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(二)將安全監督管理體制程序化、制度化、法律化

重大傷亡事故和經濟損失事件的報告、調查、處理以及分析、評價的過程是處理事件的關鍵環節，要加強對這些工作的監督和管理。對此需對局、礦兩級的安全監督機構的管理進行調成，以加強基層的監督工作。上級煤炭管理部門派出安監人員負責礦務局的安監工作，礦務局負責派出安監人員負責管理煤礦的基層工作，這樣程序化的工作更加有利于對煤礦基層工作的監察。對國家重點煤礦進行重點預防，徹底消除安全隱患，而對于一些沒有安全生產條件的小煤礦，則要依法關閉，將事故安全隱患從源頭上消滅。

(三)建立健全煤礦安全生產保障體系

要完善現代煤礦安全管理系統，就要逐步健全煤礦安全的各項保障體系。一是煤礦安全工作的各項法律、法規保障體系的建立和完善;二是煤炭各行業的安全監督體系的建立與完善;三是現代煤炭行業的安全管理保障體系的建立和完善;四是對各項安全技術的培訓要不斷完善，還要將各項體系資格認證，與此同時各項技術培訓也要逐步走向標準化。借鑒國際慣例，將煤礦安全管理的各項體系健全完善，更加標準正式。

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1.2機房管理缺陷

廣電寬帶機房本身是集中存放各種服務器的環境，包括網站服務器、視頻服務器、DHCP服務器、寬帶計費認證服務器、網管服務器等都會集中存放在機房中，用以維持良好的工作環境，確保多種服務器正常運行。但是，眾多服務器運行在同一個子網段中，如果網絡出口沒有合理安裝必要的安全設備，就有可能遭受外界的攻擊。在此環境下，直接面向網絡外部提供信息服務的服務器則更容易遭受侵害，而類似DNS服務器和DHCP服務器等面向內部寬帶用戶服務的設備，其職能相對單一，因此，較為穩定。

2切實打造廣電網絡安全保障體系

廣電網絡的安全隱患來自多個方面，除本身固有的源于網絡技術層面的缺陷外，管理和人員也是造成安全問題的重要因素。就目前社會對信息的消費需求現狀來看，高質量和穩定的數據傳輸，已成為新的社會需求。因此，只有切實打造更具針對性的廣電網絡安全環境，才能切實實現穩定的廣電信號傳輸，不斷優化用戶體驗。具體而言，可以從以下幾方面入手。

2.1技術層面加強網絡安全特征

網絡的安全水平隨著網絡規模的擴大逐步降低，當網絡規模及復雜程度達到一定水平時，安全就會成為突出問題。基于此種考慮，可以將網絡進行進一步劃分，區隔出不同區域，通過縮小廣播域的手段來提升網絡安全水平。在匯聚層的端口和VLAN實現一一對應，使用戶在上聯第一個端口阻止廣播包發送，在用戶接入端盡量使用端口隔離交換機，用以實現底層用戶間的直接數據訪問隔離，確保整個網絡的廣播形態特征。此種方式本質上是把網絡的管理權限集中到核心部門，不僅便于加強用戶權限管理及計費管理，在防止ARP病毒攻擊方面也有積極作用。

2.2加強服務器群管理

當前服務器的集中存放，在一定程度上為服務器的安全管理提供一定有力支持，但是，機房相對密封的環境，會成為工作人員疏失的源頭。在實際工作中，考慮到服務器本身易遭受攻擊，應當切實制定并且落實服務器維護管理制度，定期升級安全補丁，安裝網絡版殺毒軟件，定期升級病毒庫，及時修改服務器安全配置，刪除所有無用端口，定期檢查網絡訪問日志，備份服務器的重要數據。同時，在服務器防火墻層面，加強對軟硬件的防范。加強對內網數據訪問的監督，避免授權過當等隱患存在。此外，使機房環境中的工作站和服務器的集群保持隔離狀態，分網段劃分，對公共終端設置還原功能，避免病毒擴散。

2.3加強人員管理

在網絡環境中，相關統計表明有超過60%的安全問題來源于對數據操作和使用不當。在實際工作中，控制和改善此種情況的首要做法是加強人員管理，確保為對應網絡體系配備合格的工作團隊，并且要加強人員授權管理工作力度，從組織和管理角度實現對網絡的保護。具體而言，要規范機房工作出入權限，并在此基礎上深化數據訪問權限。通過對工作人員行為的記錄和限制，實現對整個信息環境的凈化和安全水平的保證。

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第一，企業因為違反環境法律，造成環境污染或者生態破壞而受到嚴厲的環境行政處罰，或者高額的環境損害民事賠償。對于嚴重違反環境法律的行為，環保部門可以責令企業停產整頓，而政府可以責令企業停業或關閉。另外，環境污染或生態破壞帶來的財產損失或者人身損害賠償往往足以導致一個企業消亡。

第二，區域環境污染和生態破壞帶來的環境風險。企業所在區域環境質量惡化，一方面會限制企業的生存發展空間，另一方面會導致區域環保法律法規及政策日趨嚴厲。例如，為了遏制區域嚴重環境污染，國家環?？偩肿?006年開始，實行“區域限批”{2}和“流域限批”{3}措施，這對于在限批區域內的企業無疑加大了其環境風險。另外，中國政府重點治理的“三湖”、“四江”區域，隨著環境治理力度的進一步加強，一些企業將可能面臨被關、停、并、轉的命運。

第三，環境法律法規及其相關政策拓寬、趨嚴帶來的風險。環境法律法規以及相關政策的每一次變動，都可能會對某一區域或某一行業的企業帶來較大沖擊。如1991年，《全面禁止象牙國際交易公約》在中國生效，一百多家象牙雕刻廠全部倒閉，被工藝界稱為“黑色星期五”。1993年，國務院發出的《關于禁止犀牛角和虎骨貿易的通知》，同樣給中成藥行業帶來沉重的打擊。{4}另外，我國環境法律對于企業環境行為的規范也日趨嚴厲。例如，江蘇省將在太湖流域制定實施更加嚴格的環境準入制度，全面禁止新上不符合產業政策和新增氮磷排放的項目。同時，在太湖流域實行更高水平、更加嚴格的水污染防治標準，以提高排放標準倒逼企業完善治污設施，降低排放強度，從總量上控制污染物排放。在2008年年底前依法淘汰2150家小化工企業。{5}

第四，國際貿易中的綠色貿易壁壘給企業帶來的環境風險。綠色貿易壁壘是一國以保護有限的資源、環境和人體健康為名，通過制定一系列苛刻的環保標準，對來自其他國家或地區的產品、服務直接或間接加以限制的貿易手段和措施。{6}如2003年1月27日，歐盟通過了關于在電子電氣設備中限制使用某些有害物質的指令。該指令規定：從2006年7月1日開始，進人歐盟市場的電子產品中含有的鉛、汞、鎘等6種有害物質不得超出指定標準。我國將有3000多家整機生產廠和上萬家的機電零部件的生產廠會受到這個指令的影響，涉及出口企業約2000家，產品20多萬種，涉及的機電產品總值達317億美元。{7}

（二）銀企環境風險信息的不對稱對信貸安全的影響

眾所周知，以上企業存在的各類環境風險對于一個企業的生存發展將不可避免地帶來重大影響，在一定程度上也同樣影響到一個企業清償債務的能力?，F代企業的生產經營離不開商業銀行，沒有銀行的信貸支持，企業生產經營活動無法開展。但是，不可否認的事實是，近年來，我國商業銀行不良貸款比率一直居高不下，嚴重威脅著整個金融體系的安全。特別是企業面臨的日益加大的環境風險，也直接威脅著商業銀行信貸安全。

常識告訴人們，如果銀行知道企業面臨著不利的環境風險就不可能冒很大風險進行貸款。但事實上，盡管銀行在主觀上并不想將資金借貸給存在嚴重環境風險的企業，然而致命的問題是，銀行并不能在現實中準確地區分哪些企業環境風險小，哪些企業環境風險大，這主要取決于銀行能否真實而準確地獲知企業與環境風險等有關的企業環境信息。問題是，目前在制度框架下，我國商業銀行具有這方面的能力嗎？

在銀企信貸關系中，企業由于環境風險而承擔的不利益將可能轉嫁給銀行，從而導致銀行的信貸安全受到極大威脅，而這種風險的轉嫁恰恰是建立在銀行與企業之間環境信息不對稱的基礎之上。根據信息經濟學原理，在市場交易過程中，交易雙方難以擁有等量同質的信息，信息不對稱由此產生。這種信息不對稱從發生的時間上看，可能發生在銀行與企業借貸關系形成之前，也可能存在于借貸關系形成之后。但無論是發生在何時，對于銀行來說，都面臨著企業由于存在環境風險而產生的道德風險。這至少表現在以下兩個方面：第一，借款企業為了取得貸款，可能會刻意隱瞞甚至偽造企業相關環境信息，從而誘使銀行發放貸款，即使銀行在貸款后了解到借款企業的真實環境信息，但所能采取的措施最多也就是亡羊補牢。{8}第二，當企業獲得銀行貸款之后，銀行只能觀測到企業的行動結果，而不能觀測到企業行動本身，或者說，只能觀測到企業的行為，但不能觀測到企業的行動效果，或不能準確評價企業的行動效果，從而使得企業有機會利用信息優勢來損害銀行的利益。{9}如由于銀行對企業的經營行為無法完全徹底了解，企業通過擅自改變貸款用途，將資金挪用于環境風險非常高的高污染類項目，從而把經營風險轉嫁給銀行。

（三）企業環境信息披露的缺失

很顯然，對于這種銀行與企業在環境信息上的不對稱狀態，由于直接對銀行信貸安全構成威脅，消除這種不對稱也是銀行之所求。但靠銀行一己之力無法消除這種不對稱。如果要改變這種狀況至少需要企業和銀行兩方面的努力?？陀^地說，銀行與企業信貸關系中的環境信息不對稱可以通過作為借款人的企業誠實行為與作為貸款人的銀行努力調查獲得改善，但是不可能根本消除。{10}對于企業來說，在環境信息的收集、處理以及披露上都存在一定的成本；同時，對于某些環境信息，尤其是環境風險信息，從企業自身利益最大化角度并不希望讓銀行獲得，因為那樣可能導致銀行對其環境行為的監督和制約，除非法律明確規定，企業需要披露其環境信息。對于銀行來說，加強對借貸企業的信息收集是克服信息不對稱的重要舉措。但是，由于銀行信息收集能力不高，尤其是我國銀行長期缺乏企業信貸環境風險意識，因此往往難以獲取需要的企業環境信息。

事實上，近幾年來，我國環境法律也開始注意企業環境信息公開問題，而且這種公開往往是強制性的，構成了企業的一項環境義務。從法律規定看，對于企業環境信息強制性公開的主體范圍也不好作統一界定，因為環境問題涉及的范圍非常廣泛，不同的企業對環境的影響程度不同；同時，企業的環境狀況對不同的公眾也存在不同的影響，導致不同的法律可能基于不同的目的對企業環境信息公開會有不同的要求。目前以下幾類企業負有強制公開相關環境信息的義務：

第一，需要在項目建設過程中編制環境影響評價報告書的企業。2006年2月，國家環?？偩殖雠_《環境影響評價公眾參與暫行辦法》，要求建設單位在編制環境影響評價報告書的時候，采用便于公眾知悉的方式，向公眾公開有關的環境影響評價的信息。要注意的是，不是所有的建設項目在環境影響評價時都需要公開環境信息，只有對環境可能造成重大影響的建設項目才需要編制環境影響報告書。因此，對于那些對周圍環境可能產生輕度環境影響或產生很小環境影響的建設項目，其建設單位在目前的法律框架下就沒有強制公開環境信息的義務。

第二，造成污染物排放超標或嚴重污染環境的企業。實踐中，往往都是那些平時超過國家污染物排放標準排放污染物的企業對周圍的環境危害最大，也是直接威脅周圍公眾生命健康安全的主要因素。因此，在強制環境信息公開的主體中它們理所當然地成為主要對象。2003年，國家環?？偩指鶕肚鍧嵣a促進法》的規定，出臺規范性文件《關于企業環境信息公開的公告》（環發[2003]156號）（以下簡稱《公告》）。這是我國目前對企業環境信息公開專門進行規定的規范性文件。根據《公告》規定，對于超標準排放污染物或者超過污染物排放總量規定限額的污染嚴重的企業，其相關的環境信息必須在當地主要媒體以及環保部門官方網站上進行公開。

對污染嚴重企業強制性公開環境信息，主要是想通過公眾的壓力和監督迫使企業治理污染。因為公眾可以通過選用企業產品來體現對一個企業環境行為好壞的認可，這將直接影響企業在市場上的形象。投資者也將根據企業環境信息，審慎決策投資方向。{11}

第三，證券市場的上市公司。根據公司的社會責任理論，現代公司需要承擔環境和社會受托責任，其中環境受托責任要求公司必須對環境資源承擔保護責任，如增加對環境保護的投入，治理環境污染，為社會提供無污染的食品等，并將履行情況全面及時地向委托人報告。{12}我國證券市場建立時間不長，但是在證監會的證券信息公開的監管規范中也很注重企業的環境信息公開。1997年，證監會了《公開發行證券公司信息披露內容與格式準則第1號（招股說明書）》，要求上市公司闡述投資項目環保方面的風險。2001年在《公開發行證券公司信息披露內容與格式準則第9號—首次公開發行股票申請文件》、《公開發行證券公司信息披露的編報規則第12號—上市公司發行可轉換公司債券申請文件》中明確要求，股票發行人對其業務及募股資金擬投資項目是否符合環境保護要求進行說明，如三年內是否違反環境保護方面的法規等。2001年，國家環?？偩至恕蛾P于做好上市公司環保情況核查工作的通知》,2003年將其修改為《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的規定》，在規定中要求，對申請上市的企業和申請再融資的上市企業的環境保護情況進行核查，并將核查結果進行公示。比如，在1993年到2003年間，江蘇省在深、滬上市的78家上市公司中，對環境信息進行披露的具體情況是：在招股說明書中進行披露的有50家，占64.1%;在2001年年報中進行披露的有15家，占25%；在2002年年報中進行披露的有24家，占35%；在2003年年報中進行披露的有30家，占38%。{13}

盡管，在我國現有法律框架下，企業也存在強制性環境信息的主動公開，但是，對于銀行來說，其不足是很明顯的，因為在前面提及的幾類企業范圍極其有限，而且其披露的環境信息也并不是涉及企業整個生產經營活動中的所有環境信息，其環境信息公開的目的同樣也并不是直接針對銀行信貸安全的。當然，這并不是說，這些環境信息對于銀行沒有任何價值。事實上，無論是企業環境影響評價信息，還是企業嚴重超標、造成嚴重環境污染的信息往往都構成企業的環境風險信息，銀行積極而主動地收集并加以運用，對于防范信貸風險將產生積極影響。

二、公權力的干預與銀企信息不對稱的克服

（一）銀企環境信息的不對稱克服與公權力的干預

銀行與企業之間的環境信息不對稱，無論是對于銀行信貸安全，還是對于環境保護目標的實現都不利。那么，如何克服銀行與企業之間環境信息不對稱困境就不僅僅是銀行一方面要考慮解決的問題，它也是環境保護行政機關要關注的對象。正如筆者在前面分析所得出的結論，對于環境信息不對稱的克服，單純依靠企業自主的環境信息公開，或者是銀行的獨自收集都難以達到理想的效果。通過環境公權力的干預就是一種必然的選擇。其理由如下：

第一，銀行與企業之間的環境信息不對稱問題不可能在市場框架內通過私力自身得到解決。之所以如此認為，是因為在銀行與企業信貸交易過程中，占環境信息優勢的企業不會主動提供環境信息給銀行，這種信息的提供對其而言不僅無利可圖，反而會使其喪失因為信息優勢而可能獲取的超額利益。對于環境信息劣勢者而言，既然不能通過環境信息優勢者的告知而獲取環境信息，其就會自行收集環境信息，但這種環境信息的收集不僅會使其承受過多的信息成本，還會存在信息能力不足的問題，所以環境信息劣勢者自己收集環境信息的行為不可能普遍成功。因此，我們不難看到，現實生活中，在銀行與企業之間的信貸交易前和信貸交易過程中，企業往往能夠主動提供環境信息，銀行也可能主動收集企業的環境信息，但這種環境信息的提供行為和環境信息的收集行為都是以促成信貸關系形成為目的的，只要信貸關系已經形成，環境信息優勢方的企業就可能會減少甚至停止環境信息的提供，而銀行受到信息收集能力以及成本的約束也可能會停止環境信息的進一步收集行為。{14}

第二，政府在解決銀企環境信息不對稱問題中具有先天的優勢。首先，政府作為公權力的行使者，其公權的強制力可以強制性地賦予企業對自身環境信息的說明義務，而銀行作為私權主體是不能夠強迫企業告知環境信息的。其次，一般來說，政府作為一種超越于私人主體之上的公共組織對于環境信息的收集能力以及處理能力要強于銀行，這使得政府向銀行提供企業環境信息成為可能。特別是與私人主體往往注重追求個人利益最大化不同，政府作為一種代表公共利益的組織，使其無償提供環境信息成為可能。再次，政府具有組織優勢，其直接向銀行提供企業環境信息，使得銀行無需再去收集、處理環境信息，因而極大地降低了環境信息成本。最后，政府權威的存在使其提供的環境信息具有公信力。{15}

（二）銀行獲取企業環境信息的現實路徑與信貸安全的保障

也正是政府在環境信息公開上具有的先天優勢，使得從2007年上半年開始，在政府環境信息公開制度確立的基礎上，由國家環?？偩峙c中國人民銀行以及銀監會聯合發文，通過環保部門對企業環境信息公開，達到建立綠色信貸機制，既有利于環境保護，又有利于銀行信貸安全。那么，銀行又如何獲取企業相關環境信息以及如何能夠實現其信貸安全目標呢？

1．環保部門對企業環境信息的收集與提供

環境問題大多是由于企業的排污及開發利用自然資源活動帶來的，因此，環境信息主要包括這些污染源的排污情況的信息。根據各國現有的環境立法，大多規定排污單位要向當地環保部門進行排污申報登記。{16}另外，環境保護部門還可以通過現場檢查制度、環境監測制度等方式主動收集排污企事業單位的環境信息。因此，對于企業的環境信息，當地的環境保護部門一般都已擁有，只要環境保護部門承擔環境信息的公開義務，銀行可以通過環境信息的公開而獲得其需要的某一企業的環境信息。

根據《意見》規定，環保部門在收集企業環境信息時，盡管基于環境保護需要應全面完整收集企業所有環境信息，但是對于向銀行提供的企業環境信息是有一定范圍的，具體包括八個方面的環境信息：(1)受理的環境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環境保護驗收結果；(2)污染物排放超過國家或者地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的企業名單；(3)發生重大、特大環境污染事故或者事件的企業名單；(4）拒不執行已生效的環境行政處罰決定的企業名單；(5)掛牌督辦企業、限期治理企業、關停企業的名單；(6)環境友好企業名單；(7）企業環境行為評價信息；(8)其他有必要通報金融機構的環境監管信息。

從總體上看，這些環境信息可以分為兩大類：企業環境風險信息與非環境風險信息。對于企業污染物排放超過國家或者地方排放標準，或者污染物排放總量超過地方人民政府核定的排放總量控制指標的污染嚴重的，企業發生重大、特大環境污染事故或者事件的；企業拒不執行已生效的環境行政處罰決定的；企業已經被環保部門掛牌督辦、限期治理、關停企業的等環境信息，這些明顯屬于環境風險信息。對于環境信息表明該企業為環境友好型的，則說明該企業環境風險很小。至于涉及環境影響評價文件的審批結果和建設項目竣工環境保護驗收結果以及企業環境行為的評價信息，是否屬于環境風險信息，則要看其環境信息的具體內容進行判斷。如企業新建項目由于存在很大的環境污染的可能性，其環境影響評價報告書未通過環保部門審批的環境信息，就應該列為企業環境風險信息。企業環境行為評價信息，主要揭示不同企業的環境信譽等級，通常用不同色彩表示，是一個企業環境信息的綜合指標，包括：企業基本情況指標、污染行為指標、環境一項指標、環境管理指標、清潔生產指標以及信任度指標。{17}企業環境行為評價可以根據其等級來判斷該企業在生產經營活動中是否存在環境風險。

由于《政府信息公開條例》以及《環境信息公開辦法（試行）》于2008年5月1日實施，環保部門可以根據環境信息公開的法定程序將依法收集到的企業相關環境信息提供給金融監管機構和商業銀行。

2.企業環境信息對銀行信貸安全的促進

環保部門對于企業環境信息的提供，使得銀行對于貸款企業的環境信息能夠真實、準確和全面地掌握，從而大大緩解了銀行與企業間的信息不對稱矛盾，其對銀行信貸安全的促進作用也很明顯。

第一，減少銀行因為擔心企業的環境風險而導致的逆向選擇。由于銀行通過市場難以獲得其信貸所需要的環境信息，只能將潛在的企業借款人分為有限的幾個風險等級，對每一個等級的借款人給予平均的貸款利率。在這種情況下，較低環境風險的企業由于貸款利率高于其預期的利率水平而退出，而高環境風險的企業則會接受貸款條件，從而使得銀行的風險加大。{18}在綠色信貸機制下，由于企業的環境行為優劣評價信息銀行都能夠通過環保部門而獲取，使得銀行有能力區分不同環境風險的企業，也使得那些環境友好型企業在獲得銀行信貸方面處于優勢地位。對于銀行來說，將資金借貸給環境友好型企業，不僅獲取利益，而且其信貸資金的安全性也會有很大提高。

第二，限制商業銀行向環境風險大的企業進行信貸。根據環保部門提供的企業環境信息，各商業銀行要將控制對污染企業的信貸作為履行社會責任的主要內容，嚴格限制污染企業的貸款，及時調整信貸管理，防范企業和建設項目因環保要求發生變化帶來的信貸風險；在向企業或個人發放貸款時，應查詢企業和個人信用信息基礎數據庫，并將企業環保守法情況作為審批貸款的必備條件之一。對于未通過環境影響評價或者環保設施驗收的項目，不得新增任何形式的信貸支持。在國家產業政策的引導下，分類給予信貸：對鼓勵類項目在風險可控的前提下，積極給予信貸支持；對限制和淘汰類新建項目不得提供信貸支持；對屬于限制類的現有生產能力，且股價允許企業在一定期限內采取措施升級的，可按信貸原則繼續給予信貸支持；對于淘汰類項目，應停止各類形式的新增信貸支持，并采取措施收回已經發放的貸款。

第三，監管機構的積極作為是綠色信貸機制發揮作用的保障。企業環境信息對于銀行信貸安全的促進作用已經明了，但要使其能夠落到實處，《意見》還對監管機構的積極作為提出了要求。對于環保部門來說，在新建項目的環境監管中，對于未批先建或越級審批、環保設施未與主體工程同時建成、未經環保驗收即擅自投產的違法項目，要依法查處，查處所形成的環境信息要及時公開，并通報銀行監管機構以及商業銀行。同時，在對現有企業的環境監管中，對于超標排污、超總量排污、未依法取得許可證排污或不按許可證規定排污、未完成限期治理任務的企業，要依法查處，并將獲得的企業環境信息及時通報銀行監管機構以及商業銀行?！兑庖姟穼θ嗣胥y行和銀行監管機構也提出了明確要求：人民銀行及各分支行要引導和督促商業銀行將環境信息納入企業和個人信用信息基礎數據庫。各級銀行監管部門要督促商業銀行將企業環保守法信息作為信貸時差條件，將商業銀行配合環保部門執法、控制污染企業信貸風險的有關情況，納入監督檢查范圍。

【參考文獻】

{1}參見《環?？偩质锥嚷撌秩嗣胥y行銀監會，以綠色信貸遏制高耗能高污染行業擴張》，載/xcjy/zwhb/200707/t20070730_107365.htm。

{2}為了遏制高耗能高污染行業的盲目擴張，根據《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》的第13條和第21條規定，環?？偩质状蝿佑谩皡^域限批”政策來懲罰嚴重違規的行政區域、行業和大型企業，即自2007年1月10日起，停止審批其境內或所屬的除循環經濟類項目外的所有項目，直到它們的違規項目徹底整改為止。這是環保部門成立近30年來首次啟用這一行政懲罰手段。此次“區域限批”的行政區域包括河北省唐山市、山西省呂梁市、貴州省六盤水市、山東省萊蕪市；企業集團包括大唐國際、華能、華電、國電等四大電力集團。參見《環?？偩滞▓?123億嚴重環境違法項目，首次使用“區域限批”遏制高污染產業》，載/xcjy/zwhb/200701/t2OO7OllO-99415.htm。

{3}針對中國當前嚴峻的水污染形勢，環?？偩肿?007年7月3日起，對長江、黃河、淮河、海河四大流域部分水污染嚴重、環境違法問題突出的6市2縣5個工業園區實行“流域限批”。此次限批地區包括：長江安徽段的巢湖市和蕪湖經濟技術開發區；黃河流域的甘肅白銀市與蘭州高新技術產業開發區、內蒙古巴彥淖爾市、陜西渭南市、山西河津市（縣級）與襄汾縣；淮河流域的河南周口市、安徽蚌埠市；海河流域的河北邯鄲經濟技術開發區、河南濮陽經濟開發區、山東萃縣工業園區。并從即日起，環?？偩滞Ｖ惯@些地區除污染防治和循環經濟類外所有建設項目的環評審批。參見《環?？偩郑洪L黃淮海重污染水域進行“流域限批”應建立統一治水機制及新環境經濟政策體系》，載/xcjy/zwhb/200707/t2OO7O7O3-lO6O35.htm。

{4}藏立：《綠色浪潮》，廣東人民出版社1998年版，第2-4頁。

{5}參見《太湖地區明年底前淘汰2150家小化工，江蘇省7月起提高排污費征收標準》，《人民日報》2007年7月8日，第二版。

{6}鐘筱紅等：《綠色貿易壁壘法律問題及其對策研究》，中國社會科學出版社2006年版，第33頁。

{7}楊逍、張倩：《論政府對企業環境風險的規制》，《廣西政法管理干部學院學報》2005年第6期，第99頁。

{8}趙明：《我國商業銀行信貸管理中的信息不對稱問題探析》，《延安大學學報（社會科學版）》2005年第4期，第64頁。

{9}徐菲菲：《信息不對稱與銀行信貸風險的防范》，《科技情報開發與經濟》2006年第5期，第90頁。

{10}趙宗俊等：《基于不對稱信息理論的商業銀行信貸風險管理》，《現代管理科學》2005年第3期，第102頁。

{11}王華等：《環境信息公開：理念與實踐》，中國環境科學出版社2002年版，第16頁。

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“注水肉”治理問題

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2.1漏洞威脅

XP停止服務帶來的威脅首先就是系統漏洞得不到官方修補。XP漏洞數量近幾年呈現逐年增加的趨勢，這與微軟操作系統的演進過程密切相關。從早期的Windows到WinXP、Vista、Win7等一直都沿用了NT架構，長期的持續迭代開發過程和大量復用的代碼，形成了漏洞的關聯關系，也就造成了漏洞的大面積重疊WindowsXP停止服務后，國內不少殺毒軟件廠商承諾將繼續為WindowsXP用戶提供安全升級補丁以及相關產品的解決方案。然而，業內專家認為，第三方軟件雖然可以彌補一些漏洞，但是并不能夠做到面面俱到，這對解決病毒、木馬攻擊的行為有一定的作用，但對漏洞、后門、遠程執行代碼、遠程攻擊等能夠起到的作用是有限的。WindowsXP停止官方支持后，諸如后門、遠程執行代碼等網絡威脅一旦攻向終端，僅依靠終端殺毒軟件一層防護是遠遠不夠的。

2.2病毒及木馬攻擊的威脅

計算機病毒、木馬威脅是日常網絡安全防護中最普遍的網絡威脅，后XP時代，快速識別并防御利用新病毒、新木馬發起的攻擊行為，難度進一步增加。采用威脅特征碼匹配識別攻擊行為的傳統安全設備和安全手段暴露出極大的弊端。攻擊行為識別的準確率受限于本地特征庫容量和更新延時的問題，對于新的病毒、木馬并不能做到全面、快速的防護。代碼特征的檢測技術對于新漏洞引發的未知威脅則束手無策。由于XP停止服務，木馬、病毒利用新的安全漏洞產生的攻擊行為將對XP用戶造成巨大損失。

2.3軟件環境封頂造成APT攻擊的威脅

XP系統停止服務后，給一些軟件帶來新的問題。如在XP停止服務后，IE8未來也不會再得到相應的系統補丁更新。這樣，攻擊者就可以基于XP上封頂版本的IE瀏覽器進行集中攻擊。關于Office版本的封頂問題，XP最高支持到Office2010，雖然微軟一直在改善其主要應用程序內建的安全機制，對于2013版以后的版本，會持續的改善其安全機制，但對于之前版本的Office只發補丁，卻不會同步最新的安全機制。這樣基于封頂環境的IE、Office軟件的APT攻擊將成為XP停止服務后的又一安全威脅。

3后XP時代信息安全防護

3.1加強政府引導

加強政府引導，防止Windows8系統進入我國政府和重要行業。微軟停止對XP系統的支持目的之一就是要力推Windows8系統，然而回顧2006年微軟Vista操作系統時，當時國內有關專家對其進行評估，確認Vista的架構會使用戶電腦被微軟高度掌控。用戶開發的軟件需得到微軟的授權后才能運行，不能自己更改系統。即使改一個字節也會被發現，其結果是Vista沒有進入我國政府采購目錄。Windows8和Vista是同類架構，Windows8與可信平臺模塊（TPM2.0）綁定，對用戶控制能力超過Vista。Windows8還捆綁了微軟的殺毒軟件，時刻在檢查用戶終端，隨時可以給用戶電腦下載補丁，更容易為“棱鏡”項目等監控手段提供支持。如果讓Windows8系統進入我國政府及重要行業，我國的信息安全建設將更加被動。

3.2建立第三方漏洞修復和補丁分發體系

建立第三方漏洞修復和補丁分發體系，保證XP系統短期安全過渡。在我國國家信息安全漏洞庫的支撐下，以國內信息安全企業為依托，加大漏洞分析資金投入和WindowsXP安全漏洞的收集力度，建立漏洞信息共享機制，建立WindowsXP第三方安全補丁研發體系，形成一批XP系統的安全加固方案和針對各種應的安全加固能力。同時，以國家信息安全測評中心為主導，集結各信息安全企業的力量對第三方WindowsXP補丁可能存在穩定性、兼容性和性能等多方面問題進行測試，保證第三方開發WindowsXP補丁的實用性和時效性。利用已有補丁分發機制，向社會公布推廣，通過數字簽名等技術保證補

丁分發過程中的安全性和完整性。

3.3加大XP系統防護技術的研發力度

加大XP系統防護技術的研發力度，保證XP系統一段時間內安全運行。發展自主可控的國產化操作系統一直是我們努力的目標，國產操作系統完全取代國外操作系統還有很長的路要走。在一段時間內，WindowsXP系統還將繼續使用。因此，應通過構建產業聯盟，整合國內信息安全優質資源，研WindowsXP系統的安全防護技術。研究利用可信計算、主動防御、安全云服務、云殺毒、黑白名單等技術，

實現對XP系統的漏洞修復、實時殺毒等操作。

3.4加強自主可控的核心軟硬件建設

加強自主可控的核心軟硬件建設，實現國產化產品的健康替代。XP系統停止服務，給我國帶來嚴峻挑戰的同時也帶來機遇。國家應加強政策引導，發揮市場在資源配置中的作用，建立健全信息安全產業生態環境，通過協同攻關，到2020年形成PC終端、手機、嵌入式每種類型1~2款成熟的國產操作系統，充分運用自主創新的可信計算技術，研發滿足不同應用需求的國產操作系統以及相應的應用開發、測試等工具，具備對國外PC和移動終端操作系統的替代能力。

3.5加大創新力度

加大創新力度，研制世界領先水平的操作系統產品。以WindowsXP停止服務事件為契機，加大技術創新力度，形成完全自主可控、安全可信、具有世界領先水平的操作系統品牌，構建安全可信的信息安全防御體系。

篇6

大數據時代下網絡完全問題逐漸受到重視，但是在對網絡安全確保的同時，就要正確全面的認識網絡的安全。就其實質性而言，大數據時代下網絡安全就要做好物理安全的綜合分析，和信息內容安全的全面分析。保證網絡安全的物理安全，就要在當前的網絡工程中，對網絡的設計和網絡的規劃進行充分的考慮，并做好對各種電源故障以及電腦硬件配置的全面考慮。綜合分析信息內容安全時，主要是保證信息的保護，并避免信息泄露和破壞的產生，并禁止非法用戶在沒有一定的授權，進而對目標系統中的數據進行竊取和破譯，進而為用戶帶來一定的隱患。而信息破壞的過程中，就要做好系統故障的維護，對非法行為進行抑制。對于信息傳播安全和管理安全分析時，就要在當前的網絡環境中，做好數據信息的有效傳輸，并避免網絡的攻擊以及病毒的入侵，并做好對整個網絡系統的維護工作。而管理安全性分析時，就要對軟件的可操作性進行綜合性的分析，做好實時監控和相關的應對措施準備，并做好對數據的綜合保護。總而言之，大數據時代下網絡安全更要做好網絡硬件的維護和常規管理，同時也要做好信息傳播安全以及管理安全的綜合性分析，進而對大數據時代下網絡安全加以保障。

3關于大數據時代下網絡安全問題控制的幾點思考

大數據時代下網絡安全問題控制過程中，就要綜合分析網絡系統本身上的漏洞，并做好系統漏洞和威脅的全面分析評估，并結合當前的新技術手段，進而做好網絡的安全的極大保障。

3.1做好對訪問的控制

對于大數據時代下網絡安全問題控制，就要對安全的防御技術加以采取，并做好黑客攻擊以及病毒傳播等的控制，將對訪問的控制有效加強，對網絡資源的合法訪問和使用加以確保，并合理的認證以及控制用戶對網絡資源權限的訪問，避免非法目的用戶的不法訪問。將身份認證和相關口令加以添加，做好對規范用戶的基礎控制，有效維護系統，并對網絡資源進行高效性的保護。

3.2做好對數據的加密控制

做好對數據加密控制，就要采取加密算法以及密鑰的方法，對明文數據進行轉化，將其轉化成為一種密文，并保證加密后的信息，在實際的傳播過程中，有著一定的保護作用，一旦信息竊取，對于信息的內容無法查看。同時在對數據存儲安全性以及穩定性進行確保時，就要依據于數據的相關特點和基本類型，對機密信息的安全性加以確保，實現網絡信息數據的安全傳輸。

3.3做好對網絡的隔離控制

將網絡的隔離控制加強，主要是當前防火墻技術常見的一種網絡隔離技術，通過對防火墻部署在數據存儲系統上加以采用，盡可能的將網絡分為外部和內部，并對數據通道進行授權處理，對網絡訪問權進行一定的隔離和限制，并對網絡的安全進行合理的控制。

3.4做好對入侵的檢測控制

一般而言，入侵檢測，主要是借助于主機系統和互聯網，綜合性的分析預設的關鍵信息，并對非法入侵進行檢測，在入侵檢測控制中，就要借助于監測網絡將內外攻擊以及相關的操作進行及時的監測，并采取主動性和實時性的特點，對信息的安全結構進行保證，進而做好入侵的檢測控制，對網絡信息安全進行最大上的保障。

3.5及時的防治病毒

當前大數據環境中，保證網絡安全，就要做好病毒的有效防治，在計算機上對殺毒軟件安裝，并定期的對文件進行掃描和殺毒，對于不能識別的網絡病毒，就要對漏洞補丁進行及時的更新和修補。同時也要對良好的網絡安全意識習慣培養，不點擊不明的鏈接以及相關的網站，對正規正版的軟件下載，并綜合提升病毒防治的成效，做好計算機的日常安全維護基礎工作。

3.6做好安全審計工作

做好網絡安全審計工作，就要綜合提升網絡信息安全性能和網絡信息的穩定性，在實際的工作過程中，借助于網絡對原始數據包進行合理的監控和分析，并借助于審計的手段，還原原始信息，準確的記錄訪問網絡的關鍵性信息，對網絡方位、上網時間控制以及郵件的訪問等行為進行極好的記錄，盡可能的保證業務正常有序的進行[5]。

3.7提高安全防范意識

提高安全防范意識，同樣也是大數據時代下網絡安全控制的有效方法之一，將網絡安全增強，并提升網絡安全性能，對相關的管理制度進行建立，將軟件的操作和管理加強，對用戶的安全保護意識進行加強，并對完全穩定的網路環境進行創造。

篇7

1.2“大數據”技術

“大數據”的價值不只在于其數據量之大，更大的意義在于通過數據采集、處理、分析、挖掘等技術對“大數據”的屬性，包括數量、速度、多樣性等等進行分析，能獲取很多智能的、深入的、有價值的信息。而這些信息提取過程可大致分為以下三個階段。

1.2.1數據輸入

將分布的、異構數據源中的關系數據、平面數據等數據進行采集抽取，然后對其進行清洗、轉換、集成等，最后將數據加載到數據倉中，進而為數據聯機分析、挖掘等處理奠定基礎。其特點主要表現為并發數高，因為成千上萬的用戶有可能同時訪問、操作數據，比較典型的就是火車票售票網站、淘寶等，在峰值時，它們并發的訪問量能達到上百萬，在這種情況下，在采集端需要部署大量數據庫。

1.2.2數據處理

“大數據”技術核心就是數據挖掘算法，基于不同的數據類型和格式的各種數據挖掘的算法深入數據內部，快速地挖掘出公認的價值，科學地呈現出數據本身具備的特點。并根據用戶的統計需求，對存儲于其內的海量數據利用分布式數據庫或分布式計算集群進行普通的分析和分類匯總等。其特點主要表現為用于挖掘的算法比較復雜，并且計算涉及的數據量和計算量都很大，常用數據挖掘算法都以單線程為主。

1.2.3數據輸出

從“大數據”中挖掘出特點，科學的建立模型，通過導入數據，以得到用戶需要的結果。這已在能源、醫療、通信、零售等行業有了廣泛應用。

2“大數據”安全隱患

“大數據”時代，數據量是非線性增長的，隨著數據價值的不斷提高，黑客對于數據的覬覦已經由原來的破壞轉變成竊取和利用，病毒或黑客繞過傳統的防火墻、殺毒軟件、預警系統等防護設備直接進入數據層，一些高級持續性攻擊已經難以用傳統安全防御措施檢測防護。“大數據”的安全風險主要可以分為以下兩個方面。

2.1從基礎技術角度看

NoSQL（非關系型數據庫）是“大數據”依托的基礎技術。當前，應用較為廣泛的SQL（關系型數據庫）技術，經過長期的改進和完善，通過設置嚴格的訪問控制和隱私管理工具，進一步維護數據安全。在NoSQL技術中，沒有這樣的要求。而且，對于“大數據”來說，無論是來源，還是承載方式都比較豐富，例如物聯網、移動互聯網、車聯網，以及遍布各個角落的傳感器等，通常情況下，數據都是處于分散存在的狀態，難以對這些數據進行定位，同時難以對所有的機密信息進行保護。

2.2從核心價值角度來看

“大數據”技術關鍵在于數據分析和利用，但數據分析技術的發展，對用戶隱私產生極大的威脅。在“大數據”時代，已經無法保證個人信息不被其他組織挖掘利用。目前，各網站均不同程度地開放其用戶所產生的實時數據，一些監測數據的市場分析機構可通過人們在社交網站中寫入的信息、智能手機顯示的位置信息等多種數據組合，高精度鎖定個人，挖掘出個人信息體系，用戶隱私安全問題堪憂。

3“大數據”安全防范

由于“大數據”的安全機制是一個非常龐大而復雜的課題，幾乎沒有機構能一手包攬所有細節，因此業界也缺乏一個統一的思路來指導安全建設。在傳統安全防御技術的基礎上，通過對“大數據”攻擊事件模式、時間空間特征等進行提煉和總結，從網絡安全、數據安全、應用安全、終端安全等各個管理角度加強防范，建設適應“大數據”時代的安全防御方案，可以從一定程度上提高“大數據”環境的可靠度。

3.1網絡安全

網絡是輸送“大數據”資源的主要途徑，強化網絡基礎設施安全保障，一是通過訪問控制，以用戶身份認證為前提，實施各種策略來控制和規范用戶在系統中的行為，從而達到維護系統安全和保護網絡資源的目的；二是通過鏈路加密，建立虛擬專用網絡，隔離公用網絡上的其他數據，防止數據被截??；三是通過隔離技術，對數據中心內、外網絡區域之間的數據流量進行分析、檢測、管理和控制，從而保護目標數據源免受外部非法用戶的侵入訪問；四是通過網絡審計，監聽捕獲并分析網絡數據包，準確記錄網絡訪問的關鍵信息；通過統一的策略設置的規則，智能地判斷出網絡異常行為，并對異常行為進行記錄、報警和阻斷，保護業務的正常運行。

3.2虛擬化安全

虛擬機技術是大數據概念的一個基礎組成部分，它加強了基礎設施、軟件平臺、業務系統的擴展能力，同時也使得傳統物理安全邊界逐漸缺失。加強虛擬環境中的安全機制與傳統物理環境中的安全措施，才能更好地保障在其之上提供的各類應用和服務。一是在虛擬化軟件層面建立必要的安全控制措施，限制對虛擬化軟件的物理和邏輯訪問控制；二是在虛擬化硬件方面建立基于虛擬主機的專業的防火墻系統、殺毒軟件、日志系統和恢復系統，同時對于每臺虛擬化服務器設置獨立的硬盤分區，用以系統和日常數據的備份。

3.3數據安全

基于數據層的保護最直接的安全技術，數據安全防護技術包括：一是數據加密，深入數據層保護數據安全，針對不同的數據采用不同的加密算法，實施不同等級的加密控制策略，有效地杜絕機密信息泄漏和竊取事件；二是數據備份，將系統中的數據進行復制，當數據存儲系統由于系統崩潰、黑客人侵以及管理員的誤操作等導致數據丟失和損壞時，能夠方便且及時地恢復系統中的有效數據，以保證系統正常運行。

3.4應用安全

由于大數據環境的靈活性、開放性以及公眾可用性等特性，部署應用程序時應提高安全意識，充分考慮可能引發的安全風險。加強各類程序接口在功能設計、開發、測試、上線等覆蓋生命周期過程的安全實踐，廣泛采用更加全面的安全測試用例。在處理敏感數據的應用程序與服務器之間通信時采用加密技術，以確保其機密性。

3.5終端安全

隨著云計算、移動互聯網等技術的發展，用戶終端種類不斷增加，很多應用程序被攻擊者利用收集隱私和重要數據。用戶終端上應部署安全軟件，包括反惡意軟件、防病毒、個人防火墻以及IPS類型的軟件，并及時完成應用安全更新。同時注重自身賬號密碼的安全保護，盡量不在陌生的計算機終端上使用公共服務。同時還應采用屏蔽、抗干擾等技術為防止電磁泄漏，可從一定程度上降低數據失竊的風險。

4“大數據”安全展望

“大數據”時代的信息安全已經成為不可阻擋的趨勢，如何采用更加主動的安全防御手段，更好地保護“大數據”資源將是一個廣泛而持久的研究課題。

4.1重視“大數據”及建設信息安全體系

在對“大數據”發展進行規劃的同時，在“大數據”發展過程中，需要明確信息安全的重要性，對“大數據”安全形式加大宣傳的力度，對“大數據”的重點保障對象進行明確，對敏感、重要數據加大監管力度，研究開發面向“大數據”的信息安全技術，引進“大數據”安全的人才，建立“大數據”信息安全體系。

4.2對重點領域重要數據加強監管

海量數據的匯集在一定程度上可能會暴露隱私信息，廣泛使用“大數據”增加了信息泄露的風險。政府層面，需要對重點領域數據范圍進行明確，制定完善的管理制度和操作制度，對重點領域數據庫加大日常監管力度。用戶層面，加強內部管理，建立和完善使用規程，對“大數據”的使用流程和使用權限等進行規范化處理。

篇8

入世后我國零售商業的地位轉換

具有戰略意義的產業

流通服務是市場經濟體系的重要組成部分，沒有現代化的大流通，就不可能有現代化的大生產。從國際經驗看，商品流通對生產的指導和促進作用越來越大，流通已成為工業化加速度的根本動力，成為市場的咽喉通道，成為具有戰略意義的產業。

流通處在供應鏈的下游，作為供應鏈終端的零售業，成為整個供應鏈中的關鍵環節，成為流通業中最活躍的部分和最靈敏的傳導。零售終端、零售商業為全社會提供商品和服務，與廣大群眾聯系最直接、最廣泛、最密切。它的媒介商品交換、提供商業服務的職能是其它產業無法替代的。無論從其產業關聯度、貢獻率、就業比、在社會經濟中的地位都無法忽視。

國民經濟先導產業

上世紀90年代中期以后，我國經濟的供求總量關系發生了重大改變，在生產和消費的關系中，消費成為主導方面。消費的內容和水平決定著生產和供給的增長，消費者成為特殊的稀有資源，任何產品要轉換為價值必須有消費者購買。零售業作為滿足消費需求鏈的第一個環節，成為整個產品價值鏈實現過程中舉足輕重的前沿行業。它及時掌握消費者的第一手資料，為上游的生產商提供有價值的需求信息，為消費者的購買提供消費引導。隨著我國內外貿一體化進程的加快，零售業不僅是聯系社會經濟有機整體的橋梁和紐帶，而且已經逐漸上升為先導產業，成為國民經濟的晴雨表。

國民經濟的主要增長點

零售業的迅速發展，對促進工業的高速增長和農業的穩定增長有著不可估量的作用。隨著我國經濟向工業化后期過渡，投資率的提升空間已越來越小，消費在促進經濟增長中的基礎作用將越來越強。普華永道的一份研究報告指出：中國國內的消費群已經超越美國和歐洲的總和，成為全球最具增長潛力的單一消費市場。

然而，橫向比較顯示，我國目前的消費率仍然明顯偏低，居民消費率偏低的狀況更加突出。目前中國流通業（批發、零售和餐飲業）對國民經濟的貢獻率尚不足9%，而美、日、英、法等發達國家流通業對GDP的貢獻率早在20世紀90年代中期就已達到15%以上。這種差距表明當前我國流通業在這方面有相當的增長空間。

在消費約束情況下，從零售終端、市場終端拉動投資和經濟的進一步增長，對實現經濟的持續快速健康發展無疑非常重要。近年來，新零售網點、業態的蓬勃發展成為推進流通領域快速發展的重要力量，并將成為當前及未來相當時期內消費品市場發展的新增長點，成為國民經濟的主要增長點。

提升我國在國際分工中的地位

服務業的發展越來越成為衡量一國國際競爭力的重要指標，西方發達國家在服務貿易領域中一直占據絕對優勢。近20年來，發達國家向發展中國家的產業轉移和國際投資，已經逐步形成一個新的國際產業分工格局，傳統的大煙囪產業成為發展中國家的主要產業。

中國已逐漸成為世界制造大國，但是服務業的發展相對更加落后。在世界經濟服務化水平迅速提高的今天，服務業發展的落后實質上是整體經濟結構的落后，也是市場經濟體系的落后。作為發展中國家，我們不能滿足于傳統工業化的成就，不能沾沾自喜于“世界工廠”。要擺脫在舊的國際分工中的不利地位，就必須維護本土企業在服務業中的相應地位。零售服務是具有民族性的，世界上沒有任何一個國家將自己的終端市場交給外國人。本土零售業必須在對陣中成長、壯大自己，提升我國在國際分工中的地位。國家也應該有相關的法律法規扶持民族零售業的發展。

入世后中國零售業產業安全問題

進入管制效率低下

進入管制是指在一些市場失效的產業中，為了防止資源配置低效率或過度競爭，確保規模經濟、范圍經濟和提高經濟效率，政府機構通過批準和認可等手段，對企業的市場進入，包括數量、質量、期限以及經營范圍等進行管制。

零售業由于其產業天然特點，使得它產業的進入壁壘很低，無論是規模經濟壁壘、產品差異壁壘、人員進入壁壘還是新企業進入的相對費用壁壘都很低，加上理論和實踐中對零售業進入的認識不到位，又不屬于市場失效產業，使得零售業非常容易過度進入。

零售業相對來說投資少、見效快，往往是一個地方經濟發展的縮影。入世以來，一些地方政府為了完成引資指標，出讓城市黃金地段，甚至繞過原國家經貿委的規定，無條件協助國外零售業大開分店，給予外資零售企業各種“超國民待遇”。外資進入的管制很有限。有專家算過一筆帳：如果這些來中國“搶灘”的超大型的商業設施為了維持生存，必須增加銷售額1700多億元，這意味著將占國內同類型大店營業額的20%左右。這樣大的規模和經濟總量，已超過國內城市發展和人民生活水平，勢必給尚處于成長中的中國中小零售企業以致命打擊。

交易成本高而利潤低

從國際范圍看，我們的制造成本很低，但是交易成本（獲取信息、討價還價、訂立合同、執行合同、監督合同履行和制裁違約等的成本）非常高，使得零售業的總體利潤水平相當低。

首先是中間環節多。從世界水平看中國的分銷商各自的毛利水平都不高，2003年中國銷售量前10名的超市和中國連鎖百強的毛利潤率，分別是12.8%及11.95%，而國外平均是20.56%。因為我們的產品常常都需要經過三四道中間環節（批發）才能交付到消費者手中，國內一層又一層的批發商從產品的分銷過程獲取了近80%的收益，留給零售商的就非常有限。而在美國，批發商獲取的比例是20%，其余的則由零售商獲得。同時，物流的落后，使得國內流通渠道的總體費用比國際流通行業的平均水平要高出許多。這樣，不僅渠道的總體成本變得非常高，零售商的利潤也大大降低。

其次，融資途徑窄、債務成本高。國內零售企業大多數屬于中小企業，中小企業融資好比上青天，上銀行貸款要抵押、上市條件又非常苛刻；國內零售企業償債能力很低，長短期負債總數明顯高于國外企業。資金的約束明顯提高了企業的成本。海外零售企業可通過銀行、上市、保險公司、基金、債券等多種途徑去完成融資。

另外，信用環境的不健全也無形中提高了信息的搜尋成本，降低了企業利潤。

條塊分割、整合難

從國際零售業的發展歷程和我國零售商業的發展趨勢來看，零售企業的集團化、現代化、國際化，商場、超市的連鎖化、品牌化、資本化將成為零售商業發展的基本趨勢。然而，由于中國特有的體制和人文環境，企業調整、轉型與整合面臨的障礙一時間難以解決，企業的跨地域、超規模發展困難重重。國內零售企業的聯合與地方利益、企業利益、個人利益有很大關系，企業管理層缺乏聯合的動力。

當前不少主管領導對流通市場的并購重組還存在片面的認識，將做大做強簡單化，把打造幾個特大型企業視為當前行業發展的唯一出路。事實上，勉強合并，表面上看好象有了規模經濟，但是由于人事、產權、管理問題難以解決，即使合在一起，也很難有真正的整合。華潤收購萬佳不到一年，總經理掛印而去引發一系列動蕩；物美因為業態的不同而從首聯退出；聯華收購家友后，家友原來的管理團隊全體離職。

在國外，企業之間的合并重組是一種市場行為，企業對各自的資金支配、人員先做好統籌安排后，再坐下來談合并的事宜，而國內的情況正好相反，政府主導的色彩仍然太濃，這些由政府捏合而非市場形成的商業航母，雖然能夠形成規模優勢，但規模并不等于核心競爭力。

一體化供應鏈管理滯后

今天，中國零售業仍然停留在實物管理、門店管理的階段，物流配送能力相當落后。歐美大型零售企業早已經超越門店管理階段，轉向對后臺的供應鏈管理。如沃爾瑪直接向供貨商（制造商）采購，低價格和規模只不過是其成功的表象，背后是它出色的后勤物流配送（存貨補充）能力。7-11開始將物流路徑集約化轉變為物流共同配送系統，以實現高頻度、多品種、小單位配送，逐漸掌握整個產業鏈的主導權。

由于政策原因，近1-2年跨國零售巨頭難以成體系地進入中國，他們在海外形成的業務和鏈條關系無法連接起來，加之本地化進程的時滯，給中國本土零售業留下了一定的成長空間。隨著磨合、適應期的結束，跨國零售巨頭將逐漸建立具有全國性戰略態勢的物流及采購系統，這些系統一旦完成，他們的擴張行動將是不計成本的。

目前國內零售企業仍然憑借其暫時相對供應商的強勢地位，收取昂貴的“進場費”，而不是靠供求雙方資源有效整合產生的鏈條和協同效應來贏利。對“通道利潤”過分依賴、工商關系的緊張、供應鏈技術管理的落后等等，本土零售業一體化供應鏈體系的構建依然任重道遠。

外資的壟斷日益凸現

中國目前已經成為世界零售業競爭的主要地區。截至2004年4月，50家最大的零售企業中，已有40多家在華落戶；而分布的地區也從最初的幾個城市和經濟特區延伸到內地和沿海20多個省市。

雖然外資零售企業目前在華數量并不大，但它們的優勢很明顯：首先是管理規范，實力強大；其次，它們在中國的發展計劃相當龐大；再次，由于我國城市商業規劃和商業立法的滯后，給他們創造了相當的發展空間。據中華商業信息中心統計，從店鋪的銷售額數據看，外資企業平均每平方米銷售額為2.06萬元，內資企業僅為1.40萬元；在門店方面，5000米以上乃至萬米以上，外資零售企業已占有絕對的優勢；在銷售方面，2003年全國前30家連鎖企業銷售總額為2704．2億元，而同期沃爾瑪一家公司，在中國直接和間接購買的商品就已達到150億美元。

一旦不再有地域、股權和數量等方面的限制，外資零售企業在中國的擴張策略將全面轉向“內資收購”，這是企業規模急速擴張、也是快速殺傷中國零售業的有效措施之一。種種跡象表明，外資對中國零售業的壟斷正在日益凸現，并愈演愈烈。

總之，我們只有正視自身的差距與不足，戰略上邈視敵人，戰術上高度重視敵人，抓緊時間，踏實行動，才有可能保持有利于自身持續發展的安全狀態，并積累長足的發展后勁，真正支撐起中國零售業未來的天空。

篇9

1.2物聯網感知節點的本地安全

物聯網系統感知節點相對簡單存在一定的安全問題。欠缺有效的監測管控手段以及相關設施，同時節點總量較為復雜龐大，傳送的消息和信息也沒有固定的標準，使得它們無法具備復雜的安全保護能力。但物聯網技術可以代替人來實現一些繁瑣、機械和危險的工作，因此物聯網為了減少人力消耗和危險性大多數用來做一些遠程控制，機器設備基本上會安置在無人監管的環境中。這樣便可令進攻者、入侵者快速地找到并影響該類設施、設備，從而進一步對其造成破壞影響，高手還可以利用本地操作進行相關軟硬件系統設施的變換，勢必將造成很嚴重的后果。

1.3射頻識別技術（RFID）的安全問題

射頻識別技術（RFID）是一種非接觸式的自動識別技術，在物聯網應用中起到非常重要的作用，由于射頻識別技術（RFID）標識缺乏自身保證安全的能力，這種非接觸式的無線通信存在非常嚴重的安全問題，致使攻擊者或者入侵者可以通過發射干擾信號使讀寫器無法接收正常的標簽數據，造成通信拒絕服務。同時射頻識別技術（RFID）讀寫器要與主機通信，那么射頻識別技術（RFID）本身也可以成為攻擊的對象。因此，射頻識別技術（RFID）本身存在很多安全問題，影響了物聯網的應用。

2物聯網信息安全的防范措施

根據物聯網的組成及其特點，結合物聯網信息安全隱患的具體情況，提出以下幾個方面加強物聯網信息安全防范的措施：

（1）完善的感知層操作規章制度。首先要保證物聯網具備一定的自我修復功能，即便物聯網的感知層或者設備受到不法攻擊，物聯網可以通過自身的修復系統對其進行修復，以降低由此造成的損失，同時還需要在節點的建設過程中適當的增加備用節點的數量。而且還需要對物聯網的管理權限進行合理的設置，避免非專業人員對物聯網的關鍵環節進行更改，同時還需要嚴格加強物聯網管理人員的身份認證制度。

（2）物聯網的安全防護。物聯網自身的安全性能決定著物聯網的安全防護能力，因此需要從物聯網的協議、設備等方面予以加強。要從物聯網信息傳輸的協議層出發提高其安全協議的級別，以更好的增強物聯網的自我保護能力。同時還要提高物聯網傳感器節點相關硬件設備的安全協議級別，以降低物聯網遭受攻擊的機率。

（3）物聯網信息安全的制度建設。物聯網的大規模普及亟需相關配套制度的建設，因此相關的政府和管理需要盡快出臺和完善相關的法律法規，對破壞物聯網信息安全的行為做出具體的懲罰措施，以更好的規范物聯網的發展，降低物聯網發生破壞的機率，保障物聯網更好的發展。

篇10

提高供電可靠性已成為供電企業一項重要任務，供電企業開展配電網帶電作業，盡可能的用帶電作業方式對配電網進行檢修和維護工作，以提高供電可靠性，同時也為自身在電力市場中獲得更多的經濟效益和社會效益。如何使配電網帶電作業健康、安全、穩定和科學的發展，是我們面前一個新課題。

一、配電網帶電作業的特點

在超高壓輸電線路的帶電作業中，空間電場強度高、作業距離大，作業人員穿屏蔽服進入高電位并采用等電位方法進行搶修和維護是一種安全、便利的作業方法。但在配電線路的帶電作業中，由于配電網絡的電壓低，三相導線之間的空間距離小，而且配電設施密集，使作業范圍窄小，在人體活動范圍內很容易觸及不同電位的電力設施。因此，作業人員身穿屏蔽服、直接接觸帶電體的等電位作業方式在配電網的帶電作業中不宜采用。盡管不少單位在應用這種方式進行作業時并沒有出現事故，但嚴格地說確實存在著安全隱患。

二、安全防護措施

(一)安全防護用具的選用。安全防護措施是配電網帶電作業中保證生產作業人員安全的重要措施之一，那么安全防護用具的選用是至關重要的。配電線路帶電作業安全防護用具不僅應具有高電氣絕緣強度，而且應具有良好的防潮性能和服用性能，在保證安全的前提下便于作業人員的工作。

（1）安全防護用具的選購。選購時必須與銷售商針對工具的電氣性能、物理特征了解清楚，根據生產開展的項目及設備的需要進行選購，避免盲目購買而造成資金的浪費。必須注意的是當前國外產品絕緣服及工器具滿足不了我國《電業安全工作規程》要求。對于科學分析驗證認定是生產的確必不可少的工器具，應采用制定企業標準進行約束為妥。同時針對進口絕緣服及絕緣遮蔽罩等防護用具，要認真組織接收、驗收、檢驗（主要是物質部門與經銷商完成提供進貨合格證），并應按照《電業安全工作規程》制訂企業的管理標準（未制定）進行嚴格的電氣試驗及物理特性檢查，只有全部合格后方可移交生產班組使用。

（2）安全防護用具的維護。安全防護用具的維護工作應尤其重視，作業者在生產使用后，對這此絕緣防護用具組織檢查，發現這類產品都是容易受傷的塑料或橡膠制品，使用時因現場的各種金屬設備、構件，極易被劃破或損傷，所以應強調在作業前后仔細檢查及時發現問題，預防因絕緣防護損壞而引發事故發生。對于這些工具都有不透氣的特點，使用時會使人體感到不適而引發排泄量的汗水，特別是夏天，它就會受到人體排泄汗水的浸泡，所以要求使用后應立即用干的凈手巾擦，避免由于汗水的污穢，降低絕緣性（如沿面閃絡及表面泄漏電流）和汗水中所含的鹽、堿與塑料、橡膠服的化學反應而降低工具的使用壽命。

（二）絕緣遮蔽罩的選用?？梢酝ㄟ^國內科研單位（中國電力科學研究院、國電武漢高壓研究所）了解國內在配電網帶電作業絕緣遮蔽制造處于領先廠商，對這此在國內制造水平處于領先的廠商生產的絕緣遮蔽工具的制造工藝、工藝質量等進行比較，貨比三家中造出制造水平較高，價格便宜的廠家，根據生產現場所需求的工具型號、尺寸，對所需的絕緣遮蔽罩？“量體裁衣”長期與廠家合作，利用現有的國家標準及行業標準和企業標準、漳州配電網施工工藝要求特點，來制約生產廠家的選材、生產技術管理、工藝要求等，使生產出來的遮蔽罩在現場作業能更“順手”，避免購買的器具因廠家設計不符合我局配電網實際安裝工藝要求情況，而造成浪費。同時加強絕緣防護工具在運輸過程中存在的危險點防范，應配置經改造的專用的汽車進行運輸工器具。

（三）絕緣斗臂車的維護。絕緣斗臂車大多是國外進口或是引進國外技術進行生產組裝，目前行業及國家標準未出臺，我們只能根據IEC/TC78相關標準來制定企業標準來約束和規范使用。鑒于目前我們絕緣斗臂車在使用中日常試驗檢查做的機械試驗是參照高空作業車標準進行試驗，試驗方法及試驗方式是否會對其造成損傷或是試驗強度認識不夠，這都使我們在使用過程中存在著一定的安全隱患（絕緣斗臂車的斗及臂為玻璃纖維環氧樹脂材料做成的，其材料延伸率小于5%是為脆性材料）。我們應當加強與帶電標委會的聯系及溝通，及時了解當今國內配電網帶電作業發展動向及先進技術，同時與帶電標會建立合作關系，這將對我局的帶電作業發展和安全生產有很大的促進，也使我們開展配電網帶電作業少走彎路。

三、人才隊伍的培養建設

（一）建立用人培養機制。為適應配電網從停電檢修維護向不停電作業發展的趨勢，加大我局帶電作業人員隊伍的建設和培養，可對新進廠工作的線路專業人員都進行配電線路帶電作業，建立配電帶電人員動態管理制度，建立完整的用人培養機制。以高技能人才隊伍建設為龍頭,以職業資格證書制度為導向,帶動整個帶電職業培訓工作,逐步完善職業資格培訓體系,為帶電作業人員鋪設一條通過終身教育培訓從初級工、中級工、高級工,再到技師、高級技師的成長通道,為帶電人才的健康成長和在安全生產建設實踐中充分發揮作用創造良好條件，促進配電網帶電作業的健康發展。

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（1）固有因素。在日常計算機利用進程中，肯定會受到自有的緣由或者人為操作的作用，發生安全故障。計算機自身的防備水平不夠，當受到攻擊時非常容易造成數據的丟失或者毀壞硬件的現象，影響了整個網絡的信息安全及其完善性。在固有因素當中大都屬于靜電危害，這也是最不好解決的危害。主要原因是，對于計算機核心器件CPU和ROM，因為其是利用MOS工藝進行設計的多功能電路，其很容易受到靜電的影響，而呈現很多方面的毀壞。（2）對網絡安全沒有足夠的認識。在計算機發展進程中，也出現了復雜的網絡框架，其也高要求網絡安全的整體管理。而從現實中考慮，每一個用戶對網絡安全沒有足夠的認識，意識非常匱乏。表現在，在進行網絡瀏覽時，沒有一定的操作規范，很有可能下載到對網絡安全構成危險的軟件。（3）計算機系統還有很多的Bug。這些Bug存在是，很容易讓黑客侵入，破壞整個通信網絡。沒有對系統Bug進行修補和排查，給黑客提供了便利的攻擊條件。因此及時修補系統中的Bug，養成良好的上網習慣，防范黑客攻擊。（4）安全管理也有很多漏洞。作為網絡安全的必要屏障，對網絡安全的匱乏認識，直接會導致整個網絡的癱瘓，特別是構建網絡安全防范體系，尚未有成熟的安全體系。基于計算機的關于網絡通信安全方面的問題愈來愈凸顯，表1是一般網絡安全的需求。

3網絡安全預防方法

對于網絡安全問題，其主要危害有很多方面，大部分都是黑客通過系統Bug對整個網絡進行攻擊。現在網絡安全預防手段中，大部分都是使用殺毒軟件和設置防火墻進行雙重保護。可是伴隨攻擊方式的多元性，殺毒和防火墻的雙重保護只能防范普通的病毒，并且在防火墻設置時也增加了相應的訪問權限，這給網絡安全留下了非常大的隱患。因此網絡安全預防中，既要配置殺毒和防火墻的雙重保護，也要切實進行網絡安全的系統管理工作。

3.1認真做好保護系統穩定性的工作

對于網絡系統，其本身肯定會有一些Bug存在，這些Bug就是網絡安全的危害。因此真人分析網絡系統中的每一個方面，針對每一個可能具有的Bug或者已經有的Bug進行防范和保護，盡可能地防止黑客和病毒的入侵。配置殺毒軟件和防火墻設置，主動地對整個網絡系統進行一定的防護，當病毒或者黑客還沒有入侵到網絡系統時，就要采取一定的防御措施。而且用戶可以在網絡系統中設置一個不易被發現的系統，當文件侵入網絡系統時，對其進行清除，防備網絡攻擊引入的危害。

3.2改進相應的四周環境

在日常的活動當中，四周環境非常容易影響計算機的正常運行。比如斷電及雷擊，都可能影響到整個網絡系統的安全。因此在日常使用進程中，經常對網絡系統進行線路的檢查，盡快處理已經出現了的相關問題；切實做好網絡系統的防雷措施，對于計算機工作室，配置避雷針或者相應的抗干擾裝置，盡可能保證固有因素對網絡系統的影響。而且作為網絡安全中重要的核心因素，相應的防備工作也要積極開展。比方計算機工作室內，配置防靜電的地板，同時保證其和裝備之間的接地，如此就有益于室內積累的靜電傳送到大地。

3.3基于計算機關于網絡通信安全的先進技術

對于防備網絡系統安全問題，其相應的先進技術非常多，主要有基于密碼學的先進技術，基于防火墻的先進技術，基于入侵探測的先進技術，其都為防備網絡系統安全中非常重要的部分。（1）對于基于密碼學的先進技術，在防范網絡系統安全進程中，其可以成功避免非正常用戶以及惡性文件和軟件的侵入，對于保護個人私人資料，密碼是最最基本的一條防線。而對于設置密碼方面，用戶還沒有足夠的認識，通常只進行簡單的密碼設置，這個簡單的形式提供給黑客攻擊的有利條件，很容易發生密碼被盜的事故。因此，不能簡單地對密碼進行設置，應該設置為沒有規律可循的字符和數字隨機組合的密碼，同時不定期地進行密碼更換，以防被黑客入侵。（2）對于基于防火墻的先進技術，用防火墻網絡系統劃分，構成不一樣級別的模塊。同時經過訪問控制判斷以及身份的鑒別方法，盡可能地控制不同區域的系統安全。而且對于網絡系統安全的需求，防火前也具有不一樣的職責，是因為防火前具有龐大的體系。（3）基于入侵探測的先進技術，對于防御整個網絡安全，入侵探測屬于主動保護的體系。這個系統可以分析所獲取的關鍵信息，隨時可以觀測到整個網絡的安全情況，并針對影響安全的行為進行一定的打擊。和防火墻相比，入侵探測可以成功提升整個網絡系統的安全。

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2.特點

根據大數據的定義可以明顯看出其具有數據量大、形式多樣、運算高效、產生價值等4個特點，業界更多使用4V來概括，即Volume、Variety、Velocity、Value。其中數據量大是大數據的顯著特點，也是計算機網絡存儲技術發展必然結果，在計算機相當普及的今天，計算機網絡滲透人們的生活、工作、休閑，不但的產生新的數據，此外傳感器、探測器等也在產生數據，致使開始使用PB、EB甚至ZB等計數單位。同時，大數據又是多種多樣不同類型的數據構成，如：字符、日期、聲音、視頻、數值、動畫等，加速數據量增長的同時，提升了大數據的利用價值。由于大數據數量的巨大以及形式的多種多樣，因此在進行數據處理時，更多的要求實時與高效，便于及時根據數據結果決策。當然，大數據的大量使用及推廣，不僅僅是因為其具有大量的數據，更重要的是通過對數據的深度采集、分析、處理、挖掘，可以對大數據的數量、多樣性、速度進行分析，萃取更多深入的職能的有價值的真正有用信息，最終產生價值。而對大數據進行信息萃取的過程包括數據輸入、數據處理與數據輸出三階段。

二、“大數據”時代背景下信息安全存在的主要問題

大數據時代的到來，對全球經濟發展來說既是機遇又是挑戰，在推進國家與企業發展的基礎上，也潛藏著信息安全風險。

1.缺乏對大數據時代的全面正確認識

計算機信息網絡的大規模普及推廣，是促使大數據時代到來的主要推力，無論是人們在生活工作中的郵件傳遞，還是網購、下載視頻音樂等都會產生新的數據，也存在著個人信息泄露的可能性。進入大數據時代后，信息泄露事件層出不窮，甚至導致個人數據的權利邊界都更加模糊，在這樣的環境下，人們對大數據時代的認識還不夠全面。通過對大數據時代人們最關注的調查分析，發現74.91%選擇了個人隱私被侵犯，9.97%選擇了經濟損失，8.93%選擇了浪費時間與精力，5.84%選擇了危害個人聲譽，0.34%選擇了沒有損失。根據這一調查可見，人們對于個人隱私被侵犯的選擇率最高，最為關注，相對其他的還認識不足。大數據時代的到來，對各方面的信息安全都造成了一定的威脅。

2.集中的大數據庫存在安全威脅

全球互聯網用戶高達3億，移動上網終端有20億，聯網設備更是多達500億個，每天產生的數據信息近1EB。如：每天使用谷歌搜索次數近100億次，淘寶網產生3000萬筆交易，2500萬張照片共享，加上電話、短信等消息軟件產生的數據，更是不可估計。根據相關數據統計，2012年我國在各類媒體上花費的時間較多，其中互聯網、手機等占絕大部分。大數據時代信息多集中在幾大互聯網巨頭手中，而互聯網的開放性特點又決定了其數據存在一定的泄露風險。目前大數據集群應用數據庫并沒有采用“圍墻花園”模式，并沒有對內部數據庫進行隱藏，避免其他程序隨意訪問，因此大數據的架構極其容易暴露。這樣集中的大數據庫，使得客戶端在進行程序操作間，可以同不同節點進行通信，避免驗證客戶是否具有訪問權，加大了信息泄露的可能。

3.大數據技術自身存在風險

當前，大數據技術還不太成熟，自身平臺較為脆弱，大數據存儲處理技術多采用分布式與大規模結合處理，增大了被攻擊的范圍。同時，在進行數據分布式處理時，節點處的存儲數據多為碎片，難以進行集中統一的安全機制部署。當然在大數據技術中，普遍缺乏一定的內生性安全保障機制設計，多通過外部保障技術來確保信息的安全性，這樣的大數據技術在實際應用過程中多缺省配置，失去了對信息的基本安全防護。

4.加大了黑客攻擊的可能性

大數據自身的4V特點，增大了黑客攻擊的吸引力，刺激黑客全面實施非法攻擊。黑客多是有組織有目的的對確定的數據進行攻擊，在大數據海量數據信息存儲的環境下，黑客更容易通過攻擊，獲取更多有價值的信息內容，給受攻擊方帶來名譽、財產等不可預估的損失。如：Android系統使用用戶越來越多，產生的數據信息也是海量的，成為黑客攻擊的重要對象，當移動設備感染木馬被黑客攻擊后，當用戶使用APP提供的服務后，就會泄露相關的數據信息和訪問權限。甚至有的黑客行為主要是針對國家的，給國家社會帶來不可估量的后果，因此必須采取措施積極預防黑客的攻擊。

三、提升信息安全的途徑分析

1.提高公眾的安全意識

大數據是一種新興的寶貴資源，在法律法規的約束下要充分尊重數據所有者權利，這才能充分顯示出大數據時代的真正魅力所在。而公眾無論在什么情況下，只要將信息到網絡上，就會成為大數據的一部分，也就存在信息泄露，被盜用的可能。為了更好的防止大數據信息泄露，確保信息安全，就必須提高公眾的安全意識。在進行個人信息公布時格外小心，注意保護與個人信息相關的大數據，避免成為黑客攻擊的對象，導致信息泄露造成不要的損失，盡量做到防患于未然。

2.建立異構數據中心安全體系

傳統的數據存儲通常都會建立完善的防護措施，但大數據的架構較為復雜，多采用虛擬化海量存儲技術來進行數據信息資源的存儲，用服務的形式提供數據信息操作存儲，更需要進一步完善數據的隔離與調用。同時，大數據利用云計算存儲數據，為了方便所有者對數據進行存儲、分析、挖掘、控制，可以構建一個異構數據中心安全體系，從管理上來增強對大數據信息安全的防護。尤其是，集中的大數據庫，更需要格外主要防護，降低出現“棱鏡門”事件。

3.加強大數據安全技術的研發

經過無數實踐證明，傳統的信息安全技術無法適應大數據時代，尤其是大數據時的到來，加速了云計算、物聯網以及移動互聯網等多種新技術的發展，反而加大了大數據收集、存儲、分析、處理的難度。為了進一步從技術上加強對大數據信息安全的防護，應當加大大數據技術研發資金投入，提高相關技術產品，包括信息訪問控制、數據加密、數據備份等技術手段的發展，促進大數據安全技術的研發，才能真正有效的推動國家社會的高速發展。

4.完善大數據信息安全體系建立

大數據作為新興的數據類別，需要相關政策措施進行維護，在“十二五”計劃上，工業信息化部將信息處理技術作為新工程提上日程，包含了大數據中的數據存儲、分析，以及圖像視頻分析挖掘等方面。因此，為了防止黑客的攻擊，造成信息泄露，必須進一步完善大數據信息安全體系的建立，以實現對大數據信息安全防護的目的。同時，要進一步加快大數據安全防護技術的研發，可以通過在網絡設備或是節點上設置訪問權限，或是使用SSL技術對登錄傳輸數據實現加密保護。當然，針對重要的大數據信息，還應當實現端對端的數據保護，及時備份相關數據，避免因為系統出現故障造成數據損害、泄露等情況。

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隨著我國經濟的不斷發展及城市化進程的不斷加快，建筑密度日趨提高，從而加大了建筑單位的工作難度。建筑設計是一項專業性非常強的工作，其質量的優劣會對相應建筑的安全性、經濟性、適用性、合理性等產生直接影響。建筑的安全越來越受到人們的關注，而它很大程度上依賴于建筑結構設計。因而相應的建筑企業領導及設計師必須高度重視現代建筑的結構設計。

一、概論建筑結構安全性

所謂的建筑結構安全性主要指在相應設計師的設計下，通過比較合理的施工，在相應環境下具備防止破壞及倒塌的能力，是結構工程當中一個特別重要的指標。建筑結構的安全性決定于相應的施工水平及設計水平，另外還同相應的建筑結構是否進行正確的使用相關，這些又同相應的土建工程法規及技術標準的合理設置與運用相關。

二、現代建筑結構設計中存在的安全性問題

（一）缺乏足夠的抗震度

近年來，我國連續發生了幾起比較大的地震，如汶川地震、玉樹地震，為人民的生命財產安全帶來無法彌補的損失，充分表明了我國建筑缺乏足夠的抗震性，大部分建筑都沒有達到相應的國家標準。所以，現階段建筑設計人員進行結構設計的時候必須充分考慮如何提高建筑物的抗震性，減少或避免地震給人們造成的損失。要想有效提高建筑結構設計的水平，提高建筑結構的抗折設計水平是一個重要的努力方向。對于建筑結構的抗震設計，國家頒布了相應的《建筑抗震設計規范》，從而使設計師進行建筑結構設計的時候有法可依。但是一些建筑企業的領導并不重視建筑結構的抗震性，從而嚴重影響企業其他員工，致使大家都不重視，特別是相應的設計人員。部分設計師不能充分認識抗震設計的重要性，有些工程師在設計的時候甚至忽略了抗震性原則，從而導致豆腐渣工程的產生，這種問題在全國都非常普遍。因為我國地域遼闊，各個地區的地質狀況不同，因而對抗震的級別要求也有所不同。所以設計師在設計建筑結構的時候，不光要嚴格遵循相應的抗震原則，更要充分結合施工地區的具體狀況，從而選擇合適的抗震級別。

（二）偷工減料問題嚴重

一些建筑結構因為缺少鋼材造成安全性能降低。進行結構設計的時候，部分建筑企業為了最大限度的節省開支，降低生產成本，取得較高的經濟利潤，就會過度節約鋼材、偷工減料，忽視了建筑物的安全性及質量，從而減弱了建筑物當中的鋼材性能，造成相應建筑物質量較差，安全性不過關。我國對于建筑物的鋼筋配筋率具有非常明確的規定，不同部位的配筋率不同。所以相應的設計公司設計師必須充分重視相應建筑物的配筋率，實時監督施工過程。

部分小型建筑企業為了節省企業開支，就會采用目前還在發展中的冷軋變形鋼筋，這種鋼筋通常都在中小城市建筑中應用，具有較強的剛度和脆性，但是韌性比較小，而且不利于建筑物的抗震性，可是能夠大量節約鋼材，降低成本，所以很多小的建筑企業置建筑質量于不顧，為了牟取利益而采用這種鋼材。

（三）不能科學設計建筑結構

因為相應建筑結構的設計師缺乏深厚的專業知識功底及豐富的經驗，從而導致設計師所設計的建筑結構不夠合理，存在相應的安全隱患及問題。部分設計人員的安全意識比較薄弱，單純追求建筑設計的美觀性，不重視建筑質量，或者有時候在明知道企業所要求的設計形式不合理的情況下，為了保住自己的工作而不提出反對意見，導致悲劇的無法挽回。雖然在建筑結構設計業這類人只占少數，可是存在的問題卻不容忽視。相應的設計師必須要有人人自危的意識，絕不可以只站在自身或企業的角度考慮問題，還要切實為消費者進行考慮，保證消費者的安全。相應的設計師只有充分考慮各方面需求及情況之后，再進行相應的設計，才能更好的保證建筑結構的安全性、美觀性、經濟性，保證建筑工程質量。

三、提高現代建筑結構設計安全性的對策

（一）增強設計師對建筑抗震性的重視程度

建筑結構設計為一個全面而系統的工程，需要設計人員具備扎實的理論基礎知識，嚴肅認真的工作態度以及靈活創新的思維。設計師應盡量做到精益求精，認真設計建筑的每個基本構件，充分做到知其所以然，有效理解相應章程及規范的意義，積極配合建筑工程的施工，在整個工作過程中應做到事無巨細，對出現的問題要善于反思和總結，從而吸取教訓，為之后的工作積累經驗。

建筑結構設計師還必須積極轉變自己陳舊思想，充分認識建筑抗震性的重要性，對人民的生命財產安全要高度負責，充分發揮自身主導作用，對工作高度負責，有效發揮個人材質，不斷提升并有效控制相應建筑結構設計的安全性，從而設計出能夠充分體現人本意識的作品。

（二）認真遵循相應規范設計建筑結構

近年來，建筑行業進入到了黃金發展的時期，建筑結構更是越來越受到關注。我國出臺了很多相應規定。國家出臺的規定不光具有很強的技術性，更具有較強的政策性。

但是相應的規定必須與時俱進，進行不斷的修改，因而相應的設計師絕對不可以單純的滿足以往設計標準，為了有效提升建筑質量，將安全隱患消滅在萌芽狀態，相應的設計師必須以高度負責的態度，對在建筑設計當中不符合相應國家規定的行為提出反對意見，然后提出合理的解決措施，從而有效減少或者避免類似狀況再次發生，充分考慮消費者的生命及財產安全。另外，如果建筑結構設計師對企業存在的違規行為及那些屢教不改的設計師進行及時地舉報，避免造成更加嚴重的損失。

（三）積極創新建筑結構設計軟件

工欲善其事必先利其器，這是所有行業及從業人員都懂的道理。隨著建筑行業的不斷發展和進步，我國的建筑結構設計內容日趨復雜，難度也日趨增加。換句話來講，我國的建筑結構設計對相應的設計師的知識廣度及深度提出了更高的要求。在這種大背景下，目前的建筑結構設計程序顯然無法滿足建筑結構設計師的要求。因而，要想提升建筑結構設計中的安全性，必須積極開發一種新的高精度的軟件，所以相應的建筑結構設計師同專業的計算機程序設計人員必須積極合作，共同完成軟件開發工作，不斷推陳出新，不滿足于現狀，這樣才能有效推動建筑業的發展，設計出更加合理的建筑結構，保證建筑結構設計的安全性，確保人民生命財產的安全，并進一步促進我國經濟的發展。

四、結論

隨著經濟的不斷發展，我國人民的生活水平得到了明顯的提高，對建筑的要求越來越多，不僅要求建筑具有較強的舒適性，更要求建筑具有較好的質量和較高的抗震性。建筑結構的安全性在很大程度上取決于建筑結構設計，因而相應的建筑企業及設計師必須高度重視建筑結構的安全性，對工作高度負責，認真遵循國家相應標準及規范進行設計，從而保證建筑工程具有較強的安全性。

參考文獻：

[1]王偉.建筑結構設計過程中安全問題的控制與運用[J].科技與生活,2010(17)：24.

[2]朱江.試析建筑結構設計的要點[J].價值工程2010(27):35.