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**街道有行政、事業機構56個，有工業企業36個，商業服務企業18個，境內廠礦俱樂部11個，各類學校9所，黨員有1300多人，有著宣傳廉政文化的厚實基礎。**街道辦事處把廉政文化進社區與創建特色社區、文明社區等工作緊密結合起來，利用社區陣地，以廉政文化進社區進家庭為主線，搭建多個平臺，促進廉政建設從"文件"走向"文化"。搭建知識傳播平臺。街道利用社區黨員議事會及人員集中的地方進行廉政文化建設的宣傳，設立便民公示欄、廉政投訴點、監督電話和舉報箱，利用流動影院和社區黨校教育社區居民，發揮廉政廊亭墻報及廉政文化論壇的陣地效應。搭建文藝宣傳平臺。利用社區文化藝術團，舉辦節日晚會、社區廣場演出、干群齊唱廉政歌曲等多種形式的文藝演出。組建廉政文化宣傳隊，把發生在大家身邊、人人有切身感受的廉文清史編排成詩歌、小品、相聲、歌舞等節目，在居民流動較大的廣場、公園等場所進行表演。搭建教育陣地平臺。各社區把廉政文化納入轄區內的景觀建設，利用小區各項設施，在居民小區創作廉政文化標語和漫畫，在草坪點綴上廉潔格言警句。社區還定期發揮遠程教育的作用，組織居民群眾觀看廉政紀錄片。
二、存在問題
主要存在以下幾個方面的問題：
一是認識問題。少數干部、群眾都贊同"雍正方法"，認為廉政文化熏陶，速度太慢，效果不明顯，不如嚴刑峻法來得實在，只有殺一儆百，從心里上起到震懾作用，從源頭上遏制腐敗。其實，這是對廉政文化了解不深、理解不透所形成的思想意識問題。
二是協調問題。廉政文化建設與法制文化建設、精神文明建設相脫鉤。三種文化本來可以相輔相承、相互促進的，但由于主體單位的不同，廉政文化建設沒有與法律法規、公民道德宣傳陣地有效結合，法律法規知識及公民道德也沒有利用廉政文化建設載體進行大力宣傳，造成人力、物力資源浪費。
三是方法問題。廉政文化在整個文化領域中，還沒有占據到主流位置，僅流于寫寫文章、刷刷標語等形式，活動不多，參與不廣泛，宣傳不到位，內容不夠豐富。
四是廣泛性問題。群眾參與的廣泛度不夠，人民群眾是文化的主體，文化是一種存在于社會中的普遍信仰和共同遵守的規范慣例，沒有人民群眾參與的文化是無源之水，無本之木，也就不可能讓廉政文化走進千家萬戶，形成社會規范。
三、努力方向
廉政文化進社區，要堅持把思想教育、紀律教育、社會公德、職業道德、家庭美德教育和法制教育結合起來。創新教育模式，營造教育環境，逐步在社區建立起"教育全民化、管理規范化、監督社會化"的黨風廉政建設新體系，打造廉潔和諧社區。當前，我們應從以下三個方面著手：
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3、加強廉政文化建設是深入開展反腐倡廉工作的有效舉措。加強廉政文化建設，有利于營造良好的黨風廉政建設和反腐敗工作的社會環境、輿論環境和人文環境，有利于營造廉潔從政的文化氛圍，有利于構筑黨員干部牢固的思想道德防線，推動黨風廉政建設的深入開展，實現黨風和社會風氣的進一步好轉。
二、廉政文化建設的總體目標和基本原則
總體目標：以“三個代表”重要思想為指導，按照黨風廉政建設和《實施綱要》的總體要求，有重點、全方位、多層次地開展廉政文化建設活動，充分發揮廉政文化在黨風廉政建設中的教育、示范、熏陶、導向作用，使黨員干部更加牢固地樹立立黨為公、執政為民的理念，在全社會形成以廉為榮、以貪為恥的精神境界和良好氛圍，逐步構建與法律規范相協調、與經濟發展相適應的具有特色的廉政文化體系。
基本原則：必須堅持先進性要求與廣泛性要求相結合的原則。既要以理想信念、道德修養、行為準則、生活情操為核心的廉政文化，著力提高黨員干部的思想道德觀念，又要以人民群眾喜聞樂見的內容和形式滲透到社會生活的方方面面，形成良好的廉政氛圍。
堅持全面推進與重點突破相結合的原則。既要注意廉政文化建設的全面發展，又注意結合實際，推出精品，爭創特色，以點帶面，有序推進。
三、廉政文化建設的主要任務
1、加大教育力度。突出重點教育對象和內容，增加廉政文化的含量，不斷創新載體，改進教育方法，深化教育效果。在領導干部中深入開展“為民、務實、清廉”主題教育，提高黨員領導干部精神境界、道德修養、敬業精神、廉潔操守；將廉政教育納入組織、宣傳、黨校、等部門的各項教育活動中，以報告會、電化教育、讀書思廉等形式有重點地解決黨員干部思想上存在的問題；樹立一批廉政典型，以身邊的先進人物和先進事跡教育引導廣大黨員干部；剖析一至兩個本地違紀違法的典型案件對廣大黨員干部進行警示教育，通過教育，使廉政成為黨員領導干部的道德修養、自覺行動和生活方式。
2、拓展宣傳陣地。充分利用大眾媒體覆蓋面廣、群眾關注程度高的優勢，加大廉政文化的宣傳力度，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。加強宣傳報道，以專題報道、通訊等形式，加強黨風廉政建設進展、成效、經驗和先進典型的報道，在報刊、電視臺、電臺開設欄目，討論黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的熱點、難點問題，增強反腐宣傳的聲勢和效果；有計劃地在縣電視臺播出反腐題材的電視劇和文藝節目，充分展示黨和政府懲治腐敗的決心以及黨員干部積極向上的精神風尚。
3、整合文化資源。充分利用多功能廳、影劇院、圖書館、廣場舞臺等文化設施，通過舉辦展覽、舉行講座、放映影視作品、提供圖書資料等形式，提高廉政文化活動的開放度和群眾參與度；挖掘歷史文化中蘊含豐富的廉政文化內涵，宣傳歷史上有關為民、清正的人物和事跡，與旅游、文化、城建等部門密切配合，高起點、高品位地規劃、建設幾個廉政文化景觀。
四、積極推動廉政文化“進社區、進學校、進家庭、進企業、進農村、進機關”的建設和分工。
1、廉政文化進機關。在機關部門中要以黨風廉政教育和職業道德教育為重點，以培養廉潔高效、公道正派的機關傷風為目的，以正確立黨為公、執政為民的服務理念為根本。通過組織黨員干部學習反腐倡廉理論和法律法規、開展讀廉文、思廉政、樹形象活動，征集廉政警句格言、發廉政短信、實行廉政承諾、宣揚廉政典型、開展警示教育、觀看廉政影視片等活動，營造機關廉政文化氛圍，增強機關工作人員的廉潔從政意識，樹立為民、務實、清廉的形象。（縣級機關黨委牽頭負責）
2、廉政文化進社區。在社區建立以廉政為主題的廉政廉政景點，樹立廉政警示欄、建廉政宣傳櫥窗，張貼廉政宣傳畫；利用社區休閑場所建立廉政文化角，舉辦廉政書場，放映廉政電影，開展廉政文藝演出，營造濃厚的廉政文化氛圍。今年在抓好試點基礎上，總結經驗逐步推開。
3、廉政文化進家庭。把廉政文化引入家庭，教育干部家屬子女當好廉內助，樹立良好家風，共筑家庭廉政防線，要深入開展家庭助廉教育活動，通過創建“廉潔家庭”、簽訂“廉潔家庭”承諾書、發放爭創“廉潔家庭”倡議書、開展“廉潔家庭”評選活動、宣傳表彰內助、舉辦征文比賽、開展正反典型教育、征集治家格言、編演文娛節目等活動，凈化家庭環境，營造良好家風。要把家庭助廉教育同家庭美德教育結合起來，納入“五好文明家庭”和“平安家庭”創建活動之中，統一領導、統一組織、統一部署、統一檢查考核。（縣婦聯牽頭負責）
4、廉政文化進學校。學校應把“廉潔崇潔”作為一項長期性、基礎性的工作來抓，使其成為學校德育工作的重要組成部分。廉潔教育的內容、方式要符合青少年的誰知規律，使青少年學生在潛移默化中樹立廉潔的意識和觀念。要找準廉潔教育與學校教育的結合點與切入點，充分利用學科教學、主題活動、課外閱讀、社會實踐等途徑來實施。在德育課程中增加廉潔教育的內容，借助校報校刊、校園網站、班級板報等陣地，開設符合形勢需要和學生心理特點的專欄、專題、網頁，廣泛傳播廉政知識，弘揚廉政精神。（縣教育局、團縣委牽頭負責）
5、廉政文化進企業。把廉政文化融入到企業文化、企業精神建設中去，要組織員工結合企業實際，開展廉潔誠信大討論，有針對性、有重點地開展廉政文化教育。要開展形式多樣、豐富多彩的廉政文化宣傳教育活動，增強員工的社會公德意識，把員工的社會責任感轉化為企業發展的動力。要突出重點，加強對企業管理人員的教育，積極開展爭當“廉領導、廉助手、廉管家”活動，引導企業廉潔誠信、依法經營。（縣總工會牽頭負責）
6、廉政文化進農村。堅持把廉政文化建設作為加強農村反腐倡廉教育的一個重要抓手，與創建文明鄉鎮、文明村、文明戶活動緊密結合起來，與普法教育、村務公開、開展農村科技、文化、教育“三下鄉”等活動有機結合起來。針對農村實際和特點，利用農村文化陣地，利用元旦春節等傳統節日，組織群眾廣泛開展廉政文化演出、廉政書刊閱讀、觀看廉政影視片等活動，弘揚正氣，倡導新風，鞭撻丑惡，促進農村基礎干部廉潔奉公，增強村民崇尚廉潔的意識。（各鎮負責）
當前，全縣廉政文化建設著重抓好“六個一”系列活動：即組織一次廉政文化研討征文活動、開展一次廉政文化廣場演出、播放一組反腐影視片、抓好一批小區廉政文化景點建設、開辟一個《秦淮源》“廉政之窗”欄目、利用公共場合設立一些公益廣告。各鎮和縣各單位要積極參加全縣統一組織的：“六個一”活動，有條件的，還可以根據自己的特點和優勢，有重點地開展一些有特色的廉政文化活動。
五、加強廉政文化建設的幾點要求
1、高度重視，加強組織領導。各級黨委、政府要切實加強對廉政文化建設的領導，明確專人負責，將廉政文化建設納入反腐倡廉和文化建設整個工作格局中，同其他各項工作同部署、同檢查、同考核，特別是各級黨員領導干部要以身作則，率先垂范，帶頭做廉政文化建設的組織者和實踐者。
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(二)下發《桃西街道黨風廉政建設考核方案》。通過具體的責任要求，將黨風廉政建設責任制融入到日常工作之中，確保一崗雙責，同時，街道并將考核結果作為對領導干部業績評定、獎勵懲處、選拔作用的重要依據和評選先進和基本條件，嚴格了各級責任追究制度。
(三)嚴格落實廉政承諾制度。5月初街道紀委與三個社區分別簽定了廉政責任狀,街道紀委與機關干部、各社區支部分別與工作人員簽定了廉政承諾書 ，把廉政承諾工作落到了實處。
二、加大紀檢宣教工作力度，牢固各級黨員干部的思想防線。
今年街道結合《XX年全區紀檢監察宣傳教育工作要點》及區紀委統一部署，采取多種宣教手段，結合街道工作實際，陸續開展的警示教育月，廉政文化進社區等教育活動，融入到街道各項工作之中，在實際中發揮紀檢宣教服務和保障中心工作的作用。
(一)完善紀檢大宣教平臺建設，融合紀檢外宣教媒介和資源，開展紀檢宣教工作。今年以來，街道紀檢分別開展了“學習黨紀條規、增強廉潔自律意識”主題廉政教育月活動、互贈廉政名言活動、學習典型事跡活動 ，還開展了“廉政文化”書畫展活動。同時加大了對外宣傳工作，目前已經上傳網評16篇，廉政動態3篇，在市級報紙上發表新聞報導3篇。
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（2）推進制度防范。加強對中央新修訂頒布的《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》的學習宣傳和貫徹落實，充實完善了街道黨風廉政建設的責任內容和檢查考核措施。年初向各社區、直屬單位下發了2011年度黨風廉政建設責任書，明確了全年工作的目標任務，制定和出臺街道黨風廉政建設部門責任分解意見，層層落實黨風廉政建設責任制。在街道黨建和精神文明建設會議上，部署全年反腐倡廉工作，出臺了街道2011年執行黨風廉政建設責任制的考核意見、街道紀檢監察工作意見等一系列文件，對社區黨風廉政建設工作、廉政文化示范點建設等工作進行了部署推進，排出了計劃目標，下發了任務書。配合街道黨工委、辦事處做好社經分設工作，出臺了相關紀律規定。深化權力內控機制建設，對建設資金審核撥付、拆遷安置、社會事業服務等重點環節內控機制執行情況進行了自查自糾，通過了區紀委對街道內控機制運行情況的專項檢查驗收。
（3）突出監督防控。強化政府投資項目跟蹤監管，進一步落實廉潔工程責任制，全年對17只街道工程建設項目招投標環節進行了現場監控。開展了對2010年以來已審計建設項目的專項檢查，隨機抽取3只項目進行了復審復查。繼續開展對2010年干部分配的專項檢查，對社區、直屬單位公務接待費用支出和公車使用情況進行了檢查，對社區、直屬單位集體經營性資產的經營管理情況開展了執法監察。按照區紀委的計劃要求全面推進了社區黨務公開工作，培育了景東、夏家邊兩個黨務公開示范社區。組織了夏家邊社區、蠡湖市場兩個基層單位黨政班子向街道黨工委紀工委集體述職述廉，并對兩個單位進行了訪廉工作試點。開展了一年一度的社區干部勤廉雙述活動。
（4）注重查信辦案。積極發揮查信辦案的懲戒警示功能，配合區紀委和片區工作室做好調處工作，調處區級以上4件，自辦2件，辦結率100%。開展了對蠡湖集貿市場私設小金庫和挪用資金事件的調查處理，全年查處黨員違紀案件3件，處分黨員3名，對城管中隊少數人員違紀違規情況及時進行了查處和通報，對面上起到了教育警示作用。
二是加強作風效能建設。
以轉變作風、提高效能為突破口，組織召開街道作風效能建設工作會議，進一步扎實推行“馬上辦”工作法，明確了“六個馬上到位”的目標要求，規范了機關寫實登記考核、部門季度工作集中交流講評、機關績效考評等五項制度，在社區、園區和直屬單位全面部署推行工作績效考核。在街道上下推行規范化的文明禮貌用語，編發機關文明用語手冊300多冊。加強了效能督查和情況通報，對三名違紀機關干部和六名社區工作人員進行了誡勉談話、通報批評、責令檢查和扣罰年終獎金等處理，切實解決機關部門中少數人員作風懶散、工作拖沓、效率不高、形象不佳等問題。
三是服務街道重點工作。
圍繞街道全局工作，突出重點，積極開展執行力監督檢查。繼續開展了安置房建設進展情況跟蹤監督，按月編發建設進度表。加強對上級機關和街道黨工委、辦事處重大決策部署和政令制度執行情況監督檢查，重點參與了街道安置房小區消防安全大檢查和對突出問題整改落實情況的跟蹤督查。加強了對文明城市創建迎檢工作的督查和巡查，及時編發督查簡報。開展了機關走千家訪萬戶活動的組織協調和督察活動，對走訪中反映的21個需要協調解決的問題進行了責任分解和跟蹤，解決或答復率100%。
四是提升創新創優水平。
（1）堅持以人為本，抓好隊伍建設。圍繞增強街道各級紀檢組織的凝聚力、戰斗力和執行力，加強紀檢干部隊伍自身建設，參加了市街道紀工委書記培訓班、初任紀檢干部培訓班和區紀委信息工作培訓班，組織社區、直屬單位紀檢干部到周邊先進單位參觀學習，不斷提高工作水平。（2）拓展工作領域，發揮載體作用。組織開展了“勤廉為民”示范社區創建活動。加強對蠡湖科創園、湖濱商業街“兩新”組織反腐倡廉示范點建設，在條件許可的兩新組織中開展了組建紀律監督組織和設立專兼職紀律監督員工作。著力發揮社區紀檢組織作用，引導切實履行職責，系統研究和落實基層組織加強反腐倡廉建設的有效措施。（3）創新思路方法，提升工作成效。堅持從實際出發，積極探索，大膽實踐，勇于創新，注重改進工作方法，積極找準工作突破口，不斷增強反腐倡廉建設的整體性、系統性和前瞻性，及時總結推行實踐中創造的好做法、好經驗，以創新創優的目標要求引領工作，切實抓好優勢的發揮和特色亮點的培育，開展街區、園區、社區三區聯創廉潔文化示范基地建設，著力打造“蠡湖清風”品牌。全面推行“馬上辦”工作法，進一步深化了內涵成效。鞏固提升街道內控機制建設成果，形成蠡湖特色權力運行監控體系。今年，街道被評為省級廉政文化示范點，最近又通過了市紀委組織的市黨風廉政建設示范街道的檢查驗收。
今年以來，街道紀工委（監察室）在組織推進街道紀檢監察工作方面取得了一些新的進展，但對照上級要求和街道年初工作目標，還存在一些不足之處：一是干部廉政教育思路方法有待進一步創新拓展，力度有待進一步加大；二是社區紀檢組織規范化建設有待加強，尤其是在促進社區紀委發揮監督職能方面有待進一步積極探索；三是紀檢隊伍素質與新形勢新要求相比還有待進一步提升等等。以上問題有待于在今后的工作中加以改進提高。
二、2012年紀檢監察工作基本設想
明年，我們將進一步圍繞目標抓重點，創新工作求突破，主要做到“五個進一步”：
一要進一步加強反腐倡廉制度建設。開展街道內控機制建設專項檢查，進一步規范工作業務流程、風險防控體系和各項制度規定。堅持一手抓制度完善，一手抓制度執行，要探索建立基層班子訪廉考廉制度，進一步實施好街道黨務公開制度，嚴格按照公開目錄規范公開到位，規范執行機關工作人員工作寫實登記考核制度，制定社區公車使用管理制度辦法等等。
二要進一步開展勤政廉政監督檢查。規范開展對社區、直屬單位的年度財務審計工作，開展執行財經紀律專項檢查。注重加強工程項目廉政監督，抓好作風效能和執行力建設監督，強化街道重點工作督查，開展對新竣工項目落實廉潔工程責任制的內的抽查工作，組織好每年一度的基層班子向街道黨工委紀工委述職述廉活動和社區干部勤廉雙述工作。
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二、內化于心，打造“廉潔邢煤”心智文化
邢臺礦將廉潔文化建設納入企業黨建工作整體規劃，與企業文化和精神文明建設等工作同部署、同落實、同檢查、同考核，通過開展廉潔文化“六進六上”活動，構建了全方位的廉政教育格局，提高了各級管理人員拒腐防變能力。在礦領導班子和全礦科級干部廣泛開展了“讀廉文、思廉潔、修官德、養正氣”活動，通過定期“述廉”、民主“評廉”、自查“報廉”、民主生活會“談廉”活動，實現了廉潔文化“進班子”。制作廉潔格言桌牌、廉政警示卡，領導干部廉潔從業承諾，觀看警示教育片，發送廉潔倡議書及廉潔短信等活動，實現了廉潔文化“進機關”。開展了支部書記授廉政黨課比武活動，規范了區（科）務公開，每月將職工出勤、工資分配、獎懲情況等全部納入區務公開的內容，設立了供應科、機電科、機修廠、煤銷科四個基層單位廉潔文化建設示范點，統一配備了“廉政書櫥”和投影儀，訂購了廉政書籍和光盤，建立了“廉政讀書角”、“影視角”，實現了廉潔文化“進基層”。從關鍵崗位人員的崗位標準和崗位責任制著手，編印了《領導干部從業規范崗位勤廉標準手冊》，規范了領導干部和關鍵崗位人員的廉潔從業行為，強化了制度在廉潔從業方面的約束力，實現了廉潔文化“進崗位”。組織文藝宣傳隊深入社區，創作表演反腐倡廉文藝節目，實現了廉潔文化“進社區”。全礦科級對上領導干部的家屬簽訂了《家庭助廉承諾書》，定期召開家屬座談會，積極組織開展家庭助廉活動，將親情文化融入廉政建設，實現了廉潔文化“進家庭”。
三、固化于制，打造“廉潔邢煤”制度文化
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2、責任體系得到進一步健全。堅持把落實黨風責任制作為工作主線，認真把握責任分解、責任考核、責任追究三個重點環節，在細化、深化、強化上下功夫。推進社區管理的落實，做到”千斤重擔大家挑，人人頭上有指標。“賞罰嚴明。
3、廉潔從業的良好氛圍得到進一步營造。加強領導和協調，把廉政建設納入社區黨的建設和建設的整體規劃，把廉政建設與接待工作有機結合，用發展的思路，創新制度，開創遵紀守法、廉潔從業、克己奉公、健康向上的反腐倡廉新局面，為建設和諧社區提供堅強的政治保證。
二、主要工作做法
（一）強化政治理論學習，思想教育工作為切入點
加強黨風廉政建設工作，注重學習和思想教育是基礎，預防、監督、檢查是關鍵。為此，我社區多次組織黨員干部認真學習上級有關黨風廉政建設的文件和會議精神，按照鎮黨委提出的“四型”班子建設的要求，組織社區“兩委”班子成員和各分支書記、小組長、副組長，采取主題教育、形勢報告會、上黨課等形式，按照推進廉政文化“六進”活動、廉政建設“五個一”活動的要求，積極開展了反腐倡廉教育活動。在系統學習基礎上，大家在認識上都有了不同程度的提高，紛紛寫出了學習心得和學習體會。同時，我們還以“學習，認識，黨風廉政建設宣傳教育活動”為主題制作了集黨風廉政建設學習心得宣傳版面，集中陳列展示，收到了明顯的學習教育效果。
（二）建立健全工作機制，工作作風轉變為著力點
社區多次召開會議，對如何開展好社區作風建設工作進行了研究部署，確定了社區2014年作風建設工作重點，主要是完善社區黨分廉政建設責任體系，領導干部“一崗雙責”，社區總支書記為總負責人，各分支書記為第一責任人。“兩委”班子成員既對業務工作負責，又對聯系的各小組的黨風廉政建設負責，真正把基層黨風廉政建設任務落實到班子成員和分支部書記黨員小組長身上，進一步明確了每個人員的責任，形成了“一級抓一級，層層抓落實”的責任體系。同時，分別與各分支部簽定了《黨風廉政建設目標責任書》，根據《黨風廉政建設責任分解》將黨風廉政建設目標責任細化到人；“兩委”班子成員、各分支書記、黨員小組長簽下《廉政承諾書》，作出書面廉政承諾。通過采取以上措施，有效促進了工作作風的轉變，有效密切了黨群干群關系。
（三）制度宣傳雙管齊下，拒腐防變能力增強為提升點
沒有規矩，不成方園。活動之初，宣傳先行。制度和宣傳是黨風廉政建設工作的兩個基本內容，只有抓緊抓實，雙管齊下，才能實現整體推進。
1、認真貫徹執行各項制度，確保黨風廉政建設取得實效。一是按照與鎮黨委簽定的《黨風廉政建設責任書》，社區黨總支對年度反腐敗倡廉工作進行了統一安排，做到了年初有安排、計劃，年中有檢查、年末有考核，有工作總結。二是認真落實“”制度、工作例會制度、勤政廉政承諾公示制度、廉政談話制度、財務管理制度、“四議兩公開”為主的民主制度等制度。
2、認真開展黨風廉政建設教育宣傳活動，增強拒腐防變能力。一是專門設立了一塊黨風廉政建設宣傳欄；二是粘貼反腐倡廉標語；三是大力宣傳廉潔奉公、勤政為民的優秀基層干部。通過采取多形式立體化的宣傳手段，提高了基層黨員、干部拒腐防變的能力。
（四）加強黨風廉政監督，一方社會穩定實現為落腳點
根據《鎮黨風廉政監督員管理辦法》和《鎮黨風廉政監督員考核辦法》，我們加強了對社區11個黨風廉政監督員的日常管理。廉政監督員每月20日，準時向社區紀檢委員報送當月監督村組開展工作情況及發現的問題，由紀檢委員對監督員當月的工作情況作出測評，及時上報。社區每個小組設立專門的意見箱，每月20日由各小組廉政監督員統一開箱，發現信件，及時上交社區紀檢委員，再由紀檢委員上報，本年度迄今共有2起案件，已由紀檢委員上交社區領導處理。
三、存在的問題
我們社區黨風廉政建設工作，在上級黨委的領導下，在鎮紀委的具體指導幫助下，通過廣大黨員干部群眾的共同努力，雖然取得了一定成績，但離鎮黨委、鎮紀委的要求還有一定的差距，如個別黨員干部仍沒有按規定嚴格要求自己，存在人民群眾不滿意的地方；少數黨員干部工作積極性不高等。
四、工作打算
在下一步的工作中，將立足社區實際，以加強黨風廉政建設，切實轉變工作作風為目標，繼續高舉科學發展觀旗幟，認真按照鎮黨委政府要求，進一步提高黨風廉政建設的領導能力和領導水平，以求真務實的精神，推動我社區黨風廉政建設和反腐敗工作再上新臺階。主要開展好以下工作：
1、繼續抓好黨員干部理論學習和思想學習教育工作，全面提高黨員素質，傾情為民服務。
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開展“樹形象、創一流”活動，是我局創建文明單位、五型機關，開展規范化服務活動的一個有效載體。全局干部職工一定要把“樹形象、創一流”活動看成是提升整體素質及部門形象的有效載體，高度重視。廣大干部職工，特別是黨員干部，要積極參與到活動之中，力爭業績之先，勇創服務之優，為推進我縣氣象事業又好又快發展貢獻力量和才智。
二、深化服務，提高能力
緊緊圍繞今年“樹形象、創一流”活動主題，著眼于服務質量再提升，立足全局實際，深入開展氣象防災監測預報預警服務、氣象為農服務、氣象科普“三進”（進農村、進校園、進社區）、幫扶結對共建、干部下基層蹲點服務等活動；大力推進氣象服務創新，在縣行政審批氣象窗口開展氣象資訊便民服務，通過開展創服務民生滿意辦事窗口、優質服務品牌和黨員先鋒承諾、掛牌上崗、氣象服務回訪等活動，不斷改進工作作風，提高業務服務質量，樹立氣象部門良好的社會形象。
三、外樹形象，內強素質
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三、加強指導，落實企業主體責任。企業是安全生產的責任主體，也是安全生產宣傳教育的責任主體。各鄉鎮、各有關部門加強指導，動員企業主動參與“安全生產月”活動，每個企業都有活動計劃、活動內容、宣傳標語和經費投入，并組織開展一系列宣教活動，主要形式包括：崗位安全自查活動、“我為安全獻一策”活動、安全生產管理規程意見征詢活動；組織開展全員安全技術和技能培訓；組織開展安全生產知識競賽、征文比賽、技能競賽、崗位評比等活動；在廠區、車間等工作場所張貼宣傳畫，發放宣傳資料，營造企業濃厚的安全文化氛圍。
通過本次安全生產月活動，使我們的安全生產意識進一步深入人心，為以后開展安全生產工作打下了堅實基礎。
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篇9
一、以組織收入為中心，狠抓精細化管理，不斷提高征管質量和水平
截止5月底，全市地稅系統累計組織各項收入52,735萬元，同比增收9,370萬元，增長21.61。其中：入庫地方工商稅收23,945萬元，占年度計劃55,000萬元的43.54，同比增收3,780萬元，增長18.75，超平均進度1.81個百分點；征收社保費25,759萬元，同比增收4,158萬元，增長19.25；入庫教育費附加和其他基金3,030萬元，同比增收1,432萬元，增長89.61。
從分稅種情況看，1――5月企業所得稅累計入庫2,440萬元，同比增收990萬元，增長68.24％，僅陜西xx南化有限責任公司匯算清繳2005年度企業所得稅305萬元。營業稅累計入庫10,774萬元，同比增收1,234萬元，增長12.93，主要是電信和住宿餐飲行業增長較大，分別增長31.51％和29.07％。城建稅累計入庫4,494萬元，同比增收730萬元，增長19.41。主要是漢煙二廠今年以來，產品對路，產銷兩旺，流動資金周轉較快，銷售形式較去年好。個人所得稅累計入庫2,220萬元，同比增收251萬元，增長12.77。個人所得稅增長緩慢的原因是受今年開始執行新扣除標準后使我市月均減收近200萬元的影響。剔除這一政策性減收因素外，個人所得稅仍屬于增長較快的稅種之一。資源稅累計入庫717萬元，同比增收240萬元，增長50.53％。增收的主要原因是近期國際鐵礦石價格上漲20左右，鋼鐵行業生產經營形勢逐漸好轉。
從全市地稅系統組織收入情況看，全市14個征收單位中，漢臺、南鄭、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、涉外分局、開發區分局9個征收單位達到均衡進度。其中，漢臺、勉縣、洋縣、西鄉、寧強、鎮巴、開發區分局已提前超額實現“雙過半”。通過全市經濟形勢的不斷好轉，加上我們實行的精細化管理、推行電子定稅、年終考核收入任務一票否決制等措施，預計全年地方工商稅收有望達到5.52億元，占年度計劃5.5億元的100.36。
全市地稅系統在組織收入工作中采取的主要措施是：
1、崗責明確，稅收管理職責精細化。一是建立科學的崗責體系，將稅收管理員基本職責確定為10項，共50個崗位流程，85項工作標準，30個責任追究項目。二是根據稅收管理員工作的要求和xx地稅實際，加強一線征管力量，壓縮內勤崗位人員，所長直接管理重點稅源，使稅收管理員崗位達到總人數50％以上。止目前，全市在一線直接從事征收、管理、稽查的人員達到總人數的70％以上。
2、科技推動，稅源管理精細化。去年以來，隨著精細化管理的深入開展，原來的TS稅收征管軟件已不能適應各級管理需求及稅收執法責任制端口需求，通過走出到西安、寶雞學習，使我們對信息化建設的認識有了質的飛躍，采用新的大集中式的征管系統迫在眉睫，市局做出了全面上線稅收征管軟件、稅收執法責任制軟件、0DPS公文處理軟件的決定，并投資1，000多萬元，加大軟硬件投入，實現了系統內人手一機。并對三大軟件運行情況進行定期績效考核，軟件的運行大大提高了工作效率，促進了征管質量和水平的提高。今年以來，我們又認真組織實施電子評稅試點工作，全面測算各地區、各行業的稅負標準，制定了電子定稅前期方案，在略陽地稅局進行了試點。目前，試點工作已全面結束，電子評稅工作將于近期在全市地稅系統推開。“三大軟件”的應用，全系統已基本實現無紙化辦公，36，394戶稅收戶、8，395戶社保戶通過電腦管理，直接增加稅收收入達3，000余萬元。
3、分類控管，稅種管理精細化。對企業以稅收負擔率為參照，按照其稅源的大小、行業的類別進行
分級分類管理，建立重點稅源戶監控體系，掌握納稅人稅源動態。市局重點抓好占全市稅收任務60％的100戶納稅大戶監控，落實各級監控職責，加強與相關部門聯系，取得第一手資料，逐步建立符合xx地稅實際的稅收監控預測模型。根據各個稅種、行業的特點實行分類控管，對薄弱環節對癥下藥，實現了行業管理的精細化。一是開展了企業所得
稅匯算清繳，及時印發了年度申報表，制定并落實了《房地產開發企業所得稅征收管理辦法》和《建筑企業所得稅征收管理辦法》，認真落實了所得稅預征管理辦法，統一了全市核定征收率。二是繼續推行個人所得稅“413”工作思路，調整了個人所得稅附征率幅度，開具個人所得稅完稅證明4，000余份。認真做好了工資薪金提高費用扣除標準、年終一次性獎金計算新方法等的銜接和落實工作。印發了新的《個人所得稅核定征收附征率幅度表》，納稅人普遍反映此舉降低了個人所得稅稅負，納稅比以往更為合理。三是強化了各種取消審批事項的后續管理辦法的落實。做好了企業所得稅稅前扣除事項的審查、審批工作，為享受西部大開發、下崗再就業等納稅戶減免稅收3，200萬元。
4、以票控稅，發票管理精細化。首先進一步健全了多項內部管理制度，做到從計劃印制到領售、檢查、處罰的每個環節、每個崗位都有責任目標。其次對飲食業、娛樂業、旅店業、廣告業、運輸業等第三產業，實行以票控稅。其次，擴大定額刮獎發票使用面和提高獎額，從去年9月起，將發票獎額由原來每年50萬元，提高到每年240萬元，同時加大宣傳力度，做到“電視上有影、廣播里有聲、報紙上有文、手機上有信、店鋪里有畫、吧臺上有牌”。實行分類分級管理，對實行定期定額征收的飲食業戶參照上月營業額先繳足稅款或者先稅后票。通過以票控稅堵塞了稅收漏洞，夯實了征管基礎，直接增加稅收收入達2，000余萬元。全局還加強了對稅收票證、社保費票證的管理，保證稅款基金及時征收入庫。
5、落實崗責，績效考核精細化。為探索一條稅收執法責任制推行的切實可行之路，我局先行一步，于去年10月在學習引進“TS征新征管軟件系統”的同時，開發上線運行了“xx市地方稅務局稅收執法監控考核系統”軟件，共設定了四個體系、36個崗位、42個執法考核指標，采取以計算機考核和手工考核相結合的考核辦法，實行考核按月通報、按月追究，逐級落實責任。經過幾個月的調整完善，執法過錯由考核初期的每月差錯數3,160余個下降到目前的610余個。工作中我們一以貫之地堅持以人為本的原則，堅持責任追究與思想教育相結合，糾正過錯與改進工作相結合，嚴格要求與愛護干部相結合，做到了有責必究，追究適度。實際追究執法過錯責任300余人次，除通報批評等行政處理外，并進行了經濟懲誡，共處罰款31,200余元。運行幾個月來，我們邊試行、邊總結、邊改進、邊完善，形成了基本切實可行的執法責任考核體系。
6、加大力度，稽查管理精細化。今年全市稽查工作按照突出一個中心（專項檢查）、加大兩個力度（涉稅違法案件查處力度、稽查人員培訓力度）、推行三項制度（分類稽查制、首查責任制、下查復查制）、完善四個辦法（案件移送、案例評析、精細管理、目標考核）、建立五種機制（科學選案機制、稽查預告機制、稅款追繳機制、內部監督機制、優化服務機制）的工作思路，確定了房地產及建筑安裝相關行業、娛樂業、金融保險、郵電通信業、礦產企業和涉外企業為專項檢查的重點行業，城固為專項整治的重點區域，全市專項檢查工作全面鋪開。目前，涉外企業稅收審計工作基本結束，共審計涉外企業58戶，入庫稅款108萬元。同時，各縣區還結合自身實際，開展了漏征漏管戶清理整頓工作，前5個月全市地稅系統共對23個專業市場的5346戶經營戶進行了清理整頓，清理漏征漏管戶685戶，征回稅款25萬元。
7、創新方式，納稅服務精細化。在“首問負責制”、“提醒服務”、“一站式”服務、“一窗式”辦理的基礎上，在全市地稅系統建成“地稅服務直通車”12輛，負責本轄區內邊遠地區稅法宣傳咨詢、稅款征收、發票領購、納稅檢查等業務，被納稅人譽為“移動的辦稅服務廳”。目前，地稅服務直通車已辦理稅務登記證3，500余個，征收稅款1，000多萬元，發放宣傳資料60余萬份，接受群眾咨詢24萬人次。此做法已由《中國稅務報》予以報道。在此基礎上，市局還推出了納稅輔導制度和納稅函告約談制度，要求稅收管理員定期對納稅人進行政策輔導并記錄在冊，對稅收政策有不清楚或征收處罰不理解的，通過約談增進了解，減少差錯。認真開展了稅收宣傳月活動，舉行了聲勢浩大的稅收宣傳月活動啟動儀式，召開了稅收新聞會，通報了誠信納稅企業，曝光了4起涉稅案件，同時有針對性的開展了送稅法進校園、進社區等活動，營造了依法誠信納稅的良好氛圍。
8、稅費同管，社保費征收管理精細化。將社保費和稅收任務同安排、同部署、同檢查、同考核、同獎罰，大膽創新，實行“三費合一捆綁式”征收模式，養老保險和失業保險、醫療保險實行“同期審定、同時征收、同步運轉”的捆綁征繳模式，以養老促失業，達到應收盡收，足額入庫。通過稅收征管軟件的上線運行，完善了社保費、基金的規范化管理，提高了社保費、基金的征管質量。目前，全市已征收社保費及各項基金26，862萬元，同比增收4,811萬元，增長21.82。
二、以人為本，狠抓干部隊伍建設，為稅收工作提供堅強的人力保障
1、抓班子，提高領導能力。首先是加強領導班子思想政治建設，堅持中心組學習制度，強化“以學強身”意識，培養自我學習的良好習慣，形成班子成員自覺學習的長效機制。不斷強化領導干部政治意識，增強領導干部政治敏銳性，始終堅持正確的政治立場、政治方向，嚴守政治紀律。其次，加強組織建設，增強合力促發展。堅持黨的民主集中制原則，發揮領導班子的整體功能。重大決策、干部任免、大額資金支出等重大事項，提交黨組會、局務會集體研究。三是加強作風建設，求真務實謀作為，形成了一級帶著一級干，一級干給一級看，遇到矛盾不回避，不站在群眾的后面督促群眾干，而是站在群眾的前面帶著群眾干的良好氛圍。在車輛管理等制度上，要求領導班子成員帶頭遵守，層層監督。我們通過正確的政績觀選人用人，對工作不力的縣局調整了領導班子，各縣區局加強了對稅務所長的管理，對空缺職位全部實行了競爭上崗，為有本事、靠得住的人提供了平臺，真正做到以干事圖立身，以貢獻求進步，形成了想干事的有舞臺，能干事的有空間，干成事的有前途的良好環境。
2、抓整頓，轉變工作作風。一是狠抓紀律作風整頓。在去年調研的基礎上，提出了xx地稅存在的“十大矛盾”，并要求全市地稅干部牢固樹立“十種意識”，統一了干部思想，提高對今年各項工作新要求的認識。狠抓督查督辦，對各階段工作任務完成情況、上下班紀律、車輛停放情況等進行不定期檢查通報。
3、抓培訓，提高隊伍素質。市局提出了將干部教育培訓作為今年工作的重點進行突破，對進入地稅部門后未參加過培訓的稅干進行統一摸底，安排培訓。先后進行了全市稽查業務骨干赴大連的學習，稅政、基金業務骨參加的業務學習，全系統科級領導干部赴揚州稅務學院接受培訓和股所長赴長沙稅院的學習，稅收管理員、辦稅服務廳人員師資培訓班等培訓活動。全市地稅系統還以XYZ系列教材為主要內容，開展了每月一稅、每周一題的教育培訓活動。同時，各單位組織開展了計算機二級培訓班，截止5月18日，全市地稅系統計算機應用能力省二級培訓考試工作已全面結束，共有1100人順利通過考試，成績合格，取得了省二級計算機應用能力等級證書，為秦稅工程的全面啟動提供了堅實的人才保障
4、抓廉正，樹立地稅形象。全市地稅局把豐富廉政文化、推進育人工作作為隊伍建設的重點工程，在全系統創造性啟動和實施了以“十個一”為主要內容的廉政文化建設活動，促使廉政文化寓教于樂，深入人心。一是實行了領導包抓、科室主抓、各部門配合、全員參與的工作機制。市局成立了以黨組書記唐隴利為組長的廉政文化建設領導小組，負責活動的整體協調和組織實施。二是落實十項文化措施，采取地稅人員“眼、耳、口、腦、心”五官并用的宣教方法，全面構建起懲治和預防腐敗體系的廉政文化氛圍。即：一網（設立“地稅廉政網頁”）、一刊（開辦《行風警示專刊》）、一欄（創辦“廉政文化專欄”）、一責（建立并落實《有錯無為問責辦法》）、一題（每季在全體黨員、干部中開展廉政知識測試活動）、一曲（在全系統開展創作和傳唱廉政歌曲活動）、一會（舉辦廉政晚會）、一書（編寫《預防職務犯罪警示案例實錄》）、一講（開展反腐倡廉知識演講）、一碟（制作“廉政文化建設”光碟）。三是建立工作時限與工作任務掛鉤的目標責任制，制定具體實施方案，區分旬、月、季，將總體目標分解細化到10項活動中，明確各項活動工作時限和任務要求。四是實行工作績效與考核配套的獎罰制度。將廉政文化建設情況與“創佳評差”工作、機關目標考核相掛鉤，結合工作運行，不定期派員檢查，對創新明顯、亮點突出的，擇優在全市地稅系統推廣經驗，對工作完不成、落實不得力的，在全年“創佳評差”考核中給予扣分。五是實行專項工作總結報告制。要求各單位對工作開展情況認真總結，及時反饋意見和建議，積極探索廉政文化建設經驗，改進工作方法，創新工作手段，建立廉政文化的長效機制。
5、抓載體，凝聚隊伍活力。一是成立了攝影家協會地稅分會，全市地稅系統80余名攝影愛好者成為分會會員。二是組織豐富多彩的文體活動，陶冶情操、凝聚人心。繼機關干部職工自行車越野、10公里慢跑賽后，又分別成功舉辦了xx地稅系統首屆運動會和陜西省地稅系統首屆運動會(xx賽區)等活動。特別是全省地稅系統首屆運動會(xx賽區)，得到了省局和xx市委、人大、政府、政協領導的高度重視和很好評價。
三、當前工作存在問題
今年前5個月，我們較好地完成了各項稅收工作任務，取得了顯著成績，但與上級高標準、嚴要求相比仍有一定差距，工作中也還存在一定困難和問題：一是收入任務連年增長與地方稅收增長乏力之間的矛盾依然存在；二是信息化建設和加大干部教育培訓力度所帶來的經費支出壓力大；三是精細化管理水平還需提高，抓落實力度有待進一步加強；四是干部隊伍素質與地稅發展形勢還有一定差距；五是征管基礎工作還有待進一步加強，稅收信息化與管理精細化結合上有待進一步強化。
四、近期工作打算
1、狠抓組織收入中心工作，確保實現雙過半。我們將認真落實依法征稅，應收盡收，堅決不收過頭稅和堅決制止越權減免稅的組織收入原則，加強納稅申報的審核，提高申報的真實性和準確性。完善稅費催繳制度，促進稅款費款及時足額入庫。認真落實欠稅、欠費公告制度，加大清理欠稅、欠費力度。加強延期申報管理，嚴格執行滯納金制度。切實加強營業稅、城建稅和教育費附加的征收工作，認真研究加強行業營業稅管理的具體辦法和措施，特別是做好重點建設項目營業稅的征管工作，堵塞征管漏洞。高度重視社保費和各項基金的征繳工作，切實做到稅費同抓共管。不斷優化納稅服務，全面落實納稅服務工作規范，加強納稅咨詢輔導，實行文明、公開辦稅，推行多元申報、繳款方式和涉稅事項一站式服務。加強稅源調查、分析和評估，為企業加強管理、提高效益提出合理化建議，增進征納互信，增強其依法誠信納稅的意識。
2、圍繞三大突破，抓好信息化建設、精細化管理、干部教育培訓工作。一是繼續完善、改進軟件，對各縣局現有的網絡進行統一的優化、維護，使網絡覆蓋到所有直屬單位、縣局和稅務所。大力推廣個體戶電子定稅系統，積極探索社會綜合治稅系統，認真做好信息數據的采集、錄入工作。建立嚴格的審核機制，保證信息數據的全面性和準確性。二是加強稅收精細化管理，完善征管工作機制，夯實征管基礎，認真落實稅收管理員制度，積極推進納稅評估。進一步發揮稅務稽查職能作用，打擊涉稅違法犯罪行為，優化納稅環境，全面開展納稅信用等級評定工作。三是加強干部教育培訓。把科級以上領導干部和征收管理人員作為重點培訓對象，把更新知識和提高領導能力、崗位技能知識和計算機操作技能作為培訓的重點，增強培訓的針對性和實效性。將組織十名尖子、百名能手、千人業務技能競賽活動，為省局考試選拔人才
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XX年，京口區檢察院以效能建設為抓手，推進檢察工作創新創優、科學發展。
一是深化檢務公開，以公開促效能。成立了院效能建設工作領導小組，將檢察院工作職能上墻，在院門口設立觸摸屏，便于來訪人員了解。每個干警座位擺放桌牌，寫明姓名、職務，實行持證辦案，便于人民群眾監督，與此同時，對干警出庭公訴、提審訊問著裝情況進行檢查，保證執法辦案的嚴肅性。聘請了本院9名人民監督員擔任檢風檢紀監督員，完善了內外監督體系。在全市基層院首次邀請人大代表開展了“檢察工作開放日”活動，得到了人大代表的一致好評。此外，我院通過召開座談會，走訪聯系，邀請參加舉報宣傳、定期寄送《檢察工作通報》等方式，多渠道向人大代表、政協委員、檢風檢紀監督員反映檢察工作，收集意見和要求，以此改進作風，提高效能。
二是強化流程管理，以程序促效能。XX年，我們專門向區編辦申請成立了案件管理科，加強對各部門執行辦案流程和工作流程的的監督檢查。每月對所有案件進行檢查、考核、講評，還召開了案件質量分析會，從實體與程序兩個方面重點查找了近年來辦案中存在的問題、不足，總結了在辦案中提高案件質量的具體做法，提出了改進措施。在控告申訴科、辦公室等“窗口”部門實行首辦責任制、服務承諾制、限期答復制，有效杜絕了違法辦案、超期辦案、不規范不文明辦案情況的發生。在市檢院對XX年至XX年3月不起訴案件的考評中，我院考績位居第一。
三是細化監督考核，以績效促效能。全面推行“雙基雙百考核”，完善科學高效的考核獎懲體系。對部門和個人分別從十個方面量化考核指標，細化考核內容，每周一日志，每月一檢查，每季一匯總，突出加強對重點工作、重要崗位的效能監察，對執行命令、遵守制度的檢務督察，對執法辦案、遵守辦案紀律的執法檢查和執法過錯責任追究等工作，制訂了京口區檢察院關于領導干部談話制度的暫行規定、提醒制度、談心制度、警誡制度、重大事項報告制度等相關制度，增強責任心，用好的機制激勵干警爭先創優，優質高效完成各項工作任務，在全市檢察機關績效考核中，18項業務工作有10項位列前3名。
四是優化法治環境，以服務促效能。先后制定了《京口區人民檢察院為構建和諧社會服務的若干意見》、《關于服務社會主義新農村建設的意見》、《加強和拓展民事行政檢察調解息訴工作的實施意見》、《關于服務經濟發展保障民生的實施意見》等制度，在轄區鄉鎮、社區建立了4個以保障民生為宗旨的檢察工作站；開展了“進農村、進社區、進企業”法律服務活動；與江蘇科技大學、江蘇大學等轄區內6所高校共商成立了旨在維護青少年權利的“京口區預防在校大學生犯罪研究中心”；積極推行以寬嚴相濟、刑事和解為為目的的恢復性司法試點；在全市基層檢察院首次召開“規范行政執法與預防職務犯罪”成果推廣轉化研討會，為和諧京口建設創造了良好的法治環境，先后被評為省級文明單位，市級先進檢察院、“廉政文化進機關”示范點，全區社會治安綜合治理及平安創建先進集體、“法治京口” 創建工作先進集體和人民滿意政法單位。
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（二）把握兩條主線
一是醫藥衛生體制改革主線。國家即將出臺的深化醫藥衛生體制改革總體方案和相關配套政策，即將陸續出臺并組織實施，根據全省衛生工作會議精神，省人民政府將出臺符合浙江實際的一系列配套改革政策，我們要做好相關準備，堅決貫徹執行好新醫改方案在我區的積極推進和實施。
二是構建民本衛生、和諧衛生主線。今年國家“兩會”的主旋律是保增長、擴內需、調結構、重民生，這些議題已納入各級政府今年工作的重要施政日程，作為衛生行政部門，必須突出“重民生”，努力構建民本衛生、和諧衛生。按照科學發展觀要求，不斷提高衛生發展認識、創新衛生發展方式和增強衛生發展能力，不斷加強衛生人才建設、優化衛生資源配置、強化衛生服務能力、改善衛生行業形象、實施衛生強區建設，著力構建民本衛生、和諧衛生，以群眾信賴、人民滿意為基本出發點和落腳點，提升衛生創新、創業能力，增強醫療衛生服務能力。
（三）做好三項重點工作
1．夯實社區衛生服務基礎，實現硬件過硬、軟件不軟
經過幾年努力，我區城鄉社區衛生服務中心和社區衛生服務站，都達到和超過省定硬件標準，包括醫療用房面積（大部分已超過）、配置了較先進的醫用設備和儀器，今年要繼續加大對城鄉社區衛生服務硬件的投入，加強城鄉社區衛生服務人才隊伍建設。去年全國招收一批本科生充實到社區衛生服務一線工作，收效很好，今年將繼續招一批本科畢業有執業資格的“村醫”，提升農村社區衛生服務水平。繼續深化站點布局，科學規劃，對建站確有困難的行政村，可以設社區衛生服務點，開展流動服務、隔日服務、簽約服務等來滿足邊遠地區農村的健康服務的需求。
要繼續堅持城鄉“牽手工程”富有成效的做法，不斷創新服務途徑。在原基礎上，進一步深化區級醫院一對一領辦社區衛生服務中心，區級醫院業務科室一對一指導社區衛生服務站，區級醫院骨干醫生一對一帶教社區責任醫生的制度；今年要扎實抓好人員下派工作，在人員、資金、設備、技術、管理等各個方面，區級醫院要積極輸出和支援，局要制定出臺相應政策予以推進和保障。
建立長效機制，推進城鄉社區衛生服務協調發展。制定分級管理辦法，各社區衛生服務中心要加大人員下派到服務站的比例，責任醫生團隊、責任醫生的服務對象、服務內容、服務質量和效能，推行招寶山街道分級量化管理的工作長效機制，要加強量化考核，要完善對下派醫生的通信補貼、交通補貼，對做得好的要給予精神鼓勵和物質獎勵，讓責任醫生在農村安心工作。今年要認真抓好在莊市社區衛生服務中心實施社區衛生服務信息化管理試點，總結經驗，逐步推廣。推進社區衛生服務信息化管理上新臺階。
2．提升公共衛生應急能力，做到沉著應對，處置有方
首先要加強公共衛生三級網絡建設。在行政組織管理指導上要充分發揮衛生局（公共衛生科）——鎮或街道（公共衛生管理員）——村或社區（公共衛生聯絡員）的作用。一是提高衛生局對整個網絡的統籌協調能力，能夠及時發現、有效調度、及早控制全區任何一個角落發生的公共衛生事件，二是提高公共衛生隊伍的整體素質，村聯絡員隊伍要提高質量，鎮（街道）管理員隊伍要提高工作責任性和工作能力，區應急機動隊、應急小分隊要提高業務素質和應急能力。三是進一步明確工作職責，局公衛科、衛生監督所、婦幼保健院要從業務上切實加強監管對象系統工作，加強指導監督，加強對各部門的工作考核。
其次，公共衛生工作另一個重要任務是摸清家底、抓好重點，對人民健康和生命安全負責。摸清全區有多少家化工企業，生產什么化工產品，存在何種職業危害，有多少接觸有毒有害的從業人員，中毒后怎么搶救，這些情況要摸清楚，要細化相應二級預案（即局與企業），做到心中有底，遇事不慌，處置有方，提高防范工作針對性和處置有效性。抓好重點，就是要抓好食品衛生和職業衛生這兩個重點，今年重點抓好新頒布的《食品安全法》貫徹工作，充分發揮區食品安全檢測中心的作用，不斷提高設備、人員能力，保證居民食品衛生安全；同時把《職業衛生法》執法工作作為重點，保障好化工企業從業人員身體健康。在依法行政的前提下，既要考慮穩定，又要做好工作。
第三要進一步提高應急能力，平戰結合。強網絡、整隊伍、抓重點，為提高應急能力服務。*區域雖小，但化工企業眾多且情況復雜，要樹立隨時準備應急意識，做好應急準備，提高企業內干部職工應急意識，開展民眾應急知識普及，開展醫務人員的急救知識和能力培訓和針對性的應急演練，同時要做好應急藥品、醫療器械、住院床位和醫務人員的準備等等。
3．提升醫療質量和服務水平，達到糾紛減少、滿意率提高
建重點學科。醫療機構在滿足基本醫療的基礎上，要樹立品牌意識，培植特色專科，綜合性醫院尤其要多調研、多思考，如龍賽醫院要拓展大內科特色，建設中的龍賽醫院新城院區要把大外科作為發展方向，中醫院要發展中醫小兒科特色，小兒科爭取達到市領先水平，煉化醫院在化工急救上要成為全市的領頭羊等等，從實際出發拓展自身學科建設。局將在調研基礎上制定學科發展規劃，各醫院要為學科建設提供資金，為學科帶頭人營造寬松的學術環境，有限的醫療衛生資源適當向重點學科傾斜，爭取通過我們共同努力，使我區醫療機構的綜合實力有較大的提升，建成幾個市內廣為人知的部分特色品牌科室。
抓醫療質量。要理直氣壯抓好醫療質量，創建平安醫院，保障醫療安全。建立每季一次的醫政例會制度，分析醫案，吸取教訓，改進工作，警鐘長鳴。不斷提高醫務人員的責任心，培養和提高醫患溝通的能力和水平。
強人才隊伍。一方面，全區衛生系統2009年將新增醫務人員編制200名，各單位要落實細化衛技人才引進規劃，對引進的適用優秀人才要獎勵。另一方面，對連續兩年不能考取執業資格的醫生、護士要優勝劣汰，同時，鼓勵全系統員工刻苦學習、奮發向上，鼓勵在職自學、輪流進修、出國深造、繼續教育、崗位成才，多管齊下，使全系統衛技人才隊伍能適應日益發展的醫療衛生事業需要，提高醫療服務水平。
正醫德醫風。抓教育、抓制度、抓監督、抓查處，不斷提升我區衛生系統醫務人員的醫德醫風，實施醫德考評制度，不斷改善白衣天使的良好形象。建立行風工作例會制度，不僅僅是醫務人員參加，要讓群眾參與，行風建設好不好，群眾說了算。重視看病貴、看病繁問題，盡我們的能力做好三項工作，一是繼續抓好減輕群眾醫療費用負擔，合理處方、合理檢查，替病人特別是困難、自費病人精打細算，努力緩解看病貴矛盾；二是抓好減少看病程序，在讓病人方便就醫上下功夫，解決或緩解看病繁矛盾，特別關注低收入外來民工等弱勢群體的看病貴問題；三要堅持“四有服務”有效載體，入院有人引，檢查有人陪，住院有人送，出院有人訪，重點抓好“一引”、“一訪”，設導醫，勤回訪，發揮黨團員作用。
（四）要加強四個方面工作
1．“清潔美化家園行動”和健康促進工作
全區70%的行政村達到“水清、路潔、庭美、地綠”的要求，全面完成“行動”工作三年目標。在全區全部達到區級衛生村基礎上，確保市級衛生街道在我區的創建面達到100%。力爭新增省級衛生街道1個。
調整充實“健康教育講師團”隊伍，在農村社區積極推行“相約健康社區行”活動，促進農村社區健康教育工作規范開展，進一步增強市民的衛生防病意識。大力開展“滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑”工作，努力營造健康環境。
2．農村合作醫療和健康體檢工作
今年參合農民人均籌資達到320元，提高了補償封頂線（從3萬到5萬元），增加了李惠利醫院為區外定點醫院，住院分娩也納入補償范圍，對部分特種疾病的門診納入補償支付范圍。我們要切實加強監督，管好農民的救命錢，保障農民的健康。
同時，要切實加強農民健康體檢的宣傳發動和組織工作，科學安排體檢時間和體檢人數，不斷提高體檢質量，二年體檢率確保70%以上。
3．紅十字會與無償獻血工作
認真貫徹落實省、市《關于進一步加強紅十字會工作的通知》，理順和完善區紅十字會管理體制，加強紅十字會組織機構和隊伍建設，做到有機構、有人員、有場地，經費納入財政預算。擴大并加強基層紅十字組織，在村（社區）試點成立紅十字小組，拓展紅十字會救助領域，強化紅十字會救護培訓，提高群眾自救互救能力。
篇12
“廉潔文化進校園”活動領導小組，通過區教育局幼教學前科、中小學基教科、宣傳科、工會、人事科、職成教科等職能部門牽頭，針對不同年齡段學生的特點，發動廣大教師、學生共同參與，完成了《普陀區“廉潔文化進校園”教育課例集》和《普陀區小學生“廉潔文化進校園”活動繪本》的編印。同時，初步完成了《普陀區廉潔教育讀本》的編寫。所有教材均以“普陀區廉潔文化進校園活動領導小組”冠名編印，基本形成了具有普陀特點的“廉潔文化進校園”活動系列課例教案和讀本，并通過召開普陀區“廉潔文化進校園”活動現場會，相互交流經驗，在全區教育系統推進“廉潔文化進校園”活動，切實將該項活動不斷加以完善和深化，突出普陀特色。
在實現參與主體全覆蓋的同時，將幼兒園、小學、初中、高中階段在校學生，作為活動的重點參與主體，并明確各年齡段在校學生的廉潔教育內容。幼兒園、小學著眼于“自尊、誠實、節約、遵紀”教育，初中著眼于“自律、誠信、節儉、知法”教育，高中著眼于“自立、正直、勤儉、守法”教育。此外，特殊教育學校、中等職業學校、業余大學、教育學院、社區學校及其他教育單位，要求根據各自學時安排與教學特點，開展符合實際的“廉潔文化進校園”活動。
作為一項基礎性、長期性的任務，“廉潔文化進校園”活動明確各年齡段教學目標和特色，并注重與課堂教學、社會實踐、校園文化有機融合，突出弘揚傳統廉潔文化。如對幼兒園小朋友，主要教會他們做人做事的基本道理，培養集體意識，從身邊小事做起，養成文明行為習慣；對小學生，則注重引導逐步認識自我，認識社會，遵守各項校紀校規和基本的社會規范。同時，用“小手牽大手”的教育方法，通過孩子們的良好行為習慣影響父母和周圍的大人。對初中、高中學生，采取符合其年齡特點的教育方式和內容，著重進行中華民族優良傳統和中國革命傳統教育，通過開展法制教育、社會公德教育、基本道德規范教育和正反典型案例教育，積極引導他們了解我國基本的廉政法律法規，了解社會主義民主與法制的內容，樹立國家意識、法制意識、誠信意識、公民道德意識，提高自我約束和自我保護能力，養成艱苦樸素的生活觀念，積極參與社會公益活動，以及正確處理個人與他人、個人與集體的關系，培育良好的品質。
“雙組長負責制”
在高檢提出“進機關、進企業、進鄉村、進學校、進社區”的“五進”工作要求及市院作出開展“廉潔文化進校園”活動部署后，普陀區院結合實際，制定了《關于推進“進機關、進企業、進鄉村、進學校、進社區”專題預防職務犯罪活動的實施細則》，并強調以“早思考、早謀劃、早安排、早推進”為工作要求，由分管檢察長牽頭，召集預防部門干警就如何開展活動進行集體討論、群策群力，拿出初步設想。在就檢察機關推進開展“廉潔文化進校園”活動的意義和部署，向區教育局、團區委做了通報后，迅速得到了他們的積極響應與支持。為了有效開展此次活動，區教育局積極提供了全區教育系統的基本情況，團區委也就本區青少年工作主要情況做了全面介紹，在此基礎上，三方圍繞活動的目標、任務、措施等進行了多次討論、研究并達成基本共識。
根據前期調研和達成的共識，區院與區教育局、團區委共同做好本區開展廉潔文化進校園活動實施方案的起草工作，期間多次召開溝通會交換意見和建議，不斷修改完善實施方案，力求將“廉潔文化進校園”工作做好做實。在三方的共同努力下，今年2月28日，普陀區院與區教育黨工委、團區委會簽了普陀區《關于深入開展“廉潔文化進校園”活動的實施意見》，正是各方的積極態度推動了活動的順利啟動。
為保證“廉潔文化進校園”活動的順利有效開展，他們成立了由區教育局黨工委書記和區院分管檢察長共同擔任組長，實行“雙組長負責制”的活動領導小組。其中，區教育局黨工委副書記、紀工委書記和團區委副書記擔任副組長，三個單位相關職能部門負責人為成員，并設聯絡員。活動領導小組負責統一部署、分解任務、督促指導和監督檢查，同時，建立了聯席會議制度，保證活動有計劃、有部署、有重點、有措施地順利開展。會簽單位及時向全區教育系統各基層單位下發活動實施意見，要求抓好貫徹落實。各學校通過校行政會議、教工例會等多種形式，及時做好文件精神的傳達和活動的宣傳動員，另外，成立了相應的工作小組，制定貫徹落實方案和工作計劃，并明確聯絡員。在此基礎上，三方會簽單位立足問題導向，深入基層開展針對性的專題調研、課題研究，整合區教育資源，有序推進活動的開展。
與學校原有工作結合
普陀區院將“廉潔文化進校園”活動貫穿于學校黨建、教學和管理工作的各個方面，做到“四個結合”，即與學校精神文明建設、校園文化建設、師德師風教育和學生品德教育相結合，形成整體規劃、統籌協調、分層分類、突出重點、創新形式、注重實效的工作格局，使之成為學校工作的重要組成部分，防止活動開展與學校工作出現“兩張皮”的情況。
充分運用學校內的校刊、宣傳櫥窗、校內廣播、校園網絡等宣傳媒介，發揮主辦單位的各自資源優勢，以貼近校園生活的形式廣泛宣傳黨和國家反腐倡廉政策法規、工作成果和先進典型事跡，營造積極向上的校園廉潔文化的氛圍。同時，主動加強與新聞媒體的聯系，建立有效溝通機制，借助區有線臺、《新普陀報》、普陀門戶網站、教育系統宣傳平臺，將“廉潔文化進校園”的開展情況、活動成效和經驗做法向社會宣傳展示，積極爭取各方的關心、幫助和支持。
學校領導干部和教師在廉潔文化宣傳教育中起著引領和示范的作用。為此，一方面充分利用學校中心組理論學習會、領導干部民主生活會、各類培訓活動等有效途徑，通過舉辦領導干部廉政勤政教育報告會、觀看警示教育片等活動，將廉潔履職教育融入干部思想作風建設中，不斷強化學校領導干部的廉潔自律意識；另一方面，通過開展職業道德和黨風黨紀教育、舉行廉潔從教專題研討會、報告會和樹立優秀教師先進典型等形式，將廉潔教育貫穿于師德師風建設的各個環節，進一步提高教師的思想政治素質、職業道德水平和廉潔自律意識，引導廣大教師用自身的學術修養和人格魅力，以“為人師表、言傳身教、率先垂范”的實際行動影響和教育學生。
篇13
把“規范行政、狠抓落實”作為執行文化建設的核心，著力完善機關工作制度、業務工作規范，強化工作督查，加強調查研究。一是建制度規范執行。制定印發了《泰安市編委辦公室工作規則》、《關于改進工作作風、密切聯系群眾的落實意見》等20余項規章制度，對改進調查研究、精簡會議簡報、公文審批、隊伍管理等作出了具體明確規定，建立起了用制度管人、按制度辦事的運行機制。組織業務科室研究制定業務工作規范，建立起了崗位明確、職責清晰、管理嚴格、務實規范的業務工作流程。二是重調研提升成效。制定出臺《泰安市機構編制事項調研評估辦法》，對體制改革、機構編制調整等工作實行調研先行的工作方法，明確規定，不調研不提處理意見，調研不充分不提請研究。建立實行年度重點調研課題制度，每年確定一批重點調研課題，按照業務分工，實行領導干部包課題制度。對符合發展需求的調研成果，積極提出機構編制調整或政策調整的建議意見，促進調研成果轉化。2012年度有13篇（件）調研成果被省編辦評為優秀調研成果。三是抓督查強化落實。制定出臺《工作督查暫行辦法》，建立實行了包括7個環節的督查工作程序，對納入督查內容的重點工作實行跟蹤調度、跟蹤問效。對列入省考核和市考核的工作目標，制定印發責任分工表，實行“包保責任制”，責任到人，明確完成時限，實行月調度、季匯報。全面推行工作紀實和工作日志制度，每名同志都要對每天的工作情況進行寫實性記錄總結，有效推動了工作落實。四是查問題狠抓整改。以科室為單位組織開展了影響執行力問題的對照查擺工作，每個科室都結合本職工作認真查擺，深刻剖析存在問題的原因，并提出了整改措施。在此基礎上，通過設置征求意見箱、發放征求意見函、上門座談等形式，廣泛征求服務對象的意見，結合整改定目標，梳理出了26項加強機關規范化建設的具體任務，使執行力建設做到了有方向、有措施，有的放矢。
三、激發充滿活力的創新文化
牢牢把握時展的主題，把鼓勵創新、支持創新作為機關文化建設的落腳點，積極探索和不斷創新工作思路、工作模式和工作手段。一是明確工作創新方向。在深入研究分析機構編制工作面臨的形勢任務和職能定位的基礎上，結合中央編辦和省編辦部署要求，以引導激勵創新為目標，制定出臺《關于推進機構編制工作創新的意見》，進一步明確了當前和今后一個時期機構編制工作創新的總體目標，確立了體制機制創新、管理手段創新、服務方式創新等3項重點任務，在“管住”、“管活”、“管好”方面積極探索新途徑、解決新問題、取得新成效。二是建立鼓勵創新機制。制定《機構編制創新成果評選辦法》，積極引導鼓勵機關工作人員創特色、出亮點。實施創新項目帶動工程，要求各縣市區編辦、各科室每年都要提出1-2項工作創新項目，以單項工作創新推動業務工作的全面發展。同時，以創新項目的實施為突破口，堅持以點帶面，鼓勵支持結合業務工作開展，大范圍、多角度、多層次尋求創新突破。2013年，各縣市區編辦和各科室共申報創新項目20項。在此基礎上，經主任辦公會研究，篩選確定了10項創新重點項目，并下發通知進行了公布。三是注重創新實效。在創新文化的引領下，各科室、各單位緊緊圍繞經濟社會發展的深層次矛盾和問題，加強基礎性和前瞻性研究，積極創新管理模式，進一步研究完善控制總量、盤活存量、優化結構、動態調整的機制和辦法，研究制定的《關于加強機關事業單位編制使用管理的意見》、《關于開展機關事業單位履職評估的意見》，得到了上級領導的肯定與認可，《機構與行政》雜志先后全文刊發了兩個《意見》并在全省予以推廣，中央編辦網站進行了專題報導。
