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篇1

當前，隨著社會市場經濟和國有企業體制改革的進一步深入，使得企業職工的思想觀念潛移默化的發生改變，思想政治工作擔任著更為艱巨的任務。由于國有企業里全部是知識分子，職工有著較高的文化層次，較強的參與意識，這在一定程度上給企業的思想政治工作提出了更高的要求。所以，新時期下，國有企業增強思想政治工作實效性，滿足企業改革的實際需求，為社會良好的服務，這已經成為了現代國有企業思想政治工作中急需要解決的問題。

1.新時期下，國有企業開展思想政治工作的重要性與深遠意義

加強企業思想政治工作，除了是適應不斷改革發展的企業實際需求外，同時還是新時期下思想政治工作的一項艱巨任務。在推動黨的建設，確保黨對企業的政治領導，全面貫徹落實黨的路線、方針、政策方面發揮著重要的現實意義。

1.1加強企業思想政治工作是加快國有企業改革發展的內在要求

當前，加強新時期下國有企業思想政治工作，不再僅僅是實現國有企業朝著社會主義方向邁進的需求，還是國有企業改革與目標實現以及維護社會穩定的關鍵性舉措。尤其在當前時期下，國有企業不斷改革與發展過程中對從事思想政治工作的人員有了更高的要求，所以，我們應切實的將思想政治工作和滿足企業員工的物質利益密切的聯系在一起，將解決員工的實際困境作為工作的核心，從而確保思想政治工作在經濟建設領域中具有的前沿指揮部作用以及保證企業穩定改革的戰斗堡壘作用全面的發揮。可見，不斷加強國有企業思想政治工作的穩定性以及實效性，已經成為了國有企業構建現代企業制度，不斷深入發展的內在要求和具體途徑。

1.2加強企業思想政治工作有效保證了企業“四有”人才隊伍的建設

企業要想良好的生存與發展下去，就必須具備一批綜合素質高的人才隊伍，要全面激發企業全員的工作積極性與創造性。將職工綜合素質、工作積極性、創造性的提升納入到新時期下企業思想政治工作的總目標與任務中，以培養全員積極進取的精神，積極把握機遇，形成一個面向市場抓管理以及運用先進技術發展的良好意識，只有這樣，國有企業高素質人才隊伍的建設與發展才會擁有一定的思想基礎與政治保證。隨著社會市場經濟的不斷發展，使得國有企業面臨著與國內乃至國際上同行業的激烈競爭，并且競爭的主要內容就是人才。所以，國有企業應充分運用思想政治工作的優勢以及先進的方法來培養一批政治素質、業務素質、身體素質高的人才隊伍。

1.3加強企業思想政治工作能激發職工積極性

企業思想政治工作應始終以實際情況為出發點，以人為本，全面處理思想問題與實際問題。針對全員思想動態應定期做相應的分析，時刻注意著職工們所在意的熱點、難點以及疑點問題，并提供有效的措施予以解決，切實維護好企業所有員工的正當權益，全面激發職工工作積極性，從而讓思想政治工作推動國有企業改革發展有效性、快速性運行，真正樹立起以人為本的經營理念。此外，國有企業還可借助思想政治工作這一良好的平臺，做好“凝聚力工程”，以此提高職工對國有企業的向心力與歸屬感，將企業文化全面滲透到全員工作中。所以，國有企業應積極構建完善高效的思想政治工作的長效機制，激發職工的工作積極性，樹立團結一致的精神，為企業的持續健康發展做出應有的貢獻，努力創造出豐富的物質與精神文明。

2.增強國有企業思想政治工作實效性的方法

2.1轉變思想，提高意識

倘若企業思想政治工作不具備實效性，那么，就必須從思想政治工作人員身上尋找導致這種情況發生的原因。現階段，社會中存在著一種不良的傾向，即在對企業思想政治工作衡量時通常只看其具體組織學習了幾次，聽了幾次報告，一共開展了多少活動，完全忽視了最后的效果。由于存在這種只注重形式忽略實效性的行為，致使部分國有企業所開展的思想政治工作只見其聲勢而未見其效果。開展這樣的活動難以獲得職工的認可。所以，我們必須清楚的認識到這方面的錯誤教訓，積極構建實效性的觀念。把實效性貫徹落實到思想政治工作全程中，全面有效的發展。

2.2始終堅持以人為本

企業思想政治工作要想做到以人為本，就必須對職工加以了解，尊重職工，關心職工，激勵職工，唯有如此，才能在開展思想政治工作的過程中構建起以人為本的思想。企業的思想政治工作必須做到精細，對職工實際需求與思想觀念的變化及時的了解與掌握，不僅要加強職業道德，還必須具備較高的責任感。企業思想政治工作要始終以職工的正當利益為出發點，關心職工的冷暖，想職工之所想，急職工之所急，，辦職工之所需。另外，企業還應充分體現出“情”與“活”。所謂體現“情”主要是對職工予以尊重、關心和理解，時刻散發著“人情味”，積極營造具有民主、和諧、寬松的良好氛圍；所謂體現“活”主要是及時了解員工的思想動態，靈活的進行思想政治工作。

2.3緊跟社會發展步伐，加強創新

企業思想政治工作發展中一項不可少的環節就是創新，而且，只有在不斷的創新和改進過程中，思想政治工作的實效性才會真正的得到增強。觀念創新是基礎，在現代市場經濟條件下，企業思想政治工作必須樹立起新的理念，也就是企業思想政治工作要將員工情緒當做第一信號，要將員工愿望當做第一需求，將員工意愿當做決定取舍的第一因素，將員工滿意度、接受度、喜歡度當做企業思想政治工作的標準。比如，2003年在全國舉辦的“樹組工干部新形象”學教活動中，對所有的組工干部有了新的要求。從事思想政治工作的人員，應擁有“公正廉潔，內外兼修”的良好形象，同時，還必須具備“服務”的觀念，以企業發展為中心，良好的服務于企業，在服務的過程中得到企業各層面的理解、支持。并且，企業思想政治工作人員應時刻保持著平和的心態，以為員工提供服務。同時，應制定新的思路、新的觀念進一步擴展企業思想政治工作的服務領域與服務對象。只要是企業與職工實際所需的，都必須全部歸列到思想政治工作“服務”的視野與內容中。內容創新是核心，由于思想政治工作在經濟工作以及其他工作中占有特殊地位和發揮著重要作用，直接決定了其內容的豐富多樣性，所以，要求我們要緊跟社會發展步伐，充分掌握思想狀況，嚴抓實際存在的突出問題，把諸多的富有時代氣息的內容納入到思想政治工作中，不斷提升文化、科技以及管理這幾方面的水平；方法創新是支撐，不僅要充分采用諸多的傳統載體（如電化教育等），還應根據自身實際情況借助先進的網絡平臺辦公；不僅要參照管理、心理以及人文學科的理論及方法，還應通過社會文化展覽等思想文化陣地，促進企業文化的全面發揮，要切實讓職工在寓教于樂中陶冶情操，心靈得到美的凈化。并且，還應大力宣傳身邊的先進典型事例，始終走正確的輿論導向，以不斷提升思想政治工作的影響力與感染力。

3.增強國有企業思想政治工作實效性要注意的問題

企業思想政治工作主要是在一定的企業環境中而開展的，而企業環境是推動企業思想政治工作良好生存與發展的前提。比如，若將思想政治工作比作是一場“表演”，那么，社會環境就好比是“表演”的舞臺。企業環境的不同，對思想政治工作提出的要求也就不同，產生的影響也各異。要想增強思想政治工作的實效性，就要求思想政治工作緊跟社會的形勢發展變化，積極進行科學發展觀的教育，及時掌握與分析我國參與經濟全球化的新機遇新挑戰，嚴抓企業戰略發展過程中面臨的新課題，樹立起基于科學發展觀的思想觀念以及制定相應的工作方式，從而確保思想政治工作和企業環境兩者間能夠協調并進。

經濟建設是國有企業的中心，所以，思想政治工作應以經濟建設為基礎，為企業的經濟建設提供良好的服務以及精神動力與智力支持，加快企業經濟建設持續良好的發展。需要注意的是，思想政治工作不僅不可凌駕于經濟建設之上，也不可游離于經濟建設之外，倘若在經濟建設外進行思想政治工作，那么，思想政治工作將變成“門外漢”。所以，要求企業黨政領導干部應積極配合，清楚的認識到思想政治工作在企業改革發展中的重要性與必要性，只有找準了思想政治工作的位置，其才會有更大的空間，才會發揮更大的作用。

增強思想政治工作的實效性是現代社會發展中的實際需求，是現代國有企業發展的需求。增強思想政治工作的實效性應注意兩方面的問題：一方面，及時了解思想政治工作產生作用具有間接性、隱蔽性與需各方的團結協作；另一方面，避免有思想教育單向化、處理具體問題簡單化的情況。增強企業思想政治工作實效性的前提就是樹立起正確的實效性意識，條件是準確掌握職工思想動態，重點是堅持以人為本，企業黨政工團齊抓共管則是保證。

4.結論

綜上所述可知，實效性是企業思想政治工作的關鍵，要求思想政治工作者工作過程中必須努力增強實效性，樹立新觀念、新思想，加快推動企業持續健康穩定發展。

參考文獻

[1]劉玉峰.對新時期石油企業思想政治工作的思考.經濟師, 2009(03).

[2]王桂榮.國有企業思想政治工作改革研究[J].才智,2011年11期.

[3]趙懷興.論國企思想政治工作的創新——以適應國企改革要求為視角[J].科學咨詢(決策管理),2010年04期.

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[5]梁健.“以人為本”視野下的國企思想政治教育研究[D].山西財經大學,2010年.

[6]劉志強.市場經濟背景下的企業思想政治教育研究[D].山東大學,2008年.

篇2

1、本辦法中的物業管理，是指物業管理企業受業主、使用人的委托，依據物業管理委托合同，對物業的房屋建筑及其配套設施、設備、綠化、衛生、治安和環境容貌等管理項目進行維護，修繕和整治，并向業主和使用人提供綜合性的有償服務。

2、從事物業管理的企業應具有獨立的法人資格，從業人員應取得職業資格證書。

3、物業管理企業接受委托應與業主、使用人簽訂物業服務合同，其內容應包括服務范圍、管理標準、權限、期限、費用收支監督檢查和違約責任等，并報送區物業主管部門備案。

4、物業管理企業應設立固定的服務場所，專線電話，專職工作人員24小時值班，確保及時為業主服務。

5、物業企業應按等級收費，并由物價部門統一定價，設“公示板”公開收費標準，便于業主和使用人監督。

6、日常維護與緊急事件處理。（1）物業管理企業應對房屋主體，水電設施，排水設施，消防設備共用部位和供用設備進行日常養護和維修，確保設備運行正常，居住安全。（2）對上水管線發生跑漏、下水管線發生堵、冒等突發事件及時處理，確保業主和使用人財產不受損失。

（3）對二次供水水箱，應一個季度或在重大節日前徹底清洗一次，日常派專人看管，確保水質安全使用。

7、小區綠化。小區綠化要與周圍建筑風格渾然一體，既要注意根據不同的功效進行適宜的綠化和小品布置，重點美化部分應放在小區出入口等引人注目的地方。物業管理企業要采取多種形式，向廣大業主或使用人特別是兒童進行宣傳教育，使人人都來關心愛護綠化，并制定相應的綠化管理規定。

8、小區衛生管理。清潔衛生的工作應做到“五定”即定人，定時間、定地點、定任務、定標準。每天清掃一遍，全日保潔，質量應達到“六不”、“六凈”。既：不見積水、不見積土、不見雜物，不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞便。路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈。

9、小區治安。物業管理企業應與當地公安部門建立良好的工作關系，接受指導，爭取配合，做好小區治安管理工作。

10、小區消防、消防管理在物業管理中占有頭等重要的地位。要加大宣傳力度，增強消防意識，警鐘長鳴，常抓不懈，因此消防工作應提高到管理的重要日程。

11、車輛管理。小區內的機動車，摩托車，自行車應在指定位置存放，由物業管理企業統一管理。

二、業主、房屋使用人

1、業主、使用人應成立業主委員會。與物業管理企業簽訂服務合同，并監督物業管理活動。有權選擇物業管理企業。

2、業主、使用人應按時交納物業管理費、環境衛生費、經營性房屋的業主或使用人應積極配合物業管理部門和環境衛生管理部門，按規定主動交納各種費用。

3、業主，使用人不應高空拋物、擅自改變房屋、外立面、內部平面布局，隨意拆損門窗和私搭濫建、在外立面設置立架改動采曖、供水、排水設施，不準隨意占用公共用地亂堆雜物；不準損壞花草樹木、小品、健身器材；不準在樓道內亂寫亂畫；不準私自存放易燃、易爆、有放射性的物品，排放有毒、有害物質；制造妨礙他人正常休息的噪音等。

4、物業管理企業有權督促拒交應交費用的業主、房屋使用人交納費用；也可以向法院提訟。

5、業主、使用人和物業管理企業違反物業服務合同約定，任何一方當事人有權解除合同，并可要求另一方承擔違約責任。

6、當事人因房屋使用、維修、管理等發生糾紛的，可依法向仲裁機構申請仲裁或直接向人民法院提訟。

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2、從事物業管理的企業應具有獨立的法人資格，從業人員應取得職業資格證書。

3、物業管理企業接受委托應與業主、使用人簽訂物業服務合同，其內容應包括服務范圍、管理標準、權限、期限、費用收支監督檢查和違約責任等，并報送區物業主管部門備案。

4、物業管理企業應設立固定的服務場所，專線電話，專職工作人員24小時值班，確保及時為業主服務。

5、物業企業應按等級收費，并由物價部門統一定價，設“公示板”公開收費標準，便于業主和使用人監督。

6、日常維護與緊急事件處理。（1）物業管理企業應對房屋主體，水電設施，排水設施，消防設備共用部位和供用設備進行日常養護和維修，確保設備運行正常，居住安全。（2）對上水管線發生跑漏、下水管線發生堵、冒等突發事件及時處理，確保業主和使用人財產不受損失。

（3）對二次供水水箱，應一個季度或在重大節日前徹底清洗一次，日常派專人看管，確保水質安全使用。

7、小區綠化。小區綠化要與周圍建筑風格渾然一體，既要注意根據不同的功效進行適宜的綠化和小品布置，重點美化部分應放在小區出入口等引人注目的地方。物業管理企業要采取多種形式，向廣大業主或使用人特別是兒童進行宣傳教育，使人人都來關心愛護綠化，并制定相應的綠化管理規定。

8、小區衛生管理。清潔衛生的工作應做到“五定”即定人，定時間、定地點、定任務、定標準。每天清掃一遍，全日保潔，質量應達到“六不”、“六凈”。既：不見積水、不見積土、不見雜物，不漏收堆、不亂倒垃圾和不見人畜糞便。路面凈、路沿凈、人行道凈、雨水口凈、樹坑墻根凈、果皮箱凈。

9、小區治安。物業管理企業應與當地公安部門建立良好的工作關系，接受指導，爭取配合，做好小區治安管理工作。

10、小區消防、消防管理在物業管理中占有頭等重要的地位。要加大宣傳力度，增強消防意識，警鐘長鳴，常抓不懈，因此消防工作應提高到管理的重要日程。

11、車輛管理。小區內的機動車，摩托車，自行車應在指定位置存放，由物業管理企業統一管理。

二、業主、房屋使用人

1、業主、使用人應成立業主委員會。與物業管理企業簽訂服務合同，并監督物業管理活動。有權選擇物業管理企業。

2、業主、使用人應按時交納物業管理費、環境衛生費、經營性房屋的業主或使用人應積極配合物業管理部門和環境衛生管理部門，按規定主動交納各種費用。

3、業主，使用人不應高空拋物、擅自改變房屋、外立面、內部平面布局，隨意拆損門窗和私搭濫建、在外立面設置立架改動采曖、供水、排水設施，不準隨意占用公共用地亂堆雜物；不準損壞花草樹木、小品、健身器材；不準在樓道內亂寫亂畫；不準私自存放易燃、易爆、有放射性的物品，排放有毒、有害物質；制造妨礙他人正常休息的噪音等。 【1】

4、物業管理企業有權督促拒交應交費用的業主、房屋使用人交納費用；也可以向法院提起訴訟。

5、業主、使用人和物業管理企業違反物業服務合同約定，任何一方當事人有權解除合同，并可要求另一方承擔違約責任。

6、當事人因房屋使用、維修、管理等發生糾紛的，可依法向仲裁機構申請仲裁或直接向人民法院提起訴訟。

住宅小區物業管理工作涉及千家萬戶，做好這項工作可以為政府和廣大居民排憂解難，化解日常生活中的矛盾確保人民群眾安居樂業，保證社會的穩定。為開創我區物業管理更新更好的局面作出努力。

三、本辦法施行監督機關為×市××區建設環保行政執法局物業管理辦公室。

篇4

成立三亞電網建設與改造協調領導小組，其組成人員如下：

領導小組下設辦公室，設在市發展和改革局，辦公室主任由鄧忠、黃澤波兼任，辦公室副主任由三亞供電公司副經理黎興江擔任。市發展和改革局和三亞供電公司分別負責辦公室日常工作。各鎮（區）、各成員單位分別承擔有關工作。

二、責任分解

市發展和改革局：履行本市電網建設與改造協調領導小組辦公室職責，綜合協調電網工程項目建設過程中存在問題，及時向市政府報告電網建設與改造情況，積極與海南電網公司對接，在7個工作日內辦理完成新增電網建設項目上報、項目核準初步意見，并聯系省發展改革委和海南電網公司，盡快完成電網項目核準工作。

市規劃建設局：負責將電網規劃納入城市總體規劃；自受理電網建設與改造項目規劃選址申請之日起，10個工作日內辦理完成項目規劃選址意見書等有關手續；對已納入城鄉總體規劃的電網項目，供電部門只需提供省（市）發改部門同意開展前期工作的函、可研報告、選址意見書申請表、站址、輸電線路等材料；自受理變電站站址和輸電線路路徑申請之日起，在10個工作日內核發《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》，在5個工作日內核發《三亞市市政工程施工許可證》；市級及以上重點工程供電、工期要求特別急的電網建設項目，經市政府審核批準后，可先開工建設，同步補辦有關手續。

市國土環境資源局：負責將電網建設用地納入土地利用總體規劃，并做好與地質、礦產（礦業權核查、壓覆礦產資源評估、地質災害危險性評估）、環保、林業等方面的銜接工作；對符合用地預審、農用地轉用和土地征收申請條件的電網建設項目，在10個工作日內出具預（初）審意見；35千伏及以上電網工程建設用地指標，按照市重點工程有關政策優先保證，采用劃撥方式供地。如城區變電站、配電室、開關站，按照國家基礎設施建設用地，采用劃撥方式供地；負責電網建設項目環保審批工作，屬于市級審批的項目，在20個工作日內完成環境影響評價文件的審批。屬于國家、省審批的項目，積極聯系、配合國家環保部和省國土環境資源廳盡快完成環境影響評價工作。

市交通局：負責協調、指導電力企業解決好電網建設與改造項目涉及跨越公路、橋梁等有關手續。自受理電網建設與改造項目跨越公路、橋梁申請辦理之日起，7個工作日內完成相關手續。

市林業局：負責辦理電網建設與改造項目用地及線路走廊涉及林業的有關手續。征用、占用林地建設項目在5個工作日內上報省林業廳審批，待征、占用林地審批同意后，在5個工作日內上報省林業廳辦理采伐手續。

市公安局：設立防范和打擊涉電違法犯罪辦公室，將防范和打擊涉電違法犯罪工作納入社會治安綜合治理范圍，建立健全與電網企業緊密合作的長效機制，加強電力設施的日常管理，依法打擊破壞電力設施的違法犯罪活動，切實保障電網安全；依法嚴肅處理違法、違規阻礙電網項目建設的行為，確保項目順利實施。

市消防局：負責指導、協調電網設備消防工作。自受理電網建設與改造項目消防設計審核、竣工消防驗收申請之日起，于7個工作日內辦理完成手續。

市水務局：負責指導電網企業辦理電網建設與改造項目水土保持方案。自受理水土保持方案申請之日起，7個工作日內出具水土保持有關意見。

市綜合行政執法局：及時辦理電網建設改造有關手續，受理后5個工作日內完成有關批復工作。協助供電部門、公安部門及各鎮（區）做好電網改造過程中涉及的征地、拆遷等有關問題，為電網建設提供良好施工環境。

各鎮政府、各區管委會：積極協調解決在電網建設中存在的問題，堅決執行市政府出臺的統一拆遷補償標準，加強電網建設項目征地拆遷補償的組織協調工作。對在電網規劃、建設過程中，在變電站和架空電力線路的桿、塔基礎及線行用地范圍內“搶建”、“搶種”，以及無理阻撓干擾電網建設施工的，各鎮政府、各區管委會應盡可能協調，如協調無果，應全力配合市綜合行政執法局、市公安局限期處理。

三亞供電公司：負責統籌、組織并實施三亞市電網的建設與改造；負責組織編制各電壓等級電網規劃及專項規劃，配合市規劃部門將電網規劃納入城市總體規劃及各開發區專項控規；負責編制、上報年度電網建設與改造計劃。負責按要求完成電網建設與改造項目核準所需的支持性文件，配合各級部門辦理相關手續，保證電網建設與改造項目資金及時到位。加強工程建設管理，確保工程質量、安全、及時竣工；加強內部監督、接受上級各有關部門的檢查。

三、保障措施

（一）統一思想，全力推進電網建設

電網建設直接關系到電力供應的安全穩定和發展，事關全市經濟社會發展大局。各鎮（區）及相關部門要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度，進一步增強加快電網建設的使命感和緊迫感，增強工作的積極性、主動性和創造性，把電網建設作為一項重要任務來抓，及時協調解決電網建設各類問題，努力營造電網建設的良好環境，加快推進三亞電網項目按計劃投產，發揮其應有的社會效益。

（二）科學規劃，實現經濟社會協調發展

電網規劃是國民經濟和社會發展規劃的重要組成部分，做好電網規劃與城鄉總體規劃、土地利用總體規劃等規劃的銜接，是保證城鄉經濟社會協調健康發展的重要基礎。在市政府的組織協調下，電網公司在編制電網規劃時，將積極與市政府及有關部門密切溝通、配合，與地方經濟社會發展規劃緊密結合，將電網規劃上報市政府審批。市政府將電網作為國民經濟和社會發展的重要基礎設施納入規劃建設管理范疇，將各級電網規劃納入經濟社會發展總體規劃和土地利用總體規劃等相關專項規劃，做好與供水、燃氣、道路、鐵路、通信等其它基礎設施統籌規劃工作。同時，對輸變電工程項目的變電站規劃用地和輸電線路走廊通道優先提供，并加以保護，實現經濟社會協調發展。

（三）狠抓落實，確保工作取得成效

經濟要發展，電力需先行，加快電網建設是確保經濟平穩較快發展的保障。各鎮（區）和各有關部門一定要站在全局高度，認真落實市委、市政府關于加快三亞電網建設的重要部署，結合工作實際，科學決策、精心籌劃、狠抓落實。要嚴格按照本責任分解方案，積極支持電網建設，在規定的時間內辦理電網建設與改造項目相關手續。

（四）加強組織領導，落實責任，切實推進

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努力創建整潔、文明、安全、舒適的宜居環境。

二、時間安排

規范提升物業管理專項活動開展時間為一年，分為動員部署、組織實施和檢查驗收等3個階段。

（一）動員部署階段從年月日至月30日。區建設局要對轄區內物業管理情況進行調查摸底、制定規范提升物業管理水平項目清單，同時組織召開有關部門、物業公司負責人、業主代表參加的會議，制定工作方案，做好部署安排。

（二）組織實施階段從年月日至11月30日。各街道辦事處、各社區、各相關職能部門、各建設單位要緊密圍繞著“三個規范、三個提升”的總體目標，制定工作安排、落實專項資金，扎實開展工作。

（三）檢查驗收階段從年12月1日至12月31日。結合市里開展的檢查驗收，由區物業管理工作領導小組成立檢查組對今年工作開展情況進行檢查、考核，總結經驗，建立長效管理機制。

三、工作內容

認真貫徹《市區人民政府關于進一步加強區物業管理工作的意見》工作要求，按照新建小區、新建安置小區、舊住宅小區三類物業管理模式，結合城市建設管理年活動要求，把握重點，各司其職，全面推進，著力提升我區物業管理水平。

（一）分類指導，把握各類小區物業管理重點

1．新建小區的物業管理

（1）建設單位。①配置符合規定的物業管理用房，做好前期物業的招投標，與中標物業服務公司簽訂前期物業合同；②做好物業承接驗收手續；③按照國家規定的保修期限和范圍，承擔物業的保修責任；④對已竣工但未出售或者尚未交給物業買售人的物業，由建設單位承擔物業費用；⑤不得擅自處分業主依法享有所有權或使用權的物業共用部位、共用設施設備。

（2）物業服務企業。①根據小區特點，制定物業管理方案；②按照物業服務合同的約定，提供質價相符的服務；③實行明碼標價收費公示制度；④協助做好物業管理區域內的安全防范工作；⑤對發現業主或者使用人在物業使用、裝飾裝修過程中有違規行為的，應當予以勸阻、制止，并及時報告業主委員會或有關行政主管部門；⑥在承接物業或退出物業時，應按照規定做好查驗和物業管理資料的移交工作。

（3）業主委員會。①作為業主大會的執行機構，代表業主與業主大會選聘的物業企業簽訂物業服務合同；②協調業主之間、業主與物業服務企業之間關系；③定期公布財務經費使用情況，督促業主及時交納物業費用和專項維修資金；④依法履行自治管理職責，配合公安機關做好維護物業管理區域內的社會治安，支持社區居委會開展工作并接受其指導和監督；⑤做好組織任期期滿后的換屆選舉；⑥按照有關規定向社會公開選聘物業企業，做好物業企業的聘用、續聘、解聘工作。

2．新建安置小區的物業管理。區屬安置房各建設單位要按照規定以協議方式或邀請招標、公開招標方式選聘物業企業進行前期物業管理。所在街道、社區要創造條件成立物業企業，積極參與區屬安置房的物業管理工作。新建安置小區首套交房后，各建設單位按市物業三級服務等級的收費標準的70%補貼給物業企業，即電梯住宅0.7元/平方米.月，非電梯住宅0.35元/平方米.月，店面0.7元/平方米.月給予補貼，補貼的時間為2年。各建設單位要將物業費補貼資金納入建設投資成本核算之中，保證資金及時到位，物業管理工作可以順利開展。

3．舊住宅小區物業管理。各街道辦事處、社區居委會要在對轄區內的住宅小區、居民聚集區域全面調查摸底的基礎上，根據城市街區布局、公用基礎設施分布狀況，將一些分散、規模較小的舊住宅小區，按照統籌規劃、條塊結合、分步實施的原則整合成一定規模的物業管理區域，實現物業管理的資源共享和規模效益；并逐步改善區域內的基礎設施、環境衛生和治安防范。對暫時無法開展物業管理的舊住宅小區，要依托社區服務中心，采取有償或低償等方式，為居民提供包括物業管理服務項目在內的各項社區服務，從而解決舊住宅小區無法開展物業管理工作的問題。

（二）明確職責，有效發揮三級管理體系作用

1．區物業管理工作領導小組。（1）加強對全區物業管理工作的領導、協調和監督。（2）制定全區物業管理年度工作計劃與三年發展計劃，出臺規范物業管理和扶持行業發展的規定。（3）將物業管理工作納入區政府年度工作計劃和議事日程。（4）協調區領導分片掛鉤包干制度的落實。（5）每年年底召開專題會議，聽取物業管理工作匯報，協調解決物業管理重大問題。

2．街道辦事處。（1）加強物業管理機構建設。各街道辦事處城管辦具體承擔物業管理工作職責，根據工作實際，要配備一定數量的專兼職工作人員，確保物業管理有工作機構、有人員負責、有經費保障。（2）物業管理納入工作議程。各街道辦事處要負責建立街道物業管理聯席會議制度，每季度至少牽頭組織召開1次由街道、社區、物業公司、業主代表等參加的聯席會議，及時有效解決物業管理活動中出現的矛盾、糾紛。（3）目標責任管理。各街道辦事處對轄區物業管理工作年度要有目標措施、有任務分解、有責任單位、有組織考核，要與下屬單位簽訂年度物業管理工作目標責任書。（4）老舊小區整治。金山社區作為建成10年以上無物業管理的老舊小區，是今年我區老舊小區整治試點。小區綜合整治內容有：設置圍墻、安防門崗，平整道路、整治綠化，完善改造雨、污管道等，在老舊小區面貌初步改善后，根據實際采取引進專業物業管理、社區準物業管理、業主自行管理等方式建立長效管理機制，鞏固整治成果。海濱街道辦事處對于金山社區的整治要做到工作有計劃、資金有著落、人員有到位、措施有落實。其他街道辦事處可以根據本轄區實際，有選擇性地進行老舊小區整治。（5）推進業委會成立和規范運作。各街道要制定業委會成立計劃。本轄區內年符合成立業委會條件的物業管理小區成立業委會應達到40%以上，并逐年提高。要積極牽頭組建轄區內已具備條件的小區召開業主大會并推選成立業主委員會，同時督促轄區內業委會建立健全規章制度，按時完成換屆工作，實現規范化管理。（6）積極參與安置房物業管理。針對安置房管理難、收費難、投訴多，物業公司不愿接、業主意見大的實際，各街道要創造條件成立物業服務公司，主動參與本轄區內安置房物業管理。（7）加強宣傳與培訓工作。各街道要加大宣傳力度，充分運用各種媒體宣傳形式，引導業主更新消費觀念，順應時展趨勢，增強對物業管理重要性的認識和對物業服務消費的認同感;要將遵守業主大會議事規則、管理規約，自覺繳納物業服務費納入街道“五好文明家庭”的評選條件。要定期組織業委會委員、社區管理人員進行小區綜合管理業務培訓。

3．社區居委會。（1）配合街道辦事處開展各項工作，參加小區首次業主大會籌備組和換屆工作，加強對業主大會、業主委員會和物業企業的指導、協調。（2）協助街道、區物業監督管理職能單位對小區項目經理和物業從業人員的管理和考核，并對物業企業和住宅小區的評先評優工作提出意見。

（三）齊抓共管，切實形成物業管理工作合力

1．區財政局。安排物業管理專項資金，建立完善物業管理經費保障的長效機制，把規范提升物業管理工作列入區財政資金專項安排。年區財政將安排一定資金作為整治、提升物業管理和獎勵工作到位、成績突出的物業管理單位及個人的專項經費，并逐年提高預算金額。

2．區建設局。（1）加強監督管理。要對轄區內物業管理情況進行調查研究，分析存在問題，加強管理。做好包括物業企業資質、物業項目備案、物業服務標準、前期物業招投標、物業企業信用檔案、物業企業違規行為查處、業委會備案、物業承接檢查、退出管理和移交程序等一系列規范管理工作。（2）制定整改提升方案。指導并督促轄區內物業服務企業針對專項活動制定整改提升方案，并跟蹤落實。（3）加強巡查整治。區建設局要牽頭組織相關單位及人大代表、政協委員和業主代表等，組成若干個檢查工作小組，定期或不定期對轄區內物業管理住宅小區進行重點檢查。每個物業管理小區至少檢查2次，并做好檢查記錄。對發現問題的要及時提出整改，對違法違規行為進行認真查處。（4）組織實施考核。區建設局要在9月份之前按照《省城市住宅小區物業服務規范》的標準對轄區住宅小區物業服務達標進行考核，按照《市物業服務企業考核暫行辦法》對物業服務企業進行考核。采取自查、檢查、評議的方式考核企業管理、企業文化、服務業績、公用設施設備維護管理、房屋管理、環境管理、業主滿意度等，同時開展物業項目經理考核。（4）創建優秀、培育品牌。區建設局要指導企業創建國家級、省級、市級物業管理示范住宅小區，今年任務是創建2個市級以上物業管理示范住宅小區。同時鼓勵物業企業做大、做強，培育、樹立行業品牌。（5）加大違規處罰清理。要加大對物業企業服務品質差、損害業主利益等違規行為的處罰清理力度，并責令企業限期整改，督促企業制定整改方案，明確整改步驟，落實整改措施。（6）推進業委會的成立和規范運作。要牽頭制定全區業委會成立三年規劃，指導協助街道辦事處、社區組建業主委員會或召開業主大會。督促建設單位履行業委會成立工作中的職責。（7）加強培訓和政策法規宣傳。要制定培訓方案，借助市物業協會平臺積極開展培訓學習，提高從業人員素質，確保行業相關人員都能持證上崗或得到輪訓。采取各種形式，大力宣傳物業管理相關政策、法規，讓業主樹立物業管理的服務消費觀念，自覺遵守物業管理法規和業主規約。

3．區城市管理行政執法局。加強對住宅小區內違反市容環境衛生、城市綠化、市政管理、破壞房屋外立面、違章搭建等違法違規行為的監督和檢查。在規范提升物業管理專項活動中，重點加大對下面行為的檢查和處罰：（1）住宅小區內違法搭建建筑物、構筑物；（2）擅自改變住宅外立面，在非承重外墻上開門、窗，改變儲藏間功能；（3）侵占園林綠地或擅自砍伐、移植、修剪等損壞城市花草樹木；（4）在小區內焚燒瀝青、橡膠、塑料、垃圾等產生有毒有害煙塵、氣體的物質；（5）未經有關部門批準現場攪拌混凝土、進行產生環境噪聲污染的夜間施工作業；（6）小區周邊亂擺亂放、違章占道的飲食攤點。

4．區公安分局。（1）規范物業服務公司保安隊伍，定期開展保安人員培訓，督促保安人員持證上崗；（2）指導業委會和物業企業制定小區治安管理制度，定期或不定期檢查管理措施落實情況；（3）加強基層民警與小區保安的工作配合，督促物業企業做好物業管理區域內治安工作，創造安全祥和住宅小區。

5．區消防大隊。加強管理轄區內物業管理小區的消防安全。定期對小區的消防設施和消防工作進行檢查和監督，消除重大火災隱患；同時加強對破壞消防設施、擅自改變建筑物防火間距、耐火等級、防火分區、消防安全疏散條件以及占用消防通道等違規違法行為的處罰力度。

6．區交警大隊。指導物業企業制定小區安全行車路線，規范小區內臨時車位的劃定。加強對開放式小區車輛亂停亂放等行為的處罰，配合住宅小區治理車輛亂停亂放。

7．區工商局。加強對物業管理小區內的廣告監管，嚴厲查處虛假、違法廣告行為。加大對住宅轉變用途、改變為經營性用房、無照經營等違規行為的查處。

8．區環保局。加強對住宅小區及周邊的建設項目環評審批和環保設施竣工驗收的管理；加強監督查處住宅小區及周邊噪聲污染，亂排污水、亂放廢棄物、飲食服務業亂排放油煙等違規行為。

9．區物價局。要對轄區內物業小區收費行為進行全面抽查，督促服務企業做好收費標準、服務內容和物價舉報監督電話的公示工作；嚴肅查處物業服務企業亂收費和擅自提高收費標準的行為。引導物業服務企業規范收費、業主明白消費。

10．區司法局。加強對街道、社區人民調解組織的業務指導，加強物業管理糾紛人民調解工作，把矛盾糾紛化解在萌芽中，化解在最基層，形成人民調解、行政調解、司法調解相互銜接的聯動機制。

11．區社區辦。加強與涉及物業管理有關職能部門的協調聯系工作；協助社區落實人員編制、辦公經費、辦公用房，為社區居委會開展物業管理工作提供支持。

四、工作要求

（一）加強領導，認真組織。物業管理是各級政府改善民生、促進社會和諧穩定的重要內容，各級各部門要從大局出發，統一思想，加強領導，認真組織，增強做好這項工作的緊迫感和責任感。

（二）齊抓共管，明確職責。各級各部門要根據區政府規范提升物業管理實施意見中的工作安排，明確工作職責、落實工作責任，全力做好協調配合、整治提升工作，各司其職、齊抓共管，強化聯動、形成合力。

（三）強化監督，建全機制。通過規范提升專項工作，建立健全物業管理規章制度。各級各部門要加強對物業管理工作的組織協調和監督檢查，對工作開展情況實行定期調度，每月底以月報形式向區物業管理工作領導小組（辦公室設在區建設局）報送工作進展情況，有效推動工作落實。區物業管理工作領導小組要及時總結經驗，不斷完善有利于建立長效管理機制的方法。

五、考核辦法

（一）考核對象。為充分發揮各級各部門對物業管理工作的指導監督作用，落實規范提升物業管理專項活動的實施成效，將對各街道辦事處、社區委員會、區直各相關部門、物業服務企業實施工作考核。

（二）考核內容（具體考核評分標準詳見附件）。

1．街道辦事處、社區委員會考核內容。（1）加強組織保障。物業管理組織工作健全，分管領導、具體負責人明確，經費有保障、人員有配備；（2）將物業管理工作納入年度工作計劃和議事日程；轄區內物業管理工作年度有目標措施、有任務分解、有責任單位，有組織考核；（3）加強制度建設和制度落實。實施物業管理聯席會議制度，抓好物業管理政策法規宣傳，完成上級部署的專項工作任務；（4）做好老舊小區整治；（5）加強業委會成立、換屆和日常工作的指導、監督。（6）做好宣傳培訓工作。

2．區直相關部門的考核內容。（1）明確本部門在物業管理工作中的職責，進行責任分解，明確責任科室、分管領導、負責人、經辦人；（2）抓好工作安排部署，加強部門協作配合，加強對物業企業的指導和監督檢查；（3）建立糾紛投訴調處機制，加大對物業管理活動中的違法違規行為的查處力度；（4）加強培訓工作，提高從業人員整體素質；（5）宣傳工作有計劃安排，有組織活動；（6）創新與物業管理有關的管理與執法監督工作。