引論：我們?yōu)槟砹?3篇生產(chǎn)企業(yè)管理制度范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、合理搭配施工技術(shù)力量，各級技術(shù)管理人員應持證上崗。
三、發(fā)揮工程技術(shù)人員的特點，落實質(zhì)量保證體系。
四、杜絕不符合國家建材標準的材料進入施工現(xiàn)場，對外物件要有相應資質(zhì)的工廠加工，到場后經(jīng)檢驗合格方能進行施工，對分包工程納入標準質(zhì)量管理體系監(jiān)督管理。
五、督查工程技術(shù)人員、施工員、質(zhì)檢員進行工程技術(shù)難點、疑點的技術(shù)處理，實行各項技術(shù)交底工作，嚴格執(zhí)行自檢、互檢。職能部門的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。
篇2
在當代印刷業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度在理論上研究很多，但實際應用卻很少，而且多以制造企業(yè)為研究對象，有關(guān)紙質(zhì)包裝印刷生產(chǎn)調(diào)度的幾乎沒有。實際上，紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度是非常繁雜的，而且到目前為止還沒有具體的規(guī)范模式，都是以過往的經(jīng)驗為主，自然系統(tǒng)的科學方法也就沒有形成。所以，探究創(chuàng)建更合理、更科學、更有效的紙質(zhì)包裝印刷業(yè)的生產(chǎn)調(diào)度體系將是印刷企業(yè)生產(chǎn)管理的重要發(fā)展目標。所以，本論文就提出通過探究一個車間生產(chǎn)調(diào)度方式來有效推進整個紙質(zhì)包裝生產(chǎn)印刷企業(yè)調(diào)度系統(tǒng)的進一步優(yōu)化。
2 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度工作的基本要求
2.1 要統(tǒng)一集中
綜合管理是生產(chǎn)調(diào)度工作的組織保證。紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)部門分類較多較細，工藝流程繁雜，生產(chǎn)狀況常常變化，統(tǒng)一集中調(diào)度是必然的。通常由生產(chǎn)計劃部門專職人員負責總調(diào)度，各部門（分廠、車間）由值班領(lǐng)導兼任分調(diào)度，各部門的分調(diào)度應依據(jù)總調(diào)度協(xié)調(diào)，根據(jù)作業(yè)計劃和臨時生產(chǎn)任務為要求，實行本部門的實際工序運行調(diào)度，下發(fā)調(diào)度命令。
2.2 要聽從規(guī)劃
規(guī)劃執(zhí)行是生產(chǎn)調(diào)度工作的根本原則。紙質(zhì)包裝生產(chǎn)調(diào)度工作的靈活性必須服從計劃的原則性，要圍繞完成計劃任務來展開調(diào)度業(yè)務工作。
2.3 要準確迅速
效率是生產(chǎn)調(diào)度工作的行動規(guī)則。迅速就是要對生產(chǎn)前任務變化調(diào)整要快，對生產(chǎn)中發(fā)生的各種偏差發(fā)現(xiàn)要快，發(fā)生問題時使用處理策略要快，發(fā)生特殊情況時向領(lǐng)導匯報要快。而準確就是對情況判斷要精確，對出現(xiàn)事故原因要查找精確，對問題采用的策略要精確。
2.4 要以防范為主
防患于未然是生產(chǎn)調(diào)度工作的根本方針。調(diào)度人員的根本任務是防范生產(chǎn)生活中可能發(fā)生的一切脫節(jié)情況。實施以防范為主的原則，就是要搞好印刷前的各項原材料、設(shè)備與人員等預備工作，安置好各工藝鏈接的合作和連接，一同幫助防范和解決可能發(fā)生的問題，保證工作圓滿地完成。
3 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的主要職責
紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度員一定要把握好全廠生產(chǎn)工藝流程，了解材料、設(shè)備、生產(chǎn)任務、時間要求、人員等生產(chǎn)狀況。對紙質(zhì)包裝印刷質(zhì)量要有一定的識別和控制能力，要適時、準確地把握每天的生產(chǎn)規(guī)劃和臨時變化狀況，提前下發(fā)當天生產(chǎn)作業(yè)的計劃，并調(diào)整各業(yè)務、材料、工藝、質(zhì)量等部門，監(jiān)督和促進完成好工作計劃。要適時發(fā)現(xiàn)對進度產(chǎn)生影響的各個因素，盡快匯報并協(xié)助解決。無法解決的立刻向上級報告，發(fā)出警告，必定要熟知紙質(zhì)包裝制作印刷工藝的前端和后端部門狀況，密切聯(lián)系和加強溝通，積極收集和反饋情況，并適度調(diào)整計劃，確保產(chǎn)品符合客戶的要求，要定期召開企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會議，調(diào)查前期生產(chǎn)計劃實行情況，安排布置下期生產(chǎn)規(guī)劃，探究解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。
4 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的主要模式
4.1 傳統(tǒng)模式
使用生產(chǎn)作業(yè)單，人工調(diào)控指揮。幾個活件配一個生產(chǎn)作業(yè)單，記錄生產(chǎn)作業(yè)的所有內(nèi)容，包含設(shè)備安排、生產(chǎn)時間等。每個車間、機臺依據(jù)作業(yè)單配置資源和投入生產(chǎn)。
4.2 電子化模式
電子化調(diào)度也就是使用電子傳票方式。調(diào)度將各個紙質(zhì)包裝以作業(yè)方式實行分時，將每個作業(yè)采用計算機下達到每個紙質(zhì)包裝生產(chǎn)部門能夠及時地實行動態(tài)調(diào)度。印前車間可看到每張紙質(zhì)包裝具體版次的作業(yè)劃分。當一紙質(zhì)包裝只等某個版次就可以開機印刷時，立即將此版膠片輸出順序整改到最前證印刷車間可以在第一時間開機印刷。紙質(zhì)包裝出版調(diào)度以通過控制機臺掌握各機臺的工作情況。在兩個機臺同紙質(zhì)包裝的同一版次時，可以依據(jù)各機臺生產(chǎn)狀況整分配印量，以確定在最短時間內(nèi)完成印刷任務。機臺出現(xiàn)故障時，報紙出版調(diào)度在短時間內(nèi)就可出并依據(jù)故障情況決定是否把該機臺的工作轉(zhuǎn)移到其他機臺。如果需要由其他機臺進行印刷，可以將即將結(jié)束生產(chǎn)或者停機待命的機臺進行印刷。毫無疑問，生產(chǎn)調(diào)度能大大提高生產(chǎn)的效率。
5 紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度的風險控制
有些約束條件是可以滿足的，如交貨期、生產(chǎn)能力。有些約束條件可以達到一定滿意度即可，如生產(chǎn)成本。這些約束條件在調(diào)度時可以作為確定性因素考慮。而對于設(shè)備出現(xiàn)故障、原料供應變化、生產(chǎn)任務改變等非正常狀況，是事先不可預料的，在調(diào)度時作為不確定因素考慮。生產(chǎn)調(diào)度中涉及的工廠資源包括：原料、設(shè)備（加工、存儲、運輸）、人力、資金、能源等。資源的分配受到產(chǎn)品工藝的控制。生產(chǎn)調(diào)度目的是在滿足體系約束條件下，根據(jù)所反映客戶和市場需求的生產(chǎn)計劃合理安排各加工任務的實施時間及使用設(shè)備，為生產(chǎn)線上各臺設(shè)備和各個工件成立可行的加工安排，并盡可能優(yōu)化體系的性能指標，最佳地安置與集合生產(chǎn)，為企業(yè)帶來顯著的經(jīng)濟利益。
6 結(jié) 論
總之，紙質(zhì)包裝印刷的生產(chǎn)調(diào)度慢慢從傳統(tǒng)人工指揮調(diào)度向電子調(diào)度、視頻調(diào)度、ERP調(diào)度等現(xiàn)代化調(diào)度方式演變，調(diào)度模式也由單一的傳統(tǒng)模式向現(xiàn)代化可適應性的電子模式發(fā)展。因此，紙質(zhì)包裝印刷這個產(chǎn)業(yè)被迫轉(zhuǎn)向從信息化求得突破，實現(xiàn)節(jié)約成本空間、追求最大利益化。怎樣充分利用科技和信息，更加快速和有效進行生產(chǎn)調(diào)度，減少紙質(zhì)包裝印刷時間成為很多紙質(zhì)包裝印刷企業(yè)著力改革的重心。
參考文獻
篇3
一、目前電力安全生產(chǎn)管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業(yè)安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網(wǎng)的輸電和配電設(shè)備以及發(fā)電企業(yè)的發(fā)電機組長期滿負荷運行，設(shè)備缺陷得不到及時檢修，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行的難度不斷增加，影響電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。市場化的電力交易也對系統(tǒng)運行人員提出了更高要求。
2.安全生產(chǎn)管理是粗放的，是要求不嚴、標準不高，是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在，常規(guī)性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設(shè)計院二次圖紙不經(jīng)過會審，不經(jīng)過審查就送到施工單位進行施工，結(jié)果當然出現(xiàn)問題。電力生產(chǎn)事故發(fā)生在現(xiàn)場，深究起來，總能找到某個管理環(huán)節(jié)上的漏洞。現(xiàn)場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產(chǎn)管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節(jié)。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關(guān)化”的傾向越來越嚴重，脫離職工搞監(jiān)管、遠離一線抓生產(chǎn)，導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產(chǎn)事故都表明，事故原因與監(jiān)督管理不到位有密切關(guān)系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產(chǎn)管理體制已經(jīng)打破、新的體制尚未建立，安全生產(chǎn)管理可能存在缺位現(xiàn)象。干部是生產(chǎn)的組織者、制度的執(zhí)行者和安全措施的監(jiān)督者。跟班是企業(yè)干部的職責，不跟班就無法履行職責，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風險識別能力，看不到生產(chǎn)過程和生產(chǎn)環(huán)境中存在的潛在風險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發(fā)生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業(yè)務素質(zhì)和知識能力的限制，對生產(chǎn)環(huán)節(jié)中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產(chǎn)環(huán)境的變化和科學技術(shù)的發(fā)展，不了解新型設(shè)備的結(jié)構(gòu)和原理，存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產(chǎn)軟管理。軟管理是相對電力設(shè)備管理而言的，包括電力安全生產(chǎn)的資料、規(guī)章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關(guān)或主變壓器與貫徹“檢修現(xiàn)場安全措施標準化”相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到，隨著技術(shù)的進步與發(fā)展，電網(wǎng)裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現(xiàn)場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產(chǎn)的軟管理工作。
6.在電力安全生產(chǎn)管理中不具備系統(tǒng)思維。常表現(xiàn)在以下方面：缺乏總體數(shù)據(jù)規(guī)劃、數(shù)據(jù)(應用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數(shù)據(jù)有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業(yè)的生產(chǎn)實時信息，不能充分數(shù)據(jù)共享，不能為決策和數(shù)據(jù)挖掘服務。數(shù)據(jù)基本上是一種相對的靜態(tài)，數(shù)據(jù)分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業(yè)領(lǐng)導在生產(chǎn)經(jīng)營管理決策時，需要查閱大量基本數(shù)據(jù)，對于這些散布在電力企業(yè)各個部門的數(shù)據(jù)無所適從，決策多依靠經(jīng)驗判斷，存在很大的盲目性。對設(shè)備的管理通常局限在設(shè)備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態(tài)的記錄上，設(shè)備從發(fā)現(xiàn)缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監(jiān)督考核管理等。
筆者認為，要從根本上改善以上現(xiàn)象，就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監(jiān)督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產(chǎn)管理制度。在當前，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理中必須要加入系統(tǒng)思維方式和安全生產(chǎn)軟管理方式，這是電力企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產(chǎn)管理制度
在安全生產(chǎn)中，一方面我們要積極轉(zhuǎn)變觀念，應用系統(tǒng)思維，采用防止人為失誤的技術(shù)措施，在生產(chǎn)過程的各個環(huán)節(jié)設(shè)置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規(guī)范人為的行為，從工作流程、作業(yè)流程和操作流程上防止出現(xiàn)人為犯錯誤的機會，保證作業(yè)人員是安全的。要積極推行現(xiàn)場作業(yè)程序標準化工作，結(jié)合生產(chǎn)現(xiàn)場安全工作實際，建立一整套符合安全規(guī)程規(guī)定要求的規(guī)范化作業(yè)程序，規(guī)范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發(fā)生誤操作事故，有效減少電力生產(chǎn)事故發(fā)生。
1.電力安全生產(chǎn)管理工作必須要有新思路，即必須具備系統(tǒng)思維。如今，在電網(wǎng)現(xiàn)代化裝備的日新月異中，在大量新設(shè)備、新技術(shù)的采用和對電力安全生產(chǎn)管理提出新標準、高要求的形勢下，在電力安全生產(chǎn)的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現(xiàn)實意義。要共同維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。維護電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，是各電力企業(yè)的共同責任。一個企業(yè)，一個生產(chǎn)環(huán)節(jié)，既是局部，也是全局。電力系統(tǒng)的安全，必須依靠所有電力企業(yè)來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業(yè)要加快建立健全和不斷完善安全生產(chǎn)應急救援體系。電網(wǎng)企業(yè)要建立有效的電力系統(tǒng)突發(fā)事件應急機制，并定期組織演練。
2.在系統(tǒng)思維指導下確立安全生產(chǎn)目標。電力企業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)的總體目標是在生產(chǎn)經(jīng)營工作中，防止發(fā)生對社會造成重大影響、對資產(chǎn)造成重大損失的事故，確保人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網(wǎng)事故和有人員責任的重大電網(wǎng)事故，杜絕特大設(shè)備事故和重大施工機械設(shè)備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環(huán)境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業(yè)系統(tǒng)實行安全生產(chǎn)目標管理。電力企業(yè)系統(tǒng)發(fā)電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業(yè)實行安全生產(chǎn)目標三級(指企業(yè)、車間或工區(qū)、班組)控制。實行安全生產(chǎn)責任制。各單位必須對本單位的各級領(lǐng)導、各部門、各崗位制定明確的安全生產(chǎn)職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協(xié)調(diào)。
3.項目建設(shè)考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業(yè)資產(chǎn)管理)的核心思想為中心，資產(chǎn)生命周期管理為基礎(chǔ)，工單的提交、審批和執(zhí)行為主線，按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設(shè)備資產(chǎn)的全生命周期過程。并以提高設(shè)備運行率、降低總體維護成本為核心目標，將設(shè)備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數(shù)據(jù)采集管理集成的一個數(shù)據(jù)充分共享的管理信息系統(tǒng)。
4.安全生產(chǎn)組織、制度與措施。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位應設(shè)立安全生產(chǎn)委員會作為安全生產(chǎn)的領(lǐng)導機構(gòu)，負責組織本單位安全生產(chǎn)工作，研究和決定安全生產(chǎn)工作的重大政策和措施，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)重大問題。各部門必須在其業(yè)務范圍內(nèi)按照其安全生產(chǎn)職責做好有關(guān)安全生產(chǎn)工作。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力生產(chǎn)和技術(shù)管理部門以及各級調(diào)度部門應做好電力生產(chǎn)安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產(chǎn)和電網(wǎng)運行安全的各項規(guī)程制度，并在電力生產(chǎn)中嚴格執(zhí)行。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的各級電力建設(shè)和工程管理部門應做好電力建設(shè)安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理的各項規(guī)程制度，并在電力建設(shè)工作中嚴格執(zhí)行。
5.電力企業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部實行安全生產(chǎn)監(jiān)督制度。各單位依據(jù)產(chǎn)權(quán)或管理關(guān)系，實行上級對下級的安全生產(chǎn)監(jiān)督，即電力企業(yè)對其分電力企業(yè)、子電力企業(yè)實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；電力企業(yè)各分電力企業(yè)、子電力企業(yè)對其所屬生產(chǎn)經(jīng)營單位實行安全生產(chǎn)監(jiān)督；代管企業(yè)對被代管企業(yè)依據(jù)協(xié)議實行安全生產(chǎn)監(jiān)督。電力企業(yè)系統(tǒng)各單位的安全生產(chǎn)除接受電力企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督外，還應接受所在地政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督管理。
6.電力企業(yè)系統(tǒng)各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須根據(jù)國家、電力行業(yè)和電力企業(yè)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。充分運用現(xiàn)代科技開展企業(yè)安全教育。積極開發(fā)和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發(fā)具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統(tǒng)，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構(gòu)。合理實行企業(yè)內(nèi)部資源配置，通過設(shè)立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業(yè)內(nèi)部各層次安全教育成員職責，建立相關(guān)安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規(guī)范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業(yè)對安全生產(chǎn)工作實行獎懲制度，設(shè)立安全生產(chǎn)獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業(yè)、違章指揮、違章調(diào)度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關(guān)依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合，批評教育與經(jīng)濟處罰相結(jié)合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO
總之，針對不同的形勢，電力企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作要有不同的措施。安全生產(chǎn)是企業(yè)的頭等大事，而企業(yè)的管理者圍繞“安全生產(chǎn)”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
參考文獻：
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篇4
1人造板企業(yè)建立清潔生產(chǎn)管理制度的理論基礎(chǔ)
1.1清潔生產(chǎn)管理制度涵義
清潔生產(chǎn)管理是一種利用企業(yè)權(quán)力進行環(huán)保性生產(chǎn)的管理活動，它是企業(yè)管理系統(tǒng)的重要子系統(tǒng)。清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)是一種組織系統(tǒng)，它還可以指所有企業(yè)的生產(chǎn)程序管理[5]。現(xiàn)如今經(jīng)濟建設(shè)、衛(wèi)生效益和環(huán)境保護都是清潔生產(chǎn)管理的目標，所以清潔生產(chǎn)管理的目標越來越廣泛。清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)涵蓋了企業(yè)各級生產(chǎn)制造管理和運作，因此清潔生產(chǎn)管理系統(tǒng)基本上是一個集中反映企業(yè)是否進行了環(huán)保性生產(chǎn)的生產(chǎn)管理系統(tǒng)[6]。對于完善企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制，以及解決企業(yè)與環(huán)境保護之間的矛盾有很大的作用，所以要積極推進企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制改革[7]。人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制，具體指的是企業(yè)生產(chǎn)管理監(jiān)督權(quán)力的劃分以及各監(jiān)督部門及體系的建立，以作為確保各企業(yè)清潔生產(chǎn)管理健全的管理目標。
1.2企業(yè)管理體制改革重點
人造板企業(yè)管理體制改革的當務之急和清潔生產(chǎn)制度改革的條件，都是積極進行各企業(yè)管理體制改革。人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理體制改革是企業(yè)管理體制改革的一部分[8]。人造板企業(yè)管理體制改革是促進企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟效益、促進利潤最大化和完善企業(yè)生產(chǎn)的一項重要任務。隨著環(huán)保型人造板企業(yè)的引入和建立，企業(yè)家精神被引入。環(huán)保理論的作用是探索企業(yè)生產(chǎn)對環(huán)境影響的多樣性。20世紀90年代以后，大多數(shù)人造板企業(yè)改革的特點是提高企業(yè)生產(chǎn)程序的環(huán)保性，大多都以治理理論為主導。雖然絕大部分企業(yè)在清潔生產(chǎn)對待方面是理性的[9]，但就目前的企業(yè)治理而言還遠遠不夠。簡單的清潔生產(chǎn)治理已經(jīng)無法滿足當前的社會形勢。
2我國人造板企業(yè)清潔生產(chǎn)管理問題分析
2.1清潔生產(chǎn)意識不強
人造板企業(yè)的管理部門應該在切實關(guān)注企業(yè)經(jīng)濟利益的基礎(chǔ)上，將環(huán)境保護作為核心[10]。加強人造板企業(yè)清潔管理和各生產(chǎn)部門的監(jiān)督管理職能是企業(yè)建設(shè)的重要方面。例如，企業(yè)經(jīng)濟效益的快速發(fā)展，已經(jīng)成為生態(tài)的又一重要矛盾，由于清潔生產(chǎn)意識不強，導致過度追求經(jīng)濟利益而忽視清潔生產(chǎn)。但其實這兩者之間是息息相關(guān)的，企業(yè)在重視清潔生產(chǎn)的同時會給企業(yè)的經(jīng)濟效益帶來一定的正面影響[11]。
2.2監(jiān)督管理制度欠缺
人造板企業(yè)的生產(chǎn)車間（如圖1所示）是企業(yè)整個生產(chǎn)車間中最基層的地方，若企業(yè)想達到清潔生產(chǎn)[12]，就必須從生產(chǎn)車間抓起。而部分人造板企業(yè)都存在監(jiān)督制度不健全，管理人員缺乏紀律，清潔環(huán)保監(jiān)督不到位等問題，并且還缺乏上級和社會大眾的監(jiān)督，這就造成了人造板企業(yè)在監(jiān)督管理上存在很大的缺陷。部分人造板企業(yè)對于清潔生產(chǎn)意識不夠強烈[13]。企業(yè)對于清潔生產(chǎn)監(jiān)督常常存在形式主義，并不是特別關(guān)注清潔生產(chǎn)所帶來的經(jīng)濟效益。因此在對人造板企業(yè)的清潔生產(chǎn)進行監(jiān)督和管理時，必須有一個有效的監(jiān)督和管理制度，這樣才能按制度辦事，進行有效督促。
2.3清潔生產(chǎn)事項過多
人造板企業(yè)在進行生產(chǎn)時，生產(chǎn)環(huán)節(jié)過多、程序復雜。對于復雜的生產(chǎn)工序和每一道清潔工序都應向上級部門提交備案，人造板繁瑣的生產(chǎn)事項導致生產(chǎn)部門對于清潔生產(chǎn)的服務熱情漸消[14]。因此，想要人造板企業(yè)達到清潔生產(chǎn)的標準[15]，就應該在不降低產(chǎn)品質(zhì)量的同時，將一些生產(chǎn)工序進行合并以簡化清潔步驟，對于那些要保證環(huán)保生產(chǎn)的事項要有專門部門進行維護，以至于主要在注重清潔生產(chǎn)的同時降低產(chǎn)品產(chǎn)量。
3我國人造板企業(yè)建立清潔生產(chǎn)管理制度對策
3.1強化清潔生產(chǎn)宣傳
作為社會的一員，人造板企業(yè)既是生產(chǎn)者也是一個清潔生產(chǎn)者，而且人造板企業(yè)首先是一個生產(chǎn)者其次才是一個清潔生產(chǎn)者。然而人造板企業(yè)現(xiàn)行的管理體系雖然也強調(diào)企業(yè)的全面發(fā)展和環(huán)境保護效益的提高，但實際上依舊是以偏重創(chuàng)造經(jīng)濟效益作為投入生產(chǎn)的主要目的[16]，而作為社會的一員，清潔生產(chǎn)意識的提高對于企業(yè)本身的經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護甚至社會發(fā)展都有著重要性。所以相關(guān)政府部門要通過宣傳、講座等形式，加強對企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識管理，如清潔生產(chǎn)的基本理論，包括清潔生產(chǎn)計劃的制定、清潔生產(chǎn)方式的選擇等等。企業(yè)的清潔生產(chǎn)意識反映著企業(yè)對清潔生產(chǎn)活動意義的認知與態(tài)度，以及對清潔生產(chǎn)的選擇與評價，它是發(fā)展企業(yè)的社會責任心、豐富企業(yè)的精神文化質(zhì)量、提升企業(yè)文明程度、凈化企業(yè)風氣的重要方面[17]，是企業(yè)精神文明建設(shè)的重要組成部分，對企業(yè)精神文明建設(shè)起著重要的作用。
3.2建立清潔生產(chǎn)制度
人造板企業(yè)必須建立規(guī)章制度、標準化體系來規(guī)范企業(yè)的清潔生產(chǎn)。在黨的十提出生態(tài)文明建設(shè)后，企業(yè)應該積極響應國家號召，制定清潔生產(chǎn)管理制度，完善原有的生產(chǎn)漏洞，構(gòu)建一個清潔監(jiān)督的綜合管理系統(tǒng)。在現(xiàn)在生態(tài)文明建設(shè)中，清潔生產(chǎn)是企業(yè)創(chuàng)造生態(tài)效益科學、經(jīng)濟、有效的方法。清潔生產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)的一部分[18]，其監(jiān)督質(zhì)量與企業(yè)的環(huán)保程度和社會生態(tài)環(huán)境保護息息相關(guān)。政府相關(guān)環(huán)境保護部門將企業(yè)清潔生產(chǎn)管理視為重要的環(huán)保管理事件，并改善和規(guī)范了環(huán)境保護管理條例。加快清潔生產(chǎn)管理制度標準化建設(shè)的步伐，完善制度、規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為，是環(huán)保部門和企業(yè)當下的首要職責，它充分體現(xiàn)了清潔生產(chǎn)監(jiān)督管理的特殊要求[19]。
3.3加強企業(yè)人才培訓
篇5
第三條本細則所稱食品是指經(jīng)過加工、制作并用于銷售的供人們食用或者飲用的制品。本細則所稱食品生產(chǎn)加工企業(yè)，是指有固定的廠房（場所）、加工設(shè)備和設(shè)施，按照一定的工藝流程，加工、制作、分裝用于銷售的食品的單位和個人（含個體工商戶）。
第四條食品必須符合國家法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的質(zhì)量安全規(guī)定，滿足保障身體健康、生命安全的要求，不存在危及健康和安全的不合理的危險，不得超出有毒有害物質(zhì)限量要求。食品質(zhì)量安全指標包括標準規(guī)定的理化指標、感官指標、衛(wèi)生指標和標簽標識。
第五條國家實行食品質(zhì)量安全市場準入制度。從事食品生產(chǎn)加工的企業(yè)，必須具備保證食品質(zhì)量安全必備的生產(chǎn)條件（以下簡稱“必備條件”），按規(guī)定程序獲取工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證（以下簡稱食品生產(chǎn)許可證），所生產(chǎn)加工的食品必須經(jīng)檢驗合格并加印（貼）食品質(zhì)量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。國家已實行生產(chǎn)許可證管理的食品，企業(yè)未取得食品生產(chǎn)許可證的，不得生產(chǎn)。未經(jīng)檢驗合格、未加印（貼）食品質(zhì)量安全市場準入標志的食品，不得出廠銷售。
第六條國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一組織食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一部署和要求，在各自職責范圍內(nèi)負責組織實施食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
第七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應當遵循科學公正、公開透明、程序合法、便民高效的原則。從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和人員應當依法行政、嚴格把關(guān)、熱情服務、廉潔自律。
縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其從事食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督管理的人員、檢驗機構(gòu)和檢驗人員，對所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密負有保密義務。
第八條任何單位和個人有權(quán)對違反本細則規(guī)定的行為，向各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門舉報。受理舉報的部門應當及時調(diào)查處理并為舉報人保密，對舉報有功人員按照有關(guān)規(guī)定給予獎勵。
第二章食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件
第九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當符合法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的企業(yè)設(shè)立條件。
第十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備和持續(xù)滿足保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的環(huán)境條件和相應的衛(wèi)生要求。
第十一條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具備保證產(chǎn)品質(zhì)量安全的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和相關(guān)輔助備，具有與產(chǎn)品質(zhì)量安全相適應的原料處理、加工、包裝、貯存和檢驗等廠房或者場所。生產(chǎn)加工食品需要特殊設(shè)備和場所的，應當符合有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的條件。
第十二條食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工食品所用的原材料、食品添加劑（含食品加工助劑，下同）等應當符合國家有關(guān)規(guī)定。不得違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受到其他污染的食品原材料或者非食用的原輔料生產(chǎn)加工食品。使用的原輔材料屬于生產(chǎn)許可證管理的，必須選購獲證企業(yè)的產(chǎn)品。
第十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須采用科學、合理的食品加工工藝流程，生產(chǎn)加工過程應當嚴格、規(guī)范，防止生物性、化學性、物理性污染，防止待加工食品與直接入口食品、原料與半成品、成品交叉污染，食品不得接觸有毒有害物品或者其他不潔物品。
第十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須按照有效的產(chǎn)品標準組織生產(chǎn)。依據(jù)企業(yè)標準生產(chǎn)實施食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，其企業(yè)標準必須符合法律法規(guī)和相關(guān)國家標準、行業(yè)標準要求，不得降低食品質(zhì)量安全指標。
第十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)必須具有與食品生產(chǎn)加工相適應的專業(yè)技術(shù)人員、熟練技術(shù)工人、質(zhì)量管理人員和檢驗人員。從事食品生產(chǎn)加工的人員必須身體健康、無傳染性疾病和影響食品質(zhì)量安全的其他疾病，并持有健康證明；檢驗人員必須具備相關(guān)產(chǎn)品的檢驗能力，取得從事食品質(zhì)量檢驗的資質(zhì)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)人員應當具有相應的食品質(zhì)量安全知識，負責人和主要管理人員還應當了解與食品質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。
第十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具有與所生產(chǎn)產(chǎn)品相適應的質(zhì)量安全檢驗和計量檢測手段，檢驗、檢測儀器必須經(jīng)計量檢定合格或者經(jīng)校準滿足使用要求并在有效期限內(nèi)方可使用。企業(yè)應當具備產(chǎn)品出廠檢驗能力，并按規(guī)定實施出廠檢驗。
第十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立健全企業(yè)質(zhì)量管理體系，在生產(chǎn)的全過程實行標準化管理，實施從原材料采購、生產(chǎn)過程控制與檢驗、產(chǎn)品出廠檢驗到售后服務全過程的質(zhì)量管理。
國家鼓勵食品生產(chǎn)加工企業(yè)根據(jù)國際通行的質(zhì)量管理標準和技術(shù)規(guī)范獲取質(zhì)量體系認證或者危害分析與關(guān)鍵控制點管理體系認證（以下簡稱HACCP認證），提高企業(yè)質(zhì)量管理水平。
第十八條出廠銷售的食品應當進行預包裝或者使用其他形式的包裝。用于包裝的材料必須清潔、安全，必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。
出廠銷售的食品應當具有標簽標識。食品標簽標識應當符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標準的要求。
第十九條貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設(shè)備、洗滌劑、消毒劑必須安全，保持清潔，對食品無污染，能滿足保證食品質(zhì)量安全的需要。
第二十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工過程中嚴禁下列行為：
（一）違反國家標準規(guī)定使用或者濫用食品添加劑；
（二）使用非食用的原料生產(chǎn)食品；加入非食品用化學物質(zhì)或者將非食品當作食品；
（三）以未經(jīng)檢驗檢疫或者檢驗檢疫不合格的肉類生產(chǎn)食品；以病死、毒死或者死因不明的禽、畜、獸、水產(chǎn)動物等生產(chǎn)食品；生產(chǎn)含有致病性寄生蟲、微生物，或者微生物毒素含量超過國家限定標準的食品；
（四）在食品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，以不合格食品冒充合格食品；
（五）偽造食品的產(chǎn)地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用質(zhì)量標志；
（六）生產(chǎn)和使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品。
第三章食品生產(chǎn)許可
第二十一條國家質(zhì)檢總局負責全國食品生產(chǎn)許可證的統(tǒng)一管理；負責高風險食品的生產(chǎn)許可；確定由省、自治區(qū)、直轄市（以下簡稱省級）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審查發(fā)證的產(chǎn)品及具體辦法，并對省級食品生產(chǎn)許可工作進行監(jiān)督和指導。
省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一部署，依法組織本轄區(qū)部分食品生產(chǎn)許可，并對審查發(fā)證工作負責。
市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門委托負責組織開展本轄區(qū)食品生產(chǎn)許可證的受理、企業(yè)必備條件核查、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗和食品生產(chǎn)許可證證書送達工作。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按照權(quán)責一致、層級負責的原則，分別承擔食品生產(chǎn)許可工作責任。
第二十二條國家質(zhì)檢總局依據(jù)本細則第二章規(guī)定的條件，根據(jù)各類食品的不同特性和相關(guān)標準，制定并食品生產(chǎn)許可證審查通則和各類食品生產(chǎn)許可證審查細則，對食品生產(chǎn)許可證的具體要求做出規(guī)定。各類食品生產(chǎn)許可證審查細則按照規(guī)定程序分批并實施。
第二十三條食品生產(chǎn)加工企業(yè)按照地域管轄原則，在規(guī)定的時間內(nèi)向所在地的省級或者（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出辦理食品生產(chǎn)許可證的申請。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)獲得營業(yè)執(zhí)照后，應當單獨申請食品生產(chǎn)許可證，其經(jīng)營范圍應當覆蓋申請取證產(chǎn)品。
第二十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)申領(lǐng)食品生產(chǎn)許可證，應當按規(guī)定提供相應的材料。除法律、行政法規(guī)規(guī)定的限制條件外，任何單位不得另行附加條件，限制企業(yè)申請食品生產(chǎn)許可證，不得要求申請人提交與其申請無關(guān)的技術(shù)資料和其他材料。
第二十五條省級、市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在接到企業(yè)申請后，應當在5日內(nèi)完成對申請材料的審查。企業(yè)的申請材料符合要求的，發(fā)給行政許可申請受理決定書。企業(yè)的申請材料不符合要求的，受理部門應當發(fā)給行政許可申請材料補正告知書，一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，通知企業(yè)在20日內(nèi)補正；逾期未補正的，視為撤回申請。
如申請事項依法不需要取得食品生產(chǎn)許可的，或者不屬于本部門受理的，應當即時告知申請人不受理，發(fā)給行政許可不予受理決定書，或者告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請。
第二十六條自受理企業(yè)食品生產(chǎn)許可證申請之日起，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在60日內(nèi)做出準予許可或者不予許可決定。
產(chǎn)品檢驗所需時間（包括樣品送達、檢驗機構(gòu)檢驗、異議處理的時間）不計入前款規(guī)定的期限內(nèi)。
第二十七條行政許可申請受理決定書發(fā)出后，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當組成核查組，依照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則，在20日內(nèi)完成企業(yè)必備條件和出廠檢驗能力現(xiàn)場核查。現(xiàn)場核查時間一般不應當超過2日。企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當派觀察員監(jiān)督核查工作質(zhì)量。核查組實行組長負責制。
對現(xiàn)場核查合格的企業(yè)，由核查組按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的要求在現(xiàn)場抽取和封存樣品，并告知企業(yè)有資格承擔該產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務的檢驗機構(gòu)名單和聯(lián)系方式，由企業(yè)自主選擇。
核查人員對企業(yè)進行實地核查，不得刁難企業(yè)，不得索取、收受企業(yè)的財物，不得謀取其他不當利益。
第二十八條企業(yè)應當在封樣后7日內(nèi)將樣品送達檢驗機構(gòu)。檢驗機構(gòu)收到樣品后，應當按照規(guī)定的標準和要求進行檢驗，在15日內(nèi)完成檢驗工作（檢驗項目有特殊要求的除外）。
第二十九條企業(yè)對檢驗的結(jié)果有異議的，可以自接到檢驗結(jié)果之日起15日內(nèi)，向組織檢驗的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門或者其上一級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出復檢申請。受理申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當在5日內(nèi)做出是否受理復檢的書面答復。除國家標準規(guī)定不允許復檢等客觀情況外，對符合復檢條件的，應當及時組織復檢。
復檢應當采用核查組封存的樣品，按照原檢驗方案進行檢驗、判定。承擔復檢的檢驗機構(gòu)由受理復檢申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)中確定。
第三十條由市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門受理審查的，應當自受理之日起30日內(nèi)，將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一匯總審核企業(yè)材料，按有關(guān)規(guī)定做出是否準予許可的決定。
由國家質(zhì)檢總局負責審批的，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當自受理企業(yè)申請之日起40日內(nèi)將企業(yè)申請材料、現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗材料報國家質(zhì)檢總局。國家質(zhì)檢總局按有關(guān)規(guī)定做出是否準予許可的決定。
國家質(zhì)檢總局、省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在做出許可決定前，或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門上報企業(yè)材料前，應當在本細則第二十六條規(guī)定的時限內(nèi)組織許可前抽查。
第三十一條對現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當做出準予生產(chǎn)許可的決定，并自決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)放食品生產(chǎn)許可證及副本。
對現(xiàn)場核查或者產(chǎn)品檢驗不合格的企業(yè)，國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當做出不予生產(chǎn)許可的決定，并自做出決定之日起10日內(nèi)，向企業(yè)發(fā)出不予行政許可決定書。
第三十二條國家質(zhì)檢總局或者省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職責范圍內(nèi)對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)進行公告，并將食品生產(chǎn)許可證的發(fā)證情況及時通報衛(wèi)生、工商等有關(guān)部門。
第三十三條出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)生產(chǎn)加工的食品在中華人民共和國境內(nèi)銷售的，應當按照本細則的規(guī)定，申請辦理食品生產(chǎn)許可證。已獲得國家認監(jiān)委和出入境檢驗檢疫機構(gòu)頒發(fā)的出口食品衛(wèi)生注冊證、登記證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，可免于企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
已通過HACCP認證等國家推行的食品認證的企業(yè)，在申請食品生產(chǎn)許可證時，按照不重復的原則，可免于或者簡化企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查。
第三十四條食品生產(chǎn)許可證的有效期3年。有效期屆滿，企業(yè)繼續(xù)生產(chǎn)的，應當在食品生產(chǎn)許可證有效期滿6個月前，向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出換證申請。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按規(guī)定的程序?qū)ζ髽I(yè)進行審查并換發(fā)證書。
第三十五條在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，產(chǎn)品的有關(guān)標準、要求發(fā)生改變的，省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按國家質(zhì)檢總局的統(tǒng)一要求組織必要的現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，企業(yè)應當在變化后20日內(nèi)提出申請。省級或者市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按照食品生產(chǎn)許可證審查通則和審查細則的規(guī)定重新組織現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
第三十六條國家質(zhì)檢總局、省級和市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門建立食品生產(chǎn)許可證檔案管理制度，將辦理食品生產(chǎn)許可證的有關(guān)材料、發(fā)證情況及時歸檔。檔案材料的保存時限為4年。
第四章食品質(zhì)量安全檢驗
第三十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)對用于生產(chǎn)加工食品的原材料、食品添加劑、包裝材料和容器等必須實施進貨驗收制度，不符合質(zhì)量安全要求的，不得用于食品生產(chǎn)加工。
第三十八條食品出廠必須經(jīng)過檢驗，未經(jīng)檢驗或者檢驗不合格的，不得出廠銷售。
具備出廠檢驗能力的企業(yè)，可以按要求自行進行出廠檢驗。不具備產(chǎn)品出廠檢驗能力的企業(yè)，必須委托有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)進行出廠檢驗。實施食品質(zhì)量安全市場準入制度管理的食品，按審查細則的規(guī)定執(zhí)行。
實施自行檢驗的企業(yè)，應當每年將樣品送到質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定的檢驗機構(gòu)進行一次比對檢驗。
第三十九條對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的產(chǎn)品實施強制檢驗制度。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責確定強制檢驗的頻次，并組織實施。
已通過HACCP認證等質(zhì)量穩(wěn)定的大型企業(yè)、國家和省級監(jiān)督抽查連續(xù)合格的企業(yè)，應當減少強制檢驗的頻次。
對尚未列入食品生產(chǎn)許可證管理且在生產(chǎn)過程中沒有控制要求和手段、不具備標準要求的出廠檢驗能力的企業(yè)，應當加大強制檢驗頻次。
第四十條承擔本細則規(guī)定的食品質(zhì)量安全檢驗工作的檢驗機構(gòu)，必須是依法設(shè)置或者依法授權(quán)的法定檢驗機構(gòu)，按照國家規(guī)定經(jīng)過計量認證、審查認可或者通過實驗室認可，并經(jīng)省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門指定。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》等有關(guān)規(guī)定，對承擔本細則規(guī)定的食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)進行管理。
第四十一條承擔食品檢驗工作的檢驗機構(gòu)，應當按照國家有關(guān)的標準和技術(shù)法規(guī)等要求實施產(chǎn)品檢驗。檢驗機構(gòu)應當客觀、公正、及時地出具檢驗報告，并對檢驗報告負責。
第四十二條檢驗機構(gòu)和檢驗人員進行產(chǎn)品檢驗，應當遵循誠信原則和方便企業(yè)的原則，為企業(yè)提供可靠、便捷的檢驗服務，不得拖延，不得刁難企業(yè)。
檢驗機構(gòu)和檢驗人員不得從事與其檢驗的列入目錄產(chǎn)品相關(guān)的生產(chǎn)、銷售活動，不得以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入目錄產(chǎn)品。
第五章食品質(zhì)量安全市場準入標志與食品生產(chǎn)許可證證書
第四十三條食品生產(chǎn)許可證證書分為正本和副本。證書應當載明企業(yè)名稱和住所、生產(chǎn)地址、產(chǎn)品名稱、證書編號、發(fā)證日期、有效期等相關(guān)內(nèi)容。食品生產(chǎn)許可證副本用于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門記載接受監(jiān)督檢查的基本情況。
食品生產(chǎn)許可證證書式樣（見附件1）由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。食品生產(chǎn)許可證證書由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一印制，并加印食品生產(chǎn)許可證審批部門印章。
第四十四條企業(yè)名稱發(fā)生變化時，應當在名稱變更后20日內(nèi)向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出食品生產(chǎn)許可證更名申請。受理的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當自受理之日起10日內(nèi)完成變更審查和材料上報，由原發(fā)證部門在10日內(nèi)核批。
第四十五條企業(yè)應當妥善保管食品生產(chǎn)許可證證書，因毀壞或者不可抗力等原因造成生產(chǎn)許可證證書遺失或者無法辨認的，應當及時在省級以上報紙上刊登聲明，同時報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。企業(yè)提出補證申請的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當及時受理，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門按規(guī)定辦理補領(lǐng)證書手續(xù)。
第四十六條食品質(zhì)量安全市場準入標志即食品生產(chǎn)許可證標志，屬于質(zhì)量標志，以“質(zhì)量安全”的英文QualitySafety縮寫“QS”表示，其式樣由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一制定（見附件2，以下簡稱QS標志）。
第四十七條實施食品質(zhì)量安全市場準入制度的食品，出廠前必須在其包裝或者標識上加印（貼）QS標志。沒有QS標志的，不得出廠銷售。
第四十八條企業(yè)使用QS標志，表明企業(yè)承諾其產(chǎn)品經(jīng)檢驗合格，符合食品質(zhì)量安全的基本要求。
加印（貼）QS標志的食品，在質(zhì)量保證期內(nèi)，非消費者使用或者保管不當而出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的，由生產(chǎn)者、銷售者根據(jù)各自的義務，依法承擔法律責任。
第四十九條企業(yè)使用QS標志時，可根據(jù)需要按式樣比例放大或者縮小，但不得變形、變色。QS標志由食品生產(chǎn)加工企業(yè)自行加印（貼）。
第五十條食品生產(chǎn)許可證編號由英文字母QS和12位阿拉伯數(shù)字組成。
第五十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應當在其產(chǎn)品包裝或者標識上加印（貼）食品生產(chǎn)許可證編號。
第五十二條任何單位和個人不得偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)不得出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號。
第五十三條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)取得食品生產(chǎn)許可證企業(yè)的情況，及時依法作出撤銷、撤回和注銷食品生產(chǎn)許可的決定，并將注銷食品生產(chǎn)許可證的情況向社會公告。
第六章食品質(zhì)量安全監(jiān)督
第五十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當持續(xù)地具備保證食品質(zhì)量安全的必備條件，保證持續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格的食品。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當對其所生產(chǎn)加工食品的質(zhì)量安全負責，并應當明確承諾不濫用食品添加劑、不使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、不用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品、不生產(chǎn)假冒偽劣食品。
第五十五條企業(yè)采購食品原材料、食品添加劑時，應當驗明標識，向供貨單位索取合格證明，或者自行檢驗、委托檢驗合格，并建立進貨臺賬。食品生產(chǎn)加工企業(yè)要將使用的食品添加劑情況和國家要求備案的其他事項報所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用新品種的食品添加劑、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種，應當在使用前索取省級以上安全評價機構(gòu)出具的安全評價報告，并留存?zhèn)洳椤?/p>
食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當建立生產(chǎn)記錄和銷售記錄。銷售記錄應當注明食品的名稱、規(guī)格、批號、購貨單位名稱、銷貨數(shù)量、銷貨日期等內(nèi)容。
企業(yè)應當建立食品質(zhì)量安全檔案，保存企業(yè)購銷記錄、生產(chǎn)記錄和檢驗記錄等與食品質(zhì)量安全有關(guān)的資料。企業(yè)食品質(zhì)量安全檔案應當保存3年。
第五十六條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)連續(xù)停止生產(chǎn)加工獲證產(chǎn)品1年以上的，重新生產(chǎn)加工時，應當向原受理食品生產(chǎn)許可證申請的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出重新現(xiàn)場核查的申請。
第五十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)利用新資源生產(chǎn)食品，必須按有關(guān)規(guī)定在投產(chǎn)前由省級以上安全評價機構(gòu)進行安全評價，并將評價結(jié)果向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報告。企業(yè)對報告的真實性負責。
第五十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)應當在證書有效期內(nèi)，每滿1年前的1個月內(nèi)向所在地縣級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件情況的年度報告。
第五十九條采用委托加工方式生產(chǎn)加工食品的，委托雙方必須分別到所在地市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門備案，提交雙方營業(yè)執(zhí)照和委托加工合同復印件。
委托加工已納入食品質(zhì)量安全市場準入管理食品的，除符合前款要求外，被委托方必須是已取得有效的食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，其生產(chǎn)加工的食品應當全部交由委托方進行銷售，備案時還應當提交被委托方的生產(chǎn)許可證復印件。委托加工食品的包裝或者標識上還應當按照產(chǎn)品標識標注的規(guī)定，標注食品生產(chǎn)許可證編號和生產(chǎn)者的名稱和地址。
第六十條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期或者不定期地對食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生狀況、對食品生產(chǎn)加工企業(yè)持續(xù)保證食品質(zhì)量安全必備條件的情況進行監(jiān)督檢查。通過巡查、加嚴檢驗、回訪、強制檢驗、監(jiān)督抽查、年度報告審查和執(zhí)法檢查等方式，加強監(jiān)督檢查，督促企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營活動。
各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對企業(yè)實施監(jiān)督檢查，不得妨礙企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得索取或者收受企業(yè)的財物或者謀取其他利益。
第六十一條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全管理檔案，詳細記錄企業(yè)基本情況、產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況及企業(yè)監(jiān)管情況，實行動態(tài)管理。
第六十二條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對食品生產(chǎn)企業(yè)實行分類監(jiān)管制度。根據(jù)本轄區(qū)食品生產(chǎn)加工企業(yè)的生產(chǎn)條件、管理水平和產(chǎn)品質(zhì)量狀況等因素確定企業(yè)質(zhì)量安全等級，實施分類管理。
第六十三條對食品生產(chǎn)企業(yè)及其生產(chǎn)活動實行巡查。巡查時，應當如實記錄企業(yè)執(zhí)行本細則的情況。巡查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在問題的，按照相關(guān)規(guī)定予以處理。
第六十四條國家質(zhì)檢總局和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當根據(jù)不同類型食品的特點及產(chǎn)品質(zhì)量狀況，組織實施食品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。監(jiān)督抽查應當按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
監(jiān)督抽查應當重點抽查存在傾向性質(zhì)量問題的區(qū)域、質(zhì)量不穩(wěn)定的企業(yè)以及微生物、重金屬、添加劑、有毒有害物質(zhì)等重點指標。
第六十五條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對出現(xiàn)質(zhì)量安全問題的食品，進行加嚴檢驗。
第六十六條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)提交的年度報告進行審查。必要時，對企業(yè)進行現(xiàn)場核查和產(chǎn)品檢驗。
第六十七條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在的不符合必備條件的問題改進情況實施回訪。回訪的情況應當記錄存檔。
第六十八條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督管理中，發(fā)現(xiàn)不屬于本轄區(qū)管轄的質(zhì)量安全問題，應當及時通報有管轄權(quán)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門。
發(fā)現(xiàn)重大食品質(zhì)量安全事件的，應當立即報送上級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，也可以直接報告國家質(zhì)檢總局。
第六十九條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立由信息收集、風險評估和風險預警等構(gòu)成的食品質(zhì)量安全風險預警機制。
第七十條各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立食品質(zhì)量安全事件快速反應機制。針對突然發(fā)生的重大食品質(zhì)量安全事件，應當立即組織情況調(diào)查和產(chǎn)品分析，采取措施控制危害擴大，并有針對性地實施監(jiān)管。
第七十一條對不安全食品實行召回制度。食品生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)現(xiàn)其產(chǎn)品存在嚴重質(zhì)量安全問題的，應當主動召回已出廠銷售的有問題食品；企業(yè)不召回的，由企業(yè)所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門責令召回；企業(yè)拒不執(zhí)行的，由省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門公告召回。具體辦法另行規(guī)定。
第七十二條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當建立嚴重違法行為企業(yè)公布制度，定期公布生產(chǎn)假冒偽劣食品的企業(yè)名單。
第七十三條國家質(zhì)檢總局和省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當通過查閱檢驗報告、檢驗結(jié)論對比等方式，對檢驗機構(gòu)的檢驗過程和檢驗報告是否客觀、公正、及時進行監(jiān)督檢查。
核查人員、檢驗機構(gòu)及其檢驗人員刁難企業(yè)的，企業(yè)有權(quán)向國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門投訴。國家質(zhì)檢總局和縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門接到投訴，應當及時進行調(diào)查處理。
第七章核查人員和檢驗人員
第七十四條國家對從事企業(yè)必備條件的核查人員實行資格管理制度，對食品檢驗人員實行職（執(zhí)）業(yè)資格管理制度。
核查人員包括食品生產(chǎn)許可證注冊審查員、高級審查員和技術(shù)專家。
第七十五條國家質(zhì)檢總局負責統(tǒng)一制定核查人員和檢驗人員的考核標準，統(tǒng)一培訓核查人員和檢驗人員的師資，統(tǒng)一組織注冊審查員和高級審查員的考核注冊。省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責組織本轄區(qū)核查人員和檢驗人員的培訓工作，負責檢驗人員考核發(fā)證。
第七十六條國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定檢驗人員的資格注冊管理辦法，省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門具體負責檢驗人員的注冊管理。
第七十七條省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要，可確定技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作。
技術(shù)專家是指未取得審查員注冊證書，但可以為企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查提供技術(shù)咨詢的專業(yè)技術(shù)人員。技術(shù)專家參加現(xiàn)場核查工作時，不作為核查組成員，不參與核查結(jié)論的決策。
技術(shù)專家應當具備一定的條件，并經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準、國家質(zhì)檢總局備案。未經(jīng)批準、備案的人員不得作為技術(shù)專家參加核查工作。
第七十八條核查人員、檢驗人員經(jīng)注冊或者批準備案后，方可持證上崗。未經(jīng)考核合格取得相應的資格證書的人員，不得從事核查或者檢驗工作。
擔任核查組組長的審查員必須經(jīng)省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門批準并報國家質(zhì)檢總局備案。
第八章法律責任
第七十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)有下列情況之一的，責令其停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品（包括已售出和未售出的產(chǎn)品，下同）貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
（一）未取得食品生產(chǎn)許可證而擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
（二）已經(jīng)被注銷食品生產(chǎn)許可證或者食品生產(chǎn)許可證超過有效期仍繼續(xù)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
（三）超出許可范圍擅自生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的。
第八十條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，未按照本細則規(guī)定辦理重新申請審查手續(xù)的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額3倍以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)名稱發(fā)生變化，未按照本細則規(guī)定辦理變更手續(xù)，責令限期辦理相關(guān)手續(xù)；逾期仍未辦理的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。
第八十一條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細則規(guī)定提交年度報告的，責令限期改正；逾期未改正的，處以5千元以下的罰款。
第八十二條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)未按本細則規(guī)定標注QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責令限期改正；逾期未改正的，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額30%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十三條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)出租、出借或者轉(zhuǎn)讓食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責令限期改正，處20萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
違法接受并使用他人提供的食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志和食品生產(chǎn)許可證編號的，責令停止生產(chǎn)銷售，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十四條取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查不合格的，責令限期整改；整改到期經(jīng)復查仍不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
取得食品生產(chǎn)許可證的產(chǎn)品經(jīng)國家監(jiān)督抽查或者省級監(jiān)督抽查，涉及安全衛(wèi)生等強制性標準規(guī)定的項目或者反映產(chǎn)品特征性能的項目連續(xù)2次不合格的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第八十五條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)由于食品質(zhì)量安全指標不合格等原因發(fā)生事故造成嚴重后果的，吊銷食品生產(chǎn)許可證，并按照有關(guān)法律法規(guī)給予處理。
第八十六條偽造、變造、冒用食品生產(chǎn)許可證證書、QS標志或者食品生產(chǎn)許可證編號的，責令改正，沒收違法生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上3倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)用欺騙、賄賂等不正當手段取得食品生產(chǎn)許可證的，撤銷生產(chǎn)許可，并處20萬元以下罰款；企業(yè)在3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
食品生產(chǎn)加工企業(yè)隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請食品生產(chǎn)許可的，不予受理或者不予許可，給予警告。該食品生產(chǎn)加工企業(yè)1年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可。
第八十八條取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)向負責監(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況的真實材料的，責令改正，處3萬元以下罰款。
第八十九條食品生產(chǎn)加工企業(yè)不能持續(xù)保持應當具備的環(huán)境條件、衛(wèi)生要求、廠房場所、設(shè)備設(shè)施或者檢驗條件，責令限期改正，處5千元以下的罰款；逾期不改正的，建議有關(guān)部門撤銷相關(guān)行政許可，取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)撤銷食品生產(chǎn)許可。
第九十條食品生產(chǎn)加工企業(yè)在生產(chǎn)加工活動中使用未取得生產(chǎn)許可證的實施生產(chǎn)許可證管理產(chǎn)品的，責令改正，處5萬元以上20萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
當事人有充分證據(jù)證明其不知道該產(chǎn)品為未取得生產(chǎn)許可證的實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品并能如實說明進貨來源的，可以從輕或者減輕處罰。
第九十一條在食品生產(chǎn)中摻雜、摻假，以假充真，以次充好，或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十二條生產(chǎn)和在生產(chǎn)中使用國家明令淘汰的食品及相關(guān)產(chǎn)品，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十一條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十三條偽造產(chǎn)品產(chǎn)地的，偽造或者冒用他人廠名、廠址的，偽造或者冒用認證標志等質(zhì)量標志的，按照《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條的規(guī)定處罰。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
第九十四條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，責令停止生產(chǎn)銷售，處3萬元以下罰款。取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)有此行為且情節(jié)嚴重的，吊銷食品生產(chǎn)許可證。
（一）委托未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)生產(chǎn)加工已實行生產(chǎn)許可證管理的食品的；
（二）未按本細則規(guī)定實施出廠檢驗的；
（三）違反規(guī)定使用過期的、失效的、變質(zhì)的、污穢不潔的、回收的、受其他污染的食品或者非食用的原料生產(chǎn)加工食品的；
（四）利用新資源生產(chǎn)食品、使用食品添加劑新品種、新的原材料生產(chǎn)的食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備的新品種不能提供安全評價報告的；
（五）未按本細則規(guī)定進行委托加工食品備案或者未按規(guī)定在委托加工生產(chǎn)的食品包裝上標注的。
第九十五條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在下列行為之一的，責令限期改正；逾期不改正的或者情節(jié)嚴重的，處5千元以下罰款。
（一）未按本細則規(guī)定進行強制檢驗、比對檢驗或者加嚴檢驗的；
（二）無標或者不按標準組織生產(chǎn)的；
（三）未按本細則規(guī)定實施進貨驗收制度并建立進貨臺賬的；
（四）未將使用食品添加劑情況備案或者未按國家規(guī)定進行其他備案的；
（五）無生產(chǎn)記錄或者銷售記錄的。
第九十六條食品生產(chǎn)加工企業(yè)存在本細則第二十條（二）、（三）、（四）、（五）、（六）行為的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十二條的規(guī)定處理。
第九十七條食品生產(chǎn)加工企業(yè)違反規(guī)定使用食品添加劑、食品容器、包裝材料和食品用工具、設(shè)備以及洗滌劑、消毒劑的，按照《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》第四十四條的規(guī)定處理。
第九十八條被吊銷食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，3年內(nèi)不得再次申請食品生產(chǎn)許可證。
第九十九條縣級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)已經(jīng)取得的違法嫌疑證據(jù)或者舉報，認為取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)存在應當依法吊銷食品生產(chǎn)許可證行為的，要立即暫扣其生產(chǎn)許可證。
暫扣許可證期限為7日（產(chǎn)品檢驗時間除外）。對經(jīng)依法調(diào)查決定不吊銷的，暫扣的證書應當及時發(fā)還企業(yè)。
第一百條企業(yè)或者檢驗機構(gòu)的檢驗、檢測儀器屬于強制檢定范圍的計量器具，未按照規(guī)定申請檢定或者屬于非強制檢定范圍的計量器具未自行定期檢定或者送其他計量檢定機構(gòu)定期檢定的，以及經(jīng)檢定不合格繼續(xù)使用的，按照《中華人民共和國計量法實施細則》第四十六條的規(guī)定處罰。
第一百零一條承擔產(chǎn)品發(fā)證檢驗任務的檢驗機構(gòu)偽造檢驗結(jié)論或者出具虛假證明的，責令改正，對單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上5萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
檢驗機構(gòu)及其檢驗人員從事與其檢驗的實施食品質(zhì)量安全市場準入管理食品相關(guān)的生產(chǎn)銷售活動，或者以其名義推薦或者監(jiān)制、監(jiān)銷其檢驗的列入生產(chǎn)許可證管理食品的，處2萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，撤銷其檢驗資格。
第一百零二條核查人員、檢驗人員在工作中不科學、不公正地履行職責的，視情節(jié)輕重給予批評、警告或者調(diào)離崗位及其他必要的行政處分；情節(jié)嚴重的，取消資格；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第一百零三條從事食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的機構(gòu)和工作人員有違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第六十條、第六十一條、第六十二條、第六十三條、第六十四條處理。
第一百零四條本細則規(guī)定的吊銷食品生產(chǎn)許可證的行政處罰由省級或者市(地)級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門決定。在決定吊銷國家質(zhì)檢總局核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門統(tǒng)一按規(guī)定程序報總局核準。決定吊銷由省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核發(fā)的食品生產(chǎn)許可證前，市（地）級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應當按程序報省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門核準。
篇6
各部門或各小組，充分挖掘潛能，進行專利的撰寫，凡是新方法，新產(chǎn)品，以前沒有報道過的都可以申請。
當專利獲得受理，即有受理號后，申請人即可獲得1000的獎金，如有多人合作的，由主申請人進行獎金的分配。這里的主申請人是指公司員工提交給公司知識產(chǎn)權(quán)主管時的名字，如果因為公司申報項目需要，另外加上去的人員則沒有獎金，或不參于獎金分配。
當專利正式獲得授權(quán)，申請人可另外再獲得1500的獎金，分配同上。
每年統(tǒng)計從當年的1月1號開始到12月31號的申請專利數(shù)（只看受理的），以收到受理號的日期為準，只要受理的就算，總數(shù)最多的為科技進步獎第一名，每年評出前三名。分別給予2000，1200，800元的獎金獎勵。如果排名并列則按照以下方法排名：先看申請人是主申請人的數(shù)量大小，再比較員工申請時共同申請人少的優(yōu)先。排名前三的每月分別加工資500，300及200元。
國外公司大多都有非常好的獎勵制度，以鼓勵發(fā)明創(chuàng)造，使得發(fā)明創(chuàng)造成為一種社會風尚。依據(jù)發(fā)明人的成果，產(chǎn)生出相應的累積計分制、等級獎勵制以及各種各樣的表彰制度，如IBM公司的累積計分制：為激勵公司員工進行發(fā)明創(chuàng)造而設(shè)立了累積計分制的獎勵方法，對申請專利的發(fā)明人給予計分，一項專利為3點，同時可獲1200美元獎勵；點數(shù)累計達12點，再加1200美元獎勵。刊載在技術(shù)公報的發(fā)明或，也計為1點。2002年，IBM獲得3288項美國專利，整個公司約有5000人為此做出了貢獻。
企業(yè)如此。各地政府也都有相應的政策制度鼓勵支持。《北京市發(fā)明專利獎勵辦法》已經(jīng)頒布，按照這一辦法，北京市將根據(jù)發(fā)明專利質(zhì)量及其經(jīng)濟社會效益不同，對一些發(fā)明專利給予獎勵。對做出重大貢獻的發(fā)明專利，特設(shè)特別獎1項，獎金額為100萬元。北京市明確獎勵的重點包括：本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要確定的重點行業(yè)和重點領(lǐng)域的發(fā)明專利；在本市實施并對本市經(jīng)濟和社會發(fā)展有突出貢獻的發(fā)明專利；對形成國家標準或國際標準發(fā)揮重要作用的發(fā)明專利。獎勵分別設(shè)立一等獎5項、二等獎15項、三等獎30項，獎金額分別為每項20萬元、10萬元、5萬元。
《專利法》第16條規(guī)定，被授予專利權(quán)的單位應當對職務發(fā)明創(chuàng)造的發(fā)明人或者設(shè)計人給予獎勵；發(fā)明創(chuàng)造專利實施后，根據(jù)推廣應用的范圍和取得的經(jīng)濟效益，對發(fā)明人或者設(shè)計人給予合理的報酬。《專利法實施細則》的第74條第1款規(guī)定，被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位應當自專利權(quán)公告之日起3個月發(fā)給發(fā)明人或者設(shè)計人獎金。一項發(fā)明專利的獎金最低不少于2 000元。第75條規(guī)定，被授予專利權(quán)的國有企業(yè)事業(yè)單位在專利權(quán)有效期限內(nèi)，實施發(fā)明創(chuàng)造后，每年應當從實施該項發(fā)明或者實用新型專利所得利潤納稅后提取不低于2%作為報酬支付發(fā)明人。
篇7
2003年7月1日，國家質(zhì)檢總局了《出境竹木草制品檢疫管理辦法》（國家質(zhì)檢總局第45號令），各地出入境檢驗檢疫局根據(jù)該辦法將分類管理這一檢驗檢疫模式應用于出境竹木草制品，并先后數(shù)次就出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)分類管理辦法進行了調(diào)整，放寬了企業(yè)評級的條件，根據(jù)不同類別企業(yè)實施不同的出口產(chǎn)品抽查比例，有效緩解了出口量快速增長與一線檢力不足的矛盾，提高了企業(yè)竹木草制品的通關(guān)速度。
現(xiàn)行出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)分類管理屬于“升級”制，即剛獲得注冊登記資質(zhì)的出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)自動評為三類企業(yè)，不能參與一、二類企業(yè)的評定，1年后可根據(jù)企業(yè)質(zhì)量管理體系運行、出口產(chǎn)品檢驗檢疫、企業(yè)誠信等情況進行升級調(diào)整，但原則上不能跨級調(diào)整[1-2]。
竹木草制品是南平出入境檢驗檢疫局所轄地區(qū)主要出口創(chuàng)匯農(nóng)產(chǎn)品之一。近年來，相關(guān)產(chǎn)品出口量持續(xù)增長，2016年出口批次14 471批，貨值近4億美元，占轄區(qū)出口植物及其產(chǎn)品總批次的98.18%，占總貨值的4.19%。與剛剛實施出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)注冊登記管理的2008年相比，出口批次和貨值分別增長127.17%和195.26%。隨著出口貿(mào)易的蓬勃發(fā)展，筆者在總結(jié)檢驗檢疫一線工作數(shù)年的實踐經(jīng)驗中發(fā)現(xiàn)，出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)分類管理“升級”制一定程度上束縛了企業(yè)的發(fā)展，大量耗費了檢驗檢疫工作人員的精力，“降級”制似乎更符合現(xiàn)行外貿(mào)形勢。現(xiàn)以南平出入境檢驗檢疫局（以下簡稱南平局）所轄地區(qū)出口竹木草制品情況為例進行說明和探討[3-4]。
1 “升級”制在企業(yè)管理中存在的問題
1.1 出口產(chǎn)品日益增多與檢力不足的矛盾突顯
南平局轄區(qū)現(xiàn)有竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)178家，其中一類企業(yè)33家，二類企業(yè)95家，三類企業(yè)50家。根據(jù)福建出入境檢驗檢疫局作業(yè)指導書《出境竹木藤草制品檢驗檢疫》中提出的監(jiān)管頻率要求（一、二類企業(yè)1年不少于1次，三類企業(yè)1年不少于2次），2017年轄區(qū)出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)最低監(jiān)管總次數(shù)達228次。企業(yè)出口產(chǎn)品抽查比例：一類企業(yè)出口產(chǎn)品抽查比例不高于出口批次的1%，根據(jù)產(chǎn)品風險等級，確定不同查驗比例，最低抽查批次不少于1次；二類企業(yè)出口產(chǎn)品抽查比例為出口批次的3%～10%，根據(jù)產(chǎn)品風險等級，確定不同查驗比例，最低抽查批次不少于1次；三類企業(yè)出口產(chǎn)品抽查比例不低于出口批次的15%，根據(jù)產(chǎn)品風險等級，確定不同查驗比例，最低抽查批次不少于1次。南平局設(shè)定的抽查比例為一類企業(yè)1%，二類企業(yè)3%，三類企業(yè)15%。參考2016年南平轄區(qū)企業(yè)的出口批次，2016年最少需查驗貨物410次。目前，南平局在崗植檢人員4人，平均每人每年監(jiān)管、查驗貨物次數(shù)最少103次（監(jiān)管結(jié)合貨物查驗進行），由于南平局轄區(qū)企業(yè)呈點多、面廣、線長等特點，同時還存在系統(tǒng)同一天抽中的數(shù)批貨物分布在不同縣市的情況，導致企業(yè)監(jiān)管和貨物查驗占用了大量的檢力，讓檢驗檢疫人員疲于奔命。
1.2 高抽查比例增加了企業(yè)成本，延滯了企業(yè)產(chǎn)品通關(guān)速度
新注冊的規(guī)模企業(yè)，按照15%的貨物查驗比例，理論上年出口100批就要被查驗15次，頻繁的貨物查驗也延滯了企業(yè)產(chǎn)品的通關(guān)速度，與現(xiàn)行的促進出口、服務地方發(fā)展的理念相悖。如若不實施現(xiàn)場查驗，檢驗檢疫工作人員則需要承擔貨物查驗不到位被國外通報帶來的風險。
1.3 相當一部分企業(yè)感受不到“分類”的區(qū)別
由于檢力不足的實際情況，部分企業(yè)的貨物現(xiàn)場查驗次數(shù)達不到相關(guān)規(guī)定要求，不同類別企業(yè)的“待遇”不明顯，部分企業(yè)感覺三類企業(yè)與一、二類企業(yè)沒差別，其提升質(zhì)量管理水平、爭取升級的動力不大。
2 “降級”制的優(yōu)點
所謂“降級”制，即出境竹木草制品生產(chǎn)企業(yè)在獲得注冊登記證書的同時授予其分類管理一類企業(yè)的資質(zhì)，結(jié)合日常監(jiān)管和企業(yè)貨物查驗的過程中發(fā)現(xiàn)的問題以及企業(yè)產(chǎn)品國外通報、退運等情況，對其實施“降級”，相應地增加監(jiān)管頻次和貨物查驗比例，直至注銷其注冊登記證書，類似于交警對司機駕照的管理。“降級”制有以下優(yōu)點。
2.1 有效緩解檢力不足的情況
以南平局轄區(qū)178家企業(yè)為例，如178家企業(yè)均為一類企業(yè)，1年企業(yè)監(jiān)管和貨物查驗最低次數(shù)為178次（貨物查驗時同時進行企業(yè)監(jiān)管），人均年查驗、監(jiān)管次數(shù)可減至45 次，同“升級”制的103次相比，企業(yè)監(jiān)管、查驗次數(shù)僅為其43.7%，能有效緩解檢力不足的情況，同時“降級”制釋放的檢力可投入到進口貨物檢疫查驗、外來有害生物監(jiān)測踏查、企業(yè)調(diào)研、政策研究等領(lǐng)域，促進檢驗檢疫人員綜合能力的提升。
2.2 降低了企業(yè)的出口成本，提高產(chǎn)品通關(guān)速度
“降級”制帶來的企業(yè)監(jiān)管、查驗次數(shù)減少，在出口企業(yè)方體現(xiàn)的是綜合成本的降低、產(chǎn)品整體通關(guān)速度的提升，有利于地方外貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展和提升。
2.3 企業(yè)能明顯感受到降級成本，促使企業(yè)提升質(zhì)量管理
一旦企業(yè)因質(zhì)量管理、產(chǎn)品質(zhì)量、疫情、誠信等原因降級，企業(yè)能明顯感受到檢驗檢疫人員監(jiān)管、貨物查驗比例上升帶來的綜合成本，促使企業(yè)規(guī)范管理、守法經(jīng)營、嚴抓質(zhì)量、嚴控防疫，不斷提升質(zhì)量管理水平。
篇8
隨著我國經(jīng)濟水平的迅速提高以及裝備采購體制加速變革，航空企業(yè)面臨的環(huán)境發(fā)生了劇烈的變化，用戶需求瞬息萬變，產(chǎn)品的生命周期越來越短，技術(shù)創(chuàng)新不斷加速，市場競爭愈來愈激烈，此外更面臨多階段任務并行和多型號任務并舉的復雜局面，航空企業(yè)急需提升科研生產(chǎn)管理的水平，從生產(chǎn)為導向轉(zhuǎn)向以市場為導向，從粗放經(jīng)營轉(zhuǎn)向成本控制。
企業(yè)的科研生產(chǎn)管理進度優(yōu)化及控制是企業(yè)管理中的重要內(nèi)容，直接關(guān)系到科研生產(chǎn)的成本、質(zhì)量和工期，是保證航空企業(yè)科研生產(chǎn)按期完成、節(jié)約成本以及合理安排和供應資源的重要措施。良好的進度控制可以實現(xiàn)在既定工期內(nèi)編制出最優(yōu)進度計劃，在執(zhí)行計劃的過程中定期的檢查科研生產(chǎn)管理的進度情況，并將其和計劃進度進行比較，如果出現(xiàn)偏差，就分析這個偏差產(chǎn)生的原因以及對科研生產(chǎn)管理的影響程度，在此基礎(chǔ)上修改原來的進度計劃，如此循環(huán)直到實現(xiàn)合理的科研生產(chǎn)管理。本文優(yōu)化航空企業(yè)科研生產(chǎn)管理的探討從以下三個方面入手。
1 科研生產(chǎn)管理信息化建設(shè)
現(xiàn)在是世界處于信息化的時代，推進航空企業(yè)科研生產(chǎn)管理的信息化建設(shè)，有助于提高企業(yè)的競爭能力，促進航空企業(yè)的快速發(fā)展。
在企業(yè)管理的信息化建設(shè)中存在這樣一些問題。第一，先進的信息技術(shù)手段尚且沒有廣泛而深入地運用到企業(yè)科研生產(chǎn)管理中去；第二，信息資源未做到有效地共享，存在信息孤島現(xiàn)象；第三，科研生產(chǎn)管理的信息化建設(shè)頂層設(shè)計不合理，只關(guān)注于滿足應急管理的需求。正是由于企業(yè)信息化建設(shè)中存在的這些問題，在航空科研生產(chǎn)管理方面凸顯出以下這樣四個問題，第一，科研生產(chǎn)的規(guī)范化、科學化、制度化管理相對不足，型號間和單位間的管理水平差異很大；第二，在科研生產(chǎn)的過程中跟蹤和監(jiān)控手段較落后，預防以及快速響應能力相對較弱；第三，在多種型號項目同時開展工作的狀況下，型號之間的信息沒有做到很好的共享與交流；第四，同一個型號項目的執(zhí)行要素，如人財物和進度、質(zhì)量等，在管理過程當中綜合性體現(xiàn)的不強。
針對上述問題，科研生產(chǎn)管理信息化建設(shè)的思路在于充分的利用信息化手段來構(gòu)建科研生產(chǎn)管理的一體化集成信息平臺。一方面，增強對多型號項目集中控管能力，以保證企業(yè)總體目標的實現(xiàn)，另一方面，進一步規(guī)范并加強對單一型號的管理，提高精細化管理水平，切實利用好并努力實現(xiàn)人、財、物以及信息等各因素的有機結(jié)合，以保證各項科研生產(chǎn)的順利完成。
信息化建設(shè)的方法對策主要有以下三個。第一，管理體系和工作流程。航空企業(yè)逐步建立起來的一整套科研生產(chǎn)管理制度通過兩條指揮線組織指揮系統(tǒng)，推動和促進了我國航空科研項目的研制及發(fā)展。在傳統(tǒng)的科研生產(chǎn)管理當中貫穿一系列的管理過程，主要包括有合同管理、技術(shù)狀態(tài)管理、計劃管理、質(zhì)量可靠性管理、試驗管理、風險管理、經(jīng)費管理等。對于單一型號項目的科研管理模式已日趨成熟，為單一型號精細化管理提供了良好的條件。隨著形勢的發(fā)展和變化，急需引進多項目管理理念，來保證企業(yè)的整體目標的實現(xiàn)。現(xiàn)在企業(yè)應該不斷地完善軍品任務責任令以及軍品綜合調(diào)度的管理制度體系，真正的做好對科研生產(chǎn)任務的全階段和全壽命周期的管理，實現(xiàn)全過程管控、信息化、規(guī)范化、多元化、系統(tǒng)化和全方位管理。管理體系要進一步細化為具體作業(yè)文件，實現(xiàn)復雜問題變得簡單化，簡單問題變得流程化，流程問題變得信息化。第二，信息系統(tǒng)集成方法。本方法是根據(jù)企業(yè)的科研生產(chǎn)管理的實際狀況，通過集成開發(fā)來實現(xiàn)信息化的管理。基于面向服務架構(gòu)的應用集成的開發(fā)方式可以解決傳統(tǒng)集成方法的弊端和不能解決的問題，對于多個應用程序運行于不同平臺上且必須互相通訊的狀況，這種集成方法尤其適用。第三，是推進信息化建設(shè)工作。從大的方面來講，首先必須克服的是由航空科研生產(chǎn)管理的難度大和復雜性高所帶來的對信息化建設(shè)工作的畏懼情緒；其次是科學地推進企業(yè)組織變革，進一步地優(yōu)化管理流程；最后是要結(jié)合科研生產(chǎn)管理的實際情況，充分論證需求、統(tǒng)籌策劃和分布實施，以此穩(wěn)步推進信息化建設(shè)。
努力將信息化作為推進技術(shù)和管理創(chuàng)新的科學手段，不斷優(yōu)化航空企業(yè)的科研生產(chǎn)管理，是航空企業(yè)履行強軍富國使命的根本要求。
篇9
2 企業(yè)“重視教育培訓，提高員工的安全素質(zhì)”
在當今科學技術(shù)飛速發(fā)展的時代，人員的素質(zhì)是非常關(guān)鍵的，要培養(yǎng)一支高素質(zhì)的隊伍，抓好教育培訓和學習是安全管理工作中一項十分重要的環(huán)節(jié)，它是提高全體建設(shè)者安全素質(zhì)的一項重要手段;它不僅包含對全體建設(shè)者甚至和與它相關(guān)的人員的普及性教育培訓，以形成良好的安全生產(chǎn)施工氛圍。
項目部通過以下方式，使員工人人懂安全，人人管安全，人人重視安全生產(chǎn)，警鐘長鳴，防患于未然，并落實到位。
2.1 實行封閉式管理。員工進入施工現(xiàn)場必須經(jīng)過教育培訓(三級教育)并考試合格后發(fā)放工作卡(或證)。沒有工作卡(或證)的員工一律不得進入施工現(xiàn)場。
2.2 特種作業(yè)人員(包括電工、機手等)必須持有特種作業(yè)證到安全員處登記，辦好工作卡(或證)。
2.3 經(jīng)常性教育培訓(指在施工過程中自始至終的堅持不斷的安全教育培訓)。
2.4 采取多種多樣容易接受的形式(如:宣傳畫、板報、會議等)進行教育培訓和總結(jié)、比拼。
3 企業(yè)“加強安全檢查”
安全檢查是一項綜合性的安全生產(chǎn)管理措施，是建立良好安全生產(chǎn)環(huán)境，做好安全生產(chǎn)工作的主要手段，也是防止事故發(fā)生，減少事故隱患的有效方法。建立以公司、項目部、班組三級檢查體制。安全檢查做到公司每月不少于一次;項目部每周不少于一次;作業(yè)班組每天不少于一次。主要檢查各項規(guī)章制度的落實情況;安全施工人員的思想和施工氛圍營造的如何，特種設(shè)備的運營情況;有無安全隱患;安全管理人員到位情況等。做到一點不漏，面面俱到，不留死角。以杜絕重大傷亡事故、交通事故、火災事故、觸電事故、治安案件為目標，全面開展加強安全生產(chǎn)，文明施工工作;采取嚴格檢查制度，按照“四不放過”原則，嚴肅查處檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題、原因，消除隱患，找出差距，限期整改。確保施工生產(chǎn)順利進行。
4 公司“執(zhí)行優(yōu)獎劣罰，是安全生產(chǎn)的有力措施”
經(jīng)濟杠桿不僅在施工生產(chǎn)上起到激勵作用，同樣在安全生產(chǎn)方面也起到非常重要的作用。公司以“振湘簡報”的形式每季度總結(jié)、比拼；項目部制定《安全生產(chǎn)責任狀》和《安全生產(chǎn)獎懲制度》，對安全生產(chǎn)實行優(yōu)獎劣罰的激勵機制。主要目的是提高全體干部員工的安全意識，增強安全責任感。
5 公司制定“應急救援預案”
事故的發(fā)生是偶然性和隨機性的，無論預防措施制定的再好，安全規(guī)章制度管理的再嚴，事故也有可能發(fā)生。為了減少人員傷亡或爭取公司財產(chǎn)和利益不受到更大的損失。根據(jù)實際情況編制應急救援預案，建立應急救援體系，并責任落實到人。這樣可以有效的應對任何突發(fā)事件，控制事故的擴大，減少事故的損失。
6 以自身擔任項目經(jīng)理、組建項目經(jīng)理部、落實公司的各項管理制度、項目安全生產(chǎn)為例談談心得體會：
我曾擔任的湘西州人民醫(yī)院門、急診醫(yī)技大樓項目經(jīng)理，以下為親手組建項目經(jīng)理部的管理感悟。
6.1 項目簡介：該項目工程總建筑面積為38406（其中地下室為410）。地下設(shè)有負1.6m層高的架空層，其占地面積20畝（因為沒達到計算建筑面積的高度，所以不在總建筑面積之內(nèi)，但提高了該建筑物的技術(shù)經(jīng)濟指標）；整個建筑物被兩條伸縮縫分開由三塊組成；屋內(nèi)有七個綠化光庭；每層均有屋面；建筑層數(shù)為五層；建筑物檐口高度23.5m 、總高度為33m、總長為137.4米、進深為75米，梁的跨度最大為14.1米（梁高900），梁截面最高1.6米（跨度為7.5m）；基礎(chǔ)以下為人工挖孔基樁和架空層；主體結(jié)構(gòu)為框架結(jié)構(gòu)；屋面為上人屋面并設(shè)有休閑亭；天溝為斜天溝蓋波紋瓦；室外沿建筑物周圍設(shè)置有所有管線和給排水等管溝。房屋一樓設(shè)置急診、門診、收費等三個功能大廳；二至五樓是三甲醫(yī)院所有科室的急、門診檢查和化驗等綜合功能的房間；該建筑物的特點是龐大，占地面積大。容納功能多，房間功能各不相同，設(shè)計縝密，施工精細，它的建設(shè)過程和結(jié)果匯聚了我們的心血。
6.2 施工準備：開工前，我們經(jīng)過了精心組織和施工準備工作，臨時圍墻有千余米，搭設(shè)臨時辦公室、休息室、臨時工棚、安裝施工用水用電、施工道路和土石方的施工等用了4個月的時間。根據(jù)這個項目的實際情況，公司成立了強有力的項目領(lǐng)導班子，由一級建造師陳玉娥擔任項目經(jīng)理負責主持項目施工全面工作；公司建造師陳賢利擔當項目副經(jīng)理，負責施工現(xiàn)場各工種的協(xié)調(diào)、質(zhì)量、安全、文明工作；公司高級工程師姜曦擔當項目技術(shù)負責人。
建立健全各項規(guī)章制度：項目經(jīng)理在施工準備階段完善了各項規(guī)章制度，成立了質(zhì)量、安全、綜合檢查領(lǐng)導小組，與各責任主體單位及職能部門相互配合，精干的團隊得到了大家的支持與肯定。制定了一系列的組織措施和質(zhì)量安全控制措施，同時向建設(shè)主管部門上報了申報優(yōu)良計劃書。
6.3 主體施工：除配備了強有力的人員外，項目部配置了現(xiàn)代化的機械設(shè)備，新購進了溫控拌和機、砼輸送泵和塔吊等；還購置了足夠三層同時使用的支撐和模板（2萬余平方米周轉(zhuǎn)性材料）。施工作業(yè)按伸縮縫分為三段，采取流水作業(yè)，利用兩臺塔吊、5臺龍門吊進行垂直運輸。施工砼采用現(xiàn)場溫控拌和機預拌、攪拌機攪拌、輸送泵輸送、振動棒和平板進行振搗。在進行大廳上方大梁砼澆筑時，為了保證施工砼澆筑質(zhì)量，我從晚飯后開始堅守到凌晨6點，直到最關(guān)鍵部位砼澆筑完成后，我的心才放下來才回家休息。門診大廳三層結(jié)構(gòu)，為了保證施工安全和質(zhì)量要求，我們做了高支模的專項方案施工組織設(shè)計和并由專家論證會論證可行后，方進行下道程序施工的。
6.4 標準化施工、安全文明生產(chǎn)
6.4.1 按標準設(shè)置圍欄，圍墻高2.2m,斜屋面壓頂；五牌一圖與兩欄一報齊全，警示標牌布置合理。
6.4.2 按標準化管理進行平面布置與劃分區(qū)域，辦公、生活、生產(chǎn)分開；場容整齊，擺放花卉，辦公區(qū)域進行了綠化。
6.4.3 按標準化搭設(shè)辦公室、職工宿舍、食堂、廁所、防護棚、攪拌站、倉庫用房等3000。
6.4.4 現(xiàn)場衛(wèi)生清潔、建立了衛(wèi)生保健站，食堂衛(wèi)生經(jīng)檢驗合格。
6.4.5 及時清理各樓層垃圾，及時運走，現(xiàn)場垃圾分類集中堆放。特別在裝修過程中，已經(jīng)全面打掃衛(wèi)生不下10次，費用投入大。
6.4.6 根據(jù)要求該工程共配置了2名專職安全員，成立了以項目經(jīng)理為組長的現(xiàn)場安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，并制定了切實可行的安全生產(chǎn)管理制度。
6.4.7 主要材料半成品的堆放整齊，并設(shè)明顯標牌，表明名稱、規(guī)格和產(chǎn)地等。
6.4.8 建立健全安全生產(chǎn)管理制度。如：對各工種施工班組施工操作前均進行了安全技術(shù)交底；并開展了各項班前安全生產(chǎn)活動；安全生產(chǎn)事故應急救援制度；意外傷害保險制度等。
6.4.9 施工過程中針對重大危險源由項目部組織每周不少于一次的自查，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題均及時進行整改，且形成了自查和整改記錄。例如：在三層梁板施工時，由于⑼-⒀軸門廳三層梁、板模支撐高達9米，我單位針對該實際情況編制了專項施工方案，經(jīng)監(jiān)理審查后，并邀請了有關(guān)專家進行了論證，通過后嚴格按照該方案實施。
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第三條 跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)如實填報《廣東省跨地區(qū)經(jīng)營建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員基本信息登記表》（見附件，以下簡稱《信息登記表》）后，上報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。各地級以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門將《信息登記表》錄入省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳建設(shè)信息網(wǎng)（網(wǎng)址：gdcic.net）的工程安全生產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)中的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理聯(lián)絡(luò)員管理子系統(tǒng)。聯(lián)絡(luò)員如有變化，該企業(yè)應重新填寫《信息登記表》，并在發(fā)生變化后15個工作日內(nèi)以傳真方式報工程所在地的地級以上市（含佛山市順德區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門予以變更。
第四條 聯(lián)絡(luò)員工作職責和工作內(nèi)容：
（一）收集、整理、傳遞本省相關(guān)地區(qū)住房城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)行政主管部門、本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)重要信息；
（二）分析本企業(yè)在廣東省行政區(qū)域內(nèi)的建筑施工安全生產(chǎn)形勢；
（三）督促本企業(yè)建筑施工安全事故快報、在本省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生與施工安全相關(guān)突發(fā)事件等情況上報工作。對本企業(yè)承辦事項進行督促和協(xié)調(diào)，以保證承辦事項按照要求時限反饋，如因客觀原因不能按時反饋的，要及時與省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳溝通并說明情況；
（四）提出改進本省建筑施工安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的意見、建議；
（五）按時參加省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳主持召開的部分聯(lián)絡(luò)員工作會議，并向會議通報本企業(yè)建筑施工安全生產(chǎn)形勢和重點工作進展情況；
（六）向本企業(yè)主要負責人、分管安全生產(chǎn)的負責人以及企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)匯報聯(lián)絡(luò)員會議精神，提出貫徹落實會議精神的建議、措施。
第五條 部分聯(lián)絡(luò)員會議制度：
（—）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處負責組織部分聯(lián)絡(luò)員會議。部分聯(lián)絡(luò)員會議分為年度會議、臨時會議。年度會議每年召開一次。
年度會議的內(nèi)容為：分析全省建筑施工安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)年度工作，提出工作思路、意見和建議，研究加強與改進聯(lián)絡(luò)員工作的重大事項。年度會議由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳邀請部分企業(yè)的聯(lián)絡(luò)員參加。
較大及以上事故發(fā)生時，或有重大工作需要部署時，可召開臨時會議。臨時會議的議題為：通報較大及以上事故情況，研究控制事故的對策、措施，部署和安排重大工作。臨時會議由較大及以上事故發(fā)生地的地級以上市住房城鄉(xiāng)（規(guī)劃）建設(shè)行政主管部門分管安全生產(chǎn)的負責同志、以及事故企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加，必要時，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳可邀請部分企業(yè)聯(lián)絡(luò)員參加。
（二）每次會議的具體時間、地點和其他有關(guān)事項由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責通知。
（三）聯(lián)絡(luò)員會議紀要應抄報省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分管安全生產(chǎn)的負責同志，并以電子郵件形式發(fā)給各聯(lián)絡(luò)員。
（四）聯(lián)絡(luò)員因故不能參加聯(lián)絡(luò)員會議，應向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳請假，并委派相關(guān)人員參加。
第六條 聯(lián)絡(luò)員信息傳遞制度
（一）聯(lián)絡(luò)員每年半年應以電子郵件方式向省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳報送本企業(yè)近半年在粵建筑施工安全生產(chǎn)形勢的分析報告,報告內(nèi)容一般應包括本企業(yè)近期落實安全生產(chǎn)主體責任的主要工作情況、在粵承建工程的施工安全生產(chǎn)管理基本情況、企業(yè)新制訂的與安全生產(chǎn)相關(guān)的工作措施、企業(yè)面臨的安全管理主要問題原因分析與對策、建議等。報告要簡明扼要，內(nèi)容翔實，層次清楚，文字簡練。
（二）省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將通過文件、簡報、電子郵件等方式向聯(lián)絡(luò)員傳遞有關(guān)信息，保持日常聯(lián)系。
（三）聯(lián)絡(luò)員所在企業(yè)應為聯(lián)絡(luò)員的工作創(chuàng)造條件。
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第十四條：企業(yè)進貨查驗記錄制度
（一）檢查企業(yè)采購的原輔料是否向供貨者索取了營業(yè)執(zhí)照、生產(chǎn)許可證復印件（指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應當取得許可的）和購進批次產(chǎn)品的合格證明文件；對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原輔料，企業(yè)是否依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗；肉類原料是否索取了檢疫證明，豬肉是否來源于定點屠宰廠（場）；企業(yè)采購進口原輔料需法定檢驗的，是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明；企業(yè)進貨查驗記錄是否真實完整，保存期限是否不少于2年。
（二）檢查企業(yè)原輔料庫房，記錄企業(yè)采購原輔料的數(shù)量、名稱等信息，與企業(yè)進貨查驗記錄進行比照，驗證是否與實際使用的原輔料品種一致。
（三）檢查企業(yè)原輔料庫房環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，是否有防鼠防蠅等設(shè)施；原輔料是否做到離地離墻存放，食品添加劑是否單獨存放；涉及冷凍、冷藏等特殊要求的，原輔料貯存溫度控制是否符合要求；是否按照先進先出的原則實施出入庫管理。
第十五條：企業(yè)生產(chǎn)過程控制制度
（一）檢查企業(yè)是否定期對廠區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況進行自查，是否保存自查記錄；現(xiàn)場察看企業(yè)周邊是否有變化，是否增加了對食品安全造成不利影響的污染源；廠區(qū)內(nèi)是否保持清潔衛(wèi)生，是否有裸存的垃圾堆，是否存在妨礙生產(chǎn)、有礙食品安全的其他產(chǎn)品；廠區(qū)路面是否平整、有無積水，企業(yè)生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)是否有效隔離，是否飼養(yǎng)家禽、家畜。
（二）檢查企業(yè)是否定期對生產(chǎn)加工場所清潔衛(wèi)生狀況進行自查，是否保存自查記錄；現(xiàn)場察看企業(yè)生產(chǎn)加工場所是否清潔衛(wèi)生，屋頂（天花板）、墻壁表面是否清潔，地面是否有積水；供水、排水、清洗消毒、廢棄物排放、通風、照明、溫控、消防等設(shè)施是否完好；防蠅、防鼠、防蟲、洗手、更衣等設(shè)施是否正常使用。
（三）檢查企業(yè)是否定期對生產(chǎn)加工設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況進行自查，是否記錄停產(chǎn)、復產(chǎn)情況及復產(chǎn)時生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等安全控制情況；現(xiàn)場察看企業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)施是否有污垢和灰塵。
（四）檢查企業(yè)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否運行正常；現(xiàn)場察看企業(yè)生產(chǎn)加工設(shè)施是否清潔，食品生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備、工具和容器是否維護保養(yǎng)完好，使用前后是否及時進行清洗、消毒，是否保存有關(guān)記錄。
（五）現(xiàn)場詢問技術(shù)人員、投料人員對使用的食品原料、食品添加劑如何進行計量控制，檢查是否如實填寫投料記錄；檢查企業(yè)是否使用非食用物質(zhì)，是否使用不符合國家食品安全標準的添加物質(zhì)。
（六）檢查企業(yè)是否合理確定生產(chǎn)過程關(guān)鍵質(zhì)量控制點，是否根據(jù)工藝作業(yè)指導書實施有效控制，是否保存相關(guān)記錄。
（七）檢查企業(yè)人流、物流走向及設(shè)備布局是否合理并滿足工藝要求，是否按照生產(chǎn)工藝的先后次序和產(chǎn)品特點設(shè)置不同區(qū)域；檢查企業(yè)的加工布局是否生熟分開，是否存在原料、半成品、成品往返交叉現(xiàn)象。
（八）檢查企業(yè)用于監(jiān)測、控制、記錄的設(shè)備，如壓力表、溫度計、記錄儀等，是否定期檢定、校準和維護，是否保存相關(guān)記錄。
第十六條：企業(yè)出廠檢驗記錄制度
（一）對照相應的食品生產(chǎn)許可審查細則，核查企業(yè)必備檢驗設(shè)備、設(shè)施是否存在缺項；檢驗設(shè)備是否能正常使用，計量器具是否有合格有效的檢定證書。
（二）必要時，可對照相應的檢驗檢測規(guī)程、產(chǎn)品標準和檢測方法標準及檢測方法，檢查企業(yè)檢驗所需的輔助設(shè)備和化學試劑是否存在缺項，檢驗所需的輔助設(shè)備是否能正常使用，檢驗所需化學試劑是否在有效期內(nèi)。
（三）檢查檢驗人員有無相關(guān)從業(yè)資格證書（或培訓證書）及培訓記錄；必要時，可對照標準規(guī)定的檢測方法，詢問檢驗人員有關(guān)檢驗過程，了解檢驗人員是否熟練掌握檢測方法。
（四）檢查企業(yè)是否合理劃分產(chǎn)品批次，對照企業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)品的入庫記錄，驗證是否做到出廠產(chǎn)品批批檢驗；檢查企業(yè)出廠檢驗是否存在漏項情況，是否保存出廠檢驗原始數(shù)據(jù)和檢驗報告；檢查出廠檢驗報告是否有食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、執(zhí)行標準、檢驗結(jié)論、檢驗人員、檢驗合格證號或檢驗報告編號、檢驗時間等記錄內(nèi)容。
（五）檢查企業(yè)是否設(shè)立留樣場所，是否保存留樣記錄；對照出廠檢驗報告，抽查企業(yè)是否批批留存實物樣品，產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的，實物樣品保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期，產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的，實物樣品保存期限不得少于2年。
（六）檢查企業(yè)是否按照規(guī)定進行實驗室測量比對，是否保存比對記錄。
（七）檢查委托檢驗項目、批次是否符合規(guī)定，委托檢驗機構(gòu)是否具有法定檢驗資質(zhì)；查閱企業(yè)送檢記錄和檢驗報告，抽查企業(yè)委托檢驗是否符合檢驗要求。
第十七條：企業(yè)不合格品管理制度
（一）檢查企業(yè)是否建立不合格品管理制度。
（二）檢查企業(yè)是否保存不合格原輔料處理記錄；對照企業(yè)進貨驗收記錄，檢查企業(yè)對采購的不合格原輔料的處理情況，是否存在使用不合格原輔料進行生產(chǎn)的違法行為。
（三）檢查企業(yè)是否保存不合格產(chǎn)品處理記錄；查閱出廠檢驗記錄臺帳、委托檢驗報告、監(jiān)督抽檢報告，檢查企業(yè)對生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品是否進行了有效處理，是否存在出廠銷售不合格產(chǎn)品的違法行為。
（四）檢查企業(yè)是否采取措施，對各級食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢中的不合格情況進行整改，整改后產(chǎn)品是否復查合格。
第十八條：企業(yè)回收食品管理制度
（一）檢查企業(yè)是否建立回收食品管理制度。
（二）檢查企業(yè)對回收食品是否進行登記，回收食品是否單獨存放，明確標示。
（三）檢查企業(yè)對回收食品的處理記錄，是否將回收食品進行銷毀；若未銷毀，是否存在使用回收食品作為食品原料生產(chǎn)食品的違法行為或?qū)⒒厥帐称纷鳛槭称吩箱N售給食品企業(yè)生產(chǎn)食品的違法行為。
第十九條：企業(yè)廢棄物管理制度
（一）檢查企業(yè)是否建立廢棄物管理制度。
（二）檢查企業(yè)對廢棄油脂等生產(chǎn)廢棄物是否進行登記，是否合理放置。
（三）檢查企業(yè)對廢棄油脂等生產(chǎn)廢棄物的處置是否符合規(guī)定，是否存在將廢棄油脂等廢棄物用于食品生產(chǎn)的違法行為。
第二十條：企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標識標注
（一）檢查標簽是否標明名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期等項目，標注內(nèi)容是否符合規(guī)定，是否存在超前標注生產(chǎn)日期的違法行為。
（二）檢查標簽是否標注食品成分或者配料表，標注的成分或配料是否按照生產(chǎn)加工食品時加入量的遞減順序進行標注，是否標注生產(chǎn)加工食品中使用的各種添加物質(zhì)。
（三）檢查標簽是否標注生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式和食品產(chǎn)地，標注的生產(chǎn)者名稱和地址是否真實，是否為依法登記注冊、能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的名稱、地址，產(chǎn)地是否按照行政區(qū)劃標注到地市級地域，聯(lián)系方式是否真實有效。
（四）檢查標簽是否標注保質(zhì)期，保質(zhì)期的標注是否符合規(guī)定。
（五）檢查標簽是否標注現(xiàn)行有效的產(chǎn)品標準代號。
（六）檢查標簽是否標注貯存條件，標注內(nèi)容是否符合規(guī)定。
（七）檢查標簽配料表中是否標注了生產(chǎn)中使用的所有食品添加劑，標注使用的食品添加劑名稱是否符合規(guī)定。
（八）檢查標簽是否標注食品生產(chǎn)許可證編號及QS標志，標注的食品生產(chǎn)許可證是否合法有效。
（九）檢查標簽是否按照標準規(guī)定進行了營養(yǎng)成分標注，標注內(nèi)容、形式是否符合規(guī)定。
（十）檢查專供嬰幼兒主輔食品的標簽是否標明主要營養(yǎng)成分及含量；可與進貨臺帳、生產(chǎn)投料記錄對照，檢查標注的主要營養(yǎng)成分是否真實。
（十一）檢查專供特定人群主輔食品的標簽是否標明主要營養(yǎng)成分及含量；可與進貨臺帳、生產(chǎn)投料記錄對照，檢查標注的主要營養(yǎng)成分是否真實。
（十二）檢查法律、法規(guī)和食品安全標準規(guī)定必須標明的其他事項。
第二十一條：企業(yè)銷售臺帳制度
（一）查閱企業(yè)提供的質(zhì)量管理文件，確定企業(yè)是否建立了銷售臺帳制度。
（二）檢查企業(yè)成品庫，查閱企業(yè)銷售臺帳是否完整，記錄項目是否符合要求，是否包含產(chǎn)品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期、出貨日期、地點、檢驗合格證號、交付控制、承運者等內(nèi)容；是否記錄及時；是否有記錄人員簽字。可以通過核對銷售臺帳與生產(chǎn)記錄的一致性，檢查銷售臺帳的真實性和完整性。
（三）檢查企業(yè)成品庫房環(huán)境是否整潔衛(wèi)生，是否有防鼠防蠅等設(shè)施；是否做到離地離墻存放，涉及速凍、冷藏等特殊要求的原輔料貯存溫度控制是否符合要求。
第二十二條：企業(yè)標準管理制度
（一）查閱企業(yè)提供的執(zhí)行標準目錄及現(xiàn)行有效的標準文本，了解企業(yè)所執(zhí)行的產(chǎn)品標準，檢查企業(yè)標準是否按照規(guī)定進行備案；核對企業(yè)產(chǎn)品品種，檢查企業(yè)是否存在無標生產(chǎn)情況。
（二）查閱企業(yè)質(zhì)量管理文件，檢查企業(yè)是否規(guī)定有部門或人員負責收集、記錄新的國家食品安全標準，檢查具體記錄情況；查閱企業(yè)培訓記錄，檢查企業(yè)是否對新的國家食品安全標準進行培訓。
第二十三條：企業(yè)食品召回制度
（一）查閱企業(yè)是否按照《食品安全法》等法律、法規(guī)建立食品召回制度。
（二）檢查企業(yè)當發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)的產(chǎn)品不符合食品安全標準或存在其他不適于食用的情況時，是否立即停止生產(chǎn)，召回已經(jīng)上市銷售的產(chǎn)品；是否通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者，并記錄召回和通知情況。檢查記錄項目是否完整，并能夠相互印證；檢查企業(yè)對召回產(chǎn)品是否采取補救、無害化處理或銷毀等措施，是否將食品召回和處理情況向當?shù)卣涂h級以上食品藥品監(jiān)管部門進行報告。
第二十四條：企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓
（一）查閱企業(yè)質(zhì)量管理文件，檢查企業(yè)是否建立了從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，是否保存對直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄。
（二）查閱企業(yè)質(zhì)量管理文件及記錄，檢查企業(yè)是否建立了從業(yè)人員培訓制度，是否制定培訓計劃；是否保存對從業(yè)人員的食品質(zhì)量安全知識培訓記錄；現(xiàn)場抽查工作人員，了解其對近期進行的食品質(zhì)量安全知識培訓的掌握情況。
（三）現(xiàn)場抽查直接接觸食品人員是否具有健康證明。
（四）現(xiàn)場檢查食品生產(chǎn)人員的個人衛(wèi)生，進入作業(yè)區(qū)域的生產(chǎn)人員是否穿著潔凈的工作服、鞋，頭發(fā)藏于工作帽內(nèi)或使用發(fā)網(wǎng)約束；是否配戴飾物、手表，化妝、染指甲、噴灑香水；是否攜帶或存放與食品生產(chǎn)無關(guān)的個人用品。
第二十五條：企業(yè)委托加工食品管理制度
（一）檢查企業(yè)是否有委托加工協(xié)議，委托加工行為是否在協(xié)議有效期內(nèi)，是否履行委托加工備案手續(xù)。
（二）現(xiàn)場檢查委托加工的食品及食品標識是否與委托加工協(xié)議、委托加工備案手續(xù)所記載的內(nèi)容一致。
第二十六條：企業(yè)消費者投訴受理制度
（一）檢查企業(yè)是否建立消費者投訴受理制度，是否有專人負責受理及處理。
（二）檢查企業(yè)登記的投訴記錄是否載明投訴者的姓名和聯(lián)系方式、食品品種、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號、具體質(zhì)量問題。（三）檢查企業(yè)是否對消費者投訴的食品質(zhì)量安全等問題作出相應處理，檢查處理記錄。
（四）對投訴屬實的食品質(zhì)量安全等問題，檢查企業(yè)的整改措施和整改效果，查看整改記錄和整改報告，必要時可聯(lián)系投訴者核實情況。
第二十七條：企業(yè)食品安全風險信息管理制度
（一）檢查企業(yè)是否建立收集食品安全風險監(jiān)測和評估信息的制度，是否保存了記錄和資料。
（二）檢查企業(yè)是否根據(jù)食品安全風險監(jiān)測和評估信息，采取了相應的措施，防止風險的發(fā)生。
第二十八條：企業(yè)食品安全事故處置制度
（一）檢查企業(yè)是否制定食品質(zhì)量安全事故應急制度和處置預案，是否有專門部門負責。
篇12
（一）較少獲得金融支持
我國私營經(jīng)濟的貸款額度較少，特別是中小型私營企業(yè)的貸款額度更少，一些企業(yè)根本無法獲得貸款。這說明私營企業(yè)的發(fā)展已經(jīng)基本走上了一條自我積累、自籌資金、自我發(fā)展的道路。為取得進一步發(fā)展，私營企業(yè)要面對的不僅是國內(nèi)市場競爭，還有新形勢下的經(jīng)濟全球化帶來的國際市場競爭。由于缺乏資金，私營經(jīng)濟喪失了很多市場機會，在競爭中逐漸處于不利地位。同時，私營企業(yè)資本有限，與知識經(jīng)濟時代的大規(guī)模生產(chǎn)互相矛盾。所以私營企業(yè)為取得進一步發(fā)展，首先應解決融資難的問題。
（二）技術(shù)創(chuàng)新能力低下
站在創(chuàng)新的角度，大多數(shù)私營企業(yè)實施的都是單純的模仿性創(chuàng)新，以及技術(shù)革新、改造與改進等層次較低的技術(shù)創(chuàng)新，只有少數(shù)規(guī)模較大的私營企業(yè)專門建立了研發(fā)機構(gòu)，但它們在研發(fā)上投入的經(jīng)費是杯水車薪，導致其可持續(xù)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新能力并不強。從相關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)看，中小私營企業(yè)在技術(shù)研發(fā)上投入的經(jīng)費只在全國研究經(jīng)費中占據(jù)40%的比例，與西方發(fā)達國家70%的水平要低很多，這直接造成私營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力低下，技術(shù)競爭力相當弱，制約私營經(jīng)濟發(fā)展。
（三）存在家族管理弊端
當前，我國依舊有很多私營企業(yè)是家族式企業(yè)，其管理模式對科學管理制度的建立不利。家族企業(yè)通常是把經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)統(tǒng)一在一起，重大的管理權(quán)、決策權(quán)幾乎是由一人掌握，雖然這能幫助企業(yè)迅速決策、統(tǒng)一領(lǐng)導，但由于企業(yè)規(guī)模在持續(xù)擴大，專業(yè)管理水平很難得到提高。一些私營企業(yè)通常僅依靠經(jīng)驗來開展管理活動，管理內(nèi)容得不到創(chuàng)新，極易導致企業(yè)管理制度被人治取代，企業(yè)主自以為是，進而做出的決定也缺乏理性。另外，家族式私營企業(yè)對員工一般都缺乏嚴格的考核標準，任人唯親，更忽視對人才的培養(yǎng)等，這些都是造成私營企業(yè)管理混亂的因素。
二、新形勢下私營經(jīng)濟發(fā)展策略
（一）追求企業(yè)自身效益，健全中小金融體系
私營企業(yè)獲得貸款的基礎(chǔ)是良好的經(jīng)濟效益，所以企業(yè)應及時樹立以人為本的發(fā)展理念，逐步走向現(xiàn)代化，切實搞好經(jīng)營管理，重視開展市場調(diào)研工作，確保經(jīng)營項目與市場需求相符，從而提高資金利用率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。同時，私營企業(yè)應重視財務管理工作的落實和強化，嚴格建立財務制度和紀律，堅持提高企業(yè)財務管理水平，禁止出現(xiàn)賬外賬、假賬等。私營企業(yè)還應增強自身信用意識，建立良好的信譽，這是企業(yè)獲得銀行金融支持的重要條件。
當然，中小型私營企業(yè)不可能完全依靠國有商業(yè)銀行來解決融資難問題，因為大銀行做小企業(yè)貸款的難度較大，它們需要的是跟企業(yè)規(guī)模、制度等對應的中小金融服務。因此，應圍繞國有商業(yè)銀行建立起多層次金融體系，包括中小型私有金融機構(gòu)、地方性商業(yè)銀行、民間金融機構(gòu)等，以適應中小型私營企業(yè)有序發(fā)展自身經(jīng)濟的融資需求，促使企業(yè)健康發(fā)展。
（二）提高技術(shù)創(chuàng)新能力，科學選擇創(chuàng)新戰(zhàn)略
目前，私營企業(yè)的普遍狀況是規(guī)模小、效益低，所以應把降低消耗、講求效益擺在首位，為提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力提供持久動力。私營企業(yè)應依據(jù)市場需求培育自己的名牌產(chǎn)品，并以名牌產(chǎn)品為龍頭組建集團，從而形成規(guī)模效益、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，使企業(yè)能聚集足夠的財力為技術(shù)創(chuàng)新活動提供支撐[1]。
站在技術(shù)變化程度的角度，私營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略包括模仿性創(chuàng)新、獨立性創(chuàng)新及聯(lián)合創(chuàng)新，這三種創(chuàng)新戰(zhàn)略模式都有弊有利，需科學選擇。按照私營企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展實情，主要應選擇模仿性創(chuàng)新與聯(lián)合創(chuàng)新。一方面，模仿性創(chuàng)新的技術(shù)變化程度相對較低，適合實力較弱的中小型私營企業(yè)，不求最先、但求最好，最終取得市場競爭優(yōu)勢。另一方面，聯(lián)合創(chuàng)新能幫助私營企業(yè)借助外部力量，有助于把實力較強的科研單位、高校等聯(lián)合者的優(yōu)勢充分發(fā)揮出來，實現(xiàn)技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新。在新形勢下，私營企業(yè)不能一味進行模仿性創(chuàng)新，而應結(jié)合聯(lián)合創(chuàng)新、獨立創(chuàng)新等，牢牢把握適合自身經(jīng)濟發(fā)展的機遇，從而逐漸形成自身優(yōu)勢。
（三）打破家族管理模式，加強建設(shè)人才隊伍
在經(jīng)濟全球化背景下，家族式私營企業(yè)應逐漸引入科學的企業(yè)管理制度，勇于打破家族式管理，朝著集團化、規(guī)模化的方向發(fā)展[2]。所以私營企業(yè)應采取股份合作制方式合并同類中小型生產(chǎn)企業(yè)，組建股份合作制公司；允許、鼓勵資金雄厚、效益良好的私營企業(yè)積極與國有企業(yè)合作，通過重組、并購等方式提高盈利能力；改變?nèi)稳宋ㄓH的陳舊觀念，通過宣傳與教育幫助員工樹立對企業(yè)的責任感、歸屬感，動員員工積極參與企業(yè)管理，改變企業(yè)主一個人說了算的局面等。
與此同時，私營企業(yè)應重視引進和培養(yǎng)高素質(zhì)管理人才，為企業(yè)實施現(xiàn)代管理制度提供人才支撐，從而推動知識創(chuàng)新。企業(yè)應徹底改革人才考核與培養(yǎng)機制，把計劃經(jīng)濟下的人才教育體制轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟體制，使人才隊伍建設(shè)能面向現(xiàn)代化、面向未來，從而培養(yǎng)一大批高能人才，取消傳統(tǒng)的家族式人才戶籍制度；改革人才選拔機制，使企業(yè)里真正有能力的人脫穎而出；改革收益分配制度，激勵科技人才自覺為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貢獻力量；鼓勵科技人才大膽走出去，使他們能適應國際競爭。
三、結(jié)語
私營企業(yè)要想成功解決經(jīng)濟發(fā)展問題還有很長的路要走，總的要求是不斷追求和提高自身效益，建立健全中小金融體系，并堅持提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，對創(chuàng)新戰(zhàn)略進行科學選擇，打破家族式管理模式，引入現(xiàn)代企業(yè)管理制度，建設(shè)一支優(yōu)秀的人才隊伍，從而不斷提高競爭力，最終取得長足發(fā)展。
篇13
①化工生產(chǎn)行業(yè)是國家的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，化工生產(chǎn)變得越來越重要，占據(jù)國民經(jīng)濟的比例越來越高，逐漸成為了國家的支柱產(chǎn)業(yè)，安全問題更不可忽視，企業(yè)應該重視這個問題，確保生產(chǎn)的安全。②關(guān)系到企業(yè)員工的生命和國家財產(chǎn)安全。化學工業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境充滿刺鼻、有毒，強腐蝕的化學氣體，生產(chǎn)環(huán)境比較惡劣，化學生產(chǎn)的工藝和過程比較復雜，具有一定的生產(chǎn)難度，所以在生產(chǎn)過程中很容易引發(fā)火災、爆炸等事故，給企業(yè)，給國家?guī)碡敭a(chǎn)損失，所以企業(yè)必須采用一定的安全生產(chǎn)策略加強安全生產(chǎn)。③安全生產(chǎn)可以為企業(yè)創(chuàng)造更好的經(jīng)濟效益。化工企業(yè)安全生產(chǎn)有利于確保生產(chǎn)效率，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，促進化工企業(yè)健康、快速發(fā)展，是化工企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)。
2、化工企業(yè)生產(chǎn)特點
化工生產(chǎn)過程中存在很多不安全因素，比其他行業(yè)更具危險性，化工企業(yè)生產(chǎn)具有以下特點：①生產(chǎn)過程工藝復雜，生產(chǎn)條件苛刻，化工企業(yè)生產(chǎn)從原料加工到最重的成品，要經(jīng)過很多的工序，經(jīng)過多次化學反應和分離工序，生產(chǎn)過程中工藝參數(shù)變化很大，稍有偏差就會產(chǎn)生爆炸，引發(fā)安全事故。②生產(chǎn)規(guī)模大，連續(xù)性強，隨著工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，現(xiàn)代化的化工生產(chǎn)裝置規(guī)模越來越大，提高了生產(chǎn)的效率，但是龐大的規(guī)模就儲存了更多的危險物料，潛在的危險也就越多，容易引發(fā)安全事故。③生產(chǎn)自動化程度高，大規(guī)模的裝置，連續(xù)化的生產(chǎn)，復雜的工藝和嚴格的工藝參數(shù)，需要自動化的生產(chǎn)控制系統(tǒng)；但是沒有定期對控制系統(tǒng)進行檢查和維護，降低了控制系統(tǒng)的使用性能，滋生許多的安全隱患，為安全事故埋下禍端。
3、化工安全生產(chǎn)過程中的普遍問題
（1）企業(yè)員工缺乏安全意識
由于企業(yè)對于化工生產(chǎn)的操作技巧不熟練，不能正確的操控生產(chǎn)設(shè)備，不能有效處理工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的垃圾廢料，再加上自身嚴重缺乏安全生產(chǎn)意識，影響企業(yè)的安全生產(chǎn)，損害了企業(yè)的社會影響和經(jīng)濟效益，所以員工的安全素質(zhì)教育非常重要，但是有的企業(yè)對員工的生命財產(chǎn)安全不負責任，生產(chǎn)管理非常混亂，導致了安全事故的頻發(fā)，造成重大的生命財產(chǎn)損失。
（2）對于安全管理制度貫徹落實不到位
部分化工企業(yè)管理者只是把安全生產(chǎn)掛在嘴邊，沒有嚴格執(zhí)行安全管理制度和深刻貫徹落實《安全生產(chǎn)法》法律法規(guī)，同時管理者缺乏一定的法律意識，雖然大部分企業(yè)指定了嚴格細致的安全管理規(guī)定，但安全事故還是不斷發(fā)生，其主要原因是安全管理制度執(zhí)行能力欠缺。化工企業(yè)在實際生產(chǎn)過程中，生產(chǎn)大于安全，忽視了安全的重要性，對于安全管理制度的具體執(zhí)行過程中又普遍存在人情大于規(guī)定的現(xiàn)象，所以安全管理制度落實工作仍有很長的路要走。
（3）員工違規(guī)操作現(xiàn)象普遍，增強了安全隱患
一方面，由于企業(yè)員工不熟悉生產(chǎn)工藝和技術(shù)，在具體的操作過程中經(jīng)常違規(guī)操作，沒有遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，為安全事故埋下了禍端，嚴重影響了化工生產(chǎn)的安全性、可靠性；另一方面，化工生產(chǎn)的儲存、運輸也要遵守嚴格的安全管理規(guī)定，嚴格按照程序進行，如果其中任何一個步驟出現(xiàn)失誤，將會釀成難以估計的安全事故，在所有的安全事故中，員工違規(guī)操作占到了30%，是安全事故的主要隱患，所以企業(yè)必須采取措施杜絕員工違規(guī)操作現(xiàn)象的出現(xiàn)。
（4）企業(yè)沒有合理選擇生產(chǎn)設(shè)備
不健全的企業(yè)管理制度，使得企業(yè)不能合理的選擇生產(chǎn)設(shè)備，為安全事故埋下了隱患。由于化工生產(chǎn)大多處在高溫高壓的生產(chǎn)環(huán)境，其中有的化學物質(zhì)具有很強的腐蝕性，如果設(shè)備選擇的不合理，會出現(xiàn)設(shè)備被腐蝕的現(xiàn)象，導致有毒氣體滲漏，引發(fā)安全事故。
4、加強化工安全生產(chǎn)的有效對策
（1）完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度
俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，化工企業(yè)應當基于企業(yè)自身的特點，實際發(fā)展狀況，建立全面的安全生產(chǎn)管理制度。將安全生產(chǎn)責任落實到人，明確化工生產(chǎn)的崗位職責、義務，管理層應該以身作則，為企業(yè)樹立良好的表率作用，對員工進行引導，隨時檢查化工企業(yè)生產(chǎn)情況，從管理制度上強化企業(yè)的安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)，全面貫徹落實安全第一的生產(chǎn)原則，實行項目經(jīng)理負責制，在企業(yè)內(nèi)部營造一種人人重視安全生產(chǎn)的良好企業(yè)氛圍。
（2）努力提高企業(yè)員工的安全生產(chǎn)意識
人是化工企業(yè)生產(chǎn)的主w，所以在化工企業(yè)安全生產(chǎn)過程中應該充分發(fā)揮人的主觀能動性、積極性，根據(jù)權(quán)威調(diào)查表明，國內(nèi)目前化工生產(chǎn)過程中，因為人為因素引發(fā)的企業(yè)安全事故比例非常高；在經(jīng)過對安全事故發(fā)生原因的分析研究之后，總結(jié)出企業(yè)管理層缺乏安全生產(chǎn)管理意識是導致安全事故發(fā)生的主要原因，如果要檢驗一個化工企業(yè)生產(chǎn)過程中的各項工作是否細致、全面，主要看該企業(yè)管理者是否深刻的認識到安全生產(chǎn)的重要性，并且把安全生產(chǎn)放在第一位，安全意識過硬的企業(yè)管理團隊是化工企業(yè)安全生產(chǎn)的可靠保障，有利于企業(yè)安全生產(chǎn)制度化、規(guī)范化，企業(yè)管理者應該充分履行好自己的責任，重視企業(yè)的安全生產(chǎn)，嚴格把控生產(chǎn)安全關(guān)；如果有員工違反安全管理規(guī)定，要嚴肅處理，全面細化企業(yè)各項制度和規(guī)定，要有長遠的發(fā)展目標，重視對企業(yè)員工素質(zhì)的培養(yǎng)，深化員工的安全意識，排除可能存在的安全隱患。
（3）重視對企業(yè)員工的生產(chǎn)培養(yǎng)，提高員工的綜合素質(zhì)
化工企業(yè)在生產(chǎn)過程中，嚴格任用人才，提高員工的安全意識和生產(chǎn)能力，定期的對員工組織技能培訓，全面提高所有員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務技能水平，減少和防范化工安全生產(chǎn)問題的發(fā)生，安全生產(chǎn)教育有利于提高員工的自我保護意識和保護能力，真正的在生產(chǎn)中把安全放在第一位。
（4）強化企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理
加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理是企業(yè)生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，有利于及時發(fā)現(xiàn)并消除生產(chǎn)過程中存在的隱患，糾正員工的各種違規(guī)行為，對違章者要依法處理，嚴肅對待，防止人情處理的現(xiàn)象發(fā)生，維護好生產(chǎn)現(xiàn)場良好的管理狀態(tài)，企業(yè)各部門、各員工要相互合作，協(xié)同工作加強生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理，各部門相互監(jiān)督，共同完成生產(chǎn)目標。
5、結(jié)語
提高安全生產(chǎn)水平對于化工企業(yè)有著非常關(guān)鍵的作用，企業(yè)要完善安全生產(chǎn)管理制度，及時排查生產(chǎn)過程中的安全隱患，加大安全生產(chǎn)的資金投入，提出合理的解決措施，企業(yè)努力打造一只高意識，高水準的管理隊伍，注重對員工技能的培訓，提高企業(yè)所有員工的綜合素養(yǎng)，提高化工生產(chǎn)過程的安全性、可靠性，推動企業(yè)健康，穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻
