引論：我們?yōu)槟砹?3篇水利工程概論論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
1.2灌溉工程建設(shè)投入的資金不足
在我國水利設(shè)施建設(shè)的過程中，節(jié)水灌溉的管理制度不完善，每年投入到農(nóng)田水利建設(shè)的資金比較的有限，有一部分需要農(nóng)戶自己進行資金的籌集，但是農(nóng)戶籌集資金的能力有限，導(dǎo)致在農(nóng)田水利建設(shè)的過程中缺乏必要的資金，一些過程設(shè)施由于缺乏資金，年久失修，失去了其作用，在汛期的時候往往出現(xiàn)事故。
1.3灌溉工程設(shè)備不完善，不規(guī)范
目前水利工程的面臨最嚴重的問題是資金的投入不夠，由于缺乏資金，導(dǎo)致設(shè)備出現(xiàn)問題的時候不能及時地修理，一些已經(jīng)喪失作用的工程設(shè)備不能及時地更換。雖然近幾年來我國提倡大力發(fā)展水利過程，重視農(nóng)業(yè)灌溉，但是由于推廣的力度有限，現(xiàn)階段的水利設(shè)施大部分是始建于上世紀，有些過程已經(jīng)老化，出現(xiàn)了嚴重的問題，過程設(shè)施不完善，質(zhì)量不達標。
2節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中需要注意的問題
水利問題刻不容緩。通過以上的內(nèi)容我們得知了農(nóng)田水利工程中農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉存在的主要問題。問題存在就要去解決，不能等到釀成事故的時候才去解決，到時候悔之晚矣。以下提出節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)田水利工程中應(yīng)用中需要注意的問題。
2.1進行灌區(qū)調(diào)度時運用線性二次高斯模型
灌區(qū)的水大部分來自水庫，假如灌區(qū)的水資源能夠得到合理的調(diào)度，水資源的利用率和經(jīng)濟效益也就提高了，此時我們運用線性二次高斯模型進行計算灌區(qū)水資源的調(diào)度，實現(xiàn)水資源的最大利用率。用線性二次高斯模型進行調(diào)度的基本步驟是：首先掌握和了解灌區(qū)的水土情況，根據(jù)水土情況將整個灌區(qū)分為幾個小型的灌區(qū)，然后將小型灌區(qū)里的有長有作物的田塊看成一個土壤水庫，簡化灌區(qū)調(diào)度的難度和步驟。最后用優(yōu)化控制的方法求解模型，實現(xiàn)水資源的優(yōu)化調(diào)度。
2.2優(yōu)化農(nóng)業(yè)灌溉中的灌溉量和灌溉時間
農(nóng)業(yè)上，將作物的生長期分為四個階段。分別為苗期、拔節(jié)期、孕育期和成熟期，并且為了計算方便，每個階段的作物蒸發(fā)蒸騰量看成一個定值。在灌溉的過程中，只考慮兩種損失，一種是在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失；另一種由于土壤水的下滲而引起的損失量。將由于土壤水的下滲而引起的損失量和在灌溉水輸送的過程中由于渠道的滲漏和水面的蒸發(fā)而引起的損失的總和看成一個定值。然后根據(jù)實際的情況建立模型，假設(shè)作物生長需水量為定值，然后兩種損失為定值的情況下確定最優(yōu)灌水量和最優(yōu)灌水周期，使得灌溉水的損失最小。
2.3運用可變模糊理論選擇節(jié)水灌溉方式
灌溉方式是影響技術(shù)推廣的重要因素。節(jié)水灌溉方式的選擇是從許多建設(shè)方案中，經(jīng)過經(jīng)濟回收率，灌水強度，灌水均勻度和施工等方面進行綜合的考慮，最后選出最優(yōu)的灌溉方案。目前主要的方法有關(guān)聯(lián)分析法，集隊分析法，屬性識別模型等等，但是這些方法各有優(yōu)點，也各有缺點。基于可變模糊理論之上的優(yōu)選方法如下：（1）有n個待選的節(jié)水灌溉方案組成的樣本，為一個集合。（2）確定指標的權(quán)重向量。（3）根據(jù)相對隸屬度計算公式計算方案j對1級(優(yōu)級)或0級(劣級)的相對隸屬度。（4）根據(jù)計算各方案的相對優(yōu)屬度向量，求其平均值(為相對優(yōu)屬度向量u)。（5）根據(jù)u中各方案的相對優(yōu)屬度大小，對其進行排序，選出優(yōu)屬度最大的，即為最佳方案。
2.4統(tǒng)籌規(guī)范農(nóng)田水利工程的節(jié)水灌溉
由于科學技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)的農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉的研究方法已經(jīng)不能適合于當前的水利發(fā)展。現(xiàn)階段需要的是一種能夠準確，及時的反應(yīng)當前的土壤和作物狀況的研究方法。目前提出了基于物聯(lián)網(wǎng)的節(jié)水灌溉網(wǎng)絡(luò)體系。物聯(lián)網(wǎng)在節(jié)水灌溉系統(tǒng)中的組成包括系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，系統(tǒng)軟件和系統(tǒng)供電策略。系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)又可細分為監(jiān)測區(qū)，采集區(qū)和控制區(qū)，其主要作用是監(jiān)測和傳送作物的生長情況和土壤狀況，對灌溉的流量和時間起控制作用；軟件結(jié)構(gòu)的主要作用是在軟件窗口中以動畫的形式顯示灌溉系統(tǒng)和農(nóng)田的墑情信息；系統(tǒng)供電策略的主要作用是為整個軟件的運行提供電力，但是在設(shè)計的過程中首先考慮太陽能發(fā)電，并且適當?shù)牟捎脙?yōu)化策略。
篇2
2.1監(jiān)理工作的主要內(nèi)容在本工程中，監(jiān)理工作的內(nèi)容主要涉及以下幾個方面:
2.1.1設(shè)計方面1)對設(shè)計文件進行審核，如設(shè)計圖紙、技術(shù)要求、相關(guān)技術(shù)措施、操作規(guī)程等等，并反饋審查意見。2)組織并主持設(shè)計技術(shù)交底會議，對技施圖進行會審。3)會同設(shè)計單位對承包人提出的與設(shè)計文件相關(guān)的意見和建議進行研究，并在監(jiān)理授權(quán)的范圍內(nèi)進行批復(fù)實施，同時報委托人進行備案。4)按照工程總體進度計劃和施工階段的進度安排要求，對設(shè)計單位提交的施工供圖計劃和分項工程供圖計劃進行審核。
2.1.2施工方面1)對承包合同進行全面管理，并對承包人進行審查，主要內(nèi)容包括組織機構(gòu)、資源配置、人員資質(zhì)、特殊工種是否持證上崗等等，同時對承包人所選擇的分包單位和試驗單位的資質(zhì)進行審查，并提出相關(guān)意見。2)督促發(fā)包人根據(jù)施工合同中的具體約定，落實必須提供的施工條件，并對承包人的開工準備情況進行全面、系統(tǒng)檢查，及時簽發(fā)開工令。3)對施工組織技術(shù)文件、施工進度計劃、作業(yè)規(guī)程、安全措施等進行審查，并重點對施工技術(shù)方案和施工質(zhì)量控制措施進行審查。4)對施工承包商給出的測量設(shè)計方案和相關(guān)措施進行審查，并對測量控制網(wǎng)進行校核，直至符合水利工程相關(guān)測量規(guī)范標準要求。5)對設(shè)備調(diào)試大綱進行審查，當分部試運行不合格時不準進入整套啟動試運行環(huán)節(jié)，同時參與分系統(tǒng)試運行和整套試運行工作，并對調(diào)試報告進行審查。6)進度控制。協(xié)助發(fā)包人對工程總體進度計劃進行編制，并對承包人編制的二級網(wǎng)絡(luò)計劃進行核查、審批，同時對進度計劃的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，當實際進度與計劃進度出現(xiàn)較大偏差時，及時提出調(diào)整意見和建議，采取相應(yīng)的措施確保工程如期完工。7)施工質(zhì)量控制。對承包人制定的質(zhì)保體系及相關(guān)措施進行審查，并監(jiān)督實施，同時監(jiān)督承辦人建立健全質(zhì)量管理體系，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對承包人進場的工程機械設(shè)備、材料、構(gòu)配件、半成品進行跟蹤檢測，并對承包人提出的工程質(zhì)量缺陷處理方案進行審核，參與重大質(zhì)量事故的調(diào)查工作。8)成本控制。協(xié)助發(fā)包人對付款計劃進行編制，并對承包人提交的資金流量計劃進行審查，對完成的工程量進行核定，同時受理索賠申請，并針對索賠情況進行調(diào)查。9)施工安全控制。對承包人提供的安全技術(shù)措施和專項施工方案進行審查，并對措施和方案的具體實施情況進行檢查，同時對防洪度汛措施的落實情況進行檢查，并參與重大安全事故的調(diào)查;督促承包人加強對參與施工建設(shè)人員的安全培訓(xùn)，監(jiān)督安全生產(chǎn)文明施工狀況。10)根據(jù)相關(guān)規(guī)定參加工程驗收，對承包人的合同執(zhí)行情況進行檢查，提交監(jiān)理工作報告和監(jiān)理日記，督促承包人做好檔案編制工作。
2.2監(jiān)理工作流程與方法
2.2.1施工階段監(jiān)理工作流程監(jiān)理的具體工作流程見圖1。
2.2.2監(jiān)理方法在本工程中，監(jiān)理工作過程中所采用的主要方法如下:1)現(xiàn)場記錄。具體包括每日施工現(xiàn)場的人員、設(shè)備、材料、施工環(huán)境、天氣以及施工中出現(xiàn)的各種情況的記錄。2)旁站式監(jiān)理。監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)合同的約定，在施工現(xiàn)場對工程中的關(guān)鍵工序和重要部位的施工進行旁站式監(jiān)理。3)巡檢。對工程項目進行定期或不定期的監(jiān)督、檢查及管理。4)跟蹤檢查。監(jiān)理人員在承包人對試樣進行檢測的過程中實施全程監(jiān)督，并對檢測結(jié)果的可信性進行確認。5)協(xié)調(diào)。對參與工程項目施工建設(shè)各方之間的關(guān)系進行協(xié)調(diào)，并對施工過程中發(fā)生的問題進行調(diào)解。
2.3監(jiān)理工作要點
2.3.1隧洞開挖為進一步確保本工程隧洞開挖的整體質(zhì)量，在對隧洞進出口進行邊坡開挖時，采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式。分層開挖臺階的高度為100～150cm，臺階周邊采用預(yù)裂爆破，并遵循淺孔、少藥、分層的爆破原則;隧洞洞身擬采用全面開挖的方式，周邊采用光面爆破技術(shù)。為了有效提高鉆爆殘留孔率，并減少超欠挖，必須對鉆孔的布置及排間距進行嚴格控制，若是鉆孔過程中遇到圍巖破碎或節(jié)理裂隙發(fā)育，應(yīng)當采用短進尺淺孔少藥量。在鉆孔控制措施方面，因隧洞進出口采用的是手持式風鉆，洞身采用的是氣腿式風鉆，故此必須對鉆孔進度加以嚴格控制。在隧洞混凝土的襯砌施工措施方面，底板混凝土施工采用的是立模澆筑，標準段的邊頂拱襯砌混凝土施工采用鋼模臺車進行立模澆筑，以此來提高混凝土澆筑成形之后的外觀質(zhì)量，同時還有利于加快澆筑施工進度。由于大沙河水庫工程地下洞室開挖圍巖巖性為砂泥巖，且地下水較多，因而在對洞室進行開挖的過程中，必須嚴格根據(jù)設(shè)計圖紙進行及時支護，同時還需要布設(shè)相應(yīng)的集水坑和抽排水設(shè)施，以確保施工的安全進行。
2.3.2大壩基礎(chǔ)開挖為保證大壩基礎(chǔ)開挖質(zhì)量，在施工過程中采用的是自上而下的開挖方式和分層梯段爆破開挖的方式進行，大壩開挖要嚴格按設(shè)計坐標進行開挖放樣，同時做好開挖過程的復(fù)核放樣測量，控制好大壩外型輪廓尺寸。大壩趾板、墊層區(qū)及過渡區(qū)基礎(chǔ)巖石為砂泥巖，注意控制光面爆破的效果，開挖時應(yīng)采用淺孔、少藥、預(yù)留保護層的開挖方式施工，防止因爆破作業(yè)損壞大壩基礎(chǔ)。
2.3.3壩體填筑壩體填筑分為特殊墊層區(qū)、墊層區(qū)、過渡區(qū)、主堆石區(qū)、次堆石區(qū)。現(xiàn)場施工對采用劃線分區(qū)，各填料區(qū)連接部位處理按設(shè)計要求進行控制，嚴格壩體填筑分區(qū)，鋪料、找平、碾壓等工序加強控制，保證壩體填筑質(zhì)量。
2.3.4面板砼澆筑面板是大壩的主要防滲體，關(guān)系水庫成敗，是大壩施工質(zhì)量控制的關(guān)鍵點，要從原材料質(zhì)量控制、鋼筋制安、止水制安保護、模板安裝、砼生產(chǎn)、砼入倉平倉、砼振搗及抹面、滑模提升速度、砼養(yǎng)護等工序和階段加強質(zhì)量控制。面板砼澆筑要嚴格控制滑模提升速度，平均提升速度控制在1～2m/h，最大提升速度不宜超過4m/h，砼表面抹面要采取多次成形抹光。
2.3.5施工過程的監(jiān)理控制要點1)在本工程中，應(yīng)當對以下關(guān)鍵環(huán)節(jié)的施工進行旁站式監(jiān)理:鋼筋綁扎、混凝土倉面驗收、混凝土澆筑、模板檢查及重要隱蔽工程等。2)在隧洞開挖過程中，應(yīng)對以下內(nèi)容進行控制:貫通誤差、軸線與周邊孔放樣、孔間距及裝藥量、光面與預(yù)裂爆破，并將檢查的重點放在軸線、周邊孔偏差、超欠挖量、殘留孔率指標等方面上，一旦檢查過程中發(fā)現(xiàn)問題，必須及時進行糾偏處理。3)混凝土澆筑情況進行嚴格的質(zhì)量控制，必須做好各種原材料的質(zhì)檢工作，并對模板及具體支撐情況進行認真檢查，同時還要對混凝土倉面進行質(zhì)量驗收，并檢查混凝土的坍落度和澆搗情況，嚴格控制混凝土的內(nèi)在強度和外觀質(zhì)量以及內(nèi)外溫差。4)大壩帷幕灌漿、固結(jié)灌漿及隧洞回填灌漿。灌漿作業(yè)可將檢查的重點放在孔位、孔深、沖洗以及灌漿壓力等指標的檢查上，并對實際灌漿質(zhì)量進行嚴格控制。大壩防滲灌漿應(yīng)當根據(jù)先固結(jié)灌漿后帷幕灌漿的順序進行，隧洞回填灌漿必須在襯砌混凝土強度達到設(shè)計要求的70%以上時才能進行。漿液可采用的水灰比見表1。對于空隙相對較大的部位應(yīng)當灌注水泥砂漿或是高流態(tài)混凝土，砂漿的摻砂量不得超過水泥重量的200%。5)在設(shè)計規(guī)定的灌漿壓力下，當漿液注入率＜0.4L/min時，應(yīng)當延續(xù)灌注時間60min;如果注入率＞1.0L/min時，繼續(xù)灌注90min便可結(jié)束灌注。
2.3.6施工成品質(zhì)量的監(jiān)理控制措施應(yīng)對混凝土試塊等成果進行相應(yīng)的試驗檢測，借此來對施工成品質(zhì)量進行有效控制;對施工完畢的分項工程及工序應(yīng)進行相應(yīng)的質(zhì)量評定，對不符合設(shè)計和規(guī)范標準要求的應(yīng)及時予以跟蹤處理，直至合格為止。
2.3.7確保施工人員安全在隧洞等地下建筑施工中，必須確保有足夠的通風和照明設(shè)備及排水設(shè)施，以確保施工人員的安全;所有進入地下建筑物進行施工的人員都必須佩戴安全防護用具;在施工過程中必須配備對有害氣體的檢測和報警裝置，如防爆燈、報警器等等，當發(fā)現(xiàn)有害氣體泄漏時，應(yīng)及時停止施工并疏散人員;所有可能遭遇雷擊的電器設(shè)備都必須安裝避雷裝置。
篇3
1.3種植結(jié)構(gòu)的不合理隨著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的不斷加快，幫助農(nóng)民增產(chǎn)增收便成為了一項重要工作，因此高效的節(jié)水灌溉工程便應(yīng)運而生，高效節(jié)水灌溉工程也為農(nóng)民經(jīng)濟水平的提高發(fā)揮了很大的作用。但人們對種植的方式仍然局限于傳統(tǒng)的方法上，雖然有些地方已經(jīng)了進行高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但是其覆蓋面仍然較小，致使高效節(jié)水灌溉工程無法最大限度的發(fā)揮其本身的作用。為解決上述問題各地相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)實際情況對當?shù)胤N植結(jié)構(gòu)進行調(diào)整，做好宣傳和推廣工作，真正改變農(nóng)民傳統(tǒng)的種植結(jié)構(gòu)，將種植結(jié)構(gòu)徹底優(yōu)化。
2農(nóng)田水利工程高效節(jié)水灌溉發(fā)展思路
現(xiàn)在的農(nóng)村地區(qū)已經(jīng)建成了很多的水利工程，特別是節(jié)水灌溉工程的建設(shè)。節(jié)水灌溉工程的建設(shè)雖然量多，也已經(jīng)發(fā)揮了部分的灌溉作用，但依舊存在相當多的問題。為了農(nóng)田水利工程建設(shè)的目標順利實現(xiàn)，就必須對目前節(jié)水灌溉工程中存在的問題進行分析，并根據(jù)農(nóng)村的實際情況來合理解決。
2.1把農(nóng)業(yè)發(fā)展與水資源優(yōu)化配置相結(jié)合由于我國目前水資源匱乏，使得優(yōu)化水資源配置對保證水資源的持續(xù)性起到了特別重要的作用。所以，設(shè)計人員在設(shè)計之前必須對當?shù)氐乃Y源進行全面系統(tǒng)的分析，盡可能優(yōu)化水資源配置，達到科學化、合理化供水，避免對水資源的浪費。與此同時也要加大周邊自然環(huán)境保護力度，將可持續(xù)發(fā)展確定為基本建設(shè)原則，將優(yōu)化水資源配置與農(nóng)業(yè)發(fā)展有效結(jié)合起來。對灌溉區(qū)進行科學管理，樹立節(jié)約用水意識，實現(xiàn)高效用水，促進農(nóng)業(yè)快速、健康、可持續(xù)的發(fā)展。
2.2加強高效節(jié)水灌溉示范項目建設(shè)一個優(yōu)秀的灌溉示范項目可以一定程度的推動當?shù)厮椖拷ㄔO(shè)的進步，也同樣有利于整體水利工程建設(shè)的健康發(fā)展。在實際的建設(shè)中，要突出高效節(jié)水灌溉的特點，對各項指標嚴格控制，實行農(nóng)業(yè)分區(qū)，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)以及農(nóng)民增收，促進與生態(tài)環(huán)境的良好發(fā)展，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益的完美結(jié)合。高效節(jié)水灌溉示范項目在進行選址的時候注：①選擇缺水情況嚴重，且農(nóng)田地勢不平使得灌溉難度大的地區(qū)；②選擇在經(jīng)濟方面發(fā)展較好，且該地區(qū)大部分種植經(jīng)濟作物的地區(qū)，綜合上面兩個方面的考慮是為了能夠更加突出表現(xiàn)地出示范項目的優(yōu)越性。最后要選擇治安情況較穩(wěn)定的區(qū)域，治安情況好的地區(qū)可以有效的保護示范項目的順利建成和以后的投入使用。
2.3引進高效節(jié)水灌溉技術(shù)隨著科學技術(shù)的飛速發(fā)展以及先進技術(shù)在各個領(lǐng)域中的呈現(xiàn)，我國農(nóng)村經(jīng)濟也在不斷的提升，傳統(tǒng)的節(jié)水灌溉技術(shù)已經(jīng)無法滿足現(xiàn)在發(fā)展的需求。因此，為了實現(xiàn)水利工程項目的高效節(jié)水灌溉，引進技術(shù)便成為了必要的工作，做好相關(guān)技術(shù)的引進對于提升節(jié)水灌溉效果有著重要意義。目前的高效節(jié)水灌溉技術(shù)主要有以下幾種形式：①建立在生物技術(shù)上的調(diào)控灌溉技術(shù)；②建立在3S技術(shù)上的高效節(jié)水灌溉技術(shù)；③利用最新的智能技術(shù)提高節(jié)水灌溉的效果。上述三種技術(shù)都能很大程度的地提高節(jié)水灌溉的效果，能夠滿足現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的灌溉需求，不斷引進新的高效節(jié)水灌溉技術(shù)，用以促進新農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展是必須實施的工作。
2.4加強管理節(jié)水灌溉工程的建設(shè)是農(nóng)田水利工程的重要基礎(chǔ)，而管理則是高效節(jié)水灌溉的關(guān)鍵。為保證已完成的節(jié)水灌溉工程能長期運行，必須對管理工作高度重視，加強節(jié)水灌溉工程的管理，保證工程管理落到實處。如此，才可保證節(jié)水灌溉工程能長期的發(fā)揮作用。能源•水利
3灌溉模式
人們依舊習慣于利用傳統(tǒng)的土渠漫灌方式進行土地的灌溉，這種灌溉方式會造成本來就嚴重短缺的自然水資源和電力的浪費，也會導(dǎo)致農(nóng)民辛苦施在地里的肥料和灑在土地里的農(nóng)藥流失，甚至污染整個地區(qū)水域的環(huán)境。現(xiàn)代高效的節(jié)水灌溉是對除傳統(tǒng)上的土渠和漫灌之外所有輸水、灌水的方式的一種統(tǒng)一稱呼，人們現(xiàn)在能夠大致掌握的成熟灌溉技術(shù)有以下幾種：噴灌技術(shù)、滴灌技術(shù)、微灌技術(shù)，這些新型的高端灌溉方式能夠盡可能地減弱對資源的浪費和對水環(huán)境的污染。可以通過教授農(nóng)民掌握現(xiàn)在成熟的高效的灌溉技術(shù)，并鼓勵和督促他們使用已經(jīng)掌握的高效灌溉技術(shù)，讓他們養(yǎng)成一種使用高新灌溉技術(shù)的意識，來徹底改變傳統(tǒng)的灌溉模式。
篇4
2.1進行農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉工作時各種新技術(shù)及新設(shè)備的使用區(qū)域都比較小。
對水利用率很高的噴灌及滴灌等農(nóng)業(yè)灌溉方式在某些地區(qū)開始有了實際的應(yīng)用，但是這些農(nóng)業(yè)灌溉地區(qū)卻往往只是用作示范作用，噴灌、滴灌等有著顯著優(yōu)勢的灌溉技術(shù)依舊沒有獲得大范圍的推廣使用。所以在今后的節(jié)水農(nóng)業(yè)灌溉工作中，要加強對這些技術(shù)的推廣，促進農(nóng)田水利節(jié)水灌溉技術(shù)在大型的農(nóng)田中的應(yīng)用。
2.2工作過程中缺乏健全的監(jiān)督激勵機制。
現(xiàn)今我國的很多灌區(qū)及應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)的農(nóng)田在實際的工作過程中一般都沒有科學合理的監(jiān)督激勵機制，這也使得有關(guān)的管理機構(gòu)不能明確自身的管理職責，管理效果也無法達到預(yù)期水平，管理過程中使用的方式也不夠細化，調(diào)度的應(yīng)用也缺乏靈活性。
2.3農(nóng)田灌溉的節(jié)水資金投入相對饋乏。
現(xiàn)在中國在節(jié)水灌溉方面投入的資金太少，甚至有許多的正在使用的灌溉工程也早已無法正常的工作運行，這將會直接導(dǎo)致節(jié)水灌溉工作的效益有很大程度的降低并使得可灌溉的面積逐漸減少。此外，在進行節(jié)水灌溉工作時，各種建設(shè)資金的投入也不夠充足，這會導(dǎo)致新建的節(jié)水工程特別是配套資金的分配不夠科學合理，這會使得發(fā)展的規(guī)模受到很大的制約。
2.4在推廣節(jié)水灌溉的先進節(jié)水技術(shù)過程中部門相對獨立。
由于在進行節(jié)水灌溉先進技術(shù)的推廣工作時各個工作機構(gòu)有著較強的獨立性，這會使節(jié)水措施的可行性論證降低，無法因地制宜的開展節(jié)水灌溉技術(shù)的使用規(guī)劃工作，這將會導(dǎo)致節(jié)水灌溉針對性差等各種問題的出現(xiàn)，最終將影響節(jié)水工程經(jīng)濟效益的正常發(fā)揮。
2.5農(nóng)田水利工程節(jié)水灌溉設(shè)備。
由于各種質(zhì)量問題或維修維護工作開展的不夠及時等主觀或客觀因素，會使節(jié)水設(shè)備的損壞率有較大程度的降低，這最終會導(dǎo)致節(jié)水工程的使用壽命減短，最終對節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣和大范圍使用造成惡劣的影響。
3節(jié)水灌溉工程發(fā)展的相應(yīng)措施
3.1進一步地統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉技術(shù)的發(fā)展。
在進行抗旱保豐收及提高糧食產(chǎn)量的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，工作者不僅建造了更多、更深的井，又在利用剩余的水來加大灌溉的總面積，這便于最初的資源型節(jié)水理念背道而馳，沒有真正的發(fā)揮其作用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水與農(nóng)民的自身權(quán)益及種糧獲得的經(jīng)濟效益有著非常緊密的聯(lián)系。因此，工作人員一定要綜合的考慮影響農(nóng)業(yè)節(jié)水發(fā)展進步的諸多因素，設(shè)計出一套最科學、合理的農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)規(guī)范。
3.2加大力度。
建設(shè)節(jié)水工程時初次投資所需的金額是很大的，可是很多的農(nóng)民生活水平還是較低的，因此必須要將農(nóng)業(yè)節(jié)水工作納入國家政府的重點議事議程，然后制定一套科學的制度，進行扶持工作時也要考慮到資金、政策等各個方面，這樣才能體現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水工作的重要意義。做到上述這些，不僅能促進節(jié)水工程的快速發(fā)展還可以使農(nóng)民的生活水準有大幅度的提高。
3.3搞好中低產(chǎn)田節(jié)水灌溉。
進行節(jié)水灌溉工作時，必須要科學的引進，選擇最適合當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的技術(shù)。還要設(shè)計最適合的發(fā)展規(guī)劃方案，使用最科學的節(jié)水灌溉工藝，并給予中低產(chǎn)田改造工作高度的關(guān)注，加大中低產(chǎn)地節(jié)水灌溉的總面積。
篇5
水利工程管理體制改革的首要前提是改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟形勢發(fā)展的陳腐觀念，將原有的計劃經(jīng)濟、商品經(jīng)濟的完全依賴計劃，依賴行政命令的思維方式轉(zhuǎn)變過來，按照社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律、價值規(guī)律、優(yōu)化配置資源和優(yōu)勝劣汰的要素貫穿于我們的思想和行動中。特別是在水管單位內(nèi)部的供水生產(chǎn)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利發(fā)電、庫區(qū)旅游、水土資源等生產(chǎn)經(jīng)營實踐中，嚴格按照商品生產(chǎn)和商品交換的要求，加強各環(huán)節(jié)的管理，強化成本核算，合理確定價格，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，在重視自身經(jīng)濟效益的同時，不斷提高職工的文化生活水平。一定要深刻認識“發(fā)展才是硬道理”的根本內(nèi)涵，要明白“市場經(jīng)濟沒有眼淚”的道理。
通過改革的手段，徹底改革不適應(yīng)市場經(jīng)濟的觀點、方法，樹立長期發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定切合實際的中長期發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合中央實施西部大開發(fā)形勢，用國際經(jīng)濟一體化的發(fā)展思路統(tǒng)攬我們的工作，一切以經(jīng)濟建設(shè)為中心，一切以經(jīng)濟效益為出發(fā)點，合理配置和優(yōu)化利用水土資源、人力資源，不斷提高工作效率，才能擺脫水管單位舉步維艱的困境，才能在本世紀的前二十年實現(xiàn)水利人的小康目標。但是，我們一定要充分認識到轉(zhuǎn)變觀念的艱巨性、長期性和復(fù)雜性，堅定信念、循序漸進，做到與時俱進、開拓進取，使觀念和思維方式的轉(zhuǎn)變跟上時展的步伐。
2認真處理好改革和發(fā)展的幾個關(guān)系。
2.1穩(wěn)定、改革和發(fā)展的關(guān)系。
體制改革不是要全部廢除原有的所有政策、制度、規(guī)范，而是要破舊立新，改革不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，理順管理體制，建立符合社會發(fā)展要求的新的生產(chǎn)關(guān)系，釋放出職工的生產(chǎn)積極性，不斷工作效率，創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟效益。改革不是目的而是手段，穩(wěn)定、增效、發(fā)展才是我們改革的目的。因此，我們必須用“三個代表”的重要思想來指導(dǎo)改革的具體工作，以穩(wěn)定、求實、創(chuàng)新、發(fā)展的態(tài)度來面對改革，在改革中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求生存，在生存中求發(fā)展。
2.2行政管理和水管單位的關(guān)系。
各級水行政主管部門和水管單位應(yīng)按照各自的職能，劃分灌區(qū)內(nèi)的水政執(zhí)法、漁政執(zhí)法、水庫防洪、灌區(qū)排澇、江河提防、灌區(qū)管理工作的責權(quán)利。水行政主管單位只能依照法律法規(guī)所賦予的權(quán)利依法行政，而不能對水管單位內(nèi)部的生產(chǎn)經(jīng)營管的過多、過死、過細。而水管單位在水利工程管理中，在符合法律法規(guī)的前提下，充分發(fā)揮自身的水土資源優(yōu)勢，面向市場，開展水商品生產(chǎn)、銷售、管理和服務(wù)；同時加強對公益性資產(chǎn)的管理，確保水利工程設(shè)施的安全和完整；做好防洪、排澇、減災(zāi)、水土保持等工作，確保公益性國有資產(chǎn)的保值增殖。真正作到政企分開，政事分開。形成相輔相成、相互支持、相得益彰的新型關(guān)系。
2.3水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)營管理的關(guān)系。
水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)既是中央關(guān)注的重點，也是中央實施西部大開發(fā)的重點。為了保障水利工程的正常運轉(zhuǎn)和保護廣大人民的生命財產(chǎn)安全，今后一個較長的時期內(nèi)，國家應(yīng)將不斷加大水利工程病險水庫的整治力度和大中型灌區(qū)的干支渠配套改造防滲力度，以利于水利工程更好地為社會經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮更大的作用。因此水管單位一定要抓住這一發(fā)展自己、狀大實力、提高社會地位的機遇，迎接挑戰(zhàn)；在加強自身綜合經(jīng)營管理的同時，爭取上級各部門在政策、項目、資金方面的支持。改革投資體制，將產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)適度分離，以股份合作、租賃承包、出售拍賣、聯(lián)營等多種形式，放開搞活，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)速度，為今后的綜合經(jīng)營工作奠定牢固的基礎(chǔ)，借以增強自身的經(jīng)濟效益，從根本上實現(xiàn)水管單位財務(wù)狀況的良性循環(huán)。
2.4內(nèi)部和外部的關(guān)系。
理順水管單位管理體制，主要在于外部管理體制的理順和水管單位內(nèi)部管理體制理順兩個方面。外部管理體制涉及到中央、省、市、縣各級政府和各級水行行政主管部門、流域機構(gòu)的責權(quán)利職責劃分，這些上下領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，條塊業(yè)務(wù)關(guān)系通過本次改革是必須理順的。而內(nèi)部管理體制則主要涉及到流域內(nèi)部、灌區(qū)內(nèi)部、水管單位內(nèi)部的責權(quán)利職責劃分。這些內(nèi)部關(guān)系的理順，必須在人事、財務(wù)、分配等方面狠下功夫。通過內(nèi)部和外部的理順，為整個水利工程管理體制的理順創(chuàng)造條件，做到上下左右關(guān)系協(xié)調(diào)、形成合力，不斷增強水利工程抗御自然災(zāi)害的能力，充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益，實現(xiàn)體制改革的最終目的。
2.5精簡機構(gòu)和引進人才的關(guān)系。
在水利工程管理體制改革的進程中，水管單位在精簡機構(gòu)，壓縮非生產(chǎn)人員，清理撤消在計劃經(jīng)濟時期興辦的不適應(yīng)形勢發(fā)展的下屬企業(yè)時，必然會出現(xiàn)人員過多而無法安置的現(xiàn)象，而大量的下崗、失業(yè)又必然導(dǎo)致水管單位內(nèi)部和社會的不穩(wěn)定。同時，水利事業(yè)的發(fā)展又將出現(xiàn)急需的專業(yè)技術(shù)、管理人才的引進和吸收。因此，一方面要堅決壓縮非生產(chǎn)人員和超編人員，采取提前離崗休息、鼓勵辭職、自謀職業(yè)、鼓勵脫產(chǎn)學習，輪崗待崗等多種辦法，精減人員隊伍，配套相應(yīng)的社會保障措施，使這批人員得到妥善安置。
另一方面按照定編、定員、定責、定崗、定薪的要求，吸收文化水平高，具有專業(yè)知識的優(yōu)秀人才到適當?shù)膷徫话l(fā)揮他們的知識才干。做到人員能進能出、工資能高能低、職務(wù)能上能下。同時實施人事制度的改革，建立健全用人機制和分配機制，精簡機構(gòu)，做到人盡其才、人盡其用，逐步調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，不斷提高職工的文化水平。處理好這一關(guān)系，將十分有利于水利工程管理單位輕裝上陣，提高職工素質(zhì)和提高勞動生產(chǎn)力，促進水利工程管理體制改革的進一步深化。
3建立新的運行機制，符合生產(chǎn)發(fā)展的客觀要求。
通過改革，建立起一整套適應(yīng)市場、適應(yīng)形勢、符合要求的運行機制非常必要。其主要的機制是：
3.1在水價的形成機制上按照統(tǒng)一政策，重新核定工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活、生態(tài)環(huán)境等分類成本水價，調(diào)整實際執(zhí)行水價，對農(nóng)業(yè)灌溉用水的水價實行“小步快跑”的辦法，加快水價調(diào)整進程。使水價的形成機制、調(diào)價機制和管理機制科學化、制度化、規(guī)范化，充分反映價值規(guī)律和市場供求關(guān)系，適應(yīng)新形勢的發(fā)展要求。
3.2在水費的征管機制上，按照“先服務(wù)、后收費”的政策，不再完全依靠地方政府，減少征管環(huán)節(jié)，明確征收主體；做到供需直接見面，實行合同制供水，收費到基層。同時，一定要因地制宜的建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村社用水戶協(xié)會或支渠管理委員會，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或灌區(qū)的水利管理站牽頭，負責供水、管水、收費，解決供用水的糾紛，形成一條龍服務(wù)，真正做到服好務(wù)，收好費。
篇6
1.2可以充分地發(fā)揮景觀和人文等多個積極因素的作用
對于該工程而言，把生態(tài)理念引入工程設(shè)計當中就意味著在設(shè)計當中不單單要重視工程的防水防洪以及抗旱排澇的實用功能，還應(yīng)當綜合考慮國家的建設(shè)和經(jīng)濟還有社會等的效益，從而滿足了以生態(tài)要求為基點來設(shè)計合理的灌溉工程，從而實現(xiàn)社會的建設(shè)發(fā)展以及水資源的合理利用的和諧統(tǒng)一。最后的施工所建出來的工程在如此的設(shè)計理念之下不僅僅有良好的抗洪排澇功能，還可以和工程周圍的環(huán)境相融，使得工程具有景觀以及娛樂功能，給兩岸增加風景美。
1.3遵照“因地制宜”的科學理念
我國因為疆土廣闊，所以不同的地區(qū)有著不同的文化習俗、經(jīng)濟和社會條件，灌溉工程的生態(tài)理念從一定程度上講還可以為“因地制宜，適當超前”的堅持起到了正面且積極的作用。作用體現(xiàn)在：遵循因地制宜原則，在這項工程當中盡力進行就地取材并且隨風就俗，從而讓這項灌溉工程整治的標準在和地方經(jīng)濟相迎和的條件下達到審美的要求；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要部分之一就是農(nóng)田水利節(jié)水灌溉，這也為社會和經(jīng)濟的發(fā)展提供了保障以及服務(wù)，所以節(jié)水灌溉工程也要求一定的超前性，也就是按照生態(tài)原則把起點以及標準進行適當?shù)奶岣撸缓笠勒战?jīng)濟狀況以及發(fā)展水平進行分期實施。
1.4堅持了我國的保護以及修復(fù)生態(tài)環(huán)境原則
現(xiàn)今，我們國家不斷地在提倡生態(tài)環(huán)保，節(jié)水灌溉工程設(shè)計當中對于生態(tài)理念的應(yīng)用，為我國生態(tài)環(huán)保政策的實行起到積極作用，其綜合功能不會因此而被破壞，這不但滿足了生態(tài)環(huán)境建設(shè)要求，而且全面和持久地保證了工程效益的發(fā)揮。
2設(shè)計的標準
在設(shè)計時有許多的變量是應(yīng)當考慮進去的，比如，伴隨季節(jié)變化的河流徑流量以及種植農(nóng)田的面積和農(nóng)作物的種類等，因此灌溉的用水量也是不確定的，即不同年份的來水量以及用水量都是不一樣的。所以，一個灌溉設(shè)計的標準作為依據(jù)是農(nóng)田的灌溉工程建設(shè)規(guī)模所必要的，這也可以保證設(shè)計方案足夠科學。灌溉設(shè)計的標準要以灌區(qū)的很多因素作為依照，進一步的綜合考慮加以確定。表示灌溉水源對灌溉用水的保證的程度則是灌溉設(shè)計的標準。設(shè)計標準的高低也就代表著灌溉用水的保證程度的高低。所以，這也很大程度上影響了灌溉工程規(guī)模的大小。灌溉設(shè)計的標準一般來講有：灌溉設(shè)計保證率還有抗旱的天數(shù)。
2.1灌溉設(shè)計保證率
某個灌溉工程在長期的試用期間，灌溉用水所得到滿足的年數(shù)占據(jù)總年數(shù)的百分數(shù)就是灌溉設(shè)計保證率。其用符號“P”表示。P=70%，代表的就是某一工程在百年當中有70年可以滿足全灌區(qū)的灌溉用水要求，其剩下的30年無法完全保證，存在缺水的現(xiàn)象。P=70%即為其灌溉設(shè)計保證率。所以，在進行農(nóng)田水利灌溉工程的設(shè)計時，設(shè)計的一方應(yīng)根據(jù)工程所在地的實際情況，去確定灌溉工程的規(guī)模的大小，尤其是當?shù)厮吹默F(xiàn)實情況以及作物種的種類。水源缺乏的地區(qū)以及以旱作物較多的地區(qū)，其灌溉設(shè)計保證率取50%~80%；水源豐富的地區(qū)以及以水稻較多的地區(qū)，取70%~95%。
2.2抗旱的天數(shù)
以灌溉設(shè)施，例如塘壩等供水能力作為依照，以連續(xù)無雨的境況下，可以滿足作物對水的要求的天數(shù)為基準就是所謂的抗旱天數(shù)。打個比方說，灌溉設(shè)施可滿足持續(xù)80天的作物灌溉需水量，那么這個該設(shè)施的灌溉設(shè)計標準就是抗旱80天。抗旱時間應(yīng)該規(guī)定成當?shù)刂饕淖魑飳λ囊筝^為迫切的灌溉時期。這個天數(shù)的確定，應(yīng)按不同的地區(qū)的實際狀況加以確定，做到對具體情況進行具體分析。
3農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的設(shè)計中生態(tài)理念的應(yīng)用
3.1在河流治理導(dǎo)線設(shè)計的應(yīng)用
在設(shè)計傳統(tǒng)灌溉工程河流治理導(dǎo)線的過程中，應(yīng)當重點考慮的是該工程的防洪和排澇作用，不重視工程的環(huán)保生態(tài)性，會使得自然河流中的淺灘和急流還有主流和支流等等的格局被改得面目全非。倘若只從工程造價還有工程量上分析，這么做好像無關(guān)緊要，不僅能夠達到縮短工程周期的目的，又可以在一定程度上降低工程成本，但它對生態(tài)環(huán)境卻有著不可忽視的負面影響。首先，在被廢棄的原有河道的附近，動植物的生活的環(huán)境會急速變差，惡劣的影響也會波及農(nóng)田的灌溉；其次，環(huán)境也會因為新開的河道而被一定程度地破壞，嚴重的會發(fā)生水土流失。所以，維持工程所在的區(qū)域的生態(tài)功能是要盡力去做的，節(jié)水灌溉工程的過程要盡最大努力去保持河流既有狀態(tài)以及周邊的環(huán)境，局部的調(diào)整如果是必要的話，充分地論證也應(yīng)進行。
3.2河岸灘地在農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的應(yīng)用
因為河岸灘地有經(jīng)年和有明水以及地下水位高的這些特點，所以在它的整治過程當中就要充分地利用起河岸灘可以緩洪滯蓄等方面的優(yōu)勢，從而使其在防護植物中優(yōu)先選擇耐水淹的植物。經(jīng)由這些年許多實踐表明，倘若仍盲目采用之前的漿砌片石護坡來防護河岸灘地的話，就會因水流的沖刷還有凍脹等原因，使得這些護坡防護需進行經(jīng)常性的維護，不然坍塌可能就會發(fā)生。而相對那些使用天然的蘆葦這樣的耐水淹植物用來防護河岸灘地，就會因為這些防護植物可以很好地保持水土而免去相應(yīng)的修復(fù)等的環(huán)節(jié)。
3.3堤岸結(jié)構(gòu)設(shè)計當中的應(yīng)用
河道的骨架以及保證防洪安全的關(guān)鍵就是堤岸結(jié)構(gòu)。以往的河流堤岸結(jié)構(gòu)使用的是土料筑堤，之后為了達到防護的目的常在它的迎水面加一道漿砌片石護坡抑或是干砌片石護坡，借此來把水流控制于堤岸當中的河槽中。經(jīng)由對自然仿生原理的融合以及伴隨著生態(tài)理念的應(yīng)用，以草皮這樣的喬灌木來結(jié)合的生態(tài)堤岸也慢慢得以推廣。不可置否的是，對這樣的生態(tài)堤岸植物所進行的選擇也應(yīng)當是科學和合理的，應(yīng)該從對其氣候還有水土條件的相適應(yīng)性還有耐旱耐澇的生命力和防護植物自身的經(jīng)濟性等多方面進行充分考慮。
3.4在灌溉渠系設(shè)計當中的應(yīng)用
對灌溉渠系進行規(guī)劃的時候，應(yīng)當將其和國土整治，還有山水、田地、樹林、路這些規(guī)劃進行密切的結(jié)合，還應(yīng)考慮別的用水部門的需要，使其實現(xiàn)經(jīng)濟效益還有社會效益之間完美結(jié)合。要充分地利用地形等條件的原則，灌溉渠應(yīng)該布置于高處，和它布置于相對應(yīng)的排水溝道的低處，使得自流灌溉以及排水各自獨立的兩套系統(tǒng)分開。對于局部的高地或者洼地，可以分別采用小片提渠等此類措施處理，不用為了顧及局部所以對全局造成影響。與此同時，要在渠道線路的布置上將經(jīng)濟因素考慮進去，渠線的布置可以盡可能地直、順還有整齊，使交叉建筑物減少，對良田以及民房被占的情況加以避免。在對渠道進行布置的時候，要盡最大可能對深挖方和高填方以及難工險段加以避免。對山丘區(qū)地形的渠道所開展的設(shè)計要盡最大可能避免靠近沿河和溪進行布置，用來防止被山洪所沖毀。
篇7
三、微灌：是利用專用設(shè)備將有壓水輸送分配到田間，通過灌水器以微小的流量濕潤作物根部附近土壤的一種局部灌溉技術(shù)。微灌是目前節(jié)水、增產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)效果最好的一種節(jié)水灌溉技術(shù)，但由于其投資較高，目前僅限于經(jīng)濟作物中使用。微灌通常分為滴灌、微噴灌、小管出流灌和滲灌四種形式。
1.滴灌：是利用滴頭（滴灌帶）將壓力水以水滴狀或連續(xù)細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見滴頭有孔口滴頭、發(fā)絲管滴頭、內(nèi)鑲式滴灌管、雙上孔滴灌帶、迷宮式滴灌帶等。滴灌主要用在果園、花卉、保護地栽培中。
2．微噴灌：是利用微噴頭將壓力水以噴灑狀濕潤土壤進行灌溉的方法。常見微噴頭有固定式微噴頭、旋轉(zhuǎn)式微噴頭、多孔式微噴帶、脈沖式微噴頭等。微噴灌主要用在果樹、花卉、園林、草地、保護地栽培中。
3．小管出流灌溉：是利用直徑ф4毫米的塑料管作為灌水器，以細流狀濕潤土壤進行灌溉的方法。這種方式投資較低，主要用于果樹的節(jié)水灌溉。
4．滲灌：是利用一種特制的滲灌毛管埋入地表以下30-40厘米，壓力水通過滲水毛管管壁的毛細孔以滲流形式濕潤周圍土壤的灌溉方法。
四、改進溝畦灌溉：對傳統(tǒng)的溝灌和畦面灌溉適當改進，能節(jié)水10％-20％，增產(chǎn)10％-15％。基本原則是平整土地，加大灌水流量，將長溝、大畦改為較短溝、小畦，并采用合適的流量和引水時間進行灌溉。適宜溝灌的地面坡度為0.003-0.008，灌水溝長度不大于100米，寬度0．3米-0．8米，入溝流量控制在0．5升-3升/秒。畦灌要求地面平整，適宜的地面坡度為0．001-0．003，自流灌區(qū)取畦長50米-75米、井灌區(qū)25米-40米，畦的寬度不大于3米，并與農(nóng)機具作業(yè)要求相適宜，入畦單寬流量（每米畦寬的流量）3升-6升/秒·米。
篇8
所謂承包即是在工程所有權(quán)不變的情況下，由承包方與發(fā)包方簽訂承包合同，承包方按發(fā)包方的意愿進行管理或經(jīng)營，按合同規(guī)定向資產(chǎn)所有者交納承包費。這是一種把土地承包責任制引入到水利行業(yè)的形式，將“小農(nóng)水”整體承包給個人或團體。具體做法為由集體根據(jù)工程造價和灌溉能力確定每年上交的承包費用底數(shù)，然后公開競價投標。承包的年限一般為5～15年，各地方具體年限均不相同。在承包期內(nèi)工程的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)和收益權(quán)承包給農(nóng)戶。雙方簽訂承包合同，在合同中寫明承包費用、水價及雙方的責任和義務(wù)，尤其是承包方具體的服務(wù)任務(wù)和工程的管護標準需要在合同中具體體現(xiàn)。從承包主體有個人和合伙兩種情況，在承包期內(nèi)承包者自主經(jīng)營自負贏虧。
2.租賃
根據(jù)產(chǎn)權(quán)交易的定義：租賃就是一方向另一方支付租金，以取得在一定時間內(nèi)對另一方資產(chǎn)的使用權(quán)。從企業(yè)和財會角度來講，承包和租賃區(qū)別具體體現(xiàn)在：（1）承包經(jīng)營是以一定的經(jīng)營利潤為目的，對象是經(jīng)營成果；租賃經(jīng)營則是以資產(chǎn)使用權(quán)的轉(zhuǎn)移及企業(yè)的經(jīng)營管理權(quán)為標的，對象是資產(chǎn)；（2）承包的自不完全，而租賃產(chǎn)權(quán)分離的比較徹底；（3）由于租賃經(jīng)營需要實行財產(chǎn)擔保，風險比承包高；（4）經(jīng)營期間新增資本屬于租賃經(jīng)營者，但不屬于承包經(jīng)營者。
3.拍賣
根據(jù)2004年修訂的《拍賣法》，拍賣是指“以公開競價的形式，將特定物品或者財產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價者的買賣方式”。拍賣是根據(jù)工程造價和灌溉能力確定底價，按照自愿、公平、競爭的原則，公開競價拍賣水利設(shè)施的經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)或所有權(quán)，年限為5～20年，一般不超過50年。拍賣主要分為經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)的拍賣和所有權(quán)的拍賣。一般來說，規(guī)模小的工程拍賣所有權(quán)，規(guī)模大的工程拍賣使用權(quán)。承包和租賃相比，拍賣屬于比較徹底的產(chǎn)權(quán)制度改革形式。
4.股份合作制
建設(shè)“小農(nóng)水”的關(guān)鍵是資金是否能夠順利籌集，而股份合作制是多渠道籌集資金的一種重要制度安排，是一種農(nóng)民自愿合作辦水利的新形式。農(nóng)民按照誰投資誰收益的原則，由農(nóng)民聯(lián)合在承包租賃的土地上，通過入股合作新建、購買或承包、租賃各種農(nóng)田水利工程。不僅農(nóng)民可以入股，集體和國家也可入股，不僅資金入股，還可以以勞力、土地和技術(shù)入股。入股農(nóng)民共同出資、共同勞動，共同擁有工程的所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)，既取得勞動報酬，又按股分紅（國家股一般不分紅），一定程度上克服了資金、技術(shù)和人力等的不足。
5.組建用水者協(xié)會
以工程的受益農(nóng)戶為協(xié)會成員，每戶為一個會員，把原來屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村集體管理的工程集中，將“小農(nóng)水”經(jīng)營權(quán)、使用權(quán)或所有權(quán)轉(zhuǎn)移給用水者協(xié)會，協(xié)會屬于民間組織，是具有法人地位的服務(wù)型社會實體，成立監(jiān)委會，財務(wù)制度、章程和管理制度健全。協(xié)會經(jīng)營具有獨立性，與水管單位之間的關(guān)系是水的買賣關(guān)系，且不屬于村委會管轄。
（二）未建工程的產(chǎn)權(quán)改制形式
1.農(nóng)民（單戶）、農(nóng)民聯(lián)合體或其他農(nóng)民專業(yè)合作組織投資興建
按照“誰投資，誰所有，誰受益，誰負擔”的原則，采取放開建設(shè)權(quán)，完全由民間資本投資興辦的水利工程產(chǎn)權(quán)全部歸投資者，并且允許繼承、轉(zhuǎn)讓、抵押和對外租賃、承包，這種模式有效地調(diào)動了農(nóng)民的積極性。為了避免互相搶奪資源，需要從宏觀規(guī)劃上進行有效控制，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府批準和水管部門選址、設(shè)計，然后由農(nóng)民投資興辦，這樣既避免互相哄搶資源，又能優(yōu)化布局。工程建成后由農(nóng)民自主選擇承包、租賃、聘用人員管理等運營方式。
2.由農(nóng)民用水者協(xié)會興建和管理
按照水系或者村、組為組建單位先建立用水者協(xié)會，然后具體的籌資、建設(shè)、運行和維護均由協(xié)會負責管理。這種模式的關(guān)鍵是新的協(xié)會是否能夠承擔和勝任這些職責。
3.集體興建，專人管理
指工程及配套設(shè)施全部由集體出資興建和購買，村委會委派專人負責管理。這種模式與原先集體興建、管水員看護的區(qū)別在于：規(guī)劃、建設(shè)時需要向農(nóng)民集資，農(nóng)民就會對工程的規(guī)劃、設(shè)計和建設(shè)、運營和維護具有發(fā)言權(quán)和監(jiān)督激勵，尤其是“一事一議”制度更加促進了農(nóng)民的主觀能動性，對于工程的具體管理者，農(nóng)民也有相應(yīng)的選擇和監(jiān)督權(quán)力和激勵。
4.政府、村集體與農(nóng)戶集體共建
這種模式屬于股份合作制的特殊形式，指國家以一定的資金參股，一般是鼓勵性的資金投入，希望以政府財政投資來吸引更多的其他投資，政府資金一般是參股不分紅。另外部分政府還出臺優(yōu)惠的政策，鼓勵農(nóng)民投資搞水利。除此之外，政府還可以技術(shù)、扶貧貸款等形式支持農(nóng)民發(fā)展“小農(nóng)水”，以此為依托，可以吸引村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)戶等投資主體投入資金、勞動力，起到以少促多的作用。這種三方投資的情況中，集體股所占的比例一般較大（資金來源于銀行貸款，或集體經(jīng)濟組織的積累等），農(nóng)民股所占的比重一般較小（農(nóng)民的資金投入有限）[1]。這種建立以土地、資金、技術(shù)、勞動力為紐帶的股份合作制，有效地解決了農(nóng)民有土地、有勞力但無資金、無技術(shù)的難題，政府和集體通過投資為導(dǎo)向，吸收農(nóng)民的勞力和經(jīng)營、維護優(yōu)勢達到優(yōu)勢互補，建設(shè)農(nóng)田水利工程，擴大灌溉面積。
實踐證明，通過新建和已建工程幾種產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新模式實踐，共同之處是引入了激勵機制、競爭機制、補償機制等市場經(jīng)濟活動的基本原則，大大緩解了工程資金缺乏以及管護責任無法落實的局面。擁有者或參與者取得經(jīng)營權(quán)或使用權(quán)后，不僅在經(jīng)濟上享有受益權(quán)、在用水上享有一定的優(yōu)先權(quán)以外，同時要承擔相應(yīng)的管理、維修、養(yǎng)護義務(wù)，并要遵守相應(yīng)的約束機制，保證用水和收費的公開公平，有效調(diào)動國家、集體、農(nóng)民三方合力共同興建和管理農(nóng)田水利工程。
二、改革主要成效
1.增加“小農(nóng)水”新建數(shù)量，擴大灌溉面積，提高資金使用效率。（1）吸引民間資本投入“小農(nóng)水”治理。改革放開建設(shè)權(quán)，搞活經(jīng)營權(quán)，吸引了民間資本加入新建工程行列，增加“小農(nóng)水”數(shù)量。（2）盤活了存量資產(chǎn)，拓寬了小型水利工程的投資渠道，增加“小農(nóng)水的數(shù)量”，擴大灌溉面積，增加農(nóng)民種植收入，提高農(nóng)民經(jīng)濟生活水平。（3）農(nóng)民資本投入的增加，相應(yīng)減少國家對“小農(nóng)水”的資金投入或提高中央和地方政府投入資金的效率，節(jié)省的資金可以用到其他非灌溉產(chǎn)業(yè)，增加其他產(chǎn)業(yè)的收入，提高整個社會的福利水平。
2.提高了現(xiàn)有工程的運營效率，提高工程的完好率和經(jīng)濟效益。改革將工程集中到懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的能人手里，經(jīng)營者掌握了對工程的自主經(jīng)營權(quán)和對工程水的使用權(quán)和處置權(quán)，利用收取水費或種植、養(yǎng)殖收入等經(jīng)濟利益的激勵，提高了工程管理和灌溉用水的效率。灌溉用水效率的提高帶來的收益體現(xiàn)在以下四個方面：（1）減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，相應(yīng)增加農(nóng)民的收入，提高經(jīng)濟收益。①（2）水資源的節(jié)約可以擴大灌溉面積。（3）節(jié)約之水通過水權(quán)轉(zhuǎn)讓給缺水或高效產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，促進這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（4）提高用水者的水商品意識和節(jié)水意識，減少水事糾紛，提高農(nóng)民之間關(guān)系的融洽度，減輕村鎮(zhèn)干部壓力，改善干群關(guān)系，鄉(xiāng)村干部也從這類煩瑣的事務(wù)中解脫出來，將工作重心轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)村整體發(fā)展水平上來。
3.提高農(nóng)村社區(qū)社會資本。主要從三個方面體現(xiàn)這種提高：（1）產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)動群眾加入工程的建設(shè)和運營，提高其參與意識和管理水平，減輕村干部工作壓力，增加農(nóng)村社會資本。同時水費收取職責從村干部轉(zhuǎn)移到工程運營者，減少了搭車收費現(xiàn)象，改善干群關(guān)系。（2）通過灌溉成本的核算和水費的征收，提高用水者節(jié)水意識和水商品意識的增加，同時通過用水足額交費措施減少“搭便車”行為，改善農(nóng)民間關(guān)系，提高合作水平。（3）形成多個經(jīng)營組織或管水組織等民間組織，在提高農(nóng)民的經(jīng)營能力和管理能力的基礎(chǔ)上提高了組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力，同時農(nóng)民的參與意識也得到增強，這些都有利于鄉(xiāng)村治理以及農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
三、小結(jié)
“小農(nóng)水”產(chǎn)權(quán)制度改革是一件政策性很強的制度變革，雖然改革涉及的工程規(guī)模較小，卻是一項涉及農(nóng)民切身利益的大事。在改制過程中不能急于求成，需要在試點成功的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善政策和規(guī)范，然后以點帶面輻射發(fā)展，保證改制工作有序健康進行。
雖然“小農(nóng)水”產(chǎn)權(quán)制度改革取得了比較好的成效，但是在改革進程中仍然存在一些問題和阻力：一些利益相關(guān)者從自己的利益出發(fā)，不想破壞現(xiàn)有的利益格局；一些干部和群眾還存在一定的思想顧慮；由于缺乏監(jiān)督機制，存在違規(guī)操作現(xiàn)象。因此，必須要結(jié)合當?shù)氐目尚行詶l件，精心設(shè)計改革的具體條款，盡可能降低經(jīng)營風險，激發(fā)農(nóng)戶的積極性，更好地將工程管理權(quán)力和職責轉(zhuǎn)移到經(jīng)營戶手中。此外“小農(nóng)水”產(chǎn)權(quán)制度改革需要符合產(chǎn)權(quán)界定清晰、有效轉(zhuǎn)讓和受到法律保護等要求[2]，如果不能克服人道德風險和改制成本過高，將導(dǎo)致“改革失靈”。“小農(nóng)水”產(chǎn)權(quán)制度改革同時還要與歷史、社會、農(nóng)民、環(huán)境等相關(guān)正式、非正式制度發(fā)生矛盾和沖突，它并不是“小農(nóng)水”治理的靈丹妙藥，而是對原有政府主導(dǎo)治理模式的市場化有益探索。
參考文獻：
[1]呂亞榮.小型農(nóng)田水利建設(shè)的制度模式及績效評價——以河北省懷安縣調(diào)查為例[J].人大全文2001年經(jīng)濟類專題，2001,(9).
篇9
2．橡膠壩泄流進行面流消能計算
2.1計算條件及原則
根據(jù)本工程實際情況，擬采用高坎面流消能，挑角θ=00，根據(jù)三孔閘與橡膠壩聯(lián)合運行工況，采用上游水位107.5m，109.0m，110.5m，111.5m，113.0m，114.0m六個流量進行計算，水位~流量關(guān)系見表1，下游護坦頂面高程為95.0m。
表1水位~流量關(guān)系表
組號
流量Q（m3/s）
上游水位（m）
上游水位（m）
1
884
107.50
104.39
2
1507
109.00
105.75
3
2231
110.50
107.26
4
2760
111.50
108.28
5
3604
113.00
109.80
6
4160
114.00
110.80
2.2計算過程
（一）按坎高a=0判別下游水深是否可能產(chǎn)生面流銜接
計算按坎高a=0時的底流銜接躍后水深hc’’，并列出相應(yīng)下游水深ht，其結(jié)果見表2，從表2中可以看出各級流量下的ht均大于hc’’，說明有可能獲得面流流態(tài)銜接。
表2躍后水深hc’’計算成果表
組號
1
2
3
4
5
6
流量Q（m3/s）
884
1507
2231
2760
3604
4160
單寬流量q（m3/s）
10.4
17.73
26.25
32.47
42.40
48.94
下游水深ht（m）
9.39
10.75
12.26
13.28
14.80
15.80
躍后水深hc’’（m）
4.65
6.07
7.39
8.24
9.44
10.18
臨界水深hk（m）
2.26
3.23
4.19
4.83
5.78
6.35
（二）坎高a的選擇
（1）計算各級流量Q及對應(yīng)下游水深ht產(chǎn)生自由面流消能的界限坎高a1（坎處無閘墩），由下式計算：
a1=hokp—2h1—ht—2(ht2—A)1/2…………………(1)
式中：a1—形成自由面流的界限壩高；
hokp={1+（6Fr12+1）1/2}h1/3
h1—坎上水深，可由坎上總水頭S與臨界水深hk的比值查《水力學計算手冊》圖4-2-3中得出h1/hk，可得出h1，其中流速系數(shù)φ=0.80。
A—2Fr12h13（α1/h1—αt/t2）
其中：Fr12=（hk/h1）3
α1、αt為動能修正系數(shù)，一般取值為1.0。
t2=α1+h1
計算步驟：假定一個a1值，通過試算，得出按式（1）計算的a1值，兩個a1值相近即為計算結(jié)果a1值，各級流量的a1值計算結(jié)果見表3。
表3各級流量的a1值計算成果表
組號
流量q
（m3/s.m）
h1
（m）
Fr12
hokp
（m）
A
（m2）
ht
（m）
a1
（m）
1
10.40
1.65
2.57
2.78
11.50
9.39
7.60
2
17.73
2.63
1.85
3.93
18.94
10.75
7.57
3
26.25
3.65
1.52
5.08
27.39
12.26
7.70
4
32.47
4.45
1.28
5.86
32.05
13.28
7.71
5
42.40
5.72
1.03
7.07
38.45
14.80
7.66
6
48.94
6.35
1.00
7.72
44.63
15.80
7.85
（2）計算各級流量q及對應(yīng)下游水深ht產(chǎn)生淹沒面流的界限界限坎高a4，由下式計算：
a4=—hokp+[（hokp—h1）hokp+ht2—A]1/2………(2)
計算步驟同a1，計算A值時，t2=a4+hokp：各級流量的a4值計算結(jié)果見表4。
表4各級流量的a4值計算成果表
組號
流量q
（m3/s.m）
h1
（m）
Fr12
hokp
（m）
A
（m2）
ht
（m）
a1
（m）
1
10.40
1.31
5.13
2.90
15.02
9.39
5.92
2
17.73
2.10
3.64
4.04
25.32
10.75
5.86
3
26.25
2.98
2.79
5.18
36.30
12.26
6.02
4
32.47
3.58
2.47
5.93
44.38
13.28
6.14
5
42.40
4.74
1.81
7.02
52.75
14.80
6.48
6
48.94
5.34
1.69
7.71
60.42
15.80
6.69
(3)計算計算各級流量下要求的最小坎高amin。
由挑角θ=00，可由《水力學計算手冊》圖4-4-2查得。
以第一組為例：首先計算得E0/hk=12.5/2.26=5.52(E0—堰上總水頭=上游水位—95.0),查圖4-4-2得出當流速系數(shù)φ=0.80時，amin/hk=0.7，amin=0.7x2.26=1.58m，同理，可得出其它流量的amin值，計算結(jié)果見表5。
表5各級流量的amin值計算成果表
組號
hk
（m）
E0
（m）
E0/hk
amin/hk
amin
（m）
1
2.26
12.5
5.52
0.70
1.59
2
3.23
14.00
4.34
0.40
1.29
3
4.19
15.50
3.70
4
4.83
16.50
3.41
5
5.28
18.00
3.12
6
6.35
19.00
3.00
（4）選擇坎高
根據(jù)計算得出的a1、a4值判定，a1值較大，不符合本工程的實際情況，因此，本工程設(shè)計按淹沒面流區(qū)間設(shè)計，即a值按a≤0.95a4，a≥amin范圍選擇。其中：a4值取各級流量計算值的大值，從表4中得出a4=6.69m；amin值取取各級流量計算值的大值，從表5中得出amin=1.59m；因此，a值選擇范圍為1.59<a<0.95x6.69即1.59<a<6.63m，本工程選擇a=3.0m。
（5）按上述取得a=3.0m進行流態(tài)復(fù)核：
當a=3.0m時，按公式（3）、（4）列表計算界限水深ht4、ht5”。
ht4=[a2+2(a+h1/2)hokp+A]1/2………………………….(3)
ht4—第四臨界流態(tài)（產(chǎn)生淹沒面流）時界限水深值
ht5”=a+ht4………………………………….…………………………………..(4)
ht4—第五臨界流態(tài)（產(chǎn)生回復(fù)底流）時界限水深值
按淹沒面流區(qū)間設(shè)計時，各級流量對應(yīng)的下游水深ht
應(yīng)滿足1.05ht4≤ht≤ht5”。ht4、ht5”計算結(jié)果見表6。
表5各級流量的ht4、ht5”值計算成果表
組號
流量q
（m3/s.m）
a
（m）
S
（m）
h1
（m）
Fr12
hokp
（m）
Ht
（m）
A
（m2）
1.54ht4
（m）
ht5”
（m）
1
10.40
3
9.5
1.03
10.62
3.10
9.39
18.71
7.39
10.0
2
17.73
3
11
1.68
7.11
4.26
10.8
30.8
8.94
11.5
3
26.25
3
12.5
2.38
5.49
5.41
12.3
44.5
10.4
12.9
4
32.47
3
13.5
2.88
4.75
6.16
13.3
53.9
11.4
13.9
5
42.4
3
15
3.75
3.64
7.23
14.8
65.0
12.6
15.0
6
48.94
3
16
4.13
3.64
7.96
15.8
77.4
13.6
15.9
由表6中可知，各級流量下的下游水深ht均滿足1.05ht4≤ht≤ht5”的條件。
2.3計算結(jié)論：
由上述計算可知，在坎高a=3.0m時，挑角θ=00時，能滿足面流消能的條件，面流消能設(shè)計區(qū)間為淹沒面流區(qū)間。
3．結(jié)語
篇10
一、工程索賠的概念
工程索賠是指在工程的施工過程中，承包商根據(jù)合同和有關(guān)法律的規(guī)定，對并非由于自己過錯所造成的損失，或承擔了合同之外的工作所付的額外支出，承包商向業(yè)主提出在經(jīng)濟或時間上要求補償?shù)臋?quán)利。工程索賠包含以下幾個要點：①索賠的依據(jù)是雙方簽訂的合同和有關(guān)法律法規(guī)。索賠能夠成功的主要依據(jù)是合同、法律及有關(guān)證據(jù)；②索賠是一種合法的正當要求。它是依據(jù)合同和法律的規(guī)定，向承擔責任方要求對不是由于自己過錯造成的損失給予相應(yīng)的補償；③索賠是雙向的。合同的雙方當事人都可以向?qū)Ψ教岢鏊髻r要求，被索賠方可以依據(jù)合同及相應(yīng)法規(guī)提出異議，拒絕對方的不合理要求；④索賠的目的。在工程建設(shè)過程中，索賠的目的是補償索賠方在經(jīng)濟和工期上的損失。
二、工程索賠的處理原則
2.1索賠必須以合同為依據(jù)不論是風險事件的發(fā)生，還是當事人不完成合同工作，都必須在合同中找到相應(yīng)的依據(jù)，合同中所規(guī)定的應(yīng)由責任方履行的義務(wù)或者出現(xiàn)應(yīng)當由責任方承擔的風險均是損失方索賠的依據(jù)。當然，有些依據(jù)可能是合同中隱含的。工程師應(yīng)依據(jù)合同和事實對索賠事件進行公平、公正的分析。
2.2及時、合理地處理索賠索賠事件發(fā)生后，索賠的提出及處理應(yīng)當及時。索賠處理得不及時，對雙方都會產(chǎn)生不利的影響，如果承包人的索賠長期得不到合理解決，將會導(dǎo)致其資金運轉(zhuǎn)困難，同時會影響工程進度，給雙方都帶來不利影響。處理索賠還必須堅持合理性原則，既考慮到國家的有關(guān)規(guī)定，也應(yīng)當考慮到工程的實際情況。
2.3加強主動控制減少工程索賠監(jiān)理工程師對于工程索賠應(yīng)當加強主動控制，盡量減少索賠。這就要求在工程管理過程中，盡量將工作做在前面，減少索賠事件的發(fā)生。這樣能夠使工程更順利地進行，降低工程投資，減少施工工期。
三、施工索賠的程序
承包商(乙方)向業(yè)主(甲方)提出索賠的程序如下：①索賠事件發(fā)生后28d內(nèi)，向工程師發(fā)出索賠意向通知書。②發(fā)出索賠意向通知后28d內(nèi)，向工程師提出補償經(jīng)濟損失和延長工期的索賠報告及有關(guān)資料。③工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)給予答復(fù)，或要求乙方進一步補充索賠理由和證據(jù)。④工程師在收到乙方送交的索賠報告和有關(guān)資料后，于28d內(nèi)未給予答復(fù)或未對乙方做進一步要求，視為該項索賠已經(jīng)認可。⑤當該索賠事件持續(xù)進行時，乙方應(yīng)當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28d內(nèi)，向工程師送交索賠的有關(guān)資料和最終索賠報告。
四、施工索賠的計算
索賠計算是水利水電工程建設(shè)承包商根據(jù)違約的事實和遭受損失的后果，按照合同條款規(guī)定和法律依據(jù)向業(yè)主要求賠償?shù)恼斝袨椤Ｋ浅邪叹S護自己合同利益的重要手段。其索賠計算主要有以下幾種類型。
4.1因施工延遲提出的施工索賠計算與工程延遲相關(guān)的索賠費用有：一是公司總部的管理費用，索賠數(shù)=本合同的日管理費額×拖延日數(shù)，本合同的日管理費額=本工程應(yīng)分攤的管理費/工作日數(shù)，本工程應(yīng)攤的管理費=(本工程合同營業(yè)額/公司總營業(yè)額)×本合同期間公司總管理費用；二是工作場地管理費，由于水利水電工程建設(shè)施工拖延，承包商工作場地管理費就會增加，包括現(xiàn)場生產(chǎn)、生活臨時用房，辦公設(shè)備租金或維修費、折舊費的增加，對雇用辦公人員超額支付，水電等公用設(shè)施費用的增加等；三是由于工資上漲而造成的人工費用的增加和工人不能辭退情況下的窩工費；四是由于材料價格上漲引起的材料費的增加和材料超期貯存的費用；五是由于工期拖延，設(shè)備保存在工地上而發(fā)生的維護費用、設(shè)備閑置費用等。
4.2因施工中斷和工效降低提出的索賠計算由于業(yè)主和設(shè)計原因引起的施工中斷和工效降低，特別是根據(jù)業(yè)主不合理的指令壓縮合同規(guī)定的工作進度，使工程比合同規(guī)定日期提前竣工，從而導(dǎo)致工程費用的增加，由此，承包商提出以下三種費用的索賠：第一，人工費用的增加，包括由于連續(xù)組建和撤銷施工隊伍規(guī)模，不同工種同時作業(yè)引起的場地人員擁擠，工人長時間連續(xù)工作造成勞動效率的降低，工人加班加點付的獎金津貼等原因引起的人工費用的增加等，可以把受到索賠條件相似的生產(chǎn)情況或人工費用進行對比，計算出應(yīng)索賠的人工費用；第二，設(shè)備費用的增加，包括由于施工中斷使施工機械設(shè)備處于低效能作業(yè)和時斷時續(xù)工作狀況引起的設(shè)備停機，以及為了趕工承包商需要增加額外設(shè)備，超過正常情況下發(fā)生的設(shè)備費等；第三，材料費用的增加，由于材料不能成批量訂貨而引起材料價格的增加，以及為了實現(xiàn)加快工程進度，迅速解決材料問題發(fā)生的額外費用。
4.3因施工終止提出的索賠計算由于業(yè)主不正當?shù)亟K止或非承包方原因而使工程終止，承包商有權(quán)提出以下施工索賠：一是盈利損失，其數(shù)額是該項工程合同條款與完成遺留工程所需花費的差額；二是補償損失，包括承包商在被終止工程上的人工材料設(shè)備的全部支出，以及監(jiān)督費、債券、保險費、各項管理費用的支出(減去已結(jié)算的工程款)。
五、索賠的策略和技巧
索賠工作是一門綜合性很強、復(fù)雜程度高的工作，涉及工程技術(shù)、經(jīng)濟、法律、公關(guān)等很多學科。施工單位要做好這項工作，就必須培養(yǎng)索賠方面的專門人才，組織一批相對穩(wěn)定的索賠人員，認真研究索賠理論和技巧，以便在遇到索賠事件時能夠順利地開展工作。
篇11
1 引言
水利工程的自動化操作是指使用先進的自動操控技術(shù)以及信息采集技術(shù)，實現(xiàn)水利設(shè)備自動化操作以及項目信息自動化收集。自動化操控系統(tǒng)是水利項目施工重要核心工序，同時也是水利項目的輔工程。自動化操作系統(tǒng)收集的各類水利材料的準確性將直接關(guān)系到水利設(shè)施的工作和防汛以及抗旱等工作的成效。所以，要控制好水利項目自動采集的數(shù)據(jù)的質(zhì)量。水利項目的自動化系統(tǒng)建設(shè)主要有：自動化監(jiān)測大壩安全性能、自動化監(jiān)管控制泵站、自動化監(jiān)管控制閘門、自動化測量水情等。近年來，我國在水利項目施工中加大投資進行發(fā)展，自動化系統(tǒng)將在水利項目中得到大面積的普及。
2當前的水利自動化建設(shè)
目前我國的水利自動化操作系統(tǒng)仍處于不斷發(fā)展的狀態(tài)，現(xiàn)在建設(shè)的水利工程以安裝自動化操作系統(tǒng)，但以前修建的水利項目并未安裝自動化系統(tǒng)，需要逐漸對其進行完善。大概來講，當前已經(jīng)安裝自動化系統(tǒng)的水利項目大部分都在良好運轉(zhuǎn)，但依然有一部分水利項目其自動化系統(tǒng)質(zhì)量低下，在運裝時頻繁出現(xiàn)錯誤等。細究問題根源，發(fā)現(xiàn)水利項目自動化系統(tǒng)出現(xiàn)故障的原因有：沒有完善的質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)，收集項目數(shù)據(jù)的信息采集工具元件失靈，監(jiān)管測量的數(shù)據(jù)出現(xiàn)漂移，甚至是改動信息軟件的參數(shù)進行數(shù)據(jù)造假，難以對系統(tǒng)的運行以及檢測進行檢驗；施工企業(yè)為了追求利潤最大化，隨意更改施工技術(shù)，造成監(jiān)測裝置指標和自動化裝置的性能變小，進而難以穩(wěn)定控制自動化操作系統(tǒng)；沒有指定合格的軟件供應(yīng)方，在自動化操作系統(tǒng)中使用盜版的軟件也將使系統(tǒng)穩(wěn)定性能受影響，進而影響其實用性；由于水利工程中的自動化操作系統(tǒng)工序繁復(fù)，使得工作人員不愿舍棄手動操作，改換自動化操作；對硬件以及軟件的供應(yīng)商或開發(fā)商缺乏必要的技術(shù)規(guī)范約束，水利工程自動化操作系的各個組織結(jié)構(gòu)間不能實現(xiàn)完美聯(lián)系、不能實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享以及數(shù)據(jù)交換；當前的水利工程自動化設(shè)備很大程度依靠廠家的技術(shù)支持，廠家撤走技術(shù)人員后，小小的故障，也許將造成水利自動化系統(tǒng)的全面罷工等。
3在水利項目實現(xiàn)自動化中遇到的主要問題
近些年，防汛調(diào)度工程在自動化控制水利項目協(xié)助下效率變高，其自動化收集數(shù)據(jù)的能力實現(xiàn)及時通訊。但，我國的水利自動化項目開始時間晚且在發(fā)展中，因此不免有缺陷存在，經(jīng)詳盡分析應(yīng)存在下述問題：
無足夠技術(shù)人員進行系統(tǒng)維護，自動化水利操作系統(tǒng)應(yīng)重視維護和系統(tǒng)管理工作。有的水利項目實現(xiàn)自動化操作后，因為無足夠的技術(shù)人員，導(dǎo)致對系統(tǒng)維護以及管理不到位。水利工程的基層維護人員大多缺乏正規(guī)的技能培訓(xùn)，往往是自學，不能系統(tǒng)的解決問題，遇到較難的技術(shù)問題，不能完善處理。
沒有做好服務(wù)工作，由于水利工程招標時出現(xiàn)低價競爭，導(dǎo)致承建單位為取得高利潤進行偷工減料，有的承建單位不具備修建水利的專業(yè)基礎(chǔ)，導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量難以保障。例如水利工程實現(xiàn)安全工作的自動化監(jiān)測項目，許多單位并不具備水利部門頒發(fā)的安全監(jiān)測資格，無法進行數(shù)據(jù)的有效收集、歸納分析等服務(wù)。有一部分的承建單位因為管理人才頻繁跳槽，也無法提供有效的服務(wù)。
水利項目實現(xiàn)自動化操控難以有效控制質(zhì)量，因此除監(jiān)理控制外，還需做好質(zhì)量評測。以水利實現(xiàn)自動化操作為例，上面兩點問題難以僅靠技術(shù)完成。眾多水利項目監(jiān)理企業(yè)無足夠?qū)I(yè)監(jiān)理人員，即便承建企業(yè)邀請監(jiān)理企業(yè)監(jiān)控工程質(zhì)量，但當前水利項目自動化監(jiān)測還存在較大的技術(shù)空白，因此多數(shù)的項目驗收都依靠承建企業(yè)自己進行。
4 應(yīng)對當前水利自動化問題方法
當前我國承建的江河水閘有51160座左右，其中包含大型的486座，中型的3278座。并承建了50萬座左右的大和中以及小型不動型灌排泵站。水閘和泵站作為水利工程建設(shè)的重點項目，為調(diào)度水源以及防控旱澇的重要設(shè)施。只有做好水利自動化項目的管理工作才能使其發(fā)揮更好的效果。根據(jù)當前存在問題，提出下述解決方法：
（1）對水利項目相關(guān)基層操作人員要做好技能培訓(xùn)工作，考核合格才能上崗。培訓(xùn)其系統(tǒng)性解決問題的能力并進行崗前考核，使其有能力做好操作以及管理工作。也要對在崗人員進行業(yè)務(wù)自主學習能力鼓勵，使其能更好的領(lǐng)悟操作以及維護技術(shù)，進而有效操作以及維護水利自動化操作系統(tǒng)。
（2）加大水利工程資質(zhì)管理力度，在水利項目自動化招標過程中，應(yīng)對招標單位的行業(yè)資質(zhì)進行嚴格檢查。如在水利項目自動化安全檢測系統(tǒng)招標時要檢查招標單位是否持有水利部門頒發(fā)的資格證書項目。在進行水情自動化評測工程的招標時，要著重考察其計量認證以及評估水資源的能力。
（3）在水利項目施工中要做好監(jiān)控管理工作，水利建設(shè)的常規(guī)項目具備成熟的技術(shù)支撐，其質(zhì)量監(jiān)管工作也能得到相當高的重視。兩相比較，水利項目的自動化建設(shè)開始時間晚，質(zhì)量檢測技術(shù)還不成熟，因此應(yīng)及早提出相關(guān)的驗收以及檢測技術(shù)章程，并引進第三方保障檢測公正性。
對于水利項目的承建企業(yè)要做好信用控制以及信譽評價工作，有關(guān)部門建設(shè)一個信息庫系統(tǒng)管理承建企業(yè)信息，并按期跟進記錄其質(zhì)量情況并做好評估工作，進而形成有效的企業(yè)信譽評估體系。質(zhì)量監(jiān)管人員要按期對自動化系統(tǒng)運行以及服務(wù)工作進行回訪，系統(tǒng)質(zhì)量出現(xiàn)不合格問題后應(yīng)對承建企業(yè)進行處罰。承建單位建立信譽評估體系后，要據(jù)此鼓勵承建單位做好后續(xù)的售后服務(wù)，并盡量使質(zhì)量評估工作透明化，進而為水利自動化建設(shè)項目招標工作提供依據(jù)。
5結(jié)語
水利工程實現(xiàn)自動化操控將成為現(xiàn)代水利發(fā)展的方向，因此不但要重視項目施工，更要做好項目管理工作，使用先進科學技術(shù)進行有效監(jiān)控。并重視從業(yè)人員的技能培訓(xùn)，嚴格審查其從業(yè)資格。對于承建企業(yè)以及設(shè)計企業(yè)要審查其資格證書，上述做法將促進我國水利自動化項目既好又快的發(fā)展。
參考文獻
篇12
農(nóng)村水利工程旨在增強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體力，改進村民基本生活狀況和增強區(qū)域的防洪泄洪能力，一般來講，農(nóng)村水利工程可以分為農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水等工程。
1.2 農(nóng)村水利工程管理基本內(nèi)容
農(nóng)村水利工程基于改善村民的生活質(zhì)量，不僅包含著日常生活用水，而且還覆蓋農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，其可以有效的避免或減輕水資源短缺的狀況，管理包含以下基本內(nèi)容。
（1）加強農(nóng)業(yè)用水管理，農(nóng)業(yè)是我國的支柱性行業(yè)，水又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所不可缺少的要素，只有保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水才能保證農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展，我國諸多的地區(qū)均有不同程度的缺水現(xiàn)象，這種情況下，就需要發(fā)揮現(xiàn)有水資源最大的作用，采取有效的節(jié)水措施，這樣才能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水的要求。
（2）提尚居民用水質(zhì)量，在我國廣大的農(nóng)村地區(qū)，還存在著許多取井水引用的狀況，但是隨著地下水的開發(fā)和利用，地下水受到了不同程度的污染，已經(jīng)不適于居民的飲用，若是長期飲用，勢必會造成身體的損傷，所以，應(yīng)加強對農(nóng)村居民飲用水的管理，對井水的水質(zhì)進行檢驗，對不合格的井水進行有效的治理或者改用其他水源，保證居民用水的安全。
（3）合理使用水資源。雖然我國的水資源儲量較為豐富，但是人均占有量卻僅為世界的1/4，而且分布的也相當不均勻，水利工程可以有效的改善這一狀況，使水資源得到合理的配置，通過水利設(shè)施可以對降雨進行合理的存儲，在極端的氣象條件下，也可以保證水資源的供給。
1.3 農(nóng)村水利工程的作用
水利工程在我國水資源合理調(diào)配中占有著至關(guān)重用的地位，對我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著明顯的推動力，農(nóng)村水利工程對新農(nóng)村建設(shè)有著積極地作用：（1）可以明顯的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率；（2）可以明顯的提高農(nóng)村飲用水水質(zhì)，保證人的用水安全；（3）可以有效的增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵抗自然災(zāi)害的能力，減少其帶來的經(jīng)濟損失；（4）可以改善農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境；（5）可以推動農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的節(jié)水能力。
2.農(nóng)村水利工程管理中存在的問題
只有實現(xiàn)對農(nóng)村水利工程的有效管理，才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的快速發(fā)展，保護水資源，提高抗擊自然災(zāi)害的能力，要想有效的提升管理水平，則需要找出管理中存在的問題，并進行簡要的分析。
2.1 管理方式相對落后
我國農(nóng)村水利工程的管理模式仍為粗放型，水利設(shè)施管理不到位，造成很多的設(shè)備處于損壞的狀態(tài)而沒有進行及時的維修，沒有相應(yīng)的節(jié)水措施，而且在很多地方不講法制講情面，造成違規(guī)用水、截留的現(xiàn)象頻發(fā)很多灌渠都受損嚴重，輸水管線也遭到破壞，供水能力不同程度的喪失，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水也就不能得到保證，而且在農(nóng)村對破壞水利工程的行為處罰力度不夠，更加縱容了這樣的情況發(fā)生，急需增強管理和出發(fā)力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。
2.2 缺乏專業(yè)人才
因為農(nóng)村的大部分地區(qū)均比較偏僻，條件也比較艱苦，農(nóng)村水利工程的管理又長期的缺失，專業(yè)技術(shù)人員不愿到農(nóng)村從事水利工程管理工作，其原因主要有以下兩個方面：一是，人才招聘制度不健全，對專業(yè)技術(shù)人員的考核也不到位，往往招聘到的人員不具備相關(guān)的專業(yè)特長或者是不具備相應(yīng)的經(jīng)驗條件；二是人才培養(yǎng)上不能與時俱進，不能根據(jù)現(xiàn)有人員及新入職人員的具體情況，合理的制定培訓(xùn)計劃，導(dǎo)致相關(guān)人員的知識更新出現(xiàn)問題，不能很好的滿足工作需要。
2.3 缺乏資金的投入
我國對農(nóng)村水利工程管理重視程度不夠，尤其是在財政緊張的情況下更容易忽視農(nóng)村水利工程的管理和維護。在國家大力支持新農(nóng)村建設(shè)的同時，農(nóng)村的財政也出現(xiàn)了不同程度的吃緊狀況，在缺少資金投入的情況下，水利工程也就很難順利的開展下，這樣會嚴重影響到水利工程的工期，而且還容易出現(xiàn)在工程中偷工減料的狀況，這樣會大大的影響到工程的質(zhì)量，給人們的生命財產(chǎn)安全帶來威脅。
2.4 監(jiān)管措施不到位
只有建立并嚴格執(zhí)行監(jiān)管措施，才能保證農(nóng)村水利工程的順利建成和運行，而在實際的管理工作中，相關(guān)的管理人員只做表面文章，對考察結(jié)果不做認真分析，只是憑著肉眼所見就斷然進行決斷，而監(jiān)管相關(guān)的設(shè)施不到位，相關(guān)的人員不夠?qū)I(yè)，也是監(jiān)管不到位的一個因素。
3.農(nóng)村水利工程管理改進方向
綜上所述，農(nóng)村水利工程中主要存在著管理方式落后、專業(yè)人才缺乏、資金投入缺乏和監(jiān)管措施不到位等問題，相關(guān)人員需要從這些問題入手，對產(chǎn)生這些問題的原因進行深入的剖析，并提出相應(yīng)的改進方向，下面就對改進方向進行詳盡的探討。
3.1 從根本上轉(zhuǎn)變管理理念
要想從根本上解決農(nóng)村水利工程管理中存在的問題，首先應(yīng)從管理理念上做出改變，要充分的認識到管理的重要性，避免出現(xiàn)粗放式管理模式，并通過對村民進行宣傳教育，使其樹立起保護水利工程的意識，增強其主觀能動性，管理人員要多下基層，深入了解農(nóng)民在農(nóng)業(yè)用水中所存在測問題，及時的對設(shè)備進行檢修和維護，并通過不斷的知識更新來應(yīng)對管理中出現(xiàn)的新問題，堅持依法進行管理，對于出現(xiàn)的肆意破壞水利工程的行為，要加大處罰力度，保證其他村民的合法權(quán)益，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，增加農(nóng)民的收入。
3.2 加強農(nóng)村人力工程管理中專業(yè)人員的引入
農(nóng)村水利工程管理存在的一大問題就是專業(yè)人才缺乏，相關(guān)管理人員綜合素質(zhì)偏低，為了有效的解決這一問題，就需要合理進行人力資源配置和制定專業(yè)人才引進計劃，規(guī)范人才選拔機制并優(yōu)化工作安排，這樣可以使農(nóng)村水利工程得到有效的監(jiān)管和落實，使真正的專業(yè)技術(shù)人員能步入農(nóng)村水利工程管理工作中去，在基層中得到鍛煉和提高，最終使得管理工作的需求得到滿足，使得農(nóng)村水利工程得到穩(wěn)定的運行，使得人們的生活質(zhì)量得到有效的保障。
3.3 加強資金的投入
要想更好的完成農(nóng)村水利工程項目的管理、協(xié)調(diào)工作，逐步的展現(xiàn)農(nóng)村水利工程優(yōu)勢，有效發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實現(xiàn)我國水利工程的全面化、基層化，不斷的提升我國農(nóng)村抗擊自然災(zāi)害能力，并有效的緩解我國水資源緊張的現(xiàn)狀，需要政府以及全社會資金的大力支持，雖然我國農(nóng)村水利工程并沒有是否具有經(jīng)營性，但是因為其具有著防洪減災(zāi)的特性，使得其具有明顯的公益性以及非公益性的特點。
3.4 實現(xiàn)對農(nóng)村水利工程的規(guī)范性管理
要想加強對我國農(nóng)村水利工程的規(guī)范化管理，就需要我國其視為一門學科去對待，并加強對管理體制的探索和研究，并加強對其建設(shè)和運行方面的監(jiān)管，建立完善的考核機制，所以，在工程完工后，應(yīng)該立即對相關(guān)的資源及產(chǎn)權(quán)進行交接。并在此「_程中加強管理，使得水利工程能更好的適應(yīng)當?shù)氐沫h(huán)境，更好的發(fā)揮其應(yīng)有的作用，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供充分的保證。
篇13
一．引言
近年來，國家對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的投入很大，很多地方的水利水系得到了改善，農(nóng)村山塘水壩水庫等也進行了提質(zhì)改造，農(nóng)村水源問題得到了改善。然而，一些在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用的支渠水溝水圳等建設(shè)卻沒有及時跟上。這些支渠水溝水圳，有的由于勞力缺乏無人修，有的由于采用機械化作業(yè)沒法修，有的由于涉及到不同的村組范圍沒人組織維修。
二．發(fā)展水利的重要性
農(nóng)業(yè)是我國的第一產(chǎn)業(yè)，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，水利建設(shè)的發(fā)展是我國當前面臨的重大問題。水利建設(shè)是涉及到國計民生的重要工作，與人民生命財產(chǎn)息息相關(guān)，.其具有覆蓋面廣、工作范圍大、建設(shè)時間長等特點。
自1949年我國建國以來，我國先后實施了南水北調(diào)工程、小浪底工程、三峽工程、整治長江工程等一系列水制工程，在解決大部分人民群眾生產(chǎn)、生活用水問題的同時，還對河道進行整改及維護工作。我國通過對中小河流及湖泊的治理、建設(shè)大型堤壩、加固水庫等水利建設(shè)措施，全面提高了我國在應(yīng)對抗旱、防洪、排澇等自然災(zāi)害時的能力。另外，退耕還林等行動屬于水利建設(shè)的“外援”，通過種植樹木來實現(xiàn)加固土壤、防止水土流失。我國每年都要在河流湖泊沿岸打撈垃圾，用以改善水環(huán)境。水利建設(shè)不是短期工程，需要幾代人長期堅持、不懈努力。
從水利建設(shè)的特點來看，它是需要大量的、持續(xù)的資金投入，這也就意味著要建立健全嚴謹?shù)馁Y金籌集和資金使用管理制度，用以監(jiān)督將資金流向及科學高效的利用資金。
三. 農(nóng)田水利的特點與其管理的現(xiàn)狀
所謂農(nóng)田水利就是一項以農(nóng)業(yè)增產(chǎn)為最主要目的的水利工程措施，采用各項有效的方法來興建并運用各種有效措施來對各塊農(nóng)田的水分狀況與該地區(qū)的水利條件進行改善與調(diào)節(jié)，以此提高其抵御天災(zāi)的能力，并達到讓生態(tài)環(huán)境能夠進行良性循環(huán)的目的，通過這些手段最終促進農(nóng)作物的生產(chǎn)。由于農(nóng)業(yè)水利與農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系十分密切，因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成敗與否在很大程度上受到農(nóng)田水利發(fā)展的影響。建設(shè)和管理基層農(nóng)田水利，能夠十分有效的降低災(zāi)害所造成的損失。專為農(nóng)業(yè)發(fā)展而服務(wù)，是農(nóng)田水利的特點。但我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到很多因素的制約，因此必須加強對農(nóng)田水利的建設(shè)與管理。
目前我國的農(nóng)田水利建設(shè)的情況相較于過去而言，已為全國農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出了巨大的貢獻。然而隨著現(xiàn)代經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的弊端也日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式也不為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要所適用，我國的人口不斷的增長，對糧食的需求量也不斷增加。這就要求糧食的產(chǎn)量也要不斷增加，就必須提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量。農(nóng)田水利建設(shè)是促使農(nóng)業(yè)能夠加快發(fā)展速度的有利條件，必須加大對農(nóng)田水利的建設(shè)力度。但目前我國對農(nóng)田水利的建設(shè)方面卻不盡如人意。
四.基層水利建設(shè)與管理所存在的問題
1. 設(shè)備落后且設(shè)備老化，很難實現(xiàn)高效運作
目前我國所建設(shè)的農(nóng)田水利工程大部分都是依靠農(nóng)民投入的資金和農(nóng)民所提供的人力來建設(shè)與管理的，這些水利工程大多在質(zhì)量上缺乏科學保障，而且水利工程的設(shè)備配備相對落后，建設(shè)也缺少科學依據(jù)作為標準化的指導(dǎo)，建設(shè)所采用的技術(shù)也相對落后。在諸多因素的相互作用下，所建設(shè)的農(nóng)田水利工程只能有著較差的質(zhì)量，所能夠?qū)崿F(xiàn)的經(jīng)濟效益也比較低，難以實現(xiàn)高效的運作。由于國家提出加大糧食產(chǎn)量以滿足人口的需要，要求加大基層農(nóng)業(yè)水利工程現(xiàn)代化的建設(shè)。但是就目前的農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理狀況而言，是無法滿足這一要求的。這就要求國家加大對農(nóng)田水利整改的力度，加大投資力度。
2. 對農(nóng)田水利建設(shè)的管理滯后，加大整體運行的難度
目前我國農(nóng)田水利建設(shè)管理的局面大多存在著管理力度不足，管理滯后的現(xiàn)象。這主要是由于水利工程管理人員的管理力度不夠。沒有對農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進行適當?shù)墓芾碓斐傻摹Ｆ髽I(yè)的管理部門為了謀取利潤，沒有將農(nóng)田水利工程的管理到位，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中隨意浪費水等現(xiàn)象沒有及時制止，造成了大量的浪費，也造成了經(jīng)濟的損失。除此之外，在對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)與管理上還存在很多令人堪憂的問題，對維護管理的責任不明確，無法落實，影響了農(nóng)業(yè)水利工程的整體運行，經(jīng)濟效益不高。
3. 水利工程質(zhì)量不達標、數(shù)量不足以滿足農(nóng)村實際需求
傳統(tǒng)的農(nóng)村水利工程大多數(shù)興建于20世紀80年代中期，在投入運營了多年之后，如果沒有得到良好的維護，就會存在較大的安全隱患。隨著我國農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，種植面積不斷擴大，灌溉用水總量不斷增加，傳統(tǒng)的水利工程已經(jīng)無法滿足日益增長的農(nóng)村用水需求，如果沒有得到明顯的改善的話，將會對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展形成了制約。
五. 對加強基層農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理的對策
規(guī)劃是水利工程建設(shè)的前提，是搞好工程建設(shè)、合理利用資源，使工程發(fā)揮更大效益的基礎(chǔ)依據(jù)。要建立水利項目統(tǒng)一建設(shè)管理機制，完善建設(shè)程序，提高科學管理水平。農(nóng)村中小型農(nóng)田水利工程內(nèi)容廣泛，必須實行統(tǒng)一管理，合理規(guī)劃布局，完善建設(shè)程序，根據(jù)先申請規(guī)劃審批，再建設(shè)施工，后驗收交付使用的原則進行，所有水利建設(shè)工程由縣水利部門統(tǒng)籌安排，合理布局，確保定陶縣農(nóng)村中小型水利工程建設(shè)不斷往規(guī)范有序的方向發(fā)展。
將農(nóng)業(yè)水利建設(shè)和管理擺在較為重要的位置，實現(xiàn)優(yōu)先發(fā)展。由政府做起，從根本思想上改變對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的認識，重視農(nóng)業(yè)水利建設(shè)，把它作為首要工作。各級政府人員相互督促，樹立起憂患意識，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)水利建設(shè)的發(fā)展和創(chuàng)新，跟上時代的步伐。
對農(nóng)業(yè)水利建設(shè)管理的資金采用多渠道的方式，以保證水利工程能夠順利的進行。建設(shè)農(nóng)業(yè)水利工程需要花費大量的人力物力財力，單憑一方面的投入是無法保障其長期運行的。因此，除了當?shù)卣畽C構(gòu)在政策上給予支持外，還要加大投入資金與人力。政府投入的同時，還應(yīng)像社會宣傳，獲得社會的幫助。
需要實行責任到人的制度，確保農(nóng)業(yè)水利過程中發(fā)生問題有人管，解決農(nóng)田水利建設(shè)的主體問題。為了讓水利工程實現(xiàn)高效的運作與發(fā)展，就要明確指出建設(shè)過程中的主體問題，各司其職，能夠在出現(xiàn)問題時做到有人負責并快速解決，加強工作人員與政府人員的責任心。
國家的宏觀調(diào)控對于農(nóng)村水利建設(shè)與管理工作來說尤為重要。隨著我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展步伐加快，我國政府也加大了對于農(nóng)村的建設(shè)進度。作為農(nóng)村建設(shè)的核心，農(nóng)村水利建設(shè)工作得到了政府的大力扶持。伴隨著相關(guān)政策的不斷出臺，相關(guān)資金與人員設(shè)備的逐步到位，農(nóng)村的水利建設(shè)工作得到了良好的開展。
六．結(jié)束語
綜上所述，我們應(yīng)從農(nóng)民的利益出發(fā)，發(fā)揮工程效益最大化，要做到工程建設(shè)規(guī)劃合理、施工有質(zhì)、管理有度，必須要有一套完善的工程建設(shè)管理制度，同時組建一個完整的質(zhì)量建設(shè)監(jiān)督體系，自上而下，齊抓共管，才能保證工程建設(shè)過程透明，質(zhì)量過硬，經(jīng)得起考驗。為確保水利工程建設(shè)質(zhì)量，今后對于縣境內(nèi)所有農(nóng)田水利建設(shè)，要加大施工管理和監(jiān)督，確保工程建設(shè)質(zhì)量。從而實現(xiàn)農(nóng)民和管護主體的雙贏局面。
參考文獻：
[1] 王秀弟，楊潤龍. 概論當今基層水利建設(shè)與管理存在的問題及對策 [J]. [期刊論文] 《黑龍江水利科技》 -2013年7期.
[2] 吳海文. 基層水利工程建設(shè)中存在的主要問題及對策措施 [J]. [期刊論文] 《建筑遺產(chǎn) 》 -2013年14期.
[3] 王海群Wang Haiqun. 基層水利建設(shè)與管理存在的問題及對策 [J]. [期刊論文] 《城市建筑 》 -2013年22期.
