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篇1
2推廣農業知識從青少年抓起
美國農業推廣一條重要經驗是從娃娃抓起,向他們傳授有關農業知識,培養對農業的興趣,其中一項很成功的措施是長期實施4H(head、heart、hand、health)青年教育項目。該項目起源于1902年俄亥俄州的克拉克縣,當時的鄉村學校舉辦了一次有30名孩子參加的課外活動,玉米收獲、庭院種植、土壤測試、識別野生生物等很受學生們的歡迎,陸續成立了許多俱樂部,俄亥俄州立大學決定利用該大學試驗站和農學院,協助開展俱樂部工作。在州立大學的推動下,到1905年全州建立了更多的俱樂部,有16個縣2000多名年輕人參加了農業俱樂部項目,活動的創始人格雷厄姆因此獲得了州推廣負責人的職位,他的任職進一步促進了農業推廣機構介入青年人農業知識的教育和4H項目的發揚光大。隨著4H項目影響不斷擴大,相繼擴展到全美國50個州,4H項目不僅僅是面向農業社區的項目,而且延伸到了城市,成員資格面向所有5~19歲的年輕人,不論其文化、經濟和社會背景如何。4H項目主要培養年輕人農業及其他方面的相關知識,提升年輕人的素質和技能,有助于青年人今后選擇適當的生活和職業,其對青年的積極影響是終身的。目前,4H項目已經發展成美國最大的青年人服務項目,成為農業推廣的重要途徑,其經驗擴展到80多個國家;4H成員成為農業推廣服務的重要對象,在農村社區成員達到700萬人,城市、城郊和校園成員超過6000萬人。美國4H委員會自豪地宣稱,該項目在應用研究和未來領導者培養方面的影響已經超越任何一個其他青年發展項目。我國農技推廣主要對象是從事農業生產的農民,對農民的培養明顯不夠,對年輕人普及農業知識更不夠,既不利于吸引年輕人從事農業產業,也不利于社會公眾對農業的了解和支持。2014年中央1號文件《關于全面深化農村改革加快推進農業現代化的若干意見》中強調,要加大對新型職業農民和新型農業經營主體領辦人的教育培訓力度,為我國現代職業農民的培養指明了方向。培養新型職業農民,除了發揮農技推廣隊伍的作用,加大現有農業職業技術教育和農民的培訓以外,還可依托有關教育機構,加強對農村青年的農業知識和技能教育培訓,積極介入對未來農業人才的培養和儲備,對全面造就新型農業農村人才隊伍、實現農業持續健康發展具有長遠意義。
3注重搭建技術交流和傳播的平臺
美國農業推廣機構非常注重搭建交流平臺,傳播和推廣農業新知識、新技術和新設備,最典型的例子是俄亥俄州立大學推廣部門舉辦的“農場科學展覽”(FSR)。該展覽每年一次,已舉辦52屆,成為美國農業領域具有較大影響力的活動,參加的有政府部門(如美國農業部、州農業廳)、推廣機構、農業院校、科研機構、農機生產企業、農藥肥料種子生產企業、農業保險企業、農業加工企業、相關協會(大豆協會、谷物協會等)、農場主、農業愛好者等,每年超過13萬人,涉及領域非常廣泛。正如展覽海報上所說,“無論你生活在哪,無論你對什么感興趣,農場科學展總有你需要的東西”。每次展覽持續3天,舉辦地點固定在倫敦縣農業中心,年年有主題,2014年的主題是“不一樣的體驗”。展覽會為涉農各方提供了學習交流和貿易的機會,除了企業產品的展示外,一個重要功能是介紹和推廣新的農業技術知識和新的農業裝備。2014年農場科學展的現場展示的內容包括州立大學推廣專家在示范區現場講授玉米、大豆生產以及改善土壤質量的有關知識,通過現場展示和錄像介紹農業實時管理技術和精準農業的信息、太陽能在農業上的應用等。展會還舉辦許多講座和論壇,內容包括無人飛機在農業上的應用、玉米栽培管理措施、肥料施用技術、大豆病蟲害防治、土壤質量改良、有機農業認證、農場可再生能源的利用、盆栽草莓技術、植物病蟲診斷、土壤質量評估、水塘管理、外來入侵生物、野生生物管理、資源保護等。農場科學展能夠長期舉辦,并廣受各方歡迎和好評,其他州的企業和農場主都慕名前來,充分說明州立大學推廣機構搭建的平臺滿足了各方的需要。展覽會不需要政府出錢,而是實行門票制以會養會,門票提前購買7美元一張,可在俄亥俄州各縣的推廣辦公室購買,也可從網站上購買,現場購買10美元一張。我國農技推廣機構在實踐中也有類似的活動,如植保、種子和肥料的“雙交會”,為推廣機構、農藥肥料生產企業、種子企業、經銷商、農民搭建了交流展示的平臺,在農技推廣中發揮了重要作用,但與美國的“農場科學展”相比,我國展會的內容、方式和方法上還需要創新。比如,加大農業技術推廣在展會中的比重、舉辦綜合展覽、豐富展示的內容、吸引更多的農業企業主和農民參加等等,讓“雙交會”更有影響力和生命力,更好地服務農技推廣,更好地服務農資經銷企業,更好地服務農民。
4垂直的農業推廣隊伍管理體制
美國農業推廣體系分為聯邦、州、縣三級,其中縣級是州推廣辦公室的派出機構,人員和資金都由州推廣辦公室管理。美國共有農業推廣人員11946人(2010年數據),平均每人服務176個農場,面積46萬畝;俄亥俄州有680名推廣人員,平均每人服務110個農場,面積9.6萬畝。美國農業推廣的聯邦資金、州政府資金、縣政府資金都撥付到州農業推廣辦公室統一管理使用,推廣人員的工資、辦公設施購置維修、差旅費報銷都由州農業推廣辦公室專門的財務部門辦理,這種機構設置為聯邦、州、縣三級政府合作資助推廣奠定了基礎。聯邦推廣資金由農業部國家食品與農業研究所負責管理和分配,包括競爭性資金、慣例資金、國會指定資金三種類型。競爭性資金用于支持研究、教育和推廣,經過專家評審團嚴格評審后才能撥給申請人,競爭非常激烈;慣例資金是依據法律規定基于全州人口數量、農村人口數量和農場數量等規則直接撥到州推廣辦公室;國會指定資金是國會每年通過特殊撥款賬號,交由國家食品與農業研究所管理的專項用途資金。州政府配套資金是根據相關法律規定,在大多數情況下,對聯邦撥給州推廣辦的慣例資金要求州政府資金配套,州政府同時根據農業推廣需要增加財政支持。根據合作推廣規則,縣政府要配套推廣資金,主要用于人員工資。美國農業推廣機構的垂直設置體制,有利于推廣資金的統籌和區域間的平衡,有利于推廣隊伍的穩定,有利于發揮推廣人員的作用。縣級政府無權解雇縣推廣機構的推廣人員,當某個縣的推廣人員不足時,州推廣辦公室可以指派鄰縣的推廣人員補充。佛羅里達大學2014年曾做了一個專題研究,隨機調查了140名在縣級從事推廣工作的人員對工作的滿意情況,其中滿意的達到80%,不怎么滿意的僅占15%,無所謂的占5%,充分說明美國對基層推廣人員隊伍的管理是基本符合推廣人員愿望的。我國國情與美國不同,推廣機構設置也不一樣,不能完全照搬其模式。我國的推廣機構是按行業設置,力量比較分散,總體實力并不比美國差多少,但是基層的與美國差距較大。主要是美國的農民數量少、素質高,許多是本科以上的學歷,主動獲取農業技術知識的能力強;而我國推廣面對的是數量眾多、文化素質相對不高的農民,因此基層推廣機構的作用至關重要,可以說直接影響我國推廣機構作用的發揮。美國的垂直管理模式對我國縣鄉一級推廣機構和人員的管理還是有借鑒意義的,全國還有相當一部分鄉鎮農技推廣機構的人財物“三權”在鄉鎮政府,縣級農業行政主管部門的業務指導作用很難體現和發揮,不利于農技推廣工作的統籌安排。特別是大部分農業鄉鎮的財政狀況不佳,不能保障推廣機構履行公益性職能的基本經費,鄉鎮農技推廣機構承擔了許多農技推廣以外的工作。因此,解決好我國基層農技推廣機構的管理體制問題十分重要,應當明確鄉鎮推廣機構和人員以縣為主的管理體制,統籌各鄉鎮的農技推廣經費和人員力量,穩定推廣隊伍,充分發揮農技推廣機構服務現代農業的作用。
5農業推廣如何應對新的挑戰
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1.農村社會養老保險現狀研究述評
國外對農業保險從農業經濟方面的理論研究自上世紀30代就已經開始。Wright和Hewitt(1994)發現,歷史上嘗試使用私人來承擔農業保險多重險的嘗試無一幸存。對于農業一切險和多重險的保險,基本上都由政府來直接或間接經營。1970年以后,運用經濟理論在解釋為什么會出現私人多重險和一切險保險市場的失靈問題時,理論界主要從三個方面進行了討論,首先,由于農業風險具有系統性風險的性質,其覆蓋面和災害深度較為嚴重,因此,保險很難克服這方面的困難。其次是道德風險和逆向選擇問題。而討論較多的主要是由于保險人和被保險人之間在信息不對稱條件下所引起的逆向選擇和道德風險問題(KnightandCoble1997)。逆向選擇和道德風險表現在農業保險的參與率問題上,國外有很多的實證和計量經濟學方面的成果,也存在很多爭論。Calvin與Quiggin(1999)發現,農民參與聯邦農業保險項目的原因中,風險規避僅僅是一個很小的因素,而主要是為了得到政府的補貼。一些模擬研究結果顯示MPCI收益會隨著農場位置、作物和區域有顯著的差異。其中一些研究表明,MPCI主要是對于所有沒有保險的農場或者對于那些風險厭惡的農場主。另外有些研究表明由于MPCI所提供的收益比較小而放棄農業保險。計量經濟學分析表明,那些對于保險能夠帶來的期望收益比較高的農戶傾向于購買保險,說明MPCI存在著逆向選擇。其他在計量經濟學方面研究的方向主要是隨著農場規模的增大,農業保險的參與率增加、農場在各種作物和牲畜的管理上分散風險的能力越強,其從MPCI中得到的益處越少,而越傾向于不購買MPCI。隨著保險費率的增高,那些農場自然風險或者收入風險變化顯著的單位傾向于購買農業保險。1989年美國農業部作了一項全國調查,對沒有參加聯邦農作物保險的農民,分析了他們之所以不參加保險的原因,并進行排序(WrightandHewitt,1994),調查發現,前五位原因分別是保障太低、保費太高、更愿意自己承擔風險、農場是分散化經營的、擁有其他農作物保險,前五位原因占到總量百分比的84.9%2017屆本科畢業論文開題報告2017屆本科畢業論文開題報告。可見,國外對于農業保險市場的需求問題主要是從逆向選擇這個角度進行分析的。也有Serra和Goodwin等(2003)在對農業保險需求的實證研究中發現,對于美國農民,隨著其初始財富到達一定程度以后的增加,其風險規避減弱,因而購買農業保險的動機降低。
由于美國等發達國家農民在生產規模和結構,以及財富存量等方面與中國有著非常大的差異,因此,對于美國農業保險需求問題的研究結果并不完全適合分析中國的實際情況,在這個前提下,中國經濟學家在解釋農業保險市場失靈以及農業保險需求較低問題上也做了較為系統的理論研究。
2.農村社會養老保險存在問題及對策研究述評
我國對農村保險的理論研究起始于1935年的農業保險理論研究,以王世穎(1935)、黃公安(1936)為代表的農業經濟學家對當時國外農業保險的運作制度進行了研究,并結合當時中國的具體情況,對中國農業保險的實施意義及模式等方面進行了較為深入的研究,開始了農業保險研究的先河。然而,農業保險在1980年代以前的研究由于各種原因而進展緩慢,直到1982年,中國人民保險公司重新開辦農業保險業務之后,以郭曉航(1982,1983,1984a,1984b等)、庹國柱(2002等)、李軍(1996等)為代表的農業經濟學家又開始對農業保險進行系統的研究和分析。國內學者對農業保險的討論主要集中于農業風險以及理賠的復雜性(龍文霞、姜俊臣等2003等)、農業發展水平低下以及保險費率高昂與農民收入低下的矛盾(丁少群、庹國柱1994、劉寬1999等)、庹國柱、王國軍(2002)從公共物品與私人物品角度分析,指出大多數農業保險產品尤其是多風險或一切險,不具有私人物品的特征,而具有大部分公共物品的特征;陳潞(2004)從公共經濟學角度指出,農業保險是混合產品中具有利益外溢特征的產品,是具有正外部性的產品。另外,李軍(1996)、陳潞(2004)在分析農業保險特殊屬性的基礎上,從供給和需求的正外部性兩方面闡述了農業保險市場失靈的原因;外部性三方面的制度供給提出自己的看法;吳曉慧、張巍、劉虹(2006)從“三農”保險市場全局出發,分析了“三農”保險發展的現狀和危機,以及由此要導致的政策性保險(郭曉航1986、庹國柱和王國軍2002、皮立波、李軍2003、楊世法、王蔭祥、劉國禎1990、史建民、孟昭智2003、胡亦琴2003等)。
歸納起來,農業保險市場失靈以及農業保險需求不旺盛的主要原因有以下幾個:(1)保險費率過高,農民難以承受;由于農業風險的復雜性以及高成災率,農業保險費率一般都比較高(比如山西、陜西);(2)險種設置不能滿足農戶要求,高端保險產品供過于求,相當多投資型保險在農村保險市場上缺少購買力,而中、低端保險產品的供給又十分短缺(景緯,2006);(3)認為農戶的僥幸心理嚴重,購買保險的意識不強;(4)農業保險消費過程中的正外部性作用,以至相對于社會最優化的需求不足;(5)在經濟發達地區,由于農民收入中源于種植業和養殖業收入的下降,在保障水平不高(低于70%)的情況下,由于這種補償收入的預期很小,農民沒有動力進行保險。這與國外的一些研究成果類似。同時,庹國柱(2002)和劉京生(2000)也分析了農民還可以通過其他傳統的風險分散途徑,例如,中國農民土地規模的分散化以及種植的多樣化等因素,客觀上產生了一種內在風險調節和分擔機制,同時,農民還可以采取多樣化種植及民間借貸等方式分散風險,從而他們對于農業保險的需求將會降低!。
然而對于中國農業保險福利增進問題和農業保險失靈現狀進行規范的實證分析的研究目前還較為少見,尤其是從農村保險產品的高、中、低端三個層次對農險的類型進行研究更為少見。本文將在對歷史文獻分析的基礎上,對農業保險市場失靈問題做系統的理論分析,并提出治理我國農險市場的“雙軌式”發展模式。
3.研究方法和預期目標
前期主要搜集相關文獻資料,包括學術專著、學術論文以及有關機構的相關資料。利用規范分析與實證分析相結合,利用保險學、金融學、制度經濟學、法學、信息經濟學、博弈論、經濟學方法論、計量經濟學、管理學等相關學科的基本原理和基本方法,并有機結合起來,發揮自己的學科優勢,力爭做到多而全、專而廣。并結合我國農村保險機構的具體數據進行分析論證。強調理論與實踐的結合,堅持理論指導實踐的整體方向,使理論最終服務于實踐。從宏觀、中觀和微觀三個角度,從制度、社會、公司、個人四大層面把靜態分析和動態分析、定性分析和定量分析恰當地運用于研究之中。
預期可以得出,我國農村保險需求的癥結在于農村保險的需求不足、供給更不足,導致了最終的萎縮。從農村保險需求與供給規律找到我國發展農村保險的激勵方法與手段,為我國發展農村保險的決策提供理論支持。農村保險,尤其是現代意義上的農村保險制度則是管控農村風險的有力、也是最為有效的手段和方式,而且也符合國際通行的“綠箱”政策。構建現代農村保險制度必須基于政府、保險公司、農戶三方行為主體進行考察,三者缺一不可。而農村保險必須努力構建其激勵機制,保險公司、政府供給、農戶需求。與農險約束機制共同構成供需雙方共有的動力機制,切實為我國農村保險的發展和構建提供智力支持。
本課題追求理論創新,體現研究成果的“實、深、新”三個特點。在農村保險研究領域構建一個新的平臺,并為農村保險的實際運行建策建言,尋求農村保險發展的“瓶頸”問題解決之道2017屆本科畢業論文開題報告論文。
二、選題背景和選題意義
中國有十三億多人口,其中近九億在農村,只有讓農村保險發展起來,中國保險業才能真正做大做強。黨的十六屆五中全會提出要加大工業反哺農村、城市支持農村的力度,并把探索和發展農村保險,改善農村金融服務,作為建設社會主義新農村的一項重要內容,社會主義新農村建設對保險發展既是機遇也是挑戰,保險業要主動承擔起服務社會主義新農村建設的重任,積極貢獻自己的力量。保險業要為不同收入層次的農民開展服務,為生產生活提供保險保障,同時也要不斷加強對保險理論研究的創新,更好地發揮農村保險在農村經濟社會發展中的“穩定器”和“助推器”作用由于我國城鄉二元經濟發展的不平衡和“三農”問題的復雜性,以及保險經營風險防范的特殊性,農村保險的發展面臨著眾多困難特別是農村保險的發展更是日趨低糜,使其成為保險業發展中的“釘子工程”。經過20多年的改革開放,我國農村面貌雖然有所變化,農民的生活水平有所提高,然而由于自然災害的困擾,農民的利益得不到相應的保障;另外,我國農村人口老齡化的趨勢已經十分明顯,農村人口的養老、失業、教育等方面的經濟補償問題也突現出來,因此,發展農業保險特別是農村保險,建立起穩固的后備保障基金是社會主義新農村建設的重要前提,也是保險扶持農村、安定農民和穩定農村的長效機制。
縱上綜述,國內外農村保險理論研究都取得了較為豐碩的成果,但大多偏重于基本的理論分析,尚未有學者專門對農村保險的福利增進和供求主體進行系統研究,更談不上深入。而農村保險的發展的根源因素正是基于此的框架設計異常欠缺,最終導致我國農村保險發展舉步維艱。我國農村保險制度的構建必須以此為基礎,對農村保險供求主體進行系統研究,總結農村保險供求規律及其特征,分析制約農村保險供給的因素分析,并對農村保險市場的治理模式進行系統分析。
三、初步擬定的論文提綱
農村保險與農村保險市場治理芻議
一、農村保險與農業保險
二、發展農業保險對農村生活福利化的影響
(一)農業保險優化和調整農村產業結構,推動農村產業化發展
(二)農業保險是促進農民增收,保障社會主義新農村建設的有效措施
(三)農業保險有利于農村綜合支持保護體系的建立和完善
(四)農業保險是構建社會主義和諧社會的需要
三、我國農村保險市場失靈分析
(一)農村保險產品供需不平衡是導致農村保險市場失靈的直接原因
1.農村保險市場對中、低端保險產品的需求十分強烈
2.高端保險產品供過于求,中、低端保險產品的供給十分短缺
(二)農村保險“準公共產品”的性質與農村保險的市場失靈
(三)農村保險經營中的道德風險與逆選擇
四、我國農村保險市場治理模式選擇
(一)在政府政策的支持下,增加農村保險市場上中、低端保險產品的有效供給
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一、我國農科類專業學位研究生教育發展的背景
我國專業學位研究生教育中與農科相關的領域有農業推廣(暫用名)碩士,獸醫碩士和林業碩士。從以上三個農科專業學位領域的培養目標中看,農科專業學位研究生教育主要是以農業實際應用為導向,以職業需求為目標,以農科綜合素養和應用能力的提高為核心進行人才的培養,是為培養具有良好創新實踐能力的農科高層次、應用型、復合型專門人才而設置的。建設社會主義新農村是黨和國家重大戰略性舉措。新農村建設關鍵是引導當前的生產要素特別是人才流向農業和農村,但目前我國農業科技貢獻率只有48%,肥料、水、農藥利用率只有30%~35%,農業科技成果轉化率較低,農業科技推廣體系滯后。為了提高農業科研究成果轉化,加強農業生產技術推廣,促進農業和農村經濟、社會等各方面的發展至關重要。
二、國外農科專業學位教育的經驗
專業學位研究生教育在不同國家的教育體系中具有不同的發展模式。法國專業學位教育的重要的特點是擁有本科層次的專業學位教育——職業學士教育。日本專業學位研究生教育最明顯的特點在于將專業學位(“專門職學位”)看作與碩士學位和博士學位并列的研究生教育的第三種學位。美國是世界上專業學位研究生教育最發達的國家,我國專業學位研究生教育直接借鑒美國,形成富有中國特色的專業學位研究生教育。因此,本部分將有針對性地選擇幾個國家的高等農業教育情況進行橫向比較。以職業為方向的分層發展路徑,國外學位制度中,職業學位歸屬的學位體系不一,有的是歸屬于研究生教育層面,有的是碩士學位層次雖然沒有專門劃出職業性學位,但有科學碩士與帶專業名稱的碩士學位之分,可以把后者視為職業性工作服務的學位。
三、對我國農科專業學位研究生教育發展的思考
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專業學位研究生教育在不同國家的教育體系中具有不同的發展模式。法國專業學位教育的重要的特點是擁有本科層次的專業學位教育——職業學士教育,在研究生教育階段,“LMD新學制”頒布前實施“高等專業學習文憑”教育,之后逐漸向“職業碩士”(MasterProfessional)教育過渡。日本專業學位研究生教育最明顯的特點在于將專業學位(“專門職學位”)看作與碩士學位和博士學位并列的研究生教育的第三種學位。美國是世界上專業學位研究生教育最發達的國家,專業學位研究生教育已成為美國研究生教育的主體。我國專業學位研究生教育直接借鑒美國,形成富有中國特色的專業學位研究生教育。因此,本文將有針對性地選擇幾個國家的高等農業教育情況進行橫向比較。
(一)以職業為方向的分層發展路徑
國外學位制度中,職業學位歸屬的學位體系不一,有的是歸屬于研究生教育層面,有的是碩士學位層次雖然沒有專門劃出職業性學位,但有科學碩士與帶專業名稱的碩士學位之分,可以把后者視為職業性工作服務的學位。加拿大農業教育可分為三類:一是注重系統理論知識學習和研究的學歷教育;二是注重職業技能培養和訓練的職業教育(CareerEducation);三是直接面對農場工人、農民的綠色證書培訓(GreenCertificateFarmTrainingProgram)。第一種類型是代表國家農業科技教育水平的學歷教育,后兩種類型是真正意義上的職業教育。[2]法國綜合性大學不實施農業教育,高等農業教育主要存在于獨立建制的單科性高等專科學校。[3]德國高等農業教育是綜合性大學和專科大學的二元模式。在綜合性大學中,高等農業教育以農科學院、農學院或相關系科形式存在,主要培養農業科研人才。德國涉農專科大學(也稱高等專科學院)主要進行農業應用技術教育。[4]
(二)以培養目標為核心的課程設置
美國農科專業學位碩士生類型不一,各個大學的農科專業學位碩士生課程體系也不一樣。主要為學生以后的職業生涯作準備,各學校沒有統一的標準,甚至有些專業差別較大。課程選擇的靈活性較大,學生可以根據自己的興趣選擇學習內容。耶魯大學林業碩士培養目標是“訓練從事林地經營和管理的人員”。加州大學林業碩士培養目標在于“促使學生在資源的含義和環境計劃范圍內熟悉林業專業管理的本質”。[5]俄勒岡州立大學將農科專業學位描述為:“農業碩士”是“一種職業性終結性學位,他們必須接受3個或更多的與農業有關領域的廣泛訓練”;“農業管理碩士”是“向動物生產及其服務產業合適的從業人員提供在管理水平上的綜合和嚴格的訓練”。
(三)以培養目標為導向的多途徑培養模式
美國不同的學校對農科類專業學位碩士生有不同的畢業考核要求。美國得克薩斯州農工大學的農業推廣園藝碩士生兩年全日制學習,不做論文;科羅拉多州立大學的農業推廣教育碩士分為論文(A類)碩士、學術報告(B類)碩士和課程(C類)碩士三種類型;北卡羅萊納州立大學的農業推廣碩士研究生是非論文碩士研究生,其課程體系與科羅拉多大學的農業推廣教育碩士研究生基本相類似,它要求全日制學習學生學習階段修完學分后,還需要完成一個教案,并通過碩士生口試考試方能獲得文憑。[6]
三、對我國農科專業學位研究生教育發展的思考
(一)政策上,科學定位分類發展,準確定向職業類型
從以上幾個國家高等農業教育以及人才培養的發展模式來看,各國都是通過對大學的分層指導發展,明確各層各類大學的培養目標,實現培養模式從“單一”向“多樣”的轉變。我國農科類院校理應是培養農科類高層次應用型人才的主力,但普遍都是以發展學術型研究生為主,師資力量、學科建設、課程體系還未能向專業學位研究生教育靠攏。盡管一些高校在各專業學位研究生教育的培養方案中都有關于培養目標的規定,但因缺乏分類指導發展思想的引導,更多地只是停留于文字表述,在培養過程中難以完全得到體現。職業學位與職業資格銜接是發達國家職業學位教育與我國專業學位教育相區別的關鍵性因素。在美國,取得法律博士學位是獲得律師資格的重要前提;日本的教育碩士學位則是專為教師設置的職業學位。與之相比,在中國學位與研究生教育網站中關于39種碩士專業學位概覽表中,農科類的專業學位農業推廣碩士、獸醫碩士的對應的職業類型一欄為空。我國農科類專業學位研究生教育未與職業資格認證建立聯系,農科專業學位的名稱與培養內容并不完全一致,培養目標的不清晰性及職業定位的不明確性使得農科類專業學位教育難以完全滿足現代農業發展的需要,勢必影響其健康有序的發展。因此,我國應根據職業的實際需要和發展趨勢,制定切實可行的、專業學位教育與職業任職資格銜接的有效政策。目前唯一的國家級學位準則是《中華人民共和國學位條例》,該條例中并沒有明確劃分學術型學位和專業型學位。因此,有必要將專業學位列入國家學位條例,明確其與學術學位同為高等研究生教育,從而規范我國專業學位研究生教育,提升辦學質量及水平。國家應在宏觀層面給予分類發展的指導思想,在政策上保障各類院校有效的分層發展,制定有利于專業學位發展的政策、法規,科學定位人才培養層次,分層次、分類別建設,分層次、分類別的投入,明確培養目標。各地方院校立足于自身的特色學科,并結合服務區域經濟發展的發展原則,培養更多適應地方經濟社會發展所需的高層次應用型人才。
(二)制度上,規范學科目錄,細化培養目標
我國應加快制定專門針對專業學位研究生教育的專業學位授予和人才培養目錄,從規范上明確農科類專業學科目錄,在制度上充分體現學術型學位與專業學位具有同等重要的地位。
1.規范稱呼,以正其名
從農業推廣碩士專業學位設置方案和培養領域可知,農業推廣碩士專業學位基本涵蓋了現代農業發展所需的高層次人才培養。設置方案中提到農業推廣碩士與相應學科的農學碩士學位處于同一層次,但其專業學科目錄的體系還有待完善;“農業推廣”這一名稱所覆蓋的范圍也過窄,“推廣”一詞更像某個領域的名稱,不能較好地表達農科專業學位的含義。此外,我國農業推廣碩士不僅僅從事農業技術推廣,還有公共事業管理、經濟管理等。因此,農業推廣(暫用名)碩士專業學位從1999年設置至今已發展了十余年,國家應該制訂正式、規范的專業名稱,以正其名,以便更利于學科的長遠發展。
2.細化培養目標
農業推廣碩士專業學位現有的15個培養領域中,有的培養領域存在內涵過于寬泛等問題。例如,農業機械化領域、農業信息化領域從概念上理解更傾向于一種知識、技術的推廣及普及,而《農業信息化領域農業推廣碩士培養方案》的表述為:農業推廣碩士(農業信息化領域)專業學位主要為農業管理、農業教育、農業科研、農業推廣、涉農企業等部門中與農業信息化相關的各種崗位培養應用型、復合型高層次人才。又如,同為農業推廣碩士專業學位領域中的農村與區域發展領域研究所涉及的問題十分廣泛,更易理解為某一課題的研究范疇;《全日制農業推廣碩士專業學位農村與區域發展領域指導性培養方案》也未對農村與區域發展領域的培養目標進行更為具體地表述。
(三)內容上,因需因地設置課程,探索多樣化的培養路徑
1.培養路徑多樣化
篇5
林毅夫是中國經濟學界“海歸”派的代表人物,也是新制度經濟學的推動者之一,是用西方主流經濟學規范方法研究中國經濟學較為成功的學者之一。他努力推進中國經濟學的現代化,并強調經濟學研究范式的規范化和一致性,以及用實證方法研究中國經濟改革和市場化進程中的重大現實問題。他用“比較優勢發展戰略”為中國漸進式改革的成功,作出了嚴謹的經濟學模型。他主張中國充分利用與發達國家的技術差距,用較低的成本引進先進技術,加快技術變遷,加速資本積累,實現中國的產業升級。他還認為國有企業改革是繼續保持經濟高速發展的關鍵,改革國有企業才能夠給民營經濟提供更公平的競爭環境。林毅夫一直以來都對中國經濟保持樂觀,認為在擁有和平穩定發展機會的環境下,到2030年,中國有望成為世界最大的經濟體。“比較優勢發展戰略理論”,是林毅夫在研究了20世紀后半葉世界經濟,尤其是東亞經濟的基礎上建立的,已為世界經濟學界推崇為發展經濟學的一個重要流派,是中國經濟學家對世界的貢獻。
篇6
主辦單位:山東農業大學
出版周期:季刊
出版地址:山東省泰安市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1000-2324
國內刊號:37-1132/S
郵發代號:
發行范圍:國內外統一發行
創刊時間:1955
期刊收錄:
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
期刊榮譽:
中科雙效期刊
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篇7
1.農產品補貼政策
美國現行農產品補貼政策繼續沿用2002年農業法案中的“營銷援助貸款”、“貸款差價支付”、“固定直接補貼”和“反周期補貼”幾種政策工具,為農場主提供支持和補貼,構成嚴密的收入安全保護網。只是新農業法對補貼范圍和資格都做了調整。
(1)營銷援助貸款。營銷援助貸款是指生產指定農作物的農民在生產之前可以用預計的農作物產量為抵押獲得為期9個月的無追索權貸款。收獲之后,在貸款到期前,當市場價格高于借貸率與利息之和時,農民可以在市場上銷售農產品,償還貸款;當市場價格低于借貸率和利息之和時,農民可以以抵押的農作物償還貸款。
(2)貸款差價支付。貸款差價支付是營銷援助貸款的一種替代形式,當市場價格低于借貸率時,政府對于市場價格和借貸率之間的差額部分直接進行現金支付。這樣就有效緩解了營銷援助貸款為農產品信貸公司造成的庫存壓力。新農業法延續了2002年農業法對于貸款差價支付的規定,操作方式保持不變。除了ELS棉花外,所有營銷援助貸款的農產品都在貸款差價支付的范圍。
(3)固定直接補貼。這是一種典型的與農產品的生產、價格不掛鉤的補貼方式,屬于“綠箱”政策,農民可以自愿參加。政府預先確定作物的面積和單產,并對每種商品都規定一個固定的直接補貼率。補貼金額為補貼面積與補貼單產以及補貼率的乘積。
(4)反周期補貼。2002年農業法規定的反周期補貼是“基于價格的反周期支付”,即基于目標價格與市場價格和直接支付之間的差額確定補貼。當全國平均市場價格與直接支付之和等于或大于目標價格時,不進行反周期支付;反之要進行補貼。
2.農業出口補貼政策
美國的出口補貼主要包括直接出口補貼和出口信貸。直接出口補貼主要有出口促進計劃和奶制品出口刺激計劃兩個補貼項目。出口促進計劃是美國農業部向出口商支付現金,使得他們能夠以低于成本的價格在目標國銷售美國的農產品,以應對來自高補貼國家和地區的競爭,達到占領市場份額的目的。奶制品出口刺激計劃主要用于促進脫脂奶粉、干酪和黃油的出口。
出口信貸。出口信貸是一種間接的出口補貼方式。它始于1982年,目前是美國最大的農產品出口支持項目,主要功能是為美國農產品出口商提供回款擔保。
二、美國農業補貼政策對我國的啟示
1.加大農業補貼力度
與美國等發達國家相比,我國農業還具有傳統農業的典型特征。一是生產規模很小,技術水平和人力資本水平低,農民抵御各種風險的能力很弱,基本農業生產單位是農戶,其目標往往是生產現有技術水平所能達到的最大產量。他們比美國農業生產者更難適應市場波動和自然災害等風險。美國的基本農業生產單位是農場,平均規模比我國農戶的生產規模大得多,具備經濟學意義上廠商的組織化特征和行為特點,按照利潤最大化目標從事生產活動。在經營管理上也更接近工商企業的方法,甚至雇傭職業經理人來進行農業生產管理。美國農業的產業化和商品化特征與我國農業中廣泛存在的自然經濟特征形成了鮮明對照。二是農業生產以農戶為組織單位且高度分散,使農民很難組織起自己的利益團體來提高產品價格、保護自己的利益。而美國農業生產者游說國會、影響政府政策和行為的能力非常強。
目前我國已經處于工業化中期階段,應該逐步改變重工輕農的資源配置模式,加大財政對農業的支持力度,變工業從農業汲取為對農業反哺。政府通過財政的強制轉移應該是主要手段。在加大直接的財政轉移支付的同時,政府可以通過財政貼息方式引導和鼓勵金融機構加大對農業的投入。
2.提高“綠箱”補貼水平
依據WTO《農業協議》的相關規則和已經做出的承諾,我國今后農業補貼結構調整的方向應該是,調整“黃箱”政策的同時,擴大“綠箱”補貼的范圍,并提高“綠箱”補貼水平。應逐步縮小糧食價格保護的范圍,重點為優良品種提供價格保護,同時,調整糧食收購價格,使之逐步接近市場價格,以減輕財政壓力,并將糧棉流通部門的“黃箱”保護價收購資金轉為直接向農戶發放的“綠箱”收入補貼。一是增加對農業科技研究的投入補貼。以設立國家農業技術推廣基金,對重大農業科技成果的推廣應用給以資金傾斜。另外,對農民的基礎教育和技術培訓進行專項資助,提高農產品的科技含量,推動農業增長方式由粗放型向集約型轉變,增強我國農業的整體競爭力。二是重視對農業基礎設施建設的補貼。既間接地減少農民用于生產農產品的成本支出,增加農民收入,又通過改善農業生產條件,增加農業發展的后勁,提高農業的綜合生產能力。三是增加對農村環境和生態保護的投入補貼。農村環境和生態狀況是農業可持續發展的重要條件,政府應建立全國農業資源信息管理系統,用現代化的手段對農業資源進行管理和配置,向農民提供調整農業結構和保護生態環境的補貼。
3.逐步將農業補貼政策法律化,把對農業的支持和保護由政府行為轉變為國家行為
我國要對農業提供有效的補貼,必須建立健全有關農業補貼的法律制度:一是建立起適合我國國情的內外統一、公開透明的農業補貼法律體系。二是強化農業補貼法律法規建設,要以保障對農民收入的直接補貼為核心,充分考慮我國財政的支付能力,兼顧農業產業結構調整,為農業發展和農村經濟改革留出余地。三是優化“綠箱政策”結構,設定必要的“黃箱政策”條款,將合法的特殊差別待遇和例外條款以法律形式固定下來,增加對農業生產環節和對農業生產者的直接補貼的法律規定,增強補貼的針對性和集中性,形成補貼的縱向優勢。四是以法律的形式確保對農業補貼的投入量,同時規定補貼結構及補貼方式。五是明確法律法規的表述,同時減少柔性條款,增加剛性條款,并增加對農業補貼的法定性和程序性規定。
參考文獻:
[1]陳錫文,程國強.美國新農業法對中國農業的影響與建議[J].WTO經濟導刊,2003,(3).
篇8
預測值由如下指數平滑公式計算得
其中α稱為平滑常數,值域在0和1之間,其大小決定了本次預測值對前期預測誤差修正程度。Excel稱(1-α)的值為“阻尼因子”;Y為t期的實際觀察值;、分別為t期、t1期的預測值。在公式中平滑常數是最近期實際值的權數,它的大小本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023反映平滑常數對實際值的變化反映是否迅速,通常用均方誤差MSE和平均絕對百分比誤差MAPE來表示。在評價模型的預測精度時,常使用的是平均絕對百分比誤差MAPE,一般認為,若MAPE小于10,則模型預測精度較高[1]。計算誤差的公式為通過計算MSE=40.221數值較小,MAPE=3.625,預測結果表明該預測模型預測精度非常高。使用該模型對2001、2002年預測結果是農民人均實際收入(按1978年價格)分別為633.54、642.4元,農民收入增長進入相對平緩期。
農民收入實際增長率是我國經濟體制改革的歷程和不同時期側重點變化的恰當反映。我國經濟體制改革是從農村開始,1978年聯產承包責任制實施,極大調動農民生產積極,又加上大幅度提高農產品價格等一系列利農政策的出臺,使得農民收入再上新臺階,1978~1985年間總增長1.33倍。隨著中國經濟改革從農村轉向城市,農民收入增長開始逐漸放緩,由于經濟過熱,中國經濟轉入治理整頓,鄉鎮企業吸納農村剩余勞動力能力急劇下降,進城農民紛紛返鄉,非農收入大幅度下降。剔除價格因素后,農民實際收入1988、1989年分別下降0.61%、6.3%。90年代本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023初期,由于賣糧難問題的出現,農民收入增長低于產量增長。之后,敞開按保護價收購農民糧食的政策實施,極大的調動農民生產積極,在連年創高產的同時,農民收入大幅度增加。總之,1978年改革開放以來,我國農民收入增長整體速度還是較快的,除了1988、1989兩年農民收入實際增長有所下降,其它年份都保持正增長,20年間農民人均實際收入(即剔除價格因素,按1978年價格)凈增加3.69倍,農民生活水平得到較大幅度的提高。
二、影響農民收入增長的因素分析
(一)因素的選擇
影響農民收入增長的因素很多,本文選擇的基本思想是從兩方面考慮,一方面是影響農民農業收入,作者選擇了農作物播種面積、農用機械總量、農產品收購價格指數;另一方面是影響農民非農收入,選擇城市人口比重。農作物播種面積增加,無疑是增加農民農業收入總額的一個重要方面,在農村人口總數一定的條件下,對提高農民人均收入起著非常重要的作用;農用機械反映農民對農業生產固定資產的投資,在一定條件下會促進收入增加;本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023農產品收購價格指數可以看作是提高勞動積極的一個重要因素。城鎮化發展,會帶動第三產業相應的發展,增加農村剩余勞動力在城市就業,使農民非農收入增加或者減少農村人口基數,使農民人均收入得到提高。當然,這些因素是否重要,還必須有待模型來回答。
(二)資料使用說明
資料來源《中國統計年鑒》各期,由于不能得到1979、1981、1982、1983、1984年資料上述各變量的全部數據,因此本模型包含1978~2000年除上述年份外的18年數據。
(三)模型選擇
使用多元回歸線模型
其中因變量Y代表農民人均純收入按當年價格數據;A代表回歸常數項;X[,1],X[,2],X[,3],X[,4]分別代表農產品收購價格指數、農作文,可以咨詢:QQ:357500023物播種面積(千公頃)、城市人口比重、農用機械總量。通過相關分析得農業機械總動力與農民人均純收入相關系數數值較小,這表明在現行條件下,增加農業機械對農民收入影響不大,通過將農業機械總動力作為一個因變量進入回歸方程,農業機械總動力回歸系數的t通不過檢驗,因此將其剔除。
根據上述資料,采取最小二乘法得到多元線回歸模型運行結果如下
回歸系數都顯著不為零,通過t檢驗。從上述數值可以清楚地看出多元回歸方程擬合優度也非常高,這表明變量選取很合適[2]。模型回歸標準差不大,三因素P值都非常小,從改革開放以來多年歷史資料看,通過定量計算結果表明:農產品收購價格、農作物播種面積、農村剩余勞動力轉移是農民收入增長的主要決定因素。
三、提高農民收入的具體建議
上述歷史數據定量分析結果表明農產品收購價格、農作物播種面積、城鎮化進程曾經是決定農民收入主要決定因素,但是我們必須結合當前實際準確判斷現在和將來農民增收的主要影響因素,才能保證提出的建議具有針對和本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023實踐上的可行。本人通過認真閱讀WTO《農業協議》并結合上述趨勢和因素分析結果,提出如下政策建議:
(1)逐漸加大財政對農業的支持力度,充分利用WTO《農業協議》中的綠箱政策,為農民增收架橋鋪路[3]。WTO《農業協議》對直接價格支持、出口補貼等對生產和貿易產生扭曲作用的政策稱之為黃箱政策措施,這就說明一直在農民增收中起重要作用的農產品支持價格將行不通。而對諸如農業科研、環境保護、農田水利、農業保險等不直接影響農業生產的支持措施稱之為綠箱政策措施。盡管我們財政緊張,但是必須從戰略的高度來對待農民增收問題,這個問題解決得好,不僅能促進農業和農村經濟的健康發展,從根本上保證十幾億人口吃飯問題和社會穩定,而且也促進國民經濟的快速增長。通過國家財政對農業投入的加大,調動地方財政和農民自身等各方面本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023對農業投入的積極,加大農田、水利基本建設的投資,改善農業投資環境,在降低生產成本的基礎上,增加農產品產量。尤其當前和今后一個時期,在農民收入增加比較困難的情況下,加大財政支持力度勢在必行。
(2)加強農業和農村經濟發展的宏觀調控,結合各地實際,分類指導。對那些農業發展較快,農戶經營規模較大,市場化程度較高,國家應通過政策引導,提供技術服務和市場信息等手段鼓勵他們發展外向型農業,并且派專人去那些外向型農業較為發達的美國、加拿大等國學習先進的經驗和技術,充分利用當地資源優勢,生產出具有國際競爭力的優質農產品,在為國家創匯的同時,增加農民的農業收入。對那些主要以生產糧食和棉花等國際上缺乏競爭力的農產品,并且單產較高的農戶和地區,政府應從收入支持方面考慮,這也是WTO《農業協議》所允許的,一方面增加農民收入,提高農民生產積極,另一方面也能確保糧食安全的同時,促進農業穩定發展。我國擁有天然草原59億畝,這將是農民收入增加和人民生活水平提高的一個豐富資源,但由于人口增長過快、建設資金不足、草原墾殖、管理不善、觀念落后等原因,引起草原沙化退化嚴重,造成草地產出本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023率低。通過財政支持和一系列優惠措施,吸引增加草原投資增量,在改善生態環境的同時,大力發展畜牧業[4]。畜牧業可以促進種植業,帶動加工業,促進農業內部結構合理化和產業間的良循環,發展畜牧業,不但能滿足食物結構改善的需要,而且可以實現糧食轉化增殖,增加農民收入。畜牧業特別是畜產品加工業,還是一個勞動密集型產業,極有可能成為我國在國際市場中的一個優勢產業。超級秘書網
(3)采取靈活的土地承包政策,實現不同程度的土地集中和規模化經營,提高土地的產出率。我國農業機械的配備總量已經很大,平均每公頃機械總動力已經大大超過美國,機械利用率不高,單位農產品機械成本較高,這也是我國農民收入增長與農業機械相關不是很強的一個重要原因。隨著外出打工隊伍日益龐大,土地拋荒現象愈益嚴重,一方面土地數量不足,另一方面是土地荒蕪或者不能充分發揮效益。有一些地方實行的“反租承包”我認為很好,是在市場經濟條件下,符合生產力發展要求的創新思路,是提高土地資源利用率,增加農產品產量,增加農民收入的一個發展方向,通過農業資源向經營能人集中,實現效益最大化。
(4)把發展鄉鎮企業與小城鎮建設結合起來。今后,鄉鎮企業生產規模的擴大很難超過80、90年代,大批鄉鎮企業工作的重心將是使企業素質升級和結構調整本文出自提供,如果您需寫作論文,可以咨詢:QQ:357500023,吸納勞動力的很難出現。但是,如果把鄉鎮企業的發展同小城鎮建設結合起來,則可以開拓一條寬闊的就業之路。小城鎮建設是21世紀中國農業和農村經濟發展的一大戰略,是農業與農村經濟發展潛力極其巨大的新經濟增長點。加快小城鎮建設,不僅可以促進農村二、三產業的發展,提高農村人口的城鎮化水平,而且可以促進農業產業化的發展。我國農村剩余勞動力數量之所以規模巨大,第二、三產業落后,其中一個重要原因就是小城鎮數量少且規模小。城鎮的擴張和鄉鎮企業的進一步發展,將是今后吸納剩余勞動力的主要出路,為此,各級地方政府應把鄉鎮企業發展與小城鎮建設結合起來,統籌兼顧。一方面,各級地方政府應制定具體政策,吸引鄉鎮企業向小城鎮適當集中,擴展其吸納就業和擴展就業的能力;另一方面,通過內聯外引、拍賣轉讓、股份制等辦法,把城市中一些勞動密集型產業和農產品原料加工工業適當向小城鎮擴散。適當放寬農村人口遷入城鎮居住的限制,鼓勵農民自籌資金在城鎮發展二、三產業,提高城鎮化水平。
【參考文獻】
1易丹輝.統計預測方法與應用[M].北京:中國人民大學出版社,1988.102~122
篇9
主辦單位:安徽農業大學
出版周期:雙月刊
出版地址:安徽省合肥市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1672-352X
國內刊號:34-1162/S
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創刊時間:1957
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CA 化學文摘(美)(2009)
CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
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中文核心期刊(2004)
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篇10
1.美國的主要做法
(1)技術標準。美國建立了完善的農產品技術性標準壁壘體系,主要分為常規農產品質量標準體系和有機食品標準體系兩大部分。常規農產品質量標準體系包括國家標準、行業標準和企業標準三類。行業標準是美國標準的主體。“有機食品”標準主要包括有機生產加工處理系統計劃,土地法規,土壤肥力和作物營養管理標準等。
(2)評定與認證程序。美國政府部門、地方政府機構、民間組織都可以開展農產品合格評定與認證工作,雖然農產品認證管理體制自由分散,但最關鍵的問題是:有關安全、健康方面的農產品要進入美國的市場,必須經美國權威部門檢測、評定,認可后才能入境。
(3)檢驗檢測體系。美國根據農產品市場準入和市場監管的需要,建立了兩類檢測機構,即分農產品品種的全國性專業檢測機構和分區域的大區性農產品質量檢測機構;同時,各州也根據需要,建有州級農產品質量檢測機溝,主要負責監測農產品生產過程中的質量安全和產地質量安全。美國的檢測檢驗體系還負責對食品的風險評估、風險管理和風險通報。
2.歐盟的主要做法
(1)技術標準。從總體來看,要進入歐盟市場的農產品必須至少達到三個條件之一,即:①符合歐洲標準,取得歐洲標準化委員會CEN認證標志;②與人身安全有關的農產品,要取得歐共體安全認證標志CE;③進入歐共體市場的產品廠商,要取得IS09000合格證書。同時,歐共體還明確要求進入歐共體市場的產品凡涉及歐共體指令的,必須符合指令的要求并通過一定的認證,才允許在歐洲統一市場流通。
(2)評定與認證程序。歐洲以外的國家的產品要進入歐洲市場,除了IS09000和1S014000國際標準認證外,還確立了統一的產品質量認證(包括農產品),如CE認證、HACCP認證等。
(3)標簽和包裝。歐盟一直通過產品包裝、標簽的立法來設置外國農產品的進口障礙。CE標志是歐盟1985年開始制定的系列安全合格指令,世界任何國家的產品要想進入歐盟市場就必須加貼CE標簽。
3.日本的主要做法
(1)技術標準。日本的標準體系分為國家標準、行業標準和企業標準三個層次。國家標準即JAS標準,以農產品、林產品、畜產品、水產品及其加工制品和油脂為主要對象。行業標準多由行業團體、專業協會和社團組織制定,主要是作為國家標準的補充和技術儲備。企業標準是由各株式會社制定的操作規程或技術標準。
(2)認證體系。日本的認證制度分為強制性和自愿性兩類。強制性認證以法律形式執行,認證的對象主要是電器產品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿性認證由企業自愿申請,適用于強制性以外的產品。日本農產品質量認證體系可以分為常規農產品認證和有機農產品認證兩種。常規農產品認證是指JAS認證。JAS是一種自愿認證制度,生產者可以自愿申請,經認證合格后被授權使用JAS標志,另外就是有機農產品的認證。
(3)檢驗檢疫。日本檢驗檢疫制度從內容方面看包括三個方面,即動物檢疫、植物檢疫、食品衛生防疫。每一個方面都可以分為三種檢測類型,即命令檢查、檢測檢查和免檢。
二、應對農產品技術性貿易壁壘的經驗
1.美國的應對機制
(1)政府與企業間溝通順暢,配合默契。美國產業界維護其自身利益的意識很強,而美國各類行業中介組織在為企業提供國外貿易壁壘信息服務,游說政府采取相關措施方面也發揮著重要的作用。
(2)攻擊性極為突出。美國的經濟實力超強并在國際貿易中占據著主導地位。因此,以其經濟實力為依托其貿易壁壘應對機制也具有極強的攻擊性。從301條款明顯的單邊性強制措施中可以證實這一點。
(3)有效銜接單邊調查程序與多邊爭端解決機制。301條款允許美國個人、企業或行業中介組織對貿易伙伴的不公平貿易作法進行投訴。并可訴諸WTO爭端解決機制,從而有效銜接了單邊調查程序與多邊爭端解決機制。
2.歐盟的應對機制
歐盟先后于1984年和1994年頒布了《新貿易政策工具》和《貿易壁壘規則》,建立起較為完善的貿易壁壘調查制度。
(1)《新貿易政策工具》。《新貿易政策工具》目標是在遵守當時的國際義務和程序的前提下回應第三國的不正當貿易做法,并消除該做法對歐盟利益帶來的損害;同時,確保歐盟依據多邊規則對第三國的貿易做法充分行使相應的權利。它的頒布標志著歐盟初步建立起貿易障礙調查程序規則。
(2)《貿易壁壘規則》。《貿易壁壘規則》在貿易政策領域為歐盟維護其權益提供了一套完整的程序規則。當歐盟產業和企業遭遇貿易壁壘,從而影響其進入第三國市場或歐盟統一大市場的建設時,其可依據該程序規則建立起的機制,要求歐委會對相關不公平貿易措施開展調查,并通過雙邊磋商、WTO爭端解決機制予以解決。
3.日本的應對機制
日本國主要采取兩類措施進行應對:第一種措施便是自助式,單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰略集團進行攻守同盟;第二類措施則是他助式,即通過訴諸WTO爭端解決機構,憑借后者的權威和有效的集體制裁機制,對采取技術性貿易壁壘措施的國家或者地區施加壓力,以迫使后者限制或者取消此類貿易壁壘。
三、突破農產品技術性貿易壁壘的促進機制
1.美國的促進機制
(1)組建強大的促銷組織機構。美國農業部由各類國家股份公司,如農產品信貸公司、聯邦機構和其他機構組成,是直接負責農產品出口促銷的政府機構,它集農業生產、農村生態、生活管理以及農產品的國、內外貿易于一身,對農業產前、產中、產后實行一體化管理。美國還有上百個農業團體、協會與政府合作,具體承擔農產品出口支持計劃。
(2)實施農產品國際市場開拓計劃。這些計劃包括:國際市場拓展計劃,國外市場開發合作者計劃,優質樣品計劃,新興市場計劃,特定農作物技術支持計劃。
(3)建立完善的信貸擔保制度。美國政府啟用了一系列金融服務措施,制訂了一系列促進農產品出口的信用擔保計劃,強有力地促進美國農產品出口。
2.歐盟的促進機制
(1)建立新的“農場咨詢系統”(Farm Advisory System)。這個系統的主要任務是向農民提供如何在生產過程中按照有關標準和良好操作規范的咨詢服務。
(2)加強農村發展。歐盟用于促進農村發展的資金將大幅度增加,用于促進農村發展的措施范圍也將擴大,這些規定從2005年開始實行。
(3)調減對大農場的補貼。此項措施每年可節省支出12億歐元。這些節省下來的支出將全部用于促進農村發展項目。歐盟通過以上措施的實施,使歐盟農產品在國際貿易中提高了其綜合競爭力,對突破技術性貿易壁壘更具有針對性。
3.日本的促進機制
(1)建立政府主導、各方參與的出口促進體制。日本政府成立“農林水產品出口推廣協會”,協會內設由政府各部門主管官員和主要農業組合負責人組成的干事會,并在農林水產省內設事務局。
(2)加強品牌農產品的知識產權保護。政府一方面提供財力支持開發DNA品種鑒定技術,另一方面,爭取各國立法保護海外的日本農產品品種。日本農林水省還為此專門成立了“農業食品知識產權保護本部”,加大對這項工作領導力度,一是控制優良品種種苗的外流,二是通過DNA檢測控制在海外生產的產品返流日本,擾亂日本市場。
(3)積極開展海外市場推廣。農產品出口海外,推廣工作是關鍵。日本政府、民間團體、企業、農戶緊密配合,按計劃、分步驟、有目標地積極開展這項工作。推廣手段主要有以下幾種:開拓并擴展銷售渠道;采取多種形式的市場營銷手段;重點推介品牌農產品;注重向來日游客推廣日本食文化和食品。
四、對我國的啟示
1.利用農產品技術性貿易壁壘方面
(1)強化政府功能。政府在農業管理中應主要定位于宏觀管理、市場監管、社會管理和公共服務等農業企業和農民(農場主)所不能或者不愿意承擔的社會公共事務上,切實承擔起提供公共物品的職責。農產品技術性貿易壁壘是以保障人類健康和消費安全、保護動植物健康和生態環境、防止欺詐、保證農產品質量、維護國家利益為主要內容,政府部門理應承擔重要職責,要突出政府在農產品技術性貿易壁壘管理中的主導作用。
(2)加強標準體系建設。我國政府應根據農產品質量安全監管的實際需要,積極采用國際標準,及時清理和修訂過時的農業國家標準、行業標準,抓緊制定急需的農產品質量安全標準。
(3)加快建立檢驗檢測體系。發達國家政府根據農產品市場準入和市場監管的需要,建立了從農田到餐桌、多層面、分區域的農產品質量安全檢驗檢測體系,并通過該體系加強農產品質量安全的宏觀調控和監督檢測。我國政府應加強財政支持力度,加快農產品質量安全檢驗檢測中心的建設,充實檢測力量,完善儀器設備和手段,提高檢測能力。
(4)建立認證體系。發達國家政府高度重視產品認證工作,通過實施產品認證,向市場提供一種可以信任的證明。除了對最終產品進行質量認證外,發達國家還普遍在生產企業中推行HACCP體系認證,強調企業自身的作用,同時重視認證標簽的管理。由于我國農產品質量安全認證工作起步比較晚,我國政府應加快農產品質量安全認證體系的建設,組建不同層次的農產品質量安全。
2.應對農產品技術性貿易壁壘方面
(1)積極發揮企業和農產品行業協會的能動性。對于技術貿易壁壘的應對,僅僅依靠企業是不行的,這就需要企業與農產品行業協會聯合,充分發揮應對主體的法律功能,一起來對付外國的技術性貿易壁壘。因此要應對出口的技術性貿易壁壘,需要企業和農產品行業協會積極主動發揮作用,這是成功應對機制的重要方面。
(2)靈活的應對策略是成功應對壁壘的關鍵。發達國家雖然沒有專門的應對機制,其適用的是有關貿易壁壘應對機制的一般性規定,但是其靈活的應對策略是其成功的關鍵,也是值得我們學習的。比如日本的第一種自助式的措施策略,其單獨或者糾集它國進行集體制約,包括單獨采取對等或者報復措施、或者形成戰略集團進行攻守同盟。
(3)提高爭端應訴能力。從發達國家的實踐來看,其不但有靈活的法律應對機制,同時爭端解決的實踐能力很強,可以說,正是因為最終能夠順利的通過爭端解決來處理壁壘糾紛,發達國家多了一道防護墻。從這里看出,對于技術貿易壁壘,不僅要從如何應對入手,即使在爭端解決中也能體現絕處逢生的本領,才能不斷提高爭端應訴能力。
3.突破農產品技術性貿易壁壘的促進機制方面
(1)合理運用財政與金融手段是促進農產品出口實施農業保護的關鍵。如果僅僅是依靠法律和行政手段的強制性,很難達到政策預期目的。只有依靠經濟利益誘導,農民才會朝著政府農業發展目標努力。因此,在發達國家對農產品出口的政策支持手段中,財政和金融手段是保證政策目標責任制實現的關鍵。
(2)確立出口農產品的品牌戰略。隨著生活水平的提高,消費能力的增強,在一些國家和地區逐步形成了以富裕階層為主的農產品高消費群體,我國農產品出口數量大、單價低、特色少品牌缺,處于國際市場的中低端。借鑒發達國家的經驗,培育自己的農產品名牌,占領國際高端農產品市場是振興我國農業,提高農產品附加值,跨越技術性貿易壁壘的重要手段。
參考文獻:
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[2]孫 輝:“政府在農產品質量安全中的職能定位研究”,中國農業大學碩士論文,2004年12月,第16頁。
篇11
1.精確農業技術的內涵
精確農業亦稱作“精細農業”或“精準農業”。它建立在“空間差異”和“時間差異”的數據采集和處理上,實時測知作物(畜禽)個體小群體或小地塊生長及疫病的實際情況,進而確定其針對性投入的最佳數量和時機,以求最優效果最低代價。
2.精確農業技術支持體系
2.1全球定位系統
精確農業中的定位信息采集與處方農作實施,需要采用全球衛星定位系統,它一般由衛星、地面站組和用戶設備等組成。免費論文。現投入運行的有美國GPS系統和俄羅斯的GOLNASS系統。近幾年來,GPS產業技術發展迅速,若干大公司迅速涉足農業領域,提供了用于農田測量的DGPS產品。現有國外農機廠商配套的GPS產品,大多采用EJI方式引進關鍵部件進行二次開發后嵌入農業機械應用系統中,可使性能價格比顯著改善。GPS作為農業空間信息管理的基礎設施,一旦建立起來,即不但可服務于精細農作,也可用于農村規劃、土地測量、資源管理、環境監測等定位服務,其農業應用技術開發的前景廣闊。
2.2遙感(RS)技術
遙感技術是精確農作技術體系獲得田間數據的重要來源,它可以提供大量的田間時空變化信息,基本上達到了實時監測。該系統具有時效強、靈活、精度高等特點,目前已用于森林蟲害監測,果園病蟲害監測、農作物病蟲害監測、產量和肥力圖制作。可顯示出由于農田土壤和作物特性的空間反向光譜變異性,提供農田作物生長的時空變異性的信息,在一季節中不同時間采集的圖像,可用于確定作物長勢和條件的變化。由于應用衛星遙感的成本比航空攝影的成本低一半以上,衛星遙感技術預計在21世紀的前5年內,在精確農業技術體系中扮演重要角色。
2.3地理信息系統
地理信息系統可比作精確農業的大腦,主要由計算機硬件系統、軟件系統、空間數據庫和管理人員組成。它可將傳感器或監測系統采集的數據隨時輸入,帶有持久性的數據可以一次事先存入或定期存入,專家系統及其它決策支持系統也可事先存入。在精確農業技術體系中主要用于建立農田土地管理、土壤數據、自然條件、作物苗情、病蟲害發生發展趨勢、作物產量的空間分布等的空間信息數據庫和進行空間信息的地理統計處理、圖形轉換與表達等,為分析差異性和實施調控提供處方信息。由于農業活動涉及廣闊的地理空間和各種管理信息都有明顯的空間隨機分布性,GIS在農業中具有廣泛的應用價值。
2.4作物生產管理決策支持系統
決策支持系統是能對計劃、管理、高度、作戰指揮和方案尋優等應用問題進行輔助決策的計算機程序系統。一般決策過程由問題識別、建立模型、執行模型、評判決策、修改模型五個階段組成。近年來,不少專家提出應把專家系統的技術加入到決策支持系統中去,建造“智能決策支持系統,以提高系統的決策水平和決策自動化程度。
3.國外精確農業研究現狀及趨勢
精確農業作為20世紀90年代農業生產新技術,其發展十分迅速。美國在精確農業研究與應用領域處于領先地位。在美國,加里福尼亞及德克薩斯州部分地區已經實現用精確農業技術耕作,美國各大學農業工程系均在進行精確農業技術研究及推廣應用,目前,美國農業工程界正致力于土壤元素含量測定技術及裝備的研究,以及產量監測系統研究。如:新型移動或土壤肥力測定器與手動探測方法對比研究,多功能圖像儀及地理系統用于處方農業管理及產量監測確定施肥變量的研究等。瑞典農業工程研究所進行了變量氮肥對作物產量及質量影響的研究。法國谷物研究所進行了根據作物及土壤特性采用變量氨肥實施技術研究。日本農業工程科研機構在農業生產設備自動化控制技術方面進行了大量的研究。免費論文。
4.我國精確農業技術體系應用前景
1985年以來,我國科學家一直從事專家系統、系統工程的應用研究設計工作,完成過專家系統的研究設計,積累了豐富的設計思想,有許多獨特的設計思想。近年來,我國在應用氣象衛星遙感森林蟲害方面又有突破性進展,在這些成果基礎上完成了GIS,GPS,RS(指氣象衛星遙感)EUCERES(農田生態資源高效利用技術集成專家系統)集成,以實現4S一體化技術。該技術可以有效地實現系統科學、現代信息技術,知識庫體系結構、人機界面、數學物理模型等內容的有機結合,是中國特色“精確農作”的技術核心和基礎。目前,中國農業大學“精細農業研究中心”已經啟動了有關研究工作,內容涉及GPS,GIS(農業應用,田間信息采集傳感技術,智能型農業機械監控技術,精細農作技術和系統集成與發展戰略研究。免費論文。未來農民將能在計算機網絡終端上從影像圖中獲得他的農田長勢征兆,通過GIS和EUCERES分析,制定出行動計劃,然后在車載GPS和電子地圖指引下實施農田作業,及時預防自然災害和病蟲害。
參考文獻
[1]劉林森. 現代信息化推動精確農業發展[J]. 信息化建設, 2010, (03) :51-53.
篇12
主辦單位:中國農業科學院鄭州果樹研究所
出版周期:雙月刊
出版地址:河南省鄭州市
語
種:中文
開
本:大16開
國際刊號:1009-9980
國內刊號:41-1308/S
郵發代號:36-93
發行范圍:
創刊時間:1984
期刊收錄:
CA 化學文摘(美)(2009)
CBST 科學技術文獻速報(日)(2009)
Pж(AJ) 文摘雜志(俄)(2009)
中國科學引文數據庫(CSCD―2008)
核心期刊:
中文核心期刊(2008)
中文核心期刊(2004)
中文核心期刊(2000)
中文核心期刊(1996)
中文核心期刊(1992)
期刊榮譽:
聯系方式
篇13
一、電子商務在國外農業領域的應用
截至2008年,全球正在運行的農業和食品領域的電子商務網站有10000~15000個,占同期全球電子商務網站總數的10~16%,其中發展最快的國家和地區是美國和歐洲[1]。
美國較著名的農業電子商務網站如“農場投標網”,注冊用戶近100萬,其中10%是美國以外的用戶。又如“XS農業網”,其經營范圍主要涉及種子、農業生產工具以及化肥農藥等產品,該網站1999年成立之初就有1萬名農場主成為注冊用戶。
歐洲是繼美國之后農業電子商務發展最快的地區,歐洲比較著名的農業電子商務網站是農場在線,它是英國最主要的B2B模式電子商務網站之一,目前已有注冊農民280000人。調查表明,該網站60~70%的用戶平均每天登陸一次,占用系統時間7~8分 鐘,平均每月總下載量達到1500萬頁[2]。
(一)農業電子商務網站的日趨專業化,為農業生產提供全程服務。
目前發達國家的農業電子商務正向著專業化方向發展,已有網站根據其市場和用戶定位的不同,可以分別電子市場和信息咨詢兩大主要類型。前者的目標是實現 農業商品交易的電子化,后者則以實現市場信息的網絡化傳播為主要目的。不同類型的農業電子商務的功能和技術優勢也各不相同。論文格式。
1、電子市場類農業電子商務網站,根據其銷售產品的不同,又可以分為三類,即農業生產資料銷售網站、農業服務銷售網站和農產品銷售網站。農業生產資料銷售網站主要經營與農業生產有關的資源和生產資料,包括土地、農機設備、農藥、畜藥、飼料等,比較著名的網站如以出租和銷售農用土地為主的“農場與土地網”,銷售農機設備為主的“拖拉機在線”等。農業服務銷售網站主要提供與農業有關的金融、財務、保險、物流、運輸和倉儲等的網絡化和電子化服務;而農產品銷售網站則主要以拍賣方式銷售各種農產品,比較著名的網站有歐洲的“水產品網”和美國的“種牛網”等。
2、信息咨詢為主的電子商務網站,根據所提供信息的不同,可以分兩類,即以提供市場信息為主的農業市場信息網站,和以提供農業生產和管理咨詢為主的農事咨詢網站。其中比較著名的有“農業在線”,和“農事咨詢網”等。論文格式。
二、發展電子商務對促進我國農業產業化的作用與意義。
農業是我國的傳統弱質產業,歷來存在著生產經營分散,產品競爭力不強,流通環節多,交易成本高,標準化程度低等問題。特別是近年來隨著世界經濟全球化進程的不斷加快和中國加入WTO,我國農業所面臨的小生產與大市場的矛盾將更加突出。當前,流通已成為我國農業的“軟肋”,嚴重地制約著農業整體效益的提高。因此,如何建立一種市場信息暢通、規范、高效的農產品流通新模式,已成為降低我國農產品交易成本,提高農業整體效益,保證農業持續穩定發展和促進農民 增收的重大現實問題。而電子商務,作為一種以計算機網絡為基礎的商務信息平臺,則為解決以上問題提供了成熟完善的技術條件。
(一)發展農業電子商務,有利于加速農業信息流通,為保證農業穩定發展奠定基礎。
由于我國目前的農業生產基本是以家庭為單位的小規模生產,農業生產者之間基本上不存信息交流,農戶往往憑借自己往年的價格經驗來選擇生產項目,確定生產規模,因而導致農業生產安排被動,進而造成一些農產品的產量和價格波動較大,影響了農業生產整體的穩定性和農民的積極性。通過建立電子商務網站,利用電子商務強大的網絡功能,就可以跨躍時間和地域的障礙,使農產品供需雙方及時溝通,使農業生產者能夠及時了解市場信息,根據市場需求情況合理組織生產,以避 免因產量和價格的巨大波動帶來的效益不穩定,降低農業生產風險。
(二)發展農業電子商務,有利于拓寬農產品銷售渠道,減少環節,提高農業效益。
由于我國目前的農產品流通體系尚不健全,功能也有待完善。因此農產品銷售仍然存在著渠道窄、環節多、交易成本高、供需鏈之間嚴重割裂等問題。廣大農戶由于生產規模小而不能直接進入市場,因此在交易過程中對信息的獲取與掌握往往處于劣勢,自身的利益容易受到損失。通過建立電子商務網站,構建網上交易平臺,可以實現農產品流通的規模化、組織化。這樣一方面可以使交易雙方處于信息對等的地位,避免了因信息不對稱而造成的利益損失。另一方面,還提供一種新的農產品的銷售渠道和方式,讓供求雙方最大可能的直接進行交易,可減少交易環節,降低交易成本。
(三)發展農業電子商務,有利于形成新型的農產品營銷模式,促進相關行業的發展。
長期以來,我國農民在進行農產品銷售中一直沿用古老的傳統方式,根本不具備現代商品營銷所必需的市場調查分析、評估與預測、市場定位、產品品牌包裝、 服務與促銷等多種手段,這與市場經濟的要求相去甚遠。而通過建立電子商務網站,則不僅能實現網上廣告、訂貨、付款、客戶服務和貨物遞交等銷售、售前和售后 服務,以及市場調查分析、財務核算及生產安排等多項商業活動,還能帶動與農產品銷售相關的金融、物流、交通、運輸、電信等第三產業和服務業的發展,加快農業產業化的進程。
(四)農村電子商務市場潛力巨大,是未來的戰略性市場。論文格式。
目前,我國農村網民已經超過3700萬,涉農網站17822個。基本上覆蓋了農業領域的各個方面。對于促進農民增收、引導農業結構調整、加快農村市場流通等起到了積極的作用[3]。當前,農村對電子商務的需求尤其強烈。特別是一些農業主導型、工業主導型、旅游文化型、商業貿易型、產業集聚型以及城市化進程較快的農村更需要加快電子商務的發展。
隨著農業結構調整和高效生態農業的發展,全國的15萬個農村合作及中介組織,近100萬農村經營大戶,200多萬農民經紀人以及遍布各地的種養大戶、購銷大戶、農民專業合作社、農業龍頭企業等農業生產經營主體,急需通過電子商務手段及時獲取市場行情,降低營銷成本,提高生產經營效益;急需及時獲取農業新技術、市場新信息,以及產品開發新領域和網絡營銷新技能。以更好地解決小生產與大市場對接的矛盾。
農業電子商務的飛速發展和需求資源的提升,急需盡快發展和建設具有整合增值能力的、有品牌效應的、能適應農業發展新需求的電子商務網。因此,對于具有這種發展潛力的涉農網站,必將會提升政府以及金融界的支持力度,積極吸納有運營管理經驗的電子商務人才,整合社會資源,延伸網上服務,打造一批適應區域經濟發展格局的、有品牌效應的農業電子商務網站。
中國移動山東公司為幫助農民實現農產品流通由“大棚批發”向“現代物流”的升級,超前運作、全方位加強了魚、禽、畜、菜、花、果、糧、棉等現代農業信息資源庫建設。目前已在30多家農產品批發市場、100多家農業產業化龍頭企業,建立了信息采集點,還建立了農機、畜牧、水產等15個專業網站,開發了番茄、櫻桃、海水工廠化養魚等10個農業專家網絡系統;培育了濟南、東營、農業廳信息中心、佳寶乳業等農業信息化示范基地,為全面加快山東農業電子商務的發展奠定了堅實的基礎。所有這些探索和嘗試,讓廣大農民眼見了電子商務的威力和實效。
三、 對西北地區發展農業電子商務的思考。
截至2008年底,中國網民規模達到2.98億人,較2007年增長41.9%,中國農村網民規模達到8460萬人,較2007年增長3190萬,增長率超過60%。互聯網是農業電子商務和基礎。只有為農民提供用的上、用得起的互聯網,農業電子商務才能真正發揮作用。2008年全國有1458家農業網站,其中有67.5%的農業網站有電子商務服務,可見隨著農業互聯網的普及及農村網民的增長,農業電子商務呈現直線上升態勢[4]。目前已有一些較為成功的涉農網站,如阿里巴巴農業市場、中國農業網 、農業在線、農網、中國糧食貿易網、中國種子網和北方種業網等,但由于各地區經濟發展的不平衡,使得農業電子商務的發展也表現出明顯的地區差異性。
陜西是地處祖國的西北地區,受環境、經濟、技術和人才等多種條件因素的制約,農業電子商務的應用水平與中、東部地相比有很大差距。但是,陜西又是最需要發展農業電子商務的地方。這是因為,陜西3673.7萬人中,66%以上在農村。盡管改革開放三十年來,陜西的農業已取得了巨大成就。不僅建成了國家優質糧棉生產基地,而且經過近幾年的結構調整,種植業與旅游業也有了很大的發展。但是由于遠離國際國內市場,運距長,交易成本大,造成一些很有優勢的特色農產品一直存在著競爭力不強等突出問題。
近年來,隨著我國信息化建設的快速發展,陜西的農業信息化建設也取得了一定的成績,特別是農業信息網絡建設發展較快,農民對網絡和計算機的認知程度和利用能力也在不斷提高。目前,陜西已經建立并開通的涉農網站有500多個,這就為大力發展農業電子商務奠定了良好的基礎。因此,今后應該著力加強以下幾方面的工作:
(一)加大對農村信息化建設的資金投入,和對廣大農民的教育培訓,提高互聯網等信息技術的應用普及率。
根據中國互聯網絡信息中心(CNNIC) 2008年7月公布的第15次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》,陜西互聯網絡用戶人數為258萬,僅占全國上網總人數的2.7%。而其中僅有3.7%的網民是從事農、林、牧、漁行業,并且他們中的絕大多數人還是身處城市的相關機構和科研單位的工作人員。 而在廣大農村,由于受到信息化基礎設施建設緩慢,農民收入低,教育和文化水平較低等因素的制約,對互聯網和電子商務的還缺乏應有的認識。今后要加大對農村邊遠貧困地區的信息化基礎設施建設的投入力度,加強對廣大農民的教育和培訓,以提高互聯網等信息技術在農業領域的應用水平和廣大農民對互聯網的認知程度,為農業電子商務的發展奠定基礎。
(二)引入多元化投入機制,加快農業電子商務網站的建設和完善。
盡管我國的一些著名電子商務網站如阿里巴巴等,已經在收支平衡的基礎上,進入了收入和利潤增長時期。但是仍有許多電子商務網站至今仍處于虧損階段,最重要的原因是許多網站是政府相關部門建立的,事先沒有做好市場調查,網站定位不明確,“擺樣子、裝門面”、“人云亦云”和“大而全”的現象比較嚴重。今后 應當進一步鼓勵在電子商務網站建設中引入多元化投入機制,大力提倡由一些大型的涉農企業和和農產品流通企業根據市場需求建立專業化的電子商務網站,以明確用戶群體,不斷提高網站的經濟效益。
(三)加快農產品的品牌化和標準化建設,為農業電子商務的發展奠定基礎。
電子商務的一個重要特征就是商品的品牌化和標準化,陜西特產數不勝數,但真正作為統一品牌對外宣傳、實現銷售的平臺以前還沒有出現過。在農產品尤其是鮮活農產品的品牌和標準化生產體系建設上一直相對滯后,這已成為制約農業產業化發展的一個重要問題。為了適應發展電子商務的需要,今后一方面要大力推進農產品名牌戰略,加快實施農產品包裝化、商標化銷售策略。另一方面,政府或行業協調機構應該盡快引導廣大農民和涉農企業加快執行國家的有關農產品質量等級標準、重量標準和包裝規格等標準體系,以減少不必要的資源浪費,為實現農產品的電子交易奠定基礎。
(四)盡快建立與電子商務相配套的相關機制和體系,保障電子商務的健康發展。
目前陜西的農產品現貨市場、有形市場還存在著諸多缺陷,企業信譽差、資金拖次等問題也很嚴重。更重要的是,由于我國目前還沒有健全開展電子商務所必需的配套信用認證、信息傳輸、物流配送、支付系統,以及稅收、網絡安全等相關的體系和法律法規。今后應該加強這方面的工作,以創建良好的技術和法律環境,維護網絡安全以及企業和消費者在農產品電子交易和消費活動中的合法權益。
當今世界是信息時代,也是農業信息化的時代。我國農業要實現現代化,要發展要應對WTO的挑戰,農業信息化勢在必行。農業信息化已經成為農業現代化的重要內容和必然選擇,對未來農業的發展具有決定性的意義。在我國,黨和政府高度重視信息化建設,隨著農業信息化的培訓逐漸深入民心,隨著信息技術的不斷推廣,在農業信息化的推動下,中國實現農業現代化不再是遙遠的事情。
參考文獻
1.Paul Wilson. AnOverview of Developments and Prospects for E-commerce in the AgriculturalSector. European Commission. 1-20
2.JeffHopkins, Mitch Morehart. Farms, the Internet & E-commerce: Adoption &Implications. Agricultural Outlook,2001(11):17-20