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真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我讀新《義務教育法》第一條到最后一條最深刻的感受之一。新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間?！靶碌摹读x務教育法》更加突出公益性，還有統一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵。”
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1 英國義務教育法規的萌芽
19世紀上半葉,英國在初等義務教育上采取自由放任的政策,隨著工業革命臨近結束,英國政府逐漸意識到初等教育問題的嚴重性,原先的那種自由放任理念也逐步轉變為適度干預,頒布了一系列關于強制教育的法律法規。
1802年頒布了《學徒健康與道德法案》,該法案規定,“至少在每個學徒工作的頭四年中,必須抽出工作日的一部分,在一般工作時間內,根據此類學徒的年齡和能力,由此類學徒的工廠主出資,聘請適當的、老成持重的教員,在專用場所教導學徒讀書、寫字及算術,或者這三門中的一門……” 這個法案規定了學徒必須接受適當的教育,表明了英國政府對義務教育開始進行適度的干預。
1833年頒布的《工廠法》規定,9―13歲的童工必須提供參加過學校教育的相關證明,童工應在工作時間內拿出2個小時來接受教育,學習初步的“3R”知識和宗教知識,……工廠主雇用童工必須有廠醫的年齡證明和教師的入學證明書,違者受罰工廠主從每個童工的周薪中扣出1便士作為教師的酬金。1844年再次修訂《工廠法》,規定童工做工必須交出上學證明。1846年的《工廠法》進一步明確“工廠教育是強制性的,并且是勞動條件之一”。《工廠法》的頒布,在推動工人階級子女受教育上有積極意義。
1860年的《礦山法》規定:10―11兒童只有獲得“3R”方面的熟練證書方可不接受進一步的學校教育。
如上所述,政府頒布了諸多法規強制童工接受初等教育,但事實上,這一時期英國的初等教育狀況極其落后。但還沒有制定真正意義上的義務教育法規,只能說是英國義務教育法規的萌芽階段。
2 英國義務教育法規的全面確立
而真正意義上的義務教育是從1870年英國政府頒布了《初等教育法》開始的。在1870年到1891年期間,英國的初等教育轉變為免費的和義務的。
1870年《初等教育法》中規定:(1)5-12歲的兒童須接受義務教育,如果家長講不出不送子女上學的合適的理由,他們就要被罰以5先令以下的款;(2)在缺少學校地區設立公立學校,每周學費不得超過9便士,民辦學校學費數額不受限制。這一法定為英國義務教育的發展奠定了基礎。一方面,它規定了家長送子女上學的義務。另一方面還規定公立學校的學費,每周學費不超過9便士。
1876年通過《桑登法》第4條明確規定了父母對于兒童接受初等教育的法律責任:“每個兒童的父母有責任讓自己的子女接受足夠的讀、寫和算術方面的初等教育,如果父母沒有履行這一職責,那么他們應服從本法案提出的各種命令,并應受到本法案提出的各種處罰?！?該法令要求那些還沒有學校委員會的各學區成立“學校入學事務部”,該機構有權制訂和實施有關義務入學的法令。
1880年英國議會通過《芒代拉法》。該法進一步規定各學區學校委員會或學校入學委員會有義務頒布有關學生入學問題的地方法規,規定5-10歲兒童無條件入學,10-13歲兒童只有達到一定的成績要求或已連續五年正常入學接受教育,方可免除義務入學要求,具體標準由各地通過地方法規確定?！睹⒋ā芬越逃ǖ男问綄υ瓕佟豆S法》管轄的最低工作年齡及相應的義務教育年齡做出了規定,標志著英國義務初等教育體系的正式確立。
對義務教育的收費問題,英國政府在1891年頒布了《免費初等教育法》,規定父母有權要求免除其子女初等教育的費用,3―15歲兒童每年的人均政府撥款為10先令,原來學費低于10先令標準的學校不再向學生收取任何費用,高于10先令標準的學?？墒杖∫欢ǖ膶W費,但其數額加上人均政府撥款的總和不得超過原來的學費標準。該法通過向初等學校提供一定數額的人均政府撥款,使英國少數初等學校的學費大大下降,并使大部分初等學校實施了免費教育。
3 英國義務教育法規的進一步完善和發展
20世紀后,英國義務教育法規進入了進一步完善和發展的階段。
1918年,英國國會通過了教育大臣費舍提出的教育議案,制定了新的初等教育法,也稱《費舍教育法》。該法案對義務教育作了如下主要規定:(1)地方當局為2-5歲的兒童開設幼兒學校;規定5-14歲為義務教育階段;小學一律實行免費;禁止雇用不滿12歲的兒童做童工。(2)地方當局應建立和維持繼續教育學校,向進入這種學校的年輕人(14-16歲)免費提供適當的學習課程、教學和體育訓練,年輕人每年應在繼續教育學校中接受320個學時的學習?！顿M舍教育法》將義務教育年限延長到14歲,小學一律實行免費教育。
1944年,英國政府通過了以巴特勒為主席的教育委員會提出的教育改革方案,即《1944年教育法》,又稱《巴特勒法案》。該法案關于義務教育規定如下:實施5-15歲的義務教育。父母有保證子女接受義務教育和保證在冊生正常上學的職責。地方教育當局向義務教育超齡者提供全日制教育和業余教育。《巴特勒法案》將義務教育年限延長到15歲,規定了父母對子女義務教育的責任,地方教育當局對教育超齡者提供教育。
1987年11月,英國教育大臣貝克向英國下院提交了《教育改革方案》,即《1988年教育改革法》。法案中與義務教育有關的內容有:(1)實行義務教育階段全國統一課程。在義務教育階段(5-16歲),所有學生必須學習10門必修課程,包括英語、數學、科學三門核心課程,歷史、地理、技術、音樂、美術、體育和現代外語等七門基礎課程。另外還有包括古典文學、家政、經營學、保健知識、信息技術應用、生物、第二外語、生計指導等附加課程。(2)建立義務教育階段全國成績評定制度。義務教育必修課的各學科都有相應的成就目標,每一成就目標分為與年級相對應的十個水平,分別在7歲、11歲、14歲和16歲進行評估。義務教育階段結束,學生參加“普通中等教育證書考試”的全國統考,借此評估所達到的成就目標。(3)賦予家長在學生入學方面的“選擇權”。具體做法是,限定中小學校招生的“標準數”,家長可以在本地區或另一地區為子女挑選學校,學校在招生數未滿時,不能拒絕學生的入學要求。這就是所謂的“入學開放”政策?！?988年教育改革法》是20世紀英國最激進的一次教育改革,它規定實行義務教育階段的全國統一課程,實行全國統一的成績評定制度,家長有權利為子女選擇就讀學校并參與學校管理,學校可以擺脫地方教育當局的管理,把資源的控制權下放給學校。
4 英國義務教育法規的特點及對我國義務教育立法的啟示
(1)義務教育法規要具有時代性。英國義務教育法規制定和完善都是針對義務教育的每一個問題和義務教育的每一項改革作出的相應的規定,符合本國的實際情況,適應了當時社會發展的需要,與時代性和教育改革緊密相聯。我國義務教育實施也經歷了相當長的一段時間,不同時間段義務教育實施的環境不同,義務教育法規應該隨著時代的發展不斷完善。我國當前義務教育的實際情況是,還在一定程度上存在教育經費投入不足,教育資源城鄉區域差距較大,農村地區義務教育嚴重落后等情況。這就要求我國義務教育法規要針對這些實際情況,做出相應的規定,從法律法規上來保障我國義務教育的全面實施。
(2)義務教育法規要具有完備性。英國政府依靠相應的法律法規來進行對義務教育的管理。從整個過程來看,是一個對義務教育法規不斷完善不斷細化的過程,形成了完備的義務教育法規配套體系。相對來說,我國有關義務教育方面的法律法規配套體系尚不健全、對于義務教育中的各項改革,義務教育中的各個方面的法規還需要進一步細化和完善。
(3)義務教育法規要具有強烈的強制性和明確的處罰措施。英國一系列義務教育法規的強制性非常突出,具體表現為對違反者提出了明確具體的處罰措施,操作性很強。我國義務教育法規的條文中強制性不夠,強制性不夠的一個重要原因就是缺乏更具體的處罰措施,義務教育法規在具體的實施過程中可操作性不強。應該進一步加強我國義務教育法規的強制性、具體化和可操作性。
(4)義務教育法規要具有平衡性。從英國義務教育各個時期的義務教育法規中不難看出,英國義務教育法規不僅強調家庭、父母以及子女在教育中應該承擔的義務,而且對政府在義務教育中應該承擔的辦學責任、以及學校的教育條件等都作了極其嚴格的規定。使各方主體的權利及義務變得更加均衡。我國義務教育法律法規對學生及其家庭的單方面義務要求比較重視,而對國家、政府和學校的規定顯得無力。因此,我國義務教育法規應該在強調家庭父母的責任和義務的同時,強調學校、國家和政府應承擔的責任和義務。
參考文獻
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環顧我們四周，我們發現教育從來沒有像現在這樣被人們所重視。在低層百姓的眼里，教育是改變孩子命運的唯一方式，再苦再累，只要有機會，他們哪怕賣血也要讓自己的孩子享受優質教育；而在中產階級眼里，接受教育是優質生活的保證，因此他們寧愿把優質教育作為一種長線投資；而在精英分子的眼里，精英教育是生活的重要部分?？傊?，為了優質教育一擲千金，造就了日益繁榮的教育產業。
在這種近乎盲目的擇校熱的推動演繹下，也難怪家長們為了孩子擇校所做的一切：近乎自虐地為孩子為自己定下苛刻的就學目標；處心積慮地拉關系找熟人；花大量贊助費；為了孩子入學換房子調戶口；舍近求遠，即使再早起床也在所不惜……盡管我國的《義務教育法》中規定孩子就近入學的原則，然而，何為“近”？卻沒有明確的規定。這個所謂的“近”應以地理面積計算還是以人口的多少來計算？由于沒有明確的規定以及很多家長的多方面考慮，總是千方百計想為孩子選擇一所“好”學校。
就近原則如何界定？按照《義務教育法》規定，我國基礎教育一律實行就近入學的原則，這樣一句法律條文，不能涵蓋一切的。就近入學可能會有很多種情況出現。
首先，對于常住人口來說，如果你想讓在、孩子進入一所中學，首先請檢查你是否符合“三證齊全”的要求：一是全家戶口是否在學區內；二是房產證上的名字是否是父母的名字；三是孩子所在的小學的學區是否屬于這所學校的招生范圍。如果孩子戶口不在該學區，就是借讀。如果房產證上的名字不是父母而是外公、外婆或者爺爺奶奶，那么即使戶口在該學區，一般來說也視為不在該學區。
一、針對“擇?！眴栴}，專家們有著自己的見解
（一）靳希斌（北京師范大學教育學院教授）：“三限”政策確保了相對公平和公開
這一政策的出臺有利于規范一些學校利用擇校之名亂收費的問題，限制學校招收擇校生的規模。出現擇校熱的根本原因是由于教育資源分配不均衡，爭搶優質教育資源所導致的。在少數優質教育資源相對集中的情況下，政府做大優質資源的速度遠遠趕不上人們對其需求的速度，不希望孩子輸在起跑線上的家長們，“擠破頭”也要把自己的孩子往好學校送。
而目前政府和教育部門很難做到將優質教育資源分配均衡,特別是非義務階段教育，所以只能先從“限制”開始做起。首先，限制擇校生分數線是對學校教學質量的一種保障，分數太低會對學校的品牌效應和質量產生負面影響，同時也可以避免“走后門”的現象；其次，限制擇校生比例，也就是限制學校盲目擴大招生規模；最后，擇校費對于普通家庭而言仍然不菲，但是確保了相對公平和公開。
（二）楊東平（北京理工大學高教研究所研究員）：義務教育領域，應明確實行“學校均衡化”方針
造成目前我國公立中小學教育質量存在極大差異的主要原因，是我國長期實行的重點學校制度。層層設置的重點學校制度，加劇了基礎教育領域內部資源配置的失衡，導致在地區內、區域內學校之間差距的拉大，認為地造成一大批基礎薄弱的“差?！保簿褪羌议L信不過的學校。這是產生“擇校生”問題的根本原因。
毋庸諱言，我國義務教育階段的“擇校生”問題，是產生在我國實行小學升初中取消考試、就近入學政策后。國家實行這項升學政策的初衷是很明確的，就是要打破學校和學生的身份界限，優化教育資源配置，減輕學生過重的學習負擔，實施素質教育，同時，要求各地要大力加強基礎薄弱校建設。但是，各地在執行這一政策時，都折了很大的折扣，給“重點學校”一些優惠政策，如“三好”生、特長生保送制度，允許計劃外招收一部分學生等。有著切身體會的校長們說，實際上，這項升學制度到地方執行起來，就成了一項很不徹底的改革，并很快就遭到了反彈，而這種反彈首先是來自領導們，而不是普通老百姓。在學校招生過程中，領導們的“耳提面命”和“條子”逐漸多起來。普通老百姓睜眼一看，原來等待“大撥轟”的就是他們，于是他們也坐不住了。校長們覺得，既然“條子生”、“關系生”能上我學校，“票子生”為什么我不能要。就這樣，校際之間的原本差距，加之各地執行政策上的不徹底性，產生“擇校生”現象也就不足為怪了。
當前，我國在義務教育領域，應當明確實行“學校均衡化”的方針，盡可能地減少至少是不再人為地擴大公立學校之間不應有的巨大差距，以利于實施義務教育和擴大教育公平。
（三）文矗ū本┦薪逃科學研究院原副院長、研究員）：政府必須加大治理“擇校生”問題的力度
“擇?！彪m然使少數學校在師資、辦學條件以及教師福利待遇等方面得到一定的改善，但總體上是給教育造成了不良的社會影響，失大于得。表面上看，好像是促進了學校間的競爭，其實質上是加劇了校際間差距的擴大。要說“競爭”，這是一種非常不公平的競爭；要說“效率”，這是不公平的效率，是損害大多數學校、學生的效率，我們能肯定這樣的“競爭”和“效率”嗎？當然，近年來，各地政府都加大了對基礎薄弱校的投入，采取了一定措施加強基礎薄弱校建設，但遠趕不上“擇?！睙釒Ыo少數學校的利益大，我們往往只看到了顯性的利益，那么，還有隱性的利益呢。最后，導致學校間在投入、生源、師資等方面的差距越來越大。
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目前，整個社會對考學、對分數越來越重視。前幾年當校長，考分只是家長關心，社會關心，近幾年，政府和教育行政部門的主要領導也十分關注，將一些考分指標壓到中學校長身上；指標逐級分擔，任課老師也承擔著很大的壓力。
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本人經過《中華人民共和國義務教育法》的學習，努力提高自身的思想政治素質，學習《教育法》、按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己，奉公守法，遵守社會公德。忠誠人民的教育事業，為人師表。在教育教學過程中，不斷豐富自身學識，努力提高自身能力、業務水平，嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的規程，有高度的事業心、責任心、愛
崗敬業。堅持“一切為了學生，為了學生的一切”，樹立正確的人才觀，重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養，不用學習成績作為唯一標準來衡量學生，與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系，關心每一個學生. 當然，法律的實效更多地取決于執行的過程。這種實效不僅在于用法律規范政府的教育政策和教育投入，規范學校的收費行為等。更在于讓其他人有法律的依據，合力打擊那些非法行為。因為法律的實效更多地在于權利意識的覺醒，以及隨之而來產生的監督行為。由此我們可以得出結論，那就是最該學習的法律。不是政府和學校，而是學校、學習橫和家長。只有我們都了解了義務教育法，具有了響應的維權意識。才可能形成更嚴密，更有效的監督體系，為義務教育健康發展提供保障。
在教育教學過程中，利用學科特點加強對學生的思想教育，提高他們的思想政治素質，激發他們的學習積極性，努力提高教育教學質量?？傊?，本人將站在民族復興的高度上來認識黨的教育事業，忠心于黨的教育事業，勤勤懇懇，把畢生的所學貢獻給社會主義國家的教育事業中，在平凡的崗位上爭創不平凡的業績。
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一、大力宣傳《義務教育法》，確保每一個適齡兒童入學。
我鎮是一個擁有近8萬人口的大鎮，區域面積大。為了確保學生有學上，我們高度重視學生的入學工作，嚴格控制中小學生流失，力爭一個都不能少。
每年三月和九月是義務教育宣傳月，各中小學都結合開學工作在全鎮上下開展多種形式的宣傳活動。一是組織全鎮師生學習宣傳新修訂的《義務教育法》、《義務教育法實施細則》、《湖北省義務教育適齡兒童少年就學管理辦法》等教育法規；二是制訂防止中小學生流失的若干規定，印發義務教育宣傳提綱，分發給學生，向家長宣傳。近幾年來全鎮共刷寫固定標語98條，印發宣傳提綱20000多份，辦?？?50期，宣傳有力，形成了良好的入學氛圍；三是請法制校長到學校作《義務教育法》專題講座，讓每一名學生都明白享受義務教育既是義務又是權利；四是實行學校領導包村制、科任教師包班制，加大走訪力度。自省教育廳發起“比訪”活動以來，各校校長率先垂范，和教師一道深入學生家庭達二十余次。近幾年來，由于宣傳到位，措施得力，全鎮小學入學率達100%，初中入學率達99%以上。
二、全面貫徹《義務教育法》，推進全鎮教育均衡發展。
十一五、十二五期間，我們堅持以科學發展觀為指導，以實現教育公平為取向，以推進素質教育為主題，以促進全鎮義務教育均衡發展為核心，以上級關于義務教育均衡發展督導評估制度為標準，力爭實現全鎮義務教育師資配備均衡化、基礎設施標準化、教育質量一體化目標，辦好每一所學校，關心每一個學生的健康成長。
1、規范學前教育，凸顯地方特色。
學前教育是義務教育的基礎，義務教育要辦好，必須從學前教育抓起。近幾年來，全鎮學前教育緊緊圍繞“合理布局，疏堵結合，優勝劣汰，有序發展”的方案開展工作，通過加大宣傳力度，幫助扶持，整合資源等多種措施規范辦園行為，加強安全管理，強化師資培訓，逐步使全鎮學前教育走上可持續發展的道路。目前，全鎮作坊式幼兒園完全消失，現存的五所幼兒園相互取長補短，蒙氏教育等特色教育取得顯著效果。一個家長滿意，社會認可，園際良性競爭的學前教育新格局正逐步形成。
2、合理學校布局，優化教育資源。
近年來，根據生源和資源分配情況，堅持有利于提高教學質量、有利于方便群眾子女入學、有利于優化學校資源的原則，我們將兩所初中逐步過渡為小學，撤銷村小學12所。全鎮現有初級中學1所，完全小學4所。布局調整以后，教育資源得到了合理利用，形成了規模辦學，推動了教育的均衡發展。
3、積極爭取資金，改善辦學條件。
為了給學生營造更好的學習環境，我們努力改善辦學條件，優化教育發展環境。近十年來，毛家港鎮學校向上爭取資金約1700萬。這期間，投資80萬新修了毛家港小學公寓、137萬修建玉湖中學食堂，給學生的食宿提供了更加舒適的環境。在各級政府的關懷下，我鎮化解“普九”債務181萬，債務清零，教育甩下包袱，輕裝上陣，一心一意謀求發展。安全工作一直是學校工作的重中之重，我們多次為校安工程項目爭取資金，為修建毛家港小學食堂、玉湖中學女生公寓及綜合樓、官溝小學廁所爭取到總計505萬的資金。2012年，玉湖中學、毛家港小學、官溝小學教學樓抗震加固，工程總計617萬。這期間，我們還致力于加大學校的硬件建設，玉湖中學、官溝中學、毛家港小學相繼建立了微機室，共購置電腦250臺，開設了信息課，形成了資源共享的現代教育網絡，目前，即將建成“班班通”。
4、強化學校管理，落實責任意識。
近年來，我們高度重視學校安全工作。各校建立健全了各種安全工作組織機構，形成了一個責任體系；建立和完善了安全工作制度，形成了一個規范的管理機制；加強了師生的安全法制教育，在社會、學校、家庭之間形成了一個安全教育網絡；定期對學校安全隱患進行排查整治，形成了一個平安的校園環境。近年來，由于宣傳有力，管理到位，交通、食品、防溺水、血防、防意外傷害、防拐騙等安全意識深入人心，全鎮各校無一起安全事故發生。自農村中小學布局調整以后，學生居住相對分散，上學路途變得遙遠，對校車的需求與日俱增，校車安全成為了老百姓關注的熱點。我們廣泛調研，針對車況不達標、駕駛員素質不高、管理不到位的現狀向上級有關部門提出了由政府統一經營管理校車的建議，受到了黨委政府的高度重視。今年8月15日縣政府召開校車服務管理工作專題會議，按上級要求，我們迅速成立了領導機構，組建了工作專班，研究制訂了工作方案，形成了全鎮齊動員、齊部署、齊行動的工作局面，校車轉型工作穩步開展，推進有序，成效顯著。截止9月10日，我鎮確立校車線路23條，各校各園已投入使用國標校車11輛，學生上下學交通安全，群眾滿意度高。
近年來，中心學校積極探索創新，對全鎮各校財務實行宏觀管理，指標控制，按照“規范、民主、節約”的總體原則來運行，量入為出制定財務支出預算，做到日清月結。各個學校都成立了民主理財小組，建立了財務公示欄，嚴肅財務紀律，嚴禁出現債務問題。學生消費市場按照“市場運行，自愿消費，確保穩定”的原則，堅決杜絕亂收費現象。本著“為了一切學生、為了學生的一切、一切為了學生”的原則，我們強化各校食堂管理，要求食堂零結余、要求工作人員提高服務質量，學生生活一天比一天好。
5、狠抓素質教育，打造質量品牌。
十多年來，玉湖中學中考一直名列全縣前茅，響譽荊楚大地，社會滿意度高，成為毛家港鎮一張靚麗的名片。2013年玉中中考再傳捷報：被一中火箭班錄取18人，全校600分以上52人，進一中起分線達117人，再次名列全縣鄉鎮中學之首。十年前，我鎮初考成績不盡人意，與亮人眼球的中考成績形成強烈的反差，被教育內部人士戲言為“豆腐腰”。面對這種現狀，我們高舉質量大旗，大力實施“壯腰工程”，中心學校干部實行“包校負責制”，“校長問責制”，深入學校督促復習備考。各小學轉變思路，一年初考六年抓，從教學常規入手，精細管理，逐現成效。近年來，我鎮初考成績節節攀升，連續五年挺進前五強，除玉湖中學連續多年被荊州市評為中考先進單位外，毛家港小學、官溝小學也連續多年被縣教育局評為“教學先進單位”。
近年來，全鎮教師教書育人面向全體學生，注重德、智、體、美、勞全面發展，善于挖掘學生的個性特點，力爭把每一個學生都培養成為有用的人才。良好的育人環境涌現出了以“大愛父母黃宏林夫婦”“浦田咀勇救落水少年逝世的大學生高維、劉飛”為代表的道德楷模，也涌現出了免試被北大、清華錄取的朱典文和周新偉為代表的國之棟梁。近十年來，玉湖中學出現三屆中考狀元（2001年的周華蓉、2009年的李貝、2011年的蘇婉昀）。十年來，有近五百名從玉中畢業的學生考入全國重點大學。
6、重視隊伍建設，培養骨干團隊。
十年來，我們高度重視科研興校。廣大教師踴躍參加教育教學活動，教學之余積極總結自己的教學經驗和成績，將研究寫成論文，教研方面取得了可喜的成績。毛家港小學、玉湖中學分別承擔了“十一五”期間省級規劃課題《變革教學方式，開發教學資源，優化教學環境》、《吸取鄉土文化精髓，促進農村中學生作文創新》，均已圓滿結題。其他學科也承擔了市級、縣級課題的研究工作。毛家港小學以《減輕學生課業負擔》為題的辯題代表市參加全省辯論賽并獲銀獎。毛家港小學青年教師彭敏、王安莉、唐文晶參加全省說課比賽榮獲一等獎。玉湖中學青年教師陳志參加全省青年教師展示課獲一等獎。市縣兩級教學比武榮獲一等獎的教師層出不窮…玉湖中學?？队窈伞废蛲馔扑]發表的學生習作和教師論文達300多篇，該社刊去年被評為荊州市優秀文學社刊。在“課內比教學，課外訪萬家”的活動中，我鎮教師撰寫的論文和案例，有近30人獲省級獎。學生在各種學科競賽中文體活動中，17人獲國家級獎，167人獲省級獎，97人獲市級獎，74人獲縣級獎。
由于狠抓教師隊伍建設，我鎮教師形成了愛崗敬業，善于鉆研業務的優良作風，隊伍中涌現出了一批師德高尚受人敬重的表率。玉湖中學的三任校長:萬里新、吳丙金、李瓊，任職期間均被評為縣“十佳”校長，我鎮有省級骨干教師3名：胡志林、周宏珍、黃文春，他們在工作中銳意進取，愛崗敬業，勇于開拓，成績矚目。這些年，我鎮向實驗初級中學、一中、二中、三中輸送了近三十名骨干教師，向中央黨校輸送了彭定友、王大林、裴圣軍三名優秀人才。我鎮還涌現出了以羅士柱同志為師德代表的好校長，黃臺小學校長羅士柱同志，一心撲在工作上，既當校長，又當教師，由于學校人手少，他長期擔任畢業班語文教師，時常靠打點滴給學生上課。長期的勞累和超負荷的工作，終于積勞成疾，但他仍然堅持等學生放假后才到武漢住院，后因醫治無效不幸去世。正是因為有羅士柱、裴芝國、周大章、李防香等這樣一批德才兼備的優秀教育工作者，我鎮的教學質量呈現欣欣向榮之態。
2013年，縣教育局均衡教育發展督導組到我鎮五所學校檢查，鎮主要領導陪同參與調研，檢查情況反映：我鎮無一所學校發生重大安全事故，無一棟D級危房，教師輪崗交流工作穩步啟動，學校布局調整合理，辦學條件明顯改善，辦學行為規范，教學質量有口皆碑，重視對貧困生、留守生的關愛，群眾滿意度高。雖然在學校硬件建設方面離國家標準還有一定距離，但我鎮教育近年來在義務教育均衡發展方面取得的成績有目共睹。
多年來，毛家港鎮教育人堅持貫徹實施《義務教育法》，不斷規范辦學行為，勵精圖治，努力促進教育均衡發展。成績的取得，離不開上級領導的關心、離不開全鎮人民的支持。每年春節、教師節、中考期間，黨委、政府班子成員親問學生，看望教師。鎮人大、政協有關領導多次深入教育一線調研，及時向政府反映教育存在的困難，為教育發展建言獻策，奔走呼吁。每一個學期，黨委政府都組織公安、交通、衛生、工商等部門聯合起來整治校園周邊環境。全鎮上下形成了尊師重教、共同關心支持教育發展的大好局面。
“十年樹木，百年樹人”。展望教育發展前景，任重道遠。在積極貫徹實施《義務教育法》的過程中，我們也清醒的看到一些問題：
（1）硬件設施欠缺：雖然國家對農村義務教育經費投入比例在不斷增加，危房面積在逐年減少，基本的教學設施也日趨完善，但現有的辦學條件只能滿足學科教學的基本需要，離全面推進素質教育的要求還有一定的差距。例如多媒體教室、語音室以及機房等一些現代化的教學工具仍很難普及和應用。
（2）師資分配不均衡：在我鎮現存的5所學校中，玉湖中學生源在逐年減少，教師顯得富余，而其他村小，尤其是塘咀小學、尹家灣小學明顯的缺乏師資，教師老齡化現象嚴重，大多憑借以往的教學經驗來進行教學，教育教學觀念陳舊。有些教師身體狀況不佳，老弱病殘，缺少活力，不利于提高農村義務教育的教學水平。隨著教師結構老齡化和教學內容的不斷更新，一些教師已不再勝任教學工作。
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義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，是國家必須予以保障的公益性事業。
實施義務教育，不收學費、雜費。
國家建立義務教育經費保障機制，保證義務教育制度實施。
第三條義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎。
第四條凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產狀況、等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。
第五條各級人民政府及其有關部門應當履行本法規定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。
適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人應當依法保證其按時入學接受并完成義務教育。
依法實施義務教育的學校應當按照規定標準完成教育教學任務，保證教育教學質量。
社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創造良好的環境。
第六條國務院和縣級以上地方人民政府應當合理配置教育資源，促進義務教育均衡發展，改善薄弱學校的辦學條件，并采取措施，保障農村地區、民族地區實施義務教育，保障家庭經濟困難的和殘疾的適齡兒童、少年接受義務教育。
國家組織和鼓勵經濟發達地區支援經濟欠發達地區實施義務教育。
第七條義務教育實行國務院領導，省、自治區、直轄市人民政府統籌規劃實施，縣級人民政府為主管理的體制。
縣級以上人民政府教育行政部門具體負責義務教育實施工作；縣級以上人民政府其他有關部門在各自的職責范圍內負責義務教育實施工作。
第八條人民政府教育督導機構對義務教育工作執行法律法規情況、教育教學質量以及義務教育均衡發展狀況等進行督導，督導報告向社會公布。
第九條任何社會組織或者個人有權對違反本法的行為向有關國家機關提出檢舉或者控告。
發生違反本法的重大事件，妨礙義務教育實施，造成重大社會影響的，負有領導責任的人民政府或者人民政府教育行政部門負責人應當引咎辭職。
第十條對在義務教育實施工作中做出突出貢獻的社會組織和個人，各級人民政府及其有關部門按照有關規定給予表彰、獎勵。
第二章學生
第十一條凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監護人應當送其入學接受并完成義務教育；條件不具備的地區的兒童，可以推遲到七周歲。
適齡兒童、少年因身體狀況需要延緩入學或者休學的，其父母或者其他法定監護人應當提出申請，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門批準。
第十二條適齡兒童、少年免試入學。地方各級人民政府應當保障適齡兒童、少年在戶籍所在地學校就近入學。
父母或者其他法定監護人在非戶籍所在地工作或者居住的適齡兒童、少年，在其父母或者其他法定監護人工作或者居住地接受義務教育的，當地人民政府應當為其提供平等接受義務教育的條件。具體辦法由省、自治區、直轄市規定。
縣級人民政府教育行政部門對本行政區域內的軍人子女接受義務教育予以保障。
第十三條縣級人民政府教育行政部門和鄉鎮人民政府組織和督促適齡兒童、少年入學，幫助解決適齡兒童、少年接受義務教育的困難，采取措施防止適齡兒童、少年輟學。
居民委員會和村民委員會協助政府做好工作，督促適齡兒童、少年入學。
第十四條禁止用人單位招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年。
根據國家有關規定經批準招收適齡兒童、少年進行文藝、體育等專業訓練的社會組織，應當保證所招收的適齡兒童、少年接受義務教育；自行實施義務教育的，應當經縣級人民政府教育行政部門批準。
第三章學校
第十五條縣級以上地方人民政府根據本行政區域內居住的適齡兒童、少年的數量和分布狀況等因素，按照國家有關規定，制定、調整學校設置規劃。新建居民區需要設置學校的，應當與居民區的建設同步進行。
第十六條學校建設，應當符合國家規定的辦學標準，適應教育教學需要；應當符合國家規定的選址要求和建設標準，確保學生和教職工安全。
第十七條縣級人民政府根據需要設置寄宿制學校，保障居住分散的適齡兒童、少年入學接受義務教育。
第十八條國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府根據需要，在經濟發達地區設置接收少數民族適齡兒童、少年的學校（班）。
第十九條縣級以上地方人民政府根據需要設置相應的實施特殊教育的學校（班），對視力殘疾、聽力語言殘疾和智力殘疾的適齡兒童、少年實施義務教育。特殊教育學校（班）應當具備適應殘疾兒童、少年學習、康復、生活特點的場所和設施。
普通學校應當接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀，并為其學習、康復提供幫助。
第二十條縣級以上地方人民政府根據需要，為具有預防未成年人犯罪法規定的嚴重不良行為的適齡少年設置專門的學校實施義務教育。
第二十一條對未完成義務教育的未成年犯和被采取強制性教育措施的未成年人應當進行義務教育，所需經費由人民政府予以保障。
第二十二條縣級以上人民政府及其教育行政部門應當促進學校均衡發展，縮小學校之間辦學條件的差距，不得將學校分為重點學校和非重點學校。學校不得分設重點班和非重點班。
縣級以上人民政府及其教育行政部門不得以任何名義改變或者變相改變公辦學校的性質。
第二十三條各級人民政府及其有關部門依法維護學校周邊秩序，保護學生、教師、學校的合法權益，為學校提供安全保障。
第二十四條學校應當建立、健全安全制度和應急機制，對學生進行安全教育，加強管理，及時消除隱患，預防發生事故。
縣級以上地方人民政府定期對學校校舍安全進行檢查；對需要維修、改造的，及時予以維修、改造。
學校不得聘用曾經因故意犯罪被依法剝奪政治權利或者其他不適合從事義務教育工作的人擔任工作人員。
第二十五條學校不得違反國家規定收取費用，不得以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益。
第二十六條學校實行校長負責制。校長應當符合國家規定的任職條件。校長由縣級人民政府教育行政部門依法聘任。
第二十七條對違反學校管理制度的學生，學校應當予以批評教育，不得開除。
第四章教師
第二十八條教師享有法律規定的權利，履行法律規定的義務，應當為人師表，忠誠于人民的教育事業。
全社會應當尊重教師。
第二十九條教師在教育教學中應當平等對待學生，關注學生的個體差異，因材施教，促進學生的充分發展。
教師應當尊重學生的人格，不得歧視學生，不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為，不得侵犯學生合法權益。
第三十條教師應當取得國家規定的教師資格。
國家建立統一的義務教育教師職務制度。教師職務分為初級職務、中級職務和高級職務。
第三十一條各級人民政府保障教師工資福利和社會保險待遇，改善教師工作和生活條件；完善農村教師工資經費保障機制。
教師的平均工資水平應當不低于當地公務員的平均工資水平。
特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。在民族地區和邊遠貧困地區工作的教師享有艱苦貧困地區補助津貼。
第三十二條縣級以上人民政府應當加強教師培養工作，采取措施發展教師教育。
縣級人民政府教育行政部門應當均衡配置本行政區域內學校師資力量，組織校長、教師的培訓和流動，加強對薄弱學校的建設。
第三十三條國務院和地方各級人民政府鼓勵和支持城市學校教師和高等學校畢業生到農村地區、民族地區從事義務教育工作。
國家鼓勵高等學校畢業生以志愿者的方式到農村地區、民族地區缺乏教師的學校任教?？h級人民政府教育行政部門依法認定其教師資格，其任教時間計入工齡。
第五章教育教學
第三十四條教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展。
第三十五條國務院教育行政部門根據適齡兒童、少年身心發展的狀況和實際情況，確定教學制度、教育教學內容和課程設置，改革考試制度，并改進高級中等學校招生辦法，推進實施素質教育。
學校和教師按照確定的教育教學內容和課程設置開展教育教學活動，保證達到國家規定的基本質量要求。
國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。
第三十六條學校應當把德育放在首位，寓德育于教育教學之中，開展與學生年齡相適應的社會實踐活動，形成學校、家庭、社會相互配合的思想道德教育體系，促進學生養成良好的思想品德和行為習慣。
第三十七條學校應當保證學生的課外活動時間，組織開展文化娛樂等課外活動。社會公共文化體育設施應當為學校開展課外活動提供便利。
第三十八條教科書根據國家教育方針和課程標準編寫，內容力求精簡，精選必備的基礎知識、基本技能，經濟實用，保證質量。
國家機關工作人員和教科書審查人員，不得參與或者變相參與教科書的編寫工作。
第三十九條國家實行教科書審定制度。教科書的審定辦法由國務院教育行政部門規定。
未經審定的教科書，不得出版、選用。
第四十條教科書由國務院價格行政部門會同出版行政部門按照微利原則確定基準價。省、自治區、直轄市人民政府價格行政部門會同出版行政部門按照基準價確定零售價。
第四十一條國家鼓勵教科書循環使用。
第六章經費保障
第四十二條國家將義務教育全面納入財政保障范圍，義務教育經費由國務院和地方各級人民政府依照本法規定予以保障。
國務院和地方各級人民政府將義務教育經費納入財政預算，按照教職工編制標準、工資標準和學校建設標準、學生人均公用經費標準等，及時足額撥付義務教育經費，確保學校的正常運轉和校舍安全，確保教職工工資按照規定發放。
國務院和地方各級人民政府用于實施義務教育財政撥款的增長比例應當高于財政經常性收入的增長比例，保證按照在校學生人數平均的義務教育費用逐步增長，保證教職工工資和學生人均公用經費逐步增長。
第四十三條學校的學生人均公用經費基本標準由國務院財政部門會同教育行政部門制定，并根據經濟和社會發展狀況適時調整。制定、調整學生人均公用經費基本標準，應當滿足教育教學基本需要。
省、自治區、直轄市人民政府可以根據本行政區域的實際情況，制定不低于國家標準的學校學生人均公用經費標準。
特殊教育學校（班）學生人均公用經費標準應當高于普通學校學生人均公用經費標準。
第四十四條義務教育經費投入實行國務院和地方各級人民政府根據職責共同負擔，省、自治區、直轄市人民政府負責統籌落實的體制。農村義務教育所需經費，由各級人民政府根據國務院的規定分項目、按比例分擔。
各級人民政府對家庭經濟困難的適齡兒童、少年免費提供教科書并補助寄宿生生活費。
義務教育經費保障的具體辦法由國務院規定。
第四十五條地方各級人民政府在財政預算中將義務教育經費單列。
縣級人民政府編制預算，除向農村地區學校和薄弱學校傾斜外，應當均衡安排義務教育經費。
第四十六條國務院和省、自治區、直轄市人民政府規范財政轉移支付制度，加大一般性轉移支付規模和規范義務教育專項轉移支付，支持和引導地方各級人民政府增加對義務教育的投入。地方各級人民政府確保將上級人民政府的義務教育轉移支付資金按照規定用于義務教育。
第四十七條國務院和縣級以上地方人民政府根據實際需要，設立專項資金，扶持農村地區、民族地區實施義務教育。
第四十八條國家鼓勵社會組織和個人向義務教育捐贈，鼓勵按照國家有關基金會管理的規定設立義務教育基金。
第四十九條義務教育經費嚴格按照預算規定用于義務教育；任何組織和個人不得侵占、挪用義務教育經費，不得向學校非法收取或者攤派費用。
第五十條縣級以上人民政府建立健全義務教育經費的審計監督和統計公告制度。
第七章法律責任
第五十一條國務院有關部門和地方各級人民政府違反本法第六章的規定，未履行對義務教育經費保障職責的，由國務院或者上級地方人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第五十二條縣級以上地方人民政府有下列情形之一的，由上級人民政府責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）未按照國家有關規定制定、調整學校的設置規劃的；
（二）學校建設不符合國家規定的辦學標準、選址要求和建設標準的；
（三）未定期對學校校舍安全進行檢查，并及時維修、改造的；
（四）未依照本法規定均衡安排義務教育經費的。
第五十三條縣級以上人民政府或者其教育行政部門有下列情形之一的，由上級人民政府或者其教育行政部門責令限期改正、通報批評；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）將學校分為重點學校和非重點學校的；
（二）改變或者變相改變公辦學校性質的。
縣級人民政府教育行政部門或者鄉鎮人民政府未采取措施組織適齡兒童、少年入學或者防止輟學的，依照前款規定追究法律責任。
第五十四條有下列情形之一的，由上級人民政府或者上級人民政府教育行政部門、財政部門、價格行政部門和審計機關根據職責分工責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）侵占、挪用義務教育經費的；
（二）向學校非法收取或者攤派費用的。
第五十五條學?；蛘呓處熢诹x務教育工作中違反教育法、教師法規定的，依照教育法、教師法的有關規定處罰。
第五十六條學校違反國家規定收取費用的，由縣級人民政府教育行政部門責令退還所收費用；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
學校以向學生推銷或者變相推銷商品、服務等方式謀取利益的，由縣級人民政府教育行政部門給予通報批評；有違法所得的，沒收違法所得；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
國家機關工作人員和教科書審查人員參與或者變相參與教科書編寫的，由縣級以上人民政府或者其教育行政部門根據職責權限責令限期改正，依法給予行政處分；有違法所得的，沒收違法所得。
第五十七條學校有下列情形之一的，由縣級人民政府教育行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）拒絕接收具有接受普通教育能力的殘疾適齡兒童、少年隨班就讀的；
（二）分設重點班和非重點班的；
（三）違反本法規定開除學生的；
（四）選用未經審定的教科書的。
第五十八條適齡兒童、少年的父母或者其他法定監護人無正當理由未依照本法規定送適齡兒童、少年入學接受義務教育的，由當地鄉鎮人民政府或者縣級人民政府教育行政部門給予批評教育，責令限期改正。
第五十九條有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規的規定予以處罰：
（一）脅迫或者誘騙應當接受義務教育的適齡兒童、少年失學、輟學的；
（二）非法招用應當接受義務教育的適齡兒童、少年的；
（三）出版未經依法審定的教科書的。
第六十條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章附則
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2、優化資源配置。一是調整布局和優化教育資源。從2001至20*年，我市進行了六輪農村中小學的撤并工作，共撤并132所小學、3所中學，優化了農村教育資源，提高了辦學效益和辦學質量。二是加快教育信息化和現代化建設步伐。20*—20*年三年我市共投入2100萬元建設信息技術，共購置電腦7790臺，建設網絡教室113間，配備遠程教育接收及播放設備345套。
3、實施素質教育。一是深化教育改革。以新課程改革為重點，以實施“名師工程”為載體，深化素質教育，建立和完善評價體系，提高學生素質。從20*年開始，全市所有初中、小學起始年級全部進入“課改”階段。二是加強校長和教師兩支隊伍建設。在加強教師隊伍建設方面，20*年我市按教職工年工資總額的1.5％共計撥付161萬元用于安排教師繼續教育培訓等，同時鼓勵教師通過自考、函授、電大、網絡大學等途徑，不斷提高教師專業素質和業務素養。目前，全市小學、初中專任教師學歷達標率分別達到100％和99.8％。在加強校長隊伍建設方面，我市正逐步培養一支精于教學、長于管理、富有領導才能和開拓精神的校長隊伍。三是加強德育工作，重視未成年人思想道德建設，基本形成了“領導高度重視、載體新穎豐富、重點工作突出、育人導向鮮明、法制宣傳到位、‘三位一體’家教舉措得力”等六大突出亮點，青少年暑期工作更是連續十年被評為*市暑期工作紅旗縣（市）。
4、完善保障機制。一是保障進城農民工子女接受義務教育的權利，外來農民工子女100％安排入學，截至今年上半年，已安排6800多名農民工子女在我市中小學就讀。二是重視“留守兒童”問題，學校高度重視此項工作，專門建立了留守學生檔案，定期開展心理輔導和咨詢，協調社區、村委會參與留守學生教育。三是建立家庭貧困學生幫扶制度。我市已兌現關于對義務教育階段貧困生實施“兩免一補”的要求，沒有一個貧困生因家庭經濟困難而輟學，從20*年秋季到2007年春季，我市義務教育階段免雜費的貧困生有3225人次，免除金額80.4萬元；免書本費的貧困生有2469人次，免除金額23.64萬元；享受生活補助費的貧困寄宿生有666人次，補助金額26.57萬元。
5、加大財政投入。一是教育經費投入逐年增加，實現了“三個增長”。20*年財政對教育撥款24502萬元，比20*年的20773萬元增長了17.95％；20*年財政經常性收入51434萬元，比20*年的43836萬元增長了17.33％；財政對教育撥款的增長比財政經常性收入的增長多了0.62百分點。20*年中學生均教育經費2336.22元，比20*年的1845.75元增加了490.47元；20*年小學生均教育經費2613.54元與20*年的1998.84元相比增加了614.7元。20*年中學生均公用經費3*.95元，比20*年的281.53元相比增加了115.42元；20*年小學生生均公用經費425.59元，比20*年的2*.33元增加了220.26元。二是農村義務教育階段*市和省財政按4：6的比例分擔免除學雜費資金全部到位。從20*年春季開始，我市積極落實省政府的惠民政策，對義務教育階段農村學校學生免除學雜費，20*年免除68223名農村學生雜費共計1463萬元，2007年免除67307名農村學生雜費共計1352萬元。三是農村義務教育階段公用經費保障水平切實提高。20*年農村初中每生每年公用經費120元，小學每生每年公用經費40元。20*年農村初中每生每年公用經費120元，小學每生每年公用經費50元，比20*年提高了10元。2007年農村初中每生每年公用經費122元，農村小學每生每年公用經費52元，比20*年各提高了2元。四是落實農村中小學危房改造資金，建立了農村中小學校舍維修長效機制。市政府制定下發《關于農村中小學危房改造工程的實施意見》，成立危改領導小組，設立危房改造資金專戶，對農村中小學危房改造工程項目進行專戶管理。20*年起我市的d級危房改造項目有22個，拆除危房面積18290平方米，計劃新建校舍面積47841平方米，目前已投入13*.2萬元，新建校舍面積22447平方米。目前市政府正制定出臺《關于農村中小學校舍維修改造工程的實施意見》，以建立校舍維修改造長效機制，確保校舍維修改造資金不減少，學校師生生命財產安全得到保障。五是農村中小學教職工工資收歸市財政，做到統一、按時、足額發放。農村中小學教職工工資由市財政統一發放，按照中央統一規定的工資項目標準，以及省統一規定的職務津貼和崗位補貼標準，納入市財政預算，通過銀行按時足額直接撥到銀行開設的教職工個人的工資賬戶中。
二、當前義務教育工作主要問題
我市貫徹實施《義務教育法》工作雖然取得了一定的成績，但離*市的要求以及與兄弟縣（市）相比，仍有一定的差距，而且在工作開展過程中也存在一定的問題，主要表現在：
一是城鄉教育發展還不夠平衡
農村還存在相當數量的薄弱校，城區的優質資源也十分有限，一部分農村學生涌入城區學校借讀，造成城區學校難以承受，農村學校也因此造成生源銳減，教師編制和辦學經費減少。
二是教育經費投入難以適應教育發展需要
學校公用經費仍然有限，不能滿足學校的實際需要。校舍設備維修費、設備購置費等安排不足，校舍、課桌椅等破損無法得到及時修繕，圖書、教學儀器、信息技術設備等無法得到及時添置。
三是教師隊伍配置調整有待優化
農村教師的編制不能滿足實際需要，農村規模小的學校按生師比例配置教師，難以開足學科；學科結構也不夠合理，特別是中學的體、音、美、史、地等學科師資緊缺，小學的英語、信息技術教師更是緊張，影響了素質教育的全面實施。同時，近兩年的城區學校向農村招考教師也造成農村有限的骨干教師的流失，加大了城鄉教育的不均衡。此外農村教師待遇低班主任津貼少，代課教師工資低，一定程度上影響了教師工作的積極性。
四是學生教育環境有待改善
學校周圍仍然存在各種營業性的網吧、電子游戲廳等場所。留守兒童和外來農民工子女家庭監管缺位，一大部分孩子由于缺乏約束，養成了自由散漫的習氣。這些兒童的教育問題，特別是兒童心理健康的教育，單靠學校教育顯得過于單薄。農村初中生因對學習失去興趣跟隨父母到工廠打工、外出經商和出國等成為流生的主要原因，使義務教育鞏固學額形勢依然嚴峻。
三、下一階段工作措施
《義務教育法》是新形勢下我市加快義務教育發展的重要法律武器，我們要認真學習《義務教育法》，進一步提高對義務教育地位和作用的認識，努力提高義務教育統籌和實施水平。下一階段重點抓好以下幾項工作：
（一）合理配置資源，推動均衡發展
1、盡快落實農村特別薄弱的學校建設。加快對諸如農業中學、首祉中心校等學校的建設，改變這些薄弱校年復一年、變化不大的學校面貌。同時注重加快初中布局調整步伐，提高農村學校辦學質量。
2、合理配置教師資源。城區教師招考結合布局調整進行，招考方法從城鄉均衡的角度予以改革，確保農村學校骨干教師不因招考而流失。積極實施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作，切實提高農村學校教學水平。同時根據農村中小學規定課程和教育教學任務的需要，結合在校生數和班額情況配備教師，少于100人的農村學校按班師比1：1.5配備教師，以保證學校正常教師活動的開展。
（二）繼續加大投入，改善辦學條件
1、建立健全中小學公用經費保障機制，盡快落實*市規定的關于在2008年前中學生均公用經費小學達到100元以上，初中達到250元以上，以及對農村邊遠山區、海島學生人數在50人以下的學校，安排年公用經費不低于15000元，對學生人數在50人以上、100人以下的學校，安排年公用經費不低于20000元等。
2、安排教學儀器等購置專項經費，并增加修繕經費，滿足中小學課桌椅維修需要。
3、加大學校危改項目投入，市政府已著手降低鄉鎮承擔工程配套資金比例，對經濟相對落后的鄉鎮按危改工程款不低于5％配套，其它鄉鎮不低于10％配套，同時，將附屬工程列入工程總造價。
（三）提高教師待遇，調動工作積極性
想方設法為廣大教師辦實事、辦好事，不斷提高教師待遇。在政策許可范圍內，對班主任津貼和農村教師崗位津貼予以逐步提高，對代課金按教師工資的平均額予以核撥。改善教師工作和生活條件，讓教師們安心工作，解決我市教育人才外流，特別是農村骨干教師流失比較突出的問題，從而從整體上提高我市教師隊伍的素質。
（四）依法加強管理，提高教育質量
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通過這段時間對學習義務教育法學習，我發現，《義務教育法》的立法理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間，并明確了對義務教育質量的要求。國家鼓勵學校和教師采用啟發式教育等教育教學方法，提高教育教學質量。要注重學生能力的培養，我認為這是我們教育教學改革中最本質的內容，是我們教育教學改革的方向。
我更加清楚了新修訂的《義務教育法》對實施素質教育提出的明確的法律要求。新《義務教育法》在總則第3條中明確規定著：“義務教育必須貫徹國家的教育方針，實施素質教育，提高教育質量，使適齡兒童、少年在品德、智力、體質等方面全面發展，為培養有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義建設者和接班人奠定基礎?！?在第34條還規定：“教育教學工作應當符合教育規律和學生身心發展特點，面向全體學生，教書育人，將德育、智育、體育、美育等有機統一在教育教學活動中，注重培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力，促進學生全面發展?！?《義務教育法》第一次將素質教育明確寫入法律，提出要“面向全體學生，促進學生全面發展”、 “符合教育規律和身心發展”、“關注學生的個體差異、因材施教”，強調要“把德智體美有機地統一在教學的活動中”，還明確提出了培養學生獨立思考能力、創新能力和實踐能力。閱讀《義務教育法》后我感到它注重了學生的素質培養、全面發展;注重了學生身心的健康發展。如果每一位教師都遵循它，在教育工作中注意讓學生更快樂更全面地發展，一定能培養出更出色的學生。
通過學習，再聯系實際，使我感悟到：教師的人生，還應該有創新精神。年年春草綠，年年草不同。而我們的學生亦是如此，因為人與人之間存在差異，所以教育既要面向全體學生，又要尊重每個學生的個性特點。因材施教的目的是為了調動每一個學生的學習積極性、主動性，讓每一個學生主動地、活潑地發展。在組織教學中把整體教學、分組教學與個別教學結合起來;在教育過程中，貫徹個別對待的原則，講求一把鑰匙開一把鎖。學生們像一朵朵稚嫩的小花苗兒，但每一顆都有與眾不同的可人之處。因此便更需要我們用不同的方法用愛心去澆灌、呵護。用《教師法》、《義務教育法》和《未成年護法》來規范和鞭策自己，在傳授科學文化知識的同時，還要保護學生的身心健康，保障學生合法權益，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展。預防未成年人犯罪。這樣才得以使我們的事業走向輝煌使我們的教育對象健康成長。
總之，我要努力提高自身的思想政治素質，按照《中小學教師職業道德規范》嚴格要求自己，奉公守法，遵守社會公德。忠誠人民的教育事業，為人師表。在教育教學過程中，不斷豐富自身學識，努力提高自身能力、業務水平，嚴格執行《中華人民共和國義務教育法》的規程，有高度的事業心、責任心、愛崗敬業。堅持“一切為了學生，為了學生的一切”，樹立正確的人才觀，重視對每個學生的全面素質和良好個性的培養，不用學習成績作為唯一標準來衡量學生，與每一個學生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關系，關心每一個學生。
在教育教學過程中，利用學科特點加強對學生的思想教育，提高他們的思想政治素質，激發他們的學習積極性，努力提高教育教學質量。本人將站在民族復興的高度上來認識黨的教育事業，忠心于黨的教育事業，勤勤懇懇，把畢生的所學貢獻給社會主義國家的教育事業中，在平凡的崗位上爭創不平凡的業績。
篇12
修訂的《義務教育法》是改革開放以來教育上的重大成果，也是改革開放、社會發展進步的一個必然，為學校辦學提供了有力的法律保障。在新《義務教育法》中，四處提到特殊教育，充分體現了這屆政府人文化的關懷和親民的思想。在構建和諧社會中提升對弱勢群體的法律保障，讓這些有殘障的孩子、這些家庭看到希望，看到黨對他們的這種關懷。從這一點上看，新《義務教育法》凸顯了政府構建和諧社會和以人為本的理念，讓教育工作者感到振奮和欣慰。
新《教育法》真正以人為本，保障義務教育階段所有孩子、所有學校、所有老師的基本權利，這是我通讀新《義務教育法》最深刻的感受之一。新《義務教育法》立法的理念有了較大的突破，其中最基本的一個立法理念是以學生發展為本，真正給學生以發展的空間，同時給義務教育階段教師充分的發展空間。“新的《義務教育法》更加突出公益性，還有統一性和強制性。這三個基本支點，雖然不是直接的教育行為，但是對于教育工作者轉變觀念卻非常關鍵。”
新法明確了對義務教育質量的要求，第一次將素質教育明確寫入法律，提出要面向全體學生，促進學生全面發展，強調要把德智體美有機地統一在教學的活動中。這些內容必然影響到教師的教書育人行為。在實施新《義務教育法》過程中，我有這樣的思考。
