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2.恢復性司法理論。所謂恢復性司法是一種通過恢復性程序實現恢復性結果的非正式犯罪處理方法恢復性司法旨在建立一個使犯罪人和被害人進入對話狀態的模式,以期盡可能地將被破壞的社會關系恢復到犯罪前的狀態。該制度弱化個人的懲罰,強調社會關系的修復。人民檢察院在做出附條件不起訴決定的時候,考慮被害人的需求、被不起訴人的悔罪情況和人身危險性、證人安全、未成年人的矯正等諸多原因,有利于未成年人的挽救、社會關系的修復,促成恢復性司法目標的實現。
(二)附條件不起訴的實踐基礎
2002年3月,南京市兩所中學的學生為瑣事發生沖突并引發了嚴重的故意傷害事件。南京市玄武區人民檢察院作出了暫緩不起訴決定,規定在3個月考察期內,肇事學生必須履行五項義務:遵守國家法律法規,不得從事任何違法犯罪行為;遵守取保候審有關規定;遵守校紀、校規,認真完成學業;每人每月至少從事一次公益活動;每人每半個月以書面形式向玄武區檢察院匯報一次思想。如能圓滿履行所規定的義務,就作不起訴處理,否則將追究刑事責任。個別檢察機關的嘗試與探索取得了良好的社會效果,許多地區檢察機關開始推行。據初步統計,全國有19個省市200余個基層檢察機關開展過這項制度的試點工作。但稱謂不一,如暫緩起訴制度、暫緩不起訴制度、緩予起訴制度。2008年,中央關于深化司法體制和工作機制改革意見中專門提出了設立附條件不起訴制度的意見。2012年3月14日新修改的刑事訴訟法對附條件不起訴制度做出規定,該項制度正式確立。
刑事司法監督考察機制之借鑒
緩刑是有條件的不執行所判決的刑罰,即在一定期間內保留執行的可能性,因此可以借鑒以完善附條件不起訴的監督考察機制。
《刑法修正案(八)》規定,對宣告緩刑的犯罪分子,在緩刑考驗期內,依法實行社區矯正。2012年1月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯合制定了《社區矯正實施辦法》,明確規定了指導管理、組織實施社區矯正工作的主體為司法行政機關,縣級司法行政機關社區矯正機構對社區矯正人員進行監督管理和教育幫助,日常工作由司法所承擔;參與者包括社會工作者和志愿者;此外,有關部門、村(居)民委員會、社區矯正人員所在單位、就讀學校、家庭成員或者監護人、保證人等協助社區矯正機構進行社區矯正。
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一、法律事務對于企業發展的重要意義
法律事務管理對企業的作用是毋庸置疑的，它對企業的重要作用主要表現在以下幾個重要的方面：
（一）法律可以在企業發展的過程中進行調節
企業在發展運營的過程中可能會涉及到相應的法律問題，在一些相關的階段這些相應的法律問題可能會給企業帶來一些損失。在激烈競爭的今天，這些損失可能會給企業帶來巨大的影響。因此，在企業發展的過程中我們一定要注意法律事務的管理，這樣使得企業在發展過程中的法律風險降低，使得企業的利益得到一定的保證。
（二）企業法律事務管理符合市場經濟的相關要求
在市場經濟的大背景下，企業必須要符合市場的相關特點才能取得很好的發展。我國現行的市場經濟制度，其中非常重要的一個特點就是法制經濟。市場經濟的體制下，一些相關的部門也必須得到法律的授權才能對經濟進行一定的調整，這樣能很好的保證經濟的開發性和自由性。目前，在經濟全球化的背景下，經濟形勢越來越復雜。我國的經濟主體和一些發達國家相比存在著一定的劣勢，在法律意識上存在著不足。因此，想要在經濟全球化的形勢下取得相應的優勢，必須加強企業的法律意識，這樣才能使得企業在競爭中存在優勢。
二、企業法律事務管理的依據
（一）法律有其社會性，這是強化企業發展的內在動力
一般來講，執行社會公共職能是法律社會性質的重要表現，體現在管理社會生產、公共事務、維護公共秩序等方面。但是，當前企業活動的主旨就是需要呈現出一種多樣化的趨勢，企業成為了整個社會組織的有機組成部分，其從事產品的開發、推廣和銷售也逐漸成為大規模的社會活動。
（二）法律的規范性規定了法律在強化企業發展中的獨特作用
法律主要是以嚴謹形式和明確的責任限制，為企業發展規定了一個正確的標準，規定了其在發展過程當中能夠做什么、應該做什么、不應該做什么，對于以上這些發揮著規范作用，這些需要企業去認真了解并適應。
（三）企業與法律的雙向滲透影響和調整促進了其共同發展
法律的各種特性很好的促進了企業的發展，同時這也是法律和政策的一個非常重要的區別。將企業工作過程中積累到的經驗、做法等，上升到法律規范，從而使其能夠長時間進行推廣和應用，而企業同時也需要認真貫徹法律，這樣才能夠保證企業沿著正確的方向發展。
三、企業法律事務管理目前的情況
目前我國企業法律失誤管理工作雖然取得了一定的成績，但由于我國企業法律事務管理起步較晚，目前仍然存在著許多問題，這些問題影響了企業法律事務管理的效果。我們需要采取一些手段對目前的狀況做出改善。
（一）管理機構存在問題
目前我國有相當一部分企業的法律管理機構不夠健全，許多企業沒有設立專門的法律事務管理部門。有些企業單位雖然設立的相應的部門，但也不進行實質性的工作，職位都是由其它機構的人員。有些企業單位的規章制度不夠健全，使得法律事務管理工作無法正常的進行。這樣一來，企業就容易受到市場上風險的影響，使得企業受到不應該的損失。法律工作是一項非常嚴謹的工作，企業必須要給予足夠的重視才能保證相關工作的正常進行。如果企業的法律事務管理工作不過關，就會使得企業處于不利的法律地位，容易受到市場上風險的影響。
（二）法律工作人員的專業能力和綜合素質不足
企業法律事務管理工作是一項對專業性要求比較高的工作，現在的市場經濟環境有相對比較復雜，法律工作人員必須要對當前的形勢全面的考慮分析，這就要求了法律工作人員要有比較高的綜合素質。而目前許多企業的法律事務工作人員的專業能力不足，許多企業的法律事務工作人員由其它部門的工作人員。這樣在面對復雜的市場經濟形勢，法律事務工作人員就無法對一些風險做出很好的預判，這樣就會給企業帶來風險。法律工作人員的專業能力和綜合素質達不到要求，這樣既是對企業人力資源的一種浪費，也無法使工作達到預期的要求，這樣嚴重影響著企業的不斷發展。
（三）法律事務管理的作用沒有充分利用
現代企業管理中，做好法律事務管理工作不僅能很好的降低企業在復雜的市場環境中受到風險的概率，同時也是企業進行經營管理的重要資源。而目前在許多企業中都沒有認識到法律是一項重要資源，這就使得法律在這方面的作用沒有得到充分的利用。法律可以為企業的許多重大決策提供相應的依據。可以保證企業更好的開展各項工作，使得企業不會由于法律方面的問題而受到不應該的損失。
四、改善企業法律事務管理體系的方法策略
目前企業的法律事務管理工作存在著問題，企業必須要采取一定的手段對目前的情況進行改善，才能保證企業法律事務管理工作能夠順利的進行，并且能夠起到應有的效果。改善企業法律事務管理工作，我們可以從以下幾個方面進行：
（一）建立專門的法律事務管理機構和健全的規章制度
法律事務管理工作對企業有著非常重要的意義，而其又具有一定的特殊性和專業性。因此，企業必須要設立專門的法律事務管理機構來進行法律事務管理工作，只有這樣才能使得法律事務管理工作很好的進行，并且可以起到應有的作用，可以為降低企業在市場經濟中受到法律風險的概率。另外，健全的規章制度對于法律事務管理工作來說也非常重要，企業需要根據自身的實際情況，制定一項符合國家相關要求又適合自身發展的規章制度，使得制度能在實際中得到落實，這對提高法律工作的效果也有著非常大的幫助。同時，企業需要以企業內部規定的形式，下發所屬單位、各部門去執行相關的法律規定，還需要通過企業法律事務管理機構對于各項制度進行監督，使得企業進去到法律的軌道當中。
（二）在企業內普及相關法律知識
相關法律知識能在企業員工中普及，這對法律事務管理工作正常的進行也很有幫助。因此，我們要在員工中對相關法律知識進行普及。首先，企業可以挑選一部分人員去政府法律培訓班進行學習，然后再由這部分人分批的給企業的員工進行講解，這樣以使得企業的員工了解相關的法律；其次，要及時的對國家頒布的新的法律法規進行了解，加強法律的宣傳力度，使得大部分員工都能意識到在市場經濟的環境下進行企業法律事務管理工作的重要作用。
（三）提高企業法律事務管理工作人員的專業能力和綜合素質
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一、法學實踐教學存在的問題分析
(一)法學教學目標定位模糊
我國法學人才培養目標較為模糊，通常采用“社會主義法制事業接班人”、“高素質、高層次”之類的模糊概念描述我國法學人才培養的目標。學術界在法學專業人才培養目標方面往往爭論不休，有的主張“素質教育”、有的主張“通識教育”、有的主張“職業教育”、有的主張“精英教育”等等眾說紛紜。長期以來，我國傳統的法學教學模式在法律職業與法學教育之間存在斷層，切斷了理論與實踐之間的必然聯系，使法律職業與法學教育長期處于分離的狀態。一方面法學院校越來越自給自足，自我辦學、自我完善和自成一體，中國法學教育學院化成為主流，法學教材上理論性的探討越來深入。另一方面中國的法律職業難以形成專門分工，法律從業人員難以走上職業化發展道路，也難于適用市場對法學專業人才的需求，社會的發展不僅需要有一大批受過高等法學教育的法官、檢察官、律師以及從事立法、行政執法的職業法律人，更需要大批在一線企事業單位從事與法律相關工作的法律人才，諸如法律顧問，法律秘書，從事內部規范管理、知識產權管理、合同管理、賬務管理、勞動管理工作的人員等。法學專業目標定位不適應新時期法律職業對法律人才提出的基本要求，應加以改革。
（二）專業實踐性課程教學形式化
法學實踐性課程教學活動趨于形式化，如模擬法庭和畢業實習等實踐課程問題較為突出，模擬法庭的實訓過程,老師導演，學生被動參與,模擬過程就是在背臺詞,缺乏角色意識，你說你的，我說我的，訓練過程沒有有機地結合案情本身的需要進行設計。學生很難體會作為法官、檢察官或律師審理案件的感受,也不能運用其掌握的知識靈活地處理問題。畢業實習更是有名無實,由于實習往往安排在大四下半學期,而此時多數學生迫于就業壓力開始考研的準備、找工作,實習管理不到位,實習對于許多學生來講只是“找個單位蓋章”的代名詞。教學安排與實際情況完全分離，導致教學安排形同虛設。
（三）專業教師實踐教學能力有待提高
擔任實踐性法學課程的教師除了要具備一般法學教師必備的法律專業知識外,還應該具備實踐能力，有辦案的實際經驗，而不能只是紙上談兵。除傳授專業知識外,還要講授執業技巧、職業道德、關注學生實踐操作能力的培養。目前在我國的法學院校中，兼職從事法律職業的教師比例雖然不低，但實踐能力強并能將實務操作能力應用于實踐教學的教師卻很少。教師雖然具有一定的學術造詣，但是教師本人更多注重理論研究，缺乏實踐經驗，有些甚至缺乏相應的從業資格，難以滿足實踐教學的需要。
二、國外法學實踐教學
（一）美國法學實踐教學
美國的法學教育屬于職業教育,學生入學后主要進行職業訓練，注重法律案例分析,以教授分析問題的技能、口頭辯護以及語言表達的技能為主要形式。因為學生將來的培養方向為執業律師，所以美國法學專業對法律實踐教學尤為重視。開設診所課程培如：家庭法、移民法、行政法等培養學生實際辦案的能力；開設民事法案例課堂實踐訓練、爭議解決的選擇方式、多方協商訓練等課程培養學生分析、辯論解決問題能力；開設法律職業規范和倫理課程培養學生未來的執業意識。
（二）德國法學實踐教學
德國的法律教育分為兩個階段。第一階段是進行基礎教育，學制四年，學習法學基礎知識和理論，學生通過各州進行的考試成績達標以上者即通過第一次國家考試的資格，結束第一階段的專業學習。這一階段通過設置專題討論課程、練習課程培養學生對法學理論的理解能力。2003年法學教育改革后將談判理論、辯論、調解糾紛和聽證等實踐課程加入法學教育中，作為法律專業學生附加的技能。第二階段是見習期，為期二年，在法院、檢察院和政府機構等部門進行，每個學生可以在不同部門實習，通過學習使學生熟悉法律實務工作，培養學生具備法官、檢察官等的職業能力。
（三）日本法學實踐教學
日本的法學教育側重理論訓練，是一種通才式教育即普及式教育而非職業教育。因為法律專業學生畢業后不僅僅想成為職業律師，還想成為國家公務員、記者和公司經理人等。同時法律考試通過率極低僅為2%~3%，教師教導學生時是站在法官的角度看待法律。但在上世紀90年代，法學實踐教學的理念滲入法學教育中，日本各公立和私立大學均將公司法、會計法等課程納入課表之中，通過其起到職業培訓的作用。
三、我國法學實踐教學的設計與選擇
（一）專業認知式的實踐教學
1.專業認知實習
通過專業認知實習使學生初步了解國家立法、司法機關、法律服務機構等相關機構的性質、設置、任務、職責等，明確法律職業（律師、法官、檢察官、公證員、企業法律顧問等）的特點、種類、任職資格、工作范圍、內容等。使學生在今后的學習中有的放矢、明確目標，為自己未來職業發展方向進行規劃奠定基礎。
2.課堂案例教學實訓
課堂案例教學是老師根據教學進度和需要精選案例。也可以聘請優秀的法官、檢察官或律師為客座教師，定期為學生開設案例課，他們豐富的實踐經驗和生動的案例分析，有利于培養學生的法律思維、法律推理、分析技能和法律實踐能力。
（二）理論應用式的實踐教學
1.模擬法庭實訓
模擬法庭教學是對學生所學基礎知識、專業知識靈活運用的實地檢驗與訓練，推行模擬法庭教學，實現學生之間模擬角色的輪換互動。模擬法庭是一種系統的全過程的專業技能的訓練。教學目的是通過審判實務的模擬，培養學生的法律職業技能，是將法學通識教育與法律職業教育相結合的有效手段。
2.法律辯論實訓
法律論辯實訓是指法學專業學生運用專業理論知識、職業語言和思維，根據案件事實進行論證、辯駁以說服對方及裁決者的技能，是其語言表達、邏輯思辨等能力在法律業務中的具體運用。掌握嚴謹的說理技術、雄辯的口才對律師等法律職業者來說無疑是一項相當重要的技能。
3.診所式法律實訓
診所式法律實訓強調職業教育，主要是教授學生如何去做律師工作，樹立律師的職業責任心，為社會提供法律服務。主要是把學生所學的專業基礎理論與實踐的結合，培養學生理論和實踐結合的能力，也是對學生所掌握的基礎理論的檢測，是學生走向社會的前期工作準備。
4.企業法律事務實訓
企業法律事務實訓是使學生初步了解企業法律顧問事務實體與程序的基本問題、難點問題及操作實務中的有關問題。了解企業基本法律實務的特點、種類和基本內容。了解企業法律事務機構的設立、職責業務范圍、工作程序。培養學生處理企業法律事務的實踐動手能力。
5.畢業實習
法學專業學生畢業實習是法學專業本科生培養與教育中的一個主要教學環節，是法學專業教學計劃的重要組成部分，是培養法學專業學生綜合運用本專業所學的基礎理論、基本技能和專業技能解決實際問題的重要教學過程，也是法學專業學生走出校門、適應社會、順利就業的排演和前奏。根據畢業實習的性質目的與任務，結合本次實習實行分散實習與集中實習相結合，實習單位有法院、檢察院、政府機關、企業單位、高校事業單位等不同性質單位的特點，學生在實習中存在具體的崗位差別，學院對學生的實習內容只作必須與法律事務和行政事務有關的統一要求，對每個學生的具體實習任務不作統一的具體要求，每一個實習生的實習工作內容由實習指導單位和指導教師具體指派。
（三）理論研究式的實踐教學
1.法律問題調查實訓
法律問題調查實訓的目的在于培養學生觀察和認識社會的能力，提高學生對法律理論與實踐的理解力，同時也為學生寫作畢業論文提供選題思路。它不僅要求學生對所學知識和技能進行綜合運用，而且使學生通過關鍵或焦點問題進行社會調查，圓滿完成學習計劃，實現教學目標。
2.學年論文實訓
學年論文綜合實訓的基本教學目的是培養學生綜合運用所學知識，獨立分析和解決問題的能力；培養學生運用法律邏輯思考法律問題的能力；培養學生勇于探索的創新精神,嚴肅認真的科學態度和嚴謹求實的工作作風；培養學生從事科學研究和專門技術工作的初步能力，為將來畢業論文的寫作奠定堅實的基礎。
3.畢業論文實訓
對法學專業的畢業生進行畢業論文實訓學習的目的在于使學生在專業基本知識、基本理論、基本技能和運用知識能力、文獻檢索能力、外語能力以及文化素質、思想品德素質、業務素質等方面得到綜合訓練。通過撰寫畢業論文，可以使學生了解科學研究的過程，掌握如何收集、整理和利用材料；懂得如何圍繞選題進行調查、對掌握的材料進行科學的分析；掌握如何利用圖書館收藏的資料，如何檢索文獻資料，如何運用文獻資料等方法。畢業論文實訓是進行科學研究學習的一個極好的機會，因為它不僅有教師的指導與傳授，學生本人還直接參與和親身體驗科學研究工作的全過程及其各環節，是一次系統的、全面的實踐機會。撰寫畢業論文的過程是訓練學生獨立進行科學研究的過程，有利于培養學生的科學研究能力，使學生初步掌握進行科學研究的基本程序和方法。法學專業人才既要有較扎實的專業基礎知識和專業基本技能，又能發揮無限的創造力，不斷解決實際工作中出現的新問題。同時，通過畢業論文綜合實訓可以有效地檢驗以往教學質量存在的問題。
參考文獻：
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(三)按照本《評審條件》評定的高級專業技術資格名稱為：二級律師。
(四)申報人在符合本《評審條件》中規定的“申報條件”的前提下，還應同時具備“專業理論水平”、“工作能力與實踐經驗”以及“業績成果”的要求，方能評定技術資格。
二、申報條件
申報人，必須堅持四項基本原則，熱愛本職工作，實事求是，依法執業，遵守工作紀律，恪守職業道德并符合下列條件之一：
(一)獲得法學或相近專業博士學位，取得三級律師資格二年以上；
(二)獲得法學或相近專業碩士學位，取得三級律師資格四年以上；
(三)獲得法學或相近專業大學本科學歷，取得三級律師資格五年以上；
(四)獲得法學或相近專業大專學歷,取得三級律師資格七年以上：并在本科院校修完本專業本科主要課程取得結業證書；
(五)任觀職以來所承辦的法律事務中，有一件以上被評為全國優秀案例，或兩件以上被評為全區優秀案例；
(六)經國務院批準享受政府特殊津貼的專家、學者和技術人員；
(七)經國家或自治區人民政府批準的“有突出貢獻的中青年專家”。
三、專業理論水平
申報人，應當具有較高的法學專業理論水平和系統的律師業務知識，掌握相關專業的知識，了解國內外法學學術動態，能組織和開展律師業務研究工作，并具備下列條件之一：
(一)撰寫過法律或律師業務方面的專著并已公開出版(與他人合作撰寫的，本人撰寫部分不少于兩萬字)；
(二)在自治區級以上公開發行的學術、理論刊物上發表過兩篇論文或在自治區級法律專業學術會議上提交過三篇以上有價值的論文、調查報告等；
(三)在國際或全國性學術會議上宣讀過有價值的論文。
四、實踐經驗與工作能力
申報人應當具有下列實踐經驗與工作能力：
(一)具有豐富的律師業務實踐經驗，能夠處理律師業務中的疑難問題；
(二)具有指導三級以下律師工作和業務進修的能力和經歷；
(三)每年至少應承辦訴訟和非訴訟法律事務三十五件；
(四)連續三年累計擔任國家大、中型企業、三資企業常年法律顧問十二家，續聘率達到百分之七十五以上；
(五)掌握一門外語，并按規定參加全區統一組織的外語考試合格。
五、業績成果
申報人須具備下列業績成果之一：
(一)出色地辦理過一件以上在國內外或三件以上在自治區有重大影響的法律事務，產生了較好的社會效益和經濟效益，并受到上級有關部門的好評；
(二)參加過兩個以上國家重點建設項目或重大涉外經濟技術合作項目談判，并起到了重要作用；
(三)連續三年擔任旗縣以上人民政府常年法律顧問，提出過有效的法律建議，被政府或業務主管部門采納，在實踐中取得較好效果；
(四)主持完成自治區有關部門下達的法律專業方面的科研課題并獲自治區三等獎。
六、附則
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一、法律事務專業教育實踐教學的必要性
（一）實踐教學是培養法學專門人才的基本途徑和有效手段
法學人才培養的需通過實踐教學得以實現，隨著社會的不斷發展，高職院校對人才培養提出了新的標準和要求。一般認為，法律事務專業人才在法律職業素質上應具備以下能力：第一，具備扎實地理論功底，了解法學相關概念、規則及制度背后的理念與價值。并能深入地進行價值與理念的考量取舍，有力地論證法律判斷；第二，明晰我國現行的法律體系，了解司法救濟程序；第三，具有清晰的法律思維能力，能夠通過法律推理，解決生活中的實際問題；第四，在工作和生活中不斷自我學習、自我總結以掌握法律新知識。以上能力的培養，都離不開法律實踐。因此，對法律事務專業實踐教學改革，一方面能使理論與實踐緊密結合，極大地提高學生學習法律的興趣，從而能更好地完成本專業的教學目標；另一方面，通過實踐教學的開展，能夠使學生直接參與法律實踐程序，更直觀地學習法律知識，做到“用法眼看世界”，實現“理論和實踐相結合，理論和實踐雙提高”。
（二）實踐教學是高職院校法律事務專業教學改革的-需要
目前我國各個高職院校普遍開設了法律事務專業，但在實際教學中理論教學仍然占據了幾乎全部的教學時間，教師僅僅對法學理論和現行的法律制度進行講授，很少從法學學科本身的實踐性、技術性出發來鍛煉學生的實踐能力。國內許多法學專家都曾指出我國的法學教育在教學方法、教學手段等方面存在一些問題，并認為解決這些問題最有效的措施是實踐教學改革。
（三）法學的實踐性決定了法律事務專業教學不能脫離實踐
法學是研究法律本質和規律的科學，實踐性是法學的一個特點。法律運行不僅是法律規則的自我運行，而是法律規則在社會環境中與其它社會現象相互作用的復雜過程。法律是規范各種社會關系的，只有從實際出發，才能作出正確的規范。反之就會作錯誤的規范，從而失去法律應有的作用，甚至會走向反面。法律的各項規定，都是由當時當地的實際生活狀況決定的。法學家不是在創造法律，而是根據現實社會關系表述法律。只讀法學書籍不參加社會實踐，是不可能完全懂法的。只有理論與實踐相結合，才能真正懂得實體法和程序法的精神實質。
二、我國高職院校法律事務專業實踐教學的現狀
（一）我國高職院校對法律事務專業實踐教學理念有了一定的認知
1.近幾年，隨著中國社會經濟、文化、思想的飛速發展，法學教育觀念有了一定的更新。各高職院校普遍認為，法學教育應培養懂理論、能操作的創新型法律人才，這一任務應通過實踐教學來完成。加強實踐環節教學，培養學生分析問題和解決問題的能力已為大多數法學專業所接受。實踐教學是法學教學體系的一部分已為許多法學專家所認同。目前，一些高職院校都比較重視實踐教學環節，制定了法律事務專業實習計劃、大綱以及各項實踐教學環節的評價標準，除此以外還開設案例分析課傳授法律知識、通過模擬法庭等活動，從而達到提高學生認知能力和實際操作能力的目的。
2.法學實踐教學呈多樣化發展態勢。經過長期努力，我國各高職院校法學實踐教學正蓬勃發展，實踐方式極其內在的聯系與互動構成了法學實踐教學體系。這一體系內容豐富，包括以課堂講授為主的理論知識學習、以程序鍛煉為主的模擬法庭、以理論與實際相結合的案例分析課程、以增強感性認識為主的法律見習和以融合知識、增加解決問題能力為主的實習以及專題辯論和畢業論文等多樣化的實踐教學活動，這些活動的開展推動了法學實踐教學的不斷發展。
（二）法學實踐教學存在的不足
1.學生主體地位沒能得到充分發揮。法學實踐教學能夠通過各種方式鍛煉學生的各種能力，但是大多情況下是教師將自己的理解傳授給學生，學生不能積極主動的處理各種法律問題，因而形成不了自己的知識，學生應用理論知識解決實際問題以及適應社會角色的能力仍比較弱，動手能力需進一步加強。
2.法學實踐教學不規范往往流于形式。目前，我國各高職院校法律事務專業實踐教學的名稱和種類不統一，有的叫專業實習、有的叫法律實習等等，實踐教學計劃、內容以及考評標準等制度尚無統一要求，使得實踐教學的開展無章可循，隨意性較強，導致實際效果較差。
三、高職院校法律事務專業實踐教學改革的幾點設想
我國高職院校雖也開展了多種形式的法學實踐教學，但由于開展時間較短，經驗相對不足。而且一些教學形式受限于學生學習的積極性和師資配備等因素，并未達到預期的效果。筆者認為應從以下幾個方面對法律事務專業實踐教學進行改革：
（一）宣傳實踐性教學的重要性，提高學生實踐性教學的參與度
要提高法學實踐性教學的地位和效果，就必須改變法學教育界“重理論、輕實踐”的觀念。因此，宣傳實踐性教學的重要性，將其擺到與理論教學同等的地位來對待，從根本上扭轉學生對實踐性課程普遍持應付態度的現狀，提高學生對實踐性教學的參與度，唯有思想上、觀念上的重視，才是提升實踐性教學活動質量最有效的途徑。
（二）完善診所式教學機制
診所式教學是法學實踐性教學中的重要一環，目前，我國各高職院校的診所式教學仍存在較大改善的空間，借鑒國外的先進經驗與本國實際相結合無疑是提升我國診所式教學機制的重要方法。首先，在診所式教學中要提高學生的參與度，鼓勵學生帶案例進課堂，與老師和同學共同探討解決方法。其次，診所式教學老師在條件允許的情況下要帶學生直接參與現實案例的解決（即隨師出診），讓學生多思考、提出解決方法，最后由老師加以點評并確定最終的方案。
（三）開設實踐教學課程
法學是一門應用性極強的學科，學生應具備解決現實生活中實際問題的能力，而能力的培養和提高需要不斷地參與實踐。高職院校除在法律事務專業課程配置中有畢業實踐課程外，在學生學習期間，除診所教學實踐課程外，還應開設不同類型的實踐課程，如公司法律顧問實務、民事訴訟實務、刑事辯護實務、行政訴訟實務等課程，讓學生能有機會接觸各種案件的審判實務知識和非訴訟實務知識，以提高學生分析和解決實務問題的能力，而且實務課程的授課地點最好在法庭現場。
（四）強化課堂案例教學
只有在最基礎的理論教學時即注重穿插、應用案例，有意識地培養學生的案例分析能力和對理論知識的運用能力，之后開展的各項實踐性教學活動才能起到鞏固和提高的作用，否則理論與實踐很難達到互相扶持，相輔相成的效果。這就要求教師在授課時要努力避免“從理論到理論”的誤區，對于相應課程的具體實務操作、主要流程、典型案例、熱點問題都了如指掌，引導學生同時從理論和實務兩個方面思考熱點問題，從而達到協調發展共同促進的效果。
篇6
中國加入WTO時，對律師服務作出了具體承諾。國務院在2001年12月22日頒布了《外國律師事務所駐華代表機構管理條例》（以下簡稱《代表機構條例》），該條例于2002年1月1日生效。2002年7月25日，司法部通過了《關于執行
（一）GATS的有關規定和中國在GATS中就律師服務作出的具體承諾內容。這是中國作為WTO成員承擔的國際法義務，是我國對外律師服務貿易法律制度的重要組成部分。
（二）我國《律師法》的有關規定。
（三）《代表機構條例》和《執行規定》。這兩個法律文件是我國現行對外律師服務貿易法律制度的主要組成部分。
（四）在中國加入WTO之前有關對外律師服務貿易管理的文件。
二、我國對律師服務市場開放的具體承諾
我國服務貿易具體承諾的法律文件是《中華人民共和國加入世界貿易組織議定書》附件9即《中華人民共和國服務貿易具體承諾減讓表》，其中就包含了律師服務的相關內容。中國按照跨境提供、境外消費、商業存在和自然人流動的四種方式，對律師服務的市場準入和國民待遇問題作出了具體承諾。
（一）跨境提供
我國在市場準入和國民待遇上都沒有對跨境提供加以限制。對于某一成員國律師在本國境內通過信件、網絡或其他通訊手段向我國公民、法人、社會團體或其他組織提供中國法律以外的其他法律服務的行為，我國在承諾中沒有作出限制。
（二）境外消費
我國對境外消費在市場準入和國民待遇方面也都沒有限制。因為境外消費是指律師服務提供者在本國境內，向其他成員國的律師服務需求者提供服務。此種情況下，服務提供者并未轉移，而是律師服務需求者前往國外接受服務。
（三）商業存在
對于商業存在的服務方式，中國同眾多WTO成員國一樣，作出了比較嚴格的限制。
1、外國律師執業的組織形式
我國只允許外國律師事務所以代表處的形式在華開展業務。
2、代表處的數量限制和地域限制
在中國加入WYO后的第一年內，即2001年12月至2002年12月，外國律師事務所僅可在北京、上海、廣州等19個城市設立代表處，且一家外國律師事務所只能設立一處代表處。該限制自中國加入WTO一年后，即自2002年12月被取消，外國律師事務所可根據需要在中國任何地方設立代表處，代表處數量不再受限。
3、代表處的業務范圍
外國律師事務所代表處及其代表可以從事以下五類法律服務：（1）就該律師事務所律師允許從事律師業務的國家或地區的法律及國際公約和慣例向客戶提供咨詢；（2）應客戶或中國律師事務所的委托，處理該律師事務所律師允許從事律師業務的國家或地區的法律事務；（3）代表外國客戶，委托中國律師事務所處理中國法律事務；（4）訂立合同以保持與中國律師事務所有關法律事務的長期委托關系；（5）提供有關中國法律環境影響的信息。如果外國律師事務所代表處委托中國律師事務所處理在中國的法律事務，只要雙方同意，外國律師事務所代表處可以直接對受托的律師事務所的律師進行指導。
4、代表處的代表
中國在律師服務的具體承諾中對代表處的代表作出了明確規定。所有的代表必須為執業律師，是某WTO成員國律師協會的會員，且在中國境外執業不少于兩年。代表處的首席代表應為某WTO成員國的律師事務所的合伙人或相當職位的人員，且在中國境外執業不少于三年。所有代表在華居留的時間每年不少于6個月。代表處不得雇傭中國執業律師。
（四）自然人流動
以自然人存在方式提供律師服務，是指外國律師在中國以個人律師身份，而不是以外國律師事務所代表處代表的身份提供法律服務。外國律師可以作為服務銷售人員，在中國為其委托人服務。這種服務銷售人員必須符合以下條件：第一，該外國律師是作為其委托人一服務提供者的代表，在中國參與服務銷售的談判，而不是直接提供服務；第二，該外國律.師不得面向公眾服務；第三，其報酬來源不在中國境內；第四，該外國律師在中國境內居留的時間不得超過90天。此外，中國在最惠國待遇豁免清單中，沒有將法律服務列入在內。因此，中國對所有WTO成員要承擔最惠國待遇義務。
三、我國涉外律師服務貿易現狀
根據司法部《關于177家外國律師事務所駐華代表機構獲準在中國境內執業的公告》，截止到2008年8月，己有177家外國律師事務所在我國境內設立了代表機構，其中北京67家、上海103家、廣州3家、沈陽2家、大連、重慶各1家。可見，與我國經濟的快速發展相適應，我國的涉外律師服務貿易也在不斷的快速發展。
（一）我國涉外律師貿易的特點
我國的涉外律師貿易呈現出嚴格限制，加強合作，突出經濟領域服務和最終促成投資這四個特點。首先，根據我國相關法律、法規，對外國律師的身份和執業范圍加以限制，如無出庭權與直接調查權，不能以外國律師個人身份提供服務等。此外，還包括不允許外國律師事務所的辦事處與中國律師事務所建立聯合機構，亦不得設立各種形式的公司或機構。其次通過中外律師事務所之間的業務協作與聯手辦案或相互委托，例如相互委托業務、提供法律咨詢意見，公司資信調查等，加強國內外律師及律師事務所之間的合作。外國律師在華提供的律師服務以對外經濟貿易領域，如涉外金融、貿易、證券、勞務、投資等領域的非訴訟業務為主，提供服務的方式主要包括向國外客戶提供有關中國法律事務的服務，或向中國客戶提供有關外國法律事務的服務。外國律師事務所駐華代表機構進入中國，對跨國公司在中國的投資、融資，中國企業走向國際化都起到了很大的推動作用。
（二）我國涉外律師貿易存在的問題
1、法律體系上的問題
第一，法規沖突的問題。司法部等部門的《關于外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規定》、《關于外國律師事務所在中國境內設立辦事處的暫行規定》中對外國律師事務所在華設立代表處的"實際需要"做出了4方面的嚴格規定，如果嚴格實施該項要求，可能會被認為是對外國律師服務的準入施加了新的限制，或變相的數量限制，有違中國承擔的WTO義務。《執行規定》第10條對外國律師事務所增設代表處提出要求之一是：在華最近設立的代表處連續執業3年以上。該規定是中國對外國律師事務所代表處的數量限制。從實質上看，該條規定確實可以起到限制外國律師事務所代表處數量的作用。
第二，規范性法律文件的法律適用問題。《代表機構條例》第3條規定："代表機構及其代表從事法律服務活動，應當遵守中國的法律、法規和規章，恰守中國律師職業首先和執業紀律，不得損害中國國家安全和社會公共利益。"該條中"中國的法律、法規和規章"應該包括《律師法》在內。《律師法》在外國律師服務管理方面，只是授權國務院就外國律師事務所在中國境內執業的問題行規定，沒有作出具體規定。此外，《代表機構條例》第3條中"中國律師職業道德和執業紀律"的具體內容是什么，《代表機構條例》也沒有界定。
2、外國律師執業不規范的問題
我國雖然在GATS具體承諾表中承諾開放律師服務市場，但對于外國律師在華開展律師服務業務設置了一定的限制。在追逐高額利益目的的驅使下，僅靠國家頒布一定的禁止措施，很難達到立法者的目的，不少外國律師事務所在華代表機構都存在著不同程度的違法執業現象。上海市律師協會在2006年5月向上海市司法局提出了一份《關于外國律師事務所駐華代表機構嚴重違規從事法律服務活動的報告》，其中列舉了外國律所的8種違規操作形式，足見外國律師事務所駐華代表處違法執業情況之嚴重及本土律師與國外律師矛盾之激化。
四、中國法律服務市場進一步開放的必要性
隨著世界經濟的全球化發展，我國將在未來幾年全面提高對外開放水平，在更大范圍、更廣領域和更高層次上參與國際合作和競爭。特別是在外商投資領域，過去禁止或限制外商投資的金融、證券、保險、航空、電信等領域會吸引更多的外國銀行、證券機構、基金和保險公司以及大型跨國公司進入我國市場。這些跨國商業交易不可避免地將會涉及多個法域的法律問題，法律服務業因而變得更加復雜、更具跨國性，而國際投資的主體通常期望交易的形式、標準和文件質量能夠達到國際上同類交易應有的水平，因此法律服務提供者只有真正做到有能力提供高水平的、解決不同法域法律問題的一攬子方案，才能未來更加激烈的法律服務業市場競爭中占據有利位置。
目前，大多數國家均對開放本國的法律服務業市場持積極態度，或允許州習律師在取得本地資格后職業，或允許外國律師與本國律師合作經營。英、美、日等國，包括我國香港的經驗已經證明，開放國內法律服務市場產生的效應通常是雙向的，在國內法律服務市場對外開放的同時，本國律師也獲得了參與國際法律服務市場、提高自身能力的機會。
目前，我國律師的執業環境仍然較差，律師事務所普遍規模較小，專業分工不細，涉外型優秀律師人才較少，我國律師在提供大型復雜的跨國交易和高新技術產業方面的專業知識和服務經驗不足，缺乏國際談判的經驗和從事國際業務能力，在國際法律服務市場競爭力較弱。這些律師業本身存在的問題不僅嚴重制約了我國律師參與涉外法律服務，而且也成為了我國國內法律服務業市場進一步發展的障礙。因此，完善我國律師制度，提高律師的整體水平，已成為目前一個急待解決的問題。開放國內法律服務業市場便成為了"破冰"的唯一選擇，法律服務市場的對外開放特別是加入世界貿易組織給中國律師隊伍帶來的機遇和影響是空前的，更加開放的貿易平臺不僅將帶來規模更大的案件和參與國際法律服務市場的機會，而且還將帶來更加合理的理念和更加激烈的競爭。在這種激烈的競爭中，律師隊伍必將破除陳腐思想的束縛，接受新的理念，積極參加到國家的政治生活中去，謀求通過政治力量改善律師行業的整體生存環境。
一味地將外國律師關在國門之外，或者將外國律師服務限制在過于狹窄的范圍之內，不利于改善中國的法律環境，吸引更多的外資和國外的先進技術。毫無疑問，在可行的限度內開放中國的律師服務市場，有利于我國改善投資環境，增強中國法律制度的可信賴度，促進中國對外經濟貿易的發展。許多外國投資者與其本國的律師事務所或律師有著長期的業務聯系，與中國發展貿易和投資關系，也希望這些律師事務所直接為其提供持續。
五、進一步擴大中國律師服務市場的措施
（一）中國法律服務市場開放的原則
我國應逐步、漸進、穩妥地開放法律服務市場。服務貿易包括許多具體的形態，在這些具體形態中，有的服務貿易形態較容易實現全面開放的目的，有的則受到一國社會經濟政策以及經濟發展水平的制約，難以在短期內使之自由化。發展中國家與發達國家服務貿易發展程度不同，應當明確給予發展中國家一定的靈活性，在承擔服務貿易義務上享有差別待遇，以促進發展中國家服務貿易的發展。除了存在著發展中國家與發達國家的對立.之外，如何協調各國根據其本國的社會經濟政策、國家安全保障政策所制定的法律規范，也是國際社會在推進服務貿易自由化進程中所面臨的重大難題。
我國是一個發展中國家，在加入WTO的過程中，不應承擔超越其實際發展水平的額外義務。因此，要把握好這一緩沖機會，在本著積極推進的態度時，應結合國情、順應國際要求。堅持循序漸進的方法，權衡利弊得失，把握好開放尺度，確定開放順序，注意在開放中增強自身的競爭力。在內制定國際法律服務開放的中長期規劃，按照由東部向西部，先難后易，先試點后推廣的原則，逐步擴大法律服務市場開放的規模和程度。在立法上必須加快步伐，以法律的形式對律師業的逐步自由化加以規范，使之與國際承諾相銜接。
（二） 進一步科學擴大中國法律服務市場的措施
1、適當外國律師來華執業的條件
對于外國律師能否在我國從事法律服務，可以繼續采用許可制度。發展中國家在一定范圍內使用許可證制度管理服務業是正常的。我國有權禁止在外國取得執業資格的律師在我國執業。而對外國律師在我國設立分支機構，提供法律服務的，要實行實質性審查，相應地考察其服務能力、競爭能力、營業狀況，從而再決定是否對其從事法律服務資格進行認可。對其注冊資金、業務水平、經營年限、業績等嚴格把關，從而對外國律師服務、外國律師數量、雇傭人數等進行限制。
2、實行差別稅費和外匯管理。
對外國法律服務機構和個人提供法律服務征收較高的稅費。國內稅費與關稅比，遠遠缺乏透明度和統一性，加上地區差異大，稅率不穩定，可預見度差，故有較大的可行性。我國在這方面對中國律師業保護不足，限制有余。集中體現在律所稅費負擔過重，影響其再發展。首先，必須盡快解決對合伙制律所雙重征稅問題。逐步取消司法行政機關征收管理費的做法，規范律師協會會費的收取和使用。其次，對于高層次的律所實行減免稅在內的優惠政策，通過經費資助、適當的政府補貼鼓勵我國律師參與國際競爭，引導我國律所向規模化方向發展，增加其國際競爭力，增加外國律師業進入我國參與同業競爭的難度。第三，按照市場經濟規則，盡快實行律所和當事人之間協商收費的做法，實現上不封頂、下不保底，促進競爭。第四，積極爭取上級和有關部門的支持，逐步取消某些領域的專項資格控額制，切實使《律師法》規定的執業范圍得到落實。
3、完善我國律師事務所與外國律師事務所的合作制度
我國法律服務市場的進一步開放與發展對法律服務的要求越來越高。目前我國的律師事務所在跨國融資活動、公司兼并收購、國際貿易等業務方面沒有操作經驗，競爭能力差，單獨應對市場開放顯的力不從心。但這并不意味著外國律師事務所己經在市場上占有絕對優勢地位，并且不斷蠶食國內律師事務所的份額，外國律所缺乏本土背景，在許多方面存在不足，而豐富的本土化資源正是國內律所不可替代的獨特優勢。中國律師熟知中國社會經濟和歷史，熟悉中國的法律環境和司法制度，與政府部門和企業管理層有著豐富的人際關系。還有更重要的，中國律師有著共同的知識文化背景，這一切都是外國律師難以在短期內達到或者取代的。外國事務所自身無法完全滿足我國法律服務市場的要求。因此，中外律師事務所相互合作實現資源互補有存在可能性和必然性。
主要是允許我國律師事務所聘用外國律師，外國律師事務所在我國境內的辦事處聘用中國律師，國內律師事務所之間聯營，以及國內律師事務所與外國律師事務所之間建立業務性聯營。
參考文獻：
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篇7
一、設計企業法務人才培養方案的設計要做到以下幾點
首先，明確企業法務工作者與法官、檢察官等狹義法律人的區別。法官、檢察官作為國家公權力的行使者，代表國家依法承擔著定分止爭、實現社會正義、維護社會秩序和法律尊嚴的重要職責。社會對他們的職業操守、專業能力等都寄予了很高的期望，一直把他們當作正義的象征、公平的化身和法律的守護神。以法官為例，其職責的本質所在，是其應當公正，即不偏袒某一方，不主動介入事物，不主動行為，而是只對向他提出的案件加以決斷。而企業法律工作不同，法律工作者作為企業內部人員，立足于維護企業合法權益，防范企業經營風險。企業法律人首先是企業人，企業法務部門是企業內設部門，是提供法律專業服務的管理部門，而不是國家派出部門。因此，企業法律人員在處理有關問題時不能僅僅追求公平、正義，而是應當以在合法前提下實現企業最大利益為追求，甚至在很多情況下，應實現企業管理層期待的協助企業應對突破經濟法規模糊地帶的事業經營挑戰。因此，我們可以看出，企業法務工作者的特點。第一，信仰法律，但不應只提示風險，更要為企業提出切實可行的解決方案；第二，追求正義，但不應僅追求公平正義，更要切實維護本企業的利益；第三，崇尚秩序，但不應僅遵循現成的法律條文、慣例、先例，而要有能力在法律模糊地帶創新性思考，為企業解決經營中的問題。其次，改革培養方案專業課程設計路徑和方法。長期以來，我國法學專業的專業課程設置一直是以14門到16門核心課程為中心，即培養方案中的專業課程設置是以部門法為導向，設計核心課程和選修課程。這種以部門法為導向設計的培養方案，根本無法滿足企業法務的職業崗位需求。我們可以借鑒加拿大CBE（CompetencyBasedEducation）教學思想，即“在充分研究職業崗位人才需求的基礎上，培養學生從事這一職業必須具備的專業知識、基本技能、基本素養為核心的教育思想”。企業法務人才培養方案設計，應該以企業法務職業崗位為出發點，運用DACUM（DevelopingaCurriculum）方法進行工作分析，明確企業法務人才應具備的知識、能力、素質，在此基礎上設計課程體系，確定教學內容和教學方法。形成在法律人統一框架下的“企業法務人才培養方案”。再次，調整課程體系，突出企業法務人才培養特色。課程體系是由教學的基本科目按照一定的邏輯程序組成的有機聯系的整體。它是教學內容的核心組成部分，決定著學生的知識結構，是培養學生素質和能力的重要手段與媒介，也是實現人才培養目標的重要保證。考慮到企業法務管理的學科屬性，在設計課程體系時，要在法律人才培養框架下，注重法學與管理學的滲透與結合，打破學科相互孤立隔絕的狀態，進行跨學科組織課程內容。同時，也要考慮學生人格的完整性、知識的綜合性、能力的發展性。遵循課程體系設計原則，結合人才培養目標。
二、企業法務人才培養方案的課程體系
企業法務人才培養方案的課程體系可以分為四大模塊，即理論知識課程模塊、實訓課程模塊、見習實習模塊、社會實踐模塊。
1.理論知識課程模塊
一是通識課程。包括思想道德素養課程（如思想政治理論課類）；文化素養課程（如計算機基礎、大學英語、高等數學等）；職業素養課程（如專業導論、職業發展與就業指導類課程）；身心素養課程（如心理與衛生教育、體育、軍事與安全教育等課程）。二是專業基礎課程。根據企業法務崗位需求確定其跨學科的基礎課程（如法理學、憲法、法律方法、法學研究方法與論文寫作、法律文書寫作、法學名著導讀、法律職業道德；民法總論、刑法、商法概論、經濟法概論、行政法、證據學；企業管理學、經濟學基礎、企業法務概論等課程）；三是專業選修課程。此課程模塊中應既包括企業公司治理、對外經營和內部管理所涉及的法律法規（如合同法、物權法、環境法、勞動法、廣告法、反不正當競爭法、反壟斷法、消費者權益保護法、知識產權法、國際經濟法），也包括經濟與企業管理課程（如宏觀經濟基礎知識、企業與管理基本知識、企業戰略管理、人力資源管理、企業投資管理、財務管理、企業市場營銷、會計基礎、稅法、統計分析等課程）。
2.實訓課程模塊
實訓課程模塊應按照企業法務崗位技能設計校內模擬操作課程。包括合同的起草與審核實務、商務談判理論與實務、企業法律風險管理與實務、企業案件管理與實務、重大項目管理與實務、企業人力資源管控與實務、企業知識產權管理與實務等課程。
3.見習實習模塊
見習實習模塊是結合理論知識和實踐課程的學習，按照教學計劃到實際單位進行見習及實習。（1）見習。到企業法務部門、律師事務所、法院參觀，獲得企業法務職業的感性認識。（2）實習。分為課程實習和畢業實習（綜合實習）。課程實習是結合理論知識和實踐課程的學習，利用暑期小假期到企業相關部門實習某項內容。例如，學習完勞動法和企業人力資源管控與實務課程，到企業人力資源部門實習，學習完合同法、合同管理和合同起草與審核課程，到企業合同管理部門實習，課程實習是企業法務職業崗位某一項工作實際操作能力的訓練。畢業實習是在全部課程學習結束后，學生結合自己就業去向，自己選擇或由學校統一安排的一項綜合性實習。通常畢業實習與畢業論文的寫作相結合。其教學目的是使學生對未來要從事的工作和職業環境有更深入的了解，培養在工作中發現問題和解決問題的能力。畢業實習是學生從學校到工作崗位過渡的一個準備階段。也可以設置“法律診所”課程代替畢業實習。我們主張有條件的學校建立企業法務模擬實驗室，實訓模塊的課程即課程實習，可以在學校的模擬實驗室完成。
4.實踐活動模塊
實踐活動模塊主旨是有計劃、有組織、有考評地進行學生社會實踐活動，培養學生的社會責任感和公民意識。包括走出去的送法下鄉，送法進社區、進廠區，普法宣傳及社會調查；也可包括請進來的設置每周一講的法律實踐大講堂，聘請社會兼職教師，包括企業法律顧問、律師、法官、政府管理人員等，講授他們的工作經驗和人生感悟；還可以充分利用現代教學手段開設法律實務放映廳，每周固定時間、地點，放映與專業有關的影視作品和庭審現場。法律人還應該具備語言表達的能力，除在基礎課中設置法律文書寫作外，我們還可以在大一的兩個學期進行講演、專題辯論等活動。我們主張將學生的社會實踐活動納入培養方案，使其制度化、規范化，并計入學生所修學分。在教學方法上，應以“案例教學”“問題教學”為主。將學生應知應會的知識點布置學生自學，課堂以分析問題、研討案例為主，充分運用現代教學手段注重培養學生的自學能力。總之，通過四年的學習和實踐，學生應該能夠深刻把握社會主義法治理念和企業法務職業倫理原則；在企業管理中，能夠運用職業思維和法律原理來觀察問題、分析、判斷和解決問題；較熟練地運用法律術語；較全面地掌握基本的法律知識與企業管理知識；較熟練地從事企業法律事務(如企業法律咨詢、商務談判、起草合同、審核合同、案件管理等)以及法律事務的組織與管理；有起草企業規范性法律文件的一般初步技能。
作者:馬秋 單位:大連大學法學院
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篇8
經濟的迅猛發展、社會的日益進步，以及紛繁復雜的國際形勢使得人們對依法治國的期望越來越強烈，如此，必然要求有大量各行各業的復合型、應用型高級法律人才來滿足社會期待。據不完全統計，目前全國開設法律本科專業的院校已有640余所，在校生的總人數約為35萬人。不同水平的院校紛紛設立法學專業，招收大量法學本科生。就遼寧省而言，具有法學專業的院校共計20所，在校生總量為1萬余人。很多非法學專業的學生也非常注重對法律課程的學習，以掌握法學知識作為求職及自身綜合素質提高的目標。據2010年的全國碩士招生報名統計，法律碩士仍居報考人數最多的十個招生專業之列，位居第二。全國具有法律碩士授權點的院校有115所，大連海洋大學是我國北方地區唯一的一所以海洋和水產學科為特色，農、工、理、管、文、法、經、藝等學科協調發展的多科性高等院校。在眾多設置法學專業的學校中，我校要突出藍色大學的特色，培養一批精通涉海法律實務工作的優秀人才。同時，為服務遼寧沿海經濟，實現海洋強國夢，依法維護我國海洋權益，培養高素質的涉海涉漁法律人才迫在眉睫。而“法學教育的正確定位和創新發展決定了法律人才的培養的效果”，因此，明確我校法學專業的定位及特色發展是重中之重。
二、藍色大學法學專業定位及特色發展的理念
藍色大學法學專業的學科定位與特色發展與一般綜合類學校的發展有所不同，要在“藍色海洋”學科背景下謀求自己最大化的發展，而不能盲目地照搬照抄。因此推行適應海洋經濟發展的法學教育，構建涉海涉漁特色法學課程體系，凝練大連海洋大學法學專業教育的特色須遵循以下理念：
1.科學定位
羅伯特· 赫欽斯曾指出，“大學需要有一個目的，一個最終的遠景。如果沒有遠景就是無目標性，就導致大學的極端混亂。”隨著我國市場經濟體制的建立、發展和社會全面進步，我國民主、法制建設進入了新的發展時期，各項事業必將逐步納入法制軌道。為適應海洋經濟發展，要對藍色大學法學專業進行科學定位。要以科學的方法推行適應海洋經濟發展的法學教育，所謂科學定位是指：以科學的方法明確目標、制定方案、優化資源、彰顯特色。結合涉海涉漁法律事務所需要的人才，制定法學教學計劃，將涉海涉漁教育貫穿到培養計劃中，按照寬口徑、厚基礎、能力強、素質高的要求，制定教學計劃。
“法律學是一門現實科學，而不是純粹的規范科學”，法學教育的意義在于培養適應社會各行業發展所需的應用型法律專門人才。
作為地方涉海高校，結合社會經濟的發展需要與我校自身辦學的內在條件，我校法學專業教育的定位及特色體現在培養適應海洋經濟發展需要的法學專業人才，培養適應區域社會經濟發展需要的復合型、應用型涉海涉漁高級法律人才。
2.特色發展
我校明確指出，要建設成為特色鮮明、國內一流，具有重要行業影響力的高水平海洋大學。以涉海學科為先導，帶動相關學科，堅持學科滲透，圍繞海洋經濟發展設立涉海專業方向，突出學科中的海洋特色。因此，建設藍色大學法學專業既符合我校建設的總體目標，也適應了國家發展海洋戰略的整體要求。
3.全面提升
“法之立也，為民造福耳。”我校剛剛起步的法律碩士教育正在探討以法學基礎教育為依托，結合我校建設“藍色海洋大學”的目標，進行法律碩士培養目標、培養模式的探索，將法學知識與海洋漁業管理實務結合起來，法律碩士教育不僅要為立法、司法、執法、法律服務、法律監督等法律職業部門培養大批的高素質的訴訟型法律人才及大批治理國家、管理社會、發展經濟的高層次、復合型治國人才，更重要的是作為具為法律碩士授予權的涉海高校，要著眼于為海洋經濟發展服務培養涉海涉漁的法律專才。全面提升我校法學教育的質量。
三、藍色大學法學特色發展的途徑探究
1.夯基礎——鞏固法學本科教育，將已經取得的專業建設成績為法律碩士教育奠定基礎
“學術是支配大學的核心與根本，大學正是在學術這一本質特點上確定著自己存在的根據。”社會的發展使法學廣泛滲透到生活的各行業、各領域，社會分工趨于精細化，如法官、檢察官、律師、政府執法者，盡管很難掌握各行業全部的知識和技能，但作為法科畢業生，掌握法學的基礎理論與基本技能是“應有的共同規格和最基本的要求”。法律的基本原理及價值理念仍是未來從事法律職業的基礎。
法學專業課程體系通常分為三部分：基礎理論課程、專業基礎課程和專業技能課程。其中，基礎理論課程是專業知識學習的基礎和鋪墊，專業基礎課程是法學專業課程的核心和重點，專業技能課程是將專業知識運用于實踐的技巧。
近年來，法學專業本科教學工作積累為本項目的研究提供了有力的保障，要整合現有的師資力量，強化法學基礎專題課，使學生在具備基本法律知識的基礎上強化法律專業技能，如解決問題的能力，法律的研究能力，事實調查能力，交流溝通、談判、訴訟、非訴訟爭端解決、接待、組織和處理法律事務的能力等;通過扮演角色來鍛煉學生的職業判斷力。
2.抓機遇——以法律碩士授權點建設為突破口，以應用型為培養目標的綜合實踐，實現法學本科、碩士教育特色一體化
大學作為一個開放性的社會組織，若自我封閉將會導致發展的落后與停滯。
對外界環境的辯證吸收是保持其活力發展和優化進化的必要途徑，在強化涉海涉漁特色課程、加強法律教育的同時，優化專業核心課程，與全國指導性培養方案相適應不可缺少。要增加涉海涉漁法律實踐性課程，如海事案件活用校內模擬法庭，增加校外海洋管理體驗等環節。
3.筑特色——將法學知識與海洋漁業管理實務結合起來，堅持特色辦學，構建涉海涉漁特色法學課程體系
《中國教育改革和發展綱要》明確指出：高等教育的發展要區別不同地區、科類和學校，明確發展目標和重點，制定高等學校分類標準和相應的政策措施，使各種類型的學校合理分工，在各自的層次上辦出特色。我校法學專業突出了大連海洋大學“藍色”學科優勢，順應了我國社會發展的需要，將藍色海洋經濟相關的國際海洋法、海洋漁業法、海洋環境保護法以及涉海訴訟作為培養學生能力的主要方向。本專業特色突出，突破了一般高校法學通識教育的模式，更專注于海洋管理、海洋環境等法律教育，開設了國際海洋法、漁業法規、海商法、海洋管理等特色課程。
理論方面，構建涉海涉漁特色課群體系，將法學知識與海洋漁業管理實務結合起來，構建涉海涉漁特色法學課程體系，突出“藍色大學”法學理論教育特色;由法學涉海實踐教學中心，負責涉海實踐教育課程的設置和開展，建立涉海實踐教學體系化，形成大連海洋大學法學實踐教學特色，最終為國家培養一批精通涉海法律實務工作的優秀人才，為涉海涉漁管理機關培養管理人才，為涉海涉漁訴訟培養專業律師。
實踐方面，邀請大連海事法院、大連市行政服務中心等實務部門的領導、專家以及畢業生代表共同研討法學專業人才培養方案。圍繞人才培養目標的定位、學生的知識能力素質結構、課程設置、實踐教學等方面多角度、多層次地展開討論，特別是針對學生專業基本素質、語言表達能力、溝通協調能力、可持續發展能力、法律職業道德和職業紀律的培養方面。隨后，借鑒其他法學專業類院校人才培養模式的經驗，制訂我校人才培養方案。
(1)結合海洋漁業法理論及實務，做好法學專業課程的設置
按法學一級學科為主設置課程，課程結構分為必修課和選修課。必修課包括中國特色社會主義理論與實踐研究、外語、法理學專題、中國法制史專題、憲法專題、民法學專題刑法學專題、刑事訴訟法專題、民事訴訟法專題、行政法專題、經濟法專題、國際法專題等。選修課按我校專業特色，設置海洋法專題、漁業法專題、海事訴訟等專題。實踐教學包括法律文書、模擬法庭訓練、法律談判。實務實習在法院、檢察院、律師事務所、法律援助機構、公證處、海洋漁業管理等實務單位或政府法制部門、企事業單位法律工作部門進行。在職業能力上采用多種途徑和方式開展職業能力的培養。職業能力包括法律職業思維、職業語言、法律知識、法律方法、職業技術等方面的法律職業從業技能。學位論文應以法律實務研究為主要內容，但不限于學術論文的成果形式。論文內容應著眼實際問題、面向法律事務、結合法學理論展開，重在反映學生運用一定的理論與知識綜合解決法律實務中的理論和實踐問題的能力。
(2)成立法學涉海實踐教學中心，設立開展法律涉海實踐教育的平臺
首先，由法學涉海實踐教學中心，負責涉海實踐教育課程的設置和開展，建立涉海實踐教學體系化，形成大連海洋大學法學實踐教學特色。
其次，“法庭進校園”就是把人民法院的真實審判活動搬移到學校進行。具體而言，就是通過與人民法院協商溝通，選取人民法院在審的案件到學校的模擬法庭開庭審理，在校學生參加全程旁聽，觀摩庭審現場，以達到使學生切實了解人民法院真實審判活動目的。法學專家工作站和交叉任職是經學院與大連海事法院協商推出的雙方合作的新方式，即法學專業優秀的師資受聘大連海事法院人民調解員，同時，海事法院的法官經學校聘任擔任在校學生教學指導教師。這種方式不僅為學校的優秀師資提供了接觸實務，提供了實踐教學能力的有力支持，也使得審判機關共享學校的法學教育資源，實現共贏。
4.謀發展——突出藍色大學法學教育的特色，全面提升我校法學專業辦學層次和社會知名度
強化法學教學指導委員會的作用。成員來自政府、司法實務部門、企業的專業技術人員和專家，大膽嘗試“法庭進校園”、模擬示范庭、法學專家工作站、交叉任職等多種方式，保障法學教育具有一定數量的技術人員和專家。不僅方便了在校學生直接學習法庭審判，而且對于人民法院和主審法官也是一種督促和提高。有效地推進了學校與審判機關之間的合作雙贏。
四、特色與創新之處
1.解決法學教育中標準與個性的矛盾，突出了我校法學專業特色
傳統法學人才的培養，是單一的人才培養方式，所培養的人才局限于狹隘的法學專業范圍內，是標準化與同質化的。本課題在此基礎上進行創新，采取實際措施凝練“藍色大學”具有涉海涉漁的法學特色教育，特別強調和注重法學學生解決涉海涉漁法律事務的綜合能力，解決了法學教育中標準與個性的矛盾，突出了我校法學專業的特色。
2.重理論教學與實踐教學之間的銜接
本項目研究法學專業定位，不僅強化扎實的法學理論教育，還認真安排涉海涉漁法律職業教育內容，并與司法部門聯合實施開放式辦學，增強了法學專業教育的適應性，縮短了法學理論與法律實踐之間的距離。
3.實現法學專業人才培養“接地氣”
本課題法學專業教育必須先參加法學專業專題教育階段的學習，再有所側重參加其他平臺的某些特定涉海涉漁法律課程和實務環節，這樣保證重點突出，能使掌握法律知識和具有解決涉海涉漁法律問題能力相互促進。
五、結語
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探討中小企業法律風險首先需要明確企業法律風險的含義。一般認為，企業法律風險是指企業在設立、經營、管理等活動中，因未遵守法律規則、疏于法律審查、逃避法律監管、未盡法定義務或未用法定權利，而使企業遭受不利法律后果或商業損失的可能，強調企業行為的不合法性。
從風險的內涵來看，這一認識不夠準確。管理學上認為，風險指的是未來某種損失發生的可能性，換句話說，就是人們所期望達到的目標與實際出現的結果之間產生的距離。中小企業法律風險指的是企業在經營過程中由于法律本身或對法律理解的不確定性或企業能力的局限導致其經營行為與法律規范相抵觸，而引起的企業的經營損失，強調的是未來結果的不確定性以及對企業利益的損害。從此定義可以看出企業的法律風險與企業經營行為的合法性不屬于同一個范疇，對于確定的合法行為當然不存在法律風險，對于確定的違法行為，因未來結果的確定性也不屬于企業法律風險。
為有效防范企業法律風險，有必要對企業的法律風險從不同方面予以分類。按照法律風險因素形成可分為企業外部法律風險和企業內部法律風險。企業外部法律風險是因外部原因而形成于企業外部的法律風險，如法律法規的不斷出臺和修訂、市場競爭對手的訴訟行為等。企業內部法律風險是由于企業內部風險因素而形成于企業內部的風險，如企業員工不盡職、企業管理制度不完善或執行不到位等。從企業可控程度可分為可控風險和不可控風險。可控風險指的是主要或全部基于企業內部因素的風險，企業通過自身努力采取措施可以有效減少風險發生的可能性或降低風險發生造成的損失，如由于合同簽訂不完善而形成的風險。而不可控風險指主要基于企業外部因素特別是宏觀政策變動而形成的風險，企業沒有能力改變，而只能采取預防措施。從風險發生的不確定程度可分為概率風險和無概率風險。概率風險指的是雖然未來結果不確定，但其不確定程度可以通過歷史統計分析出來，可以予以定量描述，反之則為無概率風險。對于概率風險可以根據其概率采取相應的應對措施，而無概率風險則很難預先采取定量化應對措施。按發生領域可分為交易風險、管理風險。交易風險指企業在對外進行經營活動時可能產生的風險，這一類風險不確定性程度和可控程度相對較高，風險責任人難以明確。管理風險指的是企業在內部管理中產生的風險，這類風險不確定程度和不可控程度相對較低，容易確定風險責任人。
雖然企業在經營過程中，上述類型的法律風險發生的可能性均存在，但是企業的經營特點各不相同，其經營活動中法律風險的類型和采取的防范與應對措施也各不相同。
二、中小企業經營特點
中小企業在我國經濟體系中有著重要作用，其也曾有過輝煌歷史。但是，從20世紀初開始中小企業的經營狀況總體來說可用“艱難”二字形容，2008年金融危機以來更是如此。從外部來說，中小企業面臨融資難、稅收負擔重、招工難、生產成本高等不利因素，從內部來說存在人才缺乏、管理落后、技術創新能力差、設備技術落后、產品技術含量低等局限。在這一內外不利環境下，中下企業經營具體來說，表現出如下主要特點：
（一）數量多、規模小
我國中小企業數量約有4600 萬戶（含個體工商戶），但其產值只占我國總產值的58%。根據國家工商行政管理總局統計，2011年我國個體工商戶約為3756萬戶，除掉個體工商戶，中小微企業為1844萬戶，以2011年我國國民生產總值471564億元的58%計算，則平均每一中小微企業產值約為148萬元。
（二）成本高、利潤低
在人均資產方面中小企業遠低于大型企業，在生產技術、生產設備方面遠落后于大型企業，從業人員的技術知識水平遠低于大型企業，實際上中下企業主要的資源為人力資本，而且依賴的主要是低端人力資本。這樣一方面因缺乏可抵押資產，中小企業難以獲得其發展所需的資金，融資困難；另一方面，我國中小企業的競爭力主要建立在廉價的人力資本上，隨著工資水平提高，中小企業的利潤逐年走低，經營出現困難。
（三）經營靈活，抗風險能力差
中小企業由于沒有過多的固定資產和研發投入，在經濟形勢趨好時，能夠迅速抓住市場機會，贏得競爭制高點，經濟形勢惡化時也能最先捕捉到市場危險信號，先人一步撤出。但是因為其規模小、資產少、技術水平低，在競爭時缺乏后勁，缺乏實力，經濟繁榮時雖然獲利較早但難以持久，經濟衰退時則首當其沖，最先倒下的、倒下最多的往往是中小企業。
由于上述經營特點，使得中小企業法律風險具有如下特點：風險的發生具有可能性，風險后果具有不利性， 風險成因具有復雜性，風險的發生具有可控性，風險多為內部風險和無概率風險。中小企業的法律風險防范一方面應遵循企業法律風險防范一般原則和程序，另一方面也必須基于中小企業經營特點和法律風險等特點采取相應對策。
三、中小企業法律風險防范對策
從世界范圍看各類企業都在提高自身的法律風險應對水平，但是，不同類型的企業，其法律風險防范的重點不同，防范的具體要求也不同。中小企業需要根據自身特點，采取相應策略，建立法律風險防范機制。
（一）強化法律風險意識，將法律風險防范費用當作企業經營的正常開支
美國企業一般將企業總收入的1%的作為平均法律風險費用，我國企業在編制經費預算時將法律風險費用作為經常性開支很少，即便有其比例也很低，資料表明在我國法律風險費用實際上只占企業總收入的0.02%，中小企業情況更加嚴重。一方面中小企業普遍利潤率較低，資金緊張，另一方面企業管理者普遍對法律信心不足，將法律風險的規避寄希望于與政府官員建立私人關系。這導致中小企業管理者不愿意在法律事務上投入資金，甚至連企業業務合規性都不愿做，就更談不上防范企業法律風險的費用了。但是，作為企業管理者必須認識到，隨著我國社會主義法律體系的完善，社會法治進程的推進，企業的外部環境正在變化，一旦風險發生，能夠發揮作用的只有法律。因此，中小企業應當自覺提高法律意識，將企業的法律事務開支作為企業經營活動的正常開支，在做預算時即應將其納入到成本當中予以考慮。
（二）建立以預防和預警為主的法律風險防范體系
企業的法律風險防范體系一般分為風險識別、風險評估、風險應對方案、風險處理和風險預警五個部分，其中風險識別、評估與應對方案為風險預防階段，企業內部法務人員或外部法律顧問的活動一般貫穿于企業經營的全過程。毫無疑問，中小企業也應該建立自己的法律風險防范體系，但由于中小企業實力較弱，難以承受法律訴訟帶來的損害，因此中小企業應將重點放在預防和預警上。首先，企業內部法務人員或外部法律顧問應當參與到企業經營活動全過程，一是因為如果不了解企業的整個經營活動就不可能真正對企業的法律風險做出正確的評估；二是，企業的法律風險可能來自企業經營活動的各個方面，GE公司總裁杰克·韋爾奇說：“其實并不是GE的業務使我擔心，而是有什么人做了從法律上看非常愚蠢的事而給公司的聲譽帶來污點，并使公司毀于一旦。”其次在識別和評估企業法律風險時應該按可控程度、發生概率將其分類，設計不同的應對方案。最后，應當跟蹤公司業務的進展情況，根據情況的變化及時發出風險警報，并擬定應對措施。
（三）以兼職法務人員為主防范內部風險
就中小企業的經營狀況和法律風險特點而言，處理公司內部法律風險時以公司內部專職法務人員為主對中小企業來說是一個最優選擇。企業外部法律顧問均為專職律師，時間精力有限不可能常駐公司，只有公司有重大法律事務才會參與進來。如果聘請一般律師，應對重大法律事務會捉襟見肘，而應對一般法律事務又缺乏時間，對企業也不太熟悉。如果聘請精英律師則要價不菲，中小企業無法承受。這一問題上中小企業可以考慮設立內部專職法務崗位。目前，高校法律專業畢業生就業在市場上供過于求，根據麥可思研究院公布的研究報告，法學本科畢業生就業率連續三年排在倒數十位，這為公司設立專職法務人員提供良好機會，公司可以較少的代價招聘到法律專業人士。
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一、高職院校經濟合同管理目前狀況
高職院校在2000年以來實現了快速的擴張和合并，很多的中職院校在規模上逐漸的增加，實現了人數的增長和教學設備的相對完善。在發展的過程中，高職院校在參與市場經濟層次的深度不斷的加上，并且在辦學的規模，辦學的條件、科研設備的采購、科研成果研究等各個領域中實現了廣泛的應用，并且經濟合同的建立是高職院校采購和參與市場經濟的重要的形式，這也是防范法律危險，重視經濟合同管理的重要的依據。目前，高職院校在經濟合同管理方面主要有以下問題：
（一）法律風險防范意識不強
高職院校在發展的過程中，涉及到的大大小小的自身發展的問題逐漸的變大，參與到經濟的事務領域范圍也逐漸變大。如果在這種情況下，高校的管理者自身的能力不夠，或者是法律意識淡薄，對經濟事務的認識不到位就會影響到管理者的能力，就會導致管理者的合同形式中的經濟問題不能及時發現，對社會機構的經濟事務的權利和義務關系不能明確的規定，那么就不能對對方形成約束，防范意識薄弱。這種行為體現在實際的工作過程中，可能就是過分重視對合同的簽訂，但是對合同的實際的執行情況不重視。或者是對合同的形式很重視，但是實際上合同中的內容并不重視。這些都是很容易產生糾紛的問題，或者是常常發生違約的現象。
（二）經濟合同管理職責不明確
隨著高職院校在學校內部參與經濟事務的能力不斷的增加，隨之增加的是經濟合同增長。但是合同中的各項法律條例如果沒有專業的管理機構和人員認識把關的話，是不能實現在合同簽訂前的防范，做好在合同簽訂后的制約工作，不能實現合同的有效的監督管理。比如很多的高職院校在開展了經濟合同的簽訂前，都是將合同的簽訂交給本校的后勤部門管理，同時，科研的各種成果也是由轉化成合同的科研部門進行簽訂管理，這些簽訂的合同僅僅是從審計和會計的角度出發簽訂的，其中的手續或者是內容都沒有經過核查和審核。這些合同中就會出現很多的個人思想，對一些指責或者是權利并沒有明確的說明，導致高職院校的經濟合同經常會面臨很大的法律風險。
（三）合同主體不適格
高職院校可以視作是獨立的法人，在參與經濟合同和簽訂一些合同國內的過程中，都是需要獨自承擔民事責任的。但是很多高職院校下屬的各個職能部門其自身承包的目標責任管理機制沒有經過同意或者是允許的情況相愛，就會擅自和校外機構簽訂協議。如某高職院校后勤處因開學在即急需補充教學桌椅，便以部門名義與某家具生產企業簽訂桌椅采購合同。在現行司法實踐中，對于學校下屬單位或部門對外簽訂的合同，無論是否加蓋學校印章，也無論學校是否授權，如果合同已實際履行，則往往被認為事實上已生效。假如前期合同條款不嚴謹，合同審查不嚴，產生合同糾紛，學校下屬非法人單位或職能部門、各院（系、部）、實行內部承包或實行目標責任制管理的部門，因不具有獨立的民事主體資格，合同的權利義務最終要由學校承擔。因此，高職院校必須在合同主體上加以規范和重視，避開和減少因合同主體不當造成的損失。
（四）合同條款粗漏簡單
合同內容的不嚴謹、粗陋、條款內容的不清晰也是導致合同難以繼續開展的原因、在一些高校的采購過程中，很多高校采購合同中只是注明了采購的設備的型號、價款，以及交貨的日期，但是沒有說明貨物付款的日期，這就導致供貨商可以在任意時間內向學校催繳這部分款項。學校經常會面臨這種合同的困境。一到那在合同中出現這種違約條款的困境，那么口頭的約定都是需要承擔相應的法律風險的。合同是在雙方具有相同意見的前提喜愛完成的。這是要在體現雙方的真實含義后才能簽訂的。這樣才能基本的保證合同條款的信息內容的真實性。同時合同的條款應該具備以下幾方面的內容：標的、數量、質量，價款或者酬勞，履行期限、地點和方式，違約責任，解決爭議的策略等，尤其是在簽訂合同時，應該重視對合同條款和內容的記載的周密性。所以，在簽訂合同時，該就高校內部的經濟合同的管理人員進行研究合同細則，找到其中內容的欠缺部分，對合同內容是否表達清楚，就合同的實際的內容進行仔細的分析，從源頭上對合同進行嚴謹的防范。
二、防控經濟合同管理法律風險的策略
高職院校的經濟合同關系著學校各項事務的開展的順序，必需要重視對高職院校的合同管理，重視經濟合同在高職院校的發展過程中所起的作用。就目前來看，必須要控制好對經濟合同的管理，避免法律風險對此其可以從以下幾個方面著手。
（一）建立和完善經濟合同管理制度
對此高校可以健全完善高校的經濟合同管理制度，實現制度的規范化。因為高職院校近年來發展速度很快，但是在高校的教師規模、財力、物力等都逐漸提升的情況下，對學生的教學質量卻不能有所保證，高職院校在很多的地方需要完善。高校的經濟合同管理制度應該進一步的完善，實現高效、規范、科學的制度。高職院校可根據院情和學校發展的需要，結合《合同法》的法律條款建立規范化管理辦法，將經濟合同的范圍、責任追究以制度的形式進行明確，針對不同類別的常用經濟合同制定指導性示范合同，規范合同條款，以一系列具有可操作性的制度對經濟合同的管理和實際操作過程進行規范，從根本上防范法律風險。
（二）配備專門的經濟合同管理機構和專業人員
制度的執行是必須要有相應的執行人員的。這就要求高校應該根據經濟合同建設和管理所需要的各種專業人才，構建執行人員的素質提升計劃，提高其專業的素質。同時，高校應該根據需要設置相應的經濟合同管理部門，并且明確這個部門人員所承擔的責任和工作的內容。比如有的高職院校可以建設和開展相應的法律事務所，對監督管理的部門授予其監督的權利。比如財政部門掌管著高職院校的財務支出在行使其自身的經濟合同給能管理職能時應該做到承擔對合同的草擬、初審、用印、備案和合同履行監督。在高校的人員配備工作上，應該選擇具有法律知識背景的人員來專職合同經濟管理，參與合同的簽訂、商談等工作內容。高校也應該計劃性對經濟合同的管理人員進行合同的培訓、提高其自身的法律意識，提升其自身的業務能力。
（三）構建經濟合同法律風險防范體系
一是加強事前防范。做好事前的防范工作應該先調查客戶的基本的信息，就客戶的信用進行調查研究，同時就客戶的基本資金結構和償還貸款能力進行分析，主要是分析其財務信息，公司成立的時間、股東構成情況等。就這些信息的真實性展開調查。其次就是讓專業的合同管理人員對合同展開各項調查，并且擬定合同的內容條款。
二是嚴格事中制約。在合同簽訂結束后，合同的管理部門應就簽訂合同的企業的實際的履行情況進行分析。并且全面的監督和管理。對其履行情況做好記錄。合同簽訂完成后可能會出現合同變更，形成補充的協議或者是修改合同，在修改意見達成一致后可以變更，但是如果沒有達成相同的意見就需要按照原來的合同進行。
三是及時事后補救。高職院校在合同的履行過程中，可能會發生違約的情況，面對這種情況，合同的管理部門和管理人員應就問題進行分析和研究，并且采用多種方式來處理這種違約的現象。盡可能的降低學校的經濟損失，維護學校合法權益。
三、結束語
隨著當前高職院校發展速度的不斷提升，在經濟合同管理和法律風險控制方面，其逐漸的開始重視起來，但是自身在這方面的保證措施還不夠，沒有形成有效、合法的維護自身權益的途徑，因此，需要強化高校在經濟合同法律風險的意識，培養專業的經濟合同管理人員，建立相關的合同簽訂制度，提高自身的法律風險意識，實現合同管理的規范化發展。
參考文獻：
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[2]孔祥芝.以任務驅動為目標構建高職院校法律事務專業實踐教學體系初探[A]；2010北京高教學會高職研究會學術年會“金商祺”杯秀論文專輯[C]；2010年.
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一、什么是涉外卓越法律人才
首先，“涉外卓越法律人才”必須是“法律”人才。該人才的培養一定要堅持“以法為本”，凸顯其法律人才屬性，必須具備深厚的法學理論素養、縝密的法治思維能力、扎實的法律實務操作能力以及畢生致力于國家的法治事業、維護法律尊嚴，公平、正義的理想和決心。
其次，“涉外卓越法律人才”必須是“卓越”法律人才，也就是“精英”人才。一般認為，精英者，必須具備兩大基本或核心要素。其一是具有非凡的潛能。也就是說，其基本素質、理解能力、知識廣度和深度、分析能力、思維能力、創新能力、語言能力和交流能力要超出一般人。其二是具有公共意識，精英人才應具有致力于為國家、社會、人民大眾甚至全人類利益服務的信仰、理念和決心。
最后，“涉外卓越法律人才”必須是“涉外”卓越法律人才，也就是“國際化”的法律人才。這類人才除了具備“卓越法律人才”的基本要素之外，還必須具備下列條件：①精通中國的涉外法律、國際法律和世界上主要法系或國家的法律，并能準確地運用這些法律分析和解決中國在對外交往與合作中各種紛繁復雜的具體問題；②具有廣泛的國際政治、國際關系、國際經濟、國際軍事等方面的知識和處理國際事務的高超能力；③至少掌握兩門外語，并且至少能嫻熟地運用一門外語。
總之，在當今的時代背景下，一名“涉外卓越法律人才”必須具有國際化的視角、國際化的知識體系和國際化的思維模式，換言之，一名高端的“涉外法律人才”一定是一名“國際化的法律人才”。[1]
二、涉外卓越法律人才的基本素養
（一）法治信仰
法治信仰應該是每一位法科學生必備的基本素養。在這個國家走向強盛、社會急劇轉型、思想多元化碰撞的偉大時代，我們的學生應當深刻地認識到，走法治的道路、建設社會主義法治國家才是中國社會的必然發展之路，也是解決當前中國社會面臨問題的唯一正確出路。法治信仰不僅僅是一種理念、一句口號，更重要的是要落實到行動上。這就要求我們培養的學生，未來在成為政府公務員以后，要學會依法辦事，依法行政；作為法官、檢察官或律師，應當恪盡法律操守，認真辦理每一件案件；作為普通公民，應當依法理性表達法律訴求，依法解決面臨的矛盾糾紛。
（二）國際視野
國際視野就是說不能做井底之蛙，要多了解國際的發展情況，取彼之長，為我所用。涉外卓越法律人才的眼界不能局限于當下和眼前，而要開闊長遠、開放包容；不能局限于國內，而是要具有立足本國、放眼世界、審視全球的國際視野。隨著中國國際地位的提升，將需要更多高層次涉外法律人才進入各種國際機構和組織，參與全球治理。隨著中國改革開放的不斷深入，國際法律規則進入國內法的范圍不斷擴大，在處理傳統意義上不具有涉外因素的本土法律問題時，越來越需要充分關注國際規則。這兩種情形，都要求參與國際政治、經濟和其他國際事務的法律工作者必須具有國際視野。國際視野亦即全球化思維，即將法律問題置于全球范圍而不局限于本國或地方加以考量的思維習慣和傳統，是在具體解決法律問題過程中能夠運用外國法提供的有益借鑒，進行比較，充分尊重和考量國際規則并兼顧法律問題處理。
（三）專業素養
專業素養是指法律專業知識及其運用能力，是涉外卓越法律人才的基本素養。包括具有扎實的法學理論功底，掌握深廣的法律專業知識，具有嫻熟的法律職業技能、高尚的法律職業倫理、良好的法律思維等。涉外卓越法律人才不僅應具備這些條件，而且在某些條件上的要求更高。例如，掌握深廣的法律專業知識包括掌握本國法、國際法、各法系主要國家法律；法律職業技能上應具有良好的處理涉外或國際法律事務的能力，包括良好的外語表達與溝通、談判策略與技巧、涉外法律文書寫作制作、分析運用各種信息、準確把握具體問題及其癥結、提出解決具體問題的各種依據與不同方案等能力。
（四）外語水平
涉外卓越法律人才是適應全球化需要、著眼國際法律事務的高級從業人員，必須具備高水平的基礎外語和專業外語。換言之，涉外卓越法律人才應該在外語和法律兩個領域具備跨學科的外語素養。其外語水平應達到相應層次的外語專業畢業生水平，除掌握聽、說、讀、寫、譯等基礎外語能力外，還能夠在實踐工作中熟練運用法律專業外語。只有外語水平高和知識結構優秀的卓越法律人才才能參與法律全球化進程，參與各種國際規則的制定，才能使我國在國際社會取得更多主動性與話語權，展現我國在建立和維護國際新秩序中的主體性。
（五）人文底蘊
寬厚的人文底蘊是一般法律人才都應該具備的素養。在法治社會中，法律植根于生活，與社會各方面有密切聯系。一位優秀的涉外法律人才不可能只具備法律知識，還要能夠洞明世事和人情。因此，涉外卓越法律人才的知識結構必然是開放性的，既要掌握法律專業知識，又要理解和掌握法律規則及其背后所存在的法律意識、法律精神和法律價值，以及與之相聯系的政治、經濟、科技、歷史、文化、社會、道德、倫理和傳統等背景。在中國社會特殊條件下，“法律問題從一開始就明顯不僅是法律問題，而同時也是政治問題、社會問題、歷史問題和文化問題。因此，要了解和解決中國的法律問題，必先了解和解決諸多法律以外的其他問題”。[2]
三、涉外卓越法律人才的培養機制
從教育部和中央政法委聯合頒布的《關于實施卓越法律人才教育培養計劃的若干意見》來看，卓越法律人才主要指法律職業人才。那么，法學本科教育中的涉外卓越法律人才應定位為培養“厚基礎、寬口徑、應用型、國際化”的法律人才。為此，培養涉外卓越法律人才關鍵要在以下幾個方面下功夫。
（一）設置科學的課程體系
課程設置是人才培養的重要環節。“法學課程設置應當以培養高素質的各類法律職業人才必備的知識、素質和能力為指引，即根據應具備的知識、素質和能力設置相應的課程體系。”[3]
涉外卓越法律人才的培養是為了“適應世界多極化、經濟全球化深入發展和國家對外開放的需要，培養一批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際法律事務和維護國家利益的涉外法律人才”。為實現這一培養目標，不能簡單地認為多開設一些“法律英語”或“國際法”課程就萬事大吉了。而首先應當認真研究能夠在國際法律舞臺上擔當主角的涉外法律人才應當具備哪些基本素質和能力，比如熟練運用外語從事法律工作的能力、國際法或外國法律知識的深入把握和運用能力、國際形勢的綜合視野和分析能力以及國際法律事務所需要的獨特法律思維能力。其次根據這些素質和能力要求設計其課程體系。同時，涉外卓越法律人才也必須對我國法律有較為全面和精深的把握。
具體說來，涉外卓越法律人才培養計劃的課程體系，除了法學本科規定的核心（或主干）課程外，必須強化以下三類課程：一是國際法律課程，主要課程有當代國際公法與中國、當代國際經濟法與中國、當代國際私法與中國、國際環境法、國際組織與國際法治、國際司法與國際仲裁；二是交叉學科課程，主要課程有世界歷史、國際經濟、國際政治、國際事務、當代外交、外語法律寫作、外語模擬法庭；三是外國法與比較法課程，主要課程有歐洲大陸法系概論、歐洲聯盟法概論、英美普通法系概論、新興國家（經濟轉型國家）法概論、比較法概論。此外，在基本課程體系之外，各個涉外卓越法律人才教育和培養單位可以根據自身的條件和特點設立若干選修課程。
（二）建立高校與實務部門聯合培養機制
在培養機制方面，“卓越法律人才教育培養計劃”的一個重點任務是創新“高校與實務部門聯合培養機制”。當今世界主要國家的法學教育均定位于法律職業教育，法學教育由大學專業學習、職業培訓及實習兩至三部分組成，后一兩個階段重在職業道德和職業技能訓練。法律實務界承擔職業培訓及指導實習的任務，因此也是法學教育機構的組成部分。在我國，社會一般意義上認為大學畢業就應當是法律人才培養過程的思想已經終結，法學院培養的應當是完全的職業法律人，而不是準法律人，所以，大學擔負起了實踐教學的責任。事實上，法學院既不具備對學生進行全真的法律職業體驗教育的環境，同時也缺乏兼具理論知識與實踐經驗的高水平師資隊伍。由法學院系單獨承擔系統的法律職業技能訓練任務顯然是難以保障教學質量的。因此，要建立高校與實務部門聯合培養機制，加強高等學校與實務部門的合作，由高校與實務部門作為法律人才培養的共同主體，一起承擔法律人才培養的職責。[4]
高校與實務部門聯合培養機制是實現實務部門與學校共同制定培養目標、共同設計課程體系、共同開發優質教材、共同組建教學團隊、共同建設實踐平臺等的人才培養環節，以共同培養涉外卓越法律人才。
（三）強化國內與海外合作培養
涉外卓越法律人才的培養必須強化國內與海外合作培養機制。涉外卓越法律人才培養一定要充分利用國內國際兩種教育資源，提高教育交流合作水平。一是開辟國際化培養途徑，構建多元合作辦學模式。與境外著名高校建立學生長期互換機制，開展多種模式的互換合作，鼓勵法科學生到境外著名高校學習深造，如“3+1”、“2+2”或“1+3”等合作辦學模式，使學生在國內和國外分階段接受高等教育；建立國（境）內、外本碩連讀模式；建立以實訓和科研為主的交流合作項目，互派學生參加實訓或畢業設計、學位論文調研、短期考察培訓。隨著跨國高等教育的不斷發展，授權辦學、海外分校、姊妹計劃、項目合作等模式發展迅速，為我國涉外卓越法律人才提供了國際化培養新途徑。二是建立健全境內、外學分互認機制，打破國際化發展的機制障礙。要充分利用學分制的靈活學習機制，相互認可對方學生在己方的學習成績。三是兼聘或引進境外相關領域的優秀教師，引進先進的教材、教學方法與教學手段，以在素質、知識、能力、外語等方面培養具有國際競爭力的法律人才。四是借鑒發達國家的辦學經驗，在辦學模式、培養方案、課程體系設置、教學方法、質量保證手段等方面與國際先進水平接軌。五是與國際組織和境外著名國際法學術機構建立涉外卓越法律人才交流提升機制。該機制可重點考慮在讀法科學生到這些機構或組織學習、實習、考察調研，涉外法律教學科研人員和實務人員到這些機構或組織掛職鍛煉，從事相關實務或科研工作。
總之，涉外卓越法律人才的培養是一個復雜的系統工程。該工程的有效實施，需要各個涉外卓越法律人才教育和培養單位充分發揮自己的聰明才智。但當務之急，必須下大功夫設置科學的課程體系、創新高校與實務部門聯合培養機制、強化國內與海外的合作培養。
參考文獻：
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標設定、課程設計與教學安排芻議[J].中國大學教學，
篇12
律文秘專科培養目標：
本專業培養系統掌握法律知識，熟悉文秘工作，實踐能力強的高技能技術應用人才。
培養適應社會發展和經濟建設需要的，具有法律業務、文秘業務的基本理論知識和基本技能，能夠勝任國家機關、企事業單位、社會團體和社會各用人單位行業的能夠從事法律事務工作、辦公室工作的高技能型技術應用人才。
主要課程：法理學、憲法學、民法學、刑法學、行政法與行政訴訟法、勞動與社會保障法、訴訟法、國際私法、國際經濟法、司法文書寫作、法律論辯、秘書學、文秘英語、速錄速記、公共關系學、辦公設備及辦公軟件等。
法律文秘專科就業方向有哪些
法律秘書的適用范圍是相當廣泛的，比單純的秘書，就業前景更加看好。法院和檢察院需要大量的書記員，而一般法學畢業生難以真正勝任此項專職工作，特別是法院和檢察院的現代化建設，對書記員的工作要求更高，更需要法律秘書去勝任。當然，現代社會是法治社會，市場經濟本質上是法治經濟，其他國家機關及企事業單位的文秘人員也應當具備相應的法律知識，這樣才能更好地開展工作。不僅僅法院和檢察院需要法律秘書，法律秘書也適合在其他國家機關及企事業單位從事文秘工作。尤其是目前我國法院系統已對書記員從法官分離出來實行單列管理，可見其職業要求的特殊性，也可反映出法律秘書的重要性。
法律文秘專科需要掌握哪些能力
掌握書記員或通用文員等技術技能的高技能應用型人才。
法律文秘專科實踐與實習
刑法概論、民商法概論、行政法原理與實務、訴訟法概論、應用寫作、法律文書、秘書學基礎、檔案學基礎、社會學基礎、網絡技術與辦公自動化、電子信息管理、社會調研、應用文寫作、秘書業務訓練、辦公自動化設備使用、文秘業務綜合實訓、畢業論文等，以及各校的主要特色課程和實踐環節。
附：大專法律文秘求職信
尊敬的領導：
您好！
首先感謝您在百忙之中閱讀我的求職信。相信不會占用您太多的時間，希望您工作開心。
我是x大學專法律文秘專業20xx屆的一名學生，即將面臨畢業。
四年來，老師的教育及個人的努力下，我具備了扎實的專業基礎知識，系統地掌握了秘書寫作、秘書語言與交際、公共關系、辦公自動化、秘書學等專業課程。同時也擁有一定的分析和設計能力。通過在校期間的試驗實習和課程設計的訓練我具備了較強的動手能力。在課外時間里我涉獵了大量書籍，不但重視本專業技能和理論知識的培養，更把提高自己的綜合素質放在第一位。嚴謹的學風和端正的學習態度塑造了我樸實、穩重、創新的性格特點。
在大學的四年里，我除了在學好本專業的知識外，我對計算機知識進行了比較系統地學習和熟練地應用，取得了20xx年4月份全國計算機等級考試二級vf技術證書。除此之外，在大學四年里我還不斷的學習英語知識。并且，我還積極參加校內的各種活動以及校外的各種社會活動，抓住每一個機會，使我在競爭中獲益；向實際困難挑戰，讓我在挫折中成長，借以去磨練自己，培養自己戰勝各種困難的信心。通過各種活動培養了我的做人做事的能力，要做事先得學會做人。相信貴公司正需要我這方面的學子，如能錄用，我將盡職盡責，盡我所能為貴公司服務，并在實踐中不斷的學習，不斷完善自我，使自己創造更大的社會價值。
面對激烈的競爭，我在緊張的同時又充滿自信。我始終相信：成功屬于有準
備的人。過去的我已積累了許多，現在的我正時刻準備著去吸收新的知識，迎接新的挑戰？？相信我，相信您的判斷，我能做得更好！
我熱愛貴單位所從事的事業，殷切地期望能夠在您的領導下，為貴公司添磚加瓦；同時也在您的領導下發揮出我的實力與才能，在實踐中不斷學習、進步，在能力和素質方面進一步完善自我，為貴公司做出更大的貢獻。
歷史不曾為誰停留，而歷史又記錄了千千萬萬個走過者的故事，我想一切向往美好、積極進取的追求者終將被歷史所肯定。縱觀當今，社會充滿了競爭，無論您是否選擇我，我都祝愿貴公司的事業蒸蒸日上！
此致
篇13
自2011年教育部、中央政法委聯合推出卓越法律人才培養計劃以來，高等學校的法學教育管理者和相應的理論研究者不斷對卓越法律人才培養，尤其是應用型復合型法律人才培養進行探討。然過往探討多側重于宏觀模式和培養質量等方面，缺乏深入到人才培養各具體環節的深度分析，尤其對課程體系的優化與人才培養的關系深層次分析不夠，于是深度分析這一問題則成為應用型復合型法律人才培養實踐之客觀必然。
一、應用型復合型法律職業人才之外在表征
1. 應用型復合型法律職業人才是知識結構融專業知識與人文素養于一體的法科人才
復合型人才首先是人才所具有的知識之復合，從詞義的角度來看復合的本意是指物體因某種原因而結合起來，照此詞義，卓越法律人才應當是復合專業知識和人文知識甚至初步科學知識的法科人才。必要的法律專業知識是法科人才作為法科人才之內在要求，作為卓越法律人才其知識本身必須是復合的而非僅僅停留在法律專業知識層面。它首先決定于法律是規范人們行為和社會現象的準則，它是隔離和過濾各種行為和現象的復雜性和多樣性的規范準則。這啟示我們法律知識是舍棄了其所規范對象本身知識的規范知識，要運用法律知識解決社會現實問題就必須要對法律規范知識和行為本身的一般社會科學知識甚至自然科學知識都要有一定的了解，唯有此才能準確理解和運用法律。其次，隨著現代科學技術的發展，學科的交叉和綜合性越來越強。就法學學科來看，其發展也趨向與財經、管理、藝術、人文、理學、工學、農學、醫學等的交叉與綜合，這就使得高端法科人才應當具有復合知識結構和素質結構。國外不少大學就要求法學人才具有復合型的知識結構，德國慕尼黑大學規定法科學生應當掌握一定的歷史、社會、經濟、政治等相關知識①。最后，就法科人才本身來說，由于其成長背景和成長歷程的差異，特別是閱讀興趣和接受教育的差異使得其本身具有不同的內在知識結構和思維能力，這種知識結構和思維能力決定了法律知識與一般人文社會科學知識甚至某一方面的專門的人文社會科學知識或自然科學知識復合有了可能。
2. 應用型復合型法律人才應當是以職業能力為核心能力養成的法科人才
針對傳統法學人才培養模式存在的根本缺陷，卓越法科人才的培養提出了應用型之基本要求，這既是對傳統法科人才培養的反思，又是人才培養適應現實的客觀需要。從傳統人才培養看，我國法學教育與高等教育本質上是同步的，盡管經歷了一個曲折的發展歷程，但改革開放后尤其是1997年黨和國家確立了“依法治國”方略后，法學教育經歷了飛躍式發展，73%以上的法學專業是1998年以后建立的 [1 ]。高等法學教育在大規模擴張的同時，雖經歷了是精英教育還是大眾教育的拷問，但這種拷問和相應的探討成果并未轉化為人才培養模式等問題的全面和深層次考量。法學教育總體上與高校其他文科教育一樣，多注重于法律知識的傳授，而缺乏相應司法能力的培養，以致于畢業生在進入法律職業工作崗位時還需要一段時間的工作適應期。職業能力的欠缺是傳統人才培養模式下法科人才的主要不足，因而卓越法科人才應當是以職業能力養成為核心能力養成的法律人才。應用型復合型法律人才又應當具備哪些職業能力？首先是正確衡量社會情形并作出適當判斷之能力。法律是關于社會秩序的規范，法律知識內含著對社會秩序的認識和判斷，這要求法科人才具有運用法律知識認識社會的基本能力，其“最終目的不在于學會模仿別人如何工作，不在于學會作為一個律師應如何行為，而在于在正確認識人類理智的能力和局限的基礎上，開發學生發展自身的能力、感悟和人格” [2 ]。其次是法律思維能力。具體說是將社會現象和社會問題轉化為法律問題并置于法律視角下進行審視、判斷并處理的能力，甚至置于更宏大的社會結構中進行處理的能力。再次是從事相應法律事務的能力，也就是說將法律運用于解決現實中的具體問題，通過法律個案實現社會正義的能力。
3. 以公正情懷為職業準則追求的法科人才是應用型復合型法律人才的又一表征
這決定于法律和法學本身，法律是以公正和正義作為其內在追求，法學也即正義之學。于是法科人才要適應將來的職業就必須樹立公平、正義的價值觀，將公平、正義作為處理法律問題的永恒準則。具體來說，卓越法科人才應當崇尚法律、有法律至上的根本理念，在處理問題時始終堅持以正義為依歸的法律準則。同時，堅守法律就需要有憲法和法律所規定的公民意識，既要尊重權利和維護權利，具有尊重他人權利和自我權利進而捍衛法定權益的公共精神，又要有良好的法律義務觀念，自覺履行各種法律義務并遵循從事法務工作的道德準則。權利的捍衛和義務履行在法治社會建設過程中需要有抵制各種破壞法律權威現象的勇氣和力量，可見法科人才還必須具有良好的心理素質。
4. 應用型復合型法律職業人才還應當具有國際視野
今天，全球化和國際化已經成為世界發展的主旋律和客觀趨勢，全球化的必然結果是全球政治經濟交往的廣泛與頻繁。規范國際政治經濟文化交往行為的國際條約和慣例也不斷豐富與完善，涉外的或者國際的法律事務和法律問題在現實生活的比例不斷提高。更為主要的是，國際慣例和國家條約對一國立法和司法的影響也不斷加強，他國的先進法律制度和司法經驗也在我國法治實踐中不斷地被引介和借鑒。甚至處理法律問題的國際合作機制也不斷向我國法律體系拓展，這使得法律事務的處理在眾多領域和方面都與國際規制有著這樣那樣的關聯，卓越法科人才必須對這種發展趨勢有所把握，要自覺養成國際視野。
二、課程體系滯后：制約應用型復合型法律職業人才培養的主要因素
卓越法律人才應當具備有機統一的專業知識與人文社科知識及專業技能和國際法知識，這需要一定的課程體系和承載課程體系內容的教材決定法科學生的知識結構和職業素養。現行的法學專業課程體系總體來看包括公共基礎課、專業必修課、專業選修課、素質教育通選課以及畢業論文和實習等5大模塊。盡管這5大模塊在一定程度上體現了知識的寬口徑和綜合性，但素質教育選修課少及課程涉及面不廣，實踐教學形式單一，難以滿足應用型復合型法律職業人才知識的供給，是影響卓越法律人才培養的主要因素。
1. 人文素養課程少
現行課程體系中盡管有素質教育通選課，但是這種通選課設置受大學法學院本身師資力量的影響，大多局限于比較基礎的諸如邏輯學和經濟學，有條件的法學院設置了國際關系和社會學等課程。總體來看，人文素養課程偏少，這既限制學生心智發展又影響學生對法律的理解，“一個知識分支的主旨和意思，會隨傳授給學生的與之相配的其他知識的不同而不同。如果學生讀書只囿于一門學科，那么這種勞動會助長片面追求某種知識的傾向，這樣做會限制學生心智的發展。” [3 ]對法律理解的片面必然影響其職業技能的養成，美國歷史上就曾出現過這種現象。上世紀80年代后，由于過度重視職業技能的訓練而輕視人文素養導致律師及法務人員的職業素質倒退 [4 ]。
2. 課程體系中的實踐課程主要是實習和診所式教學
這兩種課程設置可以說在一定程度上能增加學生對司法實踐的感性印象，但是很難養成職業技能。就診所課程而言，大多數法學院都是通過案例教學方式來完成，有些學校在教學中可能還增加一些模擬審判等活動，但總體來說它是引導學生與相應當事人交流和掌握一定律師職業能力的課程。這有助于學生對法律事務以及對社會法律問題和法律需求的認識和了解，在一定層面上能幫助法科學生初步養成職業技能，但不能形成學生獨立處理法律問題和法律事務的能力。而就實習來看，實習課程時間較短，一般都在2個月左右且多數都安排在大三最后一個學期或大四第一個學期，從知識通過實踐予以鞏固的角度來看有一定的合理性，但此階段學生或有司法考試或有研考的安排，專業實踐往往是走走過場而已。更貼近的看，大多數學生在法院和檢察院做些訂案卷和打雜的事務，很少參與審判和檢察業務，這樣在課程設置中原本想培養學生職業能力的實踐反倒成為學生不在意或不愿干的負擔。
3. 具體的課程內容體系也難以滿足學生素養的養成
現有課程體系的具體內容是通過教材來完成的，“法律只能在大學通過印刷出版的教科書來學習。” [5 ]每門課程的具體內容及其編排對法科學生知識的養成具有重要作用，而現行的教科書甚至包括16門核心課程教材的編寫都是采形式主義編寫方式 [6 ]。形式主義編寫教材的首要表現為視法條為教材不可或缺的內容，要求教材盡可能多的引用法條，法條動態的變化性必然引發教材內容的增加、教材篇幅的增大，使教學和學習僅僅停留在對法條的簡單理解和認識上。更為主要的是法條的堆積使得學生不便感悟法律的一般原理和準則，進而使教學難以成為提高學生能力的主渠道。形式主義編寫法學教材的另一個特征是缺乏對課程教學內容本身定位的思考，它也不審視本課程與其他課程的內在關系，這使得現行教材編寫中不同課程的教材內容重復且缺乏有機銜接，容易造成學生孤立地掌握某一課程的內容，而不是將某一課程放到整個課程體系中把握，難以形成綜合性素養。
三、課程體系優化：培養應用型復合型法律職業人才之根本途徑
滯后的課程體系難以為應用型復合型法律人才培養提供有效知識供給，優化課程體系使其能滿足卓越法律人才知識結構與法學素養養成要求，則是培養應用型復合型法律人才的客觀必然，那么如何優化課程體系呢？
1. 優化課程結構體系
課程結構體系是指不同類型、不同種類課程有機聯系所構成的整體。上述分析可見，現行課程體系主要是人文與科學基礎課程的欠缺和實踐課程的不足，因而主要是從這2個方面優化課程結構。
就人文和科學基礎而言，其知識內容十分豐富，涉及學科眾多，當前法學界有學者主張編寫法學專業人文核心課程教材，設置經典人文課程、發展人文課程和交叉人文課程來彌補這一課程體系的不足[7 ]。從就事論事的角度來看這不失為解決問題的辦法，但考慮到全國現行法學院的師資力量和學生的課程負擔就不切實際了。因為法學院相應人文課程的師資比較缺乏，而且學生的課程負擔相對較重，16門核心課程和教育部規定的公共基礎課程已占據了課程體系的很大一部分。可行的方案則是通過打通高校課程，鼓勵學生根據自身的知識結構和學習旨趣選修相應的人文課程。當前湖南師范大學開設的人文素養講堂――至善講堂和麓山論壇可以說從另一個側面提供了解決這一問題的一個途徑，這一人文素養講堂每年邀請20名國內外人文科學和自然科學的著名專家講學，為學生提供人文和自然科學經典知識。
就實踐課程而言，現有的實習和診所課程不能根本改變學生職業能力欠佳的局面，這就需要優化實踐課程。實踐課程的優化可以通過3方面途徑來實現：一是在現有實習實踐的基礎上建立實踐基地，通過實踐平臺來強化法學院與法律實踐部門的互動，使學生通過觀摩審判、實習實踐、參與庭審等提高實踐能力；二是對法學院現有的各種途徑進行整合，構筑實踐教學平臺，具體來說可以將診所式教學、法律辯論、模擬法庭、實務部門講法和法律咨詢活動等整合為有機的培養學生職業能力之實踐教育平臺；三是湖南師范大學法學院構筑的漾翅團隊模式，由有律師資格和法律實踐經驗的老師在大學三、四年級學生中挑選素質較好的學生組成團隊，直接參與法律援助案件和教師所的案件，并逐步過渡到學生獨立簡易案件。
2. 優化課程內容體系
上述分析可見，現行具體法學課程內容編寫多采用法條主義和形式主義，多數法學教材都是規范的堆積，未對零散而眾多的不同時空制定的法律規范進行抽象和概括，未能提煉出共同的概念，不利于法科學生包括職業能力在內的各種能力養成。因而優化課程內容首要的是對各種法律規范和事實進行概括和抽象，進而提煉出法律規范與行為的某些共同特征，形成一些權威概念。同時，具體的法律規范也是一般法律原則和準則的外在表現，司法案例也是內涵了一般法律原則和準則的現實事例。法律課程內容更為核心的是要透過具體規范和案例尋求出法律的內在精神，提煉出一般原理，“被作為科學的法律是由原則和原理構成的，每一個原理都是逐步演化才能達到現在的地步，換句話說，這是一個漫長的、通過眾多案例取得的發展道路，這一發展經過了一系列的案例。” [8 ]傳統的體現課程內容的法學教材對一般法律原則也未進行提煉，因而在優化課程體系具體內容時還要特別注意強化構成法律現象之間內在關聯的具有普遍意義的法律原理的提煉和概括，使學生能通過一般法律原理和準則的把握達到舉一反三、觸類旁通理解法律規范和處理法律案件之實效。當然概括出基本范疇和基本原則后并不否定法學教材的編寫應當用規范來論證和支撐概念和原理，而是要求“概念基礎，原理主體，規則支撐”，并以此作為法學課程教材內容編寫范式。
注 釋：
①《慕尼黑大學關于以第一次國家考試作為結束考試的法學學習規則》第2條之規定，“以第一次國家考試作為結束考試的法學學習的目標是通過學生對法律的理解和運用以及對歷史、社會、經濟、政治和法哲學等相關知識掌握的證明……”，參見韓赤風.當代德國法學教育及其啟示[J].比較法研究，2004，（1）：114-115.
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