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簽訂時間：_______年______月______日

簽訂地點：_________市______區（縣）

依照《中華人民共和國合同法》、《上海市企業合同信用評價管理辦法》（滬工商合[XX]422號）及其他有關法律法規的規定，經雙方協商一致，就XX年度企業合同信用評價簽訂本合同。

一、評價內容

乙方受甲方委托就企業合同信用評價，采用市工商局指定的合同信用評價標準（包括數學模型和計算機軟件），對甲方提供的信息數據進行核實、抽查、分析和科學評估，出具公正、客觀、全面、完整反映企業合同信用狀況的評價報告。

二、甲方應提供給乙方的資料信息及其他應予協作的事宜

1．甲方在本合同簽署后按規定向乙方提供所需全部材料，并對其提供資料的真實性、合法性負責。如甲方不能按期提供所需資料致使評估無法正常進行，或提供虛假資料造成評估結果的失真，甲方應承擔全部責任。

2．乙方在甲方現場考核、抽查企業合同信用評價內容的過程中，甲方應安排合同管理及有關人員予以配合。

三、乙方應提供給甲方的服務及其他應予協作的事項

1．乙方對甲方的評價結果以及甲方所提供的評估資料負有保密責任，為甲方嚴守商業機密，未經甲方同意，乙方不得將評價結果以及評估資料提供給甲方以外的第三方。

2．乙方在收到甲方報送的評估資料后對甲方合同信用等級進行客觀、公正的評價。

3．如甲方對評估結果持有異議，在收到評價報告后的10個工作日內向乙方提出復評要求，并提供必要的補充資料，乙方給予復評。

四、價款支付方式

1．本項合同信用評價費用為（人民幣大寫）______________元，甲方在本合同簽署以后一周內向乙方一次付清全部評估費。

2．甲方應以銀行轉賬或支票等方式予以結算。

五、違約責任

本合同經甲乙雙方簽署后立即生效，任何一方不得違約，否則由違約方承擔全部法律責任。

六、爭議的解決方式

本合同在履行過程中發生爭議，由雙方當事人協商解決，也可由當地工商行政管理部門調解，協商或調解不成的，提交上海仲裁委員會仲裁。

七、其他約定事項：_______________________________________________________

八、本合同一式二份，雙方各持一份。

甲方：（蓋章）___________________

法定代表人：_____________________

委托人：_____________________

地址郵編：_______________________

聯系電話：_______________________

開戶銀行：_______________________

銀行賬號：_______________________

乙方：（蓋章）___________________

法定代表人：_____________________

委托人：_____________________

地址郵編：_______________________

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一引言

隨著近幾年市場經濟的深化和高校科技工作的發展，高校承擔著越來越多的科研任務。在各類科研任務的落實過程中，合同制管理已經成為高校科技管理的基本組成和重要內容。日漸增多的科技合同在促進高校科技工作不斷向前發展的同時，也給科技工作的管理提出了更高的要求，特別是各類科技合同的簽訂，也存在著越來越多的潛在風險。如何在高校科技合同的簽訂過程中，加強風險管理，有效規避風險，減少合同糾紛，提高合同的執行效率，將直接影響高校科技工作的綜合效益和管理水平。本文構建了一種普通科技合同風險評估的指標體系，闡述了一種基于模糊綜合判定的科技合同風險評估辦法，旨在為高校的科技合同管理提供一種切實可行的思路。

二建立指標體系原則

高校科技合同風險評估結果應當能夠科學、全面、系統地反映出科技合同的實際狀況，在構建指標體系時應當遵循如下幾個原則：

1.系統性原則。科技合同風險評估是一項系統性的工程，是法律、政策、管理、機制等多個方面工作效能的綜合體現，因此在建立評價體系的時候，需要盡可能多的考慮各種因素的影響，盡量覆蓋潛在風險的主要方面和要素。

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合同(contract)，又稱為契約、協議，是平等的當事人之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。下面請看“房地產合同：房地產評估委托合同”一文：

房地產合同：房地產評估委托合同

委托估價方: (以下簡稱甲方)受托估價方: 北京建正合生房地產評估有限公司 (以下簡稱乙方)甲、乙雙方就委托房地產價格評估事宜達成如下協議:一、甲方因為 ，特委托乙方對 進行評估。二、甲方應于 年 月 日以前將委托評估房地產所必需的產權證明、證件及其它有關資料交給乙方。甲方應向乙方提交的資料如下:1. 上述住宅樓房的確權證明材料復印件；2. 其他有關資料。三、乙方應根據甲方委托評估的目的, 對委估房地產的價格予以客觀、公正的評估, 并向甲方出具房地產價格評估報告書。普通房地產價格評估,一般應在甲方提供資料后兩周內完成。四、甲、乙雙方對委估房地產價格評估報告的內容應盡保密之責,除向政府主管部門申報外,未經對方同意, 不得對外公開或泄露給他人。五、經甲、乙雙方商定，甲方按北京市物價局及北京市房屋土地管理局《關于房地產中介服務收費的通知》（京價[房]字[1997]第398號）文件規定的房地產價格評估收費標準（見下表）所計算的評估標準收費，向乙方支付評估費。房地產價格評估標準收費計算表檔次房地產總額（萬元）累進計費率‰1100以下（含100）52101以上至10002.531001以上至xx1.54xx以上至50000.855001以上至80000.468001以上至100000.2710000以上0.1本協議簽字之日,甲方向乙方預付評估費人民幣 萬元, 乙方將評估報告交付甲方時, 甲方將剩余的評估費一次付給乙方。六、甲方如中途中斷委托評估, 乙方不退還甲方預付的評估費。七、本協議自甲、乙雙方正式簽字蓋章之日起生效。未經雙方同意任何一方不得進行修改。如有未盡事宜, 由雙方另行協商解決。八、本協議于xx年 月 日正式簽定。一式四份,甲、乙雙方各執二份。甲方: 乙方:(蓋章) (蓋章)負責人簽名: 負責人簽名:

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一、甲方因為 ，特委托乙方對 進行評估。

二、甲方應于 年 月 日以前將委托評估房地產所必需的產權證明、證件及其它有關資料交給乙方。甲方應向乙方提交的資料如下:

1. 上述住宅樓房的確權證明材料復印件；

2. 其他有關資料。

三、乙方應根據甲方委托評估的目的, 對委估房地產的價格予以客觀、公正的評估, 并向甲方出具房地產價格評估報告書。普通房地產價格評估,一般應在甲方提供資料后兩周內完成。

四、甲、乙雙方對委估房地產價格評估報告的內容應盡保密之責,除向政府主管部門申報外,未經對方同意, 不得對外公開或泄露給他人。

五、經甲、乙雙方商定，甲方按北京市物價局及北京市房屋土地管理局《關于房地產中介服務收費的通知》（京價[房]字[1997]第398號）文件規定的房地產價格評估收費標準（見下表）所計算的評估標準收費，向乙方支付評估費。

房地產價格評估標準收費計算表

檔次

房地產總額（萬元）

累進計費率‰

1

100以下（含100）

5

2

101以上至1000

2.5

3

1001以上至XX

1.5

4

XX以上至5000

0.8

5

5001以上至8000

0.4

6

8001以上至10000

0.2

7

10000以上

0.1

本協議簽字之日,甲方向乙方預付評估費人民幣 萬元, 乙方將評估報告交付甲方時, 甲方將剩余的評估費一次付給乙方。

六、甲方如中途中斷委托評估, 乙方不退還甲方預付的評估費。

七、本協議自甲、乙雙方正式簽字蓋章之日起生效。未經雙方同意任何一方不得進行修改。如有未盡事宜, 由雙方另行協商解決。

八、本協議于XX年 月 日正式簽定。一式四份,甲、乙雙方各執二份。

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1高校科技合同特點及存在的問題

1．1高校科技合同特點

高校在科學技術方面具有得天獨厚的優勢，這也催生了產學研合作產業的發展，目前，基本上所有的高校都參與了產學研合作，尤其是國內知名985，211高校在產學研發展的更是如火如荼。通過歸納高校科技合同具有以下幾個特點:一是合同總量大。隨著創新體系不斷完善，由于科技合作產生的科技合同越來越多，這是高校發展的趨勢。二是規范性要求高。由于科技合同涉及技術保密等敏感問題，所以高校所產生的科技合同都具有規范性高的特點，對于參與人的法律素養有很高的要求。三是管理專業性高。科技合同涉及的問題，只有專業人員才能看懂，但是目前從管理的實際來看，許多科技合同管理并無專業科室，甚至無合同管理規章制度，只有在綜合性大學部分有設置有科技合同管理科室，制定相關規章制度，一般院校都都將合同管理工作和科技處聯系在一起，不設置相關部門和專業人員，也沒有專門出臺相關規章制度。四是科技合同發展不均衡。大部門科技合同被科技實力較強的名牌大學占據，一般院校的科技合同則規模小，總量少，并且這個有不斷加劇的趨勢。

1．2高校科技合同管理存在的問題

隨著產學研合作快速發展高校科技合同管理問題逐漸顯現，產生的合同糾紛也不斷增多，筆者從三個階段去分析科技合同管理中存在的主要問題。1．2．1要約階段———保護意識不強，增加了糾紛風險在要約階段，由于合同簽約當事人對合同類型辨別不清，條款設置和刪減的隨意性較大。在合同法中，有明確說明科技合同的適用范圍和不適用范圍，但是從科技合同管理中不難看出合同存在許多明顯錯誤，例如，在與企業協商開發合同的時候，對于委托開發合同和開發合同辨別不清，導致權利和義務不清，這將增加交易成本和導致合同糾紛問題。再例如，科技部印制的《技術合同示范文本》，是高校簽訂科技合同的參考，但是里面最基本的條款以及具體的內容需要和企業商定，部門學校由于覺得示范文本條款過于冗雜，對于里面內容大加刪減，如可行性論證以及科技保密等重要條款常常被忽視。簽訂合同是一項法律行為，所以必須嚴格遵守程序，切實保障合同的規范性，維護自身利益。1．2．2承諾階段———法律意識淡薄，減低合同保障度科技合同一般包括合同標準、范圍、要求、合同經費管理、驗收方式等等內容，而這些內容中，由于科技合同的特殊性，需要重點提及和注意的事保密協議以及違規責任。在簽訂合同時，有部門教師為了盡快完成與企業達成協議，不顧實際情況，夸大技術成果等;一部分教師為了與企業長期合同，在保密責任呢和違約責任上對對方無合同規定，這不僅增加了合同風險的可能性還造成了高校資產的流失，損害了高校利益。1．2．3履行階段———重資金輕技術，成果歸屬不明確在履行階段，許多科技工作者重視科研的實際資金，而對于技術保護意識比較淡薄，造成了研發成果歸屬不明。履行合同是合作過程中關鍵環節，是實現合作的最主要步驟，所以只有科技合同雙方及時有效的完成合同義務，才能夠保證合作的實現。但是在實際操縱過程中，校方很大精力放在了事前要約階段，對合同的履行情況不能及時跟進。對合作方缺乏全面了解，對于合同的進度和效果缺乏有效評估和合理監督，在合同風險中，很大程度上市由于簽訂者法律意識淡薄，維權意識不足，認為科技合同只是一次合作，是完成相應的任務和工作，成果也應該由企業所得，在科技合同中，保密問題上缺少考慮和詳細的約定。除上述三個階段存在的相關技術問題，高校在科技合同救濟上也存在較大問題，突出表現在對于合同的監督管理不到位，把合同簽署權利交給相應的老師，從學校層面上，并無過多關注，只備案不監督的情況極大的增加了合同風險存在的可能性，極大的損害了高校的利益。

2高校科技合同風險評估路徑

2．1組織開展學習，增強法律意識和風險意識

高校要組織開展合同管理學習，增強科技工作者的法律意識和風險意識，提高科技合同的簽訂質量。不定期組織開展法律知識培訓，組織學習《合同法》，《專利法》等有關科技合同的法律條款，并通過具體實際的案例，去告誡科技工作人員一定要加強自我保護意識，提高簽訂過程的談判能力，并學會使用法律武器，保護高校利益。此外，對于有條件的高校要成立合同管理部門，培養專業人才，提高科技合同談判簽訂管理的質量和水平，為高校增收增效。

2．2組織專業評審，建立科技合同評審評估機制

學校和企業簽訂科技合同一般需要經過三個環節，但是目前高校在合同執行等環節的評估監督力度較小，所以高校要實現全程合同管理，建立三級技術合同審核管理制度，每個項目都要實現項目負責人所在學院、審計部門和科技管理部門協同審核。在合同洽談期間，通過專家介入的形式，對企業進行全面評估，提高風險規避能力;在合同簽訂階段，對項目成熟度、技術保密，知識產權歸屬進行審核，以合同金額為標準，界定合同審核責任人，對于大項目必須由專家小組論證審核。在合同執行階段，校方要增強監督和管理能力，對于合同中出現的違約現象要及時溝通過和處理，保障自身的合法權益，對于出現重大技術問題，如技術等要緊急召開溝通會，并追究相關責任人法律責任，對造成損失的要及時彌補。

2．3規范合同管理，建立科技合同執行服務機制

學校要規范合同管理，建立科技合同執行服務機制，要根據項目實際圍繞課題研發和高校需要，形成協同服務，共同管理好合同，降低合同風險。在具體的合同管理上，要明確分工，以項目為中心，開展相關服務，項目負責人是主要的科技合同執行人，過程中，要及時和校方溝通。合同執行過程中，還需要其他學校資源的配合，所以行政管理部門要出臺相應的管理辦法，保障項目的順利實施，如果合同出現重大事故，要及時匯報，必要時中止合同，規避風險。

3結語

高校科技合同關系到高校實施產學研項目的實施，在合同管理中要重視風險評估，著力增強科技工作者的法律意識和風險意識，以及建立完善的合同評審機制，保障合同的科學性和可行性，以及做好科技合同服務工作，降低科技合同風險，維護高校權益。

參考文獻:

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建設工程合同是承發包雙方為實現建設工程目標，明確相互責任、權利、義務關系的協議。加強合同管理，是施工階段造價控制的重要手段。市場經濟機制的發育和完善，要求政府管理部門轉變職能，更多地運用法律、法規和經濟手段調節和管理市場，而不是用行政命令干預市場；承包商也必須按照市場規律要求，健全和完善內部各項管理制度，而合同管理制度是其管理制度的關鍵內容之一。

建設工程項目由于建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜等特點，項目工期和功能等主要質量控制點往往會反映在合同上。合同管理是工程項目管理的核心和靈魂，建設工程合同以《合同法》、《建筑法》、《招標投標法》等法律文件為主要管理依據，是工程建設質量控制、進度控制、投資控制的主要依據。《施工合同文本》由《協議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分及相關附件文件組成。在市場經濟條件下，建設市場主體之間相互的權利義務關系主要是通過合同確定，加強對施工合同的管理具有十分重要的意義。

二、推行合同管理目標制

合同管理目標制是各項合同管理活動應達到的最終目的。建設工程合同管理的目的是項目法人通過自身在工程項目合同的訂立和履行過程中所進行的計劃、組織、指揮、監督和協調等工作，促使項目內部各部門、各環節互相銜接、密切配合，驗收合格的工程項目；也是為了保證項目經營管理活動的順利進行，提高工程管理水平，增強市場競爭能力，從而達到高質量、高效益，滿足社會需要，更好地為發展和繁榮建筑業市場經濟。

合同目標管理的過程是一個動態過程，是指工程項目合同管理機構和管理人員為實現預期的管理目標，運用管理職能和管理方法對工程合同的訂立和履行行為施行管理活動的過程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行，所以要采取謹慎、嚴肅、認真的態度，作好簽訂前的準備工作。具體內容包括：市場預測、資信調查和決策，以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時的管理。合同訂立階段，意味著當事人雙方經過工程招標投標活動，充分醞釀、協商一致，從而建立起建設工程合同法律關系。訂立合同是一種法律行為，雙方應當認真、嚴肅擬定合同條款，做到合同合法、公平、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后，當事人應認真做好履行過程中的組織和管理工作，嚴格按照合同條款享有權利和承擔義務。

4、合同發生糾紛時的管理。在合同履行中，當事人之間有可能發生糾紛，當爭議糾紛出現時，有關雙方首先應從整體、全局利益出發，做好有關的合同管理工作，以利于糾紛的解決，合同資料是重要的、有效的法定證據。

三、制定合同管理績效目標的原則

建設工程項目存在著建設周期長、合同金額大、參建單位眾多和項目之間接口復雜，以及不可逆等特點，所以在進行合同管理績效評價前要擬定合同管理績效目標，并應遵循如下原則。

1、目標的具體化。績效目標應該在對工作內容進行分解和分析的基礎上進行具體的描述。

2、目標的可衡量性。定績效目標必須采用可衡量的方式描述，以便將組織實際的績效與績效目標進行比較。

3、目標的導向性。績效目標的設立是為了引導組織的行為。這要求績效目標不僅是可衡量的結果，還應該包含對組織實現該績效結果的過程中應有行為的約束。

4、目標的可行性。根據組織的實際情況制定績效目標，提出切實可行的工作方向和目標，并激發組織更好地實現目標。

5、目標的限制性。績效目標有時限要求和資源限制，在確定的目標下，應根據組織的外部環境和實際能力確定實現目標所需的合同時間及所需的資源。選擇績效目標時，應針對提高組織管理水平、達到組織目標起關鍵作用的工作和影響因素制定，應當符合組織目標及發展戰略。績效目標應當便于通過收集相關信息進行評價。

四、合同管理的績效評估

合同管理制度是合同管理活動及其運行過程的行為規范，制度是否健全是合同管理的關鍵所在。因此，必須建立建設工程合同管理制度有效性的評估制度。

合同管理績效評價既不同于個體績效評價，又有別于一般的組織績效評價，應從結果績效與行為績兩方面進行評價。合同管理績效評價過程復雜，指標體系是動態的，結果績效可進行定量評價，而行為績效的評價需要用定性指標定量化的方法（如AHP方法）進行評價。

1、合同管理的結果績效。合同管理的結果績效表現為工程質量、工程進度和工程投資與計劃目標的偏離程度。合同總目標在項目決策階段確定，根據其內容可分解為投資、工期和質量三大目標，三個目標相互聯系、相互影響。合同管理的目的就是在滿足質量和進度要求的前提下，盡可能降低投資。

針對合同形成階段的績效目標，要編制全面完整的招標文件；優化評標方法，選擇恰當的承包商；對外部環境風險進行準確的估計，提出合理的防范風險措施；保證各類合同的協調。而在合同履行階段的績效目標，則應該做到以下方面：審查計劃實施的可行性，發現問題及時進行調整，保證實施計劃的合理性；及時審批、支付工程進度款；按時組織工程驗收；定期召開協調會議，溝通信息，及時處理合同履行過程中出現的問題。至于合同變更和索賠管理的績效目標，則應該做到：盡早預測可能發生合同變更的事件并做好防范工作；及時了解產生變更的原因及變更可能造成的后果；對變更事件盡早提出有效且經濟的解決方案；認真審查索賠報告，及時有效地解決合同爭議。

2、合同管理的行為績效。合同管理的行為績效受多因素的影響，要合理評價建設項目合同管理的行為績效，必須研究影響行為績效的主要因素，尤其是對實現組織績效產生明顯促進作用的因素，分析其對績效作用的程度和結果。

（1）組織結構。組織結構對組織的績效產生重要的影響。構建組織結構就是要劃分各個工作崗位的職責權限，使員工的崗位與其工作能力相適應，以便開展分工協作，使組織目標能夠順利完成。合同管理部門負責制定工程建設施工合同管理工作制度和程序，組織各項投資計劃的編制、審查和報批等，根據工程項目施工承包合同的規定，按進度和實際完成工作量向承包商支付工程價款；工程技術管理部門負責施工質量與施工進度控制工作和合同履行的落實。只要符合分工協作的原則，責、權、利分明，不論何種組織結構形式都能正常地實施合同管理活動。

（2）組織制度。組織制度是指組織的基本規范，它明確了人員之間的分工協作關系，規定了各部門及其成員的職權和職責，形成良好的溝通和激勵機制，為組織成員進行工作創造良好的組織環境，使各類人員能夠協調一致地實現組織目標。合同管理責任制度的建立有利于組織內部各部門之間的分工與協作，其建立原則為責任明確、逐級負責、落實到人，以調動合同管理人員的積極性，確保合同圓滿完成。

（3）組織文化。組織文化是一定經濟社會文化背景下的組織在長期的發展過程中，逐步形成和發展起來的日趨穩定的獨特的價值觀，以及以此為核心而形成的行為規范、道德準則、群體意識、風險習慣等。作為建設項目管理組織，應實行嚴格的合同管理，全面履行合同義務，按合同糾紛處理程序解決糾紛。

（4）信息管理。做好信息管理工作能使合同順利地履行。信息收集是合同管理工作的基礎，及時掌握準確、完整的信息可以使合同管理人員卓有成效地開展合同管理工作。建立合同管理信息系統并對合同信息進行有效的管理，可以提高合同管理工作的效率。

【參考文獻】

[1] 胡季英、關柯、李忠富：建設合同管理的國際化比較分析[J]．建筑管理現代化，2004（3）．

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1.造船合同的特點

造船合同與一般商品的買賣合同相比，主要有以下幾個特點：

（1）合同數額較大，特別是一些高質量、高要求、技術附加值較高的船舶，合同金額都較高。

（2）專門圖紙、專門訂造。船舶建造不像汽車或機床生產，可以批量生產。船舶建造每船都有專門的技術圖紙，業主訂購船舶一般只是一艘，最多的同時也只能訂購幾艘，即使是同類型的船舶，不同的業主也有不同的要求。要先由船廠、設計部門根據船主的技術規格要求和有關設計規范，針對性的進行設計，并經船主確認，船檢部門審核，專門建造，不像其它商品可以觀購或選購。

（3）技術復雜，配套設備多，質量要求高。由于船舶航行水上，為了保證船員、旅客和貨物的安全，對船舶設計建造工藝及所用材料、各類裝船設備都有嚴格的要求。

（4）合同周期一般都較長。

（5）船舶的規范及法規較多。船舶建造和所用材料、設備必須依據的規范和法規較多。如船舶設計建造要符合中國船級社的建造規范，還要滿足國家海事部門的檢驗法規及噸位丈量、救生、消防、防污染等有關規定。

（6）船舶建造中的修改。一方面是主觀原因的修改，包括業主要求的變更（如：設備或結構布置的變更）以及企業自身原因的變更（如：設備訂購受阻或發現施工有誤），另一方面是客觀原因的修改，如國家對某些設備強制性的修改變動，或者某些船用設備供貨商，由于企業升級，進行產品更新淘汰。應該說，建造中的修改是不可避免的。

（7）交船后的保修期。船舶竣工交付船舶所有人后，承擔一年的保修義務是造船合同的慣例。

鑒于造船合同以上特點，可以看出合同的實施比較復雜，必須從技術、經濟等方面對合同進行后評估。

2.造船合同后評估的重要性

（1）造船合同后評估是實現合同質量、工期和安全的需要和保證。只有認真研究合同，按合同要求，制定具體施工方案和措施，才能保證按期、按質、按量地完成船舶建造任務。

（2）造船合同后評估是搞好成本管理的前提。企業在保證船舶建造的質量、工期和安全基礎上，要制定相應的成本管理措施，以實現合同利潤目標。

（3）造船合同后評估是制定施工管理計劃的基礎。只有以合同中標價和約定項目為基礎，對施工組織、施工成本及經濟效益等方面，進行科學的分析、測算與估價，才能制定全面、合理的施工組織方案，避免施工管理與合同約定脫節。

（4）造船合同后評估是確定項目經濟效益的重要依據。根據成本管理的要求，項目部管理費的支出計劃，可以預測建造項目的成本、經濟效益及主要經濟指標的實現情況，并根據工程的變量，及時調整效益指標，不斷優化施工方法，使效益達到預期值。

3.造船合同后評估的原則和依據

（1）實事求是的原則。要全面了解造船市場的行情，重點了解原材料、主要船用機電設備的價格、供貨商情況、勞動力等主要市場價格和供求情況，認真做好材料和人工計劃，搞好評估。

（2）施工組織方案科學、全面、細致的原則。特別是對于一些高質量的船舶，更應科學、全面、細致地綜合考慮各種因素，否則容易造成企業的經濟和信譽損失。如，某船廠曾經通過招標程序，承接一艘質量、檔次都較高的多功能工作船的建造任務，由國內一所高水平的船舶設計院設計。業主對建造要求較高，工期要求較緊，由于廠方在船舶開工前的合同后評估中，憑經驗辦事，圖紙會審和技術交底不夠全面、細致，對圖紙指定的設備沒有進行比常規建造更深入的市場調查，沒有科學把握合同對工期的嚴格要求，結果施工出現被動，一些設備由于市場原因及安裝使用的局限，需改用替代產品，而廠方在評估中未能及時發現并處理，以致尋訪市場和訂貨交貨時間延長。另外，某些重要機件的外協加工，也因為沒有對外協廠家進行綜合的加工準入、加工能力、生產安排和供貨時間等方面的詳細調查，耽誤較長的加工時間，影響船舶下水，延誤了整個建造工期，后依據合同被扣逾期違約金數萬元。

（3）預算編制合理、精確、詳細的原則。應根據掌控及具體調查情況，對船舶建造的工料進行分工種預算測算，盡可能精確、詳細、合理地確定材料用量計劃及船、機、電等各施工隊的分包價格，以便在施工中對照核算。

（4）依據業主的約定。即業主在招標時的所有商務及技術文件。

（5）依據企業的投標承諾。即企業投標時的所有投標文件。

4.造船合同后評估

4.1造船合同后評估的責任主體和時間

責任主體是船舶企業的主管領導和項目部。評估時間主要在工程中標或承接訂單簽訂合同后，工程開工前，項目部組織項目部經營、生產技術、供應和財務等部門有關人員，進行合同后評估，根據評估方案，制定生產任務和利潤目標，同時，在建造過程中，也要對合同進行過程評估，主要是變更項目的評估，及時掌握合同實施情況。

4.2成立評估組織

成立由企業主管經營的領導、項目經理、項目部的經營、生產技術、設備物資、財務等部門參加的評估工作小組進行合同后評估。

4.3評估責任的分工

項目經理，負責管理、組織和協調合同后評估的全盤工作，下達項目經營責任書。經營部門負責提供招標文件、答疑文件、投標文件、中標通知書、圖紙、報價等基礎資料。生產技術部門負責會審技術圖紙，繪制施工圖紙，核實工作量，制定工期、質量和安全的施工組織方案。供應部門負責收集造船所需各種材料、機電設備的情況和市場供貨的情況，提供工程所需材料和主要設備的市場價格。財務部門負責提供項目部所有費用開支情況。根據招投標文件資料，核對各部門提供的基礎資料，計算施工成本，確定項目總收入和利潤指標，實現合同量化管理。

4.4收集、研究評估依據

（1）研究招投標及合同文件，確定合同目標。認真研究業主所有的商務文件及技術圖紙。重點掌握工程質量、工期及業主的要求，細化合同風險，領會合同精神，明確雙方責任和權利。

（2）利用合同中對企業有利的條款及內容。如：可選擇合同中沒有指定品牌，而其規格和性能均符合規范和技術要求、且價格相對便宜一些的機電設備，就可擴大利潤空間。

（3）明確合同中對企業不利條款及應規避的風險。尤其要注意工期的違約責任和船舶竣工交付前的風險責任。

4.5編制施工組織方案

施工組織設計要根據工程的工期、質量、安全的實際情況，充分考慮船、機、電等各工種施工隊的施工順序、配合、協調及材料設備的供應等因素。確定施工組織方案，編制施工組織設計、勞動力和材料的用量計劃。

4.6分析與評估

（1）船舶開工前的分析與評估。根據編制的成本預算與中標合同價對比分析。當評估預算總費用大于中標合同價時，應進一步優化施工組織設計，通過和以往同類船舶建造工程對比，尋找差異，消除不合理因素，采取降低成本措施，合理確定各項經濟指標及生產費用。

（2）建造中的分析與評估。由于船舶建造合同的特點，還應進行合同履行過程的分析與評估，及時制定措施，優化施工方案，盡量消化建造修改引起的工料損失。尤其對業主的變更要求，要及時填寫變更單，確認工程變更量，以此作為合同雙方確認的補充協議。工作雖然麻煩，但不可不為，若有疏忽，易引起爭議，對企業不利。如：某船廠在2009年，通過政府采購招標程序，承接建造一艘公務執法船，由于該船的建造屬于政府采購項目，工程的預算和結算都有嚴格的程序要求，在施工過程中，因廠方主管人員工作變動，交接工作不到位，對業主提出的增加、變更項目，沒有及時收集、整理、備案原始證明材料和完整、規范地履行有效的簽認手續，船舶竣工后，經政府采購部門的評審中心進行結算評審時，一些隱蔽的、證明材料不足和確認不規范的增加整改項目不被認可，評審結果與廠方報審的結算金額相差較大，廠方蒙受了不應有的損失。

綜上所述，造船合同的后評估，在船舶企業生產中的地位舉足輕重，必須高度重視，作為企業經營管理的大事抓好、抓細。

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傳真：

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甲方背景：_______房地產評估有限公司的前身為國家建設部中大公司評估咨詢部，國家一級評估機構，于____年____月____日，注冊資金____萬元人民幣，在北京、上海、天津、廣州、武漢、濟南、蘇州、長春、西安等全國主要城市建有分部。在全國開展房地產政策法規信息咨詢、房地產評估、土地評估、企業策劃、投資顧問、人才培訓、物業管理顧問等業務，其中，房地產評估在全國具有較高的聲譽和權威性，是建設部批準的首批國家一級評估機構，也是建設部指定的唯一一家具備房地產估價師考試培訓資格的企業。

乙 方：

聯系人：

電話：

地址：

郵編：

乙方背景：

_______________________________________________。

為進一步拓展在全國的房地產評估、土地評估業務，更好地為抵押貸款、保險、投資入股、企業房地產資產價值確定、土地出讓、轉讓、商品房買賣、二級市場住房(含房改房、經濟適用住房)上市交易、移民房地產擔保提供評估服務，創造良好的經濟效益和社會效益，甲乙雙方本著發揮各自優勢，友好協作，互惠互利的原則，建立真誠合作的伙伴關系。

雙方合作方式可以靈活多樣。暫可采取邀請評估、聯合評估、指定評估、委托評估等合作方式，其它合作方式可隨時商議。

篇10

一、建筑施工項目合同后評估管理的內涵及現狀

項目合同的后評估管理是項目合同管理的一個特殊環節，其具體評估時點，是簽訂合同之后及合同履行之前，即合同簽訂和執行之間的特定時段；其評估基礎是項目中標合同，其評估目的是優化施工組織設計，其評估前提是編制成本預算，其具體行為內容是：對工程項目的特點、施工組織、施工成本及最終效益等情況，通過研究招投標文件和深入細致的現場及市場調查，進行全面地分析、測算和估價，預測工程項目的成本和經濟效益，對可能存在的問題提出解決的辦法和措施。

項目合同的后評估管理是連接所簽訂合同及合同執行兩個環節的關鍵紐帶，也是提升項目經營質量確保獲得最大效益的重要保證，同時還是尋找合法合理索賠點的基礎，在項目合同管理過程中具有重要的地位。不過，在實務層面，項目合同的后評估管理卻是最容易忽視的環節。

對此，筆者以建筑施工項目為關照范圍，發現在公司制度章程、一線人員及研究等三個層面均不如人意。在公司的制度章程層面，只有極少數公司厘定有項目合同后評估管理方面的細則，另外有少量公司的制度規程中提及到合同后評估問題，不過大多數公司的規章制度沒有這方面的內容；在一線人員層面，只有少數財務或合同管理人員表示曾涉及該項工作，甚至有部分人員的思想意識中沒有合同后評估這個概念；在研究層面，雖然建筑施工項目合同管理是研究熱點之一，但在闡述合同管理各環節的時候，合同后評估往往被忽略掉。

二、推進建筑施工項目合同的后評估管理的主要要點

項目合同的后評估本身是一個比較復雜的事項，建筑施工項目的特殊性更加大了項目合同后評估管理的難度。目前，在初步推進建筑施工項目合同后評估管理的時候應該沿著抓重點的邏輯首先抓好幾個主要要點。具體而言，筆者認為主要有如下幾點：

首先，確定評估主體。建筑施工項目合同的后評估管理工作并不可能針對特定的單一項目，而是著眼于應用在特定企業組織可能啟動的系列建筑施工項目，涉及的相關方比較多，需要有一個穩定的組織主體推進和工作機制支撐。對此，主要應該有三方面內容，一是確定領導組織，一般應該有諸如總經理等崗位的主要領導擔任組長，主管項目的副總經理、總工程師、總會計師及工程負責部門、勞務負責部門、設備負責部門、市場開發部門、財務支撐部門等相關部門的負責人參與其中，確保有人牽頭協調；

二是根據特定企業組織建筑施工項目情況及相關部門的設置情況，明確工程負責部門、勞務負責部門、設備負責部門、市場開發部門、財務支撐部門的各自職責，確保各微觀事項有專人負責；三是根據特定企業組織信息系統構建情況及具體工作機制的完善情況，盡量依托信息系統，打造建筑項目施工后評估管理各參與方的工作機制，確保他們信息共享、反饋機制、協調和諧，確保后評估工作可以有序推進。

其次，收集評估依據。建筑施工項目合同的后評估實際上是將實際預期發生情況和所簽訂合同之間的一種對比和分析，所以在確定評估組織主體之后，第二個重點應該是收集評估證據。對此，主要內容是一個前提和一個重點。一個前提是研究所簽訂合同及相關文件資料，熟悉施工圖紙，掌握投標報價中的降造系數、不平衡報價等隱含的信息，掌握工程概況及業主的要求條件，通過合同熟悉相關事項，確定評估證據收集的重點和方向，以便確保后續工作有的放矢；一個重點是強化現場勘查，以實地田野調查的方式獲取建筑材料、施工條件、水土人情、工程輔助企業、當地行情等各方面的情況。比如在施工條件方面，主要完成主要完成砼攪拌站、存梁場、改良土（級配碎石）、拌合站、軌料場等材料廠的調查。需要注意的是，這里的調查一定是現場進行的，堅持獲取一手可信材料，以確保評估證據的可行度和相關性。

再次，強化審核重心。在建筑施工合同的后評估管理中，需要強化的審核重心有兩點，一是施工圖紙，要在現場復測確定現場實際工作量的基礎上，完成合同、施工圖及實際工程數量對照表；二是施工組織設計，從降低施工成本方面考慮，如供水供電方式，施工隊伍的選擇，機械設備的配置，土方調配方式、購土及取土運距，材料的利用，主要工程的組織方式，料價的招議標確定方式等，經多方研討論證，對投標文件的施工組織設計進行細化，對主要工程進行多方案的比選和優化。在此基礎上編制成本預（估）算，即依據優化的施工組織設計和主要工程方案，計算工程實際工作量，對比中標合同價，分析分部分項工程或單位工程預算價，計算項目成本。

最后，優化調整策劃索賠。在對審核重心進行分析審核的基礎上，尤其是基于對成本預算與中標合同價的對比分析，進一步優化調整施工組織方案，在優化調整中分析成本預算價，不斷地使成本降低至最合理點，最終確定各項經濟指標及費用。另外，還應該從分析確定的指標中進一步找出經營的風險之處，以此制訂項目索賠策劃，以便最大化地維護公司及項目組的利益。

三、建筑施工項目合同的后評估管理過程中的注意事項

在推進建筑施工項目合同的后評估管理工作的過程中，除了緊抓如上所言的各主要要點外，還應該注意如下幾方面事項，一應該認識到位，建筑施工項目合同的后評估實際上是合同簽訂后，根據合同關照預期實務的一種評估，實際上依舊是項目評估，雖然可以考慮根據合同索賠，但本身不是以修正合同為目的的合同評估；二應該實事求是，確保在評估過程中涉及到的一切信息，諸如主要原料市場供應、氣候及地理條件、運輸能力及狀況、勞動力市場等各方面的情況的相關信息都應該確保真實，并且信息范圍盡量全面，避免虛假或片面；三應該合理可行，建筑施工項目合同的后評估的目的是為企業組織或項目組提升經濟效益，不過鑒于合同已經簽訂，經濟效益潛力的發掘存在一個限度，即存在一個合理范圍，在建筑施工項目合同的后評估過程中應該正式這個限度，而不是為經濟效益不惜違反合同的相關約定；四應該盡量準確精細，建筑施工項目合同的后評估實際上是基于既定合同對施工項目推進的一種預期、評估和優化，其最關鍵的問題是在后續環節也就是合同執行環節發揮作用，為了確保這一點應該盡量準確精細，尤其是在編制成本預算的時候更應如此。

參考文獻：

篇11

一天,蘋果和西紅柿碰見了,它們都說：“自己營養最好。”誰也不服，就吵了起來。

回到家里，小主人來到了它們面前，把它們都拿起來，然后就吃，過了一會小主人就肚子疼了。

它們都說：“是你就是你。”西瓜過來說：“你們都很營養，但是你們沒洗，有一點細菌，所以小主人會肚子痛。

它們慚愧的低下了頭，過了一會兒，它們異口同聲的說：“對不起。”

小朋友要好好學習，不要向它們一樣，為一點小事就爭吵。

篇12

2.正確認識構建社會主義和諧社會同全面建設小康社會的關系。構建社會主義和諧社會同全面建設小康社會,都屬于建設中國特色社會主義的重要組成部分,兩者現實起點一致、未來目標一致、實踐過程一致,而且相互包含、相輔相成。作為社會建設過程,構建社會主義和諧社會既是全面建設小康社會的重要內容,也是全面建設小康社會的重要條件。十六大關于全面建設小康社會的標志性要求一“六個更加”,明確提出了“社會更加和諧”的要求。作為社會建設水平和社會發展程度,構建社會主義和諧社會比全面建設小康社會要求更高、時間更長、任務更重,我們在完成了全面建設小康社會的宏偉目標之后,還要為構建社會主義和諧社會繼續長期奮斗②。所以,本項研究始終把握構建和諧社會與全面建設小康社會兩者之間的相輔相成和相互滲透的關系,以求使二者珠聯璧合、相映生輝。

3.正確認識構建和諧社會的目標與過程之間的關系。社會主義和諧社會不是無差別、無矛盾的社會,因此,它不是靜態的完美,而是動態的協調。無庸置疑,任何社會都不可能是無差別的社會,更不可能是沒有任何矛盾和問題的社會,社會主義和諧社會也是如此,但重要和關鍵的是,社會主義和諧社會建設能夠建立不斷解決矛盾和化解沖突的機制,其中,包括順暢的社會流動機制、合理的利益協調機制、安全的社會保障機制、有效的矛盾疏導機制等。當然,構建社會主義和諧社會需要經過長期奮斗和不懈努力才能實現。在各個不同的發展階段,和諧社會建設有著不同的具體目標,因此,既要把握目標與過程的統一,又要把握長遠性目標與階段性目標的統一;要堅持從我國正處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情出發,不操之過急,不急于求成,有序發展,穩步前進,比如,既要坦誠面對和承認社會收入分配差距懸殊的現實及由此產生的社會矛盾,又要努力為縮小這種差距和解決這些矛盾而奮斗。從實踐和更具體的層面說,既要顧全大局、從落實中央的部署和要求著眼,又要結合實際、根據各地的不同情況著手,不提脫離實際的口號,從能夠辦得到的事情做起,一步一個腳印、扎扎實實地推進這項事業。此外,從動態意義上理解“和諧”的概念,應該清楚“和諧社會”是一個相對的、動態的概念,不存在絕對意義上的和諧,構建和諧社會就是努力使一個社會結構從不和諧走向和諧、從低層次和諧逐步走向高層次和諧的動態過程,這是一項永無止境的偉大事業。因此,我們在研究過程中,運用辯證的觀點分析問題、思考問題,把握“絕對與相對”、“靜態與動態”、“平衡與不平衡”之間的關系,充分認識矛盾的絕對性和協調的相對性,把構建和諧社會的目標與過程統一起來。

二、研究思路

本項研究采用定量分析的方法描述“社會和諧”的程度,即根據“和諧社會”內涵構建統計監測評價指標體系,用“社會和諧”的綜合指數和若干分類指數,描述和判斷近期我國社會和諧狀態的變化情況。

(一)研究思路與目標1.定量反映社會結構狀態的主要特征。根據“和諧社會”內涵的諸方面,選擇有代表性的統計指標反映和諧社會的主要特征,用定量分析的方法構建統計監測評價指標體系,評價不同時期社會和諧的狀態。在研究過程中,首先設計出一套理論指標體系,然后根據數據的可得性,確定評價的程度。從數據情況來看,要想對我國社會的和諧程度做出總體的定量評價,目前條件還不成熟。因此,我們當前只對數據條件較好的入選指標進行測算,而暫不做總體評價。2.采用目標評價法進行綜合評價。關于評價方法,采用目標評價法給出具體的定量測算結果。由于任何一種分析工具的作用都是有限的,統計方法也不例外。我們不可能期望僅僅靠某一種統計方法和有限的統計指標就能詮釋出“和諧社會”的豐富內涵,只要能通過這種方法反映出其主要特征和動態變化情況,就不失其有效性。3.確立有限目標。本項研究的立足點為階段性的有限目標。所謂有限目標,指某個特定的歷史階段,就本課題而言,是指2000至2020年期間我國社會結構的和諧狀態。因此,在確定指標的目標值時,我們以2020年基本建成全面小康社會為依據。通過本項研究,可以監測2020年我國社會和諧程度的動態變化,對部分指標還可描述其變化的方向和數量。

(二)研究中的難點問題1.子目標的確定。“和諧社會”的總體目標由若干個子目標構成,理論上講,它們應該構成“和諧社會”的完備性指標體系,即:不僅全面、準確地反映“和諧社會”的內涵,而且沒有重復和交叉。經過反復推敲,本項研究按照總書記所闡述的6個方面確定子目標,即分層指數。2.具體指標選擇。在選擇具體指標時,常常碰到理想的指標無法量化或是數據難以取得,而能夠得到數據的指標又不是最理想的,比如,反映“誠信”度,采用“合同違約率”、“個人銀行誠信記錄”等指標顯然更理想一些,但因為數據在目前條件下無法取得,暫時只能忍痛割愛。可見,在科學性和可行性之間的差距是本項研究不得不面對的局限和遺憾。3.權數的確定。權數的確定是綜合評價的重要因素之一,如何科學而符合實際地確定權數確實頗費斟酌。本項研究的權數主要采用平均賦權法,其理由是6項分層指數居于同等重要的程度,不可偏廢;每一層中選擇的指標,也是經過反復篩選得到,其重要程度相當。4.標準值的確定。標準值的確定,既要反映其動態的變化,又不能脫離我國的現實國情,這是最大的難度所在,加之有些指標的標準值量化問題與“和諧社會”的目標與現代化和全面小康社會的目標的差異性,使標準值的確定又難上加難,如何把握得當,確實歷經艱難。

三、和諧社會統計監測指標體系的確定原則

和諧社會統計監測指標的確定,除了把握一般性的原則以外,還應特別注意以下幾點:1.準確反映和諧社會論述的內涵。在設計指標體系時,要充分、準確反映有關和諧社會特征論述的諸方面。2.保持與全面小康統計監測指標體系的協調一致。在本項研究中,構建和諧社會是全面建設小康社會的一個重要組成部分,因此,和諧社會統計監測指標體系中的一些指標與全面小康指標相同,但所屬分層指數不同,因而其所表示的涵義也不盡相同。但確定這些指標的標準值時,保持了與全面小康統計監測指標體系的協調一致。3.突出和諧社會的特征。和諧社會與全面小康社會二者有共性,也各有自己的特性,本項研究側重于和諧社會自身特點的研究和闡述。

四、和諧社會統計監測評價指標體系

本項研究將和諧社會統計監測評價的總目標———“社會和諧指數”,分解為6個層次的子目標———“分層指數”,每個子目標又由若干個具體指標構成,以下為社會和諧統計監測評價指標體系結構圖:民主法治,就是社會主義民主得到充分發揚,依法治國基本方略得到有效落實,各方面積極因素得到廣泛調動;社會治安狀況良好,人民群眾安居樂業。落實到具體的統計指標上,可用指標“公民自身民利滿意度”、“廉政指數”和“社會安全指數”來反映“民主法治”的主要內容。公平正義,就是社會各方面的利益關系得到妥善協調,人民內部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現。落實到具體的統計指標上,可用“基尼系數”反映不同利益階層之間的收入分配差距,用“城鄉居民收入比”反映城鄉居民的收入分配差距,用“地區經濟發展差異系數”來反映不同地區之間的生活水平差異,用“高中階段畢業生性別比”反映教育的性別公平,但目前還沒有選擇到合適的指標來反映“正義”,故只能用以上4個指標來表述公平的主要內容。誠信友愛,就是全社會誠實守信、互幫互助,人民融洽相處、平等友愛。落實到具體的統計指標上,可用“合同違約率”來反映社會成員和各經濟主體之間的誠實守信程度,用“銀行業主要金融機構不良貸款率”來描述企業的誠信度,用“消費者投訴率”反映生產廠家、經銷商和消費者之間的信譽,用“慈善捐款占GDP比重”來描述社會成員之間互助友愛的狀況,并由此構成誠信友愛的重要內容。充滿活力,就是一切有利于社會進步的愿望和創造得到尊重,體現出創新得到支持,才能得到發揮,成果得到肯定。落實到具體的統計指標上,可用“基層選舉投票率”從某種程度上表現全體社會成員的政治活力,用“人口流動率”反映人口和勞動力的活力,用“制造業新產品銷售收入比重”描述企業的創新活力,用“企業注冊率”反映作為經濟活動載體的經濟元素的活力,用“萬人專利數”和“萬人注冊商標數”表現勞動者的發明創造活力,并由此反映充滿活力的程度。安定有序,就是社會組織機制建立健全,社會管理完善有效,社會秩序井然良好,人民群眾安居樂業,社會局面安定團結。落實到具體的統計指標上,可用指標“5歲以下兒童性別比”反映社會成員的性別和諧、有序狀況,用“城鎮調查失業率”和“基本社會保障覆蓋率”反映人民群眾安居樂業和社會穩定的程度,用“居民生活滿意度”反映社會成員的實際生活質量,由此來描述社會安定有序的狀態。人與自然的和諧,就是生產發展,生活富裕,生態良好。落實到具體的統計指標上,可用“萬元GDP綜合能耗”表示經濟發展中能源消耗的程度,用“森林覆蓋率”反映對生態資源的保護程度,用“常用耕地面積指數”描述對耕地資源的保護和利用狀況,用“環境質量指數”來反映人們的生活環境質量狀況,由此構成人與自然和諧的狀況。以上6個方面,構成了社會主義和諧社會的核心內容,并且,這些方面相互聯系、相互作用、有機結合。從這樣的核心內容出發,可以把“和諧社會”的基本內容簡單地表述為:一要建立起人與人之間互相尊重、互相信任的社會關系;二要全體人民和諧相處、各盡其能、各得其所;三要和諧創業、和諧興國、和諧安邦。至此,可得包含25個指標的和諧社會監測評價的理論指標體系,見表1。

五、和諧社會統計監測綜合評價方法

本項研究選用指數法進行綜合評價,其基本步驟為:1.根據評價目的,確定評價指標體系;2.確定評價指標體系中指標的目標值;3.確定評價指標體系中指標的權重;4.確定評價指標體系中指標的無量綱方法;5.確定評價模型(或合成方法);6.計算評價結果及對評價結果進行分析。其中,第1步在前面的論述中已經完成,第2~5步與全面小康社會統計監測系統中所用方法基本一致,這里就不再贅述。以下僅給出指標的目標值和權重構成表。(一)目標值一覽表由于理論指標體系中有些指標目前尚無數據,因而也無法確定目標值。以下僅給出可評價指標的目標值,見表2。(二)權重構成表這里采用平均賦權的方法確定權重,即對6項分指數大致平均賦權,在每一層內也采取平均賦權的方法,其權重構成如表3。

六、我國近期社會和諧程度部分指標監測結果

在以上建立的社會和諧統計評價指標體系中,由于一些指標的統計數據目前還難以取得,無法對我國社會和諧狀態做出總體定量評價,只能對部分指標進行測算。2000~2003年,我國社會和諧統計監測評價指標體系部分指標測算結果見表4,表中數據表示相應指標的達標程度。在25項理論指標中,目前能夠測算的有18項,其中,5項指標呈上升趨勢,5項指標呈下降趨勢,7項指標呈波動狀態,1項指標已經達標。“民主法治指數”所包括的3項指標中,目前可測的指標只有“社會安全指數”。測算結果顯示,2000~2003年,社會安全指數逐年下降(見圖3),如果以2000年為標準100的話,2001~2003年社會安全指數分別為94•87%、93•39%和92•07%,4年下降了近8個百分點,平均每年下降2個百分點。

“公平正義指數”所包括的4項指標均可測。測算結果顯示,2000~2003年,“基尼系數”、“城鄉居民收入比”和“地區經濟發展差異系數”均呈下降趨勢,而“高中階段畢業生性別比”呈顯著上升趨勢,4年上升了36個百分點,平均每年上升10個百分點。“誠信友愛指數”所包括的14項指標中,目前只有2項指標可測。“銀行業主要金融機構不良貸款率”的達標程度由2000年的38•46%上升為2003年的56•18%,4年上升近18個百分點;2000~2002年,“慈善捐款占GDP比重”的達標率一直在2%左右,2003年提高到3•7%,該項指標的達標率是所有指標中最低的一項。據估計,這一指標的實際達標率應比現有測算要高,因為慈善捐款的統計口徑還遠不夠完善,即使這樣,它離目標值也相差甚遠,見圖4。“充滿活力指數”所包括的7項指標中,“人口流動率”、“制造業新產品銷售收入比重”、“萬人專利數”和“萬人注冊商標數”4項指標可以測算。2000~2003年,“人口流動率”、“萬人專利數”和“萬人注冊商標數”的達標率都呈逐年上升趨勢,但上升幅度不太大;2000~2002年,“制造業新產品銷售收入比重”呈上升態勢,但2003年有所回落。“安定有序指數”所包括的6項指標中,有3項指標可測算,但“5歲以下兒童性別比指數”只有2001年大于0,其余年份均為0,也就是說均在不容許值以外;而“城鎮調查失業率”都在標準值范圍內,因而其指數4年均為100;基本社會保障率覆蓋率”指數呈逐年上升趨勢,由2000年的24•0%上升至2003年的41•75%。“人與自然和諧指數”由“萬元GDP綜合能耗”、“森林覆蓋率”、“常用耕地面積指數”和“環境質量指數”4項指標構成,并均可測算。2000~2003年,“萬元GDP綜合能耗指數”在60%左右波動;“森林覆蓋率指數”年均上升1個多百分點;“常用耕地面積指數”在以加速度下降,由2000年的100%下降為2003年的59•3%;“環境質量指數”2000~2002年間逐年下降,2003年略有回升,總體在57%左右波動。

七、需要說明的問題

在本項課題研究過程中,課題組全體成員進行了許多探索性研究,付出了很大的艱辛和努力,同時也得到了有關部門和專家的熱情指導和幫助。盡管如此,該項研究的難度遠比想象的要高,目前的研究結果也不盡如人意。

篇13

課堂教學是教學過程的中心環節，是教師教學質量的集中體現，課堂教學質量的好壞直接關系到學校教育質量的高低。教師課堂教學質量評價是教學管理的一個重要環節，它在整個教師考核系統中占主要地位。課堂教學質量的評價方法主要有“專家評價”、“同行評價”、“學生評價”、“教師自評”等。其中以學生問卷調查形式的學生評價法最常用，對其可靠性和有效性的研究已進行了50多年。本文所述的基于web的課堂教學質量模糊綜合評價系統已在我校投入試運行，效果良好。

1　評價指標體系的建立

高校已有的課堂教學評價指標體系越來越不適合高校教學評價的要求，影響了評價質量，為此，結合高校教學新的發展和特點，我校建立了一種新的科學的課堂教學評價指標體系，即課堂教學質量評價二級指標體系模型，如表1所示。

2　評價系統的設計及開發

根據上面課堂教學評價指標體系，筆者開發了基于模糊綜合評價的課堂教學質量評估系統。

2．1　系統結構及各模塊功能

系統的總體功能結構主要分為三個功能模塊：前臺信息收集、后臺數據分析、系統維護功能。這三個主模塊中，最低層的相關功能(如圖1所示)分別用于：填寫評價信息；瀏覽評價結果；以列表的形式，為用戶提供多層次、多角度的分析結果瀏覽；瀏覽決策規則；維護用戶、評價指標和系統信息。

我們使用所述指標體系對評估對象進行評價信息的收集。本模塊學生端由純Web頁面生成。學生通過圖2所示的填寫評價問卷頁面對評價項目給出相應的評語(“優秀”、“良好”、“中等”或“差”，單選)后，點擊“提交”按鈕，即可將填寫的信息保存到系統數據庫，作為后期開展評價的依據。

2．2．2　指標權重的收集

評估體系中各指標權重設計得合理與否直接影響教學評估效果。系統將根據專家分析按照判斷結果量化規則，計算出各指標權重。如表2所示。的權重取值按判斷結果量化規則給定。

以一級評價指標取代表2中的A經專家填寫上表后，系統利用本文3．1．3中所介紹的層次分析法確定一級指標權重集w=(W1，w2，W3，w4)。同理可以獲得各個二級指標的權重集。

2．3　后臺數據分析

后臺數據分析，主要是對從學生、專家等相關評估人員收集來的數據進行科學分析――使用下面介紹的模糊數學方法，采用模糊綜合評判模型。經過模糊處理的信息可以瀏覽，瀏覽模塊以列表的形式呈現評價結果。

3　系統實現的關鍵技術

3．1　模糊綜合評價模型及算法

在課堂教學質量評價中，某些評價因子帶有一定程度的模糊性，即具有非線性特征。它沒有十分明確的界限和清楚的外延，不存在絕對的十分精確的肯定與否定。如，對某老師課堂教學質量的教學效果的優劣進行評價時，人們的認識不同褒貶程度也不盡相同，很難直接用統計學的方法確定這些因素的具體數值。

模糊綜合評價即是基于評價過程的非線性特點而提出的，它利用模糊數學中的模糊運算法則，對非線性的評價論域進行量化綜合，從而得到可比的量化評價結果。對課堂教學質量采用模糊數學的方法進行綜合評價，將更接近于實際情況。

3．1．1指標的評價因素集的確定

對課堂教學質量(u)的評估，是全面的多因素評價。主要從4個方面來評估，每個方面又包含若干個子因素。評價指標應遵 循全面整體性和相對獨立性原則，即滿足u(i≠i)，設每個指標Ui=(u1 u2…un)。

3．1．2評語集

課堂教學質量評價結論分4個等級：優秀、良好、中等及差。這4個等級組成評語集。評語集對應的數值集。

3．1．3　權重集

設一級指標的權重集為w=(WI，W2，W3，w4)，二級指標的權重集。本文用層次分析法確定一級和二級指標的權重數。以計算w一級指標權重數為例，算法說明如下。首先確定目標和一級評價因素集u=(Ul，U2，U3，U4)，然后構造判斷矩陣A，A中元素表示指標u。對u的相對重要性數值，取值由專家判斷結果量化規則決定。A中元素滿足Aij=1／Aji，Aii=1，根據公式，求出最大特征根，一致性指標，一致性比率，其中恥為判斷矩陣的平均隨機一致性指標。當CR

3．1．4　構造隸屬度子集R

對于每一個二級指標u，根據學生評價結果，用模糊統計方法得出每個因素u，的模糊隸屬度子集。這里“指評價因素集中二級指標U對應評語集中每個v的隸屬度，一級指標U的模糊評判矩陣R。

對于每一個二級評價指標u。都可以得到一個隸屬度子集，那么re(m=4、5)個氏構成一個u×V域上的m×4模糊評判矩陣R，即對于一級指標u。的模糊評判矩陣：

3．1．6　一級指標U的模糊綜合評判值S

鑒于運用模糊矩陣相乘的取小取大法和隸屬度原則的弊端，這里按普通矩陣乘法法則綜合評價結果。到u的用隸屬度表示的模糊評判值；

3．1．7　課堂教學質量(U)的模糊綜合評價結果S

重復3．1．5　的計算過程用二級求得的所有評判值s構成。

3．2　B／S和G／S體系結構

本系統的主要用戶包括校級和院系兩級教務管理人員和學生、專家等，教務人員大多在相對固定的位置使用系統，而學生人數多，使用系統的位置也不固定。綜合分析，決定使用B／S和C／S模式交叉混合的多層體系結構方案。這樣設計可以使該系統具有信息瀏覽和信息管理與維護的功能。

3．3數據庫的設計

教學評價系統選用Microsoft的SQL Server 2000作為數據庫的開發工具，因為它不僅僅是一套功能強大的數據庫服務器軟件，而且最重要的是它具有支持數據倉庫的特性，并自帶聯機分析處理軟件包，同時可以獲得Windows平臺上各種軟件系統的支持。

3．4前臺開發工具