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篇1
1987年,聯合國世界環境與發展委員會在其報告《我們共同的未來》中,系統地闡述了人類面臨的一系列重大經濟、社會和環境問題,提出了可持續發展思想并把可持續發展定義為“即滿足當代人的需求,又不損害子孫后代滿足其需求能力的發展。”這一定義因具有最概括意義而被廣泛接受,并在1992年聯合國環境與發展大會上得到認可。可持續發展是對傳統價值觀和發展觀的挑戰與變革。其內涵反映在以下5個方面:①可持續發展強調生態與經濟的整體性。②可持續發展強調社會、經濟與生態效益的綜合性。③可持續發展強調資源利用的高效性。④可持續發展強調體制與法制建設的必要性。⑤可持續發展強調社會的公平性。
2林業的定義及主要特點
林業的定義可概括為林業是人類對森林資源的全面保護、全面利用、全面發展的經營活動,是以森林的多功能來滿足經濟、社會需求,促進經濟、社會協調發展的社會公益性事業和基礎產業。
為了正確地理解林業,還需要進一步了解林業的特點,以掌握林業發展的客觀規律。林業的主要特點有如下幾點:生產周期的復雜性;勞動過程的特殊性;初期培育森林的經濟依賴性;生產經營活動的風險性;生產經營成果的多樣性;林業效益是經濟效益、社會效益和生態效益的統一。
3可持續林業的含義及實現林業可持續發展的對策
3.1可持續林業的含義
綜合國內外研究者已有研究成果,可持續林業的概念可歸納為:可持續林業是對森林生態系統在確保其生產力和可更新能力以及森林生態系統的物種和生態多樣性不受損害前提下的林業實踐活動。它是通過綜合開發、培育和利用森林,以發揮其多種功能,從而保護土壤、空氣和水的質量,以及森林動植物的生存環境,既滿足當前社會經濟發展過程中對木質、非木質林產品和良好生態環境服務功能的需要,又不損害未來社會滿足其需要的林業。
3.2實現林業可持續發展的對策
3.2.1依靠科技發展林業。要發展經濟又要保證資源與環境的發展力,最有效的解決辦法就是依靠科技來發展經濟,改變傳統的以自然資源為代價的粗放式經濟發展模式。因此,在林業發展上,實施科技興林,不斷提高林業建設的科技含量是林業可持續發展的關鍵。
3.2.2優化林業經濟結構,促進林業的可持續發展。林業經濟的可持續發展調整優化林業經濟結構,促進林業產業的發展,是實現林業可持續發展的物質保證。要采取“以二促一帶三”的策略,調整生產力布局,淘汰落后產業,改造傳統產業,培育新興產業,推動產業重組,解決林業產業結構不合理的問題。調整林產品結構,大力發展精深加工、發展優勢產品,努力開拓木材林產品的新用途,延伸產業鏈,增加附加值,解決林產品結構不合理和產品缺乏競爭力的問題。調整企業布局和資產結構,實施大集團、大公司發展戰略,共同開發新產品、新技術和新市場,提高企業專業化程度和產品技術含量,提高市場的競爭力。
3.2.3注重林業生態、經濟效益綜合評價。林業的生態效益是指林業的發展所帶來的生態方面的正面影響。人們普遍認識到,森林兼具有經濟效益、社會效益與生態效益等三種效益,且經濟效益往往最先受到關注,但我們可以看到,在目前的情況下,生態價值遠遠大于其經濟價值。而林業的生態效益和經濟效益有著密切的聯系,林業的生態效益可以創造經濟效益。這些年來,林業的生態效益和經濟效益受到了極大的關注,各地在實踐中采取了很大的成效。大體有以下幾個方面的措施:①林農結合式;②造林規模化;③造林多樣化。
4建立林業可持續發展的法律機制
4.1我國法律中關于林業可持續發展思想的體現我們目前關于林業的單行法主要有《中華人民共和國森林法》及其事實條例。在這一立法宗旨中,充分體現了可持續發展的思想和目的。在總則中,第5條規定“林業建設實行以營林為基礎,普遍護林,大力造林,采育結合,永續利用的方針。”第11條規定“植樹造林、保護森林,是公民應盡的義務。各級人民政府應當組織全民義務植樹,開展植樹造林活動。”這些規定體現了可持續發展的思想,反映了我國法律對林業可持續發展的重視和關注。4.2對我國現存林業法律制度的完善我國已經設立的林業法律制度的完整性、嚴密性存在缺陷,在立法思路、立法原則、履行程序、實現方式、法律責任等方面的制度內容上有遺漏、空白、不明確之處。我們應該從以下幾個方面加以補充和完善:①重新確立林業立法思路;②立法原則的創新;③在執法方面,一是必須實行森林采伐限額管理,控制森林資源過量消耗,健全管理機制,加大管理力度。二是必須認真加強林地管理,防止有林地逆轉,實行林地用途管制和總量控制制度,嚴懲毀林開墾和亂占林地的違法犯罪行為。三是必須認真執行憑證運輸木材制度,嚴格對木材經營加工單位的監督管理。四是必須堅持依法治林,將森林資源保護管理置于法律、法規的約束之中。加強基層執法隊伍的建設,實現森林資源保護管理的規范化、制度化;④在法律責任方面,應建立健全法律責任制度。
參考文獻
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20世紀中期以來，“以人為本”的可持續發展戰略的提出，使人類看到了新世紀的曙光。我們已經意識到“以人為本”和“可持續發展”結合的重要性和必要性。
從微觀的角度講，在市場經濟的大潮中，世界上已有許多成功的先例，美、歐、日等發達國家一些著名大企業，如:英特公司、通用電器公司、福特公司、IBM、大眾、豐田等，歷時幾十年，上百年而經久不衰，繼續保持旺盛的生命力，獲得了可持續發展。國內則有長虹、海爾、春蘭、小天鵝等一批著名企業也已駛上了持續快速發展之路。對企業來講，人力資源有效地開發與企業可持續發展的結合，的確是企業欣欣向榮、長盛不衰的傳家寶。這也正是世界上所有企業家追求的發展目標。
從宏觀的角度講，企業的可持續發展與國民經濟持續發展是一致的。一個國家經濟發展的好壞與該國企業發展的水平是息息相關的。只有企業發展了，國民經濟才能發展，因為企業是國民經濟的細胞。經濟發展的根本出發點和最終目的是人類自身的發展，作為社會主體的人自身生產能力的持續提高，使全社會經濟發展和人民生活水平不斷提高。經濟的發展不應該以犧牲后代人的利益為代價，如今日益污染的環境呼吁企業必須走可持續發展的道路，而企業的可持續發展所依靠的就是科學技術的提高，歸根結底依靠的是人。把企業人力資源的有效開發與經濟可持續性發展有機結合起來考慮，已成為當今世界各國經濟發展的主流，對推動人類社會的持續發展將起到巨大的作用。
當前我國人力資源開發與經濟持續發展從宏觀角度考慮存在以下垂待解決的問題:
1、人力資源開發方面。(1)投資低，收益差。長期以來，我國教育投資占GDP比重徘徊在30%以下，投入總量的不足，使人力資源素質無法得到整體性的綜合改善。(2)人口增長快。我國目前已有人口12.5億，而同期美國人口只有2.6億，人口因素一直是經濟發展的嚴重羈絆。人力資源與其他自然資源不同，在創造財富的同時需要消耗資源，使本來有限的資源和財力不能適應人口增長的需要，從而使人口增長與資源和財力供求出現失衡。而只有當人力資源規模與其他經濟因素發展相適應，才能顯示出人力資源開發對經濟持續發展的推動作用。(3)經濟的粗放型發展。粗放型經濟環境制約了高素質人才的形成及其智能的發揮，只能使企業發展在較低水平上徘徊;宏觀經濟環境不改善，就會壓制對高素質人才的需求量，從而使經濟發展失去科技力量。(4)用人機制不健全。隨著經濟體制的轉軌，在所有制問題上有了重大變化，導致人力資源分布的重心發生了轉移。國企中管理人員、技術人員跳槽、辭職之風愈演愈烈。給本來就舉步維艱的企業雪上加霜。(5)人力資源供需失衡。目前人才資源供需關系斷層的現象反映了我國教育在培養人才結構上的問題。往往只看到眼前一時需求就一擁而上，沒有預見未來發展的潛在需求，以致造成有的專業人才出現斷層。
2.經濟持續發展方面。自然資源是人類社會和經濟發展的物質基礎，也是構成人類生存環境的最基礎因素。第二次世界大戰之后的經濟恢復和發展主要是依賴于自然資源的高消耗，尤其是礦物資源等不可再生資源的巨大消耗。這種片面追求產量忽視社會效益的生產方式，使人類賴以生存的自然界和生物界處于嚴重失衡狀態。同時自然界對人類破壞生態平衡的懲罰接踵而至。溫室效應的加劇、洪澇旱災等自然災害的增多，大規模暴發流行性傳染病等等，使人類的生活蒙上了一層陰影。
當前阻礙我國經濟持續發展的主要因素包括生產技術水平低、能耗物耗過大以及生產管理不善造成環境污染、水土流失、資源損失等，所以持續發展需要從再生產的全過程考慮，必須發展技術含量高的產業。也就是通過技術創新、工藝改進、降低能耗、減少污染、保護環境為企業可持續發展提供資源和動力。從而通過產業規劃、產品設計、技術研發、廢物利用的全過程管理，實現國民經濟持續發展。
目前，我國在經濟發展中有關人口、資源、環境等方面仍然存在不少的問題，隨著“公害”的加劇以及能源的危機，人類已不同程度地嘗到了環境破壞的苦頭。把經濟、社會和環境割裂開來，謀求自身的、局部的、暫時的經濟性，帶來的只能是全局的、后代的不經濟性甚至災害。將嚴重影響經濟的發展，因此必須按照中國《21世紀議程》的精神，轉變傳統發展戰略，走持續發展的道路，協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系，為21世紀的經濟起飛奠定良好的基礎。實施經濟持續發展，需要充分運用行政與法律手段，建立健全經濟持續發展的政策和法律體系，通過法律約束、政策引導規范其經濟與環境行為，確保經濟、環境的協調發展。
經濟可持續發展的本義是指在經濟和社會發展過程中既要考慮當前發展的需要，又要考慮未來發展的需要，不以犧牲后代人的利益為代價來滿足當代人的利益。也就是既要發展經濟，又要保護人類賴以生存的自然資源和生態環境，使我們的子孫后代能夠永續發展和安居樂業。
經濟可持續概念的提出是始于人們對環境問題的教訓和體會以及對環境和發展之間的聯系的認識而研究的，也是人們感到環境與資源問題日益惡化且嚴重地威脅到人類的生存和發展而提出的，從而使這一概念應運而生。因此，經濟持續發展的概念理應是一種注重環境保護與經濟協調發展的新的科學發展觀。它標志著人類價值觀念與生活方式的深刻變革，這是可持續發展的重要觀點，因為現代經濟持續發展越來越依靠環境與資源的支撐，越是經濟高速發展，越要加強環境與資源的保護，以獲得長足持久的支撐，這是現代經濟可持續發展區別于傳統經濟發展的重要標志，因而科學認識和定義經濟可持續發展具有重要的理論和實踐意義。
經濟可持續發展從提出到目前雖然不過20年的歷史，但它得到了迅猛的發展，中國在環發大會之后，根據X21世紀議程》的精神，立即制定了《中國21世紀議程》，這是一個綱領性文件，是指導中國經濟持續發展的正確選擇，被確立為21世紀我國人類社會發展的基本戰略。因此，必須按照《中國21世紀議程》的要求，轉變傳統發展戰略，走可持續發展道路，協調好人口、資源、環境與經濟發展的關系，為21世紀的經濟發展奠定良好的基礎。
總之，發展是硬道理，但走什么樣的發展道路卻是人們關注的焦點。正如前面述及的只要經濟增長而忽視資源、社會、環境的協調發展，造成的后果是嚴重的，并將給人類帶來嚴重的威脅，迫使人們不得不重新思考走什么發展道路的問題。經濟可持續發展從根本上來說是宏觀經濟發展戰略研究的產物，是人們對傳統發展模式進行長期深刻反思的結晶。1992年在里約熱內盧召開的聯合國環境和發展大會(UNCED)上把可持續發展作為人類邁向21世紀的共同發展戰略，在人類歷史上第一次將可持續發展戰略由概念落實為全球的行動。
經濟發展走可持續發展的道路已經達成廣泛的共識，但究竟什么是可持續發展觀呢?目前世界上的主要觀點有經濟發展觀、人類社會發展觀、代際平等發展觀、生態環境發展觀。我們認為綜合以上觀點，應該是在經濟發展為主的前提下，實現經濟、社會、資源、環境、人口的協調持續發展，既滿足當代人的需求，又不損害后代人的利益。這就是我們所說的新的科學可持續發展觀。
二、實施人力資源開發對策
我國人力資源開發長期遲滯的原因是多方面的，因此研究人力資源開發的對策應從以下幾方面來研究。
1.加快發展教育事業。教育是人力資源開發的核心和根本通道，為了提高我國人力資源的質量，教育政策的調整和優化勢在必行。一方面要調整專業設置，使教育面向市場，強化素質教育;另一方面，必須十分重視職業教育。原德國總理科爾曾經說過:德國經濟發展就是通過職業教育，培養了一代又一代高素質的產業大軍。教育要針對人的全面協調發展，最大限度地開發人的潛在能力，實現從學歷型教育向能力型教育的轉化，從體能、智能、技能、德能、文化等方面全方位地提高人的素質，開發人的潛力。高等教育要在提高教學質量的前提下，主要培養社會經濟發展急需的各類專業人才，把辦學目的真正轉到人的全面發展上來，使人運用所學知識提高自己的思維能力。知識作為一種特殊的資源，無論是知識的創新、理念的突破、科學的發展、技術的發明，無一不是以人才為載體的，核心要素是人才，人才已成為經濟社會發展的決定性因素。因此，企業要增強競爭力，必須依靠不斷建立并發掘自己的人力資源優勢。
2.樹立新的人才開發觀念。即樹立知識、技能、智能為核心要素的新觀念，克服傳統的重物輕人的舊觀念，把教育投資視為第一位投資的新觀念，認識教育是確保企業21世紀取得競爭優勢的法寶，積極組織各類人才進行培訓教育，提高各類人才的思維能力、創新能力和競爭能力，以適應經濟可持續發展的需要。通過戰略性的人力資源開發與管理，包括對人才的培訓、培養、進修和實踐以及引進，提升企業人力資源的質量和數量，使企業不斷獲取創新能力，提高企業的核心競爭力，從而實現企業創新戰略目標。為此，必須從戰略高度人手對人力資源進行培訓，把人力資源開發與企業文化有機結合起來提高企業人力資源的競爭意識和戰略意識，調動企業勞動者的積極性和創造性，為形成企業核心競爭力創造條件。企業的核心競爭力的形成是一個不斷發現和不斷創新的過程，隨著市場環境的變化，核心競爭力以及競爭優勢是要作出相應的變化，因此，企業必須隨市場變化而采取相應的戰略戰術，從而使企業具有不斷地捕捉市場機遇以及適應市場變化的能力。
3.實現人力資源的合理流動和優化組合。人力資源流動的結果是使人們走出封閉的環境，找到能較原先更能發揮作用的崗位，“活”化人力資源，而不是將人力資源僵化，以有利于人力資源潛能的開發，從而挖掘人的潛力，創造更多的財富。我們應遵循市場經濟運行規律，充分發揮市場在人才資源配置中的作用，實現人力資源的合理流動和優化組合。政府應制定寬松的有利于人力資源流動的政策，大力提倡以各種靈活有效的方式進行交流，盡可能改善和緩解人力資源在分布結構上的不合理以及地域分布上的不平衡，使人力資源與經濟發展需要相適應。
4.強化競爭激勵機制對人力資源開發具有重大作用。盡管人力資源的開發需要外部條件的配合，但其內部因素對人力資源的開發具有不可替代的巨大作用，而激勵則是最具積極意義的調節機制。美國哈佛大學的心理學家威廉·詹姆斯研究發現，一個沒有受到激勵的人，僅能發揮其能力的20%—30%，而當他受到激勵時，其能力可以發揮到80%—90%，也就是說，恰當的激勵機制，可以使人的能力大大提高。
建立有效的激勵機制。(1)我國的企業應徹底打破分配上的大鍋飯，建立按勞分配為主、多種分配形式相結合的分配辦法，充分重視知識技術等人力資本在分配中的作用;(2)根據不同的工作崗位，實行與績效掛鉤的分配方式，對高級管理人員可采用經營者年薪制和經營者持股方式，銷售人員可采用與銷售收人、銷售成本掛鉤的方式;科技人員可采用新產品開發的項目與新產品的銷售收人掛鉤的方式;一線生產人員可采用計件工資和計時工資的方式;(3)鼓勵員工參股、持股，激勵員工參與企業管理，激發員工的積極性和創造性。
5.嚴格控制人口增長。堅持少生優生，從而為我國人口素質的改善和質量的提高創造良好的環境，因此，我國的計劃生育政策必須長期作為一項基本國策毫不動搖地貫徹下去。同時還應該采取切實的措施，增加對控制人口增長的物質和精神，保證我國人口的發展逐步走上健康的良性循環的軌道。
6.防止人口流失和浪費。所謂人才，是指那些能夠運用系統的知識和技術在學術上卓有貢獻的專業人員，表現為社會上具有學術造詣和實踐經驗的人。所謂人才浪費，是指這些專業特長得不到應有的發揮，或者大材小用，或者根本就沒有發揮作用。所謂人才流失，是指不能為本國所運用，而經常是流向發達國家。在我國的經濟發展中，存在著人才匾乏與人才浪費并存的問題。因此，應使本國培養的人才學以致用，為學有專長的人創造良好的科研條件和工作環境，并在各方面給予應有的待遇。在政策上有所傾斜，盡可能防止人才流失。
三、實施經濟可持續發展的對策
目前，我國在人口、資源和環境等方面仍面臨著嚴峻的形勢，巫待研究采取措施。因此，必須更新觀念，開拓思路，基于經濟發展來選擇相應的對策。其中，比較重要的有以下幾個方面:
1.正確確立資源價值，防止無償占用和浪費。當前，我國還不同程度地存在著“資源無價或低價”的價格現象。這種現象就是自然資源無價或低價的經濟學觀點以及由此產生的不合理的定價方法。人們長期以來認為自然資源是天賦的，沒有通過勞動沒有價值，這種錯誤的觀念導致了資源無償使用、開發和浪費，以致造成資源損耗，生態惡化加劇，給經濟持續增長造成損失。超級秘書網
2.明確產權，強化資源資產的管理。建立和完善資源產權制度，是改善資源利用的必要社會制度。從發達國家情況看，已形成了一整套資源資產管理、資產交換的理論、制度和方法體系。我國在這方面工作尚嫌薄弱，長期以來存在著資源家底不清、產權關系模糊、無償占用資源的現象。因此，要盡快改變這種狀況，建立健全資源資產管理制度，強化國有資源的國家所有權。自然資源同其他人工資產相類似，是人類獲取物質產品不可缺少的資產。可以為占有者帶來收益，所以它是一種重要資產。資源資產是國家重要的財富，國家有關部門要代表國家行使綜合管理資源的權利，制定政策法規，保護資源和組織資源，合理使用以及組織收繳資源資產收益和產權轉讓收人等。
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一、從可持續發展觀點看新聞學
廣播電視學要堅持其發展道路，需要人們探索一條綠色、可持續發展的道路，這是專業發展的需要，也是社會發展的必然要求。
1.高校廣播電視學的設立符合社會發展需要
廣播電視是傳播文化與消息的重要渠道，是社會發展必不可少的工具。高校設立廣播電視專業正是適應社會發展的要求，滿足人們群眾對廣播電視的需要。新聞學為人民群眾提供了不同形式的文化，不僅傳播了西方文化，又將祖國的文化發揚傳承，對社會主義文化建設做出了極大的貢獻。
2.廣播電視學有效的解決新聞傳播的問題
在社會發展的過程中，會發生各種各樣的問題，這些突發事件的發生，就需要新聞學對此類事件進行報道與傳播，為廣大人民群眾及時傳送相關消息，擴大事件的影響，引起人民的關注，推動社會進一步發展。
二、新聞學發展中存在的問題
1.缺少優秀中堅師資，教師教學經驗不足
相對于其他專業來說，廣播電視學的教師從數量上明顯較少，師資力量匱乏；從專業知識上說，這些教師中大部分為普通講師，教授級別很少，教師年齡較為年輕，缺少相關的教學經驗，造成教學過程中出現閱歷不足的情況。
2.缺少實踐機會
高效教學一般較為注重書本理論知識的學習，忽略此專業所要求的實踐性。學校沒有給予學生實踐較多的機會，造成實踐與學習知識相脫節，專業人才較少，無法滿足社會的需要。
3.教學方法單一
雖然高校教育制度在不斷地前進，但是，一些高校的教學理念以及方法依然十分陳舊。在現在飛速發展的社會中，繼續用陳舊的教育思想教育出的廣播電視學專業的學生無法適應廣大人民的文化需求，而且枯燥的教學課程嚴重影響了學習者的積極性和熱情，使學生的學習效率低下。
4.就業形勢嚴峻，嚴重影響學習者的選擇
學生在面臨專業選擇時，無論從哪個角度考慮，均將專業的未來就業趨勢納入考量，而新聞學專業的就業前景目前并不樂觀，這使很多具有此方面天分的人才放棄了對本專業的選擇。周而復始，形成惡性循環，導致本專業發展受到嚴重阻礙。
三、關于新聞學可持續發展的探究
廣播電視學的發展受到其問題與困難的阻礙，若想獲得長久的、可持續的發展，必須要打破其障礙，使問題得以解決，使新聞學走上正軌，走上可持續發展的道路，形成良性循環。
1.擴充教師力量，重視實踐教育
教師是培養人才的主導力量。對于廣播電視學也具有此作用，因此，無論從學校角度還是從政府角度，應當注重增強教師的師資力量，加強教師的培訓力度，豐富教師的教學經驗和能力。學校要多給教師實踐鍛煉的機會，在實踐中獲得更多的教學經驗，多掌握教學中的實踐和應用技巧，將更多的、更豐富的知識傳授給學生。學校不僅要加強教師實踐，也要加強學生的實踐學習，對資金與實踐設施進行投資，使學生把所學的理論知識應用到實踐中，鍛煉出自己全面的能力。
2.使用具有特色的教學手段，提高教學的質量和水平
高校中的陳舊教育思想以及方法已經難以適應當前的教學需要，應該得到變革，使其適應時代的潮流。因此，學校及政府除了提高教師的能力與質量外，還應開發獨具特色的教育方法，促進教師思維的開拓，提高學習者的積極性與熱情，不斷追求創新的方式方法，掌握最新的前言知識，進行最新最有用的實踐知識學習，緊跟時代的腳步，不斷地革新與進步。
3.出臺相關政策對廣播電視學進行保護
為了促進傳媒事業更好的發展，為了保證更好的向傳媒領域輸送更好更多的人才，在廣播電視學的發展上政府的力量不可低估，對新聞學的發展，也必須給予幫助，出臺相關政策幫助其進行可持續發展。社會的經濟發展與文化發展離不開新聞學的發展，只有堅持新聞學走可持續發展的道路，才能讓社會的經濟與文化長久發展，走上可持續發展之路。
四、結語
我們的社會需要全面的發展，針對傳媒領域的問題，我們有必要及時解決，使文化的媒體發展符合廣大人民群眾的需求，符合社會主義的方向。針對廣播電視學出現的尷尬處境，必須分析出現問題的原因，對癥下藥，及時消除問題，使其適應社會的發展。
作者:劉薇娜 單位:南昌航空大學科技學院
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同志指出“迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是要堅持創新，勇于創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力。”創新行為，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，也只有如此才能有創新動力。科技要創新，體制要創新，檔案工作也要創新。長期單調而枯燥的工作方式、傳統而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創新意識和創新欲望，他們墨守陳規，按傳統辦事，視傳統和經驗為“至寶”，視專家和權威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學科發展情況如何，檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務于市場，服務于社會。而服務的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標的狀況，應努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。
2、檔案工作管理模式的創新
我國檔案工作許多傳統的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統做法已不再適應當前社會發展的需要，必須進行創新。其中包括檔案工作六個環節和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環節、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發現的問題搞一些小發明、小創造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機應用于檔案管理，但多數僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發現在我們日常檔案管理工作中，還有許多工作可以利用現代化技術來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應該是很多的，因為無論是檔案的業務工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應用計算機進行現代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。
3、檔案工作管理機制的創新
長期以來，檔案管理工作以經驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產生不思進取的思想，更談不上去創新。應當引進競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現象，從源頭上解決創新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現有人員實行公平競爭、擇優上崗，真正做到優勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發展息息相關，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發每個人的工作活力，最大限度地發揮個人潛力，使檔案工作出現充滿競爭活力、開拓創新的新局面。同時，要建立一些相應的創新激勵機制，如鼓勵創新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創新的內容作為考核的重要指標，進行考核，并與勞動報酬、晉職嚴格掛鉤，努力營造一種鼓勵創新的氣氛和環境，促進檔案工作良性循環。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質條件作保證，檔案工作者創新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創新。
二、檔案工作應在創新特色上下功夫
l、體現檔案工作服務特色
日常的檔案服務只局限在做好為本單位查閱利用本單位產生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務，怎樣利用外單位檔案為本單位服務做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，利用現代計算機技術提供遠程服務。利用網上信息量大、傳遞速度快的優勢，與其它檔案機構聯網，共享檔案信息資源，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”。檔案部門還應拓展服務方式和服務領域，充分開發所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。也可以根據老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優雅的環境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學書籍等，多方開辟檔案服務的渠道。
2、體現檔案工作管理特色
檔案工作管理手段的更新是實現檔案事業創新發展的重要因素之一。檔案工作的技術手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務工作質量的重要條件，是檔案工作創新的硬件基礎。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現檔案裝備技術現代化，解決手工操作運轉速度慢、效率低的問題，積極運用網絡技術、數碼技術、影像技術等先進技術和手段，來提高檔案工作技術含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發館藏信息資源、更好地做好服務工作。
3、體現檔案工作的宣傳特色
宣傳工作是各項工作的先導。宣傳工作做得如何直接關系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關法規條例的宣傳解釋上，多強調重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術”性，很難引起人們的重視，也達不到預期的宣傳效果。如果能通過上網、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態的圖表形式展現給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。
三、發揮專職檔案人員的創新主體作用
1、專職檔案人員應當重視觀念更新
專職檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優良傳統。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創新，使檔案工作產生一定的經濟效益，提高檔案工作的自身價值，發展檔案事業。
2、專職檔案人員應當練就過硬的業務技能
檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。知識經濟的挑戰和網絡信息時代的沖擊，以及出現的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
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一、經濟可持續發展思想的產生和研究
經濟的可持續發展，也就決定了以可持續研究對象的發展經濟學與可持續發展經濟學的關系。從經濟方面來講，傳統經濟也就是傳統社會生產方式、人類自身關系及其與自然關系認識的反映。
如在傳統經濟中，受人與自然對抗認識的支配，那些非市場化的自然資源和生態環境是不被作為經濟資源和財富看待的，并日認為它們的供給是無限的，不考慮經濟活動與它們之間的相互關系，以不斷增長的經濟財富作為經濟學追求的目標，由于傳統發展思想和理論指導，產生了嚴重的資源、環境、經濟與社會的不良惡果，如它造成了資源的浪費和短缺，導致了生態環境的嚴重惡化，產生了產品分配中嚴重的兩極分化，并由此引起了國際間和國內各種政治關系緊張等一系列問題，不僅傳統經濟發展方式難以持續，而且人類的生存面臨著嚴峻的姚戰，為了解決這些問題，人類必然要對傳統的發展思想和發展方式進行反思，以尋求能滿足人類作為一個物種持續生存(這是人類社會的最大福利目標)和發展的道路，因此也就產生了經濟可持續發展思想。比如：中國加入WTO以后，這使得中國利用外資的環境發生了新的變化。2005年中國得到1000億美元以上的外國投資，而20世紀最后10年中國吸引的外資大約是2500億美元。如果中國實行經濟可持續發展政策給外商投資帶來新的機遇，中國政府已把吸引外商投資作為實施中國經濟可持續發展的重要舉措。還有對中國內部經濟調整作了很大影響，促進了各種大型工程的實施。二、經濟可持續發展的提出及其研究意義
經濟發展主要是以價值來表現，并以價值的變化來反映其規模變化的，但僅考慮價值的變化而不考慮其他的變化，那么經濟發展很可能是沒有保障的，所以分析經濟發展，在注重價值分析的同時，一定要考慮其他方方面面，將它們與價值分析結合起來。
人們知道，在傳統再生產分析中只考慮價值的生產與平衡，只要價值的生產是以擴大的方式進行、內部各部分之間的比例保持在一定的范圍內，該生產、經濟就能正常進行，但在經濟可持續發展中，則不僅要求價值生產的擴大和各部分之間比例的正常，而且要求價值的生產與其他各種流量之間保持一定的比例，而且這種比例的要求更嚴格，如果達不到這種要求，經濟可持續發展是難以進行下去的。經濟可持續發展的提出，就是因為其他各種因素，其中尤其是生態環境和自然資源的變化不能滿足其要求的產物，所以要求經濟發展必須與其他環境相適應。
保持經濟系統穩定和發展，如果能量和自然資源輸入經濟系統的量，超過了自然系統再生產這些能量和自然資源的速度，就會出現經濟發展不可持續的結果。可持續發展思想的提出，就是因為傳統經濟發展對自然資源與能量消耗的速度，超過自然界再生產它們速度，使經濟發展難以長久持續的結果。
經濟可持續發展是全人類的一項共同事業，實現這項事業對我國來講更顯重要和迫切。因為我國的生態環境質量更惡劣，資源短缺狀況更嚴重，所以實現經濟可持續發展的要求更為強烈。研究經濟可持續發展中存在的問題、條件、因難、思路和途徑等、以此促進我國經濟的可持續發展。
三經濟可持續發展刻不容緩
1、實施可持續發展戰略已經成為我國的一項基本國策，但其發展模式是什么，卻是值得認真思考的。因為如果僅僅圍繞生態環境和資源保護、社會公平公正、公眾參與等這些可持續發展的基本要求或共同范式而沒有特定的戰略模式，是難以實現經濟可持續發展目標的，經濟可持續發展的這些基本要求只能在特定的模式和在具體的經濟發展過程中實現。而特定的模式與經濟發展過程在不同的國情中是不同的，如對公平與公正的理解，不同的文化對它們的理解也就不同，對生態環境與自然資源的保護方式與程度也不同，所以要實現經濟可持續發展戰略，還必須制定出符合本國國情和世界經濟發展趨勢的特定模式。
2、可持續發展思想的產生，最主要的就是生態環境和資源滿足不了傳統經濟發展的需要，因此可持續發展思想的核心內容之一，就是要實現生態環境省社會經濟的協調發展。這方面的工作，在我國實現經濟可持續發展戰略方面顯得尤為重要。由于歷史和自然條件等方面的原因，與世界各國或平均水平相比，我國生態環境的嚴酷程度和資源的短缺程度是非常高的，已經成為制約我國經濟可持續發展的最重要因素，因此加強生態環境建設，保證經濟可持續發展的環境資源需要，成為我國最緊迫的任務。
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一、可持續發展與當前國民經濟核算之間存在的矛盾
根據聯合國世界環境發展委員會的定義可持續發展是指既能滿足當代人的需要又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發展。這一定義的核心思想是:經濟社會的發展應當建立在自然資源和生態環境可持續能力的基礎之上。而當前國民經濟核算的核心是國內生產總值核算.即GDP核算。現行的這種GDP核算未能全面反映經濟社會活動所付出的代價，其中就包括自然資源耗減的代價和生態環境惡化的代價而這些對于經濟社會的可持續發展和居民的生活質量至關重要。這樣勢必造成在以片面追求擴大GDP總量為核心的國民經濟核算與經濟社會可持續發展之間的矛盾。
矛盾是事物發展的源泉和動力。既然存在可持續發展與當前國民經濟核算之間的矛盾人們就要想辦法來解決來克服前進中的困難。為此聯合國、世界銀行等國際組織聯合《環境經濟綜合核算2003》權威文獻。其中對環境經濟綜合核算體系進行了全面闡述詳細說明了把資源耗減、環境保護和環境退化等問題納入國民經濟核算的概念、方法和基本準則，構建了環境經濟綜合核算基本框架可以就環境對經濟的貢獻和經濟對環境的影響進行一致的分析。這樣，構建一套包含反映自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的新國民經濟核算體系呼之欲出，即綠色國民經濟核算的建立和發展。
二、可持續發展與綠色國民經濟核算體系
可持續發展與綠色國民經濟核算之間聯系緊密交相輝映。可持續發展推動和促進了綠色國民經濟核算的建立和發展而綠色國民經濟核算又進一步完善和推動了經濟社會的可持續發展。然而推動可持續發展與綠色國民經濟核算還存在一些困難和障礙這主要體現在以下兩個方面:
1.綠色國民經濟核算理論不盡完善。綠色國民經濟核算的核
心是包含反映自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的GDP總量核算這種綠色核算相當于在現行GDP總量核算中扣減自然資源耗減的代價和生態惡化的代價。因此自然資源耗減代價和生態環境惡化代價的核算成為綠色核算的關鍵。（1）自然資源耗減代價。若要核算自然資源耗減的代價我們首先遇到的困難是如何對自然資源進行定價。如森林、礦產等自然資源，由于自然資源產權不明晰和實物儲量不確定我們無法通過市場交易來獲得一個合理的價格。（2）生態環境惡化代價。對其進行核算的困難主要來源于生態惡化代價的時間因素和空間因素。時間因素是指工業發展引起的生態破壞和健康損失，是污染發生之后逐漸呈現的有的需要幾年甚至幾十年才被發現其核算成本難以分攤到哪一年。空間因素是指造成生態環境惡化所包含的污染因子范圍。2政府、企業、居民個人的綠色與可持發展的思想意識不足。（1）從政府層面來看。一些地方和部門政府片面追求經濟的總量的增長高投入、高耗能、高排放的項目有時候仍不令行禁止。這種粗放型的經濟增長方式已對資源的浪費和環境的破壞造成嚴重后果。(2)從企業層面來看。一些企業追求自身的利潤，消耗大量的自然資源，并且產生負外部性.造成整個社會的福利下降。(3)從居民個人來看。居民個人的生活與可持續發展息息相關如生活垃圾的不分類丟、農民化肥農藥的過量或不正當使用等都對資源與環境的可持續能力有著重要影響。
三、對策與建議
在全面建設小康社會的今天我們要正確處理經濟社會、資源、環境的關系，全面發展、協調發展、可持續發展這既是科學發展觀的重要實踐，也是我們建立綠色國民經濟的內涵。面對當前存在的問題我們應當從以下幾個方面來突破克服:
1.完善資源和環境法律法規。隨著資源和環境問題日益受到國際社會的重視，以及我國未來自身發展的需要我們應當建立一套相應的資源和環境的法律法規，為綠色國民經濟核算的順利推進為可持續發展立下堅實的法律基礎。
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目前，民辦高職院校還沒有完全擺脫在夾縫中求生存的境地，同類學校的競爭更加激烈。從學校管理學的角度而言，學校應以教學為中心，學校的生存與發展最終決定于教學質量。而從目前的民辦高職院校的實際情況來看，由于面臨生源不足而可能被淘汰出局的境況，教學活動以外的環節被大大強化，招生宣傳、熱門專業的設置、硬件投入以及教師的引進方式等方面都被當成競爭的亮點。然而這些方面的優勢都是非常容易在短時間內相互仿效的，因而不易形成具有明顯優勢的核心競爭力。教學活動的質量和水平最能反映出一個學校的內功，也是學校完成從招生到就業一系列工作的支撐。因此，如果以先進的辦學理念為指導，整合一切可以獲得的教育資源和要素，形成自身獨有的相對穩定的教學特色，并以此作為學校的核心競爭力，將是民辦高職院校可持續發展的堅實基礎。
首先是教學理念的創新。辦學宗旨與教學理念對教學與管理起著統領作用，指導著教學實踐活動。很多民辦高職院校在這方面都給予了較高的重視，在辦學宗旨和校訓中都體現了時代精神。主要的問題是在教學實踐活動中創新的意識不強，并沒有把這種創新的精神與理念滲透到教學的各個環節中去，而是停留在文字的宣傳層面，沒有深入下去。
其次是教學管理制度的創新。由于我國高職教育發展的時間并不長，適應于當前和未來的高職教育的管理模式還在探索中，因此目前的高職院校大多沿襲普通高校的做法。事實上，這兩類教學機構在學生的培養層次、口徑和培養目標上有著十分明顯的差異。高職院校培養的是技術型的人才，應在技能訓練上下功夫，大量的課堂應搬進實訓基地。因此把教學管理與實訓基地的管理如何融合在一起，使其相得益彰相互促進將是大有文章可做的。由培養模式和培養目標的差異性對教學管理進行創新也是形成教學特色的一個捷徑。
最后是教學內容和教學方法上的創新。目前許多高職院校并沒有按照職業崗位的能力要求設置課程，而是采用傳統的按學科體系要求設置課程，其實質是壓縮了的普通本科教育。教學內容也很陳舊，與經濟管理和科技發展的水平脫節，更與國際脫節。教學方法普遍存在重理論輕實踐、重知識傳授輕能力培養的弊端。職業教育的特點決定了職業技能在教學中的突出地位，因此應圍繞將來職業崗位的需要設置課程體系，教學內容應反映當前的科技發展水平，并探索出相適應的有利于學生全面發展的教學方法。
二、建設穩定優化的專職教師隊伍
從目前我國民辦高職院校的實際情況來看：我國民辦高校的師資多以兼職教師為主，專職教師所占比例相對較少，僅占30%左右；專職教師中以公辦高校的退休教師為主，中青年較少；中青年教師的學歷層次和職稱水平與公辦高校相比又較偏低。這些都不利于民辦高校的深層次發展。
師資是形成教學質量的關鍵，沒有穩定優化的教師隊伍，學校的可持續發展也就無從談起。哈佛大學的前校長科南特曾經說過：“大學的榮譽不在于他的校舍和人數，而在于它教師的質量。”民辦高校在用人體制方面是有優勢的，不妨借鑒一下國外的經驗，切實加強人力資源投入，大力引進人才，培養自己的學科帶頭人和教研骨干，減少對公立高校的師資依賴。當然，這并不是要求杜絕兼職教師。兼職教師的聘用不僅可以彌補學校師資短缺、結構不合理的現狀，而且可以發揮社會高層次人才對學校專業建設、學科發展及教學、科研水平的提高、青年教師的培養等方面直接或潛在的作用。如果能夠結合高職院校的特點，重點抓好“雙師型”師資隊伍的建設，通過相應的激勵機制和必要的鼓勵措施，做到按需設崗，按崗評聘，對各種人才進行合理配置，必能建設一支專職教師為主、兼職教師為輔的高水平的師資隊伍，這是學校可持續發展的關鍵所在。
三、完善內部管理體制，提高辦學效益
民辦高校從誕生那天起，就顯示了其在管理體制和運行機制方面的優越性。目前我國民辦高校的內部管理體制的主要形式是董事會制。即董事會領導下的校長負責制，重大辦學事務由董事會決定，校長執行董事會的決議，領導學校的教學和行政工作，從而使學校的各項工作都能正常有序地展開，這既有利于發揮董事會的集體決策作用，保證決策的正確性，又有利于校長專心致力于學校的宏觀管理工作，提高工作效率和效益。
但是，也應該看到，我國的大多數民辦學校由于種種原因，其管理體制還不完善。例如，各種制度還不健全，人治現象還很嚴重。用人機制也存在家族傾向；分配制度方面總體報酬偏低，對高層次人才吸引力不大。民辦高校是社會力量辦學，其性質決定了學校需科學管理，高效運作。因此應完善各項管理制度，提高管理效率；引入競爭機制，競爭上崗，真正實行能者上、平者讓、庸者下的用人機制，堅持不唯職稱看能力，不唯學歷看水平，不唯歷史看現在的標準，實行全員聘任制和教師掛牌上課制；建立新的分配制度，按照優質優價優酬的分配原則，提高工資、福利、津貼標準并著重于教師、教學和科研，合理拉開分配檔次，吸引和留住優秀、高層次人才。體制的完善和機制的創新可以為科學配置教育資源和提高教育效益提供了不竭的動力，也為民辦高等教育的健康發展提供了可持續發展的競爭實力。
四、積極拓寬融資渠道
高等教育持續發展的關鍵在于辦學投入的持續增加。然而，與公辦學校相比，民辦學校融資難是有目共睹的事實。公辦學校的資金來源有國家的財政撥款，有銀行的無息、低息或貼息貸款。而這些對民辦學校來說，幾乎很難享受到。由于特殊的制度環境和思維模式，現階段我國民辦教育的盈利模式非常狹窄，民辦教育幾乎不可能得到信貸等金融部門的支持。資金來源單一、融資渠道不暢，在一定程度上嚴重影響了民辦學校的發展，甚至使一些急需資金注入的民辦學校的發展舉步維艱。因此，進一步拓寬融資渠道，是當前民辦高校校長最敏感，也是最為憂慮的話題。
為推動學校的發展，許多學校在積極尋求新的資金投入方式和辦學道路。2006年9月7日，新東方教育科技集團在美國紐約股票交易所成功上市，開盤價22美元，高出發行價15美元46.7%，總共融資1.125億美元。新東方因其作為中國教育行業的第一股而受到極大的關注，它的成功上市給中國民營教育機構注入了一股新鮮的血液，開辟了中國民辦教育融資新渠道。教育行業上市，對于已經形成一定規模和品牌的民辦學校，是一條不可多得的融資渠道，它采用了更加靈活的資本運作方式，引進外資或與外資合作，增加資本優勢和國際視野，可以繼續保持并優化其核心競爭力，為其可持續發展注入強大的動力。
高職院校還可利用自己獨有的專業優勢積極拓寬跟企業的合作領域和合作模式，但是企業參與合作的積極性不高制約著校企合作的推進，高職院校既不能坐等政府的政策支持，更不能只是呼吁或期望企業履行社會義務，而是要以積極主動的姿態，從企業的利益出發，努力營造校企合作的雙贏氛圍。例如：積極創造條件，爭取企業進校合作共建仿真實訓基地(中心)；借助企業教育培訓資源優勢，實行校企鏈式聯盟經營，培養培訓行業緊缺人才；吸納企業資金，聯合經營產業等。
在美國，私立大學的辦學經費來源中，學費只占30%，國家投入占30%，其余的40%則由學校通過各種途徑予以募集。我國的民辦高校也可通過爭取社會捐助的方式融資。例如采取成立以名人命名的基金會等形式向公立學校一樣接受社會的捐贈。
綜上所述，新時期，民辦高職院校的可持續發展不僅是學校自身發展的需要，更是我國高等教育發展的需要，是滿足不斷增長的技術型人才的市場的需要。相信在國家、社會、辦學者的共同努力下，我國的民辦高職教育定能可持續發展。
參考文獻：
[1]段文平.高職高專教育特色研究[J].成人教育，2005，(12).
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(一)較高的人口自然增長率。據統計,西部地區的人口出生率明顯的比全國高出2.24個百分點,比東部地區高出6.39個百分點,而死亡率僅比全國和東部地區高出0.5和0.7個百分點。與此相適應,西部地區的人口自然增長率比全國高出1.75個點百分,比東部地區高出5.77個百分點。如果從各省、自治區方面來考察,整個西部地區除了重慶、四川和陜西的人口自然增長率低于全國平均水平之外,其它省、區均高于全國平均水平。實踐證明,過快和過高的人口增長速度,一方面使得普九教育工作困難重重——因經費和師資緊張而無法推行九年義務制教育;另一方面可能造成“報酬遞減和資源過度消耗兩種經濟后果”。統計顯示:現在,我國森林覆蓋率為13.4％,人均森林面積僅為0.11公頃/人,而日本的人均森林面積是我國的2倍,美國是我國的12.2倍；世界人均森林面積是我國的8.5倍。在淡水資源方面,就總量而言,中國占世界第6位,達到28萬立方米,但是倘若按人口占有量排列,卻在第88位。無論從區域面積或人口總量來看淡水資源數量,中國都被列入淡水缺乏的國家之列……。種種跡象表明,中國的人口增長已經接近于資源所能支撐的限度。因此,嚴格控制人口增長速度乃當務之急。另據統計,東部地區15歲及15歲以上文盲人口占其總人口的比重僅為13.42％,而西部地區則為27.07％,比東部地區高出13.65％。這一方面表明西部地區仍然處于教育的貧困階段,另一方面也表明其經濟發展主要不是依靠科學和技術的進步而實現的,相反,主要是靠經驗類的知識(包括大量消耗資源)而推動的。很顯然,如果我們不盡快采取措施,努力改變這種不利局面,不僅不利于參與全球經濟競爭,而且不利于迎接知識經濟,走可持續發展之路,進一步講,四個現代化也就無法實現了。
(二)水資源日漸枯竭。西部地區是長江、黃河的發源地,在歷史上,曾經水草豐盛,林木繁茂,經濟文化繁榮。但長期以來,由于自然條件變化和經濟、社會、歷史等方面原因,尤其是毀林毀草開荒,陡坡種糧,造成林草植被減少,水土流失加劇,從而使得這里尤其是西北地區水資源日漸枯竭。統計顯示,整個黃河經濟帶內每年缺水達150億立方米,雖然通過節水可獲得100億立方米,但仍缺水50億立方米。1996年黃河斷流時間超過150天,斷流距離達700km,1997年斷流累計達200天以上,下游全部斷流。1998年和1999年斷流分別達215天左右。全經濟帶內不僅城市缺水、工業缺水,而且浪費水最嚴重的農業也整體上缺水。另據統計,位于黃河源頭的瑪多縣,素有“千湖之縣”的美稱,20世紀80年代有大小湖泊4077個,總面積為1763.8平方千米,但目前已有2017個湖泊干涸。新疆塔里木水系也正在經歷支流斷流、干流水量減少甚至斷流的變化。據科學預測,2010年塔里木地表徑流總量將被用完……。由此可見,我們的黃河母親“奶汁”已不足以養育她腳下的大地和大地上億萬兒女了,“黃河之水天上來,奔流到海不復還”的氣勢已經演變為永遠的神話。
(三)水土流失問題日益突出。目前全國水土流失面積為360多萬平方千米,西部地區約占80％。甘肅的水土流失面積為12.69萬平方公里,其中僅黃河流域就有11.25多萬平方公里,每年向黃河傾泄泥沙5.18億噸,約占輸入黃河泥沙總量4.4萬平方公里,約占陜西總面積的21.4％。陜西黃河中游地區有48個水土流失重點縣,是全國水土流失最嚴重的地方之一。1973年以前,陜西修建水庫192座,現已被泥沙淤滿的有41座,約占21％,其余的大部分水庫有40％的有效庫容被泥沙淤積。
(四)沙漠化面積進一步擴大。西北地區是我國沙漠化土地主要分布區。如果加上內蒙古,這一地區幾乎集中了我國90％以上的沙漠化土地。其中,已經沙漠化的土地面積約為16萬平方千米,潛在沙化土地面積約15萬平方千米。青海省沙化土地約有1億畝左右。不僅如此,而且每年仍以100萬畝的速度繼續擴大,目前大約已有5899.5萬畝農田、7399.5萬畝草場和2000多公里鐵路受到沙漠化的嚴重威脅,僅柴達木盆地的沙漠化土地就有近5000萬畝。新疆沙漠面積占我國沙漠總面積的59.05％,達42.1萬平方公里。在全區166萬平方公里國土面積中,沙漠面積就占25.4％；在76.48萬平方公里平原中,沙漠則占56.4％。據了解,沙漠化擴展最為嚴重的是塔里木盆地和準葛爾盆地南緣、塔里木河下游地區。在塔里木盆地南緣的和田綠洲,流沙的年南侵平均速度為10米以上,在一些嚴重地段速度可達每年40米左右。甘肅的沙漠化問題主要集中在河西走廊的三地(酒泉、張掖、武威)兩市(嘉峪關、金昌),有各類沙漠化土地503萬平方公里,占整個河西走廊土地總面積的18.25％,幾乎有總數的一半在酒泉地區。以玉門市為例,20多年來沙漠南移310多公里,沙漠化土地面積近700萬畝,并以每年6至10米的速度從北、南、西三面向綠洲侵蝕。世界著名的旅游勝地敦煌市,30年間受風沙危害的農田面積達30萬畝。受土地沙漠化影響,草場資源退化十分嚴重。據統計,目前退化面積已占可利用草場面積的三分之一以上。不僅如此,而且目前仍以年平均2000萬畝退化速度繼續惡化。在新疆,全區草場退化和沙化面積達7000萬畝,退化的草場減產幅度在25％以上,年經濟損失約為18億元；在青海柴達木盆地,目前已有2426萬畝草場嚴重沙化,占退化草場的22％,且沙漠化每年仍以341萬畝的速度繼續擴展;在甘肅已退化的1.0693億畝天然草場中,重質退化的草場達331萬畝。據中科院蘭州沙漠所提供的資料,造成沙漠化面積不斷擴大的原因,其中草原過度農墾占25.4％,過度放牧占25.3％,過度采木蕉占31.8％,水資源利用不當占9％,其他原因占8.5％。
(五)環境污染問題日漸突出
1、工業固體物廢物污染。據1998年《中國統計年鑒》統計顯示,1997年中國縣及縣以上工業廢物產生量達6.58億噸,比1985年增長25％,綜合利用率僅為45.6％。其中,西部地區工業廢物產生量達1.26億噸,占全國的19％,綜合利用率僅為31.2％,比全國平均水平低14.40個百分點,比東部地區低25.4個百分點,比中部低9.5個百分點。
2、水污染。1997年全國廢水排放總量為416億噸。其中,工業廢水排放量為227億噸,生活污水排放量為189億噸。工業廢水排放量中，縣及縣以上工業為188.33億噸,其中有一半以上是由西部工業排放的。其中,西部地區工業廢水排放達標量僅占工業廢水排放總量的50.50％,比全國平均水平低11.3個百分點；工業廢水處理排放達標量僅占其工業廢水排放總量的22％,比全國平均水平低6.5個百分點。
3、空氣污染。據國家環境保護總局提供的數據,以宜賓、貴陽、重慶為代表的西南高硫煤地區的城市受二氧化硫污染較為嚴重,而甘肅、新疆、陜西的大部分地區及青海、寧夏的部分地區總懸浮顆粒物污染較為嚴重。大量二氧化硫排放的后果是形成酸雨,引起土壤、水體酸化,危害植物生長和人體健康,損害建筑設施。
面對這樣的情況，可持續發展的本質由過去強調人和自然的對立變為經濟社會和自然環境協調發展為目標，從而把經濟發展推向一個新的發展水平。我國已將其作為國家發展戰略并制定了相應的行動議程加以落實，這是黨和國家從我國國情出發的一個重大決策，西部大開發無疑要堅持這一策略。
二、實施可持續發展的對策
（一）解放思想，樹立長遠、整體觀念是可持續發展戰略的思想基礎。西部大開發,給廣大西部地區干部群眾帶來了一次新的思想解放的機遇。長期以來,東部地區較西部地區而言,思想解放相對滯后,觀念陳舊、保守,在西部大開發的熱潮中,不僅僅是要解放思想,敢想敢干,而且需要牢牢記住,東部地區“先開發、后治理”和西部歷史上濫伐亂采帶來的教訓,牢固樹立可持續發展的思想觀念,警惕那種貪圖一時經濟的高速發展而采取的“殺雞取卵”式經營所帶來的危害。表現在思維方法上,要改變過去那種先局部分析,而后綜合的方法,轉變成“系統分析法”,把西部大開發當成一個整體來對待,從整體與部分相互依賴、相互結合,相互制約的關系中,揭示西部大開發的總體特征和運動規律,追求整體和長遠效益。
（二）制定西部大開發的有關法律是可持續發展的法律依靠。最近,不斷有專家、學者呼吁設立西部大開發方面的法律。縱觀西方各國,在促進落后地區經濟發展過程中,也都頒布了相應的法律。如美國,1961年和1965年分別頒布了《地區再開發法》和《公共工程和經濟開發法》,明確規定,聯邦政府應提供幫助困難地區發展的必要的公共設施,根據該項法律規定,經濟開發管理者從1966年到1991年,對欠發達地區的8100多個公共項目提供了43億美元的財政援助;德國于1969年頒布了《改善區域經濟結構共同任務法》。1990—1995年五年間,東西部經濟發展差距縮小了1/3;日本在1950年制定了《國土綜合開發法》,以后又陸續制定了一系列關于促進后進地區振興的法律,關于國家的大型區域開發項目的專項法律,對日本經濟的整體發展起到了有力的促進作用。我國東西部地區經濟發展懸殊很大,有必要通過國家法律強制手段,促進西部地區開發。
（三）制定西部大開發的相關政策是可持續發展的政策保證。政策保證包括兩個方面,一是國家要給西部地區傾斜政策。在改革開放以后,國家對區域經濟發展政策作了重大調整,我國區域發展的重點轉向東南沿海,國家實行了促進東南沿海地區經濟發展的一系列優惠政策,從而使東南沿海地區經濟獲得了高速發展。關于西部大開發,國家已經出臺和還將出臺一系列的優惠政策,主要的應當包括財政政策、稅收優惠政策、投資政策等等；二是西部地區應當制定相應的配套政策,以便更好的消化和吸收國家政策,主要應當包括產業政策、投資政策、財稅政策、金融政策等等。
（四）搞好環境保護,注意生態平衡,是可持續發展戰略的自然基礎。生態環境是人類生存和發展的基本條件,是社會經濟發展的基礎,1997年8月,總書記做出了“再造一個山川秀美的西部地區”的重要批示；1999年在西安又一次談到生態環境問題:“改善生態環境,是西部地區的開發建設必須首先研究和解決的一個重大問題。如果不從現在起,努力使生態有一個明顯的改善,在西部地區實現可持續發展的戰略任務就會落空。”環境的污染和破壞,對經濟發展所造成的直接或間接損失是十分驚人的。根據國內外有關機構的初步估算,僅1997年我國生態破壞和環境污染造成的直接和間接損失達GDP的6％左右;目前我國正在進行的三河三湖等重點污染區域及部分城市大氣污染的治理,所要投入的資金已數倍甚至數十倍于以上地區污染企業效益的總和。從環境保護的大局來看,西部地區的生態環境,不僅是西部地區得以良好發展的前提和條件,而且關乎到全國的生態環境,近年來的許多自然災害,都和西部地區生態環境的破壞有關。西部地區是我國重點的生態屏障,但西部地區生態環境久遭破壞,制約著該地區經濟的發展。因此,改善生態環境,防治環境污染,遏止生態環境破壞,可確保西部地區經濟的協調高效運行。
（五）加強基礎設施建設是可持續發展的戰略基礎。良好的基礎設施是經濟發展的基礎,我國基礎設施建設相對落后,西部尤其落后。根據世界經濟論壇和瑞士國際管理學院1997年關于國際競爭力的報告,在影響我國競爭力的八個因素中,基礎設施最差。在46個參評國家中排第40位,其中包括郵電通訊、計算機網絡、信息技術等基礎設施。而西部地區的基礎設施在全國總體排名最后。良好的基礎設施所發揮的功能是使企業能以較低成本在當地進行生產,同時非常便利地與外界市場、供給者聯系。相對于總產業來說,有較高的公共基礎設施投資比率的區域經濟,都有著更高的勞動生產率增長。隨著西部大開發的到來,西部的公路、鐵路、航運、通訊、水力、電力等基礎設施承受量必然增加,現有的承載水平遠遠不夠,因此,要實現西部大開發的可持續發展,就要大力加強西部的基礎設施建設,消滅西部經濟發展中的“瓶頸”。
（六）合理開發和利用資源是可持續發展的根本。西部地區有著豐富的自然資源。主要有礦產、光熱水土、電力和旅游。以新疆為例,已發現的礦種就有九大類、129種,其中有43個礦種儲量在全國前10位。還有新疆的石油、內蒙古的煤炭、陜西的天然氣、、青海的地熱,以及整個長江、黃河上游和雅魯藏布江水的水電資源都有著巨大的開發前景。西部地區還是我國唯一尚存大面積可開墾土地的地區。豐富的自然資源是西部地區發展得天獨厚的物質基礎,問題是一定要注意合理發開,充分利用,才能開創出廣闊的發展前景。對于自然資源的合理開發和利用,一是要有計劃地開采。絕大多數自然資源是不可再生的,我們不僅要考慮到當展的需要,而且還要考慮到后展的需要,不能“爺爺吃了孫子的飯”；二是要注意開采的嚴格管理和統籌規劃,嚴防亂開濫采；三是要進行保護。我國的森林資源由于亂采濫伐和“毀林造田”,森林面積在急劇縮小,引發了許多自然災害,現在有些地方已采取了“封山育林”的措施,就是一種有效的保護方法。
（七）調整產業結構,構建適合西部地區實際的產業布局,是可持續發展的長遠之計。區域的產業結構,一是要適合當地的自然資源狀況,以使地方自然資源優勢能最大程度地發揮為基本原則；二是產業結構的升級,隨世界范圍內的科學技術發展,淘汰已經落伍的產業,尋求新的替代產業；三是發展良好產業,尤其是主導產業,促使產業之間相互補充、利用協調發展。西部地區的產業,應充分利用其得天獨厚的自然資源和人文、自然旅游資源,以解放初期所形成的重工業基地和五、六十年代所建成的軍事工業為依托,大力發展高新技術產業,促進產業結構的升級換代。
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1可持續發展促進了中學地理教育理論的系統化、科學化、時代化
20世紀初期以來，由于世界一些落后民族的相繼獨立和經濟的發展，使世界人口急劇增加。資源的匱乏及自然災害的頻繁發生，使地球環境日漸惡化。如何協調自然環境和人類文化生活的關系已經成為國際地理學界面臨的主要研究課題。世界許多國家在地理教育中開始了新的改革和創新，逐漸形成了較系統的科學的現代地理教育理論。尤其是20世紀90年代以來，“可持續發展”理論的提出又進一步充實了人地關系和諧論的地理教育思想。1992年在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會以“可持續發展”為主題通過了《21世紀議程》，標志著可持續發展理論得到了全球共識。因此，可持續發展的人地和諧論必將成為未來各國地理教育發展的基本理論，這表明了具有鮮明的時代性、科學性和系統性的現代地理教育理論日臻完備。
2可持續發展思想敦促了中學地理教育的目的全面化、綜合化
實現可持續發展目標，意味著一場深刻的變革，是世界觀、價值觀、道德觀的變革，是人類行為的變革。公眾既是生產者，又是消費者，也是環境的管理者；提高公眾的可持續發展意識，倡導公眾積極參與，是中學地理教育目的的新內容，同時也是中學地理教育不可推卸的責任。作為中學地理教育，它的重要任務之一就是對全體學生———這支未來可持續發展參與者的大軍進行可持續發展思想意識教育。通過可持續發展教育，激勵學生建立可持續發展的世界觀、從觀念上改變自己錯誤的環境意識，規范自己的行為方式，積極推動社會的參與，使人們不斷提高環境意識，從我做起，從日常行為活動中做起。進而用符合可持續發展的方法來改變我們的生產、生活方式，使人類和生態朝著良性方向持續發展。1992年8月，在美國華盛頓召開的第27屆國際地理大會上通過的《地理教育國際》，呼吁各國重視地理教育，并對地理教育的性質、任務、內容、策略等做出統一的、規范化要求，其意義就在于此。拓寬了中學地理教育目的，使其全面化、綜合化。這也是中學地理學科相對于基礎教育其他學科在素質教育中的獨特作用。它使學生具有21世紀建設人才參與可持續發展所必需的環境意識、地理素養和地理能力。為此，中學地理教育應受到各級教育領導部門的重視，使其在21世紀這一歷史時期有效發揮其特有的功能，為未來人才的素質建設做出貢獻。
3可持續發展思想促進了教學內容的更新
隨著現代地理學的發展和改革，許多現代地理的新知識、新成果,及時反映到地理教學內容之中。特別是可持續發展思想內容的加入，加強了資源保護、生態保護、環境保護等方面的內容。要求合理使用、節約和保護水、土地、能源、森林、草地、礦產、海洋、氣候、礦產等資源，提高資源利用率和綜合利用水平；建立科學、完善的生態環境監測、管理體系，形成類型齊全、分布合理、面積適宜的自然保護區，建立沙漠化防治體系，強化重點水土流失區的治理，改善農業生態環境，加強城市綠地建設，逐步改善生態環境質量。可持續發展等問題將成為地理教育的主要內容，體現出教學內容改革的時代特征，同時這也是世界各國地理教育改革的新趨勢。
3.1增加新的地理觀念和學科思想教育的內容
為適應參與可持續發展的需要，應在地理教學內容中增加對學生進行正確的地理觀念以及新的生產觀、消費觀、發展觀、價值觀等的教育內容。這些新的地理觀念和信息，可參考《里約宣言》、《21世紀議程》和國際地理聯合會地理教育委員會制定的《地理教育國際》以及我國政府制定的《中國21世紀議程》等文件。這些內容的增補會促進學生形成良好的環境意識和行為習慣。3.2減輕知識學習的負擔，加強地理能力的培養
地理能力是順利完成地理活動，即地理認識活動和地理實踐活動所必需的能力的總和。現代教育觀認為，能力培養是基礎教育階段第一位的任務。因為接受知識是一個終身過程。隨著知識的快速更新，使學生具備各種學習過程所需要的能力，比獲得知識更有價值和意義。所以，中學地理教育也應把地理能力的培養視為中心任務。
3.3系統地理要強化人地關系，突出學科的應用性特色
系統地理的教學內容改革必須走出為學知識而學知識的誤區，同時也要避免在知識上面面俱到。在人地關系的教育上應改變重說教、輕能力的現狀。避免只是從消極方面對人類活動加以限制，而要從積極的角度指出人與自然持續發展的方向。
為此，系統地理的教學內容要體現兩條原則：一是強化人地關系，使學生懂得人類活動對環境造成的影響并預測環境對人類的反作用，以正確地調控人類自身的生產和消費的活動方式;二是突出地理應用的特色，使學生明確所學各類地理系統及要素性質，物能的流動和轉化，演變和發展規律的意義，并掌握利用、改造和保護各類地理系統的基本方法及合理開發利用各種自然資源的方式和途徑。
3.4區域地理要突出區域發展條件、問題和區域發展方向、策略兩個方面
參與可持續發展，必須以地域為依托。區域地理研究的意義就是在具體的地域范圍內，對環境與經濟、社會的發展綜合考慮，協調解決。區域地理的教育目的不能只是讓學生記住一些地理名詞和地理分布，了解區域地理現狀，而是要讓學生運用地理基礎知識和原理，分析、解決區域地理問題。所以，區域地理教學內容能更深刻地揭示人地關系，為地理應用提供廣闊的領域。為此，從區域條件、問題，區域發展方向、策略這一新的視角重建教學內容結構模式，培養學生以后參加地區持續發展工作所需要的基本方法和能力。
4可持續發展對地理教育工作者的要求
在教學過程中教師起到主導作用,在實現學生主體地位中起到關鍵作用,教師的自身素質直接影響學生素質的培養。因此，作為地理教育工作者應不斷了解國內外最新的關于可持續發展的研究動態，提高自身的可持續發展的意識，以便于更好地、更快地培養學生的可持續發展觀。
4.1積極掌握和充實新的理論性知識
作為一名中學地理教師，要達到使學生進一步獲得自然地理、人文地理和區域地理的基礎知識和能力，使學生進一步受到思想政治教育和品德教育，應重視地理教育發展趨勢，及時適當地調整地理教育工作，積極跟上時代的發展，不斷地用新理論、新知識充實頭腦，積極參加社會實踐，關注國家發展，讓教學工作緊密聯系社會經濟的發展，為培養合格的中學生打下堅實的知識、理論基礎。同時應密切關注地理教育理論的充實、更新，及時了解掌握地理教育新理論。除此之外，作為地理教育的工作者，在地理教學活動中，應注意教育學、心理學等學科領域內的新思想、新觀念，以便在教學中恰當借鑒利用其研究成果。
4.2提高思維能力、不斷改善教學方法和手段
為了滿足可持續發展的要求，在地理教學過程中應注重地理教學法的研究和利用。對學生進行知識、能力、思想道德情操培養時，必須充分研究教材，利用教材，設計出形式新穎、圖文并茂、具有啟發性、思考性特點的課堂教學及課外活動實施方案，充分利用多媒體教學工具，增大教學活動容量，改進和更新教學方法和手段，激發學生接受知識，思考問題的熱情和興趣，圓滿完成地理教育工作的時代使命，最終貫徹可持續性發展思想。
5構建新的地理教學模式、方法體系
在教學內容和教學組織形式確定的情況下，教學模式、方法就是教學過程的核心部分，是完成教學目標的保證。要完成地理教學目標所提出的新任務，不是任何一種單一的教學模式、方法所能承擔的，而是需要多種教學模式、方法所組成的結構體系共同完成。所以我們要探索多種地理教學模式、方法，使它們在實現地理教學新功能中發揮優勢，最終實現完全貫徹可持續發展的教育目標。
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篇10
可持續發展是指既能滿足當代人的需求，又不對后代人滿足其自身需求的能力構成危害的發展。可持續發展觀含三個子系統，即生態持續觀、經濟持續觀、社會持續觀，各子系統共同構成了一個完整的可持續發展體系。
可持續發展對會計也提出了相應的要求：生態持續觀要求會計核算與生態環境有關的內容，由此產生了環境會計；經濟持續觀要求會計核算企業發生的各項成本和費用并盡量減少成本和費用，這是現行會計體系的主要工作；社會持續觀要求會計核算企業所承擔的社會責任的有關內容，由此產生了社會責任會計。可持續發展會計是由環境會計、企業會計和社會責任會計組合而成的多元化信息系統。在借鑒環境經濟學、環境科學和社會科學等相關學科方法的基礎上，運用會計學的基本原理和方法，對有關環境和社會責任事項進行確認、計量和反映，為會計信息使用者提供有用的信息，以促進資源的合理分配與社會的持續發展，最終實現社會整體效益的最大化。
二、可持續發展觀與現行會計體系不相適應
（一）現行會計目標與可持續發展不適應
現行會計體系是以企業利潤最大化為會計目標。對于投資者而言，提供什么產品或勞務并不重要，重要的是其資本投入是否能得到所期望的經濟回報。在自然資源的利用方面則以產品為中心決定取舍，無使用價值或無價值的物質均作為廢料，廢棄于環境之中，靠其自然消散、稀釋和分解，服從于追求經濟利益最大化的的目標。
（二）現行會計確認和計量規則與可持續發展的不適應
現行會計體系目前主要采用貨幣單位確認那些用價格計量以及用價格交換的生產經營過程和結果，忽視了本應作為會計對象基本要素之一的環境和生態資源。根據現行會計體系產生的會計公式，不計算社會成本和環境成本，不僅導致了虛夸的稅收，也忽略了經濟活動對環境和社會造成的損失和傷害。
（三）現行績效評價體系與可持續發展不適應
現行會計體系不能正確評價企業的績效，進行環境保護投資的企業低估了其績效，而沒有進行環境保護投資和考慮生態環境的企業高估了其績效。
三、可持續發展視角下會計理論結構體系
（一）可持續發展會計的目標
可持續發展會計的目標處于可持續發展會計系統的最高層次。利潤最大化不再是經濟治理的唯一目標，還應包括加強資源的保護和合理開發、使用和強化生態環境保護與治理，調整投資方向，加快科技開發，重視人力資源的開發，產生新的環境消費觀念。
（二）可持續發展會計的基本假設
會計主體假設。傳統的會計主體假設是一個獨立經濟實體。可持續發展會計主體應突破企業主體的范圍，延伸到整個自然界和人類社會。如何核算、反映企業活動給環境和社會所帶來的不利和有利影響是可持續發展會計的重要任務。
持續經營和會計分期假設。這些假設構成了企業可持續發展會計的時間觀。持續經營假設指會計核算以企業的持續性經營為前提，持續經營是可持續發展會計必不可少的假設。可以說，可持續發展假設是可持續發展會計得以建立的基本前提。
（三）可持續發展會計的核算對象
可持續發展會計核算對象相對于傳統會計而言要寬廣的多。按照與現行企業會計核算關系的密切程度可以將可持續發展會計核算內容劃分：為實際構成企業微觀經濟效益的環境與社會事項和實際不構成企業微觀經濟效益的環境和社會事項。實際構成企業微觀經濟效益的環境和社會事項，是指那些已包含在現行會計核算體系中的環境和社會事項。實際不構成企業微觀經濟效益的環境和社會事項，這是企業可持續發展會計研究和開發的重點，有助于反映企業經營的社會成本和社會效益。
（四）可持續發展會計確認與計量
自然資源按其自然屬性可分為永恒資源、可再生資源和不可再生資源。對不同性質資源采用不同的會計核算方法主要體現在會計確認和計量方面。永恒資源是社會資源，企業使用時不計入企業的成本費用，而應按照其所替代的其他兩種資源所隱含的價值，即其“機會成本”，計入企業的潛在收益和社會收益中，同時作為企業社會責任的增加。
對于人力資源
采用人力資源相關方法處理。由于可持續發展強調代際間的公平，在確認收益和利潤時不能使用歷史成本原則。因此，在會計計量中應采用公允價值計價。由于各類自然資源可再生性、價值增值性等方面的差異，在確認其公允價值時根據不同情況選擇不同的計量方法。如市場價值法、人力資本法、防護費用法、重置成本法、影子價格法、機會成本法等。
（五）可持續發展會計的賬務處理
對于企業會計已經實際核算的環境和人力資源事項，可按照現有的會計理論和方法進行核算。在賬戶設置方面，可在現有會計科目下設二級科目來反映環境和社會責任方面的事項。如企業購入的排污設備，可在“固定資產—環保設備”中核算；與環境有關的或有負債，可在“或有負債一環境”中反映；環境治理費用可在“治理費用一環境治理費用”中核算；與人力資源有關的會計處理，可以借鑒西方國家有關方法進行，并在表附注中說明；對于沒有實際核算的事項，要增加一些科目，如環境成本、環境受益、社會成本、社會收益等。
（六）可持續發展會計的業績評價體系
為了形成全面的指標體系反映可持續發展的要求，除了日常的核算指標外，還應加入一些新的衡量指標。這些指標包括反映社會和經濟發展的指標以及反映發展權公平狀態的指標、反映社會經濟發展和自然環境承載能力的指標等。
篇11
在當前全球化的趨勢下，我們的經濟環境出現了非常大的變化，這使得我們許多行業都面臨一個新的機遇和挑戰。旅游資源在開發和建設中的破壞，旅游區環境質量的下降等等問題日益引起了各地專家學者的熱切關注，這些問題直接影響了旅游業的可持續發展。省內有不少旅游專家和學者圍繞旅游可持續發展這一主題積極進行了探討和分析，有力地促進了我省旅游可持續發展的研究和實踐。筆者在自己視野能夠觸及的范圍內，對近幾十年來貴州旅游可持續發展研究領域的文獻進行檢索、分類、總結，得出以下結論。
一、研究時間起步較晚，近年來有所增加；
從公開發表的形式來看，經濟、歷史和地理、農業科學和宗教等其他相關期刊、雜志上刊登的有關旅游可持續發展研究的論文，這種類型的研究成果最多。我們對中國期刊全文數據庫，維普數據庫和萬方學位論文全文數據庫進行檢索，通過篩選，共統計有效論文36篇，由于視野范圍有限，統計論文的數目并不能涵蓋所有。針對所能涉及的，對查詢結果進行了分析、歸類，得出從97年才開始有相關公開發表的關于貴州旅游可持續發展的研究，而一直到近五年之內其研究成果才呈現出明顯的增勢，各種相關論文、著作不斷涌現。貴州旅游可持續發展研究的相關著作，主要是貴州省中華文化研究會和貴州省旅游局編的《貴州旅游的可持續發展2005年“貴州旅游文化論壇”論文選》，該書收錄了40多篇論文，于2006年9月出版。
二、研究內容呈現多元化趨勢，偏向于生態和文化；
總的看來，研究者們主要從生態、文化、開發、管理等角度去揭示旅游要堅持走可持續發展的道路，但多從生態和文化的角度出發。近年來，生態旅游是國內旅游可持續發展研究中最熱的一個課題。1995 年，云南西雙版納首屆“全國生態旅游研討會”的召開極大地推動了國內生態旅游研究的進展。針對貴州旅游業加快發展面臨的生態環境問題，專家們強調應該樹立生態旅游價值觀；構建旅游環境承載力的評價指標體系；構建完善的生態旅游認證體系，遵循生態學原則，合理解決發展與保護、利益分配等矛盾。從文化的角度，指出貴州喀斯特地貌應該與當地的民族傳統文化聯系起來，從可持續發展的目標出發，在旅游發展中堅持經濟效益、社會效益和環境效應協調發展的原則。從開發的角度，我們應對旅游資源進行合理的開發和有效的保護。在保護的前提下突出天然和本味特色，同時注意區域間的合作和共同發展。從社會方向研究旅游可持續發展問題是近幾年興起的趨勢。葉春等人選擇以貴州省雷山縣上郎德苗寨為例，探討了社區村民參與村寨旅游可持續發展指標體系構建的程序和可行性。
三、 研究方法多側重于定性研究，偏向于理論分析
縱觀省內已公開發表的相關論文來看，大多集中于定性研究的層面上，對于定量研究則少有探究者。根據對文獻的統計，理論研究占了總數的三分之二多，有個案分析的實證研究不足總數的三分之一。定性和定量，理論和實證研究都只是不同的研究方法，各有優缺點，應互為補充，相互支持，來完善我們的研究。依靠單一的研究方法，無法捕捉研究對象的所有變化隨著社會科學研究的范圍日益延伸，跨學科、跨領域的合作研究越來越多，為兩個研究范式的相互借鑒與合作提供了現實的可能性。信息技術的飛速發展，電腦計算和定量分析能力的不斷提升，定性研究范式的日益成熟，都為不同范式的相互結合提供了方法論的可能性。
四、 關于貴州旅游可持續發展研究有待進一步深入
從全國范圍來看，旅游可持續發展已經成為旅游學科關注的前沿領域之一，其研究已表現出顯著的多學科、跨學科共同參與的特點，而我省旅游可持續發展研究還有待進一步的深入，尤其在經濟學方向和社會學方向仍是一個薄弱環節。國內外專家學者先后基于不同的研究角度，對旅游可持續發展的概念做過不盡相同的界定。1990 年加拿大Globe’90 對旅游可持續發展概念所做的闡述在國內應用最為廣泛、影響最大，伴隨著以挖掘和弘揚傳統文化內涵為主要內容的旅游文化產業的悄然興起，導致了在實際研究方向的進展中，許多研究者把著眼點主要放在自然生態環境的破壞和文化的影響以及變遷上，甚而將旅游可持續發展單純理解為如何實現旅游的生態或者文化可持續發展。從整體觀之，我們的研究還比較缺乏全面，系統的觀念。國內外各地專家學者從環境學、生態學、文化學、旅游學、社會學、經濟學等等不同的學科角度，提出了旅游環境容量、旅游容量、旅游增長極限、旅游閾限理論等等新概念，還運用了大量的研究方法，如體驗性評價發，綜合性層次分析法，SWOT分析法等等。其研究成果有個案研究，也有專題研究。而省內在理論總結上缺乏吸引人的地方，有實際應用價值的還比較少。
結語
現有研究成果表明，貴州省的旅游可持續發展研究盡管在近幾年內已經取得了很大的進步，但研究內容，研究方法仍存在明顯不足，尤其理論分析和方法運用上還比較缺乏創新，這使得整體的研究進展比較慢，成果比較少。作為研究者的我們更應該加強關注，作進一步的努力探索和研究。
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篇13
長、青海省自然科學優秀學術論文獎評
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席鮑義志，以及省人大、青海省政府、
青海省科協等單位的有關領導出席頒獎
大會并為獲獎者頒發了獲獎證書及獎
金。
本年度“青海省自然科學優秀學術論
文獎”整體水平比上一屆有很大幅度的提
升，有近90個學會和單位的400余篇學術
論文參與了評選活動，80篇論文入圍專家
評審階段。經過129位專家近5個月的辛勤
工作，最終評選出35篇獲獎論文，其中一
等獎5篇，二等獎10篇，三等獎20篇。評
選結果在《青海日報》、《青海科技
報》和青海科協網上向全社會進行了為
期15天的公示，期間沒有收到任何形式的
異議。本年度獲獎作者層次之高，獲獎
論文水平之高，獲獎作者中女性科技工
作者比例之高均超過上一屆。
高云龍在頒獎大會上講話。他要求
全省廣大科技工作者要積極奉獻、開拓
進取、勇于爭先，營造爭創一流的氛
圍，努力使科技創新成為經濟社會發展
的主要驅動要素，成為產業發展的核心
競爭要素，成為轉變經濟發展方式的有
效載體；要唯真求實，努力創新，努力
做我省創新文化和科學道德建設的積極
踐行者，自覺地把自己的前途與全社會
的良性發展、可持續發展、跨越式發展
緊密結合起來，把自己的理想抱負與改
革開放和社會主義現代化建設的偉大實
踐緊密結合起來，把自己的事業發展與
社會需要緊密結合起來，義不容辭地肩
負起“科教興青”的歷史使命；要奮發有
為，不斷超越，大力推動青海省自然科
學基礎研究的可持續發展。深入開展基
礎研究、前沿技術研究、社會公益性技
術研究，不斷推進原始創新、集成創新
和引進消化吸收再創新，緊緊圍繞事關
全省經濟社會發展和人民群眾切身利益
的重大科技課題和關鍵技術難題努力攻
關，緊緊圍繞事關我省學術繁榮和學科
發展的瓶頸性難題努力攻關，緊緊圍繞
事關我省自主知識產權和核心競爭力提
升的重大技術難題努力攻關，助力全省
經濟社會發展。同時，把發現、培養和
舉薦人才作為義不容辭的責任，甘為人
梯，拼搏奉獻，努力為科技事業繁榮發
