引論：我們?yōu)槟砹?3篇一二五規(guī)劃范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
通常實施ERP的費用包括三個部分，一部分是購買軟件的費用，另一部分是顧問輔導(dǎo)費用，第三部分是二次開發(fā)的費用。這三部分的費用如何規(guī)劃才比較合理，我想先從思維方面來做說明。
在一部分企業(yè)負責(zé)人的腦子里認為，ERP就是一個軟件，我買個軟件回來就可以用了，即使不怎么會用也可以按照操作說明來自學(xué)，或者即使需要顧問輔導(dǎo)也是來教教員工如何使用這個ERP軟件產(chǎn)品。
基于這種思維，在簽訂購買軟件合同時，通常只附帶很少的顧問天數(shù)和費用，即，顧問費用相比ERP軟件產(chǎn)品的費用來說只是其中很少的一部分，在這種情況下，ERP實施的效果可想而知。
ERP是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，就算是ERP專業(yè)人士，如果你沒用過某個ERP產(chǎn)品，想熟悉都需要很長時間，何況是非專業(yè)人士。
因此，必須要顧問來教會使用ERP產(chǎn)品，讓員工了解ERP中自己負責(zé)的模塊數(shù)據(jù)的來龍去脈，這樣才可能在出現(xiàn)數(shù)據(jù)異常時知道如何處理。
另外，ERP顧問并不僅僅是教會用戶如何使用ERP系統(tǒng)，這其實并非ERP實施顧問的主要工作或能力需求，更加重要的是，顧問要引導(dǎo)企業(yè)整合優(yōu)化流程，采用ERP的管理方式結(jié)合企業(yè)的實際情況來給企業(yè)做BPR(業(yè)務(wù)流程重組)，以達到流程可控和效率提高的目的。
而這部分需要較多時間，顧問一定要了解企業(yè)現(xiàn)狀才可以去引導(dǎo)企業(yè)做BPR，了解完企業(yè)的實際情況后，顧問要跟企業(yè)一同制訂新的游戲規(guī)則，也就是新的流程，結(jié)合了ERP系統(tǒng)的新流程。
接著，顧問需要跟企業(yè)來對新的流程進行測試和驗證。在確保流程的可行性和流程的高效性符合客戶的要求或信息化的目標。
在多年的ERP咨詢輔導(dǎo)中，總結(jié)的經(jīng)驗是，軟件再怎么好，如果沒有顧問的指導(dǎo)或者說顧問指導(dǎo)不夠，ERP實施是不可能取得滿意的效果的。
有個實例，就是我的一個朋友的公司，幾年前采購了某國外知名品牌的軟件產(chǎn)品，花了好幾十萬軟件費，實施了幾天就停下來了，因為當時沒有簽訂具體的顧問服務(wù)天數(shù)，工廠在做了幾天培訓(xùn)以后，覺得顧問費用太貴(當時的顧問費是每天800美元，相當于6400元人民幣左右)。
一停下來就再也沒做起來，內(nèi)部MIS人員技術(shù)很厲害，在購買的ERP的數(shù)據(jù)庫里面做了大量的外掛程序，ERP系統(tǒng)本身提供的功能卻不會使用，變成企業(yè)的一個擺設(shè)。
尊重顧問的專業(yè)、利用顧問的專業(yè)知識是企業(yè)應(yīng)用ERP成功的一大保證。雖然很多時候顧問費看起來很貴，但仔細算算還是很合算的，比如我剛才舉例的那個朋友，如果當時再花個十萬二十萬，我相信ERP現(xiàn)在已經(jīng)用得很好，不至于花了五六十萬的軟件擺在公司當花瓶，如同雞肋，食之無味，棄之可惜，實際上目前是阻礙了工廠的發(fā)展。
第三個方面是軟件的二次開發(fā)。市面上我們看到的ERP軟件，基本都是套裝軟件，所謂套裝軟件就是產(chǎn)品，同一個版本的軟件賣給哪個客戶都是一樣的。但是，每個客戶的情況是不同的，暫且不說不同的行業(yè)的企業(yè)有很大的差異，就是同一個行業(yè)的不同企業(yè)，每個企業(yè)也是有或多或少的差異。
這種差異可能是流程上的，也可能是功能面的。企業(yè)管理方式的差異或者老板關(guān)注的側(cè)重點不同，甚至是一個工作的習(xí)慣，都可能是每個企業(yè)的差異。這些差異必須在軟件中得到體現(xiàn)，或者說得到滿足，就必須做二次開發(fā)。
而且，二次開發(fā)是ERP實施中必須規(guī)劃到的內(nèi)容，不要提到二次開發(fā)就不高興。
我最近在跟一個客戶聊天，他的觀念就是這樣，認為我花了這么多錢買了你們的產(chǎn)品，你的產(chǎn)品就應(yīng)該包含我的這個“普通”的需求，否則就是你們的產(chǎn)品不完善，你們趕快完善后再給我用。而且是免費的，我不會為這個需求花錢的。還好的是最后還是想通了。
所以如果在購買產(chǎn)品的時候不規(guī)劃到這部分費用預(yù)算，可能會導(dǎo)致項目預(yù)算超標，甚至因此客供雙方鬧得不愉快，影響合作。
何種比例合適
那么，究竟軟件費用、顧問費用及二次開發(fā)費用是一個什么樣的比例比較合適呢?
最理想的比例以個人經(jīng)驗來看應(yīng)該是軟件費用40％，顧問費用50％，二次開發(fā)費用10％或者是軟件費用50％，顧問費用40％，二次開發(fā)費用10％。
但我通常見到的比例大概是軟件費用75％，顧問費用25％，二次開發(fā)費用0％；或者軟件費用82％，顧問費用15％，二次開發(fā)費用3％。
可以看到很明顯軟件費用占的比重很大，而真正能帶給客戶價值或者說提升軟件價值的顧問費用卻只占其中很少的一部份；往往項目剛上線顧問預(yù)算費用就花完了，后續(xù)更加重要的優(yōu)化工作沒有費用支持處理。
所以上線的效果不會很好，而且顧問費用預(yù)算不夠，也說明顧問輔導(dǎo)的周期不會太長。
我常見到的中小型企業(yè)，一個ERP的實施周期大概都在3到6個月，而實際上，如果要把企業(yè)的流程、體系、規(guī)章制度、作業(yè)規(guī)范細節(jié)完善，把企業(yè)各個層次的人員的業(yè)務(wù)應(yīng)用都納入ERP管理，至少要一年的時間才能做到。
上線后的兩三個月非常關(guān)鍵，這段時間是員工改變工作方法，運用一個不是很熟悉的系統(tǒng)代替原來的作業(yè)習(xí)慣，中間會有很多不適應(yīng)和錯誤發(fā)生，如果沒有顧問的及時幫助和指導(dǎo)，很容易就讓錯誤或不好的行為形成習(xí)慣。
尤其是如果在這段時間里面有員工離職或調(diào)崗，新的員工不熟悉系統(tǒng)會影響整個流程的運作。往往系統(tǒng)上線初期企業(yè)會很亂，因為游戲規(guī)則大部分都變了，很多人還不適應(yīng)或不了解，還有客戶和供應(yīng)商需要配合。員工的工作量會增加差不多一倍，在這種情況下，只要在哪個地方一卡就會前功盡棄。
我也見到不少這樣的案例：ERP系統(tǒng)確實是在用，但僅僅是個打單機，也就是所有單據(jù)都從ERP中出，保證數(shù)據(jù)到財務(wù)是正確的，其它的應(yīng)用基本很少，管理者基本不用系統(tǒng)。
對于中小企業(yè)，假設(shè)預(yù)算花50萬來做一個ERP項目，顧問費用應(yīng)該分配20～25萬，二次開發(fā)的費用應(yīng)該在2～3萬左右，這樣保證顧問能把企業(yè)的這些體系都建立完整，做到顧問幫企業(yè)ERP扶上馬再送一程。
我在拜訪一些應(yīng)用了ERP的企業(yè)，應(yīng)用的效果差距非常大，雖然這其中有很多原因，但顧問因素往往是企業(yè)忽略的一個主要因素。
有個客戶ERP簽約金額是40萬左右，其中軟件32萬，顧問費用8萬，二次開發(fā)費用為0，在后續(xù)拜訪項目負責(zé)人時，他就提到目前項目做的不是很好的原因就是顧問輔導(dǎo)時間不夠，系統(tǒng)剛上線顧問就撤離，后續(xù)很多細節(jié)的東西都是企業(yè)自己去做，這樣做出來的東西不是最優(yōu)化的東西，而且現(xiàn)在一直都還是沿用這些非優(yōu)化流程和方法，效率很低，但又很難更改。
這個項目還有一個問題就是，在簽約的時候沒考慮到二次開發(fā)，目前的作業(yè)中存在很多的重復(fù)作業(yè)，要再次投入資金老板不同意，所以就一直使用這種比較繁瑣的操作方法。
篇2
篇3
課程規(guī)劃通常是指制定課程計劃的過程或結(jié)果。〔1〕任何正式的、制度化的教育機構(gòu)的課程，都應(yīng)是經(jīng)過精心計劃和組織的，以對受教育者產(chǎn)生系統(tǒng)的、累積性的影響，最終實現(xiàn)教育目標。幼兒園的課程也不例外。幼兒園課程的規(guī)劃可以在不同層面進行。20世紀80年代以來，我國幼兒園課程的規(guī)劃經(jīng)歷了一個由教育行政管理部門集中管理到幼兒園自主的過程。初期，國家教育行政管理部門頒布了《幼兒園教育綱要（試行草案）》，在此基礎(chǔ)上編寫了全國統(tǒng)編教材，幼兒園幾乎沒有課程規(guī)劃的自。到2001年，《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》頒布，鼓勵幼兒園自主規(guī)劃自己的課程，①以因地、因園制宜開展教育活動。這無疑是巨大的進步，大大推動了幼兒園的自主規(guī)劃課程。但從實踐效果看，暴露出了較多問題，其中最為突出的是出現(xiàn)了大量“碎片式”的課程規(guī)劃，如在“特色課程建設(shè)”“品牌創(chuàng)建”的名義下，隨意放大五個領(lǐng)域中的某個領(lǐng)域或某部分內(nèi)容進行課程規(guī)劃，盲目引進其他園所所謂的新穎做法，甚至只是為了求新求異而朝令夕改，頻繁更換課程規(guī)劃的方向和重點，導(dǎo)致幼兒園課程的平衡性被破壞，課程膨脹而無組織，教師負擔(dān)加重，從而影響幼兒的全面發(fā)展。這一切與忽視幼兒園課程規(guī)劃的整體性、未樹立幼兒園課程整體規(guī)劃的意識、缺乏整體規(guī)劃幼兒園課程的相關(guān)知識和能力等不無關(guān)系。本文基于對這一現(xiàn)實問題的關(guān)切，嘗試提出幼兒園課程整體規(guī)劃的概念，并就其內(nèi)涵、意義及任務(wù)逐一加以說明，以期為幼兒園課程規(guī)劃質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。
一、幼兒園課程整體規(guī)劃的內(nèi)涵
與幼兒園課程整體規(guī)劃相對的概念，是對幼兒園特定年齡段、某一領(lǐng)域課程的個別規(guī)劃。具體而言，幼兒園課程整體規(guī)劃是以幼兒整體發(fā)展為目標，以幼兒園為課程規(guī)劃主體，保教人員全員參與的，以國家、地方幼兒園課程政策為指南，根據(jù)幼兒園自身實際條件，著眼于幼兒園不同類型課程的縱橫架構(gòu)，對幼兒園課程作出的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排。總的來說，幼兒園課程整體規(guī)劃的“整體”表現(xiàn)為目標的整體性――促進幼兒整體發(fā)展，主體的整體性――全員參與，內(nèi)容的整體性――課程的縱橫架構(gòu)和各要素集合。
幼兒園課程整體規(guī)劃的最終目標是促進幼兒的整體發(fā)展。“每一個兒童都是軀體、心智、情感、精神力量融匯一體的整體。”〔2〕服務(wù)于兒童成長的幼兒園課程以促進幼兒的整體發(fā)展為目的。相應(yīng)地，幼兒園課程應(yīng)為幼兒提供其整體發(fā)展所需的各種經(jīng)驗，并使之協(xié)同發(fā)揮作用。零星的、碎片化的幼兒園課程規(guī)劃不僅難以滿足幼兒整體發(fā)展的需要，甚至有割裂幼兒人格、削減幼兒生命整體性的風(fēng)險。
幼兒園課程整體規(guī)劃需要多元主體的整體參與。幼涸翱緯陶體規(guī)劃是對整個幼兒園課程所做的頂層設(shè)計，規(guī)劃者不能僅限于幼兒園的“頂層”，即少數(shù)管理者，而是要由園長、保教人員、家長、幼兒、社區(qū)人士等組成課程規(guī)劃共同體，通過愿景共享和民主決策，協(xié)力推進課程規(guī)劃工作。全員參與課程規(guī)劃有助于關(guān)照多元價值的訴求，增強各主體的使命感和責(zé)任感，整合不同視角和園內(nèi)外各種課程資源，以提高課程質(zhì)量，因而既是課程民主的要求，也是課程效能提高的需要。
幼兒園課程整體規(guī)劃是對幼兒園課程各要素及其結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)設(shè)計和整體安排。按照全教協(xié)會（NAEYC）的解釋，幼兒園課程是指“一種有組織的框架，它描述了兒童學(xué)習(xí)的內(nèi)容、兒童達到規(guī)定課程目標的過程和為幫助兒童達到這一目標教師所承擔(dān)的責(zé)任，以及教與學(xué)所發(fā)生的環(huán)境”。〔3〕按Scott（2008）的說法，課程至少應(yīng)包括四個要素，分別是目標或結(jié)果的描述，內(nèi)容、領(lǐng)域或?qū)W科知識，方法或程序，評價和評估。〔4〕可見，幼兒園課程整體規(guī)劃需要對其所包含的目標、內(nèi)容、方法、評估等一系列要素進行組織計劃。這種組織計劃既包括橫向的課程結(jié)構(gòu)搭建，也包括縱向的課程內(nèi)容銜接。
二、幼兒園課程整體規(guī)劃的意義
作為幼兒園層面甚為繁復(fù)的專業(yè)工作，幼兒園課程整體規(guī)劃對于幼兒園課程的變革與發(fā)展具有重要意義。
第一，做好幼兒園課程整體規(guī)劃，有利于促進幼兒園課程改革相關(guān)政策的落實。進入21世紀以來，我國幼兒園課程改革加速推進，國家先后頒布了《幼兒園教育指導(dǎo)綱要（試行）》《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》等政策性文件，為幼兒園的課程改革和發(fā)展指明了方向。國家意愿能否產(chǎn)生實效，關(guān)鍵看幼兒園層面的課程實施情況。幼兒園課程整體規(guī)劃是為幼兒園層面的課程實施繪制藍圖，本質(zhì)上是將國家的政策要求與幼兒園的實際情況相結(jié)合，是將國家層面的課程改革構(gòu)想向幼兒園層面的課程活動實踐轉(zhuǎn)化，其質(zhì)量的高低將直接決定我國幼兒園課程改革目標的實現(xiàn)程度。
第二，做好幼兒園課程整體規(guī)劃是提高幼兒園課程建設(shè)水平的關(guān)鍵。課程具有整體性。任何一個課程要素都不是孤立存在的，而是處于與其他要素的關(guān)系之中。“這些關(guān)系并不包含于部分中，但最終卻界定著它們”，并且“關(guān)系從來都不固定，它是動態(tài)的、過程中的，它在參與者彼此的協(xié)商與互動中轉(zhuǎn)化和改變”。〔5〕因此，只有著眼于課程的各個要素及其之間的互動，才能促進幼兒園課程的整體發(fā)展，進而提高幼兒園課程建設(shè)的水平。
第三，幼兒園課程整體規(guī)劃為我國幼兒園課程改革的深化提供了更多可能。在我國幼兒園課程改革的歷史上，幼兒園一直是課程研究與建設(shè)的重要主體。無論是上個世紀二三十年代影響幼兒園課程中國化進程的課程試驗，還是上個世紀八十年代以來開展的體現(xiàn)幼兒園課程多元化的課程試驗，大多是以幼兒園為主體完成的。課程整體規(guī)劃作為幼兒園課程建設(shè)的著力點，不僅對促進幼兒園自身的課程建設(shè)水平提高有益，而且有可能通過其創(chuàng)新探索，為我國幼兒園課程改革的深化尋找到更多的突破口。
三、幼兒園課程整體規(guī)劃的任務(wù)
幼兒園課程整體規(guī)劃是一項系統(tǒng)、繁復(fù)的專業(yè)工作，涉及的人員、要素眾多。若要有效推進，必須先厘清幼兒園課程整體規(guī)劃究竟要做什么，即要完成哪些任務(wù)。在綜合分析國內(nèi)外學(xué)者提出的有關(guān)學(xué)校課程規(guī)劃的框架〔6，7〕等的基礎(chǔ)上，筆者認為幼兒園課程的整體規(guī)劃主要包括四項任務(wù)，分別是構(gòu)筑課程愿景、編制課程方案、建立支持系統(tǒng)以及制訂行動計劃。
1.構(gòu)筑課程愿景
愿景，通常被認為代表一個組織的成員對于他們所要追求的價值的一種選擇和共識。因此，幼兒園課程愿景的構(gòu)筑代表著幼兒園在整體規(guī)劃課程問題上的價值選擇，具有根本性意義，決定著幼兒園課程的整體方向和質(zhì)量。如果我們把課程視為“學(xué)生要走過的將給學(xué)生帶來益處的教育路程”的話，那么課程愿景便是我們?yōu)樗杏變簶?gòu)想的“一趟美妙的教育旅程”。〔8〕一趟課程之旅何以美妙？又通向哪里？這便是課程愿景要回答的問題。而對于這一問題的回答，要綜合考慮理論層面、政策層面以及實踐層面的因素。
在理論層面，Schiro（2008）提出過四種塑造課程實踐的主導(dǎo)價值觀：學(xué)術(shù)知識型（the scholar academic）、社會效率型（the social efficiency）、學(xué)習(xí)者中心型（the learner-centred）、社會重構(gòu)型（the social reconstruction），〔9〕這可為我們思考課程愿景提供理論參照。在政策層面，《3～6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》體現(xiàn)了當代幼兒園課程應(yīng)當追求的價值，除了堅持全面和諧的發(fā)展觀、為后續(xù)學(xué)習(xí)和終身發(fā)展奠基外，還強調(diào)幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展的整體性，尊重幼兒學(xué)習(xí)方式的特殊性，重視幼兒學(xué)習(xí)品質(zhì)的培養(yǎng)等。這種幼兒學(xué)習(xí)與發(fā)展觀具有核心指導(dǎo)意義，理應(yīng)成為幼兒園構(gòu)筑課程愿景的精神指引。在實踐層面，幼兒園需要考慮自身所處地域的文化、歷史傳統(tǒng)、師資條件、社會期望、家長素質(zhì)、幼兒特點等實際情況，決定課程應(yīng)體現(xiàn)什么樣的價值追求（對于我們的課程而言，什么是最重要的），試圖達成什么樣的目標狀態(tài)（我們的課程要培養(yǎng)的是什么樣的人）以及具有什么擁奶刂剩ㄎ頤塹目緯逃Ω檬鞘裁囪的課程）等問題。
2.編制課程方案
“幼兒園課程方案的編制是指幼兒園根據(jù)課程目標、課程理念等對本園課程進行選擇、重組和創(chuàng)新，并在此基礎(chǔ)上進行策劃與設(shè)計的課程管理活動過程。”〔10〕換言之，幼兒園課程方案編制是根據(jù)幼兒園所確立的課程愿景，結(jié)合對本園課程發(fā)展的強項、弱項、機遇等的分析進行的對未來課程的構(gòu)想和安排，構(gòu)想和安排的結(jié)果將成為接下來幼兒園課程實施的主要藍圖和依據(jù)。如果說課程愿景是對一趟“美妙教育旅程”的勾勒，那么在課程方案中，我們將能夠看到更為詳細的景點和線路設(shè)計，包括我們將去哪些地方，參觀什么內(nèi)容，如何安排時間等。一份完整的課程方案通常應(yīng)包括課程的背景條件分析、課程理念、課程目標、課程架構(gòu)、課程內(nèi)容、課程實施及課程的評估修訂等內(nèi)容。其中，課程的背景條件分析是幼兒園課程整體規(guī)劃的重要基礎(chǔ)。做好背景條件分析需要全面總結(jié)幼兒園前期課程改革發(fā)展的經(jīng)驗，摸清當前課程在理念、目標、內(nèi)容、實施、評價等方面相對于愿景要求所具有的優(yōu)勢和不足，進而確定進一步規(guī)劃課程所需改善的重點。總之，課程方案的編制絕非另起爐灶，而是對照愿景要求對幼兒園現(xiàn)有課程加以調(diào)整、改進并使其系統(tǒng)化。這當中，課程的內(nèi)外部一致性是非常重要的。所謂“外部一致性”，指的是所規(guī)劃的課程與國家、地方課程政策的一致性。“內(nèi)部一致性”指的是所規(guī)劃課程的各個要素之間具有一致性。兩者結(jié)合，才能形成高質(zhì)量的幼兒園課程方案。
3.建立支持系統(tǒng)
有了好的課程方案并不意味著它就能夠得到好的實施，這已為課程改革的歷史反復(fù)證實。之所以如此，是因為課程變革具有非線性、復(fù)雜性等特點，會受諸多因素的影響。只有諸多因素協(xié)同作用，才能取得應(yīng)有成效。因此，編制課程方案僅僅是整體規(guī)劃幼兒園課程的其中一步，所規(guī)劃的課程若想得以順利實施，必須建立相應(yīng)的課程支持系統(tǒng)，并使其中的相關(guān)要素能夠協(xié)同變化，以保證課程方案的順利編制和實施。一般而言，支持系統(tǒng)分專業(yè)支持系統(tǒng)和社會支持系統(tǒng)兩類。專業(yè)支持系統(tǒng)指與課程方案編制與實施有關(guān)的各類專業(yè)活動，如在課程資源開發(fā)機制、課程決策與設(shè)計機制、教師專業(yè)發(fā)展機制、教研機制等方面所需的支持，其中以教師專業(yè)發(fā)展機制為核心。因為課程實施的最終承擔(dān)者是教師，教師是將幼兒園規(guī)劃課程轉(zhuǎn)變?yōu)橛變航?jīng)驗的最重要中介。社會支持系統(tǒng)則是指與幼兒園課程改革有關(guān)的各種社會組織為課程改革提供支持，涉及的主體一般包括政府、家庭、社區(qū)和通訊傳媒等。〔11〕根據(jù)人類發(fā)展生態(tài)學(xué)的觀點，兒童發(fā)展處于與其有直接聯(lián)系或間接聯(lián)系的微系統(tǒng)、中系統(tǒng)、外系統(tǒng)、大系統(tǒng)以及長期系統(tǒng)的交互影響之下。〔12〕因此，從廣義上講，幼兒園的課程規(guī)劃雖以幼兒園為主體，但必須考慮所處系統(tǒng)的影響。例如，幼兒園課程方案若得不到家長的理解、認同和支持，其實施必將面臨很大壓力。又如，幼兒園課程規(guī)劃若與國家或地方的文化差距過大，也會很難被公眾接受。
4.制訂行動計劃
行動計劃是由特定的行動計劃小組，在支持系統(tǒng)所提供的條件下，協(xié)調(diào)各種資源實現(xiàn)課程愿景、方案的具體步驟和過程，因此，它不只出現(xiàn)在課程規(guī)劃的早期，而是貫穿于課程規(guī)劃的整個過程，并且直接決定了整個課程規(guī)劃最終能否落實。
在這個過程中，建立行動計劃小組是基礎(chǔ)。行動計劃小組應(yīng)包括多方面的利益相關(guān)者，不能只由某些方面的人員，如幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成。行動計劃小組中要有教師和家長代表，還應(yīng)包括一些在特定領(lǐng)域具有專長的人員，如團體工作促進者、課程專家等。團體工作促進者的主要任務(wù)是協(xié)調(diào)、推動不同角色和背景的小組成員充分、平等地發(fā)表意見，以避免各方因相互之間存在等級關(guān)系或?qū)I(yè)背景差異導(dǎo)致某些人主導(dǎo)討論而使其他利益相關(guān)方的觀點得不到表達或重視。課程專家則可以提供課程專業(yè)領(lǐng)域最新的研究動態(tài)方面的支持。此外，行動計劃小組的建立可采取嵌入式結(jié)構(gòu)，如在幼兒園整體層面和各年齡段層面分別建立行動計劃小組，負責(zé)制訂不同層面的行動計劃，而各年齡段的行動計劃小組又有成員參與全園層面的行動計劃制訂。這種不同層面小組成員之間的相互嵌入有助于保持計劃制訂在各層面的一致性和連貫性。另外，連續(xù)的課程評估應(yīng)成為行動計劃制訂和修訂的重要基礎(chǔ)。在行動計劃制訂前和實施中，都應(yīng)在對相關(guān)信息資料作搜集分析的基礎(chǔ)上，對課程自身、課程運作及課程效果進行評估，并將其作為行動計劃制訂和修訂的重要依據(jù)。
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篇4
一、充分認識“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義
規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責(zé)的重要依據(jù)，是區(qū)域發(fā)展的指向標，對一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)作用。市政府一直高度重視規(guī)劃編制工作，編制好“十二五”規(guī)劃，對于今后一段時期內(nèi)保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。
（一）編制好“十二五”規(guī)劃，對我市實現(xiàn)“保二爭一”的戰(zhàn)略目標具有重大意義。當前，國際金融危機已經(jīng)對全國各地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，“十二五”時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變，影響加快發(fā)展的不確定因素很多。近年來，省內(nèi)各市發(fā)展勢頭迅猛，我市處于“前面標兵越來越遠，后面追兵越來越近”的形勢，綜合經(jīng)濟實力在全省排第二的地位需要進一步鞏固。因此，我市經(jīng)濟社會發(fā)展如何實現(xiàn)“保二爭一”，推進科學(xué)跨越，這是我們編制“十二五”規(guī)劃面臨的新任務(wù)、新課題。我們要通過編制規(guī)劃，提出奮斗目標、主要任務(wù)和政策措施，以推動我市經(jīng)濟保持快速、健康發(fā)展。
（二）編制好“十二五”規(guī)劃，對我市落實科學(xué)發(fā)展觀具有重大意義。規(guī)劃編制工作首要的任務(wù)就是要進一步理清發(fā)展思路，謀劃經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。從“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況看，我市取得了很大的成績，絕大多數(shù)目標已經(jīng)或接近達到，多數(shù)目標提前完成，部分目標超額完成。但我們還應(yīng)該看到，發(fā)展仍然面臨一些突出問題，如：經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重大項目支撐不足、需求拉動不夠強、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等問題。“十二五”期間我國將全面進入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀時期，國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向都會有重大調(diào)整。只有適應(yīng)國家形勢的變化，才能推動經(jīng)濟社會順利發(fā)展，否則既得不到國家政策的支持，又爭取不到國家投資的支持，必將陷入被動。我市迫切需要在規(guī)劃中樹立科學(xué)發(fā)展的理念，加強研究和解決一些不協(xié)調(diào)、不全面、不均衡的問題，為實現(xiàn)科學(xué)跨越、建設(shè)和諧Xx找準工作的突破口和著力點。
（三）編制好“十二五”規(guī)劃，對我市做好“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗工作具有重大意義。全面推進“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗工作，是我市“十二五”時期面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市被國家批準為綜合配套改革試區(qū)，既是重大發(fā)展機遇，又是一個嚴肅的政治任務(wù)和歷史責(zé)任。根據(jù)國務(wù)院批準的方案，我市無論在發(fā)展速度方面，還是在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量的提高方面，任務(wù)都十分艱巨。特別是改革進入深水區(qū)，諸多困擾、約束"兩型"社會建設(shè)的深層次問題都需要突破。如：在經(jīng)濟社會發(fā)展中怎么體現(xiàn)“兩型”？怎么建設(shè)“兩型”產(chǎn)業(yè)體系？怎樣形成有利于“兩型”的體制機制？等等，這些都需要在編制“十二五”規(guī)劃中來回答和破解。
總之，編制和實施好“十二五”規(guī)劃意義重大。各級各部門要站在全局的高度，充分認識做好“十二五”規(guī)劃編制工作的重要性，創(chuàng)造性開展工作，確保“十二五”規(guī)劃編制工作的順利進行。
二、注重把握“十二五”時期發(fā)展的關(guān)鍵問題
編制“十二五”規(guī)劃，相對于以往難度更大，主要是國際金融危機還沒有完全結(jié)束，世界經(jīng)濟已進入大調(diào)整、大動蕩時期，經(jīng)濟發(fā)展不可預(yù)見的因素很多；國內(nèi)也面臨經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。我市如何正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的特征和在長株潭城市群乃至中部地區(qū)的定位，如何科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，都需要深入研究、重點把握一些關(guān)系全局的問題。
（一）科學(xué)制定規(guī)劃指標體系。市委確定的“保二爭一、科學(xué)跨越”戰(zhàn)略目標，為全市今后一段時期開展各項工作提出了總體要求。因此，在編制“十二五”規(guī)劃時，要圍繞這一戰(zhàn)略目標科學(xué)制定指標體系。一是規(guī)劃目標的總體項目要與戰(zhàn)略目標相吻合，即：怎樣才能確保Xx的綜合實力居全省第二的位置、各項工作爭創(chuàng)全省一流。二是要合理設(shè)置發(fā)展指標，根據(jù)規(guī)劃總體目標，合理設(shè)置指標項目。要更加重視民生指標、人文指標、資源指標、環(huán)境指標等，重點突出約束性指標。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強溝通銜接，對指標參數(shù)要作細致論證和測算。
（二）合理優(yōu)化發(fā)展空間布局。我市城市定位已經(jīng)明確為：“建設(shè)以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”。我國的城市化是推動全球發(fā)展的一個重要因素，也是我國擴大內(nèi)需的一個關(guān)鍵措施。推進城市化要保持空間協(xié)調(diào)和均衡，將人口的分布和經(jīng)濟的分布結(jié)合起來，將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等落實到空間布局中。在“十二五”規(guī)劃中要認真研究我市城鎮(zhèn)體系布局、中心城市發(fā)展空間布局，并明確具體措施。
（三）明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是規(guī)劃工作的重中之重。產(chǎn)業(yè)升級化、集群化、“兩型”化應(yīng)該是發(fā)展的方向。在編制“十二五”規(guī)劃中，要認真研究突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著重規(guī)劃好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、千億產(chǎn)業(yè)集群的形成、園區(qū)平臺的建設(shè)、中小企業(yè)的發(fā)展；要認真研究加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域、重點領(lǐng)域、重大項目，力爭使服務(wù)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐；要認真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)體系。
（四）統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是編制科學(xué)規(guī)劃的一個重要原則。“十二五”期間，全國經(jīng)濟社會發(fā)展仍可能處于社會矛盾的多發(fā)期、敏感期，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會的發(fā)展顯得尤為重要。我們在編制“十二五”規(guī)劃中，要特別重視社會發(fā)展，要將民生方面的規(guī)劃作為“十二五”規(guī)劃中的一個重要特點來體現(xiàn)。同時，要認真研究城鄉(xiāng)發(fā)展、居民就業(yè)、社會保障、生態(tài)建設(shè)、收入分配調(diào)整等方面的問題。
（五）重視加強改革開放。不斷深化改革開放，是始終保持經(jīng)濟社會發(fā)展強大活力的法寶，是激活發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間的重要手段。“十二五”時期，改革更具有復(fù)雜性和艱巨性。我市作為全國新時期的綜合配套改革試驗區(qū)，負有為全國下一步的改革探索路子、提供經(jīng)驗的責(zé)任。規(guī)劃中要認真研究深化企業(yè)改革、建設(shè)社會主義市場體系、促進行政管理體制改革、加快社會保障體制改革等問題；同時，要更加關(guān)注農(nóng)村綜合改革、收入分配體制改革，對如何把握好改革的時機、力度和節(jié)奏都要在規(guī)劃中予以總體設(shè)計和安排。在對外開放上，要深入研究我市的優(yōu)勢和差距，理清思路，找出特色，創(chuàng)新方式。
三、扎實推進“十二五”規(guī)劃的編制工作
編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程、創(chuàng)造性的事業(yè)、開拓性的工作，任務(wù)重，責(zé)任大。各縣市區(qū)、各部門要以高度的責(zé)任感和緊迫感，抓緊啟動、扎實做好規(guī)劃編制的各項工作。
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。編制“十二五”規(guī)劃，是依法行政、依規(guī)施政的一項基礎(chǔ)性工作。各縣市區(qū)各部門要把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程，加強對編制工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓緊成立專門工作機構(gòu)，建立強有力的關(guān)注班子，抽調(diào)精干人員，充實規(guī)劃隊伍。市政府將成立全市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各縣市區(qū)政府及有關(guān)市直部門也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，并且主要領(lǐng)導(dǎo)要親自參與，親自把關(guān)，親自協(xié)調(diào)，確保規(guī)劃編制進度和質(zhì)量。
（二）高度重視前期研究。前段時間，市里已經(jīng)確定了31個重大前期研究課題，并明確了責(zé)任單位。各責(zé)任單位要按照要求認真扎實做好前期研究工作。各縣市區(qū)也要圍繞關(guān)系到本地發(fā)展的重大問題，開展針對性的研究。
（三）堅持開門編規(guī)劃。一個科學(xué)的規(guī)劃，應(yīng)當是一個以人為本、尊重民意、集思廣益的規(guī)劃，決不是幾個工作人員加加班，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)拍拍腦袋，就能完成的事情。在規(guī)劃編制過程中，要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學(xué)者等一系列座談會，廣泛聽取社會各界的意見和建議，注重提高公眾的參與度，使規(guī)劃決策更科學(xué)、更民主。
（四）加強銜接，形成合力。“十二五”規(guī)劃涉及到方方面面，需要各縣市區(qū)和相關(guān)部門的積極參與和密切配合，要加強上下左右的銜接，保持規(guī)劃制定原則的一致性、政策導(dǎo)向的協(xié)調(diào)性。特別要注重規(guī)劃項目的開發(fā)銜接，各縣市區(qū)、各部門要加強與市發(fā)改委的銜接，市發(fā)改委及相關(guān)部門要加強與省發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，有的項目還要加強與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接，盡最大努力爭取將我市重大項目更多地納入到國家和省里的規(guī)劃。
（五）保證工作經(jīng)費。編制規(guī)劃是各級各部門加強自身建設(shè)的重要工作，是宏觀調(diào)控的最高形式，是項目開發(fā)的最大前期。各級財政必須予以重點保證、重點投入，盡快撥付給足工作經(jīng)費，決不能因為經(jīng)費影響到規(guī)劃編制的進度和質(zhì)量。
四、著力實施好中央新增投資項目
9月份，省政府擴大內(nèi)需檢查組及國家審計署駐湖南特派辦，先后對我市貫徹落實中央擴內(nèi)需新增投資項目實施情況進行了專項檢查。檢查組既肯定了我們貫徹中央新增投資采取的行動措施，同時也指出了當前存在的五個方面的問題：一是部分項目不能按時開工；二是大部分配套資金未落實到位；三是有的項目涉嫌用已建工程申報國家投資；四是一些項目資金使用和財務(wù)管理不規(guī)范；五是個別項目存在違紀違規(guī)現(xiàn)象。
實施好中央新增投資項目，關(guān)系到中央政策效應(yīng)的充分發(fā)揮，關(guān)系到擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益，中央對此有嚴格的要求。據(jù)悉，10月20日至11月20日，中央擴大內(nèi)需檢查組將來我省檢查中央新增投資項目落實情況。對此，我們必須以高度的責(zé)任感和緊迫感，嚴格按照國家要求，抓緊時間，加大工作力度，堅決完成中央新增投資項目“三個100%”。為此，我在這里明確幾點要求：
一要高度重視項目實施工作。各級各部門把這次中央檢查作為一件大事來抓，切實做好和完善基礎(chǔ)工作，做到項目檢查不出大的問題。特別是一些大的項目、民生工程和公益性項目是本次抽查的重點，必須引起高度重視。這次檢查各縣（市）區(qū)政府必須明確縣（市）區(qū)長為第一責(zé)任人，負總責(zé)。
篇5
1.1供水工程狀況及供水能力：全縣灌區(qū)現(xiàn)有中小型水庫18座，總庫容10043萬m3，其中淤積庫容4614萬m3，防洪庫容4998萬m3，興利庫容2404萬m3；水保骨干壩49座，總庫容6050.8萬m3，攔泥庫容2637.14萬m3；泉水改造141處，水窖4.74萬眼，配套硬化集水場7000處；現(xiàn)有灌溉機井85眼，單井出水量30-50m3/h，年可供水量1235.44萬m3；現(xiàn)有小型揚水站15座，年可供水量134.32萬m3。
1.2水資源總量及可利用量
1.2.1水資源總量：灌區(qū)近5年平均降水量為375.32mm，94905.29萬m3。當?shù)氐乇硭?571萬m3，客水1500萬m3。全縣地下水資源主要集中分布在紅、茹河河谷，大面積的黃土丘陵區(qū)，地下水資源量少質(zhì)差，地下水資源的分布趨勢與降水量的分布基本一致，由南向北逐漸遞減，地下水3194萬m3。
1.2.2水資源可利用量：灌區(qū)多年降水可利用量225.19mm；當?shù)氐乇硭?522萬m3，客水1500萬m3；地下水資源總量為2459萬m3。
1.2.3可供水量預(yù)測：全縣水資源總量為9820萬m3，水資源可利用量為6026.4萬m3，本次規(guī)劃P=75%現(xiàn)狀灌區(qū)總供水量為3973.86萬m3，其中自流灌區(qū)供水量為2604.1萬m3，機井灌區(qū)供水量為1235.44萬m3，揚水灌區(qū)供水量為134.32萬m3。
2水資源平衡分析
2.1生活需水量分析：農(nóng)村人畜飲水按綜合定額按40L/人·d計算，城鎮(zhèn)人口用水定額按80L/人·d計算。
全縣城鄉(xiāng)居民生活需水2010年：農(nóng)村人口23.35萬人，縣城人口2.56萬人，城鄉(xiāng)居民生活需水總量為319.74萬m3。
2015年：農(nóng)村人口達到24.79萬人，縣城人口達到2.72萬人。城鄉(xiāng)居民生活需水總量為339.51萬m3。
2020年：農(nóng)村人口達到26.31萬人，城市人口達到2.88萬人。城鄉(xiāng)居民生活需水總量為360.17萬m3。
2.2工業(yè)需水量分析
2010年：彭陽縣工業(yè)總產(chǎn)值為4.0088億元，萬元產(chǎn)值耗水量為17.93m3/萬元，工業(yè)總用水量為71.87萬m3。
2015年：彭陽縣工業(yè)總產(chǎn)值為7.39億元，萬元產(chǎn)值耗水量為60m3/萬元，工業(yè)總用水量為443.4萬m3。
2020年：彭陽縣工業(yè)總產(chǎn)值為10.77億元，萬元產(chǎn)值耗水量為50m3/萬元，工業(yè)總用水量為646.2萬m3。
2.3農(nóng)業(yè)灌溉需水量分析：2010年有效灌溉面積8萬畝，畝均灌溉定額240m3；高效節(jié)水補灌面積0.6萬畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量1980萬m3。
2015年灌溉面積達13.06萬畝，畝均綜合灌溉定額140m3，高效節(jié)水補灌面積5.32萬畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量2360.4萬m3；
2020年灌溉面積達15.64萬畝，畝均綜合灌溉定額140m3，高效節(jié)水補灌面積7.22萬畝，畝均灌溉定額100m3；灌溉用水量2911.6萬m3。
2.4水資源平衡分析：本次規(guī)劃P=75%總供水量為3973.86萬m3。至2020年農(nóng)業(yè)灌溉用水量2911.6萬m3，在灌區(qū)灌溉面積由現(xiàn)狀8萬畝發(fā)展至15.64萬畝，高效節(jié)水補灌由現(xiàn)狀0.6萬畝發(fā)展至7.22萬畝的情況下，通過灌區(qū)節(jié)水改造、田間配套以及推行高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高工業(yè)用水利用率，降低工業(yè)用水量，灌區(qū)總需水量小于可利用水資源量，到2020年余水55.89萬m3。
2.5規(guī)劃項目水資源情況：高效節(jié)水灌溉項目共20個集中連片項目，水源為3座中型，7座小（一）型、6座小（二）型水庫，66眼機井，現(xiàn)狀水利設(shè)施可提供灌溉水資源量3973.86萬m3，基本可保證15.64萬畝高效節(jié)水灌溉工程和7.22萬畝高效節(jié)水補灌用水需求。
4“十二五”高效節(jié)水規(guī)劃
4.1規(guī)劃思路：通過灌區(qū)高效節(jié)水規(guī)劃，徹底改變現(xiàn)有灌區(qū)灌水粗放等農(nóng)業(yè)浪費水現(xiàn)象，建立節(jié)水型發(fā)展模式；根據(jù)本縣實際，因地制宜，有步驟有計劃地發(fā)展高效節(jié)水灌溉，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)與優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變灌區(qū)管理體制與運營機制，實現(xiàn)由傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的轉(zhuǎn)變，將彭陽縣機井、揚水站、水庫灌區(qū)建設(shè)成為滿足彭陽縣經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要的高標準農(nóng)業(yè)節(jié)水高效生產(chǎn)基地。
本次規(guī)劃結(jié)合縣域經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的整體思路，考慮項目區(qū)的地理優(yōu)勢，通過對灌區(qū)水利工程設(shè)施進行改造和更新，大力發(fā)展管道輸水，減少輸水損失，提高項目區(qū)灌溉保證率，調(diào)整農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展瓜果蔬菜等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植，促進地方經(jīng)濟的發(fā)展。
項目區(qū)選取群眾積極性高、愿意自動投勞，水源有保證，發(fā)展灌溉有條件，工程實施有保障，分輕重緩急，能夠達到引導(dǎo)和示范作用。在紅茹河流域發(fā)展高效節(jié)水灌溉工程，在水資源較缺的北部山區(qū)發(fā)展高效節(jié)水補灌農(nóng)業(yè)。在灌水方式上，一般在設(shè)施農(nóng)業(yè)、大中拱棚蔬菜采用滴灌，苗圃采用噴灌，玉米、經(jīng)果林等采用低壓管道灌溉。
4.2規(guī)劃布置與內(nèi)容
4.2.1高效節(jié)水灌溉區(qū)：水庫自流灌區(qū)主要分布在茹河流域和紅河流域。茹河流域由鹼溝、店洼、石頭崾峴、吳川等水庫灌區(qū)組成，紅河流域由馬河、李兒河、蘇溝、常溝、廟咀、紅堡等水庫灌區(qū)，規(guī)劃發(fā)展高效節(jié)水灌溉面積5.44萬畝（其中2011-2015年3.06萬畝，2016-2020年2.38萬畝）。
揚水灌區(qū)主要分布于城陽，古城、白陽鎮(zhèn)、紅河、王洼5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃發(fā)展灌溉面積2.78萬畝（其中小型揚水灌區(qū)0.20萬畝、長城塬揚水灌區(qū)2.5萬畝）（2011-2015年0.20萬畝，2016-2020年2.5萬畝）。
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（一）編制好“十二五”規(guī)劃，是我縣化危為機、積極應(yīng)對宏觀經(jīng)濟形勢的重要舉措。當前，國際金融危機已經(jīng)對全國各地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響，“十二五”時期，國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境將更趨復(fù)雜多變，影響加快發(fā)展的不確定因素將不斷增多，因此，我縣經(jīng)濟如何經(jīng)過自身努力實現(xiàn)跨越式發(fā)展，如何繼續(xù)鞏固和擴大現(xiàn)有優(yōu)勢，這些都是我們編制“十二五”規(guī)劃面臨的新任務(wù)、新課題。做好“十二五”規(guī)劃編制工作，有利于我們積極適應(yīng)發(fā)展形勢的新變化，客觀分析和把握全縣經(jīng)濟面臨的新課題、新矛盾、新需求，從而妥善應(yīng)對挑戰(zhàn)，化危為機，推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階。
（二）編制好“十二五”規(guī)劃，是我縣加快發(fā)展、實現(xiàn)富民強縣目標的現(xiàn)實需要。從“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況看，我縣除GDP和財政收入兩項指標外，其他各項指標均可圓滿完成規(guī)劃目標，但發(fā)展水平與其它先進地區(qū)相比差距仍然較大，近年來，周邊區(qū)縣發(fā)展勢頭迅猛，有的縣主要經(jīng)濟指標已經(jīng)逼近甚至超過我縣，“民不富、縣不強”依然是我縣的基本縣情，經(jīng)濟發(fā)展積累的一些深層次的矛盾和問題也日益凸顯。“十二五”期間是我們實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標承上啟下的關(guān)鍵時期，立足新的歷史起點，科學(xué)提出“十二五”期間新的階段性目標、任務(wù)和措施，有利于我們把握主攻方向，破解發(fā)展難題，推動全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，并早日實現(xiàn)強縣富民目標。
二、把握“十二五”規(guī)劃編制的重要內(nèi)容
編制“十二五”規(guī)劃，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足縣情，以“作強，服務(wù)西寧”為總體思路，從制約全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾和問題著手，理清發(fā)展思路，明確發(fā)展重點。在此，我強調(diào)五個方面需要重點研究的問題：
第一，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。在編制“十二五”規(guī)劃中，農(nóng)業(yè)方面，要堅持建成全市重要的綠色農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地這一定位不動搖，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，在建設(shè)、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)作實規(guī)劃；工業(yè)方面，要堅持建成全省重要的工業(yè)基地這一定位不動搖，重點規(guī)劃好優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群的形成、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造、北川工業(yè)園平臺的建設(shè)、中小企業(yè)的發(fā)展壯大；三產(chǎn)方面，要堅持建成全省重要的生態(tài)旅游休閑基地的定位不動搖，重點規(guī)劃好旅游業(yè)發(fā)展，突出旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、旅游商品開發(fā)、旅游宣傳推介三大重點，使旅游業(yè)真正成為三產(chǎn)的龍頭。
第二，突出項目工作的支撐作用。根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向以及我縣資源綜合開發(fā)利用的現(xiàn)狀，科學(xué)謀劃一批有明顯帶動和促進作用的骨干項目和重大項目，不僅要做好改善生產(chǎn)、生活基礎(chǔ)設(shè)施類的項目，更主要的是從全縣經(jīng)濟發(fā)展的全局和長遠研究，做一些促進經(jīng)濟總量擴張、經(jīng)濟增長加快的擴張類項目。農(nóng)業(yè)方面，把特色種植業(yè)、畜產(chǎn)品、蔬菜生產(chǎn)基地建設(shè)，農(nóng)村交通、水利設(shè)施建設(shè)、扶貧開發(fā)、人飲工程等作為重點，繼續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件；工業(yè)方面，從主要依靠自然資源開發(fā)向市場、知識、技術(shù)、資本與自然資源相結(jié)合的方向轉(zhuǎn)變，重點研究延伸產(chǎn)業(yè)鏈、增強產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度的項目，同時作實招商引資項目；三產(chǎn)方面，做好旅游綜合開發(fā)、商貿(mào)流通、園林片區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)等領(lǐng)域的重大項目；城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施方面，把重點放在重大項目空間布局和配套項目的建設(shè)上，提高綜合配套能力，解決各種瓶頸制約；社會民生方面，重點做好科技、教育、文化、衛(wèi)生、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危房改造等領(lǐng)域的項目。
第三，把解決“三農(nóng)”問題放在更加突出的位置。認真貫徹中央關(guān)于解決“三農(nóng)”問題的一系列戰(zhàn)略部署，研究分析在新的發(fā)展條件下，加強設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、促進農(nóng)民增收和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的總體思路、發(fā)展方向。
第四，統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是編制科學(xué)規(guī)劃的重要原則。“十一五”期間，我縣經(jīng)濟發(fā)展指標完成情況總體良好，但還有一些社會發(fā)展指標，特別是一些民生問題還相對滯后。“十二五”規(guī)劃必須突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅持經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展“兩手抓、兩手都要硬”。不僅要著眼于搞好經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管方面的工作，同時要更加重視政府在社會管理和公共服務(wù)方面的職能，切實強化“注重民生、以人為本”的執(zhí)政理念，將民生方面的規(guī)劃作為“十二五”規(guī)劃的一個重要特點來體現(xiàn)，更加關(guān)注反映社會發(fā)展狀況的科教文衛(wèi)和社會公共服務(wù)均等化等問題，認真研究城鄉(xiāng)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、居民就業(yè)、社會保障、收入分配調(diào)整等方面的問題。
第五，注重城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的思路研究。堅持建設(shè)全省最大的生態(tài)型、宜居型城鎮(zhèn)這一定位不動搖，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展放到整個國民經(jīng)濟發(fā)展中，分析研究如何加快園林片區(qū)開發(fā)建設(shè)，逐步建立特色鮮明、分工合理、優(yōu)勢互補的城鎮(zhèn)功能組團；如何依托橋頭鎮(zhèn)現(xiàn)有建成區(qū)，以梯次漸進的發(fā)展模式，推進城市向多單元、多中心、多功能發(fā)展；如何因地制宜地發(fā)展各建制鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)，形成城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)支撐，促進農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，有序向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；如何建立健全以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化發(fā)展的新格局。
篇7
篇8
醫(yī)聯(lián)工程獲2011年上海市科技進步一等獎
3月30日，上海市科學(xué)技術(shù)獎勵大會在上海展覽中心舉行，醫(yī)聯(lián)工程、血糖監(jiān)測等一批項目榮獲2011年度上海市科學(xué)技術(shù)一等獎。醫(yī)聯(lián)工程目前已覆蓋本市34家三級醫(yī)院，并與8個區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)連通，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院內(nèi)醫(yī)療信息的共享與業(yè)務(wù)協(xié)同。醫(yī)聯(lián)工程針對信息共享與協(xié)同服務(wù)中面臨的異構(gòu)醫(yī)療信息系統(tǒng)整合、電子診療檔案建立、診療信息智能共享、海量影像信息處理等問題展開技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)了一卡就醫(yī)、網(wǎng)上查詢檢驗報告、用藥提醒等功能。到明年底，醫(yī)聯(lián)工程將覆蓋上海600多家醫(yī)院，實現(xiàn)全市范圍內(nèi)的信息共享。
北京三年內(nèi)實現(xiàn)電子病歷互聯(lián)互通
3月29日，北京市確定推進電子病歷工作的主要任務(wù)和進度，即將構(gòu)建起市、區(qū)縣和醫(yī)院三級平臺整體建設(shè)框架，實現(xiàn)互聯(lián)互通、信息共享。根據(jù)進度安排，北京市電子病歷推進工作將分為三個階段。
2012年至2013年，全市二級（含）以上醫(yī)院將建設(shè)醫(yī)生工作站，三級醫(yī)院實施門急診信息上報。同時，國家區(qū)域衛(wèi)生信息化項目試點將完成，試點區(qū)縣將重點建設(shè)以電子病歷為核心的市級衛(wèi)生信息平臺，初步建立電子病歷共享數(shù)據(jù)庫。2014年，全市所有二級及二級以上醫(yī)療機構(gòu)開展電子病歷建設(shè)。
篇9
（一）加大規(guī)劃編制力度，啟動建立以總體規(guī)劃為主體、修建性詳細規(guī)劃和專業(yè)專項規(guī)劃為保障的三層規(guī)劃體系。完成了城市總體規(guī)劃修編工作，批準實施縣城江東片區(qū)、大寨、響水片區(qū)控制性詳細規(guī)劃，詳細規(guī)劃覆蓋率達100%，為城市建設(shè)提供了法律依據(jù)。
（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施項目有序推進。五年來實施了管網(wǎng)建設(shè)、道路建設(shè)、綠化建設(shè)、供水建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、河道整治工程，城市道路、市容市貌煥然一新，停車場、公廁、廣場、公園、路燈等城市公共服務(wù)功能日益完善。全縣的小集鎮(zhèn)建設(shè)不斷完善，輻射功能不斷增強，形成了以縣城為中心，永平、正興、民樂、××為次中心，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為三級中心的小城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)體系。目前，縣城建成區(qū)面積已達6.85平方公里，城鎮(zhèn)化水平達32.4%，城市規(guī)模增長迅速，發(fā)展空間不斷拓展。城市人均居住面積達37.2平方米，建成道路總長為28.27千米，縣城綠化面積達145萬平方米，綠化覆蓋率為36%。
（三）治污項目循序推進。縣城生活垃圾處理工程：建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾70噸，服務(wù)年限為15年，項目概算投資2690.41萬元，目前已通過初步驗收，進入試運行階段，垃圾轉(zhuǎn)運站現(xiàn)已完成主體工程建設(shè)，正在進行安裝設(shè)備準備工作。八是污水處理廠及配套管網(wǎng)工程：建設(shè)規(guī)模近期日處理1萬立方米，遠期日處理量2萬立方米，配套管網(wǎng)總長84.8公里，初步設(shè)計投資8051.82萬元，污水處理廠采用bot模式運作。項目于12月15日開工，處理廠圖紙在送審中，配套管網(wǎng)工程已進入施工圖設(shè)計階段，待進入工程招標階段的相關(guān)工作。
由于我縣是非貧非富縣，財政較為困難，垃圾及污水處理費用財政難以承擔(dān)。為了保證垃圾填埋處理場和生活污水處理廠的實施、投入使用后良性運行、促進環(huán)境保護和城市公用事業(yè)發(fā)展，根據(jù)云南省人民政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)污水生產(chǎn)垃圾處理設(shè)施建設(shè)和加強運營管理工作的意見》（云政發(fā)[]186號）文件精神，于12月29日由縣發(fā)展和改革局組織，邀請相關(guān)單位對垃圾、污水處理費收費標準舉行聽證會，20__年3月11日縣人民政府辦公室以《關(guān)于縣城生活垃圾處理費征收標準的批復(fù)》（景政辦復(fù)[20__]19號）、《關(guān)于縣城污水處理費征收標準的批復(fù)》（景政辦復(fù)[20__]20號）批復(fù)文件，同意我縣征收縣城垃圾及污水處理費。
（四）廉租住房建設(shè)穩(wěn)步實施。和我縣廉租住房指標19000平方米（其中3000平方米、16000平方米），計劃總投資2148萬元。我縣分七個點進行廉租房建設(shè)，其中：縣城響水路一期3000平方米，現(xiàn)已竣；縣城響水路二期5000平方米，縣城蘇家大營（與交運集團政企合建）1000平方米，縣城鳳崗鹽礦5600平方米，鳳山鄉(xiāng)中小學(xué)平方米，永平鎮(zhèn)二中1800平方米，正興鎮(zhèn)衛(wèi)生院600平方米，整個廉租住房建設(shè)完成投資總額的83%，計劃20__年4月前全面完成廉租住房建設(shè)任務(wù)。我縣所建廉租住房面積控制在50平方米以內(nèi)，并嚴格按照上級下達的規(guī)模進行建設(shè)。縣上制定出臺了《××傣族彝族自治縣城鎮(zhèn)廉租住房實施細則》、《××傣族彝族自治縣廉租住房分配和管理實施方案》。
（五）城市管理
1、“三分建、七分管”。近年來，我縣以創(chuàng)建文明衛(wèi)生城市活動為載體，理順機制，強化執(zhí)法，不間斷開展城市環(huán)境的綜合整治，城市特別是城區(qū)主次街道面貌有了較大改觀。但從總體上看，城市管理的問題還不少。比如市容市貌容易反復(fù)，長效管理不落實；管理盲區(qū)、背街小巷臟亂差依然存在等。解決這些問題，關(guān)鍵要在完善城市管理體制上下功夫，推動城市管理重心下移，充分發(fā)揮城區(qū)特別是社區(qū)在城市管理中的主體作用，按照重心下移、屬地管理原則，建立定地段、定人員、定時間、定責(zé)任，形成以路為線、縱橫成網(wǎng)、布局合理、覆蓋城郊的管理網(wǎng)絡(luò)，做到違章行為及時處理，街頭垃圾及時清除，環(huán)境面貌不斷改觀。
2、強化保障。為加強管理，協(xié)調(diào)，公安、
工商、衛(wèi)生、交警、運政等職能部門切實加大支持力度，建立與城管部門責(zé)任共擔(dān)、聯(lián)合執(zhí)法、集中整治的工作機制。牢固樹立城市建設(shè)要投入，城市管理也要投入的理念，切實加大對城市管理的投入，提高城市管理維護費標準，改善城管部門工作條件。推進改革。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場化運作”，加快城市公共服務(wù)事業(yè)單位改革，推進市政管護、環(huán)衛(wèi)作業(yè)和公共服務(wù)業(yè)的市場化產(chǎn)業(yè)化進程，推進管干分離、管養(yǎng)分離、作業(yè)放開，通過市場化運作，充分發(fā)揮企業(yè)在城市管理中的作用，促進管理重心下移。3、加強正面宣傳引導(dǎo)，提高群眾參與意識，努力形成全社會齊抓共管的良好局面。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)十二五規(guī)劃
（一）指導(dǎo)思想
一是以基本實現(xiàn)現(xiàn)代化為目標，加快縣城和重點城鎮(zhèn)建設(shè)，加快小城鎮(zhèn)改革步伐，形成結(jié)構(gòu)合理、配套完善、功能明確、發(fā)展協(xié)調(diào)的縣域城鎮(zhèn)發(fā)展格局，加快城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進人口、資金、資源的聚集。二是以規(guī)劃為龍頭，以改革為動力，以政策為導(dǎo)向，以工業(yè)化推進現(xiàn)代化，以城市化合理組織城鎮(zhèn)體系規(guī)劃結(jié)構(gòu)，把縣域建設(shè)成為城鎮(zhèn)布局合理，職能分工明確，基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化城鎮(zhèn)地區(qū)。
（二）規(guī)劃原則
一是整體效益原則，處理好全縣城鎮(zhèn)發(fā)展矛盾，調(diào)整好城鎮(zhèn)布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，尤其處理好城鎮(zhèn)間的功能協(xié)調(diào)問題。二是優(yōu)勢互補原則，加強城鎮(zhèn)間的協(xié)作，充分發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢。三是可持續(xù)發(fā)展原則，統(tǒng)籌安排區(qū)域自然資源的開發(fā)利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護，節(jié)約有限的土地資源，減少土地的浪費，嚴格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的投入總量，處理好當前與長遠發(fā)展之間的矛盾，為未來的各種潛在發(fā)展留有余地。
（三）發(fā)展目標
根據(jù)縣城總體規(guī)劃，到2020年，我縣城市人口規(guī)模將達到10萬人，城市建設(shè)用地將達到1190公頃，人均用地控制在120平方米以內(nèi)，居住、公共設(shè)施、對外交通道路、廣場、市政公用設(shè)施、給排水、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完全滿足縣城增加人口的需求，城鎮(zhèn)化水平達到50%。縣城的建設(shè)模式在用地評價的基礎(chǔ)上結(jié)合城市產(chǎn)業(yè)、交通和環(huán)境特點確定為集中聯(lián)片發(fā)展與組團式跳躍發(fā)展相結(jié)合，南拓為主，適度東進。重點發(fā)展江東組團、東巴工業(yè)組團和紙廠工業(yè)組團，調(diào)整完善舊城組團和江北組團，適度發(fā)展江南組團。形成“一帶、兩軸、四園、六組團”的城市布局結(jié)構(gòu)。
“一帶”--依托威遠江兩岸的平坦地勢，配合兩岸主要沿江聯(lián)系道路的建設(shè)引導(dǎo)城市沿威遠江南下逐步發(fā)展，形成城市主要威遠江城市景觀帶。
“兩軸”--一是以東西向的森林大道，振興路，人民路為基礎(chǔ)、以公共服務(wù)功能為主的城市功能主軸；二是以威遠江兩岸沿江綠地為基礎(chǔ)的開放型生態(tài)景觀軸。
“四園”--是指規(guī)劃的四座大型公園，芒果山公園、佛跡公園、民族公園和濱江公園，體現(xiàn)××縣城獨有的人文地理特色。
“六組團”--組團以地形地貌和主要道路進行分隔，各組團在功能上各有側(cè)重，其中生活居住組團有四個：舊城生活居住組團、江東生活居住組團、江北生活居住組團、江南生活居住組團，工業(yè)組團兩個：東巴工業(yè)組團、紙廠工業(yè)組團。
（四）規(guī)劃重要指標
1、十二五規(guī)劃期限為：20__年—2015年；
2、20__年，××縣城人口達6.0萬人；到2020年××縣城人口達10萬人。
3、20__年，××縣城區(qū)建設(shè)用地8.26平方公里，人均建設(shè)用地138平方米；到2020年××縣城區(qū)建設(shè)用地11.9平方公里，人均建設(shè)用地119平方米。
（五）分步實施方案
1、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加2500人，城鎮(zhèn)化水平達到28%，建成區(qū)面積達6.9平方公里；
2、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加3000人，城鎮(zhèn)化水平達到29%，建成區(qū)面積達7平方公里；
3、20__年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加3800人，城鎮(zhèn)化水平達30%，建成區(qū)面積達7.2平方公里；
4、2013年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4000人，城鎮(zhèn)化水平達到31%，建成區(qū)面積達7.4平方公里。
5、2014年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4200人，城鎮(zhèn)化水平達到32%，建成區(qū)面積達7.6平方公里。
6、2015年完成城鎮(zhèn)人口聚集增加4500人，城鎮(zhèn)化水平達到33%，建成區(qū)面積達7.8平方公里。
（六）保障措施
要使我縣市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓住機遇加快發(fā)展，促進我縣社會經(jīng)濟的發(fā)展，有以下的措施保障：
1、輿論宣傳保證措施
在全縣范圍內(nèi)開發(fā)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的輿論宣傳工作，宣傳建設(shè)市政基礎(chǔ)設(shè)施的重要意義和作用，做到家喻戶曉，達到“人民城市人民建，建好城市為人民”的良好社會氛圍，解放思想、更新觀念，取得全縣各族人民的共同支持。
2、規(guī)劃指導(dǎo)保證措施
嚴格按縣城總體規(guī)劃及控制性詳細規(guī)劃執(zhí)行，發(fā)揮規(guī)劃在市政建設(shè)中的龍頭作用。
3、法制保證措施
加強市政建設(shè)的立法工作，用法制保證市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實地方性城市市政建設(shè)法規(guī)體系，完善各項規(guī)章制度，依法實施市政管理。我縣于出臺了《××縣城市規(guī)劃建設(shè)管理實施意見》的地方性、行業(yè)法規(guī)。
4、走經(jīng)營城市之路
篇10
會議審議通過《對外勞務(wù)合作管理條例（草案）》。
5月23日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，分析經(jīng)濟形勢，部署近期工作。
會議強調(diào)，要認真貫徹穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，正確處理保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期三者的關(guān)系，把穩(wěn)增長放在更加重要的位置。要根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施，為保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好政策環(huán)境。
會議要求，要繼續(xù)落實好結(jié)構(gòu)性減稅政策，減輕企業(yè)稅負。要堅持穩(wěn)健貨幣政策的基本取向，保持合理的社會融資規(guī)模，進一步優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，更加注重滿足實體經(jīng)濟的需求。著力擴大內(nèi)需，完善促進消費的政策措施。抓緊落實擴大節(jié)能產(chǎn)品惠民工程實施范圍，支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭，加快普及光纖入戶，加大對保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度。推進“十二五”規(guī)劃重大項目按期實施，啟動一批事關(guān)全局、帶動性強的重大項目，已確定的鐵路、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)村和西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、教育衛(wèi)生、信息化等領(lǐng)域的項目，要加快前期工作進度。認真梳理在建續(xù)建項目，切實解決存在問題，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。鼓勵民間投資參與鐵路、市政、能源、電信、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域建設(shè)。大力支持小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。穩(wěn)定和完善出口政策，支持企業(yè)積極開拓市場，促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)再獲豐收，保障主要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。穩(wěn)定和嚴格實施房地產(chǎn)市場調(diào)控政策。
會議強調(diào)，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，積極推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，深化重點領(lǐng)域改革，特別要促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，淘汰落后過剩產(chǎn)能，引導(dǎo)企業(yè)加強管理和科技創(chuàng)新，苦練內(nèi)功，深挖潛力，不斷增強發(fā)展后勁和市場競爭力。
篇11
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化
城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
社會建設(shè)明顯加強
改革開放不斷深化
構(gòu)建促進中部地區(qū)崛起重要戰(zhàn)略支點取得明顯進展
湖 南
力爭到2015年，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、科技創(chuàng)新體系、可持續(xù)發(fā)展體系、民生保障體系和制度支撐體系基本形成，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤嵸|(zhì)性進展，綜合實力、競爭力和抗風(fēng)險能力顯著提高，人民物質(zhì)文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎(chǔ)更加牢固
保持經(jīng)濟又好又快發(fā)展 結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展
“兩型社會”建設(shè)取得實質(zhì)進展 城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
社會建設(shè)和管理明顯加強 體制機制創(chuàng)新實現(xiàn)新突破
法治湖南建設(shè)取得明顯成效
安徽
綜合實力再上新臺階。經(jīng)濟保持又好又快發(fā)展，增長質(zhì)量和效益明顯提高，力爭到2015年生產(chǎn)總值、財政收入比2010年翻一番，主要指標增速位居中部前列。確保2015年皖江城市帶人均生產(chǎn)總值超過全國平均水平，全省人均生產(chǎn)總值與全國平均水平差距進一步縮小
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展
區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強
城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
社會建設(shè)明顯加強
改革開放邁出新步伐
河南
經(jīng)濟發(fā)展水平明顯提升。經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快發(fā)展，主要經(jīng)濟指標年均增速高于全國平均水平、力爭高于中部地區(qū)平均水平，經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益顯著提高
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化
城鄉(xiāng)居民收入明顯增加
社會建設(shè)明顯加強
改革開放明顯推進
山西
經(jīng)濟快速健康發(fā)展
經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進展
城鄉(xiāng)居民收入普遍較快增加
社會建設(shè)明顯加強
改革開放不斷深化
產(chǎn)業(yè)體系
湖南
把推進新型工業(yè)化作為我省現(xiàn)代化建設(shè)的中心任務(wù)，堅持以新型工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化，促進信息化與工業(yè)化深度融合，基本形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
山西
按照以煤為基、多元發(fā)展的思路，通過“七條路徑”改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
河南
堅持走新型工業(yè)化道路，發(fā)揮比較優(yōu)勢與后發(fā)優(yōu)勢相結(jié)合，做大總量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)相結(jié)合，增創(chuàng)制造業(yè)新優(yōu)勢與促進服務(wù)業(yè)大發(fā)展相結(jié)合，壯大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，強化戰(zhàn)略基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，增強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體功能，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
湖北
加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
堅持走新型工業(yè)化道路，加快建立布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力
安徽
堅持走安徽特色新型工業(yè)化道路，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，大力實施品牌戰(zhàn)略，著力推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化和新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化，加快形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進、清潔安全、附加值高、吸納就業(yè)能力強的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系
傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)
湖南
改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢制造業(yè)。調(diào)整優(yōu)化以鋼鐵、有色、石化為代表的原材料工業(yè)，加快建設(shè)全國重要的原材料基地；做大做強以工程機械、軌道交通、汽車為代表的裝備制造業(yè)，加快建設(shè)全國重要的現(xiàn)代裝備制造業(yè)基地；改造提升以食品加工、紡織為代表的消費品工業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備水平和科技含量
湖北
進一步發(fā)展先進制造業(yè)。繼續(xù)推進十大重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興實施方案。做強做大汽車、鋼鐵、石化、裝備制造、有色金屬等重點產(chǎn)業(yè)。加強技術(shù)改造和技術(shù)進步，提升食品、紡織服裝、家電、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。推動行業(yè)資源重組，做強做大建筑業(yè)，發(fā)揮其對制造業(yè)的帶動作用
河南
做大做強戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)。按照高質(zhì)、高端、高效的方向，突出特色主導(dǎo)、龍頭帶動、改造提升和產(chǎn)業(yè)集聚，增強分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套能力，提升裝備制造、有色、化工、食品、紡織服裝等戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)競爭力
安徽
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。按照規(guī)模化、品牌化、集群化、信息化、低碳化的導(dǎo)向，優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，改善品種質(zhì)量，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，努力拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間。壯大汽車、家電、裝備制造等先進制造產(chǎn)業(yè)，改造提升煤炭、冶金、非金屬材料、化工等能源原材料產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝等勞動密集型產(chǎn)業(yè)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
山西
改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。深入推進煤炭資源整合、煤礦兼并重組，形成若干億噸級和千萬噸級大型煤炭企業(yè)集團，推進煤、電、路、港、航一體化經(jīng)營；實現(xiàn)煤礦綜合機械化開采，提高煤炭生產(chǎn)規(guī)模化、集約化、機械化、信息化水平；鼓勵煤炭企業(yè)多元發(fā)展，著力提高非煤產(chǎn)業(yè)比重，進一步鞏固能源基地的戰(zhàn)略地位
戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
湖南
培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。按照創(chuàng)新驅(qū)動、重點突破、市場主導(dǎo)、引領(lǐng)發(fā)展的要求，優(yōu)先發(fā)展先進裝備制造、新材料、文化創(chuàng)意、生物、新能源、信息和節(jié)能環(huán)保7大重點產(chǎn)業(yè)，實施新興產(chǎn)業(yè)集聚、優(yōu)勢企業(yè)培育、核心技術(shù)攻關(guān)、名牌產(chǎn)品創(chuàng)建、人才資源開發(fā)5大基礎(chǔ)工程，建立技術(shù)創(chuàng)新、投融資服務(wù)、共性技術(shù)服務(wù)3大支撐平臺
湖北
大力培育發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。進一步促進各類資源要素向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集，加快科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備制造業(yè)、生物、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源汽車等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
河南
積極發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。抓住國家培育和發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的機遇，加強規(guī)劃引導(dǎo)和政策支持，實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程，發(fā)揮重大科技專項的引領(lǐng)作用，強化核心關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)，突破重點領(lǐng)域，大力發(fā)展新能源汽車、生物、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源和新材料等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)全國重要的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)基地
安徽
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為搶占未來發(fā)展制高點的重要突破口，科學(xué)判斷未來市場需求變化和技術(shù)發(fā)展趨勢，進一步聚焦重點，集中力量培育和發(fā)展電子信息、節(jié)能環(huán)保、新能源、生物醫(yī)藥、高端裝備制造、新材料、新能源汽車、公共安全等產(chǎn)業(yè)，加快形成先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)
山西
培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展新能源、節(jié)能環(huán)保、生物、新一代信息技術(shù)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
湖南
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。因地制宜統(tǒng)籌規(guī)劃全省農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)主體功能區(qū)。著力實施新增糧食產(chǎn)能工程，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設(shè)全國重要的糧食生產(chǎn)基地。運用現(xiàn)代科技和先進生產(chǎn)方式改造提升水稻、棉花、柑橘、油茶、畜禽、茶葉等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基地化、標準化、良種化、機械化和信息化，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出率、優(yōu)質(zhì)率
湖北
加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設(shè)經(jīng)營集約化、功能多樣化、發(fā)展可持續(xù)、經(jīng)濟社會生態(tài)效益相統(tǒng)一的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、抗風(fēng)險能力、市場競爭能力
河南
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化
安徽
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。全面實施新增糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃，推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，健全公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，加快農(nóng)業(yè)機械化，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，按照做大總量、培育品牌、集群發(fā)展的方向，以各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)為平臺，引進培育一大批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，加快建設(shè)全國重要的農(nóng)產(chǎn)品深加工基地，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標準化、規(guī)模化、集約化
山西
積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
按照“穩(wěn)定糧食、做強畜牧、擴大果菜、發(fā)展加工”的思路，推進產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、板塊化布局、規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化營銷、社會化服務(wù)。加快建設(shè)運城、晉中、大同三大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，深入推進農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè) “513”工程，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
產(chǎn)業(yè)集群
湖南
推動產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。以市場為導(dǎo)向，以提高產(chǎn)業(yè)配套率為重點，培育發(fā)展一批千億產(chǎn)業(yè)、千億集群、千億企業(yè)、千億園區(qū)
湖北
大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)集中度。大力實施“中小企業(yè)成長工程”，鼓勵中小企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展
河南
加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為拉動增長、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強競爭力的戰(zhàn)略舉措，努力增強載體功能
安徽
合理引導(dǎo)企業(yè)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度
實施“三大千億”計劃，培育一批產(chǎn)值超千億元的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批銷售收入超千億元的企業(yè)集團，形成一批產(chǎn)值超千億元的特色園區(qū)
山西
著力實施大項目、大企業(yè)、大園區(qū)戰(zhàn)略。發(fā)揮大項目帶動作用，集中建設(shè)一批“雙千億”、“雙百億”的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型重大項目。發(fā)揮大企業(yè)支撐作用，集中培育一批以資產(chǎn)和股權(quán)為紐帶，跨地域、跨行業(yè)、跨所有制以及軍地融合的大企業(yè)。發(fā)揮大園區(qū)承載作用，重點打造一批空間集中開發(fā)、資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、服務(wù)集聚配套的各類園區(qū)。完善和創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展政策，提高園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平，促進項目向園區(qū)集中，提高園區(qū)的產(chǎn)業(yè)層次、科技含量、經(jīng)濟規(guī)模和產(chǎn)出水平
區(qū)域布局
湖 北
全面實施“兩圈一帶”總體戰(zhàn)略
加快湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)。以發(fā)揮長江黃金水道優(yōu)勢、加快新一輪沿江綜合交通運輸體系建設(shè)為基礎(chǔ)，以推進新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化為核心，以促進沿江特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點，加快推進湖北長江經(jīng)濟帶新一輪開放開發(fā)
進一步促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加快主體功能區(qū)建設(shè)，構(gòu)筑國土空間高效利用格局。進一步支持武漢市做強做大，充分發(fā)揮中部地區(qū)中心城市功能。更加重視和支持襄樊、宜昌兩市發(fā)展，加快建成鄂西北和鄂西南地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要增長極、推動鄂西生態(tài)文化旅游圈加快發(fā)展的核心引擎，提升省域副中心城市在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展中的支撐能力。推進宜荊荊、襄十隨、鄂黃黃城市群發(fā)展，加快其他區(qū)域中心城市、縣域中心城市發(fā)展
湖 南
按照優(yōu)化提升環(huán)長株潭城市群(“3+5”)、加速崛起湘南、扶持發(fā)展大湘西的要求，優(yōu)化空間布局，發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
優(yōu)化提升環(huán)長株潭城市群(“3+5”)。加快長沙、株洲、湘潭、衡陽等老工業(yè)基地振興。把環(huán)長株潭城市群(“3+5”)建成中部乃至全國重要的經(jīng)濟增長極和現(xiàn)代化生態(tài)城市群
加快湘南開放崛起步伐。加快建設(shè)綜合交通體系，大力發(fā)展加工貿(mào)易和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加強生態(tài)環(huán)境保護，把湘南建成全省對外開放的引領(lǐng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接的先導(dǎo)區(qū)和新的經(jīng)濟增長極
加大大湘西開發(fā)扶持力度
山 西
加快發(fā)展太原都市圈。支持太原率先發(fā)展，把太原建設(shè)成為具有國際影響力的區(qū)域性現(xiàn)代化大都市，增強省會城市的龍頭帶動力。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、項目產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)供給為突破口，以啟動共建區(qū)建設(shè)為切入點，統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、加強協(xié)調(diào)，加快太原晉中同城化步伐，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、交通同網(wǎng)、信息同享、生態(tài)同建、環(huán)境同治、旅游同線。積極發(fā)展以太原都市區(qū)為核心，太原盆地城鎮(zhèn)密集區(qū)為主體，陽泉、忻定原、離柳中等城鎮(zhèn)組群為支撐的太原都市圈，形成推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的強大引擎
發(fā)揮區(qū)域中心城市和城鎮(zhèn)群輻射帶動作用。統(tǒng)籌區(qū)域城鎮(zhèn)布局、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、經(jīng)濟社會發(fā)展和資源環(huán)境保護，構(gòu)筑跨市域的城鎮(zhèn)群，重點建設(shè)以大同、朔州為核心的晉北城鎮(zhèn)群，以臨汾、侯馬、運城為核心的晉南城鎮(zhèn)群，以長治、晉城為核心的晉東南城鎮(zhèn)群，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
河南
加快中原城市群發(fā)展。堅持向心布局、集群發(fā)展、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化中心城市帶動，推進交通一體、產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建。加快鄭汴新區(qū)建設(shè)，深入推進鄭汴一體化，提升鄭州全國區(qū)域性中心城市地位，發(fā)揮龍頭帶動作用。促進鄭州與毗鄰城市聯(lián)動發(fā)展，形成核心區(qū)。發(fā)展壯大地區(qū)中心城市，統(tǒng)籌新區(qū)建設(shè)和老城區(qū)改造，擴大城市規(guī)模，完善城市功能，提升發(fā)展水平，增強在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的帶動作用
安徽
篇12
(一)品質(zhì)經(jīng)濟的定義
品質(zhì)經(jīng)濟是指適應(yīng)人們食飲綠色食品的基本要求,實現(xiàn)人們在人與自然、人與人交流中更健康、和諧、愉悅生活的經(jīng)濟形態(tài)。通過文化傳媒、體育等渠道建立的人與人交流、健身強體等方式也是品質(zhì)生活方式,這種品質(zhì)生活方式,更偏向于心靈溝通和健康快樂。本文強調(diào)的品質(zhì)經(jīng)濟,偏重于從人與自然交流,或基于自然的平臺進行的人與人的交流及健康快樂的角度,進行相關(guān)分析。
(二)基本判斷
發(fā)達國家已整體進入品質(zhì)時代,具體生活方式(消費需求):對綠色食品、安全食品的要求高;熱愛體育,群眾體育普及;熱愛各種形式戶外旅行。供給方式:農(nóng)業(yè)科技發(fā)達,支撐物種開發(fā)、生產(chǎn)出安全、高品質(zhì)的食品;文體業(yè)發(fā)達、娛樂方式樣化;互聯(lián)網(wǎng)業(yè)發(fā)達;心理咨詢業(yè)發(fā)達等。而中國城市不同程度走進品質(zhì)生活時代且有各具特色。因此,中國城鄉(xiāng)經(jīng)濟中的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)順應(yīng)品質(zhì)經(jīng)濟時代潮流,抓住時代機遇,發(fā)展新型農(nóng)村經(jīng)濟。這既有發(fā)展前景,也是發(fā)展的內(nèi)在動因。
(三)社會經(jīng)濟意義
品質(zhì)經(jīng)濟與非農(nóng)的兩頭高的經(jīng)濟共同構(gòu)成和諧完美的經(jīng)濟。非農(nóng)的兩頭高的經(jīng)濟是從供給角度中的產(chǎn)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)鏈的環(huán)節(jié)角度看社會生產(chǎn)現(xiàn)象,形成的提法。假設(shè)成都市未來實現(xiàn)微笑曲線,從初次分配角度看,受益的主要是高端科技與服務(wù)人才、高級管理人員和政府。而普通勞動者并不能廣泛而有效地參與“微笑經(jīng)濟”,以獲得微笑。因此,只有大力發(fā)展品質(zhì)經(jīng)濟才能通過服務(wù)分享微笑經(jīng)濟直接受益者帶來的收益,從而實現(xiàn)整個社會福利的最大化。同樣,在人力資源溢出的趨勢下,人力資源也只有通過品質(zhì)生活的泛化而找到其發(fā)揮能量的市場。因此,從社會福利廣泛分享的社會訴求來看,品質(zhì)經(jīng)濟才是未來社會經(jīng)濟發(fā)展的主流經(jīng)濟。
(四)品質(zhì)經(jīng)濟的特點
一是發(fā)展條件是居民收入水平較高,綠色生活的文化在大眾中普及,交通與信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)達,有消費者認可的開發(fā)資源及配套的服務(wù)管理方式與水平,有適合消費者自身消費水平的選擇空間。二是滿足人類精神文化需求的經(jīng)濟,也就是自然資源、綠色生產(chǎn)生活方式價值可被綜合利用、深度開發(fā)的經(jīng)濟。三是通過文化發(fā)掘使自然資源增殖或通過創(chuàng)意投資、美化自然就可使資源點石成金的經(jīng)濟。四是普通勞動者可以迅速適應(yīng)的經(jīng)濟。五是有利于全面提高農(nóng)民生產(chǎn)生活水平及技能的經(jīng)濟。六是物種資源充分發(fā)揮潛能的經(jīng)濟。
二、成都市發(fā)展品質(zhì)經(jīng)濟的條件
第一,自然資源精華濃縮。即地貌與氣候在小區(qū)域的多樣性,為規(guī)模化農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)業(yè)、自然資源增殖服務(wù)業(yè)的全面展開,提供了得天獨厚的條件。
第二,有發(fā)達的文化與產(chǎn)業(yè)支撐。成都市文化底蘊深厚,成都及周邊不但有歷史積淀的深厚、獨特的文化,還有敢消費、會消費、愛消費的區(qū)域民俗文化,并養(yǎng)壯了發(fā)達、有競爭優(yōu)勢的餐飲產(chǎn)業(yè)及文化。
第三,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革先行,為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實的制度基礎(chǔ)。成都市城鄉(xiāng)一體化六年改革中,進行的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革及公共服務(wù)均等化改革等,為新型經(jīng)濟發(fā)展、新市場繁榮、新城鎮(zhèn)新農(nóng)村的建設(shè)提供了超前的有效的制度基礎(chǔ),同時,也為成都市農(nóng)民增收長效機制的形成提供優(yōu)良的制度環(huán)境。
成都市應(yīng)根據(jù)品質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、特點及自身優(yōu)勢,以農(nóng)業(yè)科技優(yōu)勢和引領(lǐng)四川農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為責(zé)任,在一區(qū)一主業(yè)的主導(dǎo)下,把成都平原建設(shè)成為土特農(nóng)產(chǎn)品、畜牧、家禽、魚類產(chǎn)品的生產(chǎn)基地,裝點現(xiàn)代城市的花卉苗木的生產(chǎn)研發(fā)基地,涉農(nóng)旅游服務(wù)業(yè)高度發(fā)達的區(qū)域,自然資源增殖服務(wù)業(yè)(山區(qū)、部分自然條件好的農(nóng)區(qū)的房地產(chǎn)業(yè))適度發(fā)展的區(qū)域,高級稻米與油菜生產(chǎn)的基地。總之,是滿足城鎮(zhèn)居民多種現(xiàn)代、綠色需求的經(jīng)濟發(fā)展區(qū)。
三、成都市“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃”的不足之處
(一)成都市社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃應(yīng)是生產(chǎn)與分配適當結(jié)合的規(guī)劃
就我國社會經(jīng)濟發(fā)展的階段劃分而言,此前,我們更多強調(diào)的是“發(fā)展才是硬道理”,因此,制訂規(guī)劃主要是“生產(chǎn)性”的規(guī)劃。現(xiàn)階段,我國強調(diào)發(fā)展與和諧并重,因此,規(guī)劃應(yīng)是“生產(chǎn)性”、“分配性”內(nèi)容都有所反映,從而體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟發(fā)展是手段,社會經(jīng)濟和諧發(fā)展是目標的指導(dǎo)思想。
在對成都市總體規(guī)劃及子規(guī)劃學(xué)習(xí)考察中感受到,社會公正的指導(dǎo)思想在總體規(guī)劃的“十二字方針”中體現(xiàn)的比較明確,但在展開中體現(xiàn)的不充分,而相關(guān)的子規(guī)劃中體現(xiàn)的更不明顯。如果就業(yè)與收入僅僅被視為是社會指標,由勞動與社會保障局等制訂,它最終也應(yīng)分解到產(chǎn)業(yè)上來,因此,產(chǎn)業(yè)部門不直接定出這些指標,落實社會公正的指導(dǎo)思想就缺乏科學(xué)性和可操作性。
(二)成都市農(nóng)委雖然在實踐中廣泛地實踐著品質(zhì)經(jīng)濟,但沒有理論抽象出品質(zhì)經(jīng)濟內(nèi)核
第一,從子規(guī)劃與總規(guī)劃及其他子規(guī)劃的關(guān)系看,該規(guī)劃如其他規(guī)劃一樣,缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性。首先,“全域成都”的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性。因此,“全域成都”規(guī)劃的核心,應(yīng)該是人的社會發(fā)展規(guī)劃。應(yīng)根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展的可能,明確制訂未來農(nóng)村人口須轉(zhuǎn)變社會身份的規(guī)劃,并制訂城鎮(zhèn)與新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)業(yè)、非農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以及與之相關(guān)的公共投資等規(guī)劃,才能相互適應(yīng)。其次,該規(guī)劃就是一個目標、方向、原則的制訂與說明,而對實現(xiàn)目標的投資、土地流轉(zhuǎn)規(guī)模、農(nóng)業(yè)科技投入、農(nóng)業(yè)勞動者培訓(xùn)等沒有配套規(guī)劃,內(nèi)容不充分。
第二,對品質(zhì)時代的預(yù)見性不夠,對未來可能出現(xiàn)一些產(chǎn)業(yè),沒有在規(guī)劃中提出設(shè)想性內(nèi)容,或數(shù)據(jù)訂的可能偏保守。就前者而言,從規(guī)劃的各類產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)可見,規(guī)劃是對現(xiàn)實的延續(xù),這就把可能出現(xiàn)的新產(chǎn)業(yè)排除在外,如基于品質(zhì)經(jīng)濟的視角,未來的居民對“土”豬、“土”禽、竹筍等真正的綠色食品的需求可能會快速增長,而成都的三圈層農(nóng)區(qū)又具有發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)的條件,但在規(guī)劃中有所述及,但不系統(tǒng),如對生態(tài)養(yǎng)殖區(qū)及工業(yè)式規(guī)模養(yǎng)殖區(qū)缺乏規(guī)劃;對土雞提出了發(fā)展的雞名與區(qū)域,但對鴨、鵝、兔、野味等沒有規(guī)劃;對農(nóng)業(yè)勞動者沒有進行有針對性培訓(xùn)的規(guī)劃。休閑觀光農(nóng)業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)、休閑觀光實現(xiàn)接待人數(shù)、休閑農(nóng)業(yè)旅游收入這三個指標分2015年、2020年提出的規(guī)劃數(shù)據(jù),2015數(shù)據(jù)肯定更“準確”,而2020年的數(shù)據(jù)可能比較保守。因為,國家未來十年要通過收入分配政策的調(diào)整,大幅提高社會低收入群體的收入水平,相應(yīng)地,品質(zhì)生活將在更大的消費群體中展開,以上三個指標都可能進入快速增長期。
四、推動成都市品質(zhì)經(jīng)濟發(fā)展的建議
(一)以品質(zhì)經(jīng)濟的視角,全面審視修訂成都市的社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
要制訂出能有效推動品質(zhì)經(jīng)濟在成都全面、有序展開的規(guī)劃。規(guī)劃是一個系統(tǒng),由核心規(guī)劃與子規(guī)劃體系構(gòu)成。核心規(guī)劃是人的社會身份轉(zhuǎn)變的規(guī)劃,邏輯遞推出成都市的功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃,進而延伸出城鎮(zhèn)與新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)(其中,最重要且有新意的是體現(xiàn)品質(zhì)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)業(yè)、資源服務(wù)增殖業(yè)等)的發(fā)展規(guī)劃,終端就是政府與民間的投資規(guī)劃、就業(yè)培訓(xùn)與社會保障規(guī)劃、收入增長與消費增長的規(guī)劃等。聯(lián)系成都自然與歷史形成的資源優(yōu)勢,筆者建議,沿山、沿水、沿路,充分發(fā)掘自然與文化的資源,全力打造農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)區(qū);同樣,依靠資源,引入房地產(chǎn)等服務(wù)業(yè),促使資源增殖的品質(zhì)生活休閑服務(wù)區(qū)在更廣闊區(qū)域的分布。
(二)以完善政策為保障,推動品質(zhì)產(chǎn)業(yè)與小城鎮(zhèn)建設(shè)迅猛發(fā)展
這一政策的取向就是鼓勵農(nóng)民進入城鎮(zhèn),推動農(nóng)村土地要素高效流轉(zhuǎn),支撐規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、派生的觀光業(yè)、休閑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、餐飲業(yè)等全面聯(lián)動;配套解決農(nóng)民進城務(wù)工的廉租房問題,保障勞動要素的充分流動;完善政府向農(nóng)區(qū)公共投資及鼓勵民間向農(nóng)區(qū)品質(zhì)產(chǎn)業(yè)投資政策,刺激各類投資為品質(zhì)經(jīng)濟的形成、壯大提供不竭動力。
(三)政府公共服務(wù)重點和投資應(yīng)進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移,由城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村
政府應(yīng)緊緊圍繞三、二圈層打造“品質(zhì)生活休閑區(qū)――真正的生態(tài)土特產(chǎn)區(qū)、綠色生活區(qū)、鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意區(qū)”的大目標進行規(guī)劃及加大投資。進而打通城市與農(nóng)村互動的通道,實現(xiàn)兩個市場的無縫對接。在這里強調(diào)一點,所謂戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移是指,政府投資的占比應(yīng)有較大變化,以引導(dǎo)社會投資向三、二圈層集中,消化成都市過高的居民存款,疏通富裕社會資本投資渠道,建立全新的品質(zhì)經(jīng)濟。
(四)政府應(yīng)加快市場機制建設(shè),提高政府市場監(jiān)管的效率,維護品質(zhì)經(jīng)濟健康、快速發(fā)展
一是建立政府鼓勵農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的政策機制,吸引社會投資向農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施投資的積極性。政府把可商業(yè)化的大項目與有關(guān)公共設(shè)施的投入招標捆綁,同時,政府配套投入土地整理金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化扶持資金及信貸擔(dān)保等優(yōu)惠,吸引農(nóng)村土地綜合開發(fā)商的投資積極性。二是完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系并加大政府投入,推動市場化進程。如政府可以在農(nóng)產(chǎn)品基地建立政府出資并管理的農(nóng)民低繳費的多功能倉儲設(shè)施,同時,在農(nóng)產(chǎn)品物流中心建立市場信息中心,慰平農(nóng)業(yè)供求的季節(jié)沖擊,減少農(nóng)民的現(xiàn)實損失,增強農(nóng)民創(chuàng)新的信心和對市場風(fēng)險的控制能力。三是加強行業(yè)規(guī)范化管理,進而加強對行業(yè)的監(jiān)管,推動特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精細化農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)業(yè)、農(nóng)區(qū)房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展,保障區(qū)域產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品品牌的市場信譽,增加農(nóng)村家庭經(jīng)營收入渠道和空間。
(五)政府應(yīng)在文化與經(jīng)濟的融合中發(fā)揮引領(lǐng)作用
品質(zhì)時代的生活需求是精神與物質(zhì)世界的高度和諧的統(tǒng)一,為未來新的產(chǎn)業(yè)、新的市場提供了更寬廣的發(fā)展空間,也為經(jīng)濟,尤其是農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展提供了永恒的動力,特別是為高附加值經(jīng)濟的發(fā)展提供了無限的空間。如對進一步美化成都山水,以增加其旅游業(yè)及農(nóng)業(yè)(林業(yè))服務(wù)業(yè)資源品位及吸引力的具體措施中,在品質(zhì)經(jīng)濟理念的指導(dǎo)下,就創(chuàng)意出“潑墨山河”的行動計劃,充分發(fā)揮自然資源潛能,發(fā)揮人的文化創(chuàng)意能動性,僅用不同顏色的樹種,就可生態(tài)重染山河。這使林農(nóng)從種樹的低附加值的瓶頸中跳出,僅因文化助力,就可讓林產(chǎn)增殖。如何防范物種移植中的侵入問題,又如何陪育出新樹種等等問題,就要求政府調(diào)查山水資源,制定美化山水規(guī)劃,林業(yè)科研、畜牧業(yè)科研等等方面也應(yīng)加大投入,進一步提高品質(zhì)經(jīng)濟所依托的自然資源的可開發(fā)利用價值。
(六)政府應(yīng)全方位為品質(zhì)生活方式造勢,以消費需求的擴張刺激品質(zhì)經(jīng)濟的發(fā)展
一是充分發(fā)揮政府有輿論宣傳的制度優(yōu)勢,運用一切可以利用的傳媒工具,調(diào)動全社會的科研與宣傳的力量,開展豐富多彩的品質(zhì)生活的宣傳推廣活動,是推廣普及品質(zhì)生活方式的必要行為。英國的宮廷生活方式從貴族流向民間,就是最好的例證,其中,時尚傳媒的輿論宣傳發(fā)揮了推波助瀾的作用。二是推介品質(zhì)生活的方式與資源,擴大品質(zhì)生活市場信息的范圍和提高輿論導(dǎo)向的效率。這方面,四川省的電視媒體已做得很好,遺憾的是成都市真正的品質(zhì)資源還不夠。
五、對農(nóng)委完善“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十二五規(guī)劃”的建議
第一,旗幟鮮明,以品質(zhì)經(jīng)濟的理念為指導(dǎo),豐富、完善已編制的規(guī)劃征求意見稿。基本原則是“在資源開發(fā)與保護中走可持續(xù)發(fā)展之路;在一區(qū)一主業(yè)的選擇中創(chuàng)核心競爭力;在規(guī)模中要效益,在生態(tài)中找品質(zhì),在復(fù)合中尋共贏。”
第二,重在落實,對自身配套與部門銜接的規(guī)劃反復(fù)溝通、完善。
第三,加強規(guī)劃落實過程中的社會宣傳。主要就是輿論導(dǎo)向、資源與市場信息,推動品質(zhì)經(jīng)濟早日落戶成都。
參考文獻:
篇13
幼兒園舞蹈教學(xué)通常是幼兒園教師在教學(xué)活動中最感頭痛的內(nèi)容之一。因為幼兒在一起進行舞蹈很容易產(chǎn)生一些麻煩，活動開展起來不容易組織和管理，教學(xué)效果不明顯，一個動作反復(fù)練習(xí)，教師講得口干舌燥，幼兒練得更是枯燥無味。
二、幼兒園舞蹈教學(xué)創(chuàng)新性
1、音樂的啟迪是源泉
音樂是舞蹈教學(xué)中所有動作的依據(jù)，舞蹈動作基本上要按照音樂進行，所以在開始舞蹈之前，必須要給幼兒仔細的反復(fù)的播放音樂，使其能夠欣賞、感受和理解音樂的每一個環(huán)節(jié)，這時候幼兒會自發(fā)的做出一些身體上的配合動作，要鼓勵以及肯定幼兒的這種做法，讓他們把對音樂的感受和理解充分表現(xiàn)出來。需要注意的是，必須給幼兒播放適合其年齡的音樂作品，這樣幼兒很容易隨著音樂或?qū)W小鳥、小燕子、蝴蝶等小動物翩翩起舞，或者模仿小兔子蹦蹦跳跳。從本身而言，幼兒舞蹈音樂和兒童欣賞音樂作品在風(fēng)格上有很大不同，由于動作和音樂是緊密結(jié)合的，所以較為具體和形象的動作也可以幫助和加深幼兒感受和理解音樂的內(nèi)容。
2、題裁選擇要新穎
幼兒舞蹈應(yīng)該富有情趣和活潑性，所以在題材選擇上，必須緊扣幼兒的身體特點和心理特征，選擇合適的健康活潑的主題。
首先，幼兒舞蹈的題裁必須能引起幼兒的興趣。他們活潑好動、模仿欲強，對他們來講，扮演小動物比較有吸引力，如小鴨子、小白兔等，而且配上一段有趣的故事，能更加地吸引幼兒的注意力。所以，在舞蹈教學(xué)過程中，應(yīng)該選擇那些能夠充分調(diào)動幼兒興趣的題材，因為他們注意力集中的時間非常有限，呆板、生硬或過于深刻的題裁令幼兒很難理解，更談不上能讓他們集中精力去排演了。
其次，幼兒舞蹈的題材選擇必須適合幼兒的身體特點。幼兒正處于生長發(fā)育初期，骨胳嬌嫩，雖有一定的柔韌性，但不適合步幅和動作強度很大的舞蹈，如劈叉、下腰等高難度動作，即便是很有舞蹈天賦的幼兒也要遵循科學(xué)的培養(yǎng)方式，循序漸進、切忌揠苗助長。此外，在舞蹈動作的編排上，要有很強的節(jié)奏感及鮮明的兒童特色，而不是過多運用舞蹈造型來定格。
第三，為了深化幼兒舞蹈的主題，幼兒舞蹈應(yīng)該盡可能故事化。情節(jié)完整、敘事性強、富有表現(xiàn)力的寓言故事和童話題材類的舞蹈題材，會使幼兒將自身的感性認識和情感表達融入舞蹈的主題中，是一種適合幼兒年齡特征和心理特質(zhì)的很好的舞蹈表現(xiàn)方法。當然，在幼兒舞蹈題裁的選擇上，還應(yīng)綜合考慮幼兒對音樂的理解和感受能力，以期達到音樂節(jié)奏與舞蹈動作的配合與和諧，只有充分考慮到幼兒與成人不同的身體和心理特點，才能在舞蹈的題裁選擇及編排等方面取得預(yù)期效果。
3、機械模仿是誤區(qū)
幼兒舞蹈藝術(shù)是教師和每個幼兒創(chuàng)造的天地。尊重每個幼兒的想法，肯定并接納他們獨特的審美感受和表現(xiàn)方式，并分享他們創(chuàng)造的快樂，我們作為幼兒教師不能一味只展現(xiàn)自己的創(chuàng)造性，而忽視了幼兒們所要表達的情感。我們認為是美的動作不一定能被幼兒們所接受，我們必須根據(jù)幼兒的發(fā)展狀況和需要，對表現(xiàn)方式給予適時和恰當?shù)闹笇?dǎo)，兒童的思維非常具體、形象，所以教師在做指導(dǎo)時也應(yīng)注意方法，可以用形象、生動的比喻來展開；也可以充分發(fā)揮幼兒的想象，使動作的內(nèi)涵更加內(nèi)容豐富和情節(jié)化，如在做吸氣的動作時，可以告訴幼兒我們面前有很多鮮花，聞一聞，真香啊！動作和陶醉的表情都有了。由此可見，每一支幼兒舞蹈的誕生，并不僅是教師的刻意編排和幼兒的刻意模仿，而是一個師生互動、生生互動的過程，教師通過舞蹈也能激起幼兒的共鳴和動作的隨意創(chuàng)造。不同的動作所表達的舞蹈內(nèi)容、情節(jié)可能是一致的，這就將幼兒從機械模仿的被動角色中解放出來，讓他們也來做舞蹈的編排者，直接參于到創(chuàng)造過程，培養(yǎng)和激發(fā)幼兒的創(chuàng)造性。
三、幼兒園舞蹈教學(xué)規(guī)范化
舞蹈教育和其他科學(xué)文化的教育一樣，必須加以體系化和規(guī)范化，幼兒舞蹈是舞蹈的啟蒙和基石，首先從其目標和意義看，幼兒舞蹈是通過科學(xué)系統(tǒng)的訓(xùn)練方法，培育幼兒良好的姿態(tài)，以鍛煉和增強幼兒身體的協(xié)調(diào)能力，挖掘身體對節(jié)奏的敏感性，給予藝術(shù)熏陶，開發(fā)藝術(shù)潛能。
尤其對于幼兒來講，舞蹈課的質(zhì)量完全取決于幼兒的興趣程度，所以，有趣的教學(xué)方法，有趣的教學(xué)內(nèi)容和有趣的教學(xué)風(fēng)格，三者缺一不可。
四、結(jié)論
筆者認為，幼兒舞蹈啟蒙教育的目的并不是創(chuàng)造和創(chuàng)新，亦不是達標考級、比賽獲獎，而是促進幼兒健康成長，只有秉承這樣的思想進行幼兒舞蹈教育教學(xué)，才能調(diào)動幼兒對舞蹈的學(xué)習(xí)興趣，在幼兒園舞蹈教學(xué)中獲得豐碩成果。
參考文獻：