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篇1
我局2003年創建的10個供電所分別為:**供電所、尹**供電所……
今年以來,縣局營銷科定期和不定期地對各供電所的規范化建設工作進行督察指導,并首先從改善供電所的基礎設施著手,投入了大量的人力、物力和財力,對已創建的14個供電所硬件設施進行了配備,其次對各類基礎資料進行了規范完善。對于未進行規范化創建的剩余6個供電所,由于硬件設施未得到改造,我局正在申請資金,待其符合條件后,逐步創建達標。在規范化供電所建設方面,我局今年主要做了以下幾項工作。
1、對照《規范化供電所必備條件》中的9項內容,對已創建的14個供電所逐一進行了檢查。針對部分供電所營業大廳墻漆脫落、門窗陳舊、辦公設施不齊的問題,縣局從3月下旬開始,投入近5萬元,對墻面進行了重新粉刷,對門窗進行了油漆,對陳舊的營業柜臺進行了更新,并統一制作了個供電所營業廳的牌匾,對供電所的環境衛生進行了統一整治,使供電所的面貌煥然一新。
2、按照《規范化供電所各種基礎資料》的要求,縣局營銷科組織各供電所營業員,對各供電所7項規章制度資料、11項生產經營資料、35項營銷資料逐項進行了檢查核對和查漏補缺,保證了各類資料的齊全和統一。并根據縣局管理實際,增加了《客戶經理(營業員)接待記錄》等6項紀錄。
3、對照《規范化供電所上墻圖表資料》的要求,對各供電所的所有圖表資料進行了重新布局和刷新完善,并根據實際新增了《供電所人員全家福》、《10KV、0.4KV作業申報審批程序》、《供電所業擴報裝、計量管理流程圖》等資料,使供電所的上墻圖表資料更趨完善。
4、按照《規范化供電所安全工器具配備標準》,對各供電所的所有安全工器具進行了試驗和補充,重新制作了接地線的接地裝置,在增加安全性的同時,使其更便于操作;并統一加工了供電所材料貨架,統一了標識,使供電所的安全工器具和材料使用管理更加規范。同時,對供電所的各類備品備件,進行了復核,做到了帳、卡、物三相符。
篇2
工商所是區工商行政管理局成立的第一個aaa級工商所,現有干部職工9人,全部具有大專以上學歷,其中有5名黨員,擔負著87戶各類企業、526戶個體工商戶和2處集貿市場的監督管理工作。近年來該所以“四抓四重”為抓手,扎實開展規范化建設,各項工作取得了明顯成效。先后獲得省級“全省工商行政管理系統先進集體”、“創建平安市場先進集體”;地級“社會治安綜合治理先進集體”“青年文明號”“巾幗建功立業先進集體”等多項榮譽稱號。
一、抓學習,重能力,努力提升履職能力。一是認真組織工商所干部全員培訓。深入基層征求關于學習培訓活動意見,制發工商所干部教育培訓方案,制定完善學習計劃,并針對意見及時調整培訓內容和授課方式,由地區局業務骨干人員和聘請專家講課的形式開展培訓,分別對企業、個體登記監管、執法辦案、市場合同監管、流通環節食品安全監管、商標廣告監管等業務為內容進行了重點培訓,邀請高校學者對系統財務知識進行了針對性培訓,全區共集中舉辦培訓班3期,共培訓工商所人員近180人次,有效提升了工商所干部職工的業務水平。二是大力實施工商所練兵比武活動。按照省局開展工商所全員練兵比武活動要求,以人人練技能,各個當能手為目標,組織開展專題演講、知識競賽、模擬辦案,公文考試等多種形式的培訓活動,統一設定學習日,每周集中學習不少于半天,重點學習工商行政管理法律、法規,學習監管執法的業務技能等政治、業務知識。同時還結合省局即將開展的大比武活動,開展了工商所內崗位比武,所內人員比執法、比辦案、比效能活動,對成績突出的人員將挑選出參加省局組織的比武活動。通過自學及崗位練兵,激發了大家愛崗敬業熱情,普遍提升了履行崗位職責能力。三是積極參與所長任職資格培訓。切實把工商所長任職培訓視為提高工商所領導干部素質的有效途徑,克服人員少、工作忙,事務多等困難,全員按時組織各位工商所長參加了省局組織的20期工商所長任職資格培訓班,在學習中,大家都能嚴格要求自己,互相借鑒,互相幫助,認真學習和消化學習內容,課后及時復習,在考核中均取得了優異成績。目前我局所有在崗工商所長全部為持證上崗,符合任職規定。
二、抓監管,重執法,營造公平競爭的市場環境。一是在創新市場監管機制上下功夫,全面推進網格化監管。將我轄區監管轄區劃分為網格,確定坐標點,確定網格責任人,初步建立起了“橫向到邊、縱向到底、責任到人、監管到位”的網格化監管模式。松嶺區小揚氣工商在開展市場巡查中發現一起刑事詐騙案件線索,及時和公安部門取得聯系,最終破獲涉案金額達8萬余元的詐騙案件,有力維護了群眾的合法權益。二是嚴格市場主體準入制度,規范市場主體經營行為。針對轄區內的重點區域、重點地段和食品安全等問題,工商所組織精兵強將成立執法隊,頻出重拳,在轄區范圍內開展打擊違法經營及制假售假行為。積極利用12315投訴站的投訴網絡的橋梁作用,與消費者聯合起來,給制假售假、坑蒙拐騙分子以沉重打擊。近兩年,查處各類經濟違法違章案件11起,罰沒款13000余元。有效的維護了市場正常的經營秩序,為廣大消費者營造放心的消費環境。三是加大對食品安全監管,凈化校園周邊環境。大興安嶺職業學院是大興安嶺唯一的一所大專院校,住校學生和在職員工近5000余人,為有效保證校區的食品安全工作,工商所對職業學院內部的食堂、食雜>:請記住我站域名/衛生部門,使他們及時獲得合法手續,截止目前工商所幫助院校內11家業戶及時辦理了相關手續。上述措施的開展,有效的凈化了校園內的食品安全工作。幾年來,職業學校內未發生一起因食品引起的安全事件。
三、抓服務,重維權,提升助推經濟發展水平。一是在優化窗口服務上下功夫。創新優質服務內容,大力推行和完善首辦、首問責任制,限時辦結制,服務承諾制,文明服務用語等優質服務機制,為項目企業提供“四辦”(當場辦、及時辦、下去辦、加班辦)服務。推出了重點項目跟蹤服務制度,為招商項目建檔立卡,經常深入調研項目的運行情況,做到項目存在問題和解決方法清楚,項目進度進展情況清楚,從辦理證照等方面都做到了事無巨細,受到了經營者的歡迎。轄區內一業戶在辦理營業執照變更手續過程中,有一批30噸的藍莓收購合同急需簽定,但是相關手續不全,工商所利用綠色服務通道,優先協調辦理了營業執照,使合同得已順利簽定。二是在維護企業權益上下功夫。即“24小時值班制,快速受理辦結制,維權問責制,糾紛處理率達到100%的承諾制”的消費維權工作制度。所長與管理人員簽定維權責任承諾書,有效的推動了維權工作的深化和落實,使消費者調解件件有結果,件件消費者都滿意。截止目前我所已調解消費糾紛7起,為消費者挽回損失余元。三是在拓寬服務領域上下功夫。對轄區 企業開展“一幫一”結對子活動,主動送法上門,提供宣傳咨詢服務,指導企業以商標戰略做大做強,做到事前指導、事中速辦、事后跟蹤服務,服務企業發展。該所近年來不斷拓寬服務領域,針對大興安嶺召開藍莓節和山特產品交易會為契機,積極深入個體工商戶中走訪,組織個體工商戶開展文明誠信教育,對準備參與山特產品交易會的企業和個體工商戶辦照需要前置審批的,積極采取現場辦公以及多方協調、幫辦等服務措施,為企業進入市場提供全程幫扶,同時,還積極幫助加北白樺兩鄉農民培育經紀人160余人,促進農產品的流通。
四、抓廉政,重紀律,樹立工商良好形象。一是嚴格執行廉政建設各項制度。工商所在監管過程中,嚴格按照有關廉政制度的要求約束自己,真正做到文明執法,依法行政,堅決杜絕粗暴對待管理對象和野蠻執法的現象發生,工商所每半月組織人員學習各項廉政制度,月末組織全所在一起討論學習心得。交換思想。提高學習效果,聘請轄區街道負責人、企業負責人、社會人員為監督員、監管工商所工作及管理人員的執法行為,每季度召開一次監督員會議,對發生的問題及時整改,總結好的經驗,年來在轄區發放調查問卷,把調查結果做為評先的條件,使工商所樹立了良好的社會形象,規范執法辦案行為。二是嚴格按照程序依法辦案。該所從健全制度,規范程序入手,進一步完善立案審批、明確案件主辦人、大要案集體討論和撤案程序等制度,有效地保證執法辦案的統一性、公正性和透明度,徹底根治“人情案”和亂罰款歪風。同時,在監管執法中大力推行行政指導,在去年查處杭州灣商廈經營不合格服裝違法行為案件時,從服務地方經濟發展角度出發,對杭州灣商廈的違法經營行為免予處罰,并提出限期整改的意見。三是扎實開展群眾滿意工商所評議活動。在全所開展了“行為規范樹形象、文明服務促發展、愛崗敬業求實效”為主題的活動,各工商所通過開展個人自查、單位自查、崗位自查等方式,認真查找在市場監管、行政執法、隊伍管理、為民服務等方面的突出問題,各參評單位通過發放《民主評議工商所活動征求意見表》,廣泛征求社會各界的意見和建議,并及時將意見和建議反饋到各工商所,督促其認真進行整改,取得了明顯成效。
篇3
去年以來,我鎮從加強城鎮規劃管理、加快推進新農村建設、提升全鎮旅游形象、維護村民合法權益和保證社會穩定的戰略高度出發,把規范農房建設作為一項維護法律尊嚴,加強執政能力建設和改善人居環境、投資環境的大事來抓。鎮政府專門出臺了文件《關于切實加強全鎮農房規劃建設管理工作的通知》(*府發﹝20__﹞3號),對我鎮農房規范化建設和管理工作做出了專門安排部署。
二、加強管理,確保農房風貌建設取得成效
在集鎮、農村規劃區內農房建設要求必須符合村鎮規劃要求;明隆公路沿線及其它村民聚居點的新(改)建農房,要求按照集鎮通用圖集進行建設。鎮黨委政府專門成立了農村農房建設領導小組,由鎮長為組長,分管領導為副組長,新村辦、國土所、房管所等部門同志為成員,加強對該項工作的組織領導。同時,為盡快將__場鎮打造為環境優美場鎮,經請示縣城鄉住房和建設局批準,成立了“__縣建設執法監察大隊__中隊”, 進一步規范了建設秩序,加大了對農村農房建設的秩序,確保農房風貌建設制度化、規范化。去年以來,鎮建設執法監察中隊共查處違章建設3起,及時制止違章建設2起。
三、規范程序,嚴格執行農房建設相關規定
(一)未經審批的農房一律不得開工建設。農房建設必須依法取得合法手續后方可開工建設,任何人不得以任何理由未批先建,少批多建。
(二)嚴格執行農房建設審批程序。申請農房建設的村民應依法向國土部門提出申請,經村社同意,鎮人民政府審核簽署意見后報縣國土資源局審批;在集鎮規劃區內的首先應向新村辦提出申請并取得《村鎮建設選址意見書》和《村鎮建設規劃許可證》;涉及公路沿線的應依法取得縣路政管理部門的同意。
四、嚴格用地,規范農房建設用地需求
(一)農村村民一戶只能擁有一處宅基地,其面積按規定審批,擴建住宅新占的土地面積應連同原有宅基地面積一并計算。
(二)農村住宅用地只能分配給本村村民使用,城鎮居民不得到農村購買宅基地和農民住宅,嚴禁鄉鎮、村社建“小產權房”。
(三)農村村民出賣、出租住房后,再申請宅基地的,不予批準。
(四)除回鄉落戶的外,禁止批準城鎮居民占用農村集體土地建住宅。
五、明確職責,確保農房建設管理工作落到實處
對經村社同意的農房建設申請,國土所及時安排工作人員對農房建設擬占用土地類型進行現場查勘,對符合建房條件的,在農房建設審批表上簽明意見并加蓋公章后及時報有關部門審批。對符合建房條件的及時辦理《集體建設用地批準書》,并在農房建設前到現場踏勘確認四至界畔,農房建設完工后到現場踏勘確認用地紅線和原宅基地拆除復耕情況,并依法發放《集體土地使用權證》。同時,加強農房建設日常監管,實行動態巡查,鎮新村辦按照相關要求對本轄區內農房建設的質量、安全和風貌管理進行了監督和指導,并提供通用圖集和效果圖。公路沿線農房按照《__省公路路政管理條例》規定,積極履行職責,嚴格審批。
篇4
二、強化工作措施,高起點高標準推進基層司法所規范化建設
(一)科學把握司法所規范化建設的基本原則。本著“高起點規劃、高標準建設、高質量運行”的總體思路,堅持遵循和把握以下四項原則:一是總體規劃,分步實施。在制定司法所規范化建設總體規劃的基礎上,選擇經濟條件較好的平陽寺鎮和經濟條件相對較弱的鎮,先行開展司法所規范化建設試點,積極探索司法所規范化建設經驗。取得成功后,在鎮召開了現場動員大會,總結推廣兩鎮司法所規范化建設的經驗做法,切實打消了經濟欠發達鎮開展規范化建設的顧慮。二是因地制宜,分類指導。根據鎮街不同條件,在解決司法所辦公用房建設問題時,不搞“一刀切”,分別采取規劃新建、改造擴建、現房調整等多種方式穩妥進行,確保司法所辦公用房面積達到150m2以上。對于規劃新建的司法所辦公樓,明確要求坐落在臨街或便于接待群眾的地方,面積必須達到300m2以上。三是量力而行,注重實效。在制定司法所規范化建設規劃和工作計劃時,既考慮到鎮街經濟社會發展問題,又著眼于司法所的長遠發展,以人民群眾滿意為標準,對司法所規范化建設實行動態管理,注重規范化建設水平的鞏固和提高。
(二)高標準建設辦公用房配備辦公設施。目前,除2個鎮司法所正在積極施工外,我市已有15個鎮街司法所全面完成新建、改建或擴建辦公用房的建設任務,全都實現了辦公用房獨立或相對獨立的目標,面積多數達到300m2以上,有的超過500m2。司法所普遍設有所長室、會議室、調解庭、“148”值班室、普法辦公室、安置幫教辦公室、社區矯正辦公室、法律援助工作站、法律服務所等專用工作場所,利用臨街優勢,建起了宣傳長廊,達到了外型美觀、功能齊全、辦公場所舒適的要求。全市司法所共擁有辦公用房約4930m2,所均達到290m2;電話26部,微機29臺,傳真機10臺,照相機17架,為開展基層司法行政工作提供了物資保障。
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(三)不斷建立健全內部工作制度。建立完善了人民調解、安置幫教、基層法律服務、法制宣傳教育、法律援助、綜合治理、來訪咨詢接待、檔案管理、重大情況報告和考勤、獎懲、過錯責任追究等制度規定。組織編寫了《基層司法所管理制度匯編》,從人員管理、經費管理、車輛管理等20多個方面,制定了具體管理辦法。嚴格實行政務公開,切實做到“六上墻”,即司法所工作人員相片、職務和職責上墻,工作職能和紀律上墻,辦事程序和依據上墻,法律服務收費標準和依據上墻,服務承諾上墻,監督、舉報和投訴電話上墻,自覺接受社會和群眾監督。強化人民調解文化氛圍建設,廣泛收集有助于解決民事糾紛的民諺俗語,制成高檔玻璃匾牌懸掛于室內或走廊兩側,受到了廣大群眾好評。
(四)大力優化司法所工作人員隊伍。不斷充實基層司法隊伍,制定了《關于選配司法所工作人員實行統一管理的工作方案》,由司法、人事、財政共同把關,為每個鎮選配了3名司法行政專項編制人員。同時,采取用事業編制彌補的辦法,從鎮街為每個司法所調劑配備2名以上工作人員,使司法所普遍達到5名以上。不斷強化對司法所干部隊伍的管理、考核和監督,實行司法局與司法所干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度,促進了干部合理流動,激發了隊伍內部活力。不斷強化對司法所人員崗位培訓、在職培訓、繼續教育,堅持不懈地開展以基本素質教育為主要內容的學習教育活動,有效改善了司法所人員知識層次和結構。
(五)切實保證司法所建設經費及時足額到位。在我市集中財力推動重點項目建設、大力壓縮黨政機關事業單位辦公經費的情況下,由市財政分兩年度列出司法所專項建設資金300萬元,采取以獎代補方式,對司法所辦公用房建成驗收合格的,進行適當獎補,本年度市財政專項建設資金200萬元已經到位。各鎮街也積極籌措司法所建設所需經費,去年以來,全市各級財政共投入資金540萬元,為基層司法所的基礎設施標準化、組織機構正規化、隊伍建設專業化、業務工作規范化、所務管理法制化建設,提供了可靠的資金保障。在7月10日至12日舉行的市司法所規范化建設成果觀摩會議上,我市獲得總分第一的顯著成績,推薦參加觀摩的4個司法所全部進入市觀摩的48個司法所中的前10名。
三、服務發展大局,促進基層司法所整體功能發揮新作用
篇5
1、完成《XX黨支部標準化規范化建設總結報告》
報告第一部分,按組織設置、班子建設、機制運行、組織生活、黨員隊伍、發揮作用、工作保障、獲得榮譽(加分項)對支部雙化建設情況全面總結;第二部分分析存在不足;第三部分改進措施,按報告形式正反面打印蓋章,10月19日中午前上交,同時報電子版。
2、季度自查評分表自打分
對季度巡檢打分表的內容和打分方式進行了調整,要求各支部每季度末月月末,結合支部實際完成自打分評價上報,下季度首月上旬黨群工作部組織各支部聯查復核。
自查表內雙化基礎達標部分,按照省國資委雙化考評標準,羅列支部可能存在問題的具體項目,支部結合實際按照國資委標準,逐項對標對表進行自打分,申報自評定等級。(評定得分95分以上為優秀等級,80分以上為達標等級,得分80分以下為不達標等級)
自查表內黨建品牌建設評價部分,各支部結合季度重點工作注明加分內容,要求有理有據。
自打分過程中的存在問題、支部工作落實存在難點或是對黨群工作設計安排的意見建議等可在“工作建議”中反饋
填報過程有問題及時溝通反饋,自打分表要求正反面打印蓋章,10月19日中午前上交,同時報電子版。
篇6
(一)健全信息網絡,拓寬信息渠道。為在全轄形成覆蓋面廣的信息網絡,對各種各樣的信息及時搜集、整理和反饋,及時準確地捕捉到最新的工作動態,掌握第一手資料,為領導正確決策提供參考。我們在總結去年經驗的基礎上,重點采取了四項措施:一是構建信息網絡。專門成立了由市分行辦公室主任負責、辦公室文秘人員、各處(室)內勤人員、縣支行主管辦公室工作副行長和各部室業務骨干等83名同志組成的兼職信息員隊伍,在全轄形成了左右聯動、上下同步的信息網絡。二是拓寬信息渠道。除利用文件等載體及時發現、采集和反饋信息外,市分行還自辦內部資料《邢臺農發行之窗》12期,共收到各種稿件567篇,采用323篇。同時,為使行領導和各處(室)及時了解省分行的工作動向,更好地把握領導意圖,有針對性的組織開展各項工作,學習兄弟行的好做法、好經驗,我們除堅持將省分行下發的《工作動態》及時發送到行領導和各處(室)外,還對各處(室)明確了《工作動態》的編寫方法及有關規定,落實了收集、反饋責任。到6月底,反饋上報信息92條,被省分行《工作動態》采用57條。三是實行重點聯系行制度。本著全面、先進、布局、規范的原則,將清河、平鄉作為重點聯系行,及時了解并掌握基層行最新動向以及干部職工關心的熱點和難點問題,為行領導正確決策作好信息服務。四是加大考核力度。將市分行各處室及各行(部)信息反饋情況,實行按月在《邢臺農發行之窗》公布,按季通報、年終考核、兌現獎懲。
(二)加強信息調研,促進信息交流。一是制定調研計劃和明確調研任務。辦公室根據不同時期的工作重點,按季擬出調研題目和信息采集要點,印發到各處(室)和各行部供參考,并抓好督促落實。二是聚焦熱點問題,搞好信息反饋。今年我們緊緊抓住農發行在糧改關鍵時期,如何加強庫存監管,如何弱化老糧銷售風險,如何做好今年的夏糧收購資金供應工作等熱點問題,進行重點調研。采集反饋的平鄉支行加強庫存監管,多措并舉及時收回752萬元高風險資金的做法,被《糧油市場報》、《河北農發行》、《河北經濟日報》和《河北分行簡報》轉發;反饋的我行清收老糧掛賬貸款本息工作的做法,被《河北分行簡報》(第10期)轉發。同時,還依托自辦刊物《邢臺農發行之窗》,發掘基層熱點動態,加強信息傳播,推廣先進經驗,有力地推動了各項工作的開展。
二、認真履行職能,當好參謀助手
(一)定期編印工作計劃。一是每周一編印《市分行黨委周工作安排》發送各處室,明確黨委及每位成員在本周的工作重點及安排,提高了工作的透明度,促進了業務協調。二是每月初收集整理《工作計劃表》。辦公室督促各處(室)每個月召開全體會,由每個人匯報自己上月的工作完成情況和當月工作計劃,定出全處的工作計劃,并將工作計劃的完成時間、標準要求落實到每個人頭,使每個人都明白自己在什么時間,要完成什么工作,并對自己上個月工作任務的完成情況進行總結,從而使每個人的工作主動性和自覺性進一步增強,工作效率明顯提高。在此基礎上,每月6日前將工作計劃表以處(室)為單位交辦公室,由辦公室匯總印發給市分行各位領導同志、各處室及各行部,以便于行領導和各行部了解掌握各處的工作安排,有利于對工作及時進行指導和部署。
(二)認真辦會,從嚴辦文。一是辦會。上半年辦公室共承辦和協辦系統性會議9次,電視電話會議3次,行務會23次,共35次。起草了領導講話、經驗材料等大量會議材料。全力做到會前周密安排,會上全面服務,會后組織反饋,不讓任何一次會議因為我們工作的不到位而出現問題。二是辦文。今年以來,辦公室共起草、轉發文件66份,每一份文件都依據精簡高效的原則來確定其發文的必要性。同時,為了保證文件的質量,辦公室層層把關,逐一對文件的行文、體例、格式進行審核,維護了公文的嚴肅性和規范性,為基層行起到了表率作用。
(三)推動制度建設。為促進全轄干部職工認真履行崗位職責,規范操作行為,進一步提高工作質量、效率和水平,實現各項工作的規范化管理,按照市分行黨委的安排部署,在深入進行調研、廣泛征求意見、反復進行修改的基礎上,起草了《中國農業發展銀行邢臺分行履行崗位職責責任追究辦法》,明確了各崗位人員在工作中應履行的崗位職責和應承擔的工作任務.對凡因履行職責不到位,不能按質按量完成本崗工作的或因工作等,造成責任事故或經濟損失的,都要視情節輕重予以罰款、降級降職、免職撤職(限期調離)、開除等經濟處罰或行政處分。該辦法的實施加大了對全員的責任約束力度,切實增強了全員認真履行職責、嚴格執行制度、規范操作行為的自覺性和主動性。
三、周密安排部署,抓好規范化建設
(一)以“學習、教育、整頓”活動為契機,提高全員規范化管理的責任意識和業務水平。在5-6月份全轄開展的“學習、教育、整頓”活動中,把學習規范化建設標準、強化責任意識、規范操作行為作為此次活動的主要內容。一是及時轉發并組織全員學習省分行印發的《2005年規范化建設意見》,進一步提高了大家對加強規范化建設極端重要性的認識。二是將總行的規范化管理標準以及省分行的指導意見和有關規定,編匯成冊,印發到各行(部),方便大家經常學習、及時對照、規范操作。同時,為增強學習效果,還采取分專業印發學習思考題、開辦“集中學習教育整頓專欄”、召開座談會、學習筆記展覽、建立學習檔案等靈活多樣的學習方式,強化了學習效果。
(二)以加大檢查幫扶力度為手段,努力實現規范化建設達標目標。一是增加檢查指導次數。要求各行(部)行長每月至少對本行財務會計、計劃信貸、綜合管理三個方面的規范化管理情況抽查一次,及時對新發生的業務進行檢查,發現和解決存在的問題,把隱患消除在平時。并于每月5日前將《規范化建設工作檢查表》報市分行辦公室,以便及時掌握各行的規范化建設進展情況、差距及下一步整改重點。同時,要求各處室只要到基層行,都要把規范化管理工作作為必查內容,在每月初的業務分析會上,都要匯報本處室所包線上的規范化建設情況、存在的問題及下一步擬采取的措施,加強了對管理比較薄弱的單位、存在問題較多的環節的監督檢查。二是增強檢查指導效果。統一設置《規范化建設工作檢查、督辦卡》,要求各處室每次到基層行檢查指導工作時,都必須填寫《規范化管理工作檢查、督辦卡》,提出發現的問題、糾改意見和糾改時限,由檢查人和被檢查單位主管行長雙方簽字,明確檢查和糾改責任。對檢查人在檢查時未認真履行檢查職責,致使檢查流于形式的;或被檢查單位未認真落實糾改責任,應糾改未糾改的,要追究有關人員的責任。三是層層明確責任。全轄每人每月拿出300元上劃市分行,與本崗位的規范化建設工作直接掛鉤。對經省分行考核驗收(未達標行)或抽查(已達標行)不達標的單位,要根據不達標項目和原因,除扣除全部掛鉤工資外,還要按照《中國農業發展銀行邢臺分行履行崗位職責責任追究辦法》,進行嚴肅處理。四是對未達標行重點幫促。5月份,組織各處室負責人對任縣等6個未達標單位進行了重點幫扶,對照標準,逐項逐條檢查指導,對發現的問題現場提出糾改意見,下達《規范化建設檢查、督辦卡》。同時,還堅持輸血造血并重的原則,先后組織骨干力量到差距較大的廣宗、柏鄉支行進行專項幫扶,逐項逐條對照標準,當場進行操作演示,當場進行講解說明,促使該行人員在改正現有問題的同時,依照示范實地演練,進一步熟悉操作步驟及要求。
(三)以組織規范化建設“回頭看”為重點,鞏固現有成果,推動規范化建設整體工作水平的提高。在組織各行(部)進行“拉網式”全面自查的基礎上,于5月17日至6月11日,對12個已達標行自去年7月1日以來的規范化建設情況進行了認真的“回頭看”檢查。為使這次“回頭看”真正收到發現問題、堵塞漏洞、鞏固成果、完善提高的效果,在人員抽調、檢查方式、檢查要求等方面進行了精心部署。一是在人員抽調上。檢查組成員以市分行人員為主,在19人當中,由市分行1名主管副行長帶隊,8名處級干部,5名業務骨干和5名縣支行部(室)主任。二是在檢查方式上。為統一口徑,19名同志共同組成一個檢查組,逐縣檢查。其中又按專業分7個檢查小組,每個小組都由市分行處長或主任負責。三是在檢查要求上。對每個支行檢查完畢當場打分,能當場糾改的立即糾改,不能當場糾改的,及時下達督辦卡,限定糾改時間,由檢查小組組長和被檢查專業的主管行長認可簽字,負責督辦、落實糾改。這次檢查共當場糾改了128個問題,下達《糾改督辦卡》126份,提出問題256個。截止6月底,已糾改了233個問題,還有13個問題正在糾改之中。
四、加強自身建設,促進辦公室整體工作規范化
(一)加強公文管理。認真執行《中國農業發展銀行公文處理辦法》和省分行制定的《實施細則》,嚴格按照公文辦理程序,落實管理責任;認真堅持公文核稿“六把關”、公文印校“四審”、不合格公文退辦、登記和通報制度,確保了公文內容合法、格式合規。
(二)加強保密管理。一是完善組織機構。層層建立和充實保密組織,在全轄上下構成專兼職相結合的保密網,為做好內部保密工作奠定了基礎。二是完善內控機制。進一步完善了《保密委員會成員職責》和《保密委員會工作制度》。要求各處室負責人,要對本處室的保密工作負全面責任,既要管好自己,又要將保密工作融合到本處室日常的具體管理工作中,使業務工作做到哪里,保密工作也“跟”到哪里。三是落實規章制度。進一步落實了《公文管理保密制度》、《機要制度》等15項制度和規定,使保密工作做到了崗位分工明確,責權清晰。四是規范保密行為。要求每個干部職工嚴格遵守“八不”、“一要”,做到警鐘長鳴。五是加大檢查力度。把保密工作納入了辦公室整體考核序列,實行縣支行按月自查,市分行按季抽查,年終總評,并突出抓好重大節日的保密常規檢查。
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2、按照縣級統計局“達標在今年”的統一要求,我市尚未達標的縣級統計局(含國家級開發區統計機構)必須加快創建進度,在今年9月份之前向市局提出預驗收申請,市局將在接到申請后組織相關人員開展現場預驗收工作。預驗收合格后由市局統一向省局申請現場考核驗收。
3、本著隨時達標隨時提出申請驗收的原則,各縣區統計局要按照省級創建標準,做好對鄉鎮(街道、園區)規范化創建的指導和初步檢查驗收并上報,經市局驗收后合格后由市局統一上報省局;各縣區統計局和市局相關處室要按照省級創建標準,做好對聯網直報企業規范化創建的指導和檢查驗收。爭取今年累計完成驗收不低于50%。省局按季度接收達標推薦名單,做好材料復審,對其中申報示范(由申報單位填寫示范特色表提出申請)的單位進行抽查。
4、各縣區統計局要建立鄉鎮(街道、園區)統計規范化建設實時臺帳(附表一),并適時作出更新完善,制定創建計劃序時進度表(附表二);各縣區統計局、市局各相關處室建立聯網直報企業統計規范化創建情況序時進度表(附表三),加強創建進度監測和督促。要及時監測評估基層統計機構規范化運作現狀;做好對園區統計規范化的專題調研,對創建進展滯后的鄉鎮(街道、園區)制定推進措施。
二、組織好全員參與規范化創建工作
主要任務是:根據“我是規范統計崗”活動要求,深入推進規范化創建,改進業務流程,健全質量保證機制,規范統計管理行為,促進更多的專業崗位實現“我的崗位我負責,我的工作請放心”的要求。
1、各創建單位要以貫徹《省統計數據全程質量管理體系(2013)》為重點內容,認真分析現狀,攻克薄弱環節,組織全員能力培訓,深入學習統計法律法規和業務制度,提升責任意識和質量意識,以聯網直報專業為重點,規范業務工作流程,建立數據質量控制體系,爭創統計質量管理先進科室,并將創建成果及時上報市局。
2、市局將在各地區、各單位開展崗位創建基礎上,總結推廣成效顯著的做法,樹立基層統計規范化管理示范群體;市局負責接收各地區、各單位開展崗位創建好的做法和經驗介紹并負則推薦參加省局組織的“規范統計崗”創建成果評比活動,獲獎的將列入縣級統計規范化達標驗收考核加分項,作為示范特色內容之一。
三、做好創建特色示范交流工作
主要任務是:根據“我的特色我展示”活動要求,發揮規范化創建典型示范作用,推廣先進經驗,帶動面上創建活動健康發展。
1、各縣區局、市局相關專業要及時向市局政法處上報開展規范化創建的部署、動態、成果和經驗,以便統一推薦到省網“統計雙基建設年活動”專題欄目展示、交流、評優。
2、市局初步定于5、8月份組織舉辦2場基層規范化創建現場示范推進會(擬定于東海、灌南,詳情另行通知)。經驗介紹和示范特色展示內容包括:縣級統計局組織推進基層規范化建設的部署和措施(局長專題報告)、鄉鎮(街道、園區)統計規范化創建成果和聯網直報單位創建成果現場觀摩。各縣區統計局要積極培育規范化創建先進典型,總結、宣傳和推廣好的做法,形成學習示范爭創示范的創建氛圍。
3、市局組織評定2013年度縣級規范化創建示范單位(4家)、鄉鎮(街道、園區)統計規范化創建示范點(15家)、企業統計規范化示范點(50家),總結交流規范化建設創新成果,并擇優推薦參加省級示范單位評選。市局還將重點加強對各類開發園區(省級及省級以下)統計規范化創建的指導幫助,促成全市園區成功申報省級示范點不少于5家。
四、做好統計規范化宣傳工作
主要任務是:按照統計宣傳“四進四有”要求,通過多種方式強化依法行政、依法統計的理念,形成全面推進統計規范化運作的聲勢和氛圍,創造了解統計、關心統計、支持統計工作的社會環境。
1、各創建單位要制定全年宣傳活動計劃,落實以統計知識普及、統計法律法規、統計改革和統計規范化建設為主要內容的宣傳進機關、進學校、進社區、進企業,力爭做到報刊有文字、廣播有聲音、電視有圖像、網絡有頁面。縣、鄉級統計部門要及時向政府主管領導匯報統計規范化建設目標任務、本地區創建規劃和進展情況,爭取必要的支持。
2、市局在十月底前開展一次優秀基層統計宣傳作品征集評比活動,并擇優推薦參加省局評選活動。
五、組織為基層統計規范化創建提供服務
主要任務是:貫徹國家統計局“加快建設服務型統計”的部署,認真落實“三解三促”要求,結合崗位職責指導規范化創建工作。
1、各縣區統計局領導和業務人員,要結合崗位職責,找準對象,創新手段,深入鄉鎮(街道、園區)、社區、村落和企業統計人員中調研,了解基層統計工作現實困難,從調查對象最迫切的需求入手(如作一次培訓,辦一件實事,改進一個環節,解決一個難題,發揮統計在管理中一個功能作用,等等)。局領導和各科室不少于1次,要有調研主題、調研報告和解決方案。
2、市局將在年內組織對有效服務調查對象的實踐探索成果進行交流研討,并負責向省局推薦優秀成果參加全省交流。
六、做好考核評價和總結表彰工作
主要任務是:對創建單位“雙基”建設年組織工作進行專項全程考核,實行目標責任評價;認真總結推廣基層規范化創建的創新工作思路、新鮮經驗和重要成果,表彰先進,推動創建活動向縱深發展。
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一、抓規范化建設,夯實工作基礎
近年來,勐捧司法所以辦公場所建設為契機,狠抓規范化建設。在省司法廳、州、縣司法局和鎮黨委、政府的重視支持下,實現了組織機構、隊伍建設、業務工作、基礎設施的規范化,有力的促進了基層司法行政工作健康、有序發展。目前,勐捧司法所已實行縣司法局、鎮政府共同管理,以縣司法局為主的管理體制,做到了組織、領導、人員、經費到位,司法所有工作人員5人,有獨立的辦公樓,配備了汽車、摩托車、電腦、電話等辦公設備。在司法所建立了重大矛盾糾紛快報、排查與治理、糾紛管轄、糾紛督辦等制度,在調委會建立了例會、學習、請示匯報、糾紛排查、登記、統計等制度;建立了"四室一站",做到制度上墻、公示上墻;建立了社區矯正安置幫教工作示范基地,形成了以制度促工作、制度管理工作的良好工作機制。
二、強化隊伍素質,樹好隊伍形象
為提高司法所干警的政治素質和業務素質,把司法所建成人民群眾滿意信賴的司法所,他們認真開展學習教育活動,提高工作人員的業務能力。一是學習黨的十八屆三中、四中全會精神,開展黨的群眾路線教育實踐活動,踐行"三嚴三實".二是樹立正確的人生觀和價值觀,做人民滿意的司法干警。三是學習法律法規,提升干警的業務能力。四是加強作風紀律建設,嚴守組織紀律和工作紀律,以踏實的作風履行工作職能。通過學習教育活動,提高了司法所干警的政治素養和業務水平,沒有出現過違法違紀和上級通報批評及在工作中被群眾舉報、投訴的現象,得到了當地黨委、政府和群眾的好評。
三、抓組織網絡,筑牢"第一道防線"
四、抓職能發揮,維護轄區和諧穩定
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中國石油大學校辦企業總公司是代表學校對校辦企業經營性資產進行的管理和科技成果產業化。通過深化校辦產業管理體制改革,進一步建立規范的企業法人治理結構,理順產權關系,進行企業改制和重組,完善企業內部運行機制,加強資本運營,提高了企業的市場競爭能力和抗風險能力。
中國石油大學校辦企業緊密依托學校的科技優勢,依托石油市場,積極推進科技成果產業化,為石油工業服務,自行開發研制了油田自動化系列、測井地質綜合應用網絡平臺forword、油氣勘探開發地質綜合信息GIS工作平臺、真空擴散泵油、TC軸承和脫硫醇新型催化劑等品牌產品,行銷國內外,得到了廣大客戶的認可。
著手改制
中國石油大學(北京)按照教育部(教技發中心函[2006]25號)通知的要求及《北京市教育委員會關于積極發展、規范管理高校科技產業的意見》(京教辦〔2006〕6號)文件精神,制定了《中國石油大學(北京)校辦企業規范化建設實施方案》(中石大京校[2006]25號),并及時下發到下屬各企業。為了更好地落實校辦企業規范化建設,學校多次召開會議,最后組建了規范化建設領導小組,由學校校長、書記任組長,主管產業、財務的副校長及紀檢工作的副書記擔任副組長。由學校校辦、財務、審計、科研、后勤處、人事等行政職能部門負責人及校辦企業總公司負責人組成規范化建設辦公室。
學校全資企業改制的推進情況
目前,中國石油大學(北京)校辦企業總公司所屬法人企業有22家,其中校辦企業總公司所屬的全資企業8家。
學校在“十五”期間就已進行改制工作,并取得了一定的成績。
在“十五”初期學校就開始嘗試進行校辦企業體制改革;2000年9月學校組建校辦企業改制工作領導小組;2001年1月撤銷“校辦產業管理委員會辦公室”,成立校辦企業總公司和董事會、監事會;2003年11月25日在原系辦公司“北京市鉆達新技術開發公司”的基礎上在工商變更為“北京石大新元科技發展中心”,作為校辦企業總公司的公司實體。
2001年12月,根據教育部和北京市關于高校校辦產業改制工作文件精神,結合學校校辦企業體制改革的實際情況,開始通過合并、重組、撤銷等方式,對學校系辦公司進行了清理,現已完成該項工作,學校已經不再有院(系)辦公司。
在“十五”期間,學校全資企業改制的推進進度也表現良好。校辦企業總公司所屬大部分企業了進行了改制工作,準備注銷的企業2家(石大研究所、信安),需進行改制的企業2家(新材料,金時),與學校簽訂委托協議的企業2家(翠宮、石迎),具體情況如下頁表所示:
組建資產公司
按照教育科技發展中心的意見,學校擬組建資產公司,資產公司形式以有資產管理職能的一人有限公司為宜。按照《中國石油大學(北京)校辦企業規范化建設實施方案》的規定,學校計劃在2006年底前完成組建資產公司的工作,為此,做了很多前期準備工作:
2006年4月20日,校辦企業總公司代表學校參加北京市教委召開的《北京市高校科技產業規范化建設動員會》。會后及時將(京教辦〔2006〕6號)《北京市教育委員會關于積極發展、規范管理高校科技產業的意見》及教委兩主任的講話向有關領導進行了匯報;
2006年4月26日~28日,校辦企業總公司及學校財務處派人參加了北京市教委組織的《高校科技產業規范化建設培訓班》。
前期準備工作完成后,按照《中國石油大學(北京)校辦企業規范化建設實施方案》的要求,對已經改制的企業進行了年度審計。
同時,學校還開始進行清產核資和資產評估。2006年6月15日,學校清產核資領導小組召開了第一次會議,學校書記、校長對《中國石油大學(北京)校辦企業清產核資工作實施方案》的制定工作提出了具體要求,其中要求詳細做出中國石油大學(北京)校辦企業規范化建設工作時間表,并按時間表完成清產核資的各項工作;2006年7月14日,學校清產核資領導小組召開了第二次會議,審議了《關于中國石油大學(北京)校辦企業清產核資工作建議方案》;2006年8月10日,召開中國石油大學(北京)校辦企業清產核資及資產評估中介機構召標會,聽取并查閱了10家中介機構對中國石油大學(北京)校辦企業項目投標書。并確定2家會計師事務所進行清產核資及資產評估工作;計劃在年底之前,進行清產核資審計、資產評估、產權登記等工作,完成經營性資產與非經營性資產的分離與劃轉,將校辦企業經營性資產從學校剝離,劃歸資產公司統一經營管理。
經驗總結及存在問題
經過十多年的探索、改革與實踐,中國石油大學(北京)已形成了具有一定規模和競爭力的科技產業,改制后的“北京石大油軟技術有限公司”被評為中關村科技園“十小創新企業”;“北京中石大化學制劑有限公司”主營產品“AFS-12脫硫醇新型催化劑”列入國家2005年重點新產品計劃項目;“北京油源恒業科技有限公司”取得了國家專項“全國新一輪油氣資源評價系統”,建設了學生實習基地;“北京石大中油油品銷售有限責任公司”在2004年取得油品批發權,當年實現銷售收入翻番,并建成了石油大學學生暑期社會實踐基地。
在看到成績的同時,還存在著對企業規范與發展有重大影響的急待解決的問題:
(一)在高新技術成果轉化和高新科技企業孵化方面,需要進一步更新觀念,設立我校科技成果轉化的風險投資基金,促進和加快我校的科技成果轉化。
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一、加強信息服務,促進工作開展
(一)健全信息網絡,拓寬信息渠道。為在全轄形成覆蓋面廣的信息網絡,對各種各樣的信息及時搜集、整理和反饋,及時準確地捕捉到最新的工作動態,掌握第一手資料,為領導正確決策提供參考。我們在總結去年經驗的基礎上,重點采取了四項措施:一是構建信息網絡。專門成立了由市分行辦公室主任負責、辦公室文秘人員、各處(室)內勤人員、縣支行主管辦公室工作副行長和各部室業務骨干等83名同志組成的兼職信息員隊伍,在全轄形成了左右聯動、上下同步的信息網絡。二是拓寬信息渠道。除利用文件等載體及時發現、采集和反饋信息外,市分行還自辦內部資料《邢臺農發行之窗》12期,共收到各種稿件567篇,采用323篇。同時,為使行領導和各處(室)及時了解省分行的工作動向,更好地把握領導意圖,有針對性的組織開展各項工作,學習兄弟行的好做法、好經驗,我們除堅持將省分行下發的《工作動態》及時發送到行領導和各處(室)外,還對各處(室)明確了《工作動態》的編寫方法及有關規定,落實了收集、反饋責任。到6月底,反饋上報信息92條,被省分行《工作動態》采用57條。三是實行重點聯系行制度。本著全面、先進、布局、規范的原則,將清河、平鄉作為重點聯系行,及時了解并掌握基層行最新動向以及干部職工關心的熱點和難點問題,為行領導正確決策作好信息服務。四是加大考核力度。將市分行各處室及各行(部)信息反饋情況,實行按月在《邢臺農發行之窗》公布,按季通報、年終考核、兌現獎懲。
(二)加強信息調研,促進信息交流。一是制定調研計劃和明確調研任務。辦公室根據不同時期的工作重點,按季擬出調研題目和信息采集要點,印發到各處(室)和各行部供參考,并抓好督促落實。二是聚焦熱點問題,搞好信息反饋。今年我們緊緊抓住農發行在糧改關鍵時期,如何加強庫存監管,如何弱化老糧銷售風險,如何做好今年的夏糧收購資金供應工作等熱點問題,進行重點調研。采集反饋的平鄉支行加強庫存監管,多措并舉及時收回752萬元高風險資金的做法,被《糧油市場報》、《河北農發行》、《河北經濟日報》和《河北分行簡報》轉發;反饋的我行清收老糧掛賬貸款本息工作的做法,被《河北分行簡報》(第10期)轉發。同時,還依托自辦刊物《邢臺農發行之窗》,發掘基層熱點動態,加強信息傳播,推廣先進經驗,有力地推動了各項工作的開展。
二、認真履行職能,當好參謀助手
(一)定期編印工作計劃。一是每周一編印《市分行黨委周工作安排》發送各處室,明確黨委及每位成員在本周的工作重點及安排,提高了工作的透明度,促進了業務協調。二是每月初收集整理《工作計劃表》。辦公室督促各處(室)每個月召開全體會,由每個人匯報自己上月的工作完成情況和當月工作計劃,定出全處的工作計劃,并將工作計劃的完成時間、標準要求落實到每個人頭,使每個人都明白自己在什么時間,要完成什么工作,并對自己上個月工作任務的完成情況進行總結,從而使每個人的工作主動性和自覺性進一步增強,工作效率明顯提高。在此基礎上,每月6日前將工作計劃表以處(室)為單位交辦公室,由辦公室匯總印發給市分行各位領導同志、各處室及各行部,以便于行領導和各行部了解掌握各處的工作安排,有利于對工作及時進行指導和部署。
(二)認真辦會,從嚴辦文。一是辦會。上半年辦公室共承辦和協辦系統性會議9次,電視電話會議3次,行務會23次,共35次。起草了領導講話、經驗材料等大量會議材料。全力做到會前周密安排,會上全面服務,會后組織反饋,不讓任何一次會議因為我們工作的不到位而出現問題。二是辦文。今年以來,辦公室共起草、轉發文件66份,每一份文件都依據精簡高效的原則來確定其發文的必要性。同時,為了保證文件的質量,辦公室層層把關,逐一對文件的行文、體例、格式進行審核,維護了公文的嚴肅性和規范性,為基層行起到了表率作用。
(三)推動制度建設。為促進全轄干部職工認真履行崗位職責,規范操作行為,進一步提高工作質量、效率和水平,實現各項工作的規范化管理,按照市分行黨委的安排部署,在深入進行調研、廣泛征求意見、反復進行修改的基礎上,起草了《中國農業發展銀行邢臺分行履行崗位職責責任追究辦法》,明確了各崗位人員在工作中應履行的崗位職責和應承擔的工作任務.對凡因履行職責不到位,不能按質按量完成本崗工作的或因工作等,造成責任事故或經濟損失的,都要視情節輕重予以罰款、降級降職、免職撤職(限期調離)、開除等經濟處罰或行政處分。該辦法的實施加大了對全員的責任約束力度,切實增強了全員認真履行職責、嚴格執行制度、規范操作行為的自覺性和主動性。
三、周密安排部署,抓好規范化建設
(一)以學習、教育、整頓活動為契機,提高全員規范化管理的責任意識和業務水平。在5-6月份全轄開展的學習、教育、整頓活動中,把學習規范化建設標準、強化責任意識、規范操作行為作為此次活動的主要內容。一是及時轉發并組織全員學習省分行印發的《20xx年規范化建設意見》,進一步提高了大家對加強規范化建設極端重要性的認識。二是將總行的規范化管理標準以及省分行的指導意見和有關規定,編匯成冊,印發到各行(部),方便大家經常學習、及時對照、規范操作。同時,為增強學習效果,還采取分專業印發學習思考題、開辦集中學習教育整頓專欄、召開座談會、學習筆記展覽、建立學習檔案等靈活多樣的學習方式,強化了學習效果。
(二)以加大檢查幫扶力度為手段,努力實現規范化建設達標目標。
一是增加檢查指導次數。要求各行(部)行長每月至少對本行財務會計、計劃信貸、綜合管理三個方面的規范化管理情況抽查一次,及時對新發生的業務進行檢查,發現和解決存在的問題,把隱患消除在平時。并于每月5日前將《規范化建設工作檢查表》報市分行辦公室,以便及時掌握各行的規范化建設進展情況、差距及下一步整改重點。同時,要求各處室只要到基層行,都要把規范化管理工作作為必查內容,在每月初的業務分析會上,都要匯報本處室所包線上的規范化建設情況、存在的問題及下一步擬采取的措施,加強了對管理比較薄弱的單位、存在問題較多的環節的監督檢查。
二是增強檢查指導效果。統一設置《規范化建設工作檢查、督辦卡》,要求各處室每次到基層行檢查指導工作時,都必須填寫《規范化管理工作檢查、督辦卡》,提出發現的問題、糾改意見和糾改時限,由檢查人和被檢查單位主管行長雙方簽字,明確檢查和糾改責任。對檢查人在檢查時未認真履行檢查職責,致使檢查流于形式的;或被檢查單位未認真落實糾改責任,應糾改未糾改的,要追究有關人員的責任。
三是層層明確責任。全轄每人每月拿出300元上劃市分行,與本崗位的規范化建設工作直接掛鉤。對經省分行考核驗收(未達標行)或抽查(已達標行)不達標的單位,要根據不達標項目和原因,除扣除全部掛鉤工資外,還要按照《中國農業發展銀行邢臺分行履行崗位職責責任追究辦法》,進行嚴肅處理。
四是對未達標行重點幫促。5月份,組織各處室負責人對任縣等6個未達標單位進行了重點幫扶,對照標準,逐項逐條檢查指導,對發現的問題現場提出糾改意見,下達《規范化建設檢查、督辦卡》。同時,還堅持輸血造血并重的原則,先后組織骨干力量到差距較大的廣宗、柏鄉支行進行專項幫扶,逐項逐條對照標準,當場進行操作演示,當場進行講解說明,促使該行人員在改正現有問題的同時,依照示范實地演練,進一步熟悉操作步驟及要求。
(三)以組織規范化建設回頭看為重點,鞏固現有成果,推動規范化建設整體工作水平的提高。在組織各行(部)進行拉網式全面自查的基礎上,于5月17日至6月11日,對12個已達標行自去年7月1日以來的規范化建設情況進行了認真的回頭看檢查。為使這次回頭看真正收到發現問題、堵塞漏洞、鞏固成果、完善提高的效果,在人員抽調、檢查方式、檢查要求等方面進行了精心部署。一是在人員抽調上。檢查組成員以市分行人員為主,在19人當中,由市分行1名主管副行長帶隊,8名處級干部,5名業務骨干和5名縣支行部(室)主任。二是在檢查方式上。為統一口徑,19名同志共同組成一個檢查組,逐縣檢查。其中又按專業分7個檢查小組,每個小組都由市分行處長或主任負責。三是在檢查要求上。對每個支行檢查完畢當場打分,能當場糾改的立即糾改,不能當場糾改的,及時下達督辦卡,限定糾改時間,由檢查小組組長和被檢查專業的主管行長認可簽字,負責督辦、落實糾改。這次檢查共當場糾改了128個問題,下達《糾改督辦卡》126份,提出問題256個。截止6月底,已糾改了233個問題,還有13個問題正在糾改之中。
四、加強自身建設,促進辦公室整體工作規范化
(一)加強公文管理。認真執行《中國農業發展銀行公文處理辦法》和省分行制定的《實施細則》,嚴格按照公文辦理程序,落實管理責任;認真堅持公文核稿六把關、公文印校四審、不合格公文退辦、登記和通報制度,確保了公文內容合法、格式合規。
(二)加強保密管理。一是完善組織機構。層層建立和充實保密組織,在全轄上下構成專兼職相結合的保密網,為做好內部保密工作奠定了基礎。二是完善內控機制。進一步完善了《保密委員會成員職責》和《保密委員會工作制度》。要求各處室負責人,要對本處室的保密工作負全面責任,既要管好自己,又要將保密工作融合到本處室日常的具體管理工作中,使業務工作做到哪里,保密工作也跟到哪里。三是落實規章制度。進一步落實了《公文管理保密制度》、《機要制度》等15項制度和規定,使保密工作做到了崗位分工明確,責權清晰。四是規范保密行為。要求每個干部職工嚴格遵守八不、一要,做到警鐘長鳴。五是加大檢查力度。把保密工作納入了辦公室整體考核序列,實行縣支行按月自查,市分行按季抽查,年終總評,并突出抓好重大節日的保密常規檢查。
(三)加強檔案管理。一是認真落實檔案管理制度。在把檔案管理工作納入辦公室整體工作量化考核的同時,把各行部執行檔案管理制度情況作為辦公室規范化建設的重要內容,進行重點考核。二是加強重點工作指導力度。針對基層行普遍存在檔案分類和保管期限劃分不準,歸檔內容過多等問題,采取了以指導基層行檔案管理員學習有關檔案管理文件為主,結合具體實例說明,進行現場示范的方法,有力地促進了基層行檔案管理員業務操作技能的提高。
(四)加強印章管理。認真執行公章專人管理制度,建立和完善《印章使用登記表》和《印章交接(銷毀)登記簿》,進一步落實了印章管理責任,保證了印章安全。
總結上半年的工作,雖然取得了一些成績,但還存在一定差距。一是組織協調能力還不夠強,有時安排工作不夠周密細致,個別環節銜接不緊;二是平時忙于事務性工作比較多,深入基層調查研究比較少;三是在參謀方面,超前性、主動性還不夠強。在今后的工作中,我們將進一步增強責任感,不斷加強和改進辦公室工作,緊緊圍繞全行的中心工作,當好參謀,出好主意,抓好協調,搞好綜合,為收購資金封閉管理上水平做出更大的貢獻。
2017年銀行上半年工作總結1500字范本【2】
上半年,我支行按照總行和XX支行工作部署,認真貫徹全行XXXX、XXXX、XXXX工作方針,全力配合網點轉型工作,加強職工隊伍建設,強化內控和風險管理,齊心協力抓好工作落實,確保了我行今年上半年各項指標的穩健運行,為完成年度目標任務奠定了堅實的基礎。
一、各項指標完成情況
今年上半年受歐洲多國債務危機及國內市場經濟低迷等因素影響,金融體系發展減速,加大了金融業經營發展的難度。在大氣候不利的環境下,我支行上下同心,全體職工共同努力,較好的完成了上半年指標,截至六月末我支行;
(一)公司類指標增長顯著。6月末,對公存款余額為XXX億元,較年初新增XXXX億元,增長幅度和實際增長量都排在XXX支行所轄網點前列。對公存款日均增加XXXX,列XXX支行區所有網點第X位,新開對公賬戶XX戶。授信業務通過授信工作人員努力,為避免風險,上半年,我支行共收回個人貸款XXX萬元,避免因利率波動產生的風險,并且對XXXXX進行了。四級不良貸款收回XXXX萬元,整體質態有一定好轉。
(二)個金類指標較好完成年度計劃。五月份數據,14項可比指標中,XXX項超過XX分,5項得到滿分。儲蓄存款
余額XX億元,較年初增加XXXX萬元,列XX支行所屬網點第3名,工資客戶新增數XXX;銀行卡有效消費額XXX;新增特約商戶數XXX;電子銀行柜面替代率XXX;個人網銀有效新增客戶數小XXXX。
二、上半年主要工作回顧。
(一)堅持以職工為本,狠抓職工隊伍建設,充分調動職工工作積極性,增強員工組織歸屬感,努力打造團結、和諧、高效的戰斗集體。今年來,我支行把隊伍建設作為第一要務來抓,實實在在謀發展,真心誠意辦實事,理順了人氣,凝聚了人心。一是建立XXXX支行營銷獎勵措施,對支行發展做出貢獻的職工,在獲取支行營銷獎勵的同時,XXX支行增加額外獎勵;二是定期組織培訓,提高職工整體素質,凡是上級下發文件都由專人先進行理解梳理,將提煉好的重點要點交由職工學習,對難點進行討論。做到業務準確性高。三是用親情溫暖人,在職工生病或家庭出現困難的時候及時伸出援助之手,加大幫扶力度。
(二)堅持以客戶為導向,梳理自身業務結構,以產品營銷和個性化服務為手段,進一步擴大客戶群體,確保支行各項業務的快速發展。XXX支行擁有對公客戶XXX余戶,數量排全區網點第二,公司客戶存款更是占了存款總量的77%。如何利用少有的人員營銷服務好龐大的客戶群體是工作重點所在。我支行建立起如下一套辦法;
一是建立起自己的客戶分級營銷制度,在開拓新客戶的同時,應注重維護存量客戶。將客戶按照存款保有量100萬-500萬,500萬-1000萬,1000萬以上進行分類管理。不同級別,組織營銷人員分頭分層營銷;二是進一步完善存款客戶的監測制度,鎖定日均余額在XXXX萬元以上存款客戶,加以重點監測,增強對客戶存款異常變動的反應靈敏度,及時調整營銷策略;三是增加對公服務柜員,目前我支行安排X名對公非現金柜員,X個現金對公優先窗口,滿足每日對公大量業務;四是利用現代化信息手段,利用網絡與客戶密切聯系,第一時間將我行政策和產品信息通知到客戶。
(三)落實總行和XXX支行工作精神,大力推進扁平化工作。營業網點扁平化是現代銀行結構趨勢,扁平化后能夠實現3層集約化管理模式,大大降低網點非經營壓力,能夠釋放基層網點人力資源,能夠激發出網點經營活力。我支行確保將每次管轄支行的會議精神和文件內容,第一時間傳遞到每一位職工,定期召開會議,宣傳扁平化管理的優點,提高職工思想認識,確保我支行扁平化過程中職工能夠及時轉變思想,積極參與支行的各層級競聘活動,無不良事件發生。
三、上半年工作中的一些問題。
一是高端客戶分層管理仍處于起步階段,雖然我支行自行創立了客戶分級營銷管理辦法,但是對高端客戶管理分層管理仍處于起步階段,急需全行建立起一套對高端客戶差異化服務制度辦法,讓網點營銷工作有方法可依照,有資源可利用。只有通過一些高端的文化沙龍、經濟論壇等服務手段,才能夠吸引客戶,留住客戶。
二是客戶經理隊伍需要進一步加強,目前我行產品少,客戶經理工作人員少,經驗少;大部分理財業務市場競爭力相對較差;大多數通過客戶經理老客戶持續營銷才有所成效,在吸引新客戶方面明顯捉襟見肘。
三是6月初新業務系統,職工磨合熟練還需要一定時間。
四、下半年的工作方法
篇11
執法、司法是社會主義法治的重要環節。只有規范執法行為,才能保障嚴格執法、公正司法,進而推動全民守法、樹立法治權威,營造公平正義的法治環境。檢察機關作為國家法律監督機關和司法機關,在貫徹實施依法治國基本方略方面承擔著重大責任,更要增強規范執法的自覺性,模范遵守憲法和法律,嚴格依照法定權限和程序行使權力,切實維護社會主義法制統一、尊嚴和權威。
(二)加強檢察機關執法規范化建設,是深化三項重點工作、更好維護社會和諧穩定的必然要求。
當前,我國正處于轉型發展的關鍵時期,發展中不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出,由此引發大量社會矛盾和不穩定因素。檢察機關作為維護社會和諧穩定的一支重要力量,不僅要充分發揮檢察職能作用,積極參與加強和創新社會管理,促進社會矛盾化解,還要堅持嚴格公正規范廉潔執法,切實防止因自身執法不當激化矛盾或引發新的矛盾。因此,必須把執法規范化建設作為深入推進三項重點工作的重要舉措,強化自身監督制約,切實規范執法行為,不斷提高新形勢下維護社會和諧穩定的能力和水平。
(三)加強檢察機關執法規范化建設是尊重和保障人權的重要體現。
我國憲法明確規定“國家尊重和保護人權”,檢察機關作為法律監督機關要適應我國民主法制建設的要求,不斷增強民主意識,提高人權保障和證據意識,在執法辦案過程中要尊重當事人的各項合法權益,依法保障犯罪嫌疑人、律師、證人等訴訟參與人的訴訟權利,依法全面收集證據,不僅收集犯罪嫌疑人有罪、罪重的證據,也要收集其無罪、罪輕的證據,確保案件事實清楚、證據確實充分,做到不枉不縱。
二、加強檢察機關執法規范化建設面臨的問題
一是執法理念陳舊。檢察工作中,一些檢察干警在執法辦案中,依然存在重打擊、輕保護,重實體、輕程序,重配合、輕監督,重數量、輕質量,重法律效果、輕社會效果等觀念。有的為了突破案件違法取證,或者認為只要案子辦好了,程序上的問題不是問題;有的簡單理解社會效果,把執法游離和脫離法律之外,不講程序,不遵規則,追求自以為、所謂的、局部的“社會效果”。有的重數量、輕質量,存在過分追求有罪判決,對改變定性、數額認定等案件質量不高問題重視不夠等。
二是執法違反程序。執法主體方面。有的地方由于受檢察官嚴重短缺影響,為緩解人少案多的矛盾,讓不具備執法資格的人員參與辦案。執法行為方面。在自偵案件辦理過程中,存在相互自偵部門與偵監、公訴部門相互借用辦案期限現象;對律師會見、查閱案卷材料等配合不積極,時常借故拖延,甚至設置障礙;有的因受12小時限制,往往存在侵犯被調查人員合法權益等。
三是執法公信度不高。總體上看,人民群眾對基層檢察工作和檢察隊伍是充分肯定的,但極少數檢察人員執法不嚴、不公、不廉等問題嚴重損害了檢察機關執法形象。有的干警不嚴格依法辦事,執法存在隨意性,濫用自由裁量權;有的干警執法能力不強,辦案水平底下,往往大案辦成小案,小案辦成撤案;有的干警辦“人情案”、“關系案”、“金錢案”,私下會見案件當事人及其委托律師,接受案件當事人及其委托律師吃請,收受案件當事人及其委托律師的財物等。
三、加強檢察機關執法規范化建設的對策
一是要進一步深化法治理念教育和規范執法主題教育,夯實規范執法的思想基礎。實現執法的規范化必須從源頭上杜絕執法不規范問題產生的思想根源,為規范執法提供思想保證。檢察干警要始終堅持社會主義法治理念,牢固樹立“三個至上”、“四個在心中”,始終秉持理性、平和、文明、規范執法新理念,真正把規范執法貫穿于執法辦案每個環節,以規范促公正,以規范樹形象,以規范贏公信,切實增強規范執法的自覺性和責任感。要著力構建社會主義法治理念教育和規范執法主題教育的長效機制,積極探索開展教育活動的有效途徑,認真組織開展執法思想研討、典型案例剖析、規范執法警示教育等活動,并針對檢察干警思想實際加強教育引導,使廣大檢察干警牢固樹立嚴格規范執法的思想意識,在執法辦案的過程中始終繃緊規范執法這根弦,自覺遵守規范執法的各項規定。
篇12
“十五”以來北京市校辦產業資產規模不斷擴大。2006年資產總額達到788億元,比2001年資產總額增長了145%(2001年為322億元);凈資產總額336億元,比2001年增長了115%(2001年為156億元)。此外。收入總額大幅增長,利潤總額逐步上升,上繳利稅連年遞增,也為教學科研提供了可觀的服務。
高校科技產業貢獻突出
經濟指標比重占絕對優勢。連續幾年高校科技企業銷售收入占全部高校企業的90%左右,上繳學校利潤的50%左右。納稅總額的80%左右。科技企業經濟指標的絕對優勢,充分顯示了科技產業在全市高校校辦產業中的重要地位和作用。校辦產業對學校研發經費的支持也已成為了學校橫向科研經費來源的重要組成部分。
形成一批著名企業和具有自主知識產權的產品。高校孵化了北大方正、清華同方、清華紫光等一批高科技企業。成功轉移了一批先導型產業項目。北京高校科技產業涉及了電子信息、生物工程、新醫藥、光機電一體化、新材料、環保與資源綜合利用等高新技術領域。擁有許多自主知識產權及拳頭產品,符合首都產業發展戰略方向,已成為首都科技創新體系的有機組成部分。
大學科技園服務社會作用日益顯現。北京市高校現建有大學科技園14個。技術轉移中心9個,其中國家級園區8個。入園企業1368家,吸引項目1230個。實現銷售收入203億元;大學科技園建設為加速高校產學研結合。促進科技成果轉化。孵化科技企業。培養創新型人才發揮了重要作用。
北京高校校辦產業不僅為首都經濟建設提供服務,取得了較好的經濟效益,而且為社會發展和教育事業提供支持。更大程度地發揮了社會效益,體現了校辦企業的特殊作用,實現了既服務于教育又服務于社會的有機統一。
此外。普教系統校辦產業也發生重大變化,取得了不錯的成績。
高校科技產業規范化建設取得階段性成果
2005年教育部召開全國高校科技產業工作會議,確定了高校科技產業工作要遵循“積極發展,規范管理,改革創新”的指導方針,并且明確要集中力量把抓好規范管理作為工作重點。決定用一年半左右的時間,重點推進高校產業規范化建設。規范化建設工作的主要任務,一是對高校所有全資企業進行公司制改造,二是建立新的高校科技產業管理體制,有條件的高校組建一家國有獨資性質的有限責任公司(資產經營公司或有類似職能的公司),有效規避高校經濟和法律風險,在學校和企業間建立有效的“防火墻”。根據教育部部署,市教委把推進全市高校科技產業規范化建設列為工作重點之一,并采取了一系列措施,大力推進全市高校科技產業規范化建設工作。取得顯著成效。
規范化建設工作基本情況
首先,全面動員。統一認識。2006年4月,市教委召開全市高校科技產業規范化建設動員會,印發市教委《關于積極發展、規范管理高校科技產業的工作意見》(京教辦[2006]6號)。全面部署了北京市高校科技產業規范化建設工作。許多學校召開改革動員會,有的學校還召開了企業職工參加的會議,宣傳規范化建設工作的重要意義,統一干部職工的思想。之后。市教委成立高校科技產業改革領導小組,健全組織機構,加強對高校科技產業規范化建設工作的領導,并組織了專題培訓。為更好地為基層單位服務,編印了《北京高校科技產業規范化建設資料匯編》。
為解決企業改制中有關產權(股權)劃轉、資產處置、人員安置、注冊登記等問題,市教委多次加強與相關部門的協調工作,保證產業規范化建設工作的順利推進與實施。
開展清產核資。市教委統一組織了對市屬市管高校、中專校、直屬直管事業單位企業的清產核資,市屬市管33個單位101家企業完成清產核資,并得到市財政局的批準;部委院校也根據各自的工作需要進行了清產核資工作。
對校辦企業全面清理。各高校根據高校科技產業規范化建設工作要求。徹底清理學校(含院系所)對外投資及所投資企業的情況。通過清查,市屬市管有5個單位清理出企業48家。
加強督導工作。為做好工作,領導小組深入基層,調查研究。進行分類指導,并推介典型,以帶動全市高校產業規范化建設不斷深化。同時加大宣傳力度,利用“北京教育科技產業信息”網。對全市推進高校產業規范化建設進展情況和相關信息進行動態報道,編寫了10期工作簡報。市教委改革領導小組辦公室根據教育部2006年高校產業規范化建設工作專項檢查和2007年自查工作要求。對部分部委高校工作情況進行檢查;對市屬市管單位逐一聽取匯報。
規范化建設工作取得突出成績
1 初步建立起新的管理體制與現代企業制度。
通過規范化建設工作高校建立起了新的校辦產業管理體制。根據上報情況統計,擬組建資產公司的26所高校中(其中市屬市管單位9個),目前已有9所完成組建工作(其中市屬市管單位2個)17所正在組建當中(其中市屬市管單位7個)。企業建立了現代企業制度。據統計擬參加公司制改造的企業273家中,已經改制的企業173家,正在辦理改制的企業100家。此外。擬注銷的企業163家中,已注銷企業75家,正在辦理注銷的企業88家。整體出售企業12家。
2 基本實現了校辦產業管理部門的職能轉變。
高校資產公司的組建,改變了過去學校對企業的行政管理模式,建立起了學校與企業間的資產紐帶關系,資產公司代表學校行使出資人權利。履行出資人義務。承擔學校經營性國有資產的保值增值責任。學校不再直接出資辦企業。學校的企業(或股權)統一納入資產公司管理,形成了學校與企業之間的“防火墻”,有效地規避了企業經營給學校帶來的經濟、法律風險。
3 總體做到了人員穩定和國有資產不流失。
高校科技產業規范化建設工作。是繼2000年啟動全市校辦產業改革工作的延續,在連續幾年的改革工作中,有260家企業進行公司制改造、轉讓、注銷,涉及安置職工2848人。其中事業編制1648人(規范化期間數據),沒有造成一起群體上訪事件,沒有導致國有資產流失。總體做到了人員穩定和國有
資產不流失。
高校科技產業規范化建設工作的成功實施與推進的主要經驗是:
第一,做好高校科技產業規范化建設工作。領導是關鍵。通過動員、培訓、研討、督查等一系列措施,使學校領導對規范化建設的重要性和必要性有了充分認識。領導認識到位。才能保證規范化建設工作的順利實施。 第二,推進高校科技產業規范化建設工作,必須堅持以人為本。企業改制必須妥善安置每一位職工,做到人員穩定,關系和諧,才能保證企業改制的順利進行。
此外,普教系統校辦企業在轉變職能,為教育服務等方面試點工作取得了一定的進展。
認清當前存在的問題
雖然北京市校辦產業工作“十五”以來取得了較大的成績。但也應清醒地看到存在的困難和問題。
一是認識不到位。部分高校領導重教學、科研,輕科技成果的轉化和產業化,對發展校辦產業缺乏明確的指導思想、發展規劃、發展目標及具體措施。
二是管理制度不完善。學校和企業資產管理不規范、制度不完善,校辦企業與學校之間、校辦企業自身之間,存在產權關系不清,資產混用等現象。有些學校雖然制定了相關制度,但實際工作中不能嚴格遵守,執行中不能完全到位,少數學校出現違規甚至違法問題。
三是激勵政策不落實。在高校,教學科研是主流,很多學校在校辦企業工作的人員存在著職稱評定、課時認定等人事管理方面的政策障礙,特別是當前正在開展的事業單位人事制度改革,貫徹以崗定編的原則,將會影響到高校從事科技成果轉化和產業中的科研、管理人員隊伍的穩定。
此外還存在一些其他問題。例如校辦企業的原有為學校籌措經費的功能,為教育教學提供實習場所及條件的功能,為學校改革承擔分流人員的功能均已逐步弱化國家相關政策的調整,如取消對校辦產業的各種稅收優惠政策,也在一定程度上影響了學校舉辦校辦企業的積極性;受脫鉤政策影響,個別區縣采取了停止辦校辦企業的政策。此外,有的區縣將教育經營性資產直接劃歸國有資產管理部門管理。
上述問題影響了校辦產業的健康發展,其中管理不規范是主要問題,這里面既有管理體制問題,也有企業運行機制問題。我們必須高度重視、認真對待并采取措施逐步解決。
北京市校辦產業到“十一五”末的主要任務及保障措施
北京市教委制定了北京市校辦產業到“十一五”末的總體目標,并制定了主要任務,其中高校以科技產業為發展方向,優化產業結構,同時積極發展文化產業和現代服務業:進一步發展科技產業
發展高校科技產業應面向國民經濟建設主戰場,加強產學研合作,加強科學技術的應用、開發與成果的轉化,把國家與北京發展中迫切需要解決的問題作為主要任務。
高校科技產業發展應立足于促進科技成果產業化與具備企業孵化功能的大學科技園的建設,同時注意吸引社會多方面的關注和社會資源的投入。要建立完整的產學研相結合的市場化體系,建立科學的孵化體制與投入撤出體制。
高校科技產業應當緊密配合大學生開展研究性學習、創新性實驗等活動,著力培養大學生的創新能力、創業能力,使高校科技產業成為培養社會所需要的各種類型的高質量、實用性人才的重要陣地,發揮其應有的人才培養作用。
積極發展文化產業
要充分利用高校在人才聚集與品牌的優勢發展文化產業。集中資源,打造品牌,培育核心競爭力。重點發展圖書音像、教育培訓、數字動畫業等產業。要按照文化產業的發展規律。整合高校文化創意產業資源,調整文化產業結構。緊密結合地區經濟和社會發展的現實與未來的發展需求,統籌規劃,穩步發展。逐步形成具有鮮明特色的一批有實力的高校文化企業集團。
做好高校后勤服務產業,積極發展現代服務業
要采取企業化運作模式,規范化管理學校餐飲、商店、物業、賓館、印刷文印等后勤服務性企業。后勤服務產業必須緊貼學校的需求,提高服務質量,拓展業務領域。使其提供的服務讓師生員工滿意,保障學校穩定。要大力引導、鼓勵扶持咨詢、策劃等現代服務業。
采取有力措施,使市校辦產業在新階段走向光明的未來
到“十一五”時期末。將采取有力措施。使北京市校辦產業再邁上一新臺階。提高認識加強領導
校辦產業是教育事業的重要組成部分。要正確認識校辦產業的功能和作用。要把對舉辦校辦產業思想認識統一到為經濟建設和社會發展服務上來統一到建設有中國特色的社會主義上來;統一到“規范管理。科學發展”基本思路上來。
建立經營性資產監管體系,完善各項規章制度
加強對全市教育系統經營性國有資產的管理。各級校辦產業管理部門和各高校要嚴格控制以教育資源投資辦企業建立對外投資管理制度,明確規定對外投資決策的審批權限和程序;建立經營性國有資產監督管理機構,明確監管責任。實行投資決策責任追究制度。
強化對企業的內部控制。加強對學校所投資企業的審計監督;健全校辦企業的財務會計制度,強化對企業的財務監督;建立企業預算管理制度,提高企業風險控制能力。加強與政府部門的工作協調,為市校辦產業發展創造良好環境
今后以知識產權、專有技術等無形資產創辦或投資入股的科技或文化創意產業是高校的主要投資方式。因無形資產投資的高風險、高回報、高投入特性,必須要有相關政策,建立靈活的投入撤出機制。為此,教育、科技、國資、財政、稅務、工商等部門將加強協調。在無形資產評估、劃轉、交易、投入撤出等方面出臺配套政策,鼓勵持有無形資產的高校加速科技成果產業化。
篇13
二是廣泛開展各類普法活動。先后開展農民工返鄉現場法律咨詢會、3.15維權周、學習雷鋒好榜樣志愿者現場法律咨詢會、送法到鄭樓、送法制圖書到洋北小學等一系列法制宣傳會。
三是全面做好中期驗收工作。今年是“六五”普法中期驗收之年,在年初就制定迎接驗收的工作計劃,并召開全區法制宣傳教育領導小組會議和“六五”普法中期驗收工作動員會,布置任務,做好臺賬資料的收集整理工作,制作“六五”普法宣傳材料,同時精心選取龍河的喬莊、幸福街道的幸福社區、區實驗小學、精科集團、工商分局等單位作為示范點,5月22日、6月6日區人大和市檢查組先后到我區檢查“六五”普法工作,我局從臺賬準備、示范點的選擇、匯報材料的準備等幾個方面進行積極準備,獲得了區人大和市檢查組的一致好評。
四是積極做好新聞信息工作。3月底我局成立新聞信息寫作小組,并積極與市局、區委區政府新聞中心對接,了解寫作動態和寫作要求,同時聯系江南日報、法制報、法制網頻道,爭取更多采用我局新聞信息。
二、人民調解工作
一是深入社會矛盾糾紛排查預防。依托劃分的排查網格,積極開展村居(社區)和基層單位每周、鄉鎮(街道)每半月、區每月的集中排查,加強重點地區矛盾糾紛的排查,及時上報排查發現的糾紛隱患,實現矛盾糾紛排查全覆蓋。同時要求各鄉鎮(街道)按照“有事報情況,無事報平安”的要求,實行矛盾糾紛信息直報、快報及“零報告”制度。遇到重大矛盾糾紛要直接、迅速上報至區司法局。若無糾紛信息情況,實行矛盾糾紛信息“零報告”每天下午4:30前通過矛盾糾紛調處工作QQ群上報。
二是提高專職人民調解能力。組織鄉鎮(街道)專職人民調解員及部分優秀村居調解員參加業務知識培訓,由司法局領導班子主講人民調解的相關業務知識、調解技能及相關案例,并邀請了區人民法院同志講解以《民法通則》、《侵權責任法》、《婚姻法》等為主的民事方面的法律、法規知識,增強人民調解員分析和解決問題的能力。
三是加強專業調解隊伍建設。由區人民調解委員會、司法局、經信局、總工會聯合出臺了《關于在全區企業建立人民調解組織的實施意見》,要求在職工人數300人以上的企業建立人民調解委員會。根據人員變動情況,年初調整了區級醫患糾紛人民調解委員會組成人員,進一步完善醫患糾紛調解工作。
上半年,全區排查和受理社會矛盾糾紛共991起,調處成功989起,成功率達99.8%。各類糾紛主要集中在勞資、拆遷、交通事故及婚姻家庭糾紛等方面。其中婚姻家庭糾紛共發生171件,占比17.3%;勞資糾紛共發生116件,占比11.7%;拆遷糾紛共發生107件,占比10.8%;交通事故糾紛共發生94件,占比9.5%。
三、社區矯正工作
一是密切協作,規范社區矯正銜接工作。上半年以來,我們進一步加強了同法院、檢察院和公安機關的溝通,做好社區服刑人員的銜接工作。做好審前調查、假釋評估工作。通過審前調查、假釋評估把好社區矯正“入口關”,上半年以來,共為法院、公安、檢察院、監獄出具各類調查評估意見函133件,采信率達100%。
二是加強舉措,規范社區矯正執行工作。今年以來,我們以“社區矯正規范化建設鞏固年”活動為抓手,進一步規范日常管理,認真做好監管,要求社區矯正專職工作者將電話匯報記錄、思想匯報收集、集體勞動和學習的組織及走訪等監管工作真刀實槍的落到實處,不搞形式主義,不走過場。同時實施平臺監管,監控到點。推進監控現代化,以定位管理系統為依托,實現移動管控網絡全覆蓋,對重點人員和外出務工人員進行全員定位管理,嚴格矯正對象外出請假審批制度和雙擔保制度,加強重點人員的嚴密監控,目前全區共有167人被定位監管。
三是強化培訓,提高矯正工作隊伍素質。首先是對社區矯正專職工作者開展月培訓,以會代訓社區矯正業務知識,不定期組織業務考試,并將考核成績納入季度考核。其次是對社區矯正專職工作者績效考評。對專職考工作者的工作實績進行績效考核,一月一考核,實行積分制,工作實績和薪酬直接掛鉤,工作干的好積分就會高,積分越高工資越高,獎優懲劣。
目前,我區在矯社區服刑人員470人,其中緩刑366人,假釋95人,督予監外執行8人,管制1人;上半年期滿解矯110人,因疾病死亡2人,無脫漏管,無重新犯罪。
四、法律服務工作
一是以創建省級優秀司法所為動力,提升司法所規范化建設水平。為鞏固司法所軟、硬件建設,提高工作人員業務素質和工作能力,2月26日在羅圩鄉召開了全區規范化司法所現場會,會上介紹和觀看了羅圩鄉、陳集鎮司法所建設。
二是以構建和諧村居為契機,深入開展法律進村居活動。建立“一村(居)一法律顧問”制度,截止5月底,鄉鎮(街道)、村(居)簽訂法律顧問合同率達100%;積極開展送法進社區、進家庭活動,全區共印發宣傳材料12000份,為做好法律服務宣傳,區局印發了法律服務便民聯系卡發給司法所,在社區、村(居)發放;圍繞區中心工作,積極組織律師、法律工作者參與城市更新和舊房改造,提供法律服務。
三是以年檢注冊工作為契機,推動全區法律服務所規范化建設再上臺階。按年檢注冊工作要求,使全區15個法律服務所61名法律工作者順利通過年檢注冊;舉辦法律工作者培訓班,請區法院法官上法律知識講座,受到了與會參訓者的一致好評;同時按照省、市文件要求,在全區開展基層法律服務法治惠民活動,切實解決基層群眾最關心、最現實的法律問題,依法維護公民合法權益。
四是以“深化法治惠民活動”為抓手,以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,加強誠信教育,嚴格財務、業務。今年以來,全區基層法律工作者共擔任法律顧問一家,訴訟事務434件,非訴訟事務513件,解答法律咨詢2088人次,辦理法律援助473件。
五、法律援助工作
一是法律援助進農村。印制法律援助知識宣傳手冊,把法律援助知識宣傳到農村千家萬戶,家喻戶曉,并開展“三個一”活動,即:向農民贈送一本法律援助書籍、贈送一張法律援助程序卡和開展一次法律咨詢活動,讓廣大農民了解法律援助的性質、對象、條件和程序,重點圍繞征地拆遷、環境保護、婚姻家庭等領域解答群眾咨詢。
二是法律援助進社區。在社區建立法律援助聯絡點,向社區的低保和特困戶發放法律援助聯系卡,為社區弱勢群體提供法律援助。將社區內所有低保戶、特困戶、老年人、殘疾人等受援對象分類建立檔案,為符合法律援助條件的對象發放《法律援助便民服務卡》,打造社區的“快速通道”。
三是法律援助進企業。深入農民工比較集中的工地、企業,通過發放《法律援助便民卡》、《農民工維權手冊》、《法律援助指南》等資料,張貼《勞動合同法》和法律援助宣傳掛圖,宣傳法律援助知識,引導他們通過法律途徑表達合理訴求和保護自身權益。
四是法律援助進學校。積極與學校協作,建立“中小學法律援助工作站”,充分發揮“青少年維權崗”的職能作用,向學生及家長宣傳《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》等相關法律法規,定期開展法制講座、法律咨詢等活動,提高學生的法律意識,促進青少年健康成長。
2014年上半年,我中心共受理各類案件267件,其中刑事辯護51件,民事216件,全部錄入法律援助管理系統。接待解答法律咨詢600人次,代書5件。
六、隊伍建設