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篇1
本人工作的主要職責是協助主任分管辦公室信息調研督查和決策咨詢工作。一年來。
分工上,協助區政府分管副區長具體協調財稅、國資、體改、工業交通、人事勞動、統計、計劃、物價、工商、安全生產、技術監督、金融、民族宗教等方面工作;下半年李珂副主任調任省法制辦工作后。又增加了民政、老建、殘聯、環保、計劃生育、房改、檔案、地方志以及土管等方面協調工作。雖然工作面非常寬、工作內容非常雜,但是一年來,翟安軍主任的言傳身教下,區委、區政府以及區直各單位、部門領導的悉心指導和同事們大力支持與幫助下,本人緊緊圍繞區政府中心工作,刻苦學習、扎實工作,不斷改進工作方法,提高工作效率,增強工作的系統性、預見性、科學性,較好地完成了各項工作任務。現述職如下:
理清工作思路。辦公室作為政府的綜合協調部門,1開拓創新。工作服務對象既對領導,又對科室,還直接接觸群眾,工作任務繁雜而艱巨。為此,堅持實踐第一的觀點,牢固樹立創新觀念,強化奉獻意識、參謀意識、勤政意識、窗口意識和進取意識,不斷改進工作方法。根據工作分工,著力把調研、督查、服務作為推進自己分管工作的中心來抓,并以此全面推進各項工作的開展。一是抓調研,提供決策參考。調查研究是為領導提供科學決策的重要依據,堅持不定期深入基層或通過電話、傳真或發郵件等辦法,積極主動地把調查研究工作做在前面,切實掌握涉及全區重大問題及制約全區發展的因素,與領導“同頻共振”增強參政議政的針對性和實效性,為領導出謀劃策、拾遺補缺。一年來,先后組織開展了商貿流通工作、打造區域中心城市建設、失地農民養老保障、加速城鎮化建設、征地拆遷與違章建筑、社區建設、固定資產投資、發展職業教育產業以及工業化等9方面專題調研,并分別形成了調查報告,提出各類合理化建議30多條,切實為領導科學決策提供了可靠依據,起草并發表了信州區商貿流通業調查與思考》信州區加速工業化進程的問題與對策》等調研文章,組織或親自起草各類領導講話、匯報等材料30多篇。同時,還從加強領導入手,建立由各位秘書負責的信息網絡,緊緊抓住區里的工作熱點,拓寬信息覆蓋面,掌握全區的重點、難點、熱點問題以及對全區有指導意義的典型,及時編發信息進行反饋。一年來,先后組織撰寫了各類信息400余篇(條)編印《信州政務》31期,被《江西日報》上饒日報》上饒晚報》上饒之窗》上饒信息》等媒體采用近80篇(條)二是抓督查,推進工作落實。督查是檢驗政府各項決策能否落實的關鍵環節,堅持結合工作實際,拓寬領域,突出重點,采取專職督查與分路督查相結合的辦法,對政府批轉的信件和區政府的重大事項進行有效的督查,保證政令暢通,樹立政府的權威。根據督辦的時限和質量要求,通過發督辦單、打電話、開協調會等形式,提高了督查質量,基本上做到件件有著落、事事有回音。三是抓服務,樹立工作新形象。堅持從小事做起,從大事著眼,努力提高服務水平。第一,圍繞中心,為領導服務突出超前性。牢固樹立為領導服務的超前意識,力爭全面把握領導的思想脈搏,正確貫徹領導的意圖,當好參謀和助手。如今年為配合領導搞好工業基地被征地農民養老保障工作,主動約請人勞局、社保局、財政局以及茅家嶺鄉有關領導就相關工作進行調研,通過座談、走訪和外出參觀考察等辦法,很快起草出臺了信州區被征地農民養老保險實施辦法(試行)并提出了相關征集養老基金的建議,得到區領導高度重視,為推進工業基地建設做出了積極的貢獻。第二,搞好配合,為科室服務突出主動性。對各科室進行有效服務,變部門行為為政府整體行為,形成合力,提高整體工作水平。第三,體察民情,為群眾服務突出積極性。認真接待群眾來信來訪,對群眾反映的問題及時登記,歸口轉辦處理,使每次反映的問題都能得到圓滿答復。如:為妥善解決前幾年渡口一火災戶重復上訪問題,本人多次與市長熱線辦、西市街道以及市商業局聯系溝通,不僅幫助受災戶解決了住房困難問題、小孩就業問題,而且使這久拖不決的受災補償問題亦將于近期得到妥善解決,本人對弱勢群體的同情、理解以及給予的力所能及幫助受到周圍群眾的好評。
開創工作局面。工作中,2求真務實。注重把握根本,堅持抓大事、抓關鍵。一是認真辦文。公文是傳達政令的載體,公文的質量和水平直接影響政令的暢通。為此,凡是發文,都親自審查,從嚴把住行文關、審批關、政策關、文字和體例格式關、裝訂和報送關,避免了倒流文”關系文”和濫發文現象的發生,保證了行文的嚴肅性,提高了公文質量。對于《政府工作報告》加快小城鎮建設的決定》以及市委、市政府綜合考評材料等重大文件材料,本人一般都自己組織撰寫。二是嚴格辦會。一年來,先后籌備組織了政府常務會議、區長辦公會議等大中型會議23次。每次會議我都注意發揮帶頭作用,擺布好工作的各個方面和環節,注意調動各方面的力量,有效地落實了領導的安排部署,保證了政府工作的順利進行。
形成工作合力。辦公室是政府機關一個特殊群體,3加強協調。服務政府的外腦”和聯系基層部門的橋梁”既要上情下達,又要下情上呈。因此,特別注重加強協調。一是加強內部協調。從為領導提供高效服務,努力完成領導交辦的各項任務的職責出發,要求分口工作。
篇2
一、健全安全工作組織機構
為了切實把學校安全工作落到實處,保障各項安全措施的全面貫徹執行,學校成立了由校長任組長,主管副校長為常務主管,校級領導為副組長,各部門主任為成員的校園安全工作領導小組,全面部署安排校園安全工作。與此同時,學校還成立了校園安全工作領導小組辦公室,具體協調、安排、督促、落實校園安全的各項工作。
二、建章立制,明確責任
安全工作的有效落實,必須依靠科學、剛性的制度來保障。為此,我們建章立制,明確責任,細化分工,責任追究。
1、在已有的安全管理制度體系的基礎上,重新修訂出臺了《校園安全工作實施方案》,進一步明確了各部門的工作職責和相關人員的工作責任。制定了《校園安全工作要求》,具體規定了安全工作的基本規范,突顯安全工作定時、定點、定人,實行責任追究的基本思路。一系列的安全工作管理制度的出臺和有效實施,為建立良性校園安全工作運作機制提供了堅強支撐。
2、明確工作職責,細化安全責任。在學校園安全工作的運作上,形成了校長全盤負責,主管副校長主抓,校級領導分塊抓,部門主任具體抓的工作格局。具體來說,就是校長作為法人,對學校的安全工作負總責,分管安全的副校長全面督促、指導校園安全工作,主管政教的副校長全面負責學生的安全教育和管理工作,主管教學的副校長全面負責教學過程的安全管理和教育工作,主管就業安置的副校長全面負責學生實習、就業工作中學生的安全管理和教育工作,工會主席全面負責教師的安全管理和教育工作,各部門主任具體落實、檢查、監督本部門職能范圍內的人員安全教育及財產安全管理工作。
3、簽訂安全工作目標任務書。學校將安全工作分為學生管理、教學管理、招生管理、安保穩定、基建管理等五個工作小組,分別由校級領導任組長,所轄部門主任具體主管。校長同五個工作小組簽訂安全工作任務書,各工作小組再進一步細化工作任務和分工,分別同所屬教師、干事簽訂安全工作任務書。做到了安全責任層層落實,安全工作人人有責,日常工作“一崗雙責”。
4、實行責任追究。學校在安全責任追究上突顯兩個方面的責任追究,一是,事前追究,即沒有發生安全事故,但因思想麻痹大意,隨意脫崗,視其情節予以責任追究。二是,事后追究,即因工作不力導致發生重大失誤,造成嚴重影響的,將予以嚴厲處理。
三、具體做法
1、加強重點部位的安全防控,做到萬無一失。
(1)加強門衛安全管理。學校門房是學校安全工作的第一道防線,也是安全工作的關鍵所在,加強門衛安全就顯得異常重要。為此,一是實行領導帶班制度。每天都有一名領導在學校門口坐班,檢查、督促保衛人員和值班人員履職情況,解決存在的問題,化解各類矛盾糾紛。二是加強保衛力量。在原有4名保衛人員的基礎上,又抽調兩名35歲以下,年富力強的男教師從事保衛工作,并為保衛人員配備了警服和相應的防爆器材,做到了人防和技防相結合。三是嚴格出入校門人員的登記制度。學校杜絕一切閑雜人員進入校園,因公入校的人員,須憑身份證登記,并預約驗證后,方允許入校。四是精心做好學生上放學期間的安保工作。在學生上放學期間,五名領導帶班,四名保衛人員及公安干警,共同維護秩序,保護學生。
(2)強化校內巡查。學校每天都有一名領導負責,帶領一名保衛人員、兩名處室干事在學校內進行全面巡查,特別是抓好學生吃飯、活動、下課、晚自習后的一段時間內的巡查,及時處理糾紛,化解學生間的矛盾。
篇3
《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》和《國務院辦公廳關于繼續深入開展嚴厲打擊制售假冒偽劣產品違法犯罪活動聯合行動》的通知下發后,農業部、公安部等五部局下發了《關于深入開展農業生產資料打假聯合行動的通知》,就農資打假聯合行動的相關問題進行了具體的部署。各地各部門迅速行動,密切配合,落實責任,在全國范圍開展農資打假聯合行動。經過幾個月的工作,農資打假取得了階段性成果。
據對14省的統計,今年農資打假共出動檢查人員33.1萬余人次,檢查各類農資市場1.3萬多個,檢查各類農資經營網點、門市部27.2萬個,檢查各類農資生產企業2.46萬家,搗毀各類農資制假售假窩點1342個。共查處違法違紀案件31326起,涉案貨值5.01億元,其中10萬元以上的案件190多件。查處不合格種子398.1萬公斤,劣質肥料2.5萬噸,假冒偽劣、禁用和過期不能使用的農藥36.85萬公斤,偽劣獸藥1萬多公斤,各種無證冒證和偽劣農機及其零配件16萬臺/件。為農民挽回直接經濟損失4.6億元。
工作中有以下比較成功的做法:
(一)領導重視,組織工作得力
各地參與農資聯合打假部門的領導都較重視農資打假工作,大多數地方成立了農資打假協調小組,設立了農資打假辦公室,明確了專職人員,公布了舉報電話,將農資打假列為整頓和規范農資市場經濟秩序的重要內容。各省農業廳把農資專項打假作為重點工作抓,以此來促進農業行政主管部門職能轉變,發揮行政監督職能作用,為農村經濟發展和農民增收服務。形成了各級農業行政主管部門的主要領導總負責,分管領導親自抓,各部門相互配合開展農資打假的局面。
為了確保農資打假專項斗爭順利開展,各省認真貫徹國務院、有關部局關于農資打假工作的精神,及時將有關精神傳達下去,結合本地實際制定了實施方案,通過聯合發文,召開會議等方式安排農資打假工作。
(二)綜合執法,農資打假工作逐步規范
近年來,許多地方實行農業綜合執法,探索農業行政執法新的運行機制。福建、江蘇、貴州等省農業廳成立了農業執法總隊。湖南省農業廳今年從廳內各有關執法單位抽調了16名執法人員組成農資打假隊伍。全國有77個地(市),815個縣(市)成立了農業執法支隊、大隊。在今年的農資打假專項斗爭中,發揮了“主力軍”的作用。山西省為了加強農業執法機構建設,今年2月省委、省政府辦公廳以晉辦發〔2001〕9號文件印發了《關于加強農業和農村法制建設的意見》,要求各級農業部門結合市(地)、縣機構改革,按照“先行試點,先易后難,分步實施,逐步到位”的步驟,力爭三年內在全省全面實施集中綜合執法,使農資市場的監管經常化、規范化。
四川省成都市編委專門發文組建市農業綜合執法大隊,落實編制20名,市政府發文進一步明確了編制、人員管理(按公務員管理)和經費問題(納入財政預算)。該市執法大隊成立后,2000年就查處違法案件650起,比1999年增長60多倍,沒收、轉商假劣農資產品32.4噸,是1999年的6倍;2001年1-9月,查處違法案件1086起,比2000年同期增長30%;沒收、轉商假劣農資產品94.9噸,比2000年增長192%。
(三)廣泛宣傳,營造農資打假氛圍
為使農資打假深入人心,家喻戶曉,各地充分利用各種新聞媒體,加大了對農資打假工作的宣傳力度。不少地方在電視臺、電臺、報紙上開設了農資打假專欄,加強種子、農藥、肥料、獸藥、飼料等農資方面法律規章的普及和宣傳,報道農資打假活動信息,并對大案要案、典型案件進行跟蹤報道,對制假售假窩點進行曝光。
浙江省農業廳召開了三次農資打假工作新聞會,各新聞單位多次派員參加省執法檢查組,赴各地進行現場采訪和報道。河南省共出動宣傳車3865車次,懸掛條幅760個,張貼標語53670條,在廣播、電視、報刊上播放、刊登農資打假信息849次,舉辦大型咨詢活動87次,印發法律法規等宣傳資料27.91萬份。福建省執法總隊在省電視臺制作了7個農資打假專題節目。廣東省農業廳召開了由省工商、質量技術監督、公安、供銷社領導與執法人員和新聞記者參加的銷毀假劣獸藥、飼料及添加劑現場會,公開銷毀查獲的假劣獸藥、飼料及添加劑近100個品種,共25噸,貨值100多萬元。
(四)突出重點,抓好關鍵時段的整治行動
江蘇省農林廳先后組織開展了5次專項整治行動,在春播期間,開展了以春播用種、夏季作物用肥、春季畜禽用藥、飼料為重點的春季打假護農大行動;夏季與省質監局聯合開展了肥料專項整治行動;7月至9月開展了農藥市場專項整治;8月至10月部署了全省畜牧行業生產資料打假專項治理行動;秋季開展了以小麥、油菜為重點秋播種子專項整治行動。浙江省農業廳針對養豬戶和飼料經銷戶使用違禁藥物、私屠濫宰、違規經營病豬等現象,開展了“劣病毒”豬肉專項整治工作。河北采取整治重點市場,按農時季節,適時開展專項斗爭的方式推進農資打假工作。種子整治的重點是玉米雜交種子和抗蟲棉種子,主要集中在石家莊市和保定市種子市場以及棉花集中產區;農藥整治的重點是“三證”不全、假冒偽劣以及國家禁用的產品,主要集中在農資專業市場以及生產工藝落后、群眾投訴較多的農藥生產廠;肥料以復混肥料、葉面肥、微生物肥料為重點,以登記證號、產品標識和使用說明為主要內容,主要集中在專業市場;農機及零配件集中檢查生產和銷售企業(網點)、農機維修市場和有影響的農機市場集散地。
(五)集中力量,加大大案要案查處力度
各級農業行政主管部門積極與工商、質監、公安、供銷社、經貿委等部門緊密合作、協同辦案、聯合執法,嚴厲打擊各種違法違規行為。江蘇省公安系統全年出動2000多人次進行農資打假執法活動。四川、重慶兩省(市)都十分重視大案要案的查處,四川省查處典型案件16起,重慶市查處典型案件6起,國務院領導同志批示的四川宜賓縣水稻種子案、重慶國威農藥案和四川省武勝縣雜交玉米種子案等三起案件都迅速按有關法律程序進行了查處。
農資打假涉及的范圍廣。各省在整頓和規范農資市場經濟秩序領導小組的統一領導下,農業、技術監督、工商、公安、監察、畜牧、飼料、農機、供銷等部門互相配合,立足本職,積極行動,共同開展打假整治工作,形成了合力,使農資打假效果顯著。湖南省華容縣制售假農藥案的偵破就是技術質量監督部門依法查處,公安、監察、農業等部門密切配合,各部門聯合行動取得的成果。經偵查,犯罪嫌疑人到案發為止,已產銷殺蟲脒170多噸,銷售貨值71萬多元。犯罪嫌疑人被公安機關收審,涉案的國家工作人員多人受到黨紀、政紀處理。
針對農資打假工作的特點,為提高辦案速度,提高辦案效果,各級農業部門無論在市場檢查還是在典型案件查處過程中,都主動取得當地工商行政管理、質量技術監督、公安等部門的支持和配合。河北今年查處的標值10萬元以上的大案要案,基本上都是農業、工商、技術監督等部門聯合辦案,相互支持,積極配合的結果。山西省農業部門在工商、公安部門的密切配合下,整頓忻州市忻府區奶牛市場取得了良好效果。
(六)依法行政,確保農資打假工作持續健康進行
為了進一步規范農資市場,依法行政,嚴格執法,各省加快了一些配套法規的建設,加強了對執法人員的培訓,提高了打假人員的素質。許多省根據《種子法》、《漁業法》、《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等有關法律法規,結合本省實際先后出臺了可操作的配套的地方法規和規范性文件。為了規范行政執法工作,一些省還建立了農資打假工作制度。如江蘇省農林廳建立了打假信息報送制度,要求縣農業局每周五報市局,市局每周一報省廳,對于重大突況和重大事件即查即報,并根據事態進展隨時續報。為確保農資打假工作真正落到實處,各省還加大農資打假工作督查力度。江蘇省采取自查與抽查相結合、一級督查一級的方式今年已組織了兩次督查活動,除檢查面上工作外,重點對領導批辦案件、上級交辦案件、大案要案進行督查。
為了提高執法人員素質,各地舉辦了形式多樣的培訓班。河北省今年組織了1095人次的種子法知識培訓和576人次的種子檢驗知識培訓。山西省農業廳今年舉辦了5期執法人員培訓班,有1200名市(地)、市縣執法人員和分管農業執法的領導參加了培訓。
一些省制定了農資投訴(舉報)案件的登記、處理程序等制度。使農資打假案件做到事事有落實,件件有結果。
福建省農業執法總隊印發了《福建省農業執法總隊科室、工作人員崗位責任及內部管理規定》,包括了總隊科室的責任制,人員崗位責任制、人員工作守則、“十不準”規定、學習制度、辦公室管理制度、隊務會議制度、受理投訴或舉報工作人員崗位工作制度、外勤執法人員崗位工作制度、罰沒物品交接管理工作人員崗位工作制度、案件受理工作人員崗位工作制度、文件或文書管理工作人員崗位工作制度等17項。
二、農資打假工作中存在的主要問題
(一)農資市場、農資產品問題仍很嚴重
從督查情況看,農資管理和打假面臨的形勢仍很嚴峻,由于農業生產資料,量大面廣,假冒偽劣由來已久,并逐年呈蔓延趨勢,許多領域的問題積重難返。雖然今年全國開展了聲勢浩大的農資打假行動,但還有許多值得研究和急需解決的問題。
一是農資經營主體不規范。目前農資市場無證經營或超越經營范圍的現象仍然很突出,不具備經營資格和經營條件而掛靠經營的現象比較普遍,非法經營者在農資銷售旺季走村串戶銷售農藥、化肥的現象比較嚴重。
二是經營行為不規范。銷售過期、失效農藥和劣質種子坑農害農的現象不斷出現;農資和百貨混合經營現象不在少數。獸藥經營中的主要問題還有獸藥、人藥同時經營的現象。所有這些,都不同程度地影響著農資市場的經營秩序,如:
(1)無證生產和造假狀況還比較突出。制假售假活動由公開、半公開向地下、半地下,組織性、隱蔽性、對抗性增強,手段趨向智能化,增加了打假工作的難度。
(2)假冒偽劣農資充斥市場的狀況尚未根本扭轉。農業部今年春夏對市場上的農藥質量抽查結果顯示,不合格農藥為16%,有1/5的單位經營了不合格農藥,這些是在合法的經營單位里抽出的登記過的農藥產品,非法生產和經營的假劣農藥就更多了。據陜西省畜牧部門抽查,“九五”期間,獸藥質量抽檢合格率為77%;近期對市場質量抽檢合格率為50%。青海省西寧市經銷的蔬菜品種近百種,但通過審定的只有20多種,大部分種子沒有生產許可證,沒有標簽。
(3)農資產品標簽不規范。農業部今年抽查了2586個農藥標簽,不合格率為54.6%,有的地方農藥標簽不合格率高達80%。有的擅自修改已審定的標簽內容,有的擴大使用范圍,有的盜用、冒用他人登記號,有的用一個登記證用于多個產品,還有的采用光寫商品名而不寫含量和使用情況等欺騙手段坑害農民,嚴重干擾了農藥市場的正常秩序,危害了農民利益和農業生產安全。引起了農民與合法生產企業的強烈不滿,國務院領導對此高度重視,責成農業部立即進行整頓。
(4)誤導消費的廣告多。主要是獸藥和農藥表現最為突出,虛夸產品質量的不少。有的企業還用“農業部推廣新產品”、“中國農學會推薦產品”等來誤導消費者。
(二)少數農業部門對開展農資打假的認識還不到位,執法意識薄弱
一些地方認為農資打假是工商、技術監督部門的事,和農業部門關系不大,有的地區和縣級農業部門甚至放棄法定職權,不聞不動,根本沒有安排部署和組織檢查。農業各行業之間發展也不平衡,地區間發展也不平衡。
(三)地方和部門保護主義嚴重
由于受利益的驅使,一些地方對農資制假售假不僅不打擊,而且還加以庇護。如有的農藥生產廠家在生物農藥中添加大量化學農藥,使用在禁止使用的作物(果菜)上,坑害消費者。當檢查發現后,地方出面說情、辯解,難于處理。另外,農業部門內不少單位也經營農藥、獸藥、種子、肥料、農機及零配件等,有不少單位,既進行經營活動,又有管理職能,還有的審批、登記、檢測、監督集一體,使本應互相制約的監督機制失效。
(四)農資管理的法律法規不夠完善
在農資打假中,發現的一些問題按現行的農業法律法規無法處理,如化肥、農機質量管理等尚缺乏相關的法規和強制標準,農藥、飼料、水產種苗等其他農資管理相應的配套辦法或實施細則也要修訂和完善。漁藥、漁具市場的監管不明確,個別地方存在空白。隨著市場經濟的發展,原有的一些農資產品管理法律法規已不適應當前農資生
產和市場監管的要求。
(五)參與農資執法的機構多,執法人員的素質有待提高
國務院抓農資執法、打假的機關如工商、技術監督、供銷和農業部門等多個單位。農業部門內又分散在種子、土肥、植保、蠶種、畜牧獸醫、飼料、農機、漁業等多個機構。但真正對農資市場和生產單位的執法起震懾作用的不多,力量分散,多部門協調困難,責任不明確。適應農資執法特點要求的,既具備必要的專業技術知識和較強的法律素質,又具有為人民服務宗旨觀念和較強的職業道德水準的執法人員缺乏。
督查中也發現一些地方部門之間配合得不是很好,案件主辦單位與協辦單位溝通不夠。有的省反映,由于各部門各自行使管理職能,缺少溝通與協調,往往出現多部門對同一行政管理對象多次檢查的情況,生產、經營單位意見很大。此外,農資打假工作多部門操作,部門之間通氣不夠,發文多,部分內容交叉重疊,形式主義的東西也不少,工作實效不高。有的反映泛泛的執法檢查多,實際查處的案件少。農資質量抽檢工作開展不夠,結果公開不夠。多數地方的農資執法,僅僅檢查銷售機構,從銷售機構查出農資產品質量問題時,對銷售者做出處罰后便草草收兵,不再順藤摸瓜,追究更深背景和生產者的責任,使更大違法者逃避了法律制裁,制假售假的源頭未得到有效控制。形成了農資違法案件中,小案多,大案少的假象。
(六)農業行政執法缺乏必要的經費和裝備,執法機構不健全,執法隊伍不穩定
各地普遍反映,缺乏農資打假專項經費,缺少必要的交通、通訊、取證等工具,抽樣檢查、假劣產品的銷毀、聯合執法等系列費用難以解決。參加農資打假的人員大部分是臨時從各系統抽調的,執法意識不強。
基層反映,上級多頭管理,缺乏統一的系統的農業行政執法指導,影響了農業執法的順利進行。
三、農資打假工作的改進意見
(一)從“五不放過”入手,找準農資打假切入點
這次督查組共帶回102個需要督辦的案件,至目前已有85個查處完畢,剩下的17個,還將繼續督辦。有關領導批轉的案件有10起,有9起通過督辦已依法查清并進行了處理,還有1起正在查處中。各地投訴的轉有關業務司局的案件10件,已有1件查清,其余9件正在追查中。
我們將對這些案件進行分類總結,追根溯源。
在大案要案查處過程中,各級農業執法單位按照有關法律法規進行查處的同時,對于該移送司法機關的案件要及時移送司法機關處理,并與司法機關保持密切聯系,了解案件的處理結果,還要認真查清偽劣農資源頭和流向。對于源頭非本省、市、縣轄區范圍內偽劣農資,要及時向有關省或市、縣通報情況,請其他省或市、縣查清和處理,或請上級單位處理。
要做到查處的案件有始有終,辦事程序規范,檔案齊全。對領導批示的重大案件,要及時研究處理,做到件件有結果。
(二)建立農資市場監督管理的長效機制
為了適應市場經濟發展的新要求,尤其是我國已加入WTO的新形勢,建立農資市場監督管理的長效機制是十分迫切和完全必要的,這也是社會主義市場經濟體制的一個重要組成部分,目前的農資打假方式只能是暫時的應急措施,今后要從機構設置、人員調配、管理機制和經費保證等方考慮這個問題。
在當前農資市場秩序混亂,假冒偽劣農資猖獗的嚴峻形勢下,組織有關部門,建立聯合打假是不可少的。因此,九個部委要繼續加強部門間協作,建立聯合打假的長效機制,進一步認識農資打假的重要意義,在農資打假方面形成合力。在聯合執法檢查過程中,各單位應根據各自的職責在執法過程中各負其責,如技術監督部門主要負責好從源頭打假和從源頭抓質量的工作,工商部門檢查營業執照和市場秩序等,農業部門檢查經營許可證和生產許可證以及產品的包裝標識等。
(三)健全完善農資市場監督管理的法律法規
結合我國加入WTO后,當前正在清理修改有關行政法律法規文件之機,加速健全完善農資市場監督管理的法律法規。有的省反映,一是盡快制定肥料法;二是出臺農機管理、水產種苗等方面法律法規;三是修改《農藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》等;四是制定農藥、獸藥、種子、肥料等包裝標簽準則,統一標簽規范等。
(四)農資打假的當務之急是加強行政執法隊伍建設,提高執法人員素質
加大農資打假案件的查處力度,關鍵的是要有健全的執法隊伍,大量農資案件的查處需要專職農業執法隊伍負責。這是在新形勢下,賦予給農業部門的一項新的重要的職能。目前農業執法隊伍很薄弱,近兩年各級農業部門在農業行政執法體制改革方面進行了許多有益的探索,如把原來比較分散的農業行政執法職能集中起來,實行農業行政綜合執法,建立專職農業行政執法隊伍,就是一個成功的經驗。從各地實踐的情況看,農業綜合執法是值得推廣的。各級農業部門應結合機構改革和調整,理順各相關機構的管理權限,明確責任。避免部門間或部門內執法不一致,造成多頭執法,損害國家形象。各相關執法部門均應加強執法隊伍建設,提高執法人員素質。
(五)加強監督管理,規范執法程序,嚴格依法行政
一是依法開展農資市場準入工作。對實行許可證管理的農資生產、經營企業,要依法定條件和程序進行審查。對不具備生產經營條件的,不予辦理生產經營許可證。工商機關結合企業登記注冊、年檢換照等工作,對農資生產經營企業進行全面清查。對違法生產、經營者,依法吊銷營業執照。對實行許可管理的農資產品,農業部門要認真進行檢驗、實驗、鑒定,對不符合條件和質量標準的,不予辦理產品許可、登記手續,不允許進入生產流通領域,從源頭上防止不符合質量要求的農資產品進入市場。質監部門要按照國務院領導關于從源頭打假和從源頭抓質量的要求,切實負起責任,加快研究制定必要和有效的管理措施,確保不合格農資產品不出廠。
二是建立農資打假執法責任追究制度。要對農資打假工作不力,消極應付甚至失職瀆職的領導干部和有關責任人進行嚴肅查處。
三是建立農資打假執法情況報告制度。各級農資執法機關要建立農資打假情況月報或季報制度,逐級上報農資打假工作情況、遇到的主要問題、大案要案情況等,以便及時指導和協調。
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二、環境綜合治理:
一是重點督查了建筑亂象、車輛亂停亂放等現象,組織建管、國土、規劃、居委會對建筑堆碼占道、建筑材料亂放、未打圍作業的工地進行了整改;二是場鎮車輛亂停亂放現象進行了治理,規劃了停車泊位,專題召開了車主安全、秩序整改會議,取得了很好的成效。
三、城鄉規劃(新村建設):
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㈡提高政務服務水平
年以來,根據《州人民政府關于貫徹落實行政問責辦法等四項制度的實施意見》(怒政發[]22號),我委扎實開展落實行政負責人問責、服務承諾、首問責任和限時辦結“四項制度”,全體干部職工的責任意識、服務意識、公仆意識和依法履行職責的法治意識明顯增強,公務員推動工作的積極性、主動性和創造性明顯提高,進一步明確了貫徹落實“四項制度”必須達到的目標要求(即服務受理“零推諉”、服務效率“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務態度“零投訴”),把思想認識統一到省、州政府的重大決定上來,把工作統一到發展經濟、促進社會和諧的大目標上來。認真兌現服務承諾事項,干部職工牢牢樹立“一諾千金”的意識,對社會公眾的服務力求做到真誠周到,對行政相對人有問必答、有件必辦、有辦必果,提供優質服務。形成“人盡其責、職盡其效、管理規范、工作有序”的良好局面。截止目前,我委沒有被上級問責過,也未發生過需啟動問責程序的事項,實現零問責。
㈢加大政務公開力度
年以來,我委按照州政府統一部署,結合實際認真實施了重大決策聽證、重要事項公示、重點工作通報和政務信息查詢的陽光政府四項制度。根據民族宗教工作實際,我委以政務信息網為平臺,積極梳理匯總了與民族宗教工作有關的常見問題與解答43條,整理了4項行政許可事項有關數據,加大政務信息公開力度,將重要事項、重點工作不定期向社會公眾進行通報,開通了直接服務群眾的“96128”政務查詢專線,使各項工作更加貼近各族群眾所急所需,密切了我委干部職工與各族群眾的聯系,也使“民族之家”的形象更加深入人心。陽光政府四項制度的實施,把過去我們已經辦理,但社會公眾很難知曉的工作放到了“陽光”之下,極大的提高了依法行政的透明度,也把行政監督與輿論監督、社會監督有機地結合起來,增強了監督實效,強化了全委上下的責任意識和服務意識,較好地調動了干部職工的積極性,明顯提升了工作能力和水平。
㈣強化行政績效管理
行政績效管理制度落實情況:根據《州人民政府關于推進實施年全州重點督查10個重大建設項目和10項重要工作的通知》(怒政發〔〕27號),我委涉及的重要工作主要是組織實施好新一輪“興邊富民”、扶持特困民族發展等扶貧工程,深入貫徹落實黨的民族宗教政策,依法管理民族宗教事務,鞏固和發展平等團結互助和諧的新型社會主義民族關系,切實維護宗教和順。根據省民委的安排部署,年6月30日前我州將完成年少數民族發展資金項目申報工作,待上級批復后即可組織實施。
行政成本控制制度落實情況:嚴格遵循《州民委行政成本控制制度實施辦法》、《州宗教局行政成本控制制度實施辦法》,全體干部職工進一步牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想,按照“節儉理政、厲行節約、勤儉辦事、制止奢侈浪費”的原則,穩步推進行政成本控制工作的要求。同時,進一步加強財務管理,從嚴控制各項支出,嚴格控制會議的數量規模規格和經費、出國和出省考察、差旅費報銷等。
行政行為監督制度落實情況:以人、財、物等的管理使用等為關鍵崗位,以行政審批權力運行為重點環節,認真查找了經濟發展科、政策法規科、文化宣傳科、宗教一科、宗教二科五個關鍵崗位、八個重點環節。根據單位實際,各科室負責人作出個人行政行為接受監督承諾,制定出風險防范措施,在單位內公示。
行政能力提升制度落實情況:明確年度重點(中心)工作9項,即:少數民族發展資金項目申報工作、民族團結目標管理責任制實施工作、全國第九屆少數民族傳統體育運動會競賽項目和表演項目運動員選拔工作、調查研究工作、創建“和諧寺觀教堂”活動、貫徹黨的宗教工作基本方針和《宗教事務條例》;選取實施目標倒逼管理重點(中心)工作3項。
㈤存在問題和不足
通過深入貫徹落實全州深入推進政府建設工作視頻會議、《州人民政府關于印發州政府自身建設年工作要點的通知》和《州人民政府辦公室關于印發州政府自身建設年工作任務分解的通知》精神,我委干部職工工作作風明顯轉變,服務水平明顯提高。主要表現在:一是工作作風明顯轉變。接待群眾的禮儀得到規范,“尊民、敬民、愛民、親民、為民、利民”的服務理念逐漸深入人心。法治、責任、陽光、效能各項制度密切了我委與各族群眾的聯系,拉近了與群眾之間的距離,讓辦事的群眾感到順心、舒心。二是辦事效率明顯提高。將問責對象確定為單位全體干部職工,擴大了問責范圍。在對不履行或不正確履行工作職責問責的基礎上,又增加了對延期履行或不按要求完成領導交辦工作任務的問責內容,大大增強了全委對決策和部署的執行力和工作效率。三是責任意識明顯增強。通過各項制度的貫徹實施,全委工作人員普遍感到工作有了緊迫感、危機感,紀律意識、責任意識、服務意識進一步增強,事業心、責任感進一步提升,形成了想干事、能干事、想作為、能作為的良好氛圍。
經過自檢自查,我委落實政府自身建設年工作目標任務存在一些不足:
1.主動服務意識還需進一步加強。有的干部職工對加強政府自身建設工作認識還不夠到位,雖然做出了服務承諾,但主動服務不夠。
2.沒有實施聽證的事項。我委近年來實施的少數民族發展資金建設項目,采取“省抓規劃、州負總責、縣抓落實、項目到村、扶持到戶”的工作機制,我委職能目前不涉及需本機關組織聽證的重大決策事項,因此,較難實施該制度。
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區行政審批服務局2020年《政府工作報告》事項督查與整改情況
一、存在問題
(一)部分單位缺乏具體創新措施。主要體現在缺少改革創新辦法,以缺少法律依據、無其他地方經驗可借鑒等為由不開展工作,對“法無禁止即可為”的創新理念認識不到位。
(二)信息化平臺建設受制約。一是電子證照應用推廣慢。市級建設的電子證照共享平臺尚未全面推廣;二是“數聚賦能”專項行動由市級統一部署,區級缺乏主導權。
(三)區級不能建立獨立的熱線受理平臺。濰坊市12345熱線受理平臺由市政府辦公室統一建立和維護,區級只能應用。
(四)開辦企業方面存在服務質量、企業開辦注銷便利度不高的問題。企業開辦和注銷涉及區審批服務局、區稅務局、區醫保局、區社保中心等多個部門多個事項,辦理流程環節多。
(五)辦理建筑許可方面存在需提報材料數量過多、工程建設項目竣工后驗收慢等問題。一是以工業項目為例,區自然資源和規劃分局、區生態環境分局、區審批服務局、區住建局等部門辦理的用地規劃、工程規劃、環評、施工許可、竣工驗收等17個事項一共需要提報95份材料,其中29份材料需要企業重復提報。二是企業反映項目建設涉及的聯合勘驗、多測合一、多規合一、聯合驗收、區域評估等內容,各部門未開展工作。
二、整改措施
(一)深度總結政務服務“私人定制”模式經驗。將建設項目“私人定制”模式經驗,形成可復制可推廣的經驗,在政務服務各領域推行“定制化告知、主題式審批、專業化幫辦”,打造一體化全生命周期審批服務體系。
(二)持續推進商事制度改革。一是深化“一業一證”改革。總結前期“一業一證”改革經驗做法,持續梳理行業事項,確保試點行業全覆蓋。二是落實企業開辦“1001”全程網辦新模式。推行企業登記全程電子化,實現“一件事、零見面、零成本、一次好”。三是深度梳理企業注銷環節,提高企業注銷效率。對未開業、未發生債權債務或已將債權債務清算完畢的企業實施簡易注銷,簡化注銷流程和材料。
(三)深入推進“一件事一次好”改革。根據市政府辦公室確定的“一件事一次好”試點事項清單,整合關聯事項“一鏈辦理”,建立協同聯動、集成共享、線上線下融合新機制。
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20XX年度我村衛生室嚴格依據《中華人民共和國執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《醫療事故處理條例》、《醫療機構管理條例實施細則》、《醫療機構基本標準》、《醫療機構病歷管理規定》、《處方管理辦法》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》等有關法律、法規和規章,在上級有關部門的指導下依法開展有關執業活動,完滿的完成了各項公共衛生服務,并能保障了群眾的基本醫療需求,基本上做到小病不出村,獲得了村民的認可,現將本年度的工作總結如下:
一、組織健全,科學管理
我村創衛組團結一致,高度重視、積極帶頭為加大宣傳力度,提高村民思想素質、衛生意識和保健能力:
1、領導重視。村級主要領導參加并親自指導本村的衛生創衛工作,把創衛工作以及新農合工作納入村委會議事日程。
2、組織、制度落實。有分管衛生工作的村干部,有健康教育、除四害防病、環境衛生等工作制度,并認真落實。
3、有切合實際的衛生村建設規劃或計劃,各項創建資料收集、整理、歸檔合理。
二、健康教育效果明顯
健康教育是公民素質教育的重要內容,也是創衛工作的一項基礎性工作。我村大力開展健康教育,提高居民的健康形為,不定期地舉辦衛生知識講座,提高村民對健康衛生知識的認識。
三、村容整潔、環境優美
1、配備專(兼)職的環境衛生保潔人員,落實清掃保潔責任制。
2、主要街道、巷道路面砂石化平整、溝渠暢通,生活污水有監管措施,綠化美化好。
3、環境清潔,村內無亂堆亂放、亂倒垃圾現象。村內設有垃圾池,及時清運或簡易填埋垃圾。
4、村民住宅的院落、住室、廚房整潔衛生。
5、禽、畜圈養,圈舍清潔。
四、除害防病
設立了除“四害”工作小組,經常開展除“四害”活動,特別是春、秋兩季,組織人員開展滅鼠、滅蚊、滅蒼、滅蟑螂工作,有效地控制了“四害”密度:兒童“五苗”(卡介苗、麻診疫苗、白百破三聯疫)
醫院年度工作自查報告二
一年來,在縣衛生局和茨芭鎮衛生院的業務指導和村委的領導下,遵守國家法律、法規,嚴格執行上級有關政策和相關文件精神,恪守衛生職業道德,嚴格依據有關法律、法規和規章,依法開展有關執業活動,完滿的完成了各項公共衛生服務,并能保障了群眾的基本醫療需求,基本上做到小病不出村,獲得了村民的認可,在衛生院的正確領導下圓滿完成了各項醫療保障工作,取得了一定成績,也存在不足之處,為了揚長補短,更好地開展工作,現總結如下:
一、組織健全,科學管理高度重視、積極加大宣傳力度,提高村民思想素質、衛生意識和保健能力:
1、領導重視。村級主要領導參加并親自指導本村的衛生工作,以及新農合工作納入村委會議事日程。
2、有切合實際的衛生村建設規劃或計劃,各項資料收集、整理、歸檔合理。
二、公共衛生任務
1、首先對本村居民的家庭和成員的各種情況進行詳細的記錄和核對,對已建立的居民健康檔案細心修改及時更新數據,并針對他們的家庭實際情況擬定了家庭指導計劃,對新增以及流入流出人員的檔案進行分類管
2、定時對本村60歲以上老人以及平時有各種疾病(包括高血壓、糖尿病、重癥精神病等)的年輕居民進行上門的健康體檢和適當的治療指導。實行35歲以上患者首診測血壓。
3、對本村所有的孕產婦及0~7歲兒童進行摸底上冊,并按規定程序進行健康體檢。對歲兒童進行建卡及預防接種,接種率達到100%。
4、及時上報傳染病報告表及公共衛生的各種數據。
5、健康教育是公民素質教育的重要內容,也是公共衛生服務工作的一項基礎性工作。我村大力開展健康教育,提高居民的.健康意識,不定期舉辦衛生知識講座,提高村民對健康衛生知識的認識。多次向村民進行防病治病的宣傳教育,發放健康知識折頁1000余份,使村民的衛生防病意識得到提高,增加了村民的健康知識。
三、參加學習培訓
按時參加衛生院的各次例會,無缺席無遲到早退行為。
四、基本醫療服務
20xx年我室全年診療患者中無藥物過敏反應、藥物不良反應,未出現誤診等差錯行為,無違規行為、無警告、記分或其他行政處罰。
20xx年,我以求真務實的態度,扎實有效的工作和飽滿的工作熱情,奮發圖強,銳意進取,為全國各族人民的健康事業、為我縣經濟增長和社會進步作出更大的貢獻。
醫院年度工作自查報告三
為加強基本公共衛生服務工作的管理,為更好的為轄區居民做好健康保健服務,核對各村公共衛生工作落實及實施質量,在院領導的組織下,我們成立了督導小組,對轄區內所有行政村進行了上半年的督導。從督導情況看,我鎮公共衛生工作固然比上年度有一定的進步進步,但依然存在很多題目。
一、督導內容
1、全鎮0-6歲兒童摸底,建卡、建證工作。
2、每個月冷鏈運轉情況。
3、傳染病管理工作情況,門診日志使用、監測情況。
4、村衛生室建設情況及各項工作展開情況。
5、資料上報、回檔情況。
6、基本藥物執行情況。
7、建卡宣傳、教育、講座及婦幼工作情況。
8、其他工作。
二、督導結果獲得的成績
1、全鎮0-6歲兒童卡、證吻合,接種率基本達標;
2、兒童及育齡婦女花名冊少數村健全。
3、多數村都進行了人口摸底工作。
4、都實行國家基本藥物制度。
存在的題目:
1、杜包:整體環境衛生差,資料搜集不齊、未回檔;宣傳欄宣傳內容更換不及時,健康教育、健康講座未及時完成;資料上報不及時,欠規范;門診日志填寫缺項;無傳染病管理登記本;無疫苗收發登記本;冰箱無溫度記錄本;慢性病管理不及時;藥房仍有非基藥存在。
2、仁和:資料回檔有待完善;宣傳專欄欠規范;講座臺太小;門診日志使用率低且缺項;。無疫苗收發登記本;冰箱無溫度記錄本;慢性病管理不及時;藥房仍有非基藥存在。
3、小灣:接種室擺設臨亂,病房衛生差;資料上報不及時,未留底備查;宣傳欄宣傳內容更換不及時,健康教育、健康講座未及時完成;門診日志使用率低,何邦鑾的處方未登門診日志;門診日志等獎缺項;傳染病管理欠規范;接種報表有邏輯性錯誤。
4、三漲水:整體衛生差;藥房有非基藥存在;無任何資料可查;無宣傳專欄;未使用門診日志;傳染病管理無資料可查;至今仍未啟動冷鏈運轉;其他均無資料可查。
5、白果寺:衛生室太小,內外環境差;資料只有婦幼資料可查;其他無資料;宣傳欄宣傳內容更換不及時,健康教育、健康講座未及時完成;門診日志使用率低,不規范,內容缺項;其他工作基本上沒有展開。
三、以后工作建議
1、往后的工作從嚴要求,工作效力和經濟掛鉤。
2、加大培訓力度,進步村醫基本素質,增加村醫知識面。
篇8
1、加強組織領導,著力調動特邀監察員的積極性。
市監察局把特邀監察員工作列入行政監察工作的一項重要內容,做到有部署、有檢查、有落實、有總結。在組織開展各反腐倡廉專項檢查、執法監察、民主評議政風行風等項工作時,都請特邀監察員參與。及時召開特邀監察員會議,講評工作、總結經驗、布置任務。采取定期或不定期,書面或口頭的方式,及時通報有關情況,提供監察信息。還為每位特邀監察員訂閱《中國紀檢監察報》,定期寄送《中國監察》、《糾風簡報》等有關材料,組織業務培訓,為他們開展工作提供條件。
2、圍繞反腐倡廉,充分發揮特邀監察員的作用。
一是組織開展專項檢查監督。如年12月,市監察局邀請部分特邀監察員對市直單位糾風專項治理工作進行點評,對糾風專項治理工作牽頭單位或參與單位所承擔的涉及17個專項治理項目,重點是9個新項目的工作進展情況進行檢查、評估,并將結果向受檢單位反饋。年6月以來,邀請部分特邀監察員參加對市林業局、市海洋與漁業局、市環保局依法行政情況檢查等執法監察工作。各縣(市)區監察局也充分發揮特邀監察員的作用,如年8—9月,連江縣監察局針對醫務人員收受“紅包”等不正之風,組織特邀監察員在全縣范圍內開展“百名患者大回訪”活動,對發現的收受“紅包”、開單提成等問題,責令衛生局和相關醫院進行查處。
三是引導特邀監察員積極納言獻策。特邀監察員有廣泛的社會和群眾基礎,一些群眾遇到困難和問題,愿意向他們反映,特邀監察員對有關問題進行收集整理,為改進紀檢監察工作和加強黨風廉政建設提出了許多有價值的意見和建議,發揮了積極作用。如年以來,連江縣監察局特邀監察員根據掌握、了解的情況,共向縣委、縣政府、縣紀委提出改進工作作風、提高工作效率、加強領導干部廉潔自律工作等方面的意見建議70多條。有的特邀監察員作為人大代表或政協委員還積極向人大、政協提出議案,如針對困難群眾的法律服務問題,市監察局特邀監察員丁萍提出了《建立法律援助與司法救助的銜接機制,確實維護困難群眾的合法權益的建議》,積極納言獻策,發揮了參謀咨詢作用。
3、健全規章制度,保證特邀監察員工作有序開展。
制度建設是特邀監察員有效履行監督職能的重要保證,市監察局根據工作實際,制定了《市監察局特邀監察員工作規定》,對特邀監察員的聘任條件和任期、職責權利和義務、工作程序和要求、工作的組織與服務管理進行了規定;建立特邀監察員列席會議制度,邀請他們參加全市黨風廉政建設大會、紀檢監察工作會議、參加執法監察和糾風等專項治理檢查監督,讓特邀監察員全面了解黨風廉政建設和反腐敗工作情況,更好地提出工作建議;建立聯系溝通制度,加強特邀監察員與市直有關部門工作聯系,參加聯系單位開展的與監督工作有關的活動,對聯系單位的黨風廉政建設和反腐敗工作提出建議和意見等。同時,市監察局向特邀監察員統一頒發聘書和證件,以增強他們監督的權威性。逐步形成了規范有序、運轉良好,利于特邀監察員參政議政的工作機制,使他們的作用得到了有效發揮。
三、存在的問題及意見建議
特邀監督員在參謀咨詢、民主監督和提高拒腐防變中發揮了積極的作用,但仍存在著一些困難和問題。主要是全市各縣(市)區開展特邀監察員工作還不平衡,特邀監察員工作范圍不夠寬、監督力度不夠大、工作思路還不夠寬、管理制度不夠完善、缺乏激勵機制、缺乏理論探討;平時組織特邀監察員學習黨的方針政策、交流經驗和開展業務培訓不夠,培訓形式簡單,專業性不夠強,缺乏具體指導幫助;特邀監察員開展工作經費比較缺乏等。因此,要進一步提高對特邀監察員工作重要性的認識,改進和加強特邀監督員工作,不斷健全和完善特邀監察員制度。
1、深化認識,切實加強對特邀監察員工作的領導。各級紀檢監察機關的領導要高度重視特邀監察員工作,及時解決工作中遇到的問題,保證特邀監察員工作正常開展。同時要主動向黨委和政府匯報工作,取得黨委、政府以及各級黨委統戰部門對這項工作的指導和各派、社會團體的支持,搞好各方面的協調配合。
2、結合實際,充分發揮特邀監察員的作用。一要突出工作重點,當前,要針對群眾反映的熱點問題,組織特邀監察員開展調查研究,進行政策法律咨詢,接待群眾來信來訪,參加糾風專項治理、執法監察、效能建設、源頭治理等適合特邀監察員特點的工作。二要講求工作方法。根據特邀監察員兼職的特點,要安排一些周期較短、有彈性的工作,盡量避免與特邀監察員的本職工作相沖突。發揮他們在本部門、本行業的專長,真正起到橋梁紐帶、參謀助手的作用。三要創造必要的工作條件。要及時向特邀監察員傳達有關文件精神,并按規定及時送發有關文件、刊物及學習資料。要為特邀監察員開展工作提供必要的經費保證,對特邀監察員的意見和建議要認真辦理,要有規定的程序來保證接受、辦理、回復、反饋等工作環節的落實。
3、完善制度,抓好特邀監察員工作規范化管理。對實踐證明行之有效的一些規章制度,如特邀監察員的聘任制度、聯系工作制度,要在工作中繼續認真執行,并從實際出發,進行修訂完善。還要根據工作發展的需要,對一些比較成功的經驗和做法,逐步統一規范,形成工作制度。
4、嚴格要求,加強特邀監察員隊伍建設。一方面,要加強隊伍的思想建設,抓好政治理論學習。另一方面,要加強隊伍的業務建設,注意做好特邀監察員的監察業務培訓,幫助他們提高業務能力。在工作中要做好對特邀監察員的考核獎勵工作,及時發現典型,大力表彰先進,特別要宣傳那些在工作中做出突出成績的同志,擴大特邀監察員的影響,樹立特邀監察員的良好形象。
四、下一步工作思路
1、進一步提高對推進特邀監察員工作制度的重要性和必要性的認識,切實加強對特邀監察員工作的領導,研究解決存在的問題,推動特邀監察員工作深入開展。
篇9
1.加強組織領導、掌握政策依據。會計監督檢查是財政監督的重要組成部分,縣財政局成立了會計監督檢查領導小組,以分管副局長為組長,抽調相關科室精干業務人員為成員。并組織相關人員認真學習有關檢查規則和檢查工作辦法以及有關財稅政策等法律法規,充分認識到此項工作的重要性。
2.確定檢查項目,篩選被查單位。按照上級文件要求,結合我縣實際,確定2019年1月至2019年12月以來貫徹落實中央八項規定情況,重點檢查了“小金庫”、三公經費、會議費、培訓費、差旅費、固定資產等各項支出、管理情況,以及會計核算、財務管理、內部控制、預決算公開等情況進行檢查。然后經過認真篩選,確定抽取農科局、民政局、民宗局、亞龍鄉、洛若鎮、甲學鄉等6個單位為檢查對象。
二、檢查情況
以座談了解、查閱賬簿、核實資料及實地考察等方式對6個檢查單位進行了檢查。
通過檢查,各單位發現各單位在內控制度建設和賬務處理各方面進步都比較明顯,制定有完善的財務內控制度,財務人員分工明確,不存在交叉重復,財政資金使用均按照相關審批流程嚴格執行,未發現資金挪用、虛報預算支出及使用假發票等違法違規現象,無偷漏稅款等違規行為,無違反中央“八項規定”精神和省委省政府“十項規定”精神及實施細則的行為,無購買名貴名貴特產的行為。
但在賬務處理過程中,存在的問題也是很多,基礎工作仍未得到根本性的改變。
第一是財務人員不固定。單位財務人員變更太頻繁、太隨意,工作交接不規范,新的賬務人員無人培訓、指點,賬務處理較為混亂。
第二是內部控制執行不到位。部分預算單位領導對財務工作關心力度不夠,分管領導未進行簽字進行報銷仍然存在,
篇10
(二)制度健全,消防意識提高。多數單位能夠嚴格按照法律法規的要求,建立了適合單位自身實際的一套消防安全管理制度,并制訂相關措施,抓好落實。
(三)措施得力,整改隱患力度加大。自公眾聚集場所、高層和地下建筑專項治理和消防安全“鐵拳整治”集中行動以來,各單位切實加強了火災隱患的整改力度,使火災隱患得到了有效整改。
二、存在的主要問題
(一)個別單位消防安全制度落實不夠,責任意識不強。在抽查中發現有些單位未嚴格落實公安部61號令,單位自身管理不嚴,每日防火巡查和防火檢查開展不經常,流于形式,甚至有極個別單位根本未開展檢查,有些單位雖然檢查了,但沒有記錄。有些單位從業人員未經消防安全培訓,消防知識缺乏、消防意識淡薄。
(二)消防管理不到位,存在違法違規現象。在此次監督抽查中,發現了一些單位存在防火門閉門器損壞、配置的疏散指示不符合要求、疏散通道不暢、未經消防審核、驗收擅自投入使用等普遍性問題。
(三)隱患整改力度不大,有待進一步加強。一些單位開展火災隱患自查自糾工作力度不夠,不能有效地排查出自身存在的消防安全問題,對消防部門在監督檢查時發現并提出整改意見的火災隱患,不能迅速制定整改措施,落實整改人員、責任和經費,致使隱患整改久拖不決,不能及時消除隱患,確保消防安全。
三、要求
(一)要進一步落實消防安全責任。各單位要結合單位實際進一步完善消防安全責任體系,明確逐級崗位消防安全責任,定期對每個部門、每個崗位履行消防安全職責和責任目標進行考核,落實獎勵處罰制度,認真做好2012年的消防工作。
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1、招商引資、項目建設開局良好。
第一季度,各鄉鎮(辦)圍繞發展工業經濟,在提升現有企業發展,促強育大骨干企業的基礎上,咬定工作目標,加快項目跟進,集中開展招商引資和項目建設攻堅戰。一是招商引資百日會戰深入推進。按照全區招商引資“百日會戰”統一部署,部分鄉鎮主要領導已跟隨區領導帶隊的招商小組外出招商,其他鄉鎮也都在作出發前的準備工作,新一輪的“招商會戰”熱潮正在積極醞釀形成。城關鎮組建招商小分隊,建立健全科級領導干部掛點聯系制度,遠赴上海、廣州、深圳等地進行招商。目前,投資×.×億元的醫療器械項目正在進行后續施工,計劃×月份投產;投資×萬元的新歐高蛋白飼料已具備開工條件。**鎮制定工作臺帳,量化分解任務,明確落實責任,切實增強工作責任感和緊迫感。源泉純凈水廠、魚骨粉廠、李國平物流公司等項目己達成投資意向。**街道辦事處、**鎮、**鎮主動跟進,狠抓落實,先后促成了總投資×.×億元的沙北商城項目、投資×萬元的世紀隆醫藥材料包裝項目、投資×萬元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工項目落戶郾城。**鎮等鄉鎮及時行動,依據把握的招商意向,積極開展項目洽談。二是企業戰略重組持續升溫。**鎮充分發揮企業招商的主導地位,積極引導,全力支持,幫助企業實施靠大聯大,實現意向項目談成早,簽約項目落地早,在建項目投產早。目前已達成總投資×.×億元的**金肥王公司與龍城壁畫廠重組項目、總投資×.×億元的**星云集團與恒達食品合作項目、總投資×.×億元的**藥業與**集團醫療器械項目、總投資×.×億元的深圳新社化工有限公司與惠普化工重組項目、總投資×.×億元的軍工×與漯穎鞋業戰略重組項目。
2、第三產業發展潛力逐步激活。
圍繞《政府工作報告》、全區工作會議部署和《第三產業發展意見》等一系列政策措施,各鄉鎮(辦)立足優勢,從完善市場、搭建基礎平臺等方面入手,致力推動三產發展,第三產業逐步成為活躍鄉鎮經濟的新亮點。**街道辦事處圍繞打造活力沙北的發展思路,統籌規劃,科學定位,著力發展餐飲服務、旅游觀光、商務休閑、生態宜居產業。截止目前,投資×.×億元的遼河路休閑一條街項目,部分商戶已入住;投資×萬元的錦繡商務酒店項目裝修已基本完工;投資×.×億元前周城中村二期改造項目、投資×.×億元的山水杭城項目、投資×.×億元的時代公館項目、投資×.×億元的奔馳汽車銷售及汽配倉儲項目正在加快建設;由廣州廣宏投資有限公司計劃投資×.×億元的白廟城中村改造項目和青山路大型食品批發交易市場籌建項目正在洽談中。城關鎮按照打造現代物流園區的要求,積極推進泰豐農資配送中心、利思達配送中心建設,配合區有關部門正在進行土地征用、附屬物補償等工作;投資×萬元的天泰商業中心已經開工建設,太行商業寫字樓地基建設正在加緊施工。**鎮加快推進金海岸物流配送中心建設進度,打造大型鋼材市場,目前項目航吊軌道已經安裝完成。**鎮積極配合鳳凰旅游渡假村建設,組織×多名鎮村干部進駐常灣葫蘆島現場辦公。目前,農民租地款已發放×%,辦公室等基礎設施建設已全面鋪開。**鎮傾力改造靳莊糧食交易市場、新店農貿市場,進一步擴大規模,提升競爭力。目前,靳莊糧食交易市場建設前期工作已經就緒,準備近期開工建設。新店鎮依托鎮區農貿市場,在原有基礎上擴大市場覆蓋面,擬建一個建材農資批發市場;另外,針對新店鎮運輸散戶較多的實際,整合資源,吸納新店×多臺運輸車輛,組建了物流運輸公司。
3、城鄉一體化建設高點啟動。
各鄉鎮(辦)按照城鄉一體化建設要求,更新舉措、加大力度、協調推進,各項工作進展有力,效果明顯。一是積極促進城區無逢對接。城關鎮定期組織鎮、居委會干部及居民代表對背街小巷的垃圾死角進行重點清理,對“日月同輝”、“隱水風帆”等城鄉結合部、郾襄路西側進行了治臟治亂;對淞江西路(西入市口)兩公里路段進行了雜物清理和路肩綠化。**鎮重點對×國道沿線、太行山路沿線、五里廟村的臟亂現象進行了集中整治,私搭亂建、占道經營現象大為改觀。文明廣場綠化、美化工程已全面啟動。**街道辦事處在淞江路南側董莊村路段、沿河開發安置小區等重點部位新植綠化樹木×余株,對×個垃圾池和垃圾中轉站重新進行合理規劃。**鎮緊抓納入城區管理機遇,積極實施鎮容環境整治,加大沿街綜合治理力度,拆除廣告牌、雜物、沙堆等違章建筑,對七里頭到龍城×公里的道路進行了集中整治,小王莊段道路兩側綠化池建設工作已接近尾聲。二是積極推動新農村建設上臺階。各鄉鎮按照“典型引路、示范帶動、梯次推進、普遍提高”的思路,加快新農村建設步伐。**鄉為塑造**全市新農村典范,進一步加大了基礎設施及配套建設的力度。**鎮在規范、完善**等示范村硬件、軟件的同時,積極培育**等×個新的試點村。**鎮不斷提高**示范村建設標準,積極培育**等一批新農村典型。**鄉在提升**村建設檔次上下功夫,全村×多戶沼氣式改廁工作正在扎實推進。**鎮聘請市規劃院對**村進行整體規劃,全村主干道已修建完工,近×畝的荒地雜物已完成清除。三是積極推動地方道路建設。各鄉鎮按照確定的地方道路建設任務,積極配合區交通部門,著手規劃、開工一批建設項目。城關鎮積極配合井岡山路北伸改造工程,初步規劃方案已經完成;淞江路西段改造工程已經啟動,附屬物的清理、登記工作已全部完成。**鎮王店—蔣堂—沈趙路段正在放線,取土工作正在進行;閆陶—鎮政府路段規劃已經完成。**鎮前丁村道路已經開工建設。**鄉對李漯路李集段進行了高標準規劃,宓橋村的村村通建設已基本結束。**鎮田店—城高環鄉道路建設工程測繪工作已經結束。**橋建設圖紙已經完成。
4、特色農業亮點逐步顯現。
各鄉鎮按照“土地向大戶集中、養殖向小區集中”的要求,積極探索土地流轉新機制,強力推進高效種植,大力發展綠色養殖。**鎮積極發展煙葉生產,大力推廣草莓、黑玫瑰種植,“裕堯”大蔥品牌進一步叫響,煙葉面積已落實×畝。**鎮完成了×.×萬畝農業標準化良田項目建設,新打機井×眼,新建生產橋×座。落實煙葉種植面積×畝。**鎮新建煙葉漂浮育苗大棚×座,落實煙葉面積×畝,土地流轉面積達×.×萬畝。**鄉新增土地流轉面積×畝,土地流轉總面積達到×.×萬畝,新建煙葉漂浮育苗大棚×座,落實煙葉面積×畝。**鄉大力實施雙匯產業化工程,分別建設高標準養殖小區×個。**鎮集中人力、物力對五虎廟灌區七支渠項目段進行清障,已清淤×米,培土×方。同時各鄉鎮(辦)積極加大林權制度改革力度,按要求完成了植樹造林任務。
5、稅收征管工作難中求進。
面對金融危機的影響,各種減收增支因素相互交織,全區財力增長受限,發展形勢嚴峻。各鄉鎮(辦)在抓好優化支出的基礎上,強化依法治稅,加強稅源分析和監控,積極壯大培植稅源,進一步提高財稅工作質量。尤其是**街道辦事處把轄區所有企業、商戶分成五大片區,實行片長包片,班子成員包路段,一般干部包企業、商戶的三包責任制,積極開展稅源普查,深入開展發票集中整治,盡力協調在稅收工作中存在的問題。并于每周一定期召開財稅工作協調會,把目標分解到月,夯死征收任務。前三個月,地稅收入每月按×萬元、國稅收入每月按×萬元增加,前×個月收入進度在×個鄉鎮(辦)中排名第一。城關鎮、**鎮組織人員,深入企業開展調研,積極幫助企業出主意、想辦法、樹信心,與企業共渡難關,在稅源涵養上做出了努力。
6、市定重點工程配合有力。
城關鎮、**鎮、**鎮等鄉鎮配備精干力量,全方位搞好配合,全過程抓好服務,全力以赴創造寬松的建設環境,保證了沙河開發一期建設工程、石武高速鐵路、鄭漯高速拓寬、沙北污水處理廠、沙河節制閘等重點項目的順利推進。
二、工作中存在的問題
從督導檢查總體情況看,全區各鄉鎮(辦)一季度工作雖然取得了階段性成效,但工作中還存在一些不容忽視的問題。一是鄉鎮招商引資、項目建設進展不平衡。由于地理條件差異,鄉鎮主導產業不同,農業型鄉鎮招引工業項目相比其他鄉鎮較為落后,啟動、在建項目較少,部分項目仍處于跟蹤、洽談階段。二是招引項目進駐園區存在問題。由于全區對項目進駐園區稅收分成政策不夠明確,各鄉鎮對引進項目進駐園區持等待觀望思想。同時,項目建設用地相對困難,部分鄉鎮可利用土地緊缺,園區服務功能還不夠完善,在遠郊鄉鎮引進項目進駐方面政策不夠明朗,在一定程度上影響了項目的引進和建設進度。三是五虎廟灌區項目推進力度不大。五虎廟灌區建設涉及鄉鎮除孟廟鎮外,其它鄉鎮等待與水利局進一步協調資金,工作推進較為緩慢,部分支渠、毛渠尚未動工整修。四是新農村建設培植新村力度不夠。部分鄉鎮在新村培植上缺乏融資渠道,建設資金短缺,工作推進不夠理想,部分村尚處于制定規劃階段。五是農村土地流轉工作亟待規范。隨著全區土地流轉力度進一步加大,土地流轉不夠規范、農戶與承包戶之間易產生經濟糾紛等問題逐漸顯現。
三、下步工作意見
督查組根據督導檢查情況,針對各方面存在的問題,提出以下意見:
1、進一步加大招商力度,積極營造“百日會戰”濃厚氛圍。各鄉鎮(辦)要按照區委、區政府的工作要求,深入推進、強力實施,爭取意向項目早簽約、在建項目早建成。鄉鎮主要領導要把主要精力投入到招商引資上來,統籌運作面上工作,避免與其它中心工作產生沖突,大力營造招商引資的濃厚氛圍。
2、研究制定園區項目稅收分成政策,激發鄉鎮招商熱情。區商務、財政、發改、淞江經濟園區等相關單位,盡快制定明確、詳細的鄉鎮招引項目進駐園區稅收分成政策,報區委、區政府進行研究;淞江經濟園區要切實發揮載體功能,在項目用地、基礎建設、手續辦理等方面提供全方位的服務,激發各鄉鎮招引項目入駐園區的積極性。同時,要加快推進漯西工業集聚區建設,消除各方面的阻力,盡快實現“三通一平”。
3、科學調度項目用地指標,逐步緩解項目建設用地難題。各鄉鎮(辦)要結合土地違法集中整治,抓好存量挖潛和節約集約利用,重點盤活“空心村”、廢棄磚瓦窯場、機關單位廢棄地和閑置土地,保證重點項目建設需要。同時,要盡快解決已建成項目占地與土地違法集中整治之間產生的遺留問題,能完善用地手續的盡快完善,避免在集中整治中被。
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二、自查情況
(一)開學條件保障情況
1、組織師生按時返校工作情況。學校全體教師于8月30日到校準備開學前工作,并召開全體教職員工會議,部署安排了開學后的主要工作,要求全體教師為開好學、上好課做好充分的準備;會后教師將校園、辦公室徹底清掃,使校容校貌煥然一新。9月1日,全體師生順利返校,學校工作正常開展。
2、我校沒有因為困難而失學的學生,對于個別較貧困的學生學校已掌握相關情況,近日將去他們家里開展家訪活動。
3、教材符合規定要求,學校使用的是上級教育行政部門規定的教材,并由新華書店配送中心送到學校,并在開課前發送到學生手中。教輔材料也是使用的上級教育部門選定的,由書店配送,及時發放,不存在違規強制訂購教輔等問題。
4、學校教學設施設備開學前經過認真檢修,運行良好,為師生學習工作生活提供安全舒心的環境。
1)對校園的日常水、電、氣進行了檢查和檢修。對每個教室電線、插座等用電設施進行了檢查,發現損壞或者存在安全隱患的及時進行了維修或者更換。共更換插頭插座5個,維修教師辦公電腦及多媒體教學設備3臺。
2)對班級座椅板凳、門窗玻璃進行了全面檢查,能維修了進行了維修,不能維修的予以更換。共計更換維修桌椅15套,維修門窗2個。
3)檢查了校園的監控設施,設備良好均能安全運行。
4)堅持節約采用原則,認真做好開學的教學辦學用品、衛生工具等采購任務,并及時發放到班級和辦公室。
4、開學教育開展情況,開學伊始,我校各班就召開了主題班會開展了開學第一課“收心”教育活動。
(二)規范辦學行為情況
1、義務教育學校規范辦學行為情況。課程安排符合國家和省級規定,國家課程、地方課程、校本課程開足開齊。減輕學生不合理的學業負擔,不對學生成績進行排名,文娛活動豐富多彩。責任督學掛牌督導制度能夠落實。
2、校務公開情況。學校管理民主,重大事項、重大決策公開、透明。
3、開展治理在職教師有償補課和違規收受禮品禮金落實情況。學校及時將上級有關嚴禁教師從事有償補課和收受禮品禮金的文件發到每名教師手中,組織全體教師認真學習文件及相關的法律法規,吃透文件精神,全面熟悉、把握師德師風建設的相關規定要求,增強依法從教、自覺抵制有償補課的自覺性,引導全校教師恪守教師職業道德規范,踐行師德,創先爭優,不為利所惑,自覺遠離有償補課,維護教師形象,爭做人民滿意的教師。
(三)教師隊伍建設情況
1.教師配備情況。教師配備情況基本符合規定,但是學校缺少專職的音體美教師,音體美教學工作只能由語文數學教師兼任,學校缺少一名數學教師和一名專職英語教師,學校聘請了兩名代課老師擔任數學和英語教學工作。
2、教師隊伍穩定,不存在侵害教師合法權益的現象。
3、學校認真組織全體教師學習了教育部《中小學教師違反職業道德行為處理辦法》、《嚴禁教師違規收受學生及家長禮金等行為的規定》等文件,不存在違反教師職業道德行為,不存在有償家教情況。
(四)學校安全管理情況
1、校舍安全管理情況:開學前學校安全小組對教學樓、各功能室、教室、配電室、定期進行排查,建立完善了校舍安全檔案;校舍安全管理職責落實情況,校舍安全管理規章制度健全,管理人員定期參加安全培訓。
2、人防、技防情況:校園實行封閉式管理及人防、物防、技防措施,共安裝23個監控攝像頭,監控網絡覆蓋整個校園,沒有一處死角;配有2名保安,門衛和學校領導每天24小時值班,校門口開學當天及上下學都有保安和教師執勤,校外人員進入校園在門衛要進行登記,保安都是持證上崗并配齊配全安全叉、橡膠棒等必要的安全防護、應急處置裝備;校園配備一鍵式報警設施。
3、 消防安全情況:學校消防安全責任制和消防安全工作檔案建設完善,消防設施和器材配置完好有效,制定了滅火、應急疏散預案和組織消防演練情況、消防安全宣傳教育培訓。
4、食品安全情況:學校飲用水設施衛生管理制度、學校傳染病疫情預防、監控及突發公共衛生事件報告制度能夠得以落實。
5、交通安全情況:學校門口道路設置了警示牌、減震帶,并有學校領導每天上下學時段專人在學校門口值班,確保學校大門通暢通,但上下學等時段沒有有警車巡邏或民警執勤。警校聯動機制健全,校園配備一鍵式報警設施。校園周邊警務室經常到校溝通聯系、指導工作;公安機關能夠結合校園治安特點,做好了校園周邊易肇事肇禍高危人員的排查管控工作。
6、安全教育情況:落實了安全教育地方課程,通過安全教育課、消防安全演練、家長會、發放安全知識手冊、致學生家長書信等方式宣講安全知識。制定了地震、消防、校舍倒塌、食物中毒、擁擠踩踏等突發安全事件應急預案并組織應急疏散演練。校園網絡不存在安全漏洞,正常運行。擔任校園法制輔導員的公安民警能定期到校對師生開展法制安全教育培訓。
(五)義務教育均衡發展情況
學校注重學生德智體美的全面發展,書法、美術等成為了我校特色教育的一大亮點,學校聘請了東營市書法協會的王愛濱先生來我校擔任書法教師,每周三下午到校為孩子們教授書法,同時周三下午我校還舉辦美術、音樂、體育等興趣班,受到孩子及家長的高度肯定和熱烈歡迎。學生、家長和社會對學校的滿意度不斷提高;各年級學生全科合格率、畢業年級學生畢業率和按時畢業率均能達到規定要求。
三、存在的困難問題
1、學校缺少專職的音體美教師,音體美教學工作只能由語文數學教師兼任,學校缺少一名數學教師和一名專職英語教師,學校聘請了兩名代課老師擔任數學和英語教學工作。
2、安全方面學生上下學等時段沒有有警車巡邏或民警執勤。
3、教師的師德修養還有待于提高。通過街道教育辦公室組織的“師德建設教育月”專題教育活動改變個別教師對學困生缺乏耐心,重教書、輕育人現象,課堂上隨意接聽手機和對自己的業務提高放松要求的現象以及個別教師遇事只顧自身利益,不考慮學校和集體利益,大局意識不強現象。
四、下一步工作打算
1、緊抓教學管理和校園安全工作不放松,加強安全教育,落實安全措施,保證師生人身安全和學校財產安全。教育全體教師愛崗敬業、樂于奉獻,糾正重教書、輕育人現象,不斷提高教師的教學水平和教學效率,按照《省規》要求規范辦學,杜絕違規辦學現象發生,辦人民群眾滿意的教育。
2、力爭通過全體教師的共同努力,使我校的教學質量在明年的教學質量評價中能位居全區同類學校上游水平,爭取進入全區完全小學的前五名,獲得 “東營區教學質量先進學校”榮譽稱號。
3、加強小班化和校園文化建設。不斷改善學校辦學條件和基礎設施,營造和諧、民主、向上的良好學校發展氛圍,努力做好各項教育宣傳工作,展示學校發展動態和教師個人風采,把我們的茶坡小學營造成充滿文化,充滿智慧,充滿人文情感的精神家園。
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同時,辦理偵查監督案件51件,其中批捕環節提出書面糾正違法47件,公安機關已糾正43件;公訴環節提出書面糾正違法4次,公安機關已糾正2件。
二、公安機關偵查工作中存在的突出問題
(一)言辭證據取證不規范。
1.問話內容存在機械復制現象。偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問、對被害人、證人進行詢問時,多份問話筆錄的提問、回答、段落、文字表述等高度一致甚至完全相同,削弱了言辭證據的真實性。該類案件11件,占偵查違法案件總數的21.57%。
2.問話程序違法法律規定。一是未成年人案件問話過程中沒有法定人或合適成年人在場。偵查人員在對未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對未成年被害人、證人進行詢問時,沒有未成年人的法定人、指定相關合適成年人在場,或者在場的法定人、合適成年人未在問話筆錄上簽名,無法保障未成年當事人的合法權益。該類案件7件,占偵查違法案件總數的13.73%。
二是女性未成年人問話過程中沒有女性工作人員在場。偵查人員在對女性未成年犯罪嫌疑人進行訊問、對女性未成年被害人、證人進行詢問時,雖然其法定人或合適成年人在場,但現場缺少女性工作人員,尤其會對案件女性未成年被害人造成心理上的“二次創傷”。該類案件7件,占偵查違法案件總數的13.73%。以上兩類關于未成年人問話程序違法的案件總計14件,占偵查違法案件總數的27.45%。
三是違反法定辯護的相關規定。針對犯罪嫌疑人為盲、聾、啞人或尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人的特殊案件及犯罪嫌疑人可能被判處無期徒刑、死刑的重大案件,偵查人員在對犯罪嫌疑人進行訊問時,明知其未委托辯護人,仍未通知法律援助機構指派律師為其提供辯護,該類情形出現3件,占偵查違法案件總數的5.88%。
(二)搜查、提取、辨認、指認等筆錄取證不規范。
1.提取、扣押、取樣、送檢等工作未嚴格按照規定執行。偵查人員在對案發現場遺留的血液、毛發等生物痕跡進行取樣、送檢時,相關提取筆錄、送檢記錄等手續材料不完備,導致檢材來源不清,影響鑒定意見結論的客觀性。該類情形出現2件,占偵查違法案件總數的3.92%。
2.筆錄制作的簽名不及時、不真實。一是搜查、指認等筆錄記載的偵查人員存在交叉重復現象,相關筆錄的偵查人員簽名顯示在同一時間段、同一批偵查人員出現在不同地點進行搜查、帶領犯罪嫌疑人現場指認,或者實際搜查、帶領犯罪嫌疑人現場指認的偵查人員與實際簽名的偵查人員不一致。二是搜查、辨認、指認等筆錄和移交、保管手續缺少見證人在場或在場見證人未在筆錄上簽名。該兩類情形出現7件,占偵查違法案件總數的11.76%。值得討論的是,在類犯罪案件中,該類問題較為突出且對案件處理的影響較大,偵查人員在查獲涉案時,對的提取、扣押、稱量往往不夠嚴謹,筆錄簽名容易出現交叉重復現象,移送的相關照片等資料未附相應的文字說明、人員簽名及單位印章,無法清晰地反映案件稱量的過程、的外觀特征及在場人員情況,影響案件定罪量刑。