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1．2加強施工工期的控制與管理

一個工程的施工進度不僅是施工企業高效率施工的一種體現，同時也是企業良好形象的一種顯現。但是在工程的施工過程中，很多影響因素都是我們難以控制的，比如天氣、氣候、地形的復雜變化等等，盡管如此，我們還是要對于公路工程的施工工期進行一定的控制。為此我們需要采取一定的控制措施，一方面要編制針對性強的施工組織進度計劃，強勢推進工程的進度，對于一些問題要迎難而上，保證一定的施工進度;另一方面要克服影響因素，強化進度過程控制，并逐漸實現施工進度的動態控制。另外需要注意的是，要保證一定的施工工期的前提下，一定要注意施工的質量不降低。

2公路工程的成本管理

成本管理是指用一系列科學的方法，將成本控制在較小的基礎上實現效益最大的一種管理活動。成本管理是企業的一項專業管理，成本管理理論和方法是由企業管理的總要求決定的，因而成本管理的發展也相應地可分為經驗管理、科學管理和現代管理三個階段。經驗管理需要管理人員需要憑借個人經驗，以分析成功的管理案例為主的方法來對工程的成本進行管理和控制;科學管理需要施工單位積極采用一些系統化、科學化、合理化的管理方法對于工程的成本進行控制;現代管理即是要積極運用一些現代化的管理手段，綜合運用各種先進技術對于工程的成本進行控制。加強公路工程的成本管理，一方面要正確處理好權、責、利三者之間的關系，建立健全責權利相結合的目標責任成本管理體制，對于每個部門和人員的責任要明確，要分工明確，獎懲分明。同時要加強財務預算，做好財務管理工作，從預算出發，加強企業的成本控制和管理，當然公路工程工程的成本管理是一個過程，絕不能急于求成，盲目大意。另一方面要創新當前成本管理方法，做好成本預測。在科學技術不斷發展的今天，要加強施工企業的內部的信息化建設，將計算機技術和信息技術和公路工程的成本管理緊密的結合起來，這樣就可以提高成本控制的效率，同時還可以實時監測市場的變化，為計算工程的成本提供依據。另外還要對于工程的全過程都要進行成本控制，從每一個階段出發，將每一個階段的工程造價都控制在合理范圍之內。

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1．2事中管理與控制

首先應該對項目的工序質量進行嚴格控制，這也是項目管理中最基本的質量控制。監理方應著重做好工序的施工和驗收、工序間的銜接以及隱蔽工程的檢驗和驗收。其中的隱蔽工程指的是被下一工序所遮蓋的工序，在對其進行驗收的過程中，應遵循標準來履行簽字認可手續，使工程有證可查。其次應加強工程項目的現場巡視。在巡視的過程中，必須能夠對項目施工的質量進行檢查，還應對施工方的管理情況進行監控。這一過程可以運用多種技術手段和工具，例如使用百格網來檢測砌磚砂漿飽滿度是否合格等。一旦發現施工技術的偏差，則應在第一時間提出并限期整改。還應注重旁站監理，旁站監理主要包括對一些重要部位進行重點監控。結合工程的實際情況為其制定合理的監理方案，以房屋建設為例，包括基礎施工、防水層施工等關鍵工序，監理方可以結合實際情況為之制訂針對性的監理細則，確保工程項目的質量。第三應重視分項工程質量驗收。應對其質量進行嚴格的檢驗，并對所有的質量控制資料進行檢查;對一些重點分項，包括地基與基礎、主體結構等進行抽樣檢查等。第四應結合工程項目中所發生的各類變更進行嚴格的審查。如果工程項目中出現了變更情況，則必須告知監理工程師進行審核處理，監理方組織人力對變更情況進行審查。審查通過之后方可由設計方進行變更文件的編制。而一旦工程項目的變更影響到安全和環保時，則應結合相關規定進行嚴格控制。第五應重視工程質量情況。一旦發生質量問題應及時提出并制止，并督促施工方提交處理措施，整改完畢并經監理人員復查。

1．3項目質量的事后控制

工程監理著應該在過程竣工之后進行事后控制，主要的工作包括:首先應該嚴格審查項目的竣工資料。這些資料應包含的內容有:工程項目承包商所出具的竣工資料;工程監理方在施工過程中所制作的監理檔案;工程建設方的建設檔案;工程設計勘察方的勘察檔案等等。其次應進行嚴格的項目質量測試與驗收。對于所有的過程建設項目，結合該項目的原始設計檔案中的內容，制定嚴格的驗收測試標準，進行仔細的驗收。第三應對項目的竣工資料進行備案。當一個項目竣工時，工程監理方要配合承包商對竣工檔案進行整理審核，檔案應復制同樣的兩份，分別由工程承包商和備案機關進行保存。

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1.2提高價值的途徑

根據價值的含義，要提供價值，就是要通過改進產品或建筑物的設計或者施工方法，用更少的資源，充分實現用戶需求必要的功能。提高功能的途徑有：①通過改進設計或者施工方法，功能不變，成本降低；②通過改進設計或者施工方法，功能有很大的提高，成本略有提高；③改進設計或者通過施工方法，功能提高，成本降低；④通過改進設計或者施工方法，功能略有降低，成本大大降低：⑤通過改進設計或者施工方法，功能提高，成本不變；本案例采用房屋設計功能不變，施工成本降低的方法進行。

1.3價值工程的工作程序

①準備階段：一是對象選擇。包括設計方面、施工方面、成本方面；二是組織價值工程工作團隊；三是制訂工作計劃。②分析階段：一是收集資料；二是進行功能分析；三是進行功能評價。③方案創新和評價階段。④實施和成果驗收階段。

1.4價值工程評價的一般步驟

①計算功能系數Fi，采用0-1打分法；②核算功能現實成本，包括建筑產品的和構件的建造成本；③計算成本系數Ci=ci/∑ci；④計算價值系數Vi=Fi/Ci；⑤根據市場競爭、住戶需求和企業實力等因素，確定目標成本；⑥按功能重要性系數分配現實成本和分配目標成本，并計算二者之差，該差額就是預期的成本降低指標。

2價值工程案例分析

本例是推行新型城鎮化建設中，房地產開發項目中商住樓項目。開展價值工程降低成本活動情況。①通過價值工程團隊分析，制定提高價值的最佳方案。②確定房屋功能系統圖表。總要求：安全、質量合格、滿足用戶需要。具體項目：結構安全、造型美觀、節能環保、裝飾工程、屋面防水。③計算功能比重因子。⑦確定價值分析的對象，制定改進措施。價值改進對象是指價值系數小于1者，如表4中的地基基礎、主體結構和裝飾工程。確定改進項目后，應該組織相關人員分析問題出現的原因，制定解決問題的措施，明確實現的目標。⑧取得的成果。該工程項目通過價值工程管理技術的實施，首先，不僅實現了降低成本、提高價值的目的，而且促進了項目管理水平總體提高一個臺階。第二，促進了技術的進步。第三，提高了經濟效益。第四，贏得公司和建設主管部門的肯定，該工程獲州級QC項目優質工程獎。

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1.2管理失實

一方面，作為大型的工程投資建設項目，為實現盈利的最大化，政府相關機構均會對其加以干預，其中，煤礦工程施工項目更是如此。但是實質上，政府相關機構對其施行管理并未按照市場經濟體制進行，缺乏工程施工建設項目的管理理論。另一方面，政府在管理干預過程中其決策機制并不公開，如此便可能會加劇市場上存在的不公平競爭現象。仔細分析上述兩種現實存在的情況無疑會導致煤礦工程施工項目監理制度難以適用于實際情形，而政府針對煤礦工程施工項目的管理卻也未能發揮其效用，管理失實。

1.3計劃經濟體制遺留的主要問題

雖然，目前我國推行社會主義市場經濟，以市場規律和政府調控行為規范市場競爭。但是同時我國進入社會主義市場競爭體制不過四十余年，諸多企業管理者或經營者為政府或國有企業，且權責未能完全劃分開來，法定代表人不明。這便間接誘導或直接導致在很多情況下，工程項目建設的目的并非追求企業利益最大化，而是個人利益或小團體利益的實現。

1.4監理管理偏向一方

工程施工項目的監理管理應當貫穿項目施工的整個過程，工程項目投資、施工進度、施工質量、組織協調等內容均應屬于其監管范疇。但是顯然，現階段，我國很多工程監理單位在監理管理過程中，過于重視質量監督管理，而忽視其它方面的管理調控。

2煤礦工程施工項目管理優化辦法探析

如上而言，我國煤礦工程施工項目管理方面存在諸多問題有待解決，只有針對目前產生的問題給予解決策略，針對日后可能產生的問題予以合理防范，方可提升煤礦工程施工項目管理質量。

2.1完善工程施工項目管理制度

之所以在施工項目管理過程中管理被輕視，原因之一在于我國缺乏工程管理相關的完整法律法規體系及制度。因此，要想優化煤礦工程施工項目管理，首先應當完善和健全煤礦工程施工管理制度及相關法律法規，以為煤礦工程施工項目管理提供充足的法律和制度依據。

2.2建立并完善項目管理責任制

計劃經濟體制遺留的問題頗多，實質上，管理權失實也是計劃經濟體制同不完善的管理理論共同作用的結果。在短期之內，我國煤礦工程施工項目管理仍然會受到計劃經濟體制的影響，而擺脫其干擾顯然是一個自上而下的過程，實施困難。但是我們仍然可從其它途徑來降低計劃經濟體制對項目管理帶來的影響。如：建立并完善項目管理責任制。項目管理責任制旨在通過明確責任人，以明確管理權的歸屬，以及通過管理和揪責來預防借由企業經濟活動實現自身或他人利益事件的發生。

2.3完善監理管理方案

監理管理涉及面較廣，其中任何一項內容管理不善均可能會損害企業利益，因此，監理管理方應當完善監理管理方案，以提升監管質量。主要內容有：（1）進度控制管理：質量管理是監理管理的工作中心，監理人員于施工現場應當積極協調施工工序和環節，以保證施工進度。（2）優化質量管理：在施工現場，監理人員應當實時巡查施工現場，對于發現質量問題和安全隱患，應當協助施工人員分析其原因，預防質量問題產生。（3）優化安全管理：安全管理工作施工方雖然會依照制度進行，但是監理方同樣具有該項義務，因此，于是施工生產中，一旦發現危及施工人員安全的危險因素，及時制止并督促其妥善處理。

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1.收支對比的原則。每發生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無相對應的預算收入,是否支大于收。在分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要仔細地進行實際成本與預算收入的對比分析,以便從中探索成本節超的原因,糾正項目成本的不利偏差,提高項目成本的降低水平。

2.全面控制的原則。即項目成本的全員控制和項目成本的全過程控制。項目成本是一項綜合性的指標,它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績,當然與每個職工的切身利益有關。施工項目成本的高低需要施工人員的群策群力共同關心。工程項目確定以后,自施工準備開始,到工程竣工交付使用后的保修期結束,其中每一項經濟業務,都要納入成本控制的軌道。從工程管理角度上講,這就要求項目部在每次會議上要求各個職能部門、各施工隊和班組,人人要齊心協力,團結一致,工種之間相互配合支持,能節約的盡量節約,盡量降低施工項目的成本,提高工程施工的利潤,不能只流于口頭上,一定要落實到實際施工控制中去。

3.以施工過程控制為重點的原則。就是重點放在施工過程階段,因為施工準備階段的成本控制制是施工過程階段的成本控制作準備的,而竣工階段的成本控制由于盈虧已基本成定局,即使發生了偏差,糾正為時已晚。因此,施工過程階段成本控制的好壞,對項目經濟效益的高低具有關鍵的作用。所以在施工過程中要采取各種有效措施,加大管理力度,及時檢查各項措施的落實情況,保證工程的經濟效益。

4.目標管理原則。目標管理是貫徹執行計劃的一種方法,它把計劃的方針、任務目標和措施等逐一加以分解,提出進一步的具體要求,并分別落實到執行計劃的有關部門、單位和個人。在開工前的施工準備階段,對整個工程施工都要認真細致地作出計劃,對各職能部門、施工隊及班組進行施工目標的安排落實,讓參加施工的每位管理人員及生產者都做到心中有數,生產有目標,施工的整個過程有計劃。

5.節約的原則。節約人力、物力、財力的消耗,是提高經濟效益的核心,也是成本控制的一項最主要的基本原則。一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度,對施工過程中各項成本費用的支出進行了限制和監督。二是提高施工項目的科學管理水平,優化施工方案,提高生產效率。三是采取預防成本失控的技術組織措施,制止可能在施工中發生的一切浪費。要想提高經濟效益,節約人工、物力、財力的消耗是重中之重,也是成本控制的核心。我們根據多年的施工歷程,總結出的一條成功的經驗就是從各方面加強管理和節約。在保證按時完成施工任務的前提下,盡量壓縮施工人員,提高生產效率,減少人工費的支出;材料損耗控制到最低限度,料物的收支掌握平衡,財務專職管理人員按旬和月進行資金收支分析,出現偏差及時調整,盡量控制收大于支的最佳狀態,所以有效降低了項目成本。

6.例外管理原則。不經常出現的問題稱之“例外”問題。在工程施工中,材料價格突然猛漲,超過了物價上漲指數,資金發生了失控現象等等。為避免此種情況的發生,可以采用科學系統的成本預測方法加以解決,根據市場隨時變化的行情進行分析研究,在材料價格未暴漲之前把工程所需物料盡可能多進一些,以免造成更大的經濟損失。

7.責、權、利相結合的原則。要使成本控制方法真正發揮及時有效的作用,必須嚴格按照經濟責任制的要求,貫徹責、權、利相結合的原則。在工程項目施工過程中,項目經理、工程技術人員、業務管理人員以及各施工隊和生產班組都負有一定的成本控制責任,從而形成整個項目的成本控制責任網絡。另外,各管理部門、施工單位、班組在肩負成本控制責任的同時,還應有成本控制的權力,即在規定的權力范圍內能自主決定費用的開支。最后,項目經理還要對各部門、各作業隊及各班組進行定期的成本檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰。只有這樣,才能取得較好的經濟效果。

二、項目成本控制

1.材料控制

實踐證明,施工所用的原材料費用占整個項目成本中的比重最大。所以,材料成本的節約,也是降低項目成本的關鍵。在施工準備階段按預算工程量及配合比先做出各種材料的用料計劃,并把原材料的消耗率降到最低點。進料時選派可靠并富有經驗的收料人進行把關,收料人不僅嚴把質量關,而且還嚴把進料數量關。針對這些不利工程成本降低的因素,我們要采取相應的措施,發現問題及時制止處理,杜絕此類事情的發生。在堆放料物的地方,為防止施工現場的車輛碾壓入土造成材料浪費,采取了放料場地灑水壓實的辦法。為防止材料被盜,安排了專職警衛人員日夜值班。為了降低材料價格,首先在進料前安排專人到有關料源場地調查了解行情,然后對料源價格、質量、道路進行綜合分析對比,在保證質量的前提下,用價格最低、運距最短,道路及場地最好的定為用料的料源,以節約材料的成本。另外,為提高模板及零部件利用率,我們定時發動管理人員利用休息時間開展義務大回收活動,把工程所用的料物根據工程進展順序分類搬運并擺放整齊,以提高料物的使用和周轉率;不用的料物回收到指定地點,避免影響場地的整潔,這樣,為降低材料的成本起到積極的作用。

2.人工費控制

在工程施工中我們采取了以下幾項措施,一是首先盡量控制施工人員的數量,盡量選擇多面手的生產人員,提高生產效率,避免生產人員窩工怠工現象;二是采用多招用熟練的臨時工,少用正式職工的辦法。因為職工的工資+施工補助+夜班津貼+星期天加班等費用總和大于臨時工支出的種費用,這也是降低成本的一項措施;三是執行本單位制定的獎罰制度,按多勞多得的分配原則,激勵生產人員的積極性;四是盡量減少管理人員,以提高管理及生產工效來控制成本。

3.機械臺班費控制

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2.1商務報價要求高

招標文件表明將在評標時依次關注以下指標：項目價格、質量保證/質量控制、進度計劃、資金計劃、本地化含量。同時，業主投標報價要求總價低于14.5億美元。

2.2報價范圍廣

該項目中設計、采購、施工、試運全部由承包商完成。表現在：2.2.1該項目需要報價的單元共十個，包括PDH\PP等主裝置以及配套的公用工程；2.2.2投標人不僅需要完成pre-commissioning、commission⁃ing，以達到readyforStart-up的條件，還需要分系統、分階段完成start-up、initialoperation和performancetest。2.2.3投產耗用的催化劑、化學藥劑、水、電、氣、風等皆由承包商負責提供或購買。2.2.4投標人需要完成各類人員、各種類型的培訓工作，包括供貨商、專利商、信息化培訓等。2.2.5該項目要求全廠達到信息化（IT-MES），即建成數字化工廠，實現數據共享和業務協同功能，同時要求信息化建設與工程建設實現同時設計、同時實施、同時上線運行。

2.3招標文件問題多

業主ITB招標文件將基礎設計文件和荷蘭CB&I公司的審核文件共同下發給招標單位，基礎資料中一些設計文件缺失或者存在的設計文件由于軟件兼容問題無法打開等問題。

2.4項目競爭激烈

本項目作為純國際競標項目，除眾多國際知名工程建設公司參與競標外，業主還邀請四家中國承包商參加本項目的投標，據悉競標單位達到8家。

2.5后續市場可期

阿特勞市是哈薩克斯坦石油加工業和化學工業中心之一。該州煉油廠、化工廠在哈薩克斯坦同行業中占據著舉足輕重的地位。本項目建成投產后還將建設二期項目，工作內容包括：氣體分離裝置（GSU)、乙烷蒸汽裂解裝置（乙烯生產能力為80萬噸/年）、聚乙烯（PE）裝置及其配套設施，后續市場前景可觀。

3項目投標報價

3.1投標前期工作

根據招標信息，進行風險評估，經公司專家審議，確定參與本項目投標，隨后公司市場部向業主提交了資格審核文件，并獲得了業主的準入；然后，公司組織相關人員成立本項目投標報價工作小組，在此期間，投標小組成員主要負責二方面工作：一是，熟讀招標文件，對投標人須知、合同條款、技術規范、圖紙和工程量等重點內容進行分析，深刻而正確地理解招標文件和業主的意圖，對于存在的問題向業主提出澄清。二是，調研阿特勞州物價、稅收、運輸路線、運雜費用、保險情況、現場三通一平情況、施工臨設位置、水電氣等資源的接入方式和收費情況、污水處理方式、當地用工情況、當地法律法規情況等。

3.2報價前期工作

重點圍繞“工程量”開展工作，因為工程量的準確與否是報價能否準確的關鍵因素，為此，組織協作投標的設計院安排專業人員根據業主的基礎設計文件提出工程量清單并編制采購詢價文件，隨后投標報價工作小組成員對工程量清單和采購詢價文件進行復核，并據此開始編制項目技術方案、進度方案、人員計劃、機具動遷計劃、臨設方案、HSE方案、大型機具動遷計劃、安保方案、試運方案等項目實施方案。

3.3報價編制

報價是投標的關鍵性工作，報價是否合理不僅直接關系到投標的成敗，還關系到企業的盈虧。本項目報價編制采取原則如下：一是，以項目執行方案、技術措施等作為投標報價計算的基本條件；以反映企業技術和管理水平的企業定額作為計算人工、材料和機械臺班消耗量的基本依據；充分利用現場考察、調研成果、市場價格信息和行情資料，編制基礎標價；二是，投標報價不低于自測成本；公司在哈薩克執行項目多年，針對不同的項目采取過不同的報價方法，報價經驗比較豐富，結合本項目情況以及公司在哈國在手工程情況，本項目按照成本計算法測算價格，即按照費用構成要素情況，將執行項目所發生的各項成本費用分項計算，在此基礎上，結合調研情況以及以往哈國執行項目情況，計取風險費（按照風險分析評估結果）、利潤、稅金（非僑民企業所得稅、紅利稅、增值稅、土地稅、財產稅），由此形成擬報價，該報價經公司專家評審后形成最終報價。

4投標報價經驗教訓

4.1主要的經驗教訓：投標伊始，安排設計人員對項目設計進行交底，確保投標工作人員進一步熟悉ITB文件要求；組織設計、施工共同校核工程量，進一步精確了報價基礎數據；進行采購詢價和設計院概算估價對比、分析，加強了采購費的準確性，避免高估冒算；組織投標小組、哈薩克分公司、設計院概算組、施工協作單位，根據各自經驗對施工費或基礎費用進行測算，并對同類費用進行了分析對比，保證施工費測算的質量；針對試運、開車費用，組織設計院專家參與測算，保證費用測算的準確性；針對IT-MES費用，標前綁定有經驗的專業公司準確地測算這部分費用；本項目投標對語言和專業知識要求很高，項目投標資料涉及俄語、英語、哈薩克語等幾種語言，雖然選用了國內的一些知名翻譯公司進行投標支持，但翻譯效果不夠理想，致使一些工作走了彎路，既浪費了投標資金又耽誤了投標時間；本專利項目在國內罕有，公司也無相關歷史詢價數據可供參考，并缺少類似項目供貨商，一些設備、材料需全球尋找供貨商，采購詢價工作困難較大、進展緩慢；哈薩克各州法律、法規存在差別，項目建設需用的水、電、氣、材料等價格差別較大，導致相關工作無法及時開展或相關費用都需要重新測定；本項目業主聘用印度人作為業主管理團隊主要人員，其工作方式、習慣與中國人差別較大，中方公司提出的澄清、答疑等函件，受制于業主管理團隊人員休假的情況制約，往往得不到及時回復，導致我方工作開展不暢、事倍功半。

5后續類似項目工作的改進和提高

進一步加強專業人員培養，面對哈國石油石化建設市場，有針對性的著力培養一批懂語言又懂業務的哈國項目投標人員；對于不熟悉的項目領域要進行必要的市場調研，收集其它類似項目情況、調研要有一定深度；擇優選擇設計單位，強化MR/MTO的提交質量，充分重視設計單位在投標階段的作用；建立、健全哈國重點石油石化項目所在州的物資價格臺賬，并安排專人做到及時更新數據庫；采購詢價工作要突出重點、詢價的主要力量集中在技術復雜、工期長、價值高的大型關鍵設備，其它大宗料可參考指標價格或者歷史價格；與相關投標協作單位簽署標前協議，清晰劃分職責和工作任務，按照“利益共享、風險公擔”的原則，加強協作單位工作積極性和配合報價的準確性，避免其報價失真，影響項目整體報價；

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1)成本合理低價原則。施工項目成本控制的最終目的在于通過科學的管理方法和成熟的施工技術，達到施工成本最低，從而實現施工企業成本管理的目標。

2)全過程管理原則。項目的成本控制要著眼于項目的全過程，是全項目、全員和全過程的管理，要求隨著項目的進展而逐步形成，要詳盡、嚴密、連續進行，由于每個項目均是一次性完成，故施工成本要在施工過程中進行控制，而在完工后再來進行核算，由于很多結算項目無從尋根找據，故會直接影響到成本的管理。

3)目標分解原則。施工前要設定切實可行的成本期望值，成本目標要做到分解到崗、到人，只有明確了目標，施工人員才能依據目標在各自的崗位上進行成本控制。定期對目標進行檢查，發現問題，及時糾偏，將成本置于可控范圍。

4)獎懲原則。獎懲機制能有效調動崗位人員的積極能動性，避免拖拉、推諉、懶散現象的發生。各級管理、施工人員按各自的崗位職責進行成本控制，公司及項目部定期檢查，對成本控制好的部門、管理人員、班組人員進行獎懲，對于成本偏差，較大的要進行處罰，相反的要進行獎勵。只有真正做到獎懲明確，才能使成本控制落到實處。

3成本控制的作用

1)項目成本控制應有始有終，即從項目立項至項目竣工驗收的每一個環節都應列入成本控制的范疇。精細化控制使過程施工成本始終都處于可控范圍，使各種資源在施工過程中能夠合理配備、合理使用，控制在計劃范圍內。通過隨時檢查、核實各項費用，以達到發現差異，糾正偏差，防止施工資源的浪費現象。

2)成本控制主要措施。

a．材料進場驗收可以有效降低材料使用損耗，通過對產品質量證明文件、規格、外觀、數量、性能等的驗收控制和現場材料的運輸、保管以減少使用損耗，提高材料利用率。

b．項目施工材料出庫可以采用任務單管理、限額領料單等形式。同時要做好不可預見成本風險的分析和預控，可以采用預留風險費和編制超支控制措施等方式。

c．密切關注施工過程中外在的影響因素如材料價格的浮動、人工費的浮動、機械使用費的差異等。而在施工過程中由于承包方自身技術、管理和建設方、監理方變更及自然條件變化等也會影響施工成本的變動。

d．提高成本意識，加大管理力度。除了加強成本控制觀念的宣傳教育工作，還要與個人的經濟利益掛勾，建立獎罰責任制度，使每一個責任人都有責任意識、緊迫意識。只有形成全員齊動、全員齊管的管理機制才能將成本控制具體、流暢地執行。

e．承包人建立健全財務制度，每一筆款項的進出均應有嚴格的流程和記錄，尤其是對工程價款的月結和終結均必須進行嚴格的審核、審批，將成本支出控制在計劃成本范圍之內。

3)投標階段項目成本的應用。

a．投標階段成本管理的應用。隨著市場經濟的發展，報價技巧在投標階段越來越得到廣泛的應用。此階段的參與部門主要有技術部、造價部、項目經理部，各部門要充分了解設計圖紙的內容和工程量清單的報價范圍，為應用投標報價技巧提供技術支持，也為后期施工過程成本控制提供依據。

b．進行成本預測。依據施工圖計算出工程量，并對照清單量和市場指導價進行成本預測，得出施工項目直接費，依據施工單位在此項目上所采用的技術措施列出所采取的技術項目，如采用的施工機械、腳手架、排降水措施、基坑圍護措施、已有建筑物圍護等，計算出工程措施費。同時根據清單和預算得出的工程量，計算出施工項目需要消耗資源的具體數量并計算出其他管理費、規費、稅金等，從而計算出工程預算成本，以此作為公司投標報價的合理報價，并為中標后進行施工成本的預測提供依據、對比。

4)中標后的成本控制管理。

a．進行目標分解。成本控制最有效的控制階段是在施工過程階段，成本是以積累的方式形成的，故要想使成本目標得以實現，進行目標分解便是其中的關鍵一步。目標分解到崗、分解到人可以使成本目標的控制范圍更加清晰明了，也可以更好的進行成本核算，及時發現問題并進行糾正。控制成本主要是控制施工資源投入如鋼材、水泥、商品混凝土等。將分解后的成本目標落實到崗、到人，對人員用工，材料領用、臺班使用都要有記錄，費用控制在目標成本以內。

b．及時進行費用索賠。為避免事后索賠造成的糾紛，要及時進行項目變更的簽證。目前有一種說法“中標靠低價，賺錢靠索賠”，充分說明索賠在竣工結算中所占的份量。而費用索賠是集技術、能力、知識為一體的綜合性工作，要求各級施工人員相互配合來完成。索賠貫穿于施工的全過程，索賠要及時、詳盡，只有這樣，才能為企業爭取最大的利益，也才能減少后期因索賠帶來的糾紛。

5)施工中的成本控制與管理。人工費的控制:采用企業內部勞動定額，執行按勞分配的原則，充分調動勞動積極性。在施工過程中不斷提高生產工人的技術水平和作業隊的組織管理水平，并實行彈性需求的勞務制度，以達到加快施工進度，提高勞動生產效率，節約人工費的目的。材料使用的控制:材料的損耗直接關系到施工成本，嚴把采購、運輸、保管、使用等幾個環節，采用定額控制、指標控制、計量控制和包干控制等方法，嚴格控制材料的采購和使用量，以達到物盡其用、減少浪費、節約成本的目的。施工機械使用費的控制:施工機械使用費用由臺班數量和臺班單價兩方面決定，因此合理安排機械設備進場時間，保證工序之間的銜接，合理安排保養時間，保證施工機械良好運行，這是減少設備閑置和浪費，保證機械使用費有效利用的前提。由于機械費用占施工成本的6%～10%，故合理選擇施工機械設備對成本控制具有重要意義。

6)竣工結算階段的成本控制與管理。竣工結算的好壞是成本控制與管理在項目施工階段運行的反映，結算價是中標價與各種變更索賠費用的總和。結算價與財務成本進行對比，可以找出成本超支或節約的關鍵工序，以便在未來施工中進行借鑒。同時也能發現管理中的不足，進行控制和管理。

4項目成本控制存在的問題

成本控制觀念沒有深入人心，項目部人員只關心質量和工期，每月的工程報量也以實際發生量為準，沒有同項目的成本目標相掛勾，認為成本控制是企業應當關心的事情，而企業也沒有制定與項目成本掛勾的獎罰制度，來保證成本目標的實現，故而造成了成本控制停留于文件、制度而無法向項目管理推行的尷尬局面。未來施工企業的發展必然需要依靠“經濟競爭”為平臺，管理的提高、成本的節約是獲得資本積累，企業發展的根本。因此成本控制就顯得更為突出和尖銳，積極推行成本管理控制制度，把提高成本控制意識和獎懲機制歸入制度管理范疇，以實現“全員管理、全員控制、全員協作”的理念。

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（一）DBB工程管理模式

Design-Bid-Build即設計-招標-建造工程管理模式，簡稱DBB。這一種工程管理模式，在市場上得到較為廣泛的應用，同時DBB也是種個傳統的工程管理模式。這一種工程管理模式最大的特性就是在工程實施時，必須按照設計-招標-建造的步驟來進行，倘若上一個步驟沒有完成，那么下一個步驟就無法進行。

（二）DBM工程管理模式

Design-BuildMethod即設計-建造工程管理模式，簡稱DB。與上文DBB工程管理模式的不同的是它沒有招標這一過程，也就是說在對建設項目進行明確的規定后，業主可以選擇唯一的一個承包商對工程項目負責，包括項目的設計和施工，并不需要進行招標。在建設中承包商必須要對工程建設設計成本負責，但承包商也可以通過競爭招標將一部分分包出去。

（三）BOT工程管理模式

Build-Operate-Transfe即建造-營運-移交工程管理模式，簡稱BOT。其工程管理模式主要是在上世紀80年代開始興起，是工程一種融資與建造并存管理模式，主要是將政府的基礎建設項目授權于項目公司，項目公司對工程的建設和資金的籌集負責[2]。

（四）PMC工程管理模式

ProjectMangementContranctor即項目承包，簡稱PMC。項目承包工程管理模式在當下的工程建設中也得到較為廣泛的應用。主要是指在業主在工程項目進行建設時聘請專業的工程項目管理公司對工程建設全程的負責，包括組織工程建設或階段性的管理負責，如項目的設計和采購等階段性工作。

(五)Partnering工程管理模式

Partnering即合伙人，其管理模式是一種創新性的管理模式。在工程建設中相互信任、資源共享是合伙人運行的前提條件，從而實現共薛偉中國建筑第七工程局有限公司贏的一種管理模式。也就是在雙方相互理解、信任的基礎下，達成短期和長期的協議，從而對工程項目負責并參與到其中來。

（六）EPC工程管理模式

Engineering-Procurement-Contruction即設計-采購-建設，簡稱EPC。在我國也稱為“工程總承包”管理模式，其要求是對整一個建設工程的內容和策劃的具體工作全程負責。在實行建設中業主只是業主只是對建設的基本要求進行講解，并沒有提出基本的要求，工程承包者就要對起進行全面的負責并有效的組織進行。

（七）CM工程管理模式

Construction-Mananement即建設-管理，簡稱CM。主要是發源于美國的一種工程管理模式，在國外得到較為廣泛的應用，稱之為發包式管理模式，主要是采用快速路徑法來進行施工，改變了傳統的設計-招標-建設的傳統模式。這一種項目管理模式，可以有效的節約成本，還可以縮小施工的時間[3]。

二、工程管理模式發展的方向

隨著經濟多樣化的發展以及對工程建設的要求不斷提高，我國的工程管理項目模式向著多樣化的方向發展，并邁向國際化[4]。因為只有不斷的創新和改進才能跟上時代的步伐，符合發展的要求，所以我國的工程管理項目模式正在不斷的改變，并朝著多元化、成本低、管理模式先進的方向發展，以致力于我國的建設項目的發展，以此為我國的經濟工程建設作出有效的貢獻[5]。雖然目前我國的工程建設模式還是存在著一定的問題并相對的落后，但是在經過不斷改進以及創新，已經得到有效的發展和一定的成績，也為我國的工程管理模式邁進了一大步。

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1.1.1“科學是第一生產力”的意識要牢牢遵守，項目經理要清晰的認識到這一點，大多數的項目成本控制不力，都是因為項目周期過長導致的，長期的項目周期既要花費大量的人力物力，又要影響下一階段的項目管理，因此利用先進的科技手段和生產工具對于提高項目管理作業效率，縮短項目周期具有明顯效果。

1.1.2作為項目負責人，項目經理要重視人員的素質培養，石油項目的重要資源之一是人才，高素質水平的人才對于石油項目的技術水平提升和升級具有促進作用，項目經理對突出技術人員的鼓勵并組織人員開展前沿技術培訓，調動起石油項目技術人員的創新積極性。

1.1.3項目經理要重視項目的賬目狀況，隨時了解盈虧現狀，專業素質水平高的財務人員是項目經理需要考慮的問題之一，詳細的分科記賬是財務管理工作的重要部分。石油項目是一個涉及多方面的項目，財務針對每個階段進行模塊化區分，并進行獨立財務記賬管理，這樣可以清晰的掌握項目資金在各個模塊的利用情況，有利于整個項目資金的合理配置。

1.2.石油項目的時間進度管理分析

項目的進度管理主要是項目計劃的制定及項目計劃實施過程的控制，根據合同要求的項目周期，科學配置現有資源進行管理，最終實現項目的順利完成。項目計劃書是由項目經理負責主導制定的，計劃書明確了整個項目實施的目標方向。項目計劃書是根據承包合同來明確石油項目的范圍，最終完成項目計劃書的制定。WBS圖完整的繪制出整個計劃書的內容，即明確了項目的大類別，也對大類別進行了詳細的細分。項目的劃分實現了每個項目單元的人員落實，最終明確了每個人的任務及責任，充分利用人力資源。項目的進度情況需要項目經理實時掌握，進度的控制可以在計劃書中進行一些明確設置，通過這些設置來實現進度控制，但是在設置過程中不可以將時間段設置的過長或太短，兩個月的期限是一個合理的設置時間段。除此之外，還可以利用其它手段進行項目進度控制，例如召開會議的形式，與會者多為主要負責人和各個分段的負責人，項目經理主持整個進度管理會議，將整個項目管理過程中的進度管理問題進行集中解決，并規劃出科學合理的進度控制計劃。在項目的進度管理過程中，常常會受到外部因素的影響，提出一些“趕工”要求，這個時候就需要項目管理者及時進行反應和處理，在必要時還要將項目計劃書進行修改，以適應進度管理的變化。

1.3石油項目質量管理分析

項目的質量是關系到項目成敗的最關鍵因素，石油項目管理的質量管理就是在計劃期限內，合理配置資源，完成高質量的項目管理，這是一個非常具有挑戰性的任務。石油工程項目是一個龐大的項目，其質量控制必須靠制度和管理，不像小的項目那樣依靠一個強力的領導者就可以實現控制，石油項目質量管理依靠的更多的是制度和企業文化來實現目標實現。一旦確認石油工程項目，項目負責人就要立即召集相關人員開著質量體系標準的制定，完成質量體系標準說明書的制定工作，這其中明確說明項目產品的質量標準參數，而且必須是具體詳細的，不能存在模糊情況，語義必須明確，完成質量體系標準書的制定。在后期的生產過程中，嚴格的遵守質量規章制度。石油工程項目的整個實施需要多個部門的監督來開展質量管理，在項目設立初期就要設置質量監管部門，其責任就要將生產過程中的產品質量進行實時監測，并將檢查結果進行記錄匯總，上報至管理層，對于嚴重危害產品質量問題的環節要堅決制止，對于危害產品質量的行為要堅決抵制，切實保證質量管理監督工作的實現。整個項目的實施離不開人員參與，企業文化是一個企業的精神所在，企業內的人員都會受到這一精神的影響，在項目管理上企業文化常常會發生潛移默化的影響，企業開展企業文化的培訓對于員工樹立質量觀和集體團隊觀具有重要作用，營造濃厚的企業文化氛圍，建立有力的企業項目團隊，對于實現企業質量管理具有重要的支持作用。

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Key words: civil engineering; construction; management

中圖分類號：TU71

引 言：我國的土木工程業在建筑物建造技術及功能、建筑物造型、建筑物規模上越來越大型化和多元化，在這樣的情況下，土木工程施工項目的管理開始變得越加復雜。根據土木工程施工的具體特點，我們總結出工程項目管理工作應該從基層的工程施工質量開始，科學化的管理是至關重要的，尤其對施工成本和工程施工進度的管理。如何保障施工企業的經濟效益和有效保障工程的順利開展，是土木工程施工項目的管理工作的重中之重。

一、土木工程施工項目管理概述

土木工程施工項目管理是指從事土木工程建筑施工的企業，合理配置企業的內外部資源，從土木工程施工項目自身的特點出發，合理的配置施工項目中各類生產要素，在施工項目管理中通過不斷優化管理的工藝流程，實現施工項目管理的目標，從而實現工程項目在預期中所要達到的社會效益與經濟效益。

二、土木工程施工項目管理存在的問題

1．安全管理問題

無論是作為施工企業還是作為一個施工項目，安全管理的重要性不言而喻。目前，在我國的土木工程施工項目管理中，安全管理問題并沒有從根本上得到解決。在工程施工項目管理中存在的安全管理問題主要是施工項目在施工過程中所面對的現場安全管理問題。從目前情況來看，存在安全問題較多的是場地設施的安全管理及施工現場的工人生產安全管理兩方面。同時在施工過程中，由于施工技術的復雜性導致在施工過程中所采取的安全技術措施的復雜性問題也越來越突出。

2.質量管理問題

沒有質量保證的土木工程必然會影響到建筑物正常使用功能的發揮，從我國實際情況看，土木工程的質量如果無法保證必然會給生命及財產帶來極大損失。我國多起重大的土木工程質量問題所造成的安全事故給質量管理提出了更嚴峻的考驗。從目前的土木工程施工項目質量管理問題看，主要存在材料不合格、鋼筋長度不符合規定及在砌筑過程中砂漿配合比不合理等等。

3.成本管理問題

目前，我國土木工程施工項目成本管理存在著認識上的誤區。有的土木工程項目管理人員忽視土木工程項目全過程成本管理的重要性，而將成本管理歸結為財務管理。同時在我國的土木工程施工項目管理中還存在著施工過程中忽視質量管理和成本管理之間的關系問題，表現為忽視質量只關注成本或者只關注質量忽視了成本管理。在土木工程施工項目的成本管理中還存在著與成本管理相關的職權、責任劃分不明和激勵及考核機制不健全的問題。

三、加強土木工程施工項目管理策略

1.加強土木工程施工安全管理，保障工程施工安全

安全管理一直以來都是土木工程項目管理工作中較容易忽視的問題，從我國土木工程施工項目管理的現狀出發，在土木工程施工項目管理的安全管理中應首先從施工設備、施工工具及個人防護用品的硬件設施上入手。只有加強對這些硬件的管理，尤其是土木工程施工項目管理現場的安全設施的管理，可以說是工程施工項目管理中安全管理的重點所在。對于土木工程施工項目來說，現場安全管理是非常關鍵的，現場管理水平的高低是衡量一個項目管理好壞的基礎。因而企業有必要在土木工程施工項目的現場管理中將安全管理、質量管理及成本管理進行必要的有機統一，從而有效的實現項目的管理目標。

2.加強土木工程施工質量控制

工程施工質量是工程項目管理工作的基礎，是項目施工的基本要求，對整體工程施工質量有著重要的影響。工程施工質量是工程項目管理工作的基礎，是項目施工的基本要求，對整體工程施工質量有著重要的影響。針對土木工程施工特點，其質量控制工作需要以材料、設備、工藝等多方面進行控制與管理，以此保障土木工程施工質量，為工程項目管理工作奠定基礎。要確保土木工程施工項目的質量，在施工項目管理中有必要確立質量保障體系。土木工程施工企業也可以從企業自身的實際情況出發，確立項目管理的質量管理手冊，確定施工項目管理的質量方針及具體的質量管理及運作流程。對于土木工程施工項目管理的質量管理來說，起重要作用的有兩個方面：從靜態的角度來講是人、施工材料及機械；從流程的角度來講是施工項目的施工環境與施工程序。嚴格地說，這兩者是分不開的，在質量管理中相輔相成、聯系密切。簡言之，通過對施工的人、施工材料及施工機械在施工環境下進行的施工管理來實現土木工程施工項目管理的質量要求。

3.強化土木工程施工成本管理

當前土木工程施工市場競爭日益激烈，這使得很多施工企業為了使施工企業利潤達到最大化，通過以科學的成本管理理念指導土木工程施工成本管理，有效降低工程施工成本成為了現代土木工程施工項目管理部門的首要工作。土木工程施工項目管理的成本管理是全過程的成本管理，也是質量管理與成本管理聯系密切的成本管理，同時也要強調在項目實施過程中的安全管理。在土木工程施工項目的成本管理中要以效益原則為基礎，通過在項目管理中責、權、利三者的有效結合來實現成本管理的全過程管理。同時，要確立以成本管理為核心的激勵與考核制度，從而有效地實現土木工程施工項目管理在節約成本的前提下不斷地提高收入。

4.施工期間應加強有效的成員溝通

在施工項目組織中，溝通是主要的信息交流方式和思想交流方式。通過溝通成員之間達到相互了解、相互信任，創造良好的組織環境。項目組織中的溝通方式可以分為正式溝通和非正式溝通。正式溝通一般都在規定的渠道內運作，其信息流是雙向的，也稱垂直溝通：由上而下和自下而上。運用垂直溝通時要注意兩個問題：首先，信息瓶頸。如果組織內的信息是通過組織通信鏈上一個個特定的接點傳遞，當信息量比較多且時間緊時，這些接點就會成為信息的瓶頸，阻塞了組織的信息傳遞。其次，信息過濾，指信息傳遞者憑借自身的主觀意識和理解，壓縮信息甚至于篡改或刪除“壞消息”，或者由于未能清楚地收到信息而曲解信息，導致信息傳遞失真。以上兩個問題都會阻礙組織不能發現問題，無法對此做出及時做出對策，從而延誤了對不穩定因素處理的時機。所以在組織的溝通中，要防止這兩種情況的出現。

四、結束語

現代土木工程施工項目管理是一項系統管理工作，其需要土木工程施工管理部門以完善的管理體系為基礎，以嚴格實行與人才培養為重點促進施工管理工作，為保障施工質量、提高施工企業經濟效益、提高施工企業綜合市場競爭力奠定基礎。

參考文獻：

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1.2.1曲線常數：（1）緩和曲線傾角：πβ180200=×Rl（2）圓曲線內移值：（3）切線外移量：23002240Rllm

1.2.2曲線要素：（1）切線長：（2）曲線長度：（3）外矢距：E=R+PR2()secα（4）切曲差：D=2TL

1.2.3主點里程：（1）ZH點里程：（2）HY點里程：（3）QZ點里程：（4）YH點里程：（5）HZ點里程：檢核計算：

1.2.4獨立坐標計算：（1）在坐標系x′o′y′中，緩和曲線ZH-HY段（i1K）獨立坐標計算：（2）計算ZH-HY緩和曲線細部點：（3）計算ZH-HY緩和曲線HY點(直接將上式0lli代為0lli代為)：（4）在坐標系x′o′y′中，圓曲線HY-YH段任意一點獨立坐標計算：=+=+(1)siniiiiyPRCosxmRφφ1.2.5主點及若干曲線中樁點坐標：（1）（指ZH到JD的坐標方位角）（2）（右轉用-，左轉為+）（3）（右轉用-，左轉為+）（4）三個主點坐標如下：ZH點坐標：HZ點坐標：QZ點坐標：（5）曲線中樁點坐標按線路右轉所得公式如下(注意若為線路左轉則以下幾個公式用iiy代替y)：

2工程施工放樣項目VisualBasic程序設計

2.1程序界面

2.1.1主程序界面。主程序界面設計如圖2所示，通過主界面，可以輸入所有的已知數據，并選擇偏角的類型。圖2主程序界面

2.1.2結果顯示界面。計算結果通過一個文本框的形式，將所有需要的結果及一些關鍵的中間結果分欄顯示，如圖3所示：圖3結果顯示界面

2.2核心代碼

2.2.1計算曲線常數和曲線要素：IfR<>0ThenJD=Ls*180/(2*R*PI)p=Ls^2/(24*R)-Ls^4/(2688*R^3)m=Ls/2-Ls^3/(240*R^2)T=(R+p)*Tan(PJ/2)+mL=PJ*R+LsE=(R+p)*1/Cos(PJ/2)-Rq=2*T-LElseMsgBox"必須輸入曲線半徑R！"Text12.SetFocusEndIf

2.2.2主點里程及獨立坐標計算：k1=k1*1000+k11k2=k2*1000+k22k3=k3*1000+k33kZH=k1-TkkZH=kZH\1000kkkZH=kZH-kkZH*1000kkkZH=Format(kkkZH，“###.###”)Str1="ZH點里程："&"K"&kkZH&"+"&kkkZHStr2="HY點里程："&"K"&kkHY&"+"&kkkHYStr3="QZ點里程："&"K"&kkQZ&"+"&kkkQZStr4="YH點里程："&"K"&kkYH&"+"&kkkYHStr5="HZ點里程："&"K"&kkHZ&"+"&kkkHZLi=k2-kZHLi1=k3-kZHX11=Li-(Li^5)/(40*R^2*Ls^2)Y11=(Li^3)/(6*R*Ls)X12=m+R*Sin((Li1-0.5*Ls)/R)Y12=p+R*(1-Cos((Li1-0.5*Ls)/R))Xhy1=m+R*Sin(JD*PI/180)Yhy1=p+R*(1-Cos(JD*PI/180))Ajd=((Li1-0.5*Ls)/R)*180/PI

2.2.3坐標計算：Xzh=X2+T*Cos(A)Yzh=Y2+T*Sin(A)Xhy=Xzh-Xhy1*Cos(A)+K*Yhy1*Sin(A)Yhy=Yzh-Xhy1*Sin(A)-K*Yhy1*Cos(A)Xqz=X2+E*Cos(Ajz)Yqz=Y2+E*Sin(Ajz)X111=Xzh-X11*Cos(A)+K*Y11*Sin(A)Y111=Yzh-X11*Sin(A)-K*Y11*Cos(A)X112=Xzh-X12*Cos(A)+K*Y12*Sin(A)Y112=Yzh-X12*Sin(A)-K*Y12*Cos(A)

2.2.4結果輸出：OpenApp.Path&“\T1.txt”ForInputAs#2DoWhileNotEOF(2)'循環至文件尾。LineInput#2，TextLine'讀入一行數據并將其賦予某變量。Form2.Text1.Text=Form2.Text1.Text&Chr(13)+Chr(10)&TextLineLoopClose#2Form2.Show

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一、提高全員經濟意識

成本控制決不單純是工程核算人員、財務人員的任務，也不僅僅是財務部門和項目部的事，而是全體建設參加者的共同任務。成本控制要做到全員參與，樹立全員經濟意識。而如何樹立全員經濟意識正是現在施工單位急需解決的一個問題。

在項目部工程承包制中提高全員經濟意識應注意以下問題：首先，可以由項目經理與上級領導簽訂責任書，明確自己在工程施工過程中遇到不同情況時所應承擔的責任。然后，在項目部內部層層分解責任，層層分解責任成本，層層簽訂責任書。最后，對于具體考核措施，可以在項目部內部成立一個考核小組，在每道工序完成后，根據項目部內部成員責任目標完成情況，進行商議考核。

二、材料使用和管理

工程直接成本主要是指在施工項目成本形成過程中直接構成工程實體和有助于工程形成的人工費、材料費、機械使用費及其他直接費用，其中材料成本約占工程總成本的60%左右，因此材料成本的控制是工程項目成本造價控制的關鍵。材料成本的控制包括材料用量控制和材料價格控制兩方面。

關于材料用量的控制主要體現在以下幾個方面：一是堅持按定額確定的材料消費量，實行限額領料制度，各班組只能在規定限額內分期分批領用，如超出限額領料，要分析原因，及時采取糾正措施；二是改進施工技術，推廣使用降低料耗的各種新技術、新工藝、新材料；三是在對工程進行功能分析、對材料進行性能分析的基礎上，力求用價格低的材料代替價格高的材料；四是認真計量驗收，堅持余料回收，降低料耗水平；五是加強現場管理，合理堆放，減少搬運，降低堆放、倉儲損耗。

關于材料價格的控制則應注意以下幾個方面：第一，加強對買價的控制。通過市行情的調查研究，在保質保量的前提下，貨比三家，擇優購料；第二，加強對的運費控制。合理組織運輸，就近購料，選用最經濟的運輸方法，以降低運輸成本；第三，考慮資金、時間價值，減少資金占用，合理確定進貨批量和批次，盡可能降低材料儲備。

三、人力資源的管理

成本控制中，人工成本的控制也是很重要的一個方面?，F在大多數施工單位急待解決施工現場民工管理問題，施工工地在施工過程中都不同程度的存在民工不服從調配、偷懶或窩工等情況。針對這一現象，在項目經理部工程承包制中，為了減少人力資源消耗加快施工進度，應該做到以下幾點：首先，在施工開始前，不僅要排施工進度計劃，也應該據施工進度計劃排出每道工序民工用工計劃。根據勞動定額計算出定額用工量，并將安全生產、文明施工及零星用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領工員或班組，進行包干控制。其次，在工程開工后，要嚴格控制定員，勞動定額，出勤率，加班加點等問題；及時發現和解決人員安排不合理，派工不恰當，時緊時松，窩工、停工等問題。合理進行勞動組織，減少和避免無效勞動，提高勞動效率，降低人工成本。最后，對于技術含量較低的單位工程，可分包給分包商，采取分包控制，降低人工費和管理費。

四、從“開源”原則出發，增加預算收入

成本控制的目的是提高經濟效益，其途徑不僅包括降低成本支出，同時還包括增加預算收入。提高預算收入主要從以下兩個方面著手：

第一，強化索賠觀念，加強索賠管理。在競爭日趨激烈的市場中，施工企業面臨著施工風險，特別是承包國際工程時，風險可能會更大。因此，項目部應安排專門的人員，在認真學習合同文件，提高索賠意識的基礎上，發現索賠線索后，迅速與有關領導研究，及時向業主及監理提出索賠。通過索賠，可以彌補承包商不應承受的風險損失，使承包工程的合同風險分擔程度趨于合理。

第二,用好調價文件,正確計算價差，及時辦理結算。隨著市場經濟的不斷完善，各種價格要素由市場調節，在工程建設活動中，價格變化對工程造價的影響，在工程結算時必須及時、客觀、全面地予以考慮。目前國內工程主要采用調價系數和實際價格差價方法，相對簡單一些；國際工程大都采用調值公式法進行調價。實踐證明,承包商通過價格調整是獲取額外收入的重要途徑之一。如果事先確定好調價公式中的各種價格指數以及各種可變因素和不變因素的調價比重，則是一種潛在的增加額外收入的方法。

綜上所述，工程施工項目的成本控制在整個項目目標管理體系中處于十分重要的地位，工程項目的成本控制的好壞，直接影響到工程利潤的高低。只有在工程施工中全方位、全過程嚴格把關，才能做好工程施工項目的成本控制工作，使企業在激烈的市場競爭條件下站穩腳跟。

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1工程項目施工成本管理的原則

1.1開源與節流相結合的原則

在成本控制中,要求做到:每發生一筆金額較大的成本費用,都要查一查有無與其相對應的預算收入,是否支大于收;在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中,也要進行實際成本與預算收入的對比分析,糾正項目成本的不利偏差,實現降低成本的目標.

1.2全面控制原則

1)項目成本的全員控制.施工項目成本控制涉及項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績,應形成全員參與項目成本控制的成本責任體系,明確項目內部各職能部門、班組和個人應承擔的成本控制責任.

2)項目成本的全過程控制.施工項目成本的全過程控制是在工程項目確定以后,從施工準備到竣工交付使用的施工全過程中,對每項經濟業務,都要納入成本控制的軌道,自始至終使施工項目成本置于有效的控制之下.

1.3中間控制原則

又稱動態控制原則.由于施工項目具有一次性的特點,應特別強調項目成本的中間控制.只有通過施工過程的實際成本控制,才能達到降低成本的目標.

1.4節約原則

節約人力、物力、財力的消耗,是提高經濟效益的核心.節約要從三方面入手:一是嚴格執行成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度;二是提高施工項目的科學管理水平,優化施工方案,提高生產效率;三是采取預防成本失控的技術組織措施,制止可能發生的浪費.

1.5例外管理原則

在工程項目施工過程中,對一些不經常出現的問題,稱為“例外”問題.如在成本管理中常見的成本盈虧異?，F象,即盈余或虧損超過了正常的比例,本來是可以控制的成本,突然發生失控現象,應視為“例外”問題,進行重點檢查,深入分析,并采取相應的積極措施加以糾正.

1.6責、權、利相結合的原則

要使成本控制真正發揮及時有效的作用,必須嚴格按照經濟責任制的要求,貫徹責、權、利相結合的原則.在項目施工過程中,項目經理、工程技術人員、業務管理人員以及各單位和生產班組都負有一定的成本控制責任.另一方面,各部門、各單位、各班組在肩負成本控制責任的同時,還應享有成本控制的權利,以行使對項目成本的實質性控制.最后,項目經理還要對各部門、各單位、各班組在成本控制中的業績進行定期檢查和考評,并與工資分配緊密掛鉤,實行有獎有罰.

2搞好成本預測,確定成本控制目標

成本預測是成本管理的基礎,為編制科學、合理的成本控制目標提供依據.成本預測的內容主要是使用科學的方法,結合合同價并根據項目的施工條件、設備情況、人員情況等對項目的成本目標進行系統地預測[1].

2.1工、料等費用的預測

首先分析工程項目的人工費,根據當前的各工種的人員工資水平,結合工期及準備投入的人員數量分析該項工程合同價中所需人工費合理.其次,材料費占建安費的比重極大,應作為重點予以準確把握,分別對主材、輔材、其它材料費進行逐項分析,重新核定材料的供應地點、購買價、倉儲、運輸方式及裝卸費,并進行匯總和綜合分析.

2.2施工費用的預測

在項目正式實施以前,必須結合施工現場的實際情況制定技術上可行和經濟合理的施工組織設計,結合項目所在地的經濟、自然地理條件、施工工藝、設備選擇、工期安排的實際情況,對施工費用作出準確的預測.

2.3輔助工程費的預測

輔助工程量是指工程量清單或設計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,也需根據施工組織設計作好分析、預測.

2.4臨時設施費的預測

臨時設施費內容包括,臨時設施的搭設,應根據工期的長短和投入的人員、設備的多少來確定臨時設施的規模和標準,井按實際發生及參考以往工程施工中包干控制的歷史數據確定目標值.工地轉移費應根據轉移距離的遠近和轉移人員、設備的多少核定預測目標值.臨時設施費的分析、預測,應在詳細地調查,充分地論證的前提條件下,確定合理的目標值.

2.5成本目標的風險分析、預測項目成本目標的風險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標實現的因素進行事前分析,通常可以從以下幾方面來進行分析:

1)對工程項目技術特征的認識,如結構特征,地質特征等.

2)對業主單位有關情況的分析,包括業主單位的信用、資金到位情況、組織協調能力等.

3)對項目組織系統內部的分析,包括施組設計、資源配備、隊伍素質等方面.

4)對項目所在地的交通、能源、電力的分析.

5)對氣候的分析.總之,通過對上述幾種主要費用的預測,即可確定工、料、機及間接費的控制標準,也可確定必須在多長工期內完成該項目,才能完成管理費的目標控制.

3尋找有效途徑,降低施工成本,實現成本控制目標

降低施工成本的方法有多種,概括起來可以從組織,技術,經濟,合同管理等幾個方面采取措施控制[2].

3.1組織措施

項目經理部應將成本責任分解落實到各個崗位、落實到專人,對成本進行全過程管理、全員管理、動態管理,形成一個分工明確、責任到人的成本管理責任體系.

進行成本控制的另一個組織措施應該是確定合理的工作流程.具體表現在以下幾個方面:

1)管理工作的程序化.

2)管理業務的標準化.職能人員的崗位責任制應成為管理業務標準化的具體標志.

3)報表文件的標準化.

4)數據資料的完整化和代碼化.

3.2技術措施

技術措施是降低成本的保證,在施工準備階段應多進行不同施工方案的技術經濟比較,找出既保證質量,滿足工期要求,又降低成本的最佳施工方案.

不但在施工準備階段,還應在施工進展的全過程中注意在技術上采取措施,以降低成本.例如,進行技術經濟分析,確定最佳的施工方法,結合施工方法,進行材料使用的比選;確定最合適的施工機械、設備使用方案;降低材料的儲存成本和運輸成本;先進的施工技術的應用,新材料的應用等.

3.3經濟措施

1)認真做好成本的預測和各種成本計劃.認真做好合同預算成本、施工預算成本,并在施工之前做好“兩算”對比,為成本管理打下基礎.

2)對各種支出,應認真做好資金的使用計劃,并在施工中進行跟蹤管理,嚴格控制各項開支.

3)及時準確地記錄、收集、整理、核算實際發生的成本,并對后期的成本做出分析與預測,做好成本的動態管理.

4)對各種變更,及時做好增減賬,及時找業主簽證.

5)及時結算工程款.

3.4合同措施

1)選用適當的合同結構.

2)合同條款嚴謹細致.在合同的條文中應細致地考慮一切影響成本、效益的因素.特別是潛在的風險因素,采取必要的風險對策,并最終使這些策略反映在簽訂的合同的具體條款中.

3)全過程的合同控制.

合同談判是合同生命期的關鍵時刻,這個階段,施工企業在報價時,一方面必須綜合考慮自己的經營總戰略、建筑市場競爭激烈程度和合同的風險程度等因素,以調整不可預見風險費和利潤水平;另一方面還應該選擇最有合同管理和合同談判方面知識、經驗和能力的人作為主談人,進行合同談判.

在合同執行期間,項目經理部要做好工程施工記錄,保存各種文件圖紙,特別是注有施工變更的圖紙,注意積累素材,為正確處理可能發生的索賠提供依據[3].

例:某高速公路由于業主高架橋修改設計,監理工程師下令承包商工程暫停1個月.試分析在這種情況下,承包商可索賠哪些費用?

可索賠如下費用:

1)人工費:對于不可辭退的工人,索賠人工窩工費,應按人工工日成本計算;對于可以辭退的工人,可索賠人工上漲費.

2)材料費:可索賠超期儲存費用或材料價格上漲費.

3)施工機械使用費:可索賠機械窩工費或機械臺班上漲費.自有機械窩工費一般按臺班折舊費索賠;租賃機械一般按實際租金和調進調出的分攤費計算.

4)分包費用:是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費用.總包向業主索賠應包括分包商向總包索賠的費用.

5)工地管理費:由于全面停工,可索賠增加的工地管理費.可按日計算,也可按直接成本的百分比計算.

6)保險費:可索賠延期1個月的保險費.按保險公司保險費率計算.

7)保函手續費:可索賠延期1個月的保函手續費.按銀行規定的保函手續費率計算.

8)利息:可索賠延期1個月增加的利息支出.按合同約定的利率計算.

9)總部管理費:由于全面停工,可索賠延期增加的總部管理費.可按總部規定的百分比計算.

4工程項目目標成本的核算與分析

工程項目成本分析就是通過對目標和實耗數據的不斷對比分析,來找到施工成本偏差的原因及降低施工成本的具體方法,從而實現項目的贏利[4].

1)在成本控制過程中,通過靜態的成本核算分析達到動態成本管理的目的.項目內部應在月末或季末召開成本分析會,直接對影響成本盈虧的因素進行分析,根據分析,找出影響成本降低的關鍵環節,采取有效的措施加以改進,寫出分析報告,并制定出下期切實可靠的計劃,為動態管理提供依據.

2)在成本分析過程中,通過對計劃完成指標進行測算,考核計劃的完成效果.施工成本考核,包括施工成本目標完成情況的考核和成本管理工作業績的考核.

5結語

工程項目的施工成本管理貫穿整個項目的施工期,是一個動態的管理過程.自接到工程項目招標信息起,即開始了該項目的施工成本管理[5].因此,企業只有逐步建立并完善工程項目施工成本的各種制度,盡最大可能降低施工成本,才能使工程項目的利潤最大化.[論*文*網]

參考文獻:

[1]敖麗莉.淺談工程項目施工成本管理[J].化學工業與工程技術,2007(28):2322234.

[2]張國珍.工程項目管理[M].北京:中國水利水電出版社,2008.

[3]王清樣.建設工程投資控制[M].北京:中國電力出版社,2009.