引論：我們為您整理了13篇農村危房改造匯報材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

二、具體政策措施。農村危房改造嚴格落實“優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶，解決最基本的住房安全問題”的原則，合理確定補助對象，重點是居住在危房中的農村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和建檔立卡貧困戶。對鑒定為D級危房(整體危險)的，原則上應拆除重建;對鑒定為C級危房(局部危險)的，應修繕加固。

x.核實貧困戶信息。按照精準扶貧的工作要求，進一步核實建檔立卡貧困戶信息，將改造對象身份、貧困類型、經濟收入、危房鑒定等指標信息錄入危房改造信息系統，做到一戶一檔。

篇2

嚴格貫徹執行港區工管委、上級業務部門的有關決定及文件精神，加強相關法律法規及其他業務知識的學習。進一步提高了相關工作人員綜合素質和業務能力。

二、主要工作完成情況

（一）完成2017年度265戶農村危房改造工作任務，進一步核實危改戶信息資料，處理好群眾舉報、投訴或上訪等問題；組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集及農戶信息系統核實錄入工作及補助資金發放等。截止2018年7月份，縣級財政已拔付各級財政補助補助資金467.486萬元。由于各鎮不按時提交危改戶信息資料，仍有部分拆除舊房的建檔立卡貧困戶每戶激勵資金未發放。

（二）完成2017年“美麗廣西·宜居鄉村”基礎便民專項活動農村改廁改廚共計6000戶任務的收尾工作，組織完成工程竣工評估驗收、農戶“一戶一檔”紙質材料收集工作等。根據各鎮上報改廚改廁資料，至2018年11月份，對改廚農戶發放62.104萬元補助，對改廁農戶發放補助資金68.636萬元補助資金。

（三）制訂2018年度第一批100戶農村危房改造任務分解方案，并報經管委同意后將任務落實到三鎮，具體分解為：犀牛腳鎮88戶，東場鎮10戶，龍門港鎮2戶。由于三鎮劃回欽南區管理后，現由欽南區統一管理實施

（四）指導、督促各鎮完成2017年村鎮建設調查及數據匯總報送工作，并對上報的數據進行分析匯總核對，并于3月份完成上報工作。

（五）根據《自治區住房城鄉建設廳關于開展全區農村公廁調查的通知》要求，部署三鎮組織村委干部和駐村工作隊員開展公廁調查工作，根據屬地管理的原則，將調查任務細化到各鎮村委，各村有專門負責的調查員，并于5月初完成了統計上報任務。

（六）針對自治區黨委第七巡視組對欽州市扶貧領域機動巡視反饋問題認真進行自查自糾，通過成立整改工作領導小組、制定整改工作方案、開展聯動大巡防活動等對農村危房改造等扶貧領域存在的腐敗和作風問題進行逐一對照、立行整改。.

（七）認真對照市審計局對區2017年農村危房改造工程反饋的疑點和問題進行再把關、再核實。對參加危改申報但家庭成員中有公職人員或擁有私家車、購有商品房或在村委擔任干部等問題的農戶，組織人員進一步核實、整改；2018年10月23日，追回了2016年不符合危改條件的犀牛腳嶺腳村委蘇愿領取的8000元危改補助款并存入財政專戶，嚴守黨的紀律和維護危改政策的嚴肅性。。

（八）積極參與精準扶貧工作及“美麗廣西·宜居鄉村”建設活動，并按工作分工和職責要求配合相關部門做好“脫貧摘帽”基礎設施建設及“基礎便民”活動等相關工作。上半年主要配合扶貧辦完成2018年開發區預脫貧村貧困戶住房情況調查核實工作，協助扶貧辦對建房無啟動資金的困難群眾進行核實，取消了不符合條件的炮臺洪福有、鄭業等領建房獎補的資格。

（九）協同相關職能部門共同完成“十三五”期間建檔立卡貧困戶、五保戶、低保戶、殘疾人家庭戶等4類重點對象的危房存量核實錄入和修改完善工作；完成廣西農村人居環境整治三年行動項目申報工作。

（十）配合做好上級業務部門日常督查、指導的接待工作，做好業務對接、匯報和港區工管委、局辦交辦的其他工作事項。

四、主要工作亮點和成效

基本完成2017年農村危房改造暨脫貧攻堅建檔立卡貧困戶危房改造、農村改廁改廚等村鎮建設工作，為開發區打贏脫貧攻堅戰和建設“美麗港區·宜居鄉村”提供了強有力的保障，進一步解決了開發區代管三鎮期間農村困難群眾的安全住房需求，對全面改善開發區農村人居環境、加快社會主義新農村建設、加快重點鎮和新型城鎮化建設、城鄉一體化進程、構建和諧社會都起到了促進和推動作用。

五、主要困難和工作建議

（一）主要困難

由于三鎮從2018年6月1日劃回欽南區管理，對2017年改廚改廁及農村危房改造工作收尾工作中存在的問題，鎮級相關部門反饋不夠及時，資料報送積極性不高，影響后期資金發放進度。

（二）工作建議

篇3

以黨的十七大和中央、省、市經濟工作會議精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，著力改善民生，構建和諧社會，扎實推進社會主義新農村建設，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持、社會扶助等措施，努力改善我區農村困難群眾生產條件和人居環境，全面提高廣大農村住房的防災抗災能力，為全面啟動我區農村危房改造工程提供示范性經驗。

（二）基本原則

1、堅持科學規劃，統籌協調安排。我區農村危房改造要與社會主義新農村建設、小城鎮建設和人居環境治理相協調，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會發展總體規劃、村鎮體系規劃、鄉村規劃、公共基礎設施布局相銜接，與我區正在實施的國有煤礦采煤沉陷區綜合治理和棚戶區改造等重大民生項目相結合，注重保護舊有的建筑風格，突出地方和民族特色，統籌搞好規劃，科學選址設計，提高防災避險能力。

2、堅持政府引導，群眾自建為主。政府對建房困難戶給予適當補助和特定優惠支持政策，積極整合各方資源，廣泛動員社會力量參與農村危房改造工作，有計劃、分步驟地推進全區農村危房改造。充分調動和發揮農民群眾的主動性、積極性和創造性，充分尊重群眾意愿，引導他們自力更生建設美好家園。

3、堅持經濟實用，加強防災減災。根據各地自然地理條件和經濟發展水平，在充分考慮群眾承受能力的基礎上，立足當前、著眼長遠，因地制宜、科學選址，分類指導、引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中和安全適用的房屋。異地搬遷集中重建要合理配建基礎設施和公共服務設施，方便群眾生產生活，美化居住環境。

4、堅持公平、公正、公開，強化社會監督。必須堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，張榜公布，全過程接受社會監督。

二、擴大試點對象及任務

（一）擴大試點對象

按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，有下列二類情形的（以下簡稱二類危房）列為擴大試點對象：

1、中、輕度危房中的五保戶；

2、重度危房的低保戶、困難戶和一般戶；

（二）擴大試點任務

全區共安排400戶試點任務，其中市下達給我區任務數為375戶，為確保此任務的全面完成，區政府在此基礎上再預增加25戶（全部安排給大河鎮實施），分別在大河鎮、大灣鎮、老鷹山鎮、月照鄉等4個鄉鎮實施，各鄉鎮的具體任務為：

1、老鷹山鎮117戶。重度（一級）危房低保戶56戶，重度（一級）危房困難戶61戶。

2、大灣鎮111戶。中度（二級）危房五保戶3戶，輕度（三級）危房五保戶2戶；重度（一級）危房低保戶41戶，重度（一級）危房困難戶65戶。

3、月照鄉80戶。重度（一級）危房低保戶10戶，重度（一級）危房困難戶20戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

4、大河鎮92戶。重度（一級）危房低保戶13戶，重度（一級）危房困難戶29戶，重度（一級）危房一般戶50戶。

三、建房方式、要求和時限

（一）建房方式

建房可分為拆除（恢復）集中重建、分散重建和局部修復等方式。地質災害危房戶和自然村寨重度危房超過10戶以上的，原則上應統一規劃、集中連片建設。建房設計規劃應經建設規劃部門批準。全區400戶危房改造試點擴面任務，分散建房339戶，集中建房56戶（老鷹山鎮木橋村），維修房屋5戶（五保戶）。

（二）建房要求

1、本著因地制宜、突出特色的原則，4個試點鎮鄉要選擇部分交通便利、基礎條件好的村作為農村危房改造示范點，各示范點應優先考慮公路（月照鄉獨山公路、水小路等）、鐵路沿線和旅游點、民族村寨的危房改造工作。

2、各鎮鄉及相關部門要按下達任務數20%的比例并結合新農村建設要求，積極協調、整合資金，有計劃、有步驟地對公路主干線的農村房屋進行維修改造，逐步改變我區農村面貌。

3、各鎮鄉要加強引導，注意把握建房標準，控制建房規模，確保工程質量。建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施）。

（三）工作時限

2008年12月中旬正式啟動全區農村危房改造擴大試點工作，2009年4月底全面完成試點任務。主要分為三個階段：

1、建設準備階段（1月10日—1月14日）

（1）1月10日—14日：各鎮鄉確定試點村、按程序確定建房對象、安排建房方式、擬定擴大試點方案。

（2）1月10日—14日：建設部門負責編制規劃方案及相關資料，并報省、市備案。

（3）1月10日—14日：財政部門負責安排整合建房資金，并及時下撥。

2、工程主體施工階段（1月14日—4月20日）

（1）1月14日—2月20日：層層簽訂責任書和協議書，組織群眾或施工隊伍拆除危房，進行“三通一平”和備料，集中重建點動工。

（2）2月21日—4月5日：實施主體工程建設。

（3）4月6日—20日：開展沼氣、水、電、圈舍、道路等配套公共設施建設。

鎮鄉按進度發放建房補助款。

3、總結驗收階段（4月21日-4月30日）

（1）4月21日—25日，區級按擴大試點實施方案、規劃方案、村莊整治規劃等組織全面驗收和總結。

（2）4月26日—30日，接受市級評估驗收，工程全面完工。

四、補助標準與資金籌集

（一）資金籌集

1、省、市根據我區試點任務數375戶和人均財力狀況共安排擴大試點資金442萬元，其中，省級補助資金302.4萬元，市級補助67萬元，區財政按照市農村危房改造工程領導小組的要求，安排補助資金72.6萬元。另外，區政府在上級安排建房任務數的基礎上預安排的25戶重度危房困難戶建房資金由區財政先行承擔，資金數額為30萬元，并安排8萬元工作經費，區財政共配套資金110.6萬元。

2、在上級財政補助的基礎上，有條件的鄉鎮應發動社會捐助、部門幫扶等措施，多方籌集資金，切實減輕農民負擔，各試點鄉鎮應根據工作情況安排相應的工作經費。

（二）補助標準

按照群眾自建為主，政府給予適當補助的原則，政府對各類對象的補助標準為：低保戶重度危房為1.6萬元；五保戶中、輕度危房分別0.6萬元、0.35萬元；困難戶重度危房1.2萬元；一般戶重度危房0.675萬元。試點鄉鎮可根據建房戶貧困程度、住房狀況、籌資能力等因素適當調劑到戶補助標準。具體補助標準由各試點鄉鎮根據經濟狀況和人均財力等因素確定。

五、項目申報與審批

（一）集中連片建房的項目申報與審批

1、程序

集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）、區逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。

2、鄉（鎮）報區危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點村組建房方案；

（3）區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦申報材料

（1）《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》；

（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》；

（4）房屋平面圖、立面圖。

（二）分散建房的申報與審批

1、程序

分散建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉（鎮）審核，區審批，市級備案的程序進行。

2、鄉（鎮）報區危改辦申報材料

（1）建房對象申請；

（2）試點建房方案；

（3）區危改辦所需其他資料。

3、區危改辦報市危改辦備案材料

（1）《危房改造試點建設規劃方案》；

（2）《貴州省農村危房改造戶審批表》。

六、職責分工

（一）部門責任

1、區危改辦負責危房改造資金的調度、撥付及監管，統籌協調各職能部門落實職責，負責整個工程的實施、監管和牽頭組織驗收。

2、區建設局負責規劃設計、工程質量監督，集中建房和分散建房的規劃、設計。規劃設計要根據試點村組的民族特點，體現民族特色；免費制作工作所需圖紙、資料；加強對試點村組消防建設的指導；制定危房改造試點建設規劃方案、房屋的平面圖、立面圖；制定工程質量監督管理辦法，負責對工程質量督促檢查，減免有關費用。

3、由區民政局牽頭，區扶貧辦、區農辦配合。負責危房改造戶基本情況的核查，幫助困難建房戶解決生活問題。

4、由區農辦牽頭，涉農部門配合。負責新農村建設資金整合，配套串戶路硬化和民居改造、沼氣池、圈舍建設資金補助，幫助建房戶發展生產；組織實施人畜飲水配套工程；減免育林費，對用于危房改造的自有木材免費辦理相關手續。

5、由區交通局牽頭，衛生、供電等相關單位配合。負責試點村水、電、路等基礎設施建設，保障試點村組有良好的交通條件；負責農村危房改造試點村組電網改造，對農村危房改造對象電表安裝費給予減免；負責試點村組的衛生防疫及衛生基礎設施建設。

6、由區國土分局牽頭，區建設局配合。負責在宅基地審批上，把落實舊宅基地恢復農田與新址占地相結合，對宅基地的審批給予特殊照顧，簡化手續，方便搬遷，并減免土地占用費；負責集中連片建房的選址，組織具有資質的專業部門進行地質評估。

7、由區發改局牽頭，民政、國土、農辦、水利、農業、林業、交通、財政、殘聯、扶貧等相關部門配合。負責對項目資金的整合，把與農村危房改造有關的資金調整到試點村并組織實施。

8、由區財政局牽頭，監察、民政、審計等相關部門配合。負責制定農村危房改造工程資金使用管理辦法，切實加強對工程進度及資金使用的監督檢查，嚴肅紀律，確保資金高效使用；按照規定及時足額撥付農村危房改造專項資金和匹配資金、工作經費等所需資金；幫助解決試點村組群眾建房小額信貸。

9、由區委宣傳部牽頭，區文廣局和新聞媒體配合。大力宣傳農村危房改造相關政策及試點工作做法、成效、總結試點經驗，做好典型宣傳報道；積極配合擴大農村廣播電視覆蓋面；收集相關資料，制作匯報光碟。

10、由區農信社牽頭，幫助解決群眾建房小額貸款。

11、由區鄉企局牽頭，區經貿局、區建設局等部門配合，積極協調各駐區各建材企業對農民建房所需的磚瓦、木材、水泥等原材料給予幫助支持，盡量按優惠價供給。

以上各組要根據本組工作職責制定相關工作實施細則；除做好本組工作以外，要積極完成領導小組交辦的其他各項工作任務。

（二）區領導包保分工

1、月照鄉實施組

區包保領導：*（區政府區長）

牽頭單位及責任人：*（區危改辦）

實施小組組長：*（月照鄉黨委書記）

副組長：*（月照鄉黨委副書記、鄉長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和月照鄉政府抽人組成。

2、大灣鎮實施組

區包保領導：*（區政府常務副區長）

責任人及牽頭單位：*（區危改辦）

實施小組組長：*（大灣鎮黨委書記）

副組長：*（大灣鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和大灣鎮政府抽人組成。

3、老鷹山鎮實施組

區包保領導：*（區政府副區長）

責任人及牽頭單位：*（區危改辦）

實施小組組長：*（老鷹山鎮黨委書記）

副組長：*（老鷹山鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和老鷹山鎮政府抽人組成。

4、大河鎮實施組

區包保領導：*（區政府副區長）

牽頭單位及責任人：*（區危改辦）

實施小組組長：*（大河鎮黨委書記）

副組長：*（大河鎮黨委副書記、鎮長）

成員：區建設局（1人）、財政局（1人）、民政局（1人）、國土分局（1人）、扶貧辦（1人）、殘聯（1人）、農辦（1人）、農業局（1人）、水利局（1人）、發改局（1人）、文廣局（1人）、交通局（1人）、團區委（1人）和大河鎮政府抽人組成。

各包保實施組工作職責：整合資金投入農村危房改造試點工作，按要求完成項目實施鎮鄉的農村危房改造試點任務；按新農村建設要求完善串戶路硬化、民居改造等基礎設施建設工作；按項目申報與審批程序，做好資料收集，搞好檔案管理，按時報送相關資料；完成區包保領導交辦的工作任務。

七、工作要求

（一）提高認識。農村危房改造擴大試點工作是全區全面推進危房改造的重要工作環節，各鎮鄉黨委、政府及相關部門要高度重視，把農村危房改造擴大試點工作納入重要議事日程，切實抓緊抓實抓好，為省、市、區全面推開農村危房改造工作提供示范性經驗。

（二）健全機構。在區政府和區農村危房改造工程領導小組領導下，區危改辦要充實力量，抽調成員單位人員集中辦公，并解決相應工作經費和車輛；鄉鎮政府要設立危改辦公室，抽調相關人員，統籌抓好危改工作。

（三）落實資金。要將民政、財政、發改、建設、民宗、國土、農業、水利、扶貧、農辦、林業、文廣、殘聯、電力等部門資源和資金進行整合，本著“渠道不亂、投向不變、統籌安排、各記其功”的原則，健全和完善分級負責、部門分工合作的工作機制，形成整體合力。

（四）社會動員。充分發揮基層組織作用，采取自建、援建和幫建相結合的方式，發動親幫親、鄰幫鄰，調動村組積極性，開展社會互助，動員機關單位、工商企業、社會各界捐款捐物，幫助農村困難農戶開展危房改造。

篇4

二、完成情況

今年，共計新建XX個、續建2016年XX個新村聚居點，總面積XX萬平方米，聚居農戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎配套設施建設。

全年共計改造農村危舊房任務XX戶，其中建檔立卡貧困戶XX戶，低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶，其它交叉一般貧困戶XX戶。

三、經驗做法

(一)把好選址設計關。在選址上，充分考慮群眾意愿、經濟承受能力和生產生活習慣，在符合鄉、村規劃的基礎上，堅持“因地制宜、依山就勢”，做到“三靠近、六不選”?！叭拷?，即靠近景區、靠近園區、靠近產業基地；“六不選”，即有地災隱患的不選、納入生態功能區的不選、無發展后勁的不選、基礎難改善的不選、上學就醫難的不選、群眾不滿意的不選。在風格上，堅持“特色鮮明、空間協調”，突出“農耕文化、傳統文化、地域生態”四個特色。堅持“一村一景，以景辨村”，彰顯“小組團、生態化、微田園、多彩化”的川東北鄉村風情，留住鄉村肌理，延續歷史文脈。

(二)把好資質資格關。對統規統建的農戶，嚴格執行招投標制、工程監理制，建立中介服務機構和施工企業儲備庫，確立資質合格、信譽良好的中介機構XX家、施工企業XX個參與建設。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的，嚴格實行建筑工匠資質資格管理制度，引導支持有資質的施工企業或當地經培訓合格的建筑工匠參與建設。與此同時，督促簽署依據基本結構設計施工的承諾書，施工人員信息、建筑工匠培訓合格證明材料、施工協議或承諾書等納入危房改造檔案。

(三)把好建設程序關。嚴格執行“農戶申請-村社評議-鄉鎮審核-區級審批”程序和“簽訂協議-組織實施-竣工驗收”流程。農戶自愿在戶籍所在村委會進行申請，村委會進行評議，對符合新建或改造標準的農戶資料信息上報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府走訪核實，對符合新建或改造標準的農戶檔案上報區級部門復核審批后，由鄉鎮人民政府與承建方簽訂新建或改造協議，工程竣工后，由區住建局牽頭，組織相關人員進行入戶達標考核評價驗收后移交。

(四)把好質量監管關。把農村住房建設和危房改造視同城市建設一樣，堅持“四先四后”，高標準、嚴要求推進。一是堅持方案先審查后實施，規劃方案、設計方案、施工方案、監理規劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測后使用，磚、鋼筋、水泥、預制構件、節能材料、防水材料必須通過中介機構檢測合格后方可使用。三是堅持工藝先達標后簽認，基礎開挖驗槽、基礎分部、主體分部、節能分部、裝修分部質量不達標，地勘、設計、施工、監理、建設、監督機構六方不予簽字認可，不得進入下一施工環節。四是堅持資料先備全后驗收，在技術檔案、施工管理資料、各責任主體簽署的質量檢查文件，以及建筑工程質量保修書等質保、施工資料齊全的前提下，方可組織驗收。確保達標一戶，驗收一戶，入住一戶。    

篇5

3、規劃展館布展。建筑面積1200平方米，布展面積600平方米，投資290余萬元。__年11月份開始施工，__年5月份向市民開放。整個展館共分四個展區：序廳、歷史展區、總規展區、專項展區，采用場景式布展手法，利用聲光電的高科技手段，展示了城市發展的過去、現在和未來，生動展現出__“生態建市、產業立市、文化強市、和諧興市”的城市發展戰略，以及開拓進取、跨越發展的時代精神。

4、集中供熱工程。今年以來共鋪設解放東路、新開街、火柴廠銀河御府小區供熱管網6公里，目前，正在進行新開街的管網鋪設，新建換熱站4個。

5、保障性住房建設和危房改造工程進展順利

保障性住房建設。我們積極落實保障性住房和棚戶區改造項目，截至目前，棚戶區改造已確定2個項目，其中：交河祥和嘉居三期（棚戶區改造）項目，占地2.44萬平米，總建筑面積4.03萬平米，計劃安置130套（戶）；新華村城中村改造項目，占地1.3萬平米，總建筑面積2.66萬平米，計劃安置170套（戶），目前正在辦理相關手續。150套公租房：土地已基本落實，正在辦理相關手續。

危房改造工程。我市危房改造工作從2011年開始，截至__年共計改造危房1400戶，涉及12個鄉鎮及工業區。自農村危房改造工作開展以來，在市委、市政府的領導及相關單位的大力支持下，住建局高度重視，精心組織，不斷強化工作措施，深入抓好落實，根據省每年農村危房改造分配任務，制定年度農村危房改造實施方案，制訂工作措施，明確各部門工作責任，落實配套資金，制定分類補助標準、資金分配、使用和管理方案，將改造任務細化分解落實到鎮（鄉）、村莊和農戶。

根據任務情況，按照《農村危險房屋鑒定技術導則》對危房改造戶進行技術鑒定，確定危房等級，并入戶走訪調查，改造戶檔案材料實行一戶一檔保存。安排專人負責檔案信息錄入工作，網上信息錄入及時準確，并減小存疑率。

1、精簡行政審批項目，強化政府公共服務職能

各類行政審批嚴格按照國家、省以及住建部的要求執行，對于國務院、省政府取消下放行政審批事項涉及我局的進行了對應銜接落實。__—__年我局精簡行政審批項目3項（即：《在鄉村規劃區內使用原有宅基地村內空閑地進行農村村民住宅建設的批準》、《房地產受讓人改變土地用途的同意》、《由于工程施工、設備維修等原因確需停止供水的批準》），由過去的14項減少到11項。在簡化程序上做到能簡化的決不隨意增加或保留，能并聯的堅決并聯，在申請受理上做到能提前告知的及時給予溫馨提示，在辦理時限上做到按規定時限提前辦結，能當日辦結的決不拖到第二天辦結。按照__市審改辦的通知要求，對涉及我局的行政審批事項進行了認真梳理，組織相關科室對現有的行政許可、非行政許可審批、行政監管和行政處罰等項目的執法依據、標準進行核對，針對有異議、拿捏不準的積極與__市局相關處室進行溝通，確保了執法依據和引用法律條款的準確性。并將梳理結果報市審改辦，根據市審改辦反饋的《__市保留行政審批事項目錄》，涉及我局的行政許可事項11項，我局及時公開了行政審批事項目錄清單。同時按照職權法定、轉變政府職能和簡政放權的要求，對其他行政審批事項開展了清理工作，實行分類處理、分類實施，該取消的一律取消，該調整的堅決調整。按照“三個公開、三個清單”制度建設要求，凡應讓社會、市場主體和人民群眾知情的，通過政務公開欄、網站、電子屏等載體及時向全社會公開，主動接受監督。針對國家和我省已取消的行政審批事項嚴格按要求停止實施，未有將一些已經取消的審批事項進行拆分、合并或調整為審核、事前備案等形式繼續實施審批現象。沒有出現以部門規章、紅頭文件等形式隨意設定或變相設定審批事項問題。

2、簡化行政審批程序，方便基層和群眾

為方便基層和群眾，進一步簡化了行政審批程序。將所有涉及行政審批的事項全部進入市政府政務服務中心，實行一個窗口辦公，各相關科室指派專人每天在窗口值班，隨時受理基層和群眾辦理審批手續申請，在窗口設置溫馨提示牌和告知單，一切為了用戶著想，一切從方便群眾出發，切實做到陽光、規范、廉潔、高效，“兩集中、兩到位”、“一站式”審批，“一條龍”服務得到落實。目前暫未實行網上申請、網上審批、網上辦理制度，還只限于窗口辦理。

為提高黨委依法決策能力，完善了黨委議事規則和決策程序， 堅持民主集中制原則，實行集體領導與個人分工負責相結合的制度。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，討論決定重大問題。研究決定黨委

工作計劃及其落實措施；按照干部管理權限，研究決定干部的任免（聘任、解聘）、調動、獎懲等事項，在程序上按照要求辦事。（一）深入學習宣傳貫徹系列重要講話精神

制定了黨委中心組理論學習計劃，采取集中學習與個人自學相結合的方式，每周五為固定集中理論學習時間，由每位黨委成員根據學習內容，自擬提綱，輪流講黨課，并結合工作實際，聯系自身談體會、談心得，通過廣泛交流，使每位黨委成員與廣大黨員干部群眾形成共識，促進了各項工作的開展。

（二）落實黨風政風各項要求

制訂了《__市住房和城鄉建設局黨風廉政建設和反腐敗工作專項整改方案》和《__市住房和城鄉建設局關于深入貫徹落實“八項規定”精神 嚴肅查處頂風違紀問題的通知》，在以下幾方面進行了整改：

1、在強化巡查審查，提高監管質量方面：綜合執法大隊，會同相關科室，按照《__市房地產開發建設違法行為專項整治實施方案》的要求，從取得規劃許可、施工許可、商品房預售許可三個環節，對2011年以前及2011年1月1日以后開工的商品房項目，逐一“過篩子”，沒有違法違規項目；__年新開工項目嚴格按照要求進行審批及檢查，無一例違法違規項目。

2、在落實“五個不準，強化風險防控方面：嚴格落實《__市建設領域廉政風險防范“五不準”的暫行規定》，要求招投標、規劃、建管、質監、安監等科室在工作進行過程中切實做到：

能嚴格履行招投標程序，無違規插手干預工程項目招投標的行為；

能嚴格落實行政審批各項制度，無違規辦理各類行政許可和監管備案手續的行為；

篇6

今年一季度以來，在護城河周邊共栽植意楊20000多顆，開墾育苗基地5畝，栽植紅葉石楠10000柱，扦插意楊30000株，城北公園栽植香樟86株，水湖公園花池栽植蜀檜40多平方米；維修縣區內路燈90盞，新裝高桿路燈3柱，搶修路燈桿線5次，同時負責水湖公園2個泵房及4個公廁的電路維修工作，維修鐵路道口泵房12次，搶修8次，確保亮燈率達到95%以上，為縣城的夜晚增添了一道亮麗的風景線；維修缺損人行道彩磚560m²，清理城區排水不暢的窨井18處，城區下水道清淤26處，清理南北污水口17余次，轉運垃圾36車，更換窨井蓋、下水鼻、蓋板共計52余塊

在市政管理上，堅持每天對城區內市政設施進行巡查，做到每天巡查至少兩遍，堅持記錄巡路日記，以備查對；對發現的問題及時匯報解決，避免了多起民事糾紛事件。加大力度整治亂拉亂掛現象，制止違章破挖路面10處，清理花池內占道行為6處，使縣城內道路保持著整潔、暢通，進一步提高了城區的環境形象，為創建文明縣城發揮了積極作用。

二、加快推進錦湖家園建設。

錦湖家園拆遷安置小區（一期工程）建筑面積約12.2萬平米，地面以上建筑面積約10.34萬平米，地面以下（車庫）建筑面積約1.86萬平米，共由20棟樓組成，其中用于安置的住宅樓共有18棟11層小高層，社居用房（社區衛生服務配套用房）及幼兒園各1棟，全為框架剪力墻結構，工期為15個月，總投資約2.2億元。該工程去年底所有樓體的主體結構工程已全部竣工。目前，錦湖家園一期所有主體工程和室內、外粉刷均已完工,電梯安裝正在進行。此外，錦湖家園建設工程去年已移交縣重點局負責，我局目前的主要工作職責是監管工程建設的質量安全。

三、完善縣城排水設施建設，加快推進縣城污水廠提標改造工作。

為加快推進創建文明縣城，凈化縣城環境，完善縣城排水設施建設，做好縣城的雨污水排放工作是我局今年的重要目標任務之一。今年一季度以來，已實施完成了高鐵排水渠鏈接管工程，該工程位于高鐵排水渠于護城河交匯處，長150米，主要是實施污水管網鏈接和截流井建設工程；長新路污水管網工程，目前圖紙設計和審查已經完成，長度1380米從楊公路至城南污水主干管，管網直徑1200mm，，正在進行施工、監理招標；長壽路排水設施建設工程，從楊公路至長淮路，長度1100米，目前已列入建設計劃，正在進行施工圖設計。以上幾條污水管網建成后，將大大提升縣城污水收集率。

縣城污水處理廠技改提標項目，作為我縣節能減排考核重要項目，被縣政府列入2012年的重中之重，工程概算總投資1270萬元。該技改項目由省建設工程勘察設計院設計，去年12月底完成設計。今年以來，我縣積極籌措項目資金，4月6日完成施工招投標，預中標單位為建工集團，中標價923萬元。項目監理的招標工作正在進行，待招標單位確定后，即可開工建設。

篇7

3、園區建設取得新突破。臺商工業園在獲得泰州市首批特色工業園的基礎上，又成功獲批省“蘇臺（__）中小企業合作基地”，臺商工業園的品味和檔次得到進一步提升，臺商集聚效應進一步顯現。同時，加大園區基礎設施配套建設，投入500多萬元建成以園區北外環道路1700米和大唐路北延300米，路面總面積18000平方米高標準的道路，全年新增綠化面積一萬多平方米，進一步提升了臺商工業園的承載力。

4、主動完成了95戶漁民上岸工程的信息采集驗收及14戶危房改造工程材料整理，實施驗收，全鎮漁民上岸補助資金249萬和“危房改造”補助資金11.4萬已全部通過“一卡通”發放到農戶手中。全年辦理商品房產權證35本，農村產權證15本，為瑞美、陽光東月、福益公司等企業辦理房屋產權等相關手續。以創建國家級生態鎮為契機，農村公共服務運行維護和村莊環境長效管理工作成效明顯，建立健全衛生保潔、垃圾轉運，綠化養護、河道管護、公共設施維護“五位一體”的農村公共服務運行維護機制，推行“鎮督導、抓考評；村負責、抓監管；戶落實、抓保潔”的管護責任體系，鞏固了村莊環境及水環境整治成果，改善了農村綜合環境。

5、今年實現垃圾中轉站全年度全區域全天候的正常運行，保證鎮區污水管網的正常運行。在落實垃圾清運的長效管理上，要求清掃人員每天確保全天候上班，保證垃圾池周邊環境衛生清潔，新增添環衛車8部，大小垃圾桶100多只，對集鎮13座公廁進行定期檢查維修，及時清理化糞池。對集鎮綠化及時進行剪枝、整枝、除草打藥、查苗補缺，集鎮新栽補栽綠化面積1000多平方米，大小數目800多棵。

隨著集鎮基礎設施的不斷完善，集鎮功能更加健全，環境衛生得到有效改善，集鎮品味不斷增強，提升了居民宜居指數和幸福指數，但仍然存在一些問題和矛盾。

一是建設資金不足，本級財力有限，無法保障投入，缺乏大項目的支持和帶動。集鎮規模較小，提供的就業崗位有限，吸納剩余勞動力的能力不強，制約了城鎮化的發展。

二是建設管理經驗滯后，機制有待完善。重建設輕管理，重經濟效益。輕社會效益，重眼前利益、輕長遠利益，導致缺少現代文明氣息，存在“臟、亂、差”現象。

三是集鎮主河道清理漂浮物，抓長效管理，生活污水、工業污水、農業廢棄物治理上水平有待提高。

四是老百姓環保、規劃意識淡薄，集鎮實現農民向居民的轉變還有很長的路要走。提高居民素質教育方法還要進一步探索。

1、啟動__集鎮詳細性規劃；

2、持續推進集鎮環境及景德禪寺周邊環境整治；

3、建成萬金小區停車場2處，接通中心校北出口，啟動農貿市場選址規劃；

篇8

我縣共有各類殘疾人人，占全縣總人口的％，是一個規模相對較大的弱勢群體。隨著構建社會主義和諧社會理念的提出，如何實現好、保障好這一特殊群體的利益，解決他們收入普遍偏低、生活缺乏保障、自救能力較弱的現實問題，成為縣委、縣政府“求發展、保穩定、促和諧”的重要議題之一，并經歷了一個從探索到逐步清晰的過程。

為掌握全縣殘疾人的具體情況，盡快解決現實問題，縣委、縣政府最初安排了一名主管領導深入一線進行了全面調研，并由電視臺把資料帶回來，在常委（擴大）會議上進行播放。面對特困殘疾人生活窘困的畫面，在場的人心里都很不是滋味?！跋朕k法、尋出路，再難也要解決特困殘疾人的生產生活問題，讓這一弱勢群體共享社會文明進步”這一扶殘助殘的共識由此很快形成。按照“全黨動手、全民參與、更新機制、共創和諧”的指導思想，一系列措施隨之出臺：

每年將扶危濟困和助殘工作納入為百姓辦實事的具體內容，并列入政府工作報告；縣委常委會、政府常務會每年專題研究殘疾人事業發展問題；在縣四大班子領導成員中實施“五個一”工作機制，其中之一就是每人分包一個特困殘疾人家庭，從日常生活到殘疾人就業、子女上學等事項一包到底；建立長效機制，殘聯與民政部門統一協調，把名經濟困難殘疾人列入城鄉最低生活保障，并經常性開展慰問送溫暖活動。

扎實的工作舉措，得到了上級領導的充分肯定，我縣多次被省、市評為殘疾人工作先進縣，先后三次承辦全省殘疾人工作現場會，年被國務院殘工委授予“全國殘疾人工作先進縣”稱號。省殘聯理事長同志評價我縣實現了四個“全省第一”：第一個開展了殘疾人危房改造工作，第一個建立了為殘疾人無償發放物品的“愛心超市”，第一個進行了鄉鎮殘聯換屆，第一個成立了鄉鎮殘疾人慈善救助會。

二、大力實施危房改造，為貧困殘疾人撐起安居的藍天

隨著助殘工作的拓展和深化，解決好殘疾人住房問題成為當務之急。安居才能樂業，沒有安全舒適的住房，就談不上提高生活質量。為此，我縣自年起，按照“摸清底數、分清緩急、動態追蹤、逐步消除”的工作思路，連續實施“貧困殘疾人危房改造工程”。三年來，全縣累計投入資金萬元，維修、翻建殘疾人危房戶、間，名殘疾人喜遷新居。危改工程的大力度實施，在社會上引起了強烈反響，營造了全社會扶殘助殘的良好氛圍，樹立了黨和政府在群眾中的威信和地位，促進了干群和諧，維護了社會穩定，得到了社會各界的一致好評。

今年，我們又將殘疾人危房改造列為解決好“三方面問題”的重要內容，確定全縣剩余危房年底前全部改造完成。目前，工程進展順利，預計月底即可全部完工。幾年中，我們牢牢把握了三點：

1、工作上求細。為查清底數，成立了縣、鄉、村三級農村貧困殘疾人住房狀況調查領導小組，對全縣個鄉鎮個村街的殘疾人進行逐戶走訪，做到縣不漏鄉、鄉不漏村、村不漏戶，為實施“危改工程”提供了準確數據。在此基礎上，科學制定年度改造計劃，保證新出現的危房能夠得到及時改造。在危房改造過程中，對涉及到的殘疾人進行提前妥善安置，做到有處住、有人管、有飯吃，確保民心工程真正讓群眾滿意。

2、工程上求嚴?？h委、縣政府把殘疾人危房改造工作納入重要議事日程，成立了專項領導小組，由主要領導親自抓，各鄉鎮分別確定具體責任人。為有序推進，建立了檔案跟蹤制度，根據危房破損程度及殘疾人生活狀況，制定具體改造方案和資金支付清單，不搞平均分配，保證整體工作效果。工程實施過程中，堅持一步到位原則，統一施工材料，統一施工標準，安排專人嚴把工程質量關，嚴格驗收，保證改造后的房屋既美觀又耐用，不留隱患。

3、力量上求廣。殘疾人危房改造工作涉及面廣。為充分調動各方面的積極性，我們在資金籌措上，采取了縣鄉兩級政府拿大頭，并向上級爭取一點、社會捐一點的多種籌資渠道。在責任機制上，分解落實鄉鎮、村街和有關部門責任，形成齊抓共建機制。工程建設過程中，黨政主要領導、主管領導多次到施工現場檢查質量、督導進度，協調各方關系，及時解決危改過程中遇到的具體問題?？h委、縣政府的高度重視和務實舉措，感召了廣大群眾，出現了許多群眾為危改工程出義工、捐磚瓦木料的感人場景。

三、延伸織密服務網絡，讓殘疾群眾享受更多的生活便利

住房僅僅是生活必需的一個方面，要使特困群體切實感受到生活質量的提高，還需要提供“衣食住行醫”等多方面的便利，對此我們也進行了積極探索。

1、以“愛心超市”為平臺，建立經常性救助機制。扶貧助殘工作不僅要能夠“救急”，最重要的要靠建立長效工作機制，保障其有序運行。作為一種嘗試，我縣于年建立了“愛心超市”，通過拓寬社會捐贈渠道，實現了貧困殘疾人的經常化救濟，為他們的生活提供了最基本的保障。

一是抓基礎。為解決“愛心超市”的辦公地點和啟動物資，縣委、縣政府為縣殘聯及時劃撥了新的辦公場地，騰出平方米樓房作為“愛心超市”；在全縣干部職工中廣泛開展捐贈活動，僅在三天時間里就收到衣物萬件，捐款萬元，為“愛心超市”的日后運行奠定了基礎。

二是抓管理。安排了專職工作人員，建立了物品存儲庫房，配備了消毒設施，對收到的衣物進行清理、消毒、分類；制定了《募集與接收制度》、《倉儲與保管制度》、《發放與領取制度》等多項管理制度，保證了“愛心超市”有效運轉。

三是抓延伸。按照“分片服務，就近領取”的原則，在部分鄉鎮建立了“愛心分社”，更加方便社會捐贈和殘疾人領取物品；對行動不便的殘疾人，實行上門服務。

三年來，“愛心超市”共發放衣物萬余件，發放特困救助款、慰問品總值近萬元，為多名殘疾人解決了實際困難。電視臺、日報、青年報等多家媒體對我縣“愛心超市”救濟模式進行了報道，中殘聯領導來我縣進行調研，對此也給予了高度評價。

篇9

**鎮現有建檔立卡貧困戶955戶3715 人（其中深度貧困戶45戶81人），共安排結對幫扶干部453人。2016年脫貧271戶1009人，2017年脫貧162戶660人，2018年脫貧119戶530人,2019年預脫貧306戶1243人。有“十三五”貧困村3個，分別為大莊塅村、三千塅村、榮春村，大莊塅村2016年出列，三千塅村和榮春村于2017年出列。無深度貧困村。

二、工作開展情況

1、科學動態管理，完善檔案資料。我鎮年初組織各村開展鎮村戶的基礎資料核實完善，重點核查955戶貧困戶基本信息、致貧原因、脫貧需求、幫扶措施、走訪記錄、幫扶成效等資料，確保數據信息全面、準確，及時更新明白卡和系統數據，確保各項數據同步到位。

2、認真組織脫貧攻堅“回頭看”。一是緊緊圍繞村退出、戶脫貧標準，組織對全鎮貧困戶開展大排查，對全鎮11個村，955戶貧困戶進行回頭看，2019年排查出需要房屋維修改造的有40戶，沒有電視機的59戶，沒有衛生廁的54戶，沒有衣柜的72戶，沒有廚房的66戶，庭院整改的154戶，改路的191戶，并結合危房改造、村莊整治、交通、新農村建設、戶容戶貌對發現的問題及時整改。二是鎮扶貧工作站組織扶貧專干對955戶貧困戶進行電話訪談，5月16日完成了對全鎮貧困戶“兩不愁三保障”落實情況的調查，5月17日我鎮立即召開了脫貧攻堅問題大排查大整改工作調度會，認真總結各村當前存在的問題，制定整改措施，確定整改責任人，限定整改時間，落實整改任務。

3、認真排查五類人員建立臺賬。對全鎮所有行政村“五類人員”進行全面排查共計605戶1733人，其中住危房戶24戶57人，未納入建檔立卡的低保戶、殘疾人戶、老人戶445戶1152人。對這些人員建立了臺帳，完善了相關佐證材料。

4、積極推動十大工程的落實。

（1）產業發展扶貧工程。一是產業直補申報。在4月8日制定了2018至2020年產業扶貧工作規劃，并于4月11日啟動了申報工作，在4月15日前完善16年至18年貧困戶直補臺賬工作，5月15日前已申報油茶6.2萬、蠶桑2萬、茶葉0.85萬元、畜牧業102.5萬元、農業0.7萬元、小作坊3個。二是產業示范建設。目前我鎮已申報16個基地，其中蠶?；?個，白蓮基地1個，茶葉基地1個，油茶基地6個，蔬菜基地1個，目前16個基地已基本建成，16個已經建立了利益聯接機制。農業農村局楊愛卿主任4月份已到16個基地進行核實和指導，大部分基地有建立了合作社章程和財務制度，簽訂了幫扶協議，各項材料基本完善，截至目前為止已有9個基地通過驗收。

（2）易地扶貧搬遷工程。2019年的易地搬遷戶14戶，10戶正在裝修，4戶準備裝修；同步搬遷6戶23人，1戶正在裝修，2戶準備裝修，3戶未裝修。同時為提升后續扶持水平，在大寨田易地搬遷安置點引進扶貧車間一個（服裝廠），預計可落實30余人就業，確保搬遷安置后穩定脫貧。

（3）危房改造扶貧工程。今年全面開展危舊房摸底排查，以“維修加固”和“拆舊建新”兩種方式積極穩妥推進貧困戶危舊房改造。2019年已核查貧困戶危房改造53戶，非貧困戶危房改造已核查155戶，目前有43戶貧困戶已開工建設，4戶竣工，確保在9月前完成2019年的危舊房改造任務并搬遷入住，確保貧困戶住房安全保障率達100%。

（4）就業扶貧工程。在村組設置了政策宣傳欄，建檔立卡戶勞動力對就業扶貧政策的知曉率高，公益性崗位安置貧困勞動力79個，完成了安置任務；4月份對未外出務工的勞動力做好摸底登記工作，全鎮共有貧困戶勞動力1721人，其中在外務工的有539人，截至6月底2018年交通補貼已申報113人，目前正在開展2018年交通補貼補報和2019年申報工作；清水橋建立了扶貧車間，解決了8名貧困勞動力。今年農技已培訓80人，就業介紹79人。

（5）基礎設施扶貧工程。全鎮共47個項目，其中45個已開工，竣工17個。

（6）健康扶貧工程。加大宣傳力度，嚴格執行報銷政策，確保報銷比例達到90%；不斷完善家庭醫生簽約服務，截至7月份已簽約貧困戶838戶3338人，衛生院每季度組織人員進行家庭醫生履約服務，對高血壓、糖尿病患者進行上門檢查送藥，對精神病患者進行隨訪。

（7）教育扶貧工程。一是開展信息核查工作。我鎮共有在校學生993人，其中在外就讀的學生有142人。4月15日前完成了春季縣內貧困家庭學生信息摸查，確保縣內就讀的貧困學生資助資金及時到位；對縣外的摸清底數和就讀地址，在規定時間內及時寄出了公函，截至7月底已寄出公函142份，收到回執聯47份。二是加強控輟保學工作。4月份之前完成貧困戶子女摸底工作，共有輟學11人。這些學生均已建立臺賬和簽訂控挫保學責任狀，對于非身體原因輟學的加大了勸返力度，采取學校老師家訪、幫扶人上戶勸返等多種措施確保沒有一名學生因貧困輟學。

（8）社會保障扶貧工程。一是嚴格低保動態管理，2019年一季度農村低保1079戶1992人，十四類低保3人。二季度對符合條件的農村低保新增7戶11人，對不符合條件的取消了14戶33人。二是6月份起開展了2019年我鎮農村低保專項治理，逐村逐戶排查，新增137戶158人，取消161戶431人，重合率67%。三是開展未辦證貧困戶殘疾人大排查，統計共105人，目前已上門為7戶貧困戶重度殘疾人辦理了殘疾證。

（9）生態保護扶貧工程。安排當地有勞動能力的部分貧困人口轉為護林員、保潔員、光伏電站管理人等生態環境保護人員，讓貧困人口從經濟發展、生態保護中獲取多重收益。

（10）村莊整治整體推進。一是新農村建設。拆除空心房、危舊房333棟，召開戶主會200多場，“三清三拆”工作已進入攻堅掃尾階段，已完成98%，改水、改廁、改房、改路、改溝、改塘、改環境等七改工作建設進展順利，已完成60%，確保9月底全面完成。二是垃圾治理和村莊整治。垃圾治理和村莊整治有效結合，建立了垃圾治理的長效管理機制，確保垃圾日常有人掃、有地方倒，戶上門前有“三包”，形成人人講衛生的好習慣。同時戶容戶貌改造已完成90%，提升了貧困戶居住生活環境，改善了整體村容村貌。

三、下步打算

1.夯實扶貧基礎。根據大排查問題臺賬，對照問題全面

整改，著力解決“兩不愁三保障”突出問題，重點瞄準住房、教育、醫療、飲水等基礎環節，精準發力，全力攻堅，確保扶貧政策到村到戶到人。

篇10

本著“統一規劃、分步實施、積極推進、務求實效”的原則，到年完成以下實事的第一階段任務，到年，全面完成以下實事的第二階段任務。

（一）加快農村道路建設。按縣至鄉鎮公路路面不低于9米寬、鄉鎮至鄉鎮公路路面不低于7米寬、鄉鎮至行政村公路路面不低于3.5米寬的標準搞好規劃設計。多渠道籌措農村道路建設資金，用好省補資金，實行專款專用。省里對縣至鄉鎮公路每公里45萬元的補助、鄉鎮至鄉鎮公路每公里15萬元的補助、鄉鎮至行政村公路每公里10萬元的補助，專項用于購買鋪修公路的原材料，覆土、施工全部由鄉鎮負責。加強業務培訓，全市以鄉鎮為單位成立筑路公司。年至年完成縣到鄉鎮、鄉鎮到行政村公路建設；年至年完成鄉鎮到鄉鎮公路建設，通水泥公路或油路率基本達到100%；年市到縣、縣到縣公路基本達到一級公路水平以上，縣到鄉鎮公路達到二級公路水平，鄉鎮至鄉鎮公路達到三級公路水平，鄉鎮至行政村公路達到四級公路水平。

（二）建立新型的農村合作醫療制度。年，在沭陽縣開展以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度試點，農村合作醫療人口覆蓋率達到70%以上；年，在全市推開，、、、區農村合作醫療人口覆蓋率達到70%以上；到年，全市基本建立以大病統籌為主的新型農村合作醫療制度，農村合作醫療人口覆蓋率達到90%以上，全市農村合作醫療保險人均保障水平達到每年30元左右；到年，建立比較完善的農村合作醫療保障體系，應保農民全部參加合作醫療，農村合作醫療保險人均保障水平達到每年60元左右。

（三）加快農村草危房改造。堅持草危房改造、倒塌房重建與農村小城鎮、中心村、居民點建設相結合，自建與公助相結合，減免建房有關費用；改革補助辦法，實行以獎代補，根據草危房改造、倒塌房重建的進度和質量，按每戶2500元左右標準直接把補助資金或實物發放到戶。年底全面完成倒塌房重建和部分草危房改造工作，年全面完成草危房改造工作。

（四）加強農村改水工作。落實農村改水優惠政策，用好省改水扶持資金，改革市、縣財政配套經費補助辦法，實行以獎代補，即先下撥60%作啟動資金，余下的40%根據改水完成情況予以獎懲。到年，全市新增自來水受益人口144萬人以上，農村自來水普及率達到85%以上；到年，農村自來水廠主要衛生指標全部達標，農村全面普及自來水，區域集中供水普及率達到90%以上。

（五）加強農村水利基礎設施建設。加快流域性防洪工程體系建設。實施水東調南下二期工程及河近期治理工程建設，實施分入除險加固工程和影響工程建設，到年，全市主要流域性工程防洪標準達到50年一遇。加快農田水利抗災體系建設。加大洼地圩區治理力度，不斷提高洼地、、周邊洼地排澇標準。加大溝河清淤力度，到年底，疏浚治理全市2.5萬條3萬公里大、中、小溝，疏浚整治縣鄉河道455條2056公里，并對河道沿線水利工程進行改造、配套，恢復提高河道引排能力，提高農田抗災減災能力。

（六）調整和完善農村稅費改革政策。完善農業特產稅改征農業稅的征收辦法，農業稅社會減免實行先減后征，災歉減免由鄉鎮財政所直接發放到戶。嚴格控減農民負擔，農民負擔預算方案審批權，統一改由市扎口審批，嚴格實行農民負擔監督卡和農民承擔費用專用票據制度。完善“一事一議”籌資辦法。村級“三項資金”實行縣級專戶管理。調整糧食補貼方式，將原來通過糧食購銷企業按保護價收購農民余糧的間接補貼方式，逐步改為由財政部門直接對農民補貼。年糧食補貼制度在試點，年在全市全面推開。

（七）實施農村弱勢群體救助工程。采取多種形式搞好扶貧幫困工作，深入開展機關企事業單位掛村幫扶和干部職工掛戶幫困活動。啟動和推進農村最低生活保障制度建設，年組織試點，年面上逐步推開。繼續實施“光明工程”，切實做好白內瘴患者康復救助工作。完善孤棄兒童助養政策，從年起，將符合“五?！惫B條件的農村孤棄兒童全部納入農村“五?！惫B范圍，享受集中供養標準補助。對孤棄和單親家庭以及因天災人禍造成的特困家庭中智力正常的6至14周歲特困女童進行資助。動員和落實市、縣（區）機關企事業單位和市外單位舉辦“春蕾班”，確保失輟學女童完成九年制義務教育。

（八）加強農村勞動力職業技能培訓。大力實施“兩后雙百”工程。年起對每年不能升學的初、高中畢業生百分之百納入職業技能培訓，百分之百實現就業。積極發展職業教育，到年，全市創建5所省合格職教中心、3所國家級重點職中，中等職業學?？偭窟_到23所，在校生規模達到6萬人；建成1所職業技術學院，市、縣職教中心開辦高等職業教育，在校生規模達到1萬人左右；組建職業教育和技能培訓產業基地，年市級建成占地500畝、在校生達1萬人、年綜合培訓能力（學歷和非學歷教育）達2萬人的職業技能培訓基地；各縣要切實有效地利用現有的職業培訓資源，加大整合力度，建成在校生5000人、年綜合培訓能力5000人的職業技能培訓基地。改革職業教育投入辦法。按照社會人口人均2元的標準，納入同級財政預算，設立技能培訓和勞務輸出專項資金。采取“以獎代補”的辦法，對各級各類職業技術學校，按照取得學歷并實現就業人員總數給予每人100―200元補助；對技能培訓機構，按照培訓后實現就業人員總數給予一定的補助。年，全面實現勞動力市場信息網絡省、市、縣、鄉四級聯網。加強城鄉勞動力市場管理，規范職業中介行為，落實各項鼓勵有組織勞務輸出的優惠政策。對年輸出千人以上的勞務公司3年內所繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育附加和企業所得稅地方留成部分由同級財政全額予以返還。年，全市新增有組織勞務輸出15萬人以上，境外輸出1500人以上，勞務輸出總量達到75萬人以上，培育年輸出千人以上的勞務公司20個以上；到年，全市對外輸出勞動力總量達到85萬人以上。

（九）加強農村教育、科技、衛生、文化事業建設。進一步整合農村教育資源，改善農村辦學條件，年，全市完成農村中小學校布局調整工作，農村中小學?；緦崿F“三新一亮”（講臺新、課桌新、凳子新、電燈亮）；到年，全市農村中小學校辦學條件基本達到國家規定的辦學要求。實施現代農民教育工程，年培訓農村勞動力100萬人次以上、農村致富帶頭人2萬名以上。發展農村公共衛生事業，年市全面實施“521”工程，各縣分別辦好一所疾病預防控制中心、一所婦幼保健中心和一個衛生監督所，各鄉鎮分別辦好一所衛生院，建立健全市、縣、鄉、村四級新的防保網絡；年市全面完成“521”工程，各縣（區）基本完成公共衛生設施建設；到年全市建立與社會主義市場經濟體制相適應的比較完善的醫療、防保和衛生執法體系。繁榮農村基層文化事業，全市鄉鎮文化設施面積到年基本達到省現行標準，到年基本達到省小康序時進度建設要求。大力實施科技興農戰略，到年主要農作物生產綜合機械化程度達到50%以上，農業科技貢獻份額達到48%以上；到年主要農作物生產綜合機械化水平達到70%以上，農業科技貢獻份額達到55%以上。

（十）創建生態示范區、環境優美鄉鎮和生態村。加快建設“綠色通道、綠色田園、綠色家園”。年全市道路、河渠兩側“綠色通道”達標率達到95%以上，農田林網化率達到90%以上。全市森林覆蓋率年達到30%，年達到35%以上。大力推廣秸稈綜合利用，主要用于還田、畜禽飼料和發展食用菌。除生活燃料自用外，全市秸稈綜合利用率年達到50%，年達到60%，年達到90%。加快農村廁所改造，全市無害化衛生廁所年達到30%以上，年達到85%以上。實施生態園富民工程。以建設戶用沼氣池為中心，通過對人畜糞便凈化，生產三料（燃料、肥料、飼料），解決農民生活用能、生產用肥、養殖用料，實現家居溫暖清潔化、庭院經濟高效化、農業生產無害化，促進經濟、社會、生態效益同步增長。到年，全市建成3000戶戶用沼氣池、3個沼氣示范村、3000畝沼氣產物綜合利用無公害有機食品生產基地；到年，全市沼氣用戶達到1萬戶以上，建成沼氣示范村15個以上、沼氣示范鄉鎮1個以上、沼氣產物綜合利用無公害有機食品生產基地面積達到1萬畝以上。年，全市及各縣建成全國生態示范區，每縣建成1個以上市級環境優美鄉鎮、2個以上市級生態村；到年，每縣建成2個以上省級環境優美鄉鎮、5個以上市級環境優美鄉鎮和4個以上省級生態村、10個以上市級生態村；到年，全市建成12個以上國家級、省級環境優美鄉鎮，建成30個以上市級環境優美鄉鎮、40個以上省級生態村、100個以上市級生態村。

三、保障措施

（一）加強領導。市成立推進農村實事總指揮部，具體負責農村實事的組織協調工作，各縣（區）也要建立相應的領導機構，對重點工作實行會辦制度和定期匯報制度。

篇11

（一）積極爭取項目和資金

上半年，我市的社會事業共爭取國債、省預算內項目8個，向上爭取資金4696.1萬元，其中國債1627萬元，省預算內資金3069.1萬元，已超額完成年初制定的計劃?？傮w上看，這些項目建設進展比較順利。目前，所有項目都已開工建設，預計都可在批復期限內完工。另外，我們還組織篩選了衛生、教育、計生等十幾個基礎設施項目，作為下一步爭取省預算內資金和國債投資的重點對象，并就項目有關情況多次向省發改委社會事業處進行了匯報。

（二）做好項目前期調研工作

一是制定了縣區級計生服務站建設方案。在調查研究的基礎上，按照先區后縣、先差后優的原則，與計生委共同研究制定了《大慶市縣（區）級計劃生育服務站基礎設施建設項目調查表》，按時上報省發改委社會處。按照農村基層計劃生育服務設施建設的指導意見的要求，我市上報的縣（區）級計生機構基礎設施建設項目共有8個，總投資820萬元，計劃爭取國家資金600萬元。二是制定了我市20戶以上盲村“村村通”工程建設方案。在對前兩年“村村通”建設項目進行驗收的基礎上，按照黑發改社會[20__]116號文件要求，會同市廣播電視局、財政局對全市盲村的情況進行了調查，完成了《關于核報“十一五”廣播電視村村通工程建設的匯報》，制定了《20戶以上盲村“村村通”工程建設任務匯總表》，按時報省發改委社會處。通過幾年的建設，除杜蒙縣存在20個盲村外，肇州、肇源、林甸都已消除了20戶以上的盲村。針對剩余的20個盲村，計劃16個采取有線聯網，4個采取衛星接收天線的方案進行覆蓋。三是完成了58個鄉鎮文化綜合服務站基礎設施情況的調查。我市58個鄉鎮文化服務站有業務用房的有34個，共有房屋5586平方米，其中有產權的僅有1個，面積900平方米，沒有業務用房的有24個，機構在編（含兼職）人員77人，總的來看，人員少，基礎設施落后。四是陪同省發改委對林甸縣衛生項目進行調研。為積極爭取國家項目，我們在得知省發改委和省衛生廳要對林甸縣衛生項目進行調研的信息后，積極組織接待工作，帶領省發改委和衛生廳領導實地察看了林甸縣縣醫院、林甸縣中醫院和部分林甸縣鄉鎮衛生院。這幾個項目都有望在今、明兩年下達投資計劃。

（三）積極搞好項目管理工作

一是督促項目單位編制科研報告。為規范項目管理，今年年初，經我們請示省發改委，弄清楚了國債項目和省預算內項目審批環節所需的幾個基本要件，即資金請示、有資質單位編寫的可研報告、可研報告的批復、相關部門下達的投資計劃、有資質單位編寫的工程設計圖紙?？偨Y往年的情況，我們認為，在審批環節，我市社會事業項目存在的主要問題是大多可研報告是由項目單位自己編制的，沒有資質。按照省里的要求，我們從年初開始，要求項目單位必須編制有資質的可研報告，共計審批可研報告9個。二是對一些建設項目進行了檢查。1、今年我市的農村中小學危房改造項目由省財政進行全額投入，項目多，任務重，資金投入大。為了較好的完成危房改造項目，我們在工程開工前，與教育、財政對各縣區上報的基礎情況進行逐個的了核查，并察看了各個項目的選址。2、為加快鄉鎮衛生院國債項目的建設，3月末，我們對杜蒙縣和林甸縣的鄉鎮衛生院建設情況進行了實地檢查，針對項目建設過程中出現存在的問題，對有關部門提出了指導意見。三是對已完工項目進行了驗收。按照年初制定的業務工作目標，我們與投資科配合，對已完工的肇州縣婦幼保健院、肇州縣中醫院項目進行了驗收。四是準確及時了解項目情況，加強監管。對20__年開工建設的社會事業基礎設施建設項目，我們每兩個星期向項目單位了解一次項目推進情況，針對項目建設中存在的問題，與有關部門密切配合、溝通協調，及時解決，并按月向省發改委上報有關情況。大慶市教育文化中心項目是省重點推進項目，按照省發改委社會處的要求，對項目建設情況進行了調研，起草了《大慶市教育文化中心工程建設情況的匯報》。

（四）深入開展調查研究

一是對市中醫院維修改造情況進行了調研。按照市領導批示，我們針對中醫院即將搬遷的實際情況，深入市中醫院實地察看，對市中醫院提出的維修改造計劃進行了詳細的論證。根據調研結果，我們對中醫院提出的屋面防水、宿舍維修改造等工程提出了意見，起草了《關于市中醫院維修改造所需資金的匯報》。二是對景園中學新建教學樓項目進行了調研。在調研中，我們認真察看了景園中學兩個校區的每一處建筑，感到景園中學基礎設施條件較差，教師辦公室擁擠、教室緊張、實驗室不足、存在安全隱患等問題比較突出，確實應該新建一棟教學樓。我們在詳細考慮油田教育中心和景園中學提出的的建設方案后，到市

規劃局、國土資源局、教育局進一步了解情況后，起草了《關于景園中學基礎設施建設的意見》，提出了兩個建設方案，供領導決策。三是對市體育場維修改造情況進行了調研。5月30日，我們到體育場進行了實地調研，認真察看了基礎設施建設情況。我們針對市體育局和市體育場提出的維修改造方案，逐項進行了落實，起草了《關于市體育場維修改造的意見》，為領導決策提供了參考。四是對大同區社會事業發展情況進行了調研。為了完成年初制定的調研課題，我們利用4天時間，對大同區衛生、計生、教育、社會福利、社區、旅游等十多個社會事業基礎設施情況進行了調研。下一步，在進一步收集基礎材料的基礎上，準備著手起草調研材料。（五）積極為企業服好務。今年年初，大慶市廣電無限數字電視有限公司向我委提出“無限數字電視村村通”工程的立項申請，經請示省發改委，該項目應由省發改委進行審批。通過多次與省發改委溝通協調，省發改委已同意進行項目核準，但在辦理相關審批手續時，項目單位提出為下一步爭取政府投入，要對項目的立項進行變更，由核準變為批復。為方便企業，我們又積極協調，使該項目在省發改委組織的專家論證會上一次通過，黑發改社會〔20__〕442號文件已完成對該項目可研報告的批復。在項目的運作中，我們積極幫助廣電集團無限公司招商引資，為其引資1000萬元，目前，已有500萬元到位。

（六）積極做好其他工作

起草了《關于婦兒工作的總結》，報市婦聯。起草了《20__年老齡工作總結及20__年為老服務行動計劃》，報市老齡委。起草了《20__年人才工作思路》，報市委組織部。為迎接省政府研究室對我市就業情況的的調研，起草了《積極開發項目努力擴大就業》。編寫工作動態信息十二條。

二、下半年工作安排

按照年初制定的工作計劃和《目標管理考核評比暫行辦法》中確定的業務工作目標，下半年的工作安排主要是：

（一）繼續加強科室成員自身的學習，提高個人工作水平。

按照《目標管理考核評比暫行辦法》確定的學習目標，科室人員加強學習。一是每個科室人員熟練掌握辦公自動化軟件。二是每個科室成員都能使用Excel和PowerPoint軟件。三是提高打字速度，爭取達標。四是完成科室人員每人讀兩本書的學習計劃。

（二）完成調研課題，起草調研材料。

在上半年實地調研的基礎上，繼續搜集相關基礎材料，利用幾天時間，對大同區的衛生、計生、教育、社會福利、社區等社會事業發展情況再進行一次調研。在調研后，集中一段時間，對大同區公共社會事業的發展現狀進行一次全面的總結，針對現階段大同區公共社會事業發展中的重點和難點進行探討，提出一些解決問題的想法，并起草《關于大同區公共社會事業發展的戰略思考》。

（三）繼續搞好項目的爭取工作。

去年年底和今年年初，我們已經向省發改委上報了一些重點爭取的項目，上半年一些項目的投資計劃已陸續下達，對尚未下達投資計劃的項目，下半年要加強項目爭取力度。1、爭取鄉鎮衛生院項目。爭取肇州縣朝陽溝鎮衛生院、大同區大同鎮衛生院、林甸縣三合鄉中心衛生院、林甸縣宏偉鄉中心衛生院國債建設項目列入今年的國債建設計劃。爭取肇源縣鄉鎮衛生院國債建設項目列入明年的國債投資計劃。2、爭取一個縣醫院和縣級計生服務站項目。爭取林甸縣醫院和肇州縣計生服務站項目列入今年的國債投資計劃。3、爭取肇源縣婦幼保健院列入今年國債投資計劃。4、爭取杜蒙縣職業教育中心學校列入今年的國債投資計劃。

（四）組織篩選一些項目，為20__年爭取資金工作打好基礎。

在國債項目的篩選上：1、抓住國家對社會主義新農村省級示范鄉鎮加大投入的時機，篩選一批鄉鎮衛生院、鄉鎮文化綜合服務站進行20__年國債項目的申報。2、篩選一個縣級計生項目作為20__年重點爭取對象。3、篩選一個縣級婦幼保健站作為重點爭取對象。4、擬將肇州縣職業教育中心學校、大同區職業教育中心學校作為20__年職業教育國債投資項目的重點爭取對象。5、擬將林甸縣中醫院作為20__年中醫院國債投資項目的重點爭取對象。6、篩選兩個寄宿制學校，作為20__年重點爭取對象。在省預算內項目的篩選上，要向區里傾斜，四縣原則上不予考慮，要篩選出兩個重點項目進行申報。

（五）爭取我市林甸縣列入農村勞動力轉移基地縣。

根據我們從省發改委得到的信息，今年下半年，將有一部分農村勞動力轉移基地縣被摘牌，空處的名額將被授予其它農村勞動力轉移搞得好的縣。我們將把林甸縣作為重點爭取對象，積極向省發改委就業處進行爭取。

篇12

二、整改的主要內容和措施

（一）落實科學發展觀，加強領導班子建設。堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞中央和省委、省政府關于促進殘疾人事業發展的一系列決策部署，加強領導班子建設，著眼于提高領導班子的決策力、戰斗力、凝聚力、創新力、免疫力、影響力，制定《省殘聯黨組落實科學發展觀加強領導班子建設規定》。

牽頭領導：李 民

責任部室（單位）：機關黨委

整改期限：20__年2月底

（二）建立健全殘疾人事業發展的體制機制。

1、健全“黨委領導、政府負責、部門承辦、社會參與”的殘疾人事業領導體制機制。

（1）抓緊出臺省委、省政府《關于促進殘疾人事業發展的實施意見》，力爭3月底前完成。

牽頭領導：王志恒

責任部室（單位）：辦公室

整改期限：20__年3月底

（2）抓緊修訂《__省實施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》，制定《__省保障殘疾人合法權益規定》，加強《__省實施〈殘疾人就業條例〉辦法》的立法調研。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：維權部總牽頭，教就部、勞動服務中心協助

整改期限：20__年6月底

（3）實施“111”工程，即每個省政府殘工委成員單位，每年為殘疾人至少辦一件實事、好事。力爭今年3月底前召開省政府殘工委會議研究通過。

牽頭領導：王志恒

責任部室（單位）：辦公室

整改期限：20__年3月底

2、建立完善資金投入機制。

（1）積極爭取財政資金。今年中央資金將重點投向“三農”、保障性安居工程、交通等基礎設施、節能減排和社會事業等5個方面。我們要緊緊抓住這一機遇，積極向省委、省政府匯報殘疾人事業發展情況，溝通協調有關部門，在特教學校得到省重點扶持的基礎上，爭取農村貧困殘疾人基本生活保障、危房改造、脫貧及無障礙設施建設、基礎設施建設等，也得到省重點扶持。有關部室要學好國家有關文件，積極與有關部門聯系。在殘疾人危房改造上，納入政府住房保障工程，殘聯與建設部門聯合制定政策，由政府來實施。在農村貧困殘疾人脫貧上，納入政府的大扶貧，殘聯和扶貧辦等部門共同制定政策，通過政府的大扶貧推進殘疾人的扶貧。在殘疾人康復上，積極協調勞動和社會保障部門、衛生部門，將符合規定的殘疾人康復項目納入醫療報銷范圍，幫助殘疾人解決看病貴問題。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：計財部總牽頭，教就部、維權部、康復部協助

整改期限：20__年3月底

（2）足額征收殘保金。會同省地稅局和省財政廳從現在開始研究征收黨政機關事業單位殘保金問題，爭取4 月底前出臺政策。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：計財部、勞動服務中心

整改期限：20__年4月底

（3）爭取福彩體彩資金投入。要按照五年解決五萬戶貧困殘疾人危房改造任務，來做好20__年貧困殘疾人危房改造計劃，積極與中國殘聯聯系爭取加大任務量，積極與省財政廳、省民政廳溝通協調落實相關資金。要積極與省體育局聯系，提出殘疾人全民健身活動和基礎設施建設20__年度方案，力爭體彩資金有更多的投入。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：教就部、宣文部

整改期限：20__年6月底

3、完善對各級殘聯的考核機制。省殘聯會同各設區市委組織部，用同一個標準和同一套方法共同考核殘聯領導班子和工作，使殘疾人工作真正成為黨委政府工作的一部分。

牽頭領導：王志恒

責任部室（單位）：組聯部

整改期限：20__年3月底

（三）實施“十項助殘工程”。爭取以省委辦公廳、省政府辦公廳名義下發。起草向省委、省政府的請示，講明實施十項助殘工程的重大意義，明確十項助殘工程的具體內容，確定每一項工程實施的責任單位，特別要強調將十項助殘工程納入省委、省政府督查室督查范圍。

牽頭領導：李 民

責任部室（單位）：辦公室總牽頭，各部室配合

整改期限：20__年4月底

（四）大力加強殘疾人事業工作者隊伍建設。

1、開展“熱愛殘聯，奉獻殘聯”教育活動。教育廣大殘疾人工作者進一步發揚人道主義精神，牢固樹立服務殘疾人的宗旨，恪守“人道、廉潔、服務、奉獻”的職業道德，熱愛殘疾人，熱愛殘聯，奉獻殘疾人事業。

牽頭領導：王志恒

責任部室（單位）：人事部、組聯部

整改期限：20__年4月底

2、加強縣市殘聯領導干部培訓。采取切實有效措施，有針對性地搞好專項培訓，改善干部知識結構，提高他們領導科學發展的能力。

牽頭領導：王志恒

責任部室（單位）：組聯部

整改期限：20__年1月底前制訂具體方案

3、完善干部激勵考核機制。探索建立殘聯干部職工考核細則，對每位同志都實行量化考核目標責任制，做到公開、公平、公正、群眾監督、互相監督。建立平時考核、年度考核和試用期考核制度。要把考核結果同干部的獎懲、任用掛鉤，鼓勵先進、鞭策后進。

牽頭領導：李 民

責任部室（單位）：人事部

整改期限：20__年4月底

（五）積極參與省委開展的“百家破百題”活動，努力改善殘疾人民生問題。

1、開展搶救性康復。兩年內為2.1萬名貧困白內障盲人免費實施復明手術。開展讓4000人站起來行動，為4000名貧困殘疾人免費制作安裝假肢。

牽頭領導：張國生

責任部室（單位）：康復部、輔助器具中心

整改期限：20__年12月底

2、開展貧困殘疾人家庭優生工作。積極與省衛生廳、省財政廳聯系，對于城鄉低保殘疾人家庭孕婦和新生兒，由縣（市、區）衛生部門組織開展孕期產前篩查、新生兒疾病篩查（苯丙酮尿癥、甲狀腺功能低下、聽力篩查）及早期干預，所需經費納入當地財政預算。

牽頭領導：張國生

責任部室（單位）：康復部

整改期限：20__年5月底前出臺文件

3、改善殘疾人生活保障，！。著力解決靠父母或兄弟姐妹供養的無勞動能力的成年一、二級殘疾人，單獨立戶符合城鄉低保條件的，納入城鄉低保范圍。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：維權部

整改期限：20__年5月底前出臺文件

4、實施重度殘疾人托養。今年內全省建立30個殘疾人托養機構。對生活不能自理的重度殘疾人和老年殘疾人逐步實施居家安養、日間照料和集中托養，并給予適當補助。會同省財政廳、省民政廳制定具體政策措施。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：教就部

整改期限：20__年5月底前出臺文件

5、擴大殘疾人醫保。建議城鎮職工和居民基本醫療保險及新型農村合作醫療制度要將殘疾人全部納入其中，建議享受農村低保待遇的殘疾人個人繳納的新型農村合作醫療費用由農村醫療救助資金解決；建議享受城鎮低保待遇的殘疾人參加城鎮居民基本醫療保險，其基本醫療保險費個人負擔部分統一由城市醫療救助資金解決。

牽頭領導：張國生

責任部室（單位）：康復部

整改期限：20__年5月底前出臺文件

6、著力安置殘疾人就業。重點是黨政機關、事業單位要帶頭安置殘疾人。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：勞服中心

整改期限：20__年5月底出臺文件

7、開展農村殘疾人扶貧。集中組織貧困殘疾人家庭開展種植業、養殖業和加工項目，把殘疾人扶貧納入全省扶貧大盤子，今年扶助10萬名貧困殘疾人。

牽頭領導：郭 彥

責任部室（單位）：教就部

整改期限：20__年5月底前出臺文件

（六）加強后勤管理，減能增效。為提高車輛使用效率，防止在車輛使用上的不廉潔行為，做到減能增效，制訂出臺《省殘聯機關車輛使用管理辦法》，并正式實施。

牽頭領導：王志恒

責任部室（單位）：辦公室、機關黨委

整改期限：20__年1月底

三、強化責任，落實整改

這次學習實踐科學發展觀活動整改工作任務重、要求嚴、標準高，事關活動成果的實現和鞏固，事關殘疾人事業發展的大局，事關496萬殘疾人群眾的切身利益，是對省殘聯黨組及成員的一次重大檢驗和考驗，必須切實加強領導，強化措施，切實抓出成效。

（一）落實整改責任制，切實加強整改。省殘聯的整改工作，由黨組書記、理事長李民同志負總責，各黨組成員要按照以上分工實行責任制。同時要督促責任部室、中心落實整改責任，確保按時整改到位。對具備整改條件的問題，及時整改；對由于客觀條件限制一時解決不了的問題，說明情況，積極創造條件加快整改；對情況復雜、涉及面大、難以解決的問題，加強協調，采取綜合措施努力解決。熱心為殘疾人群眾辦實事、好事，并以此作為衡量整改效果、檢驗主題教育活動成效的主要標準。建立責任追究制度，對工作不到位、整改不力、殘疾人群眾不滿意的，實行責任追究。

篇13

（一）全縣農村泥草房改造情況。年以來，我縣按照省、市總體部署，結合縣情實際，確定了利用8年時間基本消滅全縣泥草房的工作目標，成立了組織機構，明確了完成時限和年度計劃，并將農村泥草房改造列為全縣重點工作，納入目標管理考核體系，堅持以政策為導向、以農民為主體，制定完善扶持政策，創造性地采取了“十個一點”（即：農民主體籌一點、政府主導補一點、制定優惠政策免一點、對上溝通協調爭一點、爭取金融支持貸一點、抓住棚改契機省一點、協調建材企業讓一點、施工企業讓利減一點、加大集體投入增一點、組織幫建部門扶一點）和“五個結合”（即：農民自籌與多方融資相結合、拆與建相結合、合并建房與建節能房相結合、泥草房改造與新農村建設相結合、改造工作與干部績效評價相結合）等有效措施，確保了改造工作的順利推進。目前，全縣共改造泥草房3978棟，完成改造總目標任務的37.4%。其中：年共改造泥草房1404棟，完成任務指標的110%，發放補貼資金372萬元；年共改造泥草房1386棟，完成任務指標115%，發放補助資金472.6萬元；今年截止目前，改造泥草房1188棟，完成任務指標102%。我縣泥草房改造工作始終走在全市前列，得到省、市的充分肯定。年，被評為哈爾濱市農村泥草房改造工作先進縣；年，榮獲黑龍江省農村泥草房改造工作先進縣的光榮稱號。

（二）省級示范村建國村泥草房改造情況。鎮建國村位于縣城以北2.5里處，轄5個自然屯，330戶、1360人，全村共有房屋330棟，其中泥草房84棟，主次道路12條，道路總長10200延長米。年縣委、縣政府投入資金845萬元，完成全村84棟泥草房改造任務，是全省唯一在一年內實現整村改造的示范村，硬化道路2.5公里，安裝路燈60盞，改造柵欄10200延長米，護砌邊溝10200延長米，新建一處600平方米“六位一體”村民活動場所，建成村民休閑廣場2處4050平方米，建成5棟10戶840平方米集中連片節能環保型居住小區一處，綠化面積4500平方米。在此基礎上，年縣政府投入400萬元，完成全村330戶庭院建設，硬化村屯道路1.5公里，購置安裝衛生環保廁所330個，建成防火柴草房127個，栽種綠化樹3000株、經濟樹種4000株、栽種花草5萬余株，全面完成了示范村建設各項任務，形成了統一庭院硬化、統一衛生環保廁所、統一防火柴草房、統一庭院柵欄、統一垃圾存放的“五統一”新布局，村容村貌得到明顯改善，群眾生活水平有了較大提高，成為全縣泥草房改造的樣板工程。

二、主要措施

（一）堅持民生為重，落實資金保障。農村泥草房改造是一項重要的惠農工程，能否如期完成，事關全縣農民的切身利益。我縣立足發展大局，以強農重農為核心，抓重點，破難點，科學謀劃泥草房改造工作的新思路、新方法，不斷強化推進措施，完善扶持政策，做到為民以真，惠民以實。積極采取“農民籌、銀行貸、政府補、社會幫”的投融資運行方式，千方百計籌集改造資金，全力支持泥草房改造。縣委、縣政府每年從土地出讓金、城市維護建設稅、城市基礎設施配套費中各拿出10%，專項用于農村泥草房改造，并采取捆綁式使用的辦法，按照“渠道不亂，用途不變，各負其責，集中投放”的原則，把財政、扶貧、民政貧困戶救助、殘疾人安居等項資金集中向農房改造建設重點傾斜，發揮資金的集聚效應，有效解決資金缺口大、改造進程慢的難題。對涉及的泥草房改造和基礎設施建設項目相關稅費和政府性基金予以減免，共減免各種行政事業收費45萬元。積極協調縣農村信用合作社等金融部門，暢通農房改造貸款渠道，為農戶爭取中長期低息大額貸款，共協調貸款1500萬元，建房戶節省貸款利息近30萬元。優惠政策加上多方融資，使農民建房的積極性空前高漲，建房標準大幅提高。根據粗略統計，改造農戶建房資金平均需10萬左右，檔次與縣城持平，農民住房向現代文明邁出了一大步。

（二）堅持實效為本，拓寬改造模式。在泥草房改造工作中，我縣充分發揮政府主導作用，積極探索改造工作的新方法、新模式，針對我縣閑置無人居住的泥草房較多這一實際，提出了“因地制宜，拆建結合，以建為主”的新路子，并且實施分散改造和集中改造相結合，整理宅基地，集約建房，鼓勵農戶進城購房，凡是自愿進城居住的泥草房改造戶，除享受泥草房改造補貼政策外，還將給予與城鎮居民同等的城市廉租房、經濟適用房待遇，從而實現農村泥草房改造提速與城市人口增容雙贏。為切實把改造工作抓實、抓細、抓好，特別是解決好特困戶危房改造問題，我縣加大對特困群體的幫扶力度，在政策、資金、物資、技術等方面給予重點扶持，從年起，全縣每年幫助200戶低保危房戶實施泥草房改造，補助標準由每棟3000元提高到1萬元。

（三）堅持多措并舉，保持強勁態勢。泥草房改造困難多、任務重、壓力大。我縣正視困難與挑戰，充分發揮主觀能動性和創造性，抓機遇，搶工時，搶進度，加快泥草房改造步伐。一是堅定不移在規劃建設上抓推進。在改造中我們始終用規劃指導建設，把泥草房改造規劃與新農村建設、村容村貌整治、小城鎮建設統籌考慮，與節約資源、保護環境統籌兼顧，增強規劃的系統性和完整性，并強化規劃的實施和管理，切實做到“規劃一張圖、審批一支筆、管理一個法、建設一盤棋”。同時，堅持因地制宜、因戶制宜，根據各家各戶實際情況，為農戶免費提供設計方案。二是堅定不移在改造機制上求推進。將農村泥草房改造工作列入縣政府重點工作進行目標考核，納入績效評估內容，對完成改造任務成績突出的鄉鎮和個人予以表彰獎勵，對沒有按時完成任務的鄉鎮，實行一票否決。在建房質量上，泥草辦質量監管部人員隨時掌握施工進度和工程質量情況，加強技術方面的指導，使農民建房少走彎路，避免一些不必要的經濟損失和浪費，確保高標準、高質量地完成改造任務。在資金管理和監督上，堅持公開透明、陽光運作的原則，充分發揮群眾監督作用，對泥草房改造資金進行嚴格管理、嚴格監督。在社會幫扶幫建工作體系上，積極開展城鄉共建和“手拉手、獻愛心”活動，廣泛動員社會力量和一切積極因素，全力支持農村泥草房改造工作。三是堅定不移在合力攻堅上促推進。在泥草房改造工作中，各鄉鎮審時度勢，迅速行動，認真分析面臨的新形勢、新任務，結合本鄉鎮實際情況，制定切實可行的工作方案，落實目標責任，細化推進措施，將任務層層分解，落實到村、屯、戶，確保改造工作順利完成。各部門積極參與，密切配合，實行特事特辦、急事速辦，簡化了辦事程序，提高了工作效率，為加快泥草房改造進程開辟了“綠色通道”，在全縣形成了以農民為主體、政府為主導、部門積極參與、社會大力支持、多方聯動的泥草房改造攻堅態勢，促進了泥草房改造提速升級。

（四）注重節能環保，加快節能房建設步伐。為確保高標準、高質量完成改造建設任務，我縣積極宣傳推廣新型節能建筑材料,大力倡導美觀、節能、環保建房理念，引導農民更新建房觀念，主動采取節能材料和節能技術建設住宅，我們也大力支持生產節能環保新型建材企業的發展，尤其是對于農村新型建材企業(草磚、草板、節能墻板、復合墻板等)給予了一定的資金支持和政策優惠，并引進了凱欣輕質墻板廠和天成順杰稻草板廠兩家新型節能建筑材料生產企業。目前，已在鎮建國村建成一處5棟10戶840平方米集中連片節能環保型住宅小區，在會發鎮愛國村建成一戶環保節能輕質墻板示范房。今年還有27個稻草板節能房村部將相繼建成。