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截至目前，學術界尚未對“海洋意識”有較為公認的理論概念。然而，不管從何種角度界定海洋意識，從本質上說，海洋意識是特定歷史時期人海關系觀念的綜合表現，是公民個體和各類社會組織在長期的涉海實踐活動中所形成的戰略價值和自然規律的認識。
12大學生海洋意識的內涵及培養的重要性
2016年11月4日，國家海洋局對外公開《2016年國民海洋意識發展指數（MAI）研究報告》。評估結果顯示，全國各省、自治區、直轄市海洋意識發展指數平均得分僅為6002，勉勉強強過了及格線。國家海洋局將以“國民海洋意識發展指數”為衡量指標，評估海洋意識宣傳教育和文化建設的工作成效，并針對國民海洋意識提升工作提出6點建議。其中，強調要增強基礎，繼續完善海洋意識學校教育；要深化研究，持續掌握國民海洋意識發展態勢。
大學生樹立的海洋意識不能再局限于傳統的海防意識或海權意識，而是涵蓋社會生活及日常生活諸多領域的海洋意識。至少應該涉及海洋強國戰略意識、海洋國土和海洋權益意識、海洋安全和國防意識、海洋管理和海洋法制意識、海洋資源開發和海洋經濟意識、海洋生態環保意識、海洋科技和海洋文化意識等范疇。
2015年7月廣海水院憑借“基于南海現代漁業可持續發展的水產學科”項目入選廣東省高水平大學重點學科建設項目。為了進一步弘揚廣海水院的辦學理念、總結教學科研及學生工作經驗，發掘教學科研及學生工作特色，及時向全院同學精準傳播水產界的最新發展動態，加深校友和母院的聯系，在學院黨委的領導下，學院將原團委學生會宣傳部和院刊部進行資源整合升級，于2016年4月14日創建了水產傳媒中心，力爭建成為立足廣海水院，服務院黨團學，傳播水產前沿，加深校友聯絡的綜合性融媒體服務中心。本中心下設輿情監控組、網站管理組、微博微信組、音像制作組、文字編輯組、海報LED組六個小組以及通訊員人才庫。
作為水產傳媒中心的創始人、指導老師，筆者對海洋和水產的情愫由來已久。畢竟，筆者曾任職于中國漁政廣東總隊湛江支隊東海大隊，曾常隨執法船出海巡視和執法，對近海漁業和水產養殖業有較深了解。后來，到韓國國立交通大學留學讀研，尤其是在中、日、韓三國合作秘書處實習期間，親眼目睹了韓國在完善海洋航運業、海洋港口等基礎建設以及制定海洋環保方案的前提下，深入將海洋資源的合理開發利用作為其海洋發展戰略的基本內容，在發掘公海深海域海洋資源、培育海洋生物工業、研發海洋能源等方面早已發展到高經濟效益和社會效益相得益彰的高級階段；日本更是將這些從基礎教育階段開始分層次普及，國民的海洋意識遙遙領先于我國。因此，筆者深感機遇與挑戰并存。
3高校涉海二級學院原生傳媒機構的建設成效
以水產傳媒中心（以下簡稱為“水傳”）為例，創立一年以來，在大學生海洋意識宣傳報道教育方面取得一定的成效。
從下設部門職能角度來看：第一，在輿情監控建設方面，水傳動態掌握和分析學生輿情、水產界發展動態，提供分析報告；第二，在網站管理方面，水傳除了抓好傳統的學院官網建設，在全校評比中名列前茅，還牢固樹立融媒體傳播海洋意識的理念，積極探索推進“易班”建設，一方面是學生和老師易班注冊率、實名認證率、班級群覆蓋率自始便領先于校內其他學院的同類宣傳機構；另一方面是公告、熱門話題、資料庫文件、調查問卷和輕應用在數量和質量上都穩步提升，關注度持續走高；尤其是引導學生積極使用易班平臺中的“優課”功能，推薦海洋意識相關的熱門課程和精品課程給學生；第三，在微博微信建設方面，目前水傳同時負責運營著?W院團委學生會和中心的兩個公眾號和兩個微博。根據學校公布的評比結果，無論從總推文數、閱讀數、分享數、點贊數的數據來看，還是從推文分類（如講座、學術報告類，宣講會、競賽類，交流會類，大事件通知類）綜合指數來看，中心都領先于兄弟學院；第四，在音像制作方面，中心在各類常規較大活動中均已達到音像制作配套宣傳。目前，水傳正在探索最新的VR虛擬現實技術運用于廣海水院的特色賽事：生態魚缸大賽；第五，在文字編輯方面，水傳與廣州市青年作家協會建立合作關系，由該協會提供更多的傳媒技能及平臺支持。目前，組委會的合作媒體之一，水傳培養出的學生采編團隊已成功對接中國國際水產博覽會和中國海洋經濟博覽會，較為出色完成任務；第六，在海報LED及人才庫建設方面也潛移默化地表現海洋意識和水產意識元素。
從大數據統計來看，在這365天期間，水傳的各個平臺總共推送了457篇資訊，日均125篇。其中，體現海洋意識的資訊為248篇，占比過半。
在周年慶之際，水傳根據建設成效推出系列報道《水產的名義》（共10篇），并凝練出“水傳精神”和“水傳訓誡（又稱水傳三力）”，以凝聚共識，迸發精神動力。
4大學生海洋意識教育宣傳工作的建設瓶頸及努力方向
有學者研究主張：海洋新聞話語權就是代表不同意識形態的媒介關于海洋意義詮釋的一場爭奪之戰。當前最基本和最關鍵的問題是關于對“海洋國家”與“陸地國家”這樣一對二元對立概念的結構。[5]作為海洋大學涉農涉海二級學院原生的傳媒機構，水傳責無旁貸。但激情與喧囂的背后，我們必須清醒地認識到自身的不足之處。
41海洋意識傳播主體、客體及資訊來源的局限性
作為國內高校首個旗幟鮮明提出“水產傳媒”概念的原生宣傳機構組織，水產傳媒中心在成立之初便將傳播主體定位為具有水產學科知識背景的學生和老師。此舉始于我們堅信只有更多的有海洋和水產學科背景的人士站出來，堅持發出專業的、理性的和權威的聲音，正面地傳播海洋意識和水產意識才能取得更高的普通民眾關注度，而更高的普通民眾關注度又反作用于海洋傳媒和水產傳媒，鞭策我們更加科學地、客觀地傳播海洋意識和水產意識，進而形成良性循環，乃至倒逼傳統主流媒體加大海洋領域的報道篇幅，加快平衡我國大陸文明（數千年黃土農業文明和近百年現代大陸工業文明）與海洋藍色文明的嚴重不對稱。
然而現實來看，有別于文學院和信息學院學生的專業性或就業的剛性需求，涉農涉海學院融媒體運營團隊中的學生可能是出于興趣愛好、好奇心或者責任心而參與學院的宣傳工作，傳播海洋意識短期內來看僅僅是擔當的體現；教師隊伍的主要工作則在教學及科研，尤其我們水產學院是研究型和應用型見長的學院，在教學大綱沒有明確將傳播海洋意識作為考核指標的前提下，他們依舊潛心于科研而無暇顧及宣傳，甚至某些年邁的習慣于默默無聞嚴謹治學的老教授在某些情境下對新媒體傳播還持反感態度。因此，這種磨合并非短期內能輕易完成的。
羽翼未豐的水傳傳播客體目前還主要局限在在校青年大學生和教職員工，即大部分影響力僅在大學校園內，校外影響力也主要在校友群體。
資訊來源雖然主要提倡原創，但是水傳畢竟是校園公益非營利性組織，難以和市場上的傳媒公司、出版社等在稿酬方面相提并論。對教師水產科研成果的宣傳，出于知識產權保護考慮，也只能是等其在傳統權威機構獲獎或公開發表后再申請授權轉載。
42海洋報道詮釋框架努力方向
目前，廣海水院現設水產養殖系、海洋生物系和海洋漁業與科學技術系，有水產養殖、海洋漁業科學與技術、生物科學和水生動物醫學4個本科專業；水產養殖、海洋生物、漁業資源和捕撈學4個學術型碩士授權點及1個農業碩士（漁業領域）專業學位點；水產學為一級學科博士授權點。圍繞學科優勢，水傳今后將從經濟發展、文化娛樂、科技進步、漁業農業、災難事故、交流合作6個方面來完善海洋意識宣傳報道教育體系。
第一，經濟發展方面。在建設海洋強國和21世紀海上絲綢之路的國家頂層設計下，在學校所在地湛江市正在建設環北部灣中心城市的區域格局中，水產傳媒中心將繼續把握中國海洋經濟博覽會（被譽為“中國海洋第一展”）和中國國際水產博覽會兩大展會永久落戶湛江市的天時地利，加快培養更多的具備水產學科背景的學生記者，鍛煉其自身傳媒技能，積極參與海博會和水博會深度報道，而不止步于初期的獵奇狀態。
第二，文化娛樂方面。無數的事實證明，硬邦邦地將政治性很強的海洋政治灌輸給“95后”大學生往往收效甚微。水傳將繼續以融媒體視角，充分利用各種新媒體平臺宣傳生動有趣的海洋文化，如休閑漁業、濱海旅游等，促進海洋意識更貼近日常生活、更引領休閑時尚。
第三，科技進步方面。一是要繼續加深與學院科研人員的交流，增進互信，努力早日實現通過水傳的平臺同步學院科研的最新成果；二是結合近年來學院考研率和錄取率呈爆發式增長的良好勢頭，創新宣傳表彰考研先進學子的方式，樹立典型，讓水產優秀學子用現身說法來感染身邊同學，精準傳播海洋藍色意識。
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一、3+3高校二級學院心理健康教育模式
在二級學院開展心理健康教育的過程中，采用發展性與治療性相結合的3+3模式，即預先開展心理健康教育活動，幫助學生掌握一定的心理健康知識，預防問題的出現；同時對已出現心理問題的學生及時進行危機干預和心理咨詢，并且采用家庭治療模式，為家長提供心理咨詢，轉變家長教育理念和教育方法，從而解決學生的心理問題。
1.發展性心理健康教育
目前高校心理健康教育的重點是對全體大學生展開心理健康知識的普及，讓大學生對心理健康有正確的認識，并且能用所學的知識進行自我調節，減少心理問題出現。（1）組織機構。建立二級學院心理健康教育組織機構，設立專名專職心理輔導員，負責本二級學院的心理健康工作；每班分別設立一名男心理委員、一名女心理委員，負責本班級的心理健康工作。心理輔導員要掌握本二級學院全體大學生的心理健康水平，對重點學生要進行跟蹤治療，防止極端事件的發生，同時要配合學校心理健康中心開展各項符合本學院特點的活動，宣傳心理健康知識；各班的心理委員要掌握本班級同學的心理健康水平，細心觀察每一個學生，如果發現異常立即向心理輔導員匯報，每學期認真填寫班級心理健康記錄本，配合心理輔導員開展各項心理健康教育活動。（2）系列講座。大學生在不同階段會遇到不同的問題，通過開展心理健康講座的方式，改變大學生不合理的認知，進而消除產生困擾的源頭。通過調查，筆者總結了各個年級的凸顯問題，設計了針對性的系列心理講座主題。通過這些講座，能及時解決大多數學生面臨的問題。例如，大一新生的主要心理問題是對新環境的不適應，開設適應心理教育講座，幫助大學生盡快融入集體生活；大二學生的主要心理問題是學習上的問題，開設學習心理教育講座，幫助大學生尋找學習動力和技巧；大三學生的主要心理問題是戀愛與性的問題，開設戀愛心理講座，幫助大學生正確認識愛情、婚姻與性，理性解決因為感情引發的心理困擾；大四學生的主要心理問題是就業壓力，開設就業技巧及就業心態心理教育講座，幫助大學生積累面試技巧及改變就業認識和壓力。此外，每年面對全院學生開展女大學生心理健康講座和人際關系講座，有針對性地解決高發心理問題。（3）系列活動。設計開展符合時代特點、形式新穎的心理健康宣傳和教育活動，例如趣味運動會、表演心理劇、拍攝心理微電影、主題班會等。通過這些活動，能調動大學生的積極性和參與度，讓學生主動觀察、發現、關心、解決自己及他人出現的心理問題。
2.治療性心理健康教育
（1）危機干預體系。在二級學院建立危機干預體系：主管學生工作副書記——心理輔導員——輔導員——心理委員四級干預制度，明確各層級的職責和權力，在緊急情況發生時立即進行危機干預。（2）心理咨詢。在二級學院開設心理咨詢室，由心理輔導員負責本二級學院的心理咨詢工作，安排具有國家心理咨詢師資格的輔導員擔任咨詢師，這樣能解決由于學校心理健康中心人員不足，學生預約心理咨詢排期過長的問題。（3）對個別家長進行心理咨詢。每個學生的認知模式和行為模式都有家庭的印記，因此，在解決學生的心理問題時，有必要了解和解決家長的心理問題，從根本上消除學生不良認知的來源，為學生創造健康的成長環境。
二、高校二級學院開展心理健康教育面臨的困境
雖然目前高校很重視大學生的心理健康問題，但與黨團建設相比，對心理健康教育的重視程度還遠遠不夠。二級學院在開展心理教育的相關活動時，由于宣傳力度不夠及缺少專項經費的支持，很多學生不知道活動的舉辦及舉辦該活動的意義，導致自愿參與的學生很少，無法真正達到覆蓋全體學生。在二級學院從事心理健康工作的輔導員多數都不是學習心理學專業的，雖然都學習并考取了國家心理咨詢師職業資格證書，但是后期沒有機會深造心理健康教育、心理咨詢及心理危機干預等相關內容，導致缺少具體實踐經驗，在進行心理咨詢及危機干預時沒有掌握具體的心理學方法，不能有效地解決問題。心理委員對本職務不明確、不重視。由于缺少系統的培訓和管理，多數心理委員工作不認真，敷衍了事；少部分心理委員工作熱情高漲，但是并不了解心理健康工作的方法，收效甚微。
三、解決高校二級學院開展心理健康教育困境的途徑
1.提升二級學院對心理健康教育工作的投入
以“點面結合”的思路開展工作，即治療性和發展性兩手抓，在開展個別學生的心理輔導，為學生解決學習、人際關系、戀愛、就業等方面心理問題的同時，注重對全體大學生的心理輔導，宣傳普及心理健康知識，使學生了解自身心理特點，幫助廣大學生完善人格，增強適應環境、承受挫折、自我發展的能力，樹立現代心理健康新觀念，逐步建成教育與指導、咨詢與自助、朋輩互助緊密結合的心理健康教育工作網絡體系，配合學校促進學生全面和諧發展。抓住互聯網的宣傳陣地，通過微博、微信等工具，加強對心理健康教育工作的宣傳力度，增加二級學院心理健康教育活動的經費，開展喜聞樂見、效果明顯的活動，提高二級學院師生的認可度和參與度。
2.提高二級學院心理健康教育工作隊伍的業務能力
從事二級學院心理健康教育工作的輔導員要經過專業心理咨詢培訓并取得職業資格，有充足的能力和精力從事個體咨詢、團體訓練和心理健康知識宣傳等工作；學校和二級學院要關注心理健康教育輔導員的成長和健康，定期提供參加相關培訓、學習的機會，定期舉辦案例交流會和心靈休息站，排解負面情緒。
3.強化二級學院學生干部在心理健康教育工作中的作用
充分調動學生的主體意識，采用朋輩教育理念，發揮他們“自我教育、自我管理、自我服務”的功能。一項關于大學生在心理壓力訴求對象的調查表明，大學生有壓力時選擇將同學和朋友作為傾訴對象的占到了32.2%，大學生的心理特點決定了大學生更容易從朋輩群體中接受有價值的觀念，模仿有益行為，同學之間“同住、同吃、知情、關心”能更好地了解對方，因此“讓同學告訴同學”的方式效果突出。從院學生干部、班級干部、心理委員三方面入手，對他們進行專業培訓，使其掌握一定的心理健康知識與技能，調動他們的工作積極性，深入了解每一個學生的心理健康狀況，及時有效地發現有心理問題的學生。
作者:曲徑 單位:東北石油大學
參考文獻：
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一、二級管理體制下檔案管理的特點
1.二級檔案管理歸檔范圍縮窄化
二級檔案內容是學校一級檔案內容的一個縮影。二級學院一般只涉及單一學院的教師和學生，其內容包括教學計劃、科研成果、學生管理等方面，二級管理部門涉及的業務也相對單一，覆蓋數量相對較少，是各二級單位改革發展的重要參考資料，但是，無論從數量還是范圍來說，相對學校層級的一級檔案的內容還是減少了很多。
2.二級檔案管理保管期限縮短化
按照《高等學校檔案工作規范》，根據檔案的價值決定其保管期限，哪些是永久，哪些是長期，哪些是短期，對于永久保存的檔案要及時移交；為了便于查詢使用，一般情況下，各高校要求在第二年的上半年移交二級檔案，即，將原件或重要資料移交學校一級檔案館（室）存檔，復印件則由二級單位自主保管。較之學校層面的一級檔案而言，二級檔案保管的期限相對縮短了很多。
二、二級管理體制下檔案管理的要求
1.建立二級檔案歸檔的前移機制
檔案收集、整理、移交到歸檔，是一個連續的系列過程。從對二級檔案的移交過程來看，經常存在移交不及時、檔案丟失等情況。針對這種情況，學校一級檔案部門應該建立完善的歸檔遷移機制，將明確列入歸檔范圍內的重要資料，在二級部門檔案形成時期就由一級檔案管理人員提前介入，進行業務指導工作，甚至貫穿于指導整個收集整理過程，使得歸檔文件完整無缺，提高歸檔文件質量，便于長久保存和提供查詢使用。
2.加強二級檔案人員的業務培訓
從目前高校檔案工作的實際來看，絕大多數高校二級部門都存在著檔案收集不完整、管理不規范、歸檔機制不健全、管理人員責任不明確等現狀，往往容易造成重要文件材料重復歸檔、漏歸檔甚至不歸檔的現象。因此從學校層面來講，加強對二級單位檔案工作的指導和對人員的業務培訓勢在必行。在日常工作中，除了進行基本的檔案管理技能的業務培訓外，還應該有針對性的對不同的教學院部、管理部門進行分門別類的業務指導。才能從源頭上杜絕二級檔案移交歸檔是產生的各類不規范的現象。
3.提高二級檔案管理的信息化水平
高校作為科學發展的前沿陣地，校園網的建設已經幾乎覆蓋了各個高校，相對而言，信息化的教學、科研、管理服務已經趨于日漸完善和成熟的過程，信息化的高速發展導致高校各項活動的記錄發生于網絡數字化環境中，在這個進程中，檔案信息化建設也呈現出勢不可擋的發展趨勢，大部分重要文件資源、檔案信息都將以紙質和數字形式并存發展已經成為檔案管理技術發展的方向。與傳統的紙質檔案相比，各類電子檔案的整理、查詢、利用都顯現出更加便捷方便的優越性。從這個意義出發，利用高效便捷的信息化技術管理二級檔案，勢必有利于節約二級檔案管理成本、提高的管理效率。
三、二級管理體制下檔案管理的建議
1.加強二級檔案管理的宣傳力度
強化檔案意識，加大宣傳力度是加強各二級管理部門檔案工作的前提。應當通過檔案工作必要性和重要性的大力，提高管理人員的檔案意識、培養責任心。要廣泛通過會議、宣傳欄、培訓班、校園網絡等各種途徑宣傳檔案工作、普及檔案法律法規知識，以此獲得公眾對檔案工作的支持，樹立檔案良好形象。目前，大部分二級單位的檔案管理者是兼職工作人員，在從事本職專業工作的同時承擔著本部門的檔案整理工作，應該在日常的業務工作中，形成一套收集、整理、歸納檔案的有效工作程序，有針對性的便捷的在繁復的日常工作中把檔案工作做好做實。同時，身為檔案管理者，有必要積極宣傳、普及檔案工作的重要性。
2.增強二級檔案管理的保密意識
保密工作重于泰山，檔案保密工作作為檔案管理工作中的一項重要內容，其重要性也不言而喻。高校二級檔案是在工作中形成的最原始的真實材料，涉及學校教學、科研、管理、學生工作等各方面內容，如何甄別其是否屬于保密范疇以及如何對有價值的資料進行篩選歸檔就成為很現實的問題。根據檔案工作的特殊性，形成對口層級管理、逐級落實的模式，針對二級部門檔案的內容，工作人員要從中找到保密工作與檔案工作的契合點，一方面避免出現保密與檔案業務工作“兩張皮”的現象，另一方面，避免出現檔案工作和保密工作各管一攤的“脫節”現象。只有真正確保將有保密意義、有利用價值的檔案進行整理歸檔，才能把檔案的保密工作真正落實到實處。（作者單位：廣西財經學院）
參考文獻
[1]蔣娟.高校二級管理體制下檔案工作思考[J].重慶教育學院學報，2010，11（6）112-114.
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1廣西各高校建站總體情況
筆者前期通過訪談及結合自身工作實踐，自編《廣西高校二級心理健康教育工作站工作情況調查表》，隨機抽取了廣西區內43所高校開展調查，其中本科院校（含獨立學院5所）25所，高職高專學校18所。結果顯示：31所高校在學院（系部）成立有二級心理健康教育工作站，占調查樣本的72.09%，其中18所是本科院校，13所屬于高職高專學校；12所高校尚未成立二級工作站，占調查樣本的27.91%，其中5所是本科院校（含3所獨立學院），7所是高職高專學校。從建站情況來看，廣西大部分高校尤其是本科院校都已經設立了二級心理健康教育工作站，不過獨立學院明確而又規范地建站的不多。
2廣西各高校二級心理健康教育工作站具體運行情況
（1）廣西各高校二級心理健康教育工作站隊伍建設情況從各高校二級心理健康教育工作站的組織領導特別是擔任站長工作的人員組成來看，61%的高校是由各學院（系部）黨委副書記或分管學生工作的副院長擔任；26%是由各學院（系部）分管學生心理健康教育工作的輔導員來擔任；7%是由各學院（系部）的分團委書記擔任；但還有6%的高校二級工作站站長沒有確定的人選，甚至長期空缺，組織領導不明確。從各高校二級工作站成員組成來看，67.74%的高校二級工作站成員包含本學院或系部所有輔導員，77.42%的高校二級工作站成員中含有心理學背景的輔導員（含心理學專業或考取了心理咨詢師資格證的輔導員），16.13%的高校把班主任也納入了二級工作站成員中。還有些高校把學生朋輩群體也納入二級工作站，如48.39%的高校二級工作站成員包含班級心理委員，還有9.68%的高校把一般學生干部也作為二級工作站成員。從各高校二級工作站對工作站成員的專業成長建設來看，提升各工作站成員專業能力的方式主要有：邀請專家對成員不定期開展培訓、通過例會進行工作交流、開展心理沙龍等，也有部分高校會通過定期組織各工作站成員開展案例討論與督導來提升成員的專業能力，在參與調查的已經設立有二級工作站的高校中，有54.8%的高校每學期會組織1~2次案例討論與督導，有9.7%的高校每學期會組織3~4次案例討論與督導。（2）廣西各高校二級心理健康教育工作站體制機制建設情況根據調查統計，在參與調查的已經設立有二級工作站的高校中有61.29%的高校二級工作站建立了相關規章制度，如站長職責、二級工作站工作職責與要求、學生心理工作流程及管理規定、咨詢守則、危機干預條例、心理委員職責等。但調查發現，大部分高校二級工作站在真正開展工作及責任落實方面非常欠缺。只有38.71%建站的高校安排有明確的工作時間，且大多安排的時間僅限于行政上班時間；只有9.68%的高校有具體的值班安排。（3）廣西各高校二級心理健康教育工作站經費支持、硬件條件情況在硬件條件方面，只有35.48%的高校二級工作站擁有專心理用的工作場所，且大部分在10~25平方米之間，64.52%的高校雖然設立有二級工作站，但絕大部分都只是把牌子掛在各學院學工辦，更談不上擁有專門的辦公設備和咨詢設施。各高校的二級工作站成員目前也基本都沒有相應的待遇，工作量沒有計算的標準。在心理輔導熱線方面，只有25.81%的高校二級工作站設有專門的心理輔導熱線。在經費支持方面，只有32.26%的高校二級工作站有專項工作經費，具體經費支持各高校差異很大，從幾百元到幾萬元都有，不過大部分高校經費支持低于生均3元。（4）廣西各高校二級心理健康教育工作站服務體系建設情況各工作站的工作、輔導內容按開展頻次的高低主要有：宣傳、普及心理健康知識；學生心理狀況排查；開展主題活動；心理危機干預；個別心理輔導；開展團體心理活動；建立學生心理檔案及其他。其中開展個別心理輔導的形式主要還是面對面的輔導談話，占93.55%，電話輔導也占一定比例，另外，QQ、微信也逐漸成為新的輔導渠道。
三廣西各高校二級心理健康教育工作站運行情況分析及思考
1值得肯定的地方
二級心理健康教育工作站是近年來新發現的事物，也是各高校心理健康教育工作思路拓寬的一個重要標志，而在接受調查的廣西高校中，有72.09%的高校已經在學院（系部）成立有二級心理健康教育工作站，這個比例相對來說還是較高的，說明廣西高校一級心理健康教育機構建設逐漸得到完善，心理健康教育的大局及網絡整體意識整體還是很強的。且61%的高校是由各學院（系部）黨委副書記或分管學生工作的副院長擔任二級工作站站長職務，說明大部分高校至少在組織領導方面是很重視二級工作站的建設的。另外，93.55%的高校二級工作站開展了心理健康知識的宣傳、普及工作；87.1%的高校二級工作站要負責學生心理狀況排查，83.87%的高校二級工作站每年都要組織開展心理主題活動等，說明絕大部分高校二級工作站都做了不少具體的工作。
2不足及思考
（1）缺乏配套硬件設備及經費支持，需加大專項支持力度心理咨詢室的設計、選址、配備都應有相應的標準和要求，但目前各二級工作站連一間空房的配備大部分都未達到，毋庸置疑，這會影響到各二級工作站實質性工作的開展。另外，目前廣西各高校對二級工作站有專項經費支持的為數不多，即使有經費支持的高校，大多數也比較少，平均到每名學生不到3元，沒有經費或經費有限在某種程度上就限制了各二級工作站工作的開展。二級心理健康教育工作站作為大學生心理健康教育中的新興力量，投入不足是普遍存在的問題，各高校將其作為專項給予預算，提供專門的建設及活動經費，是二級工作站充分發揮作用的基礎，并將會大力推進各高校的心理健康教育工作的發展。（2）隊伍專業性較弱，急需提升專業化程度心理咨詢是經過嚴格訓練的心理咨詢師運用心理學以及相關知識與技術，通過專業的咨訪關系，幫助合適的來訪者依靠個人自我探索來解決其心理問題，增進心身健康，提高適應能力，促進個人成長與發展以及潛能的發揮。大學生心理健康教育及咨詢是具有很強專業性的工作，如果二級心理健康教育工作站缺乏專業人員，那么所開展的所謂的“心理輔導”工作就可能變為親朋式的支持安慰或思想教育工作者的說教。所以，高校二級心理健康教育工作站隊伍成員也應該朝著專業化方向多一些努力。（3）心理活動院系特色不夠突出，質量、效果有待提升就當前現狀來看，各二級工作站開展的工作大多是學校一級心理健康教育機構布置的任務，自身主動結合院系特色開展心理活動的不多，所以活動形式雖然也較多，但很多都雷同，較小有區分度，且不少二級工作站忙于應付完成各類活動任務，流于形式，對活動的效果較少回顧評估。如何使心理健康教育與各院系的專業特色乃至專業教育教學活動相結合，使心理健康教育活動融入院系特色并發揮出實效性是值得各二級工作站認真思考的課題。（4）缺乏規范管理，建議引入科學考評機制在接受調查并業已建站的廣西高校中，雖然61.29%的高校二級工作站建立了相關規章制度，但具體落實情況不佳，表現為服務內容不詳，服務時間不明，服務對象模糊，服務主體無相應資質要求及待遇等，離規范管理還有很遠的距離。針對這一方面的問題，建議可以引入考評機制，構建一個科學、系統、可行的體系是院系工作考評的關鍵和核心。當然，考評體系所應涵蓋的內容是需要繼續深入研究確定的,也是非常關鍵的。各高校可以結合自身實際情況，制定出二級心理健康教育工作站的考評體系，通過考評既能反映出各二級工作站開展心理健康教育工作的客觀實際，又能規范各二級工作站的具體建設，而且可以起到一定的激勵促進作用，整體提升各高校的心理健康教育工作水平，增強學生的滿意度。
作者:汪依桃 陳雪斌 謝春艷 單位:廣西中醫藥大學
參考文獻
[1]張益榮.高校應建立和完善學院二級心理健康輔導站[J].教書育人(高教論壇)，2015(1).
篇5
一、高校行政秘書的工作職責
（一）日常行政工作
行政秘書的工作繁雜，涉及學院各種事務，如整個二級學院教職工的考勤、季度和年度考核工作；二級學院的財務預算、經費的審批和報銷工作；資產的管理、辦公室內部文印事務辦理、辦公室文銷用品、辦公設備耗材的申購和發放等工作；內部信息收集整理和反饋工作、人事工作、檔案管理、公章保管和使用、辦理學院對外介紹信和證明信；上級來文、來電、來函的收發，處理及各類文件的存檔管理工作，做好保密工作；二級學院相關會議的籌備，做好會議通知的起草、發放，會議資料的準備，會場確認及布置，并做好會議記錄等工作；組織、安排、協調學院的綜合性工作；學院大型文體活動組織、宣傳報道工作；協調安排學院行政領導的重要工作日程并協助學院領道處理日常工作；對外聯系和接待工作；處理其他一些突發事件和臨時性事務，并及時向院領導匯報請示等等。
（二）教改、科研項目的組織申報工作
及時傳達教務處、科研處的教改和科研項目申報信息，協助各教研室完成教改、科研項目的申報工作；協助各項目主持人完成支撐材料的收集、匯總工作；協助領導做好各項評估工作的準備、完善和匯報工作等。
二、高校行政秘書的工作特點
（一）繁雜性
高校行政秘書的工作頭緒眾多、事務繁雜、范圍廣泛，小到會議的通知、文件的整理、辦公用品的分發等，大到學院各項政策的參與制定、教職工人員定編和配置、年終考核和業務考評等等的事情，同時還要兼任學院黨務、工會等工作，通常是包羅萬象，沒有定性，經常要在有限且規定的時間內完成幾項工作，每項工作都要認真仔細，確保高質量的完成。因此行政秘書必須要有高度的責任心，心思細膩，統籌安排，運用科學的工作方法，提高工作效率，保證工作質量。
（二）協調性
高校行政秘書的工作范圍廣，涉及部門多，行政關系縱橫交錯，不僅要協調二級學院內部各部門之間的工作，還要協調二級學院與學校其他各職能處室間的工作，甚至還要協調二級學院與校外實習單位之間的工作，這就需要行政秘書具備較強的溝通和組織協調能力，善于處理上下左右、校內校外、各部門之間的關系，確保學院工作與內外部門間的良好溝通、及時銜接、合理有序。
（三）參謀性
高校行政秘書不僅要做好平時的事務性工作，還要當好領導的參謀、助手。在工作中行政秘書要利用各種渠道和途徑深入到輔導員隊伍、教研室、各行政管理部門中去，了解各個部門的工作環節，熟悉師資建設、設備配備等情況，熟悉任課教師、行政管理人員的秉性，為領導決策提供最原始和準確的資料。但行政秘書只能參謀，不能擅權越權，不能摻雜私人觀念，辦事要公道正派，這就要求行政秘書要有極強的工作熱情，具備較好的觀察和分析能力，從客觀出發，實事求是，全方位多角度的考慮問題。
（四）服務性
雖然行政秘書的工作瑣碎、繁重、辛苦，但就是因為工作的不可忽視性才賦予了它更深的意義。行政秘書的工作是各院部、師生間聯系的重要紐帶，是學院全部教職工日常工作能正常有序運轉的重要保證，因此高校行政秘書要充分認識工作的意義，牢固樹立服務意識。行政秘書接觸的部門通常涉及院辦、人事處、教務處、科研處、學生處、資產處、財務處、宣傳統戰部、工會、黨委組織部、后勤集團、圖書館、各二級學院等相關行政部門，在工作中要做到及時溝通，相互理解，積極配合，注重全局，更好地為學院服務、為領導服務、為師生服務。
三、高校行政秘書應具備的素質
（一）具備堅定的政治思想素質
高校行政管理工作具有明確的政治方向性，作為直接為高校教學、科研工作和全院師生服務的行政秘書必須要貫徹黨的路線、方針、政策，具有堅定的信念和政治方向；遵守高校的各項規章制度；嚴格恪守職業道德，嚴守工作機密。
（二）具備行政管理工作的綜合能力素質
行政秘書的工作屬于管理工作的范疇，綜合性很強。行政秘書需要在工作的各方面加強理論學習，不斷提高專業業務水平，包括學習管理科學知識、信息科學知識、教育學、心理學、行政管理學、秘書學等知識，提高自身理論素質、紀律素質、道德素質、文化素質、心理素質；通過工作中的實踐鍛煉不斷提高自身文字水平、語言表達能力、溝通協調能力、觀察分析能力、組織執行能力等等。
總之，高校二級學院的行政秘書工作繁雜而又關鍵，行政秘書必須要正確定位，明確職責，勤奮好學，端正態度，樹立服務意識，兢兢業業，踏踏實實，認認真真的完成每項工作，更好地為學院師生服務，為學院的發展貢獻自己的力量。
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（一）采用學院教務處和教學系二級管理模式。獨立音樂學院在對待教務處和教學系分工時，責任非常明確：前者（教務處）“負責制訂全院畢業設計（論文）的管理規定，統籌協調畢業設計（論文）工作，檢查各系畢業設計（論文）工作實施情況并進行質量評價”；后者（各教學系系）“根據培養方案及學院畢業設計（論文）管理規定，制定本系《畢業設計（論文）工作的實施細則》，并成立以系主任為組長的系畢業設計（論文）工作領導小組，組織、實施畢業設計（論文）具體工作”。也就是說，教務處主要負責在于監督和協調，教學系則享有相對獨立的實施和操作權限。
（二）學院教務處直接規定不同專業的學生畢業論文（設計）有效地類型。獨立音樂學院由于專精于本專業，因此采用由學院直接規定不同專業和研究方向的學生的畢業論文類型。例如，中國音樂學院明確規定：“（一）音樂學專業包括論文等；（二）作曲與作曲技術理論專業包括作品和論文等；（三）音樂表演專業包括畢業音樂會及其設計報告。”
（三）工作程序明確具體。獨立音樂學院在本科畢業論文（設計）的工作程序上非常嚴格，在時間安排上它們一般都精確到周，對每周應該完成的工作進行了細化，還指定了主要責任人和負責單位（科室）。獨立音樂學院的本科論文的開題工作是作為本科論文寫作的最重要環節進行。
（四）注意學院自身知識產權的保護。四川音樂學院等獨立音樂學院的本科畢業論文（設計）管理實施辦法都明文規定：“畢業論文（設計）和知識產權歸學院所有，未經指導教師同意，學生不得將論文（設計）涉及的技術內容向外擴散，也不得將論文(設計)寄出發表。畢業論文（設計）結束后，所有的論文（設計）資料，應交回系（院）作為教學資料保存，學生不得自行帶走”。
二、獨立藝術學院中音樂院（系）的本科畢業管理體系特點
在我國獨立的藝術學院中一般都設有音樂院(系)，它們相較于純專業院校（獨立音樂學院）在本科畢業管理上有注意兼顧藝術學科的總體特點。
（一）二級管理和三級管理并存。這些藝術學院里的音樂院系在各方面努力向獨立音樂學院學習和靠攏，但模仿獨立音樂學院的管理模式同時又有創新，表現為以二級管理模式為主有意識延伸第三級管理機構。例如南京藝術學院在管理上采用二級管理模式，但是《南京藝術學院關于本科生畢業論文、創作（設計、演出）的若干規定》中指出學院教務處和教學單位的職責的同時還明確規定了本科論文管理過程中“教學秘書日常教務工作”。而《吉林藝術學院本科學生畢業論文(學士學位論文)撰寫及評審管理細則》和《吉林藝術學院本科學生畢業論文(學士學位論文)補充管理規定》則規定該學院執行三級管理模式，在學院和分院之下，指定系（實驗室）作為最基礎的管理和負責單位。
（二）二級院系決定對論文（設計）類型。由于藝術學院的相對綜合性，下設二級學院的藝術特色區別較大，藝術學院的教務處往往不指定各專業的論文（設計）類型，而是由二級學院作為本科論文（設計）的主要制定單位。這是與獨立音樂學院在二級管理模式上的最大區別。也就是說，在藝術學院的管理模式中，后者（二級學院）工作的具體性上更加擁有自主性，而前者（學院教務處）的監督和協調作用相對邊緣化。
（三）工作程序相對明確。藝術學院中的音樂院系在本科畢業論文（設計）的工作程序上相對嚴格，在時間安排上參考時限相對寬松，但對每階段應該完成的工作任然有明確的分工和進度要求，也指定了主要責任人和負責單位（科室）。但是本科論文的開題工作有的學院沒有象獨立音樂學院那樣重視并專門安排，而是有二級學院自行安排處理。
（四）在知識產權方面，要求相對寬松并且非常注意學生論文（設計）的宣傳。可能是藝術學院中音樂院系辦學的目標更注重音樂表演，它們對學生作品的知識版權問題并沒有過多明確的要求，也更注重這些作品的宣傳和推介。吉林藝術學院規定：學生必須上交畢業論文復印件，畢業創作（設計、演出）文字說明材料兩份，一份送教務處，一份由所在教學單位存檔，其中被選為“優秀畢業論文”、“優秀畢業創作”、“優秀畢業演出者”還需另交一份給校檔案室歸檔。對于特別優秀的畢業論文，各部門要積極向有關專業刊物推薦發表；特別優秀的創作（設計、演出）作品也要積極向外界宣傳、推廣。
三、綜合類高校中的音樂院系本科畢業管理體系特點
自21世紀初本科擴招以來，各種綜合類高校紛紛建立了音樂院系，由于這類音樂院系辦學時間短，教學、教輔和管理都不到位，因此在制定音樂專業本科畢業管理體系和制度時表現為兩個極端的特點。
（一）特點一——盲目模仿，死搬硬套。這類綜合性高校中的音樂院系有的大興拿來主義，把獨立音樂學院或者獨立藝術學院的管理模式照搬或者簡單刪減之后使用，這種現象在剛升格為本科的綜合類高校中的音樂院系最為普遍。筆者走訪了西南部分高校，了解了他們音樂院系本科畢業管理辦法和規定的來源，發現它們大部分都抄襲、模仿或借鑒周邊獨立音樂學院或者獨立藝術學院中的音樂院系的成熟做法。例如，四川部分綜合類高校中的音樂院系的畢業管理辦法和規定都以四川音樂學院的本科畢業管理體系為范本；云南的則以云南藝術學院的為基礎。這些模仿專業音樂院校的現象，在有的高校是經過了再加工已逐漸顯示出本學院的某些特色；有的高校則幾乎沒有什么改進，照搬痕跡極為明顯。筆者收集到某新辦高校的本科論文管理文件的電子版，點擊它的屬性，在該文檔的屬性摘要里赫然顯示著東南某高校教務處的信息。由此可見，綜合類高校特別是新辦綜合類高校中的音樂院系的本科畢業管理的盲目和缺乏思考。
（二）特點二——沿襲舊制，不加變通。在綜合類高校中，有一些學校具有相對悠久的大學辦學經歷，積累了很好的本科論文管理傳統，但是這類高校中的音樂院系或者其藝術學院中的音樂系尚處于剛起步階段，于是就出現了該類高校中的音樂院系沿襲該校既有的本科論文管理體系的現象。由于這類高校原來可能是致力于理科、農業、科技等專業領域，在音樂學科并沒能積累較為成熟的管理經驗，而這些高校又不屑抄襲照搬其他學校的本科畢業管理模式，因此，此類高校中的音樂院系執行的本科畢業管理體系實際上是一個并不完全適用的體系。筆者在此類高校交流的過程中了解到，這類高校的音樂院系自建院以來從沒有專門進行過本專業本科畢業管理體系的探究，完全依照該高校原有的畢業管理辦法和制度進行管理。
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高校二級學院的辦公室工作，具有內容復雜的特點。首先，需要與學校辦公室和機關部處保持緊密聯系，落實好上級部門交辦的公文、信息、接待、會務等各類事務。其次，要圍繞學院的教學、科研、行政等開展服務工作。第三，要開展對外交流合作，與校外業務單位、本校兄弟院系進行各方面的接觸，協調做好學院的對外聯絡工作。
2、工作量大
高校人事制度改革后，二級學院普遍實行按需設崗、精兵簡政。這一措施在提高工作效率的同時，必然會增加人員的工作量。作為院辦秘書，不僅要做行政工作，還要負責人事、財務等工作。“上面千條線，下面一根針”，需要處理的事務千頭萬緒。
3、工作時間不確定
二級學院辦公室秘書的工作時間具有不確定性。首先，機關部處和學院領導經常同時交辦任務，需要在規定時間內完成，時間緊、任務重。其次，許多工作是臨時交辦的，還有一些突發事件、應急事件，都無法事先安排。因此，加班加點就成為院辦秘書的工作常態。
二、高校二級學院辦公室秘書工作的角色意識
1、領導的參謀者
二級學院的領導，一般是學科帶頭人。除了行政事務，還有科研、教學任務，對學院大小事務不可能做到事必躬親。這就需要院辦秘書當好參謀，及時領會領導意圖，做好信息搜集和整理工作。具體而言，就是應該做好“上情下達”和“下情上達”的工作。一方面，要及時、準確地向領導匯報校部機關下發的公文、通知等信息；另一方面，要深入到學院廣大師生中去，進行調查研究，向領導提供有價值的建議，協助學院領導科學決策，推動學院教學、科研事業的發展。
2、師生的服務者
師生是高校教學活動的主體。二級學院辦公室是高校教學管理的基層單位，是直接面向教師和學生的服務窗口。師生們的訴求大多是具體的，甚至是瑣碎的，但是都與其切身利益密切相連。做好這些工作，就可以為學院的和諧運轉奠定基礎；做不好，就容易產生矛盾。這就需要院辦秘書充分理解自覺服務的重要性，牢牢樹立“以生為本”、“以師為尊”的理念，想問題、做事情都要從學院教學和科研的實際出發，從教師和學生最關心、反映最迫切的問題出發。尊重別人，才能贏得別人的尊重。院辦秘書要耐心、細致地對待每一位教師、學生。做好與師生的人際溝通，全心全意為師生服務，讓師生滿意。
3、具體工作的協調者
在現行高校管理體制中，學校職能部門和二級學院的工作聯系是通過二級學院辦公室開展起來的。院辦秘書不僅要做好本學院領導的參謀、服務好本學院師生，還要協調完成學校職能部門，如校辦、人事處等下達的任務，如人事管理、資產管理、財務管理、后勤、工會等工作。這就需要院辦秘書統籌兼顧，保證各項工作“不打架，不撞車”，使工作效率最大化。在二級學院內部，院辦秘書的協調工作主要是在學院領導、教師、學生之間展開。秘書要注意換位思考，創建和諧的學院工作氛圍，既要秉公辦事，又應當注意原則性與靈活性的統一。
三、高校二級學院辦公室秘書的素質提升路徑
1、提升政治素質
院辦秘書直接服務于學院領導，面向全院師生員工，與不同層次人員交往，需要具備良好的政治素質。第一，要堅定政治信仰，善于從政治上認識各種問題、處理問題，在復雜的環境中，冷靜、高效地處理各種關系。第二，要樹立正確的人生觀和世界觀，堅定地走具有中國特色的社會主義道路。同時要加強理論學習，學會運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的原理、方法指導院辦工作。第三，為人處事要公道正派，不為自己謀私利。還要注意保密工作。院辦秘書在工作中接觸到的各類信息較多，對于尚處于調研過程中的重大的人事財務問題，絕不能口無遮攔、隨意向人透露。
2、提升身心素質
第一，要增強責任意識。高校二級學院辦公室工作牽涉面廣，任何一點失誤，都會給學院工作造成損失。因此，院辦秘書要樹立責任意識，無論大事小情，都要以周密細致的態度認真處理。第二，要增強主動性。雖然辦公室工作的服務性質決定了秘書工作的輔、被動性，但院辦秘書要善于變被動為主動。要適應學院領導的工作思路和工作方法，結合學院當前的工作重點，提前做好計劃安排和準備工作。把問題想在前頭，把工作做在前頭。要做好各種預案，在面對突發事件時，能夠有條不紊地處理。第三，要保持積極、樂觀的心態。院辦秘書工作較為瑣碎，容易讓人產生安于現狀的懈怠情緒。要注意克服這種消極思想，以積極的心態對待重復性的工作，以樂觀的心態對待工作中的困難。要創新工作方法，力爭在平凡的崗位上做出不平凡的業績。此外，還要注意提升身體素質。身體好是工作好的前提和保證，從事二級學院秘書工作更離不開這個前提。院辦秘書所擔負的任務多、事情雜，只有具備強健的體魄，才能保質保量地完成各項任務。
3、提升業務素質
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一、高校內部預算管理中存在的問題
（一）編制時間長，編制效率不高
目前，我國高校內部預算編制與上報財政部門的“部門預算”一般不是同步進行的。高校內部預算通常在年終決算之后才開始編制，在寒假之后才能下達，有的甚至要到5月份才能完成。編制效率不高，使得下達前高校內部預算盲目執行，這必然會降低高校內部預算管理的有效性，從而影響會計核算和財務管理水平。
（二）分配不科學，缺乏論證
高校內部預算一般由校級預算和二級學院（單位）預算組成。校級預算由財務部門根據定額或標準編制，而二級學院（單位）預算則是由各二級學院（單位）根據往年預算申報基數，再由財務部門匯總并進行綜合平衡。這樣往往造成基數大多得、基數小少得的現象，使得各二級學院（單位）為了增加本部門預算而增加支出，以大量支出來形成大的預算基數，以確保來年可獲得更多的部門預算，從而造成各二級學院（單位）花的多則預算多、花的少則預算少的不公平現象。由于缺乏論證和預算編制方法的缺陷，往往使得高校內部預算分配不科學，還會造成嚴重的教育資源浪費。
（三）管理意識不強，隨意調整
在預算的執行過程中，許多高校內部學院（單位）負責人由于預算管理意識不強，經常出現學院（單位）管理者不按預算安排資金的用途使用，僅從自己分管的部門或事務的需要出發，隨意批經費，管理意識不強，預算變更頻繁，預算執行剛性不強，形同虛設。同時還缺乏全校一盤棋的觀念，對于分配的經費認為是自己學院（單位）的經費，想怎么花就怎么花，不顧部門預算安排，不管其他學院（單位）的預算情況，更不配合全校整體預算部署，缺乏科學的協調機制，影響學校整體資金預算的編制與執行。
（四）經費使用效率不高，缺乏有效監督
許多高校至今仍保留著傳統的財務管理模式，存在等、靠、要的思想，認為有多少錢，辦多少事，缺乏理財意識，缺少整體辦學效益意識。特別是各二級學院（單位）在使用預算經費時，不講究使用效益，購置的辦公用品或教學設備只買好的、貴的，并不顧實際需要，不管是否用得著，不管其他學院（單位）是否已有，可否共享，造成設備閑置或重復購置，經費使用效率不高。并且多數高校對預算的執行普遍缺乏有效的監督，在購買設備前缺少相關部門的整體規劃和可行性分析，致使高校內部預算盲目支出，隨意性大。
（五）缺少考核與績效評價機制
目前，我國多數高校缺少預算經費使用的績效評價機制，對預算的使用情況不進行考核，忽視高校成本管理，或以支出管理代替成本管理，年終不知道各二級學院（單位）的預算經費支出是否合理、是否有必要，只是盲目地支出，盡可能使用完預算指標。同時，還缺少預算考核的獎懲機制，對于合理支出經費和節約使用經費的單位沒有進行必要的鼓勵與獎勵，對違規使用經費和造成事故的責任人也沒有給予必要的處罰，不利于調動各二級學院（單位）合理使用經費的積極性，嚴重影響了資金使用效益。
二、加強高校內部預算管理的對策
（一）制定內部預算管理制度，提高預算編制效率
高校內部預算從本質上說是高校年度工作的具體計劃，關系到高校各項事業的開展，因此，應制定和完善高校內部預算管理制度，以保障高校各項事業計劃的順利開展。在高校內部預算管理制度中，應規定高校內部預算編制與上報財政部門的“部門預算”同步進行，結合高校內部預算上報“部門預算”，這樣既能使上報的“部門預算”更切合學校的實際工作，使預算的制定與執行不脫節，還能保證內部預算在下一會計年度前編制完成。高校內部預算管理制度中還應規定對高校內部各二級學院（單位）負責人、財會人員等進行必要的培訓，在預算編制過程中組織召開預算會議，明確預算的收支范圍、編制原則、程序和編制方法，提出明確的工作任務和具體要求，明確學校與二級學院（單位）在預算編制和執行過程中的職責和權限，統一口徑，整體規劃，以確保預算編制質量和編制效率，為學院整體的財務管理工作奠定基礎。
（二）依據高校成本核算，合理編制內部預算
科學的預算編制方法是預算管理的基礎。在實際工作中，高校應當改進內部預算編制方法，打破傳統的“基數+增長”的預算編制模式，改變多花多得、少花少得的現象。我國高校應當實行教育成本核算，制定統一的成本核算和成本配比方法。高校應當依據成本核算結果來科學地編制內部預算，以保證各專業（層次）學生培養成本為原則，將每生每年所需的直接培養成本作為各二級學院（單位）的預算額度進行分配；在預算執行過程中，應當依據學生培養的實際需要合理使用經費，適當調整，使有限的資金發揮更大的經濟效益。
（三）加強宣傳，提高領導的預算管理意識
隨著高校的財務改革不斷深化，高校財務部門應當加強宣傳內部預算管理的重要性，提高學校及各部門領導的預算管理意識，讓他們認識到預算管理是高校整體經濟管理的主要組成部分，充分發揮教職工的主觀能動性，用嚴謹的態度對待高校內部預算。科學編制并嚴格執行，加強部門預算管理，積極組織收入，努力節約支出，提高資金使用效益。
（四）加強監督指導，提高經費使用效益
高校財務應當在內部控制制度中增加內部預算管理控制制度，將高校內部預算的研究論證、過程控制和分析評價等措施納入高校財務管理工作的正常工作范圍，加強對各二級學院（單位）內部預算管理的監督指導。同時，加強學校各項資產的管理與監督，建立資產管理信息庫，對于學校各項資產的存、管、用等情況詳細登記，對變更情況隨時調整，樹立全校財務工作一盤棋觀念。對于各二級學院（單位）所需的辦公用品及教學設備，可以通過資產管理信息庫中的信息，合理確定是否必須購買、有否閑置情況、能否資源共享，以避免閑置或重復購置，從而提高資金使用效益。當然，各二級學院（單位）也應自覺接受學校的財務監督，樹立學校整體經濟管理意識，從各部門角度出發，積極參與學校內部預算的管理，努力開源節流，為部門理好財，提高部門的資金使用效益。
（五）建立考核與評價機制，調動教職工參與學校預算管理的積極性
建立高校內部預算管理的考核與績效評價機制，將各二級學院（單位）的預算執行情況與學校的內部部門考核、個人績效評價相掛鉤，對于盲目支出或違規支出的單位或個人進行處罰，對于合理使用經費、節約經費或對預算分配及管理提出合理建議的單位或個人進行適當獎勵。通過這種與預算管理相結合的獎懲機制，充分調動學校各部門及全體教職員工參與預算管理的積極性，維護高校內部預算的嚴肅性和有效性。
高校內部預算是一項系統工程，是高校實現各項事業發展目標的基礎。要做好高校內部預算管理工作不僅需要高校領導創新管理觀念，提高預算管理意識，還需要制定高校內部預算管理制度和高校教育成本核算制度，使預算管理真正的有據可依，通過科學的機制來充分論證、合理分配、全面控制高校內部預算。同時，高校財務部門也應與時俱進，緊跟高校經濟發展的要求，在學校整體預算分配與執行過程中充分發揮財務監督和管理作用，并且通過建立內部預算管理的考核與評價機制調動全校教職工參與預算管理的積極性，真正地實現高校內部預算管理的權威性和有效性，提升學校的綜合財務管理水平，提高資金使用效益。
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通過對二級學院辦公室工作的反思，筆者認為，改進和完善二級學院辦公室管理，需要更新觀念，創新管理模式，筆者構建一種”學校-學院-辦公室人員”三位一體的運行模式，希望通過三方面的共同努力，達到什么樣的效果。
一 、學校應從頂層設計上為二級學院辦公室提供好的政策支撐
1、優化行政體制
地方高校綜合改革背景下，高校將結合學科建設對學校內部機構進行優化調整。針對目前存在的校職能部門多，二級學院辦公室在人數較少的情況下，疲于應付學校各職能部門下發的任務。當務之急是要優化行政體制，達到管理層次與控制幅度兩者之間的最佳結合點。
2、科學劃分二級學院辦公室職能
二級學院辦公室是基層的教學行政管理組織，在高校體制改革不斷深入的情況下，所承擔的工作和任務日益繁重。為促進學校事業的快速發展，學校應科學劃分和界定二級學院辦公室的職能。
辦公室直接為全院師生服務，為學院教學科研工作服務，起著溝通上下，協調左右的樞紐作用，主要職能可以概括為”三務”，即參與政務、管理事務、搞好服務三個方面。具體包括行政管理、教學管理、財物管理、科研管理、對外宣傳、信息管理等方面的職能。
2014年6月國務院印發的《關于加快發展現代職業教育的決定》提出，“引導普通本科高等學院轉型發展。采取試點推動、示范引領等方式，引導一批普通本科高等學院向應用技術類型高等學校轉型，重點舉辦本科職業教育。”在地方高校綜合改革的背景下，二級學院辦公室職能工作也需要做相應的變動，首先體現在對外關系協調的功能上，包括深化校企合作，促進學院產教融合、校企合作辦學模式的形成。其次對教學工作的安排，包括輔助教研性重新設定學科方向和培養方案＼安排課程等工作.在原有的基礎上，需拓展對外關系協調的職能，
二、學院：根據自身建設發展需要積極采取有效措施
1、完善管理制度
針對二級學院辦公室人員少、任務重的現狀，提升學院辦公室管理水平的有效途徑是完善管理制度。按照從嚴、從細、從實的原則，健全辦公室各類規章制度，制定辦文、辦事、辦會的規范化程序；規范檔案、印章制度；規范安全、保密、信息、接待工作，實現管理體制的科學化。
2、深化校企合作機制
隨著高校改革的不斷深入，加強校企合作成為了新形勢下地方高校二級學院辦公室工作的重中之重。為借助行業企業實踐平臺，深化校企合作，促進本科技能型人才的培養，可成立學院產學合作委員會，在實習實訓監控方面加大力度，負責組織學院與實習實訓基地、企事業單位等的實習實訓聯絡和工作協調。
3、明確崗位職責
根據學院自身特點，進一步細化明確學院辦公室的具體業務內容，并根據各具體業務內容，明確指定各辦公室人員的職責，明確崗位職責。做到事事有人管、人人有事干，防止因職責不清而出現的推諉扯皮、工作脫節和撞車現象。
4、抓好制度落實
逐步形成一套操作性強、便于監督和檢查的考核制度，作為績效考核的參考指標，采用適當的激勵手段提高辦公室人員的工作積極性。
三、個人：在觀念轉變中尋求內涵式發展
1、保持清醒的頭腦
在日常工作中，要牢牢把握建設應用技術大學的思想，善于從紛繁復雜的問題中看到本質，抓住主流，從雜亂無章的瑣碎事務中解脫出來，理清頭緒，調整思路，分清輕重緩急，突出重點，使學院辦公室工作雜而有序，忙而不亂，始終保持平穩、健康的運轉。
2、發揚團結的精神
要有辦公室整體“一盤棋”的觀念，團結一心，緊密協作。做到不說不利于團結的話，不做不利于團結的事，加強自身素質修養，相互理解，互相幫忙。
3、樹立服務意識
要樹立“不怕吃苦，不怕受累，不畏受氣”的服務意識。無論是參與政務還是管理事務，歸結起來，就是搞好服務，服務是辦公室工作的主線。在服務工作中，要堅持做到以事業為重，從工作出發，既要積極主動，細致周到，又要把握分寸，適時適度，通過服務輔助領導工作，維護領導形象；通過服務深入師生，增強集體的凝聚力。
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近年來，我國高等教育事業迅速發展，高校師生數量大幅增加，辦學規模日益壯大，對我國高校管理工作提出了更高的要求[1]。與此同時，也促進了高校管理體制的不斷改革和發展。隨著我國高校內部管理體制改革的進一步深化，我國現在很多高校采取的“二級管理，以院為主”的管理模式已經相對成熟。二級學院在黨務、教學、行政、科研等工作中獲得了更大的自，但隨之而來，所承擔的責任也越來越重。二級學院黨政辦公室是管理的中樞部門，因此，在高校管理中二級學院黨政辦公室扮演了非常重要的角色[2]。
一、二級學院黨政辦公室的地位及作用
（一）二級學院黨政辦公室的地位
高校中二級學院黨政辦公室（以下簡稱“學院辦公室”）是一個承上啟下、聯系內外、溝通左右的重要基層行政單位，是集黨務、行政、教學、科研等工作為一體的綜合管理部門，是學校與學院、學院與教師、教師與學生聯系的橋梁和紐帶，是學院的“窗口”。學院辦公室的工作作風、工作效率、工作能力是一個學院管理水平的直接體現，因此學院黨政辦公室在學院乃至學校管理中都占有極其重要的地位。
（二）二級學院黨政辦公室的作用
1.領導的參謀和助手[3]。目前我國高校中二級學院的領導多數是學科帶頭人、教學專家、教師骨干等，平時教學科研任務都比較重，在學院管理方面很難做到事必躬親。而學院辦公室工作人員多是專職人員，工作接觸面大、信息來源廣，對一些情況能較快、較全面了解，可以為領導提供最重要的一手資料和合理化建議，作為領導決策時的參考，以幫助領導作出科學準確的決策。領導決策后，學院辦公室常常是政策的直接執行者，對政策實施過程中實施對象的反映、政策效果有較為直接的了解，所以學院辦公室應及時收集信息，并形成總結材料向領導匯報情況，為領導以后的決策打好基礎。在學院辦公室的眾多作用中，參謀和助手作用應該排在首位，它對學院發展起到重要的輔助作用。
2.綜合協調各種關系。高校學院辦公室工作的另一作用是協調各種關系：協調部門與部門之間的關系，協調人與人之間的關系。學院的很多工作都要通過學院辦公室來完成，在工作過程中，學院辦公室要和學校很多相關職能部門打交道，協調好學院與學校相關職能部門的關系，對學院工作的開展具有重要意義。學院辦公室另一重要協調作用就是協調好以下三種人的關系：領導與領導的關系、領導與教師的關系、教師與學生的關系。學院辦公室常常是這三種關系的劑，當某一關系出現不和諧時，學院辦公室人員往往是第一知情人，及時作出合理的處理，才會使學院擁有融洽和諧的氛圍，才能更好地促進學院發展。
3.完成日常事務。學院辦公室的基本工作內容之一就是完成學院管理的日常事務。學校的文件、任務常常直接下達到學院辦公室，學院辦公室要及時完成上級主管部門交給的各項任務并及時反饋相關信息。同時學院的黨務、行政、教學、科研等很多常規性工作都要通過學院辦公室完成[4]。工作內容瑣碎而繁雜，學院辦公室的工作效率、工作方法是學院工作有序開展的有力保障。
4.服務師生。學院辦公室承擔學院的黨務、教學、科研、外事等各項工作，服務的對象和范圍十分廣泛。學院辦公室為領導做好服務，領導才可以從瑣碎的事務中解脫出來，才能有更多的時間考慮學院的整體發展；為廣大教職工做好服務，教師才能發揮所長全心全意地投入到教學科研工作中；為學生做好服務，才能使學生少走彎路，全面發展，順利完成學業。
二、二級學院黨政辦公室人員應具備的素質
高校學院黨政辦公室在高校管理中所具有的重要地位和作用，決定了其工作人員必須擁有較高的管理能力和水平，所以在高校學院黨政辦公室工作要具備以下素質。
（一）政治素養
高校二級學院黨政辦公室的工作具有很強的政策性，工作人員要了解國家、學校的政策、方針，要有領悟政策、方針、文件的能力，只有這樣才能準確地把學校、學院的相關政策進行領會與傳達，才能在工作中做到有法可依、有據可依[5]。作為領導的參謀和助手，為領導提供建議和意見，更要求辦公室人員具有較高的政治素養，這樣提出的建議和意見才會符合國家和學校的發展規律，才能更有利于本單位發展。
（二）服務意識
辦公室工作瑣碎繁雜，但都事關教職員工及學生的切身利益。工作過程中一個小小的疏忽都可能對人產生重大影響。因此辦公室人員要有服務意識，做到“想人之所想，急人之所急”，以微笑服務為宗旨，做到愛崗敬業，在工作過程中要做到耐心、細心、熱心，將全心全意為師生員工服務的思想貫穿于辦公室工作的始終。
（三）公文處理能力
在工作過程中，辦公室要處理上級下發的各類文件，并進行整理后傳達給本單位相關人員；有時還需要撰寫計劃、總結、申請、對外公函等。文字處理能力的高低是辦公室人員工作水平的重要體現，同時也是學院管理水平的重要體現。
（四）學習能力和習慣
辦公室工作的主要對象是教師和學生，隨著社會的進步與發展，工作對象的特點和思想都在發生變化。因此辦公室人員要不斷學習黨和國家的方針政策、學習先進管理知識、了解時事熱點，使知識結構更加合理、業務水平不斷提高，做到與時俱進，以適應現代管理的要求，更好地為廣大師生服務。
（五）計算機外語水平
現代化辦公設施早已進入高校，計算機已經成為必需辦公設施，擁有較高的計算機水平可以大大提高工作效率。另外，隨著高校的發展，辦學國際化已成為必然趨勢，這勢必要求辦公室人員擁有基本的外語聽說甚至是寫的能力。
三、二級學院黨政辦公室工作管理中存在的問題
（一）事務繁忙，缺少學習時間
學院辦公室日常工作事務繁雜，工作量大，黨務、教學、科研、發文、通知、宣傳、接待……一件事接著一件事，這件事沒辦完下一件事已經排上日程，千頭萬緒，使辦公室人員不得不把時間花在完成性事務上。而學院辦公室也經常會有教師和學生來往辦事，環境相對嘈雜，總體來講，辦公室人員缺少學習的時間和氛圍。
（二）非科班出身，缺少系統培訓
目前高校中學院辦公室人員一般都是從其他崗位調任或歸國人員家屬，即使學歷層次不低，但管理學、教育學、心理學等方面的知識也相對匱乏。而在工作中大多數情況是重使用、輕培養，缺少系統學習相關知識的機會，缺少理論指導。
（三）各方重視不夠
辦公室工作瑣碎而繁雜，很難量化，雖然工作任務很重，但在干部聘任、職稱評定、職業發展等方面沒有優勢，晉升機會少，發展空間有限，導致辦公室人員缺少前進的動力，存在“不求有功，但求無過”的消極思想，不能認真地對如何提高工作水平進行深入的思考。
四、改進二級學院黨政辦公室工作的方法與措施
（一）采用以人為本的管理模式
以人為本的管理模式是指從尊重人、信任人、發揮人的主觀能動性的角度實施管理。人是關鍵因素，是活躍因素，充分發揮人的作用，激發人的工作熱情，做到人與工作相結合，無論從管理者還是從被管理者的角度都符合科學發展觀的要求。領導重視辦公室工作，加強辦公室工作管理，提高辦公室人員的地位與待遇，辦公室工作人員感受到領導以人為本的管理理念，必然會增強責任感和使命感，工作積極性和主動性會大大提高；辦公室人員在平時工作中貫穿以人為本的工作原則，加強與師生聯系，做到尊重人、理解人、關心人、幫助人，最大限度地滿足師生的需求，可化解消極對抗情緒，使廣大師生真心實意支持辦公室工作，構建和諧辦公氛圍。
（二）加強培訓
根據辦公室的工作特點，安排適當途徑進行思想、業務、計算機應用等方面的培訓。培訓可采取講座、座談、參觀、定期發放學習資料、制訂讀書計劃并撰寫讀書心得等多種方式。通過培訓加強辦公室人員的思想政治素質、業務水平，為辦公室的科學管理提供理論基礎和實踐機會。
（三）建立“美好”辦公理念
首先要儀容美。學院辦公室每天要接待很多人，教師、學生、外來人員，辦公室人員干凈、莊重的著裝，微笑熱情的服務，積極上進的心態，都會給辦事者以眼前一亮的感覺。其次要環境美。辦公室人員多、工作雜、事情多、文件多，在工作中要做到責任到人，定期打掃清理，使辦公室、辦公桌干凈有序，整潔干凈的辦公環境會幫助人建立良好工作情緒，有利于工作開展。
（四）加強交流，學習先進經驗
現在我國高等學校教學、科研相關的培訓和學術交流日益增多，但辦公室管理人員卻很少有出外學習和交流的機會，沒有交流就看不到差距，就很難提高管理水平。因此，辦公室人員應該積極和兄弟院校交流，深入思考，查找自身差距，學習先進管理經驗，提高自身管理水平。
二級學院黨政辦公室在高校管理過程占有重要地位，提高學院黨政辦公室管理水平是一項長期的任務。因此在領導重視、自身努力、方法得當的共同作用下，構建一個學習型、創新型、服務型的辦公室，以適應新時期高校管理要求，從而更好地為師生員工服務，進而為我國高等教育事業的穩定繁榮發展作出有力保障。
參考文獻：
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通過對重慶文理學院二級學院的初步調研發現，二級學院在信息管理工作中普遍存在以下幾方面的問題：
（1）領導重視力度不夠，教職工信息意識相對淡薄。二級學院領導大多數重視教學、學生管理、科研工作、師資隊伍建設和其他管理工作，而對發展基礎之一的信息檔案的管理不夠重視，不論在信息管理系統的設計、現代化信息管理條件的完善，還是在專兼職人員的配置和培訓方面，都較少列入領導的議事日程。
（2）信息管理規章制度不健全。信息管理是一項技術性、專業性很強的工作，應當有相應的技術規程來規范它。高校二級學院的信息管理工作一般情況下起步較晚，缺乏系統的規劃、管理制度和工作細則，導致信息檔案的形成、收集、分類、整理以及歸檔程序處于比較混亂的局面。另外盡管有的學院有一些信息管理制度，但只大致規定了一些需要歸檔的材料內容，而沒有關于歸檔的時間要求和獎罰措施，信息材料的形成對象和移交對象不夠明確，這種歸檔制度，實際上是一紙空文，沒有真正意義，引不起執行者的高度重視，從而造成信息的收集不全，材料質量不高的現象。
（3）信息管理人員不穩定，缺乏專業隊伍。目前多數二級學院的信息管理由教學秘書、行政秘書或資料員兼任，他們大多數未接受過專業知識的培訓，主要精力集中于日常事務，信息意識和管理水平不高，缺乏信息工作者必備的基本理論知識和專業技能，在實踐中必然會使歸檔信息材料的質量難以保證。
（4）信息管理手段落后，數字信息化水平偏低。多數二級學院的信息管理現代化手段還處于起步階段，計算機管理還局限在目錄檢索上，文件級目錄及文件的重要內容未能錄入計算機，致使信息利用耗時長、查準率與查全率較低，管理效率低下，不能適應檢索、調取并有效利用檔案信息的要求。
（5）信息加工處理緩慢、傳輸應用不夠及時。由于缺乏專業的信息處理隊伍，使得獲取信息、處理信息的速度過于緩慢，容易造成很多有用的信息沒有被及時獲取而錯過二級學院的發展機遇。
三、構建“三環式”信息管理模型
隨著現代工業技術的迅猛發展，對于工科院校的教學內容、教學管理都提出了很高的要求，為了適應現代高等教育的發展，必然要接觸海量的信息。如何在海量的信息中獲取有用的信息，是目前很多高校的二級學院面臨的問題之一。為了更好地處理信息，信息的分類輸入是信息管理的前提；信息加工處理是信息管理的關鍵；信息傳輸應用是信息管理的目標。要從根本上解決高校二級信息管理存在的問題，必須從信息的分類采集、信息的加工處理和信息的傳輸應用三個重要環節進行系統化的建設，構建“三環式”信息管理模型。首先是信息的分類采集。信息生產者、信息、信息技術三個要素形成一個有機整體———信息資源，是構成任何一個信息系統的基本要素。但信息并不都是資源。在眾多紛繁復雜的信息中，要準確及時提取有用信息，必須按照二級學院的實際需求，對所涉及的信息進行甄別，科學合理地進行分類。對高校二級學院來說，按其承擔的重要事務可按三級目錄形式獲取信息：一級目錄反映學院層面的信息，主要是院級頂層設計的內容，包括學院規劃和管理工作、專業建設和教學工作、學科建設和科研工作及學生教育和管理工作等模塊，其內容由學院辦公室和學生管理辦公室獲得；二級目錄反映系、室、所層面的信息，主要是工作過程的記錄，包括一級模塊內容的具體細節，由各單位負責人錄入；三級目錄反映教職工和學生個體層面的信息，主要是工作結果的記錄，包括學院每個成員的工作量和工作結果，由師生個體自行錄入。其次是信息的加工處理。在信息分類的基礎上，從軟硬件建設著手，建立信息管理系統。一是制定信息管理框架，設立各類信息管理欄目，分解各欄目中的核心要素，確定各要素的主要內容；二是配置信息管理系統所需要的硬件設備，搭建一個既經濟實惠又能高效快速處理信息的支撐平臺；三是針對信息的容量和硬件系統的特性引進或開發快捷實用的應用軟件，著力提高信息數字化處理的能力；四是對信息處理的師資隊伍進行有效的培訓，使其具備信息處理加工能力；五是在加工整理信息時，要注意信息的統一，也要做到計量單位相同，以免在信息使用時造成混亂現象；六是設置信息處理權限，一級目錄信息由學院主要領導審核和修改，二級目錄信息由學院分管領導審核和修改，三級目錄信息由系、所、室負責人審核和修改，確保信息的真實性、準確性和權威性。最后是信息的傳輸應用。信息收集和加工處理后，重要的工作就是通過適當的途徑傳輸和應用。一是為學院的對外宣傳提供必要的信息。通過加工處理后的相關辦學成果類的信息及時上傳到二級學院主頁的相關欄目，展示學院的辦學實力和辦學特色，有利于招生宣傳、師資的引進及對外開展校企合作；二是為學院教學管理工作提供反饋。通過平時的積累和及時收集教學過程中反饋的信息，能為今后的教學特別是為教學改革提供大量翔實的資料，使教學研究和改革能夠準確地反映實際情況，進行科學分析，從而促進教學水平的提高；三是為學院管理考核提供憑證。通過調閱學院綜合信息，可以為學校接受上級評估、學院接受學校考核、教師年度考核時提供原始的憑證。四是為師生提供服務。教師通過調閱其基本信息、個人簡歷、職稱晉升、教育背景、論著文章、科研項目、歷年授課、獲獎榮譽等在內的一系列信息，可以為在填寫晉職晉級報表、申報項目和參與評獎等方面節省大量精力，學生在準備畢業就業、參軍或出國留學時，通過查閱學生教育管理信息可以高效快捷獲得自己的學業成績和平時獲獎等資料。
四、搭建“三環式”信息管理模式的管理措施
為了保證信息管理模型的正常運行，必須采取相應的信息管理措施。一是努力提高二級學院領導的重視程度，成立信息管理領導機構，加強師生的信息意識教育，建立信息管理領導責任制；二是建立健全信息管理制度，對信息收集、信息加工處理、信息傳輸和信息保存時限等作出明確的規定；三是提供必要的經費和技術支持，保障信息管理平臺正常運行；四是建立一支相對穩定且業務能力較強的專、兼職工作隊伍，以適應信息的高效錄入并有效利用的要求。
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2.督促落實獎懲制度。高校要讓科研事業上新臺階，當務之急是抓好科研質量。筆者認為在控制科研經費合規合法的基礎上，高校要完善科研獎勵與問責制度。例如，現在學校一般是根據申請到的科研經費到賬情況來給予獎勵，建議高校能在課題結題由專家組對其研究結果進行評價后，在質量得到保證的情況下給予獎勵，對于經費使用不合規不合法，研究成果評價較低的課題研究，一定要追求其責任。
3.推動資產管理的內部控制。最近對中層干部經濟責任審計中，審查資產利用效率時，我們會審查固定資產在平時使用中有無記錄，使用時間，實驗次數，以及非本課題組利用本設備的情況，是否推進資源共享，設備高效利用。總之，通過審計促步推進固定資產的日常管理，達到開放共享效果。
4.對高校基本建設投資盲目性的管理控制。近幾年，各高校由于大學園區的規劃，基本建設年年增加，但在改擴建中缺少相應投資項目的可行性分析，以至造成重復建設、盲目改擴建現象屢屢可見。另外，高校的基建過程也要進行全面的控制，包括授權、決策、概預算、價款支付、竣工決算五個環節，審計部門要有專門的項目小組跟蹤審計，防止重要業務流程出現的舞弊和失誤，保證基建工作順利完成。
二、做好兩個溝通，營造一個和諧的內部控制環境
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一、高校二級心理健康工作站發展研究的意義
高校二級心理健康工作站是個新生事物，國內對于高校二級心理健康工作站的發展研究很少，因此Υ私行研究拓寬了高校心理健康工作的研究領域，豐富了高校二級心理健康工作站的研究，具有重要的理論意義。同時高校二級心理健康工作站是開展心理健康教育的重要平臺，在實踐中肯定會出現一些問題，因此對此研究可以提出一些科學合理的建議，促進二級心理健康工作站的發展，具有重要的實踐意義。
二、高校二級心理健康工作站的優勢分析
（一）便利性強
一般來說，各高校在學校層面都建立了心理健康教育中心，由校心理健康教育中心牽頭面向全校學生開展心理健康教育的相關活動，面向性廣，無法輻射到所有學院的學生，活動的有效性不夠。同時，校心理健康教育中心的專職教師隊伍有限，咨詢服務時間一般都是教師工作的時間，學生預約起來也不是非常便利，時間上存在一定限制。此外，校心理健康教育中心心理咨詢量較大，一般都需要提前預約，難以滿足學生即時咨詢的需要，存在一定的不便。而二級心理健康工作站基本上都是全天開放，在時間上相對較為靈活，面向的也是本學院的學生，極大的方便了有需要的學生，提高了學生咨詢的便利性和時效性。
（二）針對性強
校心理健康教育中心面向的是全校學生，很難考慮到學生的學科專業背景、學生生源地特征、男女生生理心理特征，活動開展的針對性不強，而二級心理健康工作站面向的是本學院的學生，可以根據學生的學科專業背景、生源地特征。
男女生特征開展針對性的心理健康教育工作，針對性強。此外，二級心理健康工作站的心理工作者一般都是由學院的輔導員、班主任以及優秀的學生骨干組成，平時與學生的交流比較多，對學生也更加的了解，可以針對不同學生從不同角度幫助有需要的學生，針對性更強。
（三）組織性強
二級心理健康工作站一般都有一位教師擔任指導教師，依托一個學生組織（如學生會心理健康部、學生會社管中心心理健康社團或者是與學生會平級的心理健康組織）負責組織開展相關的心理健康教育活動，組織機構健全，工作制度較為完善，組織性紀律性強，具有豐富的開展心理健康教育相關活動的經驗，能夠提高學院心理健康教育活動的有效性。
三、高校二級心理健康工作站發展中存在的主要問題
（一）場地經費支持不夠
二級心理健康工作站的建設與發展需要硬件的支持，目前存在的主要問題之一是場地和經費問題。近些年，學校發展迅速，學生規模迅速擴大，相對于心理健康教育，學校更加重視教學科研，在教學科研方面的投入遠遠超過在學生工作上的投入，導致各二級心理健康工作站的建設情況存在較大差異，有一些二級心理健康工作站有獨立的咨詢室，也有一定的經費支持，也有很多二級心理健康工作站沒有獨立的咨詢室，很多都是和學生會、黨員之家等學生組織共用一間活動室，也沒有專門的經費支持，很難開展工作。
（二）隊伍專業性不夠
大學生心理健康教育工作是專業性非常強的工作，目前大部分二級心理健康工作站的指導教師都是由輔導員、班主任擔任，很少有專門學習心理學的專業教師擔任，相對于校心理健康教育中心或者其他專業機構，指導教師缺乏相關的專業知識，教師隊伍專業性不夠，這會使心理健康教育的效果產生很大影響，尤其是心理咨詢效果。此外，負責相關活動的學生組織中的學生心理工作者也非常缺乏專業的心理學知識，這在一定程度上也影響了心理健康工作的成果。
四、高校二級心理健康工作站的發展對策
（一）領導高度重視，提供硬件保障
學生安全穩定是學生工作的首要任務，因此學校、學院領導在思想上應該高度重視學生工作、重視學生的心理健康工作，并予場地和經費的支持，因為開展學生個體咨詢的基本場所――心理咨詢室并不是一個普通的活動室，而是一個溫馨、舒適、私密的心理咨詢室，也不是輔導員或者老師的辦公室，心理咨詢室的位置、大小、裝修風格以及其他設施都有一定的要求，需要進行專業的設計和裝潢。同時心理咨詢室作為相關學生組織的活動室對硬件也有一定的要求。此外，心理健康教育各項活動的開展也離不開經費的支持。因此，領導應高度重視，整合各類資源，提供場地和經費支持，提供硬件保障。
（二）構建完整的組織機構，完善各項工作制度
在二級心理健康工作站建設過程中，要根據各學院的情況構建完整的學生組織機構，學生組織機構一般都設置了辦公室、宣傳部、組織部、外聯部、檔案部等部門，各部門分工明確、責任不同，各部門要協作配合，共同完成各項工作任務。此外還要建立和完善二級心理健康工作站的各項工作制度，如心理健康工作站日常運行制度、值班制度、工作例會制度、保密制度、活動開展制度、心理工作者日常管理及考評辦法、心理應急預案等等，并按照各項工作制度嚴格執行和落實，保障二級心理健康工作站有序規范的開展各項工作。
（三）強化隊伍建設，提高工作能力
