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推動主體責任年活動的開展

1、分解污水廠安全生產目標，明確安全職責：按照公司規定對污水廠安全生產目標進行了分解，逐級簽訂了責任書，明確每個了員工在污水廠年度安全生產工作中應承擔的責任。同時，依據安全生產責任制規定，污水廠按照“一崗雙責”要求對污水廠各崗位安全生產責任進行了分解，規定了各崗位的安全生產職責內容，和考核標準，明確并各崗位人員安全責任。確保安全生產目標明確，責任清晰。使安全工作步入“常態化、標準化”機制。

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（二）抓緊實施各項省人大議案項目建設，為我市農業提速發展提供安全的水環境和穩定的水資源，解決好我水庫移民安置遺留問題，穩定社會發展。小型水庫議案方面：①年度13宗議案工程目前已全部完工，已驗收一宗，其他的等待上級驗收；②年度13宗議案工程目前已完成一宗，其余的正在緊張施工，部分工程在收尾階段，共完成投資861.63萬元，完成總工程量的62.3%，計劃在年底全部完工；③年5宗議案工程的施工招標順利完成，目前已全部開工，完成投資225萬元，完成總工程的30%，計劃年底全部完工。水庫移民議案方面：①年度水庫移民議案工程及后期扶持項目計劃總投資484.43萬元。目前完成了征地、四通一平及各戶建房資金的發放，完成投資247.95萬元。②年上半年項目計劃總投資231.94萬元，目前各級資金尚未到位，我局正在努力爭取資金。③年下半年，計劃項目總投資314.54萬元。到目前為止，付屋村建房、修房基本完成，集體項目小路建設已完成，按計劃完成投資148.18萬元。機電排灌議案方面：我市列入省人大機電排灌議案工程共64宗（其中我局今年上報年度機電排灌議案工程20宗，計劃總投資428萬元），計劃總投資3343萬元。年度的4宗工程，現已完成3宗，另外1宗在收尾階段。由于大部分資金來自省、云浮市財政，而至今未到位，以致年度和年度工程項目未能開展。

（三）加快城鄉防災減災工程建設。城區堤防工程：到月底止，城區堤防（一期）工程主體任務已完成，河堤綠化工程已完成任務的99%，完成工程投資1600萬元；城區堤防（二期）工程已進入施工階段，現完成投資678.10萬元，各項工作正按施工計劃如期進行。湘垌水庫除險加固工程：總投資3341.71萬元，現已投資1198.7萬元，已完成進庫砼公路2.7公里、雙木支渠抽水站等工程。其余工作正按施工計劃如期進行。山垌水庫除險加固工程：基本完成竣工驗收的準備工作。

（四）抓好我市農村飲水工程建設。農村飲水工程是國家重點關注的工程項目。自年以來，我市完成了18個鎮48村55個飲水解困點，解決了4.6萬人的飲水困難問題。現在正抓緊我市飲水安全的實施，對我市列入飲水不安全范圍的鎮村進行規劃、設計，爭取在今年年底前做好項目的上報、立項等前期工作，爭取在“十一五”期間徹底解決我市53.28萬人的飲水安全問題。此外，今年我局還抓緊金銀河水廠的施工前期工作，盡早解決我市城鎮用水難問題。

（五）加快水管單位體制改革步伐。水管單位體制改革是我局的一項重點工作，今年來，我局不斷加大力度，采取有效措施，使該項工作取得了較大進展。今年3月，我局形成了《羅定市水利工程管理體制改革實施方案》，并上報市人民政府。今年月，我局專門調整了水利工程管理體制改革工作小組。目前，我局已專門向市政府提出了落實羅府復14號文的請示，要求市政府組織財政、編委、人事、勞動和社會保障局等部門對水管單位體改實施方案的有關單位進行人員定編核定經費及來源，以確保使我市水管單位體改工作順利完成。

（六）認真抓好防汛、防風、防旱工作。今年，我局不斷完善三防工作措施。一是健全三防指揮機構，落實三防工作責任制，對各水利工程變動的防汛行政責任人或技術責任人，進行了調整落實；二是根據我市防洪安全檢查和工程實際情況，認真制定度汛計劃，完善防洪搶險應急預案；三是抓好年汛前安全大檢查工作；四是加快三防系統建設。

（七）做好年度的項目規劃、設計和上報工作。截至目前，我局共完成上報我市年度小型水庫除險加固工程8宗；機電排灌工程20宗，其中電灌站13宗、水輪泵站7宗，計劃總投資511.13萬元；農村飲水安全工程8宗，計劃投資3703.81萬元；金銀河飲水工程立項。

（八）嚴抓“四無”電站的清理整頓工作。今年，我局嚴抓“四無”電站清理整頓工作，曾先后多次召開會議進行研究部署，并成立領導小組負責督促落實。經清查，我市發現自年月以來，共有26座小水電站建設手續不完備、擅自更改設計方案的違規小水電工程。我局根據實際情況，分別對違規水電站進行處理。最后，對經過專家評審，補辦完善有關手續和驗收鑒定的部分電站，重新補發了取水許可證并列入正常電站管理。

（九）協助市委、市府的招商引資工作，搞好我市營商環境。目前，我局已將市水土保持站的土地資源盤活，引新興溫氏集團來投資，創辦我市農村經濟龍頭企業，就單個項目已達到5000萬甚至1億元的資金投入，到時將會更好地促進我市農村經濟的發展。

二、年工作設想

（一）繼續做好“防大汛、抗大災、搶大險”的思想準備，落實常備不懈，以防為主的工作方針，抓好三防工作的落實，確保水利工程安全度汛。

（二）繼續抓好農水飲水工程、城鄉水利防災減災工程、省人大議案工程建設，確保按計劃完成。

（三）抓好水利工程管理體制改革工作，抓點帶面，抓重點、攻難點，按計劃在明年全面完成任務，更好地穩定水利職工隊伍，推動我市水利事業上新局面。

（四）積極組織開展評議行風、政風工作，按省、市的工作部署，抓好每個階段的工作落實。

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1、全員抓收入，實行目標管理。

2011年，我局省級收入任務為150萬元，縣、鄉兩級稅收計劃為2400萬元。內黃縣是個農業縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環境差；全縣形成規模效益的企業幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務，任務十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進行了調查摸底，強化組織收入工作的中心地位，確保思想認識到位，征管力度到位，措施落實到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理，我們實行"局長包片，股室包所，連帶責任追究制"；定任務，定目標，實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的局面。

2、加強稅源監控，嚴格稅源管理

在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在10萬元以上的企業，我局領導進行了分戶定責，跟蹤管理，做到對重點稅源心中有數。同時，我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風，加強了對集貿市場的綜合治理，合理調整了個體稅負，調整面不低于90%，稅負調整率不低于10%；加大了對加油站、磚瓦嘗建筑市嘗房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款11萬元，罰款5.7萬元。

3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪

今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查，堅持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。

從二月初到四月中旬，我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了年的企業所得稅清繳，共檢查企業125戶，查補稅款67萬元，罰款38萬元。

5、加強教育，依法行政

在征收工作中，教育和要求干部職工遵照"應征不漏，應免不征"的原則，做到"依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅"，堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。

二、凝聚人心，轉變作風，文明辦稅

1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領導班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關心、支持和愛護；在生活上，盡最大努力為職工辦實事，千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上，今年又改造了4個基層所和兩個辦公樓，并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策，我局經過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于12月初開工建設。領導處處關心同志，同志時時支持領導工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團結在領導班子周圍，形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面，使內黃地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了"轉變作風，優質服務，文明辦稅"活動。采取了內外結合，廣開言路，查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監督，以完善規章制度和改進工作作風。

3、加強制度建設，促進規范化管理。

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同時“雙管齊下”，對納稅人開展多種形式的宣傳培訓：一是進行稅法公示，在辦稅服務大廳設咨詢觸摸屏，稅法公告欄，公開稅收政策法規，讓所有納稅人及時了解最新的稅法政策，隨時咨詢查找；二是送政策上門，對分局所轄的稅源大戶，如東風股份公司、華光、江漢公司等大中型企業，堅持每月上門服務，幫助、督促納稅人嚴格執行稅收政策；三是開展業務培訓，對分局轄區內需認定一般納稅人的辦稅人員分期、分批開展稅收政策培訓，并經考試合格后方可上崗操作。日前，所轄企業的會計人員均達到合格，并取得了由市局統一頒發的上崗證書。確保政策執行不出現“死角”和“盲區”。

二、優化人員配置，合理安排崗責

我們流轉稅組共有成員5人（段剛、藺濤、劉貴洪、尹國軍、張妮娜），作為管理科下屬的基層組織，一切工作都必須緊緊圍繞稅收收入這一中心任務來開展，要想把基層建設落在實處，就必須以人為本，帶好隊伍，切實把基層建設的要求變成每個干部的自覺行為。在分局推行執法責任制的基礎上，結合基層流轉稅執法工作實際，遵循以事定崗、依崗定責、崗位制約、權責相當的原則，進一步依托信息化技術，加強稅源監控，明確崗位設置，統一業務流程，完善管理制度，對全組執法崗責重新設定，以實現崗位、責任、機構、人員的有機結合。具體來講，即依照分局規范執法工作需求將原來設定的4個崗位（一般納稅人認定崗、轉正崗、減免退稅崗、待批文書崗）整合為“五人一崗”的流轉稅管理崗，實行“一崗多人，一人多責”的設定模式，個人工作考核與獎金掛鉤，通過獎勤罰懶，切實解決“干與不干、干多干少、干好干壞，一個樣”的問題。提高了每個干部的工作責任心和學習的積極性與自覺性，由過去只掌握單項業務轉變為通曉一般納稅人認定、轉正和減免退稅等多項業務的復合型人才。同時促使我們及時轉變觀念，以納稅人的需求為導向，完善一般納稅人管理，強化高效的服務意識。建立起信息化條件下業務重組，責任到人、人盡其才的工作機制。轉變管理工作思路，大力拓寬納稅服務方式，堅持內外結合，規范一般納稅人日常管理工作。

三、嚴把認定關口，搞好轉正核實

為了適應當前宏觀經濟形勢的發展和需要，強化為納稅人服務意識，創造更加廣闊和發展空間，我們改進了以往一般納稅人資格認定、轉正事宜，由納稅人自行向主管稅務機關報請審批的繁瑣程序，認真執行市局新印發的操作規程，把更多的優惠政策落實到位。同時轉換角度，深入企業，上門服務，變被動為主動，現場辦公，及時準確地為企業辦理一般納稅人轉正手續。

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（二）全面推進了以引黃為重點的跨流域調水工作。一是圓滿完成了-年度引黃調水任務。二是成功開辟了潘莊引黃線路。三是大力推進了南水北調工作。

（三）全面實施了以改善民生為重點的水利基礎設施建設工作。一是農田水利建設。認真落實郭華書記加快坑塘、水庫建設的一系列指示精神，提請市政府出臺了《關于大力加強坑塘建設的通知》，帶動了全市引水、蓄水、節水等農建工程的全面開展。工作中，改變了過去分散式的投資模式，按照“集中連片、整體推進”的原則，以縣為單位，組織編制了農田水利建設總體規劃，優先支持前期工作完善、群眾積極性高、示范效益顯著的區域。今年，全市新挖改造坑塘220處，鋪設地下管道289萬米，新增節水灌溉面積36萬畝，新增灌溉面積9.3萬畝，建設咸淡混澆井組422處，清淤溝渠536公里，在東光、河間、鹽山等縣市建成了一批高效節水示范區，為全市糧食連續第7年增產提供了有力保障。二是病險閘橋維修改造。今年是市政府確定的三年完成病險閘橋改造任務的最后一年，需改造153座閘橋。按照“分級負責、分級實施”的原則，我局嚴格落實各項工作責任，加快工作進度，圓滿完成了建設任務。三是“兩跑四爭”工作。我們緊緊抓住國家實施投資拉動、編制十二五規劃及沿海地區發展規劃等一系列機遇，搞好項目對接，加大跑辦力度。今年首次爭取到730萬元中小河流治理投資，涉及古洋河河間段和南排河黃驊段。估算總投資達11.01億元的子牙新河綜合治理工程已由水利部組織專家進行了第一次可研報告審查，正在修改完善，項目環評工作也已經全面展開。另有一批病險水閘除險加固、海堤、蓄滯洪區安全建設、中小河流治理工作進入了國家和省規劃盤子，增強了水利發展后勁。

（四）全面完成了以南運河治理為重點的水利規劃編制工作。南運河市區段河道整治是市政府確定的重點城建項目，今年是規劃年。我局會同省廳設計單位，結合潘莊引黃工作，精心編制南運河市區段河道整治規劃方案，計劃對河道、岸坡、堤頂道路等進行綜合整治，并輔之以相應的景觀設施，達到局部通游，改善城市水景觀，提高城市整體品位的目標。劉學庫市長兩次召開市長辦公會，審查通過了規劃方案。目前，市區解放橋至新華橋段整治示范工程的施工圖已經設計完成，明年可先期實施。另外，我們還委托部、省設計單位為我市編制了水資源利用及水系水網、城市防洪等重點規劃，都已通過了市政府的審查；開展了十二五水利發展規劃、十二五節水型社會建設規劃、城市中水回用規劃、新區水系規劃方案等的編制工作，進一步謀劃了水利發展藍圖。

（五）全面抓好了以應急管理能力建設為重點的防汛抗旱工作。今年盡管我市沒有出現汛情，但鑒于全國洪澇災害頻發的情況，我們全面落實了防汛責任制，提早做好了預案、隊伍、物料等各項應急準備工作，突出抓好了防風暴潮、防城市內澇、防上游泄洪等重點工作。特別是汛期發生三次強降雨過程，我們都及時作出安排部署，及時組織排水除澇，避免造成大的損失。同時，投資365萬元，實施了子牙新河小營段應急加固、龍王河千頃洼節制閘應急加固等23項應急度汛工程。另外，今年春季，我市氣溫偏低，降雨偏少；7、8月份，氣溫又持續偏高，加劇了旱情，都直接影響到農村生產。我局積極組織各縣（市、區）依托水利設施，科學調度水源，最大限度擴大保澆面積，共抗旱澆地1591萬畝次。其中，河間、肅寧、獻縣從王快水庫引水6000萬立方米用于農業抗旱。后汛期，我們還利用河渠、坑塘和洼淀濕地，引蓄外來客水1.3億方，攔蓄當地瀝水1.2億方，既改善了生態環境，也提早為農業生產儲備了水源。

（六）全面推動了以依法行政為重點的水利管理工作。一是大力宣傳貫徹水法規。緊緊依托世界水日、法制宣傳日、陽光服務、公仆熱線、三下鄉等活動，深入推進了水法規進部門、進企業、進社區、進學校、進農戶。特別是9月29日，省人大常委會第19次會議通過《省實施<中華人民共和國水法>辦法》后，我們迅速組織全系統干部職工開展學習活動，并積極開展了面向各界群眾和各級領導的宣傳活動，引導社會各界進一步樹立水憂患意識、節約用水理念和水法制觀念。同時，我們全面梳理了行政審批事項，通過削減、合并、下放等方式，將17項審批事項簡化為7項。全年共辦理涉水審批事項10項，均在規定期限內辦結。二是強化水資源管理和保護。認真落實最嚴格的水資源管理制度，重點抓了取水許可管理，凡未經論證和論證未通過的項目，一律不受理取水許可申請，不發放取水許可證，有效保護了深層地下水資源。同時，圓滿完成了水利部地下水保護行動試點規劃報告的編制工作，為八個試點縣市全部關停自備井提供了實施方案。三是全面啟動第一次水利普查工作。市縣兩級均成立了專門的水利普查機構，參加了國家和省組織的有關培訓，并在各縣（市、區）選聘了普查指導員和普查員，為全面開展水利普查工作打下了堅實的基礎。

今年是“五”的收關之年。這五年，是我市水利建設規模空前、任務繁重的五年，也是水利工作突破創新、成績顯著的五年。一是水利投資規模創造新紀錄，達22.2億元，是十五時期的1.6倍，特別是爭取省以上投資從2006年的8620萬元，躍升到今年的44478.93萬元，實現了一年一個大跨越、五年翻了兩番多。二是水利建設取得新成效，解決了248.6萬人的飲水安全問題，鋪設地下管道896萬米，發展節水灌溉面積119萬畝，建設咸淡混澆井組2186處，維修改造病險閘橋655座，實施了海堤建設、河道堤防除險加固、蓄滯洪區安全建設、泵站更新改造，以及主要行洪河道應急度汛項目等。三是跨流域調水取得新突破，先后五次從位山線路引黃，一次從潘莊線路引黃，為大浪淀水庫、楊埕水庫、白洋淀，以及農業和生態補水，累計引蓄黃河水總量近10億方，并多次組織相關縣市從王快水庫、岳城水庫水庫引水。四是水利管理邁出新步伐，大力推進節水型社會建設，萬元工業增加值取水量保持在29.5方，在全省設區市中最先開展和完成關停市區單位自備井工作，共關井274眼，圓滿完成了水管體制改革和小型農田水利工程產權制度改革任務。

二、主要經驗和體會

（一）必須把市委、市政府的決策部署作為推動水利發展的強大動力。一年來，市委、市政府把水利工作擺上了前所未有的重要位置，市委常委會、市政府常務會多次研究部署水利工作。市委書記郭華兩次專程到東光視察坑塘、水庫建設情況；劉學庫市長七次專題調度部署水利工作，并親自主持楊埕水庫庫區村民飲用黃河水啟動儀式和東部地區利用地上水解決農村飲水安全動員會。正是根據市委、市政府的決策部署，我們不僅圓滿完成了年初確定的任務目標，同時對水利未來的突破發展做了進一步謀劃，形成了建設水系水網的思路和目標；正是根據郭華書記大搞坑塘、水庫建設的一系列指示精神，我們深入推進了“十百千”工程建設；正是根據劉學庫市長關于“引得來、蓄得住、用得好”的總要求，我們采取了一系列有效措施，成功開辟了第二條引黃線路，全面啟動了利用地上水解決農村飲水安全工作。

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收收入，圓滿完成各級收入任務 二、突出“三力”建設重點，不斷凸顯基層建設實放凝聚力、執行力和創造力。認真開展“五好基層班子” 和“基層崗位標兵”創建活動，在全系統營造“學先進、趕先進、超先進”的良好氛圍。今年來，全系統共有50余人次得到本級和上級表彰。

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（一）抓事權公開。一是公開局務的重要決策事項。將局里規劃及項目建設等重大問題通過政務網、公開欄等進行公開。二是全面公開行政審批內容和權限。將行政審批項目，全部公開審批條件、程序、時限和標準，使行政審批行為公開透明。三是及時將與群眾利益密切相關的事項，及時、主動、有效地向社會公開。如重點水利工程建設、飲水安全等重大事項，及時通過公示、公開欄等多種形式向社會公開。

(二)抓財權公開。重點公開與群眾利益密切相關的財務收支等內容。一是建設項目向社會公開招投標，行政事業性收費項目和標準對外公布，招待費實行報告制度等。二是公開政府采購。我局嚴格按照規定實行政府采購。三是公開財務開支情況。

(三)抓人事權公開。不斷加大干部人事制度改革力度，通過公開招錄公務員、全面實行干部任前公示等措施，大力推進干部選拔任用的公開化。

(四)抓熱點、難點問題公開。

二、主要措施

(一)切實加強領導，認真落實責任。政務公開工作政策性強，影響大，公開的內容廣，為保證政務公開能順利得到實施，我局成立了以局長為組長，總支書記、副局長為副組長和各隊、站、所主要負責人為成員的政務公開工作領導小組，以加強對政務公開工作的領導。同時，堅持把這項工作當作重要工作來抓，實行主要領導親自抓、分管領導具體抓，切實抓好這一工作。

(二)加強制度建設，確保政務公開工作有章可循。完善制度建設，是政務公開工作規范化開展的重要保證。為此，我局進一步修訂完善了各類現行有效的規章制度，并匯集成冊，編印了《**縣水務局工作人員手冊》，其內容涵蓋了工作規則、內設機構職能職責、四項制度、陽光政府四項制度等14項工作管理制度。一方面為全局干部職工學習、掌握有關規章制度提供了一個規范性的手冊，另一方面也為全局干部職工提供了行為準則，是我局順利開展各項工作的重要保證。

(三)提高組織協調，加強各隊、站、所之間的配合。我局政務公開工作堅持在局政務公開工作領導小組的統一領導下進行，由領導小組辦公室統一做好整體部署、綜合協調、督促檢查、組織考核等工作。同時，明確和強化各隊、站、所的職責，加強隊、站、所之間的協作，共同抓好政務公開工作的落實。

(四)加強監督和考核，確保工作落實到位。堅持把推行政務公開工作列入各隊、站、所和工作人員尤其是領導干部的廉政責任制和干部年度工作考核的一項重要內容，并將考核結果作為干部任免和獎懲的重要依據。對不按政務公開制度辦“暗箱操作”或搞假公開，只公開一般事項而不公開重點事項和關鍵環節，只公開不承諾、只承諾不踐諾、敷衍應付等違規違紀行為，堅決追究責任。

三、主要效果

經過努力，我局形成了以政務網、公開欄等多種形式的政務公開形式，使政務公開的內容、形式、管理和程序更加規范化，公開的時間更加經常化，達到了預期目標，取得了較好的成效。

(一)結合“陽光政府四項制度”及“信息公開條例”的實施為契機，認真推選行政審批項目改革，同時，結合機關效能建設活動，大力轉變機關作風，提高行政效率和服務水平。

(二)促進了基層民主的發展。隨著政務公開的經常化和規范化，民主程序得到大大提高。一是干部群眾的民主意識得到明顯增強；二是辦事的透明程序得到明顯提高；三是干部廉潔自律意識進一步增強。

(三)促進了構建和諧社會能力的提高，社會穩定工作取得了明顯成效。實現了“大事不出，中事不出，小事少出”的目標，確保了社會穩定。

四、存在問題

(一)個別隊、站、所主要負責人對政務公開工作的重要性、緊迫性認識不足，思想上沒有引起足夠重視，工作上沒有真正擺正位置，缺乏主管性和積極性。

(二)監督落實不到位，如一些政務制度雖然公開了，但仍然存在講在嘴上，寫在紙上，貼在墻上，還沒有真正落到實處。

五、下一步工作

(一)進一步提高對政務公開工作的認識。切實提高各隊、站、所對做好政務公開工作的認識，把它作為加強廉政建設的一項重要措施，作為營造經濟發展良好環境的大事來抓緊抓好。

(二)進一步結合實際，提高公開實效。進一步要求各隊、站、所緊緊圍繞本單位行政職責實施政務公開、真正立足于服務群眾，立足于接受群眾監督，立足于解決問題，在辦實事、見實效上下功夫。

(三)提高政務公開面，拓寬政務公開宣傳渠道。認真解決政務公開工作中的死角，真正做到全面、徹底的公開。運用計算機和網絡技術，進一步完善政務公開網的建設，改變傳統宣傳方式，不斷拓寬政務公開宣傳渠道。

(四)進一步加大推選辦事公開制度的力度，推進依法辦事，切實維護人民群眾的合法權益。

六、意見和建議

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1、分局制定了進一步學習貫徹新《稅收征管法》及其實施細則的具體實施意見和方案；

2、有計劃、有步驟地組織分局全體稅干進行新《稅收征管法》及其實施細則的學習及業務考核；

3、將新《稅收征管法》及其實施細則繼續作為分局201x年稅法宣傳月宣傳重點內容；

4、分行業邀請企業負責人、財務負責人進行座談，在宣傳的同時，征求意見并及時向上級反映。

二、涉外地方稅收征管基礎工作扎實開展。

1、認真做好外商投資企業聯合年檢工作。

201x年，分局匯同聯合年檢七部門對全市涉外企業開了聯合年檢工作，對未辦證的補辦，對證件過期的換證，對稅務登記內容發生變化的變更稅務登記證，對改變經營性質的提請工商部門注銷。

2、建立稅源檔案、強化稅源監控。

年初，分局認真開展稅源調查、營業稅資料普查、水利基金、社保費基數申報、稽核等工作，全面掌握了稅、費、基金動態，建立了稅源檔案；另外，我們還加強了稅、費、基金收入進度分析工作，按旬編制收入預測分析，按月編制收入分析檔案。從而為完成全年稅、費、基金收入任務奠定了基礎。

3、繼續完善涉外地方稅收工作報告制度。

按照省局要求，結合我市實際，分局將審核評稅、審計規程、反避稅、稅收協定執行、涉外地方稅收入統計分析等工作進一步規范統一。

三、強化依法治稅、努力提高涉外地方稅收征管質量。

1、繼續加強與工商部門的聯系，按月獲取涉外企業登記注冊信息，及時辦理地稅登記；

2、充分發揮征管軟件的功能，及時查詢涉外企業申報納稅情況，通過納稅提醒服務，督促企業按期申報、按期入庫；

3、大力清繳欠稅，201x年度陳欠稅全部清繳完畢；

4、認真學習貫徹《行政許可法》，按規定實施稅務行政許可，嚴格執行稅收法制員工作制度。

四、努力做好涉外地方稅收專業管理工作。

1、開展了引進項目涉稅檢查工作，共查出應補地方各稅**萬元；

2、與國稅部門聯合開展了涉外稅收審計工作，達到了省局要求的審計面達5%的要求；

3、積極探索反避稅工作并取得實效；

4、進一步完善售付匯提交稅務憑證工作；

5、主動開展有稅收情報交換工作，首次使用電子方式與美、日、韓進行稅收情報交換；

6、認真開展外籍人員個人所得稅專項清欠工作；

7、認真貫徹執行《涉外稅收約談工作暫行辦法》，積極開展涉外稅收征管約談工作。

五、認真完成其他征管工作。

1、精心組織實施普通發票專項治理。分局制定了整治實施方案，精心組織落實，認真開展重點稽查，取得了良好的效果。

2、積極做好納稅人信譽等級評定工作。探索對不同納稅人采取分類、分級、分片管理的辦法，以增強管理的針對性和有效性。

3、大興調查研究之風，根據涉外地方稅收特點，201x年，分局相繼開展了涉外地方稅專題調研、涉外地方稅管理體制調研、外籍個人納稅征管情況調研等；為做好新形勢下的涉外地方稅工作，特別是專業管理工作而進一步理清了思路。

4、涉外地方稅服務水平進一步提升。

一是通過舉辦培訓、召開座談會、編印政策匯編等，向外商及社會各界宣傳地方稅收各項政策和優惠規定；二是規范政策性減免稅管理，依照法定程序認真落實優惠政策，杜絕濫用稅收優惠政策隨意減免稅現象；三是深入推行以公開辦稅為主要內容的政務公開。通過開展“納稅服務年”、“政風建設月”各項活動，認真推行辦稅規范化服務標準，改進服務態度，規范服務行為，提高服務質量和服務效率，優化服務環境，努力營造誠信納稅的氛圍，從而提供了更具國際競爭力的稅收環境。

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一、學不生厭

“學不生厭”就是把學習當作一件快樂的事情，當作生活的必須，這樣自己就會心甘情愿地學習，主動地學習，并且能在學習中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作本領，我根據形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學習不放松”，使學習與工作相得益彰，學用相長：不斷加強政治理論學習，尤其是注重學習“三個代表”重要思想和科學發展觀，用十七大和十七屆五中全會的精神指導工作；系統學習了有關培訓管理工作知識，參加了總局在江西稅務學校舉辦的西部地區培訓管理培訓班，使自己的培訓基礎知識更加扎實；學習了管理學知識，用管理學的前沿知識指導我局的規范化管理和個人績效管理工作；學習了文化管理知識，以不斷充實、勤于鉆研精神去探索和實踐，在領導、同事的幫助下,注意在工作中不斷學習，在實踐中鍛煉成長,在積累中總結提高。

二、勤不言苦

“勤不言苦”在于勤能補拙，更在于勤能生巧。做任何工作，都要勤思考，勤動手。學習要勤奮，工作，同樣需要勤奮。長期以來，我負責教育培訓、規范化、地稅文化三項工作，就只有用一個“勤”字來彌補，勤，而不言苦。

（一）樹立人本理念，強化憂患意識，教育培訓工作任務圓滿完成

2010年，全市地稅系統共舉辦各類培訓班28期，圓滿完成了全年的培訓工作任務。為了保證培訓工作的順利開展，我們年初制定了全年的培訓工作計劃及培訓工作要點；出臺了《年－2010年度教育培訓工作規劃》及《2010－2010年度教育培訓工作方案》，為全系統教育培訓工作早布置、早謀劃；為了加強“六員”的教育培訓工作，我們及時下發了《市地稅系統“六員”培訓實施方案》，明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學習內容、要求和目標；按照民主推薦、競爭、擇優的原則，在全省地稅系統率先聘請了13名系統內部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業指導書，在舉辦的第一期稅收管理員培訓班與第一期辦稅服務廳人員培訓班中，系統內部兼職師資發揮了重要的作用；組織了第四次業務基礎知識考試，全系統共有110人次參加了第四次業務基礎知識考試，全部順利過關；在稅務培訓中心舉辦了第五期科股干部培訓班，至此，第一輪科股干部培訓工作全部結束，培訓面達到99％以上；繼續抓好市局機關“每日一課”學習，精心挑選、策劃“每日一課”學習內容，克服大家的厭煩情緒，保證了“每日一課”學習的生命力。

（二）夯實管理基礎，探索管理新路，規范化及個人績效管理取得突破

針對規范化管理工作已經開展了三年，2010年度，我們主要探索了規范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發揮職能部門在規范化管理過程中的作用的問題，在全省十一個設區市局，我們率先制定了《規范化常態管理實施辦法》，努力實現了日常工作規范化、規范化管理常態化；強化了規范化文本的評審與修訂工作，嚴格按照pdca循環的要求對工作過程進行控制和分析，找出原因，提出改進及預防措施；充分發揮了規范化審核和管理評審的糾錯功能，用系統的觀點審視規范化管理體系以及日常工作中存在的問題，全面規范地稅人員稅收執法和管理行為，在省局組織的規范化達標驗收過程中，全市地稅系統各個單位全部驗收合格并得到了省局達標驗收考核小組的好評；認真抓好個人績效管理試點工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優化績效指標體系，如何改進輔導與考核方式，積極參與績效管理重點課題調研，為試點工作診斷把脈，2010年，個人績效管理試點工作取得了較為明顯的成效。

（三）挖掘文化內涵，拓展文化載體，地稅文化建設如火如荼

緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設主題，從培育干部職工的人生觀、世界觀和價值觀的理念出發，我們制定了地稅文化建設實施綱要，出臺了2010年度地稅文化建設實施意見，將地稅文化建設的工作項目在各單位、各部門進行分解和協調，做到工作有計劃，分解有指標，落實有依據，為全市地稅文化建設謀篇布局；開展了地稅文化演講比賽，在全市地稅系統引導干部職工深入開展對“繼續解放思想，深入實踐科學發展觀，不斷推進地稅文化建設，促進地稅事業又好又快發展”的思考；加強地稅文化工作調研，就“如何在全系統營造崇尚先進、爭當先進濃厚氛圍”，引導干部職工愛崗敬業，崇尚先進，使“和諧聚力”的文化理念落到地稅工作的實踐當中；組織人員深入新鋼公司考察“學習型組織”創建活動經驗，探索“學習型組織”與地稅文化建設，與讀書活動的結合點，推動干部職工的學習熱情，激發地稅文化建設的活力。

三、廉不言貧

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二、切實做好城西排水工程建設。為提高縣城區防洪標準，配套完善城市水網，提高蓄水能力，改善城市水環境，我局按照縣委、縣政府安排，制定了縣城西區排水工程規劃，并組織施工隊伍于4月底進場施工。工程北起三號支溝，南到支脈河，全長8.4公里，設計排澇流量25立方米/秒，工程包括排水河道開挖、襯砌，三號支溝控污閘、支脈河涵閘、交通橋等配套建筑物共21座，工程預算投資2260萬元。截至目前，已完成博城一路橋主體工程，河道襯砌300米，預計7月底完成河道襯砌工程，9月底完成配套建筑物工程。

三、積極開展抗旱及引黃蓄水工作。我局立足早引、搶引、多引、多蓄黃河水，為農業抗旱灌溉提供充足的水源保障，打漁張、道旭兩灌區，為確保工農業用水，科學調度，上半年共引蓄黃河水1.17億立方米，保證了全縣農業灌溉用水。同時，我局及時掌握引水蓄水和灌溉情況，加強對抗旱工作的指導，加強攔河閘、平原水庫等水工程管理，科學調度水資源，采取井渠結合，發揮機井優勢，發展節水灌溉，抓好抗旱工作。通過采取多種措施，為全縣工農業生產提供充足的水源保證。

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全年飼養蠶種24331.25張，生產蠶繭10251.7公擔，實現繭款收入1751.6萬元，主要抓了:一是推廣適用技術，提高技術到位率，舉辦蠶桑培訓班3期，受訓人員220人，發放養蠶技術資料500余份，召開專業會議7次，廣播講座32期，提高了生產技術到位率；二是抓桑園管理，提高桑葉產量，全鎮8526畝專桑面積開溝排水、配方施肥技術得到普及，一次春肥面積達到6976畝，占總桑面積的84.9%，秋肥一次施肥6900畝，全年共組織桑園病蟲害防治8期，發放病蟲害防治資料200余份，有效控制了病蟲害的發生和發展，提高了桑葉的產質量；第三是立足抗災，確保蠶桑生產安全。積極配合縣蠶桑站進行上山簇具安全抽檢化驗，控制氟化物、農藥殘留化驗，預防秋蠶生產殺蟲雙和其它農藥的污染，今年春蠶生產中，由于受海寧錢江生化股份公司農藥泄漏事故的影響，我鎮勝利、桃北、橫港、百聯四個村均發生了嚴重農藥中毒，涉及承包組92個，農戶1896戶，蠶種3474.75張，事故在市、縣、鎮、村和事故企業的共同協商下，得到了圓滿的解決。

2、糧食生產

全鎮共有水田面積44650畝，其中種植水稻面積39000畝，引進推廣良種69500斤，召開了植保、栽培專題會議7次，單季晚稻組織開展病蟲害防治10次。

二、農田水利基礎設施建設

1、圩區建設

3月份組織全鎮各村人員進行防汛檢查，在全鎮60.5公里、265處圩堤中，共存落河缺405只，圩堤落實管理責任人106人，落河缺管理人131人，18只圩區，26座水閘，74臺水泵，配備水閘水泵管理責任人50人，新建水閘四座，分別是桃北少港南閘、百聯北閘、三碰橋水閘、農豐王家門水閘，投資83萬元。

2、土地整治工程，農綜開發工程

今年我鎮萬勝、逍恬、新升繼續進行土地整治工程，區域面積650畝，完成土方3.7萬方，“U”槽新筑3公里，超同村已被列入省農綜開發項目，涉及面積4000畝，現已具備了開工的一切條件，11月19日開標，隨即進入施工階段。

3、以抓宣傳、抓管理、抓隊伍建設，切實加強農田水利工程建設

3月份，落實機站人員10個村、151人，292個承包組，放水員隊伍，全鎮除農綜、土地整治之外，又硬化渠道22.2公里，新建機站15座，倒虹吸2座，投資157.7萬元，一是加大宣傳力度，強化公民的守法意識和法制觀念，利用3、22世界水日，中國水周，采用多種形式宣傳；二是加大查處和管理力度，維護水法的嚴肅性，今年我鎮重點對河道養殖戶進行登記，現登記備案的外蕩養殖戶32戶，使水行政法規進一步完善。

三、河道整治、保潔

鎮黨代會、人代會已明確了我鎮今年河道整治24公里，今年河道整治涉及10個行政村，17條共24公里，到目前為止，經鎮、村和施工單位的共同努力，到11月底全面完成整個任務，疏浚土方24萬方，累計河道保潔80公里，努力實現：水清、流暢、岸綠、景美的目標。

四、抓好水產、水果兩個合作社服務，促進*“兩水”產業健康發展

全鎮落實了1500畝羅氏沼蝦，1500畝南美白對蝦、1000畝蝦蟹混養，700畝魚類放養。

今年共舉辦水產養殖培訓班4期，受訓300余人，發放技術資料2000余份。

在引進*淡水龍蝦、赤眼鱒、*白魚等新品種的基礎上，今年新引進了對蝦優良品種南美白對蝦原種繁殖的一代苗，還對本地自然資源中的克氏原鰲蝦等開發養殖，對水產品質量安全源頭上加強了管理，一是推廣以“生產記錄”、“用藥記錄”、“投售記錄”為核心的三項記錄制度，二是建立養殖投入品源頭、管理制度，加大對“禁用漁藥、允許用藥量及使用辦法、用藥量”等進行了控制。

全鎮共有水果種植面積1979畝，主要有蜜梨、桃子、葡萄等品種6種，種植5畝以上農戶15戶。

五、積極主動爭項目，用足用好國家政策，使農民真正得到實惠

1、成功爭取了超同村省級農綜開發項目一項，工程投資290萬元；

2、成功獲得了農豐村市、縣級綠化生態村項目的申報工作；

3、浙江百萬畝標準塘改造項目120萬；

4、改善水環境技術研究項目3-4萬元；

5、農業特色優勢產業強鎮項目申報中。

六、積極完成能繁母豬補助及保險工作。*年全鎮共發放能繁母豬30.27萬元，完成能繁母豬政策性保險3958頭，完成參保率64.73%，參保戶3114戶，參保率62.69%

七、加快發展扶持村級集體經濟工作。根據縣委*年12號文件精神，我鎮在吸取其他鎮工作經驗的基礎上，根據*實際情況，爭取統一規劃，統一建筑風格的辦法建造村級標準廠房，分南北二個項目，*年北片標準廠房已正式啟動。

20*年農水中心工作思路

1、努力完成36公里河道整治下達的任務，河道保潔116公里。

2、全面完成超同村土地整治1500畝與農綜開發4000畝的省級項目，爭取20*年5月底前全面峻工。

3、繼續開展小農水建設，計劃完成明渠襯砌20公里，老機站改造10座，更新水泵15臺套，提高渠系水利用率。

篇12

回顧即將過去的一年，為了總結經驗，提高自我，克服不足，以及適應局機關的要求，現將一年的工作做如下簡要回顧和總結：

一、 會計基礎工作學習及理解

(1) 認真學習執行《會計法》，進一步加強財務基礎工作的學習，規范和學習記賬憑證的編制，特別是對財務軟件的學習和利用，掌握了帳套的設置和基礎數據的轉化，以及系統管-理-員的基本操作，固定資產模塊的設置及基礎的錄入。全面掌握了該財務軟件的基本操作。

(2)學習了局里及礦上的財務發展和核算的內部制度，重點了解我局的內部銀行的設置，和局往來賬戶的管理，對局和我礦的承包財務結算有了很好的認識和理解，為自己在以后的發展有了很好的基矗

(3) 學習了編制礦上需要的各種類型的財務報表及申報各項稅金。由于我單位是以采礦為主，材料品種多，成本項目多，并且涉及到很多，所以需要編制很多的財務報表，這點也是我們財務工作的難點。重點是報表的準確性和及時性，隨時為上級單位提供準確的財務資料。

二、費用成本、在建工程方面的學習。

（1）學習了的材料核算的管理，明確了成本費用的分類。

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1、全員抓收入，實行目標管理。

200*年，我局省級收入任務為*萬元，縣、鄉兩級稅收計劃為**萬元。內黃縣是個農業縣，一些人納稅意識淡薄，稅收環境差；全縣形成規模效益的企業幾乎沒有，稅源主要是家庭作坊式的個體工商業。要完成市局敲定的稅收任務，任務十分艱巨。面對困難，我局干部職工沒有退縮，再次對全縣稅源進行了調查摸底，強化組織收入工作的中心地位，確保思想認識到位，征管力度到位，措施落實到位。年初，縣局與各基層單位簽訂了目標管理責任書。為強化目標管理，我們實行"局長包片，股室包所，連帶責任追究制"；定任務，定目標，實行獎優罰劣;形成了人人頭上有指標，千斤重擔眾人挑的局面。

2、加強稅源監控，嚴格稅源管理

在組織征收工作中，全局干部職工牢固地樹立了全方位稅收觀，抓大不放小，對重點稅源與零星稅源、大稅種與小稅種一視同仁，最大限度地限制跑、冒、滴、漏現象的發生。年納稅額在*萬元以上的企業，我局領導進行了分戶定責，跟蹤管理，做到對重點稅源心中有數。同時，我局乘今年整頓和規范稅收秩序之東風，加強了對集貿市場的綜合治理，合理調整了個體稅負，調整面不低于*%，稅負調整率不低于*%；加大了對加油站、磚瓦場、建筑市場、房屋租賃、醫療機構等行業的專項檢查，有效地防止了稅源的流失。僅對加油站的專項檢查就查補稅款*萬元，罰款*.*萬元。

3、加大稽查力度，打擊涉稅犯罪

今年，我局加大了稽查和打擊涉稅抗稅行為的力度，進行了營業稅、所得稅等稅種的檢查和發票使用檢查，堅持向征收管理要收入，向稽查要收入。

4、全面細致地做好企業所得稅匯算清繳工作。

從二月初到四月中旬，我局對全縣應納企業所得稅的納稅戶進行了**年的企業所得稅清繳，共檢查企業*戶，查補稅款*萬元，罰款*萬元。

5、加強教育，依法行政

在征收工作中，教育和要求干部職工遵照"應征不漏，應免不征"的原則，做到"依法征收，應收盡收，堅決不收過頭稅"，堅決杜絕有稅不收或收過頭稅、人情稅、關系稅等現象。

二、凝聚人心，轉變作風，文明辦稅

1、用兵的前提是愛兵。在今年的工作中，局領導班子視同志為兄弟姐妹，在工作上給職工關心、支持和愛護；在生活上，盡最大努力為職工辦實事，千方百計解決職工的實際困難。在去年基層所建設的基礎上，今年又改造了*個基層所和兩個辦公樓，并向鄉鎮為基層所協調交通工具。為盡快落實市局民心工程決策，我局經過緊張有序的先期一系列工作，縣局家屬樓已于*月初開工建設。領導處處關心同志，同志時時支持領導工作，全局上下凝聚在了一起，緊緊地團結在領導班子周圍，形成了一個風正人和、人人愛崗敬業、個個奮進爭先的合力局面，使內黃地稅隊伍煥發出了前所未有的生機和活力。

2、今年，我局按照省局、市局的要求，在全局深入持久的開展了"轉變作風，優質服務，文明辦稅"活動。采取了內外結合，廣開言路，查找剖析本單位和個人在思想作風、工作作風和行業風氣方面存在的突出問題，有針對性地制定整改措施。我們還廣泛征求了各級政府、社會各界人士和納稅人的意見，主動接受他們的評議和監督，以完善規章制度和改進工作作風。

3、加強制度建設，促進規范化管理。

今年，我局在原有規章制度的基礎上，重新討論制定了《內黃縣地稅局考勤及值班制度》、《加強臨時人員管理若干規定》和《干部職工違反工作制度經濟處罰及責任追究管理辦法》，做到以制度管人，用制度理事。一年來，全系統實行了早點名、午簽到制度，對違犯制度遲到早退者實行當天黑板公布名單，月未扣除工資；全年全系統實行了輪流值班制度，局機關三人上崗，基層所雙人值班，做好值班紀錄，并不定期對值班情況進行抽查，給予違犯制度者經濟處罰和通報批評。不管是局領導還是一般同志，誰違犯制度處罰誰。今年局機關共處罰遲到、早退人員*人次，罰款*元。對于制定的制度，局領導都能夠身體力行、率先垂范，帶頭規范著裝，帶頭參加點名和夜間值班，形成了制度面前人人平等、干部職工互相監督、共同治局的可喜局面。為使各項制度落實到實處，今年*月，我局抽調*名人員組成*個檢查組，對基層稅收票證、應稅發票、安全保衛、考勤值班、廉政建設等各項制度進行"回頭看"，為確保檢查實事求是、不走過場，縣局要求各組寫出書面報告，檢查人員簽名蓋章，以后如果出了問題要實行責任追究。

4、合理輪崗，加強對臨時工的管理。

針對我局臨時人員較多，政治素質、工作能力、知識層次參差不齊、多數工作在征收一線等特點，我局于上半年頂住來自各方面的壓力對全系統臨時人員進行了大幅度調整，對在同一崗位上工作時間超過三年的，全部進行了輪崗交流，從而促使了臨時人員的廉潔自律意識和愛崗敬業的自覺性。

5、建立文明辦稅社會監督網絡，為納稅人提供優質服務。

今年，我局遵照省局《關于文明辦稅"八公開"實施辦法》和市局相關要求，我局在機關大院設置了公示專欄，在縣城主要大街公示"八公開"內容，各基層所也在各轄區設置了公示專欄。同時，縣局聘請縣、鄉兩級企業界和社會知名人士為文明辦稅社會監督員，建立了文明辦稅社會監督網絡，有效的促進了文明辦稅的開展和質量。

6、今年*月份，我局根據內黃縣委的指示，及時向"內黃縣便民服務中心"派駐人員，與其它職能部門聯合辦公，真正把文明辦稅、優質服務落實到實處。

三、與時俱進，加強信息化建設

新《征管法》自去年正式實施和今年《新征管法實施細則》頒布以來，我局把認真宣傳和貫徹《新征管法》、加強信息化建設當作一項重要工作來抓。在全體干部職工學法、懂法的基礎上，在實際工作中向社會各界和廣大納稅人做了大量的宣傳工作，使廣大納稅人了解了新稅法，增強了納稅人的依法納稅意識，得到了他們的支持和配合。

今年上半年我局投入*萬元資金，購置了*臺計算機及網絡服務器、ups、激光打印機、數碼像機、攝像機、掃描儀、碎紙機等辦公自動化配套設施，局機關于*月份實現了無紙化辦公。

今年*月份"內黃縣地方稅務局網站"局內局外網同時開通，為稅法的宣傳落實、為地稅形象的塑造起了重要作用。

今年，我局共編印《地稅信息》*期，在《工人日報》、《河南稅務》、《安陽日報》等報刊發表稿件*篇，被省局采用信息*條、調研材料*篇。其中，局長李慶中同志撰寫的長篇調研報告《談普通發票管理存在的漏洞及對策》被《中國稅務報》河南記者站編印的《情況反映》全文刊發；副局長劉獻勤同志撰寫的《實踐"三個代表"，實現依法治稅》被《河南稅務》雜志全文刊發。

四、依法治稅，依法行政，大力整頓納稅環境

1、治本為主，標本兼治。

在去年整頓和規范稅收秩序工作的基礎上，今年我局繼續對稅收秩序進行了整頓和規范，對一些"釘子戶"、"難纏戶"依法采取了稅收強制措施；對一些涉稅案件，按新《征管法》的規定加大處罰力度，做好案件移送工作；加強與公安、國稅等部門的配合，狠抓了偷逃抗稅惡性案件、重大案件的查處工作。如今年*月份，楚旺鎮發生一起服務業個體戶張某偷逃稅并持匕首暴力抗稅案，我局及時向縣委、政府匯報，及時將案件移送司法機關依法審理，并通過新聞媒體在全縣范圍內曝光，對偷逃抗稅行為起到了警示作用，有效促進了整頓和規范稅收秩序的開展。

2、整治企業經營環境，提高服務質量。

為使企業有一個良好的經營環境，促進地方經濟的發展，我局今年采取了切實有效的措施，為企業創造寬松的發展環境。一是進行自查自糾，邊整邊改。局長李慶中同志還代表地稅局在"內黃縣整治企業經營環境大會"上作了表態發言。二是進一步規范了行政執法行為，杜絕特權思想和"四亂"行為。三是健全了政務公開制度，大力推行"首問責任制"、"服務承諾制"，從而不斷提高了執法水平和服務質量。

3、搞好稅法宣傳，創造良好的納稅環境。

今年，我局把稅法宣傳當作一項經常性的工作來抓。一是利用上街游行、設咨詢臺、張貼標語、散發傳單等多種形式，除繼續對新《征管法》進行了宣傳外，還對"刮刮樂"發票和其它稅收知識進行了廣泛地宣傳。新的《征管法實施細則》公布后，我局利用電臺、電視臺等新聞媒介進行了大張旗鼓的宣傳；還召開了企業廠長經理座談會，貫徹學習新的《征管法實施細則》的內容；組織了多期培訓班，包括企業管理人員和個體工商戶共*多人參加了培訓；上門散發宣傳資料**多份，發放新《征管法實施細則》**多份。對建帳企業以所為單位舉辦《征管法》培訓班。二是為縣委、人大、政府、政協領導班子講授稅法知識，使他們明白了稅收的特點及地方稅種的簡要知識，認識到了加快建設依法治稅環境的重要性。三是在因特網上建立了我局的宣傳網站，擴大了稅法宣傳的范圍。通過以上措施和活動，使地稅法規日益深入人心，樹立了良好的地稅形象。

五、發揚艱苦奮斗的作風，開展黨風廉政建設

一年來，我局堅持圍繞稅收抓廉政，抓好廉政促稅收，加大責任追究，強化對"兩個權力"的監督制約，使黨風廉政建設健康發展。

1、認真落實黨風廉政建設責任制。

今年，我局始終堅持黨組統一領導，黨政齊抓共管，分解目標，量化責任，認真執行《廉政準則》相關制度，視責任重于泰山，視形象重于生命，一級做給一級看，一級帶著一級干，把黨風廉政建設落實到了實處。

2、加強教育，警鐘常鳴。

一年來，我局堅持了每周二、五政治學習制度，利用古今中外正反兩方面的典型教育干部職工牢記全心全意為人民服務的宗旨，樹立正確的世界觀、人生關、價值觀，發揚艱苦奮斗的作風，牢固樹立過緊日子的思想，珍惜黨和人民給予的崗位和權力，警鐘長鳴，從思想上筑起反腐倡廉的防線。為做到防微杜漸和節約開支，局機關設立了小伙房，來局指導工作的領導和來局辦事的客人一律到小伙房就餐；機關人員下基層做到同城不吃飯，下鄉不喝酒，誰違反就處理誰、追究誰；對于汽車，實行油票定額制度；經費管理，除嚴格按照規定執行外，局領導處處帶頭精打細算、緊縮開支，為干部職工樹立過緊日的榜樣。

3、建章立制，強化監督。

對于廉政建設，我局制定了嚴格的規章制度，并強調必須令行禁止，"言必信，行必果"，并強化監督，使其成為碰不得的"高壓線"。

4、廉潔自律，有效監督。

一年來，我局堅持了"廉潔自律民主生活會"制度，除自我評議外，還邀請了縣紀委的同志和社會各界人士參加，認真查擺有無不廉潔的行為和"四亂"問題，并向企業和納稅人發放征求意見書**份，對全局領導班子、黨員干部和專管員進行民意測驗和監督，從而有效杜絕了不廉潔行為的發生，在全縣行風評議活動中，我局取得了第三名的好成績。

六、其他工作

在日常工作中，全局上下對安全工作群防群治，全年沒發生治安案件和意外事故。

為使計劃生育工作萬無一失，主管局長和各基層單位齊抓共管，全局沒有違犯計劃生育政策的現象。

1月初，按照組織秩序，順利完成了黨總支的換屆工作；工會組織也通過民主選舉進行了換屆。

存在的不足和問題

內黃縣工業欠發達，稅源少，完成上級交給的征收任務有不少困難和壓力，致使部分干部和職工有畏難情緒。