引論：我們為您整理了13篇人社局檔案工作計劃范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

成都市根據《規定》的要求，結合社會保險業務檔案收集、整理、保管和利用等工作的需要，近年來加大了對社會保險業務檔案設備設施的投入，為業務檔案的安全管理提供了良好的條件。在檔案用房配置上，市社保局業務檔案庫房250余平方米，做到了檔案庫房、檔案查閱室和辦公室三分開。大多數縣（市、區）社保經辦機構檔案庫房也達到了40平方米/萬卷的標準，能夠容納近期應接收的社會保險業務檔案。其中，龍泉驛區人社局建立了檔案管理中心，集中統一管理社會保險業務檔案，中心建筑面積達400余平方米，除做到“三室分開”外，還設置了檔案整理等業務用房。在檔案設備設施配置上，各社保經辦機構均配備了符合國家要求的檔案柜（架）和檔案裝具，并按照檔案安全管理的“九防”要求，配備了溫濕度計、空調、除濕機、滅火器、防盜門窗等設備設施；配備了計算機、打印機、刻錄機、復印機、掃描儀等現代化辦公設備。這些設備和設施，從物質上確保了社會保險業務檔案的安全保管和有效利用。

三、以制度建設促進社會保險業務檔案的業務建設

為提升社會保險業務檔案管理的專業化水平，成都市本著對歷史負責，為現實服務的宗旨，按照《規定》和四川省人社廳、四川省檔案局對社會保險業務檔案工作規范化建設的有關要求，市人社局和市檔案局聯合印發了《成都市〈社會保險業務檔案管理規定（試行）〉實施細則》，要求市、縣兩級社保經辦機構通過建立社會保險業務檔案收集、整理、保管、保密、統計、鑒定、銷毀、移交等制度，加強社會保險業務檔案管理業務建設工作。在收集方面，該《實施細則》要求各社保經辦機構定期對各種門類、載體檔案和相關資料進行收集，確保各種業務檔案材料歸檔及時、完整。在整理方面，按照《實施細則》的要求，全市統一制定了社會保險業務檔案分類整理工作方案和具有操作性的整理流程，并通過市、縣兩級檔案行政管理部門加強督促指導，嚴把業務檔案整理質量關。在保管方面，《實施細則》要求全市各社保經辦機構對各門類、載體業務檔案材料進行集中統一管理，除了按照保管期限、年度、類別排列外，還要做到業務檔案存放位置的指引標識清楚。同時，各社保經辦機構檔案管理人員還須定期對業務檔案的保管情況進行檢查，確保檔案的規范、安全管理。

四、以制度建設促進社會保險業務檔案的利用服務

為方便群眾查閱利用社會保險業務檔案，成都市市、縣兩級社保經辦機構按照《規定》的要求，修訂完善了社會保險業務檔案查閱利用制度。目前，全市社保經辦機構已全部使用統一的文檔一體化管理系統對社會保險業務檔案進行管理，都建立了業務檔案目錄數據庫，編制了規范的業務檔案檢索工具，實現了快速、準確查閱業務檔案的目的。成都市人社局還開通了社會保險業務網上經辦系統，參保單位和個人不僅可以在網上辦理參保登記、信息變更、網銀繳費等業務，還可以查詢社保信息、歷年繳費標準、業務辦理情況等。

篇2

目前我鎮現共有5638人參加了居民養老保險，其中有1166人已到齡領取待遇。至五月底，領取待遇人員已全部辦理了生存認證工作；繳費人員4446人，其中4375人已完成今年繳費，續保率達98.4%，居全區前列；一至五月份新增參保人員39人，死亡注銷21人，封存帳戶25人。

2、失地農民保障工作

由于一些特定原因，我鎮失地農民養老保險工作分為區、鎮兩級。

目前我鎮共計713人納入區級失地農民養老保險范圍，已到齡領取待遇共計190人。

鎮級失地農民養老保險目前含蓋紅稼農林和富城新村兩個項目共計106人納入保障范圍，其中有27人已經到齡享受待遇。

根據2013年區政府黃政辦〔2013〕11號關于調整區居民及失地農民生活保障標準的通知精神，已完成調標的前期工作，第二季度將全面落實。

3、城鎮居民醫療保險和職工養老保險工作

本項工作要在7、8月和正式啟動，在2012年工作基礎上，確保全面完成年區人社局下達的我鎮城鎮居民醫療保險任務數。

職工養老保險擴面任務數為130人，由于我鎮目前投入運營的項目并不多，悟了·松竹澗今年六月投入運營以來效益一直不理想，按規定必需為職工辦理五險，但是目前只是購買了48人的工傷、生育險，職工養老保險這一塊我們正在配合區社會養老保險局做好企業及職工的協調溝通工作。

4、勞動監察和農民工工資工作

今年上半年配合區勞動監察大隊完成了14戶企業的勞動審查工作；自元月份以來共受理農民工欠薪案件8起，拖欠工資款1028.61萬元，涉及農民工440人，共追回工資款1003萬元。協助區勞動仲裁辦公室就上海廣電拍攝基地的勞動糾紛處理工作，目前還在辦理中。

5、勞動力平臺建設

隨著人力資源保障工作向農村延伸，農村勞動力轉移就業、城鎮居民醫療保險、城鄉居民養老保險等工作也急需基層人力資源和社會保障平臺的支撐與推動。今年我們在各村的大力支持下，對全鎮勞動力資源狀況、鎮域內企業的用工情況進行了詳細的調查摸底，建立了勞動力資源花名冊、用工單位花名冊，并全部錄入電腦，進行動態化管理，完善了各項臺帳。

針對近年來退休人員社區化管理，我鎮積極配合區人社局做好每年的生存認證工作，并以此為依據，不斷完善各類檔案。

6、失業登記管理工作和其他工作

做好我鎮下崗失業人員調查和下崗再就業統計，做好再就業優惠證、就業失業登記證發放。配合區人社局做好失業人員再就業培訓以及進城務工勞動者就業培訓。在區就業局的指導下，建立建全我鎮失業登記管理工作。

二、2013年下半年工作計劃

1、繼續做好城鄉居養老保險工作，特別是剩余的71人今年續保工作。積極宣傳各項政策，特別是多繳多得，爭取提高人均繳費額。在有條件的村組開展集體資金補助試點。

2、加強和規范失地農民保障工作，嚴格按照，做好區、鎮兩級失地農民養老保險工作。區級失地工作，主要是2013年大東海項目和救援隊項目所涉及到的中墩村桐干、墩上、桃林、前門等組；鎮級失地工作，主要是紅稼農林、富城新村項目的正常管理發放工作。

3、勞動監察和農民工工資工作，端午節臨近，農民工討薪又是一個小高峰，抓緊和項目辦配合做好摸底調查，在原掌握的基礎上繼續跟進。

4、城鎮居民醫療保險和職工養老保險擴面工作，繼續做好城鎮居民醫療保險宣傳工作，確保2013年任務順利完成。職工養老保險擴面工作，深入鎮域企業做好勞動法宣傳工作，切實維護勞動者權益，促進職工養老保險參保工作。

篇3

1、就業脫貧幫扶工作。開發了保綠、保潔、護林、護路等公益崗位安置弱勞動力貧困勞動者兜底就業；鼓勵就業扶貧基地、車間、合作社等各類經濟實體幫助貧困勞動者就近就地居家就業；組織召開貧困勞動者專場招聘會轉移就業。截止目前，共幫扶1499名貧困勞動者就業,完成省廳下達1330人任務的113%。

2、就業脫貧技能培訓工作。通過培訓提升貧困勞動者就業技能，激發內生動力自主發展產業、創業就業、靈活就業。今年以來，組織皖西經濟學校、安心家政服務有限公司等5家培訓機構，開展稻蝦共養、家政服務、畜禽養殖、農作物種植等工種培訓班，共培訓5135名貧困勞動者，培訓期間發放伙食和交通補助187.2萬元。

3、扶貧公益就業崗位開發工作。今年省廳下達我縣扶貧公益崗位開發任務280個，全縣共開發扶貧公益就業崗位510個，安置341名貧困勞動者在護林、護路、保安、保潔、光伏電站管護等崗位就業，切實解決弱勞動力貧困人員就地就近就業。

4、就業扶貧基地招募工作。根據省、市要求，經企業申請、鄉鎮推薦、部門審核等方式，公開招募具有社會責任感的企業作為扶貧基地。今年已招募鋼鐵集團、雷利智能科技有限公司等12家就業扶貧基地，提供5000余個就業崗位。

5、落實就業脫貧各類補助政策。一是發放2018年縣外務工4784名貧困勞動者交通補貼239.2萬元，幫助外出務工轉移就業；二是撥付2018年就業扶貧車間、合作社等95家經濟實體，吸納貧困勞動者穩定就業一次性獎勵27.12萬元，其中扶貧車間13.71萬元；三是發放第一季度4318名貧困勞動者公益崗位補貼383.7萬元，第二季度公益崗位補貼4374人374.28萬元，第三季度公益崗位補貼4307人389.16萬元；四是發放貧困勞動者居家就業補貼第一季度1952人175.2萬元，第二季度2138人194.13萬元，第三季度1965人177.24萬元；五是發放建檔立卡貧困戶家庭2020屆中職學校畢業生求職創業補貼128人19.2萬元。

6、就業扶貧車間建設整改工作。根據省人社廳《關于進一步加強就業扶貧車間規范化管理工作的通知》等文件要求,對原認定的就業扶貧車間，按照鞏固提升、建成見效、取消摘牌“三個一批”的原則實行動態管理，對鞏固提升的就業扶貧車間重新認定21家，建成見效新認定1家，取消摘牌28家，帶動就業364人，其中吸納貧困勞動者就地就業189人。

7、就業扶貧驛站建設整改工作。根據省市關于就業扶貧驛站建設的工作要求，各鄉鎮嚴格落實扶貧驛站建設管理規定，充分發揮扶貧驛站作用，讓貧困勞動者不出鄉鎮、村，就能享受公共就業服務。通過整合資源、疊加政策、優化服務，讓就業扶貧驛站成為貧困勞動者居家就業的服務區、技能培訓的加油站、扶持創業的催化器。今年重新認定就業扶貧驛站29家，新建成就業扶貧驛站6家，待市人社局驗收。

（二）主要措施

1、加強組織領導。縣人社局成立領導小組，各鄉鎮也成立了工作領導小組，切實加強領導，把就業脫貧工作擺上重要日程全面推進。

2、突出重點。突出重點項目，扎實開展精準幫扶、精準就業、精準脫貧專項行動，重點推進技能脫貧培訓、就業扶貧車間建設整改、各項補助申報、貧困人口城鄉居保應保盡保等工作。

3、層層壓實責任。壓實壓緊責任，實行主要領導負責制，開展人社扶貧走訪，堅持目標導向和問題導向，不定時抽調有關人員以“四不兩直”方式下鄉鎮調查人社扶貧工作開展情況，統籌推進人社扶貧工作，不定期電話核查就業補助資金政策落實情況，核查資金是否及時打卡。

二、就業扶持民生工程

（一）公益性崗位開發工作

積極實施就業扶持民生工程，把困難人員就業作為改善民生的頭等大事來抓，大力開發困難人員公益性崗位，切實為就業困難人員提供就業幫扶。今年市下達我縣公益性崗位開發目標任務為300個，截至目前，共開發公益性崗位407個，完成目標任務的135.6%，安置了247名就業困難人員在公益性崗位上崗，全部錄入就業信息管理系統，到崗率82.3%。

（二）就業見習崗位開發工作

今年市下達我縣就業見習崗位開發目標任務為438個，截止目前，共有高校畢業生就業見習基地52家,開發高校畢業生就業見習崗位678個，完成目標任務的154.8%，接收223名畢業兩年內離校未就業高校畢業生參加就業見習，到崗率50.9%，完成了上崗人數達到219人的任務。

（三）企業新員工培訓工作

2020年我縣企業新員人培訓任務1200人，截止11月底，縣開展企業新錄用人員崗前技能培訓2655人，完成年度任務的221%，培訓合格率100%。主要作法：

一是查閱參訓學員花名冊，核對身份證，查是否存在超過法定勞動年齡的員工、尚未畢業的實習生、冒充新員工的老員工，以及是否進行勞動合同備案。二是查閱學員簽到表、培訓課程表、培訓日志等資料，并現場詢問學員培訓情況，了解培訓課時是否達標，理論學習與實操培訓分配是否合理，教學是否按教學計劃執行。三是隨機抽查、電話回訪、開座談會等方式，了解學員對民生工程政策的知曉率和滿意度。嚴防回答內容整齊劃一、明顯有事先統一口徑現象，并征集學員對民生工程工作的看法、建議和意見，真正做到聽民聲、察民意、贏民心。四是對培訓補貼資金進行查驗，檢查資金是否專款專用，防治截留挪用、虛報冒領、套取資金等現象發生，保證資金使用規范、安全、高效，確保政策執行不走樣，資金落實不打折。

（四）新技工培養

今年來，縣積極謀劃，精密組織，進一步加大技能人才的培養力度，滿足經濟社會的發展要求，切實做好技工大省技能培訓工程新技工系統培養工作。上級下達全年目標任務390人，截止11月底，我縣已完成500余人，培養穩定率100%，全面完成新技工系統培養民生工程年度目標任務。

三、就業創業服務工作

（一）就業再就業工作

2020年我縣城鎮新增就業任務4600人，截止11月底，實現城鎮新增就業人數6881人，完成任務149.7%；失業人員再就業271人；城鎮登記失業率3.2%。

（二）《就業失業人員登記證》發放工作

做好《就業失業人員登記證》發放工作，今年新發證2865人份，累計發放31564人份。

（三）企業托管檔案人員到齡退休申報

截止11月底，上報市局病退30人次，申報正常退休223人次。

（四）創業擔保貸款審核發放工作

做好符合創業擔保貸款政策的個人申報材料的審核與貸款發放工作。已受理小額擔保貸款488人份，共計6097萬元，其中審核推薦488筆，6097萬元；已發放488筆，6097萬元，距任務目標9500萬元，差距3403萬元，下一步要加快審核進度，力爭完成全年任務目標。

（五）開展“五大主題”招聘活動

2020年我縣以“五大主題”招聘活動為契機，緊扣提供全方位就業服務的總要求，充分做好農村勞動力轉移工作。按照年初規劃，截至11月底，共舉辦春風行動、就業援助月、“2+N”、大別山革命老區和行蓄洪區等各類招聘會95場，線下招聘提供就業崗位近7000余個。多次與市、市、縣人社局合作，充分緩解我縣勞動者就近就業和外出就業的需求。在各類招聘會現場，免費發放春風卡和就業創業等各類宣傳資料10000余份。線上還充分利用公共招聘網進行宣傳，積極指導鼓勵企業注冊并招聘信息，截止目前已注冊企業226家，今年新招聘崗位數184個，招聘3118人。鼓勵有電腦操作水平的勞動者通過網絡高效便捷的找到心儀的崗位。

（六）失業保險工作

1、失業人員失業保險金發放工作

截至目前，2020年度享受失業保險人次603人，發放失業金479.95萬元。其中失業人員按每人1000/元領取一次性求職補貼，失業金發放標準為1242元/月。失業人員在領取失業保險金期間，享受基本醫療保險待遇，按每人283.53/元每月按時繳納。

2、企業失業保險費返還及穩崗補貼發放

截止目前，企業失業保險費返還已申報56家，符合條件56家，已返還金額141.74萬元，企業穩崗補貼申報1家，正在審核中，預計金額83萬，本項工作12月底前全部發放完成。

（七）就業專項資金使用情況

2020年度，當年就業資金籌集總額3032萬元，截止11月底已支出總額3201.63萬元，其中就業技能培訓補貼支出42.15萬元，公益性崗位補貼支出153.61萬元，就業見習補貼支出99.52萬元，特崗人員補貼支出186.45萬元，貧困大學生求職創業補貼支出24萬元，就業創業服務補助支出69.85萬元，靈活就業社保補貼支出46.41萬元，企業穩定就業一次性獎勵支出27萬元，充分就業社區、示范村補貼支出15.4萬；就業扶貧支出2537.24萬元，其中公益崗位支出1122.85萬，居家就業支出925.19萬，扶貧驛站支出250萬，交通補貼支出239.2萬。

四、人才服務工作

（一）高校畢業生檔案管理和服務工作

為高校畢業生出具以檔案材料為依據的各種證明材料，接受高校畢業生等外來電話查詢學籍檔案和咨詢就業有關情況，新接收高校畢業生學籍檔案5338人份，調出人事檔案及人事關系1100人份，辦理個人人事16人份，開具調檔函130人份。

（二）高校畢業生基層特定崗位管理和服務工作

篇4

勞動保障行政部門對下列事項實施勞動保障監察：

（1）用人單位制定內部勞動保障規章制度的情況；

（2）用人單位與勞動者訂立勞動合同的情況；

（3）用人單位遵守禁止使用童工規定的情況；

（4）用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規定的情況；

（5）用人單位遵守工作時間和休息休假規定的情況；

（6）用人單位支付勞動者工資和執行最低工資標準的情況；

（7）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況；

（8）職業介紹機構、職業技能培訓機構和職業技能考核鑒定機構遵守國家有關職業介紹、職業技能培訓和職業技能考核鑒定的規定的情況；

（9）法律、法規規定的其他勞動保障監察事項。相關內容開展檢查。

（二）抽查對象：從國家企業信用信息公示系統中按一定的比例抽取。

（三）抽點為：建筑行業、餐飲行業、制造行業等勞動密集型企業。

（四）執法人員：進行抽查的執法人員從縣人社局執法人員數據庫中隨機抽取，組成檢查組。

（五）抽查時間和頻次：從年初至年末、全年至少一次聯合抽查。

（六）抽查方式。采取實地核查為主進行。由參加抽查人員，按照本部門監管職責對所抽取企業進行檢查，并將檢查的事項記錄在案。

（七）“雙隨機”方法：根據“雙隨機、一公開”的抽查計劃，制定自己部門內部的檢查人員名錄庫、檢查對象名錄庫、檢查事項清單，確保雙隨機抽查在系統順利開展。

二、工作流程

（一）開展現場檢查。根據全年工作進展情況，按照《中華人民共和國勞動法》、《勞動保障監察條例》的相關要求，重點檢查全縣用工勞動密集型企業。

（二）檢查結果。抽查結束5個工作日內，在國家企業信用信息公示系統“雙隨機”公布抽查情況。

（三）對在檢查現場發現的不屬于本職權監管范圍其他問題移交相關部門處理。

三、實施程序及要求

（一）公開透明。在隨機抽取被檢查市場主體和執法檢查人員時要公開透明。

（二）認真準備

（1）實施抽查時要根據隨機檢查市場主體近期的投訴舉報情況，并通知隨機的檢查人員。

（2）檢查人員要查詢被檢查市場主體自主公示信息、有關行政許可、行政處罰信息等，可以先行與企業取得聯系，告知檢查事項，預約檢查時間，同時告知企業應當提供的備查材料，包括營業執照、章程、財務報表和賬簿、相關行政許可證明等，并要求企業相關人員到場配合檢查。

（三）嚴格程序。檢查人員要嚴格按照實施方案和要求開展檢查，如實記錄檢查過程，填寫檢查情況并要求企業或單位法定代表人（負責人）簽字或者企業蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員要注明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。發現被檢主體經營不規范時，要當場進行糾正；有輕微違法違規行為且未造成不良社會后果的，應當責令限期整改，并下達責令整改通知書。

（四）加強部門聯動。推進跨部門雙隨機聯合抽查監管工作。在開展抽查過程中,可根據單位監管領域和重點監管內容,發起“雙隨機”跨部門聯合抽查,制定跨部門聯合抽查實施方案，向市監局、法制辦提出申請，由“國家企業信用信息公示系統”開展跨部門聯合抽查。

（五）做好檢查結果運用。

篇5

創建教育現代化先進區，是推進“港城一體、宜業宜居”的現代化濱江城區建設的重要方面，對于構建全民終身學習的大教育體系，提高全區人口素質，促進社會和諧發展具有重要意義。全區各部門、各街道要高度重視，要將創建教育現代化先進區工作列入年的重要工作。

為加強創建工作的統籌規劃和組織領導，現成立黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組（詳見附件1），由區領導兼任組長、副組長，成員由區委辦區政府辦、宣傳、監察、編辦、教育、發改、財政、人社、文化、衛生、科信、公安、規劃、建設、國土房管、司法、檔案、體育、民政、環保、團區委等部門領導和各街道領導組成。領導小組下設辦公室，主任由分管教育副區長兼任，副主任由區教育局主要領導兼任，成員由領導小組成員單位分管領導兼任。各相關單位和各級各類學校都要成立創建工作領導機構，確保職責任務明確，工作落實到位。

職責任務

（一）領導小組辦公室分設五個工作組。

1．文秘宣傳組：由區委宣傳部彭瑄同志任組長由區委宣傳部姚新同志任組長，區委宣傳部牽頭，區委辦區政府辦、區教育局、區文廣新局等協辦。文秘宣傳組主要負責創建工作的宣傳動員等工作。

2．綜合資料組：由區政府教育督導室姚建華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，各相關部門協辦。綜合資料組主要負責創建工作的資料準備。

3．計劃財經組：由區財政局陳紅燕同志任組長，區財政局牽頭，區審計局、建設局、教育局等協辦。計劃財經組主要負責督導評估指標體系的硬件建設指標，加大經費投入，保證教育現代化建設各項經費按時落實，并加強經費管理等工作。

4．組織人事組：由區人社局陳勁松同志任組長，區人社局牽頭，區委組織部、區教育局等協辦。組織人事組主要負責研究解決我區教師隊伍建設中的有關問題。

5．質量督查組：由區教育局張燦華同志任組長，區教育局、區政府教育督導室牽頭，區監察局等協辦。質量督查組主要負責對照督導評估指標體系中的管理、質量和效益等指標，認真檢查、督辦，指導各部門、各學校進行整改。

（二）各部門、各街道工作任務列舉。

1.區委辦區政府辦：協助區教育局收集年期間區委、區政府關于教育工作的文件等資料；負責協調各單位、各部門對貫徹落實有關教育法律、法規情況進行總結，審核并報送黃埔區申報教育現代化先進區評估自評報告等材料。

2.區委宣傳部：負責收集年期間區委、區政府關于教育工作的照片等資料，負責對年期間有關教育法律法規的宣傳工作進行總結，協助制作黃埔教育現代化專題片、畫冊等，聯系媒體宣傳、展示黃埔教育現代化成果。

3.區教育局：負責黃埔區推進教育現代化先進區建設工作領導小組辦公室日常工作,協調、指導全區各單位、各部門推進創建各項工作；全面總結近10年黃埔區教育事業發展情況，按照教育現代化建設督導評估指標體系，認真做好自評工作，抓好薄弱環節的整改；組織年各項評估資料的收集、整理工作；代區政府草擬黃埔區教育現代化評估申報書、自評報告、評估指標體系自評打分說明；撰寫、拍攝、編印反映黃埔教育現代化的匯編材料，籌劃教育成果展覽；牽頭做好迎檢接待、會務安排等工作。

4.區發改局：負責按教育現代化督導評估指標體系的有關要求，對教育發展計劃、改善教育設施等工作情況，以及在年涉及教育的有關國民經濟發展數據、資料進行整理總結。

5.區財政局、區審計局：負責按教育現代化督導評估指標體系，落實對教育的投入，建立教育經費審計與使用績效評估機制，對涉及教育的財政、經費管理以及年區財政對教育投入情況的數據、資料進行整理總結。

6.區司法局、區綜治辦、區公安分局、區法院、區城管局、黃埔交警大隊：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年每年的普法教育工作總結，重點突出法制教育、法制副校長制度的設立、整治學校周邊環境、降低青少年違法犯罪，做好防火、交通、治安等工作，做好年涉及教育工作的統計和總結。

7.區文廣新局、區民政局、區體育局、區科信局、區婦聯、區殘聯、團區委：負責按教育現代化督導評估指標體系，做好年涉及教育的統計和總結。重點突出社區文化、體育、教育、扶助特困家庭子女入學、關心“三殘”兒童等問題，將“0-3歲嬰兒教育”納入社區教育范疇，開展科學育兒指導工作；結合各自實際，加強社區教育、家長學校的領導和管理，充分挖掘社區教育資源，增設少年兒童活動項目，組織開展社區教育活動。

8.區人社局、區編委辦：根據教育現代化指標體系及評估方案的要求，按規定配齊教師，落實人員編制。

9.區國土房管分局、區建設局、黃埔規劃分局：按照教育現代化建設需要，及時解決教育所需用地及有關手續問題，做好區教育資源規劃，落實教育建設工程實施等工作。

10．區衛生局、區計生局、區環保局等有關職能部門：根據教育現代化指標體系，結合本部門職能及工作實際，做好醫療、衛生、健康、環境教育等有關工作總結與資料提供。

11．各街道：按照教育現代化建設督導評估指標體系，結合街道及社區教育工作的實際，做好年街道教育事業發展總結，抓好學校布局調整及薄弱環節的整改，組織好各項資料的收集、整理工作。結合各自實際，加強學習型社區的建設和管理，充分挖掘社區教育資源，開展形式多樣、卓有成效的文化教育、藝術教育和娛樂活動；積極抓好社區內青少年的校外素質教育基地建設。

12.區人大、區政協、總工會：結合工作實際，抓好對教育工作的監督檢查和調查研究工作，有效保障教職工合法權益，積極推動教育事業向前發展。

工作重點

根據省教育廳、省政府教育督導室等部門對教育現代化先進區進行督導驗收的工作程序，以及進行自評報告、查閱資料、實地考察等活動的相關要求，重點做好以下幾項工作：

（一）檔案資料收集、整理。

按教育現代化督導評估要求，向區屬各部門、各單位廣泛收集年近3年為主的體現教育現代化保障、教育現代化實踐、教育現代化成就等有關教育規劃、人才資源、經費投入、辦學條件、教育體系、教育信息化、教育國際化、學生培養、教育管理、教育改革、教育質量、教育效益、教育公平、教育特色等材料。及時將各種相關材料移交到檔案資料組，進行整理、歸檔，形成豐富、詳實、規范的評估檔案資料。

（二）文字材料撰寫。

按照教育現代化督導評估要求，全面總結近10年來區委、區政府關心和重視教育的重要舉措，教育行政管理部門推進教育改革的主要做法，總結全區各級各類教育發展的特色亮點和成效成果，形成黃埔區推進教育現代化先進區建設總體自評報告、自評分說明各1份，同時撰寫有關教育行政管理、教育資源配置、教育法治、教育公平、教育特色等5份專項自評報告，撰寫關于課改科研、學前教育、教育信息化、教育基地建設等4份專題特色材料。

（三）畫冊編制。

按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心支持教育、推動教育事業發展的照片，收集全區各中小學、幼兒園學校管理、素質教育、課改科研、辦學特色等工作開展過程及成果成效等照片，編制完成反映我區近年教育教學風采風貌的畫冊。

（四）DVD光盤制作。

按照教育現代化督導評估要求，收集整理區委、區政府及全區各職能部門關心重視教育工作，各中小學校、幼兒園開展教育教學活動等各種聲像資料，請專業機構到我區采訪、拍攝，制作完成反映我區近年教育風貌，播放時長約20分鐘的DVD光盤。

（五）迎評活動籌備。

按照教育現代化督導評估要求，根據接受督導評估的日程安排等，制定詳細可行的迎評工作手冊，整理匯集全套迎評資料，組織好自評報告會、意見反饋會等會議，安排好專訪、座談、視察學校、考察社區等活動，落實好各項工作細節，以濃郁的氛圍，以昂揚的精神，以豐富的成果，充分展示我區教育現代化建設成就，確保迎評工作任務圓滿完成。

工作進程

（一）組織動員階段

主要任務：制定黃埔區迎接省教育現代化先進區督導驗收工作方案，將職責任務分解下達到區屬各部門、各單位，廣泛動員，加大宣傳，努力營造濃厚的創建迎評氛圍。

1.召開動員大會，明確任務分工。年3月底前召開黃埔區推進教育現代化先進區建設工作動員大會。要求各單位對照教育現代化督導評估要求，擬訂具體實施方案，形成統一指揮、分工負責、各司其職、協同作戰的工作機制，并將工作責任和工作任務落實到個人，形成教育現代化先進區迎評工作網絡。

2.加大宣傳力度，營造良好氛圍。通過網絡、宣傳欄、宣傳冊、標語、廣告牌等多種形式加大教育現代化創建工作宣傳力度，樹立黃埔教育的良好形象，使黃埔區教育現代化先進區迎評工作深入人心。

（二）資料準備階段

主要任務：迎評各工作小組根據評估工作要求，高標準、嚴要求地做好迎評資料收集、整理、撰寫、編輯、制作等工作。檔案材料于5月底前完成收集、整理，6月底前完成編碼、裝訂入盒。教育成果畫冊、專題DVD光盤5月底前確定內容，收集材料、確定方案，6月底前完成制作。總自評報告、自評分說明及專項報告、專題材料于4月底前形成初稿，6月底前定稿。

（三）自查整改階段

篇6

一、組織管理

（一）管理辦法

1.制定了社保業務檔案管理辦法。我局根據《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力資源和社會保障部、國家檔案局第3號令），以及市人力社保局、檔案局下發的《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（渝人社發〔2013〕135號）等規定，結合工作實際，制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（涪社保發〔2013〕7號）。

2.明確了社保業務檔案管理工作的分管領導和工作部門。為加強社保業務檔案管理工作的領導，我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各科室負責人為成員的“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案管理工作領導小組”（涪社保函〔2013〕5號）和“重慶市xxx區社保局社會保險業務檔案達標驗收工作領導小組”（涪社保函〔2012〕14號），明確由辦公室具體負責社保業務檔案管理日常事務工作和業務檔案達標驗收工作。各業務科室確定1名兼職檔案工作人員，具體負責本科室業務檔案管理工作的相關事務。

3.將社保業務檔案管理工作納入了重要工作議事日程。我局歷來對社保業務檔案管理工作高度重視，年初《社保經辦工作要點》（涪社保發〔2012〕7號）明確提出社保業務檔案管理工作計劃，同時多次召開局長辦公會和局辦公會議專題研究部署檔案管理工作（見辦公會議記錄），分管領導定期或不定期檢查檔案管理情況，發現問題及時研究解決，年終將業務檔案管理工作納入全局工作目標考核，并認真進行總結，做到了年初有布置，平時有檢查，年終有總結考核。

4.將業務檔案工作納入了單位年度工作計劃和發展規劃。我局已將業務檔案管理工作納入了年度工作計劃，把此項工作列為單位重點工作之一，寫入年初《社保經辦工作要點》。同時，結合人力資源和社會保障事業發展“十二五”規劃，制定了《社會保險業務檔案管理工作發展規劃》（涪社保發〔2013〕5號）。

此項標準分5分，自查得分5分。

（二）檔案人員

1.配備了專兼職檔案工作人員。我局現有專兼職檔案工作人員13人，其中局辦公室配有專職檔案工作人員3人，各業務科室配有兼職檔案工作人員共10人。檔案工作人員數量能夠適應業務檔案工作任務的需要（見檔案人員花名冊）。

2.檔案工作人員遵章守紀。我局建立健全了檔案管理各項規章制度，規范了工作流程，明確了工作職責，制定了管理措施，檔案管理人員忠于職守，遵紀守法，嚴格按制度辦事，未發生違反檔案法律法規的行為。

3.檔案工作人員具有大專文化。我局13名專兼職檔案工作人員均具有大專文化以上學歷，其中本科學歷6人，大專學歷7人。

4.檔案工作人員隊伍穩定。我局自建立了新的業務檔案管理網絡后，保證了檔案管理工作人員的相對穩定。目前，我局3名專職檔案工作人員中，從事檔案管理工作4年以上1人，1年以上2人。10名兼職檔案人員均從事檔案管理工作1年以上。

5.檔案工作人員積極參加學習培訓。為不斷提高檔案人員的業務素質和專業技能，我局有計劃地組織了專兼職檔案人員業務培訓。每年選派部分人員參加區檔案局組織的學習培訓，共培訓10人次，參加市局業務檔案培訓3人次，到**區學習交流1次（4人），到市局檔案管理科學習交流1次（4人），我局組織各科室負責人和專兼職檔案工作人員參加 “檔案軟件操作培訓”2次，組織全局職工參加“社會保險業務檔案培訓”1次（見學習培訓記錄）。

此項標準分8分，自查得分8分。

（三）管理措施

1.崗位職責。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》（涪社保發〔2013〕4號），明確了主要領導、分管領導、各科室負責人、專職檔案管理員、兼職檔案管理員崗位職責。

2.工作流程。我局制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發〔2013〕8號），在檔案室顯目位置上墻，實現了檔案管理工作的條理性、規范性，增強了檔案管理工作的透明性和可操作性。

3.經辦流程。我局嚴格按照市局制定的養老、工傷、生育保險業務經辦操作規程，將業務檔案收集歸檔列入各項具體業務經辦工作程序，對每項具體業務經辦資料依序收集歸檔，確保每項經辦業務資料歸檔齊全完整。

4.獎懲考核。我局將檔案管理工作與分管領導、科室負責人、業務檔案管理人員、業務經辦人員年度考核評比掛鉤。對全面完成檔案管理工作目標任務的，年終依據本局有關規定進行表彰，并在評先評優、提職晉級等方面給予優先考慮；對違反檔案管理制度，未按規定立卷歸檔或未按時限要求移交檔案等，實行一票否決，取消所在科室和相關責任人年度評優評先資格，并追究相關科室負責人及工作人員責任。

5.監督指導。我局印發的《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》第二十六條中明確了“各街道、鄉鎮社保所涉及的社會保險業務檔案，由區社保局進行監督和指導，確保檔案的完整與安全”。同時，我局定期對各街道、鄉鎮社保所的城鄉居民養老保險業務檔案進行監督指導，并將城鄉居民養老保險業務檔案管理工作作為對各街道、鄉鎮社保所年終考核的條件之一。

此項標準分7分，自查得分7分。

二、設施建設

（一）檔案用房

1.檔案專用庫房。為適應檔案管理工作的需要，我局于2011年8月即開始規劃改建檔案室，改建后，我局檔案專用庫房面積為300平方米，能夠容納接收全部社會保險業務檔案。

2.業務檔案庫房面積。我局現有檔案專用庫房300平方米，其中200平方米用于存放業務檔案。目前，業務檔案存放量為365245件（卷、冊）17244盒，庫房面積符合達標規定的標準。

3.檔案庫房安全管理。我局檔案庫房安裝了防火防盜門、全球監控攝像頭、吸頂式中央空調、除濕機、溫濕度表、除塵器、臭氧消毒機、防磁柜、落地式氣溶膠自動滅火裝置、消防報警監控系統等設施設備，為檔案庫房安全提供了有力保證。因此，檔案庫房不存在安全隱患。

4.檔案庫房衛生。按照我局《檔案庫房安全管理制度》和《檔案管理巡視檢查制度》對檔案庫房衛生提出的明確管理要求，我局檔案庫房無雜物堆放，定期或不定期打掃衛生，常年保持庫房整潔、干凈。

5.檔案室區域劃分。我局檔案室劃分為檔案人員辦公室、檔案查閱室、檔案整理室和檔案庫房4個區域，實現了庫房、辦公室、查閱室三分開。

此項標準分10分，自查得分10分。

（二）檔案用具

1.業務檔案柜架。我局檔案室庫房安裝的是檔案密集架，共71列，其中6列用于存放文書檔案，12列用于存放會計檔案，11列用于存放企業退休人員檔案，33列用于存放2011年（含）前的社保業務檔案，9列用于存放2012年（含）及以后的社保業務檔案。

2.業務檔案備用柜架。我局存放2012年（含）及以后的社保業務檔案所用的9列檔案密集架，目前只使用了1列，其余8列作為備用柜架。

3.檔案裝具。我局使用的業務檔案裝具分兩類，前一類為2011年（含）以前的業務檔案，其檔案盒規格為340mmX240mmX40mm(長X寬X厚)，主要考慮的是便于裝個人養老保險、城鄉居民養老保險和“三類人員”養老保險產生的用檔案袋所裝的人頭檔案。另一類為2012年（含）以后的業務檔案，其檔案盒式樣嚴格按照《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》的規定和要求進行印制。檔案盒規格為310mmX220mmX60mm(長X寬X厚)，正面有“重慶市**區社會保險局”標識，背脊和封面印有全宗號、年度、類別、保管期限、起止件號、盒號等信息。符合國家和市上有關規定。

此項標準分5分，自查得分5分。

（三）設施設備

1.“九防”要求。我局檔案保管達到了“九防”要求。一是庫房安裝了防火防盜門，庫房內安裝了2臺全球監控攝像頭，達到了防盜要求；二是檔案庫房設在底樓，防止了陽光直射和紫外線輻射，達到了防光要求；三是庫房四周設有通風口，安裝了4臺吸頂式中央空調，達到了通風和防高溫的要求；四是庫房內配備了8臺落地式氣溶膠自動滅火裝置，安裝了消防報警監控系統，達到了防火要求；五是地磚下鋪設了防潮層，安裝了6臺除濕機，加上4臺吸頂式中央空調，達到了防潮要求；六是配備了吸塵器，達到了防塵要求；七是配備了防磁柜，達到了防磁要求；八是定期投放滅鼠藥，達到了防鼠要求；九是配備了臭氧消毒機，加上定期投放殺蟲藥，達到了防蟲要求。

2.辦公設施設備。我局檔案室辦公設施設備齊備，包括6臺計算機、2臺打印機、2臺掃描儀、1臺復印機、1臺多功能鉆孔裝訂機、2臺移動式DVD光盤刻錄機、1臺數碼攝像機和1臺數碼照相機，滿足檔案管理工作需要。

3.檔案管理軟件。為實現檔案管理信息化和數字化，促進辦公自動化，我局購買了科怡檔案管理信息系統應用軟件，用于業務檔案信息化管理，實現了辦公自動化。

此項標準分10分，自查得分10分。

三、專業建設

（一）相關制度

為加強檔案管理工作，使檔案工作做到有章可循、有據可依，我局根據《社會保險業務檔案管理規定（試行）》（人力社保部、國家檔案局第3號令）和《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（渝人社發〔2013〕135號）等規定文件精神，先后制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案管理辦法（試行）》（涪社保發〔2013〕7號）、《重慶市xxx區社會保險局檔案管理崗位職責》（涪社保發〔2013〕4號）、《檔案歸檔制度》、《檔案保管制度》、《檔案保密制度》、《檔案統計制度》、《檔案鑒定銷毀制度》、《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》、《檔案庫房安全管理制度》、《檔案設備維護使用制度》、《檔案管理巡視檢查制度》、《業務檔案內部控制管理制度》等檔案管理制度和工作職責，制定了《重慶市xxx區社會保險局業務檔案分類實施方案》（涪社保發〔2013〕9號）、《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》（涪社保發〔2013〕8號）、《重慶市xxx區社會保險局檔案立卷說明》、《重慶市xxx區社會保險局檔案材料歸檔和不歸檔的范圍》等工作規范，推動了全局檔案工作的有序開展。

此項標準分5分，自查得分5分。

（二）歸檔

1.業務檔案歸檔工作。我局2012年業務檔案歸檔工作在今年一季度前已完成。6月初《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》出臺后，我局按照新辦法規定和市局要求，對2012年業務檔案進行了整改，于9月下旬完成了歸檔入庫工作。

2.業務檔案移交工作。我局業務經辦過程中形成的檔案材料，均由各業務科室統一整理、裝訂、組盒、錄入。當年整理好的業務檔案、檔案目錄及電子數據清單造冊后，在次年一季度前移交局辦公室，辦公室驗收后入庫上架（見檔案移交清單）。

3.平時按件整理工作。我局嚴格執行了《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》，業務經辦人員堅持每件業務辦理完畢即及時將該業務資料收集齊全，按照主表在前、附件在后；審核結果在前、依據在后；重要憑證材料在前、次要在后的要求用不銹鋼釘（兩顆）裝訂成件，定期交本科室兼職檔案人員分類保管。在按件整理中，各業務科室負責人、專兼職檔案人員根據工作職責，隨時對業務經辦人員進行檢查、指導、督促，以確保業務檔案資料的齊全、完整和安全。

此項標準分7分，自查得分7分。

（三）收集

1.業務檔案資料收集。通過專兼職檔案管理人員的嚴格管理，我局業務檔案資料實現了隨時收集，及時整理，定期移交，保證了檔案資料的齊全完整。

2.業務檔案電子文件收集。按檔案管理規定，我局業務經辦環節中產生的有關信息數據定期制作成光盤，移交局辦公室歸檔管理。目前，業務臺賬和計算機數據均實現了光盤保存，歸檔的光盤存放于防磁柜內，共有業務檔案電子光盤49張。

此項標準分6分，自查得分6分。

（四）整理

1.業務檔案整理。我局嚴格按照市局下發的《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》、《社會保險業務材料歸檔范圍與保管期限》和《重慶市xxx區社會保險業務檔案整理歸檔工作流程》的規定和要求，對2012年度業務檔案進行了整改。重新整理后的業務檔案，其“件”的組成和件內文件材料排列合理，保管期限劃分準確，歸檔章蓋制、檔案盒封面填寫、備考表填寫規范，裝訂結實完整。同時，我局對新辦法出**按老辦法整理的業務檔案進行了清理，規范了檔案盒裝具，使之達到了整齊劃一、美觀整潔。

2.業務檔案分類上架。我局2011年（含）前業務檔案按照“科室—險種”分類整理上架，2012年（含）及以后的業務檔案按照新辦法規定的“年度—類別”分類整理上架。目前，我局除2013年正在收集整理的業務檔案外，其余業務檔案分別按要求分類整理后，移交局檔案室集中統一保管，不存在業務檔案零散存放問題。

3.業務檔案排列存放。我局制定了《重慶市xxx區社會保險業務檔案分類實施方案》（涪社保發〔2013〕9號），業務檔案上架按照“年度—類別—保管期限—險種”進行分類排列存放，符合《重慶市社會保險業務檔案管理辦法（試行）》規定。

此項標準分10分，自查得分10分。

（五）保管

1.全宗卷。區檔案局為我局分配的全宗號為“160”。為建立規范的全宗卷，在區檔案局的指導下，我局編寫了全宗介紹、組織機構沿革、分類方案、檔案整理說明、歸檔范圍與保管期限等資料，建立了檔案人員、檔案接收、檔案數量、檔案設備等檔案統計臺帳。

2.業務檔案存放示意圖。我局按檔案存放順序制作了《重慶市xxx區社會保險局檔案存放示意圖》，按照要求在檔案庫房內懸掛上墻。

3.庫房溫濕度。為及時掌握檔案庫房溫濕度情況，我局在庫房內四周配置了4臺電子溫濕度計表，由專職檔案人員每天檢查并做好溫濕度記錄；為控制好庫房內溫濕度，保持庫房通風良好，我們還配備了4臺吸頂式中央空調，6臺除濕機，保證了庫房溫度和相對濕度在國家規定標準范圍之內。

4.檔案檢查。我局專職檔案員嚴格執行《檔案保管制度》規定，定期對庫房檔案進行全面檢查、清點，避免檔案破損、丟失、霉變等問題的發生。

5.檔案修復。我局在檔案整理工作中，對需要修復的業務檔案材料及時進行了修復和托裱，采取了有效的保護措施，保證了檔案材料的整潔、完整。

此項標準分5分，自查得分5分。

（六）鑒定銷毀統計

1.鑒定機構。我局成立了社會保險業務檔案鑒定工作領導小組（涪社保函〔2013〕6號），負責檔案鑒定銷毀工作。

2.業務檔案鑒定銷毀。我局建立了《檔案鑒定銷毀制度》，對超過保管期限的會計憑證檔案，經請示區審計局、財政局答復，暫不能作銷毀處理。對超過保管期限的業務檔案，我局擬在規范工作和達標驗收工作完成后，組織人員按照鑒定銷毀程序進行清理、鑒定，對有保存價值需繼續保存的檔案重新確定保管年限，對應銷毀的檔案建立《檔案銷毀清冊》后，按規定銷毀備案。

3.業務檔案登記臺賬。我局嚴格執行了《檔案交接制度》、《檔案查閱利用制度》和《檔案統計制度》，做到了業務檔案進出登記及時，統計臺賬數據準確，賬物相符。2013年檔案室共接收業務檔案365245件（卷、冊）17244盒，其中，2011年（含）前業務檔案335223件（卷、冊）16576盒，2012年度業務檔案30022件668盒。

4.業務檔案統計報表。我局建立了《業務檔案統計表》、《各類別業務檔案統計表》、《全局檔案統計表》、《歷年檔案統計表》、《檔案設施設備登記表》、《檔案接收登記表》、《檔案異動登記表》，報表符合要求。

此項標準分4分，自查得分4分。

（七）移交

1.檔案移交。我局文書檔案按規定已向區檔案局作了移交，業務檔案經請示區檔案局同意，暫不向區檔案館移交。

2.檔案移交手續。因區檔案館場地受限，加之全市未對社保業務檔案移交作出統一規定，因此，我局尚未向區檔案館移交業務檔案，暫無移交手續。

3.人員調動移交手續。我局檔案管理員崗位職責中明確規定，“檔案員工作調動或離崗，要及時履行交接手續。”到目前為止，我局檔案管理人員未發生工作調動情況。

此項標準分3分，自查得分3分。

四、利用服務

（一）檢索工具

1.歸檔文件目錄。我局的檔案管理信息系統軟件具有強大的檢索功能，我們利用計算機軟件對庫藏檔案按照不同門類、載體和保管期限分別編制了歸檔文件目錄。

2.計算機管理。我局室藏檔案全部實現了計算機管理，通過檔案管理信息系統可以檢索各類業務檔案。

3.歸檔文件目錄打印。為滿足檔案管理的需要，我局按《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》規定的“社保業務檔案歸檔文件目錄”格式和內容，編制打印了各年度的紙質業務檔案歸檔文件目錄。

4.歸檔文件目錄內容。我局編制的歸檔文件目錄項目包括件號、責任者、代碼、題名、日期、頁數和備注等7項內容，符合《重慶市社保業務檔案整理規范（試行）》的規定和要求。

5.電子化管理。我局配備了2臺掃描儀，從今年1月份起開始啟動了業務檔案電子掃描工作。但由于該項工作需耗費大量人力、財力、物力，而社保經辦工作任務繁重，經費緊張，人員不足等原因，業務檔案電子掃描工作進展緩慢。目前，我局正積極協調相關部門，爭取人員和經費的支持，以推動業務檔案電子掃描工作，盡快實現業務檔案電子化管理。

此項標準分8分，自查得分8分。

（二）利用

1.調檔。我局專職檔案人員均經過培訓上崗，在我局專門從事檔案管理工作多年，熟悉室藏，能夠通過手工檢索和計算機檢索兩種方式迅速調取所需業務檔案，調卷迅速準確。

2.查閱利用登記。我局嚴格執行了《檔案查閱利用制度》，凡借閱檔案的，必須履行審批、登記手續。凡查閱檔案的，必須提供有效證件，說明查閱目的，檔案管理人員及時填寫檔案查閱登記表，做好檔案利用效果記載，未經批準，任何人不得復印、借閱檔案資料。

3.利用典型事例材料。今年，我局依據《檔案查閱登記記錄》，結合利用效果反饋情況，對檔案利用過程中效果顯著的典型事例進行了收集整理，共編制了利用典型事例29例。

4.網上查詢利用。我局建立了辦公自動化網絡，業務檔案管理系統可通過局域網與各業務科室互聯互通，支持各業務科室實現網上查詢利用。

此項標準分5分，自查得分5分。

(三)查詢

1.查詢系統。我局隨著“金保工程”建設，建立了完善的參保信息查詢系統，工作日期間免費提供查詢服務。

2.查詢服務。重慶市社會保障信息查詢系統，能夠為參保人員提供養老保險個人賬戶、養老保險繳費、養老金待遇政策、工傷鑒定、工傷生育待遇政策，以及其他相關社保政策法規等信息咨詢，基本滿足了參保人員的各種信息需求。同時，我局專屬的網絡信息平臺也可為單位或個人提供參保信息和相關政策查詢。另外，我局還在各樓層業務經辦大廳設立了咨詢服務窗口，方便參保單位和個人查詢、咨詢業務。

此項標準分2分，自查得分2分。

綜上所述，我局社保業務檔案組織管理職責明確，設施建設符合要求，專業建設規范有序，利用服務充分有效，達到了驗收標準，自查得分100分，自評等級為優秀。

特此報告

自查評分表

 

 

篇7

二、常規工作

（一）綜合協調，及時準確。做好統籌協調工作，及時扭轉上級來文及校內發文，加強與各處室的信息溝通。本年度共收到上級來文526件，校內發文68件。

（二）人事管理，規范運行。協助校長室、校區做好人事及考勤工作。1、對今年新招聘教師，調動教師的入編、出編手續的辦理。采集了相關信息，補充了人事檔案。2、校區人員變動信息的完善。3、根據學校職稱實施方案，與教務處、工會一起，對申報職稱晉升的教師進行資格審核和積分考核，推薦申報，組織人員將申報人員材料送市東臺教育局、人社局、鹽城教育局過堂。4、赴省聯院參加“2019年度高等教育事業統計工作會議”及“2019年學院人才培養工作狀態數據采集工作會議”，在教務處及各相關部門（系部）的支持、配合下，按照省聯院信息采集工作要求，規范、細致地采集了相關的數據，按時報送省聯院。5、根據省廳及鹽城市教育局要求，報送2019年度學校質量年報。6、根據市教育要求，做好人事編制年報。7、好年度優秀及學期先進組織、匯總、報送工作。8、根據校區要求，強化教職工的考勤統計，切實保證每月在教職工代表監督下讀取信息，按按月匯總、公布，確保公開透明。9、及時對教職工的請假情況進行統計匯總，并將請假手續存檔。

（三）黨建工作，扎實開展。1、根據上級要求，協助學校黨總支做好“不忘初心 牢記使命”主題教育。2、根據學校要求，協調做好“掃黑除惡”專項活動的宣傳、資料收集整理工作。3、指導我校3名預備黨員、3名發展對象填寫資格審核材料并報送市教育局。4、根據市扶貧辦要求，做好我校黨員干部結對幫扶困難農戶工作，2019年度分四個時間節點走訪慰問了結對幫扶對象，并按要求將走訪照片等信息上傳鹽城扶貧網，學校結對幫扶資料每年扎口報送市扶貧辦。5、邀請學校離退休老黨員來校，開展“感受學校發展、追憶光榮歲月”主題活動。6、做好學校年度黨建工作總結及相關資料的匯總梳理扎口工作。

另外，1、學校微信報道的編排和上傳（2019年度共編排、推送報道438篇）。2、文明校園的創建（學校現為鹽城市文明校園、東臺市文明校園；完成2017-2018鹽城市文明單位的復查驗收準備工作）。3、沿海校區補助的統計匯總。4、重大活動的接待。5、車輛的安排。6、印章的管理。7、與教務處、后勤處協同完成績效工資的核算、送審。8、行政會議的組織安排。9、學校重要檔案資料的歸檔。10、值班安排。11、其他臨時交辦事務。

三、重點工作

（一）規章制度的“廢改立”。辦公室對現有的規章制度進行了分類統計匯總，督導室擬定了《關于學校有關制度的“廢、改、立”工作項目的思考和說明》，并提交校長室研究。

篇8

2017年我區城鄉居民基本養老保險計劃籌措資金9664萬元，其中：中央財政補助資金6646萬元，自治區財政補助資金2051萬元，市縣財政補助資金967萬元；截至目前，財政補助資金到位8697萬元，其中：中央財政補助資金到位6646萬元，自治區財政補助資金到位2051萬元，市級財政補助資金到位503萬元，縣級財政補助資金按參保進度到位360萬元，財政補助資金到賬進度98.92%。

2、城鄉居民基本醫療保險工作。截至目前，2017年度城鄉居民基本醫療保險參保人數588835人，完成上級下達任務485941人的120.8%。其中城鎮居民醫療保險參保人數43385人，基金征繳649.81萬元；新型農村醫療保險參保人數545450人，基金征繳30518.87萬元。

3、被征地農民養老保險工作。XX區人社局共做了8批次的被征地農民社會保障實施方案。XX區已經獲批的征地項目共有1670.2155畝土地被征用，涉及被征地農民39955人，其中符合養老保障人數8716人。截至2017年9月27日，XX區有30個批次共有1613人繳費參加被征地養老保險，其中1061人領取待遇，發放養老金901184.35萬元，已全部發放到位。我局于7月6日下發了《被征地農民享受養老金待遇人員資格認證有關工作的通知》。

4、機關事業單位養老保險工作。我區機關事業事業單位養老保險工作自制度改革后一直穩步推進:①2017年8月份前基本完成XX區340個單位2015年度、2016年度和2017年度的基數申報及基數審核工作，為2017年進行清算工作的順利開展打下良好基礎。②4月份正式開展養老金征繳工作，大部分單位已領取各月份的基金征繳通知單，其中已有230個單位領取所屬期為2017年9月的征繳通知單,截至2017年9月27日,全區養老保險基金征繳收入完成8936萬元，其中養老金7831萬元，職業年金3186萬元。③截至目前按時足額發放原財政統發退休人員2594人，養老金7175萬元;原試點的機關事業單位退休人員251人，養老金378萬元。根據《關于2017年調整退休人員基本養老金有關問題的通知》(桂人社發〔2017〕41號)的要求，我局完成了機關事業單位退休人員待遇調整工作，成功發放了退休人員2017年1月——7月的增資額，涉及人數2706人，金額3717201.90元。為了保證征繳工作正常開展，7月11日，我局以區政府辦名義下發了《關于2017年6月份機關事業單位養老保險金和職業年金征繳的通報》的文件，取得一定成效；除此之外，我局在8月與財政局、教育局多次協調溝通，最終達成一致，共同督促教育線各單位將17年4月正式征繳以來的養老保險費和職業年金足額繳費，截止目前教育線各單位已陸續轉賬。

5、擴面征繳工作。我局認真配合市社保局做好擴面征繳宣傳發動工作，截至目前，我區擴面征繳人數為1610人，征繳保費982萬元，完成全年擴面征繳基金任務1800人的89.44%。

6、企業職工退休人員生存認證情況。根據市局要求，我區2017年度企業職工退休人員生存認證工作6月1日開始，截至目前已成功認證2672人。

二、社保工作亮點

（一）全民參保工作。按照市局對全民參保登記工作安排部署，我局高度重視，切實做好了宣傳動員、入戶調查、系統錄入及考核工作，同時加強部門協作、業務指導及通報督促。截至2017年5月底，我區全民參保登記工作入戶調查48368人，完成率100?，系統錄入48368人，錄入率達100?，完成了市局下達的目標任務。

（二）城鄉居民基本醫療保險整合工作。貫徹落實城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療整合工作是今年我區人社工作的重中之重。按照上級推動新農合與城鎮居民醫療保險整合文件精神，我局加強組織領導，積極貫徹落實，增加了城鄉居民醫療保險職能，完成了原新農合管理職責、人員、資金全部合并，按雙軌制運行。

三、存在問題

（一）被征地農民養老資金缺口大。1—30批政府應補助74709682.89元，現已補助19399651.81元，還欠55310031.08元，目前已收回未落實資金為0元，所欠資金落實期限目前政府部門未有明確答復。

（二）辦公場所租用問題。XX區社保局目前業務繁多，但辦公場所從2011年至今有一半辦公場地都是租用民宅，對業務的經辦造成了很大的影響，城鄉居民醫保整合后，原新農合辦工作人員無法合署辦公；社保業務經辦窗口與社保其他股室分別在兩棟樓辦公，多數群眾反映很難找到相應的窗口；而且私人民宅還存在一定的安全隱患；也因辦公場所有限，給社保檔案規范化管理造成困難。

四、2018年工作計劃

（一）進一步加大社會保險擴面力度。進一步加大社會保險費依法征繳力度，加強排摸及促保力度，不斷提高基金抗風險能力。積極做好社會保險關系的轉移接續工作，防止參保人員流失，力爭應保盡保。建立健全全民參保實時動態管理機制，實現全民參保登記數據與社保業務系統、人口戶籍數據的實時對接與更新，避免和減少重復參保、重復補貼、重復領取待遇現象，提高公共資源使用效率。

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把牢改善民生的基礎前提

指出：“增加城鄉居民收入是保障和改善民生的核心，根本途徑在于就業創業。”這就要求我們必須注重對當前和未來經濟、就業形勢變化的密切關注，加強形勢分析研判和預測預警，以保證民生工作計劃的前瞻性、方法措施的指導性、針對性和可操作性。

就業和社會保障是重大的民生問題。2015年，黔南州實現城鎮新增就業79880人，失業人員再就業14061人，就業困難人員再就業10748人;就（職）業技能培訓31596人;城鎮登記失業率2.97%;城鎮新增就業考評增速8.03%;基本養老、醫療、失業、工傷、生育保險和城鄉居民基本養老保險參保累計達332.87萬人次。

“為之于未有，治之于未亂”。2016年是“十三五”的開局之年，在這個重要的歷史時期，對于經濟社會發展過程中出現的新情況、新問題，只有防患于未然，方能化解于無形。

當前，我們面臨的矛盾和問題主要體現在：就業結構性矛盾依然突出，受經濟結構調整和就業結構性矛盾影響，“就業難”和“招工難”長期并存;部分民營企業未按規定參加養老、失業、醫療、工傷、生育保險，隨著參保人數趨于飽和，擴面征繳有待提高;信息化建設還跟不上形勢發展，特別是人事人才統計、檔案信息化管理滯后，金保工程有待進一步完善，亟待加快建設進度;勞動執法隊伍力量薄弱，針對就業、人才和社會保障工作的熱點、難點問題深入調查研究和指導力度不夠等，這一系列問題需要我們在今后工作中，以全面深化改革為契機，積極采取措施切實加以落實。

改革驅動創新

探索改善民生的有效路徑

“大道行思，取則行遠;上德若谷，不棄不休。”視察貴州時明確指出，保障和改善民生，要抓住群眾最關心的教育、醫療、住房、社會保障、養老服務、食品安全、環境保護等問題，實打實地做，循序漸進地推。人社部門作為重要的民生部門，所從事的每一項工作都涉及到人，出臺的每一項政策措施都涉及到人民群眾的切身利益，我們必須積極主動出實策、鼓實勁、辦實事，把各項工作落到實處。

狠抓服務設施項目建設，努力破解服務群眾“最后一公里”。在實現全州鄉鎮（街道）200平方米以上人社服務平臺的基礎上，結合各縣（市）鄉鎮（街道）行政區劃調整實際，通過自籌資金等方式，開展被撤鄉鎮（街道）所設社區人社服務窗口建設，確保每個社區人社服務窗口面積達到100平方米左右，切實解決鄉鎮撤并后的便民服務問題。同時，扎實推進人社服務平臺規范化、標準化、信息化和專業化建設，變單一的“修房子”向基礎設施和業務能力建設轉變。

用好用足政策資金扶持，努力破解創新創業“最慢一公里”。積極爭取省人社廳政策支持，提取一定比例州級失業保險基金作為就業專項資金;落實小額擔保貼息貸款政策，將小額擔保貸款與創業孵化基地、小微企業扶持基地、促進就業基地建設相結合，鼓勵失業人員、大中專畢業生和農村富余勞動力創業;大力開展農民工技能培訓，加大留守兒童家長職業培訓，幫助轉移就業;結合縣域經濟發展，依托各類開發區、工業園區大力開發本地就業崗位，引導農民工進入園區企業就業;引導農民工從事賓館餐飲、批發零售、家政服務等第三產業，支持農民工開辦“農家樂”等鄉村旅游和休閑觀光項目;通過“企業+農戶”等形式，發展來料生產、來樣定做、來件裝配等形式，引導農民工居家就業;依托農民工創業扶持優惠政策，發揮工商、財稅、工信等部門優勢，對返鄉農民工、失地農民等創業人群在小額擔保貸款、資金補貼、場地安排等方面予以優先照顧，解除創業后顧之憂。

緊緊圍繞黔南州產業發展，努力破解招工就業“最難一公里”。大力開展“四送”活動暨“春風行動”，并以此為載體，為企業和各類人群搭建就業平臺;推行“招工、培訓、就業”三位一體模式，探索訂單式、定向式、定崗式等校企合作培訓模式，加快培養企業急需的技能人才;結合新增電商、民族刺繡、茶葉加工、茶藝師等工種培訓補貼，試點推行小額擔保貸款+“3個15萬”融資模式，積極建立創業小額貸款綠色通道;采取“減免稅收、減免租金、減免規費、免費培訓”以及優先享受財政資金支持和政府部門項目申報等優惠政策，大力扶持電商創業。

積極統籌降低參繳費率，扎實推進社會保障“最先一公里”。及時推進失業保險費率由3%降至2%落到實處;扎實推進企業退休人員基本養老金待遇“十一連調”順利實現，探索推進城鎮職工（居民）醫保、新型農村合作醫療等醫療保險整合，讓廣大群眾更好分享經濟社會發展成果。

強化責任落實

形成改善民生的行動遵循

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為了加強我校國家助學金的管理，確保資助工作的順利實施，我校成立了由校長為組長，副校長任副組長，總務、教務、德育處任組員的普通高中國家助學金管理領導小組，并安排專人負責學生助學金的審核、上報及資金發放工作。

學校制訂了普高國助金實施意見及辦法，建立資助管理規定、實施細則、工作計劃及工作流程，明確分工，為我校困難學生資助工作的順利開展提供了有力的組織保障。

二、大力宣傳資助政策

學校通過廣播、板報、早會、班會等方式，大力宣傳有關普高國家助學金政策，讓其政策傳達到每位教師、學生及學生家長。

三、規范申請、審核制度

1、做好家庭經濟困難學生認定工作該項工作，堅持“公開、公平、公正”的原則。

2、在家庭經濟困難學生入學時及時組織認定，確定合理標準，在認定工作時，對符合條件的家庭經濟困難學生，全部納入了受助范圍。

3、經班級、年級、學校資助工作領導小組審核后，將受助學生名單在全校范圍進行公示，確定無誤后，上報區學生資助管理中心審核。

四、建立受助學生檔案，確保國家助學政策不折不扣執行

關于新增受助學生辦理銀行卡事宜，我校依照上級規定一一執行。在2019-2020年度，受助學生共150人，其中5%學校助學金15人。

五、加強財務管理

按照有關財務要求，資助資金設立了專項核算，結余資金管理規范，專項資金的結余或缺口情況管理；銀行卡發放的簽領手續與銀行打款憑證齊全，從而保證了我校普通高中國家助學金的順利完成。

六、2019—2020學年度教育資助工作完成情況：

1、普通高中國家助學金工作完成情況：

我校2019-2020學年共150名普通高中學生享受了國家助學金，享受資金達30萬元，2019年6月截止全部下發到學生卡上。受助資金由學校財務室打入工商銀行賬戶，銀行再直接將助學金打入受助學生的銀行卡上。

2、校內資助

我校2020年春季學期，用于疫情防控學生資助資金共6000多元，用于受疫情影響嚴重的學生、建檔立卡、低保等家庭經濟困難學生，提醒學生做好個人防護措施，激勵學生繼續謙虛謹慎、再接再厲、刻苦努力學習，將來為社會為國家做貢獻。

3、幫困助學

我校高中部成都市低保生1人，每人每學期330元，兩個學期共660元，已全部下發到學生，并讓學生簽字確認。

七、資助育人

根據國家相關文件精神要求，我校大力開展了資助感恩、勵志教育等活動，并將其活動的相關影像資料保存存檔。

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二、財政業務管理

在財政業務管理上，結合鄉的實際，建立完善預算收支管理、印章管理、資金監管、村級財務管理等基礎工作制度。做到有章可循。賬簿設置齊全，原始憑證審核嚴格，核算及時，將獲得的原始憑證真實、準確的在金財網上的A++按月做賬。做到了賬表、帳證、賬賬相符。現金日記賬日清月結。嚴格執行“收支兩條線及時足額將非稅收入繳入專戶。經費支出從嚴控制，特別是“三公經費”任何人和事不得超標，總量也比2013年降低了20%，并納入了專門的會計科目核算。現金使用沒有超范圍。沒有坐支，私存私方現金和白條抵庫現象發生。銀行結算包含了財務印章一枚、單位負責人印鑒兩枚、經辦人員一枚。并各自分管，資金調度時，由財政所開出支票后，需到單位負責人（書記和鄉長兩處）加蓋印鑒后，才可以到銀行實現資金流轉程序，相關信息也進入了單位負責人的手機短信提示。基本做到了銀行存款業務辦理實行“復核、審批、經辦”三崗辦結制。按時報送會計報表、預決算、財務分析及工資增減變化等資料。并對財務檔案進行分類、歸集、歸檔。編制清冊。

三、專項資金管理

在專項資金管理上嚴格按照專項資金管理制度，沒有挪用、截留、擠占專項資金現象發生。2014年，我鄉共迎接上級部門對民政、財政扶貧、以工代賑、社保資金、亂發錢財物，小額擔保貸款等資金的抽查巡查，發現問題，及時糾正。相關項目建設有記錄，資料較完善，有專卷可查。特別是財政惠農資金的兌現，所有涉農補貼補助資金都是按規定申報、公示并通過“一卡通”直接兌付到戶。2014年我們共兌現糧食直補資金43.3萬元，惠及農戶1795戶，良種補貼8.6萬元，惠及農戶1034戶。沒有一例涉農補貼農戶事件發生。

四、債務管理

在債務管理上，嚴格執行鄉村債務管理規定，做到數據清楚，有據可查，2014年沒有新的債務發生，年初有償債計劃，償債措施明晰，并納入政府財務內部管理制度。特別是我鄉今年因國家政策調整，全面關閉了小煤窯，里面涉及的農戶的務工報酬、工傷處理，農房賠償等一系列問題全面平衡，沒有因債務發生大的上訪事件。

五、農業政策性保險

在農業政策性保險上，及時、準確報送政策性農業保險統計和財務報表，種植業保險品種投保率在60%以上，養殖業保險品種投保率在85%以上，，沒有發生強制投保、代墊保費、抵扣補貼以及提高標準農戶保費行為。理賠工作制度較為健。理賠結案到位率達100%，全面完成了縣級下達的2014年農業政策性保險任務。

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（一）日常幫扶和節日幫扶

為做好消費扶貧工作，XX區總工會要求在采購送溫暖、困難幫扶等方面慰問品和文體活動獎品時，優先采購扶貧產品和對口幫扶貧困村農產品。在XX年國慶、中秋兩節慰問活動中將XX萬元資金用于購買扶貧月餅，鞏固穩定脫貧成效。對未納入民政低保范圍的低保邊緣戶和意外致困戶，每季度給予一定的生活救助，在疫情期間和春節等重大節日開展幫扶慰問，切實解決生活困境。

（二）金秋助學幫扶

對國家和自治區助學體系暫時沒有覆蓋，或者已經已覆蓋還需要進一步救助的困難職工和困難農民工子女，在子女上大學期間發放助學金。

（三）大病救助幫扶

對職工本人或家庭成員遭受重大疾病原因導致生活困難、家庭人均可支配收入低于低保標準的職工家庭，給與一定救助，幫助因病致困職工家庭減輕個人醫療負擔，提高保障水平。

（四）就業幫扶

1、以基層工會為主，認真調查摸底，與民政部門協調，將符合低保標準、殘疾保障、臨時救助條件的困難職工家庭及時與民政部門溝通，爭取納入政府保障救助體系。對已納入低保且具有勞動能力、但未實現充分就業的困難職工，著重幫助其實現就業創業，提高家庭收入實現解困脫困。2、廣泛開展勞動和技能競賽，引導和幫助貧困群眾提升技能水平。對有就業意愿和幫扶需要的困難職工家庭全日制普通本專科及以上學歷的應屆畢業生，提供就業服務。3、組織開展困難職工家庭就業對象調查摸底工作，建立實名制檔案，準確掌握需要幫扶的困難職工家庭高校畢業生人數、就業狀況、就業意向、就業能力等信息。積極為各族群眾提供免費就業咨詢、技能培訓、職業介紹、創業扶持等服務，通過舉辦民營企業招聘會，促進職工再就業和農村富余勞動力轉移就業，幫助貧困職工提高脫貧能力。4、緊緊圍繞精準脫貧目標任務，會同人社局一起扎實開展職工技能培訓、再就業技術培訓、努力幫助困難職工群眾提高技能素質，增強致富信心。各級工會加強職業教育和技能培訓，為“零就業”困難職工家庭高校畢業生提供“一對一”就業服務。

（五）通過推動完善職工工資正常增長機制幫助脫貧

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一、肥城市機關事業單位養老保險現狀

肥城市機關事業單位養老保險工作啟動于1994年4月，是山東省開展機關事業單位養老保險工作較早的縣級市之一。截至2012年底，肥城市參保機關事業單位共有235個，參保人員18 879人，參保率100%，離退休人員7 907人，社會發放率為100%。基金的征繳實行單基數征繳，統繳統撥的方式進行。目前在職人員繳費比例為39%，其中單位承擔37%，個人承擔2%，繳費基數為人社局審批的工資標準（不含住房補貼），在職參保人員與供養退休人員比例2.39∶1。2012年征繳養老保險基金25 006萬元，發放離退休人員養老金27 964萬元，當年超支2 958萬元，超支部分財政兜底。

二、存在的主要問題

（一）收不抵支及其原因分析

近幾年來，肥城市已數次出現收不抵支的情況，綜合分析出現收不抵支的原因，主要有以下幾個方面：

1.在職參保人員與供養退休人員比例逐年降低。通過對2005―2012年八年間的在職參保人員和退休人員進行詳細的統計分析，從統計數據可以明顯看出，在職參保人員與供養退休人員比例由2005年的3.75∶1降低到2012年的2.39∶1，逐年降低的趨勢十分明顯（見表1）。

2.在職人員繳費比例無法再提高。以前解決收不抵支都是依靠提高在職人員征繳比例填補支付差額，從2002年23%一直提高到2012年的39%，再加上醫療保險10%、工傷保險1%、失業保險3%，這幾險的繳費比例已達53%，尤其對于部分效益差的自收自支和差額事業單位，已經無法承擔，再提高比例的空間已基本沒有（見下頁表2）。

3.離退休人員待遇逐年提高。在工作中，認真貫徹執行機關事業單位養老保險有關政策方針，嚴格落實離退休人員養老保險待遇，為確保離退休人員養老金及時足額發放，自2000年實行了社會化發放，確保“一天不拖，一分不欠”，切實維護了廣大離退休人員的權益。離退休人員人均養老金待遇由2005年的14 118元提高到2012年的35 366元。

4.擴面資源已經枯竭，繳費基數無浮動空間。機關事業單位養老保險覆蓋率已是100%，已經沒有擴面資源。新增人員主要是按計劃招考的公務員和事業單位人員，由于受編制約束，人員十分有限。同時，征繳基數以人社局審批的檔案工資為準，無浮動空間。

（二）缺乏統一政策和法規

當前，雖然國家出臺了《社會保險法》，但是在貫徹落實上不到位。各地機關事業單位養老保險政策還只是各級地方政府出臺的試行辦法，真正由國家、省出臺的專門針對機關事業單位養老保險的強制性法律、文件仍是空白，這就導致了各地出現了政策上的多樣性、隨意性、不配套性，使工作中遇到問題無所適從，從泰安市看，基本上一縣一政策，一地一規定，工作處于被動狀態，與事業發展要求差距較大。

（三）管理體制不統一，業務管理機制不健全

社會保險經辦機構職能、資源整合等改革目標至今尚未實現。泰安市和有的縣市區機關保險機構單列，而肥城市未曾單列，經辦機構尚未納入參照公務員管理。同時，機關事業單位養老保險業務管理機制不健全，特別是控制機制、反饋機制、導向機制不夠完善，管理基礎不牢，管理手段不新。

（四）網絡程序不適應

2010年4月，肥城機關養老保險從單獨開發的網絡應用程序并入“金保工程”核心平臺二版程序后，實現了基金征繳和離退休人員養老金在網絡程序上辦結。但由于核心平臺二版主要是針對企業養老保險設計的，有很多與機關保險業務不適應不配套的地方，影響了業務的辦理。2012年4月份雖然升級核心平臺三版程序，但運行中發現新程序還有很多不完善的地方，很多功能無法實現，在一定程度上影響了正常工作的開展。

三、對策及建議

（一）完善機關事業單位基本養老保險制度

《社會保險法》規定基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人個人繳費以及政府補貼組成。由此可見，應盡快以建立個人賬戶為核心，實行社會統籌與個人賬戶相結合的機關事業單位基本養老保險制度。適度增加個人、財政負擔比例。同時提高統籌層次，實行機關事業單位養老保險基金的省級或全國統籌，增強養老基金的抗風險能力。

（二）創新管理機制，優化管理模式

計劃經濟體制下單位是管理主體，表現在社會保險管理上，主要是通過單位管理 “單位人”；市場經濟體制下，社會保險管理的是“社會人”，實行社會化管理服務，從而減輕參保單位的事務性負擔。在市場經濟體制轉軌過程中，如果不創新管理體制，管理就會遇到體制，而且難以提升。要遵循“機構職責明確、權限分配適度、制約配合平衡、控制調度及時”的原則。形成 “服務、管理、監督”三級管理模式框架，將縱向分工的管理體制調整為橫向分工的管理體制。原來縱向分工的管理體制，明顯存在工作協調難和業務經辦權限過于集中兩個弊端，這對提高服務質量和職工綜合素質不利。而橫向分工的管理體制既互相配合，又互相制約，也能提高辦事效率。

（三）完善相關政策