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房管局工作要點實用13篇

引論:我們為您整理了13篇房管局工作要點范文,供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發您的創作靈感,讓您的文章更具深度。

篇1

3、嚴格按房地產開發管理法律法規及相關文件、辦法規范全區開發企業經營行為。按時辦結傳遞行政審批;積極協調上級業務主管部門開展工作,及時反映問題和情況,爭取政策支持與傾斜;及時做好房地產開發項目數據上報工作。

特別指出的是在棚戶區改造工作中,工作人員要學習政策、了解政策、把握政策。切實解決如何立項、如何審核的問題。

1、組織好濱城區廉租住房和經濟適用房申請、審核、公示及搖號選房工作。將年前已審核公示完成的32戶廉租住房實物配租申請盡快落實到戶,解決好困難職工的住房問題。

2、組織好20__年保障性住房主要是廉租住房租賃補貼和實物配租報名工作,配合區民政局、區財政局及各辦事處做好保障性住房的申請、審核及廉租住房補貼發放工作。建立保障性住房的準入退出機制。

3、進一步加快保障性住房項目建設的步伐,督促、協調我區兩個保障房項目(一是__小區經濟適用房續建項目;二是化工廠新建540套公租房項目)的建設單位,盡快完成項目的前期手續報批,加快施工進度。

4、認真做好保障性住房各項統計工作,及時上報、交流相關資料和信息。統計數據力求準確無誤。同時加強保障性住房的檔案管理工作,完善檔案的收集、整理、保管、利用。

1、嚴格按照國家、省、市有關房屋征收和補償的相關規定及《國有土地上房屋征收與補償條例》履行法律程序,根據工作流程依法依規和諧征收,進一步強化管理職能和征收主體作用。

2、完成區委、區政府安排的重點工作中的城中村改造涉及的15個項目(16個村居)和汽配城工業園與__、__、__土地整理及土地增減掛鉤項目30個村,__城市綜合體__五路沿線11個4S店的房屋征收補償工作。

3、加強對職工的業務培訓和工作紀律要求,增強大局觀念,不斷提升服務質量。

物管辦作為全區物業管理工作的業務管理部門,應加強同上級業務主管部門的溝通聯系,創新工作思路,力爭強化自身職能。同時加大對轄區內物業公司的管理力度。使物業管理進一步加強,物業服務進一步規范,服務質量進一步提高,群眾投訴進一步下降。

1、按照住建部《房地產交易與權屬登記管理考核標準和考核辦法》,嚴格交易大廳管理,建立健全各類規章制度,實行崗位責任制。推行掛牌上崗制度,實行首問負責制。

2、房地產交易與權屬檔案管理按照“檔案管理省三級”或“城建檔案管理省三級”以上

(含)管理水平要求,圖、卡、冊完整、準確,并與房屋實際情況相符。配備有房地產交易與權屬檔案專職管理人員,有健全的檔案收集、登記、保管、利用等管理制度。檔案庫房消防設施齊備,安全制度健全。房屋權屬檔案初步實現數字化管理,當年登記的房屋權屬檔案的主要信息入庫率達到95%以上。3、建立并實行嚴格的房地產交易與權屬登記辦件質量保證機制。對辦件錯誤有事先預防,事后補救措施。對辦錯件的責任人有追究、處罰程序和辦法。

4、房地產測繪按照要求建檔建冊,實地測量人數和精度達到國家標準要求。

1、積極協調落實建設資金,加強現場質量、進度及安全生產管理,確保工程質量100%合格。在建的官莊小區12棟安置房20__年9月底完成竣工驗收;新建的3棟安置住宅樓完成主體工程施工。

2、與投資的開發商合作,按房管局年度經濟適用房建設進度計劃完成工程建設。

3、抓住機遇,開拓思路,推進公司盡快步入良性發展。保障職工權益,維護穩定大局。

1、招商引資工作:局黨組作為招商引資主力軍,房地產開發管理辦公室和房屋征收管理辦公室利用工作優勢,協助完成20__年招商引資工作。

2、穩定工作:切實處理好群眾關心的房產開發、房屋拆遷、物業管理等熱點問題。黨組成員分工負責,明確責任,掌握各單位、各部門可能出現的不穩定因素,采取切實措施,努力化解矛盾,妥善處理遺留問題,確保大局穩定。

3、黨風廉政建設工作:進一步落實黨風廉政建設責任制,領導班子要帶頭執行黨風廉政建設的各項規定。要認真學習貫徹在領導干部作風建設方面提出的八項規定及關于厲行節約反對浪費重要批示精神,深刻領會、認真實踐,認真查找在思想作風、工作作風等方面存在的問題,弘揚新風正氣,自覺抵制歪風邪氣,強化領導班子內部監督,促進領導干部作風建設,以好的黨風帶動政風行風的轉變。以實際行動響應區委、區政府提出的“機關作風建設年”活動。

4、財務工作:財務人員必須熟悉相關的國家法律、法規和國家統一的會計制度,始終堅持按法律、法規和國家統一的會計制度要求進行會計核算,實施會計監督。做到記賬要心細,核算要規范,報表要連貫,建檔要完整,匯報要及時,并不斷提高財務人員自身的業務水平和能力。建立對下屬財務獨立部門的監督機制,根據局黨組的要求,采取定期、不定期的財務檢查措施,保證各單位財務運行健康有序。

篇2

篇3

深入貫徹黨的十七大精神,堅持以人為本,貫徹落實科學發展觀,全力以赴做好城鎮房屋安全度汛工作,為辦好有特色、高水平奧運會提供高標準、強有力的安全防汛保障。

(二)工作目標

20*年,全市防汛工作目標是安全第一,確保賽事安全、確保人民生命安全、確保城市運行安全。安全標準是在非極端天氣確保不死人,在極端天氣力爭不死人。市建委房屋防汛工作目標是完善城鎮房屋防汛體系,監督落實房屋防汛制度、措施和辦法,全力消除房屋安全度汛隱患,努力實現“無城鎮危房戶”,提高房屋應急搶險保障能力,全力應對極端天氣,確保人民生命安全,把災害造成的損失和影響降低到最小程度。

二、工作要點

(一)完善落實房屋防汛預案

1、建立完善房屋防汛應急指揮系統

房屋防汛實行條塊結合管理,屬地政府行政首長負責制。市建委設立防汛指揮部和辦公室,負責監督、管理、協調本市城鎮房屋防汛工作,制定實施防汛預案。各區縣建委(房管局)、各管房單位設立防汛指揮部和辦公室,負責組織、監督、管理本轄區及本單位的房屋防汛工作,制定實施本地區、本單位房屋防汛預案。

市建委房屋防汛辦公室負責編制印發《城鎮房屋安全迎汛指揮手冊》。

2、各區縣建委(房管局)、各管房單位要按照《*市防汛應急預案》和《20*年*市建委防汛預案》有關要求,結合本地區、本單位實際情況制定房屋防汛預案。做到職責明確、指揮到位、預警及時、響應到位、上下聯動、快速反饋、有效防范。

3、組建房屋防汛搶險搶修隊伍,做好物資保障工作

20*年房屋防汛重點是建立完善快速搶險專業隊伍和物資保障體系。各區縣建委(房管局)、各管房單位要圍繞奧運安全保障工作,加強房屋防汛搶險搶修隊伍建設,提高對險情、災情的快速處置能力。要依據所管房屋狀況和參照近年發生的險情、災情需求進行物資儲備。建立物資儲備臺帳,將物資存放在有利于隨時調用的場所。

4、加強培訓和演練,提高實戰能力

各區縣建委(房管局)、各管房單位要結合本單位實際組織形式多樣的培訓和演練,要做到培訓演練與房屋防汛應急預案相結合,與曾防御發生過的災害事故相結合。做到防汛責任人到位,各項措施到位,達到實戰要求。市建委將在4月下旬組織房屋防汛搶險隊長培訓,5月下旬組織部分房屋防汛搶險隊進行搶險演練,抽查部分單位的搶險演練情況。

5、建立危房和嚴重積水區域數據庫

在20*年度房屋安全檢查和房屋安全隱患排查的基礎上,各區縣建委(房管局)、各管房單位要建立危房和嚴重積水區域數據庫,明確汛前未解危房屋的安全責任單位、責任人,制訂落實保安全措施。

6、汛前進行重點房屋安全復查和危房修繕

(1)各管房單位要組建專職查房小組,對所管房屋實行動態管理,及時發現和解除危險隱患。對房屋安全檢查中的鎖門戶、拒查戶及老舊危破平房、中式舊樓、加氣塊簡易樓及征而未拆等重點地區、重點房屋進行復查。對樓房的水漏管、共用天線、避雷設施和頂層廣告牌等也應進行檢查。檢查要做好記錄和建立臺帳。對危及房屋安全的樹木、人防設施和供電設施等積極協調有關部門解危。

(2)上汛前,房屋安全責任人應當完成房屋修繕解危工程。包括房屋局部木結構加固,危險房墻、院墻拆砌和漏雨屋面修補等。六月底前,應完成嚴重破損、危險房屋的翻建、挑頂和疏通、清淘平房院落的下水管線,吊井、聯接井等下水設施,疏浚低洼院落的排水明溝。因工程量較大,翻建挑頂不能按期完成的,應采取支頂、加固或動員住戶遷出等安全措施。按照《實現“無城鎮危房戶”工作目標實施方案》,6月底前必須對可能發生房屋倒塌事故的危房進行解危。

7、上汛前做好房屋防汛宣傳工作

上汛前,市建委召開全市防汛動員會,負責向全市公示各區縣建委(房管局)、市屬管房單位防汛值班電話以及市建委直屬搶險隊值班電話,接受社會監督。各區縣建委、房管局要召開轄區內管房單位參加的防汛動員會,做好房屋安全度汛宣傳工作。

8、完善房屋防汛責任事故追究和公示制度

各區縣建委(房管局)、各管房單位要完善實施房屋防汛責任事故追究制和公示制。發生房屋防汛安全責任事故,要嚴格追究責任人的責任。

(二)認真執行《*市城鎮房屋防汛管理辦法》和《20*年*市建委防汛預案》等有關規定,做好汛期防汛工作

1、認真執行各項防汛制度辦法

(1)嚴格執行防汛責任制和防汛搶險隊伍責任制。做好汛期值班和領導帶班工作。無雨和小陣雨時,值班人員應在崗;中雨或持續小雨時,主要領導應在崗,并適當增加值班搶險搶修人員;中雨以上或接到上級指令時,主管防汛工作的領導、工作人員及搶險、搶修人員應到崗。

(2)嚴格執行雨中重點地片、重點房屋巡視檢查制度。各單位要設專人對防汛重點地片、重點房屋進行監測檢查,并加強雨中巡視檢查,發現險情及時解除。在中雨以上或持續小雨后各單位還要組織進行雨后查房,并將雨后查房及搶修情況(見附表6)及時報市建委。

(3)做好汛期房屋搶修工作,充分利用兩次降雨的間隙時間,積極搶修漏雨等房屋。

(4)對汛期中突發險情,責任單位搶險隊伍必須及時趕到現場,積極搶險搶修,并將險情及搶險情況2小時內書面報市建委。

(5)嚴格執行重大責任事故追究制度。房屋倒塌達到上報標準的,管房單位必須在第一時間將事故情況逐級上報,并于事故發生4小時內將事故書面報告報市建委。

(6)認真做好汛期住戶接待工作。對住戶反映的房屋危險、漏雨等問題,管房單位必須派人赴現場檢查處理,杜絕冷、頂、推、拖的現象。

2、加強各級房屋防汛辦公室自身建設,做好日常管理工作

(1)各區縣建委(房管局)防汛辦公室要加強對本轄區內自管房單位防汛工作的監督管理,明確房屋安全責任。加強對轄區內城鎮私房、特別是標準租出租私房安全的監督、管理。對其中的危險房屋必須督促產權人解危。

(2)各區縣建委(房管局)防汛辦公室要加強對基層防汛工作的監督、檢查和管理。汛前要組織對房屋防汛準備落實情況,尤其對危舊平房和嚴重積水區域的房屋度汛措施進行全面檢查。對發現的問題,特別是安全隱患,必須責成主體責任單位限期解決,并復核解決情況。各單位的檢查情況應及時報市建委。市建委將組織進行抽查。

(3)加強基礎工作建設、規范工作制度。提高管理水平和人員素質,做到任務明確、職責清楚、情況熟悉、數字準確、辦事高效;各級領導和主管人員要深入實際,加強調研,求真務實,推廣高效、實用、快捷的工作形式,及時解決汛期發生的各種問題。各區縣建委(房管局)防汛辦公室要將房屋防汛有關信息及時準確報告市建委,以利全面掌握情況,指導工作。

(4)提高首都意識、大局意識、責任意識,嚴格落實崗位責任制,服從統一指揮,加強協作、配合,嚴肅工作紀律。對不認真履行防汛責任并導致房屋倒塌等安全責任事故的單位和個人,市建委將給予通報批評,情節嚴重的要按有關規定追究責任。

(5)各區縣建委(房管局)、各管房單位應做好上汛前工作動員和下汛后工作總結,并將有關情況書面報市建委。

篇4

開發的主要內容:(1)利用市區范圍內的高速公路、國道、省道、過境公路的兩旁設置戶外廣告;(2)利用市城區公共或自有場地的建筑地、構筑物、空間等設置戶外廣告;(3)利用城市地下空間鋪設管線。

當前工作重點:(1)制訂《市區戶外廣告設置管理辦法》和《市政管線、廣告占用城市空間有償使用管理規定》;(2)完善高速公路、國道、省道、過境公路和市城區范圍內戶外廣告的規劃,以及抓好城市地下空間鋪設管線的規劃;(3)清理整頓市區范圍內戶外廣告秩序,完善管理;(4)抓緊出讓部分戶外廣告經營權。

責任及分工:(1)戶外廣告(包括地下管線)的規劃由市城鄉規劃局牽頭,市公用事業局、市公路局、市交通局、市工商局配合,項目負責人為黃庚文;(2)《市區戶外廣告設置管理實施辦法》由市公用事業局起草,《市政管線、廣告占用城市空間有償使用管理規定》由市城鄉規劃局起草。兩個文稿由市法制局審核,羅澤球負責文稿修改、成文的協調工作;(3)根據戶外廣告的規劃,對市區范圍內的戶外廣告進行一次清理,由市公用事業局牽頭,市城鄉規劃局、市工商局配合,具體工作由袁燦均負責;(4)戶外廣告(包括地下管線)設置使用權的出讓由市公用事業局負責,項目負責人為袁燦均。

(二)河砂資源開采

工作重點:(1)完善西江干流轄區內四個河段的采砂規劃;(2)抓緊與省水利廳銜接,力求盡快批準規劃方案;(3)做好采砂權招標的準備工作,按要求組織好招標。

責任及分工:河砂開采的組織工作由市水務局牽頭,海事局、市國土資源局、市公安局、市工商局、市物價局等部門配合,項目負責人為詹大揚。

(三)土地和礦產資源的開發管理

工作重點:(1)抓好市區國有土地的儲備,盤活現有土地;(2)抓好鐵礦、石灰石等礦產資源的開采、保護和合理利用,提高礦產資源開發利用的效益。

責任及分工:土地和礦產資源的開發管理,由市國土資源局牽頭,市國資委、市城鄉規劃局、市農業局、市安監局、市振云公司、金地礦業公司配合。

(四)盤活直管公房

工作重點:(1)處置部分邊遠、座落分散、不易管理的舊公房;(2)出售部分新建的解困房;(3)出租直管公房。

責任及分工:盤活直管公房工作由市房管局負責,市國資委、市國土資源局配合,項目負責人為彭寶成。

(五)盤活現有國有資產

工作重點:(1)調劑配置市直行政事業單位辦公用房;(2)處置市屬國有企業及市直行政事業單位閑置建筑物和閑置土地。

責任及分工:盤活現有國有資產工作,由市國資委負責,市國土資源局、市房管局、市城鄉規劃局、市振云公司配合,項目負責人為黃科。

(六)完善市場物業管理

工作重點:完善規范農貿市場物業管理,提高管理效益。

責任及分工:此項工作由市國資委牽頭,市工商局、市經貿局、市直市場物業管理有限公司配合,項目負責人為黃科。

(七)完善要素市場管理

工作重點:完善規范建筑市場、土地交易市場、房產交易市場管理。

責任及分工:完善規范建筑市場管理,由市建設局負責,市國土資源局、市監察局、市房管局配合,項目負責人為陳顯良;完善規范土地交易市場管理,由市國土資源局負責,市建設局、市監察局、市房管局配合;完善房產交易市場管理,由市房管局負責,市國土資源局、市建設局、市監察局配合,項目負責任人為彭寶成。

(八)完善稅票管理

工作重點:堵塞在當地生產和經營,而在外地開稅票和使用假稅票的漏洞。

責任及分工:屬地稅部分的,由市地稅局負責,項目負責人為戎惠良;屬國稅部分的,由市國稅局負責,項目負責任人為冼少強。

(九)探索政府資源開發利用的新領域

工作重點:借鑒外地經驗,探索我市政府資源開發利用的新領域、新措施、新辦法。

責任及分工:此項工作由市經濟發展研究室負責,市國資委配合,項目負責人為黃振寰。

二、工作原則

政府資源開發利用總的要求是:挖掘潛量、擴大增量、盤活存量,提高質量。所謂挖掘潛量,就是不斷探索政府資源開發利用的新領域、新項目、新形式和新方法。所謂擴大增量,就是加大開發利用力度,立足于做大、做強,擴大政府資源開發利用的規模。所謂盤活存量,就是盤活現有的資源,提高資源開發利用的效益。所謂提高質量,就是清理整頓政府資源開發利用市場,立足于上檔次、上水平、上效益。為此,應遵循以下幾個原則:

(一)先易后難原則。對規劃完善、政策明晰、條件成熟、容易開發的項目,先進行開發;對條件不具備、開發難度大的項目,待條件成熟后再開發。

(二)抓大顧小原則。把開發利用的重點,放在規模大、涉面廣、效益高的項目上,集中力量、集中時間抓突破,同時要統籌兼顧,安排一定的力量,抓好小項目的開發。

(三)規范管理原則。政府資源的開發利用要從過去粗放經營向集約經營轉變,從過去無序開發向有序開發轉變,從過去輕視有償開發向重視有償開發轉變;堅持依法依規辦事,規范規劃,規范開發,規范管理,做到“四統一”(即統一規劃、統一管理,統一出讓,統一專戶);處理好政府資源開發與改善投資環境的關系,努力在把握好“度”字上下功夫。

(四)高效便捷原則。立足于快規劃、快開發、快見效。采取得力措施,提高辦事效率,加快開發利用的進度。在開發中要簡化程序,減少環節,優化服務,方便企業和群眾辦事。

(五)最佳效益原則。政府資源開發和利用必須以提高經濟效益為中心,以盡可能少的資源創造出盡可能多的經濟效益。

三、工作措施

政府資源開發利用工作能否落實,能否取得如期成效,關鍵在于加強領導,協調聯動,真抓實干。

(一)抓責任制。各有關單位必須高度重視政府資源開發利用工作,把它列入本單位重要議事日程,明確職責抓好落實。主辦單位對承辦的項目負直接責任,協辦單位負配合責任。不管是主辦單位還是協辦單位,主要領導要親自抓,分管領導具體抓,落實層級責任制,責任分解到人、到項目。同時各有關單位既要各盡其責,又要協調聯動,形成合力。市政府決定成立政府資源開發利用工作領導小組,常務副市長梁清林任組長,副市長黃達輝任副組長,各有關單位主要領導為成員,下設領導小組辦公室,設在市國資委。

篇5

徐匯區保障性住房項目建設管理的重點

針對徐匯區保障性住房市政配套的規劃,在項目建設管理中,重點需要關注的是道路和排水工程的建設。供電、通信是由專業單位實施,而道路、排水工程則由項目管理公司來實施(供水、供氣則結合項目一并實施)。對于項目可行性研究階段、初步設計階段,必須做好管理工作。經驗表明,工程可行性研究階段決定了項目周期內80%的費用,初步設計決定了工程的80%的投資。加強項目的前期規劃與設計管理,對項目的建設管理來說是順利完成項目建設的前提和保障。為此,對于徐匯區保障性住房市政配套的項目建設管理,結合基地建設的實際,從以下2個方面進行重點管理。重點關注項目前期管理。做好項目建議書、工程可行性研究和初步設計管理,并結合每個審批階段,辦理好從項目選址到建設規劃許可的全部證照,確保項目建設程序的完整。認真抓好項目的施工管理。按照“安全控制、質量控制、成本控制、進度控制、風險控制”為主的控制原則,對項目實施精細化管理,確保項目按時完成。

成本測算管理

篇6

一是完成了上級政府對我縣的依法行政考評工作任務,榮獲全省政府法制工作先進單位,1人獲全市政府法制工作先進個人。

二是對2006年至2010年五年的政府法制工作進行了總結并匯編成冊。今年5月,我辦對2006年至2010年五年來的政府法制工作進行了回顧和總結,分工作概述、領導講話、重要活動、依法行政、規范性文件、行政復議、執法監督、法制培訓及主要榮譽九個方面將五年來的政府法制工作作進行了梳理并編印成冊。

三是認真做好貫徹落實國務院《關于加強法治政府建設的意見》工作。今年5月,做好了市法制辦主要領導來縣就如何貫徹落實《意見》和省政府《實施意見》開展的依法行政調研工作。

四是制定了我縣2013年依法行政工作要點。為深入貫徹國務院《綱要》,切實加強政府自身建設,依據市2013年推進依法行政工作要點,結合我縣實際,制發了《縣2013年推進依法行政工作要點》,重點部署了:組織學習貫徹《意見》、堅持依法科學民主決策、加強和改進制度建設、加快轉變政府職能、嚴格規范和監督行政行為、全面推進政務公開、依法化解社會矛盾糾紛、依法加強財政和土地管理、加強法律培訓和普法教育、推進依法行政制度落實等十個方面的工作。

五是制定了2013年政府常務會學法計劃。今年縣政府以文件形式安排本年度政府常務會學法計劃,共安排《國務院關于加強法治政府建設的意見》、《社會保險法》、《治安管理處罰法》、《物權法》4次學法內容,每次半小時,分別由縣法制辦、縣人保局、縣公安局、縣房管局負責安排授課人員。

六是進一步完善依法行政考核機制。根據市里2013年度縣區綜合目標管理考核指標及計分辦法,進一步調整和完善了縣依法行政工作目標考核內容,鄉鎮和縣直部門依法行政考核內容分別占15、25分值。

二、以提高質量為重點,做好規范性文件審查備案清理工作

我縣不斷完善備案制度建設,建立了政府規范性文件前置審查制度,在政府發文簽上設有專門的法制機構審核意見欄,規定規范性文件在簽發前必須送法制機構進行合法性審查,否則文件不能簽發,使事前的審查與備案的事后監督有機的結合起來,發揮了法制機構的監督作用。在規范性文件的備案審查工作中,我縣不斷完善內部管理措施,保證“有件必備、有備必審、有錯必糾”,凡經縣政府法制辦審查的規范性文件,一是要求審查人員對每一個審查過的文件填寫審查意見,落實審查責任;二是規定審查時限,要求每個審查人員自接到備案文件之日起規定時間內完成審查任務;三是建立審查糾錯制度,對經審查違法嫌疑的文件,由初審人員提出自己的意見,經集體討論,界定存在的問題,提出下一步的處理方法;四是經法制辦領導簽署意見后反饋給制定機關。上半年,縣政府向市政府、縣人大報備規范性文件1件。

三、落實行政執法責任制,加強行政執法監督工作

為認真落實行政執法責任制,我縣按照省政府《行政執法責任追究試行辦法》,進一步加強了法制機構對執法過錯的追究力度。一是要求各行政執法部門內部建立健全行政執法過錯責任追究制度;二是積極組織全縣行政執法單位參加省政府法制辦開展的全省2013年優秀行政執法案卷評選活動;三是是認真組織實施《市行政檢查辦法》。縣行政執法部門憑以下文件之一,實施行政檢查:縣政府法制辦批復的年度行政檢查工作計劃;本部門有關負責人對因舉報實施行政檢查的批準書;縣級以上人民政府或者省級以上行政執法部門部署行政檢查的文件。四是在去年換證的基礎上加強了對行政執法人員、監督人員資料數據庫的管理,加大對持證上崗,亮證執法工作監督檢查工作,上半年未發生嚴重的執法違法行為和違法不作為。

四、認真辦理行政復議案,努力提高辦案效率和水平

一直以來,在辦理行政復議案件過程中,我們都堅持按照法定程序,嚴審核、嚴把關,既要維護法律的嚴肅性、行政執法機關權威性,也要依法維護當事人的合法權益。同時不斷探索新的案件審理方式,積極運用和解、協調等方式來解決行政爭議,努力提高辦案效率和水平。上半年,我縣政府共收到行政復議申請6件,受理3件,中止1件,終止1件,維持1件。

經過半年的努力,我縣的依法行政工作取得了一定的成績,但與《綱要》的目標、與依法行政的要求、與廣大人民群眾的期望相比,我們的工作還有很大差距。一是自身業務知識需要進一步加強;二是執法監督力度需要進一步加強;三是執法人員的培訓需要進一步加強;四是工作的質量需要進一步加強,以適應新形勢、新任務的要求;五是積極探索新的工作方式方法需要進一步加強,有些工作雖然開展起來了,但是深度不夠,總結提高不夠,有些亟需開展的工作尚未開展起來。

五、下一步工作打算

(一)大力貫徹《綱要》和《意見》。今年是國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒布七周年,也是《國務院關于加強法治政府建設的意見》實施的第一年。我縣政府將在全面總結七年來推進依法行政工作經驗的基礎上,按照省市縣2013年推進依法行政工作要點,研究貫徹我縣今后貫徹落實《綱要》和《決定》精神,推進依法行政的思路和措施,為建立法治政府奠定基礎。

篇7

上海以大氣、典雅等海派特質著稱,這一點,在預防工作上似乎也得到了體現。上海預防人站得高、看得遠,鉆得深、干得細,20年來,在開放與包容中大步前行。本期預防連線,專刊采訪了浦東、閔行、靜安、閘北四個基層院的預防處(科)長,探尋這座魔力都市的預防魅力。

俞偉:當今時代,國內外形勢復雜多變,經濟社會快速發展,職務犯罪現象客觀存在,面對實現中國夢的時代號召,對國家公職人員的法治能力和素質提出了更高的要求。這幾年,上海檢察“立體預防”工作有聲有色,崗位廉潔教育理念在這一背景下,應該擺到議事日程上來。積極倡導和踐行崗位廉潔教育理念,不斷探索崗位廉潔教育的有效途徑,對于建設法治中國,推進經濟社會又好又快發展,深入開展“五進”活動,提升全民族的法治素質具有十分重要的意義。崗位廉潔教育理念打破了教育僅限于學校和青少年階段的傳統觀念,要求樹立崗位廉潔教育終身學習的現代觀念,使國家公職人員的潛能得以發揮、素質得以提升。要科學把握崗位廉潔教育理念的基本特征:時間持續性、教育人文性、對象廣泛性、內容和形式多樣性。要積極探索崗位廉潔教育的有效途徑:搞好頂層制度設計、構建有利于崗位廉潔教育的社會保障機制、建立具有社會化特征的崗位廉潔教育體系。在做好崗位廉潔教育的同時,突出“四個抓”。一是抓好終身學習機制建設,確保守住廉政底線;二是抓好監督檢查機制建設,增強廉潔防控措施;三是抓好分析研判隊伍機制建設,確保廉潔政治落到實處;四是抓好崗位師資培訓建設,增強科學性、有效性制度落實。

張敏:從檢十幾年,曾先后在公訴、反貪、政治部、研究室任職。2010年起調任預防科長,適逢預防工作難得的大視野、大思路、大舉措、大突破、大發展時期。去年,閔行區院圍繞市院工作要點,突出區域特色,以派駐檢察官為重點,提升檢察機關參與社會管理的效果和影響力。保障性住房建設是重大民生工程,關系到老百姓的切身利益和社會穩定。閔行區作為上海最大的保障房建設基地,建設面積達700多萬平方米,工程造價150多億元。為有效預防保障房建設管理中發生違紀違法和職務犯罪行為,我院首創保障房建設派駐檢察官制度,選派兩名資深檢察官常駐區房管局,全程參與區域內保障房的建設、管理、供應、分配各環節,確保保障房建設和后期分配公開、公平、公正進行。派駐檢察官工作得到社會各界高度關注,也得到上級部門重視和肯定。今年,我們要在工作深化上下工夫,對保障房建設拖欠農民工工資問題召開研討會,采取相應措施;對保障房分配環節開展廉政風險預警預測,及時發現和堵塞可能存在的廉政隱患;對保障房后續管理開展預防調查,并向有關部門提出檢察建議,推進保障房管理機制建設。

王國富:檢察機關承擔著懲處和預防職務犯罪的重任,我的檢察工作生涯,恰好先后從事這兩項工作。22年反貪、4年預防的工作經歷,讓我體會最深的是專業化的重要性。不管是查案還是預防,沒有專業性,就不能高質量地完成我們肩負的重任。工作方法和手段的專業化,是職務犯罪偵查的需要,也是預防工作的需要。如果預防人不能從專業角度深入,精準地剖析案件,并在此基礎上提出有效的預防措施,檢察預防工作就會在整個社會預防工作中迷失,就會有負于社會對檢察預防工作的厚望。本著使靜安預防向專業化方向發展的初衷。2005年起,我們在市院預防處的指導下,率先在全市試點開展職務犯罪風險預測預警工作,結合辦案實踐和各系統的權力運行方式、環節,建立了一系列職務犯罪預警指標。2010年,我們受市院預防處指派,參與上海世博會特許商品管理辦公室工作,開展同步預防,從制度設計、運作規范等方面幫助了這個公權力大、對世博會聲譽有重大影響的部門,在廉潔辦博方面取得優異的成績。2011年,我們與紀檢部門合作,在區屬機關開展崗位履職風險排查和建章立制工作,為進一步深化預測預警工作載體,實現公務人員廉政、勤政起到了很好的監督作用。

季靈娣:閘北區作為上海市中心城區之一,預防職務犯罪工作一直都有自己的特色和亮點。我院充分利用社會資源,將廉政文化建設與社會化預防工作相結合,將檢察機關的專業性與擴大廉政文化的影響力相結合,大力推進富有閘北預防特色的廉政文化建設。去年,我院首創依托區域內預防協會會員單位開展廉政廣告創意征集活動,向會員單位廣泛征集創意,充分激發了會員單位參與和創作的積極性,創意作品在上海市檢察機關第一屆廉政公益廣告評比大賽中分獲視頻類一等獎和平面類三等獎;在最高檢舉辦的全國檢察機關首屆廉政短片公益廣告評選活動中,我院制作的視頻作品《正視孩子的疑問》再次榮獲特等獎。我院還積極探索、豐富廉政文化的傳播途徑。一是指導閘北區市級醫院開展“廉政教育月”主題教育活動,通過廉政公益廣告評選,形成了獨具特色的醫院廉政公益廣告畫冊,得到了區主要領導的批示肯定。二是積極推廣廉政屏保進會員單位工作。我院創作的多件制作精良、寓意深刻的廉政屏保作品,被中國農業銀行閘北支行等多家會員單位用作電腦屏幕保護,受到企業員工的好評。三是推動廉政公益廣告作品在火車站候車大廳播放,吸引大批游客駐足觀看,取得了良好的社會效果。

篇8

現在,市場普遍預計還會有更加嚴厲的調控政策出臺,但政府若是一直延續“打壓需求”政策走勢,其效果勢必大打折扣,甚至將更深地陷入房價愈調愈高的漩渦。

從最初的“國五條”、“國十九條”到最近的“國十一條”,政府對房地產市場宏觀調控的步步緊逼,卻并沒有壓倒飆升的房價。中國樓價上漲之離譜,只有“瘋狂”二字可以形容。

面對越來越離譜的房價,各部委調控力度被迫加大。住房和城鄉建設部4月13日召開會議,要求加快保障性住房建設,其中,公共租賃住房建設是下一階段工作的重點,同時遏制部分城市房價過快上漲。對于房價過高、上漲過快和住房供應不足的城市,限制購置多套房或大批量購置住房的炒房行為。

同日,國土資源部把房地產市場調控納入2010年“雙保行動”。根據安排,國土部將實施土地調控保障專項工作,在第三季度集中開展保障性住房用地供應政策執行情況檢查,重點檢查土地供應和供后使用情況。針對土地出讓方式調整,國土部首次明確表態,將全面推廣綜合評標辦法,推行土地出讓預申請制度。

中國銀監會主席劉明康日前在海南參加博鰲論壇時也透露,銀行不應對投機投資購房者貸款,如無法判斷,則應大幅提高貸款的首付款比例和利率水平。

即便如此,政府的宏觀調控并沒有結束,“現在市場普遍預期會有更嚴厲的調控措施出臺。”國信證券地產行業研究員區瑞明表示,信號非常明顯。

4月6日,財政部公布“2010年工作要點”,更提出要“完善房產稅制度”。與此同時,輿論也在為房產稅出臺造勢,而對于坊間流傳的中央開始討論房產稅在幾個主要城市試點征收的傳聞,上海房管局作出了專門回應:“對房產保有階段征稅,要經國家層面定;但如果政策出臺,我們會積極配合貫徹落實好。”

似乎醞釀多年的房產稅將呼之欲出。

開征房產稅能否抑房價?

但是,房產稅究竟能在多大程度上解決高房價問題?美國耶魯大學管理學院金融經濟學教授陳志武對此持高度懷疑態度:“單方面推出物業稅或者其他稅的政策,這只是一種變相的掠奪,在我看來不具有合法性。”

從房價調控的角度來講,推出房產稅似乎會讓持有成本增加,因此會降低一些投資需求。這也僅僅是從需求的角度,抑制了一些人買房的愿望,也可能讓更多現房投入市場。但從另一個角度來講,若房產稅征收額度過小,也不排除房產保有者將征收的賦稅轉嫁給租房者的可能,這樣顯然不是市場希望的結果。而按中國慣例來講,初征的稅負往往不會額度過高。

實際上,中國的征稅權在沒有制約的情況之下,所有主張推出物業稅的,都是在幫地方政府和中央政府的忙。因為征稅很容易,但是征稅以后,老百姓無法監督這些稅負以什么方式花在了哪里,這是不公平的。“如果沒有經過正規、合法的程序公開討論,不經過民選機構進行正式立法,一個行政部門、甚至國務院單方面推出物業稅或保有稅等其他稅的政策,只是一種變相的掠奪,在我看來不具有合法性。”陳志武認為。

從另一個角度來看,老百姓對于房產稅征收在調控房地產市場過程中所起的作用產生了誤讀。住建部政策研究中心主任陳淮認為,住房保有環節的稅收跟調節房價沒有本質聯系。

在房地產保有環節征稅的作用有三:其一,不讓房子閑置,曾加了存量資源的利用率;其二,調整了中央和地方財稅的關系,這對于分稅制下的中國財政有著特別的意義;其三,有利于社會公平,可以通過繳稅來平衡一下富人占有的優質資源。唯獨沒有調整房價的作用。

而且,仔細研究政府調控公文,除了最近半年在強調之外,之前鮮有明確文字表示要遏制高房價,反而都是抑制房價過快上漲居多。那么何為過快上漲?老百姓看不懂,官員沒指標執行。等房價漲得不能再漲了就要收稅,說來說去都是給政府增加財收而已。

如果開征房產稅,短期內對房價會造成波動,但那是預言的“自我實現”而已,并非它真有這個功能。反過來說等到有一天房地產不熱了,甚至下跌了,就把物業稅取消也是不可能的。市場經濟下,有資產就要征稅。至于征稅時間,只是早晚而已。

還應增加供給、引導需求

回歸到經濟的基本原理上,解決好房地產市場的供求關系才是關鍵。在土地財政短期之內沒有辦法解決的情況下,抑制高房價的辦法必然是增加土地供給,引導消費需求。

政府抑制需求的做法并沒有錯,問題是不能只著眼在需求上,供給的加大也是解決高房價非常重要的一個層面。

與上一次調控思路一脈相承,目前的政策仍然基本是在打壓需求,但開發商的境遇已經不同。國信證券地產行業研究員區瑞明表示,在手握天量現金的情況下,抑制需求的調控可能會讓開發商觀望態度更強烈,而開發商勢必不敢再加大供應量,這樣只能把房價越推越高。

政府應該改變調控思路,從供給入手,扶持而非打壓需求,如對首次置業者給予信貸、稅費方面的優惠。讓開發商在有穩定需求預期的情況下,愿意將手中的現金變成新貨,投向市場。

篇9

二、組織領導

為全面組織實施全縣建設施工安全專項整治工作,特成立由縣安委會辦公室主任、縣安監局局長龍飛任組長,縣建委副主任陳隆中任副組長,縣經委、安監、交通、市政、電信、水務、國土房管等部門分管領導為成員的“**年全縣建設施工安全專項整治領導小組”,為建設施工安全專項整治的全面開展提供有力的組織保障。

三、總體目標

通過專項整治,促進隱患排查治理,完善建設施工安全監管體制和機制;強化建設、勘察、設計、監理、施工等企業的安全主體責任;集中解決建設施工安全管理中存在的安全費用、安全措施、農民工培訓等突出問題,有效遏制建設施工坍塌、高處墜落、物體打擊、觸電等事故,確保全縣建設施工生產安全事故死亡人數控制在2人內。

四、專項整治重點和部門職責分工

(一)專項整治工作重點

1.強化建設工程參建各方(勘察、設計、建設、總包、分包、監理等)安全主體責任,督促建設工程各方嚴格按照國家有關規定,落實建設施工安全防護用具、改善安全生產條件、加強安全生產管理等所需的安全專項經費。

2.督促建設工程參建各方嚴格按照國家有關規定履行職責,認真編制安全技術措施專項方案,確保整個建設過程中各項安全技術措施方案得到有效實施。

3.按照國家七部局《關于加強農民工安全生產培訓的意見》和國家安全監管總局《生產經營單位安全培訓規定》等有關政策法規、規章要求,督促建設施工企業將農民工安全培訓落到實處,切實提高建設施工隊伍從業人員素質。

4.加強現場安全監管,以防高處墜落、防坍塌、防物體打擊、防觸電等事故發生為重點,全面開展安全隱患排查,整治不符合安全生產條件施工現場和企業。

(二)部門職責分工

縣安委會辦公室(縣安監局,下同)組織制定全縣建設安全專項整治總體方案,統一部署,統籌協調,督促落實;各街鎮鄉政府(辦事處)和有關行業主管部門按照職責分工和管轄,針對行業建設工程安全生產特點制定具體專項整治工作方案,并組織實施;縣安委會辦公室支持、配合、指導和督促各街鎮鄉政府(辦事處)、各有關行業主管部門、建設工程各方責任主體具體落實。條塊結合、統籌安排、各司其職、各負其責。

1.縣建委:負責組織實施房屋建筑和市政基礎設施工程建設安全專項整治。

2.縣市政園林局:負責組織實施市政管養維護工程建設安全專項整治。

3.縣國土房管局:負責組織實施房屋拆除、維護工程建設安全專項整治。

4.縣交通局:負責組織實施公路、水路交通工程建設安全專項整治。

5.縣水務局:負責組織實施重點水利、水電建設工程和病險水庫整治工程建設安全專項整治。

6.縣電信局:負責組織實施通信工程建設安全專項整治。

7.縣經委:負責組織實施電力、燃氣工程建設安全專項整治。

8.各街鎮鄉政府(辦事處):按照屬地管理原則,重點抓好農村建房安全專項整治,并結合轄區內所承擔的各類建設工程項目的專業特點,有針對性地開展建設施工安全專項整治。

9.縣安委會辦公室:牽頭指導、督促和配合各街鎮鄉政府(辦事處)、有關行業主管部門實施專項整治,落實專項整治總體部署方案和有關具體實施意見,督促、檢查專項整治工作開展情況,及時協調解決存在和發現的問題,積極推動和促進專項整治工作的順利進行。

五、工作措施及要求

(一)進一步理順關系,明確職責,落實政府監管和企業主體責任

各街鎮鄉政府(辦事處)、各有關部門要全面履行安全生產監管職責,通過專項整治,推進隱患排查治理,發現和消除安全監管工作中的盲區和死角。對那些不符合安全生產條件、“三落實”、“四防”工作不到位、現場安全管理混亂的建設施工單位,要依法監管,嚴格執法,責令限期整改,整改不合格的,由有關職能部門暫扣或吊銷其安全生產許可證;對因“三落實”、“四防”及安全管理不到位而導致事故發生的單位,要嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》(國務院令第493號)的規定嚴肅查處。

建設工程的勘察、設計、建設、施工、監理、勞務承包等單位是建設施工安全的責任主體,必須貫徹執行國家安全生產法律法規,建立健全和落實以法定代表人為核心的安全生產責任體系和機制,切實履行法定安全生產責任和義務,建立自查自糾、持續改進的企業安全生產工作長效機制。

(二)強化企業安全基礎管理,夯實安全生產基礎,力抓源頭治本工作

通過專項整治要全面加強建設施工企業安全基礎規范化管理,建立機構,配足人員,落實責任,推進建設施工企業及工地安全標準化工作。同時嚴格專項施工方案的編制,務求具有針對性和可操作性;落實建設工程安全生產費用提取、使用、管理等經濟政策的各項具體措施,并落實到建設、施工等責任主體上,確保安全生產費用計提、投入到位;要從企業自身發展的角度,建立健全農民工安全培訓管理制度,將農民工安全培訓教育落到實處,切實提高建設施工隊伍從業人員素質。

(三)專項整治要與隱患排查治理相結合,把隱患排查工作推向縱深

根據國務院辦公廳和國家安監總局的統一部署,今年是全國安全生產“隱患治理年”;以“三落實”為基礎,以“四防”為重點的建設施工安全專項整治工作已經列入今年縣政府安全工作重點任務,是全縣建設施工安全隱患排查的重要組成部分,也是其安全隱患排查工作的重點所在。各單位要認真研究,科學安排,將專項整治工作溶入隱患排查工作之中,統籌協調,整體推進。

五、工作進度安排

專項整治工作總體上分四個階段進行。

第一階段:3月下旬-4月中旬,研究制定專項整治方案,部署有關工作。內容包括:組織領導、整治重點、工作目標、工作部署和具體措施等。各單位要結合實際,研究制定具體的、有針對性和操作性的專項整治方案部署實施,并于4月10日前報縣安委會辦公室。

第二階段:4月中旬-9月份,具體實施。各單位將專項整治方案及有關要求貫徹到基層和生產經營單位,自查、整改并落到實處。以6月份的“全國安全生產月”活動為契機,廣泛組織好宣傳教育活動,開展多種形式的安全培訓教育工作,掀起安全生產宣傳、教育、檢查、抽查及整改活動的。縣安委會辦公室對危險性大的安全隱患要掛牌督辦,加強分類指導、監督和檢查。

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(二)充分發揮價調基金效益。今年共征收價調基金130萬多元,重點推進了平價商店建設,會同區財政局制定運用價格調節基金扶持平價商店建設方案,明確了建設目標、條件,扶持政策及考核辦法,確保資金的有效使用。對羅河路菜市場、昕榮源蔬菜基地、山里來蔬菜基地補貼資金90萬元,建成10家平價商店,通過產銷對接、減少流通環節、降低流通費用,穩定“菜籃子”價格。

二、嚴格政策狠抓價費管理

(一)嚴格收費政策,把好落實關。集中時間、人員完成了全區79個家行政事業性收費單位收費審驗工作,注銷《收費許可證》8個,保留《收費許可證》正本54個,副本25個,年審率100%。取消項目30項、降低標準7項、免征項目6項,全區可減輕企業和群眾負擔260多萬元。

(二)規范收費行為,把好審批關。在開展調研的基礎上與區房管局聯合代擬了《區物業收費管理辦法》提請區政府審定。先后對“晨光花園”“鑫源公寓”等物業小區物業收費進行了備案,規范了各小區的物業服務收費行為。在調研的基礎上并結合三峽茶城的實際情況我們及時下發了停車收費文件,規范茶城停車秩序。對全區殯葬服務收費項目及收費標準和經營性公墓價格標準進行了規范,較以前下降近20%。

(三)強化成本監審,把好定價關。對分鄉自水廠“一戶一表”安裝及服務收費標準、鄉鎮衛生院床位費價格、三峽大瀑布門票價格、公辦幼兒園收費標準等11家單位進行了成本監審,核減上報成本1294萬元。在成本監審過程中進一步創新成本監審方式,建立成本監審專家庫,邀請區財政局、區審計局、區紀工委、第三方中介機構、市區政協委員、人大代表和新聞媒體對成本監審實施全程監督,確保監審過程的公開、透明和監審結論的公正、準確,提高了成本監審結論的社會公信力。

三、維護秩序注重監督檢查

(一)抓好各類專項檢查。按照省市物價價系統工作安排,先后開展了涉農、涉企、涉醫、涉教等各類專項檢查,立案查處16件,查出違規收費40多萬元,清退不合理收費8萬多元,處罰3多萬元。結合“群眾路線教育實踐活動”對全區12個鄉鎮的涉農收費開展專項檢查,對化肥經營等單位進行了抽查,處理案件數6件,對網絡公司擅自提高農村收視費標準給予查處,沒收8568元,對個別醫療機構提高收費標準給予查處,沒收6000元。

(二)抓市場價格秩序巡查。重點加強了春節、清明、五一、端午等節日期間市場價格監管,先后開展了5次市場巡查,重點對旅游景點、客運服務、商場、超市等單位進行集中檢查,同時在春節、五一節前召開價格政策提醒會,下發告誡書,督促相關部門認真落實國家物價政策,對哄抬物價、變相漲價、串通合謀漲價的行為予以重點打擊。

(三)積極創新價格監管模式。啟動三項工作:啟動價格網格化監管相關工作。按照“網定格、格定人、人定責”的要求,對各個網格指定價格監管人員,實現市場監管的“大縱深”和價格公共服務的“全覆蓋”。啟動智慧物價建設。“智慧物價”系統集價格監測預警、信息查詢、政策咨詢、舉報受理、收費實時監控、價比三家等多項功能于一體,實現價格監測、預警等管理工作實時化、數字化、無紙化。啟動明碼實價示范街和明碼標價菜市場建設工作。進一步規范市場價格行為,優化經濟發展環境,督促經營者價格自律、誠信經營,在東湖路開展明碼實價一條街和羅河路菜市場開展明碼標價菜市場建設試點工作。

(四)抓好價格投訴舉報。一是將價格舉報投訴和服務熱線電話合并實現“值班接聽規范化、登記呈批即日化、辦理反饋制度化”服務;二是加強宣傳。向群眾和消費者宣傳法律法規,擴大社會影響,增強自我維權意識,使價格舉報電話更加深入人心。通過各種渠道共受理價格政策咨詢、舉報132件,辦結率100%,向消費者退還違規收費和價款近2萬元,做到了件件有著落,事事有回音。

四、積極開展價格認證服務

共辦理鑒證案件297件,鑒證總額306萬多元。一是繼續做好司法部門的涉案物品價格鑒定,嚴格依法依規辦案,共辦理區公安、法院、檢察院委托涉案財物價格鑒定72件。二是積極與區交警部門、宜巴高速高管大隊溝通協調,為事故車輛損失評估提供優質的價格服務,共辦理車物損失評估218件。三是按照要求先后完成了對龍泉鎮東城范圍內的44戶居民炮損房屋、黃柏河流域109口網箱養殖取締開展價格評估,為化解矛盾,平息糾紛,繼續開展了對區林科所整合及三峽庫區取締網箱養殖的后續價格評估工作。

五、提能增效突出機關建設

(一)突出抓好群眾路線教育實踐活動。開展黨的群眾路線教育實踐活動中,“日學、午學、夜學、休息學”四學并舉,內容上做到“業務、法規、廉政專題”三學并重,開展了“踐行群眾路線、好干部標準、假如我是服務對象”三個專題大討論;邀請專家專題輔導、授廉政黨課。在征求意見中,班子成員采取走出去、請進來、發信函等形式廣泛征求意見建議,抓住群眾反映強烈的涉農、涉教、涉醫、三公經遇等11項突出問題,明確責任、制定措施,及時整改、逐項落實。

(二)開展創先爭優,推進中心工作。結合區中心工作及物價工作會議精神,制定責任目標體系,任務到崗,責任到人;積極參加行政審批改革工作,在價費管理、監督檢查等工作中推行首問負責制和承諾制等便民措施,完善了效能建設提速提示目標體系,調定價、收費許可證辦理、價格認證等各項工作在規定完成時限內平均提速25%,用實際行動服務中心大局。

(三)突出作風建設,全面提能增效。為進一步加“三公經費”管理,確保使用的有效性、規范性、公開性和安全性。在原有制度的基礎上,進一步細化相關制度,制定《三公經費管理規定》,采取多種措施,強化資金監管。在抓作風轉變中堅持把開展“”專項整治與區委開展的“八項專項整治”、“五個糾正”工作有機結合,與落實中央八項規定和《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等規定相結合,作風建設有了明顯改變。

(四)加強廉政建設,推進預防懲治。制定黨風廉政建設工作方案,并將反腐倡廉建設工作任務分解到各班子成員和相關科室、分局和中心,各司其職,各負其責,加強協作,整體推進。在第十五個黨風廉政建設宣傳教育月活動中重點圍繞“七個一”活動,起到了很好的警示效果,使黨員干部的自覺性明顯提高,廉潔自律意識、遵守法紀意識、為民服務意識顯著增強,活動取得了預期效果;結合區紀委轉發的相關文件,加強黨員干部住房、辦公用房的自查整改,嚴格落實黨員干部操辦婚喪喜慶紀律要求;嚴格落實中央八項規定及區紀律關于節日期間用公款送節禮、違規發放津貼補貼、鋪張浪費等要求,有力的推進了局黨風廉政建設。

(五)加強精神文明建設,樹立良好形象。新一輪“三萬”活動中,圍繞“五個一”開展實事大行動。一是開展了一次走訪慰問。在馬年春節前,組織黨員干部和職工個人捐資1.09萬元,走訪慰問困難黨員和群眾23戶。二是扶持維修了一條公路。為保證村民多年盼望修通,現已修通的近6公里斷頭路能晴雨通車,區物價局籌措2萬元公路維修資金送到了村里。三是配合開展了一次培訓。聯合小溪塔街辦農技服務中心邀請三峽大學劉湘林教授向村民傳授整形修剪技術。四是開展了一次鄉村清潔衛生風暴行動。協助村級組織動員引導260多名群眾開展“鄉村大掃除、溝渠大清理、污染大排查、堆放大整理”。五是參與了一次全民綠化行動。在小柏公路主干線同村民一起栽植綠化樹720余棵,綠化1200平方米。在青年志愿服務隊活動上,有計劃的組織志愿者開展支農惠農采茶、社區街道大清潔、聯系村潔環境等活動,同時建立開展活動情況通報、考評機制,促進志愿者服務活動經常化、持久化。

六、2015年工作要點

1.加強價格形勢分析,跟蹤了解價格熱點、難點問題,認真傾聽群眾的呼聲,對癥下藥,化解價格矛盾,結合各類價格(收費)專項檢查工作,有針對性地開展價格(收費)執行情況調研,掌握價格違法行為新特點、新趨勢,提出有針對性的意見和建議。

2.進一步強化教育收費監管,切實規范教育收費行為,重點加強對學前教育收費、學校食堂收費的監管。

3.根據省市物價局關于深化價格體制機制改革的實施方案,管住接好下放價格管理權限,全面推進價格體制改革機制。

4、推進物價信息化建設。重點建設“價格舉報、咨詢信息管理系統”、“物價監測信息管理系統”、“平價商店應用管理系統”等平臺建設,提升服務水平。

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二、工作重點

(一)加快推進物業服務標準化、智能化。一是推進物業服務標準化。國家、省制定的新的《物業服務標準》即將下發,各單位要嚴格執行,構建多層次、多等級、多業態的服務標準體系,推行市場準入和分等級管理,引導物業服務企業開展標準化建設,強化監督檢查,促進物業服務行業規范發展。二是支持智慧物業建設。貫徹落實物業管理行業發展指導意見,結合智慧城市(智慧社區)建設,各縣(市)區都要樹立1-2個特色鮮明的智慧物業典型,試點、推廣智慧物業小區應用系統,建設智能物業管理服務平臺和電子投票平臺,綜合開發利用各類信息資源,開展智能家居、公共設施管理、智能停車管理等智能化物業服務綜合管理應用,拓展物業企業經營區域與范圍;鼓勵物業服務企業和社會資本對已建成小區進行智慧物業改造,實現小區管理和服務的智能化、信息化,推動互聯網技術與物業管理服務的深度融合,提升物業服務標準化、智能化水平。

(二)抓好老舊小區長效管理機制建設、鞏固老舊小區整治成果。根據《市政府辦公室關于印發〈2017年市區老舊小區環境綜合整治工作方案〉的通知》(x政辦發﹝2017﹞x號)精神,各區要認真研究分析整治后老舊小區的實際情況,按照“基本保潔、基本保綠、基本保安、基本養護”的“四個基本”要求,對成片小區全部實行市場化運作的物業管理模式,提高專業化物業(準物業)管理覆蓋率,對個別散居樓群,可因地制宜實施社區、市場化保潔等多元化的物業管理模式。做好整治后檢查考核工作。按照《關于調整xx市城市長效管理考核辦法有關內容的通知》(徐城管委發〔2017〕1號)規定和要求,把市區老舊小區整治后長效管理列入對主城區各區、街道辦事處每月、年度專項考核重要內容,每月列入城市管理情況進行講評通報,直接與主城區各區、街道辦事處城市管理工作獎懲掛鉤。我局將牽頭組織聯合市公安局、市城管局,采用日常檢查、隨機檢查、專項檢查,明查或暗訪等方式,對各區、街道辦事處進行月度、年度考核評價,確保2017年、2017年主城區整治后的老舊小區竣工驗收合格一個、列入考核一個。按照市政府統一部署和要求,各有關縣(市)區要積極做好鐵路宿舍“三供一業”的物業移交工作。通過建立健全長效管理機制,鞏固老舊小區環境綜合整治成果,營造老舊小區宜居環境,不斷提升居民的滿意度、幸福指數和老舊小區管理水平,為創建全國文明城市打牢基礎。

(三)強化前期物業招投標市場管理。嚴格執行普通住宅前期物業公共服務費實行政府指導價,做好前期物業管理招標備案工作和中標企業的備案工作,切實維護業主的合法權益。積極推進xx市前期物業管理招投標評標系統建設,努力實現全市前期物業管理共用一個電子化招投標平臺,共享評標專家庫資源。要積極研究探索優化物業服務企業選聘機制,加強前期物業管理招投標監管,改革物業項目招標中評標分值構成權重比例,加大投標物業企業業績、誠信度、服務質量、品牌、企業及項目獎懲等在投標中的比重,優選好的物業服務企業進入物業市場,使物業服務企業在源頭上優勝劣汰;鼓勵政府購買物業服務和業主大會重新選聘物業企業進入物業招投標市場,規范物業服務招投標市場秩序。按照《xx市物業服務質量考核標準與細則》(徐政辦發﹝2013﹞224號附件2),加大對中標企業的物業項目服務質量的監督、檢查,加大考核力度,確保新建物業項目交付一個管好一個。

(四)做好維修資金管理和使用工作。認真做好維修資金的歸集工作,科學規范搞好保值增值。按照市政府140號令的要求,做好住宅專項維修資金使用的管理工作。加快建立維修資金內部管理信息系統,開設維修資金專題網頁。健全完善使用維修資金工程企業備案庫,解決申請人選擇施工企業難、質量難保證等問題。多層面開展維修資金業務法規培訓,引導業主委員會、物業公司、施工企業等規范使用維修資金。

(五)繼續抓好平安物業創建工作。根據市綜治委《關于印發關于深入推進系列平安創建活動的意見的通知》(徐綜治〔2017〕3號)《關于印發xx市平安物業創建工作方案的通知》(徐物創辦發〔2017〕1號)等文件精神,2017年要在全市繼續開展平安物業創建工作。各物業管理項目要以構建平安和諧小區為目標,以建立長效機制為核心,以加強基層組織建設和基層基礎工作為重點,以強化住宅物業小區治安綜合治理各項措施為主線,全面推進城市社會治安防控體系建設,進一步落實社會治安防范措施,保障物業管理小區居民生命財產安全,營造和諧、穩定、文明、安全的人居環境。通過開展平安物業創建活動,物業小區內安全事故、治安和刑事案件等發生率逐年下降,不發生因物業服務措施不到位而引發的有重大影響的惡性事故、案件和,維護社會的和諧穩定。按照2017-2018年三年創建方案要求,2017年,各縣(市)區物業小區創建覆蓋率要達到90%、達標率要達到85%%以上,并涌現出一批平安建設的示范單位。

(六)繼續做好省“931”環境綜合整治工作。依據省“931”環境綜合整治行動續接兩年計劃和市2017年“931”環境綜合整治行動續接工作考核細則(暫行),各縣(市)區要按照與省、市簽訂的目標書任務,科學制訂整治方案,明確責任分工和時間節點,抓住整治關鍵環節,采取扎實有效措施,確保整治質量。按照市整治辦統一部署和要求,局物業管理處要對各縣(市)區2017年省“931”整治工作(老舊小區整治部分)加強指導、考核,確保完成年度任務。

(七)開展市區創建文明城市優秀物業小區評選活動,提高小區創建全國文明城市成效。2017年,是我市創建文明城市的最后一年,也是決定創建成敗最關鍵的一年。為深入推進物業小區全國文明城市創建工作,規范物業管理行為,提升物業服務質量,經研究,決定在市區范圍內繼續開展創建全國文明城市優秀物業管理小區評選活動。創建工作以《xx市推進全國文明城市創建工作實施方案》為指導,以《全國文明城市測評體系》、市委市政府與房管局簽訂的責任狀為依據,通過推動物業小區物業創優,促進小區全國文明城市的創建,進一步提升物業小區物業管理整體水平。通過創建,物業管理小區創建全國文明城市氛圍濃厚,小區物業服務規范,小區環境整潔優美,業主文明素質明顯提升,形成一批帶動全市小區創建的示范小區,并按照《xx市創建全國文明城市優秀物業管理小區檢查評分標準》,達到80分以上的物業管理小區占80%以上,物業費的收繳率80%以上,業主對創建全國文明城市知曉率、參與率和支持率80%以上。對創建獲獎物業企業除給予一定物質獎勵外,在獲獎后的一年內參加招投標時分別給予一定加分,對創建不積極、服務質量差的物業服務企業給予相應處罰,記入物業服務行業“黑名單”。通過創優評選活動的開展,推動小區物業管理水平進一步提升。

(八)組織示范物業項目評價工作。根據省住建廳關于開展省級示范物業管理項目評價工作相關文件精神,以及《江蘇省省級示范物業管理項目服務質量評價標準(試行)》(蘇建廳公告〔2017〕45號)等相關行業規范,結合我市現代服務業綜合試點城市對物業管理工作的要求, 2017年在全市組織縣(市)區、市、省三級示范物業項目評價工作。圍繞提升居民居住環境質量這一目標,突出“規范行為、誠信服務、質量提升”物業服務項目評價核心環節,自下而上開展物業服務項目評價工作。各縣(市)區先行開展,評選出各縣市區示范物業項目,參加xx市年度示范物業項目評選;評選出的市級示范物業項目,再擇優申報江蘇省年度示范物業項目。通過選樹一批縣(市)區、市、省三級示范物業項目,并充分發揮示范物業項目的引領、帶動作用,推動我市物業管理水平和服務質量跨越式提升。

(九)加強對物業企業事中事后監管的研究探索。物業服務行業是現代服務業的重要內容,社會各界關注度比較高。二級及以下物業企業資質審批取消后,物業服務行業如何健康規范良性發展,是個新課題,新挑戰,機遇與挑戰并存。各縣(市)區物業主管部門要研究探索二級及以下物業資質審批取消后,在國家、省有關監管的意見出臺前,加強物業企業事中事后監管的方法、路子,并針對工作中出現的問題及時采取切實有效措施,確保物業管理和物業行業發展健康有序。

三、要求及措施

(一)優化服務措施。今年,全市物業服務行業要把服務作為各項工作的出發點和落腳點,一方面,各級物業管理部門要為物業服務企業做好服務,為企業解難題,化解矛盾,要深入一線做調研,針對新情況新問題,研究解決的新辦法,為物業服務企業營造一個良好的發展環境;另一方面,物業服務企業要做好為業主服務工作,把提高服務質量作為企業生存發展的根本,要強化服務理念,優化服務措施,以服務贏得業主,以服務拓展市場。同時,各物業服務企業要實現跨越式發展,就要轉變思想觀念,與時俱進創新工作思路和舉措,在創新中推動發展。

(二)落實屬地管理。物業屬地管理是《江蘇省物業管理條例》的規定和要求,也是貫徹落實市委2013年42號文件及配套政策的重要內容。按照“市級指導、縣(市)區級主抓、辦事實施”的原則落實好各級物業管理責任,堅持社區日查、辦事處周查、縣(市)區(物業主管部門)月查并通報,把物業管理日常監管落到實處。各縣(市)區要突出問題導向,指導街道辦事處、社區居委會抓好物業企業退出項目管理和承接查驗工作,杜絕“帶病”交付;加強業主委員會建設指導,嚴格業主委員會成員資格審查,指導、規范小區公共收益管理,提高業主自我管理能力和水平,保障物業企業與業主合法權益。

篇12

市委常委、市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組組長王海林,市委常委、副市長、市整頓和規范市場經濟秩序領導小組副組長劉國慶分別在國務院、省政府印發的全國、全省2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點上批示要求:市整規辦結合我市實際,認真組織貫徹落實。副市長劉國慶、戴紹泉分別在4月12日和2月8日電視電話會議上對我市貫徹落實國務院、省政府電視電話會議精神進行了部署,提出了具體工作要求。

市整規辦及時將兩位領導的講話印發給了各區縣、市級各部門,并于6月14日和26日分別召開了區縣和市級部門整規工作專題會議貫徹落實國務院、省政府關于2011年整頓和規范市場經濟秩序工作要點以及全國、全省電視電話會議精神,進一步明確了各區縣、各部門的工作任務。

按照《市人民政府辦公室印發市整頓和規范市場經濟秩序三年總體規劃的通知》(自府辦發[2005]102號)要求,在2010年底,市整規辦印發了《市整頓和規范市場經濟秩序2010年工作總結和2011年工作要點》(自整規辦[2010]15號),對2011年全市整規工作進行了部署和安排。明確了全市整規工作的指導思想、總體目標、整規工作重點、宣傳報道、基礎建設工作等。做到了早部署、早安排。

二、進一步加大專項整治力度,鞏固整治成果

(一)組織開展節日市場綜合整治行動

為了確保人民群眾重大節假日生活健康和安全,市整規辦分別組織開展了元旦、春節、五一、中秋、國慶等重大節假日市場全市綜合整治聯合行動。據不完全統計,全市節日市場綜合整治共出動執法人員37000多人次,取締各種非法生產經營戶600多戶,查獲各類案件1045件(其中:立案查處334件)。通過節日市場整治,使全市節日期間未發生重特大市場經濟秩序事件,凈化了市場,為廣大人民群眾節日生產生活創造了良好的市場環境。

(二)繼續深入開展食品藥品安全專項整治

由市食品安全協調委員會辦公室(食品藥品監管局)、市產品質量和食品安全領導小組辦公室(質監局)牽頭,組織開展了食品藥品、產品質量和食品安全專項整治行動。各區縣、各部門將食品安全整治作為全年整規工作的重中之重來抓,特別是《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》出臺后,集中4個月的時間開展了專項整治。在食品安全專項整治中,全市出動執法人員5萬人次,依法查處各類食品違法案件2753件,其中立案查處662件,搗毀窩點49個,取締無證生產經營戶和小食品攤點2366戶。立案查處藥品醫療器械違法案件217件。

1、加大農業投入品及農產品市場整治。農業部門重點開展了農業投入品監管、農產品生產環節監管、農產品質量安全監督抽查三大環節的執法行動。農資市場監督覆蓋面達100%以上,立案查處案件43件,挽回經濟損失78萬元;共抽檢糧食、蔬菜、水果、茶葉等農產品1009個批次/樣,合格率為96.33%,農產品農藥殘留合格率明顯提高。畜牧部門認真組織實施放心肉工程,深化畜產品無公害基地建設,加強獸藥飼料企業監管,加大動物防疫檢疫及監督工作力度。抽檢飼料產品和畜產品各50批次,畜產品“瘦肉精”檢出率繼續保持為零,畜產品藥殘超標率控制在6%以內;新申報無公害畜產品養殖基地和品種各6個;禽畜產地檢疫率和定點屠宰廠(場)內檢疫率均達到100%;查處各類違法案件45件,取締無證照企業16家;沒收、銷毀不規范獸藥23件(瓶、盒、支),違規產品7.9噸、不安全肉品3.1噸。水務部門組織開展了水產投入品經營市場、化肥養魚專項整治,進一步加強了無公害水產品基地建設和監督管理,開展了水生動物防疫檢疫工作。完成3個無公害水產品基地和10個無公害水產品的申報工作;實施成魚檢疫303批次,苗種檢疫260批次;對全市具有代表性的水域共1萬余畝進行了魚病測報。

2、繼續深化食品加工環節整治。質監部門牽頭組織開展了產品質量和食品安全專項整治,并結合本部門職能職責開展了對食品生產企業使用原輔材料、添加劑及食品生產過程的監督檢查,加大了對安全類產品生產企業生產許可證、3C認證違規行為的查處,共立案查處食品類案件75件,其中大要案10件。

3、強化食品流通環節監管和市場整治。工商部門繼續依法清理規范食品經營主體,強化食品安全日常監管;進一步完善農村12315申訴舉報網絡建設;加大食品質量監測和專項抽查力度,深入推進“四制兩查兩書一承諾”的監管模式;以城市社區、農村和城鄉結合部為重點,清理無照經營和查處制售假冒偽劣食品的違法行為。取締無證無照經營1023戶,立案查處食品違法案件104件,搗毀非法食品窩點10個,監測抽查食品166個批次,配備食品快速檢測儀41套,加大了對農貿市場、超市場所出售的食品的定性檢測力度。商務(經濟商務)部門繼續實施“萬村千鄉市場工程”,強化屠宰和酒類市場管理,加強肉食品安全信用體系建設,深入開展了屠宰市場和酒類市場專項整治。全市取締非法屠宰點5個,整合關閉16個,查處酒類違法案件11件。我市豬肉質量安全專項整治12月通過國家專家組驗收。

4、深化食品消費環節整治。衛生部門實施了食品衛生監督量化分級管理目標責任制,與工商、旅游等部門建立了餐飲業聯合整治機制,對食品消費環節組織開展了18次專項檢查,食品衛生監督覆蓋率100%,查處無證經營戶282家,整改到位并取得食品衛生許可證195家,取締87家,查處違法行為32起。城管執法部門以整治和規范無證飲食攤點、夜宵攤點、游動攤販和校園周邊小食品攤點的無證經營和占道經營的行為為重點,建立了錯時上班制度,落實了“劃片包干,定人定責”責任制。規范飲食攤點789個(次),取締占道經營飲食攤點314個。鹽政稽查部門繼續實施鹽政執法駐廠監控制度,健全了鹽政舉報制度,組織開展了鹽業市場專項整治。搗毀私鹽窩點1個,立案15件,結案12件,查獲違章鹽12.3噸,查獲無主私鹽3噸多。

5、開展藥品、醫療器械市場專項整治。食品藥監部門加強對藥品生產、流通、使用企業以及醫療器械的監管,組織開展了藥品、醫療器械專項整治。立案查處藥品醫療器械違法案件217件;監測藥品、醫療器械廣告32次,移交工商部門查處違法藥品、醫療器械廣告28個,收繳違法印刷品5623張,拆除違法違規戶外廣告牌1092個;快檢藥品1002批,篩查出可疑品種56個,檢驗出25批不合格藥品;GSP監督檢查覆蓋面達100%;集中焚毀20余噸、貨值80余萬元的假劣藥品。

(三)繼續開展保護知識產權專項行動

各區縣、各部門認真貫徹落實《國務院辦公廳關于印發保護知識產權行動綱要(2010—2011年)的通知》和省、市《2011年保護知識產權行動實施意見》精神,依法打擊侵犯知識產權違法犯罪行為。

1、開展專利保護及專利執法檢查。市知識產權局深入企業開展調研,指導企業對創新技術加以知識產權保護,其中久大集團公司一次性申請專利6項。堅持以日常檢查與重點檢查相結合的方式,開展了專利執法行動,抽查了各大商場的6000余種商品,查獲49種專利權已失效和66種無法確定其法律狀態的商品,及時進行了通報,并對相關單位提出了具體的整改要求。

2、開展保護注冊商標專用權、打擊商標侵權行為專項行動。工商部門組織開展了保護注冊商標專用權,打擊商標侵權行為專項行動。指導企業新辦理商標注冊63件,其中農產品商標18件;“長城”商標被國家工商局認定為“中國馳名著名商標”,有3戶企業材料上報認定;10戶企業申報“四川省著名商標”,有7戶企業已經初審處于等待認定中;復審認定“知名商標”65件,38戶企業參加“市知名商標”新認定;打造“城市名片”,辦理“南國燈城、千年鹽都、恐龍之鄉、鹽幫萊”四件商標注冊,已辦理39件商標注冊;查處商標違法案件200件。

3、開展打擊盜版侵權專項行動。文化部門深入開展了反盜版天天行動,完成了12318文化市場舉報電話區縣聯網工作,健全和完善了文化市場義務監督體系,開展行業自律建設,加強了校園周邊文化市場整治。取締無證經營“黑網吧”18家,取締無證經營電子游戲室30家,收繳搗毀賭博游戲機、電腦板464臺(塊)、收繳非法出版物3600冊、非法音像制品48000多張,立案查處違規網吧82家,治安拘留2人。

4、開展打擊假冒偽劣專項行動。公安部門組織開展打擊侵犯知識產權犯罪“山鷹2號”行動,與煙草部門協作配合,查處制售假冒煙草制品案件26件(其中:立案15件,移送煙草部門行政處罰11件),打掉假煙生產窩點3個,查獲各類假煙11000多條和大量制假設備及假煙標識材料,涉案金額130余萬元,刑事拘留18人,逮捕1人,直接移送4人。煙草部門以打擊制售假冒偽劣卷煙和非法運輸為重點,堅持日常監督檢查和節日專項整治行動相結合,充分發揮行政執法與刑事司法的協作機制,有力的打擊了制售假冒煙草制品違法犯罪活動。查獲違規卷煙1119.74件,查處案件911件,查獲制假窩點5個,販藏假煙窩點10個,移送司法機關刑事拘留19人,判刑2人。

(四)繼續開展打擊商業欺詐專項行動

1、整治虛假廣告、打擊合同欺詐行為。工商部門會同宣傳、監察、糾風、衛生、食品藥監、公安等部門制定了《市2011年整治虛假違法廣告專項行動部門聯席會議工作要點》和《藥品醫療器械保健食品廣告聯合會審制度(暫行)》,進一步加強了廣告的日常監測工作,加大對虛假違法廣告查處。繼續深入開展了“守合同重信用”活動。共查處各類違法廣告76件,查處合同欺詐案件6件,調解合同糾紛案件10件,幫助157戶企業完善合同管理制度,新發展“守合同、重信用”企業113戶。

各級檢察機關依法批捕合同詐騙案件11件12人。

2、開展打擊非法行醫專項整治行動。衛生部門組織開展了打擊非法行醫和非法采供血專項整治,檢查醫療機構523家,取締無證行醫機構32個,立案查處案件10件,出具監督意見書344份,并對部分農村和城鄉結合部黑診所、假醫生執業行為進行了嚴厲打擊。對黑龍江省牡丹江水泥集團醫院非法承包科室非法行醫行為,給予罰款10000元,沒收違法所得80余萬元和設備一臺。

3、開展打擊商貿活動中的欺詐行為。市商務局、市物價局、成都海關辦事處等部門根據自身職能職責組織開展了打擊商貿活動中的欺詐行為專項行動。

(五)深入開展治理商業賄賂和反壟斷專項執法工作

工商部門加大對工程建設、土地轉讓、交權交易、政府采購、醫藥購銷、教育等商業賄賂的查處力度,今年立案8件,已結案7件,罰款36萬元。扎實開展反壟斷專項執法工作,特別是對涉及民生問題的供水、供電、供氣、交通運輸,石油化工等壟斷企業的不正當行為進行了嚴厲查處。全年共立案查處68件,案值87.89萬元,罰款56.89萬元。主要典型案例有:市大安區某供水企業限制競爭(強制收取底度)案;市某供氣企業強制收取檢驗費的限制競爭案;富順縣某電力公司強制用戶更換電表和濫收費用案;市沿灘區某燃氣公司濫收費用案。

各級法院依法宣判涉及商業賄賂和反壟斷案件20件26人。

(六)繼續開展打擊傳銷專項行動

按照7月10日全國、全省打擊傳銷集中行動電視電話會議的部署,各級工商、公安部門立即行動起來,市工商局、市公安局聯合出臺了《市打擊傳銷專項行動實施方案》,并聯合開展了打擊行動。重點打擊“拉人頭”、“團隊計酬”和利用互聯網進行傳銷的行為,搗毀窩點48件,驅散傳銷人員1810人。開展了創建“無傳銷社區”、“無傳銷校園”活動;通過《日報》、《今日晚報報》宣傳5次,提高廣大群眾防范和抵制傳銷的能力,通過“打、挖、防”工作體系,努力將傳銷消滅在萌芽狀態。

(七)深入開展農資市場專項整治

農業、質監、工商、物價、供銷等部門深入開展了農資市場專項整治。農業部門重點對種子、農藥、肥料開展檢查,強化了農產品質量安全的源頭治理。農資生產經營企業監督覆蓋面達100%以上,查處案件53件,其中立案查處43件,挽回經濟損失78萬元。收繳國家禁止生產、銷售、使用農藥甲基對硫磷7.2公斤,接待案件7個。質監部門認真開展了農資送法下鄉和打假治劣工作,加大了對化肥、農藥、農機重點區域的整治工作力度。查獲農資違法案件49件,立案查處41件。發放農資鑒別系列資料8800份,接受群眾咨詢620余次。工商部門繼續開展“紅盾護農”行動,維護農資市場秩序。查處各類農資違法案件48件,取締無照經營89戶,受理農資投訴案件117件。沒收不合格肥料25.9噸,農藥70公斤,種子130公斤,農膜1500公斤。物價部門開展了化肥價格和涉農收費檢查。檢查民政、計生、畜牧、建設等涉農收費單位和種子化肥經銷點共244個。發送種子經營戶價格告戒書300份,查出違法所得金額30萬元。供銷部門結合實施的“萬村千鄉市場工程”,對所屬農資經營戶采取了分級負責制,監督進貨渠道,采取不定期進行監督檢查,發現問題及時進行處理,配合農業、工商、質監等部門開展了農資市場專項整治。

(八)開展房地產交易秩序專項整治

工商部門為規范房地產主體資格、房地產廣告、展銷、經紀、合同等行為,先后制定了《市工商局關于開展房地產交易秩序專項整治工作方案》、《關于房地產交易秩序專項整治自查自糾的通知》和《關于開展房地產交易秩序專項整治工作的通知》。該系統共檢查經營主體435戶,檢查合同82份,核準登記房地產廣告29個,立案查處房地產違法案件29件,結案20件。房管部門組織開展了商品房預售專項整治,細化了《商品房銷(預)售行政處罰自由裁量權》的實施方案,嚴格商品房預售許可制度;開通了“房產168”網站,建立了“經濟適用房和廉租住房建設”公示制度;強化了權屬登記網絡化管理;開展了房地產中介機構專項整治行動等工作,為規范房地產企業一房多買、炒賣房號、捂盤惜售、囤積房源、哄抬房價等起到了積極的作用。全市辦理房屋權屬登記22024件(其中:注銷登記409件),受理法院、公安等部門查封凍結363件,受理委托查詢350件,受理房產測繪備案139件,共受理投拆舉報42件,已辦結投訴35件。

(九)結合行業特點開展專項整治

市經委組織開展了成品油市場和加油站專項整治;開展了煤炭資源整合工作,嚴格煤炭生產和經營市場準入制度;安全生產專項整治。依法吊銷6個加油站經營許可證;關閉煤礦15個;分別換發新版煤炭生產和經營許可證49個和61個;查處安全隱患400多起。

稅務部門繼續深入開展了稅收專項整治。國稅部門組織開展了對農副產品加工、汽車銷售、藥品制造、電力、建材等行業稅收專項整治。查處偷稅案件75件,查補稅款、罰款、滯納金共計1226萬元,移送公安機關涉稅案件3件。地稅部門開展了房地產業、建筑安裝業、金融保險業、餐飲業、服務業及娛樂業稅收專項整治,對高收入行業的個人所得稅專項檢查。查結案件155件,查補稅金及附加、罰款共計2737萬元。

物價部門組織開展了化肥價格和涉農收費、藥品價格和醫療服務收費、節日市場、全市豬肉市場、食品價格、食用植物油市場價格等專項整治行動。共查獲案件81件,挽回經濟損失159萬元,發送種子經營戶價格告戒書300份。

質監部門組織開展了建材市場、計量監督、絮用纖維制品、鞭炮生產企業、飲料冷飲、特種設備安全等專項整治行動。查獲案件56件,立案查處40件,貨值金額121.73萬元,規劃建設部門組織開展了建筑市場專項整治。建設項目報建率、施工圖審查率、招標工程招標和公開招標率均達100%;已清理償付工程款42769萬元,民工工資9494萬元,分別占網上拖欠總額的99.57%和100%;按在建工程施工現場文明施工管理標準責令整改工程55個;報建工程監督、監理、工程質量合格率均達100%;整改安全隱患940處/件。

國土資源局部門組織開展了土地執法百日行動,查處土地違法違規案件專項行動,嚴厲查處土地違法違規行為。查處土地違法違規行為60件,立案查處28件,面積7.67公頃。市監察局和市國土資源局查處省監察廳、省國土資源廳掛牌督辦案件1件。

旅游部門重點組織開展了打擊利用“零負團費”欺客宰客、低價競爭、非法經營和超范圍經營、強制或變相強迫游客消費以及“黑車”、“黑導”等專項整治行動。對星級飯店、旅行社和景區、星級農家樂監督覆蓋面達到100%。全年共接到旅游投訴25起,立案查處3起、調解處理22起、投訴辦理的結案率達到100%,查處安全隱患7起。

成都海關駐辦事處組織開展了減免稅設備和加工貿易專項整治活動。查獲違規案件2起,案值1190萬元人民幣,已移交緝私部門處理。對加工貿易企業的剩余料件、副產物、邊角料等補稅340萬元人民幣。

交通部門組織開展了機動車維修市場、危化品運輸市場、鄉鎮船舶安全、渡口渡船和低質量船舶等專項整治,共查出安全隱患48起,全市88道渡口經區縣政府審批,19艘單機客渡船舶得到有效整改,17艘水泥、木質船舶已整改完成。

安監部門重點組織開展了煤礦安全、水上交通安全、道路交通安全、公共聚集現場消防安全、危險化學品、煙花爆竹安全等專項整治。查處安全隱患780起,共發出了隱患整改指令書96份,行政處理決定書47份,停產整改通知書45份,查獲案件45件,其中立案查處15件。

審計部門將整頓和規范財經秩序和惠民資金審計作為工作重點,全市完成審計項目116個,審計查出違紀違規資金15,382萬元,移送有關部門經濟案件線索1個,涉案人員3人。

市政府法制辦進一步清理行政審批事項,簡化審批程序,牽頭組織開展了規范行政處罰自由裁量行為工作;市司法局開展了規范法律服務市場的活動;市發改委在項目審批環節上,積極鼓勵和支持企業開發具有自主知識產權的核心技術產業項目;人民銀行市中心支行開展了反洗錢專項行動。

(十)各區縣結合本地實際組織開展各項專項整治取得成效

各區縣整規辦結合本地特點,在當地黨委、政府的領導下,認真貫徹落實國務院、省、市政府部署的整規工作,積極組織本地區的行政執法部門開展了各種專項整治,取得了顯著成效。

榮縣共搗毀各種非法窩點25個,立案查處案件531件,查獲案件貨值133萬元,挽回經濟損失100萬元,查補稅款480萬元,已移送司法機關案件3件。富順縣共搗毀各種非法窩點12個,立案查處案件727件,查獲案件貨值2685萬元,挽回經濟損失118萬元,查補稅款303萬元。自流井區共搗毀各種非法窩點10個,立案查處案件196件,查獲案件貨值58萬元查補稅款484萬元。貢井區共搗毀窩點12個,立案查處案件104件,案值350萬元,挽回經濟損失55萬元,已移送司法機關案件6件,檢查機關批捕3人。大安區共搗毀各種非法窩點4個,立案查處案件126件,查獲案件金額265萬元,挽回經濟損失230萬元,查補稅款197萬元,已移送司法機關2人。沿灘區共搗毀非法窩點10個,立案查處案件66件,查獲案件貨值144萬元,挽回經濟損失126萬元。高新區共搗毀非法窩點5個,查獲各類案件141件。

三、進一步推進社會信用體系建設,促進社會和諧發展

市委宣傳部牽頭開展了“百城萬店無假貨”活動,并從對象、地域、內容、所有制性質四個方面進行了延伸;市經委開展了中小企業信用體系建設;人民銀行市中心支行大力推進企業和個人征信系統建設、開展信貸市場企業主體信用評級、拓展非銀行信用信息采集范圍;工商系統繼續完善企業信用分類監管,開展了“守合同重信用”活動;食品藥監、質監部門牽頭組織建立了全市食品安全信用體系;市房管局建立了中介機構從業人員執業行為信用體系及網上公示平臺;國稅局、地稅局開展了“依法誠信納稅”活動;司法局開展了法律服務隊伍誠信體系建設;成都海關辦事處開展了報關行業道德教育,建立誠信報關市場活動;農業局完善和細化了農資市場準入制度、完善農資領域誠信檔案與誠信評價制度;旅游局組織開展了“軍警民共建安全文明旅游景區”創建活動;衛生局規范了10余條衛生監督和管理制度,建立每年2次的衛生行政處罰案件評查制度,行政許可和審批事項公開制度,提高了衛生部門在社會的誠信度;供銷社開展了農資公司以及各基層供銷社網點“誠信經營,優質服務”活動。

市整規辦、市委宣傳部、市商務局(市貿促會)、市衛生局、成都海關辦事處、市國稅局、市地稅局、市工商局、市質監局、市廣電局、市食品藥品監管局、市物價局、人民銀行市中心支行(市外匯管理局)、市企業管理協會、市企業家協會、市中小企業聯合會、市保護消費者權益委員會聯合開展了2011年“誠信興商宣傳月”活動。

四、加強行政執法與刑事司法工作銜接,推動整規工作長效機制建設

我市各級行政執法機關、司法機關認真貫徹落實《國務院關于行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,最高人民檢察院、全國整規辦、公安部、監察部《關于在行政執法中及時移送涉嫌犯罪案件的意見》和最高人民檢察院、全國整規辦、公安部《關于加強行政執法機關與公安機關、人民檢察院工作聯系的意見》。各級行政執法部門和檢察院、法院、公安等部門進一步建立和完善了行政執法部門與司法部門協作機制,聯系會議制度,公安經偵信息聯絡員制度,加強行政監察力度,確保行政執法與刑事執法相銜接工作落到實處。各級檢察機關主動深入到工商、煙草、鹽業、稅務等行政執法部門,深挖立案監督線索。全年共建議行政執法單位移送案件線索6件,均已立案偵查。

通過行政執法與刑事司法銜接各項工作的推進,有力地打擊了各種破壞社會主義市場經濟秩序的犯罪行為。各級行政執法機關已移送司法機關查處33人;各級公安機關共抓獲經濟犯罪嫌疑人147人,刑事拘留79人,取保候審55人,逮捕25人,直接移送14人;各級檢察機關已批捕破壞社會主義市場經濟秩序案件17件22人(其中:合同詐騙11件12人,假冒注冊商標2件4人,虛開增值稅專業發票1件1人,生產銷售假藥1件2人,非法經營2件3人);各級法院已宣判破壞社會主義市場經濟秩序案件31件39人。

5月31日,由市整規辦、市檢察院聯合組織市級行政執法部門負責人到宜賓漢王監獄開展了預防職務犯罪警示教育活動。

五、加大宣傳力度,營造整規工作的良好氛圍

工商等部門開展了“3.15”宣傳咨詢活動;市整規辦、市知識產權局等部門聯合組織開展了知識產權宣傳月暨保護知識產權宣傳周活動;市食品安全協調委員會辦公室組織開展了食品安全宣傳月活動,并于今年5月正式開通了市食品安全信息網;質監部門組織開展了“農資打假下鄉”集中行動日的宣傳活動。

在市委宣傳部的精心組織下,我市各新聞媒體加大了宣傳報道力度。據不完全統計,1月至11月底,《日報》刊發稿件70篇,圖片10幅,開辟專欄1個——《消費和諧3.15特別報道》;《今日晚報》刊發稿件38篇,圖片15幅;以電臺《新聞時空》、《1009早新聞》和電視臺《新時空》、《鹽都播報》、《都市全接觸》、《走進生活》等欄目為龍頭,播發整頓規范市場經濟秩序的主要報道:廣播消息95條,廣播專稿7篇,廣播專訪4個,電視消息130條,電視專題14期,電視專訪5個。

六、開展調研,溝通信息

市整規辦組織開展了社會信用體系建設工作情況、保護知識產權工作情況的調研。通過調研,初步掌握了我市社會信用體系建設和保護知識產權工作情況,分析了目前存在的問題,提出來進一步推進社會信用體系建設和知識產權保護的工作思路。在調研基礎上,分別形成了《關于開展信用體系建設工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號)和《關于開展保護知識產權工作情況的報告》(自整規辦[2011]8號),上報了省整規辦、市委、市政府,并印發給了各區縣和市整規領導小組各成員單位,對推動我市社會信用體系建設和知識產權保護工作起到了積極作用。

堅持定期召開聯系會議制度。每季度堅持分別召開了市級部門、區縣整規辦聯席會議,及時分階段總結工作經驗,安排部署整規工作,有力地推動了各項工作的完成。

堅持信息通報制度,加強信息溝通。各區縣、各部門及時將整頓和規范市場經濟秩序情況報送市整規辦和通報相關部門,市整規辦針對不同時期的工作重點,對有針對性、具有典型意義的工作做法、案例等編發了31期《市整頓和規范市場經濟秩序情況簡報》。

七、2008年工作思路

(一)指導思想。全市整頓和規范市場經濟秩序工作要全面貫徹落實黨的十七大和中央經濟工作會議精神,堅持科學發展觀,為實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益,構建社會主義和諧社會,營造良好的市場環境,著力關注和解決與人民群眾最關心、最直接、最現實的問題以及影響經濟健康運行和社會穩定的重大問題,標本兼治,著力治本,促進公平競爭、凈化市場環境,逐步在全市范圍內建立起規范有序的市場經濟秩序。

(二)突出重點,深化各項專項整治,鞏固專項整治成果。在國務院2008年整頓和規范市場經濟秩序工作要點尚未出臺前,仍然按照國務院、省政府2011年部署的產品質量和食品安全、知識產權保護、打擊商業欺詐、打擊傳銷、治理商業賄賂和反壟斷、農村市場、房地產市場秩序等專項整治為重點,各部門根據行業特點繼續開展專項整治。加強節日市場監管。

(三)加強社會信用體系建設。建立和完善企業生產、經營的質量管理體系及服務體系,使一批誠信經營、質量可靠的生產企業和經營企業成為市場的主體,完善市場監管體系,社會信用體系進一步完善。

篇13

二是工作力度大,很好地完成了重點工作任務。重點工作很多,但是影響一個系統、影響全局的工作只有幾件。抓住工作重點了,整體工作就會上臺階、上水平。一旦重點工作抓不好,何談整體工作的推進。就建設系統來講,影響比較大的“一縱兩橫”道路改造工程,其改造難度相當之大,最大的困難就是資金投入不足,直接影響了工程進度,東外環的建設是這個項目中的重要組成部分,其中的拆遷問題又是困難中的困難,而建設系統的同志們千方百計的多請示、多匯報,多溝通、多爭取,想盡一切辦法,調動一切力量,整合一切資源,順利的完成了這項重點建設項目。同時,縣城靚麗工程及園林化建設項目、市政配套設施建設、房地產開發等重點工作,通過全系統的努力,也取得了很好的成績,帶動了全局工作的順利推進。

三是攻堅水平高,很好地創新了任務落實機制。在*年“迎奧運,愛酒泉”市容及環境衛生綜合整治活動中,建設系統承擔了大量的整治任務,同時,整治工作領導小組辦公室還設在了建設局,這就要求建設系統要承擔更多的工作任務。大家都知道,我縣城鄉結合部、城市出入口長期處于管理盲區,環境面貌多年來未得到很好地整治,一直影響著我縣的對外形象。這些地方的整治,不下狠心、不下猛藥是不可能取得效果的。在推動這項工作過程中,建設系統認識明確,在難度很大特別是資金壓力非常大的情況下積極想辦法,定考評機制、整治標準、督查辦法等等,提出了非常成熟的意見,很好的保障了此項工作的順利推進。還有許多方面,在日常監管的過程中,許多問題層出不窮,建設系統的全體干部職工都在各自的崗位上千方百計想辦法,創新任務落實機制,確保了各項工作任務得到全面落實。

四是團隊精神好,很好地履行了各自崗位職責。建設系統是一個“管的面寬、管的事多”的大系統,崗位職能比較復雜,這就意味著大家必須具備很好的工作能力,很強的協調能力,很靈活的工作方法。正是由于建設系統廣大干部職工具備了這樣的能力和方法,保證了全年的工作沒有出現大的失誤,整體工作完成較好,整個系統保持平穩運轉。

今天的總結會開的很及時,也很必要。借此機會,我代表縣委、人大、政府、政協對建設系統廣大干部職工在過去一年付出的辛勤勞動、作出的突出貢獻表示衷心的感謝!向剛才受到表彰獎勵的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!對踴躍參與瓜州城市建設,為瓜州城市建設增磚添瓦、增光添彩的社會各界人士表示衷心的感謝!對積極投身全縣公共服務領域開展有償服務的三統供熱公司、正和供熱公司及各類企業作出的貢獻和提供的有力保障表示衷心的感謝!

對于2009年的工作,前面郭局長已經做了具體的安排,我都表示完全同意,請大家抓好落實。下面,我就做好今年的城市規劃建設管理工作提幾點希望和要求。

一、全力主攻五大重點

第一,主攻市政基礎設施建設。近幾年,我縣市政基礎設施建設取得了較大的成果,特別是以路網和人行道為主的市政基礎建設大踏步的推進,城市建成區的結構和網絡已經形成,現在的市政建設主要是拾遺補缺和不斷向外延伸。2009年,將要實施東外環路油路鋪筑工程,并配套安裝100盞路燈;同時,郵電巷南段的道路改造工程、縣府街東延伸段的拆遷改造也將作為今年市政基礎設施建設的重點予以推進實施。這些工程抓好了,我們建設系統的最基本的職責也就履行好了。

第二,主攻保障性住房和商品房建設。今年的商品房開發建設的下限目標是不少于4萬平方米。商品房的開發和建設不僅僅是簡單的修房子、賣房子,它可以帶動五六十個相關產業的發展,可以實現好多方面的就業,可以帶動和撬動城市經濟健康有序快速發展。我們要千方百計的支持房地產投資業主踴躍投資,把房地產開發有力地推動起來。同時,還要進一步增加面向中低收入家庭的經濟適用住房和廉租房,逐步完善住房保障體系建設。今年我們的保障性住房建設的底限目標是60套經濟適用住房、30套廉租房。這是下限目標,待上級拉動內需、改善民生的有關扶持政策明朗后,還會有進一步的增加。無論怎樣,我們都要千方百計把廣大老百姓的住房問題呵護好、解決好、服務好。

第三,主攻城市規劃修編及控制工作。就當前我縣城市建設總體規劃修編工作來講,我們東擴、南伸、西延的總體原則要堅持不變,向北的控制性規劃因特殊原因暫停執行。之前,縣城總體規劃修編的前期測設、基礎數據收集等工作已經完成,待有關問題經政府主要領導審定后,我們要抓緊組織實施好這項工作。俗話講,“富規劃,窮建設”,我們一定要把規劃做遠、標準做高。同時,我們城市建成區過去的一些規劃特別是控制性詳規、專業性規劃也要根據當前發展的形勢作一些調整。我們還要嚴格控制單體建筑的規劃設計、建筑效果的審核審批。規劃確定之后,我們就要嚴格按照規劃來實施城市建設管理工作,絕不能出現擅自變更規劃、隨意建設等行為。

第四,主攻城市房屋拆遷安置工作。2009年的房屋拆遷工作,只能多拆、不能少拆,只能硬拆、不能軟拆,只能快拆、不能慢拆。我們各級都要克服各種主觀上的不良傾向,堅定信心、堅定不移地實施好城鎮房屋拆遷安置工作,確保城鎮基礎設施建設和住房開發項目的順利實施。在具體工作中,我們要有的放矢、因地制宜,緊盯那些已成為拆遷工作“風向標”、“晴雨表”的重點拆遷部位,依法評估,合理補償,最大限度維護被拆遷人的利益,對于漫天要價的行為要依法強制拆遷。

第五,主攻園林化城市創建工作。我們瓜州的情況比較特殊,受干旱少雨、風大沙多、水資源短缺等自然條件制約,我縣城市園林綠化工作同創建園林化城市的要求相比還有較大差距。我們在具體工作中,一是要嚴格控制綠化規劃,要堅持做到建設規劃和綠化規劃同步評審、同步建設、同步驗收。二是要堅持破硬還綠,對城區內的破舊硬化地面要盡最大限度進行綠化。三是對已經建成的一些住宅小區,要嚴格督促建設業主按照規定要求進行綠化,有條件的要積極創建花園式小區。

二、切實抓好監管

第一,切實抓好建筑市場監管。關鍵是要嚴格落實項目“四制”,即:法人責任制、招標投標制、合同管理制和工程監理制。這“四制”為什么要經常強調、要求,原因是抓的不好。去年下半年以來,市上將200萬元(含200萬元)以下工程的招投標下放到了縣一級,具體由建設局承擔、總抓和監管。這給促進我縣建筑領域的活躍、加快工程建設進度提供了有力地政策保障。同時,這也是把“雙刃劍”,建設部門的同志就要經受更大地考驗,如果不能很好地堅持原則,不能嚴格按照規范要求開展工作,就會出亂子,我們的干部就會有風險。同時,不論在何種情況下,我們都要把建筑質量安全問題當作最大的事情抓好、管好,特別是工程監理一定要到位。汶川大地震以后,我們建設系統的許多建筑質量標準都有了變化和提高。我在這里強調,一旦工程出現質量安全問題,不需要請示、匯報,直接按照有關規章制度和法律規定走程序,該誰的責任就由誰來承擔,從嚴查處,毫不含糊,絕不手軟。

第二,切實抓好市容市貌監管。城市出入口、城鄉結合部、城市建成區以及其它規劃區,已經取得地整治成果必須鞏固下去。鞏固靠的是長效機制,建設系統一定要加強綜合監管,特別是要重視和加強城市建成區市容監察、交通秩序整治、環境衛生保潔及其它城市綜合管理工作。縣上計劃在本周五召開瓜州縣城市綜合管理聯席會議第六次會議,對當前及今后一段時期的城市綜合管理工作在聯席會議上再做具體的安排部署。

第三,切實抓好住房公積金歸集及運作行為的監管。住房公積金管理中心是歸口管理、單獨核算的機構。在日常工作中,要加強工作人員在具體工作中的具體行為的監管,從源頭上杜絕違規放貸的行為,全面規范住房公積金的歸集和運行管理。

第四,切實抓好人民防空結建費收繳及政策落實監管。通過近幾年的努力,全縣人防工作已經逐步規范,也得到了上級業務部門的充分肯定和認可。在今年的工作中,要堅持“應收盡收”,全面落實人防結建費政策,同時,還要堅持平戰結合的原則,扎實做好人防知識宣傳、指揮通信和警報鳴放、機關準軍事化建設等日常業務工作。

第五,切實抓好物業運行質量監管。要結合新頒布的《物權法》及有關規定抓緊修訂《瓜州縣物業管理監管暫行辦法》,并按照建設系統機構改革方案抓緊在房管局成立物業監管機構,配齊配強工作人員,切實督促、指導物業企業為廣大居民群眾提供很好地物業服務。

第六,切實抓好供暖運行質量監管。在今冬供暖啟動前,縣上召開了瓜州縣城市冬季供熱保障工作座談會議,聽取了方方面面的意見,對今冬供暖工作進行了安排部署,請建設系統及有關單位按照上次會議的要求繼續抓好工作落實,這里不再重復。

第七,切實抓好建筑領域工程款監管。上級已經就做好此項工作制定了相應的規范性文件,特別是農民工工資這一塊,明確要求在建筑工程開工前按投資預算比例預收農民工工資保證金。這項工作具體由人事部門牽頭負責,但建設部門務必要配合做好這項工作。同時,還要關注做好其它領域建筑項目的工程款拖欠問題,盡力化解和規避拖欠工程款事件的發生。

第八,切實抓好派生衍生城管事項的監管。什么是派生衍生的城管事項,比如城市供排水、電力、電信、通訊、廣電等方面的工作,都是派生衍生的城管事項。那么監管什么呢,就要監管這些行業在城市中建設相關設施、改造管道線路等方面的情況,要堅決杜絕建了挖、胡亂建的現象。

三、高度關注五大問題

第一,高度關注城市配套功能不完善的問題。建設系統要高度重視,城市建設和發展速度過快,與之相對應的城市配套建設相對不足,比如去年秋季一個多月時間突擊建設供熱站就是最典型的例子。因此,建設系統要高度重視,及早謀劃,提前向縣委、縣政府提出合理化的意見建議。

第二,高度關注尾欠工程款清償機制不健全的問題。前面已經講到,建設系統尾欠工程款數額比較大,一定要積極應對,穩妥處理,分清輕重緩急逐步予以化解。

第三,高度關注城鄉規劃執行監察不嚴格的問題。從這幾年的情況看,我縣城鄉規劃控制管理工作逐步向規劃化的方向發展,但也經常出現不嚴格執行規劃的問題。對此,建設系統要有清醒的認識,以過硬的手段從嚴控制城鄉規劃,杜絕隨意建設、違規建設的行為。

第四,高度關注專業技術隊伍結構不合理的問題。現在我們面臨的建設任務非常繁重,需要大量的專業技術人才。就建設系統現在的情況來看,人才結構不合理、專業人員匱乏的情況已經十分突出,我們要積極穩妥地解決好這個問題。

第五,高度關注干部職工承擔任務不平衡的問題。這個問題在哪個單位都存在,但建設系統比較大,這方面的問題也較為突出,這個問題解決不好會挫傷干部隊伍的工作積極性。請建設局班子認真研究解決。

四、努力克服五個傾向

第一,努力克服怕擔風險的傾向。建設系統工作任務重,壓力也很大,相應的在干部隊伍中不同程度地出現了怕擔風險的不良傾向。這很正常,從實質上講都沒有風險,只要我們堅定信心,努力克服,就會很好地推動工作。

第二,努力克服怕挨批評的傾向。批評是為了推動工作,干的多所以批評多,沒有什么可怕的,我也經常批評人,批評完就完了,工作落實了表揚自然就來了。

第三,努力克服怕傷元氣的傾向。現在的單位積蓄一些力量,特別是財力也比較困難。一些工作在主體投入不到位的情況下,需要單位先行解決以加快進度,個別單位出現了怕自己投入后主體投入不到位、傷單位元氣的傾向。我們建設系統要努力克服這種傾向。

第四,努力克服怕扣帽子的傾向。建設系統包括合署掛靠機構在一些工作過程中,在已經有非常明確的工作程序的情況下,出現了多頭請示、多頭指揮的現象,導致個別工作開展不力。在今后工作中,我們只有堅持原則,按照程序辦事,才能保證各項工作順利正常推進。

第五,努力克服怕失權威的傾向。建設局過去履行的管理職能非常重要,很有權威,近幾年來,隨著政府職能的轉變,更多地承擔了服務職能,承擔的建設和服務工作越來越繁重。對此,建設系統全體干部職工一定要有明確的認識,在服務工作中一定要及時有效,不能該一天辦的拖成三天來辦并以此來顯示權威,這是不可取的。權威是干出來的,是通過大家的努力樹立起來的,不是卡出來、拖出來、嚇出來的。