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2.加強憲法的學習宣傳。依法治區領導小組各成員單位要深入學習宣傳憲法的主要原則、基本精神和基本內容，引導全體市民牢固樹立憲法意識，自覺遵守憲法，維護憲法權威。深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系及各項法律法規，深入學習宣傳社會主義法治理念，大力弘揚社會主義法治精神，推進全社會學法遵法守法用法良好氛圍的形成。

3.圍繞中心開展法制宣傳。依法治區領導小組各成員單位要圍繞區委區政府中心工作與建設大局，深入學習宣傳與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會和諧穩定相關的法律法規，結合各級重大工作任務的時間節點，組織開展專項法制宣傳教育活動，為各項工作任務的順利進行營造良好法治氛圍。

4.扎實開展主題宣傳活動。各相關部門要積極開展“12·4”全國法制宣傳日以及各項法律法規頒布實施日等各類主題法制宣傳日、宣傳周、宣傳月活動，不斷豐富宣傳形式，不斷拓展宣傳渠道，既要達到宣傳造勢的社會效果，又要通過實實在在的法律服務，取得群眾的共識。

二、突出因類施教，確保“法律六進”取得實效

5.鞏固落實“誰執法誰普法”責任制。進一步深化“誰執法誰普法”責任制落實工作，簽訂責任狀部門要按照責任狀內容，結合“法律六進”活動，多形式多渠道推進部門法宣傳工作；依法治區辦、效能辦要進一步創新載體，按照誰執法誰普法督查考核辦法，運用日常考核與年終考核相結合的方式，開展督導考核工作，不斷鞏固“誰執法誰普法”品牌效應。

6.突出法律六進活動分類實踐。法律進機關、進單位：要以提高依法決策、依法行政水平為目標，各部門各單位要加強內部學法，樹立法制思維，提高本部門專業法律法規的運用水平；區委組織部、人社局、法制辦、司法局等部門要通過舉辦法制講座、法律知識競賽，依托市干部在線學習、學習超市等平臺，加強全區領導干部、公務員依法行政、廉潔從政的法制教育工作；區紀委監察局要加強效能督導，積極推行制度廉評工作，從制度從源頭規范政務工作，提高政府公信力。法律進社區、進農村：區政府各職能部門要根據部門職能，將與居民生產生活密切相關的法律規定、政策知識傳播至廣大的社區、農村，提高居民法律意識。區委組織部、民政局及各鎮（街）要進一步推動村居務公開工作，加強監督指導，不斷提升村居自治水平；區司法局、文體廣電出版旅游局要充分運用村村響廣播開展法制宣傳教育工作；區司法局要進一步規范村居法律圖書角建設，統一標牌，充實法律藏書；采取政府購買服務形式，試點開展村居法律顧問活動，為村居委會提供優質高效法律服務。法律進學校：要創新青少年普法理念、機制與載體，開展“我是守法少年家”青少年主題法制教育活動，緊扣青少年學法需求及身心特點，以預防青少年違法犯罪、保護青少年合法權益、交通安全、人身安全等內容為教育重點，整合部門資源，組織實用生動的法制活動，充分發揮青少年在學法用法活動中的主體意識、參與意識，逐步轉變青少年學法從“要我學”到“我要學”的狀況，形成青少年自覺學法守法的良好氛圍，不斷提高自我保護意識，推動我區“法律進學校”活動取得新進展、新成效。法律進企業：區經科局、工商局、安監局、工商聯等職能部門要注重加強企業經營管理人員及企業員工法制培訓與法律宣傳工作，提高企業誠信守法經營、安全生產意識，提高企業員工自我保護、依法維權意識；區經科局、司法局要聯合臺辦開展轄區涉臺企業法律需求調查摸底工作，積極開展涉臺企業法制宣傳活動；區經科局要組織開展轄區企業法律顧問摸底調查工作，建立轄區企業法律顧問名冊；區工會要推動落實企業工資集體協商制度，保障工人獲得應有的勞動報酬待遇；區工商局與各鎮（街）要積極組織引導轄區企業參與全市“誠信守法企業”創建活動，加快推進企業信用建設；相關執法部門要依法查處危害食品藥品安全、農產品質量安全、生產安全、自然資源和環境保護等方面的違法案件，嚴厲打擊各種破壞市場經濟秩序的違法犯罪活動，要依法規范各類中介機構和中介服務市場，促進社會中介組織依法運作。

三、堅持文化引領，推動法治文化綻放光彩

7.持續加強法治文化載體建設。區依法治區辦要持續提升法治文化廣場知名度，做好法治文化廣場專題宣傳片的拍攝錄制、播放宣傳，以及簡介讀本的編印發放工作，通過組織參觀學習、部門聯動開展形式多樣的廣場主題活動，充分發揮法治文化廣場普法教育功能；要進一步加強法治文化教育陣地建設，設立青少年法治文化墻，打造新的法治文化品牌項目；要通過指導培訓、作品創作演出，切實發揮法制文藝人才培訓暨作品創作推廣中心孵化作用。要充分調動法制文藝隊伍成員參與法治文化建設的積極性，提供各類平臺讓法制文藝人才及骨干深入基層豐富群眾的文化生活，弘揚法治精神。

8.充分彰顯部門法治文化特色。依法治區領導小組成員單位要結合部門工作性質，勇于探索實踐，打造別具特色的部門法治文化，努力使法治實踐升華為文化自覺，引領群眾崇尚法律；區依法治區辦要積極挖掘部門在推進法治文化建設過程中的典型做法與成功經驗，并加以宣傳推廣，形成全區法治文化百花齊放的繁榮景象。

9.開展豐富多彩法治文化活動。區依法治區辦及各有關部門要持續推動“美麗·幸福”法治文化之旅活動，將法治文化與行業文化、民俗文化有機融合，發揮法治文化潤物無聲、潛移默化的引領功能，將法律知識通過豐富生動的文藝形式傳播至社會各個領域形式；要加強法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制動漫等法制文藝創作工作，把法制宣傳教育滲透到群眾文化生活與休閑娛樂之中，不斷增強普法的互動性，提高普法的感染力。

四、強化普治并舉，提升法治建設水平

10.加強法治政府建設。區法制辦要研究制定《區2014年推進依法行政建設法治政府工作要點》，進一步加強對依法行政工作的指導和督促檢查，推進全區依法行政工作任務的落實；區政府辦要牽頭加強行政決策程序建設，健全完善區人民政府重大行政決策相關工作制度，推進行政決策的科學化、民主化、法制化；區法制辦、監察部門要加大對落實重大行政決策制度情況的監督檢查，確保相關制度抓好落實；區行政服務中心、法制辦要健全完善行政服務中心，進一步深化行政審批制度改革；要不斷完善落實規范性文件審查備案制度，建立規范性文件實施后評估制度；要不斷完善行政復議工作機制，建立行政復議委員會，研究制定行政復議委員會議事規則、案件審理規則等配套制度。

11.不斷規范司法行為。區法院要立足司法職能，大力弘揚法治精神，恪守公正、中立、平等原則，通過嚴格司法、公正裁判，讓人民群眾在每一個司法案件中都能感受到社會公平正義。要堅持依法獨立公正行使審判權，建立健全外部干擾的登記備案、即時報告和請示匯報制度，有效排除各類不當干擾。要積極加強審判流程公開、裁判文書公開、執行信息公開三大平臺建設，開展“陽光司法建設年”活動；進一步深化訴調對接機制改革，繼續推進執行工作機制和司法拍賣機制改革，探索建立涉訴依法終結制度，推動涉訴納入法治軌道；加快與市誠信信息共享平臺對接，加大對失信被執行人的信用懲戒力度，破解執行難題。區檢察院要大力推進“陽光檢務”，開展檢察開放日、檢察外網、回訪當事人等活動，加強檢察信息網上，探索“陽光檢務”信息平臺建設；要圍繞區深化改革發展的重點領域，深入分析職務犯罪的發案特點和規律，繼續深入查辦工程建設領域、涉農惠民領域職務犯罪以及“兩違建設”背后的職務犯罪，深挖細查征地拆遷、工程建設、社會主義新農村建設等領域職務犯罪加強并創新職務犯罪預防工作，加強預防調查和咨詢、犯罪分析和對策研究，探索建立職務犯罪預測預警機制，加強宣傳和警示教育；嚴格執行修改后的刑訴法、民訴法，進一步推進檢察體制和工作機制改革，強化公正、程序、證據、效率意識，全面加強對訴訟活動的法律監督，切實尊重和保障人權，維護司法公正。

12.強化法律監督保障。區人大及人大常委會要圍繞全面深化改革、建設美麗和群眾關注的熱點難點問題，進一步完善監督機制，創新監督方式，不斷增強監督實效。要圍繞法治，積極推動“六五”普法規劃實施，提升社會治理法治化水平。視察區行政服務中心運作情況，提升行政服務效能。聽取和審議區法院人民陪審員工作情況、區檢察院民事行政檢察工作情況報告，加大涉法涉訴問題的督辦力度，推動落實平安和諧行動計劃，促進依法行政與公正司法；要綜合運用聽取審議報告、督辦議案建議、組織視察檢查、專題詢問等各種監督手段，加大監督力度，增強人大監督的剛性和實效。逐步探索對重點審議意見研究處理情況進行滿意度測評，確保常委會審議意見的落實。

13.開展“法治”創建活動。區依法治區辦要牽頭組織開展“法治”創建活動，按照“法治”四年規劃，與效能辦督促相關部門按照時間進度表落實“法治”21項行動計劃，并推進法治鎮（街）、法治機關創建活動，鞏固發展民主法治示范村（居）創建成果，努力形成縱向到底、橫向到邊的法治創建工作格局。

五、加強組織保障，推動法治科學發展

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二、組織保障

組織保障是全面推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作的前提和關鍵。今年是我州農業、畜牧合并后的第一年，職能職責的整合和調整，使得我州大農業的地位更加突出，推動現代農牧業跨越發展、促進農牧民增收致富奔小康的任務更加緊迫，責任更加重大，站在新的歷史時期、新的工作起點上，我局黨組高度重視推進全州農牧業系統依法治州工作和法治建設工作，把依法治州和法治建設工作納入單位重要議事日程，及時調整充實了以局黨組書記為組長，局黨組副書記和分管法制工作的副局長為副組長，其他副局長和局屬單位負責人為成員的農業畜牧局推進依法治州和法治建設工作領導小組，明確了負責具體工作的科室和人員，完善了相關制度和要求，確保了全州農牧業系統推進依法治州工作和法治建設工作的高效運行。

三、工作內容

根據州委辦《依法治州2015年工作要點》（委辦〔2015〕38號）通知要求，結合全州農牧業系統業務工作特點和按上級業務部門要求推進農業綜合執法工作實際情況，今年重點做好以下工作：

1、大力推進依法執政工作，進一步建立健全黨委領導依法治州的制度和工作機制，依法依紀加強黨風廉政建設。

2、切實加強地方立法工作，加強法制立法調研，探索評估地方性法規執行工作，進一步提高立法質量。

3、全面推進依法行政工作，依法全面履行政府職能，進一步健全依法科學民主決策機制，規范執法行為，堅持嚴格規范公正文明執法，全面推進信息公開制度。

4、著力保證公正司法，努力推進司法改革和司法公正。依法及時公開司法依據、程序、流程、結果，完善當事人權利義務，規范查封、扣押、凍結、處理涉案財物等制度和程序。

5、廣泛開展法制宣傳教育活動，以推進農牧業綜合執法和專項整治行動為抓手和載體，按照“誰主管誰負責，誰執法誰普法”的要求，深入推進“法律七進”活動。

6、深入推進社會依法治理，構建現代社會治理體系，積極推進社會穩定風險評估法治化，構建公共安全預防預警體系，健全依法維護群眾權益機制，加強宗教事務依法管理，全面推進鄉村依法治理，強力推進依法治州“10+1”專項行動。

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（四）負責做好基層單位普法工作，開展專業法律知識的普及教育工作。利用發放宣傳資料、制作宣傳板、開辟法制專欄、設點咨詢、懸掛橫幅、舉辦培訓、組裝宣傳車、法制文藝活動等形式開展宣傳活動。轄區群眾、執法對象的法律普及率達到95%以上，有各類宣傳活動文字、圖片記載。

（五）規范行政執法行為，將單位的管理和服務納入法制化軌道，公開辦事程序和服務標準，嚴格依照法定內容和程序開展各項執法活動。落實行政執法責任制、執法公示制和錯案追究制，積極探索建立執法質量考核評議制度，全年無違法事件發生。各項執法活動記錄、資料齊全，執法檔案規范齊備。

（六）健全完善單位糾紛調解、安置幫教工作組織、制度建設，認真做好單位內部糾紛調處和兩勞解釋人員幫教工作，全年無糾紛激化和兩勞解釋人員重新犯罪現象發生。

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（四）設立企業普法宣傳教育櫥窗，利用宣傳圖板、法律培訓、宣傳標語、橫幅、廣播電視專題講座等形式，營造濃厚的企業普法教育氛圍。

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2．營造濃厚的宣傳氛圍。結合全市第三屆法治文化節等活動，及時舉辦“七五”普法啟動儀式，精心設計種類豐富、格調高雅，具有吳文化特色的法治文化活動，調動社會各界參與法治宣傳的積極性。利用各種宣傳陣地和媒體平臺開展全方位、多渠道的集中宣傳，形成強大的“七五”普法宣傳聲勢，著力提升法治宣傳教育的社會知曉率。

3．搞好動員、部署。進一步抓好“六五”普法情況和經驗總結，安排部署全市“六五”普法先進集體和個人的評比工作，并擇優推薦省、全國表彰。盡早策劃部署，落實準備工作，召開“六五”普法總結表彰大會，表彰先進集體和先進個人，全面部署“七五”普法規劃實施，層層抓好動員發動。

4．抓實各項基礎工作。按照上級要求，結合我市實際，制定完善有關普法工作制度，出臺《市法治宣傳教育第七個五年規劃實施情況考核驗收辦法》，科學合理分配考核項目權重比例，加強考評結果應用，強化考評導向作用。建立“七五”普法組織領導體系，抓好工作任務分工，明確責任。著力做好“七五”普法講師團、普法聯絡員、普法志愿者等普法骨干遴選、培訓工作。

二、圍繞中心，突出重點內容宣傳

5．深入宣傳十八屆四中、五中全會精神和關于全面依法治國的重要論述。充分利用各類宣傳陣地和媒體平臺，宣傳黨的十八屆四中、五中全會的精神，進一步明確新時期法治宣傳教育的任務要求，以五大發展理念引領“七五”普法規劃全面實施；宣傳關于全面依法治國的重要論述和法治中國建設成就，使全社會了解和掌握全面推進依法治國的重大意義和總體要求，更好地發揮法治的引領和規范作用。

6．深入宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。在全社會普遍開展憲法教育，弘揚憲法精神，樹立憲法權威，形成憲法宣傳教育的長效機制。落實憲法宣誓制度，組織好憲法宣誓儀式。積極創辦憲法教育專門陣地，開發創作憲法知識宣傳作品，深入開展“124”國家憲法日暨全國法治宣傳日系列活動，推動憲法家喻戶曉、深入人心。大力宣傳中國特色社會主義法律體系的重要意義、基本構成、基本特征和主要內容，提高全民法律素質，促進依法治國基本方略的貫徹落實。

7．深入宣傳服務經濟社會發展的法律法規。緊扣我市“十三五”時期經濟社會發展的目標任務，著眼經濟轉方式調結構，大力宣傳維護市場經濟秩序、區域和城鄉協調發展、知識產權保護、生態文明建設、歷史文化名城保護等方面的法律法規，開展“增強全民法治觀念服務全面深化改革”主題教育活動；著眼推動農業現代化，大力宣傳農業經營體制、耕地保護補償、農業科技創新等方面的法律法規；著眼培育和踐行社會主義核心價值觀，大力宣傳文化交流、文化娛樂、文化產業等方面的法律法規；著眼保障和改善民生，大力宣傳勞動就業、社會保障、征地拆遷、安全生產、食品藥品安全等方面的法律法規；著眼從嚴管黨治黨，大力宣傳政府信息公開、黨風廉政建設、社會治安綜合治理等方面的法律法規；著眼改革發展時代需求，大力宣傳與“一帶一路”發展戰略密切相關的投資、貿易、金融法律法規。

8．深入宣傳法治創建實踐。注重應用各類媒體，宣傳我市科學立法、法治政府建設、公正司法、法治宣傳等法治建設的經驗、成果，展示形象，增強信心。加強對法律法規、熱點事件、司法案件的法治解讀，準確闡釋社會生活所蘊含的法治理念和原則，深化群眾對社會主義法治精神的認識和信仰。堅持德法同行，把法治宣傳教育與社會主義核心價值觀宣傳、精神文明創建有機融合，精心策劃、組織好“法潤•法治宣傳春風行動”等活動，倡導崇德尚法的社會風尚。

三、精準普法，提升公民法治素養

9．著力培育領導干部法治思維。落實《關于加強領導干部法治教育的實施意見》，進一步完善領導干部學法用法制度，將憲法法律作為黨委（黨組）理論學習中心組學習內容，列為黨校、行政學院必修課。進一步明確公職人員特別是執法人員接受法律知識培訓的時間、內容等具體要求，把學法用法工作與日常工作開展和述職述廉考核相結合。提高領導干部、公務員“菜單式”選學課程中法律課程的比例，提升領導干部的法律素養，強化法治思維養成。依托普法網站、微信、手機APP等新媒體平臺組織在線學法考法活動，以考促學，切實提升領導干部依法決策、依法管理、推動發展、維護穩定的能力。

10．不斷深化青少年法治教育。充分利用青少年學法系列教材《未成年人法治教育讀本》釋法明理，切實落實課程課時。開展法治副校長、法治輔導員、法治課教師輪訓，提高師資水平。動員發動各級各類學校創辦校園學法陣地，結合公共文化設施建設，有計劃地興建各類青少年法治教育基地，并充分發揮其宣傳、培訓、組織法治教育活動的作用。進一步探索青少年法治教育的方法路徑，完善學校、家庭、社會協同開展青少年法治宣傳教育格局，提高教育實效。

11．持續加強企業經營管理和務工人員的普法宣傳。組織開展企業防范法律風險宣傳活動，提高依法管理水平。結合流動人口積分制管理等工作，積極探索農民工學法用法的新舉措。針對農民工工作、生活實際情況，深入開展農民工學法活動月、送法進企業等法治宣傳和法律服務活動。抓好在農民工集宿區、勞動密集型企業的各類法治宣傳陣地、農民工法治學校、新市民學法俱樂部建設，有計劃地開展各類學法活動，豐富農民工法治文化生活。培育農村“法律明白人”，重視村居法律顧問的作用發揮，積極引導農村“兩委”干部不斷提高依法履職和服務的能力。

12．深入開展基層法治實踐。科學的法治實踐和嚴格規范執法是最好的普法。要繼續組織開展“誠信守法企業”和“依法治校示范校”評比活動，不斷夯實法治城市、法治縣（市、區）創建基礎。認真組織好第七批國家民主法治示范村（社區）、第十二批省級民主法治示范村（社區）申報工作，加強對已創建的民主法治示范村（社區）的動態管理，全面落實村（社區）法律顧問開展法治宣傳制度，推進法治宣傳與法律服務的深度融合，進一步提高基層民主法治建設質量和整體水平，讓廣大人民群眾在參與民主法治實踐中提高法律素質，增強法治意識。

四、注重特色，做強法治文化品牌

13．推進法治文化陣地建設。積極推動各條線、行業籌建以宣傳部門法為主的法治宣傳陣地，加大各級各類學校和企業法治文化陣地建設力度，更好地實現“覆蓋城鄉、便捷民眾、設置合理、功能多樣”的法治文化陣地建設目標。充分發揮已有各類法治文化陣地的綜合效能，重點在提質擴面、增強效能上下功夫。加大全市法治宣傳教育中心建設和升級改造力度，推進法治宣傳教育中心全覆蓋，逐步強化法治宣傳教育中心實體化運作。深化法治文化建設示范點創建工作，開展第六批法治文化建設示范點申報命名，并擇優推薦申報第五批省級法治文化建設示范點，充分發揮典型示范引領作用。

14．繁榮法治文化作品創作。鼓勵社會各界將傳統歷史文化和現代精神與法治元素有機融合，開展法治漫畫、動畫、法治題材民間藝術品等征集評比活動，創作、挖掘一批思想精深、藝術精湛、制作精良的法治文化精品力作。探索政府購買服務的市場化運作方式，發動社會力量創作優秀法治歌曲、小說、故事、微電影。動員法律、文化、宣傳相關專家參與法治文化作品繁榮行動，助力法治文化作品研發、選薦、推廣工作。進一步完善市級法治文化作品資源庫，積極參加全國、全省組織的各類法治文化產品評選征集活動，擴大法治文化作品的影響力。

15．創新法治文化傳播方式。強化“互聯網+”思維，加大普法網站、微信、微博、客戶端等新媒體建設和應用力度，進一步推動傳統媒體與新媒體互融互通，以宣傳形式多元化對接互動型服務型法治宣傳新模式，積極培育在全省乃至全國有一定影響力的新媒體普法平臺，不斷提升新媒體法治宣傳的影響力。轉變思路，更多地應用新媒體組織開展意見征集、民意調查和各類法治宣傳活動。加強協同合作，舉辦新媒體應用培訓，不斷提高普法工作者新媒體應用水平。

16．舉辦第三屆法治文化節。充分征求群眾意見建議，精選活動內容，精心策劃方案，廣泛調動各方面積極性,辦好第三屆法治文化節，通過豐富多彩、群眾喜聞樂見的法治文化活動，體現法治為民、惠民的要求。

五、立足效果，夯實法治宣傳工作基礎

17．推進“誰執法誰普法”責任制落實。抓好工作聯動和分工，建立聯絡員聯系制度，落實宣傳計劃、總結備案和重點工作項目匯報制度，推動各市（區）將“誰執法誰普法”責任制納入本級政府績效考評內容。強化“大普法”機制，發揮各部門職能優勢，開展“以案釋法”、“法治大講堂”等活動，根據不同需求為不同群體打造特色普法產品，提高普法精準化程度，著力實現法治宣傳教育全覆蓋從有形覆蓋向有效覆蓋轉變，不斷推進法治宣傳教育全覆蓋提質增效。

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（三）全面推進從嚴治黨。強化廉政風險防控，建立內審組、紀檢組工作機制。嚴格執行中央八項規定及省、市、區相關規定，著力解決發生在群眾身邊的“”和腐敗問題，緊盯惠農政策落實中克扣群眾、貪污挪用等問題，在辦理涉及群眾事務中的吃拿卡要、欺壓群眾等問題，重點運用監督執紀“四種形態”推進紀律審查方式轉變，形成不敢腐、不能腐、不想腐的黨風廉政建設長效機制。

二、依法行政，強化履職盡責

（一）依法全面履行職能職責。加強權力清單、責任清單動態管理，完善行政權力目錄。清理、廢除、核查、整改妨礙全國統一市場和公平競爭的各種規定和做法，破除部門保護、地區封鎖和行業壟斷。基本放開競爭性領域和環節價格，完善以市場定價為主、政府定價為輔的價格形成機制。

（二）推進依法行政決策。建立政府和局名義規范性文件清理長效機制，制定現行有效文件目錄、文本臺賬，并動態調整。逐步實行專家信息和論證意見公開，建立局行政決策咨詢論證專家庫和專業性、技術性決策長效機制。落實重大行政決策后評估制度，開展重大行政決策執行情況和實施效果常態化評估。

（三）堅持嚴格規范公正文明執法。規范行政執法、行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查等執法行為，完善和落實各項執法制度。構建重大執法決定法制審核制度，碰硬落實執法責任，加強執法監督，完善行政執法公示制度。推進公正執法，全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，做好執法證件的申領、變更、年檢和注銷，落實執法人員執法責任和責任追究機制。加強文明執法，推廣運用說服教育、勸導示范、行政指導、行政合同、行政獎勵等非強制性執法手段。

三、依法治理，強化要素保障

（一）深入開展法治宣傳教育。深入實施“七五”普法規劃，制定落實局干部職工學法用法制度，以干部職工會、黨員大會、支部大會、外出培訓等多種形式加強干部職工的法治宣傳教育。建立干部職工學法登記卡，動態管理職工學法情況。全面落實“誰執法誰普法”責任制，結合本局實際，充分利用安全宣傳月、法制宣傳月等契機，重點向管理對象和群眾發放法制宣傳資料，傳遞法律知識，加強企業和群眾的法律意識和法制觀念。

（二）深入推進“六大領域”依法治理

1.推進安全生產監管法治化。深入推進安全生產領導改革，建立安全生產監管股，完善安全生產監督管理機構。健全落實安全生產責任制，全面貫徹落實安全生產“一崗雙責、黨政同責”和“五網五點五覆蓋”，實行安全生產網格化監督管理。加強能源及糧食系統安全生產專項治理，強化安全生產監督檢查和隱患排查，有效預防和減少安全生產事故發生。推進安全生產誠信體系建設，嚴格落實安全生產不良記錄“黑名單”制度，實行分級分類監管，探索建立失信懲戒和守信激勵機制。

2.推進食品藥品監管法治化。積極配合國家食品安全城市創建工作。落實國家、省食品藥品產業發展政策，加強政策指引，支持并幫助食藥品項目建設和資金爭取，提高食藥品產業集約化、規模化和標準化水平。將食品藥品安全工作納入國民經濟和社會發展規劃，并列入專項規劃及“十三五”規劃內容。

3.推進城鄉規劃建設法治化。加強對城鄉規劃建設項目備案、立項管理工作，積極向上爭資爭項，建立健全城市標準化管理體系，推進數字化、網絡化、智能化城市管理，提升城市管理精細化水平。

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2、深入學習宣傳系列重要講話精神。學習宣傳系列講話提出的一系列新思想、新觀點和新要求，深刻理解和把握關于社會注意民主法治建設系列重要論述的精髓以及對加強法制宣傳教育作出的重要指示，進一步增強責任感、使命感，推進法制宣傳教育工作取得新成效。

3、大力宣傳以憲法為重點的法律法規。圍繞黨委和政府工作大局開展法制宣傳，圍繞黨的十確定的經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設“五位一體”總體布局，《2015年度區重點普法目錄》，突出抓好憲法的學習宣傳，深入學習宣傳中國特色社會主義法律體系和國家基本法律以及與促進經濟社會發展、保障改善民生、維護社會穩定、反腐倡廉等相關方面的法律法規，為全面建成小康社會營造良好法治環境。

二、深入開展普法依法治理提升年活動，加快推進法治建設

4、深入推進依法行政各項工作。一是開展普法依法治理提升年活動，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，以貫徹落實各級法制工作會議精神為主線，召開一次依法治區領導小組會議和一次成員單位聯絡員會議，充分發揮協調職能，檢查、指導和督促法治建設各項任務完成。二是繼續抓好《法制建設綱要》的學習貫徹落實工作。從立黨為公、執政為民的高度做好對全局依法行政工作的指導、協調、監督檢查和評議考核；不斷強化司法行政人員的依法行政意識和公正執法能力，做好依法行政責任目標考核工作；開展學習培訓，將依法行政知識、法律法規知識作為司法行政機關各級各類培訓班培訓的重點內容。

5、做好全國青少年普法示范區創建驗收工作。根據創建“全國青少年普法示范區”評選標準和創建任務分解表，進一步強化部門職責，不斷查找和完善青少年法制教育工作中的薄弱和不足，積極開展自查，為國家、省、市、區逐級檢驗驗收打好基礎，全力確保示范區驗收通過。通過普法示范區創建相關系列工作，達到切實加強青少年法制宣傳教育，積極開展適合青少年特點的法制宣傳教育活動，推進中小學法制教育課時、教材、師資、經費“四落實”，不斷提高中小學生法律意識和法制觀念。同時加強法制副校長、法制輔導員、教師隊伍法制培訓，提高教師隊伍法治意識和法制教學能力，進一步增強青少年法制教育實效。

6、廣泛開展多層次的法治創建活動。認真貫徹落實《關于深化法治縣（市區）創建活動的意見》、《民主法治示范村動態管理辦法》，進一步推進“民主法治示范村（社區）”等基層創建工作，擴大基層法治創建活動范圍，推進“民主法治示范村”創建納入美好鄉村建設；加強與相關部門協作、推進“依法治校示范學校”、“銀行法治之窗”、“誠信守法示范企業”、“依法行政示范單位”等創建活動，提升社會法治化管理水平。

7、進一步完善法治建設考評。充分發揮法治建設考核指標的導向作用，將法治建設（法制宣傳教育）的內容和標準納入政府目標管理績效考核中。

三、加強重點對象的法制宣傳教育，組織開展“法律七進”、“江淮普法行”、“12.4”等法制宣傳教育主題活動

8、突出重點對象的法制宣傳教育。根據領導干部、公務員、青少年、企事業經營管理人員和農民等不同重點對象的特點，分類指導，全力推進，加大落實力度。堅持和完善黨委（黨組）理論學習中心組集體學法、政府常委會議會前學法、領導干部法律培訓、領導干部憲法知識測試等制度，促進領導干部不斷提高運用法治思維和法治方式的能力。加強公務員法律學習培訓，健全公務員法律知識年度考試考核制度，提高依法行政、依法辦事的能力。針對青少年不同年齡段，通過不同的形式，加強法治理念和未成年人運用法律自我保護能力的培養。堅持農村“兩委”干部法律知識培訓常態化，繼續加大“法律明白人”的培養力度，加強行政村法律顧問制度建設，切實增強農民依法表達訴求、依法維護權利意識。加強企事業經營管理人員法制培訓，落實企業經營管理人員學法用法制度，提升企事業經營管理人員的法律素質，引導企業做到守法經營、誠信經營、公平經營，引導企業職工依法維權，努力打造開放文明、規范有序的經濟發展環境。

9、深入推進“法律七進”、“江淮普法行”等重點工作，大力開展法制宣傳教育主題活動。充分認識開展“法律七進”、“江淮普法行”等工作在推進全區法制宣傳教育中的重要地位和作用，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，把“法律七進”、“江淮普法行”活動與“六五”普法階段性工作結合起來，加強對“法律七進”工作的監督檢查和考核，推進工作制度化、規范化。積極發揮“12.4”全國法制宣傳日、“江淮普法行”等品牌效應，廣泛開展專項法制宣傳教育活動。大力開展公民旁聽庭審活動，總結完善工作機制，提高普法教育效果。廣泛發動和組織法制宣傳教育工作者、普法講師團成員、普法志愿者，組織開展形式多樣的法制宣傳教育活動。充分利用大眾傳媒，推動法制宣傳教育向社會各領域、各行業延伸，使主題活動更好地深入基層，服務群眾。

四、加強陣地和載體建設，大力推進社會主義法治文化建設

10、推進法治文化建設。積極開展地域特色法治文藝作品的創作和研發，加大法治文化成果的轉化力度。積極搭建法治文化建設平臺，構建法治文化傳播體系。突出加強和改進法制宣傳教育陣地建設。在加強法制宣傳欄或法制宣傳櫥窗、門戶網站開辟普法欄目等自有陣地建設的基礎上，重點推進青少年法制宣傳教育基地規范化、標準化，戶外媒體等公共陣地的建設。堅持傳統媒體和新興媒體同步推進，區廣播電視臺開設法治欄目，各成員單位門戶網站設有法治文化板塊，開通普法微博等，積極發揮新媒體在法制宣傳教育工作中的作用。提升法治廣場、法治公園、法制長廊檔次，并形成各具特色、主題鮮明的法治文化陣地，積極營造濃郁的法治文化氛圍。

11、推進法治文化傳播機制建設。結合市局工作部署，適時啟動實施法治文化“四入行動”，即著名景區嵌入行動、繁華街區融入行動、鄉鎮村莊納入行動、建制小區注入行動。積極參與全省“千百十工程”，開展千幅法治漫畫、百部法治故事（歌曲）、十部法治微視頻（動漫、電視劇、黃梅戲）以及法制公益廣告征集宣傳活動。

12、廣泛開展各類法治文化活動。舉辦年度法治書畫攝影作品競賽及展覽活動。推進各地各部門結合自身實際，開展形式多樣的法治文藝進鄉村（街道、社區）活動，增強普法效果。

五、加強組織領導，努力推進法制宣傳教育工作創新發展

13、加強組織領導。不斷強化“黨委領導、人大監督、政府實施，各部門齊抓共管，全社會共同參與”法制宣傳工作體制機制，堅持固強項、補弱項，落實工作制度以及成員單位工作職責，加強責任單位檢查督查，完善年度目標考核內容。全面推動“誰執法、誰普法，誰主管、誰負責”責任落實，確保全區法制宣傳教育工作組織領導堅強有力，各項工作有序推進。

14、緊密結合群眾路線教育，進一步做好法制宣傳工作。切實轉變工作作風，自覺踐行群眾路線，扎實開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動，利用法制集中宣傳月、宣傳周、紀念日、送法下鄉等活動形式繼續組織法律服務機構、法律服務志愿者開展多種形式的法制宣傳活動，營造良好的輿論氛圍。

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2．創新社會管理。建立健全“部門主導、社會協調、公眾參與、法治保障”的社會管理體系。強化特殊人群管理、公共安全監督管理、“兩新”組織建設以及網絡虛擬社會管理控制，進一步引導社會組織和公民依法理性表達訴求，規范社會行為，著力運用法治方式解決各種矛盾。進一步健全依法調解矛盾的工作機制，充分發揮行政調解在依法化解矛盾糾紛的重要作用。加強勞動爭議、物業糾紛、征地拆遷等重點矛盾糾紛的調解工作。

二、推進科學決策，提升行政效能

3．提高依法決策水平。堅持依法決策，重大工程項目建設和重大政策出臺，必須切實遵循征求群眾意見、專家論證、社會穩定風險評估、合法性審查各項程序。完善社會穩定風險評估制度，將社會穩定風險評估作為推出改革舉措、作出重大項目決策的必經程序，促進穩評工作科學化、規范化、常態化，并建立決策跟蹤評價和責任追究制度。

4．提升行政效能。深化行政執法規范化建設，加快理順行政執法體制。在充分調研的基礎上，把可以讓縣（區）實施的行政執法權力下放給縣（區）住建主管部門。推動建筑市場、燃氣供應等領域的綜合行政執法取得新進展。推行行政執法信息化，促進說理執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等執法方式制度化。全面推行行政執法評議，強化對行政執法行為的監督。根據市委市政府要求，積極推進行政機關負責人出庭應訴工作。

三、推進法治文化，增強法治意識

5．提升法治意識和能力。認真組織學習黨的十關于全面推進依法治國的一系列新論述，準確把握更加注重發揮法治在國家治理和社會管理中重要作用的新要求，努力提高領導干部運用法治思維和法治方法深化改革、推進發展、化解矛盾、維護穩定的能力。實施黨委（組）中心組定期學法制度、領導干部述職述廉述法述學制度。黨委（組）中心組每年集中學法不少于2次。充分發揮市委黨建手機報、手機黨校等載體作用。推進企事業單位經營管理人員、外來務工人員等重點對象的學法用法，努力增強全系統學法尊法守法用法意識。拓展法制宣傳教育形式、陣地和載體，根據市委市政府部署，繼續抓好“12.4”法制宣傳日、“法治宣傳月”等活動。認真做好“六五”普法規劃中期迎檢工作。

6．大力推進法治文化陣地建設。鼓勵基層各類文藝骨干和積極分子參與法治文化作品的創作。推動建設不同類型、不同特色、不同規模的法治展板、法治畫廊等法治文化宣傳陣地。充分運用系統各單位網頁等現代傳播手段，努力打造技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的法治文化傳播平臺。積極推進公園、居民小區法治文化永久性陣地載體建設。

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三、進一步完善決策機制。科學界定并嚴格落實行政決策權限，完善行政決策規則，規范行政決策程序；推進重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體討論決定等制度。

四、認真執行決策跟蹤反饋和責任追究制度。積極推進重大行政決策風險評估，對有關經濟社會發展和人民群眾切身利益的重大政策、重大項目等決策事項，都要進行合法性、合理性、可行性、可控性評估，重點是進行社會穩定等方面的風險評估；落實重大行政決策實施情況后評估制度；探索行政決策責任追究制度，實現決策權和決策責任相統一。

五、加快電子政務建設進程，完善基礎設施建設。加快推進行政審批網上辦理和政務信息網上公開，提高政府公共服務能力。加大電子政務資源整合力度，完善政府網站建設，實現資源共享。

六、認真執行行政處罰和行政許可相關配套制度。認真執行行政處罰調查取證與審核決定分離、重大行政處罰由案件合議委員會集體討論決定、罰款決定和罰款收繳分離等制度；健全并落實行政許可受理、審查、決定、實施行政許可特別程序和對被許可人實施行政許可情況的監督查檢查制度；切實履行行政執法聽證制度。嚴格按照行政處罰法、行政許可法等相關法律規定，認真執行行政執法聽證制度，履行行政聽證程序；落實行政執法案卷評查制度。認真執行重大行政處罰、行政裁決、行政確認、行政性收費項目的備案審查等制度，進一步規范行政執法行為；規范行政處罰自由裁量權的監督、檢查和指導；加強行政執法責任追究力度。

七、自覺接受人大法律監督和政協的民主監督。自覺接受人大及其常委會的質詢和監督；認真執行民政協民主監督制度，虛心聽到政協對政府工作的意見和建議。

八、自覺接受司法監督和社會監督。自覺接受人民法院司法監督；暢通社會投訴違法行為渠道，在政府網站公布受理群眾投訴的單位和電話，積極受理群眾舉報投訴，及時回告辦理結果；重視新聞媒體的輿論監督，接受新聞媒體對行政行為的監督報告和批評并及時整改、處理。

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2、加強監管相對人法治培訓。對藥品、醫療器械、保健食品、化妝品生產、流通、使用單位管理人員開展法治培訓，培養監管相對人誠信守法、依法經營的自律意識，提高他們依法生產經營管理的水平。

3、廣泛開展法治文化活動。一是開展法治文化陣地建設，以現有黨員活動室為依托，加強機關學法陣地建設，完善法治教育宣傳欄、機關學習園地，確保每人一套法律知識讀本、在辦公場所、機關周邊設置法治名言、警句、格言，教育機關工作人員帶頭學法用法，依法辦事，依法行政；二是結合文明單位創建，發掘和宣傳文明執法典型，在行政執法過程中充分考慮當事人實際情況，將嚴格執法與人性化操作結合起來，提高執法效果，打造執法文化品牌。

二、注重隊伍自身建設，進一步提高依法行政能力和水平

1、認真落實行政執法人員學法制度。領導干部帶頭學習以憲法、基本法律及食品藥品監管法律法規為重點的社會主義法律體系，并納入黨組中心組理論學習內容，不斷提升領導干部的法治思維和法治能力；加強專業法知識學習，重點加強對《中華人民共和國食品安全法》、《行政強制法》、《刑法修正案（八）》等新頒布法律法規的學習和運用；以行政執法證申領、注冊工作為契機，對行政執法人員的進行培訓考核，提高他們的理論水平和知識儲備。

2、推進行政執法規范化建設。建立健全重大行政決策、重大案件集體討論、行政執法案卷評查、行政執法自由裁量權公開等制度，嚴格按照法定程序和權限行使權力、履行職責，堅決杜絕超越職權、。

3、嚴格執行行政執法人員資格認證。行政執法人員必須經過培訓考核后才可取得執法資格并持證上崗、亮證執法。

4、創新行政執法方式。認真研討執法中的疑難問題，積極探索更為和諧、有效的執法方式和手段。推行全程說理式執法、執法事項提示、行政監管勸勉、輕微問題告誡、重大案件回訪等柔性執法方式。結合“黑名單”制度，強化體系建設，促進法治建設的不斷完善。

三、加強行政執法監督，規范行政執法行為

1、強化內部行政問責。繼續推行《行政執法責任制規定》（試行）、《行政執法評議考核辦法》(試行)、《行政執法責任追究辦法》(試行)等，使制度真正落到實處，切實做到“有權必有責、用權受監督、違法要追究、侵權要賠償”。

2、健全外部監督制約。自覺接受人大、政協和司法監督，拓寬人民群眾監督渠道，主動接受新聞媒體等社會機構對違法或不當行政行為進行監督。

3、完善法制監督機制。一是把好案卷審核關，對執法案件的調查、審理、處罰等程序層層把關，確保執法案件的內部審查落實到位；嚴格對照“十看”進行內部審核；沒收違法所得或涉案物品價值以及罰款金額在2萬元以上的行政處罰案件一律提交局案審會審理。二是落實行政執法考核評議工作，積極開展局機關內部的行政執法考核評議，及時發現和糾正違法行政行為。

4、實施權力公開透明運行，接受社會監督。一是推進政府信息公開，嚴格執行《政府信息公開條例》的規定，主動、及時、準確公開應該公開的政務信息，特別是抓好重大突發事件和群眾關注熱點問題的公開；完善依申請公開、保密審查和監督保障等措施。二是大力加強電子政務建設，完善局網站的便民服務和網上辦事功能。三是完善行政權力網上公開透明運行系統功能，打造精品權力庫，加強電子監察和法制監督，提高權力運行質量。

四、維護穩定，做好行政爭議預防和化解工作

1、加強和改進行政復議工作。通過加強宣傳和強化權利告知引導當事人通過行政復議渠道，依法表達訴求、維護權益。認真貫徹《行政復議法》和《行政復議法實施條例》，暢通行政復議渠道，在查明事實、分清是非的基礎上切實維護行政相對人的合法權益。

2、認真做好行政應訴工作。對人民法院受理的行政訴訟案件和政府受理的行政復議案件，要認真進行答辯，按規定提交被訴行政行為的依據、證據和其他有關背景材料，指派人員積極出庭應訴。加強與法院、監察、政府法制辦、等有關部門和單位的溝通、交流，積極做好預防和化解行政爭議工作，依法行使訴訟權利，自覺履行訴訟義務，認真執行法院判決和裁定。

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2、突出抓好憲法的宣傳教育。大力宣傳憲法確立的國體政體、領導核心、指導思想、根本制度、根本任務、公民的權利義務等主要內容，不斷增強人民群眾的憲法意識、公民意識、愛國意識、民主法制意識，引導人民依法參與立法工作。組織開展“12·4”憲法宣傳日暨全國法制宣傳日系列宣傳活動。

3、突出抓好中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。著重宣傳與推動經濟發展、現代農業建設、文化建設、民生建設、全面從嚴治黨相關的法律法規。落實國家機關普法責任制，按照“誰主管誰普法、誰執法誰普法”的原則，積極開展部門法宣傳，強化“法治六進”的主體責任和義務，切實形成有效互動的大普法格局。

二、大力推進重點對象學法用法，進一步提升法治宣傳教育的覆蓋面和群眾滿意度

4、強化領導干部、公務員學法用法。繼續堅持黨委中心組集體學法、政府常務會議學法、領導干部述法考評、黨校法律知識培訓、公務員學法考試考核等主要學法制度和形式，不斷提高領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力。推行無紙化學法考法工作，組織開展領導干部、公務員網絡法律知識競賽活動。

5、強化青少年法治宣傳教育。積極推動落實全省將法治教育納入國民教育體系的工作部署，嚴格執行全省“依法治校示范學校”創建標準，加強學校法治教育專兼職隊伍建設，培育校園法治文化，組織參加全省中小學生網上法律知識競賽，不斷提升青少年的法律素質。

6、強化企業經管人員依法經營管理能力。進一步促進企業的生產經營、管理決策等各個環節更加規范有序、守法誠信，進一步提高企業經營管理人員誠信經營和依法管理的能力。開展企業防范法律風險普法，推動運用法治手段促進企業加強誠信體系建設。

7、強化農民和流動人口的法治宣傳教育。穩步建立“農民專業合作社普法聯盟”，把“學法律、講權利、講義務、講責任”主題教育與“大走訪、大送法”法治惠農活動緊密結合，繼續開展“農民工學法活動周”，幫助廣大農民工和流動人口有序融入當地社會，不斷提高農村普法實效。

三、切實打造法治文化建設品牌，進一步增強法治宣傳教育的引領向上作用

8、開展法治文化建設成果展示年活動。開展法治文化示范點創建，推動縣鎮村三級法治文化陣地建設；組織開發具有本土特色的法治文化作品，不斷激發群眾自覺學法用法的熱情。

9、實施法治文化惠民工程。把法治文化作為發展公益文化事業的主要組成部分，提升農家書屋的法制圖書種類數量，不斷完善基層法治文化公共設施體系；廣泛開展各種主題法治文化“六進”活動。

10、組織法治文化建設成果展示。加快普法產品的研發和宣傳推介，加大重點對象和重點領域普法產品的供給，村居（社區）實現法治宣傳掛圖、普法口袋書全覆蓋；運用報紙、廣播、電視、網站、微博、微信等各種傳播媒介，向群眾進行各類法治文化建設成果的刊播、展演、介紹。

四、提升基層依法治理法治化水平，進一步促進全社會法治理念的普遍認同和遵行

11、促進法治與德治的融合。協調縣文明辦等部門把法治教育納入精神文明創建內容，增加法治宣傳在文明城市、文明行業（崗位）創建考評中的占比，通過強化規則意識，倡導契約精神，弘揚公序良俗，引導人們自覺履行法定義務、社會責任、家庭責任。

12、深入開展基層法治創建。以創建省、市級民主法治示范村（社區）為基礎，開展“法治創建提檔升級”行動，不斷提高民主法治示范村（社區）的規范、引導作用，促進基層組織和群眾在法治化軌道上實現自我管理、自我服務、自我教育和自我監督。

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2．突出抓好以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的宣傳教育。結合2015年度重點普法目錄，開展“學習憲法、尊法守法”主題活動。把主題活動作為重要載體，突出宣傳憲法，系統宣傳中國特色社會主義法律體系，大力宣傳憲法法律至上、法律面前人人平等、權由法定、權依法使等基本法治觀念。

3．突出抓好與衛生工作密切相關法律法規的宣傳教育。重點學習和宣傳《傳染病防治法》、《職業病防治法》、《精神衛生法》、《執業醫師法》、《醫療機構管理條例》、《公共場所衛生管理條例》等法律法規的學習宣傳，進一步增強衛生工作者和廣大群眾知法、用法、自覺守法意識。

二、聚焦重點對象，扎實提高依法行政意識和能力

4．加強領導干部學法用法。抓住領導干部這個“關鍵少數”，推動落實領導干部學法活動。進一步健全黨委中心組學法和學法講座制度，黨委中心組全年集中學法活動不少于4次。堅持和完善領導班子和領導干部重大決策前法律咨詢制度。充分發揮好領導干部帶頭學法守法用法的表率作用，推動衛生系統普法教育工作的深入開展。

5、加強機關公務員學法用法。堅持和完善國家工作人員學法用法治度，大力推進公務員學法用法活動和依法行政培訓工作，進一步增強法治意識和依法行政能力，公務員依法履職情況好，辦事效率高。機關工作人員堅持集體學法與自學相結合，每年有針對性的學法時間不少于40學時。

6、加強衛生行政執法人員學法用法。加強《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政強制法》、《行政復議法》、《行政復議法》、《國家賠償法》等行政法規學習，通過集中與自學相結合方式，不斷提高執法人員的法律素養、執法水平和履職能力，為醫療服務和公共衛生事業的發展營造良好的法治環境。每年集中學法不少于4次。

7、加強衛生專業技術人員學法用法。深入學習《傳染病防治法》、《執業醫師法》、《護士條例》、《醫療機構從業人員行為規范》等，進一步增強法律意識，提高法律素養，依法開展執業活動。各級醫療衛生單位每年至少開展4次集中法律培訓學習。

8、加強管理相對人宣傳培訓。繼續深入開展“法律六進”活動，向管理相對人和社會各界人士宣傳衛生法律法規，有效提高管理相對人尊法守法意識，營造單位和社會學法用法的良好氛圍。

三、創新宣傳形式，切實擴大普法宣傳覆蓋面

9．扎實推進法治文化陣地建設。鞏固發揮報刊、廣播、電視等大眾傳媒的獨特優勢，通過媒體加大法治宣傳教育力度。廣泛利用各類公共活動場所，融入法治元素，建設法治走廊、法治宣傳欄和法治宣傳櫥窗，形成覆蓋機關、城鄉的法治文化陣地網絡。加大應用新媒體開展法治宣傳教育的力度，推進網絡、移動通訊法治宣傳教育力度，積極運用微博、微信、QQ群開展普法，擴大新媒體普法的覆蓋面。

10、充分利用重大節點和衛生宣傳日活動。要以 “12.4”全國法治宣傳日等活動為契機，采取多種形式，積極開展有關法律法規和衛生法律法規知識宣傳、學習，著力提高全社會法律意識和水平，為衛生事業的發展營造良好的法治環境。

四、強化組織領導，建立健全普法工作運行機制

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2、相關科室要做好行政應訴、行政復議工作。積極配合上級機關行政復議部門，按照相關要求做好行政應訴、行政復議各項基礎工作，努力化解矛盾，積極維護教育系統穩定大局。

二、全面推進依法治教

3.進一步提高依法治校水平。指導全市中小學校持續推進中小學章程實施，在省級依法治校示范校和市級依法治校示范校開展一校一章程、一校一制度、一校一規劃、一校一特色活動，建立健全依法治校機制。

4．完善重大行政決策機制。認真落實“公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定”等重大行政決策的法定程序，積極推進決策制度科學、程序正當、民主公開、責任明確。

5．繼續實施法律顧問制度。充分發揮法律顧問在制定重大行政決策和推進依法行政中的積極作用。督促指導相關職能科室轉變職能，依法行政。與各科室一起做好市政府對教育局的依法行政年度考核。

三、認真實施“七五”普法規劃

6．加強對廣大教育工作者的法治培訓。

開展學校法治副校長、專干法治培訓，提升校長依法治校能力，指導學校正確處理涉法案件，預防和減少校園傷害事故發生，確保學校正常的教育教學秩序。

強化教師法治理念。把教師學法與接受繼續教育、加強師德師風建設結合起來，進一步規范教師執教行為。學校利用例會對教師進行法治培訓。學習《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》等法律法規進行學習。對本校章程進行專題學習。教師法治培訓要求有計劃、有記錄、有圖片。

7.深入開展“法律進學校”活動。

開展多種形式的青少年法治教育活動。各中心校、市直各學校積極邀請法院、檢察院、公安局、司法局等單位到轄區學校做法治報告會。每年各中小學校至少召開一次。利用校園廣播、法治班會、黑板報、手抄報、國旗下演講、觀看《今日說法》等形式開展青少年法治教育。每所學校要形成自己的法治教育特色,并長年堅持下去,形成學校的法治教育品牌。

8.繼續積極推動法治教育實踐基地建設。認真落實教育部關于《加強青少年法治教育實踐基地建設的意見》,鼓勵各學校根據實際情況，充分利用教育資源,建設青少年學生法治教育角、法治教育長廊等，營造濃厚的法治教育氛圍。