引論:我們?yōu)槟砹?3篇低保醫(yī)療保險工作總結(jié)范文,供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源,期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感,讓您的文章更具深度。
篇1
2、待遇零星調(diào)整。
對我鄉(xiāng)待遇享受人員按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),將基礎(chǔ)養(yǎng)老金提高為每月70元,省級養(yǎng)老金補(bǔ)貼提高到每月10元。
3、重復(fù)領(lǐng)取問題。
我鄉(xiāng)部分待遇人員存在重復(fù)領(lǐng)取養(yǎng)老金問題(既享受新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,又同時享受企業(yè)職工養(yǎng)老保險),社保所暫停農(nóng)保其待遇,待逐一核實(shí)后終止其待遇。
(二)、醫(yī)療保險工作
1、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險工作。我鄉(xiāng)新城合參保率已達(dá)70%以上, 2015年城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)190人參保金額16880元。
2、新農(nóng)合工作。2016年,__鄉(xiāng)參合情況:
2016年全鄉(xiāng)參合戶數(shù)8993戶共36630人。參合率94.6%,總收繳參合資金5236500萬元,其中五保低保人員1039人。
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1、主動發(fā)揮社保所紐帶作用。積極聯(lián)系上級部門對就業(yè)困難人員進(jìn)行培訓(xùn)、推薦就業(yè),開發(fā)公益性崗位安置。
2、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險工作,由于沒有門診費(fèi),繳費(fèi)基數(shù)高,居民參保積極性不高。城鎮(zhèn)居民醫(yī)保不能報銷門診,導(dǎo)致該項(xiàng)工作難以開展,今后社保所將加大城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險的宣傳力度使我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)居民住院得到保障。
篇2
20xx年,全縣共完成五項(xiàng)保險費(fèi)收入(本級征收)6235萬元,比上年度的3044萬元增長104.9%,社會保險基金收入實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步較快增長;完成省定任務(wù)4635萬元的134.5%,完成預(yù)算收入5640元的110.5%,實(shí)現(xiàn)了考核目標(biāo)。實(shí)際工作中的主要措施是:
1、認(rèn)真編制社會保險基金預(yù)算。根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和上級部門的要求,我們按時完成了20xx年社會保險基金預(yù)算工作,做到了資料真實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、報送及時。20xx年全縣社會保險基金預(yù)算總收入為6874萬元,其中保險費(fèi)收入5640萬元。
2、加大社會保險基金征管力度,堅持?jǐn)U面與征繳并重,充分發(fā)揮財政職能作用,積極協(xié)助和督促地稅和勞動部門加大宣傳力度,完善征收體制,提升服務(wù)水平,抓好基數(shù)核定和擴(kuò)面征繳。我縣自去年起就設(shè)立了社會保險費(fèi)核定征繳大廳,將養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育“五項(xiàng)保險”實(shí)行聯(lián)合辦公,方便了繳費(fèi)人,提高了工作效率。
3、開展定期和不定期的檢查監(jiān)督活動,對單位和個人繳費(fèi)情況進(jìn)行抽查,并利用財政手段,對欠費(fèi)單位由財政進(jìn)行代扣代繳;對20xx年社會保險基金支出使用情況進(jìn)行了檢查,對查出的問題以書面形式反饋,要求及時整改到位,有效地堵住了社保基金截留挪用和虛報冒領(lǐng)現(xiàn)象,促進(jìn)了基金的安全完整和保值增值。
二、籌措資金,保障民生,社保工作目標(biāo)全面落實(shí)
根據(jù)國務(wù)院和省政府有關(guān)文件規(guī)定,我縣積極籌集社會保障資金,逐年加大本級預(yù)算對社會保障的投入,確保省政府承諾的相關(guān)事實(shí)全面落實(shí),切實(shí)保障人民群眾的民生問題。
1、籌集就業(yè)再就業(yè)資金749.58萬元,其中本級財政配套94.58萬元,幫助全縣394名“4050”城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè),培訓(xùn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力5749名;其中安排114萬元,幫助3197戶困難農(nóng)戶每戶免費(fèi)培訓(xùn)1人、轉(zhuǎn)移就業(yè)1人;落實(shí)下崗失業(yè)人員小額貸款擔(dān)保資金100萬元,為38位下崗人員擔(dān)保小額貸款38萬元,促進(jìn)了下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)。
2、落實(shí)做實(shí)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險個人賬戶資金97.44萬元,按要求及時做好測算、落實(shí)和劃轉(zhuǎn)工作。
3、落實(shí)農(nóng)村新型合作醫(yī)療補(bǔ)助資金108.4萬元,促使合作醫(yī)療制度全面實(shí)施,全縣27.1萬農(nóng)民參合,參保率達(dá)到85%。
4、落實(shí)城市低保資金115.71萬元,其中低保配套資金63.05萬元、低保提標(biāo)資金27.18萬元、價格補(bǔ)貼資金8.85萬元、工作經(jīng)費(fèi)16.63萬元,確保了8847名城市困難居民的基本生活和全縣低保工作的順利開展。
5、落實(shí)農(nóng)村低保資金70.8萬元,使得農(nóng)村特困救助全面過渡到農(nóng)村低保制度,全縣1.25萬貧困人口享受到低保待遇。
6、落實(shí)醫(yī)療保險資金458.31萬元,保障了離休干部、傷殘軍人和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險待遇。
7、落實(shí)資金26.54萬元,啟動了城市低保對象醫(yī)療保險工作,全縣8847名城鎮(zhèn)低保對象全部參加了醫(yī)療保險。
8、籌集資金21.14萬元,幫助全縣國有困難企業(yè)和改制破產(chǎn)企業(yè)1057名退休人員一次性參加基本醫(yī)療保險。
9、籌集城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金85萬元,其中本級財政配套10萬元,對605名符合條件對象實(shí)施了醫(yī)療救助。
10、落實(shí)衛(wèi)生防疫經(jīng)費(fèi)33萬元、血防經(jīng)費(fèi)14萬元、艾滋病防治經(jīng)費(fèi)8.2萬元、結(jié)核病防治經(jīng)費(fèi)7萬元,落實(shí)財政衛(wèi)生補(bǔ)助政策,支持疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件救助體系的建設(shè),推動全縣衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
三、嚴(yán)格政策,狠抓落實(shí),資金使用取得明顯效果
1、全面落實(shí)就業(yè)再就業(yè)政策,切實(shí)提高資金使用效益。為規(guī)范資金使用管理,我們制定了《就業(yè)再就業(yè)資金管理實(shí)施細(xì)則》,按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序管理使用再就業(yè)資金,做到審核手續(xù)齊備,撥付辦法正確,資金專款專用;同時加強(qiáng)監(jiān)督檢查,對資金的使用實(shí)行跟蹤檢查,同時深入職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場檢查,確保資金的使用效果和安全性,逐步建立健全再就業(yè)資金績效考評機(jī)制和促進(jìn)再就業(yè)的長效機(jī)制。一年來,落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼114.5萬元,對2291人進(jìn)行了再就業(yè)培訓(xùn);落實(shí)職業(yè)介紹補(bǔ)貼40.5萬元,對2699人實(shí)行了免費(fèi)職業(yè)介紹;落實(shí)職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼36.8萬元,對2450人實(shí)行免費(fèi)技能鑒定;對2292人提供社會保險補(bǔ)貼238.7萬元;對128人提供公益性崗位補(bǔ)貼69.1萬元;對38人發(fā)放小額擔(dān)保貸款38萬元;從而有 力地促進(jìn)了下崗失業(yè)人員和農(nóng)村勞動力實(shí)現(xiàn)就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。
2、管好用好移民后期扶持資金,確保資金專款專用。移民后期扶持資金實(shí)行“專戶儲存、專項(xiàng)撥付、專款專用、封閉運(yùn)行”的管理形式。縣財政局設(shè)立了“通山縣大中型水庫移民后期扶持資金”專戶,專門核算全縣移民后期扶持資金的收入、撥付和結(jié)存情況;所有移民后期扶持資金統(tǒng)一實(shí)行國庫集中收付管理,上級下?lián)艿馁Y金直接進(jìn)入財政專戶,資金使用和撥付實(shí)行“資金直達(dá)賬戶、財政直接支付”的管理辦法。原遷移民直補(bǔ)資金實(shí)行社會化發(fā)放,一卡直通;項(xiàng)目資金直達(dá)項(xiàng)目,實(shí)行鄉(xiāng)級報賬制管理。目前,20xx年7月至20xx年6月的原遷移民資金已全部直補(bǔ)到人,第一批新增移民扶持資金已全部落實(shí)到項(xiàng)目。
3、及時調(diào)整社保對象待遇標(biāo)準(zhǔn),確保按政策落實(shí)到位。一是認(rèn)真落實(shí)企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老保險金調(diào)標(biāo)政策,確保養(yǎng)老金按政策落實(shí)到位,按時足額發(fā)放;二是提高城市低保對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),各項(xiàng)價格補(bǔ)貼按時發(fā)放到人;三是殘疾人、“三屬三紅”人員、在鄉(xiāng)復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、軍隊(duì)退役人員等各類優(yōu)撫對象生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按政策落實(shí)到位;四是企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部和1953年底復(fù)員退伍人員生活補(bǔ)助按政策按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放到位;五是按政策提高了農(nóng)村五保戶供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和城鄉(xiāng)孤兒救助標(biāo)準(zhǔn),并按時發(fā)放到對象手中。
四、立足實(shí)際,健全制度,社保體系建設(shè)不斷推進(jìn)
1、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度規(guī)范運(yùn)行。我縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度于20xx年元月1日啟動實(shí)施,全縣參加合作醫(yī)療農(nóng)民27.1萬人,農(nóng)民參合率為85%。全縣籌集合作醫(yī)療基金1486.2萬元,其中農(nóng)民繳費(fèi)406.76萬元、縣財政配套108.46萬元、省財政補(bǔ)助434萬元、中央財政補(bǔ)助537萬元。20xx年,共有40698人次從新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度中得到醫(yī)療保險基金補(bǔ)償885.2萬元,其中:門診補(bǔ)償31366人次、金額113.1元,住院補(bǔ)償9332人次、金額772.1萬元,有效地解決了農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。
2、農(nóng)村最低生活保障制度全面建立。20xx年7月,我縣農(nóng)村特困救助全面過渡為農(nóng)村最低生活保障制度。在實(shí)際工作中,我們嚴(yán)格政策,規(guī)范程序,著重抓好“三級評審”和“三審公示”,圓滿完成了工作任務(wù)。全縣享受農(nóng)村低保的共有4647戶、12510人,救助人數(shù)占農(nóng)業(yè)人口的3.6%,人均月平補(bǔ)助30元,人平救助標(biāo)準(zhǔn)比原來提高了20.76元。其中:一類對象572戶、952人,人均月平補(bǔ)助64.99元;二類對象1113戶、2289人,人均月平補(bǔ)助40.99元;三類對象2962戶、9269人,人均月平補(bǔ)助23.69元。
3、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險機(jī)構(gòu)整體移交。根據(jù)上級文件精神,配合有關(guān)部門將農(nóng)村社會養(yǎng)老保險職能和機(jī)構(gòu)由民政部門成建制地移交到了勞動部門。在移交過程中,會同審計部門對農(nóng)保基金進(jìn)行了審計,對違規(guī)挪用的農(nóng)保基金,按照“誰批準(zhǔn)、誰挪用、誰負(fù)責(zé)歸還”的原則,組織了整改和清理回收。目前,農(nóng)村社會保險機(jī)構(gòu)健全、人員到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí),工作正常開展。
4、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度逐步完善。在不斷完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和離休干部及傷殘軍人醫(yī)療保險制度、全面建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的同時,啟動了城市低保對象醫(yī)療保險和國有困難企業(yè)、改制破產(chǎn)企業(yè)退休人員一次性參加醫(yī)療保險工作。
5、城鄉(xiāng)社會救助體系日益健全。一是完善城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助體系,重點(diǎn)對低保對象、農(nóng)村特困戶、五保戶、特困優(yōu)撫對象及因病致貧的人群中患重大病的人員實(shí)施救助;二是按時審核發(fā)放救災(zāi)、救濟(jì)、撫恤等款項(xiàng),重點(diǎn)幫助農(nóng)村貧困人口等弱勢群體以及遭受自然災(zāi)害的人群,解決好基本生活、子女上學(xué)、住房困難、受災(zāi)受困等問題;三是因地制宜支持農(nóng)村福星工程建設(shè),抓好農(nóng)村福利院軟硬件建設(shè),切實(shí)提高五保戶集中供養(yǎng)率和保障水平。
五、完善制度,規(guī)范管理,社會保障資金安全運(yùn)行
1、社會保障資金全部實(shí)行專戶管理。根據(jù)社保資金的性質(zhì)設(shè)立了社會保障基金專戶和財政社會保障補(bǔ)助專戶,對社會保險基金、合作醫(yī)療基金、就業(yè)再就業(yè)資金、低保資金、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助資金、救災(zāi)救濟(jì)款等各項(xiàng)社會資金實(shí)行財政專戶管理,封閉運(yùn)行。
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(二)按時足額發(fā)放基本生活費(fèi)。截至2012年底,除部分已陸續(xù)補(bǔ)保人員按照市勞動和社會保障局合勞社秘[2012]96號文件規(guī)定不再享受基本生活費(fèi)外,全縣尚有未參保集體企業(yè)退休人員104人,均已按時足額領(lǐng)取基本生活費(fèi),通過郵政儲蓄實(shí)行社會化發(fā)放資金31.8萬元。
(三)建立信息數(shù)據(jù)資料庫。按照工作需要,已由申報單位為每個未參保集體企業(yè)退休人員建檔立卷,縣企業(yè)養(yǎng)老保險管理中心負(fù)責(zé)建立健全未參保集體企業(yè)退休人員基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資料庫,實(shí)行單獨(dú)管理,基本做到管理規(guī)范,服務(wù)高效。
二、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保障
(一)做好工作宣傳。為了抓擴(kuò)面參保,我們首先做好宣傳發(fā)動工作,多次召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校負(fù)責(zé)人座談會,還安排工作人員走上街頭,采取咨詢、張貼標(biāo)語、散發(fā)宣傳單等方式,并充分利用廣播、電視、報刊、宣傳手冊等各種新聞媒體,多層次、全方位地開展城鎮(zhèn)居民醫(yī)保政策的宣傳工作,對城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保對象、參保時間、繳費(fèi)辦法、醫(yī)療待遇等一系列相關(guān)政策做詳細(xì)的詮釋,使廣大人民群眾充分了解居民醫(yī)保政策,真正認(rèn)識參保好處,積極參保。
(二)積極調(diào)整政策。為將政府惠民政策落到實(shí)處,讓廣大人民群眾充分享受政策帶來的實(shí)惠,我縣在試行中分別于2011年11月和2012年的4月、8月三次對居民醫(yī)保政策進(jìn)行了調(diào)整。調(diào)整的內(nèi)容主要是:1、將參保范圍擴(kuò)大到全體在校學(xué)生;2、為方便學(xué)生參保,將待遇享受時間延長到9月30日;3、將部分門診費(fèi)用納入報銷范圍或給予補(bǔ)助;4、將轉(zhuǎn)外就醫(yī)報銷比例提高了10%;5、連續(xù)參保每增加一年,報銷比例提高2%,最高可提高10%;6、對符合計劃生育規(guī)定的生育人員給予補(bǔ)貼;7、每個參保年度最高支付限額,在校學(xué)生及18周歲以下非從業(yè)居民、城鎮(zhèn)其他居民分別由6萬元、3.5萬元提高到10萬元、6萬元;8、在二級以上定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院費(fèi)用實(shí)行30%保底報銷。
(三)落實(shí)參保任務(wù)。2012年8月13日,我縣召開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作會議,對在2011年我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作中做出突出成績的縣教育局、店埠鎮(zhèn)人民政府、撮鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府、橋頭集鎮(zhèn)人民政府和龍崗開發(fā)區(qū)管委會予以表彰獎勵,并強(qiáng)調(diào)各單位要確保當(dāng)年的擴(kuò)面工作取得實(shí)效。截止2012年12月底,我縣城鎮(zhèn)居民醫(yī)保參保人數(shù)為82439人,其中學(xué)生及18周歲以下兒童64850人、其他城鎮(zhèn)非從業(yè)人員17589人(其中重癥殘疾147人,低保887人)。
(四)做好居民醫(yī)保報銷工作。我縣城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險已于2011年9月1日起兌現(xiàn)居民醫(yī)保待遇。截至2012年12月底城鎮(zhèn)居民參保人員出院1469人次,居民醫(yī)保基金報銷總額190.46萬元,平均報銷率20.6%,人均報銷1296.497元。其中,在校學(xué)生402人次,報銷總額42.62萬元,人均報銷1060.172元,占基金總支出22.38%;18歲以下居民91人,報銷總額9.46萬元,人均報銷1039.042元,占基金總支出4.96%;其他居民976人,報銷總額138.38萬元,人均報銷1417.84元,占基金總支出72.66%。
三、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。2012年,市政府把被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障作為二十八項(xiàng)民生工程之一,縣人大將其作為列入常務(wù)會議議題。為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),縣政府成立了以縣長楊宏星為組長、各相關(guān)單位為成員的縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)出臺相關(guān)文件。為把這項(xiàng)工作做實(shí)做好,在試點(diǎn)的基本上,參考外地做法,九易其稿,起草了《縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》。特別是2012年3月28日,市政府出臺了《關(guān)于印發(fā)市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障辦法的通知》(合政[2012]1號)文件后,我們再次認(rèn)真對《縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》進(jìn)行了修改。4月30日縣政府第12次常務(wù)會議通過《關(guān)于印發(fā)縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施辦法》(東政[2012]23號)文件,文件出臺后,根據(jù)(東政[2012]23號)文件精神分別草擬了《縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施細(xì)則》和《縣被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障實(shí)施方案》。
(三)實(shí)行科學(xué)管理。今年,我局農(nóng)保中心自行開發(fā)了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障的軟件管理系統(tǒng),提高了被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金發(fā)放的效率和質(zhì)量,使被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障管理工作更加規(guī)范有序。為加強(qiáng)日常管理,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)的被征地農(nóng)民業(yè)務(wù)經(jīng)辦人進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求各業(yè)務(wù)經(jīng)辦單位嚴(yán)格按程序進(jìn)行登記,并對公示情況進(jìn)行監(jiān)督,同時積極組織縣國土資源、農(nóng)委、公安局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的材料進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核結(jié)果上報縣政府批準(zhǔn),及時發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障證。截至2012年12月底,我縣有3062人參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障,已有620人領(lǐng)取養(yǎng)老保障金,共發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金102萬元。
四、“零就業(yè)家庭”就業(yè)援助工作
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規(guī)范操作,嚴(yán)格法定程序,加強(qiáng)農(nóng)村低保工作。我們嚴(yán)格按照國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》,從嚴(yán)審批,規(guī)范運(yùn)作。一是在工作方法上以入戶調(diào)查為主,全面實(shí)行透明管理,陽光作業(yè)。二是將低保政策、保障標(biāo)準(zhǔn)、保障金額、發(fā)放程序、發(fā)放時間等向保障對象公開,三是將申請保障的人員名單、確定的保障對象的情況、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)等在村、居委會張榜公布,四是鼓勵勞動自救,救窮不救懶,力求公正、公平、不徇私情。五是在調(diào)查認(rèn)定低保對象時,層層把關(guān),堅持實(shí)事求是,公開辦事,讓群眾參與到整個過程中來,征得群眾認(rèn)可。六是按民政工作會議精神,針對重點(diǎn)和難點(diǎn)問題,進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,同時建立健全了低保工作的各項(xiàng)規(guī)章制度,把發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)制成版面公示上墻,現(xiàn)在全鎮(zhèn)共有低保戶87戶,134人。
2、認(rèn)真開展農(nóng)村低保核查工作
堅持與本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險標(biāo)準(zhǔn)相銜接,對不同人員實(shí)行不同的保障標(biāo)準(zhǔn),使保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué),更加符合實(shí)際,全面摸底調(diào)查。調(diào)查采取“一看家底、二問收入、三查就業(yè)情況,四了解隱性收入”的有效措施,堅持符合條件的一個不漏,不符合條件的一個不保,完全按政策規(guī)定,嚴(yán)格把關(guān),同時發(fā)放。據(jù)統(tǒng)計,全鎮(zhèn)到今年12月共保障87戶人,本年調(diào)整4戶,減少5人,銷戶5戶,12人,實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保”全年共新增低保戶12戶,12人。切實(shí)維護(hù)了困難群眾的基本生活權(quán)益,為全鎮(zhèn)的政治穩(wěn)定起到了安全保障作用。
3、救災(zāi)救濟(jì)工作
20*年4月,我鎮(zhèn)南倉村遭受洪水襲擊,近10000只雞被洪水淹死,給人民群眾的生產(chǎn)生活造成巨大的損失,面對災(zāi)情,積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作,我們組織人員深入到村,掌握其生產(chǎn)、生活情況,并登記造冊,認(rèn)真核實(shí)災(zāi)情,及時上報信息。我們一方面積極向縣民政局反映情況,爭取救災(zāi)資金,以解決受災(zāi)群眾的基本生活。一方面組織生產(chǎn)自救、生活互助。為切實(shí)解決好困難群眾的生活問題,根據(jù)需救助困難群眾的分布情況,把救災(zāi)款發(fā)放到救助對象手中,確保了受災(zāi)群眾的基本生活。一年來,我鎮(zhèn)救濟(jì)受災(zāi)戶149戶,發(fā)放救災(zāi)資金29200元。
二、優(yōu)撫工作扎實(shí)有效,雙擁工作有序開展
(1)、我鎮(zhèn)現(xiàn)有優(yōu)撫對象400多人,其中定期補(bǔ)助傷殘軍人、老復(fù)員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人、參戰(zhàn)人員33人,義務(wù)兵家屬21人。20*年,我們按照民政局要求,及時、足額、存款折式發(fā)放各種定補(bǔ)和撫恤金,并認(rèn)真地為優(yōu)撫對象解決三難問題。
(2)、慰問工作有序開展,將在春節(jié)、八一期間,鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)一部署下,認(rèn)真開展走訪慰問活動,兩次走訪慰問,共發(fā)放慰問金一萬余元。
(3)、全鎮(zhèn)各村、各部門都要根據(jù)實(shí)際情況,不同程度的、積極支持和開展雙擁工作。每年春節(jié)走訪優(yōu)撫對象,發(fā)放慰問品每人在100元左右。
三、五保戶管理工作
我鎮(zhèn)現(xiàn)有五保戶17人,全部集中白洋敬老院供養(yǎng)。為使農(nóng)村五保對象生活無憂,我們按民政局的要求,及時發(fā)放五保金。為解決他們小病就診的問題,20*年啟動的農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險工作中,將五保對象納入農(nóng)村新型合作醫(yī)療保障范圍,妥善解決了五保對象的就醫(yī)問題。
四、村務(wù)公開、政務(wù)公開
村務(wù)公開、政務(wù)公開是村民自治的一種形式,擴(kuò)大了基層民主、保證了人民群眾直接行使民利的精神的貫徹,村務(wù)公開不僅促進(jìn)了黨在農(nóng)村政策的落實(shí)、密切了干群關(guān)系,同時對維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了重要的作用。把干部群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和直接涉及干部群眾切身利益的事項(xiàng)、政治生活、工作制度、臨時事務(wù)、經(jīng)濟(jì)活動、干部廉潔自律,把宅基地、項(xiàng)目、錢物審批、計劃生育指標(biāo)安排、救災(zāi)救濟(jì)、糧食綜合直補(bǔ)款發(fā)放、扶貧資金使用等個方面的內(nèi)容定期公開,讓正直無私、在當(dāng)?shù)赜型拇迕駬?dān)任村監(jiān)督員。
篇5
二、主要工作
1、認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府各項(xiàng)會議精神。鎮(zhèn)黨委政府迅速傳達(dá)貫徹縣委、縣政府各種會議精神,認(rèn)真落實(shí)我鎮(zhèn)全年工作規(guī)劃,特別今年是“十二五”的開局之年,開好局,起好步。我鎮(zhèn)討論并制定了年工作要點(diǎn)及場鎮(zhèn)和新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃。安排部署全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作、防洪防訊工作,特別是對全鎮(zhèn)境內(nèi)的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查防范。
2、狠抓災(zāi)后重建工作。加快重建速度,災(zāi)后重建我鎮(zhèn)共100個項(xiàng)目,目前已開工100個,開工率達(dá)100%,按照“提速不越軌、加快不違規(guī)”的要求,狠抓項(xiàng)目建設(shè),倒排工期,積極推進(jìn),切實(shí)加快重建步伐。認(rèn)真落實(shí)建立好災(zāi)后重建項(xiàng)目“三帳兩圖兩表”臺帳,全力抓好質(zhì)量、安全、資金等方面的監(jiān)督管理。重點(diǎn)是對村級陣地建設(shè)、道路交通建設(shè)等狠抓質(zhì)量的監(jiān)管,督促進(jìn)度,各項(xiàng)工作保持質(zhì)量第一,進(jìn)度第一。
3、發(fā)揮優(yōu)勢、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,加快農(nóng)業(yè)災(zāi)后重建,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展好種植、養(yǎng)殖業(yè),繼續(xù)狠抓糧食基礎(chǔ),狠抓畜牧業(yè)生產(chǎn),春防工作已全面完成。
狠抓中藥材等特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展。進(jìn)一步推行“基地+協(xié)會+農(nóng)戶”的經(jīng)營模式,倡導(dǎo)“全鎮(zhèn)總體有特色,實(shí)行‘一村一品’”的格局,在石埡中藥材協(xié)會的帶動下,全鎮(zhèn)中藥材面積達(dá)到13000畝。(1)栽植楠竹1500畝,農(nóng)民收入方面得到保障,發(fā)展了竹編廠一個;(2)在村、村和村建藥材產(chǎn)業(yè)化示范基地1000畝,規(guī)范石埡中藥材專業(yè)合作社,建成生產(chǎn)、收購、初加工、銷售“四位一體”的體系;(3)結(jié)合到打造“中國芍藥之鄉(xiāng)”項(xiàng)目,在、等四個村新種植芍藥2600畝,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),將芍藥谷建成AAAA風(fēng)景旅游區(qū)。(4)結(jié)合退耕還林后續(xù)政策,改造以錢武舉到藥材站沿線金花梨500畝種植片,結(jié)合到中廣公路、德中快速通道的修建,我鎮(zhèn)計劃發(fā)展農(nóng)家樂50余戶,加強(qiáng)全鎮(zhèn)2000畝巨桉的管理工作;(5)發(fā)展茨菇1500畝(以村、村和村為主),今年將成立茨菇協(xié)會,保障產(chǎn)品銷售。(6)抓好農(nóng)業(yè)政策性保險工作,全鎮(zhèn)于5月20日前完成縣下達(dá)任務(wù)的100%。
4、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搞好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施的合理建設(shè),抓好總體規(guī)劃和場鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施災(zāi)后重建,新街至中廣路150米街道建設(shè)已經(jīng)完成;中廣街蠶繭站至藥材站的開發(fā)已完成,汽車站基礎(chǔ)工程已完成;觀斗山375米新街建設(shè),新開發(fā)門面200個;建成垃圾處理站2個,在隆興場鎮(zhèn)新修垃圾收集站4個,新建15個,石埡新建1個。完成場鎮(zhèn)3300米管網(wǎng)和街道整治。搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,利用城鎮(zhèn)綜合經(jīng)營,集聚發(fā)展資金。進(jìn)一步增強(qiáng)城鎮(zhèn)承載能力,搞好招商引資,引進(jìn)皮鞋加工廠1個,統(tǒng)籌發(fā)展全鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)。
5、改善民生,推動社會各項(xiàng)事業(yè)再上新臺階。堅持富民惠民、改善民生,全面發(fā)展社會事業(yè),不斷改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。
加強(qiáng)教育事業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)義務(wù)教育階段各項(xiàng)政策,全面提升教育水平,加快中、小學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),美化環(huán)境,尊師重教,深化教師績效工資改革,做好關(guān)愛留守學(xué)生的各項(xiàng)工作,使的教育事業(yè)再上一個新臺階。目前,小學(xué)及幼兒園修建已竣工并投入使用,中學(xué)修建進(jìn)度在60%。“兩基”教育工作完成省上驗(yàn)收并合格。在小學(xué)、隆興小學(xué)安裝安全減速帶4條,有力的保障師生出行安全。
加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)。繼續(xù)完善鎮(zhèn)村公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)等體系,推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)均衡發(fā)展。加快鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),中心衛(wèi)生院、隆興衛(wèi)生院、石埡衛(wèi)生院已竣工并投入使用,8個村衛(wèi)生站已達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完成2000口沼氣建設(shè),在村、村實(shí)施農(nóng)村改廁180口。繼續(xù)實(shí)施好農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作,今年全鎮(zhèn)農(nóng)村新型合作醫(yī)療全鎮(zhèn)投保率達(dá)98%。擴(kuò)大農(nóng)村免費(fèi)免疫范圍,加大傳染病防治力度。
大力發(fā)展交通事業(yè)。各村加強(qiáng)對已建好的村道公路的管護(hù)工作,完善農(nóng)村公路建、管、養(yǎng)一體化模式,方便群眾出行和農(nóng)產(chǎn)品物資的運(yùn)輸。對村橋、村橋、村高板橋3座公路橋已完成立項(xiàng)工作;橋、龍王橋、林家橋3座人行橋即將開工,徹底改變農(nóng)村道路行路難的歷史面貌。在村、村、村、村修建水泥路6公里,下半年即將在村、村實(shí)施6.5公里水泥路,保障全鎮(zhèn)道路交通暢通。
提高社會保障水平。健全農(nóng)村、城鎮(zhèn)最低生活保障、社會保險和社會救助等制度,進(jìn)一步擴(kuò)大社會保障覆蓋面。全鎮(zhèn)解決了農(nóng)村低保戶1438戶,城鎮(zhèn)234戶。對殘疾人665人進(jìn)行辦證并加以生活保障。加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保規(guī)范化、制度化建設(shè),做到應(yīng)保盡保。完善優(yōu)撫保障機(jī)制,落實(shí)好重點(diǎn)優(yōu)撫對象補(bǔ)助政策。積極發(fā)展老年人、殘疾人事業(yè),認(rèn)真落實(shí)社會保障的各項(xiàng)政策,為全鎮(zhèn)創(chuàng)造一個安定詳和的社會環(huán)境。
積極發(fā)展文化、體育、廣播、電視事業(yè)。大力弘揚(yáng)抗震救災(zāi)精神和繼光精神,廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。加強(qiáng)文化站、農(nóng)村書屋、群眾性健身廣場體育設(shè)施的建設(shè),豐富農(nóng)村群眾文化生活,保障農(nóng)村廣播、電影、電視事業(yè)健康發(fā)展。
扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。以開展“七進(jìn)”和“環(huán)境優(yōu)美示范工程”活動為載體,抓好鎮(zhèn)容村貌、城鄉(xiāng)市場、公路沿線、重點(diǎn)部位的集中整治,搞好“五亂”治理,特別是場鎮(zhèn)車輛亂停亂放,今年的重點(diǎn)是農(nóng)村綜合環(huán)境的整治。完善目標(biāo)考核、投入保障、宣傳教育、督查問責(zé)等,促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境整治制度化、經(jīng)常化,促進(jìn)全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善,達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)整潔、村莊清潔。我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了“門前五包”和黨員干部、部門包段責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)責(zé)任劃分落實(shí)。
加強(qiáng)人口資源環(huán)保工作。堅持優(yōu)生優(yōu)育,認(rèn)真落實(shí)計劃生育各項(xiàng)政策,實(shí)行“一票否決”工作制,穩(wěn)定人口低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。嚴(yán)格耕地保護(hù),科學(xué)管理土地,嚴(yán)格控制,保護(hù)好基本農(nóng)田。積極推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,突出抓好天然林保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害治理等工程,加大環(huán)境資源保護(hù)力度,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。
加強(qiáng)法制和效能建設(shè)。一是進(jìn)一步抓好“鎮(zhèn)群眾服務(wù)中心”的建設(shè),目前,政務(wù)中心運(yùn)轉(zhuǎn)正常,規(guī)范了辦事程序,擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目,更好地方便群眾辦事;二是在進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)“十大制度”的同時,健全“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度,轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng),提高鎮(zhèn)村干部辦事效率;三是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度,認(rèn)真做好人民群眾來信來訪工作,對群眾來訪做到熱情、禮貌,對能解決的問題及時進(jìn)行解決,不能解決的問題做好耐心、細(xì)致的解釋工作,從而樹立服務(wù)型政府新形象。
繼續(xù)抓好穩(wěn)定、安全工作。嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求,實(shí)行一票否決、包案責(zé)任和責(zé)任追究制度,完善重大事故應(yīng)急處置救援、安全監(jiān)管,堅持靠前指揮,及時、妥善處理好涉穩(wěn)事件。加強(qiáng)工作,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,暢通群眾利益訴求表達(dá)渠道,切實(shí)解決一批歷史遺留問題,將矛盾解決在基層、消除在萌芽狀態(tài),上半年全鎮(zhèn)共處理重大事項(xiàng)3起,接訪群眾156人次,辦結(jié)率達(dá)97%。深化平安創(chuàng)建工作,繼續(xù)加強(qiáng)社會治安綜合治理,構(gòu)建矛盾糾紛“大調(diào)解”工作機(jī)制,嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動,嚴(yán)密防范和堅決打擊活動,提高群眾安全感。抓好安全生產(chǎn),落實(shí)安全責(zé)任,重點(diǎn)是道路交通、煙花爆竹、食品安全、地質(zhì)災(zāi)害等的安全監(jiān)管,加強(qiáng)排查治理隱患,確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全。加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的排查工作,做到排查到村、到戶、到院落,每處有預(yù)案,責(zé)任落實(shí)到具體的人頭。
抓好民生工程。加大財政投入,將各項(xiàng)工作繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜。繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施的投入、扶貧解困、教育、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、環(huán)境治理等民生工程。
認(rèn)真搞好黨代表換屆工作。認(rèn)真搞好黨代表換屆動員工作,廣泛宣傳,全鎮(zhèn)共選舉產(chǎn)生黨代表108名,做到換屆工作風(fēng)清氣正,為黨代會做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
做好富士康員工招募工作。通過大力宣傳,上半年共完成招募任務(wù)20名。
做好農(nóng)村小額保險工作。通過認(rèn)真宣傳,全年共完成縣上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)106.6%
三、存在的困難和問題
1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱,抗御自然災(zāi)害能力差。鎮(zhèn)位于海拔最高的位置,進(jìn)一步加強(qiáng)塘、堰、溝渠的修建。目前,全鎮(zhèn)共有800余口塘堰急需整治。
2、農(nóng)村斷頭路較多,公路網(wǎng)絡(luò)還存在較大問題。鎮(zhèn)目前還有斷頭路98公里,急需修建的公路橋4座,人行橋3座,給群眾的出行和農(nóng)資農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸帶來極大的困難。
篇6
——多種農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性。全年水稻良種補(bǔ)貼3.7萬畝、油菜補(bǔ)貼1.8萬畝、小麥補(bǔ)貼3.32萬畝、棉花良種補(bǔ)貼0.7萬畝,農(nóng)資綜合補(bǔ)貼5.1萬畝。糧食綜合補(bǔ)貼,種糧大戶補(bǔ)貼,購買農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼等共兌付資金約415萬元。
(二)堅持把計劃生育工作作為重點(diǎn)工作來抓
——穩(wěn)定生育水平,極高政策符合率。到2013年統(tǒng)計年度結(jié)束,人口自然增長率8.26‰,政策符合率90.16%,長效節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到90%以上,群眾滿意程度達(dá)90%以上,圓滿完成了縣下達(dá)的年度人口目標(biāo)和任務(wù)。
——提高政策內(nèi)補(bǔ)貼,計劃生育光榮。在新農(nóng)村建設(shè)中,對實(shí)行計劃生育的兩女結(jié)扎戶,每戶在購房時鄉(xiāng)財政承擔(dān)5000元的購房款;2013年全鄉(xiāng)731戶獨(dú)生子女父母光榮戶,共兌現(xiàn)獨(dú)保費(fèi)資金32.28萬元;對在2013年統(tǒng)計年度內(nèi)新增的兩女結(jié)扎戶,獎勵標(biāo)準(zhǔn)提高到4000元;對期內(nèi)手術(shù)、放棄再生育指標(biāo)、早孕發(fā)現(xiàn)、晚婚晚育等獎勵金額達(dá)10.1萬元;本統(tǒng)計年度共完成194對擬孕夫婦檢查,投入資金2.7萬元;同時落實(shí)好國家計生家庭獎勵扶助制度,發(fā)放獎勵扶助金6.4萬元。2013年征收社會撫養(yǎng)費(fèi)達(dá)46.2萬元。
(三)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)可持續(xù),民生社會事業(yè)取得新進(jìn)步
——新農(nóng)合、新農(nóng)保工作穩(wěn)步推進(jìn)。截至目前新農(nóng)合參保人數(shù)24242,人,繳費(fèi)人數(shù)24242人,繳費(fèi)率100%;農(nóng)保參保人數(shù)達(dá)到18466人,其中應(yīng)繳費(fèi)人數(shù)為12164人,已繳費(fèi)人數(shù)為11544人,繳費(fèi)率94.9%。
——社會保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保對象入住,床位利用率90%,集中供養(yǎng)率65%;享受分散五保供養(yǎng)對象133人,全年發(fā)放資金29.26萬元;已納入農(nóng)村低保449戶,享受低保1116人,全年發(fā)放資金177.22萬元;已辦理大病醫(yī)療救助64戶,累計發(fā)放城鄉(xiāng)醫(yī)療救助金額24.12萬元。
——狠抓農(nóng)環(huán)整治,美化人居環(huán)境。將農(nóng)環(huán)整治作為重點(diǎn)常規(guī)工作來抓。設(shè)立環(huán)境整治和督查組,配備20名專職保潔員和71名兼職保潔員;先后投入資金60余萬元,配備2輛垃圾專運(yùn)汽車、285個環(huán)保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
(四)堅持以人為本、穩(wěn)定為重,構(gòu)建和諧
——安全生產(chǎn)常抓不懈。制度建設(shè)、不定期排查、督查整改相結(jié)合。本年度共組織52個檢查組次、245人次、受檢查企業(yè)74家,排查出一般隱患106條,已整改到位105條,整改率99%;打擊非法經(jīng)營戶2家,當(dāng)場下達(dá)了整改通知書,防患于未然。
——社會保持和諧穩(wěn)定。2013年我鄉(xiāng)共接待一般性矛盾糾紛(含鄉(xiāng)村兩級)126起,群體性上訪5起,總計131起,實(shí)現(xiàn)調(diào)解129起,調(diào)解率達(dá)98.5%。同時綜治辦、司法所創(chuàng)新形式,思慮在前,通過普法宣傳、人民調(diào)解防護(hù)、應(yīng)急預(yù)案制定、網(wǎng)格化管理、夜間巡查等多舉措加強(qiáng)社會治安綜合治理,完善專群結(jié)合、齊抓共管的治安防控體系,維護(hù)了和諧穩(wěn)定大局。
——加強(qiáng)自身建設(shè)。針對機(jī)關(guān)內(nèi)部作風(fēng)之弊、行為之垢認(rèn)真開展檢查與自我檢查,以集中開展整治“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”、“三公”開支、“”等問題為抓手,通過推行政務(wù)公開、完善各項(xiàng)規(guī)章制度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育、強(qiáng)化效能督查,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng),打造廉潔、務(wù)實(shí)、勤政、高效的政府。
(五)堅持村民利益不受損,重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)不動搖
——美好鄉(xiāng)村建設(shè)。小陶社區(qū)作為縣美好鄉(xiāng)村示范點(diǎn),目前建設(shè)工作已進(jìn)入收尾階段。主次干道改造,給水改造,景觀綠化工程,污水處理和環(huán)衛(wèi)設(shè)施,水渠清淤,公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等工程均已基本完工。
——村推進(jìn)建設(shè)。村推進(jìn)項(xiàng)目是市重點(diǎn)項(xiàng)目,項(xiàng)目總規(guī)模12105畝,新建村2個安置點(diǎn)項(xiàng)目,安置763戶,其中村403戶,崗程新村360戶。上半年2個安置點(diǎn)完成了勘探、招投標(biāo)以及監(jiān)理公司的確定等相關(guān)工作,于8月18日全面開工建設(shè)。截至日前,2個安置點(diǎn)一、二期工程已完成32棟一層主體結(jié)構(gòu)施工,一層墻體完工72棟,基礎(chǔ)分部工程完工41棟及正在進(jìn)行基礎(chǔ)墻體施工40棟。
——楊馬路路面整修工程。工程主要是對楊馬路穿越街道路段的拓寬與整修。工程于今年10月開工,工期3個月,預(yù)計年底前實(shí)現(xiàn)通車。目前已完成段一層水穩(wěn)的2/3,崗程安置點(diǎn)180米路段的降方處理,以及大街至崗程安置點(diǎn)需拓寬至8米路面的路基整理。整個整修工程正在積極有序的開展。
2014年工作計劃
2014年是我們深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)以“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的指導(dǎo)思想,建立生態(tài)文明鄉(xiāng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型升級的重要之年。明年我鄉(xiāng)的財政預(yù)算收入為2649萬元,其中體制性補(bǔ)助301.36萬元,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付247.64萬元,稅收分成收入2100萬元。為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),本著立足實(shí)際,突出特色,有序開發(fā),協(xié)調(diào)發(fā)展的原則,我鄉(xiāng)將著重抓好以下幾個方面:
(一)以發(fā)展為原點(diǎn),提升經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力
——加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),著力培育綠色經(jīng)濟(jì)。按照“發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、樹立品牌意識”的發(fā)展思路,發(fā)掘地區(qū)特色農(nóng)業(yè),繼續(xù)將小陶美好鄉(xiāng)村與其油桃產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,加快加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,探索農(nóng)業(yè)發(fā)展新出路。
——推進(jìn)招商引資項(xiàng)目落戶,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)新跨越。在全鄉(xiāng)上下形成濃厚的“人人抓招商、大家為發(fā)展”的招商氛圍,采取先筑巢、后引鳳的辦法,加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步優(yōu)化招商環(huán)境。立足實(shí)際走出去抓招商、找項(xiàng)目,吸引更多的資金、項(xiàng)目落戶。
——落實(shí)創(chuàng)業(yè)富民政策,實(shí)現(xiàn)民營企業(yè)快速發(fā)展。鼓勵本地農(nóng)民特別是農(nóng)村能人發(fā)展個體、民營項(xiàng)目;引導(dǎo)外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),堅持“誰有能力誰發(fā)展,誰當(dāng)龍頭扶持誰”的原則,積極帶動民營企業(yè)向龍頭帶動發(fā)展、向規(guī)模化發(fā)展。
(二)以投入為契點(diǎn),強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
——加快路網(wǎng)建設(shè),提高農(nóng)村道路通行質(zhì)量。提升公共運(yùn)輸水平,積極探索農(nóng)村公路管養(yǎng)機(jī)制,確保農(nóng)村公路高效率發(fā)揮作用。2014年繼續(xù)開展“村村通”建設(shè),同時對已修建的公路加強(qiáng)排查和養(yǎng)護(hù),制止超重車輛繞道行駛農(nóng)村公路,確保臨水臨崖危險路段的安全設(shè)施、標(biāo)志標(biāo)線完好,真正做到管養(yǎng)并舉。
——緊抓冬修進(jìn)程,打造水利發(fā)展新格局。以塘壩擴(kuò)挖、圩堤加固,溝渠清淤、病險水庫加固以及節(jié)水灌溉改造為重點(diǎn)擺開戰(zhàn)場。將農(nóng)民生產(chǎn)生活的水利需求擺在更加重要的位置。同時加快推進(jìn)農(nóng)田灌溉工程建設(shè),完善農(nóng)田灌排體系。
(三)以整治為抓手,加大集鎮(zhèn)建設(shè)力度
——建立長效監(jiān)管機(jī)制,加大文明創(chuàng)建工作力度。堅決制止亂擺攤、亂搭棚、亂停車的“三亂”現(xiàn)象,認(rèn)真開展集鎮(zhèn)保潔、車輛停放、文明集市等長效性管理工作,完善和規(guī)范包括道路保潔員在內(nèi)的集鎮(zhèn)管理隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)包保責(zé)任制。
——整合集鄉(xiāng)建設(shè)資金,完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對大街的開發(fā)管理,加強(qiáng)集鎮(zhèn)建設(shè)和道路建設(shè)。完成對集鎮(zhèn)主干道、學(xué)校、人流集中地和主要公共場所的設(shè)施配套工作,包括排水系統(tǒng)、垃圾集中收集點(diǎn)、垃圾箱等。
(四)以服務(wù)為中心,統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)
——計劃生育長抓不懈。抓重點(diǎn)、創(chuàng)載體、強(qiáng)陣地,全力打造“立體化”宣傳模。認(rèn)真落實(shí)“村為主”和“利益導(dǎo)向性”機(jī)制,主動、被動相結(jié)合,堅持“日清理,周排位,月調(diào)度”的高壓工作制度,全面清理已婚育齡婦女底數(shù)及出生漏報,落實(shí)四項(xiàng)手術(shù),提高已婚育齡婦女的參檢率、早孕發(fā)現(xiàn)率、節(jié)育措施到位率,進(jìn)一步加大社會撫養(yǎng)費(fèi)的征收力度。
——民生工程群策群力。繼續(xù)加強(qiáng)三官養(yǎng)老院建設(shè),增加床位量;進(jìn)一步提高我鄉(xiāng)五保集中供養(yǎng)率;完善農(nóng)村居民最低生活保障制度,做好農(nóng)村低保擴(kuò)面工作;加強(qiáng)農(nóng)村富余勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移,努力增加農(nóng)民收入;對照市、縣標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作,提高新農(nóng)合參合率。
——安全生產(chǎn)警鐘長鳴。積極做好個體商戶的安全生產(chǎn)檢查工作;對存在安全隱患的企業(yè)實(shí)行立體式監(jiān)管,層層篩查,日日檢驗(yàn);建立安全生產(chǎn)信用等級體系,樹立典型,淘汰落后;嚴(yán)格準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊非法經(jīng)營。按照“惜資源、護(hù)環(huán)境、利地方、惠百姓”的要求,合理規(guī)劃開發(fā),對嚴(yán)重破壞壞境、非法經(jīng)營的企業(yè)與個人根據(jù)違法事實(shí)和情節(jié)予以責(zé)任追究。
——完善文化站建設(shè),豐富村民精神生活。進(jìn)一步搞好綜合文化站的免費(fèi)開放工作,完善文化站各項(xiàng)規(guī)章制度。管理好活動室、圖書室,并做好圖書日常借閱登記。并積極開展廣場舞活動、電影展等各種文體活動。
篇7
2015年我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值13.5億元,同比增長11.4﹪;工業(yè)總產(chǎn)值37.55億元,同比增長18.5﹪;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值26.52億元,同比增長26﹪;社會消費(fèi)品零售總額2.68億元,同比增長5.5﹪;財政收入完成1783萬元,其中地稅1372萬元,國稅411萬元;生豬出欄4.03萬頭,小家禽畜出欄50.34萬只,勞務(wù)輸出1.24萬人,農(nóng)民人均純收入增加1150元,同比增長13﹪。
(二)成德工業(yè)園建設(shè)推進(jìn)順利
征地拆遷成效顯著。開展園區(qū)建設(shè)以來共征地7500余畝,拆遷房屋1409戶,27.37萬平方米。2015年共完成征地240.7畝,拆遷房屋204戶4.73萬平方米。協(xié)助太平鄉(xiāng)1217機(jī)場征地拆遷和復(fù)工工作順利完成。
入駐企業(yè)建設(shè)步伐加快。成德工業(yè)園被納入成都制造2025規(guī)劃,摩天電纜、遠(yuǎn)見復(fù)合材料、永發(fā)玻璃已開工建設(shè);長越電力已順利入駐即將投產(chǎn)。目前,園區(qū)已入駐企業(yè)33家,13家建成投產(chǎn),消化勞動力6000余人。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利。總投資1.1億元全長8公里的昌盛路、大道、啟動區(qū)等五條道路和總投資3000萬元全長2.4公里的興盛路已建成投入使用;總投資6000萬元全長9.3公里的機(jī)場路已開工建設(shè);總投資3億元全長13.8公里的農(nóng)發(fā)行貸款四條道路建成2條。
群眾安置工作進(jìn)展有力。第一安置點(diǎn)已順利交房入住;第二安置點(diǎn)主體已完工;第三安置點(diǎn)已完成征地拆遷、設(shè)計、財評等前期工作,即將招標(biāo)確定施工單位;第四安置點(diǎn)已開工建設(shè);太平鄉(xiāng)異地聯(lián)建點(diǎn)順利開工建設(shè)。目前共有7129名失地農(nóng)民購買了養(yǎng)老保險,3800名失地農(nóng)民領(lǐng)取退休養(yǎng)老保險金,年領(lǐng)取養(yǎng)老金3650余萬元。5873名群眾辦理了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。
園區(qū)建設(shè)管理不斷規(guī)范。進(jìn)一步完善園區(qū)工作經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、園區(qū)資金封閉運(yùn)行制度、土地款分配辦法、征地拆遷管理辦法、園區(qū)提前安置管理辦法、征地拆遷回訪監(jiān)督制度等一批完整的規(guī)章制度,用制度管人,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐加快
雙河口水庫開發(fā)規(guī)劃正式啟動。充分利用現(xiàn)有的自然和區(qū)位優(yōu)勢,在雙河口水庫區(qū)域規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村旅游基地,進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施,將其打造成為集觀光、旅游、休閑、養(yǎng)老于一體的新農(nóng)村聚居點(diǎn)。
特色種養(yǎng)殖發(fā)展順利。一是在扶貧村村、村、村以農(nóng)民土地入股,專業(yè)合作社栽種、管理、經(jīng)營的方式栽種了300余畝的銀杏、紅椿、香樟,多渠道增加群眾收入。二是在村由群眾自發(fā)建立家庭林場,開展紅椿、銀杏等苗木種植,黑山羊養(yǎng)殖,現(xiàn)有存欄黑山羊200余頭,年產(chǎn)值達(dá)100余萬元。三是以、村為重點(diǎn),不斷擴(kuò)大無公害蔬菜種植面積,年產(chǎn)無公害蔬菜8000余噸。
基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。認(rèn)真落實(shí)一事一議項(xiàng)目,建成提灌站1個,道路10公里,修建堰塘3口。唐巴公路大修工程順利推進(jìn)。
(四)城市建設(shè)步伐加快
商務(wù)綜合體扎實(shí)推進(jìn)。全鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)商務(wù)綜合體2個。占地250余畝的五里壩商務(wù)綜合體已開工建設(shè)。興業(yè)新城公園廣場已基本建成,即將投入使用,一期3.5萬平方米房屋建設(shè)進(jìn)展順利。
城南新區(qū)全部建成。財富未來城投資2.2億元共7萬平方米房屋已全部建成并投入運(yùn)營,農(nóng)貿(mào)綜合市場改造基本完成。目前已入駐陽光盛源、工商銀行、西城電器等商家200余戶,幼兒園建成已正常招生。
違章建筑嚴(yán)厲打擊。嚴(yán)格執(zhí)行省新出臺的《關(guān)于制止和查處違法建設(shè)的決定》,整合各部門資源,全年共查處亂修亂建14戶,總計1600余平方米,保障了園區(qū)建設(shè)秩序。
(五)社會事業(yè)長足進(jìn)步
三件為民實(shí)事全面落實(shí)。一是妥善解決了1400余戶拆遷群眾生活問題。累計發(fā)放過渡安置費(fèi)260余萬元,目前一期安置點(diǎn)共計549戶已順利入住。二是為銀河村、村、老牛坡村、碾子灣村、村爭取到移民后扶、新村扶貧等資金410余萬元。三是完成村道修建6.6千米,解決了600余名群眾出行難的問題。
社會保障更加有力。積極做好民政優(yōu)撫、救災(zāi)救濟(jì)、低保、五保和殘疾人工作,各種最低生活保障金及時足額發(fā)放。
新農(nóng)合參保40929人,參保率98.2﹪。新農(nóng)保參保23729人,參保率48.69﹪。
計劃生育長足進(jìn)步。積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助政策,加強(qiáng)孕前檢查,全年免費(fèi)孕前檢查180人,處理違規(guī)生育141人,征收社會撫養(yǎng)費(fèi)141萬元。
精準(zhǔn)扶貧措施到位。選派了工作能力強(qiáng)的機(jī)關(guān)干部到村任第一書記,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)篩選扶貧對象并進(jìn)行了公示,為1119戶貧困戶1662人建立了檔案,通過技術(shù)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧、物資扶貧等手段2015年已脫貧191戶,442人,對5戶無房戶實(shí)施異地遷建。
(六)社會大局和諧穩(wěn)定
依法行政深入推進(jìn)。全面推廣鎮(zhèn)便民服務(wù)中心一窗通辦。大力實(shí)施鎮(zhèn)村聯(lián)動公開。群眾滿意度測評名列全縣、全市前列,被市列入依法治縣示范鎮(zhèn)。
廉潔建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展三嚴(yán)三實(shí)專題教育,嚴(yán)格執(zhí)行改進(jìn)工作作風(fēng),密切聯(lián)系群眾的各項(xiàng)規(guī)定。全面落實(shí)政府采購、工程招投標(biāo)、土地出讓等各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行三重一大決策記實(shí)制度。聘請專業(yè)審計公司對全鎮(zhèn)24個村(居)全面開展財務(wù)審計,嚴(yán)厲查處發(fā)生在群眾身邊的和腐敗問題,著力形成崇廉尚實(shí)的政風(fēng)、行風(fēng)。
安全穩(wěn)定形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)道路交通、煙花爆竹、消防、食品等重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。在全鎮(zhèn)主要路口、人員密集處設(shè)立高清監(jiān)控。組織相關(guān)部門做好了興佛肉聯(lián)廠液氨隱患排除工作,處罰危爆企業(yè)1家。著力解決一批歷史遺留問題,全鎮(zhèn)未發(fā)生大規(guī)模群體性非訪活動,社會大局穩(wěn)定。
二、當(dāng)前存在的問題
(一)少數(shù)群眾生產(chǎn)生活還很困難;
(二)園區(qū)建設(shè)資金缺口較大;
(三)安置房建設(shè)滯后;
(四)群眾渴望征地拆遷得到更大的利益;
(五)維穩(wěn)壓力仍然較大。
三、2016年工作打算
(一)總體思路和目標(biāo)要求
深入貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,堅持工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、綠色和科學(xué)發(fā)展的思路,繼續(xù)弘揚(yáng)敢為人先、團(tuán)結(jié)實(shí)干、科學(xué)發(fā)展的精神,在全縣一主一副一區(qū)多點(diǎn)發(fā)展布局中,爭當(dāng)中江工業(yè)發(fā)展排頭兵,爭創(chuàng)鄉(xiāng)村旅游示范標(biāo)兵,構(gòu)建10萬人口城市框架,形成山水綠城、工業(yè)新城,發(fā)展改革成果人人共享。預(yù)計2016年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長9﹪;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長11﹪;社會消費(fèi)品零售總額增長10﹪;全社會固定資產(chǎn)投資增長30﹪;地方公共財政收入增長7﹪;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7﹪;農(nóng)民人均純收增長9﹪。
(二)主要工作舉措
1.堅持創(chuàng)新發(fā)展理念,推動成德工業(yè)園建設(shè)
成片推進(jìn)成德工業(yè)園。2016年計劃新征土地2000畝,拆遷房屋4萬平方米。著力打造2平方公里精品產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。
發(fā)展新型工業(yè)。主動對接成都制造2025,著力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),大力爭取返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+推廣工業(yè)農(nóng)業(yè)管理信息化,打造智慧園區(qū)。
加快在建企業(yè)步伐。督促已投產(chǎn)企業(yè)加快二期建設(shè)和技改力度,確保滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),使過億企業(yè)達(dá)到6家。督促已供地企業(yè)加快建設(shè),確保企業(yè)投資時間和投資密度,2016年新投產(chǎn)企業(yè)達(dá)到8家。
加快生產(chǎn)要素配套。加快和完善園區(qū)道路、電力、燃?xì)狻⑼ㄐ殴┡潘然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)加快污水處理廠建設(shè);全面完成全長13.8公里的農(nóng)發(fā)行四條道路建設(shè);啟動興旺路二期建設(shè);開工建設(shè)園區(qū)明渠整治工程。
全面做好失地農(nóng)民保障。完成第四安置點(diǎn)建設(shè)。啟動第三安置點(diǎn)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)第五、六、七安置點(diǎn);勞務(wù)培訓(xùn)5000人次,新增加就業(yè)1500余人。全面完成第二輪1800余名失地農(nóng)民進(jìn)社保工作;啟動位于新灣村占地20余畝的農(nóng)貿(mào)綜合市場建設(shè)。
2.堅持協(xié)調(diào)發(fā)展理念,打造縣域經(jīng)濟(jì)升級版
全力抓好商務(wù)綜合體建設(shè)。加快興業(yè)新城商務(wù)綜合體建設(shè)進(jìn)度,完成一期3.5萬平方米房屋建設(shè),啟動二期5萬平方米房屋建設(shè)。
加快西眉湖開發(fā)建設(shè)。充分利用西眉湖自然風(fēng)光資源,完成西眉湖開發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃,啟動全長4公里的西眉大道建設(shè)前期工作。
大力推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)。啟動成德工業(yè)園物流園區(qū)建設(shè),引進(jìn)3-5家有實(shí)力的現(xiàn)代物流企業(yè),積極推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+物流的發(fā)展,加強(qiáng)最后一公里物流及配套設(shè)施建設(shè),構(gòu)建便捷高效的物流體系。
全面提升教育發(fā)展水平。加快中學(xué)、小學(xué)和興安分校改造升級,新建民辦幼兒園2所。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中、小學(xué)新校區(qū)各一所,適應(yīng)工業(yè)新城建設(shè)的需要。
3.堅持綠色發(fā)展理念,全力做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)
加快幸福美麗新村建設(shè)。要按照業(yè)興、家富、人和、村美的幸福美麗新村總體規(guī)劃,通過新村建設(shè)、舊村改造、古村落保護(hù)相結(jié)合的方式推進(jìn)12個非園區(qū)村的幸福美麗新村建設(shè)。
全面實(shí)施綠化工程。積極向上爭取水土保持、農(nóng)林綠化等項(xiàng)目,栽種各種綠化景觀樹木,因地制宜發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)林、林下經(jīng)濟(jì)、森林養(yǎng)老等林業(yè)產(chǎn)業(yè)。加大公共綠地建設(shè)力度,加強(qiáng)傳統(tǒng)綠化改造,規(guī)劃建設(shè)濕地公園,全面實(shí)施綠化工程,使穿上一件綠色外衣。
大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。進(jìn)一步發(fā)展食用菌、蔬菜、肉牛羊三大特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加快構(gòu)建興安片區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集中連片發(fā)展布局,有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),積極引進(jìn)實(shí)力雄厚的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)入駐。
不斷完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。積極向上爭取小農(nóng)水、一事一議、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等項(xiàng)目和資金,鼓勵利用社會資金,充分調(diào)動群眾投資投勞,大力整治道路、塘堰、溝渠、水池等基礎(chǔ)設(shè)施,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
4.堅持開放發(fā)展理念,著力提升鎮(zhèn)域水平
促進(jìn)全方位開放合作。加強(qiáng)與成都十三五規(guī)劃和成都制造2025對接,實(shí)現(xiàn)與成都的關(guān)聯(lián)、成鏈、借位發(fā)展,全面深化基礎(chǔ)設(shè)施、教育、衛(wèi)生、旅游等領(lǐng)域的合作,將我鎮(zhèn)打造成為融入成都經(jīng)濟(jì)圈的橋頭堡。
提升開放性經(jīng)濟(jì)水平。堅持招強(qiáng)選優(yōu)招才引智,充分利用我鎮(zhèn)區(qū)位和資源優(yōu)勢,積極參與廣交會、西博會、農(nóng)博會等重要展會,加大產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品對外宣傳和展銷力度,提高影響力,加快走出去步伐。
構(gòu)建特色化電商平臺。加大對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)能手技能培訓(xùn),扶持和培育具有本地特色的電商服務(wù)平臺,將無公害蔬菜、食用菌、肉牛羊等土特產(chǎn)品推上網(wǎng),構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升農(nóng)民經(jīng)濟(jì)效率、促農(nóng)增收。
5.堅持共享發(fā)展理念,改善人民生活水平
不斷健全保障體系。切實(shí)加強(qiáng)養(yǎng)老、基本醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育保險工作,進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)撫待遇。加強(qiáng)敬老院管理,提高五保集中供養(yǎng)率。堅決杜絕無房住、無糧吃、無衣穿現(xiàn)象發(fā)生。
全面發(fā)展社會事業(yè)。全面落實(shí)一對夫婦可生育兩個小孩政策,加大衛(wèi)生、食品、藥品監(jiān)督管理。落實(shí)國家資助政策,實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。建立完善大病保險制度和疾病救治制度,切實(shí)解決群眾看病難看病貴問題。
積極創(chuàng)新社會管理。深化農(nóng)村綜合改革,妥善處理征地拆遷、安置、項(xiàng)目建設(shè)問題,創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾機(jī)制,依法打擊各類犯罪,重拳出擊清除各類黑惡勢力。完善救災(zāi)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,提升防災(zāi)減災(zāi)能力。