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1、符合申報條件的工業產品、農業產品；

2、到期需復評的*年金華名牌產品（包括工業產品和農業產品）。

3、已獲得中國、浙江名牌稱號且在有效期內的產品不再申報金華名牌產品；

二、申報條件

（一）符合《金華名牌產品認定和管理辦法（試行）》，其中，農業產品*年的銷售額須達到1000萬元以上；

（二）符合省局《關于進一步加強名牌培育質量提升工作的若干意見》要求：

1、新申報金華名牌的工業產品：（1）高技術、高附加值、裝備制造業和擁有自主創新技術的比例必須達到50％以上；（2）獲市級科學技術獎和市級以上新產品的比例必須達到10％以上；（3）可以采用國際標準或國外先進標準的必須采標。

2、新申報金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地；復評金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，原則上必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地。

3、復評金華名牌的工業產品可以采用國際標準或國外先進標準的，原則上必須采標。

（三）申報產品的商標正式注冊歷史在一年以上（*年9月1日前注冊）。

（四）申報企業（含復評企業）在申報前已建立并有效實施質量誠信制度。

（五）從2009年起，推薦申報浙江名牌產品原則上從金華名牌產品中產生。

三、優先推薦的重點產品

（一）對獲得省級以上高新技術產品，省級以上新產品。

（二）對獲得地市級科學技術獎的產品，地市級新產品的銷售產值可以放寬到2000萬元以上。

（三）核心技術擁有自主知識產權，自主創新成效顯著,有較好市場發展前景的產品。

（四）高新技術產品,先進制造業產品、企業專利轉化為技術標準的產品。

（五）對促進農業發展、增加農民收入有較大影響的產品，有機認證農產品，綠色、無公害農產品，省級以上農業標準化示范產品。

（六）資源節約型產品，環保型產品；以自主品牌出口量大的產品，替代進口的產品。

（七）各地實施名牌培育質量提升工程確定的培育提升重點行業的產品；列入中國名牌和國家免檢產品培育目錄的產品；列入《*-*年浙江名牌培育規劃的產品。

（八）市委、市政府確定的我市重點行業、優勢企業、重點骨干企業的產品。

四、申報工作要求

（一）申報*年金華名牌產品的企業必須如實填寫《金華名牌產品申請表》的有關內容，按要求提供相關的證明材料和詳細文字說明材料。如果有數據不實的不受理該企業的金華名牌產品申請；有變造、偽造數據或證明材料的一經查實，三年內不再受理該企業的金華名牌產品申請，不推薦申報浙江名牌。

（二）用戶滿意度調查情況，可以用近兩年國家、省或有關調查機構的評價結果，也可以用企業開展的“用戶滿意度調查”材料。

（三）各縣（市、區）質量技術監督局要指導企業按照申請表相關格式要求，填寫制作申報材料。并對本轄區內申報企業進行匯總，將*年申報金華名牌產品匯總表（工業）、*年申報金華名牌產品匯總表（農業）、及*年申報金華名牌產品聯系表用電子表格Excel格式并以文件形式上報市局質量處。匯總表和所有推薦企業的申報材料一式二份須于*年9月10日前報送，逾期將不予受理。除申請表要求的細目外，不接受其他格式、其他內容的申報材料。

（四）各縣（市、區）質量技術監督局應加強領導，落實責任，組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行認真審查把關，確保轄區內申報企業的材料質量。對申報材料中出現錯誤較多的縣（市、區）局（分局），在年終考核中將加減相應的分值。

（五）企業申報材料應附企業全貌、申報產品生產線及產品實物照片，不要精裝，正反印刷。

（六）申報企業可以登陸金華市質量技術監督網*

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（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經營地址在合肥市行政區域范圍，不分所有制性質；

（二）項目單位財務管理規范，經營管理水平較高，經營業績良好；

（三）項目確屬20**年市服務業發展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發展潛力。

二、引導資金的導向和要求

市級服務業引導資金，主要用于對我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業以及處于發展起步階段但市場前景好、經濟效益和社會效益比較明顯的服務業項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業和社會多渠道籌集資金，加大對服務業的投入。20**年市服務業發展引導資金使用，體現下列導向和要求：

（一）促進現代物流、綜合技術服務等生產業發展。

（二）大力推進功能創新、交易方式先進和專業性強的大中型批發市場建設，增強市場輻射力，進一步做大做強專業市場。

（三）加強流通業基礎設施建設，改造、提升傳統商業，大力發展連鎖經營特別是農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營，提高流通現代化水平。

（四）鼓勵創造服務業自主品牌，推進和培育服務業品牌建設。

三、引導資金使用范圍

（一）商業基礎設施及大中型市場建設。商業基礎設施建設指為提升城市商業內涵，構建多層次、多功能的商業流通格局，進行商業特色街及商業中心區的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

大中型市場建設指大中型專業市場、農村專業市場和市區農貿市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣（區）、鄉鎮建設規劃要求。其中：大中型專業市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農村專業市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農貿市場建設指市場的新建、遷建以及“農改超”項目建設，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目，包括正在建設的物流園區、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（三）農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營。農副產品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農業產業結構調整聯系緊密、社會影響較大的農副產品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網點達5個以上。社區商業網絡經營是指鼓勵有實力的連鎖企業參與社區商業建設，到城市社區設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網點需達5個以上，20**年新增網點2個以上。

（四）綜合技術服務。指為生產服務的生產（技術）中心、技術交易中心、科技創業服務中心、科研中試基地及技術推廣、技術咨詢等科技服務機構。申報綜合技術服務項目單位20**年技術服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。

（五）服務品牌建設。20**年新認定的服務業國家馳名商標、中國名牌產品、**省著名商標、**省名牌產品。

四、項目申報審批程序、要求及資金拔付

（一）20**年市服務業發展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設。

（二）申報市服務業引導資金的項目單位于2007年1月底，將下列材料一式二份報送合肥市發展計劃委員會三產辦和合肥市財政局經濟建設處，逾期申報不予受理。（聯系電話：3538420、3532078）

1、申報項目單位基本情況文字材料（企業基本概況；申報引導資金項目建設情況；項目建成后產生的經濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產負債情況；企業發展規劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。

2、項目單位法人營業執照復印件。

3、20**年項目單位財務決算報表原件。

4、申報項目開工建設的有關許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關證明材料。

5、申報貼息項目需提供貸款協議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營項目需提供連鎖網點的有關證明材料；申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關部門批準文件。

6、列入省、市重點建設項目及農業產業化龍頭企業等行業重點支持、優先發展項目需提供相關有效證明材料。

篇3

 

一、主要工作開展情況

(一)加強市容市貌管理。

按照“主干道嚴禁、次干道嚴控、小街小巷規范”的要求。一是加強對主次干道、城鄉結合部、小區市容市市貌管理力度。主要對沿河路、雄石路、站前路、信江路、交通路、東門路、320國道(左家大橋至福達小區)、高速掛線—貴溪大道、建設大道-鷹雄大道、冶煉廠東側路-冶金大道、東門貨場路、兩個菜市場(葉家塘菜市場、燒箕山菜市場、三小路口、擂鼓嶺小區、王家小區等進行了市容環境整治。共發放溫馨告知6000余份，下發整改通知書150份，拆除違章搭建灶臺、水池、陽篷、柴火間等18處;拆除破損廣告牌26塊;清理亂堆亂放、垃圾死角等56處，約60余噸;清理占道經營、攤點530余起;清理城市“牛皮癬” 800 余處。二是加強流動攤點、早點、夜市規范管理。對城區約200個流動攤點進行了調查摸底、登記造冊。秉著“珍重歷史、方便市民、不影響市容”的'原則，合理設置臨時攤點，并嚴格督促攤點按時出攤、收攤，及時清掃，保持攤位整潔。三是加強長效管理。我局采取班子成員掛社區、包路段，一線人員“四定一包”(定人、定路、定時、定責和包效果)的網格化管理模式，確保責任到人，促進長效管理。

       (二)加強環境衛生管理。

為不斷提高環境衛生管理水平，我局環衛處堅持每天對垃圾中轉站、清運車、垃圾點、公廁沖洗、消毒，做到垃圾日產日清，絕不積壓。截止目前，我局環衛處共清運垃圾近2.25萬噸。同時配合全市有關單位清理垃圾死角700余噸，組織人員300多人次和調動灑水車、高壓沖洗車80余車次對市區內各主干道和垃圾桶進行清洗。

為做好城區防塵降塵工作，我局環衛處對主干道堅持每天灑水2次，同時加大了320國道、工業園等建筑垃圾灑漏嚴重影響市容環境的行為監管力度。截止目前，道路清洗灑水共計8000余噸，查處清理車輛污染路面80余次，亂倒基建裝潢垃圾100余次。

(三)加強違章建筑管理。高壓管控，堅決遏制違章建筑。截止6月底，共依法拆除規劃區違法違規建筑46處(層)，拆除面積2620余平方米，城市規劃區內違章建筑控制在萌芽狀態。同時配合國土、濱江、塘灣、鴻塘、志光鎮、泗瀝、河潭等鄉鎮依法拆除各類違法違規建筑15處(層)，拆除面積2200余平方米，進一步規范了建設秩序。

(四)加強戶外廣告管理。自去年我市將城區“牛皮癬”清理工作發包給專業清理公司后，我局加大了監管力度。截止目前，清理城區范圍內主次干道、背街小巷、燈桿、電線桿、指示牌、公交站臺、廣告牌、果殼箱等可視立面“牛皮鮮”廣告7500余處、面積約5850平方。同時加大公益廣告的宣傳力度，通過電子屏對我市反腐倡廉、創衛等公益廣告進行宣傳，合計播放約6650多小時。

(五)嚴把建房審批關。上半年，我局共收建房材料67份，共召集相關職能部門勘察現場74戶(含2014年底申報材料)，召開規劃區內村(居)民建房審批領導小組聯審會議二次，會議審核105戶(含2014年底申報材料)，其中審批通過50戶，未批準55戶，發建房通知書(含隔熱層)17戶。

(六)妥善處理來訪來件。

今年以來，我市城市管理服務熱線共受理交辦單、投訴等600件，結案540件，派遣率為100%，結案率為90%，從反饋情況來看，滿意率為92%。

(七)工程項目建設進度。目前，柏里集貿市場工程已完成內、外墻體粉刷及室內地瓷磚鋪設，現正在進行水、電安裝、調試收尾工作，預計8月底可交付使用。象山集貿市場工程已完成主體封頂，現正在進行砌內、外墻磚，預計年底可交付使用。

(八)完成上級交辦任務。我局在做好本職工作的同時，緊緊圍繞市委、市政府重大活動、重點工作、重大工程，做好服務保障工作。截止目前，我局累計出動1200余人次、140輛車次參與光伏發電工程、“三清理一整治”、交通秩序整治、保障性住房開工建設、預備役演練、高考保障等工作，做到只要是市委、市政府交辦的工作從不推諉并不折不扣地圓滿完成。

二、下步工作安排

(一)按照市“雙創”工作方案任務分解和時間節點，扎實做好城市管理各項工作。

(二)繼續加大對規劃區內的違法違規建筑巡查監控力度，及時發現，及時拆除。

(三)加快柏里、象山集貿市場等項目的建設及管理。

(四)積極推進城區道路停車泊位收費管理試點工作。

(五)進一步規范戶外廣告設置管理，提升檔次，同時加強公益廣告的投放、宣傳力度。

(六)做好建房審批勘察、放線備案等工作。

(七)以提高隊伍素質為抓手，加強隊伍建設。

篇4

1.全縣高新技術產業投資30億元，同比增長30%；高新技術產業產值確保185億元，力爭200億元，同比增長25%，高新技術產業產值占全縣規模以上工業總產值的28%。

2.培植認定高新技術企業3家；申報認定民營科技企業30家，累計達到190家，實現年技工貿總收入250億，同比增長23%；培植認定省以上高新技術產品15個。

3.培植專利大戶5家，申請專利超1000件，授權專利400件，開展專利培訓500人次。

4.申報國家、省、市級科技計劃項目不少于100項，獲準立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元，科技專項貸款9000萬元。

5.開展“百家企業高校行”和縣級產學研合作活動不少于8次，引進實施產學研合作項目30項，實施國際科技合作項目2項，吸引柔性科技人才300名。

6.力爭新建20家市級、5家省級企業工程技術研究中心。

7.申報省、市級科技進步獎15項，評定縣級科技進步獎25項。

8.培植認定市以上農業科技企業3家，開展星火技術培訓1500人。

9.建立省級院士工作站1家，新增科技孵化器面積力爭達10萬平方米。

10.全縣科技服務業收入達到2億元。

三、重點工作

（一）加強創新載體建設

1.推進創新企業建設。對具有較強自主創新能力、自主知識產權和核心技術的高新技術企業，進一步加大資源投入和政策扶持力度，激發企業自主創新的主動性和積極性，促進企業提高技術含量和市場競爭能力，主動搶占產業鏈的高端增值環節，走高效集約發展道路。圍繞高新技術新興產業領域，重點在太陽能光伏、風電裝備、半導體照明、汽車電子等領域著力培育一批擁有自主知識產權、技術創新活躍、技術水平和規模效益位于行業領先水平的科技成長型企業。積極幫助企業協調解決技術開發、人才引進、科技投入等問題，努力使企業盡快成為區域高新技術產業發展的中堅力量。通過精心培育，確保全縣高新技術產業產值增幅不低于25%，高新技術產值占規模工業總產值比重達到28%以上。爭取全縣新認定高新技術產品15個，新認定高新技術企業3家。

2.推進研發機構建設。按照“有科技人員、有研發經費和設備、有研發課題、有技術依托單位、有激勵措施”的“五有”要求，引導全縣所有企業建立健全研發機構，使研發機構成為科技要素聚集與科技成果開發的平臺、企業增強自主創新能力的重要載體，努力突破制約產業發展的重大關鍵性技術瓶頸，擺脫束縛產業發展的技術障礙，增強產品研發能力，促進科技成果產業化、規模化。確保全縣年銷售億元以上制造業企業全部建立市級工程技術研究中心，爭取新增省級工程技術中心5家。

3.推進創新平臺建設。加快科技創業園和科技孵化器建設，努力使科技創業園成為區域創新的技術源、輻射源和動力源，使科技孵化器成為高科技企業成長和新興產業培育的搖籃。年內新建成一個科技創業園，孵化面積10萬平方米。加快特色產業基地建設，整合集成科技資源，培育扶持機械電子、風電裝備、精細化工三大高新技術特色產業基地，增強骨干企業的核心競爭力。加快農業（海洋）科技園區建設，強化農業技術創新，以優勢資源開發為重點，培育和壯大科技型企業。加強各類農業（海洋）科技計劃的集成，積極組織星火培訓，示范實施農業信息化項目。加快科技中介服務機構建設，充分發揮生產力促進中心等一批科技中介機構的作用，積極開展咨詢服務、技術交易等工作，加快做大科技服務業。大力推進服務農業科技創新的科技服務超市和便利店建設，年內建成3家。

（二）增強產業競爭實力

4.提升產業發展層次。要按照“傳統產業品牌化、優勢產業高端化、新興產業規模化”的要求，著力推進高新技術改造紡織服裝、食品加工等傳統產業，提升產品檔次，增強市場競爭力；著力加快石油機械等制造業優勢產業的發展，加強核心部件、關鍵材料的研發制造，推動其不斷向規模和高端攀升；著力推動汽車電子、太陽能光伏、風電裝備、半導體照明等新興高新技術產業的發展，逐步形成規模優勢，不斷提高貢獻份額。加快發展現代服務業，重點加快金融、現代物流、科技、信息等生產服務業發展，著力培育和引進一批服務外包企業，不斷提高服務業在GDP中的占比。大力發展現代農（漁）業，加強現代農（漁）業示范區、優質糧食產業基地的建設，大力發展設施農業，形成一批規模大、水平高、帶動力強的高效農業基地，逐步形成“一鎮一品”的農業優勢特色產業。

5.提升項目實施水平。重點圍繞國家高新技術研究開發領域、全縣科技和高新技術產業發展“”規劃確立的發展領域，積極實施各級各類科技計劃項目，通過政府科學技術資金的引導投入，進一步強化以企業為主體的科技投入機制，增強企業自主創新能力，推進高新技術重點產品群、產業鏈的形成和壯大，促進全縣高新技術產業化和傳統產業高新技術化的發展步伐。積極做好擬申報項目的標準制訂、產品檢測、專利申請、科技查新、成果鑒定等前期基礎性工作，認真編制項目申報材料，確保項目申報材料質量。圍繞省科技廳“工程”組織項目申報，全年申報各級各類項目不少于100項、立項不少于40項，爭取上級科技撥款不少于600萬元、科技專項貸款9000萬元。要以重大科技成果轉化項目為龍頭，提升全縣高新技術產業的層次，優化產業結構。通過實施一批民生科技項目，建立科技引導和推動社會事業發展的示范體系，促進經濟、社會、人口、資源和環境協調發展，使科技成果更多地惠及百姓。

6.提升科技招商實效。縣“四大載體”是科技創新的重要載體。要積極其發揮在招商引資方面的優勢，將科技工作與招商工作有機結合，大力引進技術含量高、投資規模大、帶動作用強的高新技術人才、項目和企業，努力建設創新型園區，成為自主知識產權、自有品牌的集聚區。全縣力爭新引進科技項目占新引進項目總數的29%以上。

（三）培育科技創新源頭

7.加強產學研合作。有針對性地征集、一批層次高、有前瞻性的技術需求項目和科技成果信息。要圍繞全縣優勢產業，繼續組織企業開展“科技取經萬里行”活動，組織企業到中西部地區、高校院所、部隊院校尋找重大科技成果，引進高層次科技人才；組織國內著名的科研院所和科技專家來舉辦科技論壇、科技成果信息會，開展科技服務。要開拓新的產學研合作渠道，擴大合作領域，提升合作層次，建立更多高層面的產學研合作聯合體。力爭全年組織實施產學研合作項目30項，吸引柔性科技人才300名，并建成縣科技成果轉化中心1個。要積極開展國際科技合作與交流，加大國際科技合作項目的組織力度，充分發揮國際科技合作對高新技術產業發展的引導作用，實施國際科技合作項目2項。

8.加強知識產權保護。要以創建省知識產權區域示范縣為契機，大力實施知識產權戰略。認真開展科技計劃項目的專利申請、科技成果鑒定和科技進步獎申報工作，尊重科技人員的勞動成果。力爭專利申請量超1000件、授權量超400件，發明專利申請量占專利申請總量比達25%。繼續抓好專利示范企業、專利規模企業和專利大戶企業的培育和服務工作，培植專利大戶5家、專利示范企業10家。實施專利申請資助政策，不斷提升企業專利申請數量和質量。促進專利成果項目的轉化、實施和產業化。

9.加強創新人才培養。大力培養面向產業的高素質創新人才和創新團隊，使科技計劃項目的實施既出成果、又出人才。采取企業、學校、委托培養、外出進修培訓等多種渠道和形式，重點培養全縣優勢產業、新興產業的技術創新緊缺型人才，在全縣建設好具有較強創新意識和創新管理水平的企業家隊伍、具有較強科技研發能力的科技創新人才隊伍和具有較高技術水平的技術工人隊伍。全年培訓創新管理人才5批、500名。要不拘一格引進人才，千方百計引進有科技成果、有創新能力的高層次創新創業人才和團隊。加大申報省高層次創業創新人才引進計劃的組織力度，力爭有2人（或團隊）以上獲省資助。建立多種形式的“人才驛站”，更多的吸引海內外高層次人才以全職、兼職或短期工作的方式，參與全縣重要項目的開發。建立“企業院士工作站”，力爭重點引進1名院士，5名海內外博士及創新團隊。

（四）優化科技創新環境

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淄博紅木家具打響會展文化品牌。2012中國（淄博）古典紅木家具暨書畫藝術品博覽會總結借鑒前四屆會展成功經驗，堅持與時俱進，有力推動科學發展，依靠豐富內函，吸引來自國內外參展觀眾6萬余人，到會專業客商3萬多人，實現成交額6000多萬元，簽訂合同意向逾億元；同期舉辦的“首屆中國紅木家具‘魯班獎’、“華光杯”全國工藝美術創新設計大賽評選活動”在業界產生了轟動效應。

展會上，匯聚全國紅木家具企業精品，以及藝術陶瓷、琉璃、雕塑、紫砂、珠寶、絲綢、文房四寶、書畫等藝術品；伴隨“神九”飛天的專利樣書淄博“龍”，也佩戴著由中國航天發射中心頒發的“神九搭載榮譽證書”現身；“華光之夜”中國古典紅木家具“魯班獎”、全國工藝美術創新設計大賽頒獎晚會星光燦爛；展會期間總價值近十萬元的萬份精美禮品抽獎，讓市民親身體驗和感受“國字號”展會的溫馨……

蘊含文化內涵的高端紅木家具成為本屆展會一大亮點。在龍尊紅木展廳，一張做工精湛的蓮花羅漢床受到許多收藏愛好者的青睞。這件蓮花羅漢床是以老撾大紅酸枝為材質，高薪聘請浙江東陽師傅，用一年多的時間精心制作的，成交價高達76萬元。

本展會既有民間古舊紅木家具藏品，也有知名品牌企業的現代經典之作，還可以欣賞到與之配套發展的當今高檔家居書畫藝術品。與以往前四屆相比，本屆展會更突出了底蘊濃厚的中國古典家具文化。已連續4次應邀出席展會的中國著名古典家具修復大師王秀林對這屆展會評價頗高。

一次成功的會展，就像一部永無休止引導消費的導航播種機，悄無聲息地發揮“一傳十，十傳百”的種子效應，成為淄博的又一張城市名片。

淄博工藝美術精品非常珍惜每一個走出淄博的展示機會。繼2011年5月1日“印象?中國”魯派內畫全國巡展在北京恭王府啟動和深圳展之后，2012年5月10日又在廣州市沙面街46號華光陶瓷藝術館展出，100余件淄博內畫精品集體亮相，吸引了眾多內畫愛好者前來觀展。參展的內畫作品有來自我市國家級、省市級工藝美術大師的精品共 100余件，效果好影響大，持續放大著淄博城市名片。

2012年4月20日，由協會（聯社）參與承辦的由淄博市人民政府主辦“華光陶瓷代表作”――“瓷墨齊風嶺南情‘國窯’藝術產品展”，在廣州引起轟動，南方日報、廣東衛視、廣州日報、鳳凰網、干龍網等30多家媒體記者到會采訪報道，被譽為“淄博市工藝美術文化產業成功跨地區發展的范例”。

二、實施龍頭帶動戰略，打造產業基地品牌

2011年，淄博市輕工行業協會率先提出“建設淄博產業集群基地和特色產業集群基地設想”，立即引起市委市政府和省業務主管部門的高度重視，特色產業集群基地建設迅速發展。目前已形成各類特色產業集群基地30多個，其中9個輕工產業集群基地分別通過了省和國家有關部門的評審驗收。

周村區家具產業在鳳陽、福王、北方、藍天等龍頭骨干企業帶動下，269家企業參與家具產業基地品牌建設，年產家具300多萬件，有力影響帶動了家具市場和原材料市場的發展，使全區家具及原材料經營業戶迅速發展到4000余家，交易額超過了百億元，成為山東及江北最大的家具生產和銷售基地；桓臺縣造紙產業集群基地，現有博匯集團、貴和集團、晨龍集團等骨干企業，輻射高青縣和臨淄區，總生產能力達 300多萬噸，為周邊農村經濟的發展做出了貢獻；臨淄區塑料產業集群基地，現有規模以上塑料企業80多家，以農用薄膜、塑料編織袋、PVC一次性手套為主導產品，生產能力超過60萬噸，臨淄已成為我國北方最大的集原料、生產加工和貿易為一體的產業集群基地。

目前，淄博已成為全國最大的藥用玻璃、食品添加劑、裝飾原紙、日用陶瓷生產基地，成為山東省最大的家具、白酒、玻璃、塑料、農膜、造紙機械、鎢鉬材料生產集群基地。

三、創建健身器材基地，爭奪首例國家級基地王牌

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第三條中國名牌產品評價工作建立以市場評價為基礎，以社會中介機構為主體，以政府積極推動、引導、監督為保證，以用戶（顧客）滿意為宗旨的總體推進機制。

第四條中國名牌產品評價工作堅持企業自愿申請，科學、公正、公平、公開，不搞終身制，不向企業收費，不增加企業負擔的原則。

第二章組織管理

第五條國家質檢總局負責制定中國名牌產品推進工作的目標、原則、計劃、任務和范圍，對中國名牌戰略推進委員會的工作進行監督和管理，并依法對創中國名牌產品成績突出的生產企業予以表彰。

第六條國家質檢總局授權中國名牌戰略推進委員會統一組織實施中國名牌產品的評價工作，并推進中國名牌產品的宣傳、培育工作。

中國名牌戰略推進委員會是由有關全國性社團組織、政府有關部門、部分新聞單位以及有關方面專家組成的非常設機構。中國名牌戰略推進委員會秘書處設在國家質檢總局質量管理司，負責中國名牌戰略推進委員會的組織、協調及日常管理工作。

第七條中國名牌戰略推進委員會每年根據工作需要，聘任有關方面專家組成若干專業委員會，各專業委員會在中國名牌戰略推進委員會的組織下，根據產品類別分別提出中國名牌產品評價實施細則和方案，進行具體評價工作。評價工作結束后，各專業委員會自動解散。

第八條各省（自治區、直轄市）質量技術監督部門在本行政區域內負責中國名牌產品的申報和推薦工作，并組織實施對中國名牌產品的監督管理。

第三章申請條件（未變）

第九條申請中國名牌產品稱號，應具備下列條件：

（一）符合國家有關法律法規和產業政策的規定；

（二）實物質量在同類產品中處于國內領先地位，并達到國際先進水平；市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居國內同類產品前列；

（三）年銷售額、實現利稅、工業成本費用利潤率、總資產貢獻率居本行業前列；

（四）企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創新、產品開發能力居行業前列；

（五）產品按照采用國際標準或國外先進標準的我國標準組織生產；

（六）企業具有完善的計量檢測體系和計量保證能力；

（七）企業質量管理體系健全并有效運行，未出現重大質量責任事故；

（八）企業具有完善的售后服務體系，顧客滿意程度高。

第十條凡有下列情況之一者，不能申請“中國名牌產品”稱號：

（一）使用國（境）外商標的；

（二）列入生產許可證、強制性產品認證及計量器具制造許可證等管理范圍的產品而未獲證的；

（三）在近三年內，有被省（直轄市、自治區）級以上質量監督抽查判為不合格經歷的；

（四）在近三年內，出口商品檢驗有不合格經歷的；或者出現出口產品遭到國外索賠的；

（五）近三年內發生質量、安全事故，或者有重大質量投訴經查證屬實的；

（六）有其他嚴重違反法律法規行為的。

第四章評價指標

第十一條建立以市場評價、質量評價、效益評價和發展評價為主要評價內容的評價指標體系。

第十二條市場評價主要評價申報產品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創匯水平；質量評價主要評價申報產品的實物質量水平和申報企業的質量管理體系；效益評價主要對申報企業實現利稅、工業成本費用利潤水平和總資產貢獻水平等方面進行評價；發展評價主要評價申報企業的技術開發水平和企業規模水平，評價指標向擁有自主知識產權和核心技術的產品適當傾斜。

第十三條不同產品評價細則的制定、綜合評價中評分標準的確定、不同評價指標權數的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化以及綜合評價結果的確定等，均由中國名牌戰略推進委員會確定。

第五章評價程序

第十四條中國名牌產品評價工作每年進行一次。每年一季度由中國名牌戰略推進委員會公布開展中國名牌產品評價工作的產品目錄及受理中國名牌產品申請的開始和截至日期。

第十五條企業在自愿的基礎上如實填寫《中國名牌產品申請表》（另行制定）、提供有關證明材料，并按規定日期報本省（自治區、直轄市）質量技術監督局。

第十六條各省（自治區、直轄市）質量技術監督局在規定的期限內組織本省（自治區、直轄市）有關部門及有關社會團體對申請企業是否符合申報條件、企業申報內容是否屬實等有關方面提出評價意見，并形成推薦意見，統一報送中國名牌戰略推進委員會秘書處。

第十七條中國名牌戰略推進委員會秘書處匯總各地方推薦材料后，組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行初審，確定初審名單，并將初審名單及其申請材料分送相應的專業委員會。

第十八條各專業委員會按照評價細則對申請產品進行綜合評價，形成評價報告，并據此向中國名牌戰略推進委員會秘書處提交本專業的中國名牌產品建議名單。

第十九條中國名牌戰略推進委員會秘書處將各專業委員會提出的建議名單匯總分析后，提交全體委員會審議確定初選名單。

第二十條中國名牌戰略推進委員會將全體委員會審議確定的初選名單通過新聞媒體向社會公示并在一定限期內征求社會意見。

第二十一條經過廣泛征求意見確定的名單再次提交中國名牌戰略推進委員會全體會議審議、確定并公布。

第二十二條以國家質檢總局的名義授予“中國名牌產品”稱號，頒發中國名牌產品證書及獎牌。

第六章監督管理

第二十三條中國名牌產品證書的有效期為三年。在有效期內，企業可以在獲得中國名牌產品稱號的產品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用統一規定的中國名牌產品標志，并注明有效期間。法律法規另有規定的除外。

第二十四條中國名牌產品在有效期內，免于各級政府部門的質量監督檢查。對符合出口免檢有關規定的，依法優先予以免檢。

第二十五條中國名牌產品在有效期內，列入打擊假冒、保護名優活動的范圍；中國名牌產品生產企業應配合執法部門作好產品真假鑒別工作。

第二十六條對已經獲得中國名牌產品稱號的產品，如產品質量發生較大的波動，消費者（用戶）反映強烈，出口產品遭國外索賠，企業發生重大質量事故，企業的質量保證體系運行出現重大問題等，國家質檢總局可以暫停或者撤銷該產品的中國名牌產品稱號。

第二十七條中國名牌產品標志是質量標志。中國名牌產品稱號、標志只能使用在被認定型號、規格的產品上，不得擴大使用范圍。未獲得中國名牌產品稱號的產品，不得冒用中國名牌產品標志；被暫停或撤銷中國名牌產品稱號的產品、超過有效期未重新申請或重新申請未獲通過的產品，不得繼續使用中國名牌產品標志；禁止轉讓、偽造中國名牌產品標志及其特有的或者與其近似的標志。違者按《中華人民共和國產品質量法》對冒用質量標志的規定進行處理。

第二十八條參與中國名牌產品評價工作的有機構和人員，要保守企業的商業和技術秘密，保護知識產權；嚴以律己、公正廉潔，要嚴格按照有關規定、程序進行評價。對于違反規定的單位或者個人，將取消其評價工作資格。凡因、、，未構成犯罪的，由其所在的工作單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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隨著市場經濟發展，檔案管理部門必須對獲獎科研成果檔案的收集、宣傳、利用予以應有的重視，把此項工作作為檔案管理工作的重要組成部分，使其充分發揮啟迪科技人員的智慧、創造新的經濟效益的作用。

1.獲獎科研成果檔案的特點

獲獎科研成果檔案作為一種專門性檔案，具有許多自身特點。科研成果項目必須在技術水平、經濟及社會效益以及推動科學技術進步等方面達到一定水平才能獲獎，這決定了獲獎科研成果檔案具有水平高的特點；獲獎科研成果都是經過用戶實際應用在一年以上，通過實踐檢驗性能穩定可靠，操作維護方便并經上級主管部門驗收合格并出具證明的科研成果，其中定型產品生產還必須完成工業性試驗，達到批量生產水平，取得明顯的經濟和社會效益，這決定了獲獎科研成果檔案可靠性強的特點。

獲獎科研成果是廣大科研人員做了大量艱苦細致的工作，進行了無數次計算和試驗，扎扎實實，一步一個腳印，攻克了一系列難關，在無數次的失敗后取得的成功。大量的設計圖紙和文件資料既包含了成果的經驗也記錄了失敗的教訓，所以說獲獎科研成果檔案不論從質量上還是從數量上都是一般檔案無法比擬的。一般來說，每一卷獲獎科研成果檔案主要包括了從申請立項、研制、考核鑒定、基層單位申報材料到評審結束所形成的全部文件材料。具體為：（1）科技獎勵推薦書或科技進步獎申報書；（2）科技成果鑒定證書；（3）研制工作總結報告；（4）技術總結報告；（5）國內外同類設備主要性能指標查新報告；（6）經濟與社會效益分析報告；（7）測試報告；（8）使用單位意見書；（9）科研課題文件歸檔審查意見；（10）應用證明等。所以，獲獎科研成果檔案具有明顯的完整性特點。

因獲獎科研成果批準部門的不同，構成了它標有獲獎等級這一特點。等級性也是它與一般科技檔案的顯著區別。如果能合理利用其等級性，可以增強宣傳的力度和可信度，為獲獎科研成果的推廣與應用鋪平道路。

2.獲獎科研成果檔案的開發和利用

科研成果的擁有單位如何保護好檔案，利用科研成果在市場經濟的大環境中增強競爭力，開發更為廣泛的市場，謀求更高的經濟效益和社會效益，成為我們關心的主要問題。

2.1積極宣傳推廣獲獎科研成果檔案

獲獎科研成果直接反映出一個單位的科研歷程和取得的成就，對于樹立企業形象、擴大企業知名度具有重要作用，將它作為對外宣傳的主要手段之一，可以起到事半功倍的效果。同時也是進行企業文化教育、激勵職工積極性的良好素材。我們所的具體措施是將獲獎科研成果的證書、獎杯、獎牌、實物照片、執行任務錄像、主要性能指標介紹等，布置在展廳里，遇到上級領導來所檢查工作、外賓來訪及客戶來所進行業務和技術洽談時，都不失時機地安排他們參觀展廳。通過這些活動，擴大我所在用戶和上級部門的影響，使他們對我所的技術水平有更深入的了解；對于新分配來所大學生把參觀展廳，了解本所技術狀況作為進所教育的必修課，增強他們的集體榮譽感，激發他們積極獻身國防科研事業的熱情和決心。

2.2利用獲獎科研成果的技術優勢擴大市場份額

獲獎科研成果只有推向市場，才能實現其最終價值。作為獲獎科研成果檔案的保管部門，要為本單位的市場開發作好技術保障工作，平時就要將獲獎科研成果檔案的技術概要、圖片、資料整理編冊，存入計算機系統備用，這樣可以增強市場反應速度。例如我所在市場開發中，從得到項目的信息，到拿出可行性方案報告，一般要求一、兩周的時間，此時已有的技術儲備就派上了用場。按任務的性質，調閱相應的技術文件、實驗數據及用戶使用情況等軟件，迅速擬制出完善合理的方案報告，省時省力，快捷方便。多年來在通信與測控領域，我所在眾多的競爭對手中，以技術有儲備、周期有保障、報價有競爭力一舉中標；在項目實施過程中縮短了研制周期，節約了科研經費，降低了產品成本，按時保質保量地交付用戶，推動了我國衛星應用技術的發展，壯大了科研生產綜合實力，為我所的產品進一步走向國際市場打下了堅實基礎。

2.3做好科研成果檔案開發利用的信息反饋

檔案開發利用的信息反饋，主要是檔案部門從利用對象那里獲得科研成果檔案利用后所產生的效益和滿足利用需求程度的信息。通過對反饋信息進行認真分析，檔案部門可以發現開發利用工作中存在的問題，如管理方式是否便于利用等，采取有效措施調整工作程序，控制工作流程，改進工作方式。

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二、目標任務

深入推進名牌戰略，積極爭創中國名牌，新增浙江名牌20只，新增*名牌50只；深入實施標準化戰略，幫助和指導行業、企業標準創新，新增標準創新型企業10家，力爭規模以上企業重點產品采標率達到85%以上；大力加強質量標準創新項目建設力度，新增質量趕超項目4個，省級塊狀產業質量提升重點項目7個；充分發揮職能作用服務節能減排，淘汰改造鍋爐70只以上；充分運用好各種政策，積極為企業爭取各類項目資金和獎勵資金；開展清費減負工作，切實減輕企業負擔；深化技術機構質量幫扶活動，為100家企業開展質量幫扶工作。

三、服務內容

（一）大力開展名牌戰略服務，著力提高企業可持續發展能力。

加大對我市企業實施品牌戰略的扶持力度，重點加強企業申報中國名牌、浙江名牌、*名牌支持力度，引導企業走名牌強企之路，提高企業可持續發展能力，力爭在我市區域內形成以中國名牌企業為龍頭，以浙江名牌企業為重點，以*名牌企業為基礎的三級名牌梯度發展格局。

1、調整名牌評價政策方向。名牌評價工作向優勢企業（產業）、重點骨干企業、高新技術企業、裝備制造業等企業傾斜，對符合中國名牌、浙江名牌申報條件的企業優先予以推薦，符合*名牌申報條件的企業優先予以認定。

2、制訂名牌培育規劃。根據各級名牌評價目錄和條件，全面摸清符合要求的企業情況，制訂各級名牌培育規劃，明確目標，分步實施。同時對列入各級名牌培育的企業根據各級名牌評價條件，幫助企業對照檢查，分析存在問題，指導解決，逐步完善企業申報條件。

3、積極培育和發展區域名牌。認真分析研究我市塊狀經濟的特點，幫助和指導塊狀產業行業協會（商會）按照《浙江區域名牌評價管理辦法（試行）》的要求制定具體的培育計劃和方案，建立相應的管理機構，爭創區域名牌。對基本符合條件，已申請集體商標或證明商標注冊并由相關部門受理的塊狀產業，優先作為浙江區域名牌重點培育對象。

4、加強名牌宣傳和保護。建立名牌企業定期宣傳機制，通過報紙、電臺、網絡等媒體大力宣傳名牌，叫響名牌，提振企業發展信心，提振大眾消費信心。

（二）大力開展標準化戰略服務，促進產業優化升級。

1、幫助和指導企業積極參與國際、國家標準化活動。幫助企業積極申報國家標準、行業標準研制項目，參與國際標準化組織活動；通過產學研有機結合和政策激勵，促進關鍵技術及擁有自主知識產權的專利技術及時轉化為標準，提高科技創新成果的產業化水平。

2、圍繞產業結構調整，加強現代物流、連鎖經營、旅游等服務行業標準化工作。積極幫助企事業單位和行業協會制訂城市建設、社會服務、旅游景點、現代物流、商業行業服務標準，并積極推廣實施。

3、幫助企業提高應對技術性貿易壁壘能力。強化企業應對技術性貿易壁壘工作的意識，逐步建立健全應對工作預警體系和工作機制，提升TBT預警能力；組織企業積極參與TBT評議工作，及時提出合理建議，避免或減少國外技術性貿易壁壘帶來的風險和損失。

（三）開展企業質量管理基礎服務，提升企業質量管理整體水平。

1、幫助企業完善質量管理工作。加大《卓越績效評價準則》國家標準宣貫力度，引導和幫助企業采用六西格瑪、5S、ISO9000、ISO14000、ISO18000等國際先進管理方法，進一步完善質量管理工作，提升質量管理水平。

2、幫助企業完善標準化基礎工作。引導企業健全以技術標準為主體，管理標準、工作標準相配套的企業標準體系，50%市級以上名牌產品企業通過標準化良好行為確認。

3、幫助企業完善計量基礎工作。指導企業加快計量檢測體系建設，100%市級以上名牌產品生產企業通過計量檢測體系或計量檢測能力確認；幫助企業開展節能降耗工作，大力開展“雙百一千”工程，重點引導年耗5000噸以上標煤企業完善計量檢測體系，并開展計量檢測體系確認，至2009年底力爭全部按《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求配備計量器具，建立能耗監測計量基礎設施，促進能源使用精細化管理。

4、開展企業培訓活動。根據企業生產的實際需求，采取課堂講解、實地操作、實習觀摩質量管理先進企業等多種形式，全面開展質監法律法規、質量管理、標準計量和檢驗檢測技術培訓，提高企業法律意識、質量主體意識、責任意識和自律意識。質量法律法規宣貫1000人次，標準、計量及檢測人員培訓1000人次，特種設備安全管理培訓1000人次。

（四）開展重點項目服務，加大質量標準創新項目建設力度。

1、加強質量趕超項目服務力度。幫助和指導企業趕超國外質量先進水平，提高企業質量競爭能力，全年力爭有4個以上項目列入省級質量趕超項目。

2、加強標準創新項目建設力度。加大塊狀產業名牌培育質量提升工作的服務力度，指導企業高質量完成列入省塊狀產業質量提升項目的工作目標，確保更多的產業列入當地質量提升工作計劃，爭取更多項目列入省級重點項目。通過項目的提升，帶動整個行業質量水平的提高。

（五）簡化辦事程序，提高辦事效率。

1、先行服務行政審批事項。加大對生產許可證企業（包括食品生產許可證企業）、3C產品企業、特種設備制造企業以及代碼證辦證企業的服務力度，幫助企業進一步完善生產條件。對所有需要進行行政許可審批的企業，做到履行職能、服務先行，在進入正常審查程序之前，對相關企業進行免費的先行服務；縮短辦理許可證時限，提高申報材料審查效率，實行一次性告知補正材料，市級以上發證的，幫助做好與發證部門銜接，方便企業辦事。

2、開展證后服務。對獲得生產許可證的企業采取定期回訪、信息通報等方式，幫助企業及時了解國家標準、實施細則的動態信息。

3、優化服務，提高辦事效率。完善并落實服務承諾制，推行“一站式”服務、限時服務、延時服務、預約服務、上門服務等工作制度。提高辦事窗口的服務水平和能力，進一步縮短組織機構代碼證辦證時間。

（六）全面開展技術服務，著力解決企業生產中存在的技術問題。

1、拓寬技術服務領域。充分利用質檢部門技術機構優勢，為企業在產品質量檢驗、計量檢定、特種設備安全管理、節能減排、工藝改進、技術培訓等方面提供技術服務。

2、建立技術服務隊，開展技術指導服務。根據企業的不同需求，組建相應的技術服務隊深入企業開展節能降耗、產品質量提高、工藝改進以及標準制修訂等方面服務，為企業提供計量管理評定、質量管理、認證、綜合測試等服務，推廣節能降耗新技術新工藝，為企業免費提供節能減排技術咨詢。

3、加強技術機構能力建設。根據我市產業特點，建立相應的檢測項目，提升技術機構服務主導產業和優勢企業的能力，為我市企業和產業轉型升級提供技術保障。積極為企業提供便捷有效的計量和特種設備在線檢測服務，面向中小企業開放實驗室。

（七）開展清費減負服務，切實減輕企業負擔。

1、進一步落實清費減負政策。暫停制造修理計量器具許可證、計量器具型式批準、計量標準考核以及省級發證的工業產品生產許可證審查等收費項目；降低檢驗檢測收費標準，對企業的計量器具檢定、校準以及部分特種設備檢驗收費給予10%—30%的優惠，切實減輕企業負擔。

2、轉變理念，提升行政執法有效性。對企業存在違反質監法律、法規行為的，有符合法律法規可從輕、減輕或免于行政處罰的，一律依法從輕、減輕或免于處罰；對違規違法情節輕微的，實行“首次告知整改”制度。建立“聯手打假，扶優護牌”協作網，力求我市名優企業合法權益不受侵犯，為名優產品構建良發的發展環境。

3、改進和完善產品質量監督抽查方式方法。減少質量穩定產品的監督抽查頻次，對產品質量抽查連續3年以上合格企業減少1次抽檢。

四、工作要求

（一）加強領導，建立組織。

開展服務企業年活動是質監部門服務地方經濟和社會發展的重要內容，是做好質監工作的有效途徑，是提升質監部門服務能力的有效手段。市局將成立服務企業年活動領導小組，指導、協調服務企業年活動的開展、實施工作，各單位、部門要高度重視，加強領導，結合全年目標責任制和當地實際，開展服務企業年活動。

（二）落實責任，確保實效。

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3、放寬注冊資金限制。除法律、行政法規和依法設立的行政許可另有規定的外，一律降低到3萬元人民幣；允許用貨幣、實物、工業產權、著作權、非專利技術、土地使用權、股權等財產及其他可用貨幣估價的資產依法向公司出資；允許公司非貨幣出資比例最高達注冊資本的70％；允許通過股權出資形式，組建企業集團、股份有限公司；除一人有限責任公司外，公司制企業均可實行注冊資本分期到位；對設立個人獨資企業、合伙企業、農民專業合作社的，無需再提交驗資報告。

4、放寬經營場所限制。企業、個體戶將住宅改變為經營性用房的，在符合國家法律法規的前提下，除從事餐飲、歌舞娛樂、互聯網上網服務、生產加工和制造、經營危險化學品等涉及國家安全、存在嚴重安全隱患、影響人體健康安全、污染環境的生產經營項目外，在征得利害關系鄰里的同意，并經社區居（村、業主）委會或相關部門確認后，允許予以登記注冊。

二、實施創業優惠政策，減輕創業負擔

5、鼓勵下崗失業人員自主創業。對持有《再就業優惠證》從事個體經營的（除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外），三年內免交屬于管理類、登記類和證照類的各項行政事業性收費。

6、鼓勵高校畢業生積極創業。對應屆高校畢業生畢業后從事個體經營的，三年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。

7、鼓勵轉業退役軍人再創新業。城鎮退役士兵從事個體經營的（國家限制的行業除外），憑《城鎮退役士兵自謀職業證》三年內免交有關登記類、證照類和管理類收費。

8、鼓勵殘疾人、最低生活保障戶自主擇業。殘疾人從事個體經營的，憑《殘疾證》免交有關登記類、證照類和管理類收費。最低生活保障戶從事個體經營的，憑《最低生活保障救助金領取證》，免收個體工商管理費。

9、鼓勵農民創業致富。對農民專業合作社，實行“一降二免三取消”：“一降”，即新登記的農民專業合作社組成人員由原來最少的7人降至5人，且農民社員達80％以上；“二免”，即申請農民專業合作社及分支機構的設立、變更、注銷備案登記的，一律免收企業注冊登記費、免收注冊登記費；“三取消”，即取消注冊資金限制（由農民專業合作社根據需要，自行由章程約定出資總額），取消驗資報告制度，取消參加年度檢驗。

三、優化政務環境，強化創業服務

10、注冊登記實行一站式服務。對涉及工商行政許可項目實行一個窗口受理，提供一站式服務，減少審批環節，實行“一審一核”制，對簡單登記事項實行一審通過；全面推行網上登記，實行網上全程辦理登記審核服務，提高辦事效能，增強審批的透明度；對初次創業者加強對口指導、專題輔導，開辟綠色通道，提供零距離服務。

11、推行企業年檢申報備案制。對本市登記注冊資本金額繳齊，經營范圍中不含法律法規規定的前置許可項目，生產經營活動正常，無限制性警示的信用等級優良的企業，可以確認為年檢申報備案單位；申報備案單位參加企業年檢的，申報材料免于審查，年檢窗口當場受理并予以年檢。

12、深入開展“就業再就業服務”、“校企合作”系列活動。深化“六個百”工程，落實一百余家民企安置失業人員行動計劃。通過各種形式向企業提供人才和勞動力信息；加大再就業工作的宣傳力度，樹立自主創業的典型；積極發揮工商部門、私營（民營）企業協會的橋梁和紐帶作用，搭建校企合作平臺，建立大學生*實習基地，為企業提供科技信息、人才服務。

13、積極配合有關部門開展就業前培訓。為下崗失業人員、農村剩余勞動力提供業務培訓服務，解決社會就業和企業用工對口的問題，為企業輸送專業技術人才。

14、強化監管執法促進就業。進一步強化工商所責任區監管，扎實推進中介機構信用監管，重點加強職業介紹、家政服務、信息等中介機構監管。會同勞動部門大力整頓和規范勞動力市場，切實保護就業者利益。

四、深化品牌建設，提高企業自主創新能力

15、提高企業創牌意識和創牌能力。多形式，多渠道向企業宣傳商標法律和品牌知識，組織開展企業商標、品牌知識的專業培訓，開展知名企業品牌戰略專題論壇、經驗交流會等活動，拓展和運用品牌建設交流平臺，幫助企業培養一支高素質的商標品牌工作隊伍，提高企業創牌能力。今年爭創馳名商標1件（行政認定），省著名商標4件以上，臺州市著名商標10件以上。

16、建立良好的品牌培育服務體系。按照“擇優扶持、分批創建”原則，建立全市品牌培育庫，突出重點，分類指導，落實責任人切實為企業創牌提供幫助和咨詢輔導；建立創牌申報資料的收集、整理、歸檔和保管制度，規范創牌服務。今年著重對重點出口企業進行“一對一”幫扶，幫助企業解決在品牌國際化運作中的困難；指導*市品牌協會開展工作，構筑以品牌宣傳、推介、咨詢、運營、人才培訓等為主要內容的品牌發展服務體系，為企業創牌提供多層次、全方位服務。

17、實施“品牌富農”戰略。充分發揮農產品品牌在促進農業發展、農民增收方面的重要作用，積極引導農戶進行商標注冊，幫助申請注冊農產品商標、集體商標、證明商標，大力推廣“公司＋農戶＋商標”的經營模式。培育一批省級農產品品牌，重點扶持西瓜、草雞、葡萄等農產品品牌，增強農業龍頭企業的市場競爭力。

18、嚴厲打擊侵犯知識產權行為。重點強化對知名品牌和涉外商標的保護，通過建立品牌保護溝通機制和開展專項整治，嚴厲查處商標侵權案件。完善商標印制信用監管體系建設，創造良好的知識產權創新、運用和保護環境。

五、挖掘市場潛力，推動商品市場持續繁榮

19、推進市場培育發展。重點扶持溫西工量刃具交易中心、浙江松門水產品批發市場、國際鞋料城、*農貿城和裝飾城等五個具有區域經濟特色的重點優勢產業市場，使之發展成為具有信息集聚和規模優勢的區域特色產業，增強市場的輻射力，促進市場大市向市場強市跨越。

20、推進市場改造提升。以《浙江省農貿市場設置與管理技術規范》為標準，積極幫助市場舉辦單位設計好改造方案，即時妥善處理農貿市場改造過程中出現的問題。積極推動農村市場整合工作，有序開展路邊市場、馬路市場的整治。

21、推進市場業態創新。著眼市場整體業態的提升，拓展和完善市場功能，重點加快網上市場和網絡平臺建設，大力發展電子商務，拓展會展、物流、配送、拍賣等市場功能，探索建立市場專業服務團隊，并探索工量刃具市場指數和水產品市場指數。

22、推進市場“四創”活動。繼續深入開展星級市場、信用市場、品牌市場和平安市場創建活動，不斷提高市場的誠信度和滿意度，把專業市場辦成全民創業的基地和典范。

六、推動訂單農業規范發展，力促農村特色經濟發展

23、做好“提升”文章。貫徹落實市政府《關于全面開展合同幫農促進訂單農業發展的意見》精神，建立政府主導、部門聯合的工作平臺，多部門聯合推進訂單農業工作的全面開展。

24、做好“規范”文章。在全市農產品集中地區的鎮（街道）建立訂單農業服務指導站，加強規范化建設，服務、指導農業生產經營單位和農民實施訂單工作。

25、做好“擴面”文章。擴大訂單合同簽約服務范圍，對主導產業全面落實訂單工作，拉長訂單農業產業鏈，促進農民增收。逐步完善農產品合同示范文本，擴大農產品合同示范文本的覆蓋面。

26、做好“信用”文章。組織開展“守合同重信用”農戶評定活動，表彰誠信農戶，并對隨意違約、履約率低、不講信用的農戶予以失信警示，促進農戶增強合同信用意識。

七、加強執法監管，維護創業創新市場秩序

27、積極推行企業信用預警機制。注重寬嚴相濟，行政指導與處罰并舉，加強日常監管與服務，營造誠信創業、守法經營的市場氛圍。

28、深化市場秩序監管。完善經濟戶口管理，嚴厲查處和打擊無照經營、制假售假、商業欺詐、商標侵權、虛假廣告宣傳等違法違章行為，維護企業的合法權益，為企業提供安全穩定的創業環境。

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(一)爭創一大批具有較強市場競爭力的名牌產品和名牌商標，力爭通過5年努力，新創中國名牌產品3--4個，總數達到9—10個；新創名牌產品30個，總數達到90個；培育市名牌產品120個，總數達到300個。新創中國馳名商標2--3件，總數達到8—9件；新創著名商標40件，總數達到100件；培育市知名商標150件，總數達到300件。培育有地方特色的名牌食品、農產品20個，服務名牌3個；新創國家免檢產品20個，總數達到30個。

(二)強化商標注冊基礎工作，爭取到“”期末，市注冊商標發展到10000件左右，比“”期末的7467件增長34％，其中農副產品注冊商標占10％以上，農副產品地理標志證明商標、集體商標達到3-5件。

(三)在做大品牌規模上求突破，到“”期末，力爭形成銷售收入超億元的品牌100個，銷售收入10億元以上的品牌4—5個，銷售收入20億元以上的品牌2--3個。

三、強化品牌建設工作的引導和培育

(一)引導企業增強運用品牌參與市場競爭的意識。運用多種手段和途徑，宣傳“市場競爭靠品牌，品牌出效益”的企業現代經營理念，營造良好的輿論環境。引導經營者主動注冊商標，合法使用商標，積極爭創國家、省、市名牌產品和馳名、著名、知名商標，自覺維護品牌權益，不斷提高其運作品牌的水平。

(二)引導企業不斷提高技術創新的能力和水平。大力鼓勵企業不斷開發出更多的科技含量高、市場前景好、經濟效益好的新產品，特別是擁有自主知識產權的專利新產品。加快實施專利新產品產業化工程，推進自主知識產權的專利新產品向現實生產力轉化，為創立更多的具有較強市場競爭力的名牌產品和名牌商標提供源源不斷的優秀專利新產品資源。在全市范圍內開展優秀專利新產品的評選，深入挖掘一批具有自主知識產權、符合國家和我市產業導向，技術達到國內先進以上水平，且市場前景好，能夠取得較大經濟和社會效益的專利新產品，每年評選一批“市優秀專利新產品”，并以市政府名義給予表彰和獎勵。

(三)引導企業不斷提高產品的質量水平。積極采用國際標準和國外先進標準，實行先進、科學的質量管理方法，積極推廣質量、環境、職業安全健康等國際通行的管理體系。抓好先進工藝和設備的引進、消化和研發，努力形成自己的知識產權和核心技術。重點企業集團和大型企業要瞄準世界級和國家級名牌產品的質量水平，制定趕超目標和措施。中小型企業要切實加強基礎工作，制定質量改進措施。

(四)引導企業以優勢品牌為核心，實行生產要素的有效集聚與組合，促進品牌的集約經營與連鎖擴張，力爭形成一批產品品牌化、市場國際化、組織集團化、經營規模化的高層次品牌群體。

(五)引導企業重視商標注冊工作。把商標注冊作為品牌建設的一項基礎性工作來抓，大力普及《商標法》等法律法規，強化對商標注冊的指導和服務。對已具備一定生產經營規模和市場潛力的產品和服務，積極引導生產經營者及時注冊商品商標和服務商標，創立品牌。積極挖掘、開發和利用特色、優質農產品資源，扶持引導注冊農產品商品商標、證明商標或集體商標。對出口創匯產品，及時指導生產經營者申請商標境外注冊，不斷適應國際市場競爭的要求。積極鼓勵和指導自然人申請注冊商標，擴大社會注冊商標總量。

四、努力營造品牌建設的社會環境

(一)加強品牌的塑造和宣傳。充分利用新聞輿論、廣告宣傳、社會活動等手段，幫促品牌企業鞏固市場、擴大市場、開發市場，不斷提高名牌產品和名牌商標在國內外市場的知名度和占有率，報刊、廣播等新聞單位，行業協會等社會中介機構，要積極配合實施名牌戰略搞好服務工作，形成有利于品牌建設的社會氛。品牌企業要加快建立面向市場的現代營銷體系，利用國際互聯網營銷及制、買斷經營、連鎖經營等現代營銷方式，不斷加大企業產品和服務推向國內外市場的力度。

(二)加強品牌的知識產權保護。加強對名牌產品商標、專利等知識產權的保護，嚴禁一切亂評比、亂認定、亂推薦活動。除法律法規規定以及國家有關部委或省政府授權外，任何部門不得組織名牌產品評審和質量、品牌評價活動，堅決杜絕借名牌評比加重企業負擔的行為。

(三)強化對注冊商標專用權的保護。要建立和完善《重點商標保護名錄》，充分運用“華東五省一市商標管理協作網絡”和“淮海經濟區商標保護協作網絡”，積極與市內名牌產品和名牌商標企業聯手開展打假行動，及時有效地保護我市企業的注冊商標專用權。海關要鼓勵商標專用權人積極申請知識產權海關保護備案，主動緝查假冒注冊商標和其他商標侵權的產品，加強對我市注冊商標產品進出口的管理。公安、司法機關要加強對商標違法案件的偵查和審判，嚴厲打擊假冒注冊商標的犯罪行為，及時審結進入司法程序的商標糾紛，為注冊商標所有人提供有力的司法保護。各有關部門要進一步在廣大企業中宣傳普及商標保護知識，積極指導企業加強商標管理，提高企業的自我保護能力，切實防止濫施許可、輕易轉讓等問題的發生，切實防止知名品牌在企業兼并、改制過程中流失，在境外遭遇惡意搶注。

(四)加強對品牌建設工作的指導服務。爭創國家、省、市名牌產品和馳名、著名、知名商標是加快推進品牌建設的關鍵環節，必須強化對企業創牌工作的指導和服務。在摸清各地區、各行業的產品和質量發展狀況的基礎上，組織制定名牌產品和名牌商標培育發展規劃并組織實施。每年都要選擇一批重點企業和重點產品瞄準創建國家級和省級品牌實施重點突破，指導和幫助重點企業按照要求制定創牌工作計劃，及時跟蹤服務，及時解決企業在實施創牌計劃中遇到的困難，并督促企業落實創牌措施。各有關部門要積極做好國家、省名牌產品和馳名、著名商標的推薦申報工作，組織創牌企業認真學習國家和省有關部門的申報要求，指導和協助企業制作申報材料，積極協調上級各有關部門的關系，在企業申報的過程中為企業提供便捷服務。市政府每兩年對創名牌工作成績突出的先進集體和先進個人進行一次表彰獎勵。

五、加大對創牌成功企業的獎勵扶持

從年開始，對新獲得中國名牌產品、中國馳名商標認定的生產企業，一次性獎勵30萬元；對新獲得國家免檢產品稱號的企業，一次性獎勵15萬元；對新獲得省名牌產品、省著名商標認定的企業，一次性獎勵5萬元；對獲準注冊為地理標志證明商標集體商標的，分別按每件20萬元和10萬元的標準進行獎勵；對出口創匯產品到境外注冊商標按每件5000元的標準進行獎勵；對獲準注冊的農副產品商標按每件1000元的標準進行獎勵。獎勵資金由市、縣(市、區)同級財政予以落實。

國家級、省級名牌產品和馳名、著名商標商品，可優先認定為省高新技術產品，其生產企業可優先認定為省高新技術企業，在技術改造、技術引進、科研立項等方面優先扶持，在質量管理、環境管理、技術基礎工作、信息咨詢等方面優先服務，在其他資源配置上盡可能優先安排。外經貿、稅務、海關、檢驗檢疫等部門對其進出口業務開辟“綠色通道”，簡化審核程序。對國家級名牌產品和馳名商標生產企業，有關部門優先幫助其建立省級以上企業技術中心。

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（三）全面深化網上審批機制改革。一是繼續推進跨層級聯動網上審批。在2014年試點工作的基礎上，將多級聯動審批單位擴展到全市17個鎮（街道）便民服務中心和49個有條件的社區（村居）便民服務中心，實現跨層級聯動審批網點全覆蓋。召開再生育多級聯動審批模擬操作培訓會，現場對工作人員進行業務指導，成功將再生育跨層級聯動審批推向全市所有審批網點。今年來共受理跨層級聯動審批事項近1200件。二是夯實網上審批基石。做好審批材料的電子化，我市已采集制作了56個審批職能部門和鎮街、社區的電子印章，購置了70余臺高拍儀，下發到各鎮街、社區便民服務中心，提供給鎮街工作人員和辦事群眾自助使用。三是積極試點“互聯網+政務”服務新模式。按照“權力運行軌跡留痕，公開權力運行流程，集成政府服務功能、方便企業群眾辦事”的要求，開展“證照網上申請、快遞送達”試點工作，篩取財政局、衛計局、民政局、煙草專賣局和運管局等部門的審批事項作為首批試點項目，通過網絡技術讓辦事群眾足不出戶就可完成審批辦件。

（一）實行市場準入 “五證合一、一照一碼”登記制度。從今年10月1日起，我市全面實行“五證合一、一照一碼”登記制度。通過“一窗受理、互聯互通、信息共享”，將由市場監管、質監、稅務、人力社保、統計五個部門分別核發不同證照，改為由市場監管部門核發加載法人和其他組織統一社會信用代碼的營業執照，企業的組織機構代碼證、稅務登記證、社會保險登記證、統計登記證不再發放，即在原“五證合一”登記制度下，營業執照加載五個證照號碼即“一照五碼”的登記模式，改為營業執照只加載統一代碼即“一照一碼”的登記模式。該登記制度從材料受理到完成審批僅需3個工作日。我市共辦理加載統一社會信用代碼的營業執照3425余份。

（二）推行“零地技改”項目不再審批改革工作。按照__省人民政府《關于推進工業企業“零土地”技術改造項目審批方式改革的通知》（__政發〔2014〕38號）和省經信委等六部門《關于做好工業企業“零土地”技術改造項目審批方式改革實施工作的通知》（__經信投資〔2014〕564號）要求，工業企業在不新增建設用地前提下開展的技術改造項目（其中包含擴建、改建、單純購置等技術改造項目類型）實行審批目錄清單管理, 清單以外“零土地”技術改造項目不再審批，實行承諾驗收制。截止目前，實行“零土地”技改不再審批項目共計101件。

（三）建立園區快速審批機制。對園區內地質災害評估、礦產壓覆、水土保持方案、規劃環評等

實行“化零為整、區域統批”，由具備法人資格的園區管理機構在土地出讓前統一辦理，土地出讓后，土地使用權人不再做上述評估論證。（四）深化便民服務舉措，優化審批服務。進一步優化無休日辦公制度，在全市13個部門30多個窗口實行無休日辦公的基礎上，進一步推行預約服務，讓一些急需辦理卻又無法在工作日上門辦理的市民，通過現場、來電、來函等方式提出預約申請，由工作人員在特定的時間給予辦理。進一步深化無償代辦服務方式，充分發揮駐企服務審批代辦的平臺作用，采取派單辦理、協同辦理、全程代辦、跟蹤督辦等方式，重點抓好招商引資項目、__回歸、全市重點工程的代辦服務。今年來共受理全程代辦服務項目18個，審批事項代辦1000余件。

（一）實行審批辦件跟蹤回訪，狠抓群眾滿意度。在窗口設立電子評價器，當場接受群眾評價；開通電子滿意度短信評價系統，在事項辦結后的特定時限內，系統自動向服務對象發送短信，征求滿意度評價；每月抽取100位服務對象進行電話跟蹤回訪，征求群眾意見，聽取群眾心聲，進一步提升服務水平。今年來共接受評價17700余次，其中不滿意評價140次，滿意度在99%以上，針對不滿意評價，中心及時核實情況，并根據相關規定對工作人員做出了相應處理。

(二)加強審批案卷抽查，規范審批行為。加強中心辦件質量管理，強化過程監控，定期開展辦件抽查，在中心內部抽查案卷300余件，發現個別事項存在違規辦件現象，并及時予以糾正。配合市紀委（監察局）開展正風肅紀活動，對__、__等鎮（街）的基層站所審批辦件開展案卷抽查500余件，及時發現個別基層站所出現辦件違諾、審批流程不規范等問題。

（三）推進鎮街便民服務中心規范化建設。深入貫徹落實《__市鎮（街道）便民服務中心規范化建設實施方案》，推進便民服務中心規范化建設，進一步提高基層站所和事項進駐率，目前我市的基層站所進駐率為85%，事項進駐率為88.64%。深入開展鎮（街道）本級審批服務職能集中歸并改革工作，擬成立鎮（街道）審批服務辦公室，將鎮（街道）本級所有的審批服務職能和便民服務事項集中歸并到該辦公室受理辦理，并整體入駐鎮（街道）便民服務中心，實行窗口“一站式”審批服務。

一、繼續做好權力清單制度工作，建立權力清單的動態調整機制。對已經公布的權力清單進行規范，做到審批事項省市縣鎮（街）的名稱一致、事項的子項拆分一致、事項的編碼一致，規范審批事項運行流程，減少審批自由裁量權。

二、繼續推進“負面清單”外企業投資項目不再審批改革和“零地技改”項目不再審批改革工作。按照“風險可控、積極穩妥”的原則，在__經濟開發區、__灣港區內再篩選一批項目開展“負面清單”外企業投資項目不再審批改革試點，逐步向全市推廣。

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2、大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通業態，積極支持商貿流通企業發展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統一納入修編后的《長沙市商業網點規劃》。隨著這些園區的建設，將有力促進我縣現代物流業的發展。同時，我們引導各大超市、專業市場和萬村千鄉加盟店等推廣普及POS機等業務，支持鼓勵商家發展電子商務。

3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業政策為導向，結合我縣自身優勢和各鄉鎮的區域特色，大力實施商貿流通類項目的發展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啟動；全友家私已正式營業。積極扶持專業市場發展，加強工作指導、政策宣傳和提供優質服務。指導紅旺大市場進一步加強規范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業；廢舊物資交易大市場業務發展迅速。

（二）流通網絡建設進一步完善

1、繼續做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內容。*年，我縣新建了高塘嶺鎮蓮湖農貿市場和星城鎮星月小區農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。

2、深入推進“萬村千鄉”市場工程工作。*年度我縣“萬村千鄉”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉鎮和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環境，促進了農村經濟發展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業實力。

3、切實做好“家電下鄉”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉于*年1月正式啟動，目前已擁有銷售網點91家，遍布全縣所有鄉鎮。自此項工作開展以來，我局加大監管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監督，杜絕弄虛作假行為的發生，督促生產和銷售企業嚴格履行承諾，確保下鄉產品不脫銷、不斷檔，切實為農民搞好服務。茶亭鎮陽光摩電器行、橋驛鎮萬信家電商店、靖港鎮萬寶家電超市、高塘嶺鎮正大家電經營部、星城鎮通城電器銷售部等家電下鄉銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業績，也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品2*71臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業，春節期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。

（三）市場秩序進一步改善

1、不斷提高市場運行監測水平。加強市場運行監測，加大市場調控力度，維護縣內產業安全。*年進一步加大了市場運行監測范圍，增加了樣本企業，對18個市場運行監測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯商貿有限公司、農業產業化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節假日，黃金周期間都加強了對重點行業、重點商品的市場監控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節假日期間的市場供應。

2、扎實開展商務執法工作。為規范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業和直銷、特許經營等的監管。多次聯合工商、安監、公安、發改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行為，進一步規范了我縣成品油經營秩序。

（四）外經外貿工作進一步推進

1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協助企業辦理自營進出口權備案登記。*年，恒悅照明器材有限公司、興業餐具發展有限公司等7家企業完成了自營進出口權登記備案，協助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續，做到了及時辦理；二是積極支持企業“走出去”，組織企業申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業開展調研，了解企業的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業盡快走出生產銷售困境，為外貿出口發展創造寬松通暢的貿易環境。

2、外經方面：一是以創建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業參加培訓，鼓勵支持企業提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業代表參加了電子商務巡回培訓會，下半年組織縣轄內有實績的外貿企業進行外貿業務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業的優惠政策和稅務知識學習，并編印了外經外貿政策資料匯編。

（五）兩中心三公司發展勢頭進一步增強

1、確保了內部穩定。商務系統改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現了穩中求進。

2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監事會選舉工作，于9月17日產生了新一屆公司領導班子，接著對公司內部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。

3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業收入和利稅均創歷史最高；長沙雙鶴醫藥有限責任公司也實現了國有資產的較好回報。

篇13

1、編制了《湘江新區商業網點規劃》。該規劃根據縣委、縣政府“建設省會新城區”的發展定位和“湘江新區”的戰略決策，以打造“一主三副多節點”的商業網絡為目標，對特色商業街、批發市場、農貿市場、商業中心、餐飲店、大中型零售商店、物流體系（基地）等進行了布局。

2、大力發展物流配送、連鎖經營、電子商務等現代流通業態，積極支持商貿流通企業發展。京陽物流第一階段工程已完工并投入使用。和立東升高星物流園項目已納入長沙市市場體系建設規劃，并將高星物流園項目中的金屬材料、建筑材料、工業原材料等生產資料交易市場和冷藏食品、水果蔬菜食品等生活消費品市場統一納入修編后的《長沙市商業網點規劃》。隨著這些園區的建設，將有力促進我縣現代物流業的發展。同時，我們引導各大超市、專業市場和萬村千鄉加盟店等推廣普及POS機等業務，支持鼓勵商家發展電子商務。

3、突出項目的支撐效應，切實抓好商務招商工作。堅持市場、國家產業政策為導向，結合我縣自身優勢和各鄉鎮的區域特色，大力實施商貿流通類項目的發展和引進。一年來，步步高購物中心項目已經啟動；全友家私已正式營業。積極扶持專業市場發展，加強工作指導、政策宣傳和提供優質服務。指導紅旺大市場進一步加強規范化、科學化管理；廣源家居建材市場即將開業；廢舊物資交易大市場業務發展迅速。

（二）流通網絡建設進一步完善

1、繼續做好農貿市場建設提質工程工作。農貿市場建設提質工程既是為民辦實事之一，也是市對縣績效考核內容。*，我縣新建了高塘嶺鎮蓮湖農貿市場和星城鎮星月小區農貿市場，均順利通過了市領導小組的驗收并投入使用。

2、深入推進“萬村千鄉”市場工程工作。*度我縣“萬村千鄉”市場工程進一步方便廣大群眾，提升了覆蓋率，基本消滅空白村，加大了新建農家店力度，全年共新建農家店135家。目前農家店已覆蓋我縣所有鄉鎮和138個行政村，其中生活店村覆蓋率為88%。去年7月中下旬，我局組織力量，對全縣所有農家店進行了一次中期評估，對承辦企業和農家店在經營中存在的問題進行了整改；11月4日，我們聘請了市場營銷方面的專家對所有農家店店主進行了業務培訓，提高了店主經營能力和管理水平。農家店的建設，改善了農村購物環境，促進了農村經濟發展和農村消費品質量；同時，也壯大了承辦企業實力。

3、切實做好“家電下鄉”和“家電以舊換新”工作。我縣家電下鄉于*1月正式啟動，目前已擁有銷售網點91家，遍布全縣所有鄉鎮。自此項工作開展以來，我局加大監管措施，加強對銷售網點銷售信息登記審核工作的監督，杜絕弄虛作假行為的發生，督促生產和銷售企業嚴格履行承諾，確保下鄉產品不脫銷、不斷檔，切實為農民搞好服務。茶亭鎮陽光摩電器行、橋驛鎮萬信家電商店、靖港鎮萬寶家電超市、高塘嶺鎮正大家電經營部、星城鎮通城電器銷售部等家電下鄉銷售點，加強自身建設，積極組織貨源，服務熱情周到，及時錄入銷售產品信息，既保持了喜人的銷售業績，也受到了廣大農民群眾的一致好評。截止目前，全縣各銷售網點共銷售產品26071臺（部）,銷售額為5188.3萬元，發放補貼資金677.4萬元。我縣金山電器有限公司已確定為家電以舊換新試點銷售企業，春節期間共銷售家電以舊換新產品122臺（部），從此，我縣廣大消費者可以充分享受家電以舊換新這項惠民政策帶來的實惠。

（三）市場秩序進一步改善

1、不斷提高市場運行監測水平。加強市場運行監測，加大市場調控力度，維護縣內產業安全。*進一步加大了市場運行監測范圍，增加了樣本企業，對18個市場運行監測點，嚴格要求，認真做好市場調查及數據報送工作。紅旺大市場有限公司、長沙望聯商貿有限公司、農業產業化經營服務有限公司、波特利超市廣場店、望城縣新世界家具廣場等監測點全年報送率、及時率、準確率都達到100%。每逢節假日，黃金周期間都加強了對重點行業、重點商品的市場監控工作。啟動了日報制度，并將市場總體運行情況、特點、銷售熱點、庫存、價格和客流情況等，進行了全面對比，密切關注市場動態，為縣委、縣政府和上級商務部門起到了參謀作用，同時對引導全縣居民正常消費也起到了積極的作用。我們還積極組織商品流通，確保了全年特別是節假日期間的市場供應。

2、扎實開展商務執法工作。為規范市場秩序，維護市場公平競爭，加大了商務執法工作力度，制定工作計劃，按要求、分階段開展工作，實現了商務執法工作的常態化、正規化。會同有關部門密切配合，聯合開展執法檢查，確保生豬定點屠宰率、市場肉品合格率均符合要求；對私屠濫宰、病害豬肉品上市交易等違法行為，給予嚴厲打擊，在甲流防控期間，及時召開屠宰場(點)高危從業人員會議，做好預防，落實人員，全天候輪流值班，發現苗頭及時上報。去年共收繳白板肉2031.1公斤，搗毀私屠濫宰窩點4家，并對違法違規經營戶給予了處罰。進一步加強酒類流通執法工作，做好酒類流通備案登記，嚴格落實酒類產品隨附單制度，全年共查處涉嫌違規酒類經營單位64家，沒收假冒侵權酒品321瓶，罰沒金額32500元，全年共辦理酒類批發許可證26本，零售備案登記證1256本。同時，進一步加強了成品油市場、等行業和直銷、特許經營等的監管。多次聯合工商、安監、公安、發改、消防等相關部門，開展了清理整頓成品油市場的專項行動，打擊不法經營行為，進一步規范了我縣成品油經營秩序。

（四）外經外貿工作進一步推進

1、對外貿易方面：一是擴大我縣外貿主體、積極協助企業辦理自營進出口權備案登記。*，恒悅照明器材有限公司、興業餐具發展有限公司等7家企業完成了自營進出口權登記備案，協助辦理海關、外匯、國稅、檢驗檢疫等部門的相關審批手續，做到了及時辦理；二是積極支持企業“走出去”，組織企業申報“中小開”等專項資金，組織湖南泰嘉新材料有限公司等企業參加國際性展會和國際市場考察，收到了良好效果；三是深入外貿企業開展調研，了解企業的經營進出口狀況、政策需求以及需要政府部門提供的服務等方面的需求，宣傳各項外貿出口及加工貿易鼓勵政策，指導企業盡快走出生產銷售困境，為外貿出口發展創造寬松通暢的貿易環境。

2、外經方面：一是以創建外派勞務基地縣為抓手，拓寬外派勞務渠道。為進一步拓展系統的勞務培訓和輸出渠道，更好地推動我縣外派勞務事業，從08年開始，我們積極做好外派勞務工作，專門成立外派勞務工作領導小組，建立完善外派勞務工作制度，并精心準備申報材料積極上報上級商務部門，我縣于去年8月獲得了湖南省商務廳和財政廳的正式批準，成為了全省18家外派勞務基地縣之一；二是組織企業參加培訓，鼓勵支持企業提高應對金融危機的能力與水平。去年上半年組織我縣30余家進出口企業代表參加了電子商務巡回培訓會，下半年組織縣轄內有實績的外貿企業進行外貿業務、反傾銷、反補貼、國家對中小型企業的優惠政策和稅務知識學習，并編印了外經外貿政策資料匯編。

（五）兩中心三公司發展勢頭進一步增強

1、確保了內部穩定。商務系統改制等歷史遺留問題較多，今年以來縣商業管理中心、縣物資管理中心強化責任，關心改制和下崗職工生產生活，積極妥善處理歷史遺留問題，實現了穩中求進。

2、加強了指導。搞好縣民爆器材有限責任公司董事會、監事會選舉工作，于9月17日產生了新一屆公司領導班子，接著對公司內部制度進行了全面清理整頓，進一步整章建制，加強管理。

3、提升了效益。縣對外經濟貿易有限公司的營業收入和利稅均創歷史最高；長沙雙鶴醫藥有限責任公司也實現了國有資產的較好回報。