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篇1
此次檢查的單位有市計量檢定測試所、市產（商）品質量監督檢驗所、市疾病預防控制中心、市科正工程質量檢測有限公司、市環境監測站、市汽車綜合性能檢測站、市藍鑫機動車檢測有限公司、市農產品質量安全檢驗檢測站、市糧油質量監測站、市合眾氣體檢測站共10家檢驗檢測單位。檢查小組依據《中華人民共和國計量法》、《實驗室和檢驗機構資質認定管理辦法》等法律法規，以檢驗機構資質認證證書的有效性、檢驗人員是否具備檢驗資質、檢測范圍、檢測能力和檢測設備為重點檢查內容，通過聽取匯報，查看工作場所和儀器設備，查閱相關文件資料和原始記錄，與相關人員面談詢問，征求主管部門和檢測服務對象意見等方式進行了檢查。檢查結果表明，大部分檢驗檢測機構能夠按照法律法規和《實驗室和檢驗機構資質認定管理辦法》的相關要求開展工作。主要體現在：一是檢驗檢測機構法律地位明確，質量管理體系基本能夠有效運行。二是檢驗檢測報告和原始記錄的質量有所提高。三是大部分檢驗檢測機構的儀器設備能夠滿足檢驗檢測的要求。四是檢驗檢測人員業務技術能力有所提高。從檢查的情況看，比較好的單位有市計量檢定測試所、市科正工程質量檢測有限公司、市疾病預防控制中心、市環境監測站等4家單位。
二、存在問題
本次檢查中發現的主要問題有：
（一）資質超期。本次檢查中發現：有3家單位目前不能提供有效資質證書，其中一家于年月13日到期后就未申請換證；一家已申報換證并通過評審，但尚未取得資質證書；另一家由于未提前申報，導致資質證書過期了還未通過評審，資質問題嚴重影響了這些單位正常的檢測工作。
（二）日常管理不到位。一是質量管理體系運行不到位。多數單位的內部審核、管理評審、期間核查、實驗室比對都未落實到位。有的單位負責人變更后，《質量手冊》、《程序文件》等質量體系文件未及時修訂。二是部分人員技術和設備檔案管理不規范，缺少必要的相關信息資料。三是樣品流轉程序不規范，有的單位樣品進出登記不詳，有的單位樣品未統一編號，樣品標明的是單位或個人，這樣可能會影響到檢驗檢測結果的公正性。
（三）法制意識不強。少數單位計量器具、儀器設備存在超周期使用現象，但仍在開展檢測工作，甚至還將檢測結果向有關部門通報，更有個別單位還在違法出具檢測報告。
（四）檢測報告和原始記錄不規范。部分單位原始記錄存在信息不全、涂改不規范現象。有的單位信息記錄不充分，只有檢驗員簽字，無審核員簽字；有的原始記錄修改不規范，記錄修改后但未在修改處簽名。
三、處理意見
篇2
第三條 檢驗檢測機構從事下列活動，應當取得資質認定：
（一）為司法機關作出的裁決出具具有證明作用的數據、結果的；
（二）為行政機關作出的行政決定出具具有證明作用的數據、結果的；
（三）為仲裁機構作出的仲裁決定出具具有證明作用的數據、結果的；
（四）為社會經濟、公益活動出具具有證明作用的數據、結果的；
（五）其他法律法規規定應當取得資質認定的。
第四條 在中華人民共和國境內從事向社會出具具有證明作用的數據、結果的檢驗檢測活動以及對檢驗檢測機構實施資質認定和監督管理，應當遵守本辦法。法律、行政法規另有規定的，依照其規定。
第五條 國家質量監督檢驗檢疫總局主管全國檢驗檢測機構資質認定工作。國家認證認可監督管理委員會（以下簡稱國家認監委）負責檢驗檢測機構資質認定的統一管理、組織實施、綜合協調工作。各省、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門（以下簡稱省級資質認定部門）負責所轄區域內檢驗檢測機構的資質認定工作；縣級以上人民政府質量技術監督部門負責所轄區域內檢驗檢測機構的監督管理工作。
第六條 國家認監委依據國家有關法律法規和標準、技術規范的規定，制定檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則以及資質認定證書和標志的式樣，并予以公布。
第七條 檢驗檢測機構資質認定工作應當遵循統一規范、客觀公正、科學準確、公平公開的原則。
第二章 資質認定條件和程序
第八條 國務院有關部門以及相關行業主管部門依法成立的檢驗檢測機構，其資質認定由國家認監委負責組織實施；其他檢驗檢測機構的資質認定，由其所在行政區域的省級資質認定部門負責組織實施。
第九條 申請資質認定的檢驗檢測機構應當符合以下條件：（一）依法成立并能夠承擔相應法律責任的法人或者其他組織；（二）具有與其從事檢驗檢測活動相適應的檢驗檢測技術人員和管理人員；（三）具有固定的工作場所，工作環境滿足檢驗檢測要求；（四）具備從事檢驗檢測活動所必需的檢驗檢測設備設施；（五）具有并有效運行保證其檢驗檢測活動獨立、公正、科學、誠信的管理體系；（六）符合有關法律法規或者標準、技術規范規定的特殊要求。
第十條 檢驗檢測機構資質認定程序：（一）申請資質認定的檢驗檢測機構（以下簡稱申請人），應當向國家認監委或者省級資質認定部門（以下統稱資質認定部門）提交書面申請和相關材料，并對其真實性負責；（二）資質認定部門應當對申請人提交的書面申請和相關材料進行初審，自收到之日起5個工作日內作出受理或者不予受理的決定，并書面告知申請人；（三）資質認定部門應當自受理申請之日起45個工作日內，依據檢驗檢測機構資質認定基本規范、評審準則的要求，完成對申請人的技術評審。技術評審包括書面審查和現場評審。技術評審時間不計算在資質認定期限內，資質認定部門應當將技術評審時間書面告知申請人。由于申請人整改或者其它自身原因導致無法在規定時間內完成的情況除外；（四）資質認定部門應當自收到技術評審結論之日起20個工作日內，作出是否準予許可的書面決定。準予許可的，自作出決定之日起10個工作日內，向申請人頒發資質認定證書。不予許可的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十一條 資質認定證書有效期為6年。需要延續資質認定證書有效期的，應當在其有效期屆滿3個月前提出申請。資質認定部門根據檢驗檢測機構的申請事項、自我聲明和分類監管情況，采取書面審查或者現場評審的方式，作出是否準予延續的決定。
第十二條 有下列情形之一的，檢驗檢測機構應當向資質認定部門申請辦理變更手續：（一）機構名稱、地址、法人性質發生變更的；（二）法定代表人、最高管理者、技術負責人、檢驗檢測報告授權簽字人發生變更的；（三）資質認定檢驗檢測項目取消的；（四）檢驗檢測標準或者檢驗檢測方法發生變更的；（五）依法需要辦理變更的其他事項。檢驗檢測機構申請增加資質認定檢驗檢測項目或者發生變更的事項影響其符合資質認定條件和要求的，依照本辦法第十條規定的程序實施。
第十三條 資質認定證書內容包括：發證機關、獲證機構名稱和地址、檢驗檢測能力范圍、有效期限、證書編號、資質認定標志。檢驗檢測機構資質認定標志，由ChinaInspectionBodyandLaboratoryMandatory App
roval的英文縮寫CMA形成的圖案和資質認定證書編號組成。式樣如下：CMA標志。
第十四條 外方投資者在中國境內依法成立的檢驗檢測機構，申請資質認定時，除應當符合本辦法第九條規定的資質認定條件外，還應當符合我國外商投資法律法規的有關規定。
第十五條 檢驗檢測機構依法設立的從事檢驗檢測活動的分支機構，應當符合本辦法第九條規定的條件，取得資質認定后，方可從事相關檢驗檢測活動。資質認定部門可以根據具體情況簡化技術評審程序、縮短技術評審時間。
第三章 技術評審管理
第十六條 資質認定部門根據技術評審需要和專業要求，可以自行或者委托專業技術評價機構組織實施技術評審。資質認定部門或者其委托的專業技術評價機構組織現場技術評審時，應當指派兩名以上與技術評審內容相適應的評審員組成評審組，并確定評審組組長。必要時，可以聘請相關技術專家參加技術評審。
第十七條 評審組應當嚴格按照資質認定基本規范、評審準則開展技術評審活動，在規定時間內出具技術評審結論。專業技術評價機構、評審組應當對其承擔的技術評審活動和技術評審結論的真實性、符合性負責，并承擔相應法律責任。
第十八條 評審組在技術評審中發現有不符合要求的，應當書面通知申請人限期整改，整改期限不得超過30個工作日。逾期未完成整改或者整改后仍不符合要求的，相應評審項目應當判定為不合格。評審組在技術評審中發現申請人存在違法行為的，應當及時向資質認定部門報告。
第十九條 資質認定部門應當建立并完善評審員專業技能培訓、考核、使用和監督制度。
第二十條 資質認定部門應當對技術評審活動進行監督，建立責任追究機制。資質認定部門委托專業技術評價機構組織開展技術評審的，應當對專業技術評價機構及其組織的技術評審活動進行監督。
第二十一條 專業技術評價機構、評審員在評審活動中有下列情形之一的，資質認定部門可以根據情節輕重，作出告誡、暫停或者取消其從事技術評審活動的處理：（一）未按照資質認定基本規范、評審準則規定的要求和時間實施技術評審的；（二）對同一檢驗檢測機構既從事咨詢又從事技術評審的；（三）與所評審的檢驗檢測機構有利害關系或者其評審可能對公正性產生影響，未進行回避的；（四）透露工作中所知悉的國家秘密、商業秘密或者技術秘密的；（五）向所評審的檢驗檢測機構謀取不正當利益的；（六）出具虛假或者不實的技術評審結論的。第四章檢驗檢測機構從業規范。
第二十二條 檢驗檢測機構及其人員從事檢驗檢測活動，應當遵守國家相關法律法規的規定，遵循客觀獨立、公平公正、誠實信用原則，恪守職業道德，承擔社會責任。
第二十三條 檢驗檢測機構及其人員應當獨立于其出具的檢驗檢測數據、結果所涉及的利益相關各方，不受任何可能干擾其技術判斷因素的影響，確保檢驗檢測數據、結果的真實、客觀、準確。
第二十四條 檢驗檢測機構應當定期審查和完善管理體系，保證其基本條件和技術能力能夠持續符合資質認定條件和要求，并確保管理體系有效運行。
第二十五條 檢驗檢測機構應當在資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍內，依據相關標準或者技術規范規定的程序和要求，出具檢驗檢測數據、結果。檢驗檢測機構出具檢驗檢測數據、結果時，應當注明檢驗檢測依據，并使用符合資質認定基本規范、評審準則規定的用語進行表述。檢驗檢測機構對其出具的檢驗檢測數據、結果負責，并承擔相應法律責任。
第二十六條 從事檢驗檢測活動的人員，不得同時在兩個以上檢驗檢測機構從業。檢驗檢測機構授權簽字人應當符合資質認定評審準則規定的能力要求。非授權簽字人不得簽發檢驗檢測報告。
第二十七條 檢驗檢測機構不得轉讓、出租、出借資質認定證書和標志；不得偽造、變造、冒用、租借資質認定證書和標志；不得使用已失效、撤銷、注銷的資質認定證書和標志。
第二十八條 檢驗檢測機構向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果的，應當在其檢驗檢測報告上加蓋檢驗檢測專用章，并標注資質認定標志。
第二十九條 檢驗檢測機構應當按照相關標準、技術規范以及資質認定評審準則規定的要求，對其檢驗檢測的樣品進行管理。檢驗檢測機構接受委托送檢的，其檢驗檢測數據、結果僅證明樣品所檢驗檢測項目的符合性情況。
第三十條 檢驗檢測機構應當對檢驗檢測原始記錄和報告歸檔留存，保證其具有可追溯性。原始記錄和報告的保存期限不少于6年。
第三十一條 檢驗檢測機構需要分包檢驗檢測項目時，應當按照資質認定評審準則的規定，分包給依法取得資質認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構，并在檢驗檢測報告中標注分包情況。具體分包的檢驗檢測項目應當事先取得委托人書面同意。
第三十二條 檢驗檢測機構及其人員應當對其在檢驗檢測活動中所知悉的國家秘密、商業秘密和技術秘密負有保密義務，并制定實施相應的保密措施。
第五章 監督管理
第三十三條 國家認監委組織對檢驗檢測機構實施監督管理，對省級資質認定部門的資質認定工作進行監督和指導。省級資質認定部門自行或者組織地（市）、縣級質量技術監督部門對所轄區域內的檢驗檢測機構進行監督檢查，依法查處違法行為；定期向國家認監委報送年度資質認定工作情況、監督檢查結果、統計數據等相關信息。地（市）、縣級質量技術監督部門對所轄區域內的檢驗檢測機構進行監督檢查，依法查處違法行為，并將查處結果上報省級資質認定部門。涉及國家認監委或者其他省級資質認定部門的，由其省級資質認定部門負責上報或者通報。
第三十四條 資質認定部門根據檢驗檢測專業領域風險程度、檢驗檢測機構自我聲明、認可機構認可以及監督檢查、舉報投訴等情況，建立檢驗檢測機構誠信檔案，實施分類監管。
第三十五條 檢驗檢測機構應當按照資質認定部門的要求，參加其組織開展的能力驗證或者比對，以保證持續符合資質認定條件和要求。鼓勵檢驗檢測機構參加有關政府部門、國際組織、專業技術評價機構組織開展的檢驗檢測機構能力驗證或者比對。
第三十六條 資質認定部門應當在其官方網站上公布取得資質認定的檢驗檢測機構信息，并注明資質認定證書狀態。國家認監委應當建立全國檢驗檢測機構資質認定信息查詢平臺，以便社會查詢和監督。
第三十七條 檢驗檢測機構應當定期向資質認定部門上報包括持續符合資質認定條件和要求、遵守從業規范、開展檢驗檢測活動等內容的年度報告，以及統計數據等相關信息。檢驗檢測機構應當在其官方網站或者以其他公開方式，公布其遵守法律法規、獨立公正從業、履行社會責任等情況的自我聲明，并對聲明的真實性負責。
第三十八條 資質認定部門可以根據監督管理需要，就有關事項詢問檢驗檢測機構負責人和相關人員，發現存在問題的，應當給予告誡。
第三十九條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質認定部門應當依法辦理注銷手續：（一）資質認定證書有效期屆滿，未申請延續或者依法不予延續批準的；（二）檢驗檢測機構依法終止的；（三）檢驗檢測機構申請注銷資質認定證書的；（四）法律法規規定應當注銷的其他情形。
第四十條 對檢驗檢測機構、專業技術評價機構或者資質認定部門及相關人員的違法違規行為，任何單位和個人有權舉報。相關部門應當依據各自職責及時處理，并為舉報人保密。
第六章 法律責任
第四十一條 檢驗檢測機構未依法取得資質認定，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的，由縣級以上質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款。
第四十二條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質量技術監督部門責令其1個月內改正；逾期未改正或者改正后仍不符合要求的，處1萬元以下罰款：（一）違反本辦法第二十五條、第二十八條規定出具檢驗檢測數據、結果的；（二）未按照本辦法規定對檢驗檢測人員實施有效管理，影響檢驗檢測獨立、公正、誠信的；（三）未按照本辦法規定對原始記錄和報告進行管理、保存的；（四）違反本辦法和評審準則規定分包檢驗檢測項目的；（五）未按照本辦法規定辦理變更手續的；（六）未按照資質認定部門要求參加能力驗證或者比對的；（七）未按照本辦法規定上報年度報告、統計數據等相關信息或者自我聲明內容虛假的；（八）無正當理由拒不接受、不配合監督檢查的。
第四十三條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，由縣級以上質量技術監督部門責令整改，處3萬元以下罰款：（一）基本條件和技術能力不能持續符合資質認定條件和要求，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；（二）超出資質認定證書規定的檢驗檢測能力范圍，擅自向社會出具具有證明作用數據、結果的；（三）出具的檢驗檢測數據、結果失實的；（四）接受影響檢驗檢測公正性的資助或者存在影響檢驗檢測公正的；（五）非授權簽字人簽發檢驗檢測報告的。前款規定的整改期限不超過3個月。整改期間，檢驗檢測機構不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數據、結果。
第四十四條 檢驗檢測機構違反本辦法第二十七條規定的，由縣級以上質量技術監督部門責令改正，處3萬元以下罰款。
第四十五條 檢驗檢測機構有下列情形之一的，資質認定部門應當撤銷其資質認定證書：（一）未經檢驗檢測或者以篡改數據、結果等方式，出具虛假檢驗檢測數據、結果的；（二）違反本辦法第四十三條規定，整改期間擅自對外出具檢驗檢測數據、結果，或者逾期未改正、改正后仍不符合要求的；（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質認定的；（四）依法應當撤銷資質認定證書的其他情形。被撤銷資質認定證書的檢驗檢測機構，三年內不得再次申請資質認定。
第四十六條 檢驗檢測機構申請資質認定時提供虛假材料或者隱瞞有關情況的，資質認定部門不予受理或者不予許可。檢驗檢測機構在一年內不得再次申請資質認定。
第四十七條 從事資質認定和監督管理的人員，在工作中、、的，依法予以處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附則
篇3
第一章 總 則
第一條 為規范社會輻射環境檢測機構管理，促進社會輻射環境檢測行業有序健康發展，根據《中華人民共和國放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護管理辦法》(環保部令第18號)《環境監測管理辦法》(原國家環保總局令第39號)等規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于社會輻射環境檢測機構自愿向省環境保護行政主管部門申請對其業務能力進行認定的活動。
本辦法所稱社會輻射環境檢測機構，是指非環境保護行政主管部門所屬的，在本省境內注冊并擁有固定辦公、實驗場所，從事輻射環境檢測業務的機構。
第三條 通過省環境保護行政主管部門組織的檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構，在認定的檢測項目、業務范圍和有效期內，開展相應的輻射環境檢測業務。
第四條 對社會輻射環境檢測機構實行分級、分類管理。申請輻射環境檢測業務能力認定的檢測機構分為甲級和乙級。
甲級檢測機構可承擔社會委托的電離輻射類和電磁輻射類項目環評監測、年度監測、驗收監測和調查報告的現場監測等工作，并可承擔由環境保護行政主管部門委托的輻射監測任務。
乙級檢測機構可承擔社會委托的除Ⅰ類放射源和移動探傷等高風險源以外的電離輻射項目或電磁輻射項目環評監測、年度監測工作。
第二章 認定條件
第五條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構應當具備下列基本條件：
(一)具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格;
(二)具備完善的監測質量管理體系，獲得《檢驗檢測機構資質認定證書》，具備與開展檢測業務相適應的檢測項目和能力;
(三)所有檢測技術人員應通過省級及以上環境保護行政主管部門組織的考核;
(四)具備與開展檢測業務相適應的儀器設備、分析實驗室和工作場所。
第六條 申請甲級檢測機構還應當具備下列條件：
(一)不少于25名在崗檢測技術人員，具有與環境監測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，其中至少5人具有輻射相關專業大學本科以上學歷，配備至少1名核安全工程師;
(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于300萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于800平方米;
(三)通過檢驗檢測機構資質認定的輻射類檢測能力不得少于20項，每項至少配備2名檢測人員。
第七條 申請乙級檢測機構還應當具備下列條件：
(一)不少于7名在崗檢測技術人員，具有與環境檢測相關的專業技術職務任職資格或大學本科以上學歷，且至少3人具有輻射相關專業大學本科以上學歷或具有從事輻射環境檢測工作的經歷;
(二)具有用于輻射環境檢測的專用儀器設備，評估價值不少于50萬元，在本省境內的業務用房使用面積不得低于100平方米;
(三)通過檢驗檢測機構資質認定的電離類或電磁類檢測能力單一類別不得少于2項，每項至少配備2名檢測人員。
第三章 申請與認定
第八條 申請輻射環境檢測業務能力認定的社會輻射環境檢測機構須向省環境保護行政主管部門提交下列文件和材料：
(一)《江蘇省社會輻射環境檢測機構業務能力認定申請書》;
(二)三證合一的營業執照(營業執照、稅務登記證、企業組織代碼證);
(三)《檢驗檢測機構資質認定書》;
(四)辦公場所、場地證明;
(五)檢測技術人員身份證、學歷證書(或技術職務任職資格證明)、考核合格證明和社保繳納證明;
(六)相關輻射檢測儀器設備清單及價值評估證明;
(七)檢測機構質量管理體系文件。
第九條 省環境保護行政主管部門接到申請單位的申報材料后，在40個工作日內對所申請的內容進行審核認定：
(一)核實申請材料的完整性、符合性;
(二)組織現場評審，對申請單位的輻射檢測能力與所申請認定的輻射檢測類別的符合性進行現場核實，出具評審意見;
(三)根據評審意見形成初步認定或不認定意見，并在省環境保護行政主管部門網站上公示5個工作日;
(四)公示期間沒有異議或有異議經核實符合條件的，省環境保護行政主管部門出具最終認定意見，并在省環保廳網站上公開。
第十條 通過輻射環境檢測機構業務能力認定的有效期為四年。在有效期內，通過能力認定的社會輻射環境檢測機構的名稱、法定代表人、場所、檢驗檢測機構資質認定證書等發生變化時，應在變更發生之日起30個工作日內向省環境保護行政主管部門申請辦理變更。
第十一條 社會輻射環境檢測機構在其業務能力認定有效期屆滿前3個月內，應按照本辦法第九條要求向省環境保護行政主管部門申請復查審核。
第四章 檢測機構的管理
第十二條 省環境保護行政主管部門對全省社會輻射環境檢測機構業務能力認定實行統一監督管理。省核與輻射安全監督管理局負責社會輻射環境檢測機構的技術管理、質量管理和認定考核等工作。設區的市環境保護行政主管部門配合省核與輻射安全監督管理局開展轄區內社會輻射環境檢測機構的管理工作。
第十三條 發揮行業協會作用，鼓勵社會輻射環境檢測機構開展行業管理，推動行業自律。支持行業協會組織開展社會輻射環境檢測機構技術人員業務培訓、業務比武，評估檢測機構業務水平，促進服務水平提升。
第十四條 社會輻射環境檢測機構未通過省級環境保護行政主管部門業務能力認定、業務能力認定過期的、暫停認定的或者被取消能力認定資格的，其出具的數據和監測報告環境保護行政主管部門不予認可。
第十五條 社會輻射環境檢測機構應對所提供的檢測數據的真實性和準確性負責;應建立并有效運行質量管理體系，在質量技術監督部門復查評審、擴項評審以及監督評審后，及時向省環境保護行政主管部門提交資質認定評審結果，以驗證其資質的可持續性。
第十六條 通過認定的社會輻射環境檢測機構開展環境檢測業務時，應當與委托單位簽訂合同，明確雙方的權利和義務。
第十七條 社會輻射環境檢測機構接受委托后，應當獨立承擔工作，不得分包、轉包。
第十八條 社會輻射環境檢測機構應當建立輻射檢測報告檔案，并明確檔案管理責任人。輻射監測報告檔案內容應當包括監測報告、監測分析原始記錄、合同等材料。檔案內容檔案保存期限不少于15年，并接受環境保護行政主管部門的監督檢查。
第十九條 社會輻射環境檢測機構應當嚴格遵守法律法規，保守委托方秘密。屬于保密范圍的環境監測數據、資料、成果，應當按照國家有關保密的規定進行管理。
第二十條 社會輻射環境檢測機構在輻射環境監測工作中發現監測數據異常，應當及時報告環境保護行政主管部門。
第二十一條 社會輻射環境檢測機構監測收費標準執行《江蘇省環境監測專業服務管理辦法》和《江蘇環境監測專業服務收費標準》。
第二十二條 通過認定的社會輻射環境檢測機構，每年1月31日前向省和設區的市環境保護行政主管部門報送上一年度的監測業績報告。
第二十三條 省環境保護主管部門每年上半年組織專家、檢測機構所在地環保部門對檢測機構上一年度工作業績進行考核，根據考核結果評價檢測機構年度信用狀況，考核結果及年度信用狀況在江蘇省環保廳網站公示。
檢測機構年度信用狀況分為守信和失信兩類。
第二十四條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，年度信用狀況為失信：
(一)拒絕接受檢查或在監督檢查時弄虛作假的;
(二)編造數據或不按照標準和規范操作致報告失實的;
(三)出租、出借能力認定資質或者超越等級、類別接受委托進行監測的;
(四)未通過業務能力認定復查的;
(五)抽查或年度檢查(考核)不合格的;
(六)有其它嚴重違規違法行為的。
第五章 檢測機構的監督檢查
第二十五條 環境保護主管部門應當加強對社會輻射環境檢測機構的監督檢查。監督檢查包括日常監督檢查、抽查、年度檢查以及在環評報告、驗收監測報告、驗收調查報告或年度評估報告等相關材料的審核過程中對社會輻射環境檢測機構的審查。
省核與輻射安全監督管理局組織對社會輻射環境檢測機構的抽查。設區的市環境保護主管部門負責轄區內社會輻射環境檢測機構的年度檢查和日常監督檢查，發現違法違規行為的，及時報告省級環境保護行政主管部門。
社會輻射環境檢測機構應當如實提供監督檢查所需的材料。
第二十六條 輻射環境檢測機構具有下列情形之一的，由實施監督檢查的環境保護主管部門對該機構給予通報批評：
(一)未與委托方簽訂書面委托合同的;
(二)未建立輻射監測報告完整檔案的;
(三)未按規定向省和設區的市環境保護行政主管部門報送監測業績報告的;
(四)發現數據異常，未向環保部門報告的。
第二十七條 輻射環境檢測機構逾期未按本辦法第十條規定辦理變更的，由省級環境保護主管部門責令限期整改;逾期不改正的，取消其業務能力認定資格。限期整改期限最長不超過6個月。
第二十八條 被取消的社會輻射環境檢測機構，3年內不得重新申請檢測業務能力認定。
第二十九條 社會輻射環境檢測機構因違反本辦法規定被責令限期整改的，限期整改期間，暫時停止對該機構業務能力認定。
第三十條 環境保護行政主管部門或者其他有關部門工作人員在認定過程中徇私舞弊、濫用職權、玩忽職守，對向不符合本辦法申請條件的單位予以認定的，或發現違法違規問題不予查處、處理的，依法給予行政處分，構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。
篇4
Keywords: Construction lifting machinerySafetySystem of supervision and management
中圖分類號：[TU761.6] 文獻標識碼：A 文章編號
建筑起重機械是建筑工程生產活動中不可或缺的垂直運輸和水平運輸設備，但由于其拆裝技術要求含量高、使用頻繁、易疲勞等特點，它又是建筑工程事故的多發點。2009年5月，上海閔行區匯園路附近施工工地發生塔吊起重臂相撞墜落事故，致一死七傷；2010年3月31日，無錫盛世新城二期工地上正在安裝的塔吊發生倒塌，致一死二傷。據統計，建筑起重機械事故發生率占機械傷害總類的80%。因此，對建筑起重機械設備進行有效地監督管理、保證建筑工程的安全生產是建筑主管部門的重要任務。
1 現階段建筑起重機械管理狀況
1.1檢測市場開放政策遺留的問題
由于檢測工作具有特殊性，一方面它具有經濟屬性，可以通過市場手段進行規范和調整；另一方面是更為重要的社會屬性，它的檢測參數是建筑起重機械安裝質量和工程質量判定的依據。檢測單位既是工程質量管理和驗收的技術支撐，也是政府質量監督管理的重要手段。檢測單位在檢測過程中取得經濟效益的同時，也在為建筑工程的質量安全保駕護航，因此參照其他經濟活動方式，單純依靠市場行為來規范檢測市場并不可取。尤其是在當前國內市場發育不完善，誠信意識、安全意識相對缺乏的現實情況下，檢測行業的完全市場化會對建筑工程質量和安全產生極大的潛在危害，同時會給監督管理工作帶來較大困難[1]。
1.2拆裝市場現狀
建筑起重機械拆裝市場大多以私人掛靠或小單位作業為主，其中相當一部分安全意識較薄弱，拆裝技術較差，重數量、輕質量，所安裝的設備質量參差不齊，安全隱患較多。
1.3安裝質量檢測狀況
目前，大多省轄市都有2~3家建筑起重機械檢測機構，在當前建筑安全主管部門沒有有效監管的情況下，其檢測行為就完全變成了市場化。
而檢測工作既然有經濟屬性，檢測單位之間就必然會有市場上的競爭，競爭的重要一環就是檢測過程的競爭，這也就導致了某些檢測人員在檢測過程中往往出現粗心大意、一帶而過的行為，致使建筑工地出現大量的安全隱患。另外，由于檢測過程的松動和監管的不到位，很多技術實力不強、沒有拆裝經驗的個人或單位受利益的驅使，也加入到建筑機械拆裝、租賃市場中來，以價格競爭沖擊并占據著部分市場份額，更進一步危及建筑市場的安全生產。
因此，如何有效的對建筑起重機械進行監管，防止事故的發生，是業內共同關注的難題。本文在總結以往經驗的基礎上，提出建立建筑起重機械監督管理體系的方法，統籌兼顧，實現信息化監督管理，消除設備存在的安全隱患，減少事故的發生。
2 建筑起重機械監督管理體系
建筑起重機械監督管理體系（如圖1所示）依托機械設備管理系統（可由安監站和檢測機構共同研發），由安監站和獨立的檢測機構兩部分組成，安監站負責日常監督管理，檢測機構負責現場安裝質量檢測，施行“三個一”模式，即一個系統，一個監督，一個檢測。三塊之間既相互獨立，又信息互通，共同監管。具體表現為：
圖1建筑起重機械監督管理體系
2.1安監站工作
就建筑起重機械方面，安監站負責設備產權登記、拆裝告知、使用登記、拆裝單位資質管理以及對檢測機構的日常監督工作。但由于人員不足，其他方面安全管理工作較多，只能起到宏觀管理的效果，在實際監督管理中，安全抽查是主要的監管手段。但監督抽查并不能涉及所有的在用設備和相應資料，因此，在實際監督管理體系執行中，檢測是最重要也是最基礎的一環。
通過機械設備管理系統，安監人員可以從中獲知工地現場機械設備的狀況是否經過檢測、檢測的結果、整改情況等，檢測機構必須將所檢測的設備情況如實并及時輸入機械設備管理系統，尤其是對存在的整改項以及整改完成情況均有記錄，做到可追溯。另外，安監站應要求檢測機構必須通過實驗室資質認定和省建設主管部門的資質認可，對檢測機構嚴格按照資質認定評審準則的要求做好體系管理工作，確保檢測機構能夠公平、公正、嚴格地開展檢測工作。
2.2檢測機構工作
2.2.1檢測機構的要求
從事建筑起重機械安裝質量檢測工作的檢測機構必須通過實驗室資質認定和省建設主管部門的資質認可，并應設置機械、電氣等相關專業的人員，保障檢測的技術力量，應有有效的管理體系保證檢測工作的開展，應有質量控制程序監控檢測的有效性。
2.2.2檢測機構的工作
檢測機構負責安裝報檢資料的審核、檢測并出具檢測報告工作。通過這一檢測流程，檢測機構能夠準確了解市所有建筑工地上起重機械的安全狀況，并保留所有設備檢測記錄，可供隨時查詢。在檢測過程中，發現任何安全隱患，都應開具整改單，要求整改，并再次到現場確認或提供整改反饋單、影像照片等確鑿的整改資料；如發現較大安全隱患，應立即報知安監站，由安監站重點監督管理。
另外，檢測機構每周都要將其所檢測設備情況輸入機械設備管理系統，既方便了安監站的監督查詢，又能保證所有設備檢測信息登記在案，形成建筑起重機械信息化管理。
2.3市場作用
通過建筑起重機械監督管理體系，依托機械設備管理系統，推行“三個一”模式，建筑安全監督機構可實現以下作用：
①能夠通機械設備管理系統，掌握所有在用建筑起重機械的狀況，了解其存在的安全隱患，方便其重點監督。
②通過查看設備的整改項，能夠側面反映檢測機構的檢測水平，以便監督管理其檢測過程。
③對拆裝單位的技術能力可通過機械設備管理系統有初步了解。
④可對使用年限較長的設備進行跟蹤監督。
3 結束語
當前，建筑市場法律體系不完善，安全責任主體信用缺失，政府安全監管難度越來越大。在這樣的形勢下，檢測機構就是政府對工程安全實施全過程監督管理的一個重要抓手。因此，檢測環節只能加強，不能削弱。在當前每個省轄市有多家檢測機構的情況下，主管部門應加強體系建設和信用管理，在統一平臺的基礎上，對檢測機構強化監管，方能保證建筑市場正常安全有序生產。
目前，建筑起重機械監督管理體系已經在無錫當地有效運行，這在減輕監管機構工作量的同時，也大大約束了相關檢測機構不嚴謹的檢測行為，規范了整個市場的運行，降低了不必要的事故發生，從而保證建筑市場的安全。
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二、整治目標
通過對全市設有固定消防設施建筑的檢查整治，改變建筑消防設施損壞嚴重運行不正常的現狀，及時發現和有效控制火災，切實提高建筑固定消防設施的運行效率，提升建筑自身的自防自救能力和施工單位的施工質量，把火災事故控制在初級階段。
三、整治對象
全市設有固定消防設施的建筑物的經營或使用單位及物業管理單位。重點是設有自動報警系統、固定自動滅火系統和防排煙系統的建筑。檢測機構是否經過省級質監部門計量認證合格。
四、整治內容
（一）經營、使用單位及物業管理單位對建筑固定消防設施的管理是否到位，是否按規定《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（*部61號令）進行每日防火巡查，每季度進行一次防火檢查。
（二）建筑固定消防設施的運行狀況是否良好。
（三）經營、使用單位及物業管理單位是否按照建筑消防設施檢查維修保養有關規定的要求，對建筑消防設施的完好有效情況進行檢查和維修保養。
（四）是否按照有關規定定期對自動消防設施進行全面檢查測試，并出具檢測報告，存檔備查。
（五）消防設施檢測報告是否準確、與實際使用情況是否相符。
（六）建筑物中使用的消防產品是否選用符合國家標準的合格產品。
（七）固定消防設施施工企業是否具有相應施工資質等級。
五、時間安排
（一）第一階段：發動部署階段（20*年11月20日至20*年12月10日）。通過報紙、電臺等多渠道的宣傳發動，明確整治工作的重要性，使各固定消防設施使用單位統一思想，提高認識，明確責任，認真抓好存在問題的整改工作。
（二）第二階段：自查整改階段（20*年12月10日至20*年12月31日）。各具有固定消防設施的建筑產權單位對本建筑已有的固定消防設施進行一次自查，根據要求填寫自查承諾表，并對查出的問題立即進行整改，因條件所限不能立即整改的，由建筑產權單位或物業管理公司牽頭，對建筑固定消防設施方面存在的問題制定整改方案，落實相關單位及人員，明確整改時間，由各責任人簽字，確保整改責任到人。自查承諾表于20*年12月31日前上報當地*消防部門。
（三）第三階段：抽查階段（20*年1月1日至20*年1月31日）。以*、建設、質監、房管為主，對轄區內的固定消防設施運行使用情況進行抽查。抽查采用隨機方式進行，并根據涉查單位的數量確定相應的比例，最少不少于30%。抽查內容為單位的自查情況、對檢查發現問題的處理、消防產品質量及系統運行情況、消防工程施工安裝質量情況、消防系統檢測狀況、消防控制中心人員培訓上崗情況、固定消防設施維修保養等制度的落實情況等七個方面。對抽查、自查中發現的問題，*、建設、質監、房管四部門要及時通氣、相互配合，并依據《消防法》、《建筑法》、《質量法》以及相關法律法規對有關違法現象進行處罰。市專項治理領導小組將視情對全市的專項整治情況進行抽查，并進行通報。
（四）第四階段：總結階段（2月1日至2月25日）。對專項整治活動進行全面總結，對整治中出現的先進集體和個人予以通報表揚，同時對工作中存在的整改不力、施工質量差、消防設施不合格等問題進行通報、處理，做到獎優罰劣。
六、活動要求
（一）各地要按照要求及時做出部署，結合當前正在開展的消防產品整治活動，對檢查發現的建筑固定消防設施產品問題要融入產品整治工作一并解決。
（二）各地要高度重視這次專項整治活動，把整治活動作為做好冬防工作、落實預防措施和消除火災隱患的有效手段來抓，各部門要相互溝通、密切配合，并落實專人抓好整治工作。為了切實加強對專項治理工作的領導，決定成立我市建筑固定消防設施專項整治工作領導小組。組長由*市*局副局長張繼烈擔任，副組長：市消防支隊副支隊長邢永漢、市建設局副局長陳高魯、市質量技術監督局副局長張克云、市房管局副局長林其龍；成員：周洪年、朱劍忠、蔡光華、周寶輝等組成。專項整治領導小組下設辦公室，由周洪年兼任辦公室主任。
（三）各地在整治活動中要認真做好建筑固定消防設施的檔案建設工作，通過整治活動的開展進一步完善當地的建筑消防基礎檔案。
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Keywords：qualitytest；supervision and management system
中圖分類號：F253.3 文獻標識碼：A 文章編號：
目前，寧波市正處在城市建設的新階段，近4年，寧波市房屋建筑開復工面積在1600萬平方米以上，保障性住房建設量大面廣，工程質量管理標準高、要求嚴，新形勢下寧波市建筑工程質量檢測管理也面臨著巨大挑戰。筆者分析了寧波市建筑工程檢測市場的基本情況，并對寧波市建筑工程質量檢測的信息化監管進行了探討。
一 寧波市建筑工程檢測市場基本情況
我市從事建筑工程質量檢測的機構幾十家，從產權形式看，有以下幾種：一是由原建筑施工企業內部實驗室改制后的股份制檢測機構；二是各級工程質量監督機構處于改革前、改革中、改革后的檢測機構；三是科研院校實驗室；四是本地新成立及外地進入的私營檢測機構。從發展趨勢看，產權私有制正逐步成為檢測機構的發展方向，其他形式的檢測機構，正在逐步的進行產權改制。市場化、企業化的檢測機構已成為建筑市場快速發展的新生勢力，對市場秩序和運行態勢產生了巨大的變革，形成了體制不一、檢測規模不一、檢測內容各有側重的格局。
自建設部《建設工程質量檢測管理辦法》（141號令）以來，隨著檢測市場的開放，檢測市場也在一定程度上呈現出了亂象。違規操作、弄虛作假時有所聞，有些檢測人員缺乏最起碼的職業道德，為了經濟利益屈從于顧客的不正當要求，編造數據，檢測機構成了假報告的“打印機構”。出賣資質、私人掛靠，還有少數檢測機構讓利舍本，采用不正當手段，擾亂檢測市場秩序，嚴重損害行業的整體利益。
二 監管部門加強技術防范手段，實現信息化監管
檢測數據是工程質量判定的依據，檢測單位既是工程質量管理和驗收的技術支撐，也是政府質量監督管理的重要手段。寧波市近年來致力于加強檢測市場的監管，2008年寧波市安質總站開始規劃集檢測和監管相配套的系統，2009年建立了一個共享的《寧波建筑工程檢測業務系統》（簡稱檢測系統）和監管部門的《寧波市建筑工程檢測監管系統》（簡稱監管系統）。
監管系統已經成為寧波市對工程檢測實施有效監管的重要工具之一，同時也對工程質量檢測機構質量行為的監管起到了很好的技術支持作用。經過投入使用4年的完善，目前監管系統的主要功能有：
1、利用建筑工程檢測監管平臺提供的自動采集、痕跡保留、權限控制等技術確保檢測結果的真實性，有效遏制工程檢測造假行為和虛假檢測報告。
（1）自動采集功能。寧波市檢測協會與檢測單位積極溝通，督促檢測單位更新部分機械指針式的儀器為液晶數顯儀器，或由設備供貨商改裝檢測設備的數據自動采集系統。由軟件公司針對不同廠商、同一廠商提供的不同設備型號以及同一設備型號不同的采集系統（圖1），開發研制出各類接口軟件實現了檢測業務軟件和檢測設備數據采集軟件的無縫對接。
圖1經改裝過的檢測設備實現數據的實時上傳
（2） 原始試驗數據的實時上傳。市區檢測機構在將涉及力值的檢測數據寫入檢測系統的同時實時上傳到監管系統，以此實現對檢測試驗全過程的嚴格控制。監管部門可以實時獲得各在建工程項目檢測數據自動采集情況，有助于對全市各工程項目實施有效的實體質量監管和對質量安全隱患的重點監管。目前，我市已成功實現的數據上傳包括兩方面：一是實驗室的建筑工程材料見證取樣檢測，包括鋼筋物理力學性能、混凝土試塊強度和砂漿試塊抗壓強度三項指標的檢測數據的實時上傳（圖2）。二是在基樁靜載荷實驗設備上安裝GPS定位裝置，并實現施工現場基樁的靜載荷實驗數據的實時上傳（圖3）。
圖2 檢測數據的上傳
圖3 基樁靜載荷實驗數據實時上傳界面
（3）痕跡保留功能。嚴格控制檢測數據的修改行為，實現對檢測機構的有力監管。檢測數據在上傳至監管系統時，系統將同時自動生成操作日志，能記錄所有數據的修改記錄，杜絕了未經檢測就出具報告的現象。檢測數據一旦有修改，就會顯示為紅色，即形成變更痕跡。監管部門在日常監管中可對可疑的變更痕跡進行跟蹤（圖4），調查數據變更的原因。對于存在較多變更痕跡的檢測機構可下發整改通知書，責令其限期整改其管理制度，或對檢測人員進行培訓教育，對于嚴重違規修改的可提交行政處罰建議，從而對檢測機構形成較大的震懾作用。
圖4 寧波建筑工程檢測監管系統可對變更痕跡進行跟蹤
2、利用安全有效的數據交換技術及時獲取建筑工程檢測業務的各項信息，包括工程檢測合同、檢測方案和檢測報告。委托單位與檢測單位簽訂檢測業務委托合同后，需先登錄監管系統進行合同信息的錄入，包括：工程信息、檢測項目、檢測費用等內容。未在監管系統中進行合同錄入的工程，檢測機構不能進行該工程的檢測。對地基基礎、鋼結構和混凝土結構等現場檢測項目的檢測方案必須經監管部門在監管系統中備案，未經備案的，檢測機構也不能受理該項目的檢測。檢測報告如未經監管部門在監管系統中備案，也不能成為提供驗收合格的依據。
3、實現對檢測機構、檢測人員、檢測設備、以及企業、個人等人、物、事的動態監管，規范各工程質量檢測機構內部的業務流程和內控模式，以信息化手段提高了各檢測機構的管理水平和工作效率，不斷提高檢測機構內部管理水平。
三 結語
近幾年，寧波市建筑工程檢測的信息化監管工作不斷得到加強，仍應完善檢測監管系統的檢測數據實時上傳模塊，還應建設信息透明的政府門戶網站行業動態、實時公示檢測機構、人員、檢測資質、誠信記錄等信息，不斷提高為社會公眾服務水平。同時，監管部門還需充分發揮檢測行業協會的橋梁紐帶作用，積極培育檢測機構，根據全市的建筑檢測產值合理配置檢測機構，定期開展檢測機構（試驗室）的檢測能力驗證工作。檢測機構、檢測協會和監管部門三方形成一股合力，促進全市檢測行業的健康有序發展。
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環境監測行業的市場開放必須首先建立一個平等、公開、公正的監測市場格局，其實質在于：
一是市場運作規范，行業自律機制完善，法律法規健全；
二是監測機構堅守職業道德，秉公辦事，不受來自任何方面的壓力和影響；
三是監測機構必須是能夠獨立承擔民事責任的經濟實體。因此基于環境監測數據具有社會公信力的特點以及環境監測行業與公眾利益的密切關聯性，從事環境監測活動的社會檢測機構必須被政府承認和接納，并自覺接受行政主管部門的監督管理，以保證環境監測行業能夠始終健康穩定向前發展。
環境監測不僅需要堅實可靠的技術基礎，更需要有一支高素質高水平的的專業人才隊伍，還需要與政府的管理要求和決策導向保持高度的統一性。因此認為社會檢測機構進入環境監測領域必須具備一定的準入條件、能力認定、監督考核管理機制等。
一、準入許可
對申請進入環境監測領域的社會檢測機構需提出一定的準入條件（如實驗場所、資金、人員、資質認證等方面） 、認定程序、職責義務等。要嚴格界定社會檢測機構參與環境監測工作的領域和范圍，一般社會檢測機構在取得計量認證資質后所從事的環境監測活動只能限制在局部的、純商業化的社會委托監測范圍內，諸如環境質量監測、監督性監測、“三同時”驗收監測、應急監測、重大項目的環境影響評價現狀監測、環保產品性能檢測等監測業務，其監測結果在很大程度上直接關乎公共利益，暫時不應該市場化；而對于非污染類的環評現狀監測、排污許可證年檢、質量體系認證等監測可在環境保護主管部門的監督下市場化。對社會檢測機構設置一定的市場準入門檻，規范其管理，不斷提高社會檢測機構的人員素質和監測能力水平，以確保監測結果的真實、可靠和科學。
二、能力認定
為確保社會檢測機構出具的數據滿足相關技術規范，必須要制定“社會檢測機構能力認定管理辦法”、“社會檢測機構能力認定考核規程”以及“社會檢測機構監督管理辦法”等相關法律規程，建立社會檢測機構日常運行管理、年檢、考核以及進入和退出等環境監管理規章制度，規范社會監測機構、人員從業行為，定期接受所在地環境保護部門所屬的環境監測機構的監督檢查、質量考核等，對達不到要求的責令其限期整改，對不按期整改或整改不到位的進行相應的處罰。同時對在環境監測工作過程中出現數據弄虛作假、報告胡編亂造等行為的勒令其退出。
三、業務培訓
環境保護事業的公益特性，決定了環境監測市場不能單純追求利潤的最大化，而應以實現環境公益為目的。因此，要加強社會化檢測機構工作人員的思想道德教育，引導其在環境監測過程中堅守職業道德和行業準則，秉公辦事，監測工作不受第三方影響，嚴禁編造數據、不按相關技術規范和標準實施監測，保證提供的監測數據和報告具有社會公信力。當前社會檢測機構剛剛起步，人員整體素質和能力水平較低，要加強對社會檢測機構人員的培訓，由環保主管部門或環境監測站組織開展專門的培訓，進行持證上崗培訓、考核，不定期進行各類型業務的培訓，不斷提高其為環境管理服務的能力和水平。
四、監督考核
為保障環境監測市場化進程有序、高效，需要建立完善的制度體系加以保障。應針對環境監測的特點以及市場化的特征，對環境監測的標準、方法，監測機構的資質、能力，監測質量控制及數據采集、處理、等制定明確的規章制度，同時充分發揮社會公眾和其他主體對環境監測行為的監督作用，從而為環境監測市場化提供依據。
面對日益開放的社會，環境監測市場化是一個必然的趨勢。環境監測其本質是一種公共服務，雖然通過市場化可以提高其效率，但絕不意味著環境管理部門完全放手，相反，政府環境管理部門要在環境監測市場化進程中發揮主導作用，監督社會檢測機構的市場行為。我國的市場機制尚不完善，在推進市場化的進程中更需謹慎，可以通過“試點先行、分步推進”的模式推動我國環境監測市場化進程。
參考文獻：
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1、檢測機構的能力水平是誠信檢測、和諧發展的首要條件。測能力是指檢測機構在滿足法律地位、獨立性和公正性、安全、環境、人力資源、設施、設備、程序和方法、質量管理體系等方面的條件下，以保證其出具的具有證明作用的數據和結果的準確性、可靠性、穩定性的相關經驗和水平。檢測機構只有在具備應有的基本能力的基礎上，才能向客戶提供技術服務，若遇到風險時，才有能力承擔風險。那么，如何提升檢測機構的能力水平呢？
（1）要建立健全管理制度，完善質量保證體系。根據自身發展的需要，依據相關的法律、法規、標準規范以及《實驗室資質認定評審準則》的要求,認真編制《質量手冊》、《程序文件》和《作業指導書》。形成架構有序、完整的支持性管理文件，使檢測工作程序化、標準化、規范化，并不斷持續地改進工作。（2）加強能力驗證工作確保檢測數據和結果報告準確可靠。因為數據和結果是檢測機構工作的最終產品，也是檢測機構工作質量的最終體現，數據和結果的準確性和可靠性，直接關系客戶的切身利益，也關系到檢測機構的形象和信譽，所以必須進行能力驗證。能力驗證的目的就在于驗證試驗過程中涉及的儀器設備及檢測系統、環境條件、試驗操作方法、標準適用和結論判定等內容符合相關規定要求。驗證的方式有：與國家級或省級檢測機構開展縱向比對、與本地區檢測機構開展平行比對、內部開展自行比對等，經常驗證檢測工作是否處于正常狀態，以確保檢測數據和結果準確可靠。
2、加強隊伍建設、提升人員綜合素質是誠信檢測、和諧發展的關鍵。檢測工作人員是檢測機構的根本，是最寶貴的資源。他們的素質與水平對檢測機構是至關重要的，只有他們充分參與，才能發揮他們的智慧，才能為檢測機構帶來收益。一個檢測機構的水平高低優劣，很大程度上取決于人員素質與水平。因為檢測工作是一種高智能、高技術的專業活動，檢測工作人員必須具備一定的專業素質，掌握相應的操作技能，具有一定的實踐經驗。另外，檢測工作人員尚需具備良好的職業道德，為人誠實守信，一支質量意識高，責任感強，且訓練有素的職工隊伍，是檢測機構質量管理體系持續有效運行最重要的資源保證。所以一定要加強隊伍建設，提升人員綜合素質。（1）檢測機構管理者必須重視政治思想工作和檢測機構文化建設，充分發揮黨、團和工會組織的作用，在檢測機構上下努力營造“和睦相處、團結協作、積極向上”的工作環境，有效激勵檢測工作人員的積極性和凝聚力，使他們對檢測機構有責任感、愉，融洽到檢測現場，有效地促進生產力的發展。（2）檢測機構管理者不僅要注重制度管理，還要注重把握人性，運用情感管理，本著“以人為本，人文關懷”的思想，最廣泛、最充分地調動一切積極因素，不斷增強檢測機構技術開發應用及課題研究能力，努力為各類人才搭建施展才干的舞臺，充分調動廣大檢測工作人員鉆研業務、投身科研工作的積極性、主動性和創造性。（3）分配機制的和諧是促進和諧發展的保證，實現公平和正義是構成社會主義和諧社會的重要環節。在加強對檢測工作人員政治素質、技術素質和身體素質培養的同時，既要考慮到經濟效益和社會效益，也要幫助解決檢測工作人員實際困難，切實提高檢測工作人員的工作和生活待遇。使他們保持健康的勞動道德心理；不只把工作當作是謀生的手段，也看成是精神的需求，看成是獲得價值的主要手段。
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各鄉鎮、各部門要負責做好本地、本部門的雷電災害防護工作，將防雷減災工作所需經費納入到預算。氣象部門要建立健全雷電災害監測系統，積極開展雷電天氣預警業務，加強雷電監測、短時和臨近預警預報，充分利用各種通信媒體及時雷電災害預警信息，為政府及有關部門做好防雷減災工作提供服務，為廣大人民群眾增強防雷意識，采取避險措施提供幫助。電力、通信、石化、教育等重點防雷行業和部門及易燃易爆場所要建立和完善應急預案，提高雷電災害應急處置能力。
三、強化防雷減災工作管理
防雷減災工作是一項系統工程，各鄉鎮、各部門要按照職責分工，加強協調配合，各自的職責范圍內積極配合氣象部門做好防雷減災工作。
（一）依據法律、法規和規章規定，凡是縣行政區域內專門從事防雷裝置檢測，防雷工程專業設計或施工的單位，必須具有省以上氣象主管機構頒發的資質證，并到縣氣象局登記備案，嚴禁無資質或超資質等級從事防雷裝置檢測、設計和施工。
（二）安裝的防雷裝置必須符合國務院氣象主管機構規定的使用要求，并按國家和省有關防雷技術規范和標準設計、施工。使用的防雷產品必須在省氣象主管機構備案并接受當地氣象部門的監督檢查，禁止銷售和使用不合格的防雷產品，新建的建（構）筑物及附屬設施防雷裝置必須與主體工程同時設計，同時施工，同時投入使用。
（三）嚴格執行《建筑物防雷設計規范》《防雷裝置設計審核和竣工驗收規定》要求，對不按防雷設計圖紙施工，新建、改建、擴建的建筑物不安裝浪涌保護器（SPD防雷設施不完善，縣氣象局對此工程不得驗收。
（四）防雷工程施工單位應當按照審核批準的防雷工程設計方案進行施工，施工過程中，由縣氣象局授權的防雷檢測機構進行跟蹤檢測，檢測結果書面通知建設和施工單位，并作為防雷工程竣工驗收的主要依據，防雷工程設計方案涉及變更的應當重新履行報批手續。
（五）縣氣象局要認真落實防雷設計審核和竣工驗收制度，做好建筑物防雷審查把關和防雷專項驗收、監督工作。新（擴、改）建的建筑工程開工之前必須到縣氣象局進行防雷設計審核并取得《防雷設計核準書》未取得《防雷設計核準書的建設部門不得頒發《開工許可證》防雷工程未取得《防雷裝置驗收合格證》不得組織驗收，消防大隊不得辦理《消防合格證》建設部門不得受理工程竣工驗收備案登記手續，房產部門不得辦理房產證。
四、切實規范防雷安全措施
縣氣象局授權有資質的防雷檢測機構負責本行政區域內防雷裝置的檢測工作。石油、化工、通信、電力、學校、賓館等行業和部門要認真執行防雷裝置年度檢測制度，每年都要主動向防雷檢測機構申報防雷裝置年度安全檢測申請，及時接受防雷安全檢測，防雷檢測機構按照國家有關規范標準對防雷裝置檢測后，應當出具真實、有效的檢測報告。各防雷裝置使用單位不得拒絕防雷檢測工作。對不符合使用要求、存在較大雷電事故隱患的防雷裝置，防雷檢測機構要提出具體整改意見。為了進一步落實安全生產源頭治理工作，加強對易燃易爆物品生產、銷售企業的管理，縣安監、公安、消防等部門在對相關企業進行年檢、年審時，要積極配合縣氣象局防雷安全管理工作，應檢查其是否安裝防雷設施并具有防雷裝置檢測合格證，對無防雷設施或經防雷檢測不合格的企業，不予年檢和年審。
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2、關于“希望加大食品安全的監管”的問題。根據《食品安全法》規定，地方各級人民政府對食品安全負總責，實行分段監管，即、農產品的種植環節監管由農業部門負責，食品生產環節監管由質量技術監督部門負責，食品流通環節由工商、商務部門負責，餐飲服務環節由食品藥品監管部門負責（由于我縣機構改革尚未完成，根據縣政府的安排，目前由縣食品藥品監管局依法委托衛生部門進行監管，縣食品藥品監督管理局仍然履行政府食品安全委員會辦公室綜合協調，依法組織對重大食品安全事故查處的職責）。由于食品的檢測面廣、難度大，標準體系不健全，總體上食品的檢驗檢測機構、設施落后于食品產業的發展，曲靖市至今也沒有建立食品檢驗檢測機構，各類抽檢成本高、效率低，無法根本解決問題。下步工作中，我辦將加強請示匯報，爭取各級加大對檢驗、檢測設施的投入，加強與食安委各成員單位的溝通協調，努力整合現有資源，做好食品安全日常監督檢查，建立健全更加協調的食品安全監管聯動機制，努力為老百姓吃上更加放心的食品。
二、整改的主要內容
1、堅持依法行政，保持打擊制售假劣藥械的高壓態勢。我局將進一步創新監管思路，完善監管措施，將日常監管與專項整治緊密結合，堅持教育與處罰并重，嚴格執法與熱情服務并舉，正確處理好經濟效益與社會效益、商業利益與公眾利益的關系，責無旁貸地維護社會效益和公眾的合法權益。加強與相關職能部門的協調聯動，特別是要加強行政執法與刑事司法的銜接，對影響極壞、數額較大的案件，要及時按照有關規定移送司法機關。
2加強協調，進一步提高公眾飲食安全保障能力。按照市政府的統一安排，我局將認真履行好食安委辦和食品安全專項整頓辦的職責，健全完善食品安全的應急處理機制，及時妥善處理突發事件。加強部門之間的溝通聯系，強化部門協作，確保工作移交前后，監管職責無缺位、監管區域無盲點、監管對象無遺漏、監管環境無斷裂。
三、整改的主要措施
1、加強組織領導，確保整改取得明顯成效。為切實加強對社會評價意見的整改，我局成立了由黨組書記、局長保崇林任組長，副局長、紀檢組長任副組長，相關科室負責人為成員的整改工作領導小組，定期不定期的對整改工作情況進行研究、督查，確保整改取得實實在在的效果。
2、我局將進一步強化新聞信息宣傳，通過網絡、報刊、政務網站等平臺，采取信息簡報、開展宣傳活動等形式，進一步加大信息宣傳工作，努力提升公眾對食品藥品監管法律法規、食品藥品安全知識的宣傳，進一步提升公眾食品藥品監管的認知面，為全縣食藥監事業的發展創造良好的社會氛圍。
品藥品監管部門負責（由于我縣機構改革尚未完成，根據縣政府的安排，目前由縣食品藥品監管局依法委托衛生部門進行監管，縣食品藥品監督管理局仍然履行政府食品安全委員會辦公室綜合協調，依法組織對重大食品安全事故查處的職責）。由于食品的檢測面廣、難度大，標準體系不健全，總體上食品的檢驗檢測機構、設施落后于食品產業的發展，曲靖市至今也沒有建立食品檢驗檢測機構，各類抽檢成本高、效率低，無法根本解決問題。下步工作中，我辦將加強請示匯報，爭取各級加大對檢驗、檢測設施的投入，加強與食安委各成員單位的溝通協調，努力整合現有資源，做好食品 安全日常監督檢查，建立健全更加協調的食品安全監管聯動機制，努力為老百姓吃上更加放心的食品。
二、整改的主要內容
1、堅持依法行政，保持打擊制售假劣藥械的高壓態勢。我局將進一步創新監管思路，完善監管措施，將日常監管與專項整治緊密結合，堅持教育與處罰并重，嚴格執法與熱情服務并舉，正確處理好經濟效益與社會效益、商業利益與公眾利益的關系，責無旁貸地維護社會效益和公眾的合法權益。加強與相關職能部門的協調聯動，特別是要加強行政執法與刑事司法的銜接，對影響極壞、數額較大的案件，要及時按照有關規定移送司法機關。
2加強協調，進一步提高公眾飲食安全保障能力。按照市政府的統一安排，我局將認真履行好食安委辦和食品安全專項整頓辦的職責，健全完善食品安全的應急處理機制，及時妥善處理突發事件。加強部門之間的溝通聯系，強化部門協作，確保工作移交前后，監管職責無缺位、監管區域無盲點、監管對象無遺漏、監管環境無斷裂。
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前言
防雷檢測機構主要是通過現場檢測，對防雷裝置（接閃器、引下線、接地裝置、電涌保護器和其他連接導體）的設計、安裝是否符合現行國家標準進行檢查，對防雷裝置的有效性進行測量。防雷檢測機構實施計量認證，可不斷規范防雷檢測機構管理工作，提高防雷檢測工作的公正性、有效性和科學性，為防災減災工作提供計量保證，維護國家和人民的利益。
2004年12月16日中國氣象局第8號局令的《防雷減災管理辦法》第二十九條規定，防雷產品檢測機構應當通過計量認證。2006年7月27日國家認監委又印發了新的《實驗室資質認定評審準則》（國認實函[2006]141號），從2007年1月1日起開始實施。
一、防雷檢測機構開展計量認證的依據
隨著我國防災減災工作的深入開展，雷電災害防護工作已經受到越來越多的關注和重視，根據《氣象法》的規定，各級氣象部門相繼成立了防雷檢測機構開展建（構）筑物防雷裝置的檢測工作。東營市雷電防護技術中心根據上級要求于2001年向山東省質監局提出了計量認證申請，2002年6月順利通過了認證，取得了計量認證合格證書。2008年3月再次通過了計量認證復查評審，證書編號為2008150076L。2011年5月又通過了計量認證復查評審，證書編號為2011150284L。
二、認真做好檢測機構計量認證工作
（一）實驗室管理體系建立的步驟
1、領導的認識階段；2、宣傳培訓、全員參與；3、組織落實，擬定計劃；4、確定質量方針和質量目標；5、分析現狀，確定過程和要素；6、確定機構，分配職責，配備資源；7、管理體系文件化（包括質量手冊、程序文件、作業指導書、質量記錄）四部分。
（二）質量體系的運行和改進
質量體系是指實驗室用文件化的形式列出的有效的、一體化的技術和管理程序，以便以最好、最實際的方式來指導實驗室的工作人員、設備及信息的協調活動，從而保證委托方對質量滿意。在計量認證評審中，質量體系的建立是一個最為重要的環節，其既應符合評審準則的要求，又要符合實驗室的實際情況，具有可操作性。質量體系文件是實驗室工作的依據，是實驗室內部的法規性文件，具有法規性、唯一性和適用性特點，一般分為質量手冊、程序文件、作業指導書、質量記錄四部分。
1、領導重視，全員參與
領導重視是做好計量認證工作的先決條件。實驗室的領導要經常地參加與計量認證工作相關的培訓，熟知計量認證工作的重要性，根據情況決定實現質量方針、目標及持續改進的措施，充分認識到內部審核和管理評審等工作是完善防雷中心實驗室質量體系的重要手段。要實現質量方針和目標，單靠領導是不行的，要充分發揮中心每個成員在質量體系中的作用，制定獎勵措施，使職工在質量體系運行中，始終有參與質量體系改進的積極性和能力，主動分析自身體系的差距，以求不斷進取。
2、作好質量體系內部審核及管理評審工作至關重要
為了檢查各部門所開展的質量活動及其結果是否符合“質量手冊”及相關文件的要求，確保質量體系持續有效地運行，為質量體系的改進提供依據，同時為了確保管理的適應性、充分性、有效性和效率，以達到規定的質量目標，認真開展內審和管理評審工作至關重要。
（1）制定年度計劃，按時進行。每年年初，必須制定詳細的年度內審和管理評審計劃，計劃中必須明確擬審核的部門、審核時間、審核內容、審核組組成和審核結果的處理。
（2）做好記錄，保質完成。制定可操作的內審記錄表，內審結果通知書，內審匯總表，管理評審紀要。明確不符合項的糾正負責人，整改時間及復查跟蹤人員，充分做好管理評審的輸入和輸出。
（3）計量認證現場評審中，檔案的檢查是一個重要方面，具體要求為：
a.儀器設備檔案：實驗室應確定一名儀器設備管理人員，建立完整的儀器設備臺帳和檔案，檔案中至少應包括：儀器設備的名稱、型號、制造商名稱、出廠編號、設備接收/啟用日期和驗收記錄、制造商的說明書、所有檢定/校準報告或證書、設備使用和維護記錄或修理記錄等。
b.檢測報告檔案：檢查檢測報告的信息量是否充足，原始記錄是否完整，是否和檢測報告同時歸檔。
c.技術人員技術檔案：應包括人員簡歷、學歷證明、獲獎情況、培訓情況、科技成果、發表的學術論文及相關復印件（如上崗證、獲獎證書、技術業績年度鑒定等）。
3、通過監督評審確保質量管理體系持續改進
在3年的計量認證周期之間實驗室都要經歷監督評審，通過監督評審，技術專家會發現本中心質量管理體系中存在的不足，制定有效的糾正辦法，進行有效的整改，這也屬于計量認證后管理體系持續改進的有效辦法之一。
（三）積極開展能力驗證及實驗室間比對
能力驗證是利用實驗室間比對來確定實驗室檢測/校準能力的活動，實際上它是為確保實驗室維持較高的校準和檢測水平而對其能力進行考核、監督和確認的一種驗證活動，東營市防雷中心每年都與鄰市的濰坊市防雷中心或濱州市防雷中心進行比對試驗，以切實提高檢測能力，為更好地出具公正數據保駕護航。
（四）加強制度建設，認真做好檢測人員的培訓考核工作
在實驗室檢測工作質量的諸多因素中，人是最重要的因素，實驗室水平的高低優劣，很大程度上取決于人員素質和水平。中心領導必須建立完善的防雷檢測人員資格培訓、考核、持證上崗、監督管理、責任追究等管理機制，建立一支適應業務發展需要，政治強、業務精、素質高的防雷檢測隊伍，實現人才總量、結構和素質與防雷減災事業發展需要相適應。注重新標準、新規范、新方法的搜集和使用，確保其現行有效并便于工作人員使用，嚴格按照相關技術規范和標準開展檢測工作，定期交流研討檢測技術，邀請經驗豐富的檢測專家作技術報告，不斷提高檢測人員隊伍的整體素質、能力、檢測水平，為提高檢測技術的科學性、有效性打下良好的基礎。
（五）認真編制檢測（驗收）報告
檢測（驗收）報告是檢測過程的結果，是實驗室工作質量的最終體現。檢測報告的準確性和可靠性，直接關系到客戶的切身利益，也關系到實驗室自身的形象和信譽，防雷檢測機構要認真編制報告，統一格式，除了信息要完整、數據要可靠、結論要準確外，還要注意文字打印質量、裝訂質量等，每份檢測（驗收）報告要涵蓋評審要求的所有信息。
三、結語
實驗室計量認證是一項長期持續、不斷改進的工作。通過內審、管理評審、監督評審等環節，促使我們的質量管理體系不斷地完善，有利于提高實驗室的檢測能力和水平。
參考文獻
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二、所有新建、改建、擴建建筑工程中，通信網絡工程必須經由具有相應資質的設計單位進行設計，設計圖紙須經審圖機構審核通過后方可用于施工。工程施工過程中不得隨意變更設計。采用“光纖入戶”寬帶接入方式的新建小區，必須按照圖紙提前做好預留預埋工作。若原設計不是采用“光纖入戶”方案的，在主體預留預埋已施工完畢且不能滿足“光纖入戶”設計預留預埋要求的，其通信網絡工程應按照原設計圖紙要求施工。
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建筑工程的檢測機構是工程質量監管體系的重要部分，為了確保工程質量和工程水平的不斷提高發揮了十分重要的作用。那么怎樣在當前形勢下進行更好的發揮，怎樣將檢測機構的作用與提高建筑行業的市場競爭力相結合，讓工程質量檢測機構和行業都逐漸的規范化、正規化是擺在建筑工作者面前的重要課題。
一、我國工程質量檢測機構發展的特點歷程
1.檢測領域逐漸向綜合型多元化發展
隨著市場經濟形勢和建筑業發展新形勢的要求，建筑行業的質量監督工作需要有單一的工程材料的檢測，逐漸的轉變為工程各個環節的綜合型檢測，在更多的領域對建筑的質量進行檢測，從而實現對施工全過程的安全質量檢測和監督，全面把控建筑工程的質量。
2.在檢測中，手段要更加的科學化、全面化
伴隨著建筑行業的發展，建筑工程的規模，結構的復雜程度，功能的人性化更加的發達，這就需要在質量檢測的過程中運用現代化的檢測手段來進行準確科學的分析和判斷。
3.相關機構檢測信息化管理水平必將不斷提高
要方便質檢部門隨時掌控工程質量的情況，從而對工程進行更好的監管，目前質量檢測機構應該不斷的實現信息化。近年來我國部分檢測機構已經實現了與工程監督系統的聯網，如果在施工中發現影響結構安全的混凝土、鋼筋、焊接件等不符合要求的時候，要通過網絡迅速反饋到質量監察部門，然后迅速將問題解決。
二、我國目前工程質量檢測發展存在的問題
1.質量檢測市場十分混亂
目前我國的質量檢測市場十分混亂，因為很多的施工單位對質量的認識不充分，單純的停留在資料通過的層面上，同時檢測的部門也是被動檢測，而不是主動監控，所以在經濟關系和公共性上存在不一致的地方，從而致使很多的檢測機構都無法進行規范的監控。
2.目前我國檢測運行機制存在較大的缺陷
當前我國的建設工程檢測機構總結起來有三種類型，工程質量監督站內部的試驗室、科研院校內部的試驗室、社會獨立法人檢測機構。在這三種類型中，工程質量監督站內部的試驗室在數量和規模以及專業的檢測能力上都有很大的優勢，是當前我國質量檢測的主力軍。
3.目前我國的質量檢測市場還不規范，普遍惡性競爭亟待解決
因為當前我國的市場競爭十分的激烈，要在市場上占有一席之地，檢測機構大量存在通過非常規手段承攬業務的不良現象，并且不斷的增加。
4.我國相關法律法規不全和相關部門監管依據不足
工程檢測機構嚴格來說是一個服務的中介機構，其特點跟市場活動主體一樣有獨立的法人資格，自負盈虧，自主經營，這就決定了，這些機構也需要適應經濟調節的規律，來提升自身的競爭力和經濟效益。由于目前我國沒有相關的法律法規對從業人員和從業資格進行約束，所以很多地區的檢測機構的具體行為不受約束，行政處罰力度和監管力度都不足。
5.目前地方保護主義濃重，相關的檢測機制并沒有被采用
在目前我國的工程質量檢測大多是按照行政關系進行檢測，市場的形成和發展是政策作用給的結果。檢測機構本身的資格和資質作為政府調節的工具，所以行政部門的決定，直接影響著檢測機構的服務范圍。
6.重復檢測，資源浪費，技術含量不足
現在我國的工程質量的檢測機構基本上都是附屬部門的形勢存在，并沒有獨立的發展管理體系和相關的模式，這一點跟國外的相關檢測相比，在檢測工作管理方面是缺乏科學的管理體系和經驗的。不管是技術能力，資金實力以及人員的配備方面的投入都不打，所以使得機構的發展一直相對停滯，所以發展態勢一直不明朗，技術方面發展也十分的緩慢，服務能力十分低弱，人員設備浪費十分嚴重。
三、關于加強工程質量檢測管理的措施
1.將監管工作納入誠信體系建設
相關建設部門的行政管理部門要加強對相關檢測機構的監管，對于違法違規的現象要進行查處，同時加強檢測行為的監督和管理，對相關的合同工和收費的標準都要進行規范化的管理。對于檢察中發現的違法違紀現象要嚴格查處，極大懲罰力度，不斷的拓寬監管渠道，對于出現的問題要及時的記錄公布，或者責令整改，嚴重的要通報批評，取消資質。通過建立監測信用檔案盒制度，制定行業公約，實現規定和道德的互動，對信譽度差的檢測機構，可以采取通報及注銷資格的處罰。
2.不斷的提高工程檢測人員的素質
隨著發展的需要，工程檢測機構的市場競爭最終會落腳到人才的競爭中，所以高素質的檢測人員的培養是檢測行業發展的重中之重，這就要求檢測機構，一方面不斷的提高檢測從業人員的門檻，同時建立檢測人員的培訓教育機制，通過這樣的措施不斷的提高檢測人員的法律意識，道德修養和職業素養，最終不斷的提高自身在市場競爭中的競爭力。
3.加強信息化管理技術的應用
（1）統一檢測業務數據標準和報告格式，利用安全有效的數據交換技術加強對各檢測機構檢測業務的實時、有效監管，對于出現的問題要及時的記錄公布，或者責令整改，嚴重的要通報批評，取消資質。通過建立監測信用檔案盒制度，制定行業公約，實現規定和道德的互動，對信譽度差的檢測機構，可以采取通報及注銷資格的處罰。
（2）利用建筑工程檢測監管平臺提供的加工信息，延伸對施工企業、監理公司等工程建設責任主體及檢測機構等相關單位質量行為的監管，及時了解、掌握建筑材料、構配件的質量信息，對工地現場取樣進行視頻監控，實時控制施工進度、質量、安全等.確保建筑工程質量和安全。
（3）利用建筑工程檢測監管平臺提供的自動采集、痕跡保留、權限控制等領先技術確保檢測結果的真實性、科學性、準確性，有效遏制工程檢測造假行為和虛假檢測報告的出現，，也可以通過對檢測機構出具的報告進行二維碼以及用防偽標識進行防偽處理，同時建立防偽查詢網站，對試驗室出具的報告編號輸入到查詢窗口進行查詢，以確保試驗數據的正確以及防止假報告的產生。規范檢測機構的行為，確保檢測市場有序競爭。
（4）利用建筑工程檢測監管平臺，實現包括對各檢測機構、檢測人員、檢測設備，以及企業、個人誠信記錄等人、物、事的動態監管。規范各工程質量檢測機構內部的業務流程和內控模式，以信息化手段提高各檢測機構的管理水平和工作效率，不斷提高檢測機構內部管理水平。
4.檢測機構應該不斷的改進檢測協會的公正、公開性，確保科學性和權威性的檢測
行業協會作為政府和企業的溝通紐帶，應該充分的調動地方檢測協會的資源和作用，不斷的引導檢測機構正視社會市場競爭作用，通過行規制約、能力評估、從業資格、技術比對、信息統計、行業評優等加強行業自律，為建筑檢測行業創造誠信、有序的檢測市場，積極拓展技術創新及技術交流的渠道。對于違規的行為，協會應該采取警告，批評或者開除會員資格等措施進行約束，從而不斷的規范檢測機構的各種行為，規范市場。
四、結語
質量檢測是需要政府、市場共同監管的，在將工程檢測推向中介化前，行政部門就應該清楚工程檢測在市場中的作用和責任，要引導檢測機構協調其他責任主體來共同管理和監管施工，避免責任不明確導致的互相推諉。工程檢測室工程的重要內容，要想為工程建設出具科學的管理依據，就要承擔起相應的監管責任，擔負起監督工程質量的重任，確保工程質量切實過關。
參考文獻：
