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篇1
改變根本不可能一蹴而就，不是開開會，喊喊口號就可以解決的。脫貧致富奔小康真正落到實處還是要靠行動。一次次到地里、豬圈、羊圈了解真情況，一次次苦口婆心動員村民改種，一次次掰著手指頭給老百姓算賬，這些都是姜書記去蘭蛇坡的工作，同時也是教干部們在貧困村怎么工作。如今，蘭蛇坡有近一半的土地種上了經濟作物烤煙，許多農戶靠養殖翻修了舊居，蓋了新房。
身為貧困縣的縣委書記，姜書記工作強度很大，白天頻繁下鄉、調研，晚上看材料、開會。扶貧聯系點上的特困戶，每家都要走到；基礎設施建設，每個環節都要仔細斟酌。
采訪中我聽到一個細節，一次下鄉回來，疲憊的姜書記抬起一條腿架在凳子上休息，周圍的同事都笑出了聲，原來，他的鞋底已經磨穿了，而他卻渾然不知。一個磨穿鞋底的縣委書記，沒人知道他總共下了多少次鄉，爬了多少座山。
提燈行一路，照亮身后人。我們相信，更多的“姜書記”將源源不斷涌現出來，他們將帶領干群在脫貧攻堅中攻堅拔寨，他們將帶領干群為實現“兩個一百年”目標邁出堅實步伐。
脫貧攻堅鑄忠魂
王 琴（晴隆縣委副書記）
作為書記的助手，我見證了他帶領全縣干部群眾在異常貧瘠的土地上耕耘堅守。
2010年，姜仕坤任晴隆縣縣長。上任伊始，姜書記說：“越是接近年關，越要走訪貧困戶。”在大田鄉董箐村，姜書記走了一家又一家，當目睹一位老鄉家里只有一口半邊鍋時，姜書記含著眼淚從兜里摸出兩百元錢遞給老鄉，他說：“買口鍋回來，先把年過了，過完年我們一起想辦法。”
第二天，姜書記帶著相關工作人員，先后到上級發改、財政、扶貧等部門匯報工作，爭取得到支持。僅一個多月的時間，跑遍了全縣所有的貧困村。
晴隆山高坡陡谷深，修路成本高。姜書記帶領大家四處奔走籌集資金，跑遍了省內所有銀行。終于，有兩家銀行被他執著的精神所打動，給了13億基礎設施建設貸款。6年來，姜書記帶領大家改造、新建城鄉道路2000公里，許多邊遠村寨都通了車。縣城人口、面積都翻了一倍，城鎮化率提高了16個百分點。
晴隆因地理、氣候的優勢，出產上乘茶葉，高端成品茶可賣到幾千元一斤，而農民出售的茶青1斤僅能賣20多元，茶農收益不高，沒有積極性，茶產業難以規模化發展。
姜書記深入調研后通過建茶青交易市場，引導市場調節，提高茶青收購價等一系列舉措，很快收到成效。老百姓的收益提高了，種茶的積極性高漲，全縣每年新增茶園過萬畝。2015年，全縣茶園面積達到14.7萬畝，茶農每年收入超過億元。
姜書記帶領大家乘勢而上，大力發展“羊、茶、果、蔬、煙、薏”六大產業，老百姓的收益大幅增長。6年來，改良、種植草地78萬畝，羊出欄100萬只，群眾收入翻了一番，貧困人口減了一半。
在發展產業的同時，姜書記提出旅游脫貧的工作思路，將二十四道拐打造成知名景點。近年來，在大小黃金周，晴隆的餐館、旅館全部爆滿。
如今，晴隆的基礎設施改善了，產業發展起來了，旅游脫貧有成效了，主要經濟指標穩健增長。在這關鍵時刻，姜書記卻累倒了。
我心中的好書記
賀伯果（晴隆縣委辦公室副主任）
剛到晴隆的第一天，我送姜書記到宿舍，他看著兩只大水桶，問我這是干什么用的。我說：“縣城是分時段、劃片區供水，這是用來裝水的。”他看著大水桶自言自語地說：“縣委書記住的地方都沒水，老百姓的家會是什么樣？”第二天他就到水廠調研，一個多月的時間，跑遍全縣56個貧困村。
為了找對致富的門路，他走遍晴隆的山山水水，先后解決了老百姓最關心的水、電、路問題，有力推動了羊、茶等六大產業的規模化發展。
每次姜書記下鄉都要問養羊的情況，進村入戶總是先鉆進農民的羊圈里，無論再忙，一個月都要跟養殖專家見上幾面，三天兩頭通電話，半夜想到問題還打電話探討，最后想出了以吊腳樓的結構做成“羊宿舍”，治好了潮濕導致的羊腐蹄病。短短的六年時間，草地畜牧業飛速發展，種草養羊脫貧致富的農戶不斷增加，石漠化得到有效治理，生態環境越來越好。
姜書記的心中始終裝著老百姓，唯獨少了他自己。多次出現身體不舒服，我們勸他去醫院看看，回答總是那句話：“等忙完這陣再說。” 姜書記就這樣堅持著，可是誰都沒有想到，他還是沒有扛過去，永遠離開了我們。
爸爸永遠活在我們心中
田姍靈（姜仕坤同志女兒）
每晚10點50分的下課鈴聲響起，我總會飛奔回宿舍，去接聽爸爸的電話。爸爸的工作很忙，沒有時間管我。從初中開始，我便寄宿學校，所以約定每天晚自習后他和我通個電話，因為學校規定晚上11點30分關電話，怕錯過約定時間，就在手機上設置晚上10點55分的鬧鐘，提醒和我通話。這個約定一直陪伴了我在中學的六個年頭。
篇2
全縣新批外商投資項目15個，比上年減少11個；增資和轉股項目16個，比上年減少2個。全縣合同利用外資12899萬美元，下降49.2%，完成年目標任務2.8億美元的46.1%；實際利用外資7874萬美元，下降35.1%，完成年目標任務1.5億美元的52.5%。各鎮排名依次是：*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮、*鎮和*鎮。
全縣引進縣外內資185350萬元，完成年目標任務的103%，比上年增長57.4%。其中總投資在3000萬元以上的項目有41個，當年實到縣外內資150976萬元，占全縣引資總額的81.5%。新增注冊資金89754萬元，完成年目標任務的124.7%，比上年增長104.5%。其中總投資在3000萬元以上的項目當年新增注冊資金72673萬元，占全縣當年新增注冊資金的81%。在138個縣外內資項目中，當年新引進項目76個，歷年結轉項目62個。
（二）對外貿易方面
據海關統計，全縣自營進出口總值為131286萬美元，比上年增長20.1%。其中自營出口總值突破十億美元大關，達到110255萬美元,增長20.5%，完成縣預期目標10.25億美元的107.6%；自營進口總值21031萬美元，增長17.8%。
（三）外經工作方面
全社會外派勞務238人，比上年增加29人。*漫在*設立的公司，專業生產運動服裝，擁有員工250余人，訂單充裕，生產正常，*金融動蕩對其影響不大。
二、20*年所做的主要工作
（一）營造濃厚氛圍，完善開放型經濟政策
一是加強宣傳發動，營造濃厚氛圍。春節過后，縣委、縣政府召開全縣三級干部大會暨“臨港產業推進年”、“招商引資攻堅年”活動動員大會，縣委書記作動員講話，縣政府與各鎮（區）簽訂了招商引資工作目標責任書。會議提出以臨港產業的發展推進產業結構優化升級，以招商引資的成效助推經濟發展再上臺階，始終堅持臨港產業的發展方向不動搖，緊緊抓住招商引資發展手段不松懈，繼續圍繞招商引資“一號工程”，組織開展“招商引資攻堅年”活動，著力破解制約招商引資工作的瓶頸難題，在全縣上下進一步形成“招商引資、人人有責”的濃厚氛圍。
二是加強調查研究，完善開放型經濟政策。作為職能部門,縣外經貿局加強調查研究，積極為縣委縣政府獻計獻策,發揮好參謀助手作用。縣委縣政府先后出臺了《關于印發*縣20*年招商引資工作考核辦法的通知》、《20*年度對外貿易工作考核辦法》、《20*年縣“招商引資攻堅年”實施意見》、《關于進一步加強各鎮招商引資工作的若干意見》、《關于進一步加強接軌*擴大區域合作交流的若干意見》。政策的出臺進一步激發了全縣上下招商引資的積極性和主動性。
（二）明確工作重點，提高招商引資的水平和質量
一是加強招商引資的基礎工作。舉辦招商引資業務培訓班，對全縣八鎮兩區及有關部門的招商工作人員共進行培訓。今年共舉辦培訓班2次，參加人數達100多人次。組織人員深入各鎮、各部門和企業，整理匯總20*年重點對外招商項目庫。各鎮（區）推出招商的閑置房產及標準廠房共34處，有對外合作意向的企業14家，新推出招商地塊26塊。加強外資到位催繳力度。對外資未到位的企業，每季度以書面通知的方式通知該企業應到外資數，每月月初和月中以電話和上門催繳的方式催促加快外資到位。做好客商的接待工作。隨著杭浦高速和杭州灣跨海大橋的建成通車，*的區位優勢明顯提高，慕名而來的客商也日益增多。認真熱情接待好每一位客商，根據不同行業考察相應的地塊，并做好客商的登記工作。
二是開展形式多樣的招商引資活動。根據我縣發展的產業特點，以核電、臨港、濱海新城為產業主題，在*、*、*、*、*組織舉辦10多次投資說明會，參會客商達到600多名。在*蹲點招商期間，通過馬來西亞商會、*商會、*市外經委、浦東新區外商投資協會、*市產業合作中心、外高橋保稅區以及在*投資的外商，拜訪企業260家，組團考察*5次，100多家企業已經來鹽投資考察，10家企業有投資意向，1家企業已經落戶*。開展小分隊招商。組織各鎮、開發區在溫臺、寧波、東莞開展招商，其中溫臺2次，寧波9次，東莞1次，接觸了汽摩配產業、鍛造產業的協會及相關企業，建立了一些人脈關系。
三是健全工作機制，擇優選資選項。為著力提升招商引資項目水平，提高利用內外資質量，把好項目準入關，加大項目推進力度，促進項目的早簽約、早落戶、早出資、早開工、早投產、早獲益，縣招商引資領導小組健全四項工作機制，努力將招商工作由“引資”向“選資”轉變。一是項目評估機制。對招商引資項目，由縣招商引資領導小組牽頭進行評估。評估內容有產業導向評估，土地利用率評估，投資者背景評估，環境影響評估，產業能耗評估等。二是項目決策機制。對通過評估的項目，由縣領導和有關部門領導組成的決策小組，按照“尊重科學，發揚民主，充分論證，慎重決策”的原則進行決策。決策的內容包括優惠政策、規劃選址、用地規模等事項。三是項目推進機制。對通過決策的項目，在項目審批、開工、建設、投產等全過程實行“一站式”受理、全程式、一條龍服務，開通綠色通道，限時辦結。四是項目督查機制。通過協調解決相關問題，同時通過加強項目資金的到位率、開工率、供地率、投產率的考核，有效夯實好項目。
（三）強化服務指導，促進外貿穩定增長
一是培育出口主體，大力開拓國際市場。積極支持和動員企業開展自營出口業務，加強對需要開展外貿進出口業務的新投產的外商投資企業的服務，壯大進出口主體隊伍。全縣新增自營進出口備案企業75家，累計達到402家。全縣有出口實績的企業達到279家（含外商投資企業），同比增加65家。新增出口企業的出口額達到0.51億美元。搭建參展平臺，鼓勵企業拓展國際市場。今年已組織企業參加國際性展會51次，其中境外展45次，境內展6次。境外主要有德國科隆五金展，俄羅斯緊固件展等，境內主要有廣交會、華交會、消博會。出口產品結構和市場有所調整。機電產品出口快速增長，成為帶動全縣出口的主要力量。對拉丁美洲、非洲、大洋洲等新興市場出口增長較快。
二是采取有效措施，努力為出口企業排憂解難。針對今年外貿企業出現的困難，年初就召開全縣重點外貿企業座談會，分析20*年外貿將遇到的問題和困難，商討應對措施。4月下旬到5月上旬，按照縣委關于開展“創業服務年”、“創新推進年”活動和深化拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的總體部署，開展重點外貿出口企業蹲點調研，積極為企業出點子，解難題。利用各種形式引導企業參加出口信用保險。全縣參加信保的企業24家；投保額7063萬美元，比上年增加57.9%；支付保費67.34萬美元,比上年增加53.0%，融資保額達3460萬美元，比上年增加127.6%。信保公司為企業提供610個買家資信調查報告。可損案件12起，涉及8家企業，92.4萬美元，已有5家企業6個案獲得9.46萬美元賠款。加強對緊固件商會的管理和指導。*新誠信緊固件擔保有限公司注冊資本從3000萬元增加到5000萬元。緊固件材料倉儲公司正式成立，為緊固件出口企業提供原材料倉單質押，解決企業流動資金不足的困難。全年新誠信擔保公司提供貸款擔保26077萬元，與上年持平；擔保余額9332萬元，比上年增長21.2%。聯合縣質局舉辦應對歐盟REACH法規專題培訓班，共有30多家企業參加。加強與海關、檢驗、外管、國稅等涉外部門的橫向聯系與溝通，做好政策宣傳工作。
三是做好政策兌現，鼓勵企業走向國際市場。
（四）加強反傾銷調查預警，積極應對國際貿易摩擦
一是繼續指導企業做好歐盟對我鋼鐵緊固件反傾銷調查的應訴工作。1月10日，組織13家企業參加嘉興市應對歐盟鋼鐵緊固件反傾銷應訴座談會。積極配合嘉興市緊固件協會赴歐盟進行無損害抗辯工作。今年嘉興市緊固件協會已四次組團赴歐盟參加聽證會和進行游說抗辯活動，向歐委會陳述抗辯理由。終裁信息披露后，又配合有關部門在*召開會議商討應對辦法。二是組織涉案企業參加美國對我鋼制螺桿反傾銷應訴。在得知美國將對原產于中國的鋼制螺桿進行反傾銷立案調查的預警信息后，3月17日組織10家企業參加中國機電進出口商會和嘉興市緊固件協會在嘉興召開的應訴會議，引導涉案企業積極應訴。3月26日立案后，又及時組織我縣涉案企業召開應訴準備工作會議。3月28日會同縣緊固件同業商會做好律師事務所的選聘工作，6家應訴企業集體聘請世嘉律師事務所，1家企業單獨聘請律師事務所應訴。
（五）增強企業信心，積極應對國際金融危機。
20*年下半年，已經持續一年多的美國次貸危機終于引發了一場全球金融危機，大量銀行和金融投資機構倒閉，并且蔓延到實體經濟，各國經濟增長明顯放緩。我縣的開放型經濟也受到影響，出口增速回落，外商原來準備來鹽投資的項目取消。面對嚴峻的形勢，縣外經貿局加強調查分析，提出工作新思路，以確保全縣開放型經濟的穩定發展。一是召開會議，專題研究討論當前全縣開放型經濟發展狀況，分析面臨的形勢和存在的問題，探討工作重點及應采取的對策措施。二是深入企業，宣傳貫徹國家出臺的政策措施，增強企業發展的信心。三是加大對企業的指導與服務力度，真心實意幫助企業排憂解難。四是加強與客商的聯系，不因項目取消而斷了人脈關系。
2009年將是開放型經濟面臨形勢十分嚴峻的一年，不確定不穩定因素可能繼續增多，對*的招商引資和出口將造成嚴重影響。
一是世界經濟下行已成定局，外部需求可能進一步減弱。目前美國次貸危機已演變為“百年一遇”的全球性金融危機。盡管發達國家和許多發展中國家推出了穩定金融秩序，刺激經濟增長的措施，但全球市場信心的恢復、體制和結構問題的解決需要一個過程。特別是美國房地產市場還沒有止跌回穩跡象，次貸問題仍有可能惡化，使更多金融機構的不良信貸浮出水面，金融市場動蕩局面仍將持續一段時間。許多機構預計，2009年可能成為近年來世界經濟貿易最為低迷的一年，不確定不穩定因素也會繼續增加。20*年11月6日，國際貨幣基金組織（IMF）將2009年世界經濟增長預期進一步下調至2.2%，發達國家整體下降0.3%，將是二戰以來首次出現下降，其中美國下降0.7%，歐元區下降0.5%，日本下降0.2%。世界經濟增長放緩不可避免地拖累國際貿易和跨國投資的增長。還有東南亞國家為應對金融危機，紛紛出臺優惠政策，同我國招商引資形成激烈競爭。
二是國際市場競爭更加激烈，貿易保護主義威脅增大。與1997年發生在亞洲的金融危機只影響部分市場不同，這次美歐等發達經濟體陷入金融危機，影響到了全球貿易的穩定運行。預計2009年不僅世界貿易量增長將因經濟下行而顯著放慢甚至停滯，而且由于一些金融機構倒閉或被收購、接管，部分國家或地區信用惡化和萎縮，進出口貿易中的履約風險和結算風險將進一步增大。國際貿易進一步萎縮，必將加劇國際市場激烈競爭，許多國家和地區經濟增長放緩、失業率上升，可能采取更為保守的貿易政策和措施，全球范圍的貿易保護主義威脅增大。目前對我縣影響較大的就有兩個反傾銷案。10月2日，美國商務部對今年3月26日立案的鋼制螺桿（俗稱牙條）反傾銷案作出肯定性初裁。我縣1家強制應訴企業反傾銷稅率為40%；3家應訴企業為55%的單獨稅率。12月3日，歐盟對去年11月9日立案的碳鋼制緊固件反傾銷案正式通過表決，我縣應訴企業的反傾銷稅率為78.1％,不應訴企業為87.3％。上述兩個案件，我縣涉案產品約占全縣出口額的10%。還有從國外律師等渠道獲悉，美國產業正在收集有關情況和數據，可能對我國碳鋼制其他緊固件產品再次發起反傾銷。
