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三、任何單位或個人在領用物資時，應當憑領料單領取。并按單位或個人登記物資領用明細帳。除了日常消耗的低值易耗品以外，領用物資時應當明確實物負責人。

四、各分局自己購買或從局機關領用物資的，計入該分局的包干經費。

五、實物負責人對物資的安全和正確使用負責。如果物資出現丟失或非正常毀損，實物負責人應承擔相應經濟責任。

六、區局定期或不定期統一安排全局范圍內的實物盤點。在用物資一般每半年盤點一次，庫存物資每月盤點一次。盤點后，有關單位應向區局主管科室報送盤點表。

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第四條加油站每月采購經費剩余部分，逐月累加，年底按一定比例（例如累計值一半的40，60）作為獎勵給站長和員工進行發放。

第五條加油站全體員工應愛護本站資產，節約使用本站物資，無故損壞、丟失者按物品原價預以賠償，有偷盜、藏匿、倒賣等影響惡劣形為者，文章版權歸文秘站網作者所有；轉載請注明出處!一經發現，當即開除。

第六條加油站員工有權力監督站長的物資采購、分配形為，提出意見、建議，但必須服從站長管理、分配。

加油站互動管理制度

為了突出我公司“以人為本”的人性化管理理念，形成上下一心，齊抓共管的良好局面，實現責任與權益同等的分配辦法，制定本制度。

第一條加油站由漢沽管理區中油石油銷售有限責任公司統一領導和管理，加油站經理有責任按照公司要求管理好本站。

第二條加油站必須按照公司下發的加油站各項規章制度進行管理和運營，按照公司下發的加油站各項考核辦法如實進行考核。

第三條加油站經理上對公司負責，有責任及時傳達公司下發的文件、通知等并遵照執行，下對全站員工負責，有義務對員工進行思想教育、工作指導和生活關懷。

第四條公司對加油站實行定期和不定期兩種方式進行監督檢查，及時反饋檢查結果，提出意見和建議。

1、定期檢查：時間為每月25日左右，人員由分管領導、經理、主管組成，內容為加油站所轄范圍以內的衛生、安全、各項制度地落實情況、站容站貌等全部工作。

2、不定期檢查：不定時抽查，內容為加油站所轄范圍以內的衛生、安全、各項制度地落實情況、站容站貌等全部工作。

3、檢查考核辦法：按考核對照表進行現場打分，按總分分為優秀、良好、合格、不合格四個等次，此考核結果與該站本月工資、獎金掛鉤，公司按實際需要下發整改通知，之后抽查整改結果，連續三次對同一問題下發整改通知的，扣發該站當月全部獎金及部分工資，并追究加油站經理及相關責任人的相關責任。連續三次考核優秀的，以文件形式下發表揚通知，并發放鼓勵獎金。

第五條加油站工作性質特殊，無特殊情況或公司正式通知，不允許關門停業，為此，公司領導會與加油站員工共度佳節，為加油站員工發放節日慰問品，與當班員工共進餐。

第六條加油站員工有權力、有義務對加油站經理進行監督，向公司如實反映存在的問題，提出合理的意見和建議，但必須無條件服從加油站經理的工作安排，否則予以辭退。

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第三條對公共財產物資實行分類管理。各種財產物資按其價值及使用時間劃分為以下四類：

1、固定資產類財物。機動車、微機及設備、傳真機、辦公桌、會議桌、文件柜等。

2、低值易耗品。計算器、電話機、椅子、凳子、熱水器、取暖器等。

3、日常辦公用品。各種磁盤、u盤、色帶、墨粉、打印紙等計算機耗材及辦公用筆、墨水、稿紙、回形針、大頭針、釘書針、夾子、橡皮、尺子等。

4、勞保用品。臉盆、臉盆架、毛巾、洗滌用品等。

第四條財物購置應遵循按類審批、集中購置原則。

1、購置固定資產由科室根據需要，填寫財物購置申請，經局領導研究審批后由辦公室辦理政府采購手續購置。

2、購置低值易耗品、日常辦公用品及勞保用品類財物，由科室提出購置計劃，報機關財務室，由辦公室報局領導批準后購置。

3、購置固定資產嚴格按政府采購有關手續辦理，購置低值易耗品、日常辦公用品及勞保用品類財物，應遵循集中購置原則，必須由兩人以上同去定價定貨，要貨比三家，在保證物品質量前提下，盡量節約購置成本。

第五條財物發放應遵循按需發放、簽名領用原則。

各科室領用財物由具體使用人簽名領用。財物保管人員應對各科室領用財物全面登記了解，做到合理利用，節約支出。

第六條財物保管應遵循統一管理、分級分類保管原則。

1、機關財物由辦公室統一管理、調配使用。各科室負責人對全科室所有財物保管負總責，使用人為保管責任人。

2、辦公室應分類建立臺賬，使用科室也應造冊登記，并與辦公室臺賬核對無誤。

3、財物不得隨意搬動，各科室之間不得隨意調劑。

4、財物不得自行轉讓、出租、出賣或送人，如需作價變賣，需報局領導研究批準后方可辦理。其他單位因特殊情況需要借用財物者，需經有關領導批準，并立借據，由辦公室登記入賬，歸還時將借據銷賬。

5、各類財物具體保管責任人應愛護財物，妥善保管使用，對所使用的財物出現異常情況應及時向有關領導報告。如因使用不當，保管不善，造成財物損壞或丟失的，要照價賠償，并給予紀律處分。

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在石油企業中，日常工作中需要的物資數量非常大，總體采購金額也比較大。如何提高石油企業物資管理質量，并降低物資采購成本，成為了石油企業物資管理的重要內容?；谶@一認識，石油企業在物資管理過程中，只有加強對物資采購的管控，并建立完善的物資管理制度，形成對物資采購和流通的全面管理，才能提高物資管理的實際效果，為石油企業提供有力的支持。因此，建立完善的管理制度，對石油企業物資管理而言具有重要的現實作用，只有確保管理制度的完善性，才能到達物資管理的預期目標。

二、石油企業物資管理應建立嚴格的市場準入制度

1.石油企業物資管理應建立合格供方網絡

考慮到石油企業物資供應商數量眾多的特點，應根據物資采購的實際需要建立完善的合格供方網絡，將信譽好的企業納入到合格供方網絡中，便于日后對供應商的管理，提高物資管理的實效性，滿足物資采購需要。

2.石油企業物資管理應對物資供應商的準入資格進行明確

建立了合格供方網絡之后，石油企業在物資管理中，明確對物資供應尚的要求，使物資供應商能夠根據要求進行對照整改，使供應商能夠在保證產品質量的過程中，在具體供貨中以石油企業的實際需求和物資采購流程為準。

3.石油企業應將市場準入制度作為物資管理的重要依據

參照其他行業的物資管理，石油企業在具體的物資管理過程中，應將市場準入制度作為物資管理的重要依據，并積極建立全面有效的市場準入制度，形成對物資供應商的有效約束，最終達到提高物資采購質量的目的。

三、石油企業物資管理應加強對物資供應商資格的評價

1.石油企業應定期對物資供應商資格進行評價

由于物資供應商在經營過程中會出現一定的變動，其供貨范圍和供應能力都存在預定的變化。為了及時掌握供應商的基本信息，石油企業應采取定期評價的方式對供應商的供貨資格進行全面評價，確保供應商能夠滿足物資管理規定。

2.石油企業應根據物資供應商資格評價結果對供應商等級進行調整

對物資供應商的資格進行定期評價之后，對不再滿足物資管理規定的供應商應取消其供貨資格。對供應商等級發生變化的企業應調整其供貨范圍及其享受的待遇。從石油企業物資管理實際來看，及時調整供應商等級是十分必要的。

3.石油企業應督促物資供應商完善服務，提高供應商等級

對于石油企業而言，供應商是保證企業物資采購順利進行的關鍵環節。在具體的資格評價過程中，石油企業應從供應商角度考慮問題，應督促物資供應商完善服務，提高供應商等級，更好的滿足石油企業物資采購和管理需要。

四、石油企業物資管理應建立并完善的物資管理流程

對于石油企業物資管理而言，在具體的物資管理過程中要想提高管理質量，就要根據石油企業的實際情況，建立并逐步完善物資管理流程，使物資管理能夠做到有制度可依和整體流程高效運轉。結合石油企業物資管理實際，具體應從以下幾個方面入手：

1.石油企業應根據物資管理制度，建立具體的物資管理流程

在石油企業的物資管理過程中，除了要建立完善的物資管理制度之外，在物資管理制度的指導下，還要建立具體的物資管理流程，使物資管理能夠獲得可靠的依據，達到提高物資管理水平的目的。因此，建立具體的物資管理流程是十分必要的。

2.石油企業應以企業實際需要為主，對物資管理流程進行優化

從當前石油企業的實際需要來看，物資管理流程不但要具有較強的指導性，同時還要具有較強的可操作性，使物資管理能夠在統一的流程下取得積極的管理效果?；谶@一認識，石油企業應在物資管理過程中，對物資管理流程進行不斷完善和優化。

3.石油企業應從企業管理入手，對物資管理流程進行不斷完善

根據石油企業物資管理的現實需求，對物資管理流程的完善，應突出高效性、科學性和可操作性，使石油企業的物資管理能夠在整體水平和整體效果上滿足企業的實際需要，為石油企業提供有力的支持，保證石油企業的物資管理滿足高效性目標。

五、結論

通過本文的分析可知，石油企業要想提高物資管理效果，就要從建立嚴格的市場準入制度、加強對物資供應商資格的評價以及建立并完善的物資管理流程等方面入手，使石油企業的物資管理能夠整體水平和效果上滿足實際需要，為石油企業的物資管理提供有力支持。

參考文獻：

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[3] 馬金鳳.統計分析在物資管理中的重要作用[J].管理觀察，2008年13期

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物資制度作為整個電力經營中的重要組成部分，在其中發揮著十分重要的作用，在電力經營中加強物資制度管理不僅能夠提高電力運行的整體質量和水平，同時還能提高電力企業的經濟效益。

1 電力經營中物資制度管理工作存在的不足

現階段，隨著我國社會主義市場制度不斷健全，電力企業也得到了空前的發展，雖然電力在經營的過程中已經取得了一定的成效，并且有了實質性突破，但是在實際發展的過程中仍然存在諸多亟待解決的問題，其具體表現如下：

1.1 電力經營物資采購制度管理不到位

在整個電力企業經營的過程中，其采購并沒有對供應室的來源進行有效的監管，有很多供應室的分類和來源都比較混雜，因此物資采購方與供應商之間并沒有形成相對穩定的關系，每一次在進行物資采購的過程中都需要重新更換供應商，資源浪費現象嚴重，同時還提高了電力經營的成本。與此同時，在實際物資采購的過程中，由于缺乏有效的監管，物資采購人員還很容易與供應商形成利益鏈條，因此很容易出現貪污等情況。

1.2 電力經營物資采購操作行為不規范

電力經營中物資采購環節中關鍵就是要選擇正確的供應商和供應產品，但是在電力經營的實際過程中存在很多物資采購操作行為不規范、不合理的情況。我國采購條例中曾經明確規定，采購貴重或者是重要物資的時候，必須要選擇三家或者三家以上的供應商，同時還需要對這三家供應商進行認真的考核和核實，分別對比其供貨價格、供貨類型等情況，最終選擇物美價廉的高質量供應商。但是在實際操作的過程中，有很多電力企業并沒有根據采購慣例進行采購，整個物資采購操作行為不規范、不合理，從而直接影響了整個采購的工作，導致采購質量較低。

1.3 電力經營物資詢價體系不健全

電力經營物資詢價體系主要是指在進行物資采購的過程中，應該對供應商提供的各種商品類型、商品價格進行系統認真的比較，這樣經常會出現供應商謊報虛假價格的情況發生。還有很多電力企業在經營的過程中缺乏對電力經營物資價格進行詢問和了解，由于缺乏對市場價格進行了解，因此會導致采購成本上升，單純地依據歷史價格來確定每一次的購買價格，這種落后的確定方式會造成價格虛報，長此以往，惡性循環，這無疑會增加電力企業物資成本。

1.4 電力經營物資預算管理制度不完善

無論是物資的領取還是物資的消耗都需要電力經營物資部門進行系統化的預算并且簽字才能完成，但是電力企業在實際領取物資的過程中很容易脫離自身實際需要，一味盲目地追求高品質、高檔次的物資，從而形成了盲目跟風的情況。還有很多電力經營物資預算管理部門并沒有對其進行有效的監管，電力經營物資預算管理制度不完善，從而降低了整個電力經營工作的質量和水平。

2 電力經營中加強物資制度管理的重要作用

電力經營中加強物資制度管理的重要作用具體表現在以下三個方面：第一，在電力經營中加強物資制度管理有利于提高整個電力企業的工作效率和工作水平，不僅能夠節約電力經營成本，同時還能避免不必要的資源浪費；第二，有利于促進電力企業又好又快發展，提高電力企業的核心競爭力；第三，有利于實現電力企業經濟效益和社會效益的最大化，從而確保電力企業能夠在激烈的社會主義市場競爭中立于不敗之地?？傊?，在電力經營中加強物資制度管理工作的優勢是顯而易見的，因此做好物資制度管理工作也是十分必要的。

3 電力經營中加強物資制度管理的有效策略

3.1 優化物資制度管理體系、合理庫存

庫存作為物資管理工作中十分重要的組成部分，在其中發揮了十分重要的作用，因此做好庫存工作不僅能夠實現電力企業經濟效益和社會效益的最大化，同時還能減少空間占用，從而提高電力企業整個綜合物流成本，從根本上起到節約電力物資的作用，避免了不必要的資源浪費，實現了電力企業物資管理規模效應。通過優化物資制度管理體系，進行合理庫存控制，能夠統一進行物資運輸和管理，從而降低運輸過程中的成本消耗，起到合理控制成本的作用，與此同時還能實現資源的合理配置，推動電力企業又好又快發展，使電力企業在發展的過程中具有價格競爭優勢。

3.2 制定一整套科學合理的物資管理方案

良好的方案是確保物資制度管理水平提高的有效策略，因此在整個物資管理的過程中，制定一整套科學合理的物資管理方案，能夠從根本上提高電力經營中物資制度管理的質量和水平，同時還能詳細地制定電力經營的年計劃、月計劃以及日計劃等內容，并且對其匯總，形成科學合理的電力經營物資制度管理方案，提高電力企業物資利用效率，從而實現節約電力物資資源的目的。

3.3 創新電力經營物資制度管理方法

電力經營過程中物資制度主要包括了物資采購、物資運輸、物資庫存、物資銷售四個組成內容，其中最主要的就是物資采購，因此在實際采購的過程中，應該創新電力經營物資制度管理方法，真正做到與時俱進、開拓創新，在實踐的基礎上創新，在創新的基礎上實踐，具體操作方法如下：第一，在進行物資采購的過程中，必須要深入市場進行實地考察，了解整個市場的供需情況然后滿足市場需求合理進行采購；第二，在進行物資采購的過程中，需要充分考慮物資的整個運輸成本和物資的實際價格，制定一整套科學合理的運輸計劃和運輸方案，將物資成本降低到最低，從而提高電力企業的經濟效益；第三，在進行物資采購的過程中，還需要結合自身發展的實際情況，尤其是設備選擇方面，要根據電力企業現有的技術，適當地選擇機械設備；第四，創新電力經營物資制度的過程中，還需要制定合理的采購方案，減少采購時間；第五，電力企業采購管理人員還要與供應商進行交流和溝通，選擇誠信可靠的供應商一起完成采購任務，在選擇供應商的過程中，也需要貨比三家實現從優選擇，這樣才能提高整個電力經營物質制度管理的質量和水平，優化電力經營物資制度管理工作效果。

3.4 提高電力企業物資管理人員自身素質

良好的企業物資管理人員是確保電力企業物資管理工作的重要方法之一，因此在實際工作的過程中，要提高電力企業物資管理人員的自身素質和專業化水平，使其樹立責任意識和服務意識，這主要從兩方面進行加強：一方面，要想提高電力企業物資管理人員自身素質和專業化水平，電力企業物資管理人員應該樹立責任意識，在采購工作進行之前需要充分了解和掌握市場信息和資源，對市場價格的波動做到心中有數，并且要嚴格根據電力企業自身發展的實際情況進行分析，制定一整套科學合理的采購計劃和方案，從根本上提高電力企業物資管理的整體質量和水平；另一方面，電力企業應該對物資管理人員組織二次培訓，聘請國內優秀的物資管理人員對其進行講解和教育，傳授其自身豐富的講演，從而逐步提高電力企業物資管理人員的自身素質和專業化水平，促進電力企業采購人員全面發展。

4 結語

綜上所述，電力企業作為國民經濟發展過程中的重要組成部分，在其中發揮了十分重要的作用，電力企業要想在激烈的社會主義市場處于不敗之地，就必須通過優化物資制度管理體系、合理庫存、制定一整套科學合理的物資管理方案、創新電力經營物資制度管理方法、提高電力企業物資管理人員自身素質等方法，進一步加強物資制度管理工作?？傊娏洜I中加強物資制度管理工作屬于一項漫長而艱巨的任務，需要黨和國家、電力企業、采購相關工作人員三者共同努力，只有這樣才能實現電力企業經濟效益和社會效益最大化，促進電力企業又好又快地發展。

參考文獻

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[中圖分類號]R197.322 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）16-0-02

我國的醫療體制改革所體現的兩個重要制度就是《醫院財務制度》和《醫院會計制度》，它是改革政策落實的重要方面，醫院在這兩個政策的實行下可進一步規范會計核算方法，提升財務管理水平。醫院作為服務性很強的機構，其服務對象是全體社會人員，在市場化的要求下要不斷完善服務水平，庫存物資管理是其關鍵性的組成部分，關系著整個醫療活動的順利開展，需要一個健全高效的管理體制做支撐。在長期的發展過程中，醫院在庫存物資管理方面還存在很多問題，需要采取措施予以解決。

1 新制度下的醫院庫存物資管理現狀

1.1 物資的引進采購方面

庫存物資是指醫院為開展醫療服務及其他活動而儲存的低值易耗品、衛生材料、藥品以及其他材料等物資。

醫院在進行必要的物資采購時，往往缺少針對性，且每次采購的定點市場也不穩定，沒有與供應商建立穩定的供應鏈。醫院的庫存物資涉及類型較多，需要有一個清晰明確的采購計劃，并且要根據物資的差異細化儲存，但很多醫院在大批量的物資采購上沒有做到真正控制，造成相應的管理跟不上，削弱了采購部門的職能，有的采購人員只是簡單的填寫票據報銷單，而在具體的物資入庫、出庫以及采購方面并不是很規范。

1.2 物資的保管和使用環節

首先，物資供應缺少時效性，庫存物資管理部門與設備管理中心是調配庫存物資的主要部門，但兩者過于獨立，缺少必要的溝通交流，使得采購和使用很容易出現脫節現象；其次，具體的物資使用科室沒有專門的資產管理人員，對資產的管理缺少合理性，造成資金占用過大，且在調入和轉出時沒有相應的劃轉手續；第三，權責制模糊，對庫存物資的管理沒有把責任細分到位，各個部門之間溝通不夠，沒有形成相互制約、相互依賴的機制，造成物資使用狀況不合實際，不利于管理決策的正確制訂。

1.3 核算環節

多數醫院是綜合性的醫療事業單位，對各種衛生材料、藥品等的需求是多種多樣的，因此，庫存物資的種類就相對繁多，對其核算時要有多層次清晰化的方法。當前形勢下，信息化系統的應用是一種趨勢，但很多的醫院并不具備這種能力，造成工作效率低下，引發各種不利影響。首先，不利于物資核算工作的時效性和精確性的提高。與實際使用狀況脫離，使物資材料產生較大的潛在的損失，物資材料報表過于形式化，不能完全真實地反映醫院的實際財務狀況。其次，延長核算延誤時間。核算工作涉及到物資的實際價值估算，應及時進行，否則將不利于物資管理的高效運行。

1.4 報廢環節

醫院是一個服務性很強的機構，日常工作量較大，對各種物資材料的使用較為頻繁，物資報廢是十分常見的現象。對這一環節的分析可從兩方面入手。第一，在醫院的實際運行中，對各種物資的報廢處理工作沒有形成一個系統的流程，例如，有的損壞程度較輕的物資資產如低值易耗品直接廢棄不用，造成資源浪費，且沒有明確劃分報廢標準，報廢后的資產沒有進行良好的事后監管，導致資產流失。第二，報廢后的物資保管不完善。物資報廢后的處置有的屬于醫院的現金流入，醫院很多物資設備拆除后，得不到相應管理，無人監管，隨意安放甚至丟失，給醫院帶來嚴重損失，需要加強管理。

2 醫院庫存物資管理中問題的解決措施

2.1 采購方面

首先，要設立專門的監管部門。物資采購要有專門科室負責，采購全程還要有會計部門、審計部門等實時監督，要對采購的物資設備進行全面的質量檢測和價值評估，發揮監督監管的作用。其次，評估不同的物資價值后建立分層的價格信息資料庫，針對同一種物資可對比多個供應商，控制采購成本，留存不同供應商調整和更新變化后的檔案。第三，形成良好穩定的供應鏈。考核供應商的綜合信用和形象后，檢測采購所需物資的質量，檢測合格才可予以引進，與供應商建立友好合作關系，保證貨源穩定，定期對供應商進行全面考察，一般周期為半年，以掌握供應商情況，記錄相關信息，包括供應商現在的實力以及未來的供貨能力等。另外，要留有備用的供應商以備不時之需。

2.2 保管和使用方面

第一，積極引進現代化技術，建立采購信息化平臺，不斷完善采購、入庫以及領用等流程。醫院管理者要在意識上形成重點關注，嚴格要求實施部門，明確庫存物資的計劃方案，加強對具體操作人員的培訓，實行物資資產管理的一體化和綜合化模式，盡可能保證物資流動的正常有序。

第二，建立健全責任制和庫存物資的清查盤點制。物資從采購到入庫，要安排專門的部門或個人進行保管，對于新更換的物資，在購入時要加強驗收審核，把具體責任細分到個人，在不同的物資區域設置相應的負責人，落實責任制。庫存物資保管的另一個重點就是定期盤點清查，保證賬實相符，實時掌握庫存物資的實際情況，庫存不足時，進行事前采購。對于盤盈、盤虧、變質以及毀損等情況，應及時查明原因，根據管理權限報經批準后及時處理，為正常的醫療活動順利開展打下基礎。

第三，強化評估核算工作，安排專門人員對各種物資的數量、質量以及完整度等進行評價，綜合考慮不同物資的重要性和采購渠道，合理估算其價值。

2.3 核算方面

第一，要對物資使用的各個科室進行實際分析，把握物資使用成本，減少浪費，做到物盡其用。建立健全自制藥品、材料管理制度，按類別、品種進行成本核算。把最終的分析結果與使用科室的成本核算直接關聯，減少物資使用不合理現象的出現。

第二，進一步完善采購結算機制，把采購和結算分開，引入競爭機制。在采購物資時要有明確的采購計劃，說明所采購各項物資的數量、特性，經上級部門或監察部門審核批準后方可進行采購，統一采購管理，最后由財務部門進行結算，實時掌握庫存物資的數量和實際價值，提高資金使用率。

2.4 規范物資的報廢程序，加強盤點

處理報廢物資時，要有詳細的物資使用記錄表，并制訂出嚴密的報廢方案，把各方面因素考慮在內，由上級批準后采取合理的方法進行報廢處理，并安排相應的監督監管部門做好監督工作。另外，要不斷提高庫存管理人員的自身素質，定期檢查盤點，全面詳細地掌握庫存物資的實際庫存狀況，為經營決策提供參考。

3 結 語

當前我國醫療衛生體制改革不斷深入，對醫院的庫存物資管理也提出了更高要求。醫院要提高自身的綜合實力和競爭水平，抓好內部和外部的建設管理工作，特別是在醫院新制度的背景下，要進一步落實各項改革政策。庫存物資作為新制度的重要組成部分，是改革完善的重點，對醫院的經營理念和模式都有著重要影響，醫院要采取有效措施解決其存在的問題，確保自身健康發展。

主要參考文獻

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中圖分類號：F275?????文獻標識碼：A?????文章編號：1007-0079（2012）30-0107-01

一、建立物資監督管理體系的指導思想

推行物資全面質量監督管理是為了保證進入電網的物資安全、節能、質優、環保，為此2009年國網公司提出了“深化物資集約化管理，優化監造管理模式，深入開展供應商產品質量抽檢，加強產品全壽命周期質量監督，落實各網省公司責任，進一步加強對供應商產品質量的管控，強化質量監督成果與招標采購、供應商關系管理的聯動，引導供應商提高產品質量，為建設堅強智能電網、實現‘一強三優’現代公司目標提供堅強的物資保障”的指導思想，廈門電業局按照“依靠業主單位、聯合專業部門、引導生產廠家、強化質量管控”的思路，開展產品質量監督工作，重點抓好產品的監造和抽檢工作。按照“誰的設備誰管控，誰的責任誰承擔”的原則，進一步落實產品質量監督責任，依據總部統一制定的有關質量監督管理及技術標準，開展一系列產品質量監督工作。

二、當前物資質量監督管理存在的問題

2011年3月，國家電網公司相繼頒布了《總部直管工程項目產品質量監督管理實施意見（試行）》、《網省公司項目產品質量監督管理實施意見（試行）》等管理辦法，當年對供應商產品開展的質量監督工作中，共發現并處理了7318起質量問題，涉及供應商1308家。產品質量管控依然存在許多問題，這些現象最終影響物資采購的質量：一是專業人員配備力量不齊備，工作流程不夠細化，制度標準需要進一步完善；二是部分物資抽檢的檢測設備的精密度不夠，再加上檢測環境的變化，人員操作不規范等因素最終影響檢測結果，使得檢測結果可信度有爭議；三是供應商評價需更加細化，考核供應商需要有依有據；四是對抽檢和監造過程管控不夠嚴格。

三、全面深化物資質量監控體系及機制的建設

1.建立健全物資質量監督制度及組織機構

為加強產品質量監督全過程管理，廈門電業局相繼成立了產品質量監督領導小組、局技術監督組織機構及12個技術監督專業組。修訂了《電力物資品質管理標準》、《廈門電業局物資采購管理辦法》、《廈門電業局技術監督工作管理規定》、《廈門電業局招標采購活動管理辦法》等管理制度。設立質檢崗位，物資公司設立產品抽檢試驗組。建立起組織、管理、實施三位一體的產品質量監督體系，形成了分工協作、齊抓共管、有序推進的良好局面。

2.進一步規范物資采購行為

自2009年國家電網總部的物資集約化實施以來，出臺了一系列相關物資統一招標的目錄，95%的主業物資已經納入總部招標計劃。截止到2011年底，廈門電業局非招標目錄的物資采購金額仍然高達七、八千萬，為此，廈門電業局修訂了《廈門電業局非招標物資采購管理辦法》，進一步規范了非招標物資的采購行為。

3.強化信息系統的應用

2012年3月20日，總部下發了《關于加快應用電子商務平臺產品質量監督模塊的通知》，旨在持續推進電子商務平臺的運用。廈門電業局積極跟進，通過平臺下發監造、抽檢任務，統一按照質量監督技術標準要求的格式及內容上報信息反饋。

4.深入開展監造與質量抽檢工作

制定產品質量監造和抽檢的具體實施方案，規定監造和抽檢范圍、內容和組織形式，制定監造和抽檢工作流程，加強過程監控。

5.建立全面質量監督技術支撐體系

依托網省公司電力科學研究院、經濟技術研究院（電力建設工程質量監督中心站）等相關單位、機構，逐步建立公司質量監督技術支撐體系，為物資采購、工程建設、設備運行等方面的質量監督檢查和質量抽檢等工作提供技術支持服務。

6.實行產品質量監控例會制，滾動式產品質量監督信息

定期召開專業分析會，將在安裝、調試中發現的問題和投運后的質量狀況，通過組織故障分析、交流質量監督經驗，將供應商產品缺陷、故障信息、監造及抽檢情況編成《生產技術簡報》，或以會議紀要、內部掛網、周報月報形式上報省公司、國家電網等方式滾動式，以此推進產品質量監督信息在招標環節和供應商產品質量控制環節的聯動應用，促進供應商產品質量的改進和提升。

7.樹立全員質量管理的意識，創建良好的企業質量文化氛圍

組織員工總結工作經驗和取得的成績，指出存在的不足，提出新的質量文化理念，使企業質量文化理念深入人心，同時加強質量控制的環境建設，充分發揮宣傳欄的宣傳陣地作用。

8.加強人才隊伍建設，提高人員專業素質

近年來，廈門電業局持續開展形式多樣的物資質量文化宣傳，探索新的培訓方式，擴大培訓內容，通過各類型講座、知識競賽，技術比武的方式，進一步提高了相關人員的質量意識和專業素質。

（1）利用現有條件，編制質量控制教材并組織深入學習，使“電網大計，質量第一”的觀念深入人心。

（2）組織學習國內外質量管理先進技術和理念方法，開展質量形勢分析，不斷提升有關人員質量監督能力水平。

（3）結合企業實際，有針對性地與兄弟單位開展橫向交流。

9.建立質量管理的監督考核和獎勵機制

在組織上設立領導機構，發揮各職能部門的管理和組織優勢，在強化質量監督的同時，完善內部監督機制，切實加強上下級之間的內部層級監督和考核，并在此基礎上結合物資獎勵和精神鼓勵的手段，增強職工的責任心和主動性。

10.推動供應商落實企業質量主體責任

強化合同管理，嚴格供應商考核管理條款，對供應商在投標響應、產品制造、發貨運輸、交貨驗收、安裝調試、運行維護等環節發生的有關誠信、交貨、質量等方面的問題加強履約績效的評價，同時加強產品質量監督成果的應用，真正落實到供應商企業質量主體責任。

四、電力物資質量監控的途徑和手段

1.前期管控——物資交付前的管控

前期控制是質量控制的有效方法，其特點是以先期預防為主，其控制方法是通過設計選型、招標采購、駐廠監造、出廠抽檢等方式，加強了計劃性，實現物資質量的前期控制。

2.同期管控——物資交付后至投運前的管控

同期管控是以雙方合同契約為基礎的到貨檢驗、抽樣送檢、安裝調試、投產驗收等過程的控制。通過該時間節點的管控，防止不合格產品直接流入生產流程造成不必要的損失。

3.后期管控——對已經履行交貨的供應商的事后評價

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第三條排污費資金的收繳、使用必須實行“收支兩條線”，各級財政和環境保護行政主管部門要建立健全各項規章制度，對排污費資金收繳、使用進行嚴格管理，加強監督檢查。

第二章排污費資金的收繳管理

第四條排污費按月或按季收繳。依據相關規定：油田勘探開發單位排污費和裝機容量30萬千瓦以上的電力企業排污費，由自治區環境保護行政主管部門核定和收繳。中央、自治區重點企業排污費由自治區環境保護行政主管部門核定，委托地、州、市環境保護行政主管部門收繳。州本級環保部門直接征收排污費由州環境保護行政主管部門核定、收繳。其他排污費由縣市級環境保護行政主管部門核定和收繳。兵團排污費按《兵團環保工作范圍》（新環辦發〔**〕69號）規定的征收范圍進行核定和收繳。

第五條排污者對環境保護行政主管部門核定的污染物排放種類、數量無異議的，由負責核定其排污費的環境保護行政主管部門確定該排污者應當繳納的排污費數額，并予以公告。如有異議可依照《排污費征收使用管理條例》對核定的污染物排放種類、數量在七日內提出復核申請，如果對復核結果仍有異議，排污者應當先按照復核的污染物種類、數量繳納排污費，并可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第六條排污費數額確定后，由負責執收工作的環境保護行政主管部門向排污者送達“排污費繳費通知單”，作為排污者繳納排污費的依據?！芭盼圪M繳費通知單”由自治區環境保護行政主管部門按照國家環保總局的規定統一印制。

第七條排污者在接到“排污費繳費通知單”7日內，填寫自治區財政部門監制的“繳款書”到財政部門指定的商業銀行繳納排污費?！袄U款書”由環境保護行政主管部門統一向財政部門領購。

第八條對于未設銀行賬戶的排污者以現金方式繳納的排污費，由執收的環境保護行政主管部門使用自治區財政部門統一印制的行政事業性收費票據，并填寫“繳款書”，于當日將收取的排污費繳至財政部門指定的商業銀行。

第九條商業銀行在收到排污費的當日將排污費資金繳入國庫，由人民銀行國庫部門和財政部門負責按比例將排污費劃轉各級國庫。

（一）油田勘探開發單位排污費和裝機容量30萬千瓦以上電力企業排污費的10%作為中央預算收入繳入中央國庫；90%繳入自治區級國庫，作為自治區級環境保護專項資金管理。

（二）中央、自治區重點企業排污費的10%作為中央預算收入繳入中央國庫；40%繳入自治區級國庫，作為自治區級環境保護專項資金管理；50%繳入州級國庫，作為州級環境保護專項資金管理。

（三）州本級環保部門直接征收排污染費的企業，排污費按照中央預算10%、州級預算80%和縣市級預算10%的分成比例進行劃轉。其中：中央預算10%、州級預算80%的部分由州財政統一匯繳，州國庫按中央預算11.11%、州級預算88.89%的固定比例對州財政匯繳資金進行化解，作為中央和州級環境保護專項資金管理。縣市預算10%的部分由州財政局通過專戶匯入縣市級國庫，作為縣市級環境保護專項資金管理。

（四）其他排污費的10%作為中央預算收入繳入中央國庫；20%繳入州級國庫，作為州級環境保護專項資金管理；70%繳入縣市級國庫，作為縣市級環境保護專項資金管理。

（五）排污費不參與財政體制上解總額分成。

第十條收繳排污費的環境保護行政主管部門根據“繳款書”回聯，認真核對排污費繳庫數額，及時與國庫對帳，并建立排污收費管理臺帳，將“繳款書”回聯與對應的“排污費繳費通知單”的存根一并立卷歸檔。

第三章環境保護專項資金使用的管理

第十一條各級財政部門設立環境保護資金專戶，用于核算預算安排的環境保護專項資金。排污費收入入庫后，除部門預算已列支環境保護業務經費外，年末全額轉入環境保護資金專戶，環境保護專項資金均由該專戶支付，專戶資金可滾動使用。

第十二條環境保護業務經費作為環境保護專項資金進行管理，所需業務經費由財政部門依據工作需要給予保障。

第十三條環境保護專項資金的支出范圍為下列污染防治項目的撥款補助和貸款貼息：

（一）重點污染源防治項目。包括技術和工藝符合環境保護及其他清潔生產要求的重點行業、重點污染源防治項目；

（二）區域性污染防治項目。主要用于跨流域、跨縣市的污染治理及清潔生產項目；

（三）污染防治新技術、新工藝的推廣應用項目。主要用于污染防治新技術、新工藝的研究開發和污染防治基礎性工作，以及資源綜合利用率高、污染物產生量少的清潔生產技術、工藝的推廣應用；

（四）國家和自治區規定的其他污染防治項目。環境保護專項資金不得用于環境衛生、綠化、新建企業的污染治理項目以及與防治無關的其他項目。

第十四條由于自治區實行“算賬到縣、重大政策落實到縣”的財政體制，今后州本級財政只承擔應由本級環保部門承擔的工作經費。

州本級形成的排污費收入不再實行由州環境監察支隊列收列支的辦法。從2008年起，環境監察支隊只做收入預算，專項環境保護業務經費由州財政局根據實際情況列入環保單位部門預算，安排給企業的污染治理專項資金實行國庫集中支付，年末由財政代編決算。

第十五條州（縣市）環保局、財政局每年根據國家和自治區環境保護宏觀政策和污染防治工作重點，確定下一年度州（縣市）環境保護專項資金支持重點，制定下發州（縣市）級環保資金申報指南，并通過**州環保網及政府網站予以公布。

第十六條申請使用州（縣市）級環境保護專項資金的項目，應當按照以下程序及要求進行申請：

（一）污染防治項目必須符合州（縣市）環境保護專項資金重點支持方向。

（二）對使用環境保護專項資金實施的污染防治，按照基本建設程序進行管理。申請州（縣市）級環境保護專項資金的污染防治項目可行性研究報告，由同級發展計劃部門按基本建設管理程序予以審查批復。

（三）申請資金材料分正文和附件兩部分，正文為申請資金的正式文件，附件按公布的申報指南要求編制。申請使用貸款貼息的單位，還應當提供經辦銀行出具的專項貸款合同和利息結算清單。

第十七條州（縣市）環保局、財政局應于每年年初組織專家對批復的州（縣市）級環境保護專項資金的項目進行審查，確定項目后，由州（縣市）財政局、環保局聯合擬文下發企業及有關單位，并由州（縣市）財政將資金按國庫直接支付程序撥付至企業或相關單位。

第十八條環境保護項目在實施過程中應嚴格執行國家有關招投標管理規定。財政部門、環境保護、發展計劃行政主管部門應當對環境保護專項資金的專款專用及其他配套資金的到位情況進行監督檢查，確保項目按時完成。項目完成后，根據國家和自治區有關規定及時驗收。

第十九條縣市財政局、環保局，應當在每季度后10日內，將本級負責的排污費征收情況及環境保護專項資金使用情況上報州財政局、環保局。

第四章排污費收入退庫的處理

第二十條排污費收入退庫的范圍

（一）由于工作疏忽，發生技術性差錯需要退庫的。

（二）按規定依法申請復議或者提起行政訴訟后需要退庫的。

第二十一條排污費收入退庫的程序

符合排污費收入退庫范圍需要辦理退庫的，由排污者提供原始繳費憑證，向執收的環境保護行政主管部門提出退庫申請，執收的環境保護行政主管部門審核后，由州環保局審查匯總報至自治區環境保護行政主管部門，自治區環境保護行政主管部門會同自治區財政廳核定后送財政部駐新疆財政監察專員辦事處，由其按有關規定核準后，開具“收入退還書”送國庫部門，國庫部門負責按規定的比例，分別從中央和自治區級、州級、縣市級國庫庫款的相應排污費預算科目中退付。

第五章排污費資金收繳使用的違規處理

第二十二條環境保護行政主管部門在排污費收繳工作中，要嚴格執行國家的有關法律法規，依法應收盡收。對擅自設立排污收費項目、改變收費范圍的，對弄虛作假、截留、擠占、挪用排污費的，對應收末收或者少收排污費等違反財務制度和財經紀律的行為，同級財政部門應當責令改正，并按照《國務院關于違反財政法規處罰的暫行規定》予以處罰，對負有直接責任的主管人員和有關責任人員給予經濟和行政處罰；構成犯罪的，移交司法機關處理。

第二十三條排污者未按期、足額繳納排污費的，由銀行直接從其賬戶劃撥，并從滯納之日起，每日加收2‰的滯納金。排污者拒不按規定繳納排污費和滯納金的，按照《排污費征收使用管理條例》的有關規定予以處罰。

第二十四條環境保護專項資金使用者必須嚴格按照環境保護專項資金的使用范圍確保?？顚Ｓ?，發揮資金使用效益。不按批準用途使用環境保護專項資金并逾期不改的，按照《排污費征收使用管理條例》的有關規定予以處罰。

第六章附則

第二十五條財政部門應當將收到的環境保護專項資金納入一般預算收入科目中“10302排污費收入”核算；對納入預算支出的環境保護專項資金，應納入一般預算支出科目中“2110307排污費支出”核算。

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農業行政主管部門、種子管理機構及其工作人員不得參與和從事種子生產、經營活動。

第四條省、市、縣人民政府應當將種子管理工作經費列入同級財政預算。

第五條縣級以上地方人民政府應當制定種子發展規劃，并按照國家有關規定在財政、信貸和稅收等方面采取措施，保證規劃的實施。

省人民政府設立專項資金，用于扶持良種選育、推廣和特殊情況下的種子擴繁。具體管理辦法按照國務院規定執行。

第六條省人民政府建立種子儲備制度，主要用于發生災害時的生產需要，保障農業生產安全。貯備救災備荒種子產生的政策性虧損，由財政予以補貼。具體辦法按照國務院規定執行。

第七條省農業行政主管部門應當建立種質資源庫、種質資源保護區或者種質資源保護地，保護和有計劃地開發、利用名、特、優種質資源和野生種質資源。

第八條縣級以上地方人民政府應當鼓勵和支持單位或者個人從事良種選育和開發，保護科研成果，依法保障選育者的合法利益。

第九條主要農作物品種推廣應用前，應當通過國家級或者省級審定。申請品種審定的單位或者個人應當提供試驗種子，并按規定繳納試驗費用。

其他農作物品種的選育和引進實行登記制度。具體登記辦法，由省農業行政主管部門制定。

第十條相鄰省、自治區審定通過并適宜在我省生態區域種植的主要農作物品種，經省農業行政主管部門同意，準予引種。非相鄰省、自治區、直轄市審定通過的主要農作物品種未劃定適宜在我省生態區域種植的，由申請者報請省種子管理機構組織試驗，適宜種植的，可以推廣。

第十一條取得種子生產許可證的單位或者個人，可以委托鄉村集體經濟組織、其他經濟組織或者農民生產種子，生產種子前，雙方應當簽訂書面合同。合同約定生產的種子應當符合國家種用質量標準；國家沒有規定種用質量標準的，合同當事人應當約定質量標準。

第十二條符合國家種用質量標準或者合同約定種用質量標準的種子，應當按合同收購。

對達不到國家種用質量標準或者合同約定種用質量標準的種子，取得種子生產許可證的單位或者個人應當報告種子生產所在地的種子管理機構，并在其監督下報廢、收購、轉商，不得冒充種子銷售。

第十三條鼓勵單位和個人建立穩定的種子生產基地，推進種子專業化、標準化生產。

種子生產應當具備與種子生產相適應的生產條件，執行種子生產技術規程和檢驗、檢疫規程，保證種子質量。

任何單位和個人不得在種子生產基地從事危害種子生產的活動。

第十四條種子經營者必須在種子經營許可證的有效區域內銷售或者委托代銷種子，委托代銷種子應當與代銷方簽訂代銷協議。代銷方應當在代銷協議范圍內從事代銷活動，并不得再次委托代銷種子。

代銷方不得接受無種子經營許可證的單位或者個人的委托銷售種子。

第十五條農民個人自繁、自用的常規種子有剩余的，可以在集貿市場上出售、串換，不需要辦理種子經營許可證；但出售、串換主要農作物常規種子的，應當將品種的名稱、數量向當地種子管理機構備案，并領取出售、串換證明。具體管理辦法，由省人民政府另行制定。

第十六條除《種子法》和本條例規定之外，其他無種子經營許可證的單位或者個人不得收購、銷售種子。

第十七條種子廣告前應當由廣告地縣級以上種子管理機構對廣告內容進行審查；未經審查，不得。

第十八條經省有關主管部門考核合格的種子質量檢驗機構，承擔種子質量檢驗工作。

因種子質量產生糾紛的，當事人可以向所在地種子質量檢驗機構提出檢驗申請。當事人對檢驗結果有異議的，可以在收到檢驗結果之日起15日內，向上級種子質量檢驗機構提出復檢。

申請檢驗的，按有關規定交納檢驗費用。

第十九條種子執法人員查處種子生產、經營違法行為時，可以查閱、復制、摘錄有關合同、發票、帳簿、檢驗結果、標簽等相關資料，現場檢查種子生產、經營、貯藏場所；可以查封涉嫌違法種子，并在7日內作出處理決定。

種子管理機構可以對種子質量進行抽查，抽查不得收取費用。

第二十條種子執法人員執行職務時，應當統一標志并出示行政執法證件。

任何單位和個人不得拒絕、阻礙種子執法人員依法執行職務。

第二十一條省種子管理機構應當按照國家規定，對種子生產、經營、檢驗人員進行培訓和考核。

第二十二條農業行政主管部門應當建立舉報制度，接受投訴和舉報，對舉報有功者予以獎勵。

第二十三條違反本條例第九條第二款、第十三條第三款規定，對其他農作物品種的選育和引進未實行登記或者在種子生產基地從事危害種子生產活動的，由農業行政主管部門責令停止選育、引進或者停止侵害；給使用者、生產者造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十四條違反本條例第十條規定，未經同意或者試驗，擅自引種、推廣主要農作物品種的，由農業行政主管部門責令停止引種、推廣，沒收種子和違法所得，并處以1萬元以上5萬元以下罰款。

第二十五條違反本條例規定，有下列行為之一的，由農業行政主管部門責令改正，沒收種子和違法所得，并處以違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處以1000元以上3萬元以下罰款；可以吊銷種子種子經營許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無種子經營許可證收購、銷售種子的；

（二）超種子經營許可證的有效區域委托代銷種子或者代銷方超代銷協議范圍經營種子的；

（三）代銷方再次委托代銷種子或者接受無種子經營許可證的單位或者個人委托銷售種子的。

第二十六條違反本條例第十七條規定，未經審查批準廣告的，由工商行政管理部門責令負有責任的廣告主、廣告經營者、廣告者停止，沒收廣告費用，并處廣告費1倍以上5倍以下罰款。

第二十七條種子質量檢驗機構出具虛假檢驗證明的，與種子生產者、銷售者承擔連帶責任；并依法追究種子質量檢驗機構及其有關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條種子使用者因種子質量問題受到損失的，出售種子的經營者應當予以賠償；經營者賠償后，屬于種子生產者或者其他經營者責任的，經營者有權向生產者或者其他經營者追償。賠償額包括購種價款、有關費用和可得利益損失。

前款所稱可得利益損失，是指因種子造成的該作物實際產量與所在縣當年統計平均產量的減產部分，按當年當地同類作物市場平均價格確定。

第二十九條農業行政主管部門、種子管理機構及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）參與和從事種子生產、經營活動；

（二）違反規定條件發放或者拒絕發放種子生產、經營許可證；

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2-1標準：

片區經理月薪1200元+每月過程考核獎(詳見過程考核實施辦法)

業務助理月薪1000元+所屬片區經理過程獎的30%

初級業務助理月薪：本科900元，?？?00元(不參加過程考核)

注：新聘用員工實習期(2個月)本科700元，專科600元，實習期滿自動轉為初級業務助理

2-2底薪發放時間為每月5日，出差人員回公司后領取底薪。

三、傭金

3.1傭金

3.1.1傭金標準：傭金=提成-分擔費用-失誤損失(包括本政策、業務管理制度、市場財務制度、業務人員業務費用制度范圍內的所有應承擔的損失)

3.1.2年底貨款兩清、賬目明晰的，春節前可發放全部傭金.

3.2提成標準：提成=凈回款(返利除外)×提成系數

3.2.1提成系數(指標均為百分比)

業務代表是企業的一線人員，合理的薪酬體系能充分調動業務代表的工作積極性，原先干多干少一個樣、干與不干一個樣的大鍋飯制度已經多拿得多、干少拿得少的制度徹底更替，至于業務人員到底該拿多少?企業在發薪水的時候究竟發多少?這需要企業建立一套行之有效的薪水制度。

“買力”和“賣力”市場永遠是矛盾的，但決非不可調和，而調和的關鍵點就是制定一套合情合理的薪酬體系，它是留住人才、維持企業發展的原動力，筆者根據多年服務眾多企業的經驗，總結出六套薪水制度，其中前三種薪水制度比較常見，而后三種薪水制度目前也有不少企業正逐步施行。

1、高底薪+低提成

以高于同行的平均底薪，以適當或略低于同行業之間的提成發放獎勵，該制度主要在外企或國內大企業中執行的比較多，國內某家電企業在上海的業務代表底薪為4000，提成為1%。屬于典型的高底薪+低提成制度。

該制度容易留住具有忠誠度的老業務代表，也容易穩定一些能力相當的人才，但是該制度往往針對的業務代表學歷、外語水平、計算機水平方面有一定的要求，所以業務代表不容易輕易進去，門檻相對高些。

2、中底薪+中提成

以同行的平均底薪為標準，以同行的平均提成發放提成，該制度主要在國內一些中型企業運用的相當多，該制度對于一些能力不錯而學歷不高的業務代表有很大的吸引力。業務代表考慮在這樣的企業長期發展，主要受中國傳統的中庸思想所影響，比上不足比下有余。目前打部分國內企業采取的是這種薪水發放方式。

3、少底薪+高提成

以低于同行的平均底薪甚至以當地的最低生活保障為底薪標準，以高于同行業的平均提成發放獎勵，該制度主要在國內一些小型企業運用的相當多，該制度不僅可以有效促進業務代表的工作積極性，而且企業也無須支付過高的人力成本，對于一些能力很棒、經驗很足而學歷不高的業務代表有一定的吸引力。

新的是國內某保健品企業，該企業走的是服務營銷體系，其薪水制度為：該城市最低生活保障(450元)+完成業務量×制定百分比(10%)

這種薪水制度，往往造成兩種極端，能力強的人常常吃撐著，能力弱的常常吃不著。

4、分解任務量

這是一套比較新的薪水發放原則，能夠公平地給每個業務代表發放薪水，徹底打破傳統的底薪+提成制度。

某公司共10個業務代表，在XX年4月份制定的銷售任務50萬，那么每人的平均任務是5萬，當業務代表剛好完成屬于自己的任務額5萬的時候，就拿到平均工資3000元，具體發放方式有一個數學公式可以計算：平均薪水×完成任務÷任務額=應得薪水。

按照上面的例子來計算，當一個業務代表完成10萬的銷售，那么應該得到的薪水就是6000元。這種薪水制度去繁就簡，讓每個業務代表清楚地知道可以拿多少錢。可充分激勵優秀的業務人員，并且可以讓濫竽充數的業務人員根本混不下去。

5、達標高薪制

顧名思義，這是一個達到標準可以拿到高工資的薪水制度，對于業務人員來說，有一個頂點可以沖刺，這個頂點并非遙不可及，應當讓10%左右非常有能力的業務人員拿到。這樣才能激發更多的業務人員向目標沖刺。

某銷售公司采取達標高薪制，給業務代表開出的薪水是10000元/月，銷售人員必須達到20萬的銷售業績才能拿到這1萬元的薪水，業務代表平均距離20萬元中間的差距，按照8%扣除，譬如完成了10萬，實際薪水只能發放XX元。

具體發放方式有一個數學公式可以計算：

最高薪水—(最高任務額—實際任務額)×制定百分比=應得薪水。

這里的“制定百分比”非常關鍵，應略大于最高薪水÷最高任務額。

6、階段考評制

該薪水制度采取的也是底薪+提成制度，也是常規按月發薪水，但有一項季度考核指標，采取季度總結考核的方式。具體*作方式是每月發放薪水的時候，提成不完全發放，譬如提成只發放3%，剩下的5%要到三個月后，按照總業績是否達標進行綜合考評，然后再發放三個月的累計提成薪水。

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第三條省信息化主管部門負責牽頭會同有關部門制定全省電子政務發展規劃和全省電子政務標準規范，協調指導全省電子政務建設，組織協調省級重點電子政務建設項目的實施。

第四條各地級以上市、縣、區信息化主管部門會同有關部門負責本地區電子政務建設的組織協調、建設規劃和實施監督。其它各級行政機關按照各自的職責負責本部門電子政務建設的組織實施。

第五條電子政務建設遵循“統一規劃、整合資源；統一標準，共享信息；統一協調、講求實效”的原則，注重信息安全，保障電子政務健康發展。

第二章電子政務規劃與投資

第六條省信息化主管部門會同有關部門，根據國家電子政務總體規劃和本省實際情況，制定本省電子政務發展規劃，經省規劃主管部門審核，報省人民政府批準后實施。

第七條省級行政機關根據省電子政務發展規劃，制定本部門電子政務建設規劃，報省信息化主管部門備案后實施。

第八條市、縣、區各級信息化主管部門根據省電子政務發展規劃，制定本地區電子政務建設規劃，經同級規劃主管部門審核，報同級人民政府批準后實施。

第九條有關部門安排電子政務投資時，應當以電子政務發展規劃為主要依據，優先安排有利于提高行政效率、降低行政成本、促進公共服務、優化社會監管、提高科學決策水平以及提高應急指揮能力的應用系統建設。

第十條投資主管部門在審批電子政務項目立項時，應征求信息化主管部門的意見，以信息化主管部門的意見作為審批的參考依據。信息化主管部門應當根據電子政務發展規劃和項目評估情況對電子政務項目給出明確意見。

第十一條信息化主管部門對行政機關電子政務建設投資情況進行備案。屬財政資金投入的，財政主管部門在安排下達年度投資預算時，抄送信息化主管部門。

第十二條行政機關電子政務項目投資進展情況，由建設單位按季度（其中納入省重點項目的，按省投資主管部門的時間要求）報送投資主管部門并抄送信息化主管部門備案。

第三章電子政務應用系統建設

第十三條行政機關應當加強電子政務應用系統建設，優化業務流程，建立業務信息資源庫，建立科學的管理模式，提高管理水平和服務水平。

第十四條行政機關電子政務應用系統建設應當符合電子政務發展規劃要求，遵循國家和省統一的信息交換標準，注重應用實效。

第十五條行政機關應當逐步推廣使用辦公自動化系統和公文傳輸系統，提高行政效率。

第十六條行政機關應當加強應用系統的維護，及時更新數據，保證信息的準確性。

第十七條省信息化主管部門負責組織全省統一的電子政務網絡平臺和信息安全基礎設施建設，為各級行政機關提供服務。

第十八條跨部門跨地區的電子政務應用系統，必須建立在全省統一的電子政務網絡平臺之上。

第十九條電子政務應用系統必須符合電子政務安全規范，充分利用省電子政務信息安全基礎設施建設。電子政務安全規范，由省信息化主管部門會同有關部門另行制定。

第二十條加強政府統一門戶網站建設，行政機關應當積極連接和利用政府統一門戶網站，加強公眾網站的內容建設，及時政務信息，推行政務公開，加強公共服務。

第二十一條行政機關應當逐步在公眾網站上公布管理事項，實行網上審批，并接受網上監督與投訴。

第四章電子政務信息資源整合

第二十二條行政機關在其執行政府行政職能過程中產生的政務信息，應當以電子化形式向社會公開，并保證信息的真實性。對不能對外公開的信息，也要盡可能在政府內部實現信息共享。政府公開和共享的信息，原則上不得收費。

第二十三條根據政務公開和政府內部信息共享的要求，行政機關凡是與行政許可和政府協同辦公相關的信息資源，必須進行整合。省信息化主管部門依據此要求會同相關部門共同制定省電子政務基礎信息交換目錄和信息交換協議。

第二十四條根據省電子政務基礎信息交換目錄和信息交換協議，行政機關擬定本部門信息公開和政府內部信息共享的內容、使用范圍和使用方式。

第二十五條省信息化主管部門負責統籌建設省電子政務數據中心，整合電子政務信息資源，加強信息共享，為政府和社會提供服務。

第二十六條列入省電子政務基礎信息交換目錄的信息，行政機關必須向省電子政務數據中心提供交換接口。

第二十七條跨部門跨地區的電子政務信息資源庫，原則上應由省電子政務數據中心存儲；如有特殊情況，須經省信息化主管部門審核同意，方可由業務部門負責存儲。其他信息資源庫由業務部門負責存儲。

第二十八條行政機關、企事業單位及其他組織，以及公民個人，因業務需要，依照信息交換協議，可通過省電子政務數據中心共享相關信息資源。

第五章電子政務效果評估

第二十九條為規范電子政務建設，提高應用實效，各級信息化主管部門根據電子政務建設情況，組織電子政務效果評估。

第三十條電子政務效果評估包括事前評估、事后評估和應用評估。按照“科學、公正、客觀、實用”的原則，電子政務效果評估一般由第三方機構執行。電子政務效果評估的內容包括電子政務項目建設的可行性、實效性，是否符合資源整合、信息共享的要求，是否符合政務公開和行政審批制度改革的要求等。

第三十一條事前評估是電子政務項目在立項前進行的效果評估。行政機關在申請電子政務項目立項時，應同時將建設規劃或建設方案提交信息化主管部門進行評估。信息化主管部門應當對擬立項項目組織事前評估，評估意見作為投資主管部門審批立項的參考依據。

第三十二條事后評估是電子政務項目在建設完成后進行的效果評估。行政機關在電子政務項目建設完成后，應將建設情況報送信息化主管部門。根據電子政務項目建設情況，信息化主管部門視實際需要，會同有關部門對電子政務項目組織事后評估，評估結果作為項目驗收的參考依據和財政資金投入的參考依據。

第三十三條應用評估是電子政務項目在運行、應用過程中進行的效果評估。根據電子政務發展與建設情況，信息化主管部門視實際需要，會同有關部門定期或不定期對電子政務項目組織應用評估。評估結果作為檢查、考核和改進電子政務應用系統建設，以及安排財政資金投入的參考依據。

篇12

第四條省建設行政主管部門負責全省房屋拆遷單位的管理工作。

各市(地)、縣(市)人民政府建設主管部門負責本行政區內的房屋拆遷單位的管理工作。

第五條房屋拆遷單位必須具備下列條件：

(一)有與拆遷業務相適應的注冊資本。

(二)有明確的名稱、組織機構和固定的辦公場所；

(三)有健全的組織章程或管理制度；

(四)有與拆遷業務相適應的拆遷專業人員和管理人員；

(五)認真貫徹執行國家、省有關法規、政策，堅持依法拆遷；按規定向房屋拆遷主管部門報批拆遷項目，履行審批手續；及時反映拆遷動態和情況。

(六)與委托拆遷單位簽訂的拆遷項目委托合同，按規定送房屋拆遷主管部門簽證，合同履約率達到100%；一次性動遷成功率達到90%以上；拆遷補償安置協議按期簽訂率達到100%；群眾越級上訪率不超過1%；解決群眾拆遷合理要求的時效率達到95%以上。

(七)全年完成拆遷總戶數中，報裁率一般不超過2%，強制拆遷的戶數不超過1%。

(八)建立健全各項內部管理規章制度，推行崗位責任制和目標管理，接受各級房屋拆遷主管部門的管理和檢查；拆遷專業人員經培訓持證上崗率達100%；拆遷檔案和拆遷工作日志管理規范，抽查合格率不低于98%；各種拆遷數據統計準確，上報及時。

(九)加強精神文明建設，注重職業道德教育和新風建設，保持勤政廉潔。對拆遷人員建立嚴格審核制度，認真貫徹拆遷補償規定，做到公開、公平、公正，堅持秉公辦事，接受群眾監督，不發生在拆遷戶吃喝、收禮行為。

第六條房屋拆遷單位申請房屋拆遷資格必須提交以下證件：

(一)房屋拆遷單位資格審批表；

(二)法人營業執照；

(三)組織章程或管理制度；

(四)驗資報告；

(五)主要負責人的身份證明及從事拆遷業務的工作簡歷，拆遷專業人員和管理人員的有效證明文件；

(六)主管部門要求提交的其他有關文件。

第七條拆遷資格分為兩個等級。大中城市一般設立一級資格單位1-3個；小城市和縣城一般設立二級資格單位1-2個。

(一)一級資格應當符合下列條件：

1、有100萬元以上的注冊資本；

2、有經主管部門培訓合格的房屋拆遷、房產測繪、房地產評估人員各3-5名；有中級職稱以上的建筑工程技術、房地產經濟、財務人員各2名以上；

3、從事拆遷業務五年以上；

4、年拆遷能力達到10萬平方米。

(二)二級資格應當符合下列條件：

1、有30萬元以上的注冊資本；

2、有經主管部門培訓合格的房屋拆遷、房產測繪、房地產評估人員各1-3名；有中級職稱以上的建筑工程技術、房地產經濟、財務人員各1名以上；

3、年拆遷能力達到5萬平方米。

第八條拆遷單位資格等級實行分級審批。一級資格由設區的市主管部門初審后，報省建設廳審批發證。二級資格由省建設廳委托設區的市主管部門在限額內審批，報省建設廳備案。

第九條《資格證書》由省建設廳統一印制；《資格證書》分為正本和副本，正本和副本具備同等的法律效力。

第十條任何單位和個人不得偽造、涂改、出租、出賣《資格證書》。

單位遺失《資格證書》，必須在報紙上聲明作廢后方可補辦。

第十一條拆遷單位發生分立、合并，要在批準后30日內，向原資格審批部門辦理資格等級注銷手續，并重新申請資格等級。

拆遷單位變更名稱、法人代表，要在變更后30日內，向原資格審批部門辦理變更手續。

拆遷單位破產、歇業或者因其它原因終止業務的，應當在辦理注銷《營業執照》的同時，注銷《資格證書》。

第十二條自行拆遷的單位實施本單位建設項目的房屋拆遷前，應當到主管部門辦理核準手續。未經核準的，不得實施拆遷。

自行拆遷單位除具備第五條規定條件外，還必須具備下列條件：

(一)在縣和縣級市要具有房地產開發三級以上資質，在設區的市要具有房地產開發二級以上資質；

(二)有不少于30萬自有流動資金；

(三)按第七條規定，具有與拆遷項目相適應的拆遷、評估、測繪等專業工作人員。

拆除建設用地內自有并自用的房屋，可不受本款限制。自行拆遷單位每城市一般不超過2個。

第十三條對不符合原定資格等級的單位，由原資格審批部門予以降級或者注銷《資格證書》；對于符合晉級條件的單位，按本辦法規定，晉升其資格等級。

第十四條房屋拆遷單位的負責人及業務負責人應當接受省建設行政主管部門組織或委托有關單位組織的拆遷業務和職業道德培訓。其它拆遷工作人員應當接受本市主管部門組織的業務和職業道德培訓。

第十五條拆遷專業人員經過培訓并考試合格后，由省建設行政主管部門核發《房屋拆遷工作人員崗位證書》。工作人員每年憑《崗位證書》進行審核，經主管部門審核合格的，繼續上崗。審核不合格的再進行培訓，培訓后仍不合格或兩年未審核的不得進行拆遷工作。

第十六條拆遷工作人員不得同時在兩個以上的房屋拆遷單位履行職務。

第十七條拆遷管理部門的工作人員不得在拆遷單位任職或參與拆遷單位的業務工作。

第十八條房屋拆遷單位實施拆遷，應在拆遷現場公示《拆遷許可證》，向被拆遷人公開辦事程序、有關政策、補償方式、標準及本單位的現場辦公地點，聯系電話。

篇13

二、物資需求(采購)計劃的分類

1、月度物資需求計劃即月采購計劃；

2、臨時物資需求計劃即物資采購計劃單。

三、采購工作應遵循的原則與方式

（一）采購原則：

1、執行詢儀價原則。物資采購要貨比三家，擇中選優，臨時性應急購買的物品除外；

2、供方評定原則；

3、職責分離原則，采購人員不得參與物資檢查驗收；

4、一致性規定，采購的物品必須與采購單所列要求的規格、型號、數量相一致。

5、秉公辦事、維護公司利益原則。

（二）采購方式：

1、招標采購；2、固定廠商、長期報價采購；3、即時詢價采購。

（三）付款方式：

1、預付部分款項；2、貨到憑發票報銷付款；3、貨到后分期付款；4、貨到延期付款；5、以上方式的結合。

四、采購計劃請購和實施

（一）提出與確認：料庫依據公司生產計劃和物資消耗定額，根據庫存情況核定采購數量，編制月份采購計劃。

經部門主管、公司主管領導簽字后，傳遞到供應部，物資采購請購審批程序完成。零星物資（生產、技術等急需材料、配件、設備）由使用部門提出申請并填寫物資采購計劃單，由部門領導審核，經料庫審查確認，主管副總審批后交供應部實施。設備采購由技術部配合。

（二）選擇采購渠道，確定采購價格

供應部接到經批準的《物資采購計劃單》，先核對采購內容，查閱《物資供應商登記臺帳》和其他有關資料后，根據采購物資的緩急程度，參考市場行情及過去采購記錄或廠商提供的資料，除經批準的緊急特殊情況外，精選三家以上的供應商進行詢價（設備采購由技術部配合）。對于廠商的報價資料進行整理后，采購經辦人員應深入分析，擬訂議價方式及各種有利條件，和符合規定的采購方式向廠商議價。采購經辦人員詢價、議價以及對有關物資的質量、付款方式等內容洽談完成后填寫《采購物資詢議價報告表》，經供應部部長審核后，進行采購。必要時與供應商簽定《購貨合同》，按合同審批程序審批后再進行采購。做好采購質量記錄。

五、質量驗證與檢驗

質檢中心負責對采購物資進行驗證（設備采購由技術部配合），采購物資未經質量檢驗合格不得辦理正式入庫手續和結算手續，特殊情況經公司主管領導批準特例處理。所有特例處理的情況均須記錄備案。各種生產用物資進廠后，由料庫填寫檢驗通知單，經質檢中心檢驗并將檢驗結果送至料庫，由料庫按其質量狀況進行標識。不合格物資由料庫報供應部按有關規定處理。嚴重不合格的物資要求全部退貨，嚴禁進入生產過程。

六、物資驗收入庫結算程序

采購物資到廠后，料庫提請質檢中心對采購物資進行檢驗或驗證。

檢驗或驗證合格后，填寫各類《物資入庫驗收單》，簽字后物資登記入庫。采取預付款方式的采購物資，由采購人員憑《采購合同》或《采購物資詢議價報告表》，填寫《借款單》，經總經濟師審核批準后辦理預付款手續。采取除預付款方式之外的方式付款的采購物資，在采購物資到廠入庫后，由采購人員憑《采購合同》或《采購物資詢議價報告表》，《物資入庫驗收單》，以及購貨發票根據公司財務報銷的有關規定經總經濟師審核批準后辦理報銷付款手續。

七、規定要求

(一)物資需求(采購)信息傳遞規定

：

1、物資需求使用單位必須在《月采購計劃》或《臨時物資采購計劃單》上將所需物資的相關技術標準要求說明，特別是品種、規格、型號以及對采購物資的其它特殊要求填寫具全。

2、所需物資需試用后方能結算付款的，物資需求單位應《月度采購計劃》或《臨時物資采購計劃》上注明相關事項。

3、物資需求使用單位要及時掌握所需物資的市場信息情況，在《月采購計劃》或《臨時物資采購計劃》上將所需物資的市場信息情況列明。

4、物資需求使用單位需要對所需物資的規格或數量進行變更時，必須立即通知供應部，雙方協商積極配合處理好有關事宜。

(二)物資采購規定：

1、物資采購部門必須按照“質量第一”和“公開、公正、公平”的原則，以“降低成本、保障生產經營”為目的，切實做好物資的采購供應工作。

2、供應部要嚴格遵守供貨商評定規定，通過“同等條件，質優優選、價低優選、近處單位優選、老供貨單位優選、直接生產單位優選、信譽好單位優選”的方式，綜合考慮“質量、價格、交貨期、售后服務”四個方面的內容，在“重質量、遵合同、守信用、看服務”的前提下，做好物資供應商的考察選擇工作。對同類的重要物資和一般物資，應同時選擇三家以上合格的供方，并保存合格供方的質量記錄。

3、凡采購的大型設備、成套設備、大宗物資，必須采取公開招標的方式，由隨事成立的公司招標小組確定相關事項。

4、若因缺貨等原因無法按需貨日期完成物資采購，供應部應及時通知物資需求使用單位，雙方積極協商處理好有關事宜。

(三)采購物資驗收入庫、出庫規定：

1、采購物資到廠后，必須經質檢中心檢驗或驗證合格后方可入庫。

2、對于經檢驗或驗證不合格的采購物資，料庫通知供應部，由供應部與供貨商進行協商，采取退貨、換貨或索賠措施。

3、各需求單位在物資驗收合格后按單位使用情況填寫領料單，經部門領導和主管副總批準后到料庫辦理領料出庫手續。

(四)采購物資付款規定：

下列情況財務部應拒絕支付采購款項：

1、與《采購合同》或《采購物資詢議價報告表》規定的付款方式或付款金額不一致的款項。

2、質檢中心未在《物資入庫驗收單》上簽字的款項。

3、《物資入庫驗收單》中列出的采購物資的數量、品種與《采購合同》或《采購物資詢議價報告表》不符的款項。

4、所需物資需試用后方能結算付款的，物資需求單位應《月度采購計劃》或《臨時物資采購計劃》上注明相關事項。

(五)采購紀律規定：

1、各物資需求使用單位應根據生產經營管理需要，本著“節約、降本”的原則提報物資需求采購計劃，對任何亂報計劃、鋪張浪費甚至違規違紀提報物資需求采購計劃的行為進行嚴肅處理。

2、物資采購經辦人員必須牢固樹立企業主人翁思想，盡職盡責，堅持原則，秉公辦事，切實維護公司的利益，保障公司采購成本的最低化、采購質量的最優化、采購效率的最快化。

3、采購人員必須遵守公司規章制度的規定，按照規定的程序和標準采購，任何人不得私自訂購和盲目進貨。

4、采購人員必須做到廉潔自律，秉公辦事，不謀私利。任何人不得在物資采購過程中私下收受回扣或酬金。對實際出現的回扣或酬金必須在三日之內上交。

5、采購人員必須樹立服務意識，急生產經營所急，想生產經營所想，任何人不得無故積壓或拖延采購及相關工作。

6、為掌握瞬息萬變的市場經濟商品信息，如價格行情等，采購人員必須經常自覺學習業務知識，提高業務工作的能力，以保證及時、保質保量地做好物資供應工作。

(六)售后服務規定：對于采購物資供應部在簽定購買合同時，要明確服務約定。

采購物資在投用前需廠家進行現場指導的，由供應部負責聯系。對于在使用過程中(保質期內、正常使用條件下)出現的質量問題，由供應部在規定時間內協調解決。

八、采購價格監督管理

企管部是行駛采購價格監督的職能部門，內設審計監督比價員，抽查供應部的采購質量記錄。負責采購全過程進行財務監督和審計；負責從各種渠道搜集各單位擬采購的各類物資的供貨單位價格信息，進行整理分析并與各單位填報的《材料驗收單》上的供貨單位、價格等進行比較分析。凡由供應部提供的納入清單的通用物資，原則上要明顯低于市場零售價格，并做到對質量問題包退、包換，負責到底。使用單位如發現從料庫領用的上述物資價格高于市場零售價格，應即向企管部報告，由企管部調查處理。采購人員要自覺接受審計及針對采購活動的監督和質詢。

九、責任與獎懲

所有從事物資采購的人員都必須遵紀守法，廉潔奉公。認真貫徹執行公司關于物資采購管理的文件，認清自己的責任，團結協作，互相監督，共同把公司的物資采購工作做好。

對降低采購成本做出突出貢獻的采購人員和其他人員、嚴格履行職責且成績顯著的質量、價格監督人員、舉報違反本制度規定的違法亂紀采購行為經查證屬實的人員將予以獎勵。對違反本制度弄虛作假、以權謀私、帳外暗中收受回扣和收受賄賂的人員，將根據情節輕重給予處罰，直至行政處分或依法追究刑事責任。

本制度自之日起執行，以前與本制度規定不符者以本制度為準。

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