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資料與方法

2010年對158名已婚婦女定期進行婦科普查，年齡21～65歲，平均年齡36.5歲。入選標準：年齡＞20歲，已婚，戶口在本鎮的常住人口。初婚平均年齡24.8歲，98.5%有過妊娠，97.5%有過分娩。

普查方法：由淼泉衛生院的醫務人員按照統一制定的婦科病普查內容，對158名婦女逐個詢問，常規進行婦科檢查及輔助檢查，包括宮頸細胞刮片、內外生殖器常規檢查、盆腔B超檢查和組織病理學。

診斷標準：各婦科病診斷依據樂杰主編的2005年版《婦產科學》的相關內容為診斷標準［3］。

結 果

患病率：158名婦女中，患病36例，患病率22.8%；比2009年的36.2%的患病率明顯下降。

婦科疾病組成：在36例患者中，陰道炎12例，宮頸糜爛8例，宮頸肥大6例，子宮肌瘤10例。

討 論

隨著生活水平的不斷提高，婦女的健康意識不斷增強，受檢人數逐年增加。定期開展婦科普查是搞好婦女保健工作的重要內容之一，普查能做到早期發現、早期診斷、早期治療［4］。本文結果顯示，158名婦女中，患病36例，患病率22.8%；比2009年的36.2%的患病率明顯下降。

在36例患者中，陰道炎12例，宮頸糜爛8例，宮頸肥大6例，子宮肌瘤10例。陰道炎是婦科常見多發病，機體免疫功能缺失、物理、化學因素刺激都可導致陰道炎［5］。近年來有研究表明其發病與人巨細胞病毒、單純皰疹病毒和人瘤病毒感染有密切關系。宮頸糜爛在多個地區婦女病普查中居首位，不過近幾年患病率有下降趨勢［6］。子宮肌瘤與宮頸肥大是女性生殖系統最常見的良性腫瘤，研究提示雌孕激素及其受體在子宮肌瘤發病及生長中起了重要作用［7］。此外，隨著生活節奏的不斷加快，鄉鎮婦女的壓力不斷增大，經產婦女性面臨著工作和家庭的雙重精神壓力，容易產生抑郁情緒，促使雌激素分泌量增多，導致各種不良疾病［8］。

在婦科疾病的防治中，已婚女性需要注意性生活衛生，適當節制性生活，降低手術創傷的發生率，以減少細菌感染的機會，及時治療陰道炎等生殖器官炎癥。同時當前在普查確診的宮頸癌病例中，將陰道鏡窺視的無創操作及多點活檢的有創操作有效地結合運用，提高診斷的準確性。在普查中也應保證檢查質量，組織好普查后的防治和隨訪工作，由專人負責，建立健全隨訪登記；加強監測管理，一旦發現可疑情況可采取積極的態度進行治療并廣泛開展婦科知識的健康教育工作，增強鄉鎮婦女的自我保護意識，提高婦女的健康水平。要針對現狀尋找病因，加大生殖健康及婦科保健知識的宣傳力度，大力開展婦科疾病防治工作，從而降低婦科疾病的發生率。

總之，對婦女進行婦科病普查利于及時發現婦女常見病，可及時進行防治，同時古里鎮應進一步加強婦女病普查防治工作，保障已婚婦女生殖健康。

參考文獻

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5 臧桂彥.13191例已婚婦女婦科疾病普查情況分析［J］.中國臨床實用醫學,2011,2(3):70.

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（二）廣泛宣傳、提高認識。一是組織鄉鎮衛生院院長召開了動員大會，縣衛生局分管局長作重要講話，并對下步工作作了重要部署，并對項目的組織和實施進行培訓。二是利用當地媒體廣泛開展普查普治的意義的宣傳，如在畬鄉報刊登《致廣大已婚育齡婦女的一封信》、項目進展，在當地電視臺播放普查通知等。三是衛生系統組織形式多樣的宣傳，如制作橫幅、版畫、上街開展咨詢活動、社區舉辦“婦女健康知識講座”、組織責任醫師、村公共衛生聯絡員分片包干入戶逐一核對已婚育齡婦女并宣傳發動，發放《致廣大已婚育齡婦女的一封信》及普查通知單至每家每戶，開展面向農村婦女和家庭的性病、艾滋病、生殖健康、婦科疾病防控等衛生知識宣傳教育，引導婦女樹立健康的生活新理念，增強自我保健意識。

（三）加強培訓、規范操作。一是集體培訓，對各鄉鎮從事婦科健康體檢的人員就婦科普查的技能、檔案的填寫、操作規范等一一作了培訓，同時邀請了市婦保院專家就“婦女常見疾病的診治”做專題講座。二是個別培訓，對基層從事婦科健康體檢的人員技術上達不到要求的安排到我所專業科室為期30天以上的進修學習，由主管醫師帶教，提高她們的專業技能。三是規范體檢資料；為所有參加檢查的婦女建立全省統一的健康檔案，登記入冊，對檢查后及時反饋檢查結果，重大疾病如診斷為子宮肌瘤、卵巢腫瘤、宮頸間變等患者及時專冊登記，做好隨訪和雙向轉診工作。四是及時總結分析；每季度末及時上報“婦女健康促進工程”報表，對檢查結果進行分析、總結。五是加強技術指導；縣婦保所專門抽調骨干技術人員（包含婦科、檢驗人員）組成技術指導隊伍深入各個普查點開展現場技術指導。

（四）統籌運作、全面開展。一是全縣設立包括縣婦保所在內的25個檢查點，以便育齡婦女在居住地就近點檢查，檢查檔案及時反饋戶口所在地管理。二是盡量與查環查孕、農民健康體檢工作相結合，既節省了醫療衛生資源，又便利群眾。

（五）加強管理、嚴格督導。一是加強項目督導；縣衛生局定期組織專業人員開展項目督導，對項目開展的程序、使用材料、檔案的統一和填寫、重大疾病隨訪、追蹤等進行檢查。二是加強經費管理；農村參保女性省政府補助的項目經費納入縣婦幼保健所專項經費管理，每季度根據各地上報的報表和考核結果，對符合要求的予以撥款，不符合要求給予整改意見，并扣留款項。目前到帳資金14.0萬元，已下撥到各檢查點10.8060萬元。

二、項目取得的主要成效：

到2008年6月底止我縣相繼在全縣22個鄉鎮組織婦女普查工作。全縣已婚育齡婦女34871人，共檢查已婚育齡婦女14127人，其中農村婦女11842人，城鎮就業婦女2272人，低保婦女13人，普查率40.51%，查出婦科患病人數7040人，檢出率達49.83%，高出全省檢出率10.28個百分點。主要疾病患病情況如下表：

婦科患病以滴蟲性陰道炎、念珠菌性陰道炎、宮頸中度以上糜爛占前列，性傳播疾病如尖銳濕疣、淋病等占了一定的例數，這些疾病與個人衛生、性衛生觀念等有密切關系，而且其發生大多數人無自我癥狀，通過普查后，對檢查出的疾病均分別給予及時的治療和隨訪追蹤，對早發現、早診治婦科常見病和進一步控制疾病的蔓延起了很好的作用，并將有關保健知識宣傳到個人，不同程度提高了群眾防病意識。

三、項目工作存在的主要問題

雖然我縣在該項目實施有計劃、有組織，并取得了一定的成效和經驗，但在實施過程當中，也發現了其中的一些主要問題。

（一）政府的經費投入不足、免費服務項目單一、滿足不了群眾需求。目前省政府給于每例農村參保已婚育齡婦女每人10元錢的補助，免費檢查的項目就婦科常規和白帶常規檢查。一是對基層來說，簡直杯水車薪，以目前現狀，除購買必要的材料外，因衛生院設施不全，技術力量不夠，都要送出去培訓或外請技術人員協助開展，需要投入一定的人力、物力，可以說是鋪開的攤子大，但收效甚微。二是對診治醫師來說，檢查內容太單一，以至部分疾病均打問號而不能確診，如在婦科檢查的同時結合宮頸癌篩查、盆腔B超等更有利于一些疾病的及時診斷。因為作為婦科醫師都非常清楚，開展普查的還有一項非常重要的內容是宮頸癌的篩查，況且其在婦科檢查當中是非常順手，一代而過可以做的事，非常方便，但其沒有列入常規免費檢查項目，其普查意義存在缺陷。三是對廣大婦女來說，能免費檢查的項目太少，自費檢查的意識又十分淡薄，常常令她們檢查后失望而歸，滿足不了她們的需求。

（二）農村醫療資源不足，制約著項目工作的開展。目前農村衛生院醫療設備和婦科、化驗技術人員尚十分缺乏，如顯微鏡多是老的設備，不適應目前普查的開展，而且鄉衛生院沒有化驗醫師、鄉鎮婦產科人員有助理執業醫師以上的僅18人，平時診治婦科疾病的機會不多，缺乏一定的技術經驗，在當地沒有技術上的信譽，很難開展普查。此外，全縣5家中心衛生院，除一所在縣城內中心衛生院外，其它4所衛生院婦產科和保健人員僅1-2人，本轄區內開展婦科健康體檢尚存困難，如要承擔其它鄉衛生院的普查相當困難。由于農村醫療資源不足，今年以來能與該項目工作密切結合的農民健康體檢工作也尚未開展，至今三分之二以上的鄉鎮婦科體檢尚是空白。

（三）缺乏多部門配合，組織發動力量不足。一是大部分機關、企業、事業單位女職工健康體檢在縣級以上醫療單位，這些單位檢查后無檔案保存、無登記、無統計，所以具體數據不能掌握。二是基層缺乏政府部門的組織發動，避開查環查孕工作與婦科體檢相結合，僅靠衛生業務部門單槍匹馬，實在太薄弱，難以保障該項目的順利實施。

（四）農村婦女流動性大、保健意識落后等制約著項目的開展。我縣已婚育齡婦女34871人，已檢查人數14127人，檢查率僅40.51%，主要存在以下原因：一是因我縣農村經濟貧困，已婚育齡婦女大量外出務工，記錄在檔的就11560人，因她們長年不在本縣，致使不能組織檢查。二是部分農村婦女自我保健意識落后，觀念陳舊，認為婦科普查是丟人現眼的事，拒絕檢查。

四、項目工作的建議

（一）加大政府投入、增加免費服務項目，有效整合衛生資源。一是以目前婦科免費體檢項目來說，是有缺陷的而且也滿足不了群眾需求，政府應加大經費上的投入，擴大檢查項目和檢查對象，如增加宮頸癌的篩查、乳腺癌篩查，將免費檢查人群擴展到低保人群和城鎮無單位的居民，盡量滿足廣大婦女的需求。二是查環查孕工作的服務對象、農民健康體檢的部分對象均是已婚育齡婦女，政府部門是否能有機地結合這兩項工作，理順環節，可以讓育齡婦女少跑彎路、節省衛生資源。

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女性盆底功能障礙性疾病，又稱為盆底缺陷或盆底支持組織松弛[1]。是由于女性盆底支持結構缺陷、損傷及功能障礙造成的疾患，婦女盆底功能障礙是一種常見而未被充分認識的疾病，主要原因是與妊娠相關的特殊生理狀態以及分娩造成盆底支持結構損傷。隨著人類壽命的延長和生活質量的提高，盆底功能障礙發病率呈上升趨勢，正常婦女盆底功能障礙的發生率為11%，有預測30年后盆底功能障礙的發病率將增加1倍[2]。婦女盆底功能障礙已成為影響婦女生活質量的5種最常見慢性疾病之一，盆底功能障礙嚴重地影響了婦女的身心健康而成為社會問題。有文獻報道，我國女性群體中有1/3發病，是中老年女性常見病，但就診意識不到1/3，已成為嚴重影響中老年婦女健康和生活質量的醫療問題和突出的社會問題[3]。因此我國政府將婦女盆底功能障礙防治列入婦幼健康工程的一項重要內容。本院根據《廣西女性盆底功能障礙防治項目工作實施方案》，由縣婦聯牽頭本院負責實施，對全縣育齡女干部職工實施盆底功能篩查，現將篩查情況總結如下：

1 資料與方法

1.1 一般資料

選擇2012年5月本院在全縣進行盆底功能篩查的2 540例在職女干部職工。年齡25～54歲。其中，年齡25～30歲336例，年齡31～40歲435例，年齡41～50歲946例，年齡51～54歲823例。

1.2 方法

采用盆底功能篩查儀對女干部職工進行盆底功能障礙性疾病篩查。

2 結果

2.1 盆底功能障礙性疾病陽性率排序

本次盆底功能疾病篩查共2 540例，其中陰道松弛陽性率最高（60.59%），其次為壓力性尿失禁（12.44%）。詳見表1。

2.2 盆底功能障礙性疾病人群的年齡分布

盆底功能障礙性疾病的發病比例隨著年齡的增加而增多，以陰道松弛與壓力性尿失禁發病率為例，50～54歲年齡段最多，25～30歲年齡段最少。詳見表2。

3 討論

通過篩查了解到大多數婦女對盆底功能障礙性疾病知識相對缺乏，普及率低，輕度盆底功能障礙性疾病患者一般癥狀不典型，對患者生活及心理影響不大，加之社會關注不夠，對本病的就診率較低[4]。對于中重度患者，由于長期下腹不適，排尿、排便異常，盆腔器官脫出，嚴重影響到患者的日常活動，患者出現焦慮心理，情緒低落。但由于健康知識缺乏，自我保健意識差，不知道盆底功能障礙是一種疾病，可能與文化程度、社會因素、醫療條件等相關[5]，或受封建思想等各種心理因素的影響，導致患者不積極就診治療或到個體診所就診治療而延誤病情。患者由于長期受疾病折磨，往往有煩躁情緒，因此醫務工作者應親切地對待患者，對患者的疾苦表示理解；根據患者的心理問題做好心理疏導[6]，加強盆底知識宣教，提高患者的醫學知識水平，提高基層女干部生活質量。

為了達到防范和治療盆底功能障礙的目的，筆者建議需要采取以下幾方面措施：（1）根據《廣西女性盆底功能障礙防治項目工作實施方案》的要求，制定本院的實施方案，確保把廣西女性盆底功能障礙防治項目工作落到實處，從而提高本縣婦女的生活質量。（2）成立領導小組，由分管院領導擔任小組長，由相關科室選定符合條件的業務人員參與，負責制定本院盆底功能障礙防治工作計劃和具體實施管理活動。（3）組織開展女性盆底功能障礙防治相關知識宣傳，開展女性盆底功能障礙防治健康知識講堂。張貼有關宣傳板報或發放宣傳小折頁。普及婦女對盆底功能障礙相關知識健康教育知曉率，提高主動參與保健自覺性。（4）在婦科門診開展女性盆底康復咨詢服務，公開咨詢電話。（5）在孕婦學校課程增設女性盆底功能障礙防治相關知識內容，提高孕產婦健康知識知曉率和自我保健意識，使產婦在產后及早進行康復治療。（6）對篩查結果為陽性者建立治療管理檔案并追蹤訪視，對不積極、主動治療的患者多溝通，解除其思想顧慮并加強相關知識宣教。（7）對產后42 d和患有盆底疾病以及多次人工流產的婦女進行篩查、診斷，并開展針對性的盆底治療和康復指導。骨盆肌肉訓練可以增強盆底及尿道周圍肌肉的張力。所以產后需指導產婦進行必要的骨盆肌及肛提肌的收縮訓練，加強其功能。方法：用力收縮，每次連續進行10 min。每日2次或3次。盆底肌鍛煉可在站位、坐位及臥位時進行，此訓練簡單易做，出院前均要教會產婦[7]。（8）在普查的同時，進行健康教育，普及科普知識，提高婦女對本病的認知及社會關注度；從預防角度加強對本病的防范，提高患者的就診和自我保健意識，提高生活質量。（9）女性盆底功能障礙性疾病患者大多病程較長，體質差，免疫功能低下，易產生各種并發癥[8]。因此對普查有盆底功能障礙性疾病的婦女建議盡早到本院進行治療。盆底治療儀是一種新型無創傷治療，療效顯著，直接解決了女性患者在生活、工作中的不便。

[參考文獻]

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[3] 段繼宏，楊晨，吳士良，等. 北京地區尿失禁發病率調查[J]. 北京醫科大學學報，2000，32（6）：74-75.

[4] 宋巖峰. 尿失禁的分類和發病機制[J]. 中華全科醫師雜志，2005，4（5）：263-264.

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[6] 金若芃. 盆底功能障礙性疾病患者的護理[J]. 中外健康文摘，2012， 9（10）：360.

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一、加強工會女工組織建設，為女工工作的開展夯實基礎

企業改革人員分流，女工人員較少，大型活動不易開展也不能夠積極地參加。甚至女工活動僅限于很小的范圍，這樣就降低了工會女工組織活動的影響力，女工工作也是索然無味、可有可無。健全女工組織不應該僅限于工會機關內部，各基層也要建立相應機構，責任要落實到人。如何使其積極響應礦女工活動，是值得我們深入思考的首要問題。在這方面可以采取一些措施，鼓勵女工參與活動的積極性，對于忽視女工工作的單位，可以采取一些懲罰措施，以保證各項女工活動的開展。例如：在響應集團公司廣泛深入開展“女職工雙文明建功立業競賽”爭當“崗位明星”活動中，參加競賽的各單位也制定出相應的活動方案，細化其個性指標，目的是使競賽活動的考核指標細化、量化和科學化。我們評出先進集體和先進個人作為榜樣，號召全礦向她們學習，學習她們愛崗敬業、善于學習、勇于創新的精神，以此不斷激發女職工的積極性、主動性和創造性。另外，工會女工部還引導女職工們按照競賽的標準嚴格要求自己，克服家庭和工作中的種種困難，比學習、比技術、比干勁、爭一流。這些典型，有的是參加集團技術大比武的獲獎者，有的是在企業技術崗位完成多項技術革新的技術能手，有的是在管理崗位做出突出貢獻的女干部。實踐證明通過開展爭創巾幗文明示范崗活動，充分調動了女職工的積極性、主動性，創造性，形成了女職工奉獻在崗位、拼搏在崗位、建功在崗位的良好氛圍。我們在完善組織機構、規范管理上做了大量工作，特別是在我們女工部側重抓了女職工組織的建設，對機構不健全的女職工小組，按照要求進行了充實完善。對女工進行了詳細的摸底登記、造冊，在摸清情況的基礎上，把她們全部組織到工會組織中來，有事找工會，充分體現了各級組織對女職工的關心，調動了廣大女職工參加礦區經濟建設的積極性，為切實維護女職工的特殊權益，奠定了堅實的基礎。

二、關注安全，發輝女工半邊天作用

今年我們把協管工作放在首位，作為頭號工程來抓，著力加強安全文化建設，努力營造“關愛生命，關注安全”的濃厚氛圍。圍繞安全生產中心，發揮自身優勢，組織開展了“送文藝節目到班前、送安全祝福到家庭、送親情囑咐到一線、送溫馨服務到井口”活動，堅持“夏送清涼、冬送溫暖”，用親情的力量來感化職工，全方位營造溫馨和睦的家庭氛圍。為讓更多職工家屬了解煤礦、了解井下工作環境，從而更好地把好親人安全關，礦協管會組織一線職工家屬開展“走千米巷道、知親人艱辛”活動，親臨工作面現場，讓她們感受井下惡劣環境，從而更好地做好安全后勤工作。計劃今年夏天協安員們在井口開展為一線職工送西瓜活動，讓辛苦的礦工上井后每天都能降降溫。中秋節，為一線職工送去了香甜可口的月餅等慰問品。女工作為職工的親人，象征著家庭的職責、家庭的幸福，將濃濃的親情滲透到安全宣傳教育之中，動之以情，曉之以理，對職工具有強烈的感染力、吸引力，這種特殊的角色優勢和地位是任何一個教育層面和教育系統都無法替代的。重罰、嚴管也是一種管理的形式，可能會帶來短期的安全效益，要實現安全長治久安，打造本質安全型礦井，必須要用對家人般的親情、朋友般的愛心，兄弟般的真情喚起每個人對安全的憧憬和渴望，使人人想著安全、時時注意安全、處處保證安全。協管員們不論寒冬酷暑，她們深入區隊、房道開展家訪、安全宣傳，不計時間、不計報酬，以慈母心、兄妹情為職工送去關愛和溫暖，為職工筑牢了安全第二道防線。

三、發揮工會女工組織的主觀能動性，切實維護女工的合法權益和特殊利益，為女工辦實事

“依法維護女員工合法權益，為女員工說話辦實事，做女員工的貼心人”一直以來是工會女工組織的一項重要工作。在實際工作中，采用各種形式，全方位對女員工進行普法教育就顯得尤為重要。近幾年，我們不僅組織女員工學習《勞動法》、《女職工權益保護專項集體合同》等法律法規，增強女員工依法維權的能力，還關注涉及女工切身利益的重大改革和方案的出臺。對處在“四期”的女員工進行特殊照顧，妥善安排女職工的各種假期和休假，不安排她們上夜班和小班，適當減少工作任務，解決她們的實際困難。對有毒有害崗位女職工，定期對她們進行職業性健康檢查，并建立健康檔案。對應享受的津貼納入績效工資，逐月兌現。為加強督促貫徹執行，礦工會經常組織職工代表和有關部門，不定期對女工勞動保護進行巡視、檢查，并將檢查結果與年終評先掛鉤，切實維護女職工的合法權益和利益。在為女工辦實事上，每兩年組織女職工進行婦科普查，對發現的病情及時治療，每年為她們辦理女職工團體特病保險，做到有病早治，無病早防，使廣大女職工能有健康的身體，從而全身心地投入到工作中去，工會女工組織只有真心實意地愛女工、幫女工才能做女職工的貼心人。

篇6

項目化管理開辟了湘潭發電工會“項目管理”的新視野。工作“項目化”的思維比以前的工會活動安排更突出以系統來思考，湘潭發電主要把握三個要點，提效點就在項目系統的設計和方案的擇優，重在“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”：

第一，系統思考把焦點擴大到整體而不只注意到部份與細節。

第二，系統是相互關聯與回路式的因果關系，而非直線式因果。

第三，系統思考要兼顧到改變的整個過程，而不能只看片斷的結果。

2012年湘潭發電工會一個新項目――送健康工程“立項”。選題范疇設定在為“企業好”、為“員工好”兩個集合的交集內容。從發現問題，確定目標，到分析矛盾、方案擇優，討論經過了幾個來回。

工程建設項目的成敗主要取決于投資前的可行性研究是否正確。要求提前分析投入與產出，幾年收回投資，風險大小，能否贏利。然后作出是否投資的決定。稱之為前期工作。同樣，工會提前半年對于2012全年工作的布局、項目選題、可行性分析下足了功夫。

與項目開發一樣，工會事前充分收集情報，最大限度地集智集力，準確地提出問題，科學地形成解決問題的方案。工會對公司背景，員工需求和企業需求情況，以及實施機會進行了詳盡調研。一方面，工會了解到部分運行職工、管理人員上班長時間監屏，坐的時間長，回家后不少員工受電視、電腦乃至讀書的影響，一坐又是幾個小時，交流少了，運動少了，“宅男”“宅女”多了；另一方面從職工體檢來看，加入高血脂、脂肪肝群體的員工人數呈上升趨勢；其三，人才是企業的財富。送健康就是保護企業員工，就是保護企業的精英、人才。2012年，集團公司啟動管理提升活動，向管理要安全、要效益、要發展。一個健康的企業需要健康的員工，一個精進的企業需要精力充沛的員工。湘潭發電工會認為健康正是企業強基固本的要素之一，因為人只有健康才能更好地工作，才能夠提升管理效益。工會巧妙地把“爭創”主題與“健康”主題系統地聯系在一起，在“送健康”課題上打造出“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”的愿景、方向和焦點。

在項目策劃上，如何把“送健康”目標具體化、數量化、目標化呢？我們從預選的諸多方案中擇優綜合出一個新的方案。工會按照系統思維在子項目的相互關聯、回路式遞進的模塊上系統安排。工會將送健康工程分解為8個子項目（見圖）：

一是組織職工兩年一次健康體檢、女職工婦科普查工作和每年一次的職業健康檢查，為女職工購買兩癌保險，切實維護職工的勞動健康權益。

二是加大職工書屋的投入和建設力度，好書推薦等方式，關注職工心理健康需求和文化素養需求。

三是以健康講座普及健康、養生知識。

四是建設完善體育場地。

五是每月開展一次戶外體育競賽活動，將重技能型比賽變為重群眾普及型運動。

六是依托文體協會創新協會活動方式，調動職工自我參與、自我娛樂、自我提高的積極性，有效地豐富、活躍公司職工的業余生活。

七是通過組織策劃、經費支持等方式，發動各分工會、部門和班組因地制宜地開展形式靈活的職工文體活動。

八是通過節日慶祝活動，抓好工會文化陣地建設，倡導“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”、“以人為本，凝心聚力”的健康理念。

以上各項文體活動起到團結干部職工、凝聚人心力量，促進企業和諧發展的作用。

“送健康”工程子項目模塊結構圖

觀察這8個子項目，文武相濟， 形成一個系統，缺一不可。項目系統由組成系統的子項目組成。這些子項目由比它更下一層的子項目構成。8個子項目又形成相應的兩個子系統，系統分等級層次。每一個子項目的開展都有獎品激勵機制的推動力，又為“送健康”情景式氛圍造勢，造勢人氣效果反過來影響每一個子項目活動的施導，子系統與子項目互相支持，互動造勢，聯系到整個過程。子項目可以分開進行，也可同時開展，不能孤立地看待每個子項目。“項目化”側重于網絡式的結構，區別于常規組織體系的金字塔式的結構。

二、做題，眾人拾柴火焰高

2011年，大唐湖南分公司試行《黨群項目管理辦法》，文中明確“集團一盤棋，管控一體化，項目一條龍”，打造創新創效平臺的運作模式。管理辦法對項目化管理的要求是將當前的發展任務逐一細化為具體項目，大力推進“一個項目、一個責任領導、一個責任單位、一個責任黨員、一個工作計劃、一攬子措施一抓到底”的“六個一”項目運營一條龍管理模式，以確保目標、責任、措施落實到位。

公司工會對照此管理辦法列出了項目工作重點，把“送健康”建在項目上。以最直接的方式讓廣大員工了解和參與其中：“推行健康科普講座”、“探索月度體育娛樂性競賽新途徑”、“開展文體協會自發鍛煉活動”……公司工會為項目組、各分工會設定了多個“送健康”工作重點項目供選擇，以工會文體部為責任單位，以工會副主席為項目經理的工作組結合自身工作實際，提出詳細的項目實施計劃，明確進度、時間要求、質量標準、預期效果等，具有較強的可行性和實效性。并積極采取宣傳、群體引導、理念灌輸等方式，在項目推進過程中起到了“融會貫通”的作用。

工會在推行項目化管理中還推行“五確認一兌現”管理方法，即“確認目標、確認問題、確認措施、確認責任、確認效果、獎懲兌現”。 逐步構建起由公司工會統攬全局、各個項目單位為責任主體的協同推進機制，使項目推動執行力得到進一步提高。

“對標桿、攻短板”提升能力水平。工會學習耒陽電廠文體協會經驗組織員工自發組隊鍛煉。同時全面梳理項目管理各個領域，從精神狀態、學習態度、方法手段、團隊精神等方面，全方位查找問題和差距，制定提升措施。對查找出的問題，第一時間采取措施抓好落實；對不能馬上解決的疑難雜癥確定責任人研究分析，及時提出解決辦法，并逐步落實。比如，以前工會比賽項目太技巧化，有些員工怯場不參與。如羽毛球、籃球等，參賽隊員多局限于廠內高手隊列之間。“獨樂樂”不如“眾樂樂”，工會改變思維模式，改變了活動方式，在追求“技術比賽”還是需要參與者增多、鍛煉更多人選擇了后者。廣泛采取了跳繩、踢毽子、套圈、投籃等群眾參與性強的集體體育娛樂活動。

凝煉“強體健魄”的項目文化。在大唐集團同心文化的指引下，工會對項目文化進行提煉總結，積淀構筑起了獨具特色的“強體健魄”項目文化。主要體現為爭創意識、健康意識、責任意識、機遇意識等多個方面。隨著項目的深入開展，項目的“運籌機制、組織機制、管控機制”等也逐步完善。項目的有效實施，引導廣大員工投入到“每天鍛煉一小時，健康工作五十年”的大潮中。特別是戶外體育月賽活動，對比今年9月份與3月份參加的人數，自發報名參賽的人數多了4倍，其中機關分工會每一個部門都派隊參加，多達18個隊。也就是說由從前以分工會為單位組一個隊參賽，變成了以部門為單位組多個隊參與。

三、算題，技術與經濟不分家

創造的價值劃不劃算，我們要算一算。工程建設項目是在有限資源的約束下，實現其特定功能的一次性事業。同樣，工會對所立項目要依據項目實施計劃編制相應的費用控制計劃，確定活動費用基準并保持穩定性。同時進行項目費用測算、分析費用偏差，進行趨勢預測，及時采取防止偏差產生的有效糾正措施和預防措施。如同工程建設項目一樣，項目化管理必須樹立技術與經濟相統一的思想，不僅要看技術，更要看經濟上是否合理，克服管理人員重技術（形式）輕經濟的傾向。特別是工會活動費用的掌控一定要從實際出發，做到合理和有效。不能動輒就要求名品牌器具、服裝，我們應反對形式主義，貪大求全，過高過“洋”，隨意提高活動費用標準。比如，湘潭發電工會充分挖掘電廠新村現有場地資源，節省包場費用。在開展400多人的毽子比賽、跳繩比賽中未要求統一隊服，而籃球賽因為球員交錯爭球須分清甲乙丙就統一了隊服。

四、評題，項目評估回頭看

項目評審以每個項目自定的實現目標為關鍵標準。工程建設項目評估主要從業主的立場出發，評價盈利能力，衡量工程項目的所費和所得。工會項目評估也要對應參考衡量項目的成本花銷和所得社會效益、經濟效益、時間效益，以及自我設定的目標是否實現。項目評估回頭看，要看該項目的實施是否在融入企業中心，是否在創新發展理念、提高發展能力上取得新的進步，是否有利于出精品、出人才、出效益。湘潭發電工會在項目評估工作中先找到衡量指標，再收集基準數據與事實。然后進行分析，找出理想與現實有差異，可以“改進”的地方；對分工會實施成績評比排序，選出優先給予積分獎勵推動項目深化。湘潭發電“送健康”項目施導一年以來，有三個顯著的變化：一是參加戶外體育活動的人多了；二是看病住院的在職員工少了；三是對養生知識了解得更多了。一位員工聽完《健康講座》后恍然大悟，“原來每天燒開水后還要揭開壺蓋多敞幾分鐘氣，排除氯化氫等有害雜質”，“原來這樣清洗可以去除蔬菜上的殘留農藥”。這些變化均直接反映了管理提升，間接地支持了企業建設。

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   1.優化中心環境布局。診查室和治療室等增加了體現保護服務對象隱私；按無障礙設計要求設置通道；醫療和保健分區布局合理；對各功能科室及服務流程進行規范設置，方便患者。 

2.改善服務環境。服務環境和設施能夠做到清潔、舒適、溫馨，衛生間設施良好，干凈整潔、無異味；掛號、收費、藥房、檢驗等科室均設立開放式服務窗口；有服務等候區，并配備了適當座椅；在機構內全面實行禁煙，設有醒目、規范的戒煙標識，中心人員無人員吸煙、地面無煙蒂。

二、科室設置（10分）

中心設有以下科室  

 1.臨床科室：全科診室、中醫診室、康復治療室、搶救室、預檢分診室（臺） 

2.預防保健科室：預防接種室、兒童保健室、婦女保健與計劃生育指導室、健康教育室。健康教育室、免疫接種室分類設室，婦女保健室和兒童保健室。

3.醫技及其他科室：檢驗室、B超室、心電圖室、西藥房、中藥房、治療室、處置室、觀察室、健康信息管理室、消毒間。觀察室、輸液室有電視，有躺椅并配備了空調。

三、基本設備（10分）扣1分  

1、無煎藥機

2、無中藥飲片調劑設備

整改措施：以上兩種設備已做計劃，準備購進。

四、人員配置（20分） 扣4分

    中心注冊的在編人員名單、執業醫師資格證、執業注冊證、職稱證書、資質證書、等相關資料 由中心社區辦進行整理歸檔。

1.在崗衛生技術人員具有國家法定的執業資格，無非衛技人員從事衛技工作，衛技人員占職工總數的比例≥90%；（4分）

2.至少有6名執業范圍為全科醫學專業的臨床類別、中醫類別執業醫師，9名注冊護士（4分）扣2.5分

2、1中心有1名全科醫師、按標準缺5名。

3.每名執業醫師至少配備1名注冊護士，其中至少具有1名中級以上任職資格的注冊護士。（3分）

4.至少有2名副高級以上任職資格的執業醫師；至少有1名中級以上任職資格的中醫類別執業醫師；至少有2名公共衛生執業醫師，衛技人員中50%以上有大專以上學歷。（3分）扣1.5分

4、1中心有1名副高職稱醫師，按標準缺1名.

4、2中心無公共衛生執業醫師，按標準缺2名。

整改措施：以上三項缺項已向上級醫院（同煤二醫院）打報告， 

          申請調配相關人員。

5.具有與所開展的診療項目相適應的其他衛生專業技術人員。設病床的，每5張病床至少增加配備1名執業醫師、1名注冊護士（3分）

6.醫務人員經過省級衛生行政部門認可的全科醫學培訓，取得相應的崗位培訓合格證書。（3分）

6、1人員培訓。根據中心發展需要制定了中長期培訓規劃和年度培訓計劃，使衛生技術人員崗位培訓合格證書比例≥95% ，繼續教育達標率≥96% 。

五、基本醫療服務 （100分）扣3分

1.健康教育：（5分）

（1）有社區健康教育年度工作計劃，有完整的健康教育活動記錄和資料、總結及效果評價。

（2）健康教育活動情況

①每年發放不少于12種內容的健康教育印刷資料                                                                       ②每年播放不少于6種的健康教育音像資料                                                                     ③每年利用各種健康主題日或針對轄區內重點人群或重點健康問題，開展不少于9次面向公眾的健康教育咨詢活動                          ④按照標準設置健康宣傳欄，內容每2月更換1次。

（宣傳欄標準：至少2個、面積≥2㎡/個，設在明顯處，宣傳欄中心距地面1.5-1.6m。）

⑤每年舉辦不少于12次健康知識講座。

2.健康檔案：（8分）扣3分

按照《國家基本公共衛生服務規范》2011版，

①建立居民健康檔案，項目齊全、字跡清晰、表述準確、無隨意涂改。轄區居民檔案建檔率達到80％；電子健康檔案建檔率達60%，健康檔案合格率達80%。

①、1電子健康檔案建檔率低

整改措施：中心已更換了網線，確保電子健康檔案建檔率達標。②妥善保管居民健康檔案，保護居民隱私，防止信息外泄。

③健康檔案具備真實性、連續性。

④紙質檔案和電子檔案內容一致（出現三項以上不統一即為不一致）。

④、1個人信息新版紙質個別未更換

整改措施：陸續全部更換完善

3.社區診斷：（3分）

按照社區衛生診斷要求，每3年開展一次社區診斷。開展社區衛生狀況調查，掌握本社區居民的總體健康狀況、疾病流行態勢及影響居民健康的主要危險因素，做出社區診斷，制定社區健康促進計劃，并提出改進社區公共衛生狀況的建議，有調查資料和分析報告，監測實施成效，做出效果評價。

4.慢病管理：（20分）

①配備專(兼)職人員負責轄區慢性病管理。

②制定社區慢性病管理制度，建立35歲及以上人群首診測血壓制度；35歲以上人群首診測血壓的比例≧90％。

③對35歲及以上人群首診測血壓而血壓增高又不能確診者，至少進行三次非同日追蹤隨訪，做好登記，記錄在35歲以上人群首診測血壓登記本上(跟蹤日期，血壓值)，同時完善電子檔案；不能確診者，建議上級醫院診斷，明確確診時間，做好記錄，對確診的患者進行登記管理。

④掌握高血壓、2型糖尿病等慢病管理人數，并登記管理，對確診的高血壓、2型糖尿病等慢性病人每年提供至少4次面對面隨訪，并予以針對性的健康教育和行為干預。通過隨訪掌握慢病控制情況。

⑤高血壓病人健康管理率≥60%，2型糖尿病人健康管理率≥60%。登記管理能方便的統計出高血壓、糖尿病控制率。

5.老年人健康管理：（2分）

掌握轄區內65歲以上老年人口數量，為65歲以上老年人進行健康管理，健康管理率≥80％。指導老年人進行疾病預防和自我保健。對確診的高血壓、糖尿病患者納入相應慢病管理；對發現有異常的老年人進行針對性健康教育、定期復查。

重性精神病管理：（2分）

對轄區重性精神病患者進行登記管理。轄區重性精神病病人管理率≥40%。在專業機構指導下對居家的重性精神病人進行治療隨訪和康復指導。

計劃免疫：（8分）   

①加強門診管理，掌握轄區7歲以下人口基礎資料，做好疫苗領發、使用、異常反應、咨詢指導及雙簽記錄；做好消毒和冷鏈設備管理記錄。

②預防接種室布局合理，分苗分臺。

③接種人員有接種合格證書。

④兒童預防接種建證（簿）率≥95%。為適齡兒童按國家免疫規劃疫苗免疫程序進行常規接種，以轄區為單位單苗接種率≥95％。強化免疫接種率和群體性接種率≥95％。

8、婦幼保健：（20分）

(1)設立婦女保健室，配備專職婦女保健人員。掌握轄區育齡婦女、孕產婦的基數及分布（有登記冊），開展優生咨詢,宣傳預防出生缺陷知識，為轄區內孕產婦建立孕產婦保健手冊。

(2)為孕早期婦女建立保健手冊，規范開展孕期保健及產后隨訪，早孕建冊率≥90％；高危孕產婦管理率≥98％。產后訪視率≥80％。(3)開展婦科常見病的普查、防治及隨訪。

(4)設立兒童保健室，配備專職兒童保健人員，掌握轄區兒童數量及分布（有登記冊），為轄區內0-6歲嬰幼兒建立兒童保健手冊。轄區內0-6歲兒童保健冊建冊率≥95％。

開展新生兒訪視，轄區內新生兒訪視率≥80%

對轄區內0-6歲兒童進行系統管理。

(5)開展兒童常見疾病防治指導，對兒童營養不良、貧血、單純性肥胖及體弱兒、高危嬰幼兒進行轉診及專案管理。專案登記管理率≥95%。訪視記錄表，填寫完整、正確，及時錄入存檔

9.計生服務：（2分）

具有必要的設施設備,并開展相關服務：                              （1）有專用的計生服務場所及相關設施                                     （2）有藥具展示柜及相應的避孕藥具                                      （3）有計生宣傳資料架及相應的宣傳資料                                   （4）有計劃生育、優生優育、避孕節育知識的科普宣傳、講座、咨詢、技術指導相關服務記錄。

10、傳染病及突發公共衛生事件管理：（5分）

（1）建立傳染病疫情報告制度、傳染病病例登記、轉診制度和突發公共衛生事件報告制度。及時發現、登記并報告轄區內發現的傳染病病例和疑似病例；開展傳染病漏報調查。

（2）協助專業機構開展疫點處理，排查密切接觸者，留觀隨訪，指導病例家庭落實消毒預防等措施。

（3）配合專業機構對轄區內的非住院結核病人、艾滋病病人進行規范化治療管理，開展相應健康教育。

11、衛生監督協管服務（2分）

協助相關公共衛生機構開展食品安全、職業衛生、飲用水衛生安全、學校衛生、非法行醫及采供血等協查和信息報告

12、基本醫療：（18分）

（1）實行24小時門診、住院及值班；開展一般常見病、多發病診療、護理和診斷明確的慢性病治療；

（2）開展社區現場應急救護；

（3）根據居民健康需要提供上門服務、出診和預約服務，提供連續的跟蹤隨訪，及時主動進行分類干預。

（4）與上級醫院建立雙向轉診關系，有合同、有轉診記錄。

（5）組建全科團隊，各團隊責任區域明確，職責任務明確，服務落實到位。團隊覆蓋中心所轄區域（團隊成員包括執業醫師、護士，公共衛生人員等）

（6）治療室、處置室按照《醫院感染管理辦法》、《消毒技術規范》設置，分區合理。

（7）社區居民到社區衛生服務機構就診比例達到60%以上，基本做到“小病在社區

13.康復：（3分）

（1）有專用場所及相關設備、設施。

（2）對轄區殘疾人進行管理登記，開展殘疾篩查及診斷。   

（3）全面掌握轄區內殘疾人的數量和康復對象的服務需求，建立殘疾人健康檔案，有計劃、評估、康復訓練記錄

（4）指導殘疾人進行家庭和社區康復訓練。

（5）開展運動治療、理療、傳統康復治療等

（6）為社區殘疾人及其親屬舉辦康復知識與技能講座，開展康復咨詢活動，發放康復科普讀物。

（7）開展軀體運動功能、生活自理能力、社會適應能力等評估和訓練

14．中醫醫療服務（2分）

開展中醫醫療、康復、保健服務。

開展中醫藥健康教育、適宜技術、康復等服務，中心配備不少于50種的中成藥；

六、服務質量（20分）扣1分

1、建立質量控制管理組織機構，制定質量管理辦法，定期對醫療、護理、院感、醫技、藥劑、各種醫療文書等質量管理進行監督、檢查、評價，提出改進措施（5分）

2、門診處方、病歷等醫療文書合格率≥90%；(合格率＝病歷、門診日志、處方、各種申請單書寫合格的文書數/抽查文書數×100%)（3分）

3、健全醫院感染管理組織及制度，嚴格各項制度的落實

（1）醫療廢物管理應符合《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，有相關的資料和記錄。（3分）

（2）一次性醫療物品管理落實情況。

（3）消毒隔離措施落實情況

（4）無菌技術操作執行情況，醫院感染率≤10%；

（5）合理使用抗生素，

4、嚴格執行查對制度，規范輸液管理（2分）

5、三年內無無責任醫療事故發生（2分）

6、服務對象綜合滿意度≥85%。衛生技術人員綜合滿意度≥85%。（3分）扣1分

七、內部管理（20分）

1、有疾病預防、婦幼保健、健康教育、醫療、康復、計劃生育技術指導等各項規范，并嚴格執行；（3分）

2、有藥品、財務、設備、后勤等管理制度，各項制度執行情況有考核、有獎懲措施；各種搶救設備和儀器保持完好狀態。有設備維護和使用記錄。有急救藥品登記記錄，藥品在有效期內。

特殊藥品的管理，（3分）

（1）購用麻醉藥品、精神藥品、放射性藥品必須經藥品監督部門批準，  

（2）有專人負責特殊藥品的采購和保管                                  （3）有特殊藥品報廢銷毀制度

3、信息公開：服務轄區范圍和轄區居民基本情況；業務科室名稱、布局，門急診掛號、就診、取藥、交費等事項的流程與服務地點；衛生技術人員名錄，服務團隊及負責區域；（3分）                                                                          門診服務內容；免費公共衛生服務項目；收費價格、藥品價格等進行公示；有服務監督電話，有服務預約電話；

4．各類人員崗位培訓、考核和獎懲制度。進行人事分配制度改革，人員競爭上崗，工作人員職責明確.對人員進行績效考核，制定績效考核制度，績效考核有記錄，根據考核結果發放績效工資。（3分）

5.日常信息管理：根據國家規定提供居民健康檔案、基本公共衛生服務、基本醫療服務、社區衛生統計信息服務和管理等有關衛生信息，數據準確。（3分）

6.納入城鎮職工/居民基本醫療保險定點，掛號、收費、取藥、疫情報告、健康檔案實行計算機管理（3分）

7.中心對所屬的社區衛生服務站實行一體化管理，對非所屬的轄區內社區衛生服務站進行指導、考核，及時、全面收集匯總轄區內有關社區衛生服務信息 （2分）

以上是我中心經召集相關責任人和科室對照示范社區衛生服務中心參考指標體系標準逐條進行自我評議初步結論，自評得分191分，

爭創“全國示范社區衛生中心"

隨著創建全國示范社區衛生服務中心活動的逐步深入，我中心近日召開了動員大會，中心全體班子成員和各科負責人出席了會議。為推動創建工作的順利開展，會上大家紛紛集思廣益，建言獻策。從人員配置，藥品管理，工作制度，醫德醫風，信息管理，公共衛生服務等各個方面，結合各自的工作實際，暢所欲言，氣氛熱烈。中心主任白玉忠提出，創建全國示范衛生中心關系著中心今后的發展，是今年中心工作的重中之重。大家要進一步樹立主人翁精神，加強全局意識，責任意識，奉獻意識，針對爭創存在的問題，認真仔細研究，加以解決，繼續發揚中心團結拼搏的精神，開拓進取，各盡所能，使中心創建工作得以順利開展，推動中心更好更快地發展。

附：***社區衛生服務中心創建示范社區衛生服務中心

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二、主要做法

（一）加強服務管理，建立健全各項工作機制

一是健全組織網絡。縣婦聯把開展巾幗志愿服務工作作為精神文明建設的重要內容，作為婦聯組織共建共享和諧社會的具體行動，擺上議事日程，并貫穿到各項主體工作中。采取各種組織領導模式，不斷加大對巾幗志愿服務工作的規范管理力度。巾幗志愿服務隊縱向深入到各村（社區），橫向拓展至各大中型企業，在類型上不斷細化、專業化，從而形成了縱橫交錯的巾幗志愿服務網絡，確保了志愿服務的及時高效。

二是規范管理制度。根據上級婦聯要求，結合自身實際，制定下發了《關于加強巾幗志愿服務工作的意見》，明確了全縣巾幗志愿服務的指導思想、基本原則、工作目標和具體要求。出臺了《縣巾幗志愿者管理辦法》（試行），對巾幗志愿隊伍的招募登記、運行管理、服務記錄、考核激勵等制度做出了明確規定。同時，統一制作了巾幗志愿者隊旗630面、服務手冊1200本和巾幗志愿服務工作檔案樣本630本，購置了《省巾幗志愿者證》1000份，并全部進行了登記造冊，統一發放。在此基礎上，對志愿活動的具體開展，進行了進一步規范：明確規定凡是已登記入冊的巾幗志愿服務隊，每月組織活動不少于2次；每次活動開展前，上報所在地婦聯組織，對比較有特色、有實效的志愿服務活動，進行跟蹤宣傳報道，以圖片形式入冊存檔。同時將全縣志愿者登記花名冊、志愿服務活動記錄、志愿服務影像冊等進行了及時存檔。通過這一系列的硬性規定，使巾幗志愿服務成為全縣的統一行動，實現了規范化管理。

三是加強服務培訓。近年來，我們強化層層引導，注重發揮巾幗志愿服務指導中心的作用，加強了對全縣巾幗志愿服務行動的指導、培訓、信息交流和宣傳。先后舉辦巾幗創業就業志愿隊、巾幗幫老助殘志愿隊、巾幗醫療衛生志愿隊、巾幗文藝宣傳志愿隊、巾幗婦女維權志愿隊、“假期媽媽”巾幗志愿隊、巾幗家庭服務志愿隊、巾幗家政服務志愿隊、巾幗科技服務志愿隊等巾幗志愿服務培訓班1200場次，培訓人員52000人次。。

（二）創新活動載體，提升巾幗志愿服務水平

多年的巾幗志愿服務工作使我們深切體會到，志愿工作的有效開展，關鍵在于保證其活動開展的持之以恒。

1、志愿服務活動形式多樣。2011年7月份，縣婦聯在街道渤海社區舉行了全縣巾幗志愿服務行動啟動儀式，使我縣巾幗志愿者服務工作步入正軌。

一是圍繞提高廣大婦女科技、文化和健康知識，開展巾幗科技文化衛生宣傳活動。發揮專業人員的作用，組織她們深入城鄉基層，為群眾傳播農業、文化、健康知識，通過開展技術咨詢、下鄉授課、專業培訓等形式為廣大婦女提供服務和幫助。例陳官鄉婦聯巾幗創業就業志愿服務隊隊員劉永梅是奧通畜牧有限公司總經理，她每年免費為志愿者舉辦12期科技培訓班，傳授養豬經驗和技術，先后培訓婦女1200人次，幫助100名貧困婦女脫貧致富，使每戶單靠養豬每年就增收2萬元左右。街道婦聯陽光花苑巾幗文藝宣傳志愿隊每周定期到縣文體中心舉辦廣場舞培訓班，現在已發展巾幗文藝宣傳志愿者300余人，培訓4500人次。各鄉鎮（街道）婦聯相繼舉辦了文明禮儀、文化輔導員、家政服務、科技服務、醫療衛生等巾幗志愿者培訓班，培訓71500人次。縣婦聯每年與縣衛生部門聯合，舉辦關愛女性健康知識講座，組織志愿者走進深入農村、企業、社區等，為廣大女性朋友送去日常保健知識、健康義診；縣衛生系統巾幗志愿者，每年通過醫療衛生保健知識宣傳、健康檢查、婦科病的普查和義診，不斷服務兒童、服務家庭、服務孤寡老人，用真情傳遞溫暖，用行動奉獻愛心等等。

二是圍繞扶貧助困，開展社會公益志愿服務活動。縣婦聯確定3月2日為全縣“服務婦女，溫暖萬家”巾幗志愿者主題實踐服務日，發動全縣各級婦女組織開展不同形式的獻愛心活動。組織縣財政局、安監局、住建局、環保局、電視臺、報社等縣直婦委會150余名巾幗志愿者到稻莊鎮敬老院開展“尊老敬老，共鑄和諧”獻愛心活動，為老人送去了洗衣機、食用油、食品、水果、日用品等，并為老人清潔房間、打掃衛生、義務健康查體等；縣藥監局全體女職工開展了消滅白色垃圾、清理非法小廣告和小標語的活動，擦拭宣傳欄，義務清掃街道垃圾和雜物等巾幗志愿活動；縣糧食系統巾幗志愿者堅持為干休所困難職工送糧油，三十四年累計送糧油300多萬公斤，贏得了社會的廣泛贊譽；大王鎮劉家社區的“巾幗義工隊”，由一群“80后”年輕女性組建而成的巾幗志愿服務隊，她們以社區的空巢老人、孤寡老人等弱勢群體為重點服務對象，提供居家養老等等志愿服務。

三是圍繞環境保護，開展綠化美化巾幗志愿服務活動。每年，全縣廣大巾幗志愿者通過開展新家園建設行動，整治衛生，栽花植綠，用勤勞和智慧凈化、綠化、美化家居環境。3月12日植樹節，各鄉鎮（街道）婦聯都要組織巾幗志愿服務開展綠化美化家園活動；縣園林處巾幗志愿者通過開展“愛綠護綠，美化家園”活動，發動全縣廣大婦女當好植綠、護綠的宣傳員，爭當播種綠色的使者、保護綠化的衛士；縣環衛處巾幗志愿者，對縣內重要路段如團結路、花苑路、兵圣路、孫武路、濰高路等衛生死角開展了環境衛生集中整治等等多種方式。

四是圍繞保護婦女兒童合法權益，開展巾幗維權志愿服務活動。開展了“三八”維權周和“12.4”法律宣傳日活動，設立宣傳站13個，法律咨詢臺8個，制作展板12塊，提供法律咨詢和援助592人次，發放各類宣傳資料近2.5萬份。發揮11名婦女維權志愿者作用，為婦女群眾提供法律、政策、心理咨詢服務，6名同志被聘任為市首批婦女維權志愿者。與縣司法局聯合成立了婦女維權法律服務團，積極開展維護婦女合法權益工作，提高了婦女維權工作的質量和力度。加強自身維權能力和婦女維權站（點）建設，選派一名女干部參加了全省婚姻家庭咨詢師學習培訓，考取了婚姻家庭咨詢師資格證書，縣婦女維權法律服務站被評為首批省級婦女維權服務示范站。今年共接待婦女來信、來電、來訪案27起，均進行了妥善處理，結案率達100%。今年，縣婦聯將3月1日至7日定為“三八”婦女維權周，組織各級婦女組織開展了“億萬家庭學法律，戶戶平安促和諧——預防和制止家庭暴力，促進社會和諧穩定”法律宣傳咨詢活動。廣大巾幗維權志愿者走上街頭，為廣大婦女群眾發放宣傳材料10000余份，提供法律咨詢和援助230人次，受到廣大婦女的熱烈歡迎。大王鎮劉集社區大學生村官劉艷磊發揮個人所學專業，建立起了巾幗維權志愿隊“心理疏壓室”，今年以來，已幫助村里的婦女解決心理困惑56人次，解決家庭糾紛20余次。

五是圍繞提高未成年人思想道德素質，開展巾幗家教志愿服務活動。主要通過咨詢、授課等形式，組織巾幗志愿者為貧困家庭、進城務工家庭、農村留守流動兒童家庭的子女及孤殘兒童提供家庭教育、愛心資助等志愿服務。如：每年六一節期間，開展“關愛留守兒童爭心媽媽”活動，組織巾幗志愿者為留守兒童送去了節日“大禮包”，與她們一起包粽子、聯歡，讓孩子們體驗和感受了親情的溫暖。每年暑假，樂安街道婦聯在同和社區推出“暑期媽媽”志愿活動，依托各社區婦委會，在全區范圍內招募了12位放假休息的女老師、退休女干部、黨員組建了“暑期媽媽”志愿者隊伍，幫助在區內企業上班或經商的父母照看假期內留守在家的孩子，切實解決家長們的后顧之憂。街道西苑社區針對社區內中小學生較多，離退休教師較多的特點，建立起了一支以校外輔導、課外實踐為主題的巾幗志愿群體，目前，這支由20多名退休女教師、退休女干部志愿組成的巾幗志愿隊，已通過開通志愿者信箱、熱線，開辟談心室等方式，用愛心架起了與孩子溝通的橋梁。縣地稅局“愛心媽媽”志愿者服務隊，是由30多位女職工自發組織起來的，除了捐助資金幫助生活困難的未成年人以外，平時通過電話、信函、走訪等形式，在生活和學習上給予他們幫助，逢年過節，還給孩子們送去衣物、學習用品等等。

2、打造志愿服務品牌。立足于服務基層、服務群眾，積極探索志愿服務的新載體，努力打造巾幗志愿服務品牌。2011年9月份，為充分發揮巾幗志愿服務活動在促進全縣經濟社會發展中的作用，確保全縣安全生產形勢穩定，我們探索性地開展了“巾幗安監在行動”志愿者品牌服務活動。在縣內企業中選拔聘任工作認真、作風嚴謹、威信較高的女性職工為“巾幗安全監督員”，以企業為單位組成“巾幗安監在行動”活動小組，在企業內開展安全生產監督檢查，保障企業生產安全運行。在工作場所相對寬裕的企業，“巾幗安監在行動”活動小組采取設立廠區溫馨苑、車間溫馨角，張貼“溫馨寄語”等形式，加強活動宣傳，營造輿論氛圍。在人員較多的企業，通過舉辦“親情呼喚安全”演講比賽、知識競賽等活動，提高職工安全意識。同時，以縣婦聯、縣安委會牽頭，印發“安全更美麗”倡議書5000余份，在女職工較多的企業進行了廣泛宣傳，引導廣大企業女職工模范遵守企業安全工作制度，爭做安全生產的模范。現已聘任“巾幗安監監督員”112名，有16家企業建立了“巾幗安監在行動”活動小組，各企業先后舉辦了“安全在我心”演講比賽、安全知識競賽、“安全事故排查”活動月、“安全班組”創建等活動，極大的豐富了活動內涵。據統計，全縣各企業“巾幗安監在行動”活動小組共組織不同形式的安全檢查94次，排查出安全隱患68起，不僅有效的促進了企業生產的安全運行，而且進一步提高了女職工在企業中的威信與地位，提高了巾幗志愿服務隊活動的影響力。

三、存在的問題

1、服務質量不高。目前，志愿服務隊伍已實現了初步壯大，但是在整個隊伍中，有一技之長的巾幗志愿者比較欠缺，尤其是需求較大的維權、家教、科普等項目的巾幗志愿者人數較少。年齡、文化等方面的組成結構也不盡合理。在農村，志愿者往往都是一些年齡偏大、文化程度低、技能單一的留守婦女，導致服務質量不高。

2、參與意識不強。目前，我縣巾幗志愿者服務隊開展活動主要是依托各級婦聯組織的專題活動進行，各志愿隊沒有形成自身的工作計劃和安排，志愿者服務人員主動參與服務的意識不夠強。巾幗志愿者大部分都是在等待上級安排，很少自己搞創新、出思路組織活動，缺乏服務活動的主動性。管理制度和管理辦法還不是很健全，導致巾幗志愿者參加的人員組織觀念比較淡，隊伍的凝聚力不強。

3、服務領域不寬。目前，志愿者活動的服務領域基本局限在敬老、扶貧、獻愛心、科技等方面，對有些急需的領域服務還不是很到位，如家庭暴力維權，弱勢群體的醫療服務等。

4、培訓力度不夠。目前我縣巾幗志愿者培訓機制不夠健全，缺少經常化、定期培訓，部分志愿者僅憑愛心和熱情參加服務，缺乏專業技術水平，有時影響為她人、為社會服務的效果。

5、活動經費短缺。巾幗志愿者都是義務參與服務活動，全縣巾幗志愿者活動經費一般從各單位工作經費中列支，遠遠不能滿足活動所需，這在一定程度上影響了巾幗志愿者活動的開展，影響志愿者隊伍作用的發揮

四、對策和建議

（一）強化輿論宣傳。要進一步借助各種有形無形的陣地，并創造各種平臺，大力弘揚巾幗志愿者隊伍中無私奉獻、不斷創新的先進典型，擴大巾幗志愿服務活動宣傳的覆蓋面和影響力，形成強大聲勢，感召更多的婦女姐妹投身志愿服務的實踐，形成全社會支持、參與巾幗志愿服務行動的良好局面，使更多的女性尤其是具有較高知識水平和專業技能的女性積極加入到巾幗志愿者隊伍之中。

（二）完善管理機制。加強對各級巾幗志愿者服務隊伍組建的規范和管理，加強制度建設，不斷完善服務制度、活動制度、聯系制度、反饋機制，建立健全活動計劃，使隊伍保持旺盛持久的生命力，并不斷提升志愿服務的質量和效益。