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2010年縣下達***鎮危改任務155戶，其中低保戶30戶，困難戶125戶。第一批任務10戶：其中低保戶5戶，困難戶5戶，現已全面完工，7.5萬元危改資金已兌現到戶。第二批任務95戶：其中低保戶25戶，困難戶70戶；動工95戶，完工52戶，已入住44戶；提前實施的困難戶50戶，動工50戶，完工23戶，入住18戶。

二、工作措施

1、加強領導。成立了以鎮黨委書記為組長的農村危房改造領導小組，并下設辦公室。明確鎮黨委副書記分管此項工作，抽調一名得力的中層干部和二名一般干部重點抓此項工作。召開了班子成員和全體鎮村干部參加的農村危房改造安排工作會議。要求分管領導要抓進度、抓質量、抓督導，各個層面要盡職盡責，確保完成2010年危房工作任務。

2、確定對象。結合我鎮危房改造對象較多的實際，按照縣危房改造領導小組關于今年危房改造對象要重點考慮住房最危險、經濟最困難、最需要改造的“三最”要求，在各村召開民主評議的基礎上，確定了2010年我鎮的農村危房改造的對象。

3、分類指導。對面上確定的危房改造對象，要求各村必須召開危改對象會議，做到“三講清”，即講清動工時間、講清完工時間、講清補助標準。對無力建房的低保戶，在征得本人同意的前提下由各村牽頭負責為其建房。

4、制定政策。對涉及建房的農戶，國土所現場堪址，實行先建房后審批；林業站對危改對象建房所需材料優先辦理；信用社對經濟困難的建房戶落實貸款政策。在對三類對象落實相關政策的同時，確保工程進度，嚴格工程質量，讓危改對象建得起，搬得進，住得下。

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一、2018年重點工作總結

（一）立足鎮村實際，開展村鎮建設。 工作中，積極立足臺頭鎮村鎮建設實際，認真開展村鎮建設服務工作，積極改善群眾的生產、生活條件。一是繼續改善道路交通狀況：1、投資31.5萬元，對臺頭綠源路進行挖補修復，修補面積為2500㎡。2、投資234.5萬元，對臺頭中心路進行改造，同時拆除中心路沿街76處私搭亂建，營造良好公共交通秩序；二是電力升級改造: 配合電力部門完成臺頭主干線、穿越大清河線路、和平支干線3段線路的絕緣化升級改造。

（二）精心組織，有序推動農村宅基地確權核實認定工作。前期我鎮配合區國土分局完成農村宅基地測量7000余戶，今年按照區政府、靜海國土分局的統一安排和部署，我鎮農村宅基地確權登記核實認定工作于2018年4月4日正式啟動。具體工作安排：一是及時組織召開村級動員會，邀請靜海國土分局業務人員進行現場講解，使參會人員能更直接、更清晰理解土地確權登記工作的會議要求，促進了確權登記工作的扎實開展；二是結合我鎮實際，突出重點，區分輕重緩急，由易到難。選擇二堡片先行開展農村宅基地確權登記核實認定工作，以點帶面，全面推進。同時注意靈活處理，防止引發矛盾沖突，對于權屬界線無法確定、存在爭議的，本次暫不予以認證核實；三是認真組織村干部參與其中，做好確權核實認定工作事前、事中、事后協調工作，充分發揮其優勢，使各種糾紛能得到及時化解，確保此項工作的順利推進。截止目前，全鎮18村農村宅基地確權核實認定工作基本完成，完成農戶個人核實6000余戶，完成四至認證3000余戶。

（三）嚴格危房改造程序，扎實推進農村危房改造工作。按照市、區建委關于做好2018年危房改造工作的要求，結合區建委下達我鎮85戶指標任務數。在工作中，一是明確職責，落實責任。成立臺頭鎮農村危房改造領導小組，建立健全協調機制，明確分工，密切配合；二是出臺2018年臺頭鎮農村危房改造實施方案，進一步規范確保農村危房改造各項工作順利推進；三是推進“互聯網+政務服務”，農戶通過微信搜索并關注“天津農村危房改造”微信公眾號自行或通過親朋好友、鎮村干部協助，就可直接報名；四是加強宣傳。在村級公示欄張貼公眾號報名方式，以及農村危房改造明白卡等有效措施，增強農村危房改造惠民政策實效，暢通農戶表達參與危改訴求渠道。根據第三方鑒定結果已公示92戶，開工85戶，竣工85戶，完成鎮、村兩級驗收，目前正在整理檔案，準備區建委、民政等部門聯合驗收。

（四）完成鎮域總體規劃、村莊規劃接特色村莊規劃相關工作。按區委區政府相關工作要求及我鎮發展實際需要，有效地優化鄉鎮布局規劃，合理布置服務設施。同時，強化規劃管理力度，用戰略眼光進行規劃管理，不斷拓展村鎮化發展的空間，優化布局，更加科學的引導村鎮建設。我辦正積極籌劃鎮域總體規劃、控制性規劃、村莊規劃及北二堡特色村莊四項規劃工作。目前鎮域總體規劃、村莊規劃、控制性規劃均與天津市規劃設計研究院簽訂規劃合同，委托該設計院規劃設計編制工作。北二堡特色村莊規劃方面，與都市意匠城市規劃設計中心（北京）簽訂規劃合同，現階段規劃設計已完成。

（五）加強監管，廣泛宣傳，加大力度整改，全面遏制違法違章建筑。一是落實責任。將違法建設工作納入各行政村年度工作考核目標，落實網格員職責，調動各村負責人切實負起責任，抓好本責任區域內的整治工作；二是嚴格落實區政府治違的工作要求，全面遏制違法占地。根據區國土分局違法占地巡查整改任務清單內容，涉及我鎮整改任務17宗，共計35.79畝。現已整改完成12宗，整改面積為30.82畝；正在整改驗收中1宗，幸福村邢金利廠房0.72畝，剩余4宗未完成整改，合計4.25畝。具體為2018年二季度衛片2宗1.23畝（勝利村、民生村民宅2宗），2017年衛片1宗，0.6畝（具體為新力村農業機械倉儲用房），2016年衛片1宗，2.42畝（和平村廠房1宗）。

二、2019年工作計劃安排

在鎮黨委、政府的正確指導下，2019年鎮城建辦將繼續以“京津冀協同發展”大發展大機遇為抓手，以著力推動鄉村振興戰略建設與雄安新區實現統籌、協調、一體化發展，服務對接雄安新區建設。不斷加強鄉村設施建設、著力推進農村宅基地確權、危房改造等惠民工程的實施，做好鄉鎮各項規劃建設，不斷推進鄉村振興工作進程更好發展。

（一）進一步加大基礎建設力度。2019年我辦將緊緊圍繞提升村鎮載體功能，不斷提高路網連通度，以不斷改善全鎮交通環境，使農村公路的通行能力得到提升為任務，計劃投資約900萬元，新建公路4條，改建公路6條，大修公路2條，累計全長9300米。直接受益村莊11個，受益人口3萬余人。

（二）做好農村宅基地確權登記核實認定工作掃尾工作。一是按照靜海國土分局有關指示要求，制定統一時間，組織對各村未進行核實認定農戶再次進行核實認定；二是組織協調專業人員對未進行宅基地測量的農戶進行測量核實。

（三）進一步推進危改工作進程。結合2018年危改工作經驗，不斷改進方式方法，一是在工作中要嚴格認真參照執行危改文件要求， 做好危改補助對象認定工作，切實落實審核把關責任，對網上報名信息進行實地核實；二是加強竣工驗收管理，進一步強化危房改造的質量安全監管；三是加強檔案管理。建立和完善危房改造紙質檔案，規范有關信息管理；四是嚴明工作紀律，嚴禁任何人員以任何名義進行索拿卡要和報銷所謂費用，發現問題，報請紀檢部門嚴肅處理。

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按照縣委組織部統一安排，在2017年6月，由機關單位選派一名駐村工作隊隊員。至任職以來，在縣組織部、鄉黨委和派出單位的正確領導下，到今年上半年一直在石仁村駐村幫扶，5月下旬調到XXX村，在基層工作鍛煉中，與鄉鎮領導、村第一書記、村干部以及農民朋友的朝夕相處中，增進了理解，加強了溝通，緊緊圍繞農村工作大局，圍繞工作目標要求，秉承為基層服務、為群眾干事的理念，實實在在為老百姓干實事。按照駐村工作隊職責要求，在過去的半年的工作時間里，現將履職情況匯報如下：

一、XXX村基本情況

XXX村屬非貧困戶村，位于鹿固鄉東北6公里處，東鄰大梁，北鄰辛莊子，西鄰寨上，南鄰堯坡，總面積約為9平方公里，距離縣城30公里。

XXX村總人口255戶，573人，在村居住人口65戶103人，在縣外居住打工兩年以上80人41戶，在縣城居住人口403人160戶。黨員13人，五保戶10戶10人，低保戶64戶70人。

全村耕地面積1536畝，林地面積約100畝，人均耕地面積2.68畝，適合種植的農作物主要有糜子、谷子、玉米、土豆、高粱、黑豆、豇豆、綠豆、小豆。

2015年XXX村通過采取政策兜底和養羊項目、產業扶貧等脫貧措施，全村60戶116人脫貧，2018年脫貧兩戶，1戶4人未脫貧，目前貧困人口57戶119人，其中1戶4人未脫貧。

二、扶貧工作匯報

貧困群眾既是脫貧攻堅的對象，也是脫貧致富的主體。按照脫貧攻堅的總目標，我們不斷優化脫貧路徑，通過采取產業發展，金融扶貧，政策兜底，技能培訓等措施和手段，著力破解缺勞力、缺資金、缺技術等致貧難題，為我們村脫貧攻堅提供了有力的支撐。

1、精神扶貧

XXX村兩委制定了村規民約，得到了全村人的認可和遵從。針對本村實際，村兩委領導和班子成員、第一書記、駐村工作隊及幫扶干部等，適時走訪貧困戶，了解他們的生產、生活情況，宣傳黨和政府的扶貧政策措施，鼓勵他們消除了“等靠要”思想，積極行動，勤勞脫貧致富。貧困戶通過多種方式和渠道，增加了家庭經濟收入，逐漸擺脫了貧困，生活水平不斷提高。

2、幫扶助推

（1）種植幫扶

2016年產業扶貧種植幫扶6萬元農機具買工件2087元，買肥料57913元。新建加工廠、架動力線，安裝配件2萬元，機器配備齊全。

至2018年這幾年間，加工房徹底解決了村民加工難得問題，為村民的實際困難提供了方便。

（2）社會保障兜底扶貧

通過兜底扶貧的有關政策措施，本村特困供養戶和低保戶逐年領取到了相應的養老金和低保金，助推了脫貧進程。

貧困戶中五保戶10戶10人，低保戶32戶50人。

（3）培訓就業扶貧

近年來，通過職業技能提升培訓工程，本村有20余人次參加了美容美發、計算機、護工等專業技術培訓，職業技能培訓提高了貧困戶的勞動能力，拓寬了就業渠道，推動了脫貧致富步伐。

2018年6人參加養老護理培訓，4人參加手工編織培訓。

（4）教育扶貧

根據國家有關幫扶政策措施，落實雨露計劃，貧困大學生資助，教育救助等政策，減輕家庭經濟負擔，增強了貧困戶的脫貧信心，堅定了孩子努力學習、回報社會的決心。

2018年，中專以上，大專本科學生，6戶享受了政府扶貧救助保險教育救助補貼金共17000元，2017-2018年雨露計劃1位大學生享受，2017年貧困大學生資助3人15000元，2016-2017年雨露計劃5位大學生享受。

（5）健康扶貧

全村貧困戶基本醫療保險和意外傷害保險參保率達到100%，貧困戶醫療保險和意外傷害保險由國家代繳，可享受先看病后付費的優惠政策；貧困戶人人簽訂健康“雙簽約”；健康扶貧“136”政策得到全面落實，老弱病殘、孤寡貧困人口實行了低保或五保政策保障兜底。

“兩癌篩查”，2017年 至2018年，本村57位適齡婦女進行了免費檢查，預防兩癌，提高健康保障；大病住院治療、兩癌篩查、慢性病等醫療費用，均根據國家有關政策得到補償報銷，解決了看病難問題，保障了身體健康，提高了生活質量。

（6）金融扶貧

為21戶 50人申請辦理了扶貧小額信貸貼息分紅業務，入股寶隆達煤場、正大公司，連續三年每年每戶享受4000元分紅，每年共享受84000元。

主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋，為一般貧困戶13戶23人辦理了主體帶動、委托經營補貼固定收益全覆蓋業務，連續三年每年每人享受1180元分紅收益，每年共享受27140元。  

（7）危房改造

XXX村按照脫貧規劃，實施了危房改造項目，2016年兩戶4人，2017年危房改造完成6戶11人，從根本上解決了大家住房安全問題。

2018年申報1戶1人，該戶由于外出到縣城打工，放棄今年危改；2018年鑒定2戶3人為危房，由于兩戶老人年紀大，已出去與子女共同居住，自愿放棄今年的危改。

三、鞏固提升計劃

在扶貧路上的新起點，我們抓緊抓實各項工作，繼續落實好各項扶貧政策。明年，我們將脫貧攻堅成果與鄉村振興作有機結合，鞏固提升脫貧攻堅成果。為此，作如下計劃。

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根據督查室要求，我鎮督查內容完成如下：

一、扶貧對象動態調整和信息采集工作情況

按照上級的統一部署，我鎮于5月23日、9月28日分別組織“脫貧攻堅集中整治行動”和“精準扶貧動態管理工作”兩次入戶排查，組織鎮村組三級干部及區直包聯單位共計187人，逐村逐社逐戶開展摸底調查工作，深入細致準確算好群眾收支賬，共排查常住農戶4818戶12313人，其中“四類人員”1414戶2045人。經排查，全鎮沒有人均純收入低于2952元的貧困人口。

二、扶貧資金管理使用情況

2018年，全鎮實施健康扶貧75戶172人（購買合作醫療200元/人、人身醫療意外保險150元/人、體檢300元/人）；完成春耕備耕生產資料發放23戶51人（1500元/人）補貼76140元；實施奶山羊托管26戶60人，托管奶山羊120只（分紅800元/只/年），由區扶貧辦投資48萬元；購買人身保險75戶172人，補貼25800元；牲畜購買保險羊114只補貼3876元、牛14頭5040元；帶資入股33戶51人，補貼91800元；貧困戶危房改造7戶；教育扶持16人補貼23750元；雨露計劃3人，補貼4500元。

三、農村危房改造情況

按照臨河區危舊土房改造工作要求，我鎮對全鎮轄區內住房進行了全面排查，重點做好“四類人員”危房改造工作，新建、修繕房屋41套，并對所有住房進行了安全鑒定。

四、駐鎮工作組、駐村工作隊（第一書記）監督管理情況

我鎮每周召開駐村干部例會，對駐村干部統一進行管理，并且沒有召開至少兩次駐村干部培訓會，培訓脫貧攻堅業務。同時我鎮制定了專項管理考核制度，由日常考勤和半年考核相結合的方式，對鎮村干部及駐村、駐鎮干部進行考核，考核不合格的鎮干部取消評優資格、村干部扣除獎金；考核不合格的駐鎮、駐村干部上報組織部由組織進行處理。我鎮還組織駐鎮、駐村干部每月進行兩次脫貧攻堅工作培訓，確保及時掌握脫貧攻堅最近動態及精神，以便更好的發揮駐鎮、駐村干部作用。

五、產業扶持政策落實情況

根據“1233”產業扶貧精神，通過前期對農戶大力宣傳引導，目前我鎮實施自主增收貧困戶共7戶11人，如劉貴福更新基礎母羊4只；李平購買半大豬2頭；鐘來云購買半大豬2頭；莫鳳元更新基礎母羊3只；高明新購買鵝苗8000只、鴻雁苗300只、雞200只；李青玲購買仔豬11只；李逢先更新基礎母羊4只。

六、貧困村項目實施進展情況

根據自治區級貧困村新榮村實際情況，駐村工作隊及村兩委詳細調研，區委主要領導多次到村召開專題會議，圍繞完善產業結構調整、集體經濟發展、農業基礎設施建設、土地整理、人居環境改造等方面，組織實施七大建設工程。現已陸續開工建設。七大建設工程分別為以下七項：一是實施南二分干溝20公里部分段落清淤工程；二是實施新榮村五組、六組大破大立土地整理項目6200畝；三是新建新榮村一斗渠與南二分干溝交叉渡槽1座（16m*0.8m*0.6m鋼渡槽）、農渠橋2座（0.8m*4m）；四是新建新榮村六組總干直口渠鋼渡槽1個（22m*1.2m*0.8m），與南二分干溝交叉計渠口閘1座（1.2m*0.8m）；五是申請立項東支渠砌襯工程7公里；六是對新榮村2012年-2013年農業開發項目中，部分工程進行維修和翻建。其中，維修翻建農渠7.8公里、斗渠2.5公里，維修斗渠口閘4座、農渠口閘7座、毛渠口閘16座、農渠橋2座。七是全村6個村民小組安裝太陽能路燈162盞。通過半年多的努力，全鎮基礎設施不斷完善，村民生產生活條件得到極大改善。

七、就業扶持情況

目前我鎮團結村、豐河村的電商和勞務公司從6月份開始運行以來，通過電商平臺幫助新榮村貧困戶杜金亭銷售自產小麥加工面粉1250斤、小紅豆220斤，以高于市場均價0.75元的價格為貧困戶增收940元，解決了貧困戶農產品出售難的問題；通過勞務公司介紹3批7人到園林綠化等單位就業，如羅召美到東方園林打工、高維和到恒豐集團擔任夜勤等，人均增收1800元；在村內雇傭貧困戶為保潔員共4人，每人每年工資6500元。

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2、工程建設類項目進展不平衡。從開工率看，達到80%以上的有：城鄉衛生服務體系建設項目、農村公路“村村通”工程、城鎮廉租住房項目、重點地質災害危險點防治工程。農村中小學d類危房改造、廣播電視“村村通”工程、農村飲水安全工程進度均在80%以下。目前施工進度較快的有城鄉衛生服務體系建設中的鄉鎮衛生院和社區衛生服務體系網絡化建設。

二、縣級五項民生工程實施情況：

1、二中新校區建設項目：已完成測繪、規劃設計，教育園區初步規劃方案已制定。目前正組織有關人員對規劃用地進行勘界，核定權屬。

2、中醫院綜合樓建設項目：住院大樓擴建已完成，骨傷大樓5月中旬動工，目前基礎部分基本完工。

3、茶山公園建設配套項目：公園內道路正在修建，工作量已完成40%，晨練場尚在設計之中。

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全村村民總戶數710戶2862人，其中建檔立卡戶155戶634人（不包含穩定脫貧8戶29人），低保戶86戶287人（其中納入建檔立卡戶46戶168人），分散供養五保戶19戶19人（全部納入建檔立卡戶），殘疾人戶61戶203人（其中納入建檔立卡戶19 戶67人），大病戶140戶495人（其中納入建檔立卡戶48戶173人），最初認定危房戶143戶550人（其中納入建檔立卡戶53戶235人），已實現危房改造108戶462人（其中建檔立卡戶39 戶171人，剩余14戶貧困戶危房2019年全部改造完畢），老人戶160戶238人（其中納入建檔立卡貧困戶39戶54人）。2018年底沒有新識別貧困戶，有1戶因夫婦雙方同時得大病返貧。

截至2018年底，全村已脫貧57戶251人，其中2015年脫貧14戶58人，2017年脫貧36戶165人，2018年脫貧7戶28人。目前剩余貧困戶98戶383人，其中五保貧困戶19戶19人，低保貧困戶36戶130人。2019年計劃脫貧78戶348人，2020年兜底保障20戶35人。

（一）主要致貧原因分析

建檔立卡貧困戶155戶634人中，因病致貧49戶190人，戶數占比31.61%；因殘致貧19戶67人，戶數占比12.26%；缺資金致貧66戶283人，戶數占比 42.58%；因學致貧8戶36人，戶數占比5.16%；缺技術致貧7戶28人，戶數占比4.52%；其他缺勞力、因災等致貧6戶30人，戶數占比 3.87%。

在未脫貧98戶383人中，因病致貧33戶127人，戶數占比33.67%；因殘致貧16戶52人，戶數占比16.33%；缺資金致貧41戶170人，戶數占比 41.84%；因學致貧5戶21人，戶數占比5.1%；其他缺勞力、因災等致貧3戶13人，戶數占比 3.06%。

（二）采取的主要措施

近年來，我村按照“六個精準”、“五個一批”和“五條途徑”的要求，堅持因戶施策、一戶多策，堅持保障與增收、短期和長期相結合，堅持開發式和保障性扶貧并重。科學制定幫扶計劃和幫扶措施，更加注重脫貧質量的提高和貧困群眾的內生動力的激發，在促進貧困群眾增收致富、提升脫貧質量上，先后實施了到戶增收養殖業、種植業補貼61戶28.43萬元、光伏發電扶貧60戶6萬元、公益性崗位9人人均月工資450元等項目，同時，還實施了金融扶貧7戶16萬元、技能培訓一期58人、危房改造38戶170人、易地搬遷10戶53人、勞動力轉移就業178人等系列措施，拓寬了貧困戶的增收渠道，增加了貧困戶收入，改善了貧困戶居住條件，為貧困戶脫貧致富奔小康奠定了堅實基礎。

針對不同的致貧原因，我村采取以下措施：

1、針對因病致貧：一是××鄉衛生院每年對貧困戶群眾免費體檢兩次，在鄉衛生院住院治療免費，實行衛生院醫生對貧困戶的一對一簽約服務；二是××縣縣政府利用財政資金對所有貧困戶每人繳納30元小額保險，城鄉醫保交費每人補貼30元，貧困戶遇到大病，可以報銷5次，住院治療報銷比例有所提高。2017年1月至2018年10月，全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療，總費用119.68萬元，其中自費40.36萬元，補償79.32萬元，整體報銷比例66.28%，有效緩解了看病難、看病貴難題。三是為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡，10名患者慢性病門診卡正在辦理中。四是對大病患者，村兩委和幫扶單位及時上門慰問探視，送去黨和政府的關懷，對符合低保條件的積極辦理低保手續。

2、針對缺資金致貧：一是兩年來共為61戶貧困戶辦理到戶增收發展種植、養殖產業，發放到戶增收補貼資金28.43萬元；二是為貧困戶辦理互助金貸款2筆，發放貸款5萬元；三是發放小額貼息貸款7筆16萬元，用于貧困戶中藥材種植、牲畜養殖等產業項目，另通過企貸企用模式，已申報240萬元小額貸款，擬帶動48戶貧困戶，目前正在審批；四是為全部155戶貧困戶開展了信用等級評定；五是通過危房改造，為38戶170人補貼資金55萬元；六是通過企業帶貧，為36戶134人補貼資金7.2萬元；七是通過光伏發電為60戶補貼資金6萬元。

3、針對缺技術致貧：一是舉辦了一期短期技能培訓班，培訓內容為家政服務，58人參加10天集中培訓，并發放職業資格證書，發放培訓補貼17400元；二是有3人參加駕駛員培訓，取得駕駛執照，每人補貼2000元；三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人，每人2000元，2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人，每人1500元；四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動，組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等，受益貧困戶65戶。

4、針對因殘致貧：一是2017年以來積極聯系縣殘聯為12人辦理了殘疾證；二是對符合殘疾補貼發放條件的按時發放殘疾生活補貼和護理補貼，2017年1月至2018年10月共發放資金21600元；三是將家庭特別貧困的再納入農村最低保障范圍，2017年殘疾人貧困戶納入低保15人；四是組織5名輕度殘疾人參加了勞動技能培訓。

5、針對因學致貧：一是2017年共為66名學生辦理各項教育補貼176690元，社會教育捐贈15000元；二是幫扶單位××縣××局為6名貧困大學生每人捐贈2000元；三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人，每人2000元，2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人，每人1500元。

6、針對其他缺勞力、因災、交通不便致貧：一是為缺少勞動力和因病致貧的貧困戶辦理企業帶貧48戶，可增加收入14.4萬元，辦理光伏發電扶貧60戶，收入12萬元，提供公益性崗位9人，人均月工資450元；二是為因災致貧的孤兒2戶3人辦理了孤兒基本生活保障；三是對交通不便的貧困戶，2017年實施易地扶貧搬遷10戶53人。

二、村脫貧目標完成情況

（一）貧困發生率

××村是建檔立卡貧困村，計劃2019年脫貧出列。全村共有建檔立卡貧困戶155戶 634人，截至2018年底已脫貧57戶251人，現剩余貧困戶98戶383人，目前貧困發生率為13.38%。已經脫貧的57戶，均有相對穩定可靠的增收渠道和收入來源，年人均純收入超過國家扶貧標準（2018年為農民人均純收入3400元）且吃穿不愁（包括安全飲用水）；適齡兒童接受九年義務教育，家庭無因貧輟學學生；參加新型農村合作醫療，大病有救助；住房條件有明顯改善，有符合住房城鄉建設部《農村危房改造最低建設要求》的安全住房。

××村2019年計劃脫貧78戶348人，預計年末貧困發生率1.22%，2020年兜底保障20戶35人（全村人口按2862人計算）。

（二）基礎設施建設

1、通村公路硬化情況

××村有3條通村公路實現硬化，目前××鄉政府至××村委道路已全部是水泥路，17個村民組目前還有3個組未通水泥路。道路路面類型為水泥硬化路面。路面寬度3.5米，能解決群眾出行難的問題。

2、通客運班車情況

××縣城至××村通客運班車，一天四趟，上下午各兩趟通達村里學校、村委會，能夠滿足群眾正常生產生活需求。

3、農村飲用水情況

全村農用飲水符合安全衛生評價指標體系要求。人畜用水安全，取水往返時間不超過20分鐘。目前××縣水利部門、縣疾控中心已按照《水利部、衛生部關于印發農村飲用水安全衛生評價指標體系的通知》（水農〔2004〕547號）的有關規定要求，對水質情況進行了檢測，并出具了水質檢測報告。

4、生產生活用電情況

××村全村通動力電率達到100%，戶戶通電率達到100%。

（三）基本公共服務

1、廣播電視戶戶通

目前全村廣播電視通過無線、有線、衛星三種技術全覆蓋。

2、綜合性文化服務中心

××村目前有一個文化活動室、2個文體廣場、一個宣傳欄。

3、標準化衛生室

××村衛生室房屋建筑面積100平方米，村衛生室設有診室、治療室、公共衛生室和藥房。配備有兩名醫生。

4、合格鄉村醫生

××村衛生室有兩名村醫擁有《鄉村醫生執業證書》或《執業醫師資格證》。

5、基本實現通寬帶

××村實現寬帶通達，有能力為農村家庭提供50兆以上的寬帶接入。

（四）其他

村集體經濟：××村籌資80萬元入股××縣××公司，每年可獲得公司分紅5萬元。

三、增收措施及行業政策落實情況

（一）產業就業增收情況

1、到戶增收項目。 2017年、2018年全村共有61戶享受了到戶增收項目補貼，發放補貼資金28.43萬元。其中自我發展的共31戶，分別為：養羊12戶、養牛9戶，種植丹參8戶、辣椒花椒種植2戶；入股分紅的共30戶，每戶利用5000元到戶增收資金入股××公司，分紅3年，每戶每年可獲得本金及分紅2100元。

2、光伏扶貧。2017年建成光伏電站300兆瓦，可為60戶貧困戶每戶每年分紅2000元。

3、小額貸款扶貧。2017年、2018年利用小額扶貧貸款政策，為全村7戶貧困戶發放政府貼息貸款16萬元，另外通過企貸企用模式，已申報240萬元小額貸款，擬帶動48戶貧困戶，每戶每年可分紅3000元，連續分紅3年，目前正在審批。

4、技能培訓。一是舉辦了一期短期技能培訓班，培訓內容為家政服務，58人參加10天集中培訓，并發放職業資格證書，發放培訓補貼17400元；二是有3人參加駕駛員培訓，取得駕駛執照，每人補貼2000元；三是發放2017年“雨露計劃”教育補貼10人，每人2000元，2018年“雨露計劃”春季教育補貼2人，每人1500元；四是村兩委組織種養殖大戶開展技術幫帶活動，組織貧困戶外出觀摩學習丹參種植、辣椒花椒種植等，受益貧困戶65戶。

5、公益性崗位。開發有保潔員、學校門崗等公益性崗位9個，帶動貧困人口9人，人均月工資450元。

6、扶貧車間就業。全村共有9戶貧困戶9人在××扶貧車間就業，每人每月工資均在1200元以上。

（二）行業政策落實情況

1、教育補貼類：2017—2018年享受教育補貼66人，發放教育補助金169970元；發放雨露計劃助學補貼15人，其中2017年13人每人2000元，2018年2人已發放春季教育補貼每人1500元；幫扶單位為6名貧困大學生每人捐贈2000元。

2、危房改造：對全村所有住房條件差的貧困戶做了危房鑒定，共48戶為危房，其中C級危房21戶，D級危房27戶，目前其中38戶進行了危房改造，補貼資金55萬元；其余10戶進行了易地搬遷。

3、易地搬遷：2017年度，××村實現易地扶貧搬遷10戶53人，目前已搬遷入住。

4、醫療保障類：對所有貧困戶每人補助30元城鄉醫保交費，五保貧困戶補助180元。 2017年1月至2018年10月，全村貧困戶或低保戶累計有73戶162人次在各類醫療機構治療，總費用119.68萬元，其中自費40.36萬元，補償79.32萬元。已經為貧困戶中37名慢性病患者辦理慢性病門診卡，10名患者慢性病門診卡正在辦理中。

5、殘疾人兩項補貼：全村納入建檔立卡貧困戶的殘疾人共19 戶67人，其中1級殘疾8人，2級殘疾13人，3級殘疾29人，4級殘疾17人。享受低保的殘疾人共15人。全村共有21名殘疾貧困人口享受了每月60元的護理補貼，15名殘疾貧困人口享受了每月60元的生活補貼，其中兩項補貼均享受的有9人。

6、五保低保：目前全村未脫貧的貧困戶98戶383人中，五保貧困戶19戶19人，低保貧困戶36戶130人。

（三）“七改一增”情況

經過認真排查，全村貧困戶中需要實施“七改”的共有63戶，具體情況為：需要改廁的26戶，需要改廚的15戶，需要改門窗的12戶，需要改院的8戶，需要改電的7戶，需要改地平的4戶，需要改水的2戶（部分農戶需要改造2-4項）。目前已完成41戶改造，剩余22戶的改造任務明年7月份全部完成。需要增添必備生活用品的共有11戶，其中缺少衣柜的8戶，缺少桌椅的3戶，已全部增添完畢。

（四）“志智雙扶”情況

在村部南側設立“愛心超市”，超市內涵蓋了日化用品、糧油、調料等23類100多種生活用品，由幫扶單位和“千企幫千村”企業捐款購買，總計23600余元，實施愛心積分卡制度，積分一分抵人民幣10元，積分可累積，但不能兌換現金，愛心超市的一切物品只能用積分卡兌換，不允許現金買賣。每月開展一次“五星農戶”評選，即遵紀守法星、脫貧致富星、環境衛生星、環境衛生星、孝老愛親星，對當選的農戶發放積分卡。

四、2019年工作打算

（一）基礎設施和公共服務

1、2019年計劃硬化××村民組道路2公里，預計投資40萬元。

2、建設全村人畜飲水工程，計劃打4眼120米深井，總投資約80萬。項目完成后，達到戶戶通自來水，實現全部飲水安全。

3、計劃新建1200平方米，建設一個黨建文化廣場。

4、改造村委后邊的老教學樓，覆蓋彩鋼頂，室內室外重新粉刷，更換門窗，項目總投資約90萬元。

（二）發展產業項目，壯大集體經濟

在上級黨委、政府和幫扶單位、駐村工作隊的支持和指導下，××村明確了脫貧攻堅的三大支柱產業，即外出打工+中藥材種植+養殖，目前發展情況是：

外出打工 目前我村155戶貧困戶中有178人、涉及131戶在外打工，年人均收入18391元。

目前我村貧困戶特色種植430.9畝，其中花椒51.7畝，辣椒53.2畝，中藥材326畝，特色種植預計年收入79.9萬元。

養殖方面，貧困戶養牛67頭、羊175只，預計年增收25.35萬元。

上述三大產業2019預計為155戶貧困戶實現收入432.6萬元，人均收入6823元。

（五）認真落實行業部門扶貧措施

1、到戶增收方面：2019年計劃20戶參與，主要發展肉牛、山羊養殖項目，每戶享受補貼不超過5000元，養殖每頭牛預計增收3000元，每只羊增收300元。

2、科技種植：繼續宣傳引導中藥材種植，2019年計劃新發展400畝血參、200畝柴胡，特色種植發展100畝辣椒，同時組織貧困戶加強田間管理，提高收益。

篇7

二是抓農民增收，促生活寬裕。我鎮有得天獨厚的區位優勢和紅磚生產歷史悠久的條件，發展旅游經濟和勞務經濟的潛力很大。金龍島生態旅游開發已完成綜合樓、接待樓；馬路塬易地搬遷扶貧項目已完成83戶住宅修建。輸出勞務3600人，實現勞務收入多萬元。鎮上對五保戶、殘疾人等弱勢群眾進行全面摸底調查，并分類建檔立卡，建立貧困人口救助制度，先后爭取到殘疾人事業專項彩票公益金農村貧困殘疾人危房改造項目28戶。

篇8

在黨的群眾路線教育實踐活動中，阿榮旗旗委、政府以引領農村經濟發展，服務困難黨員群眾為重點，整合下基層、大幫扶、聯系點等工作機構，創新推行了“大引領”工作機制，有效破解了當前制約農村經濟社會發展的諸多因素，打通了聯系服務群眾的“最后一公里”，進一步夯實了黨的執政基礎。

健全組織網絡，引領農戶全覆蓋。一是建立旗級引領隊。以旗四大班子領導為隊長，部分旗直部門副科級以上領導干部為成員，每個旗級引領隊負責1個鄉鎮，主要職責是定方向、明思路，謀項目、促發展，廣聯系、解難題。二是建立鄉鎮引領隊。以鄉鎮領導干部為隊長，機關干部、站所職工為成員，每個鎮級引領隊引領一個村，主要職責是幫助所引領的村抓班子、帶隊伍，調結構、謀發展，幫協調、解難題。三是建立村級引領隊。以鄉鎮引領隊包村干部為隊長，村“兩委”班子成員、小組長、黨員和村民代表為成員，每個村級引領隊引領一個組，主要職責是深入各屯各戶訪民情，解民難，助民富。目前，全旗共成立旗鄉村三級引領隊323個，選派引領員1552名，形成了覆蓋全旗148個行政村、7.1萬農戶家庭的駐村、駐戶引領工作網絡。

整合工作資源，引領發展全覆蓋。一是重“引領”，推動農民致富。各級引領隊立足各鄉鎮資源稟賦，積極幫助被引領村制定三年發展規劃和年度工作計劃，協調涉農部門爭取項目，指導被引領村落實旗委政府“三農”工作任務，重點引導農民發展富民產業、推廣土地流轉、挖掘“五荒”資源，實現多產業、多渠道增收。二是求“實效”，改善民生條件。在引領經濟發展的同時，各級引領員從關心群眾切實利益的交通出行、住房就醫、環境衛生、社會穩定等方面入手，積極幫助解決危房改造、道路維修、新農村建設等民生難題，改善農民生產生活環境。三是夯“基礎”，加強基層組織建設。各級引領隊積極配合村級組織健全各項規章制度，參與指導村級重大事務管理“3221”工作法落實，規范村“兩委”工作運行機制，協助村級組織做好發展黨員和后備干部選拔。

完善運行機制，解決問題全覆蓋。一是建立自下而上的問題全面排查機制。旗級引領隊的包村人員每年入戶走訪1遍，鄉（鎮）級引領隊的包組人員每年入戶走訪2遍，村級引領工作隊的包屯人員每年入戶走訪4遍，認真梳理各屯各戶的基本情況、訴求、困難、意見和建議，建立“一戶一頁、一屯一冊、一村一庫”的民生臺賬。群眾路線教育實踐活動開展以來，旗級引領隊正副隊長直接擔任所引領鄉鎮督導組的正副組長，旗鄉村三級引領員直接擔任引領村的指導員，集中走訪群眾7.1萬戶，24萬余人次，梳理制定民生臺賬838本，記錄民情日記682本，發放民生工作聯絡卡7萬余張，排查各類隱患273件。二是建立自下而上的問題逐級解決機制。針對入屯入戶走訪梳理出的訴求和建議，普通問題，條件具備，由村“兩委”立即解決；棘手問題，創造條件，由鄉鎮黨委和旗直部門抓緊解決；重大問題，綜合施策，由旗委政府謀劃解決。活動中，先后梳理征求群眾意見建議1960條，已由鄉鎮層面辦結1052條，旗委先后2次召開交辦會，共交辦908條，已整改落實526條，并及時通過阿榮通訊和阿榮黨建網站進行公示。三是健全工作推進機制。建立引領工作定期調度、半年通報、年終考評制度，通過召開調度會、專項工作聯系會、聽取各引領隊工作匯報、對引領工作進行檢查和考評等具體措施，督促引領隊定期深入基層群眾、認真開展工作。把引領工作納入鄉科級領導班子和領導干部年度考核范疇，作為評選優秀和干部調整的一項重要依據。

篇9

一年來，我們始終抓住規劃這個龍頭，切實旅行“規劃一張圖，審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”，狠抓規劃控制；同時嚴格按照縣鄉有關文件和會議精神，強化建房管理，控制過渡房審批數量，嚴堵點外私建樓房。

（一）結合實際作好了我鄉新聯村、龍門村、文溪村等三個集鎮村的規劃編修工作。

（二）全年嚴格查處借危房改造名義私建房屋3起，有效地遏制了點外建房的行為。XX年4月，田莊鄉金竹村部分村民不經請示與審批，擅自在省道308線堆傾倒渣土堆填農田，我站工作人員四次進入現場尋找相關涉案人員發放停止施工通知書，并采取法律與行政的手段以及細致的思想工作并舉，及時堵住了渣土堆這一惡性事件。XX年8月，為了配合縣政府主導的省道308線掃障工作，我們深入資江沿線三村周密調查、認真復核、苦口婆心、耐心細致地工作，確保了掃障工作在我鄉地域的順利進行。

二、堅持量力而行，確保盡力而為，奮力推進基礎設施的開發建設。

（一）籌措資金23000元（上級解決2萬）對文溪管區180x2米公路進行了硬化，有效解決了管區附近的群眾出行問題。

（二）籌措資金5萬元的修建四個垃圾集并房分布在鵲坪、新聯、文溪，預計年底可以交付使用。

（三）擬投資10萬元的新聯村廣場正在籌劃，設計與準備之中。

三、堅持宣傳引路，狠抓認識統一，推動文明田莊的建設。

XX年度，我們先后召開黨政班子研究建設會議2個、村委部門部署建設工作會議3個，初步形成了黨政班子高度重視，村委部門積極配合，社會各界熱情參與的文明田莊的建設氛圍。

（一）開展的鄉村兩級城建業務培訓，我們組織村委負責人和部門領導集中學習了《城鄉規劃法》《市容與衛生管理條列》，使他們思想得到了進一步統一，境界得到了進一步提高，觀念得到了進一步更新。

（二）動員政府與部門干職工以及集鎮居民開展了三次清潔大掃除，收到了很好的工作效果，臟、亂、差的集鎮形象得到了根本的改變。

（三）召開了兩次村干部參加的“服務大建設，創建文民鄉”為主題的培訓活動，明確責任，強化措施，積極教育和引導群眾關注關心和支持我鄉的小城鎮建設，為小城鎮建設奠定了堅實的群眾基礎。

2011年工作安排

2011年建設工作按照縣局安排，結合田莊工作實際，計劃做三件事：

一是外樹形象，內強素質，服好務，盡好責，著力打造田莊建設隊伍形象。

篇10

一年來，我們始終抓住規劃這個龍頭，切實旅行“規劃一張圖，審批一支筆、建設一盤棋、管理一個法”，狠抓規劃控制;同時嚴格按照縣鄉有關文件和會議精神，強化建房管理，控制過渡房審批數量，嚴堵點外私建樓房。

(一)結合實際作好了我鄉新聯村、龍門村、文溪村等三個集鎮村的規劃編修工作。

(二)全年嚴格查處借危房改造名義私建房屋3起，有效地遏制了點外建房的行為。XX年4月，田莊鄉金竹村部分村民不經請示與審批，擅自在省道308線堆傾倒渣土堆填農田，我站工作人員四次進入現場尋找相關涉案人員發放停止施工通知書，并采取法律與行政的手段以及細致的思想工作并舉，及時堵住了渣土堆這一惡性事件。XX年8月，為了配合縣政府主導的省道308線掃障工作，我們深入資江沿線三村周密調查、認真復核、苦口婆心、耐心細致地工作，確保了掃障工作在我鄉地域的順利進行。

二、堅持量力而行，確保盡力而為，奮力推進基礎設施的開發建設。

(一)籌措資金23000元(上級解決2萬)對文溪管區180x2米公路進行了硬化，有效解決了管區附近的群眾出行問題。

(二)籌措資金5萬元的修建四個垃圾集并房分布在鵲坪、新聯、文溪，預計年底可以交付使用。

(三)擬投資10萬元的新聯村廣場正在籌劃，設計與準備之中。

三、堅持宣傳引路，狠抓認識統一，推動文明田莊的建設。

XX年度，我們先后召開黨政班子研究建設會議2個、村委部門部署建設工作會議3個，初步形成了黨政班子高度重視，村委部門積極配合，社會各界熱情參與的文明田莊的建設氛圍。

(一)開展的鄉村兩級城建業務培訓，我們組織村委負責人和部門領導集中學習了《城鄉規劃法》《市容與衛生管理條列》，使他們思想得到了進一步統一，境界得到了進一步提高，觀念得到了進一步更新。

(二)動員政府與部門干職工以及集鎮居民開展了三次清潔大掃除，收到了很好的工作效果，臟、亂、差的集鎮形象得到了根本的改變。

(三)召開了兩次村干部參加的“服務大建設，創建文民鄉”為主題的培訓活動，明確責任，強化措施，積極教育和引導群眾關注關心和支持我鄉的小城鎮建設，為小城鎮建設奠定了堅實的群眾基礎。

XX年工作安排

XX年建設工作按照縣局安排，結合田莊工作實際，計劃做三件事：

一是外樹形象，內強素質，服好務，盡好責，著力打造田莊建設隊伍形象。

篇11

三河村隸屬瀘水市魯掌鎮，位于魯掌鎮西北部，東至登埂河邊村，南至登埂坡洛山村，西至片馬鎮，北至浪壩寨村轄X個自然村X個村民小組，有農戶X戶XX人，農村黨員XX人，其中女黨員有XX人。全村國土面積 XX平方公里，平均海拔XX米，年平均氣溫 16.7℃，年降水量1342毫米，適合種植各類農作物、經濟林木和中藥材。三河村秉持“資源在山、希望在山，出路在林、致富靠林”的發展理念，積極發展農村經濟，念好“山”字經，做活“林”字文，走“生態致富”的路子。

二、工作情況  

一、脫貧指標落實情況

收入保障情況：按照2019年3750元標準，還有6戶21人收入不達標；住房保障情況：全村建檔立卡貧困戶中安全穩固住房未達標1戶，已報名易地搬遷工程，認真開展農村危房改造“百日清”行動工作，倒排工期逐戶開展“四類”重點對象住房安全普查，精準鎖定“四類”重點對象，按照“應納盡納、應改盡改、不漏一戶、全面入住”原則，全面開展房屋安全等級認定工作和房屋安全等級貼掛牌工作。根據魯掌鎮《2016-2019年4類、非4類重點對象危房改造銷號管理進度表》三河村涉及危房改造對象98戶，已銷號98戶。2019年新增的有4戶，其中竣工入住2戶；加固改造2戶，目前正在實施；教育保障情況：根據《瀘水市堅決打贏“控輟保學攻堅戰”行動方案》的要求，協助各鄉（鎮）按照“屬地管理、分級負責、聚焦適齡、精準核實”的原則，在秋季新生開學這個關鍵節點上扎實開展拉網式排查，三河村無義務教育階段失學輟學適齡兒童、少年。醫療保障情況：全村建有一個衛生室，已完成所有建檔立卡戶簽約家庭醫生，全村村民均繳納醫療保險。飲水保障情況：目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，已對歷年來各級政府部門實施的飲水工程作全面排查，并已將問題匯總上報鎮政府，全村無水質監測報告。電力保障情況：全村生產用電已達標，已對全村農戶用電情況進行全面排查，對存在用電不規范、電壓不穩、無電表等問題的農戶已登記造冊，并將問題保鎮政府，目前正在進行整改。其他道路硬化到村、通廣播電視、通網絡寬帶、公共活動場所等指標均已達標。

二、產業發展情況

三河村的生態產業以“三棵樹兩棵草一只鳥”為主，三棵樹：核桃樹、花椒樹、刺龍苞樹；兩棵草：草果、重樓；一只鳥：打造“怒江·百鳥谷”。目前種植泡核桃13500畝、草果12175畝、花椒500畝、重樓200畝、刺籠包1000畝。已建成觀鳥產業鳥塘15個，扶貧車間帶動解決當地就業45人（其中建檔立卡戶19人）。一是積極探索村級集體經濟發展模式，三河村省級財政獎補資金275萬元，以“黨支部+合作社+扶貧戶”的方式入股怒江長柱重樓種植農民專業合作社65萬元、怒江三河源林農科技開發有限責任公司100萬元、瀘水古炭河農產品加工廠100萬元、滴水河羅華清農家樂10萬元)，2018年村集體以按股分紅的方式收入17萬元。二是加快推進民宿發展，充分發揮民宿經濟的帶動效應，將民宿產業發展成為三河村新的經濟增長點，制定了《三河村民宿建設工作實施方案》。通過旅游基礎設施建設和美麗鄉村打造，精準扶持，加大引導，盡快形成具有民族特色的發展亮點。2020年底完成床位200余個，目前有意向建設的有7戶，床位約90個。不斷完善民宿項目的建設和提升工程，打造一批以“田園”“生態”“鄉愁”“民族特色”等為主題的特色民宿，提高其知名度、吸引力和接納能力，為三河村旅游產業的發展奠定基礎。三是制定《三河村滴水河溫泉旅游項目建設實施方案》，按照休閑療養中心為發展思路，結合三河村實際，將三河村溫泉打造成集休閑、度假、旅游、療養等功能的休閑療養中心，以溫泉療養吸引游客帶動三河村吃、住、行第三產業和農產品銷售為主要經營手段，增加三河村村民就業、增收，真正做到讓農戶穩得住、能致富的宗旨。四是實施以高端觀鳥游，帶動三河村產業發展的“怒江百鳥谷”計劃，依據扶貧車間項目，投資50萬元，建成鳥塘15個，2018年10月至2019年1月運營3個月以來，三河村鳥塘已接待國內外拍鳥游客500余人次，總計收入7萬余元。

三、項目實施情況

為全面發揮在那生態旅游，三河村緊盯項目落實情況，堅持推進基礎設施建設和環境衛生整治工作。一是形成“一條干線五條支線”的農村公路網絡，8個自然村都已經開通入組公路，公路總長44公里，其中主干線14公里，支線30公里，目前正在實施砣砣寨、古炭寨公路硬化項目，極大改善了村容村貌。二是緊盯人居環境提升項目落實，建成公共廁所12座，安裝太陽能路燈135盞，墻體亮化工程已完成90余戶。三是積極配合落實花谷建設項目，目前古炭河組、管事寨組已完成花卉、樹苗種植，砣砣寨、彎轉河、臘思地、滴水河組正在實施。

四、數據比對情況

一是嚴格執行扶貧標準、扶貧對象識別程序，對國辦系統檔案、紙質檔案和實際情況進行全面核對，工作做到“應納盡納”、“應退盡退”、“應剔盡剔”， 確保實現無漏評、無錯評、無錯退，并對錯誤信息、錯誤數據進行修改、完善560余條，確保數據錄入的準確性。二是建立“雙包保”工作機制：村“兩委”班子、駐村工作隊、大學生村官分片（組）包戶制度，幫扶責任人包保建檔立卡戶機制。按《瀘水市脫貧攻堅工作制度》要求，組織掛聯單位幫扶責任人于5月內開展了2 次入戶開展扶貧對象精準自查核實整改工作和精準核查“回頭看”工作，了解掌握群眾生產生活情況，幫扶措施落實情況等，共梳理出9戶12人存在人員變動情況，并收集了相關佐證材料，計劃在2019年動態管理工作中對人員變動情況進行系統操作。三是通過調研、入戶走訪等方式，認真梳理、排查三河村扶貧領域存在的基礎設施建設、產業發展、戶籍3個方面46個問題。四是根據市級各行業部門提供的數據，三河村組織幫扶責任人入戶核查，認真填寫《建檔立卡“回頭看”核查入戶表》。通過分析、統計發現如下問題：1. 住房不達標1戶5人，砣砣寨組肯波才家，人均住房面子不到13平方米，人均住房面積不達標。2.經入戶核查，三河村8月動態管理數據為自然減少14人，自然增加11人，無清退、補錄、脫貧回退、新識別及返貧人員。

五、強化基層黨建情況

積極協助村黨支部把脫貧攻堅工作和基層黨建“雙推進”工作作為強化基礎黨建的重要突破口。一是在思想上、政治上、行動上與上級黨委保持高度一致，認真貫徹上級黨委關于基層黨建的決議、決定和指示，并研究本村基層黨建工作，制定落實措施，強化組織實施；二是每月按時完成、5+1黨員主題日活動、開展兩學一做、開展黨員政治生日活動、嚴格黨群活動室的管理和使用、發揮農民講習所的作用、支部進教堂宣講黨的政策以及開展“火塘夜話”活動4次，與教牧人員座談3次；三是根據市委、市政府的統一部署和鎮黨委、政府關于行政村屆中補選的工作安排，積極投入第六屆村民委員會屆中補選的相關工作。嚴格按照屆中補選工作程序，成功選舉產生了第六屆村民委員會主任1名、副主任1名，同時，按照村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”的要求，配備村黨支部副書記1名，村武裝干事1名；四是根據《云組通〔2019〕33關于印發12類黨支部規范化建設標準的通知》要求，結合三河村實際，制定《三河村黨員活動室標準化建設方案》，并積極向掛聯單位匯報，爭取業務指導和資金幫助。目前基本完成三河村黨員活動室和村民小組黨群活動室的規范化建設，掛聯單位共投入資金3萬元。五是認真貫徹落實黨的民族宗教政策，立足自身實際，以“在云南，不謀民族工作就不足以謀全局”為指導思想和“各民族都是一家人，一家人都要過上好日子”的工作理念，以黨建引領，大力發展生態產業促脫貧，做到了民族團結進步示范創建與脫貧攻堅雙融合、雙推進、雙達標，全村呈現出“民族團結、經濟發展、社會穩定、宗教和順”的良好局面。

六、政策宣傳情況

一是鎮掛鉤領導、村兩委班子、駐村工作隊員劃片區分工，分別深入各組以黨小組會議、“文明講壇”、觀看警示教育片、懸掛宣傳標語等形式開展宣傳“掃黑除惡”專項斗爭40場次，營造人人參與掃黑除惡的濃厚氣氛，充分調動村民對掃黑除惡專項斗爭得知曉度和參與度，切實推進掃黑除惡專項斗爭工作的深入人心，并發動群眾積極提供問題線索，進一步提高了人民群眾對掃黑除惡專項斗爭的認識，群眾關心、支持、參與掃黑除惡專項斗爭的積極性有所提高，為決勝全面建成小康社會、創造安全穩定的社會環境營造了良好的氛圍。二是深入開展《中華人民共和國教育法》《義務教育法》等法律法規的宣傳，面對面為群眾講解“控輟保學”、推進義務教育均衡發展的好處以及推進義務教育均衡發展家長應盡怎樣的義務等知識，達到家喻戶曉的宣傳效果，對3名間歇性離校學生，開展了6次勸返工作。同時開展輟學失學兒童核實統計工作，對正常就學兒童、無適齡兒童家庭、農村女性早婚早育人員、輟學失學兒童進行入戶登記。

七、人居提升環境情況

一是宣傳引導，示范先行。村兩委班子和駐村工作隊多次利用到村民小組召開會議、黨員主題活動日等契機，宣傳環境衛生整治相關政策，引導村民愛護環境衛生，提升生態文明意識；利用入戶走訪農戶的有利時機，宣傳環境衛生整治及家居衛生提升相關工作要求，引導村民樹立愛護環境從我做起的意識。對家居衛生達不到干凈、整潔要求的農戶提出整改意見建議；二是形成制度保障。將環境衛生整治納入村規民約，規定每月5、15、25日為環境衛生整治日，組織全體村民打掃衛生，重點清理環境衛生整治死角，各村民房前屋后環境衛生和家務實行三包；三是常態巡查，監督制約。村三委班子和駐村工作隊組成日常巡查組，重點巡查對生活垃圾亂丟亂扔、森林亂砍亂伐、生活污水畜禽糞便亂排亂放的行為發現一起教育一起、糾正一起、整改一起。充分發揮三河村脫貧攻堅志愿服務隊的作用，認真開展公共區域環境衛生和農戶內務整理情況的監督檢查，并進行評比打分，將結果納入公益扶貧“兌兌換”評分內容。

三、存在的問題

（一）飲水方面存在的問題，目前8個自然村正在實施人畜飲水工程，對水源點、取水設施、凈水設備、管線等進行全面排查，發現水源點取水不規范、管線不穩固、無沉砂池、無水質檢測報告等28個問題，已將問題匯總上報鎮政府。

（二）用電方面存在的問題，經排查發現，三河村目前存在部分農戶無電表；有電表，主要住房未通電；用電不規范；電壓不穩定4個問題。

（三）收入方面存在的問題，目前三河村人均收入達7699元，但是部分老弱病殘建檔立卡貧困戶無法發展產業或外出務工，收入以政策性收入為主，存在收入不穩定的問題。

四、下一步工作計劃

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（一）工作落實情況

自防汛工作開展以來，在縣委、縣政府的正確領導下，在縣防指等各部門的悉心指導下，鎮黨委、政府始終將責任扛在肩上，帶領全體黨員干部與洪魔斗爭。鎮黨委書記擔任東風圩堤的副指揮長，鎮長任左橋圩堤的指揮長，其他班子成員及一般干部按照安排在圩堤上值守、巡查、搶險。

按照要求行洪后，鎮黨委政府始終以人民為中心，積極開展救災和災后重建等工作，明確分工，確定職責，圍繞防汛值班值守、核災救災、災民轉移安置、災后恢復生產自救、災后重建、救災物資的申報發放、貧困家庭和人口的救助、災后環境整治及防疫等8個方面，有序開展工作。

（二）物資儲備情況

4月份進入汛期后，我鎮就開始為防汛做好準備工作，圩堤、水庫清雜到位，砂石、編織袋、三色布等防汛物資提前提前采購到位，同時投入資金XX萬余元在兩個圩堤上搭建了XX個值守點，架設通電線路XX公里，為防汛工作做好充足的前期準備工作。

（三）巡查排險情況

全鎮防汛工作開展以來，我鎮和縣鄉兩級責任單位的防汛干部日夜堅守東風、左橋兩個圩堤，嚴格按要求進行巡查排險，鎮紀委牽頭的督查組每日對值守情況進行督查。至7月11日行洪時，共發現出險點XX處，處理險情XX余次，確保了兩座圩堤的安全。

在做好圩堤防汛工作的同時，鎮黨委政府也密切關注山塘水庫汛情，每座山塘水庫都有專人巡查，水位高時及時開閘放水，如發現險情第一時間上報，并按預案進行處置，確保了水庫安全。

二、精準規范，從實從細做好減災救災工作

（一）轉移安置情況

我鎮共轉移群眾XXX戶XXX人，其中XX戶XX人集中安置在長紅、亮星村小兩個集中安置點，每個安置點都按“八有”要求配備，保障了安置群眾的基本生活條件。村干部每日到安置點了解群眾需求，并做好思想工作，確保無人私自返回原住所居住。

（二）核災報災情況

災情發生后，鎮安排專人對全鎮災情進行匯總，要求各村據實上報，不得漏報、虛報。7月11日水位超歷史最高水位，我鎮XX個行政村有XX個受災，梅堂村委會四房查村、港頭老街村等部分自然村全村被淹。共有XXX戶XXX人受災，其中貧困戶XXX戶XXX人；緊急轉移XXX戶XXX人，其中集中安置XX戶XX人；農作物受災面積XXXX畝，水產養殖受災面積XXX畝，良田損毀XX畝，其中貧困戶產業受災種植業XX畝，絕收XX畝，水產養殖受災XX畝；受災房屋XXX戶，其中貧困戶XX戶，倒塌房屋XX間；道路損毀XXX米，橋梁損毀3座，水利設施損毀XX處，直接經濟損失XXXX余萬元，其中農業損失XXX萬元，基礎設施損失5186萬元，群眾家庭財產損失XXXX萬元。

（三）救災款物管理

災情發生后，鎮村干部通過微信等方式向在外能人志士介紹受災情況后，許多鄉賢通過個人、企業或者商會的形式為我鎮捐資捐物，為家鄉救災工作奉獻一己之力。

共收到社會捐資XX萬，各部門下撥及社會捐物約XX萬元，已按程序全部發放到位，鎮村兩級全部建立臺賬。救災資金XXX萬元正在按照“戶報、村評、鄉審、縣定”步驟進行分配，各村按照省市縣文件要求正在制定分配方案。

（四）防疫消殺情況

在抓好防汛工作的同時注重抓好防疫工作，鎮黨委政府安排鎮分管衛生防疫的領導牽頭在鎮衛生院召開專題會議，對各村村醫進行防疫消殺工作專題培訓。村委會和村級衛生機構每天對退出洪水的區域進行消殺，對集中安置點的群眾進行體溫測量，對居住點定期進行消毒，杜絕疫情發生。

（五）服務保障情況

因圩堤進洪，我鎮集鎮老街、都中公路道路受淹進行管制，為方便周邊十余萬群眾的出行，鎮黨委政府同縣公路部門一起安排船只免費運送過往群眾，累計運送群眾4000余人次，對道路被淹村莊臨時安排船只開辟簡易山道，確保群眾出行安全，督促供電、供水部門搶修設施，保障用電用水安全，加強防溺水宣傳教育及智障人員管控，杜絕溺水事件發生。

（六）災后重建情況

按照“一堤一策”的要求，對我鎮兩座圩堤分別編制了《圩堤退水期管理和圩堤內生產自救方案》，對圩堤巡查、安全管理、險情處置、內湖排澇、水環境保護、生產自救等工作設計了預案，確保退水期圩堤安全。

我鎮油茶、小龍蝦等產業和早稻、水產養殖在此次洪災中不同程度受損，鎮扶貧站、農技站已對受災情況逐一進行了核實，積極與保險公司對接，申請農業保險理賠，全鎮早稻大戶投保面積XXX畝，賠付XX萬元，散戶投保面積XXX畝，保險公司正在查勘，蝦稻共作XXX畝，已落實賠付360元/畝，賠付資金XXX萬元。對退出水面的農田正組織開展自救，搶收早稻面積XXX畝，發放糧種XX萬斤，堅持水退到哪里，種到哪里，已搶種晚稻面積XXX畝。并加強技術指導，力爭將損失降到最小。

對洪水退出的區域，鎮黨委政府及時安排各村委會聯合XX公司對垃圾進行清運，杜絕垃圾成堆現象。對損壞的道路、橋梁和水利設施能搶修的及時組織力量進行搶修，目前已搶修水毀公路1.7公里，同時申報水毀交通項目資金1564萬元。鎮執法隊負責協助集鎮被淹商戶及時清運垃圾，恢復環境，確保集鎮經濟運轉。目前我鎮集鎮受災商戶已全部恢復營業。

三、科學調度，從優從速統籌落實各項工作

（一）脫貧攻堅工作

一是做牢四道保障。對全鎮XX名建檔立卡貧困學生落實教育幫扶政策；村衛生室、家庭醫生簽約履約服務全覆蓋；加大農村建檔立卡貧困戶等四類對象危房改造力度，徹底消除住房安全問題；通過安裝自來水或簽訂供水協議，實現了農村居民飲水安全全覆蓋。

二是做實兩業扶貧。在產業扶貧上形成了百畝油茶行政村全覆蓋基礎上今年計劃申報100萬元項目資金對油茶基地抗旱設施項目進行改造。在就業扶貧上，目前已有XXXX人名貧困人口實現就業（縣外XXX名，縣內XXX名其中XX名貧困勞動力在就業扶貧專崗實現本地就業）。

三是做好普查準備。1、成立普查領導小組專門負責該項工作；2、加大增收途徑。通過筑牢保障、增加光伏專崗等方法7月份全鎮貧困戶收入測算全部超過6000元；3、細化扶貧政策。因戶施策、因地制宜，全面細化十三五期間所有貧困戶的幫扶政策。目前正在按照普查工作要求，《行政村普查表》、《貧困戶摸底表》和《入戶宣傳卡》已全面完成初稿，正在進行數據核查。

（二）人民武裝工作

一是選優擇強，提升入伍青年質量。通過營造氛圍、入戶摸排、宣傳發動等方式引導優秀在校大學生、大學畢業生參軍入伍。

二是走訪慰問，營造擁軍優屬氛圍。臨近建軍節，我鎮對現役官兵家屬及退役軍人家庭進行了走訪慰問，并召開座談會，感謝其為國奉獻。同時，引導群眾觀看官兵抗洪搶險視頻，激發群眾愛國熱情。

（三）環境整治工作

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二是突出龍頭帶動，努力實現“一戶一業”。精心選擇有誠信、有實力、有擔當的新型農村經濟組織參與精準扶貧，按照資金跟著貧困對象走、貧困對象跟著能人走、能人和貧困對象跟著產業項目走、產業項目跟著市場走的“四跟四走”思路，建立“公司（合作社）+基地+貧困戶”合作模式，引導龍頭企業、專業合作社、農業大戶帶領農戶創品牌、闖市場、增效益，努力使貧困戶家家有產業、戶戶能增收。

張坊鎮富溪村通過能人牽頭，投入30余萬元，聯合60戶貧困戶成立富春種養殖專業合作社和溪之谷農業發展有限公司，著力建設100畝特色蔬菜N植基地、15畝蜜蜂生態養殖基地、30畝泉水魚生態養殖基地，并注冊了“富溪灣”、“黃龍洞”等農產品品牌，年產值達40萬元，其中貧困戶年均增收1.2萬元以上。

三是突出就業幫扶，努力實現“一人一策”。把扶持貧困戶實現就業、增加收入作為重中之重，發動廣大幫扶干部一戶一戶摸情況、一個一個想辦法，做到基本情況清、就業需求清、培訓意愿清、服務措施清，有針對性地開展信息提供、就業推薦、技能培訓、創業服務、金融扶持等工作，引導貧困人口實現就地就近就業。2016年瀏陽分區域舉行5場貧困勞動力專場招聘會，組織200余家（次）企業參與，幫助1500余人實現就業，其中貧困勞動力736人。同時，注重整合資源，因人施策，大力開展實用技術培訓，努力使每個貧困勞動力掌握至少1門農業技術和職業技能。

小河鄉烏石村建檔立卡貧困戶張建南，通過“點對點”培訓掌握了臺灣泥鰍養殖技術，并申請到扶貧小額貸款5萬元，開墾池塘3.4畝，養殖泥鰍幼苗60萬尾，可實現年產值14萬元。

著力保基本、兜底線提升群眾獲得感

一是推進“教育雨露工程”，確保學有所教。“扶貧先扶智”、“治貧先治愚”。瀏陽市將教育扶貧作為阻斷貧困代際傳遞的關鍵措施，以大力實施“教育雨露工程”為抓手，近兩年改造薄弱學校99所，建設教師周轉房525套，全力改善貧困地區辦學條件；實施邊遠鄉村學校“寬帶網絡校校通”、“優質資源班班通”、“網絡學習空間人人通” “三通工程”，促進優質教育資源共享；在全省率先實施建檔立卡貧困家庭學生普通高中學雜費全免政策，并按照小學生500元/期、中學生625元/期的標準，對所有建檔立卡貧困中、小學生實施生活補貼全覆蓋。

二是推進“醫療普惠工程”，確保病有所醫。醫療救助工作是精準扶貧工作的重要組成部分，是解決“因病致貧、因病返貧”家庭實現精準脫貧的重要措施。瀏陽堅持在健全貧困村全民醫療保險體系、強化貧困殘疾人特惠醫療救助、完善貧困村醫療衛生服務體系等方面出實招、下實功，努力讓貧困群眾生病得到及時醫治、心靈感到溫暖。現在，全市貧困戶醫保個人繳費全部由市財政全額代繳，貧困戶基本醫療參保率達100%；低保困難群眾大病保險起付標準降低50%；2016年全市派出義診醫療隊醫務人員1420人次，診治貧困村群眾31976人次。

三是推進“幸福安居工程”，確保住有所居。堅持把易地扶貧搬遷和危房改造作為實施精準扶貧、精準脫貧重要抓手，以精準識別為突破口，組織干部進村入戶，全面走訪核實，精準認定危改對象和搬遷對象，據實填寫建檔立卡貧困戶易地扶貧搬遷申報表，并對申報對象的家庭實況和居住環境留影存檔。到2016年底，所有建檔立卡貧困戶危房戶和搬遷戶都已經搬進新居，實現“安居夢”。

著力建機制、強責任務求幫扶長效化