引論：我們?yōu)槟砹?3篇低保自查自糾工作總結(jié)范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二、整治內(nèi)容
（一）低保對象核查。由鎮(zhèn)政府統(tǒng)籌安排組織力量，對全鎮(zhèn)目前所有低保對象都上門上戶進(jìn)行核查家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況，核查面達(dá)到100%。對核查出來的不符合條件的低保對象，及時(shí)予以取消。同時(shí)，對各村（居）比較突出的困難家庭也要進(jìn)行調(diào)查摸底，及時(shí)把符合條件的困難家庭納入低保，防止“漏保”，真正做到“應(yīng)保盡保”。
（二）依規(guī)處理“人情保”。進(jìn)一步健全低保經(jīng)辦人員和村（居）民委員會成員近親屬享受最低生活保障備案制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理。對一經(jīng)查實(shí)的本轄區(qū)群眾反映強(qiáng)烈的“人情保”、“關(guān)系保”進(jìn)行集中依規(guī)處理，對群眾反映和媒體披露的問題，要做到件件有核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的問題，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
（三）有效遏制“錯保”。重點(diǎn)核查擁有私家車輛人員、擁有2套及以上房屋人員、已退休并領(lǐng)取退休金或養(yǎng)老金人員、已從大中專院校畢業(yè)一年以上或畢業(yè)后已就業(yè)人員、在就業(yè)年齡內(nèi)有勞動能力的人員、以及結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定的其他人員收入和財(cái)產(chǎn)狀況，切實(shí)把不符合條件的對象清退出低保范圍。
（四）全面實(shí)行公示。以村為單位，對所有低保對象進(jìn)行全面公示，同時(shí)在公示欄右上角公布舉報(bào)電話，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。堅(jiān)決杜絕選擇性公示行為或把“人情保”、“關(guān)系保”對象隱瞞不予公示的行為。
三、實(shí)施步驟
（一）動員部署階段（2014年7月10日——7月15日）：召開鎮(zhèn)村兩級城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理動員會，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案。宣傳低保政策，公開核查內(nèi)容，設(shè)立舉報(bào)電話：。
（二）全面核查階段（2014年7月16日——8月5日）：對全鎮(zhèn)目前所有低保對象進(jìn)行一次拉網(wǎng)式排查。按照《社會救助暫行辦法》規(guī)定，對按人群統(tǒng)一納入低保的對象要作為排點(diǎn)，嚴(yán)格按照家庭收入和財(cái)產(chǎn)重新核定，確保每戶上門見面。對在核查過程中發(fā)現(xiàn)不符合條件的對象，低保享受資格及時(shí)予以取消。8月5日前向市民政局社會救助科上報(bào)自查自糾情況匯總表。
（三）接受督查階段（2014年8月6日——8月20日）：主動接受省市民政部門檢查督導(dǎo)，如實(shí)反映本鎮(zhèn)城鄉(xiāng)低保管理過程中存在的突出問題和在自查自糾階段中所采取的解決問題的辦法。
（四）整改總結(jié)階段（2014年8月21日——8月30日）：對專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面深入總結(jié)，對自查和重點(diǎn)督查發(fā)現(xiàn)的問題，有針對性地制定整改措施，落實(shí)整改責(zé)任，限時(shí)整改，確保到位。8月30日前將專項(xiàng)治理工作總結(jié)上報(bào)市民政局社會救助科。
四、工作要求
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保整個(gè)專項(xiàng)治理工作順利開展，鎮(zhèn)政府成立了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，同志任組長，同志任副組長，和各村（居）支書為成員，同志兼辦公室主任。各村（居）支書又是本單位城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)治理工作第一責(zé)任人，各村（居）主任是直接責(zé)任人，各村（居）民政干事具體負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)報(bào)表和材料歸檔。
篇2
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元，良種補(bǔ)貼15萬元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查，共確定上報(bào)農(nóng)村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五保”供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶，凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金，均進(jìn)入專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計(jì)核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元，其中免雜費(fèi)994135元，貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度，各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校收費(fèi)秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎勵政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎勵政策要求，今年截至目前，計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結(jié)扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理，分村核算，支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制，確保村級專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶，確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定，分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)，設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu)，并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報(bào)代金券19.73萬元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元，用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民，幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí)，鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
篇3
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元，良種補(bǔ)貼15萬元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查，共確定上報(bào)農(nóng)村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五保”供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶，凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金，均進(jìn)入專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計(jì)核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元，其中免雜費(fèi)994135元，貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度，各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校收費(fèi)秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎勵政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎勵政策要求，今年截至目前，計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結(jié)扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理，分村核算，支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制，確保村級專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶，確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定，分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)，設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu)，并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報(bào)代金券19.73萬元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元，用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民，幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí)，鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
篇4
二、認(rèn)真開展自查自糾工作
針對這次專項(xiàng)檢查的主要任務(wù)，我們認(rèn)真對照檢查內(nèi)容，逐項(xiàng)檢查落實(shí)情況。
1、糧食直補(bǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)情況
為了確保糧食直補(bǔ)資金和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合補(bǔ)貼資金直接便捷地發(fā)放到廣大農(nóng)民手中，方便農(nóng)民領(lǐng)款，鎮(zhèn)財(cái)政所通過與郵局協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)了存款賬戶，將糧食直補(bǔ)資金及糧食綜合補(bǔ)貼直接發(fā)到農(nóng)戶的儲蓄卡上，各農(nóng)戶持本人的身份證件即可領(lǐng)取。農(nóng)民補(bǔ)貼“一卡通”，為農(nóng)民建起了一條助農(nóng)資金安全、快捷的發(fā)放渠道，保證了補(bǔ)助資金足額、及時(shí)發(fā)放到農(nóng)民手中，有力地調(diào)動了農(nóng)民種糧的積極性。今年截至目前，全鎮(zhèn)已發(fā)放糧食直補(bǔ)36.6萬元，退耕還林資金14.2萬元，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料增支綜合直補(bǔ)資金255.3萬元，良種補(bǔ)貼15萬元，均按照有關(guān)政策規(guī)定，對種糧農(nóng)戶、養(yǎng)殖戶和購機(jī)戶進(jìn)行了補(bǔ)貼，并及時(shí)、足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等現(xiàn)象存在。
2、救災(zāi)、農(nóng)村低保資金發(fā)放情況
一是認(rèn)真搞好全鎮(zhèn)救災(zāi)、救濟(jì)等社會保障工作，今年共救助雪災(zāi)受災(zāi)戶216戶，發(fā)放救災(zāi)款5.5萬元。二是做好農(nóng)村低保對象審核工作為做好農(nóng)村低保審核工作，我們組織村社干部對全鎮(zhèn)貧困家庭重新進(jìn)行了摸底調(diào)查，共確定上報(bào)農(nóng)村低保對象戶270戶864人，在上年的基礎(chǔ)上，每人每月增加10元。三是及時(shí)發(fā)放各類救助款物。從元月到十月份共發(fā)放救濟(jì)、救災(zāi)、低保等款物共計(jì)32萬多元，向受災(zāi)群眾和困難戶發(fā)放救災(zāi)面粉900袋、救災(zāi)大米30袋，為貧困人口、“五保”供養(yǎng)對象和優(yōu)撫對象提供了生活保障。
3、教育“兩免一補(bǔ)”政策落實(shí)情況
認(rèn)真貫徹落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”的優(yōu)惠政策，強(qiáng)化資金管理，設(shè)立了農(nóng)村義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金專戶，凡屬農(nóng)村義務(wù)教育階段“兩免一補(bǔ)”的各項(xiàng)資金，均進(jìn)入專戶管理，實(shí)行封閉運(yùn)行，統(tǒng)一撥付到鎮(zhèn)教育會計(jì)核算中心，分校核算，分校撥付，保證專款專用。今年，全鎮(zhèn)共落實(shí)教育“兩免一補(bǔ)”資金1525997元，其中免雜費(fèi)994135元，貧困住宿生發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)531862元。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)對學(xué)校亂收費(fèi)的管理力度，各中小學(xué)認(rèn)真貫徹落實(shí)“兩免一補(bǔ)”優(yōu)惠政策，嚴(yán)格按照政策規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，沒有發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)現(xiàn)象，學(xué)校收費(fèi)秩序正常，群眾滿意率較高。
4、計(jì)劃生育獎勵政策
我們嚴(yán)格按照有關(guān)獎勵政策要求，今年截至目前，計(jì)劃生育特困救助9戶共9000元，兩女戶結(jié)扎獎勵7戶共21000元，特別扶助44戶共發(fā)放扶助資金45840元。
5、轉(zhuǎn)移支付資金到位和村干部工資、辦公經(jīng)費(fèi)發(fā)放情況
一是設(shè)立專戶。按照“村財(cái)鎮(zhèn)管、鎮(zhèn)管村用、專戶專賬”的方式由財(cái)政所集中統(tǒng)一管理，分村核算，支出按照規(guī)定的審批程序?qū)嵭袌?bào)賬制，確保村級專項(xiàng)資金專款專用。二是工資統(tǒng)發(fā)。村干部報(bào)酬由鎮(zhèn)財(cái)政所直接劃入村干部個(gè)人賬戶，確保村干部工資及時(shí)足額發(fā)放。三是嚴(yán)格辦公經(jīng)費(fèi)核發(fā)。按照規(guī)定，分批及時(shí)撥付辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕資金被截留、擠占、挪用的情況發(fā)生。
6、合作醫(yī)療報(bào)銷情況
盡量簡化合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)，設(shè)立了專門報(bào)銷機(jī)構(gòu)，并逐步建立報(bào)銷審核信息化網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，更加方便群眾就醫(yī)和報(bào)銷。截至目前，鎮(zhèn)、村衛(wèi)生院、所共收報(bào)代金券19.73萬元，衛(wèi)生院收治住院病人78人，轉(zhuǎn)診191人，報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)用3.686萬元，真正解決了群眾“因病致貧、因病返貧”的后顧之憂。
7、抗震救災(zāi)物資和資金管理使用情況
今年，鎮(zhèn)上積極籌措民政救災(zāi)應(yīng)急資金達(dá)3.7萬元，用于救災(zāi)應(yīng)急和貧困扶助，由鎮(zhèn)民政辦設(shè)立專戶進(jìn)行管理。四川大地震發(fā)生后，鎮(zhèn)黨委、政府及時(shí)通過鎮(zhèn)政府網(wǎng)站、媒體等向全社會發(fā)出倡議，呼吁社會各界積極伸出援助之手，踴躍奉獻(xiàn)愛心支援災(zāi)區(qū)人民，幫助他們共渡難關(guān)。社會各界紛紛行動起來，向?yàn)?zāi)區(qū)捐款、捐物，全鎮(zhèn)共累計(jì)捐款達(dá)169637.7元，按照規(guī)定，統(tǒng)一上繳縣民政局。同時(shí)，鎮(zhèn)上及時(shí)進(jìn)行張榜公布，接受群眾監(jiān)督；廣大黨員也通過交納“特殊黨費(fèi)”方式支援災(zāi)區(qū)，全鎮(zhèn)940名黨員共交納“特殊黨費(fèi)”54570元，也已全部上繳縣委組織部，并按照規(guī)程開據(jù)了“特殊黨費(fèi)”收繳發(fā)票。
三、存在的問題
1、由于客觀方面的諸多原因，對部分惠農(nóng)政策宣傳地不夠深入。
2、對已經(jīng)落實(shí)了的惠農(nóng)政策，其軟件建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
3、個(gè)別部門存在著制度落實(shí)不夠具體的問題。
四、整改措施
篇5
二、駐村履職方面
①結(jié)對幫扶一覽表②駐村工作隊(duì)花名表③駐村幫扶臺賬（幫扶單位幫扶臺賬、駐村工作隊(duì)駐村臺賬、“四支隊(duì)伍”簽到冊、駐村工作隊(duì)（隊(duì)員）半年和全年工作總結(jié)）④明白卡、扶貧手冊、政策牌、結(jié)對幫扶責(zé)任書⑤“七大行動”臺賬及相關(guān)佐證資料⑥自查自糾問題整改清單及整改結(jié)果⑦每月出勤履職情況上報(bào)記錄
三、政策宣傳落實(shí)方面
①戶鞏固提升計(jì)劃②村幫扶鞏固方案③政策宣傳欄、駐村工作隊(duì)入戶宣講政策相關(guān)印證資料
四、貧困人口精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出方面
①參與精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出相關(guān)工作的會議記錄確認(rèn)簽字和公示等影像資料
五、幫扶措施方面
①制定相關(guān)具體實(shí)施方案②參與相關(guān)工作的會議記錄確認(rèn)簽字和影像資料③與貧困戶利益連接的佐證資料④村情、戶情相關(guān)資料及低保、五保、教育、殘疾人等各類人員名單。
六、村級集體經(jīng)濟(jì)收入方面
①幫助幫扶村發(fā)展可增收的產(chǎn)業(yè)印證資料②推動發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)印證資料③集體經(jīng)營性收入印證資料④光伏收益二次分配印證資料
七、項(xiàng)目資金監(jiān)管方面
①項(xiàng)目資料投入方案②項(xiàng)目實(shí)施印證資料③制定項(xiàng)目資金公告公示制度④公告公示相關(guān)印證資料參與項(xiàng)目資金兌現(xiàn)印證資料⑤2016年----2019年單位投入資金情況及實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)容；2016年----2019年協(xié)調(diào)解決資金情況及實(shí)施項(xiàng)目內(nèi)容。
八、基層組織提升方面
①制定建立健全黨建規(guī)章制度②“”開展印證資料③組織村支兩委干部進(jìn)行政策知識培訓(xùn)和黨性教育培訓(xùn)印證資料
九、創(chuàng)業(yè)就業(yè)方面
篇6
(二)救災(zāi)救濟(jì)工作
，遭受旱災(zāi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)遭受大風(fēng)等自然災(zāi)害的侵襲，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生產(chǎn)生活帶來了，面對災(zāi)情，組織人員受災(zāi)鄉(xiāng)村，會同鄉(xiāng)民政所人員調(diào)查核實(shí)災(zāi)情，受災(zāi)情況。據(jù)調(diào)查，農(nóng)作物受災(zāi)面積3.3萬公頃，受災(zāi)人口24.7萬人，直接經(jīng)濟(jì)損失9020萬元，在災(zāi)情底數(shù)和生活的前提下，向報(bào)告災(zāi)情，的支持，共救災(zāi)款75萬元，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對6258戶15560人了救助。組織了“進(jìn)百村，幫萬戶”手拉手扶貧濟(jì)困活動，了3369名縣直干部職工對戶的“一對一”幫扶，幫扶資金27萬元，衣物360件，了災(zāi)民和戶的生活，一件因救助位越級上訪和非問題。調(diào)查核實(shí)，對215人次看病難的城鄉(xiāng)特困戶了醫(yī)療救助，發(fā)放醫(yī)療救助金35萬元。近期對患大病家庭生活的特困戶了摸排，需要救助情況，醫(yī)療救助計(jì)劃，年底前醫(yī)療救助資金可發(fā)放到救助手中。了縣、鄉(xiāng)、村三級《突發(fā)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》，組建了縣、鄉(xiāng)、村三級自然災(zāi)害信息員隊(duì)伍，簽訂了救災(zāi)物資貯備協(xié)議，重大自然災(zāi)害后，救災(zāi)物資和人員，能夠有序地工作。
要求成立了愛心工程基金會,工作的是對的孤兒救助,調(diào)查摸底,共有孤棄兒童220名,了縣級干部和正科級干部結(jié)對幫扶,每年幫扶不少于兩次,幫扶資金或物資不少于500元,上半年共幫扶資金46600元,還有的食用油、大米、文具等物品。對孤棄兒童了五保供養(yǎng)待遇，每人每月可領(lǐng)取五保供養(yǎng)金100元，了孤棄兒童能夠?qū)W習(xí)、生活。
(三)最低生活保障工作
在城鄉(xiāng)最低生活保障管理工作中，把民生政策一項(xiàng)工作來抓，城鄉(xiāng)低保制度，管理，堵塞漏洞，城鄉(xiāng)低保政策落到實(shí)處。反映基層低保工作不規(guī)范問題，組織人員兩次對城鄉(xiāng)低保了的清理整頓。月日至月日，抽調(diào)27名機(jī)關(guān)工作人員由7名局班子帶隊(duì)，分別到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)社區(qū)和農(nóng)場，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作人員走村入戶，對城鄉(xiāng)低保的核查工作，并將核查結(jié)果分類登記造冊，將每個(gè)貧困戶貧困程度倒排，為下一步實(shí)施救助和低保擴(kuò)面工作了基礎(chǔ)。月初《燕趙都市報(bào)》登載了黨支部書記職權(quán)混保、騙保情況，，局班子會議，低保清理核查工作。
月日上午，城鄉(xiāng)低保清理整頓工作會議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管民政工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、民政所長、農(nóng)場和社區(qū)人參加了會議，會上傳達(dá)了《市民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，了《民政局關(guān)于城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的緊急通知》，對城鄉(xiāng)低保清理整頓工作了詳細(xì)安排，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、農(nóng)場對低保戶和特困戶拉網(wǎng)式排查，農(nóng)村低保戶由鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查自糾，并將清理整頓情況報(bào)民政局，民政局派人員赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查。對居住城的低保戶，由民政局抽調(diào)8名工作人員會同社區(qū)工作人員逐戶核查，清理整頓結(jié)束后，將享受低保人員名單張榜公布，公開舉報(bào)電話，對反映的問題逐一登記核實(shí)，對獲取低保金的，取消低保待遇。清理整頓，對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的城鎮(zhèn)低保戶231戶、564人，農(nóng)村低保戶486戶、814人，政策規(guī)定予以停保，新增農(nóng)村低保5369戶、6374人，城鎮(zhèn)低保戶56戶，185人。最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，自年1月份開始，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來年人均720元到870元，月人均補(bǔ)差由原來的35元到41元，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的月人均收入160元到225元，月人均補(bǔ)差由原來的85元到132元。截止到，共有農(nóng)村低保戶11352戶、14667人，發(fā)放保障金606萬元，發(fā)放性生活補(bǔ)貼94.61萬元;農(nóng)村五保戶2146戶、2235人,發(fā)放五保供養(yǎng)金235.54萬元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼21.995萬元;城鎮(zhèn)低保戶1405戶、3814人,發(fā)放保障金362.8萬元,發(fā)放性生活補(bǔ)貼64萬元。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺，摸經(jīng)驗(yàn)，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為
(四)優(yōu)撫安置工作
《軍人撫恤條例》和省、市文件精神，優(yōu)撫政策。撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。冀民105號文件精神，了復(fù)員軍人、三屬、殘疾軍人和病退軍人撫恤和定量補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，月至月份補(bǔ)差發(fā)放到優(yōu)撫手中。優(yōu)撫政策。3000余名優(yōu)撫的優(yōu)待金和撫恤金及定量補(bǔ)助金，發(fā)放到優(yōu)撫手中，發(fā)放優(yōu)待金1065萬元。老優(yōu)撫解“三難”工作。解決生活難的27戶，用款18100元，如準(zhǔn)鎮(zhèn)殘疾軍人姜培春，老兩口，無子女，年老多病，生活，為其解決生活補(bǔ)助金1000元;解決住房難的12戶，發(fā)放住房維修資金6萬元;解決看病難的35戶，發(fā)放醫(yī)療補(bǔ)助金20.76萬元。殘疾軍人接收工作。共接收部隊(duì)殘疾軍人5名，政策，對其傷殘情況審核，報(bào)省廳審批，現(xiàn)省廳已批復(fù)并了待遇。對優(yōu)撫了普查。從月份開始，組織力量對優(yōu)撫了普查，逐人了填表建檔，對1954年11月1日以后入伍的帶病回鄉(xiāng)退伍軍人了審核取證工作，符合帶病回鄉(xiāng)退伍軍人條件的936人了清退，從年月日起停發(fā)定量補(bǔ)助金。六是優(yōu)撫的醫(yī)療保障工作。出臺了《優(yōu)撫醫(yī)療保障辦法》和《一至六級殘疾軍人醫(yī)療保障辦法》，解決了優(yōu)撫看病難的問題。七是冬季來臨之前，對光榮院了安全檢查，消除安全隱患，院民安全過冬，在雨季來臨之前對烈士祠堂了維修。
年共接收退役士兵244人，農(nóng)村退役士兵202人城鎮(zhèn)退役士兵29人，6-8級傷殘士兵5人，轉(zhuǎn)業(yè)士官8人。月日退役士兵安置工作會議，推行安置就業(yè)與自謀職業(yè)相的辦法，“區(qū)別對待，擇優(yōu)安置”的原則，轉(zhuǎn)業(yè)士官和榮立個(gè)人二等功獎勵的退役士兵優(yōu)先安置，符合安置條件的城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)，不再為其安置工作，到已有21人申請辦理了自謀職業(yè)手續(xù)。軍隊(duì)離退休干部的交接安置和服務(wù)管理工作，地保障了老政治和生活待遇的，地支持了國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，因工作實(shí)績，軍隊(duì)離退休干部休養(yǎng)所*被民政部、總政治部授予全國軍休工作先進(jìn)個(gè)人。
(五)村民委員會換屆選舉
第八屆村民委員會換屆選舉，民政局職能作用，在、縣的下，“，發(fā)揚(yáng)民主，依法辦事”的要求，精心組織，周密安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民委員會換屆選舉，了村民委員會換屆選舉工作依法、有序，到，多數(shù)換屆選舉工作。在好村委會換屆選舉的，調(diào)查。工作人員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，座談走訪等，換屆選舉整體情況，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，并在推廣，對工作中的問題和，督促改進(jìn)，《村民委員會組織法》和《村民委員會選舉辦法》依法操作。問題調(diào)查摸底工作。在選舉情況的前提下，對問題村、村摸底調(diào)查，各村不同情況，分別制定選舉方案，換屆選舉任務(wù)的。接待工作。在宣傳《村民委員會組織法》省《村民委員會選舉辦法》的，來信來訪工作，耐心解答的問題，并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、溝通，制定措施、責(zé)任，給當(dāng)事人滿意的答復(fù)，村民委員會換屆選舉工作依法有序。組織實(shí)施村務(wù)公開和民主議政日工作，由民政所所長參加的村務(wù)公開和民主議政日工作會議，并組織人員分成六個(gè)，每個(gè)由一名局班子帶隊(duì)，到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檢查，村務(wù)公開質(zhì)量和。
(六)社會事務(wù)管理工作
在婚姻登記管理工作中，婚登員培訓(xùn)教育。組織好培訓(xùn)，規(guī)范婚登員服務(wù)，微笑服務(wù)，語言文明，舉止，來有迎聲，去有送語。嚴(yán)肅工作紀(jì)律。要求每天有兩位婚登員提前到崗20分鐘，上崗前的工作。婚登制度，每天設(shè)一名員，服務(wù)的咨詢，幫助填寫表格。檔案管理。設(shè)專職人員對婚姻檔案管理，一天一歸檔，查檔出證記錄制度。婚姻登記規(guī)范化建設(shè)。要求，對婚登室了裝修改造，為服務(wù)了溫馨、喜慶、歡樂的。年共辦理結(jié)婚登記4480對，離婚登記510對，補(bǔ)發(fā)婚姻登記證件283對，婚登合格率100。
城市流浪乞討人員救助管理辦法，對流浪乞討人員了救助，投入救助資金3萬元，救助150人次，幫助返回家鄉(xiāng)。在收養(yǎng)登記工作中，收養(yǎng)登記操作規(guī)范依法操作，辦理收養(yǎng)登記4例。
(七)老齡工作
為老年人辦理優(yōu)待證500個(gè)，為新增百歲老人申辦百歲老人長壽生活補(bǔ)助，按時(shí)發(fā)放百歲老人長壽生活補(bǔ)助費(fèi)。組織老年人成立老年人秧歌隊(duì)，為活動喝彩助威，會同縣城老年支部組織了門球比賽，書法比賽等活動，了老年人的業(yè)余文化生活。支持幫助社會養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作。老年公寓是設(shè)施的老年人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。經(jīng)濟(jì)條件所限和受到傳統(tǒng)思想觀念的，院民入住率不高，經(jīng)營虧損狀態(tài)，與省、市老齡委，政策扶持，并輿論宣傳，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式，知名度，民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的社會效益，使其扭虧為盈。啟動健康御險(xiǎn)活動。健康御險(xiǎn)前期的宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以民政所為陣地，設(shè)專人，各村設(shè)一名專人，摸清底數(shù)，為健康御險(xiǎn)工作打好基礎(chǔ)。
縣民政局年慈善工作總結(jié)
年我縣的慈善工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持幫助下，按照“打基礎(chǔ)，穩(wěn)平臺，摸經(jīng)驗(yàn)，樹形象”“摸著石頭過河”的總體工作思路，年民政局民政工作總結(jié)和年工作要點(diǎn)。年，我縣民政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級民政部門的具體指導(dǎo)和有關(guān)部門的大力支持配合下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為
(八)福利彩票
市局下達(dá)電腦福利彩票銷售任務(wù)500萬元，到月份已銷售任務(wù)575萬元，超額了銷售任務(wù)。了福彩助學(xué)活動，對20名考入大學(xué)的貧困學(xué)生了救助，發(fā)放福彩救助金36500萬元。
(九)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
敬老院、光榮院、福利院建設(shè)工程于2008年啟動，新建“三院”一所，區(qū)域型敬老院2所。工程建設(shè)中，在、縣和民政的支持下，克服了資金短缺和工程建設(shè)中的，到三所敬老院完工，具備入住條件，管理人員和招聘的服務(wù)人員上崗，院民入住前的工作就緒，中心敬老院已入住批院民，兩所敬老院也即將入住批院民。殯館所遷建項(xiàng)目，殯儀館及骨灰堂正在加緊施工，年底前主體工程可完工，辦公樓已完地基。
(十)招商引資工作
將招商引資工作做為一項(xiàng)工作來抓，親情招商、友情招商等方法，派人到外地有意向投資的客商，電子有限公司法人鄭安生為材料有限公司投資250萬元，經(jīng)營管理，利潤按投資比例分成，解決了企業(yè)資金短缺。協(xié)商，河南節(jié)節(jié)高空調(diào)設(shè)備有限公司同意在建廠，總投資2500萬元，已在工業(yè)區(qū)征地15畝，正在籌建，預(yù)計(jì)建成后年產(chǎn)值2000萬元，利稅400萬元。
年，民政工作了，但與先進(jìn)縣市相比還有差距，主要為社會保障偏低，救助資金緊張，難以群體的需要，民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，基層民政隊(duì)伍力量薄弱，亮點(diǎn)工作不。在今后的工作中，將工作，措施，解決。
二、年工作安排
新災(zāi)的查災(zāi)、計(jì)災(zāi)、報(bào)災(zāi)工作。災(zāi)情信息員隊(duì)伍建設(shè)，暢通災(zāi)情信息渠道，情況，向報(bào)告災(zāi)情和生活安排情況，資金支持，安排好生活，不非問題。城鄉(xiāng)特困家庭的醫(yī)療救助工作。
城鄉(xiāng)社會救助體系。以最低生活保障為基礎(chǔ)，專項(xiàng)救助相配套，臨時(shí)救助和社會互助為補(bǔ)充的城鄉(xiāng)社會救助體系。規(guī)范低保審批程序，把好調(diào)查關(guān)、審核關(guān)、審批關(guān)、公示關(guān)，監(jiān)管，公開舉報(bào)電話，監(jiān)督。核查和隨機(jī)抽查相的方法，低保戶信息，對超出保障線標(biāo)準(zhǔn)的停保，對符合低保條件的納入保障范圍。
優(yōu)撫政策。在好優(yōu)撫待遇的，老優(yōu)撫解“三難”工作，解決好老優(yōu)撫生活難、住房難、看病難的問題，解決的后顧之憂，保障優(yōu)撫的合法權(quán)益。安置和自謀職業(yè)相的安置政策，除安置外，城鎮(zhèn)退役士兵原則上自謀職業(yè)。
基層民主政治建設(shè)。在第八屆村委會換屆選舉掃尾工作的，遺留問題。村務(wù)公開，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查和組織抽查相的辦法，督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村按要求高質(zhì)量的村務(wù)公開工作。
篇7
城市低保：全縣享受低保2021戶3757人，其中常補(bǔ)115戶、136人，非常補(bǔ)1897戶、3621人，月發(fā)放資金31萬元，人均補(bǔ)助83元，全年累計(jì)發(fā)放資金431.6萬元。
今年豬肉等副食品類物價(jià)不斷上漲，給城鄉(xiāng)居民生活帶來了影響，特別是對城市低收入家庭的影響更為突出，為了更好的保障這些困難的低收入人群基本生活，提高他們的補(bǔ)助水平，再一次將全縣城市低保人均補(bǔ)助提高到83元。農(nóng)村低保由人均補(bǔ)助25元提高到33元；城鄉(xiāng)低保從7月份開始執(zhí)行新的標(biāo)準(zhǔn)，其中城市常補(bǔ)提高到180元，非常補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)由120元提高到140元，農(nóng)村常補(bǔ)對象保障標(biāo)準(zhǔn)提高到90元，非常補(bǔ)對象保障標(biāo)準(zhǔn)70元。從8月份開始發(fā)放城鄉(xiāng)低保豬肉補(bǔ)貼，城市低保人均15元/月，農(nóng)村低保及五保戶人均5元/月。從10月份開始對城市低保對象按每人每月10元標(biāo)準(zhǔn)再增發(fā)三個(gè)月的臨時(shí)補(bǔ)貼，確保低保家庭都能吃得上肉。
城鄉(xiāng)低保工作是直接關(guān)系到基層困難群眾的基本生活權(quán)益的民生工程，越來越受到群眾的關(guān)注，在今年6、9月市、縣二級人大分別對我縣的低保工作進(jìn)行了調(diào)研，深入基層，走訪了部分低保特困家庭，同低保工作人員，低保戶代表一起座談，就我縣低保制度進(jìn)行了深入的探討，為政府如何更好的實(shí)施低保獻(xiàn)言獻(xiàn)策。
2、加強(qiáng)動態(tài)管理，對農(nóng)村低保對象實(shí)行分類施保。
農(nóng)村低保：全縣享受低保3978戶7074人，其中常補(bǔ)479戶、729人，非常補(bǔ)3499戶、6345人，月發(fā)放資金23.38萬元，人均補(bǔ)助33元，全年累計(jì)發(fā)放資金299.7萬元。
農(nóng)村低保工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，工作量大，面又廣，保障對象又是廣大農(nóng)村的困難群眾，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在執(zhí)行低保政策過程存在一些偏差，為此，組織各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)工作人員交叉進(jìn)行全面核查，對人情保、關(guān)系保的對象全部清理出農(nóng)村低保的保障范圍，做到因退盡退，對一些符合低保政策條件的困難群眾及時(shí)納入農(nóng)村低保保障范圍，做到應(yīng)保盡保。到目前為止已清理農(nóng)村低保370戶738人，新增低保761戶1194人。分類施救是我縣今年農(nóng)村低保工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，把農(nóng)村低保對象按照“常補(bǔ)對象”和“非常補(bǔ)對象”兩大類進(jìn)行保障和管理，在資金上向常補(bǔ)對象傾斜給予重點(diǎn)救助。
3、提高救助標(biāo)準(zhǔn)，完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。
一是為了解決特殊困難群眾無錢看病的問題，我縣從2012年元月開始，取消醫(yī)療救助起付線，并對救助對象的救助標(biāo)準(zhǔn)作了提高：患規(guī)定救助范圍內(nèi)大病的城鄉(xiāng)低保非常補(bǔ)對象，支出醫(yī)療費(fèi)救助資金比例由原來的20%增加到25%，全年累計(jì)救助金額的封頂線由原來的3000元提高到6000元；城鄉(xiāng)常補(bǔ)對象救助資金比例由原來的30%增加到35%，全年累計(jì)救助資金的封頂線由原來的5000元提高到1萬元；農(nóng)村五保供養(yǎng)對象救助資金比例由原來的20%增加到50%，全年累計(jì)不超過1萬元。二是增加醫(yī)療救助病種。2012年，我縣城鄉(xiāng)醫(yī)療救助病種由原來的6種擴(kuò)大到12種，從而大大增加了救助的對象，使大多數(shù)困難群眾進(jìn)入了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助范圍。三是采取基本醫(yī)療救助。城市常補(bǔ)低保對象按每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)給醫(yī)療救助卡，憑醫(yī)療救助卡到指定醫(yī)院就醫(yī)。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)對象按每人每年300元標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)按每人每年200元標(biāo)準(zhǔn)到指定醫(yī)院看病。四是資金發(fā)放實(shí)行陽光操作。為了增加城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的公開、公正、公平的透明度，在救助資金領(lǐng)取的手續(xù)上，由我局財(cái)會辦實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放，確保在半個(gè)月內(nèi)全部通過工行轉(zhuǎn)到個(gè)人存折上，減少了中間領(lǐng)取環(huán)節(jié)，即方便了群眾，又增強(qiáng)了救助工作的透明度。五是縣民政局、縣衛(wèi)生局通過協(xié)商合作，簽訂了“醫(yī)前救助”預(yù)付款協(xié)議，完善醫(yī)療救助體系。
到2012年11月份我縣共救助農(nóng)村大病對象8198人，發(fā)放救助資金227.1萬元，城市大病救助4488人，發(fā)放救助資金97.4萬元。
4、進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村五保供養(yǎng)工作。
（1）對照新的《農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條例》，重新排查農(nóng)村五保對象。逐戶建檔立案，通過排查共認(rèn)定農(nóng)村五保對象1970人。
（2）農(nóng)村敬老院的內(nèi)部管理，完善設(shè)施配套。
今年，我縣以加強(qiáng)農(nóng)村敬老院內(nèi)部管理為主線，按照蓼花鎮(zhèn)光榮敬老院的內(nèi)部管理模式，做到“制度上墻，民主公開，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，以院為家”，在全縣農(nóng)村敬老院廣泛推廣，并取得了較好成效。同時(shí)，縣局自籌資金8萬余元，對全縣農(nóng)村敬老院統(tǒng)一配置了吊扇、洗衣機(jī)、晾衣架和紗門等，進(jìn)一步改善了院民生活環(huán)境和生活質(zhì)量。
（3）認(rèn)真抓好2012年度“三院”建設(shè)項(xiàng)目的申報(bào)和進(jìn)度。
今年，我縣將蛟塘鎮(zhèn)、蘇家當(dāng)鄉(xiāng)、沙湖山管理處三所農(nóng)村敬老院列入省廳“三院”建設(shè)項(xiàng)目重點(diǎn)資助。為了確保三院能保質(zhì)保期通過省廳檢查驗(yàn)收，我局先期投入改造資金20多萬元，對三院進(jìn)行了全面改造，至十一月底，三院已全面完成改造項(xiàng)目，并投入使用，順利通過了市局檢查驗(yàn)收。改造面積2700平方米。
5、進(jìn)一步建立和完善災(zāi)害應(yīng)急救助體系和運(yùn)行機(jī)制。
一是根據(jù)新形勢下災(zāi)害應(yīng)急救助的需要，我縣適時(shí)修訂了《縣救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，調(diào)整了救災(zāi)指揮中心的主要領(lǐng)導(dǎo)及成員單位，進(jìn)一步明確了各成員單位的救災(zāi)職責(zé)。縣局救災(zāi)股還配備了微機(jī)、攝像機(jī)、照相機(jī)、電話等專用查災(zāi)報(bào)災(zāi)裝備。
二是著力搞好救災(zāi)款物的自查自糾。縣局先后兩次組織檢查督導(dǎo)組深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村對2005-2006年救災(zāi)款物的使用情況進(jìn)行自查自糾。通過督查發(fā)現(xiàn)基層救災(zāi)款物存在發(fā)放不及時(shí)等弊端，縣局采取了多項(xiàng)整改措施，通過認(rèn)真補(bǔ)課，進(jìn)一步規(guī)范了救災(zāi)款物的使用范圍，完善了救災(zāi)款物的分配、撥付、發(fā)放制度，統(tǒng)一建立了災(zāi)民生活救助臺帳，做到了救災(zāi)款物發(fā)放公開、公平、公正，基本上確保了救災(zāi)款物能及時(shí)發(fā)放到最需要救助的災(zāi)民困難群眾手中。
三是不斷提高災(zāi)情信息員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。6月22日，縣局在東牯山林場鵝池賓館對新聘的100名災(zāi)情信息員進(jìn)行了一次較全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，災(zāi)情信息員基本上能熟練掌握報(bào)災(zāi)、查災(zāi)和組織災(zāi)害救助的基本業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)了災(zāi)情信息員的事業(yè)心和責(zé)任感，提高了他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。
四是積極宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識。為了大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識，縣局結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)，在溫泉鎮(zhèn)的雞籠山新村和杏林新村兩村落社區(qū)樹立防災(zāi)減災(zāi)示范社區(qū)，在社區(qū)內(nèi)統(tǒng)一制作了漫畫和通俗易懂的墻報(bào)，詳細(xì)介紹了地震、防火、防中毒、防雷擊等農(nóng)村最可能發(fā)生的災(zāi)害知識。
五是為了切實(shí)根治溫泉鎮(zhèn)廬山垅村地質(zhì)災(zāi)害的危害，在政府引導(dǎo)下，本著“農(nóng)民自愿、因地制宜、防災(zāi)減災(zāi)”的原則，在溫泉鎮(zhèn)政府駐地、環(huán)廬山公路南側(cè)新建2棟四層磚混結(jié)構(gòu)的減災(zāi)安居工程，建筑面積4500平方米，安置災(zāi)民倒房戶50戶、215人。安置戶均在溫泉度假村內(nèi)全部就業(yè)，并取得了較好收益。
二、維護(hù)穩(wěn)定，扎實(shí)推進(jìn)雙擁優(yōu)撫工作
1、烈士公園全面竣工，投入使用。既沒有財(cái)政專項(xiàng)資金，又沒上級專項(xiàng)撥款，我們通過爭取橫向支持，多方面籌措200余萬元，經(jīng)過近二年的建設(shè)，占地21畝，烈士公園呈現(xiàn)在人們面前，它成為城又一美麗的新景觀，更重要的是成為廣大青少年愛國主義教育基地。
2、認(rèn)真貫徹落實(shí)省府（2012）17號文件及贛民發(fā)（2012）8號文件精神，扎實(shí)搞好我縣部分軍隊(duì)參戰(zhàn)退役人員生活補(bǔ)助工作。首先是積極配合縣委、政府做好維穩(wěn)工作。我縣部分軍隊(duì)退役參戰(zhàn)人員由于對省政府（2012）17號文件精神理解不透，致使少數(shù)人員赴省、市上訪。針對他們這一特殊群體，結(jié)合我縣實(shí)際情況，從政策、情理上做好解釋說服工作，最終使他們理解了政策，維護(hù)了穩(wěn)定。其次是層層發(fā)動，搞好宣傳。我們通過專題會，印發(fā)宣傳資料，使省政府（2012）17號文件宣傳到每個(gè)退役參戰(zhàn)人員家里。針對下崗、失業(yè)參戰(zhàn)人員分散、流動性大的特點(diǎn)，我們采取逐村逐單位逐戶排查，分片包干責(zé)任制。做到不漏登、錯登。嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)格審查。我縣共有參戰(zhàn)退役、核試驗(yàn)人員274人，其中在鄉(xiāng)175人、失業(yè)下崗74人、核試驗(yàn)1人、退休人員17人、在編在崗7人。生活補(bǔ)助已按規(guī)定發(fā)至個(gè)人。
3、積極搞好退伍安置工作。2012年，我縣共接受退役人員57人，其中城鎮(zhèn)戶口退伍士兵14人，復(fù)員士官1人，三期轉(zhuǎn)業(yè)士官5人。根據(jù)省府、省軍區(qū)（2012）8號文件精神，我縣5名三期轉(zhuǎn)業(yè)士官安置在縣建設(shè)局。其余人員實(shí)行貨幣安置，由縣財(cái)政給予一次性補(bǔ)助。
4、根據(jù)贛民字（2006）32號文件精神，為切實(shí)保障退出現(xiàn)役的一至六級殘疾軍人的醫(yī)療待遇，對我縣符合一至六級殘疾軍人27人辦理了醫(yī)療保險(xiǎn)。
5、義務(wù)兵優(yōu)待金資金及時(shí)發(fā)放，從今年起，義務(wù)兵優(yōu)待金缺口部分列入縣財(cái)政預(yù)算。07年，享受義務(wù)兵優(yōu)待金對象181人，其中非農(nóng)28人。目前，優(yōu)待金資金通過一卡通已陸續(xù)發(fā)至享受對象。
6、進(jìn)一步抓好重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障工作，全年救助人數(shù)362人，發(fā)放補(bǔ)助款14.5萬元，大病救助人數(shù)17人，發(fā)放補(bǔ)助款4.28萬元。
7、做好少數(shù)精神病殘疾軍人入院治療工作。隨著年齡的增長，我縣有5位患者病情加重，我們通過與省榮譽(yù)軍人醫(yī)院聯(lián)系，已將他們護(hù)送安置到省榮軍醫(yī)院治療。
8、為慶祝建軍八十周年，我們會同縣人武部等單位舉行了一系列慶祝活動，軍民聯(lián)歡晚會，射擊比賽，參觀軍分區(qū)訓(xùn)練基地，走訪慰問重點(diǎn)優(yōu)撫對象等活動搞得有聲有色，融洽了軍民關(guān)系，增強(qiáng)了軍政軍民團(tuán)結(jié)。八一前夕，我們還接待了由政委李喜才帶隊(duì)的“艦”故鄉(xiāng)見學(xué)團(tuán)一行。
三、對接互動，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)步伐
4月30日，縣、潯陽區(qū)、都昌縣三地城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動簽字儀式在潯陽區(qū)舉行，三地社區(qū)開展豐富多彩的互動活動，交流社區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，提升社區(qū)建設(shè)品位。一是城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動活動開展以來，城市社區(qū)主任與村落社區(qū)會長經(jīng)常互訪調(diào)研，以社區(qū)熱點(diǎn)、難點(diǎn)為工作的著力點(diǎn)，本著優(yōu)勢互補(bǔ)、服務(wù)互動、相互促進(jìn)的理念，積極參與城鄉(xiāng)社區(qū)對接互動，轉(zhuǎn)變村民的思想觀念，拓寬村民的發(fā)展思想，提高村民的物質(zhì)文化生活水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是挖掘城鄉(xiāng)特色文化資源，豐富群眾文化生活。我縣參與對接互動的村落社區(qū)在城市社區(qū)的輔導(dǎo)下，分別成立了腰鼓隊(duì)、舞獅隊(duì)、武術(shù)隊(duì)，組建了業(yè)余演出隊(duì)。7月14日，來自潯陽區(qū)余家垅社區(qū)的業(yè)余文娛表演隊(duì)與我縣溫泉鎮(zhèn)雞籠山村落社區(qū)的業(yè)余演出隊(duì)，在雞籠山村落社區(qū)同臺演出了一場長達(dá)3個(gè)多小時(shí)的文藝節(jié)目，吸引了附近村落近千名男女老少觀看。三是幫貧濟(jì)困。城市居民與村落社區(qū)的村民相比，大部分人生活條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)狀況好，積極幫助村民解決生產(chǎn)生活中遇到的困難。竹巒張村落社區(qū)村民張桂林本人殘疾，妻子又弱智，兩個(gè)小孩正在上學(xué)，11月18日，張桂林突發(fā)急病，社區(qū)村民知道后，紛紛伸出援助之手，救急救難，當(dāng)天晚上就收到捐款壹萬多元，但還難以解決昂貴的醫(yī)療費(fèi)，村落社區(qū)會長和廬峰花園社區(qū)主任取得聯(lián)系，社區(qū)主任立即帶著居民的捐款及營養(yǎng)品前來慰問，使其得到了及時(shí)的治療。同時(shí)積極扶持社區(qū)建設(shè)新典型，白鹿鎮(zhèn)萬杉村竹巒張村及溫泉鎮(zhèn)東山村雞籠山村已成為農(nóng)村村落社區(qū)建設(shè)的新亮點(diǎn)，多次接待兄弟縣區(qū)及省內(nèi)省外單位前來考察參觀。投入1萬多元，扶持白鹿鎮(zhèn)五里村劉村發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)。
四、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步提高社會事務(wù)管理水平
1、水庫移民工作穩(wěn)步推進(jìn)。
全縣符合政策扶持的水庫移民人口1530人。現(xiàn)已發(fā)放直補(bǔ)資金47.24萬元。結(jié)余兩江資金75150元扶持項(xiàng)目開發(fā)。按照省移民辦要求，對列入現(xiàn)金直補(bǔ)的移民必須核定登記到人。確保“移民一個(gè)不漏，非移民一個(gè)不登”。現(xiàn)金直補(bǔ)發(fā)放按照社會化發(fā)放要求，由金融機(jī)構(gòu)，一戶一折。廣泛宣傳移民政策，把工作做到村、做到戶。深入細(xì)致做好庫區(qū)和移民居住區(qū)移民和原住民的政治思想工作，確保了庫區(qū)和移民區(qū)的和諧穩(wěn)定。
2、區(qū)劃地名工作，一是完成了星廬線、九星線的聯(lián)檢工作；二是做好全縣地名數(shù)據(jù)庫的完善和升級工作，配備了專用電腦，安裝了地名數(shù)據(jù)庫應(yīng)用軟件，并聘請電腦專業(yè)人員，按照《地名數(shù)據(jù)庫建設(shè)檢查記錄表》錄入地名數(shù)據(jù)，已錄入總量為1411條；三是協(xié)助市局做好地名典故收集整理工作；四是充分利用勘界成果，做好邊界線的管理工作。
3、加強(qiáng)婚姻登記規(guī)范管理，全年婚姻登記1995例，離婚162例。規(guī)范社會收養(yǎng)工作。進(jìn)一步做好社會救助工作，全年救助人數(shù)70余人。
4、接受了全市農(nóng)保審計(jì)，為農(nóng)保移交作好準(zhǔn)備，爭取縣財(cái)政對農(nóng)保實(shí)行定額撥款。
5、福利彩票工作，增加布點(diǎn)全縣銷售點(diǎn)12個(gè)，利用福彩20周年廣泛宣傳，擴(kuò)大銷售量，至11月底完成彩票144萬，完成全年91.2%，全市排第三。
6、進(jìn)一步完善基層民政所建設(shè)，投入15萬余元，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政添置辦公設(shè)備，裝修辦公用房，并接受省廳民政基層組織建設(shè)先進(jìn)縣檢查驗(yàn)收。
7、民間組織管理，大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)協(xié)會，新增11個(gè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會，加強(qiáng)檔案規(guī)范管理，做好年度檢查工作。
8、全面完成招商引資任務(wù)。引進(jìn)浙江商客，在縣工業(yè)園注冊藝晶飾品有限公司，已進(jìn)資2100萬元，年產(chǎn)值可達(dá)5000萬元。安排就業(yè)人員60余人。
存在的問題
1、失地農(nóng)民的保障問題。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大量的土地被征用，政府對這部分對象又沒有出臺相應(yīng)的安置政策，為了征地拆遷順利進(jìn)行，往往是承諾將這部分對象都納入城鄉(xiāng)低保，由于有限的低保資金被大量的擠占用來保障失地農(nóng)民，使得我縣的低保不堪重負(fù)，如何用更有效的辦法解決這部分對象的保障問題，也是面臨的一個(gè)難題。
2、殯葬改革進(jìn)展不快，火化率低。
3、敬老院內(nèi)部管理不夠規(guī)范。
4、農(nóng)村低保對象確定不夠規(guī)范。
5、村落社區(qū)建設(shè)發(fā)展不平衡，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完全依賴民政扶持。
2013年工作打算
一、繼續(xù)關(guān)注民生工程，切實(shí)搞好社會救助體系建設(shè)，首先是在明年一日底前完成農(nóng)村低保擴(kuò)面的任務(wù)，低保人數(shù)達(dá)到全縣農(nóng)村居民的5%，基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”的目標(biāo)。其次是繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保救助人均補(bǔ)助水平。再次是規(guī)范城鄉(xiāng)醫(yī)療救助管理。
二、采取得力措施，確保災(zāi)區(qū)困難群眾安全度冬春，一是開展“愛滿人間·慈善一日捐”活動，計(jì)劃籌資20萬元，重點(diǎn)資助困難群眾1000人解決吃飯、醫(yī)病困難，二是及時(shí)下?lián)芫葷?jì)款，幫助重點(diǎn)困難群眾解決吃、住等生活困難，三是通過包村掛點(diǎn)和領(lǐng)導(dǎo)干部包戶等形式，積極發(fā)動單位干部職工捐款捐物，計(jì)劃籌資50萬元，衣物1.5萬件，重點(diǎn)救助2500人解決冬春生活。
三、繼續(xù)做好退役參戰(zhàn)人員生活補(bǔ)助落實(shí)工作，維護(hù)社會穩(wěn)定。
四、加強(qiáng)殯葬管理力度，防止火化對象流失，搞好縣城范圍內(nèi)遷墳工作。
篇8
二、加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)函建設(shè)，不斷提升醫(yī)療水平和醫(yī)療質(zhì)量。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，端正工作作風(fēng)，完善各項(xiàng)管理機(jī)制，踏踏實(shí)實(shí)地做好工作，努力建設(shè)一支思想正、作風(fēng)好、高素質(zhì)、懂業(yè)務(wù)、關(guān)心職工生活、樂于奉獻(xiàn)、具有開拓精神的領(lǐng)導(dǎo)班子。每月定期召開院務(wù)會議和中層干部會議，溝通、協(xié)調(diào)、解決工作中存在的問題，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持大堂領(lǐng)導(dǎo)值班制，從院長開始，四個(gè)班子成員加醫(yī)務(wù)科長、總護(hù)士長每天輪流大堂值班，聽取群眾心聲，解決群眾實(shí)際困難。開始執(zhí)行護(hù)士長夜查房制度。
2、努力提高醫(yī)院的整體服務(wù)水平加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的“三基”訓(xùn)練和考核，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。醫(yī)務(wù)科每月組織一次全院業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，5月中旬院內(nèi)已組織上半年“三基”考核，通過率達(dá)100%。
3、安排衛(wèi)生技術(shù)人員到上級醫(yī)院脫產(chǎn)學(xué)習(xí)3個(gè)月。今年上半年已分批送16名醫(yī)護(hù)人員去開發(fā)區(qū)醫(yī)院、中山三院、中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院等去學(xué)習(xí)。對于一些積極向上，自學(xué)大專、本科的醫(yī)護(hù)人員，還給予報(bào)銷學(xué)費(fèi)，以資鼓勵。本年度我院有3人獲得大專學(xué)歷，1人獲得本科學(xué)歷，常旭院長獲得博士研究生學(xué)歷，并獲得醫(yī)學(xué)博士學(xué)位。
4、加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全的管理，狠抓醫(yī)院質(zhì)量管理是醫(yī)院工作的重要環(huán)節(jié)，按照醫(yī)院管理年的要求，定期組織全院性醫(yī)療質(zhì)量檢查和考核，以此增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的醫(yī)療安全意識。對連續(xù)三年未取得助理以上執(zhí)業(yè)醫(yī)師證的人員作待崗或解聘處理，二年未取得助理執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格證書的人員在獎金分配方面給予適當(dāng)?shù)南抡{(diào)，目前我院此類醫(yī)護(hù)人員獎金都按所在科室獎金的80%發(fā)放，并已分流2名非持證上崗人員。新畢業(yè)來院工作的專業(yè)技術(shù)人員必須在上級醫(yī)師的指導(dǎo)下開展工作，所寫的病歷、醫(yī)囑、處方、輔助科室檢查單等必須有上級醫(yī)師的簽名方可執(zhí)行。引進(jìn)2名高素質(zhì)、高學(xué)歷的業(yè)務(wù)骨干，積極有效地防范醫(yī)療事故的發(fā)生。
三、積極穩(wěn)妥地進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生保健工作。
1、編實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生工作網(wǎng)底。
自農(nóng)村衛(wèi)生保健科成立以來，著力做好農(nóng)村衛(wèi)生工作，對預(yù)防保健、婦保、兒保、慢病、殘疾人康復(fù)等資源進(jìn)行整合，充分發(fā)揮“六位一體”的整體功能，服務(wù)范圍做到“橫向到邊，縱向到底”，編實(shí)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生的網(wǎng)底，做好基礎(chǔ)工作。為60歲以上老人，殘疾人，低保戶及五大慢病病人（高血壓、糖尿病、消化性潰瘍、慢阻肺及腫瘤病人）建立了健康檔案，至今已建4300份。實(shí)施了巡回醫(yī)療、上門服務(wù)的方案，每個(gè)村及居委每個(gè)月固定一天的巡回醫(yī)療，整合醫(yī)療小分隊(duì)開展全方位服務(wù)。受到群眾高度贊揚(yáng)，讓群眾尤其是低保戶、殘疾人等困難群體充分享受到了政府的實(shí)實(shí)在在的惠民政策。《創(chuàng)業(yè)導(dǎo)報(bào)》以長篇紀(jì)實(shí)報(bào)道“傾力鋪平群眾就醫(yī)問病路”為題目長篇報(bào)道了活動內(nèi)容。
2、為解決群眾“看病難，看病貴”的問題，開展“樸素醫(yī)療”活動。
為解決群眾“看病難，看病貴”的問題，我院于4月21日制定了“樸素醫(yī)療”為主題的服務(wù)活動方案。所謂“樸素醫(yī)療”是相對于“過度醫(yī)療”而言，就是在保證安全的情況下，用相對簡單的方法，最適合的個(gè)體化法去治療疾病，以此來降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)，將群眾是否滿意，群眾是否受益作為我們農(nóng)村衛(wèi)生工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)守醫(yī)院的公益性原則，不以追逐利益為目的。在開展“樸素醫(yī)療”的活動中，人院將控制病人的人均費(fèi)用及用藥比例例入科室和醫(yī)生的目標(biāo)責(zé)任，并與個(gè)人的獎金掛鉤，并規(guī)定不得隨意開大型檢查，如CT，彩超等，確有必要時(shí)要經(jīng)過科主任批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。用藥原則是首先選用一線抗生素，如病情需要應(yīng)用二線抗生素時(shí)，應(yīng)經(jīng)科主任同意簽字，嚴(yán)禁應(yīng)用三線抗生素，而且每個(gè)月公布有關(guān)數(shù)據(jù)，對超標(biāo)者給予批評教育及經(jīng)濟(jì)處罰。目前已初見成效，門診病人平均人均費(fèi)用由原來的86元，下降至71元，下降了17.4%，受到群眾好評，區(qū)衛(wèi)生局專門為此下發(fā)文件，將此經(jīng)驗(yàn)向全區(qū)推廣。
3、根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的統(tǒng)一部署，繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一體化。
根據(jù)區(qū)衛(wèi)生局的要求，我們進(jìn)行了“鎮(zhèn)—村”一體化工作的試點(diǎn)。對鄉(xiāng)村醫(yī)生進(jìn)行全面培訓(xùn)，對衛(wèi)生站的政務(wù)、業(yè)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)一管理，醫(yī)療廢物統(tǒng)一回收，對進(jìn)藥渠道進(jìn)行審核，并且不定期對藥品進(jìn)行全部清查，嚴(yán)防劣質(zhì)，過期藥品的使用。我們接管了山龍村，逕下村，旺村村三家衛(wèi)生站作為我院直辦衛(wèi)生站，人員均由我院派出，藥品實(shí)施“零差價(jià)”，深受群眾歡迎。
4、認(rèn)真落實(shí)蘿崗區(qū)新型農(nóng)村合作醫(yī)療的各項(xiàng)政策。
繼續(xù)配合九龍鎮(zhèn)政府做好農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳發(fā)動工作，進(jìn)一步完善農(nóng)村合作醫(yī)療的管理制度，確保群眾住院報(bào)銷方便快捷，力爭農(nóng)民參合率達(dá)到99%以上。今年1月至5月31日，共為623名患者報(bào)銷住院醫(yī)療費(fèi)用，報(bào)銷金額1070239元，占總住院金額的67.96%；門診費(fèi)用的優(yōu)惠金額達(dá)36007.36元。
5、積極配合做好計(jì)劃免疫工作及衛(wèi)生監(jiān)督工作。
計(jì)劃免疫工作關(guān)系到少年兒童的健康成長，為了杜絕傳染病的流行，定時(shí)定點(diǎn)搞好預(yù)防接種，開展每月的常規(guī)計(jì)劃免疫門診工作和查漏補(bǔ)種工作，我院通過發(fā)放宣傳單、宣傳欄等途徑做好宣傳工作。除正常的免疫門診工作外，各項(xiàng)查漏補(bǔ)種工作也在積極進(jìn)行，目前麻疹疫苗的查漏補(bǔ)種工作已完成，工作人員分別到學(xué)校、幼兒園、各行政村開展活動，共查出漏種67人，已補(bǔ)種67人，接種率100%。其它疫苗補(bǔ)種工作正在進(jìn)行中。
配合上級等相關(guān)部門,大力開展食品、公共場所衛(wèi)生檢查工作,指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的食品店檔和發(fā)廊(美容店)建立健全衛(wèi)生管理制度。
6、扎實(shí)做好婦幼保健工作。
4月10日開始，在蘿崗區(qū)計(jì)生委和區(qū)衛(wèi)生局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，九龍鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所與九佛醫(yī)院聯(lián)手開展的“一切為了婦女健康”——婦女病普查普治活動于5月10號圓滿結(jié)束。本次活動九龍片區(qū)18個(gè)村和單位四千多名育齡婦女踴躍參加了本次活動。分別查出：外陰白癍3例，陰道囊腫壁3例，宮頸糜爛865例（其中重度55例；中度211例；輕度559例），子宮頸息肉126例，子宮頸肥大120例，子宮頸細(xì)胞刮片巴氏染色I(xiàn)II級或III級以上者20例，宮頸活檢已確診早期子宮頸鱗癌1例；子宮癌前期病變者（CIN）2例；疑似癌前期疾患者11例（如宮頸輕度非典型增生或類似人病毒樣病變和宮頸濕疣樣變等），慢性盆腔炎135例，白色念珠菌感染104例，滴蟲性陰道炎34例，細(xì)菌性陰道炎228例，子宮肌瘤92例，附件囊腫91例，子宮下垂4例。結(jié)果顯示；婦科疾病發(fā)病率高達(dá)45.47%對已查出的常見婦科病均進(jìn)行了現(xiàn)場免費(fèi)治療；對特殊病例如根據(jù)宮頸病變的性質(zhì)及范圍建議其相應(yīng)治療及定期隨訪，有手術(shù)指征者則擇期手術(shù)。到目前為止，有6例在本院已施行子宮切除術(shù)、5例附件囊腫摘除術(shù)、1例陰道壁囊腫切除術(shù)，對部分慢性宮頸炎患者進(jìn)行了宮頸局部治療（如物理治療、息肉摘除等）。
成立了婦幼保健科，定編3人，專門從事婦幼保健工作，加強(qiáng)婦幼保健知識的宣傳，增強(qiáng)孕產(chǎn)婦自我保護(hù)意識，及時(shí)指導(dǎo)產(chǎn)褥期衛(wèi)生保健知識，加強(qiáng)產(chǎn)后訪視工作，對產(chǎn)婦進(jìn)行指導(dǎo)母乳喂養(yǎng)及科學(xué)育兒知識教育，為建立圍產(chǎn)保健手冊、產(chǎn)婦分娩、產(chǎn)后管理奠定了基礎(chǔ)。上半年本院婦產(chǎn)科住院分娩產(chǎn)婦總數(shù)118人，其中順產(chǎn)分娩65人，剖宮產(chǎn)53人（含5名臀橫位分娩）。
四、醫(yī)院改擴(kuò)建工程項(xiàng)目順利進(jìn)展，就醫(yī)環(huán)境很快可以得到改善。
今年二月施工隊(duì)正式進(jìn)駐，預(yù)計(jì)該工程今年下半年可以完工，隨著醫(yī)院改擴(kuò)建工程的完成，將會大大地緩解醫(yī)院業(yè)務(wù)用房嚴(yán)重不足的局面，同時(shí)也將會給醫(yī)院帶更好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，給患者一個(gè)幽雅舒適的住院環(huán)境。
五、積極配合上級部門，認(rèn)真落實(shí)創(chuàng)文明城市工作的各項(xiàng)要求
在創(chuàng)文明工作中，我院一是及時(shí)將上級指示傳達(dá)到各科室，由各科室負(fù)責(zé)向職工宣傳，通過不斷宣傳統(tǒng)一全院職工思想認(rèn)識，確保職工認(rèn)識到位，醫(yī)院的創(chuàng)建工作到位；二是積極動員和組織職工參與到創(chuàng)建國家文明城市的活動中，引導(dǎo)廣大職工從日常工作中的小事做起，從醫(yī)院環(huán)境、日常的言行中做起，狠抓各項(xiàng)創(chuàng)文明城市工作的落實(shí)，明確各科室在創(chuàng)文中的責(zé)任，由創(chuàng)文工作小組定期檢查；三是針對存在問題，積極整改。如在門診增設(shè)了輪椅，開水桶，水杯，改進(jìn)了相關(guān)標(biāo)示等；四是建立創(chuàng)文工作資料檔案，分類整理。“創(chuàng)建文明城市，人人有責(zé)”，創(chuàng)文明城市工作還在繼續(xù)中，我們會更加努力。
六、繼續(xù)治理商業(yè)賄賂，樹立良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。
做好思想教育，對醫(yī)護(hù)人員開展相關(guān)商業(yè)賄賂的法制。完善醫(yī)療服務(wù)信息，開展自查自糾工作，為提高辦事的透明度，如對每天的住院病人都給其打印住院費(fèi)用明細(xì)清單。并向社會公開了治理商業(yè)賄賂的投訴電話，設(shè)置了專項(xiàng)工作意見箱等。針對醫(yī)藥購銷、醫(yī)用耗材、設(shè)備購進(jìn)等薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)漏洞的環(huán)節(jié)也進(jìn)行規(guī)范。藥品、醫(yī)用耗材、醫(yī)療設(shè)備等，均實(shí)行網(wǎng)上集中招標(biāo)，醫(yī)院藥事委員會充分發(fā)揮了監(jiān)督作用，全部新藥，必須由科室提出申請，由藥事委員會會議審核批準(zhǔn)方可購進(jìn)，建立健全準(zhǔn)入機(jī)制，從源頭上堵塞一切漏洞。并組織醫(yī)護(hù)人員反復(fù)學(xué)習(xí)《九佛醫(yī)院工作人員索要、收受“紅包”、回扣責(zé)任追究暫行辦法》、《抗生素使用制度》、《九佛醫(yī)院醫(yī)藥器械購銷十不準(zhǔn)》和《臨床用藥管理辦法》、《處方管理辦法》。通過自查自糾和對外的調(diào)查，我院未出現(xiàn)收受回扣、“紅包”等不正之風(fēng)。
七、業(yè)務(wù)指標(biāo)大幅度增長。
上半年，在克服了病房改造，業(yè)務(wù)用房大幅減少等困難下，主要業(yè)務(wù)指標(biāo)大幅度增長。
八、根據(jù)年初工作計(jì)劃，結(jié)合目前的狀況，*年下半年還有如下計(jì)劃有待完善。
1、“繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開放，努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)活動的總結(jié)，結(jié)合解放思想活動的調(diào)研成果，各科室開創(chuàng)性地進(jìn)行工作，真正解決群眾看病貴、看病難的問題。切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面、跨躍式發(fā)展。
2、成立“預(yù)防保健部”或“公共衛(wèi)生部”，由一名副院長掛帥。整合防疫科、婦幼保健科和農(nóng)村衛(wèi)生保健科，充分發(fā)揮預(yù)防保健、婦保、兒保、慢病、殘疾人康復(fù)等“六位一體”的整體功能，主動、著力做好公共衛(wèi)生工作，打一場公共衛(wèi)生的翻身仗。近期目標(biāo)是8月份的初保達(dá)標(biāo)；遠(yuǎn)期目標(biāo)是為九佛的群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共衛(wèi)生服務(wù)，充分落實(shí)預(yù)防為主的方針。
3、加強(qiáng)“鎮(zhèn)村一體化”的建設(shè)，爭取在年底前能將轄區(qū)內(nèi)一半的村衛(wèi)生站接管過來，做好鄉(xiāng)醫(yī)的分流工作。讓醫(yī)院直辦的衛(wèi)生站變?yōu)樯鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，讓九佛群眾有自己的“責(zé)任醫(yī)生”或“片醫(yī)”，讓群眾享受安全、便利、有效、價(jià)廉的基本醫(yī)療服務(wù)。
4、繼續(xù)開展“樸素醫(yī)療”活動，達(dá)到降低醫(yī)療費(fèi)用，減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。
5、繼續(xù)做好農(nóng)村合作醫(yī)療的宣傳工作，使轄區(qū)內(nèi)的群眾參合率能達(dá)99%以上。
6、繼續(xù)為低保病人免費(fèi)手術(shù)，并將服務(wù)范圍擴(kuò)大到全區(qū)。
7、一步做好無證醫(yī)護(hù)人員的轉(zhuǎn)崗與分流工作。
8、配合上級做好“創(chuàng)文明城市”工作，以創(chuàng)文明為契機(jī)，構(gòu)建和諧醫(yī)院。
篇9
（二）突出主業(yè)，全力推動醫(yī)保事業(yè)發(fā)展
城鄉(xiāng)居民參保實(shí)現(xiàn)全覆蓋。針對不同群體，采取預(yù)約參保、電話參保、上門參保等方式，為群眾提供“一站式”服務(wù)，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保參保擴(kuò)面工作，截止2020年6月全區(qū)實(shí)際參保人數(shù)為20.4萬人，參保率達(dá)到102%。按照人均籌資740元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，2020年全區(qū)應(yīng)籌集資金總額為15096萬元。
城鄉(xiāng)醫(yī)療救助惠民利民。圍繞困難群眾在醫(yī)療保障方面的急難愁盼，提升參保人的就醫(yī)獲得感，對困難群眾就醫(yī)所有費(fèi)用實(shí)行“一站式”結(jié)算，緩解了困難群眾醫(yī)療壓力，減輕了醫(yī)療負(fù)擔(dān)。截止6月城鄉(xiāng)醫(yī)療救助累計(jì)救助困難群眾1922人次，總計(jì)救助金額280萬元。（其中通過城鄉(xiāng)醫(yī)療救助“一站式”平臺救助1588人次，合計(jì)196萬元，非一站式醫(yī)療救助148人次，合計(jì)65萬元，貧困人口救助186人次，合計(jì)19萬元）。
健康脫貧兜底成效顯著。建立困難群眾資助參保動態(tài)調(diào)整機(jī)制，通過與扶貧辦對接，及時(shí)獲得建檔立卡貧困戶名單，進(jìn)行資助參保。2020年我區(qū)貧困人口數(shù)共計(jì)991人，全部居民醫(yī)保參保費(fèi)用由政府代繳共計(jì)24.7萬元。2020年上半年區(qū)貧困人口享受綜合醫(yī)保待遇共計(jì)190人次，合計(jì)基金支付10萬元，其中享受“351”政府兜底補(bǔ)償共計(jì)7人次，補(bǔ)償金額5.8萬元；享受“180”補(bǔ)充醫(yī)保補(bǔ)助共計(jì)184人次，補(bǔ)償金額4.3萬元。
全力打好疫情防控攻堅(jiān)戰(zhàn)。疫情防控期間，我局扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保業(yè)務(wù)“電話辦、網(wǎng)上辦”簡化優(yōu)化醫(yī)保業(yè)務(wù)經(jīng)辦流程。實(shí)行轄區(qū)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥房穩(wěn)價(jià)專人負(fù)責(zé)制，每天做到隨機(jī)抽查，對口罩、溫度計(jì)等藥品故意哄抬價(jià)格，囤積居奇的行為堅(jiān)決予以打擊，全力保障疫情防控期間醫(yī)療耗材、藥品供應(yīng)市場的穩(wěn)定秩序。制定實(shí)施《階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，減輕企業(yè)繳費(fèi)負(fù)擔(dān)，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)保扶貧工作。深入貫徹關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問題的重要精神，結(jié)合自身實(shí)際制定《關(guān)于決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)“抗疫情補(bǔ)短板促攻堅(jiān)推振興”專項(xiàng)行動方案》，及時(shí)與市醫(yī)保中心、區(qū)扶貧辦對接，對2020年全區(qū)建檔立卡貧困人員進(jìn)行標(biāo)識，確保扶貧戶信息準(zhǔn)確、臺賬清晰。同時(shí)，做好建檔立卡貧困戶分類管理臺賬，確保貧困戶基本城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助全覆蓋。
集中開展“打擊欺詐騙保維護(hù)基金安全”宣傳月活動。為加強(qiáng)醫(yī)療保障基金監(jiān)管，強(qiáng)化定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)守法意識，引導(dǎo)廣大群眾正確認(rèn)識并主動參與基金監(jiān)管工作，自4月1日起，在全區(qū)范圍內(nèi)開展為期一個(gè)月的打擊欺詐騙保集中宣傳月活動。活動期間，懸掛橫幅80余條、發(fā)放倡議書2000余份、醫(yī)保問答手冊3000冊、帶有舉報(bào)電話的宣傳海報(bào)、宣傳袋、宣傳紙杯、宣傳紙巾共10000余份，制作統(tǒng)一的宣傳音頻、視頻在全區(qū)定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)滾動播放。同時(shí)制定了打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理方案，5月份為各醫(yī)療機(jī)構(gòu)自查自糾階段，6-11月份為集中治理和整改階段。
加強(qiáng)“兩定機(jī)構(gòu)”協(xié)議管理。根據(jù)醫(yī)保資金支出模式，以協(xié)議管理為主的實(shí)際，加大了協(xié)議的制訂、資金規(guī)模的核定和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。5月，與25家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和41家藥店簽訂了醫(yī)藥機(jī)構(gòu)服務(wù)協(xié)議。同時(shí)，采取自查、現(xiàn)場檢查、明察與暗訪相結(jié)合，不定期、不定時(shí)、抽查、集中檢查等方式，對我區(qū)協(xié)議醫(yī)藥機(jī)構(gòu)開展了專項(xiàng)檢查。截止6月底，共檢查定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)7家次，對其中存在違規(guī)行為的醫(yī)藥機(jī)構(gòu)，依據(jù)規(guī)定分別予以以警告、整改、拒付違規(guī)金額和暫停協(xié)議、解除協(xié)議的處理，進(jìn)一步規(guī)范了“兩定機(jī)構(gòu)”服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。
扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)治理工作。加強(qiáng)打擊欺詐騙保專項(xiàng)治理工作，開展醫(yī)保基金監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，成立聯(lián)合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組，制定方案，明確職責(zé)，期間區(qū)醫(yī)保局聯(lián)合衛(wèi)健委、市場局組建工作組深入龍脊山醫(yī)院、前嶺礦醫(yī)院、百姓醫(yī)院、同濟(jì)醫(yī)院、任樓醫(yī)院、五溝醫(yī)院進(jìn)行深夜檢查；聯(lián)合省局、市局對童亭礦醫(yī)院進(jìn)行飛行檢查；成立駐點(diǎn)督查小組，對定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)進(jìn)行全覆蓋檢查，針對誘導(dǎo)住院、掛床住院、虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、偽造醫(yī)療文書票據(jù)、不合理收費(fèi)、不合理檢查、不合理用藥、不合理診療等違規(guī)行為進(jìn)行核實(shí)，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為將予以嚴(yán)懲形成震懾，以促使各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷提高維護(hù)基金安全的主動性和自覺性。
二、工作中存在的主要問題和不足
（一）監(jiān)管機(jī)制尚需完善。目前還存在監(jiān)管手段單一、監(jiān)管范圍有缺失、調(diào)查取證難度大等問題；醫(yī)療機(jī)構(gòu)虛假住院、誘導(dǎo)住院和定點(diǎn)藥店留存、盜刷、冒用社保卡等欺詐騙保行為還或多或少地存在。
（二）隊(duì)伍體系尚需健全。一是醫(yī)療保障公共服務(wù)平臺短板明顯，鎮(zhèn)（辦）和村（居）醫(yī)療保障服務(wù)體系尚未建立、理順；二是隨著基金監(jiān)管業(yè)務(wù)不斷下沉，缺編少員的問題尤為突出，難以適應(yīng)醫(yī)保基金的稽核和監(jiān)管需要；三是醫(yī)保部門懂醫(yī)懂藥懂保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)人才缺乏，業(yè)務(wù)能力亟待提升。
三、下一步工作打算和思路
（一）探索建立醫(yī)保監(jiān)管體系。一是建立健全區(qū)、鎮(zhèn)（辦）、村（居）三級醫(yī)保經(jīng)辦網(wǎng)格經(jīng)辦監(jiān)管體系，不斷提升醫(yī)保經(jīng)辦隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力;二是探索實(shí)行智能監(jiān)控全覆蓋，提高打擊欺詐騙保的針對性，探索將智能監(jiān)管由事后向事中、事前延伸；三是探索引入信息技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、會計(jì)師事務(wù)所、商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等第三方力量，參與基金監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式。
（二）持續(xù)打擊欺詐騙保行為。一是在集中宣傳月活動基礎(chǔ)上，開展打擊欺詐騙保行為專項(xiàng)整治活動，將以免費(fèi)體檢等名目誘導(dǎo)、騙取參保人員住院，虛構(gòu)醫(yī)療服務(wù)、空床住院、盜刷醫(yī)保卡、冒名就醫(yī)、使用醫(yī)保卡套現(xiàn)或提取藥品等行為，作為專項(xiàng)治理的重點(diǎn)；二是開展醫(yī)保基金督察聯(lián)合執(zhí)法駐點(diǎn)行動。由醫(yī)保、衛(wèi)健、市場監(jiān)管部門組成聯(lián)合執(zhí)法工作組，到定點(diǎn)醫(yī)藥機(jī)構(gòu)駐點(diǎn)督查，聚焦重點(diǎn)，分類檢查，統(tǒng)一處理，形成齊抓共管的新管理機(jī)制。
（三）全面推行醫(yī)保電子憑證。一是充分發(fā)揮醫(yī)保電子憑證方便快捷、全國通用、應(yīng)用豐富、安全可靠等特點(diǎn)優(yōu)勢，進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋范圍，提升參保群眾激活率、兩定機(jī)構(gòu)覆蓋率和醫(yī)保結(jié)算支付率；二是進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)用場景，與“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)保服務(wù)模式深度融合，推動醫(yī)保電子憑證在醫(yī)保領(lǐng)域的多元化應(yīng)用；三是進(jìn)一步優(yōu)化應(yīng)用效果，強(qiáng)化對醫(yī)保經(jīng)辦工作的支撐作用，提升醫(yī)保公共服務(wù)水平，滿足人民群眾線上服務(wù)和異地結(jié)算需求。
（四）有效落實(shí)醫(yī)保民生工程。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)居民待遇整合工作。密切關(guān)注城鄉(xiāng)居民待遇政策統(tǒng)一落地后出現(xiàn)的各種問題，適時(shí)提出逐步消化方案，推動城鄉(xiāng)居民政策完全融合；二是有效規(guī)范全區(qū)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助工作制度、流程，指導(dǎo)鎮(zhèn)（辦）做好城鄉(xiāng)醫(yī)療救助民生工程工作；三是落實(shí)好綜合醫(yī)療保障兜底政策，對城鄉(xiāng)低保對象、特困供養(yǎng)人員、建檔立卡貧困人口三類困難人群按政策分類代繳個(gè)人參保費(fèi)用。
（五）較好完善醫(yī)療參保信息。一是提高已參保人員和新增參保人員的信息質(zhì)量。清理核對參保基礎(chǔ)信息，加強(qiáng)與公安人口庫比對，嚴(yán)把新增參保人員基礎(chǔ)信息質(zhì)量；二是有序清理重復(fù)參保。主要針對2019年12月31日以前的參保人員進(jìn)行清理，首先清理制度內(nèi)重復(fù)參保問題，盡早實(shí)現(xiàn)重復(fù)參保問題“清零”；其次，穩(wěn)妥清查跨制度重復(fù)參保問題。全面清查連續(xù)參加職工醫(yī)保1年以上、同其繳納1個(gè)年度以上居民醫(yī)保的重復(fù)參保信息，穩(wěn)妥有序處理跨制度重復(fù)參保問題；三是摸清不參加基本醫(yī)保人員情況。組織梳理不參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)對象，了解人員情況。
（六）推進(jìn)醫(yī)保信息系統(tǒng)建設(shè)。一是按照省、市局統(tǒng)一部署要求，做好與市醫(yī)保局信息中心對接，繼續(xù)推進(jìn)我區(qū)醫(yī)保信息化建設(shè)；二是保障醫(yī)保信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識，加強(qiáng)各鎮(zhèn)辦現(xiàn)有醫(yī)保信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)及應(yīng)用銜接工作，保障數(shù)據(jù)信息和系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
篇10
一、2011年財(cái)政收支預(yù)算執(zhí)行情況
全縣組織財(cái)政收入20046萬元，2011年。比上年增收2783萬元，完成調(diào)整后預(yù)算的100.1%比上年增長16.12%加上轉(zhuǎn)移支付和固定補(bǔ)助收入6366萬元、稅收返還及其他補(bǔ)助收入4920萬元，財(cái)政總收入31332萬元，同比增加3625萬元，增長15.91%完成調(diào)整后預(yù)算103.3%全年財(cái)政支出31285萬元，比上年增加8424萬元，增長36.85%完成調(diào)整后預(yù)算99.85%實(shí)現(xiàn)了收支平衡，圓滿完成了全年財(cái)政收支預(yù)算。
但運(yùn)行質(zhì)量仍有待提高，主要是稅收收入占總收入比例有所下降，非稅收入有所回升。稅收收入14870萬元,雖然全年收入有較快增長。占組織財(cái)政收入的74.18%非稅收入5176萬元，占組織收入的25.82%所占比重比上年增加了10幾個(gè)百分點(diǎn)。可用財(cái)力沒有質(zhì)的提高，收支矛盾依然突出。收支增減原因：收入方面：1由于我縣稅收大戶國電發(fā)電公司今年因利息大幅度上升，僅所得稅一項(xiàng)同比減收就達(dá)443萬元；另一方面冶煉行業(yè)也受利息上升影響，稅收大幅減少。2局組織收入雖然比上年增加了1690萬元,但收入增加主要來源于以下幾項(xiàng)非稅收入：行政性收費(fèi)收入增加763萬元；罰沒收入增加900萬元；排污費(fèi)收入增加1421萬元，可用資金少。支出方面：1從2005年12月起我縣增加干部職工適當(dāng)補(bǔ)貼人均100元，增加支出840萬元；2011年元月補(bǔ)發(fā)了2005年年終雙薪和年終獎金增加支出703萬元；提高公檢法系統(tǒng)公務(wù)費(fèi)規(guī)范增加支出129萬元；加上零星增資、提高在職及退休村干部工資規(guī)范等，2011年財(cái)政支出增加的主要因素。2從2011年7月起調(diào)整在職及離退休人員工資，12月補(bǔ)發(fā)增資增加支出1215萬元。3財(cái)政歷年專款和債務(wù)負(fù)擔(dān)繁重，2005年底，欠撥專款1533萬元，政府債務(wù)余額26731萬元，2011年到文轉(zhuǎn)移支付及其他專款10898萬元。已撥付歷年專款1375萬元；歸還債務(wù)20萬元，撥付2011年專款9187萬元。4由于今年房地產(chǎn)行業(yè)稅收大幅度減少，財(cái)政貼息資金即企業(yè)挖潛支出也隨之減少，同比減少了1149萬元，減少61.71%52011年新增水利系統(tǒng)財(cái)政補(bǔ)助支出人員經(jīng)費(fèi)60萬元，進(jìn)一步加大了財(cái)政支出中人員經(jīng)費(fèi)支出比重。6由于追加縣鄉(xiāng)換屆經(jīng)費(fèi)及零星追加預(yù)算支出200多萬元等等，也是支出增長過快的原因之一。7由于非稅收入增長較快、增量較大，相應(yīng)的一些專項(xiàng)支出如排污費(fèi)同比增加1107萬元、教育費(fèi)附加支出增加150萬元、辦案經(jīng)費(fèi)支出增加720萬元。總之，剛性支出過快增長，進(jìn)一步加大了財(cái)政支出壓力。
財(cái)政運(yùn)行中存在問題
2011年全縣財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況良好，總的來看。收入堅(jiān)持較快增長，支出規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，財(cái)政保證能力逐步增強(qiáng)，但收支矛盾依然突出。雖然財(cái)政收入繼續(xù)增長，一方面由于中央、自治區(qū)分享收入比例大，上劃收入9886萬元，占收入總量達(dá)49.32%另一方面收入中非稅收入5176萬元比重過大，占組織收入比重為25.82%導(dǎo)致縣財(cái)政可用財(cái)力少，財(cái)政自我調(diào)控能力降低，更依賴于上級財(cái)政補(bǔ)助及資金調(diào)度。縣支柱稅源單一，國電發(fā)電有限公司上交的稅收直接左右著我縣財(cái)政收入的穩(wěn)定狀況。新上項(xiàng)目仍處于試產(chǎn)階段，稅源增長點(diǎn)不明顯。財(cái)政歷年欠債較多，負(fù)擔(dān)過重。財(cái)政剛性支出增加過快，如工資性增長，上級核定的補(bǔ)助系數(shù)低，人員經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出比重進(jìn)一步加大；僅2011年縣鄉(xiāng)同時(shí)換屆及一些公益性等追加支出預(yù)算就增加財(cái)政支出200多萬元；加上災(zāi)情嚴(yán)重，抗災(zāi)救災(zāi)資金也增加不少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)源基礎(chǔ)單薄，發(fā)展不平衡。總之，財(cái)政支出壓力仍然很大，收支矛盾短期內(nèi)無法解決。這些存在問題，必需靠培植財(cái)源，增加收入等有效措施逐步加以解決。
二、保證財(cái)政各項(xiàng)工作任務(wù)的完成,采取措施
完成任務(wù)予以獎勵，1全財(cái)政系統(tǒng)干部職工全年實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押。不完成任務(wù)則扣押金，不予獎勵。通過一系列獎罰措施，提高了全財(cái)政系統(tǒng)干部職工的工作積極性。
細(xì)化預(yù)算編制工作。縣人大通過的全縣2011年收支預(yù)算的基礎(chǔ)上，2強(qiáng)化預(yù)算管理。嚴(yán)格依照《預(yù)算法》辦事，結(jié)合我縣實(shí)際，量入為出，量財(cái)辦事”定員定額定標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)將各單位預(yù)算下文批復(fù)，使預(yù)算編制工作更加科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，減少追加支出的隨意性，提高了預(yù)算編制的透明度。
局班子成員制定了引資金計(jì)劃，3局領(lǐng)導(dǎo)班子成員努力完成引資任務(wù)。依照的工作分工。班子成員不辭勞苦，經(jīng)常上桂林、下南寧，不分節(jié)假日跑資金、跑項(xiàng)目，今年共向上遞交爭取資金演講132個(gè)，申請資金近2億多元。目前已到位資金10468萬元，尤其一般性轉(zhuǎn)移支付由去年的1471萬元增到今年的3118萬元；另外，農(nóng)業(yè)、社保、糧食等項(xiàng)目資金的引進(jìn)，大大緩解了縣的財(cái)政矛盾，有力地支持了全縣各項(xiàng)事業(yè)的開展。
嚴(yán)格執(zhí)行管理順序。今年2月由我局起擬以縣人民政府印發(fā)的縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理方法》進(jìn)一步對我縣國有資產(chǎn)的處置、轉(zhuǎn)讓、抵押作出了規(guī)定，4規(guī)范國有資產(chǎn)管理。今年112月共進(jìn)行資產(chǎn)處置19宗，共計(jì)212.3萬元，固定資產(chǎn)購置753萬元。都分別進(jìn)行了審核登記管理。另外，協(xié)助鉛鋅礦、硫鐵礦進(jìn)行資產(chǎn)處置、評估，職工安頓，參予糧食系統(tǒng)9個(gè)收儲企業(yè)、15個(gè)經(jīng)營性企業(yè)共24個(gè)企業(yè)的改制，分流職工151人，安排安排資金450萬元。
進(jìn)一步探索推進(jìn)農(nóng)村社會保證制度改革。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和自治區(qū)社會保證的現(xiàn)行政策，5積極做好社會保證資金的管理工作。嚴(yán)格按政策規(guī)定撥付各種專項(xiàng)資金，確保了社會保證資金專款專用，一年來共撥付社會保證資金2964多萬元，無欠撥和違規(guī)使用的情況。依照建立公共財(cái)政框架的要求，積極調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，根據(jù)自治區(qū)財(cái)政廳和民政廳的工作布置，認(rèn)真抓好農(nóng)村最低生活保證制度試點(diǎn)工作，依照《縣農(nóng)村特困居民最低生活保證暫行方法》規(guī)定：2011年我縣農(nóng)村低保規(guī)范定為人年均625元，原則上人均月補(bǔ)差為25元。農(nóng)村最低生活保證實(shí)行貨幣與實(shí)物相結(jié)合的方式發(fā)放，實(shí)物以糧食為主，對無生活來源、無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)人或扶養(yǎng)人的享受對象按農(nóng)村最低生活保證規(guī)范全額發(fā)放，對有一定收入的享受對象按差額發(fā)放。
嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理辦法。加強(qiáng)財(cái)政專戶管理，6加強(qiáng)財(cái)政專戶管理。推進(jìn)我縣財(cái)政體制改革的重要內(nèi)容，更是黨風(fēng)廉政建設(shè)源頭治理的重大舉措。2011年納入縣財(cái)政專戶管理的預(yù)算外資金、基金7680萬元，上交國庫規(guī)費(fèi)收入1590萬元。全面貫徹落實(shí)“收支兩條線”管理規(guī)定和“票款分離”制度，加強(qiáng)了票據(jù)和非稅收入管理，對各單位的票據(jù)的領(lǐng)購、使用、核銷，實(shí)行專人管理。同時(shí)，堅(jiān)持貫徹落實(shí)《廣西壯族自治區(qū)票據(jù)管理方法》和財(cái)政部《票據(jù)管理方法》做到以票管錢，以票管收，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)收行為，杜絕了非法票據(jù)進(jìn)入收費(fèi)環(huán)節(jié)，對在核查中發(fā)現(xiàn)違反票據(jù)管理規(guī)定的現(xiàn)象進(jìn)行了處分。同時(shí)配合物價(jià)部門對全縣收費(fèi)單位進(jìn)行了審核和檢查，對違反收支兩條線管理規(guī)定的行為進(jìn)行查處和整頓。2011年對4個(gè)單位的財(cái)務(wù)管理、政府推銷、專項(xiàng)資金使用、預(yù)算外收支、財(cái)政專戶存儲等情況進(jìn)行檢查，查出3個(gè)計(jì)生站違反預(yù)算外資金專戶存儲規(guī)定，違規(guī)金額達(dá)679353元，并對這些單位提出整改意見和處理；與檢察院聯(lián)合辦案，查出縣林業(yè)局私設(shè)“小金庫”違規(guī)金額14多萬元。全年收繳違紀(jì)違規(guī)資金9.8萬元繳入縣財(cái)政。
全面推進(jìn)我縣治理商業(yè)賄賂工作的深入開展。依照縣治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組和桂林市財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)文件精神，7加強(qiáng)政府推銷管理。局成立了以局長秦際廣為組長，紀(jì)檢組長秦宏平為副組長的財(cái)政局商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了2011年縣財(cái)政局治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案》以調(diào)查摸底、自查自糾、整改查處和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)四個(gè)階段，對商業(yè)賄賂治理作了具體安排和部署，經(jīng)自查發(fā)現(xiàn)我縣政府推銷秩序規(guī)范，無任何違規(guī)違紀(jì)行為。今年112月，縣政府推銷工作共完成推銷業(yè)務(wù)59起，預(yù)算推銷資金832起，實(shí)際推銷金額為753萬元，節(jié)約資金79萬元，節(jié)約率為9.5%
全面推進(jìn)和完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會計(jì)核算中心的運(yùn)行模式，8加強(qiáng)全縣會計(jì)集中核算管理。不時(shí)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度。2011年，中心”共拒付不符規(guī)定的資金67筆，金額達(dá)51萬元。通過對會計(jì)結(jié)算中心的管理，增強(qiáng)了政府調(diào)控能力，確保了專款專用，促進(jìn)了政府推銷行為，加強(qiáng)了基建和房屋維修項(xiàng)目的審核，有效地防止逃、漏稅款及資金的流失。
扎實(shí)做好兩稅征管工作，9加強(qiáng)契稅和耕地占用稅的征收工作。依照國家稅務(wù)總局的制定的耕地占用稅、契稅減免管理方法》和自治區(qū)財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)耕地占用稅、契稅減免管理方法》規(guī)定。嚴(yán)格申報(bào)受理、備案、檢查等制度，同時(shí)加強(qiáng)與國土資源局、房地產(chǎn)管理所、稅收稽查等部門的溝通，堅(jiān)決查處偷漏稅行為，通過兩稅征管信息化建設(shè)，提高了征管效率和管理水平。
并獲得上級批復(fù)實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，10大力推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、全面推進(jìn)“三農(nóng)”工作的開展。2011完成年廣福鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目的申報(bào)工作。該項(xiàng)目總投次475萬元，其中：財(cái)政資金375萬元（中央財(cái)政資金250萬元，區(qū)財(cái)政資金100萬元，縣配套25萬元）自籌100萬元，目前此項(xiàng)目正在實(shí)施之中。2011年?duì)幦×耸辛㈨?xiàng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金項(xiàng)目三個(gè)，分別是縣湛底屯水果種植項(xiàng)目資金》總投資10萬元；桂林澳西蘭牧業(yè)公司發(fā)展肉牛基地資金》總投資10萬元；縣桑蠶產(chǎn)業(yè)資金》總投資20萬元，共計(jì)40萬元，目前項(xiàng)目資金已全部到位。抓好2007年度產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中央財(cái)政貸款貼息項(xiàng)目和板峽水庫中型灌區(qū)節(jié)水配套改造項(xiàng)目資金1500萬元。2011年我局農(nóng)發(fā)辦已向國家農(nóng)發(fā)辦申報(bào)了桂林中族中藥股份有限公司GMP貸款貼息項(xiàng)目》申請貼息資金104萬元，目前項(xiàng)目正在待批復(fù)之中。
提高全縣財(cái)務(wù)會計(jì)的信息質(zhì)量。一年來，11加強(qiáng)財(cái)務(wù)會計(jì)人員的培訓(xùn)。共舉辦了六期會計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)會計(jì)人員800多名，同時(shí)還組織全縣會計(jì)人員參與專業(yè)技術(shù)資格考試，合格人數(shù)13人，其中，中級7人，初級6人。單科合格7人。
對數(shù)十戶財(cái)政周轉(zhuǎn)金借款單位發(fā)了催款通知書，12清理財(cái)政周轉(zhuǎn)金工作效果顯著。2011年。對一些逾越和臨近訴訟時(shí)效的借款協(xié)議合同等及時(shí)補(bǔ)辦了新的債權(quán)確認(rèn)，從而使財(cái)政周轉(zhuǎn)金在法律訴訟時(shí)效上有了保證。同時(shí)采取與財(cái)政所及其他借款單位、企業(yè)簽訂清繳財(cái)政周轉(zhuǎn)金責(zé)任狀等措施，全年完成了數(shù)十萬元的財(cái)政周轉(zhuǎn)金清收任務(wù)。
認(rèn)真組織全財(cái)政系統(tǒng)干部參與上級財(cái)政部門組織的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，13加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，同時(shí)加強(qiáng)警示教育，樹立正確的人生觀、世界觀、榮辱觀，以胡總書記的八榮八恥”武裝干部職工的頭腦，嚴(yán)格依照全縣和局里制定的黨風(fēng)廉政的責(zé)任制搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)。
局原辦公大樓作為縣宣傳文化中心，14財(cái)政局自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。依照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署。而且辦公樓必需于8月中旬搬到現(xiàn)在辦公樓（4400多平方米的原糧貿(mào)大廈）只有4個(gè)多月的時(shí)間里，局班子克服重重困難，從外墻、室內(nèi)裝修、水、電安裝、網(wǎng)絡(luò)布置等，做了大量工作，終于在8月14至20日全部搬遷到新辦公樓，大大改善辦公環(huán)境，財(cái)政局自身建設(shè)明顯加強(qiáng)，為縣宣傳文化中心的成立和首屆福壽節(jié)的勝利舉辦做出重要貢獻(xiàn)。
三、二O12年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)
實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入增長30%以上，12007年力爭財(cái)政收入達(dá)到26110萬元。保證全縣干部職工工資的發(fā)放和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的運(yùn)轉(zhuǎn)以及全縣重點(diǎn)工程項(xiàng)目的實(shí)施。
加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理，2進(jìn)一步加快和推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政改革。抓好“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”管理工作的組織實(shí)施，積極推進(jìn)部門預(yù)算和國庫集中收付制度改革的前期工作，力爭2008年全面實(shí)施。
篇11
2011年全區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體較好，各項(xiàng)社會事業(yè)全面進(jìn)步，但經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中也存在一些困難和問題，主要是：結(jié)構(gòu)性矛盾仍然較為突出，“一煤獨(dú)大”的問題沒有根本改變，非資源型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)比重較低；運(yùn)力明顯不足，重點(diǎn)路段擁堵仍然比較嚴(yán)重，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形成較大制約；城鄉(xiāng)居民收入水平較低，與全國平均仍有一定差距；物價(jià)上漲壓力較大，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)累計(jì)上漲5.6%，高于全國平均水平0.2個(gè)百分點(diǎn)。
二、2011年發(fā)展和改革工作回顧
2011年以來，面對嚴(yán)峻復(fù)雜的國內(nèi)外形勢，全區(qū)發(fā)展改革系統(tǒng)的同志們堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，在調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變、惠民生等各個(gè)方面進(jìn)行了不懈的努力，付出了辛勤的勞動，做出了積極的貢獻(xiàn)。概括起來，主要有以下幾個(gè)方面：
（一）認(rèn)真履行參謀助手職能，切實(shí)加強(qiáng)重大問題研究
堅(jiān)持想大事、議大事、抓大事，加強(qiáng)對前瞻性、全局性、戰(zhàn)略性問題研究，適時(shí)提出宏觀政策建議。
一是爭取出臺了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》。經(jīng)過兩年多的不懈努力，2011年國務(wù)院出臺了《若干意見》，為我區(qū)今后的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的政策支持。為貫徹落實(shí)好《若干意見》，我們爭取國家發(fā)改委協(xié)調(diào)國務(wù)院辦公廳出臺了貫徹落實(shí)《若干意見》重點(diǎn)工作的部委分工方案。加強(qiáng)落實(shí)《若干意見》的督促和協(xié)調(diào)工作，國家9個(gè)部委出臺了支持我區(qū)又好又快發(fā)展的政策文件。代擬了自治區(qū)落實(shí)《若干意見》分工方案，已上報(bào)自治區(qū)政府。
二是強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)形勢的監(jiān)測分析。按照自治區(qū)黨委、政府的要求，按月度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)形勢分析，全年共完成11期全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告，其中，一季度、三季度的經(jīng)濟(jì)形勢分析報(bào)告及2011年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況和2012年經(jīng)濟(jì)工作安排建議向自治區(qū)黨政聯(lián)席會議做了匯報(bào)，上半年的分析報(bào)告在全區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢電視電話會議上作了專題通報(bào)。完成了上半年社會形勢分析報(bào)告和《2010年社會發(fā)展水平綜合評價(jià)報(bào)告》，向自治區(qū)人大常委會提交了《2011年上半年計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告》。
三是積極開展規(guī)劃編制工作。在完成“十二五”規(guī)劃綱要的基礎(chǔ)上，組織編制了農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)等39個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，其中20項(xiàng)已經(jīng)政府審批公布。按要求修改完成了《主體功能區(qū)規(guī)劃（送審稿）》，編制形成了《呼包鄂一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，已上報(bào)自治區(qū)政府。組織編制了《以呼包鄂為核心沿黃河、沿交通干線經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展詳細(xì)規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)能源發(fā)展規(guī)劃》、《自治區(qū)“十二五”電力發(fā)展規(guī)劃》、《呼包鄂地區(qū)城際鐵路建設(shè)規(guī)劃》等一批規(guī)劃，有的已經(jīng)政府批轉(zhuǎn)實(shí)施。
四是加強(qiáng)對重大問題的調(diào)查研究。研究提出了《關(guān)于促進(jìn)金融業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的意見》等一系列政策性文件，大部分已上報(bào)自治區(qū)政府，有的已經(jīng)批轉(zhuǎn)實(shí)施。完成了《自治區(qū)物流業(yè)情況報(bào)告》、《服務(wù)業(yè)發(fā)展報(bào)告》、《熱電聯(lián)產(chǎn)情況調(diào)研報(bào)告》等18個(gè)專項(xiàng)調(diào)查研究報(bào)告。
（二）著力抓好中央投資項(xiàng)目建設(shè)，加快重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度
多渠道籌措建設(shè)資金，著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用。
一是加快推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。截至目前，累計(jì)爭取到中央預(yù)算內(nèi)資金137億元，發(fā)行企業(yè)債券總規(guī)模120億元。生態(tài)方面，落實(shí)退耕還林建設(shè)任務(wù)60萬畝、京津風(fēng)沙源治理633萬畝、退牧還草1765萬畝、天然林保護(hù)166.8萬畝、“三北”防護(hù)林197.5萬畝。交通方面，共爭取國家批準(zhǔn)重大交通項(xiàng)目4個(gè)，其中，鐵路項(xiàng)目1個(gè)、建設(shè)里程286公里，高速公路項(xiàng)目3個(gè)、建設(shè)里程691公里；自治區(qū)按權(quán)限批復(fù)了鐵路項(xiàng)目10個(gè)、公路項(xiàng)目23個(gè)、公路客運(yùn)站項(xiàng)目13個(gè)、民航機(jī)場項(xiàng)目2個(gè)。水利方面，落實(shí)了5個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建及節(jié)水配套改造工程、黃河近期防洪工程、規(guī)模化節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目、海勃灣水利樞紐和2座病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固任務(wù)。能源方面，共爭取國家核準(zhǔn)了14個(gè)能源重點(diǎn)項(xiàng)目，包括1個(gè)火電項(xiàng)目2×66萬千瓦、3個(gè)風(fēng)電項(xiàng)目70萬千瓦、4個(gè)煤礦項(xiàng)目3800萬噸、6個(gè)500千伏輸變電工程項(xiàng)目486公里；自治區(qū)核準(zhǔn)風(fēng)電項(xiàng)目178.2萬千瓦、太陽能項(xiàng)目24萬千瓦、生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目2×1.2萬千瓦、煤礦升級改造項(xiàng)目1050萬噸、天然氣輸送管道項(xiàng)目310公里、成品油輸送管道項(xiàng)目321公里。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施方面，解決了120萬人的安全飲水問題，新建農(nóng)村戶用沼氣6.2萬戶，新增通瀝青水泥路嘎查村959個(gè)。
工業(yè)和服務(wù)業(yè)方面，落實(shí)中央投資重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造項(xiàng)目8項(xiàng)、中小企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目64項(xiàng)、國家服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金項(xiàng)目19項(xiàng)。高技術(shù)方面，落實(shí)中央投資高技術(shù)項(xiàng)目33項(xiàng)。城建和環(huán)保方面，開工建設(shè)城鎮(zhèn)污水垃圾處理項(xiàng)目57個(gè)、重點(diǎn)流域水污染治理項(xiàng)目34個(gè)。民生和社會方面，開工建設(shè)各類保障性安居工程46.5萬套，建設(shè)了97個(gè)教育項(xiàng)目、1067個(gè)衛(wèi)生項(xiàng)目、63個(gè)文化項(xiàng)目、7113個(gè)廣電項(xiàng)目、7個(gè)養(yǎng)老設(shè)施項(xiàng)目，落實(shí)了12個(gè)基層就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目，啟動了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部生活設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。
二是加強(qiáng)投資項(xiàng)目管理。為準(zhǔn)確掌握項(xiàng)目動態(tài)情況，堅(jiān)持對固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目按月調(diào)度、按季通報(bào)的制度。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)督檢查，配合國家發(fā)改委稽察工作組對中央擴(kuò)大內(nèi)需、中小學(xué)校舍安全工程、基層衛(wèi)生服務(wù)、水利建設(shè)及棚戶區(qū)改造等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目開展了專項(xiàng)稽察和整改復(fù)查工作，按照自治區(qū)政府的安排，對保障性安居工程進(jìn)行了檢查。對全區(qū)鞏固退耕還林成果項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程、基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等開展了專項(xiàng)稽察，督促有關(guān)地區(qū)和項(xiàng)目單位進(jìn)行整改。
（三）積極推進(jìn)節(jié)能減排，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式
切實(shí)履行節(jié)能減排綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，完善政策措施，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，確保完成節(jié)能減排各項(xiàng)指標(biāo)。
一是分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。經(jīng)過積極爭取，國家同意將我區(qū)的“十二五”節(jié)能降耗目標(biāo)由原定的16%下調(diào)到15%，二氧化碳排放指標(biāo)由原定的17%下調(diào)到16%。制定了“十二五”盟市節(jié)能降速指標(biāo)分解方案，將目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到盟市、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)。分解了盟市2011年度節(jié)能目標(biāo)，落實(shí)了責(zé)任制。
二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，起草形成了《自治區(qū)2011年節(jié)能降耗應(yīng)急方案》，提出了對電石、鐵合金限產(chǎn)限電和加大淘汰落后產(chǎn)能等政策措施。進(jìn)一步完善了主要工業(yè)產(chǎn)品耗能限額管理辦法，制定了全區(qū)排污權(quán)交易試行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
三是大力推進(jìn)節(jié)能減排工程建設(shè)。節(jié)能方面，爭取到國家節(jié)能技改資金7090萬元，重點(diǎn)推進(jìn)“十大重點(diǎn)節(jié)能工程”、既有建筑改造等一批節(jié)能工程建設(shè)，組織實(shí)施了50項(xiàng)自治區(qū)“以獎代補(bǔ)”節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目。減排方面，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理和燃煤鍋爐改造項(xiàng)目建設(shè)，爭取到國家對91個(gè)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域治理的支持資金11.66億元。
四是積極開展了應(yīng)對氣候變化工作。起草上報(bào)了《“十一五”期間應(yīng)對氣候變化工作總結(jié)》，制定了《2005年省級溫室氣體排放清單編制工作方案》，積極開展應(yīng)對氣候?qū)ν夂献骱蛻?zhàn)略能力建設(shè)。
（四）繼續(xù)深化各項(xiàng)改革，努力擴(kuò)大對外開放
加強(qiáng)改革開放總體指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門，推動改革開放各項(xiàng)工作取得新成效。
穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)改革。一是投資體制改革步伐加快。修訂完成了《政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，除國家明確要求由自治區(qū)核準(zhǔn)備案的項(xiàng)目外，其他一律下放到盟市核準(zhǔn)備案。穩(wěn)步推進(jìn)政府投資項(xiàng)目代建制工作，新開工內(nèi)蒙古醫(yī)院門診樓暨C座住院樓、內(nèi)蒙古第一附屬醫(yī)院綜合樓兩個(gè)代建制項(xiàng)目。二是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革有序推進(jìn)。出臺了《關(guān)于建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物采購機(jī)制的實(shí)施意見》，全區(qū)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)施了基本藥物制度，26所公立醫(yī)院開展了改革試點(diǎn)，25所旗縣級醫(yī)院開展了綜合改革試點(diǎn)。三是穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品價(jià)格改革。將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，稀土資源稅由0.4元―3元/噸調(diào)整為輕稀土60元/噸和重稀土30元/噸。研究擬定了《水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)規(guī)定》和《草原植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理辦法和征收標(biāo)準(zhǔn)》，自治區(qū)政府已經(jīng)下發(fā)執(zhí)行。積極探索資源價(jià)格市場化形成機(jī)制，開展風(fēng)電開發(fā)權(quán)、煤炭礦業(yè)權(quán)拍賣試點(diǎn)。
積極擴(kuò)大對外開放。一是積極開展招商引資活動。成功組織參加了“西洽會”、“科博會”和“東北亞博覽會”等一系列全國性的投資洽談活動，達(dá)成經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目21項(xiàng)，協(xié)議引進(jìn)資金177.1億元。二是區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作取得新進(jìn)展。建立和完善東北四省區(qū)合作行政首長聯(lián)席會議制度，簽署了《推進(jìn)東北地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議》等2個(gè)合作協(xié)議和《攜手打造大東北無障礙旅游區(qū)行動計(jì)劃》等4個(gè)行動計(jì)劃。與天津市、山西省、浙江省、江蘇省簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，與河北省簽署了《建設(shè)臨港產(chǎn)業(yè)園和港口項(xiàng)目合作協(xié)議書》，啟動了園區(qū)規(guī)劃和港口可研編制工作。三是“走出去”戰(zhàn)略取得新成效。全年累計(jì)批準(zhǔn)境外投資企業(yè)30家，股權(quán)變更增資項(xiàng)目15個(gè)，中方協(xié)議投資額25億美元。滿洲里、二連開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)實(shí)施方案上報(bào)國務(wù)院。
（五）加強(qiáng)價(jià)格和收費(fèi)管理，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境
進(jìn)一步加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理，清理和規(guī)范收費(fèi)秩序，切實(shí)關(guān)注低收入群體生活，努力保持物價(jià)基本穩(wěn)定。 切實(shí)加強(qiáng)價(jià)格調(diào)控和管理。制定農(nóng)村牧區(qū)安全飲水工程電價(jià)，提高蒙東、蒙西火力發(fā)電機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)，對市場交易電煤實(shí)行最高限價(jià)。切實(shí)降低流通環(huán)節(jié)費(fèi)用，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策，降低集貿(mào)市場攤位費(fèi)和超市進(jìn)場費(fèi)，對農(nóng)貿(mào)市場水電熱價(jià)格實(shí)行優(yōu)惠政策。加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管和監(jiān)測預(yù)警，制定了《農(nóng)副產(chǎn)品市場價(jià)格監(jiān)管實(shí)施方案》，啟動了每周兩報(bào)農(nóng)副產(chǎn)品應(yīng)急價(jià)格監(jiān)測制度，開展了商品零售企業(yè)價(jià)格欺詐和商品房明碼標(biāo)價(jià)專項(xiàng)檢查。
全面清理和規(guī)范收費(fèi)秩序。在國家取消31項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上，取消和調(diào)整行政許可項(xiàng)目262項(xiàng)，取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目65項(xiàng)。按要求暫停審批調(diào)整行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)價(jià)格，對新申請立項(xiàng)的收費(fèi)嚴(yán)格成本監(jiān)審，盡可能從低核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。配合交通部門制定了收費(fèi)公路專項(xiàng)清理工作方案，已完成調(diào)查摸底和自查自糾工作。
加大對低收入群體的補(bǔ)貼力度。針對價(jià)格上漲給低收入群體生產(chǎn)生活帶來的困難問題，8月份啟動實(shí)施了低收入居民生活臨時(shí)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動機(jī)制，對低保對象、重點(diǎn)優(yōu)撫對象、孤兒、五保供養(yǎng)對象、“三無”人員、領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員和高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生發(fā)放價(jià)格補(bǔ)貼3.15億元。
三、2012年發(fā)展改革工作主要任務(wù)
從當(dāng)前形勢分析，2012 年我們面臨的外部環(huán)境十分復(fù)雜嚴(yán)峻。國際方面，存在世界貿(mào)易增速放緩、歐美債務(wù)危機(jī)擴(kuò)散、全球通貨膨脹壓力增大三大風(fēng)險(xiǎn)。國內(nèi)方面，面臨經(jīng)濟(jì)下行、通貨膨脹、節(jié)能減排三大壓力。在復(fù)雜的外部環(huán)境下，2012年我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些有利因素：一是宏觀政策方面，明年中央將繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，擬安排中央預(yù)算內(nèi)投資4026億元，比2011年增加200億元，中央銀行廣義貨幣發(fā)行量預(yù)期增長14%，比2011年實(shí)際增長高1個(gè)百分點(diǎn)，資金供給將比2011年相對寬松。二是2011全國出現(xiàn)大范圍缺電現(xiàn)象，華北、華中、華東電力供需緊張的問題還將在一定時(shí)期內(nèi)持續(xù)。我區(qū)電力供應(yīng)富余，價(jià)格較低，為爭取國家對我區(qū)煤炭、電力外送通道建設(shè)的支持創(chuàng)造了有利條件，也為我區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供了良好機(jī)遇。三是最近兩年我區(qū)企業(yè)效益普遍較好，去年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤總額增長70.9%，2011年1-11月份增長41.4%，經(jīng)濟(jì)增長內(nèi)生動力明顯增強(qiáng)。四是今年國務(wù)院出臺了《關(guān)于促進(jìn)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的若干意見》，提出了產(chǎn)業(yè)、投資、財(cái)稅、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策，為我區(qū)今后一個(gè)時(shí)期的發(fā)展提供了有力的政策保障。
在綜合研判當(dāng)前國內(nèi)外形勢，深入分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有利與不利因素的基礎(chǔ)上，自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議確定明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增長13%，全社會固定資產(chǎn)投資增長18%，社會消費(fèi)品零售總額增長18%，地方財(cái)政總收入增長17%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長12%，農(nóng)牧民人均純收入增長12%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)26萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)漲幅控制在4%左右。