引論：我們為您整理了13篇名牌申報材料范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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企業六個方面的證實材料

圍繞下面六個方面要求依次收集、撰寫，要求突出重點，提供相應證實材料原件或復印件、掃描件。

（一）知名度和滿意度

1、企業營業執照復印件。

2、注冊商標復印件（須提供完整的注冊復印件，包括續展注冊或變更等情況的有關證明復印件。續展的商標，另需提供首次注冊復印件）。

3、獲馳名商標或著名商標證書復印件。

4、產品獲中國名牌產品、國家免檢產品或曾獲國家級、省級有關質量獎項證書復印件。

5、獲出口商品免檢企業稱號、國家重點培育和發展的出口品牌證書復印件。

6、產品獲市（?。┟飘a品稱號復印件。

7、產品曾獲國家、市或行業其它有關產品質量、科技、新產品以及有影響的重大國際性、區域性展覽等榮譽稱號的復印件。

8、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）產品出口創匯地區、數量、產量、產值匯總表（數據由海關或外貿管理部門出具）。

9、企業開展顧客滿意度工程情況，包括開展的第三方或企業專題性顧客滿意度調查情況及相關數據和材料。

（二）產品質量水平

1、省級以上標準化專業機構提供的產品標準是否有效或對標準水平評價、評估的相關證明的復印件。

2、申報產品采用標準復印件（封面與首頁）。

3、產品獲采標證書復印件。

4、產品鑒定時專家對產品質量水平的評價意見（復印件）。

5、產品實物質量水平達到國際、國內或本行業先進水平的有關權威檢測機構（市級、部級、國家級檢測機構）的檢測報告副本或復印件（封面與結論頁）。

6、獲產品合格認證證書（自愿性認證）復印件。

7、產品通過“CE”、“UL”等認證證書復印件。

8．其他基本證書（包括：3C認證證書、食品安全市場準入證書(QS)、生產許可證證書、計量器具許可證證書、出口質量許可證證書、出口食品衛生注冊登記管理證書等）。

（三）創新能力

1、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品產值率匯總表。

2、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）新產品開展費用與銷售總額比例匯總表。

3、科技成果鑒定報告復印件（封面與結論頁）。

4、新產品產品證書、新產品鑒定報告（封面與結論頁）復印件。

5、企業獲市高新技術生產企業認定證書復印件。

6、企業獲國家級、市級技術中心證書復印件。

7、產品鑒定時專家對產品采用高新技術評價的有關意見證明。

8、專利證書復印件。

（四）質量管理體系

1、企業質量管理體系建設及運行情況。

2、獲質量管理體系認證證書復印件。

3、獲其它管理體系認證（包括：環境管理體系認證、職業安全和衛生管理體系認證、HACCP認證、市級以上計量體系確認等）證書復印件。

4、（未獲質量管理體系認證企業提供）有關質量認證和“貫標”方面工作開展情況說明資料。

（五）規模經濟與發展后勁

1、企業名牌戰略規劃及有關的計劃情況。

2、企業貫徹GB/T19580-*《卓越績效評價準則》國家標準的工作計劃。

3、企業“十五”技術進步投資及實施情況。

4、同行業企業產量、產值、出口創匯前十名排名表（含本企業）（數據由有關政府部門或行業協會出具）。

5、企業在新三年內列入國家、市有關重大項目或工程計劃以及投入與發展情況。

6、企業其它有關發展規劃等相應資料。

7、企業近三年綜合經營效益指標完成情況（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）（納稅額由有關稅務部門出具）。

其中：

A、工業成本費用利潤率（%）

利潤總額

即按：=--------------X100%公式計算；

成本費用總額

B、總資產貢獻率（%）

利潤總額+稅金總額+利息支出

即按：=--------------------------×100%公式計算

平均資產總額

（六）企業形象

1、獲全國“五一”勞動獎章稱號復印件。

2、企業獲得有關質量金獎、質量管理等方面稱號和榮譽證書的復印件。

3、企業獲各級文明單位（市級、局級、區級）稱號復印件。

4、獲市級以上或行業其它有關企業整體獎章稱號復印件。

5、企業近三年（*年、*年全年完成數以及*年全年預計數）用于廣告宣傳方面費用匯總表。

二、申報材料的裝訂要求

1、所有申報材料（包括《申請表》以及證實材料）一律按標準A4紙（210mmx297mm）規格裝訂（沿長邊裝訂），且雙面打印。

申報材料不采用硬皮材質裝訂。

2、申報材料的封面，必須寫上“*年上海名牌申報材料”字樣，并在其下標注申報類別：即產品類還是服務類，原推薦名牌企業還需注明是擴項還是擴牌。同時，還必須寫上申報企業、商標、產品或服務名稱。

具體的封面設計版式等由申報企業自行決定。

3、裝訂順序原則上按本附件規定的內容與要求進行編排（見下“三、申報材料的裝訂順序建議”）。

4、頁碼用阿拉伯數字連續編頁，并位于頁腳的外側。

5、提供的有關證實材料復印件或圖形掃描件，請在保證內容清楚的前提下緊湊排版（例如條件許可，兩份證書可放在一頁上）。

6、一式二份，《申請表》封面的“申報企業名稱”欄必須蓋紅印章。

三、申報材料的裝訂順序建議

A、申報材料封面

B、申報材料目錄

C、企業外景、生產流水線、主要申報產品以及企業形象展示、領導關懷等相關圖片及介紹

D、企業概況及申報上海名牌產品綜述

E、《二六年上海名牌推薦申請表》

（《申請表》封面、告知書、填表說明和要求、表1～表6、表9）

F、六個方面的證實材料

請按本附件的“一、證實材料內容”要求，提供原件或復印件、掃描件，并以六個方面內容順序裝訂。

除上述證實材料外，企業可以少量補充與申報產品有關的材料。

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1、符合申報條件的工業產品、農業產品；

2、到期需復評的*年金華名牌產品（包括工業產品和農業產品）。

3、已獲得中國、浙江名牌稱號且在有效期內的產品不再申報金華名牌產品；

二、申報條件

（一）符合《金華名牌產品認定和管理辦法（試行）》，其中，農業產品*年的銷售額須達到1000萬元以上；

（二）符合省局《關于進一步加強名牌培育質量提升工作的若干意見》要求：

1、新申報金華名牌的工業產品：（1）高技術、高附加值、裝備制造業和擁有自主創新技術的比例必須達到50％以上；（2）獲市級科學技術獎和市級以上新產品的比例必須達到10％以上；（3）可以采用國際標準或國外先進標準的必須采標。

2、新申報金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地；復評金華名牌的初級農產品和加工農產品的原料，原則上必須來自省市縣三級標準化示范園區或基地。

3、復評金華名牌的工業產品可以采用國際標準或國外先進標準的，原則上必須采標。

（三）申報產品的商標正式注冊歷史在一年以上（*年9月1日前注冊）。

（四）申報企業（含復評企業）在申報前已建立并有效實施質量誠信制度。

（五）從2009年起，推薦申報浙江名牌產品原則上從金華名牌產品中產生。

三、優先推薦的重點產品

（一）對獲得省級以上高新技術產品，省級以上新產品。

（二）對獲得地市級科學技術獎的產品，地市級新產品的銷售產值可以放寬到2000萬元以上。

（三）核心技術擁有自主知識產權，自主創新成效顯著,有較好市場發展前景的產品。

（四）高新技術產品,先進制造業產品、企業專利轉化為技術標準的產品。

（五）對促進農業發展、增加農民收入有較大影響的產品，有機認證農產品，綠色、無公害農產品，省級以上農業標準化示范產品。

（六）資源節約型產品，環保型產品；以自主品牌出口量大的產品，替代進口的產品。

（七）各地實施名牌培育質量提升工程確定的培育提升重點行業的產品；列入中國名牌和國家免檢產品培育目錄的產品；列入《*-*年浙江名牌培育規劃的產品。

（八）市委、市政府確定的我市重點行業、優勢企業、重點骨干企業的產品。

四、申報工作要求

（一）申報*年金華名牌產品的企業必須如實填寫《金華名牌產品申請表》的有關內容，按要求提供相關的證明材料和詳細文字說明材料。如果有數據不實的不受理該企業的金華名牌產品申請；有變造、偽造數據或證明材料的一經查實，三年內不再受理該企業的金華名牌產品申請，不推薦申報浙江名牌。

（二）用戶滿意度調查情況，可以用近兩年國家、省或有關調查機構的評價結果，也可以用企業開展的“用戶滿意度調查”材料。

（三）各縣（市、區）質量技術監督局要指導企業按照申請表相關格式要求，填寫制作申報材料。并對本轄區內申報企業進行匯總，將*年申報金華名牌產品匯總表（工業）、*年申報金華名牌產品匯總表（農業）、及*年申報金華名牌產品聯系表用電子表格Excel格式并以文件形式上報市局質量處。匯總表和所有推薦企業的申報材料一式二份須于*年9月10日前報送，逾期將不予受理。除申請表要求的細目外，不接受其他格式、其他內容的申報材料。

（四）各縣（市、區）質量技術監督局應加強領導，落實責任，組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行認真審查把關，確保轄區內申報企業的材料質量。對申報材料中出現錯誤較多的縣（市、區）局（分局），在年終考核中將加減相應的分值。

（五）企業申報材料應附企業全貌、申報產品生產線及產品實物照片，不要精裝，正反印刷。

（六）申報企業可以登陸金華市質量技術監督網*

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第三條獎勵范圍

申請市名牌獎勵的企業應當具備下列條件：

(一)在本市行政區域內依法注冊登記;

(二)按照相關規定和程序在上一年度確認的中國名牌產品、中國馳名商標、地理標志產品、海南省名牌產品、海南省著名商標;

(三)遵守環境保護法律法規，保證企業排污達標，并落實節約能源、減少污染物排放總量的各項措施;

(四)近2年依法納稅，無違規行為;

(五)遵守國家勞動保障的相關法律法規;

(六)建立完善的知識產權管理制度;

(七)無其他違法違紀及失信記錄。

第四條獎勵金額

(一)對新創中國名牌產品，且當年繳稅500 萬元以上(含500萬元)的企業，分別獎勵60 萬元;對新創中國馳名商標，且當年繳稅500萬元以上(含500萬元)的企業，分別獎勵50萬元。

(二)對新創地理標志產品，且當年繳稅100萬元以上(含100萬元)的企業，分別獎勵20萬元。

(三)對新創海南省名牌產品，且當年繳稅50萬元以上(含50萬元)的企業，分別獎勵10萬元;對新創海南省著名商標，且當年繳稅50萬元以上(含50 萬元)的企業，分別獎勵8萬元。

(四)對享受國家減稅政策的新創名牌產品、地理標志產品和馳名、著名商標企業，按減稅前企業應納稅額計算繳稅額。

(五)對享受國家免稅政策的新創名牌產品、地理標志產品和馳名、著名商標企業，不設納稅額標準。

第五條申報要求

符合名牌獎勵條件的企業，應當按下列要求向相關部門提出申請并提供相關資料：

(一)屬按相關規定和程序在上一年度確認為中國名牌產品、地理標志產品、海南省名牌產品的企業，向?？谫|量技術監督局申請，分別填報《海口市中國名牌產品、海南省名牌產品生產企業獎勵申請表》、《?？谑械乩順酥井a品生產企業獎勵申請表》;

(二)屬按相關規定和程序在上一年度確認為中國馳名商標、海南省著名商標的企業，向?？诠ど绦姓芾砭稚暾?，填報《?？谑兄袊Y名商標、海南省著名商標企業獎勵申請表》;

(三)申報獎勵項目的相關證書和文件復印件;

(四)申報理由說明材料(含紙質文本材料和多媒體介紹材料)。

第六條名牌獎勵工作應當遵循公開、公平、公正和科學的原則，并按照下列程序辦理：

(一)?？谫|量技術監督局或海口工商行政管理局受理企業的申報材料后，20日內分別征求市國土環境資源、市人事勞動保障、稅務等部門意見，并做出初審意見，報市質量興市領導小組辦公室核查。

(二)市質量興市領導小組辦公室自收到申報材料之日起15日內對申報材料進行核查，并將符合申報條件的企業申報材料報市質量興市領導小組審查。

(三)市質量興市領導小組20 日內召開聯席會議(由市質量興市領導小組成員單位的相關負責人參加)對經市質量興市領導小組辦公室核查的申報材料進行審查，擬定獎勵的建議名單(須經半數以上成員同意)。

(四)市質量興市領導小組通過相關媒體將擬給予獎勵的企業名單向社會公示，公示期為7天。

(五)市質量興市領導小組5日內將通過公示無異議或異議不成立的擬給予獎勵的企業名單報市政府審定。

第七條獎勵資金從每年預留的名牌專項獎勵資金中支付。獎勵資金按照《決定》的規定，由市財政局從名牌專項獎勵經費中分兩期撥付。第一期獎金發放時間為獲獎企業新創名牌或商標等質量榮譽的下一年度;第二期獎金發放時間為獲獎企業通過復評確認的下一年度，復評不合格的，未發放的獎金不再發放

第八條本實施細則自之日起施行。市政府20xx 年10月22日頒布的《海口市名牌獎勵工作實施細則》(海府[20xx]85號)同時廢止。

名牌產品如何申請中國名牌產品是由中國名牌戰略推進委員會(以下簡稱名推委) 評選出來的榮譽稱號。該稱號的有效期為三年，凡榮獲中國名牌產品稱號的產品按國家有關部門的規定免于各地區、各部 門各種形式的質量監督檢查，對符合出口免檢條件的依法予以優先免檢、并自動列入打擊假冒，保護名優活動中重點保護名優產品的范圍。

中國中佳信集團的貝雅詩頓化妝品中國聯想集團的聯想海爾等都是中國名牌產品.

國家質量監督檢驗檢疫總局制定了名牌產品管理辦法。評選中國名牌產品，每年評審1次。各省、自治區、直轄市評選省、自治區、直轄市名牌產品，每兩年評選一次。

申請中國名牌產品稱號，應具備下列條件：

(一)符合國家有關法律法規和產業政策的規定;

(二)實物質量在同類產品中處于國內領先地位，并達到國際先進水平;市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居國內同類產品前列;

(三)年銷售額、實現利稅、工業成本費用利潤率、總資產貢獻率居本行業前列;

(四)企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創新、產品開發能力居行業前列;

(五)產品按照采用國際標準或國外先進標準的我國標準組織生產;

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（一）以科學發展觀為統領。貫徹國家宏觀調控政策，落實市委、市政府工作部署，推進我市產業結構調整，加大力度支持陶瓷產業結構調整提升，支持發展第三產業，建立健全社會化服務體系，扶持人才和創業培訓中介機構發展，推動實施名牌帶動戰略。

（二）公開、公平、公正、科學、規范和突出重點。公開項目申報條件和要求，規范項目申報程序，完善項目評審制度，強化項目資金使用的監督管理。突出重點，支持企業法人治理結構規范、財務管理制度健全、會計信用和納稅信用好的企業。重點支持陶瓷產業結構調整項目、現代流通業的改造提升、人才和創業培訓項目，重點獎勵我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務部重點培育和發展的出口名牌、中國商業名牌稱號的企業。

（三）不重復支持。不重復支持*年以來市科技專項資金支持的單位。

二、扶持專題及內容

（一）陶瓷產業調整提升

支持方式另行通知。

（二）現代流通業技改項目：重點支持物流、連鎖經營、批發市場等現代流通業的技術改造項目。

（三）社會化服務體系建設

重點扶持人才和創業培訓平臺建設項目，支持屬于宏觀經濟政策、現代化管理、企業自主創新、企業投融資、信用服務體系建設、信息技術應用、安全生產管理、通用勞動技能和創業等專題的培訓項目，培訓對象主要為創業者、企業中高層管理人員、企業家及職業經理人。

（四）名牌帶動戰略獎勵

對我市*、*年獲得中國名牌、中國世界名牌、中國馳名商標、商務部重點培育和發展的出口名牌、中國商業名牌稱號的企業，按照《關于實施名牌帶動戰略的若干意見及其獎勵辦法》進行獎勵。

三、申報材料要求

（一）現代流通業技術改造項目類

重點支持物流企業信息化平臺建設、連鎖企業做大做強、中高級批發市場的改造提升。支持的具體項目由各區提出，并須將每個項目的責任承諾書由項目單位、區經貿局、財政局加蓋公章后報市經貿局、財政局備案。

申報文件按下列順序排列裝訂：

1、*年市經濟發展專項資金項目承諾函（附件1）。

2、項目申請報告。

3、*年市經濟發展專項資金現代流通業技術改造項目資金申請表（附件2）。

4、申報企業納稅情況表（附件3，免稅企業由企業提供免稅證明文件）。

5、經具備資質的中介機構出具的企業上年度會計報表和審計報告。

6、企業營業執照復印件。

（二）社會化服務體系建設（人才和創業培訓項目）

申報文件按下列順序排列裝訂：

（1）*年市經濟發展專項資金項目承諾函（附件1）。

（2）項目實施單位提供的申請報告。內容包括項目實施過程描述，項目實施時間、范圍、內容、效果，費用收支情況和申請補助金額。

（3）項目實施單位提供的其他有關材料，包括項目資金補助計劃匯總表（附件4）、費用實際收支情況表（附件5）、舉辦培訓班的通知、學員報到原始簽名表(包括姓名、單位、職務、手機號碼等內容)、經收款單位加蓋公章的有效支出憑證復印件（支出憑證須分別列支場租費、資料費、授課費、學員住宿費等）。

（三）名牌帶動戰略獎勵部分

由各區經貿局、財政局將符合條件的企業名單、開戶行、帳號匯總后上報。

四、申報條件、程序和申報數量

（一）申報條件

1、申請專項資金的企業必須同時具備下列條件：

（1）企業法人治理結構規范；

（2）經濟效益情況良好或發展趨勢良好；

（3）財務管理制度健全；

（4）守法經營，近3年內沒有違法、違規記錄；

（5）銀行信用和納稅信用良好。

2、申請專項資金的中介機構應具備下列條件：

（1）在我市依法設立并具有法人資格，具備為企業服務的能力；

（2）熟悉國家和我市促進企業發展的有關法律、法規和政策規定；

（3）具有從事企業服務的工作人員，包括法律、技術、經濟等方面的專業人員；

（4）具有固定的工作場所，并有與所提供的服務內容相應的設施和場地；

（5）具備健全的財務管理制度。

（二）申報程序

*年市經濟發展專項資金扶持項目的申報按照屬地化申報原則（市級行業協會符合條件的可直接上報），由各區根據自身實際情況制定具體推薦標準，項目由各區經貿局、財政局聯合審查并推薦報市經貿局、財政局，由市經貿局、財政局組織專家組進行評審，評審結果經市經貿局、財政局審核，并上報市政府審批。

（三）申報數量

1、現代流通業技術改造項目原則上每個區報1個項目。

2、社會化服務體系建設項目原則上每個區報1個項目。

（四）申報材料及填寫、報送要求

1、項目由區經貿局、財政局聯合統一行文上報，并按項目類型分別進行匯總（匯總確認表按項目重要性順序排列），分別歸總項目材料，分別集中制作Excel文件。項目材料須按順序用A4規格紙裝訂成冊，編制目錄和頁碼。每個申報項目的資料一式四份與電子版于12月18日前送市經貿局。各區經貿局、財政局應保存申報單位提供的全部資料備查。

2、各區申報材料請于12月18日下午前報市經貿局,由于時間緊迫,逾期不予受理。

（五）項目申報咨詢

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（一）產品被新評為中國名牌產品或*省名牌產品的；

（二）商標被新評為中國馳名商標或*省著名商標的；

（三）產品獲原產地標記注冊保護的；

（四）企業被新認定為中國商業名牌企業的；

（五）產品采用國際標準或計量定量包裝“C”標志的。

第四條獎勵標準

（一）產品被新評為中國名牌產品的，獎勵企業20萬元；產品被新評為*省名牌產品的，獎勵企業8萬元。

企業有多個產品被評為中國名牌產品或*省名牌產品的，按獲評產品的個數分別給予獎勵。

（二）注冊商標被新評為中國馳名商標的，獎勵企業20萬元；注冊商標被新評為*省著名商標的，獎勵企業8萬元。

企業有多個商標被評為中國馳名商標或*省著名商標的，按獲評商標的個數分別給予獎勵。

（三）產品獲原產地標記注冊保護的，獎勵企業8萬元。

企業有多個產品獲原產地標記注冊保護的，按注冊產品的個數分別給予獎勵。

（四）被新認定為中國商業名牌企業的，獎勵企業10萬元。

（五）產品采用國際標準進行生產或采用計量定量包裝“C”標志的，獎勵企業3萬元（復檢重新認定的不再獎勵）。

企業有多個產品采用國際標準或采用計量定量包裝“C”標志的，按采用國際標準或采用計量定量包裝“C”標志認定證書的證書個數分別給予獎勵。

第五條獎勵依據

（一）獲中國名牌產品稱號的認定，以中國名牌戰略推進委員會的評定結果為依據；獲*省名牌產品稱號的認定，以*省質量技術監督局授權的*省名牌戰略推進委員會的評定結果為依據。

（二）獲中國馳名商標稱號的認定，以國家工商行政管理局商標局的評定結果為依據；獲*省著名商標稱號的認定，以*省著名商標認定委員會的評定結果為依據。

（三）獲得產品在原產地注冊的認定，以國家質量監督檢驗檢疫總局的評定結果為依據。

（四）獲得中國商業名牌企業稱號的認定，以國家商務部的評定結果為依據。

（五）產品采用國際標準進行生產的認定，以*省質量技術監督局的評定結果為依據；產品采用計量定量包裝“C”標志的認定，以*省質量技術監督局的評定結果為依據。

第六條獎勵資格的核定

獎勵資格由以下部門核定：

（一）中國名牌產品、*省名牌產品、原產地標記注冊保護、采用國際標準或計量定量包裝“C”標志由區質量技術監督局核定。

（二）中國馳名商標、*省著名商標由區工商局核定。

（三）中國商業名牌企業由區經貿局核定。

第七條申報程序

符合獎勵條件的企業，要于獲得認（評）定的當季度末向所屬鎮（街道）經貿辦提出申請，鎮（街道）經貿辦初審后由區有關部門核定資格、區經貿局復核后報區政府審批；經區政府批準后，由區財政局撥付獎金給鎮（街道）財政所再發放給企業。

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（二）加強引導支持。依據《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點領域，結合試點企業的重大技術創新需求，既要注重政府的引導性作用，又要發揮市場配置資源的基礎性作用，吸引社會創新要素向試點企業聚焦。

（三）突出示范帶動。完善標準，強化導向，加強宣傳，促進交流，引導更多企業走創新發展的道路。

二、試點范圍

國有骨干企業、轉制科研院所、民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業。

三、選擇資格和條件

（一）選擇資格

申請開展試點的企業應具備以下資格：

1. 中國公民或中資機構在中國境內全資設立或控股的具有獨立法人資格的企業。

2. 企業主營業務和技術發展重點符合國家產業政策、能源政策、環保政策和《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（20xx－20xx年）》確定的重點方向。

3. 企業經營和運行狀況良好，一般應近三年連續盈利或研發費用占銷售收入6%以上。

（二）選擇條件

根據企業符合以下條件的情況進行優選：

1. 具有企業發展的關鍵技術和自主知識產權。擁有發明專利，軟件、集成電路企業近三年獲得過著作權或集成電路布圖設計權。近三年主持或參與制定過行業、國家或國際技術標準。

2. 具有持續創新能力。有良好的產學研合作關系。在同類企業中，研發投入占年銷售收入比例較高。在同行業處于技術領先地位，具有較強的發展潛力。重視科技人員和高技能人才的培養、吸引和使用。高新技術領域的企業，研發費用占當年銷售收入的5%以上。

3. 具有行業帶動性和自主品牌。主導產品市場占有率在全國同行業（細分）位居前列。擁有省部級以上名牌產品或知名商標。新產品（新服務）或采用新工藝帶來的銷售收入占當年全部銷售收入的20%以上。

4. 具有較強的盈利能力和較高的管理水平。資產負債率合理，治理結構健全，具有良好的社會誠信形象。通過質量管理等相關認證，制藥企業通過國家GMP認證。知識產權管理制度健全，有專門的知識產權管理機構或專人負責知識產權管理工作。

5. 具有明確的創新發展戰略和良好的企業文化。企業主要負責人重視技術創新。制定有技術創新規劃或技術創新成為企業發展規劃的重要內容。工會組織健全，能夠正常開展活動，企業勞動關系和諧。職工技術創新活躍，積極提出合理化建議。鼓勵創新的薪酬激勵和獎勵表彰制度比較健全。

四、組織實施

（一）基本程序

企業自愿申報，各地方組織初選并推薦，科學技術部、國務院國資委和中華全國總工會審核確定第二批試點企業名單。

（二）申報方式和主要步驟

1. 請符合條件并自愿參加試點的企業認真填寫《企業開展創新型企業試點工作申報書》和《企業開展創新型企業試點工作申報表》并準備有關證明材料。

2. 中央企業向國務院國資委、中央級轉制院所向科學技術部遞交申報材料一式三份；民營科技企業和科技型中小企業等依靠技術創新發展的企業向本地方的技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室申報，尚未建立聯合工作機構的向地方科技主管部門申報，申報材料一式四份。申報截止時間為20xx年8月31日。

3. 請各地方技術創新引導工程或創新型企業試點工作協調領導小組辦公室按照本通知要求，對企業申報材料進行初審，并于20xx年9月20日前將符合條件的企業申報材料并附推薦函（紙質版一式三份和電子版一份）寄送到創新型企業試點受理工作組（設在科技部火炬中心）。各地方推薦作為試點候選的企業最多不超過5家，并給出排序。推薦函可由地方科技主管部門代章。尚未建立聯合工作機構的地方由科技主管部門會同有關部門完成初審和推薦工作。有關行業協會也可按照通知要求向受理工作組提出推薦意見。

受理工作聯系人：李享，閻冬

電話：010-68598364，68511564（傳真）

E-mail：，

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第三條 縣農業發展基金由縣委農辦、財政局共同負責管理。縣農業發展基金在縣財政設立專戶，實行專項管理，?？顚Ｓ?。實行滾動使用，當年未使用完的資金結轉下年度使用。

第二章 農業發展基金使用范圍

第四條 農業發展基金使用范圍是包括符合現代農業發展的要求，有較好的社會經濟效益，有利于農業增效、農民增收、農村經濟發展的各類農業項目。

1、能明顯改善農業生產條件的基礎設施建設；

2、對農產品品牌宣傳、推介和展銷活動給予適當補助，對引導企業爭創品牌的單位給予適當獎勵；

3、扶持企業自主創新專項補助（包括：農業“五新”產品的開發普及、成果推廣，榮獲市級以上科技進步獎和省級優秀新產品獎勵）；

4、新農村公共服務體系建設（包括：村容村貌整治，生活污水，禽、畜污水排放治理）；

5、效益農業、生態農業、觀光農業建設、森林資源、水資源保護及環境整治；

6、農業標準化、產業化基地建設、先進農業技術推廣應用；

7、農業市場運營拓展、新型農村服務體系建設及農民專業合作組織建設；

8、提升農村勞動力素質的信息技術、教育培訓；

9、農、林、水、禽、畜突發事件的應急處置；

10、其它推動農業發展專項補助獎勵；

11、農產品加工企業優化升級、爭創品牌（榮獲中國弛名商標、中國名牌產品，省著名商標、省名牌產品，市知名商標、市知名產品）的獎勵辦法，參照《縣鼓勵爭創農產品品牌的意見》（政綜[]168號）規定的獎勵范圍和標準執行。

第三章 農業發展基金的申報和審批

第五條 為加強農業發展基金管理，縣政府設立農業發展基金管理領導小組，由縣長任組長，縣委、縣政府分管領導任副組長，成員由縣政府辦、縣委農辦、財政局、監察局、審計局、農業局、林業局、水利局、科技局等部門負責人組成，領導小組負責項目的審核審批，財政局負責項目資金的撥付，縣委農辦具體負責農業發展基金項目的日常管理工作。

第六條 農業發展基金實行項目申報制度，縣委農辦根據不同的使用范圍和使用對象，按程序給予申報。專項獎勵資金按照縣委、縣政府相關文件的規定進行確定和考評。

第七條 農業發展基金使用項目申報、審批程序按以下方式執行：

1、由項目主管部門提出申報意見，農口各涉農部門、專業合作組織、農產品加工企業等企事業單位按主管部門項目安排計劃，認真組織符合條件的企業積極申報，并提交與資金用途相符的材料、證明等，由各相關主管部門把關審核后報縣委農辦、縣財政局；

2、由縣委農辦對申請使用專項基金單位的申報材料，按有關規定進行審核，形成專項基金使用安排計劃，提報領導小組研究。

3、領導小組召開會議對專項基金使用安排計劃進行審批；

4、根據審批意見，由縣財政局將資金撥付到專項基金使用單位。

5、項目申報時間：一年申報一次。

第四章 農業發展基金的監督

第八條實施使用農業發展基金的單位收到撥付的專項資金后，必須按國家有關規定作相應的財務處理，做到?？顚Ｓ?。

第九條專項資金使用單位應當在每年年底向縣委農辦、縣財政局報告資金使用情況和項目執行情況。縣委農辦、縣財政局應當在每年年底向縣政府報告年度農業發展專項基金使用情況和項目執行情況。

第十條 縣委農辦、財政局、監察局應當對縣農業發展專項基金使用范圍和使用對象進行監督和檢查。縣審計局應當對縣農業發展專項基金資金的使用進行審計。

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（一）項目單位為依法登記注冊的獨立法人，經營地址在合肥市行政區域范圍，不分所有制性質；

（二）項目單位財務管理規范，經營管理水平較高，經營業績良好；

（三）項目確屬20**年市服務業發展引導資金扶持范圍，具有良好的市場前景和發展潛力。

二、引導資金的導向和要求

市級服務業引導資金，主要用于對我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業以及處于發展起步階段但市場前景好、經濟效益和社會效益比較明顯的服務業項目的補助、貸款貼息或獎勵，以鼓勵和引導企業和社會多渠道籌集資金，加大對服務業的投入。20**年市服務業發展引導資金使用，體現下列導向和要求：

（一）促進現代物流、綜合技術服務等生產業發展。

（二）大力推進功能創新、交易方式先進和專業性強的大中型批發市場建設，增強市場輻射力，進一步做大做強專業市場。

（三）加強流通業基礎設施建設，改造、提升傳統商業，大力發展連鎖經營特別是農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營，提高流通現代化水平。

（四）鼓勵創造服務業自主品牌，推進和培育服務業品牌建設。

三、引導資金使用范圍

（一）商業基礎設施及大中型市場建設。商業基礎設施建設指為提升城市商業內涵，構建多層次、多功能的商業流通格局，進行商業特色街及商業中心區的改造、建設項目。申報項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

大中型市場建設指大中型專業市場、農村專業市場和市區農貿市場建設。市場建設項目必須符合城市和縣（區）、鄉鎮建設規劃要求。其中：大中型專業市場項目總投資在2000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農村專業市場項目總投資在200萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上；農貿市場建設指市場的新建、遷建以及“農改超”項目建設，項目總投資在300萬元以上，建筑面積1000平方米以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（二）物流配送。指具備運輸、儲存保管、包裝、裝卸搬運等功能的第三方物流配送項目及物流基礎設施建設項目，包括正在建設的物流園區、配送中心、倉儲加工基地、物流信息網絡平臺等。申報物流配送建設項目總投資在1000萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上。

（三）農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營。農副產品配送供應連鎖指涉及“菜藍子”工程及“綠色食品”供應，與人民生活、食品安全及農業產業結構調整聯系緊密、社會影響較大的農副產品配送供應連鎖。申報項目總投資在300萬元以上，20**年當年完成投資占總投資的30％以上，已建成的連鎖網點達5個以上。社區商業網絡經營是指鼓勵有實力的連鎖企業參與社區商業建設，到城市社區設立超市、便利店、餐飲店、洗衣店等各類便民、利民的網點，并逐步搭載便民服務功能，滿足社區居民多樣化、個性化的消費需求。申報項目已建成的連鎖網點需達5個以上，20**年新增網點2個以上。

（四）綜合技術服務。指為生產服務的生產（技術）中心、技術交易中心、科技創業服務中心、科研中試基地及技術推廣、技術咨詢等科技服務機構。申報綜合技術服務項目單位20**年技術服務收入在80萬元以上，且比上年增長20％以上。

（五）服務品牌建設。20**年新認定的服務業國家馳名商標、中國名牌產品、**省著名商標、**省名牌產品。

四、項目申報審批程序、要求及資金拔付

（一）20**年市服務業發展引導資金分貼息、補助和獎勵三種方式，其中：獎勵資金主要用于服務品牌建設。

（二）申報市服務業引導資金的項目單位于2007年1月底，將下列材料一式二份報送合肥市發展計劃委員會三產辦和合肥市財政局經濟建設處，逾期申報不予受理。（聯系電話：3538420、3532078）

1、申報項目單位基本情況文字材料（企業基本概況；申報引導資金項目建設情況；項目建成后產生的經濟效益、社會效益情況；20**年項目單位繳納稅收、銀行貸款、資產負債情況；企業發展規劃）。申報貼息、投資補助、獎勵哪一類扶持應在申報材料中注明。

2、項目單位法人營業執照復印件。

3、20**年項目單位財務決算報表原件。

4、申報項目開工建設的有關許可文件；項目總投資及20**年當年完成投資的相關證明材料。

5、申報貼息項目需提供貸款協議（合同）、貸款入賬憑證及20**年1月1日至12月31日實際支付利息憑證復印件；申報農副產品配送供應連鎖及社區商業網絡經營項目需提供連鎖網點的有關證明材料；申報服務品牌建設項目獎勵需提供有關部門批準文件。

6、列入省、市重點建設項目及農業產業化龍頭企業等行業重點支持、優先發展項目需提供相關有效證明材料。

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1、名牌創建工作有條不紊。

一是培育龍頭企業爭創質量獎。市質量獎專家評審委員會關于申報2012年質量獎的公告后，我們及時向三寧化工有限公司、迅達集團迅達科技有限公司和酒業有限公司等有實力參與競爭的企業轉發了通知。為了能更好地服務企業，利用雙休日參加了酒業、三寧的卓越績效模式專家培訓會，并積極指導幫助企業審核完善申報材料。目前這三家企業的申報材料已報送市實施質量興市戰略工作領導小組辦公室。

2、標準化基礎工作得到加強。

一是強化了標準化基礎工作的管理，提高了為企業執行標準化生產服務的質量。為了提高企業執行標準生產的意識，強化各企業依照標準組織生產的能力，我們加大了為企業標準化服務的力度，對生產企業執行的標準進行登記造冊，建立了企業標準電子檔案，以便隨時掌握企業依照標準生產的情況。上半年，接待標準查詢20人次，幫助7家企業修、制訂標準10個，登記、審驗標準17個。

二是切實做好采標摸底工作。為了摸清準采標企業底數，結合《采標產品目錄》，我們對規模以上的176家企業進行了認真梳理。通過收集采標信息，不斷拓寬了采標領域，結合我市產業特點和名牌戰略的要求，我們選擇優勢企業，進行重點扶持培植，及時宣傳動員，熱情為企業提供咨詢服務，提高企業采標積極性，為下一步采標工作打下良好的基礎。

三是開展標準化良好行為企業試點工作。根據省局《關于開展省省級“標準化良好行為企業”試點申報工作的通知》要求，我們積極向企業進行宣傳、引導，在推薦的幾家企業中三寧化工有限公司被省局列入省級標準化良好行為企業試點單位，目前，相關籌備工作正在進行之中。

3、計量基礎地位不斷強化。

三是努力推進能源計量管理工作。加強能源計量管理是落實科學發展觀，實現經濟社會可持續發展的根本保證。5月20日，召開了2012年市重點耗能企業能源計量監督管理工作會議，組織華潤雪花、亞泰陶瓷等11家市的重點耗能企業參加了會議，會上強調了能源計量工作的重要性，宣貫了《能源計量監督管理辦法》，講解了《用能單位能源計量器具配備和管理通則》、考核評價內容等。通過此次會議，幫助企業提高了對能源計量工作的認識，并在具體工作的實施開展上給予了指導，企業普遍感到此次會議非常及時重要，為下半年迎接能源計量監督檢查打下了良好基礎。

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二、扶持內容

（一）鼓勵企業開展各類管理體系認證和產品認證。對出口企業在本年度完成的各類認證并取得認證證書的，按其認證費的50%給予資助，單項資助金額不超過1.5萬元。

（二）鼓勵企業爭創“出口名牌”。對企業在境外注冊商標并在本年度取得相應注冊證書的，按其商標注冊費的50%給予資助，單項資助金額不超過2萬元。

（三）鼓勵企業開拓國際市場。對參加境外各類進出口商品展覽會的企業，每個標準展位補貼攤位費2萬元，每增加一個標準展位，增加補貼1萬元，同一企業同一展會補貼不超過3萬元。

（四）鼓勵企業投保進出口信用保險。對向中國出口信用保險公司投保的，按其實繳保費的20%給予資助，每個企業最高支持標準不超過5萬元。同一企業不重復享受縣級資金扶持。

（五）鼓勵企業境外專利申請。對企業獲得的境外發明專利申請、實用新型專利申請或外觀設計專利申請，按縣政府促進科技創新創業政策予以獎勵。

（六）鼓勵企業應訴進出口公平貿易案件。對出口企業參加商務部、國家（?。└黝愡M出口商會、行業協會統一組織的對進口國的進出口公平貿易案件的應訴及復審費用，給予不超過5萬元的補助。對企業單獨應訴、復審的案件，給予50%的律師費補助，支持金額不超過10萬元。同一企業不重復享受。

（七）鼓勵企業設立境外貿易機構。對經過批準，在國外設立貿易機構并實際運行的中方投資者，給予2萬元的開辦費補助。

三、申報材料要求

符合申報條件的企業須報送以下材料：

（一）縣促進外貿發展若干扶持政策資金申請表（詳見附表）；

（二）營業執照復印件；

（三）對外貿易經營者備案登記證書或外商投資企業批準證書；

（四）相關費用支出憑證復印件并加蓋單位財務章；

（五）根據申報項目類型，其他須提供的材料：

1.申請各類管理體系認證和產品認證資助須提供認證證書復印件、產品認證的檢驗檢測報告復印件、與認證機構簽訂的合同復印件。

2.申請境外商標注冊資助須提供境外商標注冊及標識復印件。

3.申請出口名牌獎勵須提供評審組織部門的認定文件或證書復印件等證明材料。

4.申請境外參展補貼須提供組展方的收費通知或展位費結算明細復印件、出國人員任務批件復印件（因私簽證的提供出國護照及簽證頁復印件）、機票復印件、參展照片。

5.申請進出口信用保險資助須提供項目申報單位與中國出口信用保險公司的合同復印件。

6.申請高新技術產品出口獎勵須提供海關出口證明。

7.申請設備進口獎勵須提供海關報關單、設備進口訂貨合同復印件。

8.申請境外專利申請資助須提供專利證書復印件、項目申報單位與被委托方的合同復印件。

9.申請國際電子商務資助須提供網站首頁復印件及網址、項目申報單位與網站開發制作單位的合同復印件。

10.申請出口基地企業做大出口規模獎勵須提供省級以上出口基地認定文件。

11.申請進出口公平貿易資金支持須提供案件總結材料（內容包括企業概況、案件背景、應訴過程及結果、經驗教訓等）、案件結案材料等。

12.申請設立境外貿易機構補助須提供境外貿易機構批準證書、境外貿易機構注冊文件及資金、設備投入證明復印件（外管或海關等部門出具）等相關材料。

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(1)工業平臺基礎設施建設貸款貼息財政專項資金支持；

(2)工業平臺規劃編制經費財政專項資金支持；

(3)“4+X”重點培育產業發展規劃編制經費財政專項資金支持；

(4)工業平臺新引進項目市財政與工業平臺開發主體、招商引資鄉鎮（街道）地方稅收分成認定；

(5)重大招商項目工作經費補助和對有功人員獎勵。

2．申報程序

(1)主體申報。政策條款的實施主體或涉及單位對照《關于推進工業提升發展的若干政策意見(試行)》（市委發〔20*〕40號）的具體規定，提供具體的明細內容，在每年的12月底前，以書面形式申報，其中政策條款中的(1)、(2)、(3)條向市經貿局申報，第(4)條向市財政局申報，第(5)條向市招商局申報。

(2)聯合審核。市經貿局、招商局會同市財政局對申報材料進行聯合審核，形成審核意見。

(3)政策兌現。第(2)條、第(3)條經聯合審核后，由市財政局直接進行資金撥付；第(1)條、條(4)條、第(5)條報市政府審定后，由市財政局進行支持獎勵。

（二）涉及企業部分

1．申報兌現程序。

(1)通知申報。在每年的12月，由負責初審的職能部門發文，通知企業按照要求，做好當年度政策兌現申報工作。對申報面不寬的，職能部門可根據平時掌握的情況，直接告之相關企業做好政策兌現申報工作。

(2)企業自報。企業按照通知要求，及時做好兌現政策的申報材料，提供相關證明材料，及時報送相關職能部門。

(3)部門初審。職能部門對企業上報的材料進行初審、匯總，填寫*市工業提升發展若干政策意見財政補助獎勵資金申請認定表（見附件），并附相關證明材料，在次年2月底前報送市財政局（企業科）。

(4)復核兌現。市財政局會同相關職能部門，對上報的初審意見進行復核，按照政策條款進行兌現。其中，對界定明確可直接兌現的相關政策，經市財政局復核后，由市財政局發文兌現；對需經市政府審定的，市財政局將復核意見報市政府審定后進行兌現；對已制訂專項資金管理辦法的，按規定程序執行。整個政策兌現，原則上在次年的3月底前兌現到位。

2．職能部門職責及審核內容

(1)市府辦：負責做好整個政策兌現的組織、協調、指導、督查，重點做好報市政府審定的內容審核。

(2)市經貿局：負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業發展規劃編制費補助、企業開展協作一次性獎勵、促進工業經濟發展和科技進步財政專項資金分配、技術中心創建支持、“零土地”技改項目投資支持、工業平臺用于出租的標準廠房建設支持、企業上市募集資金投資獎勵、企業信息化建設獎勵、節能改造項目資金支持、通過清潔生產審核和創建綠色企業的獎勵、舉辦企業家專題知識講座經費補助、企業家參加理論培訓獎勵等內容的審核。

(3)市財政局：負責做好“4+X”重點培育產業的重點企業上臺階、企業兼并重組、企業產業協作等超基數財政專項資金支持，和外商投資企業、落戶工業平臺新辦企業和市內搬遷企業，以及企業總部納稅地在我市實施新項目、使用新增建設用地實施項目繳納的土地使用稅支持等方面財政專項資金支持的審核；負責做好企業兼并重組和企業收購一般性企業資產在辦理資產過戶中涉及稅費的財政專項資金支持、工業平臺內標準廠房租金收益涉及稅費的財政專項資金支持的審核。

(4)市科技局：負責做好高新技術企業、科技型中小企業認定和研發中心創建獎勵，獲得國家發明、實用新型專利授權形成產業化經營獎勵，獲得專利示范企業獎勵，開發高新技術產品及新產品獎勵，技術成果轉化風險金支持、“四帶”（技術、資金、項目、團隊）創業啟動資金支持等方面的審核。

(5)市外經貿局：負責做好《關于促進外向型經濟發展的的若干政策意見》（江政發〔20*〕54號）兌現及新獲得國家出口名牌產品獎勵的審核。

(6)市招商局：負責做好重大項目招商工作經費補助和對有功人員獎勵的審核。

(7)市人勞局：與市人才辦共同負責做好高級人才引進經費補助的審核；負責做好招聘全日制本科畢業生經費補助、專業技能培訓經費補助的審核。

(8)市工商局：負責做好新獲得中國馳名商標、省著名商標獎勵的審核。

(9)市質監局：負責做好企業參與產品國家標準、行業標準或省地方標準制訂并形成標準的獎勵，新獲得中國名牌產品、國家地理標志保護產品、浙江省區域名牌、浙江名牌產品獎勵的審核。

二、閑置工業用地處置辦法

（一）范圍界定

1．企業依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，滿一年項目未動工建設的工業用地。

2．企業依法取得土地使用權后項目動工建設，但未經原批準用地的人民政府同意，2年內開發建設的面積占應開發建設總面積不足1/3，或者已投資額占總投資額不足25%的工業用地。

（二）處置程序

1．跟蹤督查。建立新出讓工業用地項目開工建設情況跟蹤督查制度，由項目所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦負責，按照國有土地使用權出讓合同的要求，對項目建設進行全程跟蹤。對在規定時限內遲遲沒有開工建設或投資額沒有達到規定要求的，及時督促企業抓緊開工建設或追加投資；對檢查中發現可認定為閑置工業用地的，在每年的5月、11月底前進行一次梳理匯總，以書面形式報送市國土局。

2．核實整改。每年6月、12月，由市國土局牽頭，市經貿局、規劃局、企業所在地鄉鎮、街道、開發區、中部工業區開發辦等單位有關人員參加，對報送的工業用地開況組織現場核實，形成工業用地閑置認定初步意見，上報市政府確認。根據市政府確認意見，由市國土局向企業發出《閑置工業用地認定通知書》，要求企業在3個月內落實整改措施，實施項目或追加投資。

3．處置措施。對企業在整改期限內開始實施整改，經整改達到相關要求的，不予收取土地閑置費；企業在整改期限內沒有實質性整改動作的，由市國土局按照該項目用地土地出讓金的20%向企業收取土地閑置費，并繼續給予企業3個月的整改期限。在延續的整改期限內，企業整改仍沒有達到要求的，由市國土局依法收回土地使用權。

三、土地利用總體規劃局部修改申報制度

（一）申報對象

工業用地土地利用總體規劃局部修改的申報對象，原則上限于*等7個鎮。

（二）申報原則

1．符合浙政辦發〔20*〕12號和浙土資辦〔20*〕74號文件要求、原則及條件；

2．遵循工業平臺開發時序，有利用于整體、連片開發；

3．保證重點，優先滿足中部工業區、*經濟開發區的開發建設；

4．在新一輪土地利用總體規劃批準實施前，一個鄉鎮原則上修改一次。

（三）申報事項

1．土地利用總體規劃局部修改由土地所在鎮向市政府書面請示。中部工業區、*經濟開發區規劃范圍內用地涉及土地利用總體規劃局部修改，應先與土地所在鎮政府銜接。

2．申報土地利用總體規劃局部修改，須附具市國土資源執法部門出具的規劃修改地塊不涉及違法用地證明。涉及違法用地的，必須由市國土局依法作出處理，并經省國土資源廳執法監察局確認。

3．涉及一般農田、預留規劃指標申請局部修改的，須附具市農業局出具的不占用標準農田證明。

4．各申報對象及*經濟開發區、中部工業區必須在當年10月底前，將下一年度或近期土地利用總體規劃局部修改計劃報請市政府，轉由市國土局提出意見，經市政府同意后實施。

四、工業平臺開發主體與職能部門工作互通制度

（一）互通內容

1．工業平臺下年度道路、給排水、排污、電力、通信等基礎設施建設計劃；

2．工業平臺下年度融資需求；

3．相關職能部門可將工業平臺基礎設施建設納入下年度工作計劃及包裝項目向上爭取資金的信息；

4．金融機構可為工業平臺開展信貸服務的信息。

第1項、第2項信息由工業平臺開發主體提供，第3項、第4項信息由相關職能部門提供。

（二）互通方式

1．各工業平臺開發主體根據開發建設要求，將下年度基礎設施建設投資計劃，于當年的9月15日前，以書面形式報送市園區辦。

2．市園區辦按照保重點、可納入的原則，對各工業平臺報送計劃分門別類進行梳理匯總，提出可納入部門下年度工作計劃的建議意見，于當年9月30日前，以書面形式分別通報相關職能部門。

3．相關職能部門接到信息后，在研究下年度工作計劃時，要予以重點考慮。對可納入部門下年度重點工作及可包裝項目向上爭取資金的項目，于當年10月20日前，以書面形式反饋給市園區辦。期間發生新情況，要及時通報信息。

4．市園區辦綜合雙方互通的信息，結合全市工業平臺下年度開發建設重點，提出要求納入部門工作計劃的基礎設施建設建議意見，并召集相關部門、鄉鎮、單位進行論證，形成初步意見，于當年的11月10日前上報市政府。

篇12

案例：某市出臺了名師評選條例：熱愛教育事業，勇于改革創新，教學質量顯著……近三年在校級以上開設公開課一次，發表市級以上論文二篇，培養青年教師一名……文件下達后，全市6000多名在編教師竟有1500多名符合評選條件。

教師蕓蕓，欲得名師，若用低門檻評選，只能評出普普通通的名師。若用高門檻評選，就能評出鳳毛麟角的名師。像李吉林、錢夢龍那樣的名師，不管執教于哪個學校，沒有人不認可是名師。由此可見，欲得名副其實的名師，提高評選門檻是必由之路。

那么為什么門檻太低會使名師變得魚龍混雜呢？標準越低，符合條件的就越多，難免參差不齊。評選名師標準太低，入選者人山人海，欲挑名師，只能亂點鴛鴦，全憑“人氣”，評到誰就是誰。

普通名師占據了名師之位，何能成其“名”？所評名師，整體底氣不足，這是名師不“名”的主要原因。

二、等額推薦，自我架空

當今的名師評選，幾乎都是上級分配指標，然后下級等額推薦，最后主管部門等額審批?！暗阮~推薦”實質上是上級下放全部權力，表面上是“無為而治”，實際上是自我架空，失去自上而下的有效監督。

案例：某校接到上級名師評選的通知，獲得2個推薦名額。校長室召集推薦組人員商討。教務處Z主任說：“近幾年，我校教育質量年年攀升，這和W校長的正確領導分不開的。”德育處J主任附和道：“W校長任勞任怨，我提議推薦為名師。請各位醞釀一下。”過了幾分鐘，D副校長說：“G老師默默耕耘了30年，評優謙讓了好幾次。我建議讓他搭上末班車?！睍h將結束時，舉手表決W校長和G老師為名師候選人。幾個月后，市名師評選揭曉，W校長和G老師雙雙成為名師。

上級分配指標，下級等額推薦，上級評審即使要評也是“白”評。

教育部門讓下級“等額推薦”，確實來得愜意自在，所有手續都可簡化，幾乎只剩下了蓋一下圖章而已。但這種“無為而治”的背后，推薦的下級實質成為評選的主宰者。由于推薦的成功率幾乎為百分之百，而推薦的名額又是稀有資源，在社會誠信普遍缺乏的現實中，極易加大人為因素的影響，名師不“名”現象就見怪不怪了。

教育部門要“有為而治”，履行評審職責。首先，實行個人申報，機會均等。其次，實行“三審制”，寧缺毋濫。一曰“初審”，對照標準，剔除不符合人選。二曰“二審”，實地考察，傾聽本人、學生、教師和學校的意見，進行綜合考評。三曰“三審”，依據實地考察和申報材料綜合打分，再“優中選優”，確保名師出類拔萃。

三、公示“皮毛”，監督乏力

為了接受社會的監督，彰顯“公平、公開、公正”的原則，教育部門評審大都實行公示制度。但在實施過程中，出現了一些不盡人意之處。

案例：根據《某市名師評選條例》規定，經個人申報、學校推薦、專家組評審、教育局審核，擬將張三等35位同志授予“名教師”稱號，請予監督。如有異議，請自公布之日起5個工作日內向市評審辦公室反映。

張三xx市第一中學

李四xx市實驗學校

王五xx市中心實驗小學

……

當今，實施評審公示制度，確實是社會的進步。但綜觀流行的公示，大都在本部門教育網上一掛，不僅所掛位置不顯眼，而且公示時間極短暫。這些還不必說，耐人尋味的是公示只見“皮毛”（姓名及單位），不見“血肉”（申報材料）。

只公示佳麗的姓名，卻不讓佳麗舞臺亮相，怎么評判美丑？只公示珠寶的匣子，卻不準打開觀賞，怎么知道優劣？只公示名師的姓名，卻不公示申報材料，怎么了解高低？本單位教師，除了心存芥蒂外，誰愿意去得罪人？外單位教師，往往人都不認識，還看不到材料，憑什么去監督？這種有名無實的公示，猶如“猶抱琵琶半遮面”，客觀上染上了暗箱操作的嫌疑，無意中損害了形象的公正性。

公示的一個顯著特點，就是公開性，不存在任何秘密和暗箱操作。為此，教育部門無需保留秘密，不僅要公示“皮毛”（姓名及單位），更要公示“血肉”（申報材料）。這種實質性的陽光公示，既可使群眾心服口服，又可使名師示范輻射，還可使假名師無地自容。

四、嘉獎獎金，瀟灑消費

教育部門給名師嘉獎，有利于營造尊重名師的氛圍。但如何進行有效嘉獎，值得深思。

案例：G老師獲得市名教師稱號，并領取了2萬元獎金。為了答謝各位的厚愛，G老師購買了糖果之類的小吃，請各位老師“同樂”，又邀請推薦組人員到飯店聚餐。剩下的獎金，G老師就瀟灑地消費，為妻子購買了一件羊絨衫，為自己添了一套名牌西服……

像G老師那樣瀟灑消費的人大有人在。怎樣使用獎金是個人的私事，本無可厚非，但動輒頒發獎金，從管理者角度看，值得商榷。

遙想三國時，曹操見關羽馬瘦，令左右備一馬來。那馬身如火炭，狀甚雄偉。操指曰：“公識此馬否？”公曰：“莫非呂布所騎赤兔馬乎？”操曰：“然也?！彼觳稗\送與關公。公關再拜稱謝。操不悅曰：“吾累送美女金帛，公未嘗下拜；今吾贈馬，乃喜而再拜，何而貴畜耶？”關公曰：“吾知此馬日行千里，今幸得之。”

世上倜儻非常之人，常志存高遠，超凡脫俗。以天下為己任，能施展才華，視作人生的至上追求。對于一個英雄豪杰來說，并不貪圖獎得多少奢侈品，倒是希望通過獎勵獲得大展宏圖的助推器。隨著經濟的發展，不少教師已步入小康水平。對于名師來說，獲得多少獎金已下降為次要欲望，實現人生價值已上升為當務之急。因而，一個真正的名師必定高瞻遠矚，并不在乎獲得多少獎金，而在乎通過獎勵獲得再發展的梯子。可見，一個睿智的管理者并不是獎給名師多少獎金，而是獎給他們報銷書籍費、進修費、實驗器材費等名師基金。這些助推基金，對于名師來說，倒是雪中送炭的寶貴資源；對于“假”名師來說，卻沒有多大誘惑力。因此，獎給再發展名師基金，讓名師?？顚Ｓ?，既可助推名師更上一層樓，又可避免“假”名師渾水摸魚。

參考文獻

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第三條廣東省名牌產品（工業類）評價工作以市場評價為基礎，以社會中介機構為主體，以政府積極推動、引導、監督為保證，以用戶（顧客）滿意為宗旨的總體推進機制。

第四條廣東省名牌產品（工業類）評價工作堅持企業自愿申請，科學、公正、公平、公開，不搞終身制，不向企業收費，不增加企業負擔的原則。

二、組織管理

第五條廣東省名牌產品（工業類）評價工作由廣東省名牌產品推進委員會負責，在廣東省實施名牌帶動戰略聯席會議（以下簡稱聯席會議）的統一指導下開展工作。

第六條廣東省名牌產品推進委員會由省質監局、省經貿委、省工商局、省計委、省外經貿廳、省衛生廳、省農業廳、省藥監局、省知識產權局、省科技廳、省信息產業廳、省委宣傳部、廣東出入境檢驗檢疫局、省委政策研究室、省政府發展研究中心、省消費者委員會、省質量協會、省標準化協會、省質量檢驗協會、省企業發展戰略研究會等省直部門、有關社團、專家等組成，辦事機構設在省質監局。主要負責廣東省名牌產品（工業類）評價工作的具體實施；擬訂、修改名牌產品（工業類）管理辦法和評價標準；負責對名牌產品（工業類）的監督、管理工作。

廣東省名牌產品推進委員會每年根據工作需要，聘任有關方面專家組成若干專業委員會，各專業委員會在廣東省名牌產品推進委員會的組織下，根據產品類別分別提出廣東省名牌產品評價實施細則和方案，進行具體評價工作。提交評價報告后，評價工作結束，各專業委員會自動解散。

第七條各地級以上市質量技術監督部門在各自行政區域內牽頭負責廣東省名牌產品（工業類）的申報和推薦工作，并組織實施對廣東省名牌產品（工業類）的監督管理。

三、申請條件

第八條申請廣東省名牌產品（工業類）稱號，應同時具備下列條件：

（一）符合有關法律法規和產業政策的規定，列入《廣東省工業產業結構調整實施方案》鼓勵發展的產品目錄或是改造提高的產品目錄的；

（二）實物質量在同類產品中處于省內領先地位，并達到或接近國際先進水平；由本省企業制造、擁有自主知識產權，技術含量較高，市場占有率、出口創匯率、品牌知名度居省內同類產品前列；

（三）年銷售額、實現利稅、工業成本費用利潤率、總資產貢獻率居省內同行業前列；

（四）企業具有先進可靠的生產技術條件和技術裝備，技術創新、產品開發能力居省內同行業前列；

（五）產品按照具有國內或國際先進水平的標準組織生產；

（六）企業具有完善的計量檢測保證能力；

（七）企業質量管理體系健全并有效運行，未出現重大質量責任事故；

（八）企業具有完善的售后服務體系，用戶（顧客）滿意程度高。

（九）企業有較強的發展后勁，近三年沒有較大的經濟滑坡。

第九條凡有下列情況之一者，不能申請“廣東省名牌產品（工業類）”稱號：

（一）列入《廣東省工業產業結構調整實施方案》的限制、淘汰禁止的產品目錄；

（二）列入工業產品生產許可證、強制性產品認證及計量器具制造許可證等管理范圍的產品而未獲證的；

（三）在近三年內，有被省級以上質量監督抽查判為不合格經歷的；

（四）在近三年內，出口產品發生重大質量問題事故的；

（五）近三年內發生質量、安全事故，或者有重大質量投訴經查證屬實的；

（六）產品存在知識產權糾紛的；

（七）有其他嚴重違反法律法規行為的。

四、評價指標

第十條建立以市場評價、質量評價、效益評價和發展評價為主要評價內容的評價指標體系，并以自主知識產權和采用國際標準為主要參考指標。

第十一條市場評價主要評價申報產品的市場占有水平、用戶滿意水平和出口創匯水平；質量評價主要評價申報產品的實物質量水平和申報企業的質量管理體系；效益評價主要對申報企業實現利稅、工業成本費用利潤水平和總資產貢獻水平等方面進行評價；發展評價主要評價申報企業的技術開發水平和企業規模水平；核心技術、自主知識產權作為主要參考指標。

第十二條不同產品評價細則的制定、綜合評價中評分標準的確定、不同評價指標權數的分配、不能直接量化指標的評價方法、評價中復雜因素的簡化以及綜合評價結果的確定等，均由廣東省名牌產品推進委員會確定。

五、評價程序

第十三條廣東省名牌產品（工業類）評價工作每年進行一次。每年第一季度由廣東省名牌產品推進委員會公布開展廣東省名牌產品（工業類）評價工作的產品目錄及受理廣東省名牌產品（工業類）申請的開始和截止日期。

第十四條企業在自愿的基礎上如實填寫《廣東省名牌產品申請表》、提供有關證明材料，并按規定日期報本地地級以上市質量技術監督局審核，材料數據應和年終（財務）報表一致。

第十五條各地級以上市質量技術監督局在規定的期限內牽頭組織本市有關部門及有關社會團體對申請企業是否符合申報條件、企業申報內容是否屬實等有關方面提出評價意見，并形成推薦意見，統一報送廣東省名牌產品推進委員會。

第十六條廣東省名牌產品推進委員會匯總各地推薦材料后，組織有關部門和社會團體對企業的申報材料進行審核，確定初審名單，并將初審名單及其申請材料分送相應的專業委員會。

第十七條各專業委員會按照評價細則對申請產品進行綜合評價，形成評價報告，并據此向廣東省名牌產品推進委員會提交本專業的廣東省名牌產品（工業類）建議名單。

第十八條廣東省名牌產品推進委員會將各專業委員會提出的建議名單匯總分析后，審議確定初選名單。

第十九條廣東省名牌產品推進委員會將審議確定的初選取名單通過媒體向社會公示并在一定限期內征求社會意見，最后審議、公布。

第二十條以廣東省名牌產品推進委員會的名義授予“廣東省名牌產品（工業類）”稱號，頒發廣東省名牌產品（工業類）證書及獎牌。

六、監督管理

第二十一條廣東省名牌產品（工業類）證書的有效期為三年。在有效期內，企業可以在獲得廣東省名牌產品（工業類）稱號的產品及其包裝、裝潢、說明書、廣告宣傳以及有關材料中使用統一規定的廣東省名牌產品（工業類）標志，并注明有效期。法律法規另有規定的除外。

第二十二條廣東省名牌產品（工業類）在有效期內，免于省內各級政府部門的質量監督檢查。對符合出口免檢有關規定的，依法優先予以免檢。

第二十三條廣東省名牌產品（工業類）在有效期內，列入打擊假冒、保護名優活動的名優產品范圍；獲廣東省名牌產品（工業類）的企業應配合執法部門作好產品真假鑒別工作。

第二十四條對已經獲得廣東省名牌產品（工業類）稱號的產品，如產品質量發生較大的波動，消費者（用戶）反映強烈，出口產品因質量問題遭國外索賠，企業發生重大質量事故，企業的質量保證體系運行出現重大問題等，廣東省名牌產品推進委員會可以根據具體情況暫停或者撤銷該產品的廣東省名牌產品（工業類）稱號。

第二十五條廣東省名牌產品（工業類）標志屬質量標志。廣東省名牌產品（工業類）稱號、標志只能使用在被認定型號、規格的產品上，不得擴大使用范圍。未獲得廣東省名牌產品（工業類）稱號的產品，不得偽造、冒用廣東省名牌產品標志；被暫停或撤銷廣東省名牌產品（工業類）稱號的產品、超過有效期重新申請且未獲通過的產品，不得繼續使用廣東省名牌產品（工業類）標志；禁止轉讓、偽造廣東省名牌產品（工業類）標志及其特有的或者與其近似的標志。違者按《中華人民共和國產品質量法》第五十三條對偽造、冒用質量標志的規定進行處理。

第二十六條參與廣東省名牌產品（工業類）評價工作的有關機構和人員，要保守企業的商業和技術秘密，保護知識產權；嚴于律己、公正廉潔，要嚴格按照有關規定、程序進行評價。對于違反規定的單位或者個人，將取消其評價工作資格。凡因、、，未構成犯罪的，由其所在的工作單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條申請企業及有關機構所提供的數據應當真實，嚴禁弄虛作假。對于采取不正當方法取得廣東省名牌產品稱號者，將予以取消，并通報批評，三年內不再受理該企業的廣東省名牌產品申請。

第二十八條各地級以上市實施名牌帶動戰略聯席會議負責本行政區域內名牌戰略的推進工作，可以按照本辦法的規定，協助政府制定相應的創名牌計劃并組織實施。除按本規定的名牌產品評價工作外，其他組織和個人不得進行廣東省名牌產品評價活動。

七、附則