引論：我們為您整理了13篇女裝調查報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

1、年輕已婚婦女占多數。被調查的外來婦女中，25歲以下的占22.3%，26-35歲的占50.7%，36-45歲的占21.6%；已婚的占74.7%，她們大部分文化程度偏低，初中及以下學歷的占87%。

2、主要來自省內各地農村。被調查的外來婦女中，75%來源于本省，主要來自阜陽、無為、含山等省內欠發達地區農村。她們大部分是經親戚朋友介紹來的，在馬鞍山工作的時間普遍較短，大部分是在5年以下。

3、家庭生活相對穩定。被調查的外來婦女中，單獨租房居住的占71.5%，與他人合租房屋居住的占17.1%；能按時領到工資的占74.1%。已婚婦女基本都是隨丈夫一道來馬鞍山的，她們與丈夫一起做生意、打零工，也有的在家燒飯帶孩子，幾乎都在一心一意謀生計。在調查走訪中，沒有發現有違反規定生育孩子的，有的只有一個女孩的也表示不想再要二孩了。她們家庭相對和睦，99.8%沒有遭受過家庭暴力，

4、生活態度積極樂觀。被調查的外來婦女中，對目前生活非常滿意的占45.2%，比較滿意的占36.5%；對未來生活充滿信心的占69.3%。她們大多肯定自我，追求向上，感到要改變自己的生存狀況，必須有技能，學有專長，且有68%的人希望自己創業發展。

二、外來婦女生存發展中存在的主要問題

1、收入水平偏低，居住條件艱苦。被調查的外來婦女中，個人月收入200-600元的占43.7%，601-800元的占36.2%，801-1000元的占11.8%，1000元以上的僅此占8.7%。她們以居住“城中村”的農民出租房為主，也有在社區車庫茍且棲身的。人均居住面積約5平方米，且條件非常簡陋，衛生狀況惡劣，受生活環境和條件的影響，有83.4%的人感到生活有壓力。

2、勞動技能不強，就業層次不高。被調查的外來婦女中，只有18%的人參加過崗前培訓。由于缺少勞動技能，有62.1%的人員是以打工為生，主要集中在勞動密集型產業和服務性行業。少數創業者也主要集中在飲食、娛樂、商貿流通等服務性行業，隨著競爭的加劇，生意越來越難做，只能勉強維持生計。還有的只能靠賣菜、賣水果、擺地攤、擦皮鞋、收廢品等為生。

3、社會保障問題突出，合法權益受到侵害。調查顯示，有70.2%的外來務工婦女沒有與用工單位簽訂勞動合同，有75.7%的外來務工婦女沒有辦理各類社會保險。具體地說，她們一是休息權得不到保障。她們一周工作6天的占18.6%，工作7天的占70.9%；一天工作9小時的占17.5%，工作10小時的占42.5%，工作12小時及以上的占5.6%。且許多企業采用計件工資制，一些外來務工婦女為了多賺點錢，通常自愿加班加點。二是特殊利益得不到維護。她們在孕期、哺乳期，不降工資的只占15.8%，享受應有假期的占31.7%，不上夜班的占8.3%。44.1%的外來務工婦女孕期或哺乳期沒有得到應有的照顧，有的甚至被辭退。

4、子女受教育難，難以享受城市優質教育資源。她們對孩子的教育都很重視，普遍認為再苦再累也要把孩子培養成才，想給孩子尋求與城市孩子一樣的教育環境和條件。在調查走訪中，大家認為日常生活中最大的不平等待遇就是子女教育問題。據了解，我市招收外來人口子女入學的只有5所指定小學，沒有中學。這5所小學遠遠滿足不了外來人口子女就近入學的愿望。因此，收入尚可的只得用辛苦積攢的錢為孩子交納數額不菲的借讀費；收入差些的只得將孩子放在戶籍地上學或送到附近的民辦學校，但普遍認為教育質量得不到保證，擔心孩子被耽誤。

三、改善外來婦女現有狀況的幾點建議

1、充分認識做好外來婦女工作的重要性。隨著經濟社會的發展，外來婦女還將繼續涌進城市，外來婦女已經成為城市工作和生活中的重要組成部分。她們的生活和工作狀況關系到城市的繁榮和和諧，與社會穩定密切相關。因此，做好外來婦女工作十分重要。各有關部門應提高認識，加強領導，營造重視、尊重外來婦女，關心支持流動兒童生存和發展的社會氛圍。

篇2

記者從市婦聯獲悉，根據近日的《津城女性健康狀況調查報告》，津城女性體檢情況并不理想，僅有四成女性每年定期體檢，這一比例比去年有所下降，超一成女性甚至從不體檢。

市婦聯權益部部長劉海燕介紹，參加單位體檢是女性定期參與體檢的主要渠道，而單位體檢并不具有強制性，企業、單位會根據自身經濟效益等情況調整員工免費的體檢計劃，從而使女性定期體檢存在較多變數;還有，由于體檢行業水平參差不齊、檢查項目較為簡單、檢查結果準確性難辨等問題，影響了女性對體檢的信任度。

調查顯示，近八成女性會主動了解 健康保健 知識，但收入成為影響 健康意識 的重要因素，高收入女性選擇及時就醫的比例較高，大部分低收入女性選擇病情發展到了一定程度才會去就醫。劉海燕表示，當今部分女性因為承擔更多的事業及家庭壓力而無暇顧及自身身體，由于不良生活習慣、營養不均衡、運動不得當等原因使身心處于一種亞健康狀態。而女性在家庭中有多重角色定位，不僅是妻子，還是母親。她們所掌握的 健康知識 不僅關系到自身健康，對家人，尤其是對下一代的健康成長有著重要影響。所以，女性一定要提升 健康意識 ，好好愛護自己，愛護自己就是愛護家人，有條件的要定期體檢，并多了解健康方面的知識，為自己把好健康首道關。

篇3

從受教育程度看：文化程度普遍偏低，初中居多，占62;小學占31%;高中及以上占7%。

從精神生活看：留守婦女忙于農活和家務活沒有時間參加娛樂活動，加上生活范圍較小等因素，造成了農村留守婦女精神壓力大。

從婚姻狀況看：由于夫妻長期分居，相當一部分留守婦女家庭出現婚外情，婚姻呈現不穩定狀態。

二、主要問題

1、勞動強度大。由于丈夫外出務工，留守婦女成為家庭生產生活的絕對主力，家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上。既要承擔繁重的農業生產勞動，又要料理家庭事務，贍養年邁的老人，教育未成年的孩子，勞動強度大，勞動時間長，身體狀況下降，體力大幅度透支。

2、發展能力弱。絕大多數的留守婦女受教育程度較低，其文化程度與經濟社會發展需要不相適應。平時極少讀書看報或參加培訓，大多從事傳統的體力型農業生產，缺乏現代生產發展技能。

3、精神負擔重。由于丈夫長期不在身邊，留守婦女獨自承擔生產生活重擔，自身安全感缺乏、心理壓力大，忍受著身體和心理的雙重煎熬。夫妻雙方聚少離多，缺少情感交流，造成雙方的思想觀念、行為方式差距越來越大，夫妻感情容易出現裂痕，導致第三者插足造成留守家庭離婚率上升，直接影響著農村留守婦女的婚姻質量和家庭穩定。

4、子女親情缺位。多數留守婦女文化程度偏低，加之沒有時間、精力和能力輔導子女功課，對子女教育力不從心，對孩子的關注和教育僅僅停留在吃飯穿衣上，缺乏與子女的有效溝通，難以進行正確的心理關懷和家教指導。父親的親情缺位，也影響了孩子健全性格的形成。

三、對策建議

1、強化政策傾斜。充分認識到農村留守婦女在農業生產、管理家庭、教育子女中發揮的主導作用，加強對農村留守婦女問題的調查研究，掌握農村留守婦女的現狀，制定關愛留守婦女的政策和措施。充分考慮農村留守婦女的利益需求，制定出臺有利于留守婦女創業就業的扶持政策和。從政策機制和導向方面減少農村留守婦女數量的擴大，制定優惠政策鼓勵外出務工農民回鄉創業就業。

篇4

全縣有農業人口30.4萬人，建檔立卡人口1.88萬人，其中女性9034人，建檔立卡戶中，有留守婦女1659人，單親母親847人，殘疾婦女484人，患重大疾病婦女146人。

二、造成婦女貧困的主要原因

通過對我縣農村四類困難婦女的深入調查分析，造成困境的主要原因包括無致富項目、因患重大疾病失去勞動能力、因喪偶或離異、貧困婦女地位低等。

1、因病殘等生理原因。因患病、殘疾等導致貧困的婦女人數達到貧困婦女的6.98%，這些家庭，一方面病人治病需要大量的花銷，另一方面又失去勞動能力，沒有穩定的收入來源，經濟負擔十分沉重，生活條件相當艱苦。

2、因喪偶或離異成為單親婦女。喪偶、離異使家庭結構殘缺，收入銳減。在喪偶家庭中，90%以上是因丈夫生前患重大疾病或不治之癥，治病期間用光了家里的儲蓄，甚至債臺高筑，使得家庭經濟陷于困境。而因夫妻離異造成家庭困難的婦女主要有兩大原因。一是因家庭經濟困難產生夫妻矛盾而分道揚鑣，離異后對方缺乏責任心，借口沒有錢養孩子，將撫養孩子的責任全部推給母親，致使老年婦女越來越貧困；二是夫妻積怨深厚，離異后一般雙方很難見面，或者對方無正當職業，應給孩子的撫養費很難到位。因丈夫死亡或離異，家中沒有勞動力，沒有固定經濟來源，單親婦女大都靠耕種幾畝田地或打零工維持生計，致使單親母親生活越來越貧困。

3、因文化程度低。在農村，絕大多數貧困婦女因安于現狀，不善于學習，致使文化程度低、觀念保守、思想落后，對自己、對生活沒有信心和勇氣，存在得過且過的消極思想和“懶、靠、要”的思想。

4、因缺少致富項目。農村婦女從事養殖、種植的逐漸增多，部分婦女擔當了家庭生活的主要角色，從單純的農業勞動向生產經營方面轉變，生活也走上了富裕的道路，但貧困婦女由于缺乏項目資金的支持，無法改變貧困的生活現狀。

5、因受家庭角色限制。大部分貧困婦女不僅要承擔社會責任和繁重的家務，還要贍養老人，撫育子女，在經濟上陷入了舉步維艱的困境。

篇5

調查內容：關于農民工子女受教育現狀的調查

調查方式：走訪調查

潘友竹(團市委希望辦主任)：在雙山某街道的樓群里，一片低矮的小房，推開已快散落的門，在陰暗的小屋里見到了關世成母子。簡單得不能再簡單的擺設顯示出他們家的光景不是很好。這是我們第一個走訪對象。關世成，12歲，五年級，他還有一個上初二的姐姐。世成的父母從臺安農村過來已經10多年了。平時，他的父母主要以賣水果為生，去年父親因肺癌去世后，全家生活就靠母親賣水果維持。當我們尋問其家里的情況時，她母親忍不住落了淚：“唉!原來我們兩個人一起忙活，日子還可以。自從孩子他爹去世以后，這日子就緊巴巴的。我們沒有特困證，學費也不能少交。老大上初中時，還要交1200元的借讀費，后來學校知道我們家的情況，就給免了。一到交學費時，我就愁。可也不能不讓孩子上學啊。”他媽媽說話期間，世成一直低頭沉默不語，一副心事重重的樣子。臨走時他告訴我們，他會幫媽媽賣水果，還想學會更多的本事，幫媽媽多做點事。

走進第二家時，在外面玩了半天，剛被姥姥找回來的13歲關懷正趴在桌上無所事事。去年9月剛上初中不到兩個星期，就因為交不起學費、校服費及其他費用，被迫退學。關懷全家從鳳城過來有好多年了。母親患有肺結核，姥姥有嚴重的風濕病。全家的生活就靠父親去勞務市場找點零活及姥姥和媽媽撿點破爛勉強度日，有時吃飯都成問題。關懷的媽媽說起孩子輟學的事，眼圈就紅了。關懷的姥姥在一旁也落了淚：“這孩子天天想學校，總到學校去……”

田皓元(團市委希望辦工作人員)：王麗麗的家在立山橋洞子附近。成片的小房，坑坑洼洼的土路，讓我們覺得仿佛到了農村。麗麗和弟弟在家，10多平的小屋里就是全家五口人的安身之地。窗戶很小，光線很暗，炕上的小桌上攤著書本，看得出姐弟倆正在學習。他們的爸爸媽媽都出去做活了。這姐弟倆向我們介紹了一些情況。他們的父母是從浙江過來的，主要靠纖褲角維持生活，家里有三個孩子。王麗麗，13歲，排行老大，她和妹妹(王麗陽，12歲)都讀四年級。(媽媽為了方便，就讓麗麗晚一年和小妹一起上學。)弟弟王世杰今年10歲，排行老三，讀二年級。麗麗雖然只有13歲，卻非常懂事。有空就幫爸爸媽媽做些家務，照顧弟弟妹妹。她的學習成績不錯，曾是班級的學習委員。她喜歡演講，說起話來口齒清楚，表達流利。問及家里的情況，她說“爸爸媽媽挺不容易的。我們三個這學期的學費就是爸爸媽媽從外面借的。

唐堂，一個甜美的名字，是孟泰小學二年級的學生。10歲的她，個頭不高，一雙聰穎的大眼睛忽閃忽閃的，嘴角永遠掛著一絲笑意，甜甜的很討人喜歡。我們見到她時，她正在和哥哥、妹妹一起玩耍。她的老家在湖南省，爸爸、媽媽10年前來鞍，現在全家靠彈棉花為生，每月只有300元左右的收入，還要用100元租房子，余下的錢用以一家5口的生活費及三個孩子的學費。她的父親告訴我，學校對他們挺照顧，但是三個孩子的學費是他們家的最大負擔，其他的孩子參加課后班輔導，他們想都不敢想。彈棉花攤就在山坡上，他們兄妹三個平時就在這個山坡上寫作業、做游戲。家里狹小、昏暗，只是晚上睡覺時才回去。唐棠學習刻苦、老實內向，附近的鄰居說，苦了這三個孩子，學習都挺好，還那么懂事。“這幾年路費也貴，我們沒錢回家，這就是家。”

宮彬(團市委宣傳部長)：沿著彎彎曲曲的小路，在走訪對象楊俊的帶領下，我們來到了他的家———鐵西開發區附近的一間陰暗的小房。他們全家是從安徽過來的。父親做些力工，母親干刷漿等零活。我們問他們家里的收入情況，楊俊的母親說去年賺了6000多元，扣除租房子(100元每月，不含水電)，加上日常開銷和供孩子上學，所剩無幾。可是拮據的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。他們兩個孩子也都非常體諒父母的不易。楊俊學習非常刻苦，成績在班里名列前茅，年年被評為三好學生。他的班主任向我們介紹說，雖然他家很困難，他還將自己攢下的2元錢捐給希望工程，他要幫助比他還困難的小朋友。同學把一些文具送給他，他不肯要，悄悄地把同學扔掉的鋼筆拆開，取零件自己組裝成筆……他的妹妹也很懂事。她媽媽給了她5毛錢買冰果，孩子只是花了2毛錢，把剩下的錢攢起來，還對媽媽說：“2毛錢的好吃”。

在鐵西的山東村，我們見到了徐超，他是我們最后的一個走訪對象。徐超正趴在桌上寫作業。一進門我們就看到墻上掛了幾張獎狀，有幾張寫著校模范生的稱號。9歲的徐超念四年級。父親從山東到鞍山已經10多年了。母親有病，全家靠父親推垃圾車掙點錢。唯一讓他們感到自豪的是兒子徐超。徐超書法作品獲得了全國少年兒童書畫競賽銀杯獎。她母親告訴我們：“徐超的作文寫得很好，經常作為班級里的范文供大家學習。”徐超告訴我們他最大的愿望要考上清華大學，將來還要買幢別墅給爸媽住。

連日來，隨同幾位團干部一同走訪了幾戶農民工家庭，既為這些家庭的貧困嘆息，也為他們的子女就學問題而感慨，但同時也為些孩子的孜孜不倦而欣慰。

在農民工集居的山東村，記者與團市委的幾位團干部試圖找到有能力，但不愿供孩子上學的家庭，卻沒有發現，拮據的生活并沒有讓他們放棄讓孩子上學的念頭。雖然有時為了方便，他們會讓大孩子和小孩子一起上學。一位母親更用她樸實的語言表達了她的心愿：“我自己苦點、累點都不怕，只要能行孩子念到哪，我就想供到哪。

貧困是困擾農民工家庭子女就學的最大問題。農民工主要從事賣菜、力工、收廢品等工作，收入不穩定，平均年收入幾千元，甚至更低。扣除房費(每家平均100元)，加上日常開銷和供孩子上學，所剩無幾。如果家里有人生了大病，更是雪上加霜。一些農民工給孩子訂校服時，都愿意訂大號的，以便一套衣服能從一年穿到六年。可以說，即使農民工的子女已經入學，也仍處于失學的邊緣。

農民工子女是一個游離于體制之外的群體，他們的父母沒有最低保障，有時上學還要交200到1200元的借讀費及校服費、外教費等雜費。這些農民工子女從小在城市長大，卻得不到良好的教育，在他們學知識、長身體的關鍵時期，其保護和教育如果得不到有效解決，可能會在他們的心里埋下仇恨的種子，長大后融入社會，因為沒有知識和技能，只能到處游蕩，也會影響社會經濟的協調發展。

篇6

我市共有354個行政村，在今年的換屆選舉中，女性進村支委班子的為60人，占村級黨支部總數的17.7，其中擔任村黨支部書記有5人，支委女干部比例比上屆降低2.6個百分點，在寧波9個縣市區中排列最末位（寧波平均數為35.4）。女性進村委班子數為83人，占行政村總數的24.5，其中擔任村委會主任有4人，村委女干部比例比上屆降低了10個百分點，在寧波9個縣市區中排列第7位(寧波平均數為42.9)。

二、引起村級換屆中女性比例偏低的原因

在村級組織換屆工作中，各級黨委給予了高度的重視，婦聯也花了很大的精力、做了大量的工作，可是選舉的結果卻不盡人意，沒有達到《寧波市婦女發展規劃（20__年—20__）》、《___市婦女發展規劃（20__年—20__年）》和上級黨委、婦聯提出的100行政村有女性進“兩委”的目標，究其原因主要是：

1、傳統的思想觀念制約著女性進村兩委會的比例。

一是性別偏見根深蒂固。在農村，男主外、女主內是大多數家庭的生活模式，婦女在家中處于從屬地位，出嫁從夫、男人說了算的思想依然存在。有些婦女自認為女人的天職是呆在家中做好家務，參與村務管理是不守本分、愛出風頭的表現；周圍的群眾絕大部分也認為女性較適合婦女工作、計生工作，要當村長、支書，則眼光、見解、見識以及威望都不如男人；個別村干部甚至不同程度表露出：“選村干部婦女們來爭個啥”。二是思想認識偏差，參政意識不強。由于農村婦女長時期在社會層次中處于低弱的位置，一些婦女存在著自卑、依附、服從等心理弱勢，對自己的能力估計不高，參政意識不夠強，對成功的期望值較低，不敢也不愿擔當重任。

2、農村女性的自身素質決定著女性進村兩委會的比例。

在農村，由于受傳統教育觀念影響，婦女受教育的機會較少，文化程度整體不高。據調查，在女代表中，初中或初中以下文化占絕大部分，文化程度的低下導致她們參與村務管理的能力有限。部分村級組織中雖已配備1至2名女干部，然而在實際開展組織工作中，婦女干部往往就只負責辦理伙食、上傳下達等一些瑣碎事務，切實親身參與管理活動的機會極少。另外，隨著市場經濟的發展和農村勞動力的轉移，大量女勞動力不斷涌現經濟發達地區，尤其是有一定素質的女青年紛紛走出去，致使農村留下的大多是一些年齡較大、文化素質偏低的中老年女性，她們長年留在家中成為主要勞力，整天圍著鍋臺轉，很少與外界交流溝通，消息閉塞，不愿參與社會活動。三是女性參選競爭意識不強，整體素質有待提高。在村級換屆中，大多數女性參政較強，但也有部分人畏難自卑，認為職數少，競爭不過男性，不敢大膽競爭，有的甚至抱著無所謂的態度，落選是在所難免的。

3、政策和體制的不完善影響著女代表的比例。

一是選民的民主法制意識與新的選舉辦法不相適應。農村中由于受封建宗族勢力影響，加上村民的民主法制意識跟不上，在“兩推一選”和“公推直選”中，角落、幫派、宗親等勢力較量的現象仍不同程度地出現。在公開推選中有些為人正直、敢抓敢管、上級交給任務完成較好的，但卻因角落小宗親少而處于不利的地位。特別是婦女干部，在公開的競爭中，不敢大膽亮相，缺乏依法競爭優勢，結果落選了。幫派勢力預選拉選票這種現象在村委換屆選舉中尤為突出，對女性競選村委更加不利。二是受職數限制，女干部進“兩委”阻力大。據鎮街道反映，由于部份村撤拼，村區域范圍擴大，而村“兩委”職數明顯減少，由過去的5—7職改3職。由于職數少，競爭十分激烈，影響女干部進兩委。三是工作開展不平衡。在換屆選舉中，市委陳少春書記在全市村級組織換屆選舉動員大會上把婦女當選問題作為重點問題之一作出強調和具體部署。《___市委、市政府關于認真做好村級組織換屆選舉工作的通知》中都明確提出：“要優化村兩委會班子結構，每個村兩委會班子應有一名婦女干部”；在《___市第八屆村民委員會換屆選舉工作實施方案》中也是明確提出：“在推薦候選人提名時，原則上要有一名婦女候選人”、“村民代表中女性代表應占20左右。”但實際上，各鎮街道的工作開展不平衡，有的鎮街道委沒有充分認識到女性參選的重要意義，存在思想麻痹大意，作風不夠深入，具體措施不得力，對維護婦女的政治權利，往往是“說起來重要，做起來次要，忙起來忘掉”，導致了女代表比例偏低。還有一些鎮街道黨委在

宣傳指導過程中有所顧慮，正面向農村婦女宣傳有關政策、動員婦女踴躍參選的力度不夠，也影響了女代表的比例。四是女黨員在總體上比例過低，后備力量不足。據統計，目前農村共有黨員15939名，其中女黨員1941名，占農村黨員的12.2，而50歲以上女黨員935名，占女黨員總數的48.2。20__年，村級婦代會換屆，新當選的村婦代會年紀輕、文化程度高，但是黨員比例低，只占31.2。這些都是造成女性進村支委比例低的原因。

三、建議

我們在總結經驗教訓的基礎上，對女性進村“兩委”工作提出如下建議：

1、加大宣傳力度，提高對基層婦女參政重要性的認識。

首先要在各級黨政領導中宣傳基層婦女參政的重要性，使他們真正認識到占人口半數的婦女是支持村級事務管理、發展農村社會主義民主、推進村民自治的重要力量。同時，要廣泛宣傳女干部的工作業績，宣傳她們嚴謹、自律意識強、辦事認真、善于做耐心細致的思想工作等優勢，宣傳她們在基層婦女工作、計生工作、衛生保健、家庭婚姻矛盾糾紛調解等方面的工作政績和組織發動婦女開展勞動競賽，學習推廣和普及農業科技方面的示范帶頭作用，為基層婦女參政創造環境，提供輿論支持。

2、在公平競爭的前提下輔以政策傾斜，確保基層女性參政水平的提高。

篇7

（一）調查采取以問卷調查為主的方式進行，問卷分個人問卷和企業問卷兩種。在全市各種經濟類型單位中以1％的比例抽取1100家和5000名職工。另外還選取了100家個體工商戶和200名女雇工。調查共發放企業問卷1200份，回收有效問卷1073份，有效率為89.4％；發放職工問卷5200份，回收有效問卷為4977份，有效率為95.7％。

（二）本次調查內容分為六個方面：女職工就業保障（包括勞動合同的簽訂和工會組織的建立）、一般女職工勞動保護（包括經期保護、避免從事第四級體力勞動強度勞動、避免從事有毒有害勞動、健康檢查）、孕期勞動保護產期勞動保護、哺乳期勞動保護和女職工衛生設施。這次調查的內容是1988年以來最全面的一次。

（三）經濟類型構成

此次調查范圍涉及女職工人數較為集中的國有企業、集體企業、公司制企業、港澳臺商投資企業、外商投資企業、私營企業，個體工商戶及機關團體單位等。調查的1073家企業中，扣除沒有法人代碼的非個體經營戶后，為895家單位。

被調查的1073家單位共有職工223991人，其中有女職1115245人，占51.5％。

二、女職工勞動保護規定執行的基本情況

（一）76％以上的女職工與企業簽訂了勞動合同

勞動合同是明確雙方權利和義務，并受到法律保護的制度，也是女職工勞動保護的基本保證。

從調查的企業卷來看，職工與單位簽訂勞動合同的人數為180177人，占全部職工的80.4％，其中女職工與單位簽訂勞動合同的人數為94902人，占全部女職工的82.4％，略高于全部職工簽訂勞動合同的比例。從個人問卷來看，4977名女工，已簽勞動合同的占76.7％。

（二）企業建立工會組織的情況

在被調查的單位中，822家單位已經建立了工會組織，占全部單位的76.6％，其中692家單位還在工會組織中建立了女工組織，占64.5％；在建立工會組織的822家單位中，有468家單位的工會組織代表女職工與企業簽訂了集體合同，占56.9％；而且有449家單位還在集體合同中寫進了女職工勞動保護的內容，占簽訂集體合同單位的95.9％。從本次調查的個人卷來看，女職工所在單位一般均有工會組織和女職工組織。

（三）對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況

從調查的個人問卷的總體情況來看，各單位對《女職工禁忌勞動規定》的執行情況很好，90％以上的單位均遵守不安排女職工從事四級勞動、井下作業、有毒有害工作，以及一切不適合婦女經期承擔的高空、低溫、冷水和三級強勞工作。未安排不適合的勞動和四級體力勞動，占被調查人數的99.0％；未安排有毒有害工作的禁忌崗位工作的女職工占被調查人數的97.0％。

（四）對女職工的孕、產期保護情況

孕期保護是女職工特殊保護最重要的環節。為了母嬰健康，大部分單位對懷孕7個月以上女職工及時調整適宜的工作，不安排其加班或從事夜班勞動。從總體上看，約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產前檢查。被調查女職工產前檢查計人勞動時間者占73.4％，在集體企業、機關事業工作的被調查女職工有80％的人產前檢查列入勞動時間。

從對企業問卷調查的情況來看，絕大多數單位能執行90天產假的規定。從不同的經濟類型來看，在被調查的8種不同經濟類型單位中，集體經濟企業、公司制企業、私營企業、個體工商戶和機關事業單位享受90天產假的產后女職工比例均在95％以上。

（五）女職工健康檢查和婦科檢查的情況

在被調查單位中，68.4％的企業能夠定期對女職工進行健康檢查，其中77.4％的單位能在1—2年檢查一次，17.4％的單位能在2-3年檢查一次，其余單位則要在3年以上才能檢查一次。另外，能對女職工定期進行婦科檢查的單位有711家，占66.3％，其中1-2年能檢查一次的占72.0％，2-3年能檢查一次的占17.9％，其余單位則只能在3年以上的時間檢查一次。

三、調查中發現的主要問題

（一）建立和未建立工會組織的單位女職工勞動權益的保護存在明顯差異

調查顯示，建立和未建立工會組織的單位， 在是否簽訂勞動合同（建立工會的80.2％，未建立的74.0％）、是否進行定期健康檢查（建立工會的74.32％，未建立的56.7％）、定期婦科檢查（建立工會的73.7％，未建立的46.1％）等方面，均存在明顯差異，前者明顯高于后者。說明建立工會組織，是保護勞動者合法權益的必要條件。

而是否建立工會組織又與單位的經濟類型密切相關。外商投資企業和港澳臺商投資企業建立工會組織的比例是最低的，不足10％和20％，其次是私營企業。而職工特別是女職工的合法勞動權益受到傷害的也主要發生在這些單位。造成這種現象的原因是多方面的。一般來講，外商投資企業如果是跨國公司，在一些問題上還是尊重所在國的相關法律、法規，懂得合法經營。但是，外商投資企業和港澳臺商投資企業中的一些中小企業，尤其是一些港澳臺商投資企業缺乏遵紀守法的意識，這是

造成工會組織不健全的主要原因。另外，這些單位的人員流動比較頻繁，不易管理，又缺乏用法律手段保護自己的意識和觀念，也是原因之一。再有就是一些單位規模較小，變化較大，經常處于頻繁的轉產、重組或關閉的過程中，也是一個原因。

（二）不同經濟類型企業中女職工勞動權益保護存在較大差異

調查顯示，不同經濟類型的單位在維護女職工勞動保護方面存在著較大的差異，主要表現：

在將女職工勞動權益寫進集體合同方面，港澳臺商投資企業（11.9％）、外商投資企業（4.8％）比重極低，私營企業也不高，最高的是國有經濟單位；在定期進行健康檢查和婦科檢查方面，港澳臺商投資企業和外商投資企業執行得最差，特別是定期婦科檢查，這些單位的比重只有國有經濟單位和機關事業單位的一半以下。個體工商戶對女職工的婦科檢查和兩年以內婦科常見病檢查率不到50％；在婦科檢查費用的報銷方面，港澳臺商投資企業、私營企業和集體企業報銷比例最低，只有20％左右，外商投資企業不予報銷。

（三）女職工勞動保護設施缺乏

調查顯示，在女職工衛生設施的保障上，各經濟類型單位均不高。這主要與單位人員的規模有關。在被調查的全部單位中，有345家單位有女職工衛生設施，占32.2％，而在221家女職工大于100人的單位中，有72個單位有女職工衛生設施，占32.6％，在852家女職工小于100人的單位中，有273個單位有女職工衛生設施，占32.0％。雖然比重很接近，但是應該說，大于100人單位的問題更嚴重。因為根據1993年《女職工保健工作規定》第七條第二款的規定：“女職工在100人以上的單位，應逐步建立女職工衛生室……”，法規已經公布8年多了，被調查的女職工在100人以上的這些單位，仍然有三分之二沒有執行相關法律的規定。

（四）在一些企業女職工“四期”保護有待于進一步提高

1、在經期保護上，本次調查只設立了“經期是否從事高空、低溫、冷水及三級以上體力勞動強度勞動的人數”，就這一問題的調查結果來看，總體上存在的問題并不嚴重，但差別最為明顯的是在不同經濟類型單位之間，在國有經濟、公司制企業和個體工商戶，其比例分別是0.05％、0.04％、0.05％，而在外商投資企業和機關事業單位，這一比例高達6.9％和0.66％，特別是外商投資企業，應該引起足夠的重視。

2、在孕期保護上，總體上約有94.8％的懷孕女職工能夠定期進行產期檢查，但在孕期檢查費用的報銷上問題比較突出。不同經濟類型的單位，差別很大。國有經濟單位孕期檢查費100％報銷，比重最高，私營企業的比重最低，而外商投資企業中是根本不存在全部報銷的。在不予報銷的單位中，以外商投資企業的比重最高，達到82.4％；從被調查女職工產前檢查計人勞動時間的情況來看，尚有26.6％未計人勞動時間。公司制企業，港澳臺商企業以及個體商業戶工作的被調查女職工，產前檢查計入勞動時間的比例更低，未算作勞動時間者占50％以上。

3、在產期保護上，突出問題是不同經濟類型單位懷孕女職工在產假期間享受工資標準的情況上差別比較明顯。主要在港澳臺商投資企業，只有24.2％的懷孕女職工能享受100％的原工資，而在外商投資企業，根本無此待遇；在這兩類單位中，還有15—17％的懷孕女職工只能享受最低工資以下的待遇。

4、在哺乳期保護上，在全部調查單位中，三年內懷孕的女職工只有58.2％的人哺乳時間有保證，比例是相當低的。

（五）女職工勞動保護規定的要求和運用范圍已落后于我國經濟發展的形勢

主要表現在：經期、產期、哺乳期的工資標準及相關報銷標準和當前工資制度不相適應，各單位難以準確執行。例如，女職工勞動保護規定中第四條“不得在女職工懷孕期、產期、哺乳期降低其基本工資或解除勞動合同”，這里的基本工資伸縮性很大，在企業自主確定工資的情況下，要給予新的、具體的說明。

（六）國有企業在女職工勞動保護的一些項目上不如其它類型的企業

在大多數人的印象中，國有企業在女職工勞動保護的各方面一定比其他經濟類型的企業做得好，但本次調查顯示，國有企業在一些項目上不如其他類型的企業。國有企業在避免女職工接觸有毒有害工作崗位方面、在女職工衛生設施的建設和衛生用品發放方面、在定期進行健康檢查方面、以及在產假工資100％發放方面等都出現一些問題。由此說明，有關部門也應當加強對國有企業的管理和監督。

四、建議

針對上述調查發現的問題，我們提出如下建議：

（一）加強對現有法律法規的監督和執行

在我國現有的法律、法規中，涉及女職工勞動保護的條款較多，主要集中在國務院《女職工勞動保護規定》和犯京市實施（女職工勞動保護規定）的若干規定》中。從這次調查情況看，違反女職工勞動保護法規的情況比較普遍。

在《女職工勞動保護規定》中，直接涉及女職工勞動保護的條款主要集中在第3—11條中，而調查顯示，其中違反第4—10條的情況都存在，有的還比較嚴重。這說明我們的檢查、監督力度不夠。為此，建議各相關部門應建立一項定期聯合檢查、監督的制度。定期檢查貫徹女職工勞動保護法規的落實情況，加大行政執法力度，使女職工勞動保護工作實現規范化管理。同時，要采取措施，讓廣大女職工參與到法律的監督執行中去，充分利用現有法律維護職工個人的合法權益。

（二）盡快出臺職工生育保險制度

目前，我市五大社會保險體系中的四項保險制度相繼出臺。為保障女職工的特殊權益不受侵犯，解決女職工孕、產、哺乳期內遇到的種種不公正待遇，建議北京市盡快出臺生育保險制度。對女職工的生育價值實行社會補償，將原來的生育“企業保險”變為“社會保險”。這樣既體現新形勢下政府對女職工合法權益的保障，又有利于女職工生育價值得到社會的承認，同時對促進和保護企業參與市場公平競爭有著十分重要的意義。

（三）完善立法，修改和補充女職。勞動保護的法律法規

國務院《女職工勞動保護規定》已經頒布實施14年了，“北京市的實施辦法”也已經頒布實施了13年。在此期間，我國的經濟形勢發生了重大變化，出現了許多新情況、新問題，有許多是原有的法律、法規中沒有涉及的。原有的女職工保護條款局限于對女職工的生理保護，而對社會保護未涉及到，這就要求對其進行必要的修改產充和完善。

通過本次調查可以看出，《北京市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》有待從以下方面加以修改和補充：一是某些內容有待補充和細化；二是檢查、監督要具有可操作性；三是對于違反者如何進行處理或處罰，及其應承擔何種法律責任，缺乏罰則，難以有效地制止違法行為，應補充具體的條款；四是對于堅持“三個代表”重要思想，執行女職工勞動保護法卓有成效的單位和主要領導者給予獎勵。建議組織專門的人員進行研究、討論，拿出補充、修改的詳細方案，供有關部門參考。

（四）在非公有制企業中加強工會組織建設

如前所述，在被調查的1073家單位中，有180家（16.8％）沒有建立工會組織，它們主要集中在外商投資企業、港澳臺商投資企業和私營企業。工會是維護職工合法權益的代言人，沒有建立工會組織將很難保證職工的合法權益。調查數據顯示，建立和未建立工會組織的單位，在女職工勞動權益保護方面存在著明顯的差異，前者明顯高于后者。

對于建立工會組織的問題，一些經驗可以借鑒。北京市中關村科技園區管委會針對高新技術企業人員流動率較高的特點，組織跨行業、單位的工會，由管委會直接管理。這個辦法可以在工會組織比較薄弱的港澳臺商投資企業、外商投資企業中加以推廣。有了跨行業、單位的工會組織，就可以在保護職工利益、特別是女職工合法勞動權益等方面發揮監督、檢查、督促的作用。

（五）加強有關女職工勞動保護政策法規的宣傳教育

本次調查顯示，職工對有關女職工勞動保護法規的了解程度不高，在女職工中知道《女職工勞動保護規定》的占46.8％，知道《勞動法》的占20.7％，知道《女職工禁忌勞動范圍》的占14.6％，知道《婦女權益保障法》的占14.4％，知道《女職工保健工作規定》的僅占8％。從中可以看出，即使對最為普及的《女職工勞動保護規定》的了解也不到被調查者的半數。為此，必須進一步加大對《女職工勞動保護規定》、《北京市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》、《女職工保健工作規定》、《北京市勞動保護監察條例》、《女職工禁忌勞動范圍的規定》等政策法規的宣傳力度，加強對企業法人和經營者的教育，不斷提高其法律意識，增強保護女職工合法權益的自覺性、主動性，使企業的女職工勞動保護工作更加規范化。同時，加強對女職工的宣傳教育，使其學法、懂法，增強依法自我保護的能力。建議采取舉辦講座、咨詢服務、知識競賽等形式進行宣傳教育譜及法律知識。

參考文獻：

1、《女職工勞動保護規定》（1988年7月21日[82]國務院今第9號）；

2、《北京市實施〈女職工勞動保護規定〉的若干規定》（北京市人民政府40號令）；

3《女職工保健工作規定》（1993年11月26日）（衛婦發[1993]第11號）；

4、《北京市勞動保護監察條例》（1987年9月25日）；

5、《女職工禁忌勞動范圍的規定》勞動部勞安字（1990）2號文件）；

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近幾年來，××市總工會在外來女性務工人員權益維護上，積極探索，務求實效，做了大量工作，樹立了工會女職工組織依法維權的良好形象。

一、源頭維護，奠定保護外來女性務工人員合法權益基礎

1、把組織進城務工人員加入工會作為全會一項重點工作。近年來，××市總工會認真落實全總、省總要求，對外積極爭取上級領導和黨政部門的支持配合，對內成立進城務工人員入會工作小組，并不斷探索新的工作機制和工作方法，形成全方位、大力度的工作態勢，推動這項工作順利進行。并在華建公司等中介組織，采取簽名入會的方法，組織了3000多名進城務工人員加入了工會。在××裝飾城工會聯合會采取張榜公布的形式，吸收1400多名進城務工人員入會。還組建首家勞務公司工會，8000多名外來務工人員加入工會組織。目前我市已有12萬多名進城務工人員加入了工會組織，其中女性進城務工人員約3萬人，占我市進城務工人員的25%，較好地實現了源頭維護的組織保證。

2、加強基層工會組織建設，擴大保障外來女性務工人員權益的覆蓋面。××市總工會按照全總“組織起來，切實維權”的要求，成立了“進城務工人員入會工作領導小組”，把企業是否吸收進城務工人員入會作為評先評優的重要指標。針對實際，探索在勞動力市場、勞務公司等中介組織中和鄉鎮（街道）、村（社區）中建立工會組織的途徑和方法，吸納進城務工人員。原創：與此同時，還積極參與勞動保障、建設部門開展的農民工工資清欠工作，成立職工法律援助律師團，為進城務工人員提供法律援助。

3、積極探索在小企業中開展簽訂區域性行業性女職工特殊權益保護專項協議工作。如我市江鮮一條街有許多特色餐飲企業，外來女服務員是員工主體，潤州區總工會組織一條街聯合工會與餐飲行業協會進行平等協商簽訂女職工特殊權益專項協議，為保護外來女性務工人員的合法權益取得了較好的效果。

二、上下協同，形成保護外來女性務工人員合法權益環境

1、增強女職工自身的維權意識和維權能力。在參加今年市政府召開的相關會議上，市總工會特別提出，將女性進城務工人員權益維護問題建議納入到修改后的《江蘇省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》和《××市婦女發展“十一五”規劃》中予以明確。并能使這項工作法制化、制度化，真正關心、保護婦女的合法權益。探索建立女職工有效維權形式，推動女職工權益突出問題的解決，使女職工維權工作進一步走上規范化、法治化道路。形成保護外來女性務工人員合法權益的良好環境。

2、建立外來務工女職工流動學校。我市所轄的丹陽市現有外來務工女職工達2.314萬人。為了切實維護好外來務工女職工的特殊利益，丹陽市總認真辦好四件實事：一是辦好外來務工女職工健康教育流動學校。聘請市婦幼保健院三名醫師，開設女職工保健知識和婦女病防治講座。二是將外來務工女職工的婦女病普查列入全市婦女病普查范圍。要求各企事業單位工會在組織婦女病普查時不可忽略外來務工女職工，尤其是非公企業女職工工作示范單位要帶頭做好這項工作。三是在簽訂企業女職工權益保護集體協議時，對外來務工女職工要一視同仁，特別是外來務工女職工較多的企業要有相當比例的外來務工女職工參加職代會，參與企業的民主管理，切實維護自身的特殊利益。四是把特困外來務工女職工納入市總困難職工援助中心和鎮困難職工援助站幫扶對象，給予法律援助和經濟資助。

3、為外來務工人員辦實事。××市總充分發揮工會的組織優勢和陣地優勢，為外來務工人員辦實事、解難事。一是將外來務工人員列入送溫暖工作范疇，在全市各級工會組織中叫響“農民工有困難找工會”，對生活困難的農民工給予經濟上的支持和幫助。二是五一期間，××市總工會職工藝術團赴外來務工人員比較集中的重點工程建設工地，為進城務工人員慰問演出，專門舉辦進城務工人員電影專場，受到廣大進城務工人員的熱烈歡迎。外來務工人員憑會員證，在各類工會活動陣地文娛活動，均可享受到一定比例的優惠服務。丹陽市飛達集團公司，擁有員工3000人，95%為本地或外地農民工。該公司管理上是“外地本地一家人”的理念，外地農民工與本地職工同等待遇，夫妻分居的，只要到公司來工作，該公司提供條件，享受分房；公司內專門建了小學，解決農民工子女的讀書入學問題；外地農民工只要有能力和技術水平，同樣可以與本地職工一樣擔任領導職務。三是開設女職工維權熱線，熱心接聽電話，接待來信來訪，為外來女性務工人員提供及時的法律咨詢和服務，在更多的進城務工人員中產生了良好的影響，許多進城務工人員在合法權益受到侵害時，都知道到工會尋求援助。

4、推動享受同城待遇。江蘇天工集團每年評選一次××市以外的“百佳外來員工”，先進員工每月增加50元工資，去年當選的員工每人還獲得了一臺21寸彩電。在提干、發展黨員等問題上，當地人與外地人也一視同仁，目前40%的黨員和50%的企業管理人員是外地人。公司規定，凡是外地的車間主任以上干部的父母，分別達到60歲和55歲的，公司每月寄60?80元的補貼給他們，以感謝他們的子女為企業發展做出的貢獻。

三、宣傳教育，提高外來女性務工人員綜合素質和就業能力

1、加強普法宣傳。一是在開展女職工權益法律知識的宣傳普及活動中。我們邊檢查，邊將女職工法律知識普及活動與女職工勞動保護的檢查活動相結合，發放了1500本《女職工權益法律知識讀本》，將維權知識送到廣大外來女性務工人員手中，幫助她們學法、用法，依法維護自身的合法權益。二是開展面向用人單位和廣大外來務工人員的勞動保障法制宣傳教育。通過舉辦培訓班、法律知識講座、現場咨詢服務、發放宣傳資料和與新聞媒體互動等多種形式，向各用人單位廣泛宣傳江蘇省“一辦法五條例”等勞動保障法律法規，不斷增強各用人單位遵守勞動保障法律法規、維護農民工合法權益的自覺性。張貼《農民工維權知識宣傳提綱》，發放維權手冊、政策指南、求職須知等多種有效方式，幫助農民工明確自己的勞動保障權利和義務，以及維權的途徑和方式。

2、送法到工地。我們與司法局聯合編印了1萬多冊《外來務工人員維權手冊》，并通過街頭咨詢、送法到工地等形式廣為散發。先后兩次聯合職工法律援助律師團和勞動部門的同志，組織大規模的街頭宣傳咨詢活動，發放各類宣傳資料5000多份，接受500多名職工的法律咨詢。有效地維護和增強了外來女性務工人員自我維權的意識和能力。為了使外來務工人員對自身合法權益有個清楚的了解，市建設局建立職工權益告知制度，把“一辦法五條例”中與職工權益密切相關的條款分解為“12個是否”，即是否簽定了勞動合同，是否按時發放工資等，并公布了投訴渠道和投訴電話。目前，在全市300多個建筑工地，到處都可以看到這種職工權益告知牌，有效地維護和增強了外來務工人員包括外來女性務工人員自我維權的意識和能力。

3、為提高進城務工人員職業素質，作為我市今年職工素質工程的重要組成部分，市總工會職工學校為進城務工人員免費舉辦了計算機應用、電工基礎等培訓班。以利于提高進城務工人員的就業素質和擇業能力。

問題與成因

一、臨時工普遍存在，簽訂勞動合同的比例較低。我國《勞動法》規定，“用人單位與勞動者建立勞動關系應當訂立勞動合同”，“勞動合同中可以約定試用期，試用期最長不得超過六個月”。對于外來女性進城務工人員來說，能夠為其提供勞動權利保障的就是勞動用工合同，但一些企業認為務工人員來去自由，沒必要簽訂合同，企業也少一些責任和束縛，當用工單位與外來女性務工人員之間發生勞動糾紛時，外來女性務工人員的權益常常因沒有簽訂用工合同而無法得到有效保障。在被調查者中，與企業簽訂勞動合同的273人、簽訂企業內部協議的162人、沒有與雇主簽訂勞動用工合同132人，其中,簽訂勞動合同的國有企業占56.8%，非公企業僅有11.4%。招用“臨時工”并規定試用期滿后看表現再決定是否簽訂勞動合同，是多數非公企業的普遍做法。試用期過長并借試用期頻繁更換員工的現象在一些中小餐飲企業非常普遍。致使外來女性進城務工人員在打工過程中的一些合法權益受到侵害。

二、加班加點嚴重，休息休假權得不到保障。《勞動法》規定，“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工作制度”，“用人單位應當保證勞動者每周至少休息一日”。然而調查顯示，567位女職工中，每天工作時間在9小時以上的達211人，占37.21%，有的每月只有1-2個休息日，餐飲、服裝、美容等服務業和勞動密集型企業加班加點現象嚴重，少數外來女性進城務工人員甚至長期無休息日。與此同時，部分企業并沒有依法支付加班工資。一些企業采取計件工資制，節假日、休息日和加班工資被無形剝奪，這類情況在調查中占54%。工作時間超長、休息休假權難保障侵害了外來女性進城務工人員的權益。

三、工資待遇低，基本社會保障問題普遍缺失。外來女性進城務工人員勞動時間超長并沒有帶來相應的勞動報酬。從調查情況看，外來女性進城務工人員月收入690元以下的298人，占52.56%；690?1500元213人，占37.57%；1500元以上的58人，僅占10.23%。如果扣除收入中加班加點的部分，那么月收入低于當地最低工資標準的比例將會大幅度上升。另外，與勞動合同簽訂率較低緊密相連，外來女性進城務工人員社會保險參保率也很低。在養老、醫療、生育、工傷、失業、住房這六項社會保障中，調查中發現，只有少部分企業為外來女性進城務工人員辦理其中的一兩項保險。外來女性進城務工人員渴望能夠與城里人一樣享有社會保障。在企業與外來女性進城務工人員的雇傭過程中，雙方在很大程度上都存在著短期行為，只有少數企業能按照人性化的管理來考慮她們的社會保障問題，大部分企業受利益的驅動，在對勞動數量及質量做出明確規定的同時，簡單的確定了所應給付報酬的數額，社會保障問題根本不予考慮。還有一些企業規定，服務滿三年或更長時間才給予辦理養老保險。外來女性進城務工人員的社會保障存在明顯的隱患。

四、“特殊保護”落實難。落后的傳統觀念和薄弱的衛生保健意識，特別是外來女性進城務工人員的醫療保障條件，嚴重影響制約著外來女性進城務工人員的健康。她們大部分人不注意“四期保護”（經期、孕期、產期、哺乳期），也沒有條件做婦科病檢查，平時生病也很少去醫院就醫。在調查中了解到，外來女性進城務工人員懷孕后經企業說服或要求務工者打申請報告“主動”回家休息的60人，占被調查者的35.93%；留在單位的61人，占被調查者的36.53%。從城市生育保險上看，外來女性進城務工人員是邊緣群體，缺乏社會醫療保險和救濟。相當一部分企業在合同快到期時發現懷孕的，往往不再與其續約。外來女性進城務工人員在孕期、產期、哺乳期“三期”被辭退或解除勞動合同的現象依然存在，占被調查人數30%。女職工“四期保護”普遍難以落實，致使女工一旦生育便遭辭退或無奈地主動離開企業，且沒有任何經濟補償。調查還發現，大部分用人單位不發放勞保用品，40％以上的外來女性進城務工人員沒有享受過勞保用品。在個別私營企業里，粉塵污染嚴重，勞動環境差，勞動強度大，女工們甚至連個口罩都沒有，她們的勞動保護狀況令人擔憂，合法權益和特殊利益常常嚴重受損。

五、就業競爭能力差。外來女性進城務工人員多數文化程度不高，被調查的567人中，初中以下329人，占58.02%；高中148人，占26.1%;大專以上90人，占15.87%。且技能單一，加之農村長期以來以農為本的保守就業觀念以及農村女性在長期相對封閉的生活環境中所形成的思維慣性，在激烈的市場競爭中只能成為打工族中的體力勞動者，從事技術層次較低、勞動強度較大的工種，收獲的也是微薄的工資，由于外來女性進城務工人員大多存在文化較低、年齡偏大、技能不高、競爭能力不強等特點，致使一些外來女性進城務工人員以犧牲個人的合法權益為代價來保住工作，即使較低的工資、較高的勞動強度，還愿意承擔。

建議與對策

應該看到，隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，社會經濟關系和勞動關系將日趨復雜，維護包括勞動權益在內的外來女性進城務工人員的合法權益工作將面臨新的挑戰。在女性進城務工人員比較集中的一些單位，她們的生活、學習和生產條件相對比較差，雖給予了密切關注，但工會女職工工作還存在盲點，我們在努力維護其各項權益的同時，需把工作重點放到維護她們在勞動報酬和特殊勞動保護等方面的權益上。為更好地維護外來女性進城務工人員的合法權益，建議從以下幾個方面著手解決：

一、注重源頭參與維護。各級工會、婦聯組織要積極努力，通過人大代表和政協委員，向人大、政協兩會提交維護外來女性進城務工人員合法權益和特殊利益的提案和議案，參與法律法規修改,并就相關法律法規的修改開展調研，推動地方出臺新的女職工勞動保護法規，定期監督勞動合同的簽訂覆行情況，使維護外來女性進城務工人員權益工作有進一步的法律保障。

二、注重特殊群體權益維護。針對外來女性進城務工人員權益維護問題相對突出的實際，各級工會、婦聯組織要給予密切關注，努力把維權工作重點放到維護她們在勞動報酬和特殊勞動保護等方面的權益上。根據調查，在工會、婦聯組織健全的企業，外來女性進城務工人員狀況普遍較好，反之，就不容樂觀。因此，要加強外來女性進城務工人員的規范化管理，暢通維權渠道。建議勞動仲裁部門對女性進城務工人員的勞動爭議案件開辟綠色通道，作為特殊問題特殊解決；婦聯組織采取送法上門、公布投訴熱線、在社區建立維權服務中心或咨詢服務站等形式，暢通維權渠道；工會組織建立健全農民工工會女職工委員會或女工委員，以利于代表和維護女工權益。

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二、外來婦女生存發展的突出問題

一是維權能力不強。在調查中我們感到，部分外來婦女法律意識、自我保護意識不強，對簽定勞動合同、參加社會保險等模糊而冷淡。據統計，分別有17-30%的人不知道《勞動法》、《婦女權益保障法》、《母嬰保健法》和《女職工勞動保護條例》，有49%的人沒有與單位簽定勞動合同，35%左右的人表示不清楚單位是否與正處生育期的女工簽定勞動合同、不清楚單位是否按照規定為女職工辦理了生育保險、工傷保險、醫療保險等。當問及“您的合法權益受到侵害怎么辦”時，有10%的人表示“能忍則忍”，10%表示“不知道找誰”，個別人竟選擇了“找朋友報復”。調查同時顯示，一些大型正規企業中外來人員的勞動保障各方面指標都相對樂觀，而一些非公企業則憑借靈活的用工制度來逃避對職工應負的責任，勞動保護差強人意。

二是衛生保障較差。被調查外來婦女中，健康知識包括未婚青年人的性知識都很貧乏，有近20%的婦女完全憑自己的經驗獲取婦幼衛生保健知識，有30%的婦女近兩年來沒有做過婦女病普查，27%認為圍產期保健服務沒有必要，28%生病不上醫院。上述數據的取得基本來自有固定工作的人群，事實上，還有相當一部分閑散外來婦女，她們丈夫外出打工，自己則帶著三五個小孩，條件好一點的租住在農村角落、務工的小作坊里，差的住在豬棚里、橋洞下，隨地大小便、隨地扔垃圾，小病扛一扛，大病沒法防，衛生保健成為有待探索的空白。再如招商城地區，一些外來人員白天干活，晚上睡在市場旁的馬路上，3元錢一晚上租條被子蓋，那些被子睡到穿洞也不洗，衛生狀況可見一斑。另外屢有發生的非法接生、傳染病、性病等，都嚴重影響了外來婦女的健康。

三是學習意識淡薄。外來婦女在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進的思想、文化觀念對她們產生了潛移默化的影響，努力爭取、追求更大發展的意識初現。在調查的對象中，有一部分婦女希望通過通過培訓、輔導提高自己，但絕大多數婦女對學習并不熱心，在被調查者中，有將近60%的人選擇了由于時間或經濟條件等原因沒有興趣參加繼續教育自我增值。

三、優化外來婦女發展環境的對策建議

一是管理與疏導結合，建立長效機制。隨著我國加入wto和戶籍制度改革的深入，跨地區的人員流動將進一步加速。目前我市已基本建立了自上而下較為健全的外來人員管理網絡，并根據需要與可能的原則配備了協管員與信息員。為爭取管理的最大實效，建議政府一方面在制定政策措施的同時要充分考慮流動婦女兒童這一日益龐大的社會群體，給予適當的政策傾斜；原創：另一方面，要強化管理機制，實現“三個轉變”。一是變單項管理為雙向管理。建立入出兩地管理機構，公安、計生方面均實行“持證、驗證”制度，必要時可實行準入制度，真正實現有序管理。二是變單一管理為綜合管理。形成以政府牽頭，公安、勞動、計生等職能部門為中堅，工青婦等群團組織為配合，單位和業主為基礎和依托的齊抓共管格局，“誰主管、誰用工、誰負責”，使外來婦女管理工作達到思想上合心、工作上合力、行動上合拍的效果。三是變突擊管理為長效管理。要加快外來人員集宿化進程，建立遍布鎮、村、街道、社區的外來婦女服務網絡，外來人口協會、外來婦女聯誼會等組織，并可推廣大義月龍服飾有限公司在企業外來女工中建立月龍女子俱樂部等有效做法，積極探索一條外來婦女自我管理、自我約束、自我發展的新路子。

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二、流動人口的經濟及文化狀況

我們所調查的流動人口主要從事服務業和打臨工業，服務業居多。服務業主要是經營早點、水果、服裝生意。他們的收入以服裝業最高，其次是做早點、水果生意的人，年收入（毛收入）一般在8000～1.5萬元，而打臨工業人年收入（毛收入）一般只有五六千元，這樣的收入應該說還是比較低的。在小煤窯打工的相對收入要好一些，可以達到兩三萬。

在調查中，我們發現他們普遍非常重視子女教育。但是，這種重視更多地源于一種改變貧困、奔波生活的愿望，并不看重子女文化素質的提高。“我們苦就苦在沒有文化，小孩再也不能這樣了，（小孩）一定要好好讀書”，這是我們在調查中經常聽到的一句話。

在子女教育花費上，中學一般一年要花1200～1500元。小學在1000左右。有不少家長還會給子女買輔導書和工具書。學生在學校就餐，所以多數家長還要給學生提供一定的生活費。不論家庭經濟狀況怎樣，一般都表示能擔負起這些費用。

很多人反映，他們缺少時間管理教育子女，尤其是子女的學習。一位來自河南的婦女跟我們講，她和丈夫每天凌晨3點不到就起來推豆腐，做完豆腐基本就天亮了，然后趕著賣豆腐，如果好賣一般到上午10點左右回去，如果不太好賣要到下午4點左右回去，回去后還得洗衣服、做飯。晚上休息一下，到了凌晨又開始做豆腐。小孩有時間時，他們要睡覺，下午稍微有點時間，小孩又在上課，確實沒有時間管小孩的學習。

還有不少人反映自己文化水平低，不能輔導小孩的學習。應該說，文化水平低在流動人口中還是很普遍的現象，肯定不利于子女學習和教育。

三、流動人口子女的學習及成長現狀

我們調查的外來人口有不少人子女比較小，應該說這個年齡段的小孩正是非常需要父母的，從情感來看，大人應該希望小孩待在身邊。可我們發現，不少流動人口的子女并不在王家山鎮讀書，而將子女留在家里。他們不將子女帶在身邊主要有以下幾類原因：1.自己流動性太強，不好把孩子帶在身邊。2.自己做生意太忙，沒有時間關心小孩，讓小孩在家鄉讀書，有爺爺奶奶管，會好一些。由此可見，流動人口這樣一種生存狀態對子女擇校是有一定影響的。3.城市消費水平太高，難以負擔小孩。這種情況比較少，但是連同上述原因可以說明流動人口的低收入影響了子女就學。4.在家上學熟人多，比較親切。

我們直接訪談的流動人口子女并不多，因此沒有得出大致結論。但是，我們在王家山中學開展了一次問卷調查，應該說問卷的結果還是能在一定程度上反映流動人口子女的學習及成長現狀的。

我們從初中3個年級5個班中隨機抽取了5個學生。每個班都有備份的問卷，由于偶然原因，有兩個班多填了一份。因此實際上共有27個學生填寫了問卷。

應該說他們都是喜歡讀書或者說不厭煩讀書的。因為，共有26個學生表明他們喜歡讀書，只有1個表明不喜歡。

所有學生都表明自己有理想。其中有6個表示想當老師，6個想當醫生，6個想考上大學，而2個想當警察，還有其他學生有諸如上太空、心理醫生等理想。應該說這些理想還是比較廣泛的，但集中在前面3種理想，尤其是前2種，還是出乎我們意外的。分析一下，這應該與他們的經驗有關。平常接觸的人里主要就是老師、醫生，所以自然會有這種想法。而他們的家長、老師平常經常向他們灌輸考大學的觀念，于是考大學成為理想也就理所當然了。從原因上看，想當老師的原因是傳播知識（3人），無私奉獻（1人），喜歡讀書（1人），還有一種原因比較現實，“可以當（老師）很多年，又不辛苦”。想當醫生的原因是能治病人（5人），還有一人不知道。這些原因比較書面化，應該說受教育和書本的影響比較大。由此，我們認為這些學生的心態都是正常的，沒有特別怪癖，主要是他們接觸社會太少，平常就在家和學校之間來往。聯系前面絕大多數學生都喜歡讀書的回答，更能說明這些學生還很健康。另外，還有一道有關同情心的問題（如果在街上看到有人，如殘疾人、老婆婆討錢會有什么感想？A.很可憐，有時候還會給他（她）一點錢。B.可憐，但我沒有錢，不能幫助人。C.他（她）是騙人的。）學生的答案能說明他們心理健康。該題共有16個人選A，11人選B，也就是說每個人都認為他們是可憐的。

學生的流動性強，每個學生都表示自己轉過學。其中，10個轉過1次，11個轉過2次，4個轉過3次，2個轉過4次。經常流動對他們的學習產生了不利的影響。老師教學過程中非常大的困難就是學生經常流動，老師難以對學生有充分的了解，然后因材施教。

對你是否喜歡王家山這一問題的回答中，有16個表示喜歡，僅有3個表示不喜歡，還有8個表示不清楚。從原因上看，表示喜歡的原因中，有5個認為王家山方便，有5個人認為王家山的學校、老師更好，還有3個認為可以認識很多朋友，還有可以學到知識，樓多，也有的認為就是喜歡，沒什么原因等。而不喜歡王家山的原因是王家山的環境沒有家鄉好，人生地不熟。從原因上分析，不論是否喜歡，原因都挺表面化，與經驗密切相關，幾乎沒有涉及人際關系、社會，正說明他們接觸社會較少。但是，我們認為在一定程度上已經反映他們已經融入王家山。

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一、外來婦女的基本情況

ゾ萃臣疲馬渚鎮截止至2010年7月登記外來人員23959人，其中外來婦女11183人，未婚女性2147人，已婚育齡婦女9036人。

1.年輕已婚婦女占多數

ケ壞韃櫚耐飫錘九中，20歲以下的占13.7%，20―30歲占40.3%，30―40歲28.9%，已婚占80.8%，外來婦女過來普遍比較年輕，但受當地生育觀念的影響，結婚生育年齡也較我們本地女性早，來到馬渚已婚婦女占絕大多數。

2.主要來自省外各地農村

ケ壞韃櫚耐飫錘九中，來自省外的有10558人，省內的312人，97.1%來源于外省，主要來自安徽、貴州、四川、江西等欠發達地區農村，她們大部分經親戚朋友介紹過來的，來馬渚工作的時間普遍較短，大部分都在3年以下，外來婦女流動的意向較為自主，往往心存一份希望和熱情就出來了。

3.家庭狀況較穩定，生育觀念進步

サ韃櫓蟹⑾鄭有517位已婚外來婦女與丈夫一同來馬渚，當問及與丈夫的感情時，好的占58.9%，一般的占33.4%，僅有7.7%選擇差，100位接受調查的對象中，40人只生育一個子女，表示不愿再生第二胎，特別是一些有一定知識、經濟收入較好，來鎮時間較長的年輕婦女，在生育觀念上更趨向“少生優生”。

4.受教育程度偏低，就業層次不高

ピ諭飫錘九中，盡管中青年占大多數但除少量知識型人才外，絕大多數都是初中以下文化：其中大多數來自安徽和西部地區偏僻貧困的農村，基本從事勞動密集型和服務行業，有的只能靠苦力和做點小生意、建筑工地小工、賣蔬菜水果、收廢舊等，呈現出新就業率掩蓋下的低職業結構。

5.生活態度積極樂觀

ケ壞韃櫚耐飫錘九中，她們對馬渚這個鄉鎮有較強的認同感，對目前生活非常滿意的占47%，比較滿意占41%，對未來生活充滿信心，有91%的認為“比我家鄉好”，有一種長期定居的愿望和歸屬感。

二、外來婦女生存發展中存在的主要問題

1.生活質量較低

ブ饕是居住條件差，21%的外來婦女對住房條件不滿意，她們大多數在城郊結合部租借農民房屋，居住條件大多非常簡陋，部分已婚特別是年齡較大、來鎮時間較長的婦女反映，租房負擔重，房價太高根本沒法考慮改善居住條件，有的一家六口都擁在一間房內，吃喝拉撒都在一間屋內，生活質量不盡如人意。

2.衛生健康狀況堪優

ゾ大多數被調查者身體健康，受經濟和文化的局限，她們對待疾病的態度是小病扛一扛，大病拖一拖，有病選擇到衛生院就診的占57%（以小孩生病為主），選擇自行吃藥堅持上班的占35%，也有5%的人忍著，不去治療，衛生健康意識淡薄。

3.維權能力不強

ビ捎謁們出生在欠發達地區，在家鄉很難找到就業渠道，養兒育女做家務是她們天經地義的選擇，男人是她們唯一的依靠，家庭中的地位可想而知。在外打工后有了少量的固定收入，腰桿日益挺直，但在社會上、在工作中她們依然是弱勢中的弱勢。由于缺乏法律意識，對種種侵權行為只能忍受，不敢也不想融入當地的主流社會，勞動保障缺乏，工作環境不佳，部分外來務工婦女對切身利益受到侵害不很重視，或因害怕失去工作而不敢維權，勞動保障意識較為淡漠。

4.學習意識淡薄，精神文化生活單調

ビ捎詮ぷ適杖肫低，職業的發展空間小，也制約了生活條件的改善和提高，生存壓力大，外來務工婦女較少參加社會活動，精神生活相對貧乏。據調查，外來婦女的業余生活主要是集中在一起聊天、打牌、逛街等，基本上不太能夠參與本地人的業余文娛活動。同時，她們很少想到通過崗位培訓獲得相關技能改變工作性質，改善工資待遇和生活條件，有點安于現狀認命的感覺。

5.有強烈的期盼和心里話

ネ飫錘九有強烈的期盼，最好能夠長期生活在城市，能掙到錢，不被城里人瞧不起，自己的孩子也能像城里的孩子那樣上得起學，接受良好的教育，可事實總是有很大的距離，特別是子女的教育問題，子女的命運隨父母的流動而動蕩不安。

三、優化外來婦女發展環境的對策和措施

ゴ罅客飫錘九來鎮務工，獲得了改變自我和發展自我的良機，成為我鎮經濟社會發展中不可缺少的力量，她們在不斷尋求謀生方式的過程中，城市先進的思想、文化觀念對她們產生了潛移默化的影響，不斷超越自我，追求更大發展的意識初現。有25%的外來婦女認為自己已經是真正的城市人或至少是半個城里人，感覺自己正逐步融入城市文明中，如愿意接受文化、就業技能、衛生保健等知識在內的各類培訓，初步確立了男女平等和現代生育的觀念，認識到生男生女都一樣，逐步建立了保健意識。希望得到相宜的指導和定期體檢，懂得了維權的常識，遭遇到侵權知道據理力爭，并要求有關部門幫助解決。閑暇時娛樂方式日趨高雅，開始關注社會建設，渴望參與社會事務管理，逐步產生歸屬感等。因此，外來婦女這支龐大的隊伍，也受到社會的廣泛關注。

ィㄒ唬┦敵星濁榛管理，增強外來婦女管理工作的凝聚力。在加強對外來婦女管理的基礎上，實行親情化管理，使外來婦女能在馬渚安心工作、舒心生活。一是幫困解難，噓寒問暖。在外來人員中，有的是帶小孩來的，孩子需要上學，我鎮同教輔室協商，各中心幼兒園及馬渚鎮校、鎮中在自己力所能及的范圍內允許招收外來務工人員小孩，并免除一定的借讀費，光馬渚鎮中一年就招收了500余名外來務工人員小孩，幫助解決小孩入園、入學問題；二是開展活動，豐富生活。從精神上關懷外來婦女，讓她們像大多數居民一樣“生活著、享受者”，村、企業組建乒乓球隊、合唱團，開展文體活動，豐富了外來婦女的業余文化生活，促進了新余姚人的感情；三是開辟陣地，提高素質。為了改變外來婦女低層次文化素養的現狀，免費為外來婦女開放文化宮、閱覽室，為她們營造良好的學習環境。今年，鎮政府共為流動育齡婦女提供免費檢查1234人（包括二癌篩查），報銷醫藥費5364元，提供避孕藥具和相關計劃生育常識讀本，使她們感到溫暖和愛心。

篇12

他們搜集了超過2000名中國人的頭形和臉形三維數據，結果發現，中國男人的頭并不大，其平均頭圍約為570毫米，比西方人小10～20毫米。同時，中國人的頭又比西方人圓，從頭頂往下看，西方人的頭顱是橢圓形的，中國人則更圓。這就造成了一個“悲劇”，中國人頭圍更小，但正面寬度――也就是臉，比例卻偏大。

更悲劇的是，中國男性面部的長寬比約為1∶0.86，比西方人的1∶0.74明顯更寬――因此才會給人臉又大又圓的印象。

除了臉的輪廓，最能體現“立體感”的器官無疑是鼻子。2009年，華中科技大學和四川大學共同完成了一次漢族人面部特征調查，他們測量了3000名漢族人的身體數據，然后與美國數據進行對比。結果發現，與美國男性相比，中國男性的臉更寬、更短，嘴更大，鼻子更塌。

中國男人的身材――富態

國家體育總局體科所2000年的調查報告顯示，韓國男性平均身高1.74米，排全球第18位；日本男性平均身高1.707米，排名第29位；而中國男性平均身高只有1.697米，排名第32位。

雖然在過去的14年中，中國男性，特別是年輕一代的平均身高已有明顯增加，2013年的調查數據已變為1.716米，但身高絕不能和身材畫等號。

據《中國成年人人體尺寸》報告，中國25～35歲男性的平均肩寬是37.5厘米，刨除身高因素，比日本男性窄2厘米，比美國男性窄3厘米。

一組來自于服裝行業的數據顯示，1985年中國城市男性平均腰圍只有63.5厘米，而最近國家體育總局通過對全國近46萬人的體質監測得到的數據表明，25～29歲青年平均腰圍接近82厘米，40歲以上男性的平均腰圍超過85厘米。

至2012年，中青年男性超重肥胖率達48.8%，而且中國男人最容易胖起來的部位就是腰部和肚子。有了這么一個粗腰和大肚子，恐怕腿的長短就不再重要了。

而且中國男性根本沒有健身的習慣。截至2013年年底，全國商業健身俱樂部只有約5000家，根本不能和有著健身傳統的歐美國家相比。

對齲齒、近視和脫發無動于衷

外貌方面，中國男性似乎習慣破罐子破摔。

中國男性中有2/3吸煙，煙草不但會損害健康，還會讓牙齒失色。中國中年男性平均每人有1.14顆齲齒，但他們只會修補治療其中的0.79顆。

中國男性近視率高于40%，但他們不喜歡隱形眼鏡，寧愿常年戴著一副可能既不那么美觀也不那么舒適的眼鏡。世界視力學會統計發現，美國佩戴隱形眼鏡的近視患者中有近40%是男性；香港的比例是26%；臺灣是17%；而中國大陸地區男性佩戴隱形眼鏡的比例實在太低，根本沒有上榜。

中國醫師協會2010年在5座城市展開的一次調查發現，男性脫發發病率達到25%。但中國的男士們往往在發病之初投入很少的金錢和精力，擺出一副不愿意治療的樣子，短期沒看到效果后就會停止治療。

穿衣打扮一點兒也不上心

2011年，一份針對北京17家大商場中服裝銷售情況的報告顯示，女裝品牌共有481個，男裝品牌共有236個，女裝占用樓層是男裝的3～6倍。2012年，男裝行業的上市公司總結是“不樂觀”；2013年，總結是“業績惡化”；2014年上半年，繼續惡化……

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“現在我想做個(品牌)整個省的。”她淡淡的聲音中透出一股巾幗豪氣。

事實上，當天渠道商有近百家到來。像鄭女士這樣的優秀經銷商也不乏其人。

那么，世貿商城的這個配對會為何會吸引如此多的業內精英呢?

今年三月，IFEX就在亞洲最大的服裝展會CHIC上亮相，推出這一針對品牌與渠道商之間的服務平臺。

最注重服務價值的上海世貿商城推出的這一新戰略，無疑是2008年中國專業市場最大的新聞。世貿商城副總經理陳超說，IFEX理念在于通過品牌常年展示、每季參與時裝秀、主流媒體新聞發表、中國市場趨勢與市場調查報告、品牌注冊協助等精細化價值服務，幫助品牌在中國找到合適的銷售推廣渠道，也為中國渠道商找到國外優秀的合作品牌。

本次配對會，可謂是繼北京CHIC上向業界推出這一概念的后續戰略執行。

首次聚集的是9個品牌。包括有西班牙、香港、韓國、臺灣、法國等地的女裝、內衣、家居服、牛仔、男裝等品牌。

其實，有些品牌已經在一些展會上有過亮相。比如韓國的KAIZHAI。那么，為何這些品牌還會接受世貿商城的服務呢?道理很簡單，關鍵在于服務商提供的服務價值。

當天，世貿商城在其雅致的服務式辦公室里為每個品牌各提供了一間展示間。品牌負責人在展示間里按照世貿商城的安排，分別與各個前來配對的來自各省市的品牌渠道商進行深度洽談。

就在展示間門外，世貿商城還安排了坐椅、糖果、茶水飲料等，讓尚未輪到的商們稍加等待。而服務臺的專業服務代表按預先根據雙方情況與意愿配對好的商目錄表格，在前一輪談判剛結束時，立即安排等待著的下一位商進入該品牌洽談室。而項目經理May則隨時在各個洽談室跟蹤服務，以應對雙方洽談的隨時所需。

這些細致到一根大頭針的服務讓這些海外來的品牌賓至如歸、倍感溫暖。

就IFEX所面對的市場而言，大量海外品牌欲進入中國市場，而他們的中國之旅往往并不順利，所以其市場空間可謂廣闊。而那些對中國市場極度陌生、實力又并不強大的海外品牌也急需要這種貼心服務。