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篇1

活動集中安排在9月1日至10月31日，為期2個月。

二、活動內容

1、大走訪。各縣市區、市直部門單位要組織本地本部門和單位的黨員干部廣泛開展入戶走訪，重點走訪軍烈屬、五保戶、低保戶、上訪戶、老黨員、老干部，并做好民情走訪記錄。

2、大排查。重點排查調處以下內容：企業改制；勞資糾紛、工資拖欠；土地征用、房屋拆遷補償；特殊群體可能引起的上訪；涉及各級換屆選舉中不安定因素；交通、消防、化工、建筑和食品衛生等領域存在的安全生產和公共安全隱患；境外敵對勢力可能組織的非法聚會和破壞活動的苗頭，及時發現和就地化解不安定因素，堅決糾正損害群眾合法權益的行為。

3、大宣講。通過社區（村）大講堂、民情懇談會、調研座談、上黨課、發放宣傳單等方式，大力宣講黨的路線方針、法律法規、惠民政策、便民服務內容等，積極引導人民群眾正確理解黨的方針政策，正確行使公民權利、履行公民義務。

4、大研判。通過與群眾面對面交談、開展民情座談等方式收集群眾對黨委和政府工作的意見、建議和訴求反映，加強社情民意分析研判，并及時反饋和上報。

5、大幫扶。廣泛開展機關與基層單位、黨員干部與困難群眾結對幫扶，以“千萬幫扶”工程為平臺、建設扶貧、“雙聯”幫扶、社區結對共建、農村定點幫扶、系統對口幫扶、干部結對幫扶，指導基層加強組織建設、精神文明建設和基礎設施建設，改善生產、生活條件。

三、活動要求

1、各縣市區、市直各部門單位要精心組織，統籌安排，把“五大活動”與作風建設主題活動、“千萬幫扶工程”、領導干部開門接訪和包案化解問題活動結合起來，各級領導干部要重心下移，帶領機關干部深系鄉鎮（街道）、企業、項目、農村、社區等基層一線，掌握情況、解決問題。

篇2

一、基礎信息精準識別

我院對轄區貧困人員信息進行認真核對，轄區195戶295人貧困人員均已脫貧，其中死亡2人，外出9人，患病貧困人員82人，其中大病2人均為腎功能衰竭，慢性病58人均已納入管理，并將2018年健康扶貧名單提供給門診醫生、收款室及新農合公室，使貧困人口看病就醫時能夠及時精確識別，出院時醫療費用實行“一站式結算”。

二、便民惠民措施落實

根據文件要求我院已設置貧困人口就醫綠色通道、便民惠民臺賬、健康扶貧一站式結算窗口；對患病貧困人口看病就醫實行“首診負責制”；落實患病貧困人口住院“先診療、后付費”、“兩免兩減半”等政策，截止2018年6月25日2018年貧困人口住院10人次總費用2.29萬元醫保報銷1.65萬元，在相關政策出臺后我院將為這部分人員辦理商業補充保，我院也將對政策內費用進行減免。

三、健康扶貧政策宣傳

我院組織貧困人員義診9次，健康扶貧講座1次，通過義診及講座對扶貧政策進行宣傳，提高了轄區人口對健康扶貧政策的知曉率，為轄區貧困人口就醫提供了咨詢渠道。

四、患病治療貧困人口調查落實

我院組織人員對患病治療貧困人員逐人走訪，調查落實基礎信息、患病信息、幫扶信息、“八個一”工程落實、家庭醫生簽約、“兩免兩減半”、先診療后付費、一站式結算等，落實準每一名患病貧困人口身份信息清晰、疾病信息準確，調查無誤后對國家網進行再次更新。

五、村衛生室建設

至2018年6月，我院已對轄區5處衛生室進行了提升達到衛生室使用面積80平方米以上，做到診斷室、治療室、藥房、觀察室‘四室分開’，配齊常用診療設備，并切通過了基婦科的驗收。現正在對轄區余下11處衛生室進行提升，確保年底前實現村衛生室全部提升。

六、扶貧工作作風治理

篇3

二、存在問題及整改措施：

1、真貧不落一人，全面覆蓋：

存在問題：《扶貧手冊》填寫不夠規范，存在錯漏項的情況，幫扶措施和成效更新不及時；村級檔案仍需完善。

    整改措施：對村扶貧小組長和新進村干部開展業務培訓，按照扶貧手冊填寫模板規范化填寫扶貧手冊；加強與鎮扶貧辦溝通，在鎮扶貧辦的指導下進一步完善村級檔案；通過遍訪活動，由村扶貧辦逐人、逐戶核對戶信息，確保戶口述、村資料和扶貧信息系統三者一致。

2、資金不落一分，全面到位：

存在問題：部分扶貧項目資金使用不精準，未產生理想效益。

整改措施：蘆筍種植基地項目后期管理缺失，因今年雨澇災害項目投入損失較大，現已及時上報災情損失。

3、政策不落一項，全面落實：

存在問題：政策落實有待加強，部分邊緣戶存在不滿意情況。政策宣傳存在死角，部分貧困戶對扶貧政策理解不深。

整改措施：做好14、15年未享受政策貧困戶思想工作，提高其思想認識和對待扶貧工作滿意度。做好政策宣傳，同時通過懸掛橫幅、到戶走訪、扶貧宣傳教育等方式確保各項扶貧政策措施宣傳到戶、到人。

4、產業扶貧不落一戶，全面對接：

存在問題：貧困戶種養殖技術不高;產業補助資金使用未達到要求，存在福利化現象。

整改措施：通過開展產業技能培訓班，提高貧困戶發展產業技術，減少貧困戶因技術原因造成的資源損失現象。督促少部分貧困戶嚴格按照自種自養標準進行種植養殖。

5、健康脫貧不落一家，全面完善：

存在問題：“351”“180”政策知曉率不足100%，貧困戶對健康扶貧政策理解有偏差。

整改措施：加大政策宣傳力度，積極同村衛生室對接，通過鄉衛生院、村衛生室和幫扶責任人，開展三管齊下的健康扶貧政策宣傳，做好定期上門入戶體檢、診療活動，宣傳健康扶貧政策。

6、搬遷不落一宅，全面安居：

存在問題：部分危房改造項目質量不高，有漏雨現象。

整改措施：加強與建設單位溝通，做好修繕工作，確保危房改造戶能全面安居。

7、幫扶不落一方，全面聚力：

存在問題：部分幫扶聯系人和基層干部走訪過程流于形式，存在戶家情況不明，政策不熟等問題。多元化社會扶貧有待于提升。

整改措施：督促幫扶責任人和基層干部做好貧困戶的交流，村扶貧工作隊加強對幫扶人培訓，不斷提高貧困戶滿意度。依托社會扶貧網引導更多的社會力量和社會愛心人士關注扶貧事業，同時精心準備“10.17”扶貧日宣傳活動，加強社會力量對我村扶貧事業的幫助。

8、“雙基”建設加快推進，不少一村：

存在問題：部分貧困戶存在通自來水管但是未通水現象；“三大革命”專項整治仍須加強；村集體收入增長緩慢。

整改措施：針對部分貧困戶自來水管通但是未通水現象，將及時匯總上報鎮水利站，由水利站做好對接，確保在第三方評估之前全部通水，實現安全飲水全覆蓋；繼續做好全村垃圾清理和農村改廁工作嚴格按照示范村標準做好農村環境整治工作；用好區委組織部十萬元專項扶貧資金，在政策允許的前提下，通過村集體資產投資，拓寬收入渠道，增加村集體經濟收入。

三、下一步計劃：

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XX辦涉槍涉爆專項行動領導小組長期高度重視槍爆隱患的排查整治工作，多次召開會議安排部署,深入學習落實《XX區涉槍涉爆排查工作實施方案》文件精神，深刻認識開展涉槍涉爆排查、整治、宣傳的重要性，增強干部職工的責任感、使命感，確保打擊涉槍涉爆違法犯罪工作取得成效。

二、深入開展宣傳活動。

為確保專項行動取得實效，XX辦積極開展宣傳工作，通過發放宣傳資料、粘貼通告、懸掛橫幅、入戶走訪、制作電子屏等方式方法，廣泛宣傳涉槍涉爆對社會治安和群眾生命財產安全帶來的嚴重危害性；全面動員廣大人民群眾積極參與涉槍涉爆物品的大宣傳、大排查專項行動，積極引導廣大群眾踴躍檢舉、揭發涉槍涉爆違法犯罪活動。

三、針對轄區重點部位、重點區域、重點單位進行全面清查。

XX辦以各科室、各社區為牽頭單位，結合公安等部門對轄區的出租屋、閑置廢棄廠房、門市房、重點住戶等區域開展拉網式排查，每排查一處都填寫“XX區涉爆隱患大排查統計表”。目前，已出動排查人員300余人次，共排查門市房、出租屋、廠房450處，走訪居民1000余戶，發放宣傳頁8000份，粘貼通告300余張。

四、開展日常督查。

    為確保排查、宣傳各項工作落到實處，XX辦不定期對此項工作進行督查，對工作情況進行梳理匯總，發現問題、線索及時上報、甄別，對其他安全隱患及時按程序處理。

五、下一步計劃

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（一）全面開展社會矛盾糾紛和苗頭隱患大排查、大化解工作，全力維護社會和諧穩定

社會矛盾糾紛和苗頭隱患排查化解工作。各司法所每月要對社會矛盾糾紛進行分析統計并匯總上報。

排查化解的重點是：1、可能影響社會穩定的矛盾糾紛，特別是易于激化、可能釀成，以及易于轉化為刑事案件的突出矛盾；因征地拆遷改造引發的經濟補償、人員安置、工程施工等方面的矛盾糾紛；企業關停倒閉、裁減人員等原因引發的群體性勞資、債務、就業及拖欠農民工工資等矛盾糾紛；環境污染等問題引發的矛盾糾紛；可能引發赴省進京上訪的矛盾糾紛等。2、有可能形成的苗頭隱患、突發性事件等。

排查化解社會矛盾糾紛和苗頭隱患，一是要充分發揮“大調解”機制的作用，利用區、街道、社區三級調解網絡和矛盾糾紛聯排、聯防、聯調機制，組織力量深入基層、走訪群眾，逐個社區、逐個單位進行摸排，及時全面準確地掌握社會矛盾糾紛情況。二是要對排查出來的矛盾糾紛和隱患分類梳理，逐一登記建檔，把化解工作職責落實到基層和社區，落實到具體責任人，限期解決問題。對重大、復雜、疑難、可能釀成的矛盾糾紛，要集中力量調處解決。對于短期內難以徹底化解的，要積極主動地做好群眾思想工作，同時要逐一落實措施，防止激化升級。三是要切實加強區、街道兩級社會矛盾糾紛調處服務中心，醫患、拆遷、勞資等專業化調處機構建設，進一步明確糾紛調處中心職責，規范調解程序，提高調解能力，健全工作機制，嚴格考核獎懲，著力提升調處化解工作整體水平。

（二）大力開展治安重點地區和突出治安問題大排查、大整治工作，各司法所要積極配合，全力維護社會治安秩序。

（三）全面落實刑釋解教人員、社區矯正對象大排查、大管控措施，預防和減少重新犯罪的發生

各司法所要將掌握的刑釋解教人員、社區矯正對象排查管控情況，每月排查梳理并匯總上報。

排查管控的重點是：刑釋解教人員、社區矯正對象中可能違法犯罪的人員，以及其他可能鋌而走險的人員。

在刑釋解教人員排查中，對排查出來的有現實危害的重點人員，要逐一納入視線，建立常態化管控機制，嚴格管控責任，嚴密管控措施，最大限度地減少脫管漏控，消除現實危害。要強化對矯正對象的監督管理，嚴格落實報到談話、思想匯報、家庭走訪、學習教育、評議考核等日常管理措施，預防和減少社區矯正對象重新違法犯罪。

三、加強組織領導

為加強對“三項排查”工作的組織領導，我局成立了由局長任組長的“三項排查”工作領導小組，負責矛盾糾紛和苗頭隱患排查工作。

四、工作要求

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二、問題整改情況

關于部分人有重大疾病、長期慢性病，需要醫療救助，希望納入低保戶問題，在與今年7月低保動態調整后的信息比對，已將8戶納入農村低保，剩余的13戶，將與上級部門積極對接，力爭納入農村低保，在沒有明確政策規定前提下，我們將按照臨時救助政策的規定和程序實施救助，待明年7月低保動態調整時再根據實際情況進行申報審核。涉及醫療救助的，現移交縣醫保局解決；涉及住房安危的，現已移交住建局解決；涉及殘疾救助的，現已移交縣殘疾人聯合會解決。

三、目前存在的困難

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二、工作情況及成效

（一）持續深學篤行扶貧工作重要論述

我處召開專題會議進行了研究部署，制定了學習方案，組織全處幫扶干部學習扶貧思想，組織集中學習4次，同時要求全體幫扶干部對扶貧思想深入進行自學，并做好學習記錄，定期進行督促檢查，通過系列學習，使全體幫扶干部準確把握新時代扶貧開發工作新要求，為脫貧攻堅工作奠定了堅實的理論基礎。

（二）認真開展業務培訓和“大走訪”活動

一是開展幫扶責任人業務知識培訓共8次，做到“先培訓、后實施”“先教會、后做對”的工作原則，完成幫扶責任人、社區干部培訓；二是組織幫扶責任人開展脫貧攻堅“大走訪”活動，完成基礎信息和幫扶信息復核；完成脫貧成效、收入水平略高于建卡貧困戶群體基礎信息；完成信息審核并在國扶系統中修改完善，鞏固精準識別和幫扶成效。

（三）扎實開展入戶幫扶、穩定脫貧大攻堅

一是加強致貧、返貧監測和動態管理，按季度做好貧困人口動態調整；二是促進就業務工，經過對所有貧困戶的跟蹤監測，有勞動能力的貧困家庭均有至少1人在外務工，確保各貧困戶有持續穩定收入；三是完成、社區共10戶貧困戶享受慢性病門診維持治療政策認定工作；四是規范扶貧小額信貸資金管理，確保到期還款。

（四）認真進行“兩不愁三保障”回頭看大排查工作

一是全員培訓，扶貧辦對參與排查的所有人員開展業務培訓，重點講解方法步驟、問卷填寫、問卷錄入；二是按照省、市、縣“一村一村的查、一戶一戶的過”的要求，對所有建檔立卡貧困戶開展一次橫向到邊、縱向到底的拉網式大排查，不折不扣進行對標“體檢”，全面摸清“兩不愁三保障”突出問題，找準薄弱環節，拿出過硬措施，推動問題整改，確保脫貧工作務實、脫貧過程扎實、脫貧結果真實。通過大排查，無“兩不愁三保障”突出問題。其他細節問題12條，街道黨工委召開專題會，制定整改措施，已全部解決。

（五）認真開展社會扶貧和扶志活動

一是持續推進國奶扶貧項目，困難家庭共受益捐助120罐奶粉；二是持續開展“以購助扶”活動，購買貧困戶農產品合計1600元；三是推進中國社會扶貧網線上扶貧活動，16戶貧困戶得到了捐助；愛心人士注冊人數超過貧困戶注冊人數，在原來的注冊人數上新增6人，貧困需求成功對接率92.43%；二是在、社區開展扶貧積分獎補活動，按照評定程序，積分兌換，貧困戶在公推超市兌換日常生活用品，激發脫貧攻堅干勁，全處共計37戶87人參與活動，共兌換物品金額9691.9元；三是繼續開展“書記”遍訪貧困對象活動，宣傳政策、對標查短、發現典型、激發干勁、建立臺賬。

（六）做好到戶項目實施

按照《縣精準扶貧到戶項目管理辦法》，在、社區實施產業扶貧到戶項目，通過處、社區召開會議，宣傳講解項目實施目的、要求，全處共15戶貧困戶申請實施，并在10月20日完成，扶貧辦人員逐戶驗收，均合格。扶貧辦在10月底完成上報資料。

（七）開展貧困戶信息核實為迎省考、國考作準備

辦事處扶貧辦在國扶系統打印2014-2019貧困戶信息采集對照表和幫扶措施采集對照表，召開數據質量提升業務培訓會，集中組織幫扶干部入戶核實，在11月11日全面完成信息核實，扶貧辦已在系統錄入更新。在11月8日，辦事處召開迎省考工作部署會，組建脫貧攻堅業務骨干，打印基礎信息“兩表”和迎省考問卷入戶核實和調查，查找問題，做到即查即改，確保脫貧攻堅數據質量賬實相符、賬賬相符，確保迎省考工作“萬無一失”。

三、存在的問題

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1、領導重視，反應及時。《問責辦法》頒布以后，鄉黨委立即組織召開黨委會，專題研究討論如何學習貫徹落實《問責辦法》。會議要求全體干部職工要把《問責辦法》作為強身健體的一劑良藥，使奉獻基層工作的精神更加振奮；把《問責辦法》作為檢驗工作的一把尺子，使作風更加務實；把《問責辦法》作為自我約束的一個緊箍咒，使勤政為民的形象更加高大；把《問責辦法》作為尚方寶劍，狠下決心整治“混日子”的懶官，切實改變干多干少、干好干壞一個樣，甚至多干不如少干、少干不如不干的反常現象。

2、機構健全，制度完善。成立了大洲鄉問責領導小組，領導小組下設問責辦公室，問責辦公室對全體干部和群眾負責。同時結合鄉情，高標準制定了《問責辦法》實施細則和《問責制度》，進一步細化干部責任，明確問責程序，重點突出對第一責任人的問責。版權所有

3、學習宣傳發動到位。鄉問責辦組織機關和鄉直各部門全體干部職工，認真學習《問責辦法》具體條款，先后集中學習了3次，使“有錯是過，無為也是過；有錯要問責,無為也要問責”的理念深入人心。同時，專門設立《問責辦法》宣傳欄，隨時提醒干部職工要“恪盡職守、奮發有為”。

4、措施得力。我們重點做好了三方面工作，一是將貫徹落實《問責辦法》與開展先進性教育活動相結合，在先進教育學習動員階段，要求每一名黨員干部將學習《問責辦法》的體會寫進先進性教育活動心得體會中，在分析評議階段，每位干部認真對照《問責辦法》實施細則，深層次進行自查自糾。在今后的整改提高階段，我們將進一步貫徹落實《問責辦法》；二是設立問責意見箱，由問責辦公室負責收集記錄問責意見，經過認真核實后，及時將問責意見反饋給被責任人，并責令其限期整改；三是將干部落實《問責辦法》的情況列入干部年終考核，鼓勵干部之間相互問責，努力開辟群眾問責的新途徑。

二、結合工作實際問責，穩步推進當前工作

1、干部作風明顯好轉。自從《問責辦法》實施以來，干部在鄉住宿由平均每人每月17晚提高到19晚，機關院子比以往熱鬧了很多，從前是群眾滿院子找干部，而現在則是滿院子干部迎群眾，大大提高了辦事效率和行政服務水平。干職工的責任意識、法制意識、服務意識都明顯增強。

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三、扎實開展活動，進村入戶走訪。我所克服各種不利因素進村入戶走訪。在進村入戶走訪中司法所發放了1500份《全省“基層司法所進萬村大服務”致廣大農民朋友的一封信》和法律服務和法律援助連心卡，走訪中詢問了解農民群眾法律服務需求，針對返鄉農民工在就業、創業過程中遇到的困難以及農村地區在土地承包經營、土地征用補償安置、基礎設施建設、農業科技推廣等過程中出現的法律需求，加強法律、政策引導，及時跟進提供服務。同時結合農民工返鄉問題，在各村認真做好農民工返鄉再創業引導宣傳工作，認真宣傳勞動合同法、法律援助條例等農民工應知應會有關法律知識。結合村干部會議專門培訓各村法律明白人。健全完善了村級調解組織。通過發放“致廣大農民朋友的一封信”、“法律服務、法律援助連心卡”及法律知識手冊和鎮村各級會議宣傳，以及司法所到各村的廣泛宣傳，在***鎮營造了濃厚的司法所進萬村大服務輿論氛圍，產生了良好的社會影響。

四、形式多樣，緊抓契機開展工作。我所緊抓“進萬村大服務”活動，把司法所進萬村活動緊密地與農村基層組織建設相結合、與新農村建設相結合。在這一階段中我所還抓住大量農民工外出前有利時機，加大法制宣傳教育力度，以干部會議、法制專題課、集中在集市宣傳、進村入戶走訪教育、張貼宣傳標語、張掛橫幅等多種形式，加強勞動用工、社會保障、婚姻家庭以及刑事、治安管理等方面法律法規的宣傳教育，提高了干部、農民群眾依法辦事和依法維權意識。把“進萬村大服務”活動與社區矯正對象教育管理和安置幫教工作相結合，在進村走訪中所到一個村優先走訪了解矯正對象和安置幫教對象，了解其近期思想狀況對其進行教育，安排社區矯正對象義務幫助發放宣傳資料開展活動。通過這次活動不僅產生了良好的社會輿論效果，提高了社會對司法行政工作和司法所的認知，同時也提高了社區矯正對象的法律素質和思想境界。為充分發揮村級法律明白人的作用，***司法所結合村級開展的小學教活動，利用各村村民代表和村黨員學習，認真開展農村常用法律知識宣傳講座。在發放《致廣大農民朋友一封信》過程中，***司法所廣泛向村民征求了“進萬村大服務”活動意見，群眾對此次活動均感覺開展得很好很及時。

五、認真開展“迎國慶、促和諧”矛盾糾紛大排查、大調處活動。在“迎國慶、促和諧”矛盾糾紛大排查、大調處活動中，認真按照各級精神，以有效化解矛盾糾紛為主線，充分發揮人民調解基層組織的作用，深入細致地開展矛盾糾紛排查調處活動,做到早預測、早發現、早調處，把各類矛盾糾紛解決在始發萌芽狀態,國慶期間無矛盾糾紛引發的社會不穩定事件發生。

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二、整改情況

1、針對民政局整改的21條，剩余的12戶，縣民民政局將與上級部門積極對接，力爭納入農村低保，在沒有明確政策規定前提下，將按照臨時救助政策的規定和程序實施救助，待明年7月低保動態調整時再根據實際情況進行審核申報。1戶享受老齡補貼，所發放資金按年度兌現，資金報告目前已報縣財政局，待資金到位后，立即兌現。

2、針對60戶涉及的其他問題：涉及醫療自付費用高的52條，由衛健局、醫保局整改；涉及住房安全無保障的13條，由縣住建局整改；涉及殘聯殘疾人的14條，其中10戶為一級二級殘疾人，已享受困難殘疾人、重度殘疾人、低保政策補助，4戶已完成評殘工作，14個問題已整改完成，民政局按照相關標準按月兌現資金；涉及教育負擔重的8條，由縣教育局整改；涉及農業農村局的7條，由農牧農村和科技局整改。

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2013年7月4日至2013年9月1日。

三、排查內容

（一）交通運輸安全排查。由鎮人大主席云劍同志帶隊，礦區中隊和中隊牽頭負責，以長途客運車輛、公交車輛、工程車輛為重點對象，以312國道、亭巨路為重點路段，重點檢查過往車輛是否超載、超限、超速、疲勞駕駛和酒后駕駛等嚴重交通違法行為；車輛上是否安裝了安全帶，并且司乘人員都能夠按要求規范使用；車輛上是否配置了滅火器、安全錘等安全設備，并且司乘人員都能夠熟練使用；車輛的安全門、安全閥是否能夠正常使用，確保遇險時快速撤離。

（二）煤礦企業安全排查。由黨委副書記焦甲信同志帶隊，協助煤炭工業局、安監局對煤礦、煤礦進行一次全面檢查。重點檢查瓦斯治理、防水、防火等措施的落實情況，嚴防機電運輸、頂板和冒頂等事故發生；嚴禁超能力、超強度、超定員生產；嚴禁非法違法生產行為。

（三）煙花爆竹安全排查。由鎮武裝部長同志帶隊，協調工商所和派出所組成聯合執法隊，對鎮區所有煙花爆竹零售經營網點進行排查。重點排查各煙花爆竹零售經營網點經營證件是否齊全；經營場所是否合乎相關安全規范；經營的產品是否符合國家安全標準；經營網點是否存在存儲和銷售假冒偽劣產品行為。排查過程中，如果發現問題，及時勒令整改，沒收不符合國家安全標準及假冒偽劣產品，進行集中銷毀。

（四）食品藥品和衛生安全排查。由副鎮長暢想同志帶隊，對全鎮所有餐館、超市、藥店進行一次徹底檢查。嚴厲打擊銷售假冒偽劣和有毒有害食品藥品安全犯罪行為；及時應對、妥善處理突發食品藥品安全事件；嚴格檢查各餐館、飯店后廚衛生，對不達標的嚴肅處理，限期整頓，營造良好的飲食環境。

（五）公眾聚集場所和消防安全排查。由副鎮長魏聰萍同志帶隊，重點檢查車站、商場、市場、賓館飯店、網吧、KTV等人員密集場所。仔細檢查建筑防火間距、消防車通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分區設置等消防安全要求是否落實，及時消除建筑物內的堵塞、鎖閉疏散通道、安全出口等違法現象。督促企業建立和完善消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機制，確保火災自動報警系統、自動滅火系統和防排煙系統等自動消防設施及消火栓系統運行正常。督促企業、單位做好大型聚會的安全保衛工作，妥善制訂安全防范措施，切實做好處置各種復雜情況的準備工作。

（六）燃氣安全排查。由副鎮長白建立同志帶隊，對全鎮餐館、火鍋店，尤其是火鍋店進行全面檢查，加強燃氣管理，對于存在安全隱患的店面，進行停業整頓。

（七）建筑工地安全排查。由副鎮長李興年同志帶隊，逐個工地進行走訪，重點排查各施工單位證件是否齊全；施工工地是否圍欄；施工進入施工工地相關人員是否戴安全帽；工地用電是否符合相關安全規定等。

（八）防汛安全排查。由綜治維穩辦主任同志負責，重點排查涉水涉河人員及企業防汛領導小組、防汛預案、防汛物資是否到位，收集涉水涉河人員及企業的聯系方式，建立健全防汛網絡；排查鎮域各滑坡險段是否有人員居住，及時安排撤離，加強對各滑坡險段的檢測。排查各村防汛領導小組、防汛預案、防汛物資是否到位，收集危房戶、窯洞戶、五保戶等危險源信息，動員及早搬離危險源。

（九）群眾房屋安全排查。煤礦采空區村由司法所長同志負責，重點排查涉及搬遷人員是否搬離危房，住進安置點，深入群眾，加強動員，使所有危房戶全部搬離。朱位村群眾加蓋房屋安全隱患排查由副鎮長同志負責。逐戶走訪，摸清情況，對于因加蓋導致地基松動、機構不合理，出現安全隱患的群眾，及時發放限期搬離通知書，督促盡快搬離，并做好檢測工作，隨時掌握出現的安全隱患，及時處理。

四、人員分工

五、排查方式

(一)親臨現場，實地檢查。各排查組要深入生產一線，全面了解企業安全生產狀況，必要時組織召開相關部門和行業人員、企業主要負責人、安全管理人員座談會，聽取各方意見和建議，指導企業認真排查、治理事故隱患，做好各項工作。

(二)狠抓整改，嚴格執法。各排查組在檢查中對發現的問題能當場解決的責成當即解決；一時不能解決的，要提出整改要求和時限，落實責任，限期整改。需要執法力量的，及時與各方協調，確保問題解決到位。

(三)及時溝通，加強指導。各排查組在檢查結束后要向鎮政府和企業、單位通報排查的總體情況，指出問題，提出建議和要求。

五、工作要求

（一）高度重視，迅速行動。各排查組和各有關部門要高度重視本次安全生產隱患大排查活動，要認真研究，迅速行動，積極開展安全生產隱患大排查活動，確保全鎮安全無事故。

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一、基本情況

海陵區先后成立了1個區級矛盾糾紛調處服務中心，9個鎮（街）調處服務中心。目前全區有村（居）調解工作室125個，專用辦公用房達7500平方米，專職調解員67名，大調解工作專項經費年均達30萬元。兩級調處中心既是區、鎮（街）社會矛盾糾紛調解工作領導小組的辦事機構，也是本級調處矛盾糾紛的一線實戰單位，承擔對矛盾糾紛的接待受理、分流指派、協調調度和督辦指導，直接調處或與有關部門聯合調處重大疑難矛盾糾紛等職能。該區分別在區法院、區檢察院、公安派出所設立了工作室或聯合調解室，在涉外務工、醫療衛生、交通事故損害賠償、勞動爭議等領域設立了專業調委會，實現了人民調解、行政調解、司法調解的相互銜接。重點推進建設了矛盾糾紛排查、社會風險評估、應急處置等三項機制，實行了區、鎮（街）、村（居）三級定期搜集匯總矛盾糾紛排查情況，每月召開一次矛盾糾紛排查化解聯席會，每月組織一次矛盾糾紛分析研判會議，每月通報上報一次矛盾糾紛調處和社會風險評估報告，每月出一期大調解工作信息，形成司法行政部門牽頭，區各成員單位、各鎮（街）共同參與的矛盾糾紛聯動排查調處機制。2010年，各級各類調解組織受理、調處矛盾糾紛1224件，調處成功1200件，調處率達100%，調處成功率達98.03%，其中，兩級調處中心受理糾紛569件，直接調處562件，直接調處率達98.75%，涉外務工調委會、醫患糾紛調委會、交通事故損害賠償調委會分別調結相關矛盾糾紛27件、15件、113件，涉案金額245.02萬元，訴調對接調結29件，檢調對接5件，公調對接414件，訪調對接26件，個人調解室調結114件。各類社會矛盾糾紛,尤其是突發性矛盾糾紛、涉及民生矛盾糾紛的處置化解，實現了基層化、社會化、社區化，這就有效降低了民轉刑、越級上訪和的發生率。

二、主要做法

（一）集中組織矛盾糾紛排查調處攻堅活動

一是啟動矛盾糾紛大排查工程。2010年以來，海陵區堅持條塊結合、整體聯動，構建了鎮街（園區）包村（居）、村（居）包組（戶）、部門包條線、單位包內部，確保橫向到邊、縱向到底的大排查組織網絡。要求鎮街（園區）定期組織職能科室、村（居）以及基層單位開展社會不穩定因素排查分析。區教育、衛生、經貿、商貿、建設（建管）、民政等系統主管部門定期組織本系統（行業）所屬單位開展矛盾隱患排查分析，公安、司法、、安監等就本部門工作領域的不穩定因素，組織各職能科室及基層站所進行全面排查分析。形成了綜治部門牽頭，司法行政部門承辦，各機關、企事業單位、各鎮（街）共同參與的矛盾糾紛大排查機制。2010年以來全區各機關、企事業單位共組織各類矛盾糾紛大排查368次，排查各類矛盾糾紛隱患429件，從源頭上預防和減少涉穩重大問題的發生。二是開展領導干部大走訪活動。2010年5月初，全區開展了為期15天的干部大走訪工作，按照“四必、兩摸清、三到位”的要求，堅持每戶必進、人員必訪、矛盾必調、隱患必糾，摸清情況、摸清底數，確保矛盾糾紛化解到位、重點人員管控到位、各類隱患整改到位，實現大走訪活動的“全覆蓋”。針對排查出的群體性、社會面、個體性等矛盾糾紛，認真梳理分類，分流落實化解，實現了“責任部門、責任人、工作措施、完成時間”的四落實。這次大走訪共排查各類矛盾糾紛及隱患185件，其中易激化矛盾糾紛14件，目前已化解79件，在調106件，確保無因矛盾激化引起民轉刑案件、群體性上訪等事件。建立健全了干部大走訪長效工作機制，制定機關干部每周下訪制度，大走訪工作實現經常化、制度化，干部大走訪成為排查化解基層矛盾糾紛隱患集中攻堅的新舉措。 三是組織無矛盾糾紛積案單位創建活動。2010年初，按照“抓源頭、清積案、建機制、強基層”的工作要求和排查摸底、集中化解、總結提升的工作步驟，在全區開展了“無矛盾糾紛積案鎮（街）、企業、村（居）”活動。對排查出來的矛盾糾紛積案，制定調解預案，分片包干負責，對一般的矛盾糾紛，及時就地化解，對積案糾紛、重大疑難復雜糾紛，機關領導親自參與調解，組織力量集中化解，對影響社會穩定的突出問題和群眾關注的熱點問題，做好矛盾鈍化工作，引導當事人合理合法維權。自開展創建活動以來，共排查矛盾糾紛積案103件，化解79件，如市政府惠民工程――老小區管道燃氣建設工程，目前已經接近尾聲。然而，在安裝過程中，南園197號樓與199號樓之間糾紛不斷，致使地下管道鋪設工作被迫暫停近一年。6月4日，城中街道召開民主懇談會，經過3個多小時的懇談，雙方最終達成共識，完成了地下管道鋪設工作，保證了工程進度，有力地發揮了基層調解組織“第一道防線”的作用。四是實施矛盾糾紛集中調處活動。著力開展“世博”矛盾糾紛專項排查活動，健全應急處置網絡體系，建立重大維穩情況信息專報制度，制定鎮（街）調處中心每日排查報告制度，切實發揮江蘇“環滬護城河”的積極作用。著力化解城建項目中的矛盾糾紛，先后在府前路北側、揚橋口東北側、藤壩街等20多個拆遷現場設立了人民調解工作站或“個人調解工作室”，利用調解員人熟地熟的優勢現場化解矛盾糾紛，近來各拆遷現場調解工作室共接待法律咨詢1200多人次，協調解決矛盾糾紛156件，保證了城建項目的順利推進。著力推進重點地區排查整治工作，召開動員部署會、在四個城中村先行試點，召開排查整治工作現場推進會，落實信息報送、走訪排查、溝通銜接三項制度，全面推進排查整治工作，切實維護了重點整治地區的和諧穩定。著力抓好校園矛盾糾紛化解工作。健全校園調解組織網絡，設立調解信息聯絡員，會同區綜治辦、公安海陵分局定期對轄區內的幼兒園、中小學校內部和周邊矛盾糾紛隱患進行排查，及時介入校園安全事故矛盾糾紛的調處化解，確保將矛盾糾紛消滅在萌芽狀態。

（二）大力實施大調解機制建設提升工程

2010年，該區以開展“大調解機制建設提升年”活動為契機，以四個增強為重點，在完善運行體制和工作機制上創新思路，謀求突破。一是區、鎮（街）兩級調處中心的主導作用進一步增強。重點完善“三調對接”、專業調解、排查分析、社會穩定風險評估和考核評價“五項機制”。通過理順關系，促進聯動，做到組織分工明確、工作職責明確、機制運轉順暢，真正成為大調解職能的承擔者。二是基層大調解實踐的基礎作用進一步增強。依托各級人民調解組織，整合各類調解資源，在公安交警隊、勞動安全部門建成專業人民調解組織。創新大調解實踐，豐富大調解內容，做亮大調解品牌。三是專職調解員的核心作用進一步增強。積極試行村（居）調解員專職化制度。率先在15個城中村配備了專職調解員，并逐步在全區推廣，建立一支村（居）專職調解員隊伍，配強做實一線調解力量。四是績效考核的促進作用進一步增強。進一步完善了調解績效考核制度，科學設置考核權重，健全獎懲激勵措施，組織優秀人民調解員、優秀調解卷宗評選評比活動，形成重實績、重實效的工作導向，進一步提高矛盾糾紛調處成功率和人民調解的公信力。

（三）積極開展“雙促雙助”專項活動

“雙促雙助”專項活動是2010年全省司法行政工作的一項重點內容。圍繞“促轉型、促升級，助發展、助穩定”的要求，海陵區堅持組建一支隊伍，構建三大平臺，深化六項服務，健全八項制度，即組建一支高素質的法律服務工作者隊伍；構建政府門戶網站“法律服務”欄目互動平臺、法企共建互通平臺、司法行政窗口服務平臺；在中心工作、重點項目、四新產業（新能源、新材料、新電子、新裝備）、一區三園（海陵工業園區、臺商工業園、城北物流園、農業科技園）、企業維權、社會維穩六項工作上優化服務能力與水平；健全律師特殊案件報告制度、涉企矛盾糾紛調處工作制度、企業法制文化建設規范等八項規范制度。活動開展以來取得了切實成效，共發放法律宣傳資料1325份，解答法律咨詢218件，提出法律建議173件，企業調解組織增加到98個，化解涉企矛盾糾紛67件，實施法企共建項目31個；江蘇海信律師事務所為長宏鋼材物流中心提供全程法律服務，幫助企業規范內部管理、勞動用工、合同審查，有效化解項目引進實施過程中遇到的各類矛盾糾紛。江蘇君誼律師事務所為中盛光電提供常年跟蹤服務，實行駐企現場集中處理涉企法律事務，滿足了企業發展的需求。江蘇碧泓律師事務所與會賓樓等一批企業黨支部結為黨建共建單位,規范企業《員工手冊》，幫助企業建立規范的用工制度。區矛盾調處服務中心為涉外企業碼也公司積極排查化解矛盾，2009年底25名外派勞務人員被該公司派遣到新加坡卡塔爾工程有限公司工作。2010年4月初，被卡塔爾警方遣送回國。他們找到公司要求賠償，經溝通協調，該起事件得到妥善解決，公司正常的經營秩序也得到了恢復。這次專項活動為企業快速發展、持續發展提供了有力的法律保障和支持。

三、幾點建議

面對新形勢、新要求，海陵區的大調解機制建設需要從三個方面謀求新的突破，為推進經濟發展，構建和諧社會發揮更大的作用。

（一）在履行職責上求突破

著力構建矛盾糾紛三大平臺，使兩級調處中心真正成為大調解職能的承擔者。構建社會輿情分析研判平臺。進一步強化跨地區、跨領域聯防聯調工作的協調機制，定期交流、研判糾紛信息，建立糾紛預警制度和通報制度。積極構建矛盾糾紛調處平臺。著力推動專業調委會、個人調解工作室建設，建立矛盾糾紛網上預警、接案、受案、反饋系統，構建矛盾糾紛三級信息管理平臺。構建調解工作協調管理平臺。健全完善社會矛盾糾紛調處成功率考核考評辦法，進一步理順調處中心管理機制。

（二）在調解實效上求突破

落實社會矛盾糾紛排查調處責任制，實行重大矛盾糾紛領導接案包案，形成分工負責、權責明晰的責任體系。要積極上爭，強化預算，落實調處經費，實行“以獎代補”，由區、鎮（街）兩級財政按照調處成功案例數對全區專職調解員進行調解經費直補，提升調解實效。要充分發揮典型帶動力量，組織優秀人民調解員、優秀調解卷宗評選評比活動，加強宣傳引導，形成重實績、重實效的工作導向，進一步提高人民調解的公信力。

篇13

公安部、省廳、市局部署開展“公安民警大走訪”愛民實踐活動以來，交警支隊黨委深刻領會、堅決貫徹上級指示精神，積極行動，精心組織，使“大走訪”活動在全支隊迅速升溫。

一、認真部署到位。市局12月22日召開“大走訪”活動動員大會以后，支隊立即召開黨委會，研究交警“大走訪”活動，并迅速制定了活動方案。12月24日上午，支隊召開負責干部會議，對“大走訪”活動進行了全面部署。會上，徐波躍支隊長在傳達市局動員會精神特別是市政府副廳級干部、市局黨委書記李介德同志的四點重要指示后，強調指出，一要高度重視。各單位特別是主要負責干部要清醒認識當前所面臨的形勢，把“大走訪”活動作為構建和諧社會、密切警民關系、贏得群眾支持、促進各項工作的大事，迅速研究部署，切實抓緊抓好。二要注重內容。“大走訪”活動不是做秀，而是要通過走訪活動，結合具體工作，扎扎實實地為民辦實事、做好事，切切實實地了解群眾的疾苦，實實在在地為群眾解決一些實際困難。活動期間，每位支隊黨委成員和每個單位要走訪慰問2個以上單位、10-20戶困難家庭。三要廣泛宣傳。支隊政工、處教等部門要積極收集活動情況特別是活動中涌現出來的先進典型，通過簡報、報紙、電視等各種形式，廣泛開展內外宣傳，營造濃厚的活動氛圍。會上，易映松副政委還就“大走訪”活動安排進行了全面部署。12月25日，支隊組織全體黨委成員、各單位主要負責干部參加了公安部“大走訪”活動電視電話會議。會后，立即按照公安部孟建柱部長、省公安廳李江廳長和市公安局李介德書記的重要指示，對支隊“大走訪”活動又進行了再部署，進一步細化工作措施，明確工作要求，落實工作責任。12月26日晚上，支隊還將召開400多人參加的全警動員大會。

二、精心組織安排。按照市局、支隊黨委的要求，支隊“大走訪”活動辦公室和各單位立即著手，迅速落實，積極推進“大走訪”的各項工作。活動辦根據支隊黨委成員分工及聯系單位，專門制定了支隊領導參加“大走訪”活動安排表，明確了黨委成員的走訪對象和內容。各支部主動深系點，走單位、訪群眾、入家庭，對各支部聯系點中的困難企業和城鎮失業下崗職工、低收入群體、服刑在教人員未成年子女家庭等進行全面摸底，確定走訪對象。后保科按照走訪對象清單，正在迅速組織和籌集慰問物質，保證活動順利開展。

三、緊密結合工作。在積極開展訪貧問苦的同時，支隊專門就抓好“大走訪”活動與公安交通管理工作的結合提出了具體要求。一是對各類交通事故引發的糾紛，迅速開展不穩定因素大排查、大調處活動，及時排解當事人情緒，穩妥化解矛盾糾紛。同時，認真做好接待和涉法涉訴工作，促使當事人盡快停訪息訴。二是針對年關春運安全的問題，充分利用走訪活動，對轄區內的交通安全隱患進行全面徹底排查治理，切實保障人民群眾生命財產安全。同時，繼續對交通亂源突出的重點路口路段、車站、醫院、學校周邊進行大力整治，進一步對無證駕車、酒后駕車、超限超載等容易引發交通事故的嚴重交通違法行為進行治理，嚴防重特大交通事故的發生。三是積極采取措施，強化路面管控，對危及人民生命財產安全、群眾反應強烈的交通違法行為和交通肇事犯罪，進一步加大打擊防范和破案追逃力度，切實增強人民群眾的安全感。