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根據郴組〔2003〕15號《關于召開2003年度黨員領導干部民主生活會的通知》的要求，我局黨組于2003年7月17日至19日在青年湖水庫召開了黨組民主生活會。與會成員在總結一年來局領導班子所取得的成績的同時，認真剖析了領導班子中所存在的問題。總的認為，現在的局領導班子團結務實，班子成員工作作風深入扎實，原則性強，民主氣氛濃，廉潔自律意識較強。面對上半年繁重的工作任務，班子成員協調一致，通過艱苦的工作，取得了顯著成績。在肯定成績的同時，我們對領導班子存在的主要問題進行了認真反思和檢查，提出了整改意見，明確了今后的努力方向。現將有關情況報告如下：

一、領導班子存在的主要問題

一是系統地學習政治理論方面比較欠缺，特別是結合本單位、本行業實際開展理論學習不夠;二是工作的規范性和計劃性有待加強。領導班子對全局階段性工作進行研究、部署和及時總結工作仍然不足。黨組會研究事務性工作較多，研究戰略性、全局性的問題不夠;三是班子成員對分工和責任不夠明確。有時遇到不需要主要領導拍板的事也要找主要領導拍板;四是思想政治工作要進一步加強。召集干部職工和離退休人員開會較少，有些工作宣傳得不夠；對干部職工的政治學習抓得不夠緊，播放反腐倡廉錄像片進行警示教育有所放松;五是在用人機制上，缺乏獎優罰劣的激勵機制。致使一些干部學習業務知識的積極性不高，工作不扎實;六是局機關干部的專業結構不夠合理，專業技術人員較少，技術力量有待加強;七是班子成員在廉潔自律方面還有一定差距，下縣(市、區）檢查工作時有接受超標準接待和收受土特產品的情況。

二、整改意見

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（二）共事團結、協調。工作上有分工，能協作；方法上，有分歧，沒摩擦；健全了局長辦公會、局務會議制度，對重大事項，通好氣，集體研究決定。班子成員之間，有意見可以提，也敢提；有想法，可以商量，也會主動商量，逐步形成一種工作講組織原則，生活講平等相待的良好氛圍。

（三）行事自律、自覺。遵守財經制度和紀律，堅持公平、公正安排財政資金，未聽說財政在批錢上“放水”、“得好處”；從嚴控制接待及消費，尤其職務消費方面管得較嚴，未聽到財政局某個領導在外如何如何；能以平常心態對待職務待遇，班子成員較少動用公車，即使工作需要，如遇車輛緊張，常常使用私車，很少聽說某人提出補助要求，如繼棕同志長期駕私車搞拆遷，公家未補一分錢。

（四）處事樸素、實在。班子成員做人做事低調，對來訪人員，無論職務高低，都能認真接待，耐心解釋；對待生活樸實，不追求花架子，不擺資格，不搞特殊；為人處事心理不浮澡，實實在在，對政治、生活等方面，都能以平常心對待。

二、存在的主要問題及原因

通過征求意見，對照“”問題、“八項規定”自查，主要還存在以下問題：

（一）資金預算不寬綽。部門單位反映預算資金安排少，抓得過緊，扣得死，預算執行也缺乏一定的科學性，一方面是預算編制偏粗，沒有拿出更好地辦法處理收支矛盾，部門單位、甚至有些領導意見較大。主要原因是財政錢少，財力不足，還有就是對部門了解少，沒有深入調查。另一方面是對預算追加，沒有作過細的規定，使資金建議沒有明確的標準，造成追加量過大。

（二）工作調研不深入。對全縣稅源情況、收入潛力等方面掌握不夠，了解不清，分析不足；對國有資產潛力了解不多，摸得不實。近幾年來，在這方面沒有給縣委、縣政府提出很好的建議。主要原因是體制問題，認為稅收是國地稅的事，另外一個原因是，對本級財政收入這塊，特別是非稅收入、基金收入，總認為是部門的事，財政沒有把它當為己任來加強管理和指導。

（三）基層站所不重視?；鶎迂斦从常氯サ念I導少，到基層次數少，對財政所的建設，對基層干部的工作和生活關心不足，管理上也放得比較松，特別是對長期在鄉鎮工作的同志關心不夠，基層干部有些意見。主要原因一是編制問題，二是受財政所工作份量影響，對財政所工作有所忽視。

（四）資金撥付不順暢。主要表現為辦事程序繁瑣，簽字領導過多，順延時間長，造成資金到位過程過長，有的項目資金上上下下走幾個來回，蓋五六個章，二十幾天才能撥下來，造成一些部門、甚至有的領導對財政有非常不好的看法，總認為財政有意卡資金、卡部門。產生的主要原因一方面是干部有怕擔責任的心態，認為多幾個人簽字就安全，另一方面是對一線辦事人員不太放心，對程序規范化的理解有偏差，總認為程序多就是準確規范，給財政造成不好影響同時，也影響了工作效率。

（五）執行“規定”辦法不多。中央“八項規定”出臺時，財政在處理票據上卡得過死，有過“左”傾向，特別是去年底，規定一張票只能在400元內，不管任何理由，土特產、煙酒均不得入賬，又沒的拿出更好的辦法，部門有時意見較大，甚至助長了部門單位改票現象。主要原因是“八項規定”沒有明確的實施細則，有的地方執行嚴，有的地方執行松，有時卡得很死、很嚴格，有時又很松，造成把關不嚴，財政也一直沒有提出更好的辦法，處于兩難境地。

（六）培植財源上措施不力。面對單一的財源結構、稅源不富情況，沒有什么辦法、措施，也沒有制定一套較科學的激勵機制，部分鄉鎮有明顯反映，特別是現成的獎勵政策也不很科學，如對爭資、引資的認定還有缺陷，科學性、操作性不強。主要原因是對財政工作認識不足，認為財政只管收錢，只重收，不重視財源培植的基礎工作。

（七）干部管理不嚴厲。財政建立有一套內部管理制度，上面也有“八項規定”、反“”要求，但還有個別干部，尤其是股長級干部，受權力影響，接受相關單位的吃請，更有極個別干部在所管理的部門單位領取少量福利，盡管部門沒有明顯反映，但在財政內部造成了不好的影響。主要原因是班子對干部管理不嚴，認為金額少、數不多，吃點、拿點，影響不大。干部人事方面管理也較亂，一方面，干部任用不規范，有許多股長、副股長至今未下文，職務設置上，不是以崗設職，而是以人設職；另一方面，有少數干部長期不在崗，但局里總是撕不下臉皮去處理，影響較大。

三、今后努力方向

（一）建設勤廉財政。一是帶出一支敬業的隊伍，抓好勤政敬業教育，培養一種服從工作、主動工作、協作工作的團隊心態。二是帶出一支專業隊伍，抓培訓、重學習，培養一批講專業、懂專業、樂于專業的團隊骨干。三是帶出一支紀律隊伍，對照“八項規定”、反對“”，完善內控制度，培養一種講組織、講紀律、講規定的團隊自覺性。

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（一）學習風氣氛圍不濃厚，缺乏主動性、自覺性。一是政治思想理論學習意識淡薄、學習氛圍不濃。有的領導干部缺乏學習的自覺性和主動性，奉行實用主義、經驗主義，學習缺乏系統性和完整性，導致思想覺悟不高，理論功底不深，處理復雜問題能力不強。有的領導干部學習不聯系本行業、本部門、本單位的實際，學用脫節，或生搬硬套，或憑經驗做法，導致 1

工作效果不佳。二是業務管理知識不更新、不拓展，工作開展墨守成規，缺乏創新意識、競爭意識。有的部門主要領導干部則認為自己的能力水平已經能勝任工作需要，沒有必要在學習上下功夫，業務上只能靠吃老本。

（二）思想作風陳舊保守。具體表現在：有的領導干部想問題辦事情習慣于憑主觀、想當然，工作過程中缺乏魄力，不敢大膽干，工作標準不高，滿足于現狀，停留于一般化，缺乏敢闖敢試和敢為人先的勇氣。

（三）黨員干部與基層職工群眾關系還需進一步密切。主要表現為宗旨意識淡薄，群眾感情淡漠；只顧忙于具體工作，不愿意與平民百姓打交道等等，久而久之拉開了與普通群眾的距離，疏遠了與基層群眾的感情，失去了從生產、生活實際獲取好的意見和決策建議的機會。

（四）勤儉節約之風必須常抓不懈。目前研究所正處于困難與機遇并存的發展階段，各項工作任務十分繁重，作為所領導班子，必須嚴格遵守中央“八項規定”和省委“雙十條”規定，雖然各項開支接待費用已明顯降低，但總額依然需要嚴格控制。始終堅持集中財力辦大事、保民生，勤儉辦一切事的原則。從嚴控制業務接待及特殊開支，堅決杜絕違規開支。

（五）工作責任感有待進一步增強。主要表現為：有的領導辦事推諉扯皮、敷衍塞責、能推就推、能躲就躲；不作為、緩作為、亂作為，懶于思考、懶于有些問題的深層次解決。2

（六）班子成員之間溝通協調力度還需進一步加強。主要表現為班子成員間溝通少、相互間聽取的意見較少。有些具體問題因為時間限制必須很快解決，在班子各成員間未能夠充分討論。

二、問題原因分析

（一）學習教育不夠。部分領導干部對理論學習缺乏正確的認識，對學習政治理論興趣不濃，把學習當成額外負擔，總認為自己受黨教育多年，為黨工作多年，大大小小的事經歷了不少，學不學都差不多，甚至有個別的領導干部認為學習政治理論枯燥無味，學的好也不如關系好，理論學習與職務的升遷沒有直接的關系，從內心厭倦學習，導致認識滯后。其次，思想僵化，作風保守的主要原因就在于不能及時更新管理所需的新觀念、新技術、新知識。

（二）深入基層不夠。日常工作中，由于工作任務繁重，具體事務擠占了很多時間，到生產管理一線了解情況、征求意見、解決問題的時間相對較少；雖然建立兩級干部不定期聯系制度后，班子成員每逢重要節假日、重要檢查活動時都會親自帶隊，深入到生產一線、職工家中檢查了解情況，但由于時間和研究所現有條件等客觀因素的限制，調研工作仍存在有不全面、不仔細現象。

（三）宗旨意識淡薄。在領導崗位時間長了，導致一些領導干部逐漸淡化黨的宗旨意識并產生脫離群眾的傾向。一些黨員 3

和干部對群眾利益漠不關心。一些領導干部長期缺乏群眾觀點和群眾路線的系統教育，缺乏在艱苦環境和做基層群眾工作的實踐鍛煉，導致同人民群眾心連心、同呼吸、共命運的立場不夠堅定，對群眾的感情不夠深厚，密切聯系群眾的自覺性不夠強，對群眾疾苦關心幫扶少。

（四）決策落實不夠，盡責意識履職不到位。少數領導干部對當前面臨的形勢和挑戰缺乏清醒的認識，缺乏緊迫感、危機感和憂患意識，工作不在狀態，有的不想事、不謀事、不干事，沒有工作責任心和責任感，對自己的本職工作不負責任。有的熱衷于做表面文章、搞形象工程，浮在上面，不愿意深入；有的怕觸及問題和矛盾，怕承擔責任，不能主動地幫助基層和群眾解決實際問題。

（五）制度管理落實不力。制度是作風的保證。但目前我們對干部的管理，缺乏跟蹤管理和有效監督，還沒有建立和形成一種激勵人想干事、干好事、干成事的管理長效機制。有的部門管理制度制定得多，但認真執行的少，只是寫在紙上、掛在墻上、喊在口頭上，或者是松一陣緊一陣，執行缺乏連續性，落實沒有實效性。

三、今后努力方向和整改措施

（一）進一步加強理論學習。政治理論學習是領導干部思想作風建設的根本要求。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于領導干部學習教育的全過程，不斷提高班子成員 4

對理論學習必要性和重要性的認識，主動運用的立場、觀點和方法觀察問題、分析問題、解決問題，以思想的大解放來推動改革的大突破，使我們的思想觀念更加符合時代的要求，以好的思想作風和務實的工作作風，促進研究所的發展。

（二）進一步樹立群眾觀點。針對當前領導干部作風建設出現的新情況，加強領導干部作風建設，必須調整工作思路，要始終把職工群眾的利益放在首位，堅持深入基層調查研究，把科學的態度和求實的精神同改革發展的實際結合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效。牢固樹立立黨為公、執政為民的理念；想問題、辦事情、做決策時，要時時事事把“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應不答應”作為衡量的標準；及時處理群眾反映強烈的問題，解決工作中存在的突出問題和實際困難。

（三）進一步改進工作作風。在日常工作中，要更多、更經常地深入基層，積極開展調查研究，及時發現解決研究所改革發展過程中存在的各種矛盾和問題；積極探索新形勢下研究所又好又快發展的新路子，解放思想、拓寬思路，謀劃更多能夠影響全局、促進研究所長遠發展、符合客觀實際的戰略性舉措。

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一是黨建工作缺乏主動創新。認識還不夠到位，工作中循規蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創造性，還不能用全新的思維和方式做開創性的工作。

二是黨建學習培訓工作抓得不夠緊。因平時工作較忙，對黨建工作的學習存在片面性，不夠深入全面，缺乏系統的進行學習培訓。

三是團隊精神還要進一步增強。黨建工作中堅持民主集中制不夠，表現在民主議事、工作上相互配合、相互配合、相互學習、齊心協力等方面還有欠缺。

四是抓黨建和脫貧攻堅工作未能很好的結合。在處理抓黨建工作和脫貧攻堅的關系上，未能很好的將二者結合，工作上未形成互相促進，真正樹立起“抓黨建促脫貧”的意識。

五是對脫貧攻堅認識還不夠深刻。對脫貧攻堅工作的認識還不夠深刻，知道要扶貧、真扶貧，但對扶貧這一民生任務的重要性、緊迫性認識不夠到位，全力攻堅的意識不夠強烈，仍按以前工作的方式處理脫貧工作。

六是主動學習脫貧攻堅相關政策不夠全面。脫貧攻堅是我黨的“一號”工程，相關的精神、政策要求精準。在看脫貧攻堅的文件和聽取會議的精神時，沒有深入消化、認真領會其內涵，只是按部就班。

七是具體工作缺乏培訓，軟件資料不夠完善。精準扶貧工作開展以來,在進村入戶宣傳政策，填寫各類表冊時，對個別項目指標含義理解不全面，把握不精確，缺乏統一規范的培訓指導。

八是缺乏對貧困戶的全面了解。按照黨組分工，我結對幫扶城郊鄉大于行政村小于村四戶貧困戶，并聯系大于行政村脫貧攻堅工作，但平時對自己結對幫扶戶宣傳政策，解決問題較多，沒有顧及全村。

九是脫貧工作形式過于單一。在脫貧攻堅工作中，雖然按照上級安排積極開展工作，但脫貧工作形式過于單一，制定長遠發展多項有效措施還不夠。

十是脫貧工作缺乏創新性。開展脫貧工作按部就班，習慣于常規思維，在促脫貧問題上缺乏創新性、科學性、前瞻性。

二、產生問題的原因

通過對照檢查，深入剖析，產生問題的根源主要有：

1.思想認識不到位。認為落實扶貧任務往往是僅僅完成上級下達的規定任務，扶貧脫貧攻堅責任意識、使命意識不夠，缺乏主動性。責任沒有完全靠實，在思想上重視實物資金扶貧，輕視精神扶貧。

2.政策掌握不到位。對扶貧政策和上級精神學的不深、吃的不透，缺乏深層次思考，影響實際幫扶成效。

 3.基礎工作不到位。扶貧脫貧基礎工作中存在對政策掌握不清、基礎工作不細不實等問題，扶貧脫貧工作不夠“精細”“精準”，在實際工作中出現一刀切現象。

三、整改措施

1、加強黨建學習,增強業務能力。進一步加強政治思想觀念,增強公仆意識。

2、樹立開拓創新的思想,養成勤于思考的習慣。增強工作的主動性和預見性。

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1、黨員的模范帶頭作用發揮的還不夠，全心全意為人民服務的思想樹立的還不夠好，放松了對自己世界觀的改造。

2、工作還有不夠主動的問題?？傉J為自己工作這么多年，有一種想休息一下的想法，對自己的要求有所下降，工作不能夠主動和自覺。

3.工作方式方法還不夠靈活。工作中，思想不夠解放,存在著因循守舊的觀念，習慣于按舊框框、老規矩辦事，不敢于破舊立新；在方法方式.上還沒有完全做到合理統籌兼顧；工作抓得不細，按上級的要求還有很大的差距，有待進一步提高。

4、艱苦奮斗的精神有待加強。犧牲休息時間抓緊處理工作的緊迫感有所放松，工作上還有“蹲、守、靠”的思想。因為工作繁忙，有時會放松了學習和自我深造的時間。

5.在生活作風方面，基本上能做到勤儉節約，反對鋪張浪費，抵制拜金主義。但也存在一-些問題，例如有時貪圖安逸、貪圖享樂；節約計劃性不強，總認為每月都有工資，花完還發，沒有很好地發揚勤儉節約的優良傳統。

二、產生問題的原因分析

在思想上對政治學習認識不夠，平時雖按時參加政治學習，但思想上未引起高度的重視，學習目的不夠明確，學習時缺乏思考，理論與實踐脫節，自己思想意識的更新不夠。

三、今后努力方向

我決心通過這次批評與自我批評，找準問題，抓住問題的根源，認清今后努力的方向，要在今后的工作、生活中努力克服自己存在的不足，審視自己、規范自己、嚴格要求自己。

1、要樹立刻苦學習的精神，努力改造主觀和客觀世界。工作上的能力來源于理論上的豐富，只有勤奮學習，才能把握好判定的詳細尺度，我要切實地把理論學習作為自己的第一需要。學習理論要與實際緊密的結合起來，著眼于工作中的運用，通過實際的運用，上升到理論的高度要把自己的思維和步履統一到總體部署上，堅定不移的立足本崗位，為單位和項目的發展做出應有的貢獻。

2、要不斷學習把握行業知識，特別是本職工作需要的業務知識和業務技能，精益求精工作手段和工作方式，努力勤奮工作、切實進取，服務于生產的本領。積極鉆研業務知識，在不斷增強的新形勢下做好本職工作的實際能力，更新觀念，樹立全新的服務意識，牢牢圍繞公司、項目各項指標任務的大局，擺正自己的位置，實現有被動服務向主動服務的轉變，進步處理問題的實效性，負責做好各項本職工作。

3、進一步改進工作作風，努力做到克服消極思想、恍惚思想造成的各種束縛，破除浮躁情緒，迎難而上，積極工作；善于對碰到的問題進行理性思索，深挖其中的原因，善于從問題的種種聯系去分析和解決，從政治、全局的高度熟悉工作；善于根據個人詳細情況和自身的工作特點，不斷進步和完善自己，踏踏實實的投入到工作中去。

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二、問題清單

1、臺賬資料不規范，線索摸排不細致。沒有“嚴要求、高標準”的要求自己，工作中存在疏漏的問題。

2、宣傳不到位，工作不積極。沒有將本職工作與掃黑除惡專項行動進行合理分工，導致在宣傳發動、信息報送等工作上，不能嚴格按照要求完成。

3、每個階段會議部署情況以及對會議內容的記錄不詳細，學習專項斗爭的專題會議記錄不完善，學習不夠全面細致，不能夠實時掌握摸排及線索核查的總體情況。

三、原因剖析

一是思想意識還停留在打擊破案意識中，重視對傳統盜搶騙案件的偵辦，沒能夠科學合理的處理好打擊破案與掃黑除惡的關系。

二是對掃黑除惡相關政策學習不到位，造成對領導要求，專項行動開展把握不準確。

三是針對掃黑除惡專項行動重視個案打擊，對宣傳發動、線索核查抓的還不夠細致。

四、整改措施

1、要牢固樹立“四個意識”、強化責任擔當、打造忠誠隊伍、以扎扎實實的工作作風,有力推動掃黑除惡專項斗爭向縱深開展。

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近段時間，我根據學校黨支部開展“黨的群眾路線教育實踐活動”的整體安排，就個人的作風建設情況進行了深入的剖析，現發言如下，不妥的地方請領導和同志們批評指正。

一、存在的主要問題

一是學習不夠深入。真正投入學習的時間不多，沒有擠時間學習，沒有把中斷的時間連接起來，沒有系統地學習政治理論，僅僅停留在了解一些條例、規定的部份章節、條款上，真正理解政治理論較少。學習上存在畏難情緒，有時比較懶惰，固然學了些政治理論和業務知識，但停留在表面的多，深入不夠。對一些要熟讀熟記的東西，花的時間較少，通過工作實踐記住了一些知識要點，但記不住或記不清的東西還是很多。工作中，我深切地感受到，由于理論知識不夠豐富，積累少了，經常會感到工作思路不是很清楚，業務工作方向不是很明確。

二是工作不夠積極。工作主動性還不夠，多數時候是領導安排了甚么才往做甚么，工作的主動性、積極性、責任感還不是很強。本人知道深入細致對學校工作的重要性，但由于不夠細致、不夠嚴謹，還是會出現一些不應當出現的錯誤和失誤。再就是工作責任意識不夠強，完成工作任務很多時候停留在做了上，對做得效果好不好、質量高不高，對怎樣更好地完成工作任務欠缺思考。

三是作風不夠務實。有時受個人情緒等因素的影響，工作精神狀態還不是很好，不能把全部精力放在工作上。工作創新意識不強，循規蹈矩、默守陳規的時候多，銳意進取、不斷創新的時候少。作榜樣的意識不強，不能夠敢為人先，總覺得自己管好自己就不錯了，他人怎樣看不重要，有時滿足現狀、不思進取，工作特點不突出，成效不夠明顯。

二、產生問題的思想根源

存在的突出問題，雖然緣由是多方面的，但主觀緣由是主要方面，突出表現在一下方面：

1、從學習上講，忽視了理論學習，放松了主觀世界的自我改造。正確的世界觀、人生觀、價值觀是每個黨員干部永葆革命斗志的政治素質，只有不斷地加強政治理論學習，不斷加強主觀世界的改造，才能堅定社會主義理想信念。但是由于放松了學習，自覺不自覺淡化了“三觀”教育，忽視了主觀世界的改造，導致工作滿足于現狀，創新意識不強，缺少應有的進取精神，從而產生了這樣那樣的問題。

2、從工作上講，主要是思想上不知不覺地產生了不求有功、但求無過的思想，因此學習放松了、工作松勁了、標準下降了，只求一知半解、未能精益求精，這也是產生多種問題的重要思想根源。因此，工作的主動性有了差距。

3、從黨性上講，主要是“宗旨”意識有所淡化，為人民服務的責任感不夠強。全心全意為人民服務，是我黨的根本宗旨，也是衡量一位黨員干部行為準則的最高標準。作為一位學校中層干部，只有把自己的工作融入到為群眾服務中，才能實現其本身價值?？墒怯袝r對群眾比較關注的問題我總以為是領導斟酌的事，產生了事不關已、免談為好的錯誤思想。

三、今后努力方向

針對存在的問題和緣由，我要認真貫徹落實各級文件及講話精神，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我進步能力，始終堅持黨的性質和宗旨，永葆我黨政治本質。大力保持思想純潔、作風純潔、清正廉潔，加強思想建設，堅定理想信念，堅持不懈加強黨性修養和黨性鍛煉，牢固建立正確的世界觀、權利觀、事業觀。

一是增強學習意識。把學習作為一種精神尋求、一種政治責任，切實加強理論學習，以理論上的蘇醒、堅定始終保持政治上的蘇醒、堅定。要通過學習，努力把握和應用中國特點社會主義理論體系，堅定政治態度，更新觀念，改善工作方式方法。通過系統地學習黨的十精神，深入領會科學發展觀理論精華，領會黨的政策、理論導向，為今后工作指明方向。同時，不斷學習政治理論和其他相關的知識，努力使自己成為一位學校后勤工作的行家里手。

二是增強宗旨意識。牢固建立正確的權利觀和利益觀，任何時候都要清醒地認識到手中的權利來自人民，正確處理好權利與責任的關系，時刻銘記全心全意為人民服務的宗旨。堅持黨和人民群眾的利益高于一切，做到想問題、辦事情、作決策，都要把群眾放在心上，想群眾之所想，急群眾之所急，干群眾之所需，真正為人民鞠躬盡瘁。

三是增強大局意識。牢固建立全?！耙槐P棋”的思想，把后勤服務工作做細做實。做到心胸寬闊、眼光長遠，正確處理個人與組織、下級與上級的關系，果斷反對分散主義和本位主義，果斷克服個人利益、部分利益為重的思想，善于從全局的高度處理問題，胸懷大局、服務大局、維護大局。

四是增強責任意識。牢記肩上的重擔和使命，牢記黨和人民的重托，不斷強化責任意識，切實把主要精力和心思集中到工作上，兢兢業業地把工作完成好。要認真履行職責，求真務實、勤于工作、埋頭苦干，果斷克服工作挑肥揀瘦、拈輕怕重、敷衍塞責的現象，盡心、盡力、盡職、盡責地做好工作，做到對上負責與對下負責的有機統一。培養嚴謹細致的工作作風，始終保持如臨深淵、如履薄冰的壓力，以高度的責任感和使命感，努力把各項工作抓實抓細，抓出成效。

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希望大家暢所欲言，不要有什么思想包袱，積極開展批評與自我批評，都把心里話談出來，大家共同交流學習，以達到共同學習共同進步的目的。對我們的工作以及同志們有什么建議與意見都可以提出來，有則改之，無則加勉，

首先，我談一下自己任大隊長幾年來的不足之處。

1、學習有待加強，學習不系統。認真、自覺、系統地開展學習活動是自我提高的基本要求，自己沒有準確處理好學習和工作的關系，被動學習時多，主動、自我學習時較少，同時在學習上浮光掠影，不深入、不系統、也不嚴謹，不能深刻掌握、理解一些理論的內涵、實質，不能很好地將學習與實踐工作相結合，貫徹實踐理論有所欠缺。

2、聯系群眾不夠，存在惰性，身子重，平時待在辦公室多，除非是工作需要外，深入群眾中不多，沒有主動、認真地開展一些調研活動，對群眾的需求只憑自身的經驗感知，沒有認真地征求群眾的意愿，群眾之所想、所盼的事了解不夠。

3、廉潔自律仍需加強。在廉潔自律的意識上有所淡化，同時認為大隊工作繁雜、壓力大，對下屬各中隊的管理，注重結果，淡化過程，弱化了工作效率。

針對以上問題，深刻剖析自己，認為自身存在這些問題，主要是放松自身主觀世界的改造，要利用這次召開民主生活會的時機，對照科學發展觀的要求，制訂切實、有效的措施予以整改，并落實到工作中去，達到提高自身，促進工作的目的。

一、樹立良好學風，明確學習責任。作為一名黨員干部，是黨的政策貫徹者，必須強化學習，把學習當成一項工作任務、一種責任，予以貫穿在整個人生中，制訂科學合理的學習提綱，合理安排時間，學理論、學業務、學方法，不斷解放思想、拓寬思路、豐富思維、擴展能力，把自己打造成理論強、業務精的基層干部。

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3、深入談心交心。按要求進行“四必談”、“三輪溝通”和“四個重點談”，特別要明確指出對方的不足，真正把問題談開、談實，把思想談通、談透。

4、撰寫好對照檢查材料。按照“三個案例、四個講清、五個回應、六個明示”等要求，撰寫好領導班子和個人對照檢查材料。

5、送審對照檢查材料。嚴格按程序送審領導班子和個人對照檢查材料，對照檢查材料未經審核同意，不召開專題民主生活會。

6、向上級匯報會議準備情況。認真進行會前綜合評估，按上級要求報送有關材料，匯報會議準備情況。經上級批準召開專題民主生活會。

7、出席領導聽取匯報。 月 日上午，出席專題民主生活會的縣委領導聽取農業局民主生活會準備情況的匯報，并分別與縣委督導組組長及有關領導談心談話，進一步了解掌握情況，有針對性地加強指導。

（一）會議時間：__年*月*日，會期半天。

（二）會議地點：農業局二樓會議室

（三）參會人員：

1、出席人員：

略

（四）會議議程

會議由農業局負責人__同志主持。

1、__同志介紹參加會議領導和人員，明確會議主題和要求，介紹會前準備工作情況，時間約10分鐘。

2、__同志代表局領導班子進行對照檢查發言，并宣讀《農業局__年上半年工作總結》，時間約25分鐘；

3、__同志進行個人對照檢查發言，時間約25分鐘；

4、__同志依次進行對照檢查發言，每人發言時間約25分鐘，每人發言后，其他班子成員逐個進行批評發言；

5、__同志對專題民主生活會作簡要小結；

6、縣委督導組組長__同志對專題民主生活會情況進行點評；

7、縣委常委、副縣長__同志作重要講話；

8、__同志作表態發言。

（五）有關要求：

1、會場不設會標，會議桌形設置為長方形，縣委督導組組長，農業局領導班子成員在里圈就座，其他與會人員按名簽就座。會議桌上擺放名簽、會議材料；擺放濕巾、茶杯、少量紙、簽字筆、紅藍鉛筆等。

2、會議材料主要包括：領導班子對照檢查材料、班子成員個人對照檢查材料、領導班子征求意見情況等。

3、專題民主生活會期間，縣局領導班子成員一律不得請假。

4、要做好專題民主生活會音像、檔案等資料留存工作。

1、通報、評議民主生活會情況。民主生活會后一星期，農業局李世峰同志主持召開通報會，將會前準備、開展批評和自我批評、制定整改措施等情況進行通報。通報范圍是：參加和列席生活會的同志，局屬股室和單位主要負責同志，部分服務對象代表等。縣委督導組審閱民主生活會通報材料。會后以局黨組名義印發通報材料。通報會上，由縣委督導組采取發放評議表的方式，劃分“滿意”、“比較滿意”、“基本滿意”和“不滿意”四個等次，組織參會人員對縣局領導班子民主生活會情況進行測評。

2、形成專題報告：專題民主生活會后15日內，縣局黨組認真總結民主生活會情況，形成專題報告，經縣局黨組書記審定、縣委督導組審核后，以局黨組名義向縣紀委、縣委組織部和縣委活動辦呈報。

3、抓好整改落實。針對群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，縣局班子和班子成員認真制定整改任務書、時間表，實行書記負責制，并在一定范圍內進行公示。

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擬定于20xx年x月x日，具體時間根據工作情況確定。

二、民主生活會參加人員

學校班子成員，全體教師

三、民主生活會的基本內容

基本內容：專題民主生活會重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。重點查找個人和班子在貫徹黨的群眾路線方面存在的突出問題，著力解決影響和制約發展的突出問題，深刻分析原因，開展嚴肅認真的批評與自我批評。

四、民主生活會會前準備

1、征求意見。

采取座談、調研和發放征求意見表等多種形式，廣泛征求對學校領導班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這四個方面的意見建議。

2、開展談心。

通過相互談心交心，增進了解，統一思想，形成共識，增強團結。

3、撰寫發言提綱。

領導班子成員要根據民主生活會主題、教職工所提意見，認真撰寫發言提綱。著重檢查自己在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這四個方面存在的主要問題，剖析思想根源，對領導班子及自身存在的突出問題提出整改措施;同時對領導班子其他成員提出批評意見。

4、開好專題組織生活會。領導班子成員要抓好專題組織生活會的組織領導，帶頭參加組織生活會，按照科學發展觀要求分析查找自身差距和不足，明確努力方向，結合民主生活會發言提綱，并廣泛聽取其他黨員對發言提綱的意見和建議。

五、召開民主生活會，把握好程序

1、由學校支部書記簡要通報前一階段黨的群眾路線教育實踐活動開展情況。

2、研究討論領導班子分析檢查集體發言材料。對存在問題的主客觀原因進行深刻分析，在今后貫徹落實科學發展觀主要方向、總體思路、工作要求和主要措施等方面形成共識。

3、班子成員進行個人發言。緊密聯系思想和工作實際，深刻剖析個人在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風這四個方面存在的主要問題，剖析思想根源，對領導班子及自身存在的突出問題，深刻分析原因，吸取經驗教訓，明確努力方向，提出改進意見和建議。

4、認真開展批評與自我批評。領導班子成員要緊扣民主生活會主題，認真開展批評與自我批評。領導班子成員要敢于查找和正視問題，注意防止和避免空泛議論、避重就輕、避實就虛，只談工作不談思想、只講成績不講問題、只講集體不講個人等現象。要防止把民主生活會開成總結匯報或研究部署工作的會議。開展批評與自我批評，一般應先班子、后個人，先領導班子主要負責人、后其他班子成員，逐個進行。

5、正確對待批評、意見和建議。領導班子成員要本著“有則改之，無則加勉”的精神，正確對待別人的批評、意見和建議。對正確的意見，要誠懇接受，并認真剖析根源;對意見較集中或重大的問題，要做出負責任的說明;對不符合事實或不完全符合事實的意見，要實事求是地做出解釋。

6、學校分管黨的群眾路線教育實踐活動的校長作總結發言。

六、民主生活會整改落實

1、認真撰寫民主生活會分析檢查報告。根據班子、個人發言材料，完善、修訂分析檢查報告，并組織群眾進行評議，廣泛征求各部門、各單位、各階層對分析檢查報告的意見和建議。

2、對民主生活會中班子、個人存在的問題，以及意見、建議進行匯總、梳理，進一步明確整改重點，制定整改措施。

3、結合我校學習實踐科學發展觀活動邊學邊改、邊查邊改的要求，逐項落實各項整改措施。

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⑵列席人員：邀請干部作風觀察員、糧油收儲公司負責人、基層所代表、“三送”聯系點干部群眾、政協委員等列席。

二、會議主題

深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央精神和省委、市委以及市委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總的要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真，實事求是、民主團結，緊密結合領導班子及黨員領導干部思想，作風建設認真解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風問題，促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，為全面深化改革、全面振興發展，全面建成小康提供堅強的思想、作風和組織保證。

三、時間安排

于7月18日前召開，待市督導組和市“活動辦”同意后，再定具體時間。

領導班子專題民主生活會，原則上不少于一天。

四、程序步驟

（一）會前準備工作

1、制訂會議方案。6月30日前制定本單位領導班子專題民主生活會實施方案。并于會前10天上報市督導組，分管市領導審核，并報“活動辦”備案。

2、精心組織學習。重點學重要講話精神特別是在指導蘭考縣委班子專題民主生活會的重要講話精神，學習中央、省委、市委以及市委關于做好第二環節工作的有關文件，學習省委強衛書記在指導新建縣常委班子專題民主生活會時的講話，學習蘭考縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，深刻領會把握專題民主生活會的目標要求，基本原則和方法步驟，自覺把思想和行動統一到市委要求上來。

本單位領導班子和黨員領導干部要在第一環節廣泛征求意見的基礎上，進一步征求意見，普遍開展談心交心，具體參照《關于做好教育實踐活動談心談話活動工作方案》、《市教育活動領導班子查擺問題專題會工作方案》執行。

3、撰寫對照檢查材料。領導班子對照檢查材料由本單位主要領導親自主持起草，集體討論研究，并在一定范圍內征求意見。班子成員的對照檢查材料必須自己動手撰寫，做到見事見人見思想。班子及其成員的對照檢查材料，應嚴格把關，逐級送審。

4、為民辦實事辦好。在召開專題民主生活會前，單位將組織機關全體黨員干部分期分批深入“三送”聯系點幫助群眾解決短期內能夠解決的問題。

（二）召開會議

1、會議主持：由中心主任同志主持。

2、會議議程：

第一階段：集中學習

⑴重點學講話精神；

⑵學習省委、市委領導有關講話精神；

⑶學習市委教育實踐活動第二環節有關文件要求；

⑷通報領導班子專題民主生活會準備工作。

第二階段：開展批評與自我批評

⑸由中心主任提出開好專題民主生活會具體要求；

⑹中心主任代表領導班子進行對照檢查；

⑺按照“一個一個過”的方法，由主要領導帶頭，依次進行對照檢查和開展批評。每位班子成員對照檢查和自我批評后，其他班子成員要逐一對其開展批評。對其他班子成員的意見，被批評者要作表態性發言。

⑻批評和自我批評環節結束后，由市委督導組領導進行點評。

⑼市委督導組組長講話。

⑽中心主要領導對督導組領導指導性意見進行表達性發言。

（三）會后工作及要求

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縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會安排在2014年7月18日、7月19召開，會期一天半。

三、實施步驟

民主生活會整個過程分為會前準備、召開會議、會后落實三個階段。

（一）會前準備

1.進行會前學習。重點學重要講話特別是在指導縣委常委班子專題民主生活會時的重要講話；學習同志在指導市委和新建縣常委班子專題民主生活會時的重要講話；學習同志在指導市委和區委常委班子專題民主生活會時的重要講話；學習同志在指導縣常委班子和崗上積鎮黨委班子專題民主生活會上的講話；學習同志在指導鎮黨委班子專題民主生活會的講話；學習中央和省委、市委、縣委關于做好第二環節工作的有關文件，學習縣委常委班子專題民主生活會的經驗做法，深刻領會把握專題民主生活會的目標要求、基本原則和方法步驟，自覺把思想和行動統一到中央、省委和市委、縣委部署要求上來，為開好專題民主生活會奠定基礎。

2.進一步征求意見。在前期廣泛征求意見、深入查擺梳理的基礎上，班子成員將個人查擺出來的“”方面突出問題，以適當方式逐一征求其他班子成員意見。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見，并做好記錄。

3.開展談心談話。7月5日-7月10日，縣畜牧水產局主要領導與班子成員逐一談心，班子成員之間互相談心，班子成員與分管部門負責同志談心談話，聽取意見建議。班子成員彼此之間以書面形式提出批評意見。

4.撰寫對照檢查材料?？h畜牧水產局主要領導主持起草縣畜牧水產局領導班子對照檢查材料。局班子成員自己動手撰寫個人對照檢查材料，分析問題原因，剖析思想根源，明確努力方向，提出整改措施。

（二）召開會議

1.會議地點：縣畜牧水產局五樓黨組會議室。

2.參加人員：

（1）邀請全程參加會議指導的領導同志：縣紀委、縣委組織部、縣委“活動辦”領導同志；縣委第五督導組全體同志。

（2）參加會議的人員：縣畜牧水產局領導班子成員。

（3）邀請列席會議的人員：

（政協委員）

（黨員群眾代表）

3.會議議程：

7月18日9：00時

縣畜牧水產局黨組書記同志主持。

（1）專題傳達在指導縣委常委班子專題民主生活會上的重要講話精神；并組織討論，交流心得；

（2）局黨組書記同志對縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會準備工作情況進行通報；

（3）局黨組書記同志就用好批評和自我批評這個武器、開好民主生活會提出具體要求。

7月18日15：00時

由黨組書記同志主持

（1）黨組書記同志代表縣畜牧水產局領導班子進行對照檢查；

（2）按照“一個一個過”的方法，黨組書記同志帶頭進行個人對照檢查、自我批評，班子其他成員逐一進行批評幫助，黨委（黨組）書記同志對其他成員提出的批評意見進行表態發言；

（3）局領導班子其他成員依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助，并對其他成員提出的批評意見進行表態發言；

7月19日9：00時

由黨組書記同志主持

（1）縣畜牧局領導班子其他成員繼續依次進行對照檢查、自我批評和接受批評幫助，并對其他成員提出的批評意見進行表態發言；

（2）同志代表縣委第5督導組點評指導并講話；

（3）黨組書記同志代表縣畜牧水產局領導班子就貫徹落實參會指導領導同志的指導性意見，進行表態性發言。

（三）會后工作

1.撰寫通報材料?？h畜牧水產局領導班子專題民主生活會通報材料，經局領導班子會議審議通過后，報縣委第五督導組審閱。

2.召開通報會議。7月22日左右，局黨組書記同志主持召開專題通報會議，在一定范圍內通報縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會情況。通報會參會人員范圍：局領導班子成員、老同志、邀請部分“兩代表一委員”和黨員群眾代表列席旁聽。

3.上報專題報告。撰寫縣畜牧水產局領導班子專題民主生活會專題報告，于7月25日左右經縣委第五督導組審閱后報縣紀委、縣委組織部、縣委“活動辦”。

4.抓好整改落實?？h畜牧水產局領導班子及成員分別將聽取意見群眾反映的問題和專題民主生活會上查擺出來的問題，匯總梳理，分門別類，每一項都有針對性地制定切實可行的整改方案，并列出整改任務書和時間表，在一定范圍內進行公示。對群眾反映強烈的突出問題，集中治理，以作風建設的新成效取信于民、凝聚力量。完善縣委常委班子及成員直接聯系服務群眾的相關制度，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化、長效化。

四、有關要求

（一）開展批評和自我批評要動真格有辣味，堅持原則，堅持問題導向，堅持實事求是，開門見山、直奔主題，動真碰硬、敢于交鋒，不當老好人，不馬虎敷衍，不文過飾非，不發泄私憤，不搞突然襲擊，不搞無原則紛爭，做到干部群眾提問題、班子成員相互點問題、班子成員個人找問題相統一，班子集體查擺的問題與班子成員個人查擺的問題相統一，班子成員心里想提的意見、會前談心溝通時提的意見、會上相互批評時提的意見相統一，使領導干部受到一次嚴格的黨內生活鍛煉，紅臉出汗、加油鼓勁，達到“團結—批評—團結”的目的。

篇13

1、民主生活會公告,廣泛征求意見（x月x日至__日）。采取發書面通知等適當方式，將民主生活會召開時間和征求意見的方式等事項在一定的范圍內向黨內外群眾公布。同時，采取召開座談會（人大代表、政協委員和黨外人士、離退休老干部座談會）、發放征求意見表、設立意見箱和網絡信箱等形式，進一步征求基層和群眾的意見建議，并結合“三問”和“萬人建言獻策”活動征求到的意見建議，找準存在的突出問題。

2、深入開展談心活動（x月x日至__日）。縣委書記與縣委常委談心;縣委常委之間相互談心；縣委常委與聯系鄉鎮、分管部門和聯系點負責同志談心；縣委常委與自己所在黨支部黨員談心；縣委常委與部分非黨同志談心。通過談心交心，交流思想，解決問題。

3、深系點指導工作（x月x日至x月__日）?？h委常委帶頭深入學習實踐活動聯系點調查研究、督促檢查、具體指導，及時掌握活動進展情況，總結經驗，推動面上的工作，隨時發現問題，指出不足，幫助解決。

4、撰寫個人民主生活會發言材料（x月__日至__日）。縣委常委在深化學習、深入調研、廣泛征求意見和自我剖析的基礎上，對照科學發展觀的要求，對照分工及本人實際，對照人民群眾反映的意見和建議情況，認真撰寫發言材料。發言材料的主要內容是，在貫徹落實科學發展觀方面存在的主要問題，問題產生的主客觀原因特別是主觀原因分析，今后深入貫徹落實科學發展觀的建議和打算。

5、起草常委會班子分析檢查報告（初稿）（x月__日至 __日）。確定專門工作班子，負責起草常委會班子分析檢查報告。起草常委會班子分析檢查報告要充分運用學習調研、征求意見成果，充分反映__貫徹科學發展觀的實際情況，簡明扼要地概述取得的成效，系統全面地梳理存在的問題，實事求是地分析存在問題的主客觀原因，明確進一步做好工作的努力方向、總體思路和主要措施等。

6、請示市委召開班子民主生活會（x月__日至__日）。縣委常委會專題民主生活會的相關準備工作完成后，應提前報請市委批準，征得同意后召開民主生活會。

7、參加黨員專題民主生活會（x月x日至x日）?？h委常委會成員以普通黨員身份參加所在黨支部的黨員專題民主生活會，認真分析檢查自己與科學發展觀要求存在的差距和不足，積極開展批評與自我批評，提出改進措施和努力方向。

8、召開縣委常委會專題民主生活會（x月__日至__日）?？h委常委會成員緊緊圍繞“堅持科學發展、實現富民強縣”這一主題，開誠布公地談問題、找原因、提建議，正確開展批評和自我批評。堅持正面教育為主的原則，重在分析問題，重在總結經驗，重在明確方向。

9、起草常委會班子分析檢查報告（征求意見稿）（x月__日至__日）。結合專題民主生活會上對常委會班子提出的意見和建議,對常委會班子分析檢查報告初稿進行修改完善，召開常委擴大會議充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。