引論:我們為您整理了13篇扶貧工作半年總結范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
一是領導重視。縣委、縣政府制定出臺了《__縣關于開展社會扶貧工作的實施意見》,并將任務目標層層分解,落實責任。各級定點包扶部門對定點包扶、定點扶貧工作進行研究部署。同時,分別組織召開省、市社會幫扶工作對接會,加深各扶貧單位與貧困村的聯系溝通,認真搞好對接工作,促進幫扶工作的順利開展。
二是措施得力。1、根據省、市扶貧辦的有關社會扶貧文件精神,積極組織動員社會幫扶力量,加強對貧困村的水、電、路等基礎設施的改進,同時結合“整村推進、產業化扶貧、培訓轉移”項目,采取捆綁式項目實施扶貧,做大做強幫扶項目;2、建立健全“縣級領導聯系點”制度,每位領導干部聯系一個鄉鎮,對包村部門能否完成承諾事項進行跟蹤督查;3、建立目標考核機制,縣委政府把各單位各部門幫扶工作,作為年終考核評先的一項依據,對幫扶效果顯著的單位和個人予以表彰,對效果差的單位和領導予以通報批評。
二、社會扶貧工作取得顯著成效
中直方面:今年以來,中、省、市直定點幫扶工作取得成效明顯。國家安全部自__年幫扶__縣以來,主要領導多次到__調研指導工作。特別是去年5月3日,國家安全部部長親臨__檢查指導工作。__年投入__萬元為11個貧困村實施街道硬化、改水引水、農村電力改造、蔬菜大棚種植等幫扶項目;同時,繼續協調國家發改委、交通部及省交通廳等有關部門為我縣積極爭取引淀入鹽、朔黃鐵路、__國道繞城段等重點項目。
省直方面:省國稅局、省發改委等7個省直幫扶單位對口幫扶我縣__個貧困村,紛紛深入貧困村開展對口幫扶工作。去年以來,省國稅局、省發改委、__供電公司等單位累計投入幫扶資金共計__萬元為所幫扶的貧困村實施修路、引水等基礎設施及項目建設,改善了貧困村群眾生產生活條件。
市直方面:32個市直幫扶單位已投入幫扶資金__萬元,為幫扶的__個貧困村實施扶貧項目,其中:市扶貧辦投入幫扶資金2萬元為小營鄉后陳村修路,__銀行投入幫扶資金15萬元為慶云鎮黑牛王村修路,市人社局投入幫扶資金10萬元為小莊鄉趙莊村修路,其他省、市直對口幫扶單位紛紛根據自身實際,為貧困村實施幫扶項目,取得階段性成效。
縣直方面:我縣積極開展縣直單位對口幫扶工作,安排123個單位對口幫扶全縣123個貧困村。截至目前,已投入幫扶資金__萬元為10個貧困村實施修路、引水等幫扶項目。其中,縣財政局、民政局、市管辦、縣醫院以及__天元鋼管有限公司等單位紛紛投入幫扶資金實施了扶貧項目。縣委宣傳部協調資金10萬元為所幫扶的貧困村實施了修路項目,取得顯著成績。
__年,在市扶貧辦的正確領導下,縣扶貧辦精心組織,認真落實,著力抓好扶貧培訓工作,取得了顯著成效。__年上級下達我縣扶貧培訓資金60萬元,其中勞動力轉移培訓資金27萬元,實用技術培訓資金28萬元,扶貧干部培訓6萬元。現將一年來扶貧培訓工作情況匯報如下:
一、進一步提高認識,為扶貧培訓工作順利開展提供思想保證
我縣始終堅持以扶貧開發工作統攬全局,緊緊圍繞扶貧開發謀劃開展全縣的各項工作。同時,將扶貧培訓工作作為全面完成扶貧開發任務、建設社會主義新農村的一項基礎性工程,列入了重要議事日程。縣委、縣政府、縣扶貧開發領導小組和縣扶貧辦適時研究扶貧培訓工作,統一思想認識,不斷強化措施,明確了“以貫徹扶貧開發規劃為主線、以勞動技能、實用技術和政策理論為重點,學用結合,注重實效”的培訓原則,為順利開展扶貧培訓工作提供了有效的思想保證。
二、堅持“兩并重”擴大培訓規模,注重實際培訓效果
在具體工作中,我們始終堅持“提高貧困群眾素質和提高扶貧開發隊伍素質并重,提高業務素質和政治素質并重”的原則,針對廣大貧困群眾思想意識落后、信息閉塞、科技素質和基本技能低下等問題,我們先后采取辦班、講座、指導等多種手段,注重實際培訓效果。__年,共舉辦養殖技術、 農業種植技術培訓班17期,培訓人員3400人次,有效地提高了廣大貧困群眾依靠科技實現脫貧致富的能力。依托市培訓基地和縣職教中心,組織開展勞動技能培訓活動,培訓貧困勞動力200人。組織鄉鎮分管扶貧工作的領導及貧困村干部參加的培訓班10期,培訓人員100人次。通過學習培訓,提高了扶貧隊伍的整體素質,增強了帶領廣大群眾脫貧致富的能力。
三、多形式,廣角度,使扶貧培訓工作取得顯著成效
在實用技術培訓方面,采取集中辦班、印發明白紙、深入田間地頭實地指導、外出參觀等方式,因地制宜、因人制宜,一鄉一計,一村一策。在集中辦好培訓班的同時,為貧困群眾印發農、畜、林知識明白紙8000份;進村入戶進行實地指導13次,受指導群眾達20__余人;結合貧困村的實際,分別帶領12個村的120余名群眾參觀學習養牛、養豬、養羊、大棚蔬菜種植和食用菌種植技術。在內容上,緊密聯系廣大貧困群眾的生產和生活實際,因村施教,有的放矢,先后培訓了小麥、玉米、棗樹、棉花種植技術,秸稈青貯技術,食用菌種植技術,牛、羊、豬、雞養殖技術,大棚蔬菜種植技術,培訓了扶貧開發的有關方針政策,培訓了貧困群眾的艱苦創業精神。在勞動力轉移培訓上,涉及的主要專業有電焊、數控機床、車工、電工、計算機、美容美發等。
在勞動技能培訓方面,一是組織貧困勞動力到勞動技能培訓基地進行培訓,并由基地負責安排到外地就業;二是結合我縣管件、體育器材等產業較發達的實際,由勞動技能培訓基地實行定單培訓,并由基地安排學員到本縣的企業就業。
四、__年扶貧培訓工作計劃
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(二)外資扶貧項目效果顯著。今年世行項目上半年共完成投資731萬元,占年計劃1719萬元的43%,其中土地與農戶開發完成投資694.6萬元,灌溉開發完成投資23.4萬元,農村企業完成投資3.8萬元,機構建設完成投資9.3萬元。世行項目的建設使得項目區生產生活條件得以改善,農牧民的觀念和意識普遍提高,增強了項目區經濟的自我積累和發展能力。嘉道理扶貧項目正在進行資金回收及新一輪啟動的評估工作。
(三)社會扶貧成效顯著。全市對口幫扶工作繼續按照市委、市政府的統一部署,組織5個工作團,18個工作隊,338個對口幫扶單位對全市217個重點貧困村進行對口幫扶,同時保證每個重點村都有一名縣級干部定點幫扶。截止6月底,各對口幫扶單位召開幫扶協調會70余次,確定幫扶協議300多項,目前已到位幫扶資金(物資)250萬元。
(四)移民擴鎮進展順利。按照市委提出的全面建設“農牧新村”的總體要求,從去年9月份開始公開向全市征集“包頭市農牧新村規劃設計方案”,最終從9個規劃設計方案中評出4個方案作為今后農村牧區建設樣板,市委、市政府又召開了包頭市規劃“農牧新村”建設小康社會動員大會,并將扶貧移民擴鎮工程作為全市“農牧新村”的樣板工程進行建設,目前規劃設計已全部完成,工程建設正在全面展開。
二、主要工作
(一)加快實施“千村扶貧開發工程”。針對去年扶貧資金到位相對較晚的現實,今年我市加緊對118個重點貧困嘎查村的項目實施。在項目實施中一是繼續堅持以“水利、種草、養畜”為重點的農田水利基礎設施建設,進一步改善貧困地區的生產生活條件。二是加大農牧業的產業結構調整力度,充分利用當地的秸桿資源發展畜牧區,調整種養業結構,進一步轉變生產經營方式,把奶牛、小尾寒羊養殖放在突出重要位置,優化種群結構,提高良種比重,加快畜群周轉,走精品綠色畜牧業的路子。三是抓好“千村扶貧開發工程”重點嘎查村示范點建設,根據每個旗縣的不同優勢和特點,每個旗縣都抓了二個示范點,示范點的建設起到了典型示范帶動作用。四是加強了對重點貧困嘎查村扶貧項目的管理,強化了重點村扶貧工作責任制,保證了扶貧項目的質量。
(二)加快了產業化扶貧進程。按照全區扶貧辦主任會議精神及自治區關于進一步推進產業化扶貧工作的意見,加快產業化扶貧步伐。一是根據各旗縣區的資源優勢和基礎條件,緊緊依托現有的農牧業產業化龍頭企業,圍繞我市已確定的奶業、小尾寒羊、糧油、馬鈴薯、果蔬、制糖、藥村等重點產業,引導農牧民調整結構,合理布局,優化品質,形成特色產業。二是加快農畜產品生產基地建設,利用我市伊利、蒙牛、小肥羊、海德等龍頭企業的作用,積極與龍頭企業聯系,簽訂購銷合同,調動貧困農牧民積極為龍頭企業提供優質的加工原料。如我市的固陽縣已與小肥羊簽訂了合同,并將固陽縣作為小肥羊的生產基地,九原區、達茂旗與海德、富廣、辛普勞、百事等大型食品企業建立合作關系,訂單供應,目前共種植優質馬鈴薯5萬畝。三是抓好產業化扶貧示范點建設,目前全市已開工建設13個產業化扶貧示范點,產業化扶貧示范點建設起到了典型引路、示范帶動的作用。
(三)繼續搞好社會扶貧工作。今年4月份組織各旗縣區領導,工作團隊長召開了全市對口幫扶工作座談會,會上進一步明確了各工作團隊的目標任務,制定了幫扶計劃,落實了幫扶措施。要求各幫扶單位把幫助重點貧困村、貧困戶改善生產生活條件作為一項重要工作來抓,幫助貧困地區爭取項目,增加資金投入。目前已達成協議幫扶資金物資600多萬元。同時各幫扶單位,將農村剩余勞動力轉移工作作為重點內容,積極組織勞務輸出。
(四)做好世行貸款扶貧項目的實施工作。在世行項目的選擇方面,按照世行項目參與式評估要求,尊重農戶意愿,讓農戶自主選項,按項目實施程序執行。世行項目建設的內容以發展節水灌溉為重點,同時狠抓養殖業項目,使后山地區從數量型畜牧業向效益型畜牧業轉變。在項目的實施上狠抓項目管理,從項目實施、債務落實、貸款回收、檔案整理、工程達標等全過程完善工作機制,建立健全了各項制度,保證項目順利實施,在項目實施實施過程中,加強了項目管理人員業務培訓,組織達茂旗、固陽縣兩個項目旗縣在固陽縣舉辦了世行財務管理培訓班,提高了項目管理人員的業務素質。
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第二,千方百計加快扶貧項目的實施進度。在國家扶貧資金未下達的情況下,各級扶貧開發部門主動協調,采取拆借資金、賒欠、擔保等辦法,籌措部分資金物資,投入“千村扶貧開發工程”重點村和世行貸款項目村,提前開展扶貧項目建設,確保項目如期開工,當年見效。如翁旗采取賒、欠、墊等辦法籌措資金494.9萬元,從農行、信用社爭取貸款620多萬元,用于“千村扶貧開發工程”、世行項目和扶貧移民擴鎮示范區項目建設,產業化扶貧項目和水利扶貧項目已經完成計劃任務的73%、82%以上。到6月20日,全市“千村扶貧開發工程”重點村完成項目投資4486萬元,世行項目完成投資1037.5萬元,扶貧移民擴鎮示范區項目已完成投資1031.9萬元,移民戶住房、畜棚主體工程基本完工,水澆地開發和種養業項目正在抓緊按計劃實施。
第三,強力推進“產業化扶貧工程”。一是認真貫徹落實自治區《關于進一步推進產業化扶貧工作的意見》及市委政府關于全力加速推進農牧業產業化經營的決定,按照“肉(乳)、菜、草”的總體思路,結合本地實際,將發展肉羊作為全市產業化扶貧的主推項目。二是牢牢把握“龍頭企業帶動”“專業市場拉動”“中介組織推動”三個切入點,集中力量抓好重點村、專業村、專業小區、示范小區為模式的種養業基地建設。*年在貧困嘎查村共建設100個產業化扶貧重點村或專業小區,其中市扶貧辦抓10個、每個旗縣平均抓8個。三是凡已解決“兩基”和人畜飲水的“千村扶貧開發工程”重點村、世行項目村和扶貧移民擴鎮示范區項目村,*年都把扶貧資金投入的重點放在了產業化扶貧項目上。對列入規劃有條件搞設施農業的貧困戶每戶至少補貼財政資金1500元,對發展肉羊產業的貧困戶每戶至少補貼財政資金1000元,有力地推動了全市產業化扶貧工作。據統計,上半年,全市投入到產業化扶貧項目的各類資金達到4500多萬元,扶持貧困戶購進畜禽43.2萬頭只,完成種養業小區建設62個。克旗上半年已建成養羊專業小區20個,截止6月20日,進入小區的貧困戶已陸續購進基礎母羊4900只。四是為進一步擴大財政貧困資金對貧困戶的覆蓋面,寧城、敖漢、元寶山等旗縣區都在無償資金用于經營性項目的滾動使用機制以及創新擔保機制、放大信貸資金投入規模等方面進行了大膽的探索和實踐。五是與民族技校聯合辦學,開展了對貧困地區農牧民的崗前職業技能培訓。
第四,進一步加大了社會扶貧工作力度。為全面貫徹落實市委四屆九次全委擴大會議精神,進一步轉變機關作風,更好地服從服務于經濟建設,市委、市政府組織開展了市直機關干部下基層活動,并將這項活動同市直單位包村扶貧工作結合起來,一并部署,進一步調動了市直單位參與社會扶貧工作的主動性和積極性。據統計,今年上半年,市直機關共有133個單位深入貧困嘎查村開展包扶工作。各單位都選派得力干部組織成下基層工作組,認真幫助包扶嘎查村實施扶貧規劃,理清發展思路、確定主導產業,圍繞幫助農區貧困人口實現人均1畝水澆地或2畝旱作基本田,確保每戶有穩定收入的種養業項目,人均擁有牲畜5個羊單位;牧區貧困戶人均3畝保灌飼草料地或相應五配套草庫倫及棚圈設施的目標,進一步加大了扶貧工作力度。據不完全統計,今年以來,各扶貧單位直接向貧困嘎查村投入扶貧資金物資108萬元,組織干部職工捐款88萬元,幫助包扶嘎查村協調引進其他項目資金230萬元。市國稅局今年投入資金15.3萬元,為包扶的寧城縣熱水鎮宋營子村購進基礎母牛153頭,加上去年扶持的100頭牛,使全村的養牛覆蓋面達到100%。僅此一項,可幫助全村人均增收500元以上。各旗縣區也都結合開展干部下基層活動,普遍加大了社會扶貧工作力度。敖漢旗組織112個旗鄉機關單位、3136名干部開展包村包戶結對扶貧活動,每名干部包扶3戶,聯系10戶貧困戶,除教師外,全旗干部職工共捐款94.88萬元,捐助資金全部用于幫助貧困戶發展產業化扶貧項目。通過積極爭取,今年5月廈門海關向我市捐贈了價值500多萬元的學生運動服、運動鞋、書包等扶貧物資,這些物資已由市和旗縣區扶貧辦登記造冊,已全部分發到貧困地區中小學學生手中。
第五,以加強資金項目管理為突起口,深入開展“扶貧開發管理年活動”。一是在項目管理上,嚴格規范了扶貧開發項目的選擇、論證、申報、審批、下達、實施、檢查、驗收的程序和辦法,建立了市旗兩級扶貧開發項目庫。二是加強了對項目實施過程的檢查、督察。今年上半年市扶貧辦對“千村扶貧開發工程”項目、世行貸款扶貧項目和扶貧移民擴鎮示范區項目的實施情況都進行了檢查或抽查,按季度對項目進展情況進行統計監測,發現問題及時進行整改,對基層遇到的困難及時協調幫助解決,保證了項目的順利實施。三是全面推行了扶貧資金“三專一封閉”報帳制管理制度和“千村扶貧開發工程”、重點扶貧開發項目立碑公示制度,進一步規范了扶貧資金的管理使用制度。四是配合自治區審計廳和市審計局完成了對8個國家扶貧開發工作重點旗縣和5個世行貸款扶貧項目旗縣*年度扶貧資金使用情況的審計工作,對審計中發現的問題及時協調相關旗縣進行了認真整改,使擠占、挪用、滯留扶貧資金的現象明顯減少。組織人力深入調研,大膽實踐,對如何提高無償扶貧資金的使用效益和扶貧貼息貸款使用機制創新及強化扶貧開發項目工程的后續管理等問題進行積極地研究探索和實踐。
第六,切實加強部門自身建設,不斷提升工作水平。一是以創建“學習型機關”為目標,繼續深入開展了“五個一”活動。組織扶貧系統的廣大干部職工認真學習貫徹黨的“十六大”精神,學習“三個代表”重要思想、社會主義市場經濟理論、扶貧開發方針政策及各類應知應會的業務知識,強化了崗位技能培訓,提高工作人員的政治素質、工作能力和業務水平。二是深入開展“執政為民、求真務實、加快發展”主題教育活動,嚴格實行掛牌上崗、服務承諾、首問責任制度,轉換職能,優質服務。三是建立全市扶貧開發系統政務信息目標責任制度,提高了《扶貧開發信息》的編發質量,對“扶貧開發網頁”實行專人專責、動態管理,加大聯網共享信息量,穩步推進全市扶貧系統信息化辦公的步伐。四是為進一步增強“轉變職能、服務基層”的工作力度,提高服務質量,市扶貧辦制定下發了《關于進一步轉變職能、服務基層、加強行風建設的意見》。五是進一步加強機關思想政治工作,進一步完善各項規章制度,努力建設一支團結敬業、求真務實、廉潔勤政、開拓創新的扶貧開發工作隊伍。
存在的主要問題
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二、送溫暖,做實事
扶貧工作重在落實,目的是使農民增收,早日脫貧。為此,我辦領導積極帶頭動真的、來實的,深入掛鉤扶貧村與鄉村干部一道,結合本村實際,研究發展思路,找準發展目標。根據該村海拔低、氣溫高,常年溫差不是很大且日照時間較長等優勢,規模種植不同季節蔬菜和辣椒等農產品已形成共識,只要協調好相關部門求得技術上的指導和打開市場銷路即可實施。生豬的養殖和花椒、蘑芋種植等產業結構的調整正在逐步的實施中。半年來,我們主要做了以下力所能及的具體工作:
1.春節前夕,組織全辦干部開展對該村部分困難老黨員、12戶結對扶貧戶、特困戶、白蝦村兩委慰問活動,送去慰問金7000元,寒被5床,采取走訪和座談的形式和他們交心談心,了解他們的生產生活情況,把黨和政府的溫暖送給他們,讓他們過上一個歡樂祥和的節日。同時請他們為煙辦的工作多提寶貴意見和建議,促進煙辦三個文明健康發展。
2.春耕生產期間,我辦及時抽派專人下到柳溪鄉白蝦村掛鉤扶貧點蹲點指導春耕農業生產。我辦籌資5000元,辦了以玉米良種為龍頭的示范樣板500畝,樣板涉及葉灣172畝、螞蟥208畝、新街120畝共3個村民小組95戶,通過示范帶動,為白蝦春耕生產開了一個好頭,全村春耕生產在4月20日全面結束。
同時走訪12戶結對扶貧戶和他們交心談心,了解掌握他們在春耕生產中的情況,鼓勵引導他們發展生產,科學種田。并幫助有條件的結對戶規劃生豬養殖和花椒、蘑芋種植,調整產業結構。全辦干部職工也積極伸出援助之手出資2400元,幫助他們購買化肥籽種,解決他們在春耕生產中的實際困難。
3.結合深入學習實踐科學發展觀活動,5月16日縣煙辦主任趙永霖、副主任袁義一行四人深入柳溪鄉白蝦村掛鉤扶貧點,一是走訪看望了結對貧困戶,了解他們的生產生活情況,并分別送去現金200元,讓他們購買化肥,增加生產投入;二是和村兩委班子座談,了解他們的工作和全村的生產情況,實地查看了農業科技樣板,當看到農業科技示范樣板長勢喜人,村兩委班子工作到位、務實,但因工作經費緊張,一些工作無法開展時,趙主任當即為村兩委班子解決辦公經費3000元,要求他們努力工作,帶領全村廣大群眾積極調整好產業結構,發展生產,發展經濟,消除貧困。三是實地查看了借農舍做教室的白蝦村新街小學,在“六一”兒童節即將到來之際,為他們解決活動經費2000元,讓他們過上一個歡快的節日。
4.今年又出資1000余元,為該村訂閱黨報黨刊,為他們及時了解和掌握黨的路線、方針、政策提供方便。同時也為村民自治提供智力支持。
三、面臨的困難
1.單位人力、物力有限,扶貧工作困難大。
2.受自然條件制約,農村基礎性設施薄弱,抵御自然災害能力不強,需要建設的項目多。
3.人口多,總體素質不高,經濟條件差。
四、下步工作打算
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(一)提高政治站位,進一步深化兩地融合。認真貫徹落實**東西部扶貧協作座談會上的講話精神,充分認識東西部扶貧協作的重大意義,從思想上、行動上踐行“不忘初心、牢記使命”的總要求,認真履職盡責、勇于擔當作為。今年以來,持續深化產業、人才、勞務、教育、衛生、鎮企等多方面、多層級的扶貧協作和合作。截止目前,兩地互訪**批**人次,新增村企友好結對幫扶3對。爭取省統籌協作資金**萬元。年初,印發了《**年**縣蘇陜扶貧協作工作計劃》和《**年**縣蘇陜扶貧協作重點項目計劃清單》,做到目標任務菜單化、責任分工具體化、進度計劃節點化,有力指導蘇陜扶貧協作工作順利開展。
(二)擴大統籌資金覆蓋面,進一步鞏固脫貧增收。今年省統籌資金使用范圍擴大至5大類25個項目,不僅涵蓋了光伏、蠶桑等主導產業,還兼顧了發展村集體經濟,以及人才協作、勞務協作和農村基礎設施建設的需要。項目已全部啟動建設,建成后將帶聯**名貧困人口穩定增收。此外,**年村級光伏扶貧電站項目**個電站已于今年**月全部順利并網發電,當前發電量累計達**萬度,產生效益**多萬元,持續帶動逾**戶以上貧困戶每年增收不低于**元,收益期**年。
(三)致力精準招商,進一步助推可持續發展。一是堅持綠色發展,力推光伏產業。跟蹤推進南京日托光伏集團棗園村20兆光伏電站項目落地。目前,項目已完成前期所有手續,并向陜西省發改委申報,待批復。二是盤活蠶桑產業,力促企業聯姻。為發展**當地蠶桑產業,幫助當地龍頭企業突破發展瓶頸,提振蠶農從業信心,保障持續穩定增收。6月4日,組織**百盛繭絲綢公司董事長前往國內最大的繭絲綢企業江蘇蘇豪國際集團考察學習、洽談合作,已初步達成共識,近期江蘇蘇豪將組織人員來鎮考察。三是引入5G技術,打造智慧城市。為解決**私家車擁有量急劇上升帶來的交通擁堵、停車矛盾突出的“頑癥”,引入全球首個擁有5G物聯網平臺技術的深圳贏時集團,通過提供智慧交通系統解決方案參與城市管理。此外,持續保持與途牛網、空中英語、無錫卓感等企業的溝通聯系,跟蹤推進項目投資合作。
(四)發動社會力量,進一步構建全方位幫扶。一是人才交流常態化。今年以來,**選派小學校長、教師等24人前往**區開展為期15天的學習培訓。**區先后3批次,選派18名老師到**開展送培交流、學科培訓,并捐贈教育扶貧資金**萬元。**區第二批“三支”隊伍9名專家長期在**一線工作。醫療專家接待患者**人次、治療住院患者1096人次、開展學術講座17次。農林專家下鄉調研30多次,深入大坪和**開展2期200人次實用技術培訓。二是社會事業協作體系化。聯合南京倍德公益等愛心組織和人士,在南京地區開展了多場愛心義賣活動募集善款,繼續推進“重疾無憂”健康扶貧,今年將實現全縣**萬名小學生健康保險全覆蓋;“小小足球夢”愛心幫扶向**縣第二小學少年足球隊贈送了32套足球訓練服;“秦嶺啟示路”研學旅行即將開團,現已組團4批次約**人,7月6日首發團將入住中合村。三是勞務協作精準化。勞務協作培訓和輸出逐步邁向制度化和精準化,已搭建多城市、多渠道的勞務協作工作站,實現勞動力供給和崗位需求的精準匹配。今年以來,累計舉辦招聘會2期,招聘信息3期**個崗位,實現向東部轉移就業90余人,其中貧困勞動力 30人;實現東西部協作以社區工廠、扶貧工廠解決就近就地就業473人; 2018年選送到**區職業中專校就讀的36名學生現已全部就業,其中貧困人口15人。四是消費扶貧常態化。今年以來,**區“秦嶺小屋”**特色館、蘇寧易購**電商扶貧實訓店已銷售木耳、魔芋、臘肉等農產品達**余萬元。以購代捐扶貧模式得到**社會各界大力支持,春節售出愛心大禮包**萬份,銷售額**余萬元。
篇6
經過2016年、2017年的幫扶,已脫貧24戶94人。截止2018年春季仍有35戶76人未脫貧。2018年計劃脫貧13戶43人。到2018年底貧困發生率達到1.4%。
二、精準扶貧
某村通過近二年的幫扶工作,基礎設施、公共服務設施取得了明顯的改善。村集體經濟收入明顯提高。
2017年新建黨群服務中心一座,建筑面積360平方米;標準化衛生室一座,建筑面積120平方米;文化戲臺一座;文化廣場一個,占地2000平方米。修建通村部水泥道路一條800米。廣播電視實現戶戶通;寬帶實現村村通;全村生產生活用電均有保障;建有水廠一座,全村安全飲水得到保障;縣交通局在我村設有客運站點,村民外出乘坐班車得到保障。基礎設施、公共服務設施達到貧困村脫貧標準。
三、精準脫貧
2017年底某村已脫貧24戶,2018年計劃脫貧13戶。到2018年底貧困發生率達到1.4%。
2016年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
6
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
2
3
一般貧困戶
缺技術
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧、安居工程
3
4
一般貧困戶
因學
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、教育扶貧、金融扶貧
4
4
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
5
5
低保貧困戶
缺技術
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、教育扶貧、金融扶貧
6
3
低保貧困戶
因病
到戶增收、轉移就業、光伏分紅、健康扶貧、
社會保障、金融扶貧、
安居工程
總計
25
2017年脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
4
低保貧困戶
因學
轉移就業、到戶增收、光伏分紅、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位
2
5
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
3
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
4
2
低保貧困戶
缺資金
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、社會保障、金融扶貧
5
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
6
5
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
7
5
低保貧困戶
缺技術
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
8
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
9
5
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位
10
2
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
11
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧
12
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
教育扶貧、公益崗位、
13
3
低保貧困戶
因學
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
14
2
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
15
7
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
公益崗位、教育扶貧、
16
5
低保貧困戶
因殘
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、公益崗位、教育扶貧、
17
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
18
2
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、
總計
69
2018擬脫貧戶
序號
戶主姓名
人數
貧困戶
屬性
致貧
原因
幫扶措施
1
3
低保貧困戶
缺勞動力
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
2
1
低保貧困戶
因學(將畢業)
到戶增收、光伏扶貧、、社會保障、金融扶貧、教育扶貧
3
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
4
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
5
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
6
7
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
7
4
低保貧困戶
因殘
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
8
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
9
1
低保貧困戶
因病
到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程、
10
3
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、安居工程、
11
6
低保貧困戶
缺勞動力
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、教育扶貧、公益崗位、
12
2
低保貧困戶
自身發展動力不足
公益崗位、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
13
4
低保貧困戶
因病
轉移就業、到戶增收、光伏扶貧、健康扶貧、社會保障、金融扶貧、安居工程
合計
43
四、村級集體經濟
1、村級光伏電站
2017年6月29日,某村兩個光伏電站并網發電,兩個光伏電站共計639KW,按每千瓦400元收入計算,每年可實現收入20余萬元。除去全村59戶貧困戶光伏分紅以外,每年可為村增加集體收入3萬元左右。
2、扶貧基地
2018年擬建設扶貧基地一個,占地150余畝,發展無公害蔬菜種植,可帶動貧困戶20人。每人每年可增加收入8000元左右。
3、扶貧車間
2018年擬建設扶貧車間一座,建筑面積1000平方米,引進電子加工項目一個,可帶動貧困戶15人。每人每年可增加收入1萬元左右。
五、關于某村脫貧工作的建議
1、村委班子建設
自2017年4月份扶貧工作以來,某村兩委班子,遇事推諉扯皮、相互埋怨,遇事推三阻四,沒有把本村的工作作為自己的分內之事,存在“存在當一天和尚撞一天鐘”的現象。并且群眾基礎極不穩定,不是發生大鬧村部、上訪等情況。
綜上所訴,提出以下建議。“要想火車跑的快,全靠車頭帶”,村支書作為村兩委的第一負責人,要有清晰的思路、豁達的內心與敢于擔當的責任感;遇到難事、大事要敢于承擔,勇于克難。為村兩委其他同事做個表率作用。
而村兩委其他人員,也要認真工作,為全村老百姓盡自己一份綿薄之力;村民無小事,村委干部能解決的盡力解決,無法解決的村委班子開會商量對策給予解決。火車跑的再快,也沒有動車快;動車之所以快,除了有車頭提供動力以外,還有若干車廂也為其提供動力,為動車提供了更加充足的動力來源。村委班子應像動車這樣,互相幫助,團結一心,這樣才能為 村的未來發展提供強大的動力支持。
篇7
半年來,在人少事多的情況下,先后5次共有20人次(其中局領導5人次)到扶貧點開展工作,派出1名副主任科員長期駐村幫扶,并掛職田元村黨支部副書記,與村兩委干部一道開展工作,月平均駐村工作時間25天。糧食局與氣象局積極開展“春節送溫暖”活動,使13戶52名群眾受益。先后開展實用技術培訓和以會代訓4期,受訓人數121人;協助扶貧村做好計劃生育工作,完成放環手術5例,結扎手術4例(其中二孩3例,三孩1例),全村今年一月份以來無超懷超生人員,收取社會撫養費3000多元;落實產業結構調整,完成核桃種植樣板100畝;協助做好地質災害排查,幫助完善應急搶險方案;繼續深入開展社會主義新農村建設,幫助擬定計劃和規劃;積極爭取解決人畜飲水困難,完成調研報告和立項申請報告。
糧食局共有職工11名,11人參與結對包扶,到包扶戶開展工作55人次,結對包扶農戶11戶人口44人,上年度農戶人均有糧299公斤,人均純收入1147元,臺帳數據錄入13份。
二、扶貧工作主要做法
(一)在認真調研的基礎上做好幫扶計劃
為了做好2009年的扶貧工作,糧食局領導高度重視,年初就帶領相關人員深入到扶貧點進村入戶進行調研,與村兩委班子一起,共同研究擬定年度扶貧計劃,以新農村建設為契機,著力改善貧困農戶居住條件為重點,把貧困農戶生產生活困難、農村醫療、農村低保、計劃生育、春耕備耕、通路、防汛、人畜飲水困難等納入年度幫扶計劃內容,并就如何開展新農村建設等工作做了專門安排,為全年的扶貧工作順利開展奠定了基礎。
(二)積極組織開展春節送溫暖活動
2009年春節之際,糧食局和氣象局積極響應縣委政府的號召,認真開展“獻愛心,送溫暖”活動,共同組織職工捐款捐物,為所包扶的貧困農戶送去大米950斤、菜油190斤等春節慰問品,折合人民幣3650元,“六一”國際兒童節期間,糧食局和氣象局為孩子們送去了節日的問候,并送上慰問金600元,讓特困農戶及少年兒童充分體會到了黨和政府的關心和關愛。
(三)加強黨在農村的政策宣傳及實用技術培訓
為把省、市、縣農業農村工作會議精神和扶貧開發的有關政策措施宣傳到廣大貧困農戶,糧食局領導高度重視,多次率領干部職工到扶貧點,并深入田邊地角開展宣傳培訓,以指導貧困農戶依靠自身的自然優勢和區位優勢大力發展生產。半年來,共組織培訓和以會代訓4場次,受訓群眾達121人。通過培訓,使大部份貧困群眾掌握了核桃科學種植、良種豬、雞、羊的科學養殖等實用技術和外出務工常識,從而使受訓群眾素質得到了一定的提高。
(四)認真抓好扶貧工作和新農村建設工作的落實
為把百千萬幫扶工程落到實處,糧食局領導高度重視,成立了專門的扶貧工作領導組,并設立辦公室專人負責此項工作。半年來,積極為掛鉤幫扶的田園村辦實事、辦好事,在幫助貧困農戶解決實際困難的同時,以包扶農戶為中心,積極發動職工捐款捐物向包扶農戶送溫暖、獻愛心,解決包扶農戶的實際困難,同時也村內學校捐獻了價值600余元的文體用品,豐富了學生們的課余生活。在積極搞好扶貧點各項扶貧工作的同時,積極支持新農村建設工作,派出1名副主任科員長期駐在田元村開展新農村建設和扶貧工作,派出人員作為縣委下派的第三批社會主義新農村建設指導員,在抓好新農村建設的同時,抓好百千萬幫扶工程,為了解決好派出人員的后顧之憂,派出人員與單位工作全部脫鉤,我局按時報銷派駐人員每月的差旅費,并積極為所駐村爭取各類項目提供有力的幫助。
三、存在問題和困難
(一)農村貧困群眾整體素質偏低,觀念落后,脫貧致富的奮斗意識不強。
(二)貧困群眾經濟薄弱,投入嚴重不足。
(三)隨著國家脫貧標準的提高,貧困面增大,加之在以往扶貧開發的基礎上,目前的扶貧也進入攻堅階段,扶貧開發更需要大量的資金投入。
(四)僅靠自身單位籌措的資金顯得杯水車薪,很難使扶貧工作見到明顯成效。
四、下半年的扶貧工作打算
(一)多方協調爭取項目投入和籌措資金或物資投入扶貧點,逐步改善群眾生產生活條件。
篇8
上半年,市扶貧辦高度重視深入學習實踐科學發展觀活動,成立機構,明確責任,嚴格按要求和程序開展各項學習實踐活動。認真貫徹學習落實省、市有關扶貧開發工作的各種會議精神,積極組織干部職工學習,深刻領會會議精神實質,把工作任務分解落實到各個領導、各個科室、各個崗位人員,并簽訂工作考核考評責任書。學習采取多種形式進行,以自學為主,以集中學、專題學和學習借鑒外地經驗為輔,以學以致用、提高效率、促進工作和加快脫貧為目標,做到學習工作兩不誤、兩促進、兩發展。上半年,累計召開主任辦公會研究工作6次,組織干部職工學習29次,召開全市扶貧辦主任、副主任會議貫徹落實中央、省、市扶貧開發工作方針政策、措施辦法,安排布置工作任務會議1次,組織縣區扶貧辦主任和市辦項目管理領導骨干到紅河州元陽縣學習整村推進扶貧項目建設和產業發展項目1次。通過學習,統一了思想,提高了認識,明確了工作任務、職能職責、措施辦法、方法步驟,規范了管理制度,簽訂了目標責任書,為各項扶貧開發工作任務的全面完成奠定了堅實基礎。
(二)抓好扶貧開發項目建設,確保目標任務實現。
1、抓緊審批下達省市整村推進扶貧項目資金計劃,加大項目工程建設檢查督促力度。上半年,分三批下達了省市整村推進項目232個,其中省級132個、市級100個,投入財政扶貧資金3480萬元,其中省級1980萬元、市級1500萬元,計劃受益人口59688人。與2008年相比,項目個數增加19個,增長9%,投入財政扶貧資金總量增加285萬元,增長9%,受益人口增加4644人,增長8%。至6月底,完成整村推進項目建設76個、完成年度計劃33%,有5267戶、21253人提前分享了扶貧開發項目建設成果;累計建成安居房35戶、總建筑面積2768平方米;建成基本農田1831畝,其中坡改梯1454畝、中低產田改造462畝;新建和修繕溝渠18條、總長23公里,建成小水窖、水池、水壩、水塘204個、總容積2456立方米,新增灌溉面積838畝、改善灌溉面積805畝;建成人畜飲水管道42條、長度達62公里,畜水池13個、總容積865立方米,解決了5091人、1319頭大牲畜的飲水困難;建成進村公路2條、長4公里,完成村內道路硬化95條、總長達84公里,建成橋涵3座、長6米;建成“三位一體”沼氣池228口、栽種生態林480畝;扶持經濟作物10086畝、發展大牲畜1120頭;舉辦農村適用科技培訓82期、參培人員6078人次;建成文化室76個、公廁67個。項目資金使用率為35.5%,其中:安居工程42.4%,水利工程39.8%,人畜飲水工程37.2%,通路工程36.7%,產業開發21%,科技培訓88%,生態能源63%,其它建設33%。通過實施整村推進扶貧項目建設,使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標。
2、加大在建易地搬遷工程監管力度,千方百計爭取易地搬遷人口指標,完成2150人易地搬遷項目評審論證上報省辦審查備案。易地搬遷扶貧是喪失基本生存條件貧困人口脫貧致富一條最有效的途徑。一是著力加強項目監管,確保搬遷目標實現。2008年省級下達700人易地搬遷任務,安排在峨山縣和江川縣實施,重點集中在2009年組織實施項目建設,經各級有關領導干部的共同努力,在建工程進展順利。至6月底,已建成安居房76戶、完成率44%;建成基本農田80畝、完成率63%;建成人畜飲水管道建設10.7公里、完成率62%,修建水池3口中、完成率60%,解決248人飲水困難,完成率35%;扶持種植業728畝,養牛80頭、豬203頭、羊200只,完成率均達80%以上;完成村內道路硬化2.1公里,完成率34%;建成“三位一體”沼氣池56口,完成率33%;建成文化室1所,完成率20%;建成電視接收臺2個,完成率40%;舉辦科技培訓22期,完成率100%;完成其它工程7件,完成率78%。工程項目資金實際撥付了202萬元,撥付率58%。已有8戶、29人遷入新居,實現了多年的愿望。二是及時抓緊下達市級配套易地搬遷項目資金。2009年市級共配套易地搬遷項目資金80萬元已下達三個縣,其中峨山縣20萬元、江川縣18萬元、元江縣42萬元。峨山縣、江川縣作為2008年省級項目配套資金,元江縣用于實施壩洪村14戶、84人的整體搬遷。三是完成2150人省級易地搬遷扶貧項目評審論證上報省辦審查備案。根據云財農〔2009〕105號文件《關于下達2009年度易地扶貧開發轉移安置任務并撥付資金的通知》的精神,結合××實際,及時研究安排指標,責成各縣嚴格按照文件規定和要求,科學選擇項目點,精心組織規劃,完整地編制項目可行性研究報告。為切實做好項目評審論證工作,××市成立了2009年省級易地搬遷扶貧項目評審論證工作領導小組和評審專家組,由市扶貧辦牽頭,會同市發改委、市財政局、市國土局、市建設局、市環保局、市水利局、市扶貧辦有關領導和專家,于2009年6月25—26日召開項目評審論證會議,專題針對全市2150人(新平縣640人、易門縣926人、華寧縣208人、通海縣250人、澄江縣126人)的省級易地搬遷項目可行性報告進行評審論證,與會領導和專家提前詳細地審閱了各個項目可行性研究報告,在會議上提出了非常好的建議和意見,并原則通過5個縣的項目可行研究報告方案。經市、縣扶貧部門通力合作,認真修改完善,形成完整規范標準的文本上報省級審查備案。
3、全力抓好大龍潭鄉整鄉推進扶貧試點項目的申報工作。省政府決定,今年全面開展實施資源大整合、社會大參與、群眾大發動、連片大開發的整鄉推進扶貧項目試點。市委、市政府高度重視整鄉推進扶貧試點工作,通過市、縣、鄉、村領導干部以及廣大群眾的共同努力,峨山縣大龍潭鄉整鄉推進扶貧項目試點規劃順利通過省級評審,經市人民政府批復。待市級組織評審論證,上報省級審查備案并下達項目資金計劃后,即可組織實施。項目規劃總投資9768萬元,其中林業部門191萬元、農業部門456萬元、畜牧部門330萬元、水利部門1064萬元、交通部門2877萬元、建設部門141萬元、衛生部門21萬元、省市縣扶貧辦900萬元、教育部門290萬元、科技部門767萬元、煙草公司2317萬元、廣電部門21萬元、文化部門57萬元、組織部146萬元,大龍潭鄉191萬元。規劃總目標是經過兩年的努力,至2011年,全鄉農民人均純收入達到3000元以上,增長30%,農民人均純收入超過當年貧困標準,人均占有糧食400公斤,貧困發生控制在5%以內,實現整鄉脫貧。確立了整鄉推進扶貧項目試點工作的具體目標,就是實現農戶“九有”、自然村“八有”、行政村“九有”的具體目標。
4、加強與市婦聯、市信用社的通力協作,繼續穩妥推進小額信貸扶貧到戶貸款工作。小額信貸扶貧由市扶貧辦、婦聯、信用社等部門共同組織實施,我辦主要抓了以下工作:一是積極爭取省級小額信貸扶貧資金指標。目前已爭取省級指標1500萬元,預計全年可爭取5000萬元;二是做好2008年度小額信貸扶貧到戶貸款3700萬元的回收工作;三是協助市婦聯做好新一輪到戶貸款的“貸前調查、貸中審查、貸后跟蹤問效和統計上報”工作;四是采取措施,加緊催收第一輪到期的市級小額信貸扶貧到戶貸款本金。上半年,累計回收貸款90余萬元,已額賠市投資開發公司。小額信貸扶貧資金的投入給貧困地區經濟發展注入了新的活力,為貧困地區群眾增產增收提供了資金支持,使貧困群眾看到了脫貧的希望,增強了戰勝貧困的信心,促進了貧困地區經濟發展、農民增收。
5、抓好貧困地區勞動力培訓和轉移工作。勞動力培訓和轉移,不僅是增加農民收入盡快脫貧致富的有效途徑,也是促進貧困地區群眾更新觀念、拓寬視野、提高素質的有效措施。在認真總結2008年勞動力培訓轉移工作的基礎上,主動向省辦有關領導匯報和溝通,已爭取省級指標800人,投入財政扶貧資金64萬元,市級配套10萬元。因培訓人數翻倍,省級勞動力培訓基地峨山職中難以按時完成培訓任務,需要調整400人由××工業財貿學校開展培訓,已按程序向省級申報,并獲準批復。現已充分做好了前期準備工作,將集中在7-8月份組織貧困地區勞動力開展培訓。
6、抓好市直單位掛鉤扶貧調查研究、分析統計工作。扶貧是一項社會系統工作,任務艱巨,單靠政府難以完成,充分動員社會力量廣泛參與,才能實現貧困地區脫貧致富奔小康的目標。上半年主要做了以下幾方面工作:一是加強領導、精心組織、扎實調研。二是完成了2008年掛鉤扶貧情況統計分析。全市單位掛鉤扶貧工作呈現出四個特點,即掛鉤扶貧涵蓋扶錢、扶技、扶智、扶項目等多個方面,其中資金和項目支持力度最大;從資金投入情況看,呈現“中間大、兩頭小”;投入資金5萬元以上的掛鉤單位都是大的部門、掌管一定項目資金的單位,或有一定經濟實力的企業;未投入資金的單位絕大多數是認識不到位、工作不重視,也有少數單位是力不從心。三是通過走訪等形式了解、收集、整理信息,掌握掛鉤扶貧動態;四是認真總結,推廣經驗,不斷深化掛鉤扶貧工作。有力地促進各掛鉤單位轉變工作作風,深入扶貧點指導工作,從實際出發,幫助研究發展思路,明確發展目標,廣大職工向貧困群眾捐款、捐物,幫助特困戶解決生產生活中實際困難。
7、繼續抓好貧困村互助資金試點項目工作。貧困村互助是一種政府最直接、最有效的扶貧到戶新模式,是推動貧困地區農民提高自身脫貧致富能力的有效途徑之一。上半年多次深入新平縣試點鄉村組檢查指導工作,重點檢查機構運轉、發放審查、回收貸款等情況,認真傾聽群眾建議和意見,了解掌握群眾受益情況。省級互助基金試點項目,投入省級資金100萬元,安排在新平縣建興鄉、水塘鎮7個小組搞試點,嚴格按照程序開展工作,通過選舉產生了社長,會計,出納和監督員,并對7個互助資金社社長、會計、出納、監督員等管理人員進行了金融、經營、財務等綜合知識培訓。現在社員入社278戶,占總戶數335戶的82%,平均每個小組社員入社39戶,入社社員總共自愿入股17.3萬元,平均每戶社員入股624元,現已經累計發放貸款180戶,金額100.6萬元,其中:種植業借款34.6萬元,養殖業借款48萬元,商業借款18萬元。統一貸款月利率為4.1‰,農戶最高借款金額1萬元,最低借款金額2000元,平均借款額為5588.8元,貸款期限全部為12個月,還款方式社員統一選擇一次性還款,目前,已提前還款2戶10000元。互助資金根據社員資產和信用登記表發放貸款,保證貸款金額不超過家庭財產總額的70%。
8、繼續督促抓好省級產業發展扶貧項目建設。省級投入50萬元資金,主要在新平縣建興、平掌、漠沙、桂山4個鄉鎮,實施工程化稻田養魚示范,計劃面積1950畝。結合××實際,經新平縣政府批準,委托新平縣水利局組織實施,由縣水產品服務中心具體操作管理,扶貧部門負責監督檢查指導。該項目資金已全額就位,該項目正有序進行。
9、加大革命老區開發項目建設力度。市委、市政府高度重視革命老區、人口較少民族和貧困少數民族聚居區的經濟社會發展工作。結合××實際,市委、市政府制定并出臺了《關于加快我市革命老區開發建設的實施意見》(玉發〔2009〕4號)和《關于加快我市人口較少民族和貧困少數民族聚居區經濟社會發展的實施意見》(玉發〔2009〕5號文件),兩個扶持《意見》明確了指導思想和目標任務、組織領導和部門責任、資金來源和辦法措施等。今年,市政府投入200萬元資金專項扶持革命老區開發建設,具體由市老促會負責組織實施,市扶貧辦負責參與調查研究、審批下達、督促檢查指導。目前,市級200萬元專項扶貧資金已做好審批下達前期準備工作。省級革命老開發建設項目1個,投入20萬元,項目建設工程已完成60%。
10、做好扶貧調研,摸清貧困情況,研究扶貧措施。上半年,主動參與市人大組織開展的《××市實施整村推進扶貧項目調研》,組織完成了《革命老區經濟社會發展現狀調研》、《××市農村貧困現狀及提高新標準調研》、《關于完善國家扶貧戰略和政策體系暨新十年綱要調研》、《××市特殊困難群體調查》等工作,加強領導、精心組織、扎實工作,分別形成專題調研報告,并認真總結分析研究,新階段新形勢下我市扶貧開發工作應該采取哪些具體措施,才能有效地加快貧困地區脫貧致富。
(三)建立健全管理制度,切實加強內部管理,著力強化自身建設。
1、認真研究,修改完善單位內部管理制度和崗位職能職責。
2、新制定了6項管理制度。一是《××市扶貧開發資金及項目管理制度》;二是《××市扶貧系統政務信息工作制度(試行)》和《××市扶貧系統政務信息工作考評方案(試行);三是《××市2009年度扶貧工作目標責任考核實施方案》;四是《單位內部財務管理制度》和《單位內部費用報銷審批制度》;五是《2009年度各科室目標責任考核方案》;六是《推行陽光政府四項制度相關方案、目錄》以及《本單位政府信息公開工作制度》。各個制度均已執行,部分已簽訂了責任狀。
3、切實加強內部管理建設。一是做好政府信息公開網站信息、更新工作;二是加強電子政務資料收發管理,積極搞好“五星級”檔案達標工作,經檔案部門初驗,提出了補充、完善意見,已完成整改,待檔案部門組織驗收;三是做好省市重點工作督促通報和推行陽光政府四項制度的工作,做到及時向社會公布,主動接聽96128政務查詢電話,文明熱情地做好答復工作;四是積極參加檔案、保密、財務、電子政務網絡和項目資金管理等學習培訓,提高了業務工作能力。
二、主要做法
(一)抓項目爭取,增加扶貧投入。搞好扶貧開發保民生,最直接最現實的目標就是多爭取項目資金,為全市貧困地區項目建設增加資金投入。由于××沒有國家和省級貧困縣,中央和省級財政扶貧資金爭取一直相當困難。今年,通過市縣扶貧辦積極主動爭取,上級投入的資金和項目取得了重大突破。至6月底,比去年多爭取中央和省級資金1644萬元,增長78%。即整村推進新增18個,增加270萬元,增長16%;易地搬遷新增1450人,增加財政投資725萬元,增長207%;勞動力培訓與轉移新增400人,增加44萬元,增長220%;革命老區項目增加5萬元,增長33%;新爭取省級整鄉推進項目試點1個,省級投入財政資金600萬元。
(二)抓好早下達、早開工,早日發揮效益。至6月底,累計下達財政補助資金3640萬元,其中整村推進項目232個、財政補助資金3480萬元,市級配套易地搬遷項目3個、財政補助資金80萬元,省級革命老區項目1個,財政補助資金20萬元。目前,已完成76個省市整村推進項目建設,使76個自然村、0.5萬戶、2.2萬人實現脫貧目標,真正實現了早計劃、早開工、早完工、早見效、早受益。
(三)抓規范管理,提高扶貧成效。為了提高扶貧成效,狠抓規范管理,市縣扶貧部門在工作中切實落實項目資金管理“八項制度”。即一是切實推進扶貧開發項目廉政承諾和項目實施績效責任制;二是切實落實掃除“貧困死角”制度;三是切實落實公示公告制;四是切實落實資金報賬制;五是切實落實項目督查制度;六是切實落實督查定期通報制;七是切實落實項目驗收及后續管理制;八是切實落實整村推進標志牌設立制度。
(四)抓資源整合,探索“大扶貧”新模式。各縣區扶貧開發領導小組以扶貧資金為“粘合劑”,以整村推進為平臺,多渠道、多層次、多形式整合資金,切實建立“規劃先行、集中投入、渠道不亂、用途不變、各盡其力、各記其功”的資金整合機制。要求縣級扶貧開發領導小組與涉及部門簽訂“部門整合資金”、“落實扶貧任務”責任狀,并將涉及部門落實扶貧責任情況,特別是部門整合資金情況定期在市縣主流媒體公示宣傳、實行市縣區部門整合資金、落實扶貧責任檢查通報制。通過扶貧系統上下努力,在加強領導、整合資金、瞄準對象,突出重點、整村推進、連片開發、建設新農村的“大扶貧”上取得新突破。
(五)狠抓自身建設,增強服務意識。扶貧辦是政府統籌指導協調全市扶貧開發工作的協調辦事機構,承擔著推動全市扶貧開發科學發展的重要職責。在深入學習實踐科學發展觀活動中,進一步加強扶貧系統自身建設,切實增強服務意識,明顯提高工作效率,更有效地做好服務工作。著力提高“三種能力”:一是提高扶貧開發統籌兼顧、協調各方、整合資源、形成合力的能力;二是提高在新形勢下扶貧開發務實創新、科學決策、迎難而上、解決突出問題見實效的能力;三是提高團隊精誠合作,化解矛盾,用心、用情、用力干事,能干事、干成事、不出事的能力。
三、存在困難和問題
上半年,雖然取得可喜可賀的成績,但是我們也清醒地認識到,還存在著一些客觀和主觀方面的困難和問題。主要表現在以下三個方面:
(一)單位人員編制嚴重不足,檢查督促抓落實難度大。國家、省、市黨委和政府十分關注和重視民生工作,對扶貧開發工作提出更新更高的標準和要求,形勢更加嚴峻,工作難度增大,工作量成倍增加。目前,單位僅有10個人員編制,人員配置是主任1名、副主任2名,副調研員3名,科長3名,駕駛員1名。首先是這樣的人員配置必然導致1個科1個人的現象不得不存在,辦領導和工作人員工作都很辛苦。特別是工作人員不得不超負荷地開展工作,放棄假期休息,晚上加班是家常便飯,導致每個科的工作量和精神壓力都太大,不同程度影響了各項工作的高效完成。2009年項目建設點達400余個,其中省市整村推進扶貧自然村232個、易地搬遷項目點21個,峨山縣大龍潭整鄉推進試點項目建設涉及61個自然村,還有產業扶貧、貧困村互助基金、掛鉤扶貧、新農村建設、小額信貸扶貧到戶貸款等工作都必須抓緊、抓好、抓實,由于人員太少,對項目建設監督檢查十分困難。
(二)扶貧形勢依然嚴峻,貧富差距逐步拉大,扶貧開發難度加大。按照國家的2008年1196元貧困新標準初步測算,到2008年底止,全市還有貧困人口26.18萬人,而我們實施的貧困村的農民人均純收入平均只有2000元左右,與全市農民人均純收4761元相比,還不達全市的一半,形勢十分嚴峻,任務十分繁重。新階段全市納入整村推進規劃的村有1193個。截至目前,全市已實施整村推進重點村822個,今年啟動的232個,已完工76個。對照國務院扶貧辦“三個確保”和我市“十一五”規劃目標要求,今明兩年我市共需完成400個左右的整村推進任務,平均每年至少要實施200個,且這些村都處于較為偏遠、路況極差的特困村,是剩下來最難啃的“硬骨頭”。
(三)思想素質貧困仍然是制約貧困地區發展的主要因素。一是群眾思想素質貧困。貧困地區群眾“等、靠、要”思想仍然存在,不同程度地存在著安于現狀、小富即安、悲觀失望、看山難、看水愁、建設致富依賴政府、不愿意投工投勞、缺乏艱苦致富等現象。存在這些思想問題,會出現項目前期工作難、推遲開工、實施進度慢、質量不高、數量不足、超時完工、后續工程無人管理早妖折等情況。二是少數干部素質貧困。個別干部學習不夠,思想認識不到位,干多干少一個樣,完成交差了事的現象不同程度地存在,如:政策規定扶貧資金是“粘合濟”、“藥引子”、“政府補助金”,項目建設主要依靠群眾投工投勞為主,不僅沒認真去做群眾思想工作,將工程項目一包了之,出現問題不能及時有效地解決,影響了項目實施的效果。
四、下一步工作打算
2009年,是全市深入學習實踐科學發展觀活動,切實貫徹市委“保增長、保民生、保穩定、保生態、保中央和省市委決策部署的落實”的第一年,也是我市扶貧開發工作目標最高,任務最多,責任最大,工作最苦的一年。為把市委“五保”要求作為全市扶貧開發工作的最重要政治任務來抓好落實好,就是要扎實推進扶貧項目工程建設,確保項目工程圓滿完成,實現初年確定脫貧目標任務。
(一)狠抓學習,提高認識,轉變作風,促進工作。借全市深入學習實踐科學發展觀活動之機,重點抓好“三走進三破解”、“三學習三提高”、“個人形象一面旗、工作熱情一團火、謀事布局一盤棋”、大力弘揚“五種作風”、“加強作風建設,促進廉潔從政”等主題實踐學習活動,以“三個一”的標準要求,積極地開展工作,為順利實現今年各項目標任務打好思想基礎。
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二、走村入戶,實地了解第一手資料
**村委會有13個村民小組,為配合**水庫的修建,其中10個村民小組已全部搬遷至永寧壩區,具體分布為:**新村56戶,瓦廠周邊三個片區180多戶,**新村周邊零散分布50多戶,牦牛坪村有12戶搬遷至洛水村委會王家灣村。3個村民小組共計70多戶未搬遷,位于村委會和小學周邊。
在我委掛鉤幫扶的12戶貧困戶中,全部欠有外債,最多的達20多萬,最少的也有2萬多,造成貧困的原因,經我工作組調查,主要有如下幾個原因:
1、搬遷戶的搬遷補償未能滿足購買地基和建筑材料的需要,導致需要借款建房,因建房引起貧困。
2、搬遷后沒有土地耕種,而原有土地又被水庫淹沒或荒蕪,未能享受退耕還林優惠政策,導致溫飽都成問題。
3、家庭基本無收入,并且有子女在讀書。
4、家里有病人需長期住院或吃藥。
5、缺少資金,無法發展產業來脫貧。
6、家庭勞動力太少,基本只有1個勞動力。
三、積極配合鄉黨委政府進行村委兩級換屆選舉工作
工作組積極配合鄉黨委永寧鄉對轄區內的六個村委會進行換屆選舉,選舉過程和諧,圓滿完成換屆工作。
四、制定切實可行的幫扶方案和幫扶計劃
根據扶貧建檔立卡動態管理變動情況,工作組及時調整我委幫扶方案,對我委掛鉤聯系的12戶貧困戶進行結對幫扶,使幫扶工作落實到個人,并制定切實可行的幫扶計劃,為在3年內完成脫貧摘帽的任務打下建設的基礎。
五、協助村委會落實脫貧產業調查
根據市政協副主席楊文勇調研**時的指示,現已做出種植附子脫貧的計劃,目前該項工作落實情況如下:
1.在**村委會下屬4個村民小組內,各發展幾戶農戶,共計40畝土地作為附子種植示范戶來重點進行扶持,為以后的脫貧產業發展打下堅實基礎。
2.落實附子產業扶持資金。發展40畝附子作為示范點,每畝需要種子350斤,每斤種子6元,共需要種子款84000元,面臨的最大困難就是農戶無力拿出種子款。根據以上情況,我工作隊認真協助村委會,向市政協作了請求解決所需資金的報告,已于6月4日得到支持100000元的回復,待資金到位和季節適宜即可發展種植50畝附子。
六、認真開展貧困掛鉤戶走訪回訪工作
對我委掛鉤的12戶貧困戶進行入戶走訪,并將走訪結果如實向管委會黨組進行匯報。同時,根據縣扶貧辦要求,組織我委幫扶人于6月24日對12戶掛鉤戶進行了回訪,由結對幫扶人員給幫扶戶解決了部分生活用品,并正對各自幫扶戶的實際情況,制定了切實可行的年度幫扶計劃和三年幫扶計劃。
七、下一步工作計劃
1、根據上級文件規定,落實好在中秋、春節和平時對結對幫扶困難戶的走訪回訪工作。
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__鎮認真貫徹落實省、市、區扶貧工作會議精神,今年以來,加強農村基層組織為核心,緊扣重點,科學制定幫扶規劃,積極爭取扶貧配套項目,多方籌措資金,全力實施“基礎、產業、新村、能力、民生”五項扶貧工程,取得初步成效。現將2015年前三季度工作推進情況總結如下。
__鎮在扶貧對象戶的確定上,堅持“三個”帶頭, 確保了貧困對象的精準識別。一是主要領導帶頭重視到位。將扶貧工作列入重要議事日程,多次召開專題會議研究部署扶貧工作,嚴明黨委、政府及村級組織在扶貧攻堅工作中的重要職責。組建以黨委書記為組長,鎮長為常務副組長,分管同志為副組長的鎮扶貧攻堅領導小組,將任務細化分解到每一位具體工作人員。各村亦組建了以支部書記為組長的村扶貧攻堅領導小組,聘請村里有威望的老黨員、老干部、有文化的年青人及關心公益事業的農戶參與扶貧開發、資金監督和項目實施。二是領導干部帶頭入戶調查。要求科級領導干部主動帶頭深入農戶調查摸底,宣講扶貧政策,了解農戶實際困難和需求,先后重點走訪特困戶和困難戶467戶,走訪率60%以上,駐村干部入戶率100%。三是帶頭創新舉措。在工作開展中,__鎮制定了“五個必須”(即:黨政主要負責人必須統攬牽頭負總責,分管同志必須統籌具體負責,黨委成員必須親自帶隊下村入戶核實,駐村干部必須全面了解掌握所駐村情況,村干部必須精準據實上報情況)和“三級督查”(即:表冊上報前,由黨委成員帶隊下村入戶核查;表冊上報后,鎮紀委分批次到村進行核查;表冊審定前,黨政主要負責人隨機走訪核查)制度,精準確定貧困戶建檔立卡710戶2164人,新增貧困戶137戶353人,確保了貧困戶無一戶不入冊,非貧困戶無一人鉆空。
為實現2018年全面脫貧的目標,__鎮堅持因村因戶施策,分輕重緩急扎實推進扶貧攻堅工作。一是詳細登記貧困戶基本情況。__鎮制作了貧困戶幫扶規劃卡,準確詳細登記每戶每人基本情況,家庭致貧原因,面臨的困難以及近期需求,共記錄710戶2164人近2萬條信息。二是入戶制定規劃。駐村干部、村干部深入每一戶貧困戶,根據農戶家庭實際情況,制定切實可行的脫貧計劃。聯片領導隨時到村督查,對制定措施不實際的,立即要求整改調整。村干部、駐村干部、聯片領導對幫扶規劃負第一責任,共同在幫扶規劃上簽字后,方可上報扶貧分管領導。三是“用活”第一書記。多次召集市區下派的4名村支部第一書記以及駐村干部、村組干部反復研究制定4個貧困村的扶貧規劃方案,做到減貧目標合理、措施科學有效。共制定出涵蓋助學、醫療、技術培訓、勞務輸出、養家禽、種果樹等11類2517條幫扶措施。
一是完善基礎建設。今年以來投入資金500多萬元,硬化村組及產業道路11.6公里,新建泥結碎石路16.4公里,投入300多萬元資金,修建了36處逐節堰等抗旱水利工程,維修小(二)型水庫1處,建石河堰5處,蓄水池20口,整治山坪塘6口,建__、呂家溝等村U型水渠3000米。既有效控制和儲存了水資源,又為老百姓的生命財產安全筑牢了防線,更為群眾增收提供了堅實保障。二是修建村級活動場所。新建了3個村級活動室,新建3個村級文化室、2個村級衛生室,維修了趙排溝村活動室。三是積極調整產業結構,發展特色產業。投入15萬元,引進“香鈴”優質核桃1萬余株,在趙排溝村集中規范栽植400畝,豐產后可實現核桃年均銷售200萬元左右。在__村、__村新栽優質油桃400畝,豐產后,可實現年均收入80—100萬元。投入資金280余萬元,在__建凍庫1座,提高了果品的凍藏能力,為果農增產增效增收奠定了基礎,更為群眾脫貧致富開辟了新的渠道。四是扎實推進精準扶貧村工作。新拱橋村減貧工作按照示范點打造要求快速推進,目前完成所有軟件及上墻工作,新建新道路6.2公里,連片栽植優質冬桃1.5萬株,發展蓮藕300畝,西瓜600畝,建蓄水池2處,整治山坪塘1處,貧困戶2戶新建房已完成主體工程,正在實施每戶口1000元采購工作。年底可超額完成減貧任務。五是積極組織勞務輸出,轉移富余勞動力。依托區級培訓機構,共舉辦各類貧困勞動力轉移培訓班3期,培訓貧困勞動力300人次,轉移就業220余人,勞務輸出5600余人,實現人均增收650元。同時,舉辦油桃冬防冬管、嫁接等實用培訓班3期,培訓學員1100人次,使50%以上在家務農農戶掌握了一至二項實用技術。六是貧困學生救助。積極發揮扶貧協會作用,實施貧困學生救助工作,近年以來共發放救助金及支持教育資金43.1萬元。七是加強對口幫
扶單位的聯系。全鎮4個市區幫扶單位,在基礎設施建設、陣地建設、技術培訓、產業發展等各方面積極開展扶貧工作,為幫扶村建起了村級活動場所,解決了修路的部分經費,組織技術人員修建水渠,累計投資達100萬余元,促進了扶貧村各項事業的發展,一是強化效能問責。出臺《關于加快做好扶貧攻堅工作的紀律規定》,明確鎮村干部職責,按月掛牌公示各村扶貧攻堅進展情況,對完不成任務并連續兩次排名后末位的村三職干部將誡勉談話,情節嚴重可按規定免(停)職,駐村干部調整工作崗位,并取消年度考核評優評先資格。二是強化“聯駐”職責。實行聯片領導全面指導聯系村扶貧工作,駐村干部全程參與所駐村扶貧工作,將村的扶貧工作與聯片領導、駐村干部的考核掛鉤,進一步增強了對扶貧工作的領導。三是強化周報制度。每周一例會上,駐村干部逐一匯報上周扶貧幫扶工作進展情況,工作推進遲緩的,將進行嚴厲批評;同時,匯報本周的工作計劃,對工作計劃未完成的,將記錄在案,年終考核時,扣減相應分值,進一步增強了干部的緊迫感和責任感。
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今年上半年我縣全面完成第二批“整村推進”貧困村扶貧開發各項工作,并于**月份順利通過自治區檢查驗收,榮獲優秀等次。
(二)抓好2**年貧困村第二批基礎設施項目的建設
去年**2月底自治區下達我縣**年度第二批基礎設施項目**個,其中村屯道路**條2**公里、人畜飲水工程**處,總投資252.**萬元,其中財政扶貧資金**萬元、自籌資金9**.**萬元。項目于元月動工建設,至**月底已全部竣工并通過縣級驗收。
(三)認真組織實施2**9年上半年項目
1、村屯道路及人飲工程項目。5月底,自治區下達我縣基礎設施**個,其中村屯道路**條**公里、人畜飲水工程**處,總投資2**萬元,其中財政扶貧資金2**萬元、自籌資金2**5萬元。現已完成項目測量設計,公示公告工作已完成,待招投標工作完成后,即可開工建設。
2、沼氣池建設項目。今年自治區下達我縣貧困村沼氣池建設**5座,財政扶貧資金**萬元。已將任務分解到各鎮(鄉)。據統計,已動工**座,完成投資**萬元,力爭**月底全部建成投入使用。
3、農民實用技術培訓。自治區共下達我縣培訓資金**萬元,培訓任務**人次。我辦分別與縣委組織部、縣農業局、縣勞動局、縣林業局聯合舉辦各類農村技術培訓班**期,培訓**人次,共投資經費**萬元;計劃**月份再舉辦**期培訓班,培訓**人次,投資**萬元。
4、勞動力轉移就業培訓。今年自治區下達我縣貧困村勞動力轉移就業培訓任務**5**人,培訓經費**2萬元。培訓工作由培訓基地 ----縣職業校技術學校負責組織實施。目前,縣職業技術學校正在制定培訓計劃和實施方案。
5、扶貧到戶貸款項目。今年我縣共爭取扶貧貸款**萬元,共貼息**5萬元,支持貧困戶發展生產。目前項目正在組織實施中。
(四)抓好招商引資工作。今年我辦引進福建客商投資25**萬元在**鎮**村創辦**林業發展有限責任公司,公司投產后年實現產值**萬元,年創稅利**萬元,同時可安排2**名貧困村勞動力就業,增加貧困群眾經濟收入。
(五)抓好外資扶貧項目建設。積極與世界宣明會援建的**鄉**村委衛生室建設和**村委洞村屯人畜飲水項目建設,兩個項目共投資**萬元。
(六)抓好聯系點工作。深入聯系點——**鎮保應村開展工作,協助抓好植樹造林和“五個一”工程建設。
二、存在問題
1、扶貧項目資金矛盾突出。一是扶貧資金難以滿足我縣貧困村實施項目所需的資金。二是項目配套資金不足,影響了項目實施的規模質量和速度效益。
2、項目后續管理有待加強。主要表現在村屯道路及人畜飲水工程建成后管護機制不健全,影響了項目效益的長期發揮。
三、下步工作計劃
1、抓好項目的實施工作,搞好項目庫的建設。認真抓好2**9年第一批基礎設施項目的組織實施,對項目實施加強管理、質量監督及檢查,確保按時按量完成任務;積極做好第二批基礎設施項目的申報工作。
2、抓好以優良品種桑和良種木薯種植為主的重點產業開發項目實施及實用技術培訓和指導工作。
3、認真實施貧困村勞動力轉移就業培訓工作,努力探索一條培訓基地、中介組織和用工企業共同搞好轉移就業培訓的路子。
4、抓好扶貧到戶貸款項目的組織實施,積極向上爭取扶貧貼息貸款扶持我縣扶貧龍頭企業。
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1、召開動員大會。傳達省市有關會議精神,研究部署移民搬遷的有關工作。
2、制定實施方案。
3、做好宣傳工作。通過召開群眾會議,廣泛宣傳黨和國家扶貧開發,易地搬遷的各項方針政策,充分動員群眾積極參加工程建設,并進村入戶做好群眾的思想工作,切實解決搬遷工作中涉及到的各種困難和問題,打消群眾的思想凝慮,保證搬遷工作的順利進展。
4、確定避災移民搬遷對象。鎮人43戶234人、鎮33戶161人、鎮9戶45人、鎮11戶48人、鎮80戶396人、鄉37戶196人、鄉7戶31人、鄉73戶208人。總計293戶1319人。
二、主要做法
(一)迅速傳達,扎實部署。縣政府及時召開會議專題研究部署移民搬遷工作。縣委、政府分管領導作了專題講話進行全面部署。會議要求,各相關單位,鄉鎮人民政府要高度重視。大力宣傳,要制定工作措施,夯實工作責任,并把移民搬遷工作納入年度目標責任考核,要成立機構、落實人員、制定方案,進一步明確工作任務,層層分解落實,確保把這項造福百姓,利國利民的好事辦好、辦實。通過傳達學習,進一步統一了思想,提高了認識,明確了思路和工作方向。
(二)認真摸底,搞好規劃。縣移民搬遷工作會議結束后,各鄉鎮領導高度重視,成立了相應的機構,確定專人辦公,采取各種形式,分層次召開會議,加大對移民搬遷工作的宣傳力度,實行領導干部包片,一般干部包村,村干部包戶的工作責任制,扎實有效地開展工作。鄉鎮干部走村入戶、宣傳政策、調查摸底,根據群眾意愿、制定規劃、選定搬遷地點,確定搬遷年度,并登記造冊。縣扶貧和移民辦還組織對鄉鎮的扶貧專干進行了專題培訓,并要求各鄉鎮在摸底過程中,要充分考慮群眾的意愿,了解群眾的真實想法,與群眾簽訂書面協議書,同時要嚴格把握政策,摸出的對象進行公示,確保底子清、對象準。。
(三)強化措施,細化方案。為了確保全縣移民搬遷工作平穩有序推進,我們主要從以下幾方面強化了落實措施。一是成立機構,縣政府成立了強有力的領導小組,由縣長任組長,分管扶貧、礦管、國土的副縣長任副組長,扶貧和移民辦、地礦、財政等21個部門為成員單位,切實加強了全縣避災移民工作的組織領導。二是明確了責任,明確了鄉鎮人民政府的建設主體的責任和各部門的協作配合責任。形成了分工有序、協作推進的良好工作機制。三是實行包抓、抓點示范責任。四是編印宣傳單上戶宣傳。同時還由扶貧和移民辦牽頭,深入走訪鄉村干部和地災戶,在省市總體政策框架的基礎上,進一步細化了方案,明確了指導思想、基本原則、目標任務、補助標準、優惠政策等具體要求。
(四)抓點帶面,推動工作
在前期摸底工作的基礎上,組織干部深入到搬遷要點、現場調研、現場決策、現場指導、推動工作,在抓好面上工作的同時,抓點示范,把群眾搬遷熱情高、急需搬遷的組戶作為工作重點,全力推進,全縣共確定了鄉街上,,鎮的、鄉的、鄉的幸福、、、鎮的前、鎮的共大、鎮的、鎮的10移民個集中安置點,土地平整工作全面結束,目前正在安排房屋主體建設。通過抓點示范,從而有力地推動了整個工作的開展。
三、存在的困難和問題
1、由于搬遷戶經濟相對困難,部分農戶建設資金難以籌集,對搬遷失去信心,加上近期農業生產較忙,勞動力相對短缺,工程的推進面臨的阻力較大。
2、由于搬遷涉及的面較廣,遇到的問題矛盾較多,協調難度較大,占用時間較多,這一定程度上也影響了工程的整體進度。
3、一是部分移民點運作速度偏慢,工作進展不平衡,二是移民補助標準偏低,搬遷戶經濟負擔重。三是解決集中安置區建房用地困難較大。
四、下一步打算
我們將按照上級要求,進一步加大工作力度,強化工作措施,講究工作方法,提高工作效率,加快進度,確保今年移民工作目標的實現,確保該項工作在全市的領先地位。
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大力實施扶貧攻堅,改善農村生產、生活條件。今年以來,我委多方爭取資金,通過采取解難事、促生產、育新人、樹新風、強組織五個扎實有效的措施,集中力量在協興鎮八一村先后累計投入約20萬,修建了共青便民路5公里,解決農民行路難的問題;打了共青井80口,解決該村5個社群眾的飲用水問題;建共青醫療站1個,解決農民看病難的問題;建農業生產示范基地2個,逐步解決農業生產方式、技術落后的問題;選派西部計劃志愿者葉官清到該村任團支部書記,組織開展好以“兩創建三下鄉四入戶”為主要內容的樹新風活動。通過一采取系列綜合措施,到目前為止,八一村的面貌已經大有起色,群眾正以高昂的斗志投入社會主義新農村建設中去。
二、多方爭取,統籌兼顧,擴大扶貧攻堅影響面
大力推進希望工程。積極向上和對外爭取援建希望小學和貧困生救助資金,目前已累計收到捐款40余萬元,在武勝縣古匠鄉、鄰水縣高灘鎮修建兩所希望小學,救助貧困生50名,解決了當地小孩上學難的問題,獲得了群眾的廣泛贊譽。
切實幫扶農村困難青少年群體。通過實施“留守學生關愛行動”,發動社會力量捐款捐物,組織各級團委具體實施,在全市大力修建“留守學生之家”,以“一助一”長期結對方式,關心農村留守兒童、貧困學生。目前,全市建“留守學生之家”20所,結對子200對,受惠學生達3000人。
兩大品牌活動的實施,在全市上下掀起了“解難事,助貧困”的愛心熱潮,讓社會各界的眼睛都聚焦到了扶貧助困事業上,讓社會各界的愛心力量都投入到了扶貧助困事業中去。
三、著力根本,狠抓落實,擴大扶貧攻堅突破口
大力推進志愿者服務西部計劃。原創:西部計劃志愿者是寶貴的人力資源,有奉獻農村的火熱激情,團市委倍加珍惜、關心他們,根據黨政工作大局要求,把他們安排到條件艱苦的農村去發揮所長,培養有文化,懂技術,會經營的新型農民,目前已有500名農民得到了他們的悉心培訓,逐漸走上增收致富的道路。