條例》)宣傳培訓力度，以“八個一”的形式開展宣傳活動（每個鄉鎮一條宣傳標語；每個縣一個宣傳欄；每個縣至少一次上街宣傳活動；每個執法人員人手一本省《道條》單行本；每個執法人員參加一次集訓；每階段一次宣貫情況通報；每階段進行一次監督檢查；組織執法人員參加一次知識競賽），今年上半年內道路運輸機構管理人員和綜合執法人員進行一次《條例》輪訓。同時，加強對出租汽車、公共汽車客運、汽車租賃等新增運政管理職能做好相關的業務指導工作。

篇9

三、就近性。每一個人對自己的家鄉都有著一種特殊的偏好，如，在介紹世界文化遺產――陜西省華清池旅游景點一年的門票收入約5億人民幣時，學生馬上會問：我們縣一年的財政收入又是多少？接著順便介紹一些鄉情，這樣，可以激發學生熱愛家鄉、建設家鄉的情感。

篇10

根據《行政處罰法》第四十七條、第四十八條的規定，有下列情形之一的，行政機關及行政執法人員可以自行收繳罰款：

（一）當場作出行政處罰決定，依法給予20元以下罰款的，或者不當場收繳事后難以執行的；

（二）在邊遠、水上、交通不便地區行政執法中作出的罰款決定，當事人向指定銀行繳納罰款確有因難的。

二、實施辦法和步驟

根據國務院的《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規定，代收銀行由縣級以上地方人民政府組織本級財政部門、中國人民銀行當地分支機構和依法具有行政處罰權的行政機關共同研究，統一確定。經協商，確定由中國工商銀行**市分行和中國建設銀行**市分行共同作為本市代收行政罰款的銀行，其所屬的所有對公營業網點均作為具體代收機構，承接代收罰款業務。

全市各級具有行政處罰權的法定行政機關和授權組織均應與上述兩家代收銀行簽訂代收罰款協議，明確各自的權利與義務。

被處罰的當事人應當自收到行政處罰決定書之日起15日內，到指定的代收銀行繳納罰款。代收銀行應當收受罰款，并按時將罰款直接上繳國庫。對逾期繳納罰款的，代收銀行應根據行政執法機構的明確授權，直接加收3％罰款。

由兩家代收銀行開發、建立罰款收繳專用計算機系統，以適應代收機構、行政執法機構和財政部門各項罰款收繳、查詢、對帳等業務需要。此項工作在今年**月底前完成。

為了穩妥地實施這項新的制度，從今年**月起，將在徐匯、盧灣、虹口、靜安四個區的工商、技監、衛生、規劃、物價等執法部門進行罰繳分離制度的試點。

在試點基礎上，自今年**月**日起，各市級和區、縣一級行政執法機構分別與兩家代收銀行簽訂代收罰款協議，逐步進入實施階段。

三、實施要求

罰繳分離制度是法律規定的一項基本制度。實施這項制度，是依法行政的基本要求。作為一項新制度，在實施中可能會遇到一些問題和困難，需要認真準備、精心組織。

（一）各區、縣政府和市政府各委、辦、局要加強對實施這項制度的領導，注意研究實施中的新情況，解決新問題，使罰繳分離制度的實施，既保障依法行政水平的提高，又不影響行政執法的力度。

（二）各級政府法制機構與同級財政部門、代收銀行分支機構要加強溝通、相互協作，按照分工負責、密切配合的原則，共同做好行政執法人員、財務人員和代收銀行營業網點操作人員的法律知識以及代收業務的培訓工作，并共同組織好試點和簽約。

政府法制機構要按照實施罰繳分離制度的具體要求，及時修訂相關的法律文書，并加強對各級執法機構實施罰繳分離制度的指導。要搞好有關情況的調查和對策措施的研究。

財政部門要做好“代收罰款收據”的統一印制和組織發放工作，完善有關錯繳、多繳罰款的退付程序。

代收銀行應當在各具體代收機構設立代收代繳業務專柜，并設置統一標識。

（三）實施罰繳分離制度后，各執法機構的辦案經費，仍按原渠道由同級財政撥付。

篇11

在理論研究中所使用的“模式”，應理解為一個包含許多“部分”的有機整體，是一群有相同理念、有相同探索目標、有相同研究方式的人們所致力于實踐研究活動的某種簡明化的理論形態。醫德—法制教育模式作為一個有機體，體現其獨特的教育哲學理念。

(一)實踐性:構建醫德—法制教育模式的行動哲學

教育理論的創新首先來源于社會實踐，在實踐中檢驗思維成果的正確性和促進思維能力的進一步發展，從而為社會發展建設服務。構建醫德—法制教育模式要充分發揮“一種‘從主體出發’的‘由內向外’的創造性活動，”這種“實踐性”的理論形態實質上是一種“行動理論”。醫德—法制教育模式的“實踐性”，一方面要求教育主導者堅持向教育主體進行“灌輸式”教育模式。列寧曾多次論述“灌輸式”思想政治教育的意義:“階級政治意識只能從外面灌輸給工人，即只能從經濟斗爭外面，從工人同廠主的關系范圍外面灌輸給工人”［5］363;無產階級政黨迫切需要“把社會主義思想和政治自覺性灌輸到無產階級群眾中去”等等。這些論述對當前我國思想政治教育工作仍具有指導作用。另一方面，發揮教育主體的積極性和主動性，教育主體積極參與社會實踐，踐行所掌握的醫德規范，通過體驗的方式感受幸福。在法制教育中除課堂理論教學外，通過“模擬法庭”、法庭旁聽和參觀監獄等直接觀察方式來增強法律意識、確立守法習慣。“實踐性”勢必成為構建醫德—法制教育模式的一項基本原則。

(二)人性化:構建醫德—法制教育模式的人性哲學

人性化是指人們的實踐活動要符合人性的要求，即要以人為中心，以人性的全面與和諧發展為最終目標的發展過程。醫德—法制教育模式必須堅持以人性化教育理念為指導，將人性的要求滲透到醫德與法制教育理論、目標、方法和途徑中去。充分調動受教育者主觀能動性，學會與人共處，學會對患者和同行的關心與關愛、尊重與信任。突出學校人文教育本身的親和力，促使受教育者處于同周圍環境合宜的位置;實現學校把受教育者變成自己教育自己的人，真正體現現代教育的人性化精神。醫德—法制教育模式強調在對待人的態度和方式上應改變傳統“見物不見人”“填鴨式”的灌輸，實現由物化到人化、由灌輸到平等對話、注重人性發展的需要，使人性得到解放，以實現教育的時效性。達到受教育者學會協作、學會思考、體驗幸福和確立責任意識等，能夠適應和促進現代醫療技術的發展。該模式的人性化符合“以人為本”的“主體性教育”思想，體現人是發展的根本目的。

(三)和諧觀:構建醫德—法制教育模式的價值哲學

西周末期的史伯和春秋時期的醫和、晏嬰等人已從理性的立場確定了和諧價值觀念，他們非常強調“和”，認為“和能生物”，只有和諧才能造就萬物，才能“平心”“平政”，維持身心平衡健康和社會的穩定。在西方，被稱為“醫學之父”的希波克拉底將和諧觀念作為其“體液論”醫哲學思想的基本觀念。使“疾病被理解為構成機體諸要素間的不平衡狀態，而診療意味著努力使病人機體諸要素合理配伍、充分中和。”因此，和諧成為傳統哲學基本特征之一。和諧與價值存在辯證統一關系:和諧是價值實現的手段，價值是和諧發展的最終目的。醫德和法律共同促進醫藥行業的健康發展與和諧社會的建設。醫德—法制教育模式是實現醫學教育目標的價值載體，能夠獨立于一般的醫德教育和法制教育理論而作用于教育實踐。因為該模式不僅包含著實施醫德教育和法制教育的具體策略和方法，還體現實現教育價值的一種方式;特別是該模式本身體現現代醫學模式的內涵和社會轉型期特點、同新醫改長遠目標合宜。和諧的本質體現為主體的能動性對客體規律性的探索和把握，達到主體適應客體和客體趨向主體的雙向效應，實現同主體的需要相適應、相協調。醫德—法制教育模式有三個向度:其一、教育主體自身的和諧。未來醫務人員只有將所學的醫德和法律知識內化為醫德情感、法律意識，使其身心、理智與欲望、創新與惰性等矛盾和諧共處，進而養成良好的行為習慣。其二、主體與環境的和諧。所謂“環境”指主體與客體(他人和社會)所形成的系統。隨著市場經濟的發展和人們的價值多元化，醫藥衛生行業各種利益關系更加復雜、各種矛盾逐步凸顯。該模式要全面融入“民主法治”“公平正義”的理念，提高學生醫德和法律素養，不斷消除與患者、同行和社會間各種矛盾，達到整個“系統”團結和諧、共同發展。其三，醫德與法律間的和諧。該模式是一個開放式的系統，所蘊含的價值理念、醫德教育理論、法律教育理論和它們所指導下的通過實踐要求所構筑的教育目標、內容、方法和手段等“因素”，按照一定方式相互聯系、相互影響和有效融合，最終走向科學。

三、構建醫德—法制教育模式的基本思路

構建醫德—法制教育模式，是研究醫德教育和法制教育關系的科學思維和操作方法，是長期的醫德教育和法制教育活動發現和抽象出的規律，是解決醫療糾紛經驗的高度歸納總結。同時，結合新醫改對醫學教育的期待、適應現代醫學模式和醫德與法律的價值追求。

(一)互補性與相互轉化:構建醫德—法制教育模式的內在依據

醫德和法律都是醫藥衛生領域的行為規范，擁有共同的經濟基礎和價值追求，具有內在聯系。首先，在功能上相互補充。醫德是衛生法的基礎，基本的醫德規范構成相關衛生法的原則。一定社會或時期的醫德觀念、醫德原則直接決定和影響該社會或時期衛生法律的性質和內容。由于法律難以調整醫藥衛生領域所有關系，而經常需要醫德規范來調整。同時，市場經濟主體的趨利性、排他性等特性使醫藥衛生領域也在所難免。傳統的醫德由于自身的不足，就要借助法律規范性、強制性的優勢加以調整。正如康德所言:在現代市民社會中，僅僅有主觀道德是不夠的，主觀道德必須以客觀化的法律和政治制度來保證。其次，兩者在一定條件下相互轉化。醫德規范產生遠早于衛生法律，隨著社會的變遷一些醫德規范需要醫務人員必須遵守時就上升為法律，對違反者將承擔相應的法律后果。這種“上升”過程稱為醫德法律化，即醫德轉化為法律和醫德的實現階段。反之，一些法律規范時時刻刻約束著人們的日常行為，守法主體已“自覺”將其內化為一種道德義務，使一些原由法律調整的社會關系因依靠道德能夠予以調整的回歸于道德。法律道德化的過程即法律源歸其本質的過程。總之，基于醫德和法律的關系決定著醫德教育和法制教育之間能夠有效融合和協調發展，為構建醫德—法制教育模式提供客觀依據。

(二)統一性與公正性:構建醫德—法制教育模式價值追求

構建醫德—法制教育模式，既要確立醫德與法律內在的和諧統一，又要體現兩者的共同價值指向。其一，在該教育模式下，既要改變傳統的單一美德論的教育模式，又要摒棄近代西方“法律至上”的觀念。和諧社會中的醫德和法律具有統一性，法律可以規范醫務人員的行醫職責，但難以規定其恪盡職守、全心全意服務患者所應有的品質，正如施特勞斯所言:“只有通過道德教育才能培養出盡職盡責的品質”。在我國建立健全醫藥衛生法律制度應適時加強醫德法律化的建設;同時，在醫德建設中應引入人道功利論，該理論基本信條是人道必須顧及功利，功利必須以人道為前提。對解決時下社會轉型期復雜的醫德問題，提供較理想的理論說明。其二，公平、正義是法律的價值體現，同時也是道德的范疇。“正義是社會制度的首要價值，正象真理是思想體系的首要價值一樣。”公平、正義是醫務人員道德價值性的追求，并引導醫務人員尊重和信守法律。在醫德—法制教育模式下，醫德教育就是通過“道德價值準則和道德信仰方式來實現法律的正義價值，將外在的法律規范轉變內在的道德義務，從而為法律獲得道義上的尊嚴”;而法制教育則是把醫德所倡導價值觀念通過對從醫者的外在行為要求轉化為內在理想實現。

四、構建醫德—法制教育模式的操作策略

構建醫德—法制教育模式主要目的就是使該模式中各“要素”之間相互聯系、有機融合，形成最大合力，促進醫學人文教育理論的發展。在具體操作上必須貫徹大醫德—法制教育觀，整合當代醫德教育和醫學法制教育研究成果，從教育觀念、教育目標、課程設置、師資培養和評價體系等環節進行改革和創新研究，建立科學系統的醫德—法制教育實踐制度。

(一)確立醫德—法制教育觀念和目標體系

在所構建的醫德—法制教育模式中，整合醫德教育和法制教育，探索出一個科學系統的、符合時代需要的現代醫學人文教育的新模式。“道德建設應當主動引領法制建設，為立法行為指明正確方向、提供道義支持，將公正、平等等道德價值觀融入法律規范中”，力求衛生法律規范適應快速發展的現實社會，充分體現社會主義醫德理想和價值目標。在現代醫德體系構建中，既要繼承我國傳統醫德文化養分，又要借鑒當達國家醫德建設成果，尊重多元化共存的醫德觀念，堅持“以人為本”的理念和構建和諧社會的目標，不斷促進人的全面發展和實現“人類美好的生活”。醫德—法制教育的目標體系應體現人性化教育本質，主觀與客觀的統一、階段性與全程性統一、課堂教育與社會實踐相統一，反映醫德—法制教育的時代性和實效性。同時應注意該模式中各“要素”相互配合、補充或交叉融合。既要維護相關方的權利與責任分擔，又要促進醫學科學的發展。

(二)完善課程體系

構建的醫德—法制教育模式，必須對現行醫德教育課程體系和法制教育課程體系進行改革。改革應適應現代醫學教育模式和新醫改目標的需要。首先，增加醫德和法律關系、醫德精神和法律精神的教育內容;其次，整合并適時更新完善教學內容、挖掘和合理配置教學資源。可在醫學倫理學等醫德培養課程中融入相關的醫事法內容，并且在醫事法課程內容的設置中融入相關醫德知識，多采用臨床案例分析、融通醫德與法律為一體，實現醫德—法制教育。在現有課程的基礎上可增設醫學史、醫學哲學、醫學社會學和醫療糾紛處理與防范等醫學人文教程作為必修課，并適當增加學時數。其三，在教學方法上，使單一灌輸與平等互動、觀察與體驗、課堂與社會實踐相結合，并充分發揮網絡教學新模式，將醫德—法制教育融入理論教學、臨床教學、臨床見習和實習全過程，融入學生日常生活中。同時，實現尊重共性與個性的協調，包容差異、發展專長，建立受教育者全面發展的醫德—法制教育的課程體系。

(三)優化師資隊伍

建設一支德才兼備、結構優化的師資隊伍是醫德—法制教育模式運行和完善的關鍵，關系著模式的成敗。師資隊伍既包含教學一線的教師、研究人員和管理人員，還包括外聘的相關專家、學者。師資隊伍的教育理念、知識結構、教學方法等都直接影響教學效果，影響該教育模式的成效。首先，轉變素質教育的觀念;其次、加大教師的培訓力度;其三、注重教學方法的時效性。

篇12

除基本支出外，財政教育經費預算必須重點保障基礎設施建設、教學設備購置和教育信息化建設預算。按市鎮財政體制劃分的事權、財權，分別納入市級財政和鎮級財政預算，確保落實到位。

三、適度提高公用經費標準，保證學校正常運轉

繼續執行城鄉統一的公用經費標準。從年起，我市義務教育階段生均公用經費將按高于省定基準定額標準預算，并逐年提高生均公用經費標準，對小班化學校、特殊教育學校及邊遠地區規模較小學校實行傾斜，小班化學校按每班45生核定公用經費，特殊教育學校和學生數低于600名的規模較小學校按每校600名學生核定公用經費。

加大幼兒教育經費投入力度，不斷提高幼兒教育水平。從年開始對公辦幼兒園預算公用經費。

四、努力增加教師培訓，促進教師專業成長

年市財政將按義務教育階段學校教師工資總額的1%計算安排市級教師培訓經費，從年起按1.5%的比例安排市級教師培訓經費；義務教育學校年度公用經費總額中，統一按照5%的比例用于教師參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。

五、落實免收住宿費政策，為偏遠、留守兒童提供優質服務

義務教育階段學校免收住宿費后，各學校要繼續加強學生宿舍的管理，按寄宿生數合理配備宿舍管理人員，義務教育學校聘用的編外人員從事宿舍管理工作的，其工資和社會保險列入編外及臨時人員預算，標準按編外及臨時人員工資費用標準執行，經費由市鎮財政按6:4比例分擔。

六、建立農村學校教師周轉宿舍建設基金，為師資均衡配置創造良好條件

建設教師周轉宿舍，市財政設立“農村學校教師周轉宿舍建設基金”，將地方教育附加的5%用于對農村學校教師周轉宿舍建設的補貼。各鎮各學校要加強新建教師周轉宿舍的論證，認真履行報批手續，切實加強教師周轉宿舍維護和管理。

七、完善家庭經濟困難學生資助體系，確保貧困學生享受優質教育資源

篇13

    2，改革和創新是交通職業教育發展的必由之路。做為大連地區唯一一所以汽車技術專業為主體的職業學校，在發展過程中，我們也遇到了前面所述的問題，也曾被這些問題所困繞。如何才能走出困境?找到一條適應職業教育發展的新途徑，結合這些年來我們為此進行的一些有益的探索和嘗試，談點我們的一管之見。

    2. 1整合職業教育資源，走強強聯合之路。歷史上，大連地區曾是一城兩交的格局，在這種格局下生存著專業雷同歸屬卻不同的三所學校。即大連市公用事業中專，歷史上歸屬公用事業管理局，而大連市交通局技校和大連市交通學校歸屬大連市交通局。2000年大連市進行體制改革，取消了一城兩交的格局，將原口岸委、交通局、公用事業局、倉儲局和市政府交通管理處取消，成立了大連市交通口岸管理局，三所學校從此歸屬一個局管理。由于三所學校在謀求發展的本質上有著諸多的雷同點，例如:三所學校在學歷教育層次和專業設置上相同:從事崗前、崗后、行業培訓的科目相同;均設有職能和類別相同的職業技能鑒定所，客觀上為三校的整合改革提供了可能。當三所學校統一歸口新組建的交通口岸管理局后，交通口岸管理局黨委依據國務院關于大力發展職業教育的決定，本著優化資源、配置合理、有序發展、扶強做大的原則，于2003年做出了對局屬三所學校進  行整合改革的決定。這一重大決策，徹底消除了歷史上三  校之間無序競爭的狀態，使大連地區交通職業教育資源實  現了優化組合，也從根本上解決了大連地區交通職業教育  多塊分割、布局分散、教育資源浪費、統籌缺乏、重復力  學的局面，客觀上為大連地區交通職業教育的發展夯實了  堅實的基礎。

    2. 2瞄準市場辦學，人才培養要適應行業需求。職校學生畢業就業安置難，似乎成了職教工作者的共識，其實，  這也是認識上的一個誤區。試想，為什么一方面社會對技能  型緊缺人才需求量的缺口很大，另一方面作為培養技能型人才的職業學校又出口不暢呢?關鍵的問題還是我們自身習慣性拘泥于傳統的職業教育辦學模式，缺乏面向市場、靈活  辦學的招數，專業技能訓練比較薄弱，自覺主動地與社會、企業聯系不夠，可以說是職業教育辦學與社會需求相脫節導致的必然現象。解決的辦法，就是職業學校必須面向市場辦學，找準職業學校的專業定位，講質量、創特色、樹品牌，一切圍繞市場、企業和本地區經濟發展來轉，這是十幾年來我們在職業教育辦學中總結的寶貴經驗。

    職業教育工作者應該是教育家，也應該是善經營的企業家，做為大連地區唯一的汽車技術專業學校，我們始終把眼光瞄準市場，研究社會和企業對人才的需求狀況，從而有的放矢地培養適應型人才。為此，學校每一年都要派人調查一線技術工人情況、行業發展趨勢，同時調查相關企業在未來發展過程中有什么舉措。例如，在2000年快軌規劃之初，我們就通過實地調查，論證了快軌這種城市交通新模式產生并逐漸成為交通動脈后，潛在的巨大人力需求，依據這條信息，我們主動與企業溝通，提前規劃并開設了快軌站務、駕駛、信號等一批冷門專業，幾年后，快軌投入使用時，我校畢業生捷足先登，憑借專業優勢迅速擁有了這份被人羨慕的工作。再如:我們通過就業市場分析，敏銳地感到隨著國家振興東北老工業基地政策的出臺及大連做為東北亞重要國際航運中心地位的確立，一定蘊藏著極大的用人空間。據此，我們主動出擊，積極與港口碼頭企業進行溝通聯系，及時掌握了港口場橋、岸橋、集拖、叉拖司機和物流、計算機等等，都將成為迫切需要人才的工作崗位，根據這些信息，我們及時有針對性開設了港口場橋司機及港口機械、物流管理、計算機應用等專業，及時為港口碼頭企業培養和提供了緊缺型技能人才.近兩年來我校畢業生中有262人升入高職繼續求學，有149人分別安置在現代軌道公司、一汽公司、二汽公司、聯營公司、遠大客運公司等公交企業，有143人被大連集裝箱碼頭有限公司聘用，有10人被一流汽車維修中心聘用，我校畢業生就業安置率2003年是98.19%. 2004年是98.22%。如今，我校畢業生就業安置渠道寬泛暢通，初步形成了面向公交行業、港口行業、汽車維修行業三條主線，同時輻射其它行業的格局，為職業學校走出學生就業難的困境中探索了一條成功之路。實踐證明，交通職業教育必須面向市場，研究行業需求，發揮行業辦學優勢，培養合格對路人才，是解決交通職業教育畢業學生出口不暢的有效途徑。