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篇1
一、適用范圍本預案適用于________單位發生水災造成重大險情事故時應急救援處理工作。
二、實施原則堅持“預防為主,安全第一,綜合治理”的原則,汛期施工期間,災害發生時,能快速發揮應急組織機構作用,采取積極切實可行措施,及時做好災害發生后的救援處置工作,最大限度的減少災害損失。
三、應急機構的組成及工作職責
1、成立防洪防汛工作領導指揮部防汛總指揮:____副總指揮:____成員:____防洪防汛指揮部工作職責:
(1)加強領導、健全防洪防汛組織,強化工作職責,完善各項應急預案的制定和各項措施的落實;
(2)充分利用各種渠道進行防洪防汛知識的宣傳教育,組織指導項目防洪防汛知識的普及教育,廣泛開展自救和互救訓練,不斷提高員工防汛意識和基本技能;
(3)汛情發生后,采取一切手段,組織各方面力量全面進行防汛減災工作,力爭把災害造成的損失降到最低點;
(4)服從本地人民政府防汛指揮部的指揮。
2、組織協調組組長:____成員:__組織協調組工作職責:
(1)研究政策和措施提出工作建議,為指揮部決策提供參考;
(2)制定和協調落實應急救援工作的各項決策和措施,協調與應急救援相關的工作關系;
(3)全面了解掌握事態發展的相關信息,完成指揮部交辦的其它工作。
3、應急救援及保衛組組長:____成員:____________應急救援及保衛組工作職責:
(1)接到預警通知后,迅速組織搶險隊伍趕赴現場進行搶險搶救工作;
(2)建立搶險警戒區,負責項目抗洪搶險區域的安全保衛工作。
(3)積極救助現場傷患人員,組織人員撤離疏散,救送傷患入院就醫,避免人員傷亡;
(4)組織人員搶險,防止災情擴大,并派出人員到一樓、地下室、倉庫等主要部位進行安全檢查,消除隱患、搶救物資;
(5)組織穩定事故現場事態,維持事故現場秩序;
(6)服從防洪防汛指揮部的指揮。
4、后勤保障組及運輸組組長:____成員:________后勤保障及運輸組工作職責:
(1)負責項目所有應急救援物資的準備保障工作,對應急救援工作的經費支出提出預算方案,統籌安排防洪防汛資金的使用;
(2)合理采購防洪防汛搶險物資,并充分利用現有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等;
(3)在臨汛搶險中要保證防洪防汛搶險物資的供應,部分防洪防汛搶險物資要提前在各出口儲備,并作好出入庫登記;
(4)保障交通道路的暢通,保障防洪防汛搶險物資運輸及時到位;
(5)保障常用藥品、急救藥品和醫療器械的供應;
(6)完成防洪防汛指揮部安排的其它工作任務。
5、事故調查處理組:組長:____成員:________事故調查處理組工作職責
(1)進入事故現場進行調查,查明原因、經過;
(2)查清防汛事故責任及責任人,提出對責任部門及責任人的處理意見等;
(3)安撫事故傷患人員及家屬情緒,接待聽取相關人員意見,依法研究提出善后解決辦法。
6、宣傳信息組組長:____成員:________宣傳信息組工作職責:
(1)負責防汛指揮部相關工作的文件、材料審核和印發,做好相關會議材料和會議紀要整理;
(2)負責指揮部有關文件、材料的收發、傳閱、整理歸檔,收集、報告及各類相關信息,負責事故處理過程中信息的傳閱、相關材料的記錄、存檔;
(3)建立信息網絡體系,負責接待各類咨詢、采訪等,做好宣傳報道工作。
7、應急小隊
(1)本單位其他工作人員均作為防洪防汛應急小隊后備人員;
(2)除留必要人員在工作區域外,其余人員隨時服從防汛指揮部調動。
四、防洪防汛的前期預防工作
1、思想準備。
加強宣傳教育,增強全員預防暴雨洪澇災害和自我保護意識,做好防汛前的思想工作。
2、組織準備。
建立健全防汛應急領導組織機構,落實防汛責任人、防汛隊伍和危險地段的監測及預警措施,加強防汛搶險組織機構的建設。
3、工程準備。
貫通全線排水溝工程并及時清理輸排水管道、交通路口和排水溝;定期檢查排污泵等排污設施設備。
4、物資準備。
儲備必須的防汛物資,合理配置。在重點位置和危險點源(部位)應儲備一定數量的搶險物料,以備急需。
5、防汛日常檢查。
汛期來臨前,各部門應加強各站點值班值勤和巡邏,發現薄弱環節,要明確責任,限期整改,確保防汛排水設施處于良好狀態。
五、應急報警程序
1、值班巡邏人員發現汛情及時通知當值領導;
2、當值領導向上級防汛指揮部匯報;
3、防汛指揮部負責人向當地主管部門匯報。
六、應急預案的響應
1、防汛指揮部在接到防汛或汛情通報后,指揮部立即進入臨戰狀態;
2、依法迅速發出緊急警報信號,主要領導全面組織各項防汛工作展開,堅持24小時值班;
3、各應急小組按分工迅速到位,開展緊急搶險各項工作;
4、迅速組織仍滯留在建筑物內,特別是負一樓負二樓的所有人員及車輛撤離到安全區域,防止造成人員傷害;
5、迅速關閉、切斷供電系統及供氣系統和各種明火,防止發生其它次生災害;
6、地下室出入口和一樓重要部位出口要用防洪編制袋堵住,防止洪水侵入;
7、及時轉運重要物資,減少災害損失;
8、加強值班值勤巡邏力量,防止各類犯罪活動,全力保障本單位正常經營,維護正常的工作、生活秩序。
七、災后恢復重建工作
1、布置排汛救災工作,組織各工作組進行排汛救災,恢復正常經營;
2、檢修機器設備、恢復供水、供電、供氣等,恢復交通;
3、對受損設施、房屋進行維修重建,對過水后的設施進行防疫消毒,防止疫情發生;
4、統計核定災害損失,并建立災后恢復臺帳,安排救災資金和所需的物資。
八、注意事項
1、防洪防汛的首要任務是保護人員的生命安全,救災要在確保人員不受傷害的前提下進行;
2、一般不組織婦女及未成年人參與救災。
公司防汛應急預案范文2為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組:
組長:__
副組長:__
成員:__
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽保浜轄星老站仍O漲櫸⑸諞辜浠蛐菹⑷帳保蛋噯嗽繃偈備涸鷸富櫻⒓笆蓖ㄖ姥蔥∽櫧淥稍備細跋殖。?/p>三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區內水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。
2、險情發生后,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
公司防汛應急預案范文3一、編制目的
當洪汛到來時應急救援人員能夠第一時間趕到施工現場,及時控制和消除施工過程中洪澇災害的發生,保障施工人員的安全,避免或最大程度上的降低施工設備、物質、及在建既有工程的損害。
二、指導思想
堅持“以防為主,防搶結合”,的防汛方針,確保整個施工期安全渡汛。搶險時實行統一指揮,統一調度,實施責任區段劃分,顧全大局,團結協作,行成項目全員防洪防汛的局面。
三、工作目標
強化汛期防護,消除或降低洪汛災害事故,確保汛期安全施工。
四、應急組織機構及職責
1、組織機構項目部防洪防汛應急救援領導小組組長:王玉平副組長:劉長慶李際兵組員:各部門負責人及施工段工長
2職責:
(1)組長:負責事故的決策和全面指揮,調動各工區的救援人員、設備、物質等資源。
(2)副組長:協助組長工作,負責事故現場的具體指揮,組織相關人員盡快趕到現場,組織指揮救援工作。
(3)應急行動組:接到現場報警通知以后,第一時間向應急救援小組組長匯報事故概況,并通知各組應急負責人做好應急出發準備工作。
(4)疏散引導組:負責現場警戒、維護秩序、疏導現場閑雜人員及疏導交通,引導救援人員、物資車輛、設備進入救援現場,保護好現場。
(5)現場技術組:制定搶險方案并進行論證,組織現場救援人員落實施救措施。
(6)物質設備車輛保障組:組織好救援物質、設備、車輛的進場施救,協助搶險人員對設備進行維護,對搶險現場進行組織、協調、指導。
(7)救護組:負責現場受傷人員的緊急護理,撥打120急救電話,協助救援中心把受傷人員及時送到醫院搶救。
(8)外部協調組:與事故相關方面進行溝通。
(9)后勤保障組:負責救援人員的食物和用水以及救護用品的保障。
五、應急物資的準備、維護、保養。
(1)應急物資的準備:現有的施工機械如挖掘機、裝載機、抽水機、發電機、以及木板、鋼管、槽鋼、方木、鐵絲、麻袋、碎石、黃沙等急救物資。
(2)各種急救物資要配備齊全,并加強日常管理。
六、預防措施
1、各施工段負責人在項目經理部防汛防洪領導小組的領導下,根據施工現場的具體情況編制防洪防汛應急預案,配備各種應急物資、設備、人員,發現汛情以后立即采取措施組織人員按預案進行實施。
2、項目部負責人應時刻關注當地天氣,并建立完善的汛期洪水預警機制,做到早預防、早預報,提前督促物資部門做好救援物質、設備人員的調配組織工作。
3、接到有關洪汛緊急警報通知以后,防洪防汛領導小組的全體人員應立即召開會議,并組織項目經理部和工程隊人員作好抗洪準備工作,督促做好防汛、防洪的各項應急措施,工區應加強巡邏檢查,配好搶險器材和物質用品。
4、各工程隊按防洪防汛區域做好應急措施,使施工現場的排水系統暢通,停電并加固臨時用電線路,保證通訊暢通。
七、應急響應
1、一旦發現洪汛險情,值班人員應立刻通知附近施工人員和附近村民,并以最快的方式報告項目部防汛防洪應急小組組長,領導小組組長接到險情以后立即報告上級管理部門,并立即組織救援人員按照預案進行搶險。
2、項目部防洪防汛應急領導小組按照職責分工立即趕往救援現場,并有序地組織施工現場的救援工作。
成立現場指揮部,救援總指揮立即組織工程隊負責人及記住人員對情況進行分析,并立即采取措施保護施工便道暢通、疏通道路的側溝、并對是否疏散下游居民和施工設備、撤離施工人員、是否需要疏通下游河道做出正確決定。
必要時向當地政府有關部門,以求得援助和指導,并及時向監理辦、指揮部領導報告。
同時應組織全體搶險人員根據災害事故情況的特點,實施有效的應急措施,爭取短時間內,努力將損失、不利因素降至最小程度或消除。
八、回復生產及應急搶救總結
1、搶險救援結束后,項目負責人寫出《災害情況分析報告》,并組織相關人員評審該應急救援預案的適應性,部分條款不適應則予以修訂。
2、組織建立單位、業主等相關單位召開恢復生產會,對水澇災害事故發生的原因進行分析,確定恢復生產應采取的質量、安全、環保等施工措施。
公司防汛應急預案范文4為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組:
組長:由公司董事長___(電話:__________)、總經理___(電話:____________)擔任。
副組長:由公司生產總監___(電話:_________)擔任.
成員:___、___、___、___、___、___、___、___、___、___。
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及各車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內流水不及。
(2)排水管道
堵塞,廠區內水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。
2、險情發生后,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
公司防汛應急預案范文5為了保證企業的正常生產、工作秩序和生命財產的安全,使公司各種設施在夏季安全度汛。
一、防汛領導小組:
組長:__
副組長:__
成員:__
搶險救援隊伍:公司所有人員有責任有義務參加抗洪搶險,保護公司財產安全。
二、防汛組織程序
在險情發生時,由公司辦公室負責現場指揮,機關各部門及中、西藥車間負責人積極調配本部人員,配合進行搶險救援。險情發生在夜間或休息日時,值班人員臨時負責指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現場。
三、汛期工程部防汛措施
1、防汛器材放在門崗,放防汛器材,主要有編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、公司重點部位:公司所有廠房門口。
3、險情:(1)公司門口向內流水不及。
(2)排水管道堵塞,廠區內水位上升。
4、汛期到來之前,辦公室人員應仔細巡查全廠重點部位(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查污水井、排水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;(3)檢查配電室等重要機房是否有漏雨情況,若有發生應及時處理。
四、險情處理程序
1、若廠內出現險情時,要迅速用沙袋堵住重點部位門口,保護公司財產。
2、險情發生后,要進行全面檢查,統計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準備;
3、事件處理過程要進行詳細記錄,由辦公室向公司領導及上級部門作出匯報。
五、組織指揮機構
火場總指揮: (單位負責人)。
1.滅火行動組:
負責現場撲救。
2.疏散引導組:
(指定的組長和各區域主要負責人)協調人員疏散、現場秩序維持、警戒工作。
3.安全救護組:
(有一定救護知識的人員組成)攜帶急救箱急救設施,在生命安全得到保證的前提下,負責火場現場人員與物資的搶救。
4.通訊聯絡組:
(消控室或值班室人員)處理公司內部報警,通知主要領導和各小組成員,了解各區域火勢和人員疏散情況,傳達滅火和疏散指令。
各小組依照上述要求,合理安排輪班同事,確保24小時均有符合規定的相關人員當班,并切實做到“召之即來,來之能戰”。
二、報警和接警處置程序
火警電話:119
公司報警電話: (值班室電話)
1、嚴禁亂發警報或報警信號,避免不必要的恐慌。
2、所有報警信號無論真假,均以真火警處理。
3、確認是誤報的信號時,應立即解除警報并報相關部門與人員。
報警:
1、任何員工發現火災都必須立即報警。
2、火災發現者應根據火勢判斷采取適當的報警方式,如未發現濃煙應立即撥打公司內部報警電話,如火勢已經較大應立即打破報警器或撥打119火警電話同時通知公司值班室人員。
3、報警時應沉著冷靜,向接警人詳細提供火災的準確位置、什么物質著火、有無人員受困、目前火情火勢情況等相關信息。
如果是向消防部門報警還應報告起火單位的準確地址并按照消防部門的指示通知人員到主要道路上去引導消防車進入。
接警:
1、接警的人員應保持清醒的頭腦,詳細記錄報警人的姓名、聯系方式、所屬部門、接警時間、火災準確位置、目前的火情、火勢與現場情況等相關信息。
2、當報警器峰鳴或自動報警顯示板上出現報警部位,應立即通知相關人員并報告確切位置。
3、報警被確認證實后,應立即向單位領導報告詳細情況并在其授權下向當地消防部門報警,與此同時聯絡滅火、疏散、救護等各小組。
三、應急疏散的組織程序和措施
1、火災發生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務對受火勢威脅并有可能導致火勢進一步擴大或爆炸的物品、重要的文件檔案、受困人員進行緊急疏散。
2、著火區域疏散小組人員應根據火場情況,迅速作出立即進行應急疏散或等待值班領導的疏散命令的決定。
3、單位負責人在得知火場的情況以后,必須立即作出是否進行應急疏散和進行部分區域或全部區域疏散的命令,并盡快傳達給疏散區域疏散小組人員。
4、消控室或值班室通過電話或廣播向疏散區域人員發出應急疏散命令,宣布疏散順序:著火房間、著火層、著火上層、著火逐上層、著火層下層(如火災有向下蔓延趨勢再考慮疏散著火層下層,逐下層,并指導疏散區域人員疏散路線方向、安全出口位置、疏散方法和注意事項等,并讓不需疏散或未到疏散順序的區域人員保持鎮定。
5、接到疏散命令后,各區域疏散小組成員應立即攜帶安全出口備用鑰匙、手電筒或應急照明燈,打開每個安全通道的門,引導、幫組區域人員撤離到疏散集結地集中,而后對每個房間認真檢查,確認無人后,鎖上房門,并做好記號。
6、各區域疏散小組成員沉著冷靜,按照指示或廣播的疏散次序引導區域人員有序的從安全出口疏散,對受傷和情緒不穩定的人提供幫助,到達安全地點時要注意清點人數。
7、疏散區域外部疏散小組成員應打開安全出口,清理疏散通道上的障礙物,攜帶應急照明設備指引疏散方向。
四、撲救初起火災的程序和措施
1、火災發生地附近工作人員在保證個人人身安全的前提下有義務就近使用消防設施、器材展開初起火災的撲救工作,盡力控制火災的蔓延,保持同消控中心或值班室的聯系,等待相關人員的到來。
2、滅火行動組接到值班室的聯絡電話后應立即攜帶所配備的滅火設施趕赴火場,了解事故的詳細情況,在事故發生區域同事的協助下有計劃的展開滅火自救工作,同時迅速關閉該防火分區的防火隔離設施。
3、滅火行動組應有供應水及其它所需滅火劑的專門人員,火災發生后按照平時訓練迅速啟動消防水泵、鋪好消防水帶、準備其它裝備,并組織現場員工供水、滅火,確保滅火所需。
4、當接到撤離的命令后,滅火行動小組應協助疏散小組進行人員的疏散,并一起撤離出火災現場。
5、當消防隊趕到火場后,滅火行動組應配合消防隊進行供水、滅火和聽從消防指揮員的命令。
五、通訊聯絡、安全救護的程序和措施
1、通訊聯絡人員要做好接警的處理,同時與報警人保持聯系。
2、通訊聯絡人員在證實發生火災后應立即報告領導,并在他的授權下報火警,同時通知各行動小組進入火場。
3、通訊聯絡人員應通過廣播、電話傳達疏散或撤離命令,與各區域保持聯系,指引各個區域進行緊急疏散。
4、詳細了解火場發展形勢,傳達作戰力量部署命令。
5、安全救護人員應盡力對受傷人員進行一定的治療。
篇2
水庫作為促進地方經濟發展、維護社會穩定的社會公共基礎工程,為積極踐行科學減災理念,加強防汛抗旱搶險救災綜合能力建設,積極組織防汛抗旱的各項工作,最大限度地減少了洪澇災害損失,其防汛搶險應急預案編制工作尤為重要。筆者結合工作實踐,就當前水庫防汛搶險應急預案的編制工作及如何優化,提高其科學性,做一探討與分析。
1 水庫防汛搶險應急預案編制工作的重要意義
水庫防汛搶險應急預案是區域或流域防洪預案的組成部分,同時也是涉水重大突發事件應急預案的重要組成部分。防汛搶險應急預案就是在水庫遇到突發事件時,綜合考慮各種可能發生的險情和不利因素后提出較優的應對措施。近年來,隨著社會經濟的迅速發展,對防洪、防汛工作提出了更高的要求。編制水庫的防汛搶險應急預案,針對水庫可能出現的險情和突發事件,提出相應的應急措施和對策,有效防止或緩解下游地區造成的經濟損失,對保障地區經濟的穩定發展具有十分重大的意義。
2 水庫防汛搶險應急預案編制內容確立的依據
從水庫防汛搶險工作的實踐來看,要做好應急預案編制工作,其內容的確定主要涉及3方面,即水庫大壩的安全鑒定情況、突發事件危害性的分析以及防汛搶險工作所涉及的工作內容。
2.1 水庫大壩的安全鑒定
從當前水庫的管理實踐中,大多數水庫進行了水庫大壩安全鑒定,并有安全鑒定報告書,但還是有部分水庫沒有進行安全鑒定。大壩安全鑒定報告書是水庫防汛搶險應急預案的重要組成部分,在編制水庫防汛搶險應急預案的同時,還應從有效防備出發,重視水庫大壩的安全鑒定。
2.2 突發事件危害性分析
在進行編制大綱時,水庫防汛搶險應急預案并不是水庫險情及搶險措施的簡單羅列,水庫工程基本情況和險情分析是預案編制不可或缺的內容,其中,水庫重大工程險情及其危害性分析非常重要,要求詳實可靠。水庫防汛行政責任人和有關人員可以通過熟悉水庫防汛搶險應急預案,掌握水庫工程基本情況、安全狀況、搶險措施等。詳實可靠的重大工程險情及其危害性分析,源自于編制預案時對水庫工程地質、施工、運行管理情況及問題的全面匯總分析。有了詳實可靠的重大工程險情及其危害性分析,一旦水庫出現重大工程險情,可以通過預案查找出險緣由,確定險情性質,節省臨時收集、查閱原始資料及分析論證的時間,及時開展有序高效的應急搶險。
2.3 防汛搶險工作的內容
(1)重大工程險情分析,包括分析可能導致水庫工程出現重大險情的主要因素;對重大險情進行等級劃分;分析可能出現的重大險情及對水庫工程安全的危害程度。
(2)大壩潰決分析,包括分析可能導致水庫大壩潰決的主要因素;分析可能發生的水庫潰壩形式;參照有關技術規范,進行潰壩洪水計算;分析水庫潰壩洪水對下游防洪工程、重要保護目標等造成的破壞程度和影響范圍,繪制水庫潰壩風險圖;分析水庫潰壩對上游可能引發滑坡崩塌的地點、范圍和危害程度。
(3)影響范圍內有關情況,包括確定影響范圍內的人口、財產等社會經濟情況;確定影響范圍內的防洪重點保護對象、工程防洪標準,以及下游河道安全泄量等。
3 提高水庫防汛搶險應急預案編制科學性的對策
3.1 提高水庫防洪預案的科學性
水庫防洪預案側重于洪水調度和安全防范措施及組織保障措施,重點防御大暴雨洪水對水庫工程造成的危害,突出解決水庫防洪安全問題。水庫防洪搶險應急預案則涉及危及水庫防汛安全的所有突發事件的防御和搶護,全面解決水庫度汛安全問題。較之水庫防洪預案,水庫防汛搶險應急預案的內容更全面,各種措施更具體,責任和程序更明確,更具可操作性,也更加科學合理。
3.2 應急預案編制應當思路清晰,重點突出
水庫防汛搶險應急預案的編制,應體現科學合理和更具可操作性的要求,水庫防汛搶險應急預案是否具有可操作性、是否科學合理,關鍵在于有關條件、方式、權限、責任、程序等要件是否明確,規定是否科學合理。編制出的預案應當內容連貫,要點明顯,結構嚴謹。比如遵循“總則、工程概況、突發事件危害性分析、險情監測與報告、險情搶護、應急保障、預案啟動與結束、附件”的結構,每項又有詳細的分條目及要求,目次齊全、結構合理且要求明確。這應是預案審批機構審查預案時的重點。
3.3 多方共同參與和配合
水庫防洪搶險應急預案是一個全方位的措施。通過應急預案,可以進一步明確各級部門及人員的職責和具體應急措施,并在發生不同等級險情的時刻,根據需要及時聯絡調動有關部門履行職責,采取措施。因此,水庫大壩應急預案編制和應急管理工作離不開企業、政府和社會等各方面的共同參與和相互配合。
3.4 加強對預案的熟悉與掌握程度
水庫防汛搶險應急預案為水庫防汛搶險提供了詳細的操作方案,一經上級審批機構批準,達到啟動條件就必須遵照執行。關鍵時刻運用并發揮作用是編制預案的唯一目的。故預案不能只停留在紙面上,一定要使有關人員懂得水庫防汛搶險的業務和程序,專門學習并掌握預案,真正體現預案的意義和作用。
4 結束語
綜上所述,水庫防汛搶險應急預案的編制工作有著重要的現實意義。在具體的編制實踐中,需要從水庫防汛搶險工程實際情況出發,對突發事件的危害性進行正確認識與分析,周密規劃防汛搶險工作的內容,從而使得編制的應急預案更具有操作性和科學性,為防汛搶險工作提供可靠的保障。
篇3
1.2編制依據
《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國防汛條例》、《省突發公共事件總體應急預案》及市人民政府防汛指揮部各項方案。
1.3適用范圍
本預案適用于全街道辦重點監管企業開展防范洪水、暴雨、泥石流等自然災害引發生產安全事故的相關預防、預警和應急處置工作。
1.4工作原則
在街道辦政府防汛指揮部的領導下,堅持以人為本、預防為主的理念,按照分級負責,組織相關企業開展汛期安全生產檢查,落實隱患排查治理,認真做好預測、預警、預防和應急處置工作;不斷完善應急管理基礎信息、應急專家庫;督促企業做好常態下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備補充和隱患排查治理等工作;扎實做好防汛搶險各項準備工作。
2、組織機構與職責分工
2.1在街道辦防汛指揮部的統一領導下,設立金雁街道防汛應急指揮部(以下簡稱街道辦指揮部)。
各村(社區)書記、主任
街道辦指揮部下設三個防汛工作組,分別為指導督查組、綜合協調組、應急救援組,負責指導協調和督促檢查相關企業開展防范自然災害工作。
2.2職責分工
2.2.1街道辦指揮部職責
向街道辦報告本預案范圍內防汛應急工作的重要情況和建設;貫徹落實街道辦防汛應急工作的決策部署;領導、組織、協調和指導預案范圍內防汛應急的各項工作,參與預案范圍內防汛應急處置重大決策的制定。各部門、村(社區)在街道辦指揮部統一安排和指揮下,按照“分工負責,協同作戰”的原則,各司其職,開展防汛應急處置工作。
2.2.2防汛工作組主要職責
(1)指導督查組:負責每年汛期對企業進行督導、檢查,對不履行防汛工作職責的企業進行通報和跟蹤督促整改。協調、幫助企業解決防汛及災后恢復過程存在的問題、困難。指導督查組組長由吳驕陽擔任,人員由相關部門組成。
(2)綜合協調組:負責加強上下溝通聯系,及時掌握氣象部門的暴雨預警信息,匯總相關工作信息,及時暴雨預警信息及最新動態信息;根據有關要求,做好防汛相關資料的收集、整理、上報和歸檔工作。綜合協調組組長由王一瀟、黃琦擔任,人員由辦公室人員組成。
(3)應急救援組:根據街道辦指揮部下達的事故或險情應急指令,必要時立即帶領街道辦安全生產應急救援隊趕赴現場協助指導企業開展應急工作,同時邀請技術專家指導救援;了解因災造成的生產安全事故災害及各類次生災害,查明事故的基本情況;確定警戒區域,及時向市局指揮部匯報,并指導企業開展應急工作。應急救援組組長由段超、黃琦擔任,人員由相關部門組成。
3.預警與報告
3.1預警
街道辦指揮部綜合協調組根據市氣象部門的暴雨預警信息和市防指下達的防汛通知,及時向各村(社區),各企事業單位預警信息,并督促企業做好防汛各項準備工作。預警依次采用藍色、黃色、橙色和紅色,分別表示一般、較大、重大和特別重大四個預警級別。
3.2變更與解除
當情況發生變化證明暴雨災害可能發生增強、降低或消失時,街道辦指揮部可根據市防指的通知,對原的預警信息予以變更(提高、降低預警級別)或解除。
3.3報告
任何單位和個人都有權向街道辦指揮部及其有關部門報告暴雨災情及由此引發的次生災害,街道辦政府值班電話:0838-5234704。
4、應急響應
4.1Ⅰ級洪水災害(紅色)即降雨強度達到或超過30毫米/小時;
4.2Ⅱ級洪水災害(橙色)即河道流量達到100立方米/秒—150立方米/秒,降雨強度達到或超過20毫米/小時,小于30毫米/小時,道路大面積積水深度達到0.5米小于1米;
4.3Ⅲ級洪水災害(黃色)即降雨強度達到或超過10毫米/小時,小于20毫米/小時,積水深度達到0.2米,小于0.5米;
4.4Ⅳ級洪水災害(藍色)區內易積水路段平均積水深度達到0.2米。
5、應急響應程序
5.1接到上級部門、市防指、氣象部門的防汛預警,街道辦防汛指揮部綜合協調組應立即傳達到各村(社區)、各部門、各企事業單位。
5.2接到各企業、有關部門的洪澇、雷電災害報告,各責任人及工作人員應立即趕到現場掌握情況,采取應急措施。
5.3搶險隊伍、車輛及時集中,及時到崗,保持通訊暢通。
5.4街道辦防汛指揮部集中所有信息,主持會商應急措施,下達防汛應急指令。
6、防汛宣傳、培訓和演練
6.1街道辦防汛指揮部綜合協調組應組織防汛隊伍開展防汛宣傳,培訓學習防汛避險、自救、互救知識,提高防汛隊伍人員的安全意識和應急處置技能。
6.2各村(社區)、各部門應組織企業開展防汛宣傳、培訓、演練工作。
6.3各企業要組織本企業的應急隊伍開展防汛宣傳、培訓、演練工作,切實提高防汛抗災能力和應急處置能力,并制定防汛應急預案,加強應急值班。
7、附則
7.1預案管理
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3.適應范圍:本預案適用于區域內發生水旱災害的預防和應急處置。水旱災害包括:暴雨、河道洪水、漬澇、山洪、臺風暴潮、干旱災害、供水危機、水庫垮壩以及其他次生災害。
4.工作原則:
(1)洪澇災害及其他水患災害的應急處置工作實行行政首長負責制、分級負責制、部門責任制和崗位責任制。一切部門、單位和企業必須服從局防汛抗旱指揮部的統一指揮和調度,對不服從指揮和不執行調度命令的,實行責任追究制。
(2)以人為本,最大限度地保護人民群眾的生命和財產安全。
(3)統一領導,條塊結合。
(4)密切配合,分工協作,各司其職,各盡其責。
(5)依靠群眾,充分發揮基層群眾自治組織的作用。
(6)明確有關部門、單位、企業、個人的責任、權利和義務,依法規范洪澇災害和其他水患災害應急處置工作的組織、指揮和協調。
(7)科學決策,快速反應,及時搶救。
二、組織指揮體系及職責
(一)成立區交通局防汛防災應急運輸指揮部(以下簡稱指揮部),負責組織指揮應急運輸工作。總指揮;副總指揮;局屬各部門、各單位負責人、防汛運輸企業的主要負責人為指揮部成員。
(二)指揮部下設辦公室。辦公室設在運管處具體負責承辦指揮部交辦的事宜、應急運輸工作的組織協調和對外信息工作。紀嬋章同志兼任辦公室主任。
(三)指揮部下設三個組:
1.應急運輸組。由運管處負責,按照區防汛抗旱指揮部的要求,組織好應急運輸車輛(車輛明細見附件),制定應急運輸方案,實施應急運輸。
2.道路保障組。由公路管理處、公路建設指揮部負責,會同汛情發生地街道辦事處等有關單位的路政管理人員參加,引導車輛安全、迅速到達目的地。
3.后勤保障組。由局辦公室負責,負責防汛防災指揮部及運輸車隊所有人員的防雨、防護用具、醫療、伙食和其他保障。組織指揮體系及職責
(四)其他相關單位職責
運管處負責組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。
稽查大隊負責協助局防汛抗旱指揮部辦公室在緊急時刻的搶險救災工作;配合公魯部門做好轄區內的有關工作。
局辦公室負責全局防汛抗旱重大事件的協調工作。
安全科修訂局防汛抗旱專項應急預案,指導預案演練和宣傳教育工作。
公路處負責做好公路交通的防洪防災安全工作;制定公路橋梁防汛防汛防災應急預案的制定;負責我局負責管理公路橋梁防汛防災工程項目的管理和日常經費的落實和分配。
三、防汛目標的確定和防汛職責
以區防汛抗旱指揮部確定的部位為準。
職責是負責做好公路交通的防洪安全工作;組織運力做好防汛抗旱和防疫人員、物資及設備的運輸工作。
四、情況報告
(一)通訊聯絡
區防汛抗旱指揮部辦公室電話;
區交通局防汛抗旱指揮部辦公室電話;
(二)報告
汛情發生地的道路是否順暢,運輸防汛抗旱物資的數量和完成情況,并注明報告單位、簽發人和報告時間。
五、防汛的應急運輸和應急動員。
1.第一組應急運輸車輛在接到通知后半小時集結到交通局院內或指定地點,由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。
2.第二組運輸車輛作為補充運力,在應急運輸車輛出現故障或運力不足時,作為補充運力使用,接到通知后1小時內集結到交通局院內或指定地點,由區防汛抗旱指揮部辦公室統一調度使用。
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四、加強應急救援隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則,構建骨干、專業、志愿者隊伍相結合的應急救援體系,努力提高應急救援能力。一是加強公安、民兵預備役等應急骨干隊伍建設,發揮應急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應急搶險專業救援隊伍建設,區各專項應急指揮機構要建立專業或半專業應急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設。三是要充分發揮機關工委、工會、共青團、婦聯等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導有技術專長的公民參加應急救援志愿者隊伍。四是要加快應急專家庫建設,一方面充分挖掘本區專業技術人才資源,儲備一批應急處置專家;另一方面加強與市有關職能部門溝通聯系,爭取市專家庫市、區共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動,發揮專家技術咨詢與輔助決策作用,確保科學處置突發事件。
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四、加強應急救援隊伍建設。按照“一專多能、一隊多用、平戰結合”的原則,構建骨干、專業、志愿者隊伍相結合的應急救援體系,努力提高應急救援能力。一是加強公安、民兵預備役等應急骨干隊伍建設,發揮應急搶險的突擊力量作用。二是要加強各類應急搶險專業救援隊伍建設,區各專項應急指揮機構要建立專業或半專業應急隊伍,特別是抗洪搶險、森林消防、礦山救護、醫療救護、水電氣及道路搶修等隊伍建設。三是要充分發揮機關工委、工會、共青團、婦聯等組織在動員群眾、宣傳教育等方面的作用,鼓勵和引導有技術專長的公民參加應急救援志愿者隊伍。四是要加快應急專家庫建設,一方面充分挖掘本區專業技術人才資源,儲備一批應急處置專家;另一方面加強與市有關職能部門溝通聯系,爭取市專家庫市、區共享。同時開展專家會商、研判、培訓和演練活動,發揮專家技術咨詢與輔助決策作用,確保科學處置突發事件。
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二是堅持防汛值班制度。加強24小時值班,要求值班人員嚴格遵守值班制度,認真做好工作記錄。出現大風大雨等異常天氣狀況時,由局領導班子成員親自帶隊值班,隨時準備應對可能出現的各類緊急情況。防汛期間要求全體人員密切關注氣象動態,及時掌握雨情、汛情等信息按照防汛預案采取有效措施,把防汛工作做細做實。
三是加強林區、林業景區道路巡查力度,全面檢查林業系統災后重建工程、全面檢查林業系統電站防汛情況、全面檢查林區職工住宅小區防汛情況,加大對轄區建筑工地、戶外廣告設施的檢查力度,及時消除各類隱患。局防汛工作領導小組成員要經常巡檢,對重點區域嚴防死守,確保汛期安全。
針對今年防汛形勢,在完善《__縣林業局防汛應急預案》的同時,全局上下積極行動,對林業系統防汛準備工作進行全面檢查。
一是建立健全組織,落實責任分工,成立了以局長為組長、分管領導為副組長,各股室、天保工程實施單位負責人為成員的防汛工作領導小組,落實防汛責任,制定防汛應急預案。
二是落實防汛責任,實行防汛工作領導負責制,局領導班子根據各自分管工作,具體聯系相應的基層林業單位,結合實際做好各項防范工作。
三是突出防汛重點,重點對天保工程實施單位、森林公園等重點單位和可能引發山洪、滑坡、泥石流等危險地段,組織專門力量進行了全面檢查,并落實專人巡查,確保安全度汛。
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副總指揮:
警戒指揮: 疏散指揮:
施救指揮:
一、 防臺防汛應急預案
1、目的
為了作好施工現場“防臺防汛”工作,加強現場組織管理,認真落實搶險準備工作,以對付突發性自然災害事故的發生,特制定本應急預案。
2、災害預警
凡氣象臺特大暴雨、風暴或臺風等緊急警報,應急預案領導小組全體人員進入緊急應急狀態。小組成員應指揮各施工班組做好“防臺防汛”準備,如準備好沙袋、加固臨時建筑的窗門及各類機械設備的入庫措施。同時小組領導應向公司領導報告“防臺防汛”情況,聽從統一調度指揮。
3、災害防治
一旦發生臺風或水汛的苗頭,應急預案領導小組成員應立即奔赴現場,組織搶險工作。要求施工人員切斷一切電源,同時有序疏散人員和物資到安全區域。若發現人員傷亡應及時組織搶救,并向.上級領導及時匯報。
4、災害性措施
1) 、堅持安全第一的思想,管理人員和班組長必須以身作則,把具體工作落實到每一個工作人員中
2) 保證安全生產的計劃、落實生產責任,確保防止災害性天氣的多項具體措施。。
3) 定期于季節性檢查相結合,防止各類事故的發生,對事故隱患和苗子,認真分析原因,提出和落實改進方案。
4) 落實天氣預報上墻公布制度。設有專人負責每天將上海中心氣象臺的預報內容填寫好,遇臺風暴雨應用由警示提字。
5) 所有機械設備、電氣箱做好用電安全檢查工作,做好防汛防臺的多項設備保護工作。
6) 架空電纜,過路電纜需認真檢查,確保抗風抗暴雨能力,乙方損害人身安全和危及財產。
7) 做好宿舍、倉庫、辦公室的抗災能力,對存在隱患的住房及時做好修理和預防措施。對存在安全苗子的危房需馬上做好轉移與安置工作。
8) 對已完工的箱涵接頭井蓋需采取必要防范設施,對施工中的箱涵基坑應備足水泵,作好暴雨排水準備。
5、救護和疏散
救護電話:120
根據“救人重于救災”的原則和公司防災演練操作規程,首先是撥打救護電話和搶救被圍困災害的工作人員,與此同時有序疏散人員和物資至安全區域。
二、 防暑降溫應急預案
1、目的
在防暑降溫的高溫季節中,應加強現場的組織管理,認真落實公司下達的多項責任與規章制度,以防止由于高溫對施工人員和工程帶來的傷害,特制定本應急預案。
2、 高溫預警
當氣象臺發出高溫警示報告時,應急預案領導小組應及時關心職工的工作與生活狀況,調整作息時間,嚴禁加班加點的超負荷施工。
3、 溫防治措施
1) 積極主動熱心關懷施工人員的身體,做好 夏季工作期間的作息制度,是工人有足夠的休息時間。
2) 發放防暑降溫用品和落實急救措施,以防萬一。
3) 積極改善企業工人的勞動條件,住宿的通風降溫設施,做好工人勞動保護與安全生產技術措施。
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一、指揮體系和工作職責
(一)領導小組體系
組長:黨委書記、局長
副組長:總工程師
黨委副書記、副局長
黨委委員、副局長
機關黨委書記
總經濟師
成員:辦公室、生產發展股、信息產業股、科技股、政策法規股、經濟運行股、生產力促進中心、服務業發展服務中心等全體工作人員;
防汛領導小組辦公室設在局政策法規股,由安全工作分管領導兼任辦公室主任,政策法規股股長任辦公室副主任,辦公室具體負責防汛工作日常事務。
(二)領導小組職責
1.領導小組職責
(1)具體負責指導全縣地面工業企業和成品油企業的防汛工作工作,督促企業做好廠區和儲油區排水系統檢查及對周邊地質滑坡進行排查,積極與施工單位、周邊群眾聯系協調安排好企業的防洪搶險工作。要求企業以多種形式對員工做好防洪抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,做好防洪工作,立足于防50毫米以上橙色大汛,抗大洪,確保員工人身安全和公司財產等不受損失。
(2)加強安全檢查,消除安全隱患。領導小組要組織局相關股室人員對企業的生產現場、廠房建筑、施工工地等的進行全面檢查,重點對企業的地下管道、排水溝、公司周邊河溝進行檢查,指導企業抓好清淤、維修工作,消除防汛安全隱患,確保50毫米以上大雨過后企業廠區無嚴重積水。企業應定期對各種防雷設施進行檢查,保證遇到雷電襲擊時能充分導雷、防雷。
(3)開展宣傳教育,增強防災能力。要求企業通過生產例會、部門會議、員工會議,下發和張貼宣傳資料等形式進行積極的宣傳活動,增強防暴雨雷擊的意識和能力,使員工懂得在險情發生時如何進行自救,懂得雨天不在空曠地帶、大樹下、高大的建筑物下和高處停留,雷雨天不要打手機,防止發生雷擊事故。
(4)防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗。
(5)負責職責范圍內的通信保障應急工作的組織、協調、指揮;組織協調基礎電信運營企業開展通信保障應急工作;協調電力、能源企業為通信保障應急工作提供必要的電力、油料供應;及時向縣政府及上級通信保障應急指揮機構報告通信保障應急工作進展情況。
2.各股室職責
辦公室:統一安排值班表。
政策法規股:指導地面工業企業、加油站做好防汛工作;開展宣傳教育,增強防災能力;做好煤、電、成品油、醫藥等防汛搶險救災物資儲備協調工作。
生產發展股:協助政策法規股指導地面工業企業做好防汛工作;協助做好應急工作
信息產業管理股:指導通訊行業企業做好防汛工作;做好通訊應急保障工作。
2.值班值守
防洪期間堅持24小時值班。實行領導帶班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,各值班人員做好值班記錄、汛情接收傳達匯總。防汛領導小組全體成員要做到手機不關機,保證通訊工具暢通,及時聯系,當遇到特大暴雨,接到通知后,相關人員均應立即趕赴現場,在防洪領導小組的指揮下,積極參與搶險。
二、應急響應及保障
省市縣各級啟動防汛應急后,按照《縣防汛抗旱應急預案》立即行動。
(一)通訊保障:由信息產業管理股牽頭組織協調各通訊企業優先保障氣象、水文、汛情、災情等信息的及時傳遞,保障救災指揮系統和重要部門的信息暢通。
(二)供電保障:由政策法規股牽頭組織電力公司開展抗洪搶險、搶排漬澇、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電保障。
(三)應急物資保障:由政策法規股牽頭隨時做好物資調運的各項準備工作,按調令保證防汛抗旱物資快速、安全地運達指定地點。
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為切實加強對防汛工作的領導,經研究決定,我司在3月初專門成立了防汛工作領導小組,由集團副總經理劉虹親自擔任組長,其他各下屬企業負責人任副組長。各組成員手機24小時開機,確保發生災情時能正常調度,最大限度地減輕災害損失,全力保障人民群眾的生命財產安全。
二、切實加強防汛值班
1、健全了防汛值班責任制。從4月1日開始,我司實行24小時值班,專設單位防汛值班電話,。并建立健全領導帶班和工作人員值班責任制,嚴格落實值班制度。從4月1日進入汛期,我司就要求值班領導堅守崗位(包括節假日),每遇降雨過程,負責領導都要坐守值班室,全面掌握雨情、汛情及災情,有效傳達指令。
2、加強汛情信息傳遞。3月份,我司對通訊設備進行一次全面的檢查,保證了值班電話、庫區和各排漬站電話24小時暢通,同時要求公司中層以上領導手機24小時開機,做到有事能隨叫隨到。對所發生的重大汛情、災情等情況,規定要在第一時間報公司總經理,并在1個小時以內報市防汛辦。
三、制定完善《集團電力實業有限公司防汛應急預案》
1、認真組織了汛前檢查。3月中旬,我司組織人員按照上級部門的要求,對所屬企業認真組織細致的普查。重點檢查組織、物資、舊危房、經費、通信、報汛等方面的工作。對檢查中發現的問題進行了全面認真整改,及時排除防汛隱患。3月下旬,市防指組織專家進一步審查完善了《集團電力實業有限公司防汛應急預案》,使該預案更加合理,更具有操作性。
2、扎實做好搶險準備。及時更新和儲備了足夠數量的防汛物資并登記造冊,專人管理。做到“地點清、品種清、數量清、質量清、規格清、聯系人清”,確保防汛物資質好量足,調的出,用的上。
3、明確各企業、部門防汛職責。規定防汛期間,公司防汛辦要定期召開防洪會議,研究布置防汛、救災等工作。汛期,各企業、各部門要有應急救災隊伍,接到指令后,要根據指令和職責分工情況立即就位,進入緊急救援狀態,展開救援工作。
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(二)信息化建設方面。目前社會應急救援報警信息以公安110指揮中心為主要信息樞紐,各領域應急值班電話為輔助,實現應急救援報警信息的收集。同時建設有防汛視頻會商系統、森林資源監控系統、地震信息預警系統、山洪預警信息平臺等風險監測和應急預警、會商系統。在機構改革后,我局通過組織到有關地區參訪學習、與有關軟件公司研討交流、學習上級有關規劃文件等形式開展應急指揮信息系統建設前期調研活動,目前尚處于建設地址規劃中。
二、存在問題
(一)應急能力建設方面。一是應急領導機構不明確。機構改革后應急委和減災委改組進度慢,制約了應急管理體制機制的改革和完善;二是市、鎮、村三級應急管理體系和能力建設不夠平衡,鄉鎮以下力量缺少,基礎偏弱、能力薄弱;三是應急救援隊伍體系建設有待于大力加強,專業領域救援隊伍建設力度不足,社會救援力量缺乏規范性管理和政策支持;四是應急救援高精尖特色裝備配備和應急物質合理儲備還難以滿足需求要求。
(二)信息化建設方面。應急指揮信息系統建設進度較慢,在統籌應急指揮調度和應急資源管理調度等方面缺乏信息化技術支撐,應急管理整體信息化應用程度相對薄弱,研發應用力度不夠,創新技術水平不夠,一定程度上制約了應急管理體系和能力現代化發展。
三、規劃建設
(一)在應急能力建設方面。一是強化組織領導體系。將應急管理體系建設納入全市經濟社會治理體系和治理能力建設現代化總目標,改組應急委,明確職責分工,健全應急管理制度,建立應急管理規劃,創新構建全方位、立體式的應急管理組織體系。二是深化應急預案體系建設。組織專家或社會技術服務機構,統一疏理、調整、整合全市各級各類應急預案架構,理順新的應急預案框架體系;完成總體應急預案、自然災害、事故災難類專項應急預案修編;指導協調各級各部門和企事業單位做好應急預案修改修訂,推動做到上下級、綜合與專項、政府與企業之間應急預案有效銜接和有效聯動,提升應急演練質量和效應。三是建立健全應急救援協調聯動和會商制度。強化部門協調聯動,加強與駐地軍隊、民航、鐵路、紅十字會等單位的應急聯動,形成對接機制,滿足特種任務需要;完善與公安、消防、氣象、水利、環保、自然資源、森林防火、交通運輸、海上搜救等部門在監測預警、應急決策、救援力量使用等方面的聯動機制。建立會商制度加強日常應急管理情況溝通、信息互通,定期分析研判事故災發生、發展趨勢,做好風險分級管控和防范化解工作。四是加強應急救援力量建設。制定強化應急救援隊伍體系建設的實施意見推進全市各類應急救援隊伍建設,加快提升綜合性消防救援隊伍整體能力,加快實現全災種、大應急的技術戰術能力提升。同時大力支持應急救援志愿者隊伍建設,健全完善企業專兼職救援隊伍和應急救援專家隊伍建設。推動基層綜合性應急隊伍建設,加大基層應急指揮和救援技能培訓,提升基層應急救援能力。五是優化應急救援裝備和物資儲備。開展災害事故應急救援裝備物資資源普查,建立互聯互通、資源共享、統一調度的裝備物資信化數據庫管理系統,加大現代化、智能化、信息化搶險救災裝備的采購和裝備。通過引入應急救援裝備物資企業有償儲備的市場辦法和借助社會力量應急救援公益物資儲備,全面加強××應急裝備物資儲備工作。
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應急管理局2020年工作總結及工作亮點情況匯報
一、安全生產工作方面
1.危化品及煙花爆竹方面。一是堅持企業全面自查,全面組織轄區內所有危化品、化工企業開展安全生產風險隱患自查自糾,深入全面查擺安全風險和隱患;二是堅持清單管理,逐條逐項幫助企業制定整改措施,指導企業抓好隱患整改,實施隱患整改閉環管理;三是聘請高水平專家,堅持高水平、“四到達”、嚴整改,對重點化工危化品企業、煙花爆竹公司進行檢查指導服務。
2.工礦商貿方面。一是嚴格做好疫情防控期間工礦商貿企業安全生產工作,確保企業疫情防控到位,安全生產平穩有序;二是扎實開展集中整治、百日攻堅和拉網式大排查等專項執法檢查行動,聘請專家重點對煤礦、非煤礦山、涉氨制冷、涉爆粉塵、有限空間等重點企業開展專項執法檢查;三是狠抓宣教培訓,針對疫情特殊時期,依托省廳安全生產智慧平臺,采取線上線下培訓相結合的方式,扎實開展培訓工作。
3.縣安委會辦公室綜合監管方面。一是持續推進全縣安全生產隱患排查治理全覆蓋,開展全縣安全生產集中整治行動、全縣安全生產“百日攻堅”行動、全縣安全生產拉網式大排查集中行動、以及全縣安全生產專項整治三年行動計劃等;二是開展專項行動,突出重點行業領域安全生產隱患排查治理。如開展全縣沿街商鋪安全隱患排查治理工作、燃氣安全專項整治、施工領域安全生產專項整治、臨建板房安全專項整治、流動灌裝液化氣安全專項整治、電氣焊等動火作業安全管理工作等;三是不斷完善體制機制建設,全面把控全縣安全生產工作計劃。制定出臺我縣《安全生產黨政領導責任制規定》、印發《2020年嘉祥縣安全生產工作要點》、每月全面調度、排查風險隱患,建立全縣各行業領域風險隱患排查清單、推行企業隱患掛牌公示警示制度等。
2020年來,縣應急局共出動執法人員720人次,檢查各類生產經營單位575家次,查改各類安全隱患3226項,立案72起,處罰261萬元。
二、應急管理工作方面
1.應急管理體系建設。一是應急管理體制基本理順。按照“統一領導、分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理”的原則,基本建立健全了嘉祥縣應急管理體制,成立了嘉祥縣突發事件應急管理委員會。二是應急預案體系基本形成。及時修訂整合我縣突發事件總體應急預案、各鎮街(開發區)應急預案、30余個生產安全類及5個自然災害類專項應急預案。三是應急處置能力基本符合。整合應急信息資源,利用區塊鏈、大數據、感知網絡、融合通信等現代化信息技術,在應急局輔樓三樓,建設了嘉祥縣應急指揮中心(安全生產類和自然災害類)。
2.防汛抗旱防臺風工作。一是建立健全防汛抗旱防臺風體制機制。防汛抗旱指揮部由應急局、水務局、住建局各指派一名分管領導和一名業務人員組成專班,在縣應急局聯合辦公,14個鎮街(開發區)防指辦均調整到應急辦,構建了上下貫通、分工明確的指揮體系和職責體系。二是組織開展防汛搶險應急救援綜合演練。5月23日上午,縣防指組織各鎮街和相關成員單位在金屯鎮小王河105國道橋西側開展了防汛搶險應急救援綜合演練。三是健全基層搶險隊伍,強化物資保障。縣防指對全縣各鎮街(開發區)和成員單位搶險救援隊伍進行摸排,共有1130余人,各類物資490余項,其中噸袋740條。
3.森林防火工作。一是提前謀劃,周密部署。針對防火重點時段,縣森林防火指揮部提前召開專題會議,切實解決森林防火工作中的突出問題和薄弱環節,有效防范森林火災事故發生。二是分片包干,責任到人。由7名縣級領導對我縣6個鎮街的23處重點區域進行包保,同時對23處重點區域明確了鎮街、部門及村級責任人。三是多措并舉,廣泛宣傳。利用多種形式大力宣傳森林防火的重大意義,采取粉刷標語、拉條幅、發放宣傳材料等形式,宣傳森林火災防范和撲救知識,不斷增強廣大群眾森林防火意識。
三、工作亮點
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二、制定和完善防汛預案
按照相關要求,結合實際情況,科學制定防汛預案,分別制定并下發了《xx鄉XX年防汛搶險救災應急預案》、《xx鄉XX年地質災害防治預案》和《xx鄉XX年突發性地質災害應急預案》,明確了防汛工作的組織領導、應急機制和措施保障等。
三、開展防汛宣傳教育
一是及時召開兩干會、三干會傳達中央和省、市、縣關于防汛工作的會議和文件精神,安排和部署防汛工作。二是張貼《地質災害防災明白卡》、《地質災害避險明白卡》10份,讓地質災害點附近群眾掌握在突發性地質災害中迅速逃生、自救的基本方法和技能,最大限度地減輕自然災害造成的損失。
四、落實防汛物資儲備
準備了各種防汛物料,儲備編織袋100條,編織布100㎡,塊石50 m3,砂石料100 m3,救生繩2條,救生衣15件,照明燈30只,車輛4輛,水泥10噸,樁木10立方,麻繩100米。
五、深入排查,治理隱患