引論：我們為您整理了13篇網格員年終總結范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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2、其次是要對信息的撲捉能力，把自己所發的新聞與熱點新聞、熱點詞結合起來。

3、新聞標題要新穎有特色，能夠吸引眼球。

4、做網絡編輯并不是所有的新聞都要自己一個字一個字的去敲打出來，更多的時候是去把別人的東西變成自己的，所以我們必須要具有綜合能力，有自己的想法。

5、做網絡編輯這一行或多或少要接觸一些圖片，有時甚至要學會做一些比較簡單的圖片，所以在圖片設計處理這一方面必須加強，多學習一些設計軟件，最常用的就是。

6、要想把網站做的更出色提高網站的權重，專題是必不可少的，所以作為網絡編輯的我們必須懂得了一些簡單代碼。

7、網絡編輯真的是一種高素質復合型人才，有時我們還會接觸一些視頻，這就需要我們懂的一些基本的視頻剪切技能。

8、還有一點很重要，就是團隊精神，與推廣及微博等要相互配合，相互合作。加強與個部分及部門的每個人溝通。

9、策劃能力，想提高網站的知名度及美譽度，策劃是不能避免的，這方面的能力也是舉足輕重。

以上就是我對網絡編輯的這一認識，我也將會從這些方面加強自己鍛煉，提高自己的能力。我知道所認識的僅僅是冰山一角，所以我希望通過以后的努力，能夠更深層次的挖掘它，把自己的工作做的更好。

過去的半年的整體上是緊張的、忙碌的、充實的，也是充滿責任心的半年。很開心的是學到很多知識。新的一年工作計劃，希望能夠繼續努力，提高各個方面的技能。

1、在新聞方面，不僅僅是注重新聞的數量，做到數量與質量同事抓，增加原創。把新聞與結合起來。

2、在圖片設計處理，專題制作，文案策劃，視頻剪輯等方面要更加努力學習鉆研。

3、在加強自身工作能力的同時多與同事溝通。

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二、考評內容

（一）綜合性工作。工作思路清晰、有明確的工作任務和切實可行的工作措施；及時貫徹落實上級部門工作部署和要求，有落實、有總結、有報告；按要求保質保量報送工作計劃、總結、統計和調查研究報告、外事僑務信息等相關材料；主動向中央、省、市和縣各級媒體提供信息稿件，全方位展示外事僑務工作的成果經驗；重視開展外事僑務政策、理論和重大問題的調查研究，注重對國際政治形勢和經濟形勢分析，及時向黨委、政府提出有決策參考價值的意見和建議；有固定辦公場所，有辦公活動經費，工作制度、檔案健全。

（二）聯絡聯誼工作。認真承接完成省外辦、省僑辦、市外僑辦組織或交辦的重要外賓、重要華僑華人團組的接待任務；通過各種渠道積極開展海外聯絡聯誼工作，與海外友好人士、華僑華人重要社團和重點人士建立密切聯系；重視外事僑情調研，不斷完善涉外涉僑信息數據庫建設，及時向市外僑辦報送相關數據；鞏固和拓展友城間的互動聯絡，積極開展涉外涉僑文化交流活動，并取得良好效果。

（三）涉外管理工作。嚴格執行因公出國（境）管理規定，不為無實質性內容的出訪團組辦理手續；加大對民營企業外事服務力度，積極幫助民營企業申辦APEC商務旅行卡；加強對境外非政府組織在當地活動的管理，加大涉外安全保障力度，嚴密防范境內外對我滲透和破壞；積極參與組織開展外國友人“市榮譽市民”及“市友好使者”評選活動；加強涉外領事保護，維護當地出國務工人員合法權益。

（四）為僑服務工作。為僑服務工作扎實有效，僑務政策落實到位；僑法宣傳扎實有力，宣傳活動豐富多彩，僑法影響力大，有條件的地區爭設“省僑務辦公室僑法宣傳角”；多為僑胞、歸僑僑眷辦實事、解難事，切實做好涉僑維穩工作，僑務結案率力爭保持100%；積極爭取海外僑胞、港澳同胞、歸僑僑眷的僑務捐贈，捐贈項目能按時保質完成；社區僑務工作有聲有色，社區僑務基礎好，活動豐富。

三、考評原則

（一）公正公開。堅持公開透明，充分發揚民主，統一考評標準、注重工作實績。

（二）嚴格客觀。嚴格執行考評標準和考評方法，實事求是地反映工作開展情況。

（三）簡便高效。簡化考評程序和申報材料，突出地方特色和工作重點。

（四）激勵促進。鼓勵先進，改進工作，營造爭先創優的氛圍。

四、考評方法

市外僑辦對各縣（市、區）外僑辦、區黨群工作部、北湖新區黨群工作部外僑工作采取半年調研初評和年終總評相結合、定性與定量相結合的原則，對考評內容按照“好、較好、一般”三個等次作出考評。

（一）自查。各縣（市、區）外僑辦、區黨群工作部、新區黨群工作部對照考評內容和評分辦法進行自評，連同年度工作總結等相關材料一起報送市外僑辦。

（二）互評。各縣（市、區）外僑辦、區黨群工作部、北湖新區黨群工作部依據平時掌握的情況和各單位提供的年終總結進行互評，填寫《全市外事僑務工作考評表》（B票）。

（三）業務科室評價。市外僑辦各業務科室按照工作職責對各縣（市、區）外僑辦、區黨群工作部、北湖新區黨群工作部單項業務工作情況進行考評，填寫《全市外事僑務工作考評表》（B票）。

（四）辦領導評價。市外僑辦領導對各縣（市、區）外僑辦、區黨群工作部、北湖新區黨群工作部工作情況進行總體考評，填寫《全市外事僑務工作考評表》（A票）。

（五）綜合考評?？荚u領導小組依據平時工作情況及半年調研初評和年終互評、業務科室評價、辦領導評價結果，對各縣（市、區）外僑辦、區黨群工作部、新區黨群工作部工作情況進行綜合評定。

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以黨的“十”精神為指導，按照打造“平安***”、構建和諧社會的總體目標，堅持依靠群眾、服務群眾、因地制宜的方針，有效整合社會資源，減少行政管理成本，扎實推進我鎮出租屋管理等級評定考核工作。

二、評定原則

1、堅持“公平、公正、公開”的原則。

2、堅持過程與結果相結合的原則。

三、評定對象

轄區內符合出租條件的出租屋。

四、評定內容和標準

出租屋等級分為“三星”、“二星”和“一星”三個級別，一個級別用一個星表示，星的數量越多，表示的等級越高。設置基礎考評分100分。當次被評為“三星”出租屋考核得分必須達到90分（含90分）以上；考核得分達到80分以上不滿90分的出租屋評為“二星”出租屋；60分以上不滿80分的出租屋評為“一星”出租屋；60分以下的評為整治戶,原則上不得出租。等級的評定按照考評成績由高到低確定，遇有一票否決情形的，取消當次評定資格，直接確定為整治戶。評分內容和標準詳見《***鎮出租屋等級評定打分表》。

五、評定方法

（一）評定主體。

***鎮出租屋等級評定工作，在***鎮出租屋等級評定領導小組的指導下，由出租屋評定工作小組負責實施，小組成員由網格責任民警、出租屋服務站代表、村（社區）責任人、（村）社區戶管員、出租屋“樓長”等人員組成。

（二）評定流程

（1）自評。每年5月初及11月初，由出租屋“樓長”根據實際情況，進行自評打分，當月10號前完成，自評結果及時交村（社區）警務室。

（2）小組評定。由出租屋評定工作小組分別于每年的5月中及11月中組織開展，當月22日前完成評定工作，評選結果報***鎮綜治辦備案。具體流程為：先進行前期材料評定，然后組織人員到出租屋實地進行初評，初評結果應當場告知房東或“樓長”，并在村（社區）公告欄公示三天，對結果有異議的人員，可以將情況反饋至村（社區）警務室，村（社區）警務室要組織人員對情況進行核實，經查實的，要進行復評，復評結果為最終結果，并在村（社區）公告欄進行公示。公示結束后，召開房東、樓長大會予以授牌。

六、結果應用

1、被評為“三星”出租屋的，為示范戶，由社區授予三星牌匾。社區應當加強宣傳和引導，提高入住率。同時原則上工作小組每個月上門巡查不少于一次。承租人辦理工商營業執照、衛生許可證、食品安全許可證等享受優先待遇和上門辦理居住證等服務。對于連續兩次被評為三星出租屋的，該出租屋“樓長”可參選***鎮出租屋“十佳樓長”評選，并由村（社區）年終總結時給予一定的經濟獎勵。

2、被評為“二星”出租屋的，為規范戶，授予二星牌匾。原則上工作小組每個月上門巡查不少于兩次，并要加強指導，幫助出租屋“樓長”改進不足。

3、被評為一星出租屋的，為普通戶，授予一星牌匾。原則上工作小組每星期上門巡查不少于一次，并加強教育和指導，督促“樓長”履行出租屋管理職責，提高“樓長”自我管理意識。

4、結合日常巡查工作，如發現出租屋星級不達標情況，限期改正，逾期未改正的，取消評級或降級處理。

5、被確定為整治戶的，原則不得出租。工作小組每三天上門檢查一次，督促房東、“樓長”按標準進行整改，整改合格后，方可出租。同時要加大查處力度，對于發現問題應當限期整改的，必要時可以按照相關規定予以處罰，并按處罰上限進行量罰。

6、等級評定周期以半年為限，不搞終身制，對于復評不合格的，予以取消等級牌匾，重新參加下半年評定。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

***鎮大中型企業保安隊

第一隊長管理規定

（試行）

 

第一章  總  則

第一條 為充分發揮輔警隊伍在社會治安綜合治理中的輔助作用，根據《保安服務管理條例》、《公安機關實施保安服務管理條例辦法》和《**市輔警管理辦法（試行）》等，結合***鎮實際，特制定本規定。

第二條  本規定適用對象為***鎮兼任大中型企業保安隊第一隊長的輔警（下稱“兼職保安隊長”）。

 

第二章  工作職責

第三條  兼職保安隊長為所負責企業的治安直接責任人，實行“雙崗雙責”制，除履行本崗位工作職責外，還要承擔大中型企業保安隊第一隊長的工作職責。主要職責有：

（一）指導所負責的企業做好安全保衛工作。  

（二）按照治安網格化的工作要求，組織所負責的企業保安員協助警務區在企業周邊重點區域開展治安巡防，安排保安員到治安崗亭值守。

（三）組織所負責的企業保安員協助交警在企業周邊維護交通秩序和處理交通事故。

（四）指導所負責的企業保安員加強對企業的日常消防安全檢查，做好企業間火災和其他治安災害事故的聯防工作。

 

第三章  日常管理

第四條  兼職保安隊長在所屬警務區責任民警的指導下開展工作。

第五條  根據企業周邊治安狀況，結合治安網格化的工作要求，確定企業內部及周邊巡邏地點、時間、方式、路線，組織企業保安員進行巡邏，并制定巡邏排班表，落實巡邏簽到制度。根據企業周邊治安復雜情況，設置治安崗亭，安排企業保安員在治安崗亭協助輔警執勤，做到“定人、定崗、定責”。

第六條  在交警部門的指導下，企業保安員對本單位員工進行交通安全知識宣傳，提高員工交通安全意識。同時安排企業保安員在企業周邊交通疏導重點路段協助維護交通秩序，確保企業員工上下班和學生上下課的交通安全。遇有交通事故時，組織保安員及時進行合理的前期處置。

第七條  掌握企業內部及周邊消防安全狀況，協助企業兼職消防員進行消防安全檢查，消除各類火災隱患。在消防部門的指導下，組織保安員開展消防知識宣傳和消防技能培訓，使企業保安員能夠熟悉各種消防器材（設備）的性能，熟練使用方法和程序，提高火災撲救能力。

第八條  加強大中型企業保安隊伍的管理。定期組織企業保安員例會，指導企業保安隊伍建設，提高企業保安員的業務素質和能力水平。

 

第四章  工作制度

第九條  信息通報制度。兼任保安隊長定期組織企業負責人、保安員召開工作例會，通報企業內部及周邊的治安、交通、消防等情況，分析存在的問題，提出有關的安全防范措施。

第十條  業務培訓制度。協助治安、交通、消防等部門定期對所負責的企業保安員進行相關的業務培訓，提高保安員的素質和能力。

第十一條  監督檢查制度。加強對所負責企業內部及周邊的治安、交通、消防等的監督檢查，及時發現安全隱患并進行處理。

第十二條  應急處突制度。組織保安員成立警企聯動應急分隊，制定處置預案，加強與警務區、交通、消防等部門和相鄰企業的聯系，做到信息共享，確保在遇到突發事件時形成聯動，及時處置。

 

篇4

使用專業品質的配色

一幅圖表給人的印象，很大程度上是由其配色決定的。專業的圖表往往是因為它具有專業品質的配色，通過配色透露出一種專業精神。我們普通用戶制作圖表，往往會受到Excel默認顏色的限制。而默認顏色要么糟糕不已，要么因長期使用而審美疲勞。大家可能遇到過這樣的經歷，就是你看到某個很專業的商務圖表，想用Excel模仿制作，它的樣式你都可以做得差不多，就是它的顏色無法調出來。

要準確模仿商業圖表所使用的顏色，可以通過顏色拾取器來獲知。這里推薦使用一款名叫ColorPix的綠色小軟件，運行它后，當你把鼠標指到某個顏色塊上，軟件就可以返回相應的RGB顏色代碼。

獲知顏色代碼后，我們就可以在圖表中使用這些顏色了。一個Excel默認生成的圖表，即使我們什么也不修改，只是改用專業品質的配色，它也會立即變得與眾不同，圖3顯示了這種變化效果。

要在Excel中使用自定義的顏色，在2007和2010版本中可以直接指定相應的RGB值，2003版本中則需要先通過菜單“工具選項顏色”修改配置后才可使用。在實際工作中，可以將這些顏色配置為顏色模板或顏色主題，便于快速取用。

科學人性化的布局

在Excel中作圖，無論選擇何種圖表類型，無論數據點多少，生成圖表的默認布局都如圖4的樣式，整個圖表中主要包括標題、繪圖區、圖例3個部分。

但這種布局存在很多不足，如：標題不夠突出，信息量不足；繪圖區占據了過大的面積；繪圖區的四周浪費了很多地方，空間利用率不高；特別是圖例在繪圖區右側，閱讀視線左右跳躍，需要長距離檢索、翻譯。

而我們觀察商業圖表的布局，很少會發現這種大路貨的樣式。圖5是對一個典型商業圖表的分析，從上到下可以抽象出5個部分：主標題區、副標題區、圖例圖、繪圖區、腳注區。

幾乎所有的商業圖表都符合這一構圖原則，可以說是商業圖表背后的布局指南。其特點有：完整的圖表要素、突出的標題區、從上到下的閱讀順序。

對于前面的例子，我們使用適中的圖表幅面，使用更突出的圖表標題，將圖例放置到繪圖區左上角，現在圖表呈現圖6的樣式，閱讀視線自然而舒適。

使用更為簡潔醒目的字體

商業圖表非常重視字體的選擇，因為字體會直接影響到圖表的專業水準和個性風格。根據我的觀察，商業圖表多選用無襯線類字體。如圖7的《商業周刊》圖表案例，其中的阿拉伯數字使用的是專門訂制的Akzidenz Grotesk condensed bold字體，風格非常鮮明。

而一般情況下常規安裝的Excel，新建文檔會默認使用宋體、12磅的字體，一般大家也很少會想到去修改它。由于阿拉伯數字的原因，在這種設置下做出的表格、圖表，很難呈現出專業的效果。

字體屬于設計人員的專業領域，普通人士很少了解。為簡單起見，我們建議對圖表和表格的數字使用Arial字體、8~10磅大小，中文使用黑體，效果就比較好，在其他電腦上顯示也不會變形。圖8顯示了前面例子改變字體后的效果。

注意圖表的細節處理

真正體現商業圖表專業性的地方，是他們對于圖表細節的處理。請注意他們對每一個圖表元素的處理，幾乎達到完美的程度。一絲不茍之中透露出百分百的嚴謹，好像這不是一份圖表，而是一件藝術品。正是這些無微不至的細節處理，才體現出圖表的專業性。而這往往是我們普通人不會注意到的地方。

以前面的例子而言，我們進行如下細節處理：分類標簽使用更為簡潔的寫法，去除繪圖區的外框線，去除縱坐標軸的線條色，將網格線使用淡色予以弱化，在腳注區寫上數據來源，等等，都讓圖表更加精致、嚴謹。圖9是最后完工的樣式，已經是一個相當專業有效、充滿“商務氣質”的圖表了，沒有人會相信它是來自于Excel。當你向老板提交這樣的年終總結報告，怎么不會讓他眼前一亮，而對你刮目相看呢？

前面簡單介紹了模仿制作一個商業圖表的過程。如果能大量研讀商業圖表，學習其外觀美化、類型運用、特殊處理的手法，相信大家可以很快提升圖表溝通水平。如何找到更多的商業圖表案例呢？這里給大家介紹一個小技巧。

篇5

總體看，街道轄區物業小區主要有以下三個共同特點：

1、新建物業小區數量劇增，迎來小區業委會組建高峰期。轄區三年內新建物業小區和交付使用的小區不斷增加，先后有幾十個小區進行業委會籌備和組建工作。

2、因物業建筑質量、建設遺留問題、房屋公共維修基金的歸集使用以及物管公司的服務質量等問題引發的物業糾紛時有發生。

3、業主委員會組建難、運作難、監管難，引發問題糾紛多的現象較為突出。

二、物業小區存在的主要問題及原因

（一）物業建設開發、銷售等環節遺留問題多種多樣，成為引發其他問題的根源

現象一、新樓盤工程質量出現問題。主要表現有：①一些小區物業在開發商向業主交付使用后，發現存在房屋外墻滲漏等質量問題。②開發商向業主交房時仍存在管理區域內的環境、道路、景點等設施未完工、不完備的情況，影響業主居住。

現象二、物業銷售中遺留下來的問題。主要表現有：①銷售廣告承諾內容與實際交房時不符。②擅自將小區公用部分（如屋頂、公共綠化地等）承諾給少數業主使用。③擅自改變公共設施用途、物管房用途、會所及車庫用途等。

現象三、房屋公共維修基金的歸集和使用存在的問題。開發商挪用或不及時向有關部門繳交房屋公共維修基金，給后期物業管理帶來困難。

例如南山轄區鼎太風華、繽紛假日和諾德花園小區都是在物業設計開發、公共面積使用、物業產權劃分等方面的承諾內容與實際交房或后期建設時不符，引發開發商或物業公司與業主間產生矛盾，并逐步升級發酵，導致業委會選舉難、物業管理難等系列問題，甚至發生小區懸掛標語橫幅，業主聚集上訪堵路，打砸、傷人等暴力沖突事件。五里墩轄區的五里商城小區的公共維修基金補交，開發商不知去向等。

主要原因：

①很多問題要到物業使用階段才能發現，造成矛盾發酵或向物業公司轉嫁。

②工程質量驗收標準不夠細致、規范，相關部門審驗、監管不到位。

（二）物業公司管理服務不規范、不到位，常常引發物業糾紛

現象一、物業公司資質、水平良莠不齊，服務質量總體偏低。雖然經過審核評級，但員工素質、公司規模、綜合實力和專業化管理水平等各項指標表現優秀的物業公司較少，很多物業公司服務意識不強，物業員工主動上門服務少，業主對物業服務人員的綜合滿意度低，有的物業公司在管理中問題百出，口碑極差。

現象二、物業公司的經營管理不規范。由于產權不清，有的物業公司擅自在小區公共部位開展經營，全部收入歸企業方所有；有的物業公司資金使用、財務審計缺乏公開透明度，存在挪用物業管理費、違規使用維修基金、做假賬等現象。

主要原因：

①物業服務收費標準低、收費難、成本高，物業服務從業人員報酬低等原因導致物業公司招工難，難以保證員工高素質和服務高質量，在合同中、后期物業公司“自炒魷魚”現象不斷增多。

②相關政策、法律法規不夠完善，行業標準不夠統一規范，物管行業缺乏政策扶持力度和良性競爭機制，行業協會監管自律、獎懲制度形同虛設，政府有關部門的管理監督沒有真正落實到位。

例如南山街道轄區月亮灣山莊物業糾紛中，南油物業在合同到期、法院判決其限期退出的情況下，以賬目尚未核清為由一直拒絕退出，街道、社區和職能部門多次采取口頭、書面形式要求其執行法院判決退出管理，但該物業公司仍然不理不睬，導致后期發生較為嚴重物業糾紛事件。

業主參與度不高，并處于相對弱勢，業主、業委會很難與開發商、物業公司形成制衡機制，有效監督不夠。

（三）業委會存在“三難”問題，成為引發問題糾紛的焦點

現象一、成立難

在業委會的組建上，兩街道轄區已經成立業主委員會的物業成立率都不到50%。有些小區從部分業主提出成立業委會申請后，籌備和組建工作持續1、2年時間，最終沒有結果，過程中還出現小區業主分派、對立，甚至引發糾紛、上訪等情況。

主要原因：

①業委會缺乏群眾基礎，業主參與意識薄弱。一些業主認為小區硬件和物業管理過得去，有無業委會沒有關系，有的業主甚至不知道小 區哪家物業公司在管理，不知道小區有沒有業委會。所以，很多小區在業委會組建過程中，由于報名人數不夠，選舉在籌備階段就流產了。

②一些開發商和物業管理企業對組建業委會不積極，擔心業委會成立后業主的勢力大了，物業不好管理，甚至有可能炒掉物業，所以采取不提供業主資料、拖延時間等各種手段致使籌建、組建業委會工作就難以進行。例如轄區現代城華庭、美麗灣公寓等小區都發生以上情況。

現象二、運作難

一些小區雖然成立了業委會，但在日常管理方面，存在委員到會率低、參與度差等情況，致使工作無法正常開展，業委會形同虛設；在履職方面，業委會成員缺乏與業主、物業之間的有效溝通，業委會不作為、業主大會長期“冬眠”等現象普遍存在，未能充分發揮橋梁和監督作用。

主要原因：

①業委會成員的服務意識、工作積極性不高。業委會組織較松散，且服務工作一般都要占用業余時間開展，大部分業委會成員難以真正做到在其位謀其政。

②業委會成員素質和能力參差不齊。上班族、年輕人大都沒有時間參與業委會工作，所以入選的業委會成員往往是年齡較大的退休人員，有的小區個別業委會成員年齡達到70多歲，在個人精力和活動能力方面都不夠理想，且小區事務常涉及工程整修、財務審計、設備養護、維修資金使用等專業和法律方面的問題，對業委會成員的知識面、綜合能力和相關經驗等要求較高，很多業委會成員難以勝任。

現象三、監管難

實踐證明，業委會是把雙刃劍，用得好可以發揮很大的積極作用，如果業委會出現問題，往往導致小區出現矛盾和糾紛，影響和諧穩定。業委會常存在以下典型問題：

①個別業委會成員動機不良，具有很強的私利性。在行使職權時為謀取個人利益，違規使用小區通過出租經營用房或利用公共部位出租產生的收入擅自增加業委會成員工作補貼，甚至收取其他物業公司好處，積極主張和操作更換物業公司事項等。

②部分業委會亂作為，運作不規范。因缺乏內部管理和約束的機制，少數業委會工作比較隨意，超越權限行使權利，小區維修基金使用、設施改造、業委會成員任免、開展訴訟等重大事項不按規定進行公示或召開業主大會通過，暗箱操作、違規操作現象時有發生；個別業委會成員與物業公司相互勾結，形成利益團體，犧牲業主利益，侵犯業益，甚至出現個別業委會完全被業委會主任控制，業委會主任，從中獲利的情況。很多情況下，業主是在不知情的情況下“被代表”，合法利益“被犧牲”，而業主往往因為處于弱勢，對此類行為難以制止。

個別業委會維權手段不合法，造成社會不穩定因素。一些業委會成員為達到發泄私憤、謀取私利等目的，假借為業主維權名義故意制造事端，挑起業主與物業公司、政府部門之間的意見和矛盾，帶頭或煽動業主采取非正常上訪、游行示威等過激行為擾亂社會治安。物業糾紛多發，使基層政府組織承擔的維穩壓力日益加大。

主要原因：

①利益驅使，權力誘惑。這與當前物業小區管理中對業委會存在的錯誤理解和導向有關。大部分業主不關心業委會選舉，而個別業主則表現為過度關心，究其原因，“無利不起早”！錯誤的將加入業委會作為一個謀生手段，一些業主在報名參選時就問社區工作站的工作人員：“我們一個月能有多少補助啊？”、“聽說某某小區業委會每個人每月發一兩千塊錢呢！”；一些業主認為業委會是個權力機構，無所不能，進了業委會就有了權力，有了地位，可以領導自居，業主、物業、政府都得“聽我的！”。

②法律法規和相關政策不夠完善，規范性、指導性有待加強。很多文件，無論在時效性、操作性上，都不能適應當前的實際工作需要，基層工作人員在具體實踐中遇到很多存在爭議的問題時無可遵循。

例如：上級業務主管部門，一般情況下也只能在業主大會、業主委員會作出違反法律、法規的決定時，責令其限期改正或者撤銷其決定，而達到解散業委會的條件比較寬泛，實踐中很難落實，也極少實施。

機制不夠健全，指導監管缺位。在人員機構方面，基層專項工作力量薄弱，人手不足問題普遍存在，工作人員業務水平、相關法律知識掌握等不能適應形勢需要和工作實際，工作能力不足、方法欠缺、疲于應付，對業委會很難真正做到指導準確和監管到位。在工作機制方面，政府相關部門普遍存在“重建設、輕管理”的現象，各部門之間職責不清、協調不暢，行政管理和物業管理關系難以理順，缺乏相關的應急處置、協調聯動機制和有效的監管措施，在實際的工作中有時出現“誰都能管、誰都不管”，相互推諉的情況，致使很多矛盾越積越深，工作陷入被動局面。例如月亮灣山莊糾紛問題久拖不絕，一定程度上是因為政府相關單位和部門指導不夠準確，監督不夠到位，措施不夠得力，工作中沒有形成有效合力等原因造成的。

三、相關對策及工作建議

如上所述，因物業小區管理引發的一些問題在一定程度上已經成為影響社會穩定，阻礙社會發展的絆腳石。問題的解決不會立竿見影，制度的完善不在一朝一夕。我們認為，政府部門、物業公司、業委會、業主四方面都有導致問題的因素，都負有責任，協調和理順諸多主體之間的法律關系，打破阻礙物業小區規范化運行管理的瓶頸，形成各司其職、各負其責、相互配合、相互制約、共創和諧的物業管理局面成為解決問題的關鍵。根據工作實際，謹提出以下相關思考及工作建議：

（一）高度重視，調整思路，樹立新型管理和服務理念

高度重視不是口號，是迫切希望！呼吁社會各方對這一問題真正引起關注，合力解決問題。小區物業管理是一個新興行業，是社會建設和管理的重要組成部分，關系到千家萬戶的切身利益。深圳的社會建設、管理和服務都走在全國前列，出租屋、外來人口等基礎性管理模式成熟有效。作為街道一級的基層政府部門一定要認清形勢、有所作為、敢于擔當，我們更加不能回避、不能畏難、不能敷衍，必須克服難處、想到細處、落到實處。

在認識和理念上，要處理好服務與管理的辯證關系，在加強管理的同時注重服務，使其相輔相成。把以人為本，業主自治，支持和維護大多數業主合法權益作為工作的出發點，根據小區居民群眾的合理需求開展工作。要抓住物業公司和業委會這兩個核心，引導他們在依法實施民主自治管理，服務居民群眾上發揮應有作用，實現建立“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、關系和諧的物業小區”的總體目標。

在實際工作中，要在“人、財、物”上給予充分保障。進一步增加人員編制，充實工作力量，改變基層工作人員疲于應付的工作局面；業務主管部門要進一步強化履行專業管理的職能和責任，重心下移，切實加強對基層的指導幫助，做到準確、細致、到位，并具有明確性和可操作性，要加強法律知識和相關業務培訓，提高專項工作人員的工作能力和水平。

（二）完善法規，細化政策，建立健全規范化物業小區管理工作機制

物業建設開發遺留問題，物業公司管理服務不規范、不到位以及業委會“三難”現象，對小區業主的正當權益造成侵害，誰來監督？怎樣監督？如何打破物業小區管理運行瓶頸？成為政府面臨的工作難題。加強政府的指導和監督力度，建立完善依法行政、規范管理的制約機制是解決問題的關鍵。

在法律層面，有關部門盡快出臺操作性強的《業主大會和業主委員會指導規則》，填補法律漏洞和監管空白。重點對一些在日常管理中 較為多發，容易產生爭議的典型問題加以明確和解決。對物業公司服務質量等問題，要按照“按質論價”的原則合理界定和明確制定物業小區管理服務內容、收費標準和小區維修資金籌集、使用等具約束力的操作程序和實施細則；建立物業服務誠信考核制度，考核結果與物業服務企業等級評定、資質升級和政府獎勵補貼政策相掛鉤；在日常監管、考核和獎懲程序上要權力下放，充分聽取街道、居委會、業委會、業主等方面的意見，對行業協會和主管部門的行政處罰權給予法律上的保障。對業委會給予清晰、準確、合理、科學的定位，明確權利義務和法律責任，建立規范、有效、透明的考核和監督制度；完善業主大會、業主委員會組建和運作程序；推行業主委員會有償服務制度，統一薪酬標準；明確業委會不作為、亂作為的處罰規定；建議明確業委會備案為必經的審批程序，屬實質性備案；對由街道辦事處組織聯席會議的程序、效力、責任等問題加以明確。

在行政層面，主要解決政府各有關部門職責不明確，管理與服務脫節的問題。建議改變市、區主管部門單一管理的模式，在街道辦事處成立專職機構，專門負責物業管理工作，建立市、區、街道三級物業管理行政職責；建立物業小區管理服務綜合信息系統，對物業企業、業委會、業主、物業從業人員以及物業專項維修資金等方面實現科學化和信息化管理；建立物業小區矛盾糾紛調處聯動機制，對涉及小區公共安全的設施設備應急維修、物業公司撤盤、物管糾紛等重大、疑難、復雜問題的個案，立即啟動專項工作組模式，各部門形成合力，對存在的突出問題及時制定工作方案及解決措施。

（三）開拓思路，創新方法，探索行之有效的物業小區管理模式

在法律、政策、行政保障充分，依法行政的基礎上，日常工作中，必須要在方式方法和管理模式有所創新和突破。結合南山街道實際，我們擬逐步推行“一三五一”物業小區管理服務工作模式，以“促溝通、解矛盾、創和諧”為目標，以強化物業公司、業委會指導監管為重點，積極搭建多元互動平臺，有效實現多方聯動管理，及時化解各類矛盾糾紛，有力維護小區穩定和諧。

1、“一網”，即建設“社區家園網”，搭建小區業主網絡議事平臺。

占領網絡陣地，在有條件的社區借助社區服務中心成了“家園網”平臺，開設物業小區“網絡議事會”欄目，主動為業主提供交流平臺,公布相關會議決策，公開事件處理、事務推進落實，通報相關工作人員的工作情況等。通過信息互動正確引導輿論導向，積極倡導文明風尚，及時了解小區輿情，疏導鄰里糾紛，消除怨氣隔閡，暢通維權渠道，拓寬議事空間。

2、“三會”，即制定落實物業小區綜合管理聯席會議、小區業主民意懇談會（現場）會和物業管理工作培訓會。

由街道組織定期或不定期召開物業小區綜合管理聯席會議，由城管執法、安監、消防、文化衛生、司法和物業主管部門參加，對物業小區管理中存在的違法搭建、公共安全、環境衛生、物業糾紛、業委會運作等突出問題采取集中會診的方式進行排查，逐項落實責任主體、整改措施和督辦期限，做到事事有落實，件件有反饋。

由社區工作站組織定期或不定期召開物業小區業主民意懇談（現場）會，由業委會、物業公司、業主代表和小區“五員”隊伍等參加，聽民意、化民怨、解矛盾、除隔閡，形成小區事務公平公正、公開透明，各方力量共同參與、良性互動的和諧氛圍，真正體現 “小區是我家，管好靠大家”。

由街道或社區組織每年一度的物業管理工作培訓會。采取年終總結聯誼的形式，安排各物業公司負責人、業委會成員和其他業主代表等人員進行經驗交流，開展相關專業知識的集中培訓，提高其規范化運作水平和履職能力。

3、“五員”，即“網管員”、“聯絡員”、“觀察員”、“輔導員”和“督導員”，群策群力，分工合作，共同參與小區事務。

網管員主要由社區工作站工作人員和社區服務中心社工擔任。負責社區家園網“網絡議事會”欄目的維護、信息相關更新和其他日常管理工作。

聯絡員主要在小區物業公司、業委會、義工隊、老年協會和部分業主代表中產生，主要負責收集和提供相關信息、通報有關情況、開展業主宣傳動員等工作。同時，結合街道網格化管理制度，本片區的網格員要負責協調聯絡有關部門、根據落實具體事項等工作。

觀察員主要由業主中富有熱心、公益心并具有一定組織能力和法律、財務等相關專業知識的業主代表組成。負責對物業公司、業委會和相關政府相關部門的工作進行監督，并可向督導員提出工作建議網絡管理員和輔導員主要由專業律師、司法調解員、警員、心理學專業社工和業務主管部門工作人員組成，也可吸收業主中的文化、衛生、環保、法律等專業人才。通過召開座談會 ，開辦輔導班、心理資訊室、小區事務調解工作室等形式開展各類公益服務性活動。