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檔案移交管理規定》等七項制度，并得到了很好的貫徹。今年，我們針對土地儲備涉及的工程造價評估、房地產價格評估、土地測繪評估等不夠規范的情況，進行了深入的調研，與招投標管理中心多次研究、磋商，建立了三個定點招標庫，有效克服了工作程序紊亂、標準不一的問題。目前，以制度理事，以制度管人，民主決策，群眾參與，已成為中心上下的良好習慣。

（三）抓政風行風建設，促進部門形象提高

中心黨組始終高度重視政風行風建設，并把它作為土地儲備的重點工作，強力推進，精心打造：一是及時召開會議，《合肥市政風行風評議工作實施意見的通知》，中心召開動員大會，中心黨組成員、紀檢組長解玉龍同志認真傳達學習了《通知》精神，及時通報政風行風評議結果，分析了形勢，總結了經驗，并對中心2012年政風行風建設作出部署。二是廣泛征求意見，認真查擺存在問題，抓好落實整改工作，并把“勤政廉潔”、“熱情報務”等作為行為規范；三是著力加強對機關干部的服務意識和責任意識教育，促使機關干部牢固樹立服務大局、服務基層、服務群眾的理念，以更加認真負責的精神、更加積極熱情的態度、更加求真務實的作風，做好土地儲備各項工作。

（四）扭住反腐倡廉不放，促土地儲備事業健康發展

廉潔勤政關系到黨的生命力，關系到黨和政府在人民群眾心目中的形象，也是我們建設和諧社會的必然要求。今年我們充分發揮紀檢監察工作的功能和作用，把紀檢工作滲透到業務工作之中，著力提升土地儲備部門廉潔、公平、公信、高效形象，及時糾正不正之風。如，在四體會期間，我們在城市多處顯目位置打出了“三國故里”“包公故鄉”等公益廣告和“干干凈凈做人、干干凈凈上市”、“土地升值、干部保質”等廉政廣告，與此同時，充分運用項目審計庫功能，積極推行現場監理、跟蹤審計制度，力求少投入、多辦事，保護干部，確保資金安全，確保資金發揮最大效益。

（五）狠抓內部管理，促良好風氣的形成

認真貫徹落實“兩辦”通知精神和“小金庫”專項治理工作。在落實“兩辦”通知精神方面，我們一是壓縮小車費用支出，做到不該跑的不跑，中心領導上下班只要可步行的，堅決不用車接送；領導班子成員和辦公室對小汽車嚴格管理，自覺做到私事不用公車。二是壓縮招待開支，做到不該招待的客人不招待，同城來客一般不招待，同時執行對口作陪，不搞一客多陪，大吃大喝。三是做到不亂花公家錢財送禮，堅決杜絕用公款做私人情。四

是杜絕財務漏洞。購置大件辦公設備實行政府定點招標，優質優價先中標。財務報銷嚴格執行財會制度，實行經辦、驗收、領導三人會簽報銷制度。通過嚴格的財務管理，大大減少了不合理的開支，也減少了單位不必要的浪費。在“小金庫”治理方面，我單位財務管理均按照國家有關財經法規執行，收入、支出全部納入本單位財務部門法定帳目統一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒

有單獨帳戶，未設任何形式的“小金庫”。

二、存在不足

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一是我們充分利用網上大學反腐倡廉教育專區開展學習，定期通過微信、短信、郵件提醒，督促干部員工積極參與中國移動網上大學“反腐倡廉教育月”線上學習，力爭學習覆蓋率達“兩個百分百”。二是用廉潔漫畫、廉潔短篇、廉潔故事、反腐案例為大家分享“每日一廉”知識，宣貫廉潔知識唱響反腐倡廉主旋律。通過線上學習教育，引導廣大干部員工增強廉潔意識，筑牢拒腐防變的思想防線，確保黨員干部思想受洗禮，學習有收獲。

三、講明“廉潔”底線

一是開展紀檢委員講廉潔黨課活動。4月20日紀檢委員帶領大家學習 “全面從嚴治黨 堅持廉潔從業 ”反腐倡廉教育月專題黨課，引導教育本單位黨員干部牢固樹立廉潔意識、接受監督意識、底線意識。推動廣大干部員工堅定理想信念，堅守初心使命，忠誠履職盡責，進一步鞏固黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求。二是開展廉潔提醒談話，促進談話對象樹立廉潔從業的思想意識。加強對領導干部和重要崗位人員開展集體約談，強化日常教育、管理和監督，從源頭上預防和治理腐敗，不斷強化重要崗位人員廉潔從業意識，規范重要崗位人員的從業行為。

四、推進“廉潔”警示

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一是及時進行動員部署。市局黨風廉政建設責任制工作領導組及時召開會議，結合實際，研究制定本局開展反腐倡廉制度建設推進活動實施方案，將重點領域和關鍵環節的制度建設任務，逐項細化分解到相關領導和責任科室。明確提出了開展活動需達到的“四個目標”和切實抓好的四個方面工作；活動責任主體、具體職責；工作重點、階段性任務、時間進度及相應的保障措施，確保活動扎實開展，達到預期目標。二是完善機制，加強領導。為加強對推進年活動的領導，及時調整市局黨風廉政建設責任制工作領導組成員組成，特別吸納了各業務科室處負責人為成員，加強對重點部門黨風廉政建設的領導。成立了以局黨組書記、局長宋學英同志為組長的市國土資源局制度建設活動領導小組，設立了辦公室，負責日常工作。三是組織學習，提高認識。召開全體干部職工大會，認真傳達學習市委、市政府《關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的意見》和市領導小組有關會議、文件精神，動員部署開展反腐倡廉制度建設年活動，學習領會省委、省政府和市委、市政府的部署要求，使全體干部職工充分認識加強反腐倡廉制度建設的重要性和必要性，積極投入到活動中去。四是開展形式多樣的宣傳教育活動。市局充分利用學習會、座談會、局域網、開辟學習園地等，加大反腐倡廉制度宣傳教育力度，做好輿論宣傳，營造良好的工作氛圍，建立了反腐倡廉“大宣傳”的工作格局，提高了局全體干部職工的思想政治素質，進一步增強制度意識，提高執行制度的自覺性。積極開展廉政文化活動。通過廉政文化活動的開展，改進了反腐倡廉教育的方式方法，使反腐倡廉教育更加深入人心。及時向市領導小組辦公室報送材料和信息，反映本單位和本系統工作進展情況。五是各項活動相互配合，共同推進。把反腐倡廉制度建設活動和“加強制度建設，堅持廉政勤政，促進科學發展”主題教育活動、國土系統開展的“大學討論”集中教育活動以及全省國土系統懲治和預防腐敗體系建設試點工作有機結合起來，共同推進，確保反腐倡廉制度建設推進活動取得實效。與此同時，把開展活動與抓好全年各項業務工作結合起來，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

二、健全制度，完善規范

（一）開展調研，了解情況。我局通過多種形式在全系統開展調查研究。由局黨組書記、局長宋學英帶隊，組織調研組，重點對本系統本單位腐敗易發的重點領域和關鍵環節，主要是法律服務領域的監督管理制度方面存在的突出問題和薄弱環節開展調研，以明確制度建設的切入點和著力點。

（二）清理制度，搞好登記。在深入調研的基礎上，我局對近年來制定的反腐倡廉制度進行了全面系統地清理和審查，按照“堅持、完善、廢止”的要求做好分類登記，提出“立、改、廢”的具體工作計劃。同時，總結了近年來加強對中層干部管理和監督相關制度建設的主要做法和成效。

（三）完善制度，細化措施。我局針對國土資源管理工

作特點，在全面清理、科學論證、深入調查研究的基礎上，對現有的反腐倡廉各項制度進行完善、創新，特別是加強對重點領域和關鍵環節的各項制度的修訂完善工作。一是抓好涉及人、財、物方面的反腐倡廉制度建設。完善重大事項集體討論、公開制度；下基層、公務接待、車輛使用管理制度；政務公開制度；工作人員問責、執法責任制度、過錯責任追究制度。結合國土資源工作實際，突出在重點領域、重點部位、重點環節和用人、用錢、用權制度方面進行完善和創新，加強科學規范的行政管理，強化對權力監督制約的機制體制建設。二是抓好用地用礦領域的反腐倡廉制度的修訂、完善，規范管理工作制度。三是抓好領導班子自身建設、監督制約和科級以上領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。四是抓好對崗位職責、工作紀律的制度建設。規范工作紀律，加強對工作人員管理，進一步完善考勤、辦文辦事時限、機關工作制度、崗位職責、首問責任、ab崗工作制度建設。對已經不適應形勢發展要求、滯后的制度予以修改、完善，對過于原則、不便操作的制度進行細化完善，制定配套措施。五是銳意創新制度。按照“四個緊緊圍繞”的要求，緊密結合國土資源管理實際，制定了具有本部門特色的新制度。六是注重制度質量。局黨組書記、局長親自抓，分管領導組織實施并親自負責對制度審核、修改，在調查研究的基礎上，結合實際，在科學論證的基礎上完善和創新制度，并召集相關科室人員進行討論，注重制度的系統性、科學性和適用性，所定制度比較符合實際、科學合理、切實可行。

從以上六個方面全面加強了我局黨建黨務、反腐倡廉、崗位職責、工作規則、行政執法、政務公開、資產項目等反腐倡廉制度建設。

（四）建章立制，抓好落實。一是市局將修訂、完善和創新的18項制度匯編成冊，發放到全局，工作人員人手一冊。二是抓好制度的學習教育工作，召開局機關學習會，集中組織制度學習，增強廣大黨員干部的制度意識，提高執行制度的自覺性，三是建立健全制度落實的保障機制，落實了開展活動所需經費，各部門各負其責，監察部門對執行情況實行全方位監督，全面強化落實措施，加強對制度貫徹落實情況的督促檢查，提高制度執行力，進一步發揮制度在懲治和預防腐敗中的作用。對不認真、不及時執行制度的，予以及時糾錯，嚴肅紀律。四是對能公開的制度及時向社會公開，主動接受人民群眾和社會的監督。如對政務公開有關制度都實行了公布。

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二、工作目標

通過反腐倡廉制度建設推進活動，我局將努力達到以下目標：

（一）制度意識進一步增強。認真總結幾年來機關效能建設中制度建設的經驗，進一步提高對制度建設在反腐倡廉工作格局中重要作用的認識，進一步增強黨員干部特別是領導班子加強對制度建設和貫徹執行制度的自覺性。

（二）制度體系進一步完善。在已建立的效能制度體系的基礎上，針對腐敗和損害群眾利益行為多發易發領域和環節，強化以制約權力為核心，以科級以上干部為重點，以規范執法行為和轉變工作作風為基本要求的反腐倡廉制度體系建設。

（三）制度執行力進一步提高。充分運用宣傳培訓、投訴受理、監督檢查、績效考評、責任追究等手段，不斷加大執行情況的監督檢查力度，建立健全制度落實保障機制，提高反腐倡廉制度的執行力。

（四）反腐倡廉建設和機關效能建設進一步增強。干部廉潔從政的自覺性明顯增強，機關效能明顯提高，從源頭上預防和治理腐敗工作取得明顯成效。

三、工作重點

我局在反腐倡廉制度建設推進年活動中，將切實抓好以下工作：

（一）抓好制度清理。對照《市機關工作質量管理標準》，結合我局機關效能制度建設和旅游工作的實際，對現有的制度進行認真清理，查找薄弱環節，特別是容易產生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞，按照持續改進的要求，進行全面、系統的清理審查，分別以“堅持、充實、完善、廢止”進行分類。

（二）抓好制度完善。在全面清理、科學論證的基礎上，結合反腐倡廉建設和效能建設的要求，對缺乏有效性、不便操作的現有制度進行修訂完善，全面建立符合機關工作質量標準的市旅游局制度體系。

（三）抓好制度創新。研究反腐倡廉建設和效能建設面臨的新情況、新問題，著重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式的特點和規律，進一步優化工作流程，細化工作標準，強化過程評價，引入監督機制，制定一批新的管理制度。

（四）抓好制度落實。抓好制度的學習培訓，增強廣大黨員干部的制度意識，為制度的執行奠定思想基礎。抓好制度的宣傳，增強制度的公開性，為監督制度執行奠定群眾基礎。抓好制度落實的監督檢查，盯住不落實的人，追究不落實的事，著力提高反腐倡廉制度的執行力。

（五）突出抓好重點領域和關鍵環節的制度建設。針對我局情況，將重點抓好涉權、涉人、涉事、涉財、涉物等方面腐敗現象易發多發的重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度建設；突出抓好領導班子的自身建設、監督制約和領導干部廉潔從政、轉變作風等方面的反腐倡廉制度建設。

四、方法步驟

我局反腐倡廉制度建設推進年活動，從三月份開始，用10個月左右的時間開展這項工作，具體分為：動員部署、制度建設、總結考評三個階段。

第一階段：動員部署（3月份）。主要任務是進行廣泛的思想發動，切實提高廣大干部對推進反腐倡廉制度建設的重要性、必要性的認識，明確反腐倡廉制度建設推進年活動的總體要求、目標任務、工作重點和方法步驟。成立組織，制定工作方案。

1.深入進行思想發動。召開局機關全體人員會議，傳達《市反腐倡廉制度建設推進年活動實施方案》，組織學習黨的十七大、中央省市紀委全會精神，學習市紀委開展反腐倡廉制度建設推進年活動的有關要求，使全局機關干部充分認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義，把思想和行動切實統一到各項工作中去。

2.組織開展查擺活動。以科室為單位，圍繞腐敗現象易發多發的重點領域、關鍵環節，圍繞單位、個人在效能建設、作風建設、廉政建設方面存在的突出問題，針對現有的制度進行查擺。

第二階段：制度建設（4月-10月）。主要任務是深入開展調查研究，圍繞反腐倡廉、提高效能、促進發展，從旅游工作的實際出發，對現有制度進行一次全面的審查和清理。在此基礎上，針對存在的突出問題和薄弱環節，切實抓好反腐倡廉制度的修訂、完善，針對制度落實中存在的問題，研究制定貫徹執行制度的有效措施。

1.深入調查研究。市旅游局反腐倡廉制度建設活動領導小組組織召開座談會、個別訪談、開設意見箱等方式，廣泛聽取群眾、服務對象、機關干部意見、建議，找準單位內部容易發生腐敗和損害群眾利益的重點領域和關鍵環節，研究這些領域和環節腐敗產生的形式、特點、規律，查找制度建設方面的問題和薄弱環節。

2.抓好制度清理。對現有制度進行認真清理和審查，重點是單位內部管理、業務工作、評價考核、監督檢查制度等，特別是重點領域和關鍵環節的反腐倡廉制度。并按照“堅持、充實、完善、廢止”的要求，做好分類登記。

3.切實完善制度。在全面清理、科學論證的基礎上，按照反腐倡廉建設和效能建設的要求，修訂完善制度，形成符合本單位實際的機關質量管理標準的制度體系。

4.做好制度公開。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，采取制度上墻、組織人員學習、網上公開、發放明白紙等方式，做好制度公開工作，接受內外監督。

5.嚴格制度落實。要堅決維護制度的嚴肅性和權威性。采取明察暗訪、監督檢查等形式，對制度的執行情況進行全方位監督檢查。認真總結制度建設和執行中的好做法、好經驗，認真受理辦理投訴，及時曝光存在的問題，嚴肅查處違反制度的行為，嚴格執行責任追究規定，不斷增強制度的剛性。

6.加強監督檢查。市旅游局反腐倡廉制度建設推進年活動領導小組將根據工作進度安排組織督查調研。

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感謝論壇為我們提供了學習、交流、提高的平臺。我發言的題目是：內修防線、外營氛圍，促進“大宣教”發揮“大效應”。

實踐證明，健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，是反腐倡廉教育工作長期實踐的經驗總結，是反腐倡廉教育工作深入發展的必然要求。這些年，###市紀委、監察局堅持依托“大宣教”格局，努力在求新、求實中拓展反腐倡廉教育的空間。創新教育機制，將“大宣教”格局納入黨風廉政建設責任制，強化了教育責任的落實；創新教育載體，創建了縣一級警示教育基地，創辦了互聯網廉政教育平臺，并創立了廣告街社區教育陣地；創新教育方法，堅持階段性與經常性相結合、更加突出經常性，堅持務虛性與務實性相結合、更加突出務實性，尤其教育主體始終堅持齊抓共管，開展了大量有聲勢、有影響的教育活動，黨員、干部、群眾積極參與，機關、社區、農村整體聯動，各個層面、各條戰線的廉潔氛圍逐步濃郁，反腐倡廉“大宣教”初步發揮出了廉潔教育的“大效應”。

“廉者，民之表也；貪者，民之賤也。”這句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來，在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會的共同建設，需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。

我們將乘著這次論壇的東風，進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進”為堅強支撐，從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”：

反腐倡廉教育定位實現新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機已經成熟。我們將充分認識有利條件，搶抓機遇，爭取領導，將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規劃，編制廉潔教育專題規劃、方案、內容，明確目標、方法、步驟，自覺、系統地面向社會整體開展反腐倡廉教育。

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⒈各單位要充分認識做好反腐倡廉信息宣傳工作的重要性，把此項工作作為重要的本職工作和嚴肅的政治任務來落實，與其他工作一起安排布置、一起檢查考核。

⒉各單位要大力增強做好反腐倡廉信息宣傳工作的責任感，明確一名班子成員分管此項工作，配備1名政治素質高、綜合能力強、熟悉本單位情況、擅長文字工作的同志擔任信息員。鑒于反腐倡廉工作政治性、政策性強的實際，要求各單位的信息員統一由單位主要秘書擔任。

⒊各單位要為反腐倡廉信息宣傳工作創造良好的工作條件，分管領導要經常分析、研究、督促、檢查本單位的信息工作，主要領導要積極支持和指導信息員做好工作，確保信息宣傳工作順利開展。

⒋各單位要加強對信息員的教育和管理，保證反腐倡廉信息宣傳工作的連續性和人員相對穩定。需要調整信息員的單位，要及時將新選定的信息員報告縣紀委宣教室，調整信息員期間不能間斷本單位的信息宣傳工作。

二、完善制度，規范管理

⒌各單位要以求實的精神，組織好反腐倡廉信息報送工作，做到喜憂兼報。特別要注重收集和報送以下三個方面的信息：一是貫徹落實上級反腐倡廉工作部署的思路和措施、取得的階段性成果以及對面上工作的建議；二是本單位反腐倡廉工作的新情況、新問題、新動態、新舉措、新成效和新經驗；三是重要的社情民意，即在反腐倡廉工作中，一個時期干部群眾比較關心、議論較多、意見較大的問題。

⒍建立信息報送責任制。各鎮每月報送反腐倡廉信息稿件不得少于5篇，縣直單位不得少于3篇，縣屬重點企業不得少于2篇。報送的信息稿件須經單位領導審核，以書面、傳真、電子郵箱等形式，報送縣紀委宣教室。各單位報送的信息要真實可靠，否則，責任自負。

⒎實行信息題目調度制度。根據工作需要，縣紀委將通過信息渠道對重要情況進行調度，有關單位必須按內容和時間要求完成任務?？h紀委信息工作人員到單位了解情況時，有關方面要積極配合。

⒏各單位信息員要加強學習，努力提高自身素質，準確把握上級精神，緊緊圍繞全縣中心工作和反腐倡廉工作實際，及時有效地做好信息的采集、篩選、編報工作。

三、強化措施，務求實效

⒐對各單位報送的信息稿件，縣紀委將擇優在“廉政在線”網站和《紀檢監察信息》上刊發，同時及時向上級紀檢監察機關和有關新聞媒體推薦。

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我們將乘著這次論壇的東風，進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進”為堅強支撐，從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”：

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“廉者，民之表也;貪者，民之賤也?！边@句格言充分體現了清廉為官與社會風尚的密切關系。廉潔教育的關鍵在于黨員干部的率先垂范，而基礎則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育，就是要將清廉純潔的先進文化理念與個人道德修養、職業道德建設、家庭美德建設、社會公德建設結合起來，在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風尚。每個公民既是廉潔教育的受眾，也是廉潔教育的主體。推進廉潔教育、營造廉潔氛圍，需要全社會的共同建設，需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與，反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”，一種“視窗教育”。

我們將乘著這次論壇的東風，進一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認識，開闊視野、辯證思考，以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手，以廉潔文化“六進”為堅強支撐，從加強對黨員干部的廉政教育、加強對全體公民的廉潔教育兩個層面著手，內修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍，使廉潔的理念深入人心，反腐倡廉的社會環境不斷改善。具體做到“三個實現”：

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二、工作原則

一是堅持創新發展的原則。大力倡導具有獨特時代風格、體現時代風貌的新觀念、新道德、新風尚，通過豐富的社會實踐為反腐倡廉宣傳教育增添與時俱進的時代內涵和時代特色。

二是堅持正面引導的原則。大力宣傳反腐倡廉工作成果、先進人物的典型事跡、優秀的廉政文化傳統和當代先進的廉政理念。積極挖掘宣傳身邊的先進典型，進一步筑牢拒腐防變的思想道德防線。

三是堅持注重實效的原則。積極整合宣傳教育資源，挖掘自身潛力，著力在提高反腐倡廉宣傳教育的吸引力、影響力和參與度上下功夫。要深入研究反腐倡廉宣傳教育的規律，進一步改進教育方式方法，切實增強教育的針對性和有效性，取得實實在在的效果。

四是堅持反腐倡廉宣傳教育要與廉政文化建設相融合的原則。做到相互協調，相互推進。

三、主要任務

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這次反腐倡廉工作會議，是在新區起步之年和加快新區開發建設的關鍵時期召開的一次十分重要的會議，對于實現新區率先跨越發展具有十分重要的現實意義和推動作用。會議的主要目的是認真貫徹中央、省市紀委全會精神和有關反腐倡廉工作精神，總結上半年新區反腐倡廉工作，研究當前反腐倡廉工作形勢，安排部署今后一段時期的反腐倡廉工作，動員廣大黨員干部進一步統一思想、提高認識、防微杜漸、廉潔自律，切實提高防腐拒變能力，不斷推動新區各項工作健康持續發展。

參加今天會議的有：市委常委、新區黨工委書記****同志，新區黨工委副書記、紀工委書記****同志，新區各部門負責人及全體工作人員，新區城司班子成員，中川鎮、秦川鎮黨政負責同志和紀委負責人共****多人。

今天的會議共有五項議程：

下面進行第一項，請新區紀工委副書記、監察局局長****同志傳達省紀委、省監察廳《關于加強****反腐倡廉工作的通知》精神。

第二項議程，請規劃建設管理局、國土資源和環境保護局、招商服務局負責人分別匯報學習貫徹《市委市政府關于加強****反腐倡廉建設的意見》情況暨黨風廉政建設工作情況。

首先，請規劃建設管理局局長***同志匯報。

下面，請國土資源和環境保護局局長***同志匯報。

下面，請招商服務局局長****同志匯報。

第三項議程，請新區黨工委副書記、紀工委書記***同志對今后一段時期的反腐倡廉和黨風廉政建設工作進行安排。

第四項議程，請新區黨工委副書記、紀工委書記***同志分別與新區各部門、城司、各鄉鎮主要負責同志簽訂反腐倡廉建設工作責任書。

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剛才聽了交通局黨組成員、工會主席蔡揚同志宣讀了渦陽交通局的制度建設推進年活動方案，梁峰局長作的動員報告以及縣第二紀檢組郭組長的講話。我感到，渦陽交通局對這次反腐倡廉制度建設推進年活動是高度重視的，組織領導是有力的，目標任務是明確的，我很贊成。下面講幾點意見，供大家參考與交流。

一、在認識上推進，高度重視反腐倡廉制度建設

依靠制度懲治和預防腐敗，既是我們黨對執政規律和反腐倡廉建設規律認識的深化發展，也是堅持依法執政、依法治國的必然要求；既是我們黨開展反腐倡廉工作的經驗總結，也是從源頭上預防和治理腐敗的根本舉措。我個人覺得應該從以下兩個層面來理解和認識開展反腐倡廉制度建設推進年活動的重要意義。

（一）加強反腐倡廉制度建設，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的有效途徑。近年來，全縣上下始終把反腐倡廉制度建設作為我局的一項長期工作來抓，先后制定了一系列制度和規定，反腐倡廉工作取得了初步成效。但我們也要清醒地看到，當前反腐敗斗爭形勢依然比較嚴峻，從反腐倡廉的實踐來看，很大一部分腐敗行為的發生都與制度缺失或制度不完備、不健全、不落實有很大關系。因此，我們要持續加強反腐倡廉制度建設，進一步完善相關制度，把制度建設體現到各項工作的各個環節和各個方面，切實做到以制度管人、管事、管權，從源頭上堵塞滋生腐敗現象和不正之風的漏洞。

（二）加強反腐倡廉制度建設，是推動各項工作再上新臺階的重要保證。

當前，我縣正處在奮力崛起、實現跨越式發展的關鍵階段，做好這一時期的交通工作具有十分重要的意義。面對新的形勢和任務，對我們交通局領導干部領導科學發展的能力提出了新的重大考驗。我們要切實加強反腐倡廉制度建設，用制度來最大限度地排除腐敗現象對交通工作的干擾，用制度來保證科學發展觀的貫徹落實，用制度來保證領導干部始終保持優良的作風。

二、在工作上推進，不斷提高反腐倡廉制度建設的水平

縣領導在全縣部署開展反腐倡廉制度建設推進年活動動員大會上作了重要講話，提出了具體要求。落實這些要求，我個人認為應該人以下三個方面做起。

（一）要抓住規范權力運行這個關鍵。要逐步建立健全從決策到執行到監督的一整套程序和規定。要圍繞管人、管事、管權來設計，形成靠制度管人、按制度辦事、用制度管權的機制。要圍繞重點，對領導干部手中權力的運行明確行為規范和制約制度；對人、財、物權力集中的單位，加強權力分解，責任落實，建立相互制衡的制度；對熱點崗位人員建立完善交流輪崗制度。

（二）要突出完善制度建設這個重點。一是全面清理制度。深入開展調查研究，認真梳理交通領域腐敗現象易發部位和環節，查找在制度建設方面存在的突出問題和監管手段上的薄弱環節，分析原因，在此基礎上，對現有交通制度進行一次全面系統的清理和審查，并按照“堅持、完善、廢止”的要求分類登記，做好制度清理和處置工作。二是科學修訂制度。在全面清理、審查的基礎上，對那些與交通領域反腐倡廉實踐相脫節、與黨和國家新近出臺的法規制度相違背的規定，及時予以廢除；對那些不適應交通領域反腐倡廉現實需要特別是缺乏針對性、有效性的制度，抓緊修訂和完善；對那些過于原則、不便操作的制度進一步細化，制定切實可行的配套措施。三是完善制度體系。堅持改革創新，適應從源頭上加大預防腐敗力度的需要，針對交通領域反腐倡廉建設面臨的新情況、新問題，以規范交通權力正確行使、消除滋生腐敗的條件和空間為目標，重點抓好交通領域腐敗現象易發多發的重點部位和關鍵環節的制度建設；以及加強領導班子自身建設和領導干部廉潔從政制度建設，逐步建立科學合理、切實可行、嚴密有效的反腐倡廉交通制度體系。四是保障制度落實。加強制度的學習、宣傳和教育，增強廣大黨員干部的制度意識，營造執行制度的良好氛圍。完善制度落實保障措施,加強制度執行情況監督檢查，提高制度執行力。結合政務公開工作，提高制度的公開性和透明度，主動接受監督。

三、在落實上推進，切實保證反腐倡廉制度的執行

制度的生命在于執行。開展反腐倡廉制度建設推進年活動。也是今年我縣黨風廉政建設的一項重要工作。剛才梁峰局長和郭組長對這個問題也進行了安排和部署。我想再強調幾點，與在座的各位共勉。

一要擺上日程。要把機關反腐倡廉制度建設推進年活動當作一件大事來抓，真正放在心上，抓在手上，擺上議事日程，做到組織到位、責任到人，切實把反腐倡廉制度建設工作落到實處。

二要強化監督。沒有建立監督制約機制的要及時建立，已建立機制的要繼續完善，全力確保交通資金的安全；要加強交通在產權交易、政府采購等腐敗現象易發多發關鍵環節的反腐倡廉制度建設，努力營造陽光、透明的產權交易和政府采購環境，杜絕易發多發關鍵環節腐敗現象的發生。

三要強化宣傳。要加大對活動的宣傳報道力度，加強溝通和交流，隨時了解、掌握活動進展動態；不斷擴大宣傳的范圍，增強活動的宣傳效果，積極營造陽光、透明的經濟環境。

篇13

參加今天會議的有：市委常委、新區黨工委書記同志，新區黨工委副書記、紀工委書記同志，新區各部門負責人及全體工作人員，新區城司班子成員，中川鎮、秦川鎮黨政負責同志和紀委負責人共多人。

今天的會議共有五項議程：

下面進行第一項，請新區紀工委副書記、監察局局長同志傳達省紀委、省監察廳《關于加強反腐倡廉工作的通知》精神。

第二項議程，請規劃建設管理局、國土資源和環境保護局、招商服務局負責人分別匯報學習貫徹《市委市政府關于加強反腐倡廉建設的意見》情況暨黨風廉政建設工作情況。

首先，請規劃建設管理局局長同志匯報。

下面，請國土資源和環境保護局局長同志匯報。

下面，請招商服務局局長同志匯報。個人述職報告

第三項議程，請新區黨工委副書記、紀工委書記同志對今后一段時期的反腐倡廉和黨風廉政建設工作進行安排。

第四項議程，請新區黨工委副書記、紀工委書記同志分別與新區各部門、城司、各鄉鎮主要負責同志簽訂反腐倡廉建設工作責任書。