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三、整治范圍

整治的范圍是：縣境內涪江干流。第一期為古城境內。

四、整治內容

（一）河道內采砂：砂石開采許可情況、采挖是否符合設計規范要求、是否有渾水入江、是否有偷洗沙金現象等。

（二）河道內亂堆亂放，對河道防洪安全以及堤防、橋梁、管線造成隱患的。

五、具體辦法

此次河道環境整治采取部門治理和屬地管理相結合、集中整治與分別對待相結合的原則。通過宣傳政策、巡查、檢查、處罰等辦法，部門與鄉鎮通力合作。

六、組織領導

（一）加強整治工作的組織領導。縣委、縣政府成立由政協副主席任組長，各部門負責人為成員的河道整治工作領導小組，水務局委派同志參加。工作組辦公室設在鎮政府,負責統一指揮、組織協調河道環境整治活動。

（二）明確整治工作責任。所涉及的水務、國土、環保、安監、交通、林業、公安等部門及所屬鄉鎮要通力配合，相關職能部門嚴格按照職能職責認真履職，逐點切實制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落實。

（三）建立河道環境整治長效機制。縣政府抽調公安、水務、國土等部門人員專門成立河道整治工作組，建立日常巡查制度，鄉鎮要結合整治活動，迅速建立鄉鎮、村、社三級聯管的河道環境整治新機制，建立河道管理分級負責的責任體系，簽定監管責任書，全面完善河道環境整治管理機制。

七、時間安排

2月20日起，用15天時間對古城境內河道進行全面宣傳、巡查、整治。

（一）加強宣傳，營造良好氛圍。采取多種方式，如電視、宣傳車、宣傳單及組織村社干部或群眾會議，大力宣傳相關法律法規和政策，強化宣傳力度，營造濃厚的整治氛圍。

（二）聯合執法，強行整治階段

對不按通知要求自行整改的違法采砂業主，由整治領導小組組織聯合執法隊伍集中取締和整改。

（三）鞏固提高階段

針對存在的問題，再次提出整改要求，督促責任單位或個人限期整改，同時加強對河道的巡查、檢查，保持河道正常的采砂環境。

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二、整治內容

（一）規范行政許可，嚴打非法采砂。按照“長江河道全線禁采，中小河流核減采量”的要求，嚴格河道采砂審批許可，嚴管嚴打非法采砂。一是嚴格執行《縣中小河流采砂規劃》，進一步規范河道采砂權拍賣的準入與許可機制。二是嚴格公益性、工程性采砂許可，吹填造地、公路修建、河道整治或航道疏通等工程性、公益性采砂要嚴格按程序履行報批手續，加強現場監管，嚴防假借工程性、公益性采砂實施經營性活動。三是嚴密關注河道采砂動態，及時加強中小河流采砂規劃修編，逐步減少中小河流采區和采量，推動中小河流休養生息，逐步恢復河道生態環境。加強可采區現場監管，嚴防超許可范圍和許可采量采砂。四是嚴打非法采砂活動。對凡未經縣水行政主管部門審批或未按審批的要求從事采砂作業的非法采砂行為堅決予以取締并嚴厲打擊。對在專項整治期間頂風作案業主的非法采（運）船只、挖掘機、運輸車等機具實施先行登記保存，依法從重處罰，情節十分嚴重的要依法追究當事人的行政或刑事責任。

（二）清理違規砂場，規范采砂管理。對全縣河流及三峽庫區采砂場（點）進行拉網式清查，全面登記，摸清底數，嚴格落實管控措施，加強管理。對手續不完備、未取得合法經營資格和違規占用河道灘地、影響行洪安全的砂場，應堅決予以取締。對已辦理行政許可的采砂企業加密開展現場巡查，查是否按照行政許可的采砂范圍和采砂規劃進行作業、降噪除塵和廢水處理措施是否完善并運行正常、生產場地及砂石料堆放是否占用行洪河道或影響交通等，對檢查出問題的采砂企業責令關閉停產并限期整改，整改到位經驗收合格后方可恢復生產。通過砂場清理整治，為強化河道采砂管理奠定堅實基礎。

三、實施步驟

這次專項清理整治行動分三個階段進行。

（一）宣傳發動、排查摸底階段（2016年2月1日—3月10日）。成立全縣河道采砂專項清理整治工作領導小組，組建部門聯合工作專班，制定河道采砂專項清理整治工作實施方案，由縣人民政府《縣人民政府關于河道采砂專項整治的通告》，在全縣范圍內采用張貼通告、宣傳標語、宣傳橫幅、廣播電視滾動播出專項清理整治通告等形式廣泛宣傳發動。及時向采砂業主宣傳國家、省、市關于河道采砂的相關政策法規和縣政府召開的河道采砂專項整治工作會議精神，召集采砂業主進行集中約談教育，并對全縣河道管理范圍內河道采砂的采砂船、機具，及砂石堆放、運輸等情況進行摸底調查并登記造冊，下達執法文書責令立即停止一切非法河道采砂活動，限期關閉砂場，恢復河道，自行拆（撤）出所有采砂設備和砂石料。

（二）集中整治階段（2016年3月11日—5月31日）。按照《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《省河道采砂管理辦法》等法律法規以及省、市、縣關于河道采砂管理的相關規定，對全縣境內河道采砂進行全面清理整頓，嚴厲打擊各類非法采砂行為，依法取締非法采砂場，暫扣、封存或拆除非法采砂機具，沒收非法所得，并按照法律法規上限進行處罰。對拒不執行行政處罰決定的，由縣水行政主管部門依法申請縣人民法院強制執行，對在專項清理整治活動中頂風作案造成國家砂石資源損失和暴力抗法的，依法追究相關責任人的刑事責任。

（三）總結鞏固階段（2016年6月1日—6月10日）。總結專項清理整治工作成果和經驗，將專項清理整治工作總結上報縣“兩辦”和市水利水電局，由聯合執法工作專班對專項清理整治中發現的問題進行整改，組織“回頭看”活動，查遺補漏，鞏固成果。并按照《省河道采砂管理辦法》、《縣中小河流采砂規劃》建立健全長效機制，轉入日常規范管理。

四、組織領導及職責分工

為切實抓好河道采砂專項清理整治活動，縣政府決定成立縣河道采砂專項清理整治領導小組，由縣政府主要領導任組長，分管領導為副組長，縣直有關部門和鄉鎮人民政府負責人為成員的縣河道采砂專項整治行動領導小組。具體職責如下：

縣水利局：牽頭組織河道采砂專項清理整治工作，具體負責開展河道采砂的監督檢查和行政執法工作，負責非法采砂案件的查處。

縣法院、檢察院：配合河道采砂專項清理整治活動，依法開展強制執行，對于涉嫌犯罪的非法采砂活動及時依法批準立案偵辦。

縣公安局：負責維護河道采砂治安秩序，配合水利部門開展河道非法采砂專項清理整治行動，嚴厲打擊非法采砂活動中的涉黑、涉惡勢力，并依法對非法采砂活動中涉嫌犯罪的開展偵查，對非法采（運）砂石的挖掘機、運輸車等作業設備依法進行處理。

縣安監局：負責配合河道采砂專項清理整治活動進行安全檢查，嚴厲打擊非法、違法河道采砂等危害安全行為。

縣工商局：負責對砂場進行清理整頓，依法取締無證經營的砂場，禁止非法交易活動。配合水利部門對砂場的砂石料來源進行調查，禁止非法采挖的砂石料流入市場。

縣交通局：負責加強水路航運、公路的管理，查封、驅逐滯留我縣水域的各類采砂船舶；依法封堵非法采砂點接線或進場公路，依法查處隨意在國道、省道、縣鄉公路上開口接線等違法行為。

縣地稅局：負責對河道采砂企業主開展稅務稽查，依法打擊、查處采砂場偷、漏、逃稅案件。

縣監察局：負責檢查縣直有關部門及有關鄉鎮落實省紀委、省監察廳《關于違反長江河道采砂管理法律法規行為的紀律責任追究暫行規定》的情況，對不認真履行職責，造成我縣河道采砂管理秩序混亂、偷采活動猖獗的有關負責人，嚴肅追究其責任。對縱容非法采砂活動，為非法采砂者通風報信，提供保護，給工作造成損失或在社會上造成極壞影響的，依法依規進行嚴肅處理。

縣環保局、縣國土資源局：配合縣水利局依法開展行政執法，對非法占地、污水直排等行為予以查處。

縣天星供電公司：負責配合河道采砂專項清理整治，對非法采砂場實施停電，并拆除一切供電設施。

鄉鎮人民政府：大力宣傳河道采砂法律法規，強化區域內河道管理監督工作，配合水利等部門對本行政區域河道采砂進行專項清理整治，加強河道非法采砂的監督檢查和舉報，搞好執法活動中的有關協調工作。

五、工作要求

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（二）工作目標。通過開展專項整治行動，全面整頓和規范河道采砂管理秩序，嚴格按照《水法》、《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規的規定，認真貫徹《市河道采砂管理辦法》，加大河道采砂管理工作的監管力度，依法取締無證采砂、近堤采砂和違規堆沙現象，確保防洪工程和各類設施工程安全。

二、整治范圍和內容

整治行動的范圍是我市境內所有有采砂活動的河道、水庫、溝道。對“游擊”采砂進行嚴密監控、嚴厲打擊，對所有涉砂船舶、河道沿線砂場進行清理整頓，對非法采砂行為進行專項打擊。

三、實施步驟

（一）宣傳發動及自查自糾階段（8月15日-8月25日）

成立市河道采砂專項整治行動領導小組，從有關部門抽調執法人員，組成專項整治行動執法隊伍。確定辦公場所，抽調執法人員和車輛，配備執法設備，設立舉報電話。召開動員會議，部署整治行動工作任務。進行媒體宣傳，營造良好的輿論氛圍。

各鎮（街區）對轄區河段采砂情況進行拉網式大排查，對違法采砂戶下發停采通知書，中止非法采砂合同或協議，動員采砂戶自行撤船，清理砂場，復平砂坑。

（二）集中整治階段（8月26日-9月10日）

專項整治行動領導小組對不按通知要求自行整改的違法采砂戶，由整治領導小組組織聯合執法隊伍集中取締。對不按期撤離的違法采砂設備，由公安部門組織人員就地銷毀。強行整治活動由公安部門維持現場秩序，安監部門和水利局負責進行現場清理。

（三）檢查驗收階段（9月11日-9月20日）

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二、整治目標

在年11月15日前，我鎮境內的秀水河和黃水河河段水域無畜禽養殖和網箱養魚，消除河道畜禽養殖和網箱養魚對水質的污染和畜禽疾病的傳播。

三、工作要求

第一階段：摸底造冊階段（年8月17日－8月30日）由村、駐鎮各單位按照“屬地管理”原則對轄區內秀水河和黃水河河段流域的畜禽養殖行為進行摸底造冊，并照片核實。

第二階段：宣傳動員階段（年8月31日－9月15日）河道禁養及污染整治通告，各村宣傳動員整治范圍內的畜禽養殖戶進行搬遷，自行清理河道內的養殖廢棄物和圈棚。

第三階段：停養搬遷階段（年9月16日－11月15日）各村動員和要求轄區內所有河段養殖戶進行限期搬遷。

第四階段：復核督查階段（年11月16日-11月30日）對所涉河道流域再次進行全面清理，并由鎮政府分管領導牽頭組織建環辦、國土、綜治辦、鎮畜牧食品站等相關部門聯合對河道禁養及污染整治工作情況進行專項督查，并進行考核。

第五階段：階段（年12月1日-12月10日）對未在限期內停止養殖且繼續造成水體污染和疾病傳播的畜禽養殖戶，由鎮派出所、鎮建環辦、國土、綜治辦、鎮畜牧站等相關部門依法予以處罰，對養殖圈棚等設施依法予以拆除。

第六階段：規范建設階段（年12月11日-2013年12月3日）對搬遷后仍有養殖意向的養殖戶進行規范，按鎮級相關部門要求規劃養殖小區，辦理用地審核和環評手續，并對養殖戶提供養殖、防疫技術指導。

四、職責分工

（一）組織分工

按照“鎮政府統一協調，各村具體實施，部門按職責督促、協助實施”的原則，成立河道禁養及污染整治專項工作領導小組（名單見附件），具體組織、協調實施整治工作。領導小組組織相關職能部門，積極配合各村開展各階段工作。各村要由一名主要領導負責此項工作，并落實好相關工作人員和明確責任，確保工作取得實效。

（二）工作職責

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黃河下游高村以下河道通過整治，河勢基本得到控制。高村以上的游蕩性河道，由于河槽極為寬淺整治困難，是目前乃至今后黃河下游河道整治的重點。需要解決的主要問題：(1)整治工程設計要能有效的控導河勢，使規劃流路得到保證。不要因為入流方向和位置的變化，引起一灣變，灣灣變，造成眾多控導工程脫流，工程不斷的下延上接，甚至出現鉆襠等危險情況。(2)防止小浪底水庫清水下泄后，下游河道重蹈三門峽水庫覆轍，即塌掉高灘淤出低灘，河道在擺動中下切，但因不能形成高灘深槽，而無法有效地控導流路，所以不能形成穩定的河道。(3)小浪底水庫調水調沙運用，可以使洪水挾帶更多的泥沙，但不改變河槽形態，以提高輸沙能力，就無法充分利用下游河道在洪水期窄深河道泥沙多來多排的特性，從而達到更好的減淤和節省輸沙用水的目的。(4)調整因河道整治造成的流路過份彎曲，不利于排洪輸沙的局部阻水工程。

1 小浪底水庫運用為下游游蕩性河道進一步整治提供了條件

(1)在小浪底水庫投入運用后，黃河下游花園口站百年一遇洪水為15700m3/s。發生1958年型22300m3/s的洪水，經小浪底等水庫調節后花園口站洪峰流量也會小于10000m3/s[2]。(2)小浪底水庫投入運用不僅削減了洪峰，同時也使進入下游的水沙條件發生較大變化[3，4]。在運用初期水庫要淤滿220m以下30億m3堆沙庫容，才能利用洪水進行有效排沙，為此在水庫運用初期4～5年內下泄清水，將造成高村以上河段大量沖刷，河道的泄洪能力也隨之增大。在以后的相機排沙運用期，平、枯水年水庫仍將蓄水攔沙運用，只有在洪水時才有排沙機會。在2002年研究河道整治時設計給出的進入下游的水沙搭配情況表明，有80%～90%的泥沙由流量大于2500m3/s的洪水輸送。因此適時進行調水調沙，可增大洪水的輸沙造床作用，減輕小水小沙造成的河道淤積及其對下游的防洪威脅。目前二級懸河普遍存在的情況下[3]，因平灘流量太小而造成“小水大災”的不利局面，可以得到顯著、甚至是根本性的改變。

洪峰流量的減小和水沙搭配條件的變化，為游蕩性河道進一步整治創造了新的條件，水庫的調水調沙運用需要游蕩性河道整治配合，從而充分發揮小浪底水庫調水調沙的作用，進一步把高村以上河段治理成窄深、歸順、穩定的河道。

2 游蕩性河道河勢變化規律、河型轉化條件

2.1 水流塑造河槽，河槽約束水流，河型轉化條件 沖積河流的特性取決于流域因素[5，6]，來自流域的長期水沙條件，決定了河槽的形態和比降，及河床組成。不同來水來沙條件組合的不同，塑造出不同的河槽形態和比降，從而決定了水流的強弱，形成不同的輸沙特性。對于一定的河槽形態，小水淤積、大水沖刷分界流量是確定的。因此，來水來沙條件組合又決定河道的沖淤特性；不同的河槽形態對水流的約束作用不同，又形成不同的演變特性；河床組成的抗沖性與水流的強弱決定了河槽的穩定性，因此形成不同的河型。河型的不同是多因素綜合的結果，是河流演變、輸沙特性的集中反映。河道的輸沙特性與演變特性間存在著密切的聯系，其原因是它們都受河槽形態的控制。不同的河型的主要差別是因為它們具有不同的河槽形態，具有窄深河槽的河流，不僅輸沙能力強，河道很少淤積，且河勢受窄深河槽的約束，河道穩定，多年小水坐彎得以累計，可發展成彎曲性河流。而具有寬淺河槽的河流，不僅輸沙能力低，河道強烈堆積，且寬淺河槽無法約束洪水期河勢變化，經常發生切灘整直河勢，產生難以預料的河勢變化和險情，具有隨機性，對防洪極為不利。

2.2 游蕩性河道河勢變化機理 在能量消散過程中，任何具能體總是遵循這樣的規律，將它所具有的位能以最快的速度、最短的時間、最大的能量消散率消散，從而達到最穩定狀態。游蕩性河道的河勢變化同樣是能量消散規律在起主導作用。由于游蕩性河道河槽極為寬淺，河槽對水流的約束作用弱，因此在洪水期改道時形成的河槽總是順直的，沿著最大比降方向流動，這就是洪水期河勢趨直的原因所在；至于河流的彎曲，則是由于小水期受河床上犬牙交錯邊灘條件的制約，而被迫沿著彎曲的流路流動。 3 游蕩性河道整治必須雙岸同時進行

目前的一岸整治方案，在控制游蕩范圍、歸順河勢方面起到了一定的作用。但在小浪底水庫投入運用后，根據三門峽水庫下泄清水的經驗和對小浪底水庫運用方式的研究，高村以上游蕩性河道將發生強烈沖刷，河槽仍很寬淺散亂，無法穩定。

3.1 游蕩性河道特性 其一游蕩性河道特性是沖積河流中具有比降陡，河床極為不穩定的特性。游蕩性河流就像在比降陡的地形條件下沒有興建跌水的不穩定渠道。其二是河槽極為寬淺，隨著流量的增加寬深比B/h值增大。黃河干支流典型水文站實測流量與寬深比B/h值間的關系表明，對于游蕩性河段而言，隨著流量的增大B/h值增大，窄深河槽卻相反，隨著流量的增大B/h值減小。前者定義為寬淺河槽，后者定義為窄深河槽。它們具有完全不同的演變特性，也是形成不同河型的根本原因。在小浪底水庫投入運用后，床沙組成雖然由0.1mm增加到0.2mm，但起動流速沒有增加，均處在最容易起動范圍內。因此由于游蕩性河道其固有原因，比降陡、河床組成易沖，在來水較清的情況下，河床仍很不穩定。

3.2 1960～1964年與1980～1985年下泄清水期實測情況 根據歷史資料分析，三門峽水庫1960年9月至1964年10月下泄清水時，在高村以上河段塌灘280km2，平均塌灘寬度1000m。其中，花園口至夾河灘河段塌灘最嚴重，平均塌灘寬度1181m，其中柳園口至古城河段平均塌灘寬度達2300m。斷面資料套繪表明，河床在沖刷過程中，不斷的擺動，塌掉二灘、高灘，新淤出是低灘。根據河勢的變化與斷面套繪分析，主流擺動范圍最大達10km，發生在伊洛河口，平均擺動范圍3.5～4.2km。1981年至1985年河槽的擺動范圍有所減小，最大擺幅6km，河段平均擺范圍2～3.5km，主要是控導工程的不斷興建控制了河槽的擺動范圍。

在來水豐、來沙少的1981年至1985年，游蕩性河段嚴重的險情明顯增加，最典型是化工、大玉蘭工程的鉆襠險情(見圖1)與北圍堤嚴重險情。由于1982年大水，8月2日小浪底站洪峰流量8520m3/s，主流河勢趨中，沒有入趙溝彎；加之1983年豐水，流量常在4000～5000m3/s，在趙溝下首靠河，化工控導工程尾部著流，坐灣引起大玉蘭工程上首高灘坍塌后退，大玉蘭工程受到抄后路的嚴重威脅。由此可見，在小浪底水庫投入運用后，仍可能發生主流頂沖鉆襠形成灘地坐灣、控導工程脫河的嚴重險情。 3.3 縮窄河寬有利于沖刷向縱深方向發展，增大平灘流量 從增加河道排洪能力與控導河勢出發，都希望縮窄河槽、增加槽深。在高村以上290km河段內，按沖刷量9億t為例，不同整治河寬的過流能力表明，河寬減小，水深增加，可以使河槽的過流能力迅速增加。雖過水面積相同，但B值不同，河槽的過流能力相差很大，主要是水深增加，流速增大所致。計算結果表明，同樣的過水面積，在B值為3000m時泄量為7380m3/s，而B值為500m時泄量為14400m3/s，增加了1倍(計算中床沙容重rm=1.5t/m3，J=0.0002，n=0.015)。由此可見雙岸同時整治可增大平灘流量。

圖1 1980～1985年開儀-伊洛河口河勢

綜上所述，根據游蕩性河道寬淺的固有特性和三門峽水庫運用的實踐，要形成有利于排洪輸沙的窄河河槽要求出發必須雙岸同時進行整治，才能達到穩定流路的目的。

4 窄深河槽過洪能力分析

4.1 窄深河槽具有很強的過洪能力

(1)

從式(1)可知，Q與R高次方有關，在B、n、J不變的情況下，水深增大對河道的過洪能力影響最大。

表1給艾山站1958年、1976年、1982年實測窄槽的過流能力表明，艾山站在1958年7月21日、22日，在河寬476m、468m，平均水深8.9m和10.6m的條件下，分別宣泄12300m3/s和12500m3/s洪水。濼口站在1958年7月22日、23日主槽寬295m，平均水深10.6m和13.1m的條件下，通過洪峰流分別為10100m3/s和11100m3/s。

造成窄深河槽輸水能力強的主要原因，是單寬泄量和水深的高次方有關，形成在河寬不變的情況下，水深的絕對值越大，水位漲率越小。其流量與水位漲率可用下式表示：

(2)

式中：水位漲率，在其它參數不變的情況下與流量的0.4次方成反比，表明流量越大，每增加泄量1000m3/s，水位的增值逐漸減小。因此造成水位流量關系曲線，隨著流量的增大，水位的漲勢趨緩。在沖積河道中，隨著流量增大，水面寬會略有增加與河床不斷沖深，水位漲率在高水期會更加平緩。

表1 艾山站最大洪峰流量各水力因素

年月日

水位/m

流量/(m3/s)

斷面面積/m2

河寬/m

流速/(m3/s)

水深/m

平均

最大

平均

最大

1958.7.19

1958.7.20

1958.7.21

1958.7.22

1976.9.3

1976.9.4

1982.8.2

1982.8.7

40.11

41.22

42.90

43.08

42.39

42.59

41.41

42.65

6460

8790

12300

12500

7890

9180

4510

7300

1920

2830

4260

4940

3240

3830

1760

3070

416

393

476

468

433

433

412

414

3.36

3.11

2.89

2.53

2.44

2.40

2.56

2.38

5.01

4.77

3.76

3.44

4.32

3.47

4.12

3.86

4.62

7.2

8.9

10.6

7.5

8.8

4.27

7.4

5.7

13.0

16.0

17.5

11.0

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[ Key words ]: City; river regulation; regulation scheme;

一、河道概況

黃河蘭州段位于蘭州帶狀盆地，呈東西走向，西起西柳溝，東至桑園峽，全長44.84km。全河段河槽寬窄相間，河寬變化較大，窄處僅120m，寬處可達600～700m（含江心洲）。河床基本上由砂卵石組成，且多卵石邊灘及江心洲。主泓在一定范圍內擺動，河段洪枯水位變幅不大。洪水期河岸時有沖刷，水面比降0.9～1.3‰。河段枯水流量540m3/s,造床流量3000m3/s,百年一遇流量6500m3/s，1981年實測的最大流量5600m3/s。河床糙率為0.032，河岸糙率為0.030～0.35，灘地糙率為0.045，中水情況下綜合糙率為0.035。

本河段歷年演變特征是：年內具有漲水期淤積，退汛期沖刷的特征。隨著年際和年內流量分配的不同，淺灘河段河床有著相應的變化。年際間具有枯水年淤積，豐水年沖刷的特征。由此可見本河段水流輸沙能力強，其河床形態、輸沙條件具有山區河流的屬性。

二、整治線及整治方案

2.1 整治線確定的一般原則

進行河道整治需解決的關鍵問題是河道整治寬度及整治堤線的合理布置。相應于設計的洪、中、枯水流量，就有三種整治線，而中、枯水整治線較重要，尤以中水整治線最為重要。中水整治線的位置，應根據整治的目的和要求，按照因勢利導的原則，從河道演變分析中得出的結論來確定。由于洪水漫灘時灘地水淺流緩，河道的輪廓對河道演變和水流形態影響不大，僅在設計堤防時，根據具體河段及水工建筑物的要求，對堤線與中水河槽岸邊的相關位置作一些考慮即可。

2.2 用河相關系法確定整治線寬度

對本河段的自然演變規律分析得知河段沖淤基本平衡。為此采用阿爾圖寧計算穩定河寬的公式計算。根據相對穩定的彎曲型河段統計所得河寬系數ξ的平均值為1.2,求得造床流量下河寬為248～260m,；取ξ為1.0～1.1，求得河寬為218～240m。故河寬240 m可作為中水整治方案。

2.3 優良河段類比法

在市區河段上選取了幾個控制斷面進行論證。黃河鐵橋建于1909年，橋址斷面河寬230m，七里河橋建于1958年，橋址斷面河寬270m，其下游1.2km(k23+600)處河寬僅200 m，此幾處河段均經受了1964年5660m3/s及1981年5600m3/s洪水的考驗。鹽城黃河大橋建于1979年，橋址處河寬305m，1981年的洪水順利宣泄。由此認為，河寬300m可作為設計洪水最小堤間距的參考值。

三、物理模型

3.1 動床試驗模型設計

根據黃河蘭州段沖積河流屬性，河床質以卵石成分為主，河床變形主要是卵石推移質所引起的。故根據水流重力相似、水流阻力相似、水流挾沙相似、河床沖淤變形相似、泥沙起動和揚動相似及河型相似等條件，并利用黃河動床河工模型設計的研究成果進行推移質動床模型設計。

3.2 試驗方案及結果分析

3.2.1 天然狀態

從河道橫斷面形態可知，當河寬B≤240時，河道斷面單一，斷面呈“U”型或不對稱的“U”型。當河寬B>240m時，河槽形態已開始從單式向復式斷面過渡。河寬超過300m的河段，隨著河寬的增加，出現了邊灘，或在河道中形成沙脊，斷面形態呈“W”型，河道中出現河心灘。這說明河寬為300m時處于河中成灘的臨界狀態。

造床流量下垂線最大平均流速Vm、垂線最大水深hm與河寬的關系不明顯，河寬大于240m時均會出現數值相近的值Vm=3.0～3.7m/s，hm=7.0～8.5m。但其斷面平均流速隨河寬的加大而減小，斷面平均水深隨河寬的增大略有減小的趨勢，但變化不明顯。

在蘭州防洪標準百年一遇流量6500m3/s時，河寬在220m至600m范圍內，Vm一般在3.8～4.5m/s內波動。流速V隨河寬B的增大呈遞減的變化趨勢。垂線最大水深hm、斷面平均水深h與河寬B的變化關系比較紊亂。可見河寬240m可作為中水整治方案的依據，河寬300m可作為設計洪水最小堤間距的參考值。在此基礎上，對300m及350m整治線方案進行了研究。

3.2.2 整治方案及結果分析

350m整治方案：將天然河道寬度控制在350m，切除斷面一側邊灘或滯流區，分汊河段則堵塞支汊，小于350m的河段仍保持原狀進行試驗。300m整治方案：切除河道中邊灘或滯流區，對河道做一定壓縮，使其河寬為300m，彎道附近減小至280m～300m，小于300m的河段仍保持原狀。

從天然狀態與整治方案水位變化看：適當壓縮河道中的邊灘或滯流區，并未引起水位較大幅度的增高。對于300m整治方案，流量為3000m3/s時，水位變幅為-0.13m～0.38m；流量為6500m3/s時，變幅為-0.13m～0.58m。對于350m整治方案，流量為3000m3/s時，水位變幅為-0.21m～0.28m；流量為6500m3/s時，變幅為-0.27m～0.48m。整治方案與天然狀態相比水位變幅不大。300m及350m整治方案，并未引起水位較大幅度的增加，相反由于河流的自我調節作用使得斷面地形趨于平坦，流速分布趨于均勻。

從水流要素看：整治方案較天然狀態水深、流速最大變幅在12%以內，這樣的變幅在該河段不會引起較大的河床變化，且因整治線較平順，流速分布趨于均勻。

從河床地形看：整治后斷面變窄，但斷面地形起伏變化減小且趨于平坦，河槽趨向單一斷面，河床縱向的沖淤變化也不大。

四、結論及建議

1.通過對黃河蘭州段河道地形、河相關系、造床流量、設防流量及河中成灘條件的分析，得出了中水整治河寬為240m，防洪整治河寬為300m。

2.實施河寬300m方案,適當壓縮河道中邊灘或滯留區,并未引起水位及流速大幅度的增長。相反河流通過自動調節，斷面地形趨于平坦，且向單一斷面演變。改善了水流條件，流速分布趨于均勻。

3.整治方案的實施，使河道渠化目標得以實現，岸線平順、固定。斷面平均流速的提高，減少了污染物沉積數量，同時可確保行洪暢通。靠岸流速增大，為三條南河道取水提供了合理的渠首位置及水流條件，為工農業及人畜用水和南北兩山綠化提供了方便和充足的水源，加快了再造秀美山河的步伐。并對濱河路的規劃、通航及開發城建用地提供了設計參數。具有良好的經濟、社會及環境效益。

4.考慮到上游水庫的興建，在來水方面表現為洪峰減小，枯水流量增大；在來沙方面主要是下泄沙量減小，泥沙的組成變細。故河道渠化可采用30m+240m+30m或60m+240m形式的復式斷面，流量較小時在單式斷面中流動，流量較大時在復式斷面內流動。這樣可在兩邊種植草坪，修建帶狀綠化公園，以美化市容，改善人們的生活環境。

5.亦可采用分段整治方案。蘭練以上河段目前可不做整治，因為此河段河寬基本在300m左右。只是在水廠附近河寬約500m，此處為50年代修建的蘭州市水廠取水口，至今運行良好。蘭練至七里河橋段，河道長約15km，寬度在300m～600m之間，應進行全面整治。七里河橋至鳥島前（k22+440～k24+300）河道寬度為220m～330m，在鳥島處為330m，在為保護候鳥，建議此段河道以天然河寬為準，不做壓縮整治。

參考文獻：

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二、時間安排

1、動員部署階段（7月10日至7月19日）。認真學習上級文件精神，著手建立組織，通過廣播、電視、印發宣傳材料等形式廣泛宣傳有關河道采砂的法律法規，教育廣大群眾依法采砂。

2、自查自糾階段（7月20至7月31日）。縣水務部門及有關鎮對轄區內河道采砂工作進行全面自查，認真查擺存在問題，明確整治目標和措施，制定整治方案并報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。

3、聯合執法重點治理階段（8月1日至8月31日）。相關部門要嚴格按照《河北省河道采砂巡查制度暫行規定》的要求，加大汛期執法檢查力度，形成高壓態勢，發揮聯合執法的威力和作用，對存在問題，做到早發現、早處理，并對重點問題進行掛牌督導。

4、總結驗收階段（9月1日至9月15日）。有關鎮及相關單位要對本單位的專項整治活動進行認真總結，形成總結報告，于9月5日前上報縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室。

三、保障措施

一是健全組織，加強領導。為確保河道采砂專項整治活動順利開展，成立以縣水務局為召集單位，縣監察局、公安局、交通局、安監局、縣政府辦公室法制科等單位主管負責同志為成員的河道采砂專項整治聯席會議（人員名單附后），具體負責河道采砂專項執法工作。聯席會議定期召開會議，研究行動方案，明確治理和督導重點。并成立專項督導組，對全縣河道采砂專項整治活動進行不定期督導檢查。聯席會議及督導組辦公室均設在縣水務局。各相關鎮也要成立相應組織，強化轄區內河道采砂專項整治工作力度，加密巡查次數，發現問題及時進行查處，并于每周三下午向縣河道采砂專項整治聯席會議辦公室報送專項整治工作進展情況。二是高度重視，落實責任。有關鎮及相關單位要強化安全意識和責任意識，把這次專項整治作為當前確保防汛安全、保持經濟持續發展和社會穩定的一件大事來抓。嚴格落實河道采砂行政首長負責制，對于整治效果不明顯、執法不力的單位或人員，由河道采砂專項整治聯席會議辦公室對其下達整改通知書，限期整改；對工作不負責任、非法采砂查處不力、專項治理走過場的單位按有關規定追究有關人員責任。要充分發揮新聞媒體及社會各界的監督作用，形成強有力的嚴打輿論和社會氛圍，確保專項整治取得實效。三是強化措施，兌現獎懲。要認真遵守相關法律規定，對在禁采期間從事非法采砂、運砂的，要給予嚴懲重罰，情節嚴重的，依法吊銷其采砂許可證并移送司法機關處理；同時公布舉報電話，接受群眾監督，對舉報一經查實給予舉報者所處罰金額20%--30%的獎勵，并為其保密。通過獎懲措施的開展，促進河道采砂有序開展。

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河道受污染的方式主要可以分為以下幾種：因水中營養物質過剩，譬如氮磷化合物，導致河水中藻類大量繁殖，發生赤潮現象，而藻類腐爛會消耗大量的溶解氧，形成氮濃度過高，對水體中的動植物造成傷害以及碳水化合物、有毒金屬、重金屬等。

1.河道污染問題

水污染目前已受到人類高度重視，如今水污染越來越嚴重，這已經成為威脅人類生存與安全的一個嚴肅問題。在河水中，受污染的底泥會對小型動物的生存形成威脅，一些有較強毒性的底泥還能夠輕而易舉的殺死深海有機物，使食物鏈部分斷裂，水污染已嚴重破壞了整個生態系統的平衡。近年來，生物多樣性逐年遞減，就算頑強生存下來的物種也會產生許多健康問題，人們應該對此陷入沉思之中。

農村河道不僅是水上交通運輸的主要通道，行洪的主要載體，還是很多生物生活的良好棲息地，更是人類賴以繁衍生存的重要物質源泉。可是，經濟和科技的發展所帶來的就是生態環境的破壞，許多農村河道成為死水潭，水質惡化，大量水生生物的消失，河道生態現狀的嚴重退化，甚至完全消失。

2.河道的管理模式

健康的水循環利用方式主要是指水在循環使用過程中，尊重水的自然運動規律和品質特征，合理科學地使用水資源，將使用過的廢水經過深度無害化處理和再生利用。

農村水環境是多方面組合而成的復合的巨系統。整體優化生態治理模式是根據水體的系統特征，從生態、水景觀、給水、排水、污水處理、灌溉、航運、再生利用、排澇和文化遺產、旅游等各方面，統籌規劃供水、節水與水污染防治，增強水系統的整體性、適配性、擴展性和應急能力，提高系統抗御外部干擾的穩定性，以及具備可靠的供水水源、安全運行的供水排水系統、良好的灌溉用水，滿足人居環境相適應的健康水環境等方面的要求。有效地穩定改良水體的生物多樣性，提高水體生態自我修復能力，使水體水產品健康無害，野生動植物能健康繁育，人類能在農村河湖中游泳，從而構建農村和諧的水環境。

農村河道有獨立自成體系的河流，有交錯成網的河流，如平原圩區河道，河道相互交錯，各條水系相互溝通，形成較為復雜的水網體系。這些河流有單一小區域的河流，有跨越多個區域的河流。可見，農村河道所涉及的空間尺度是多樣的，既有單河道尺度的，又有多河道尺度的，還有流域尺度的。而且這些不同尺度的水體環境是相互影響的，因此，對于水環境的治理不能僅考慮單一尺度，應該多尺度綜合治理，既要實施單一河道尺度的重點治理，又要考慮多河道、流域尺度的綜合治理、采用聯動式治理模式。

產生農村水環境惡化的原因多樣，污染是最關鍵的原因，所以在農村水環境治理過程中應嚴格控制污染源，嚴格禁止點源污染的直接排放，嚴格控制農藥、肥料、餌料等污染物使用。

對于污水，應該集中收集、集中處理，積極采用污水集中處理技術、濕地處理技術、生態河岸帶緩沖處理技術等相關技術處理生產、生活污水。對于水環境已經惡化的水體，應采取工程與非工程技術加以治理，利用水利工程優化調度技術，活化水體；利用微生物技術消除水體內的污染物質，利用曝氣技術增加水體的含氧量，提高水體的自凈能力；利用植物技術吸收污染物，利用疏浚技術去除底泥中的污染物質。這些技術措施只有相互配合使用，才能取得更好的效果，所以，治理中應該采取多技術集成的生態治理模式。

3.關于河道結構如何進行生態治理

農村河道自然性較強，生態狀況保持較好，但是自然河道的防洪能力大多較弱，所以，對這類河道的治理既要充分維護現有的自然生態狀況，也要能大大提高河道防洪能力。河道生態治理中，能展現河道特色的關鍵因素是河道的結構型式，所以河道結構型式的構造是生態河道治理中很重要的一部分。綜合各種治理技術和治理措施，農村河道結構的生態治理包括自然生態型河道治理、工程生態型河道治理以及景觀生態河道治理三種治理模式。

自然生態型治理是選擇適于濱河地帶生長的植被種植在河道岸頂、坡面和水邊，利用植物的根、莖、葉來固岸。如種植柳樹、白楊等具有喜水特性的植物，由它們發達的根系穩固土壤顆粒增加堤岸的穩定性，加之柳枝柔韌，順應水流，可以降低流速，防止水土流失，增強抗洪、保護河岸的能力。這種模式可以根據當地的地形特點和水文條件，對植物結構和栽植方式做一定的改造。可以采用“土壤生物工程法”，利用木樁與植物梢、棍相結合、植物切枝或植株將其與枯枝及其他材料相結合、喬灌草相結合、草坪草和野生草種相結合的等技術來防止侵蝕，控制沉積，同時為生物提供棲息地，可以有效地維護河道的自然特性。這種模式適于用地充足，岸坡較緩，侵蝕不嚴重的河流。在治理過程中，最關鍵的問題的植物物種的選擇與配置。

山區河道和航運河道等沖刷較為嚴重的河道，防洪要求較高。對這些河道的治理必須采用一些工程措施，才能有效地保護河道的結構穩定性和安全性，同時還必須采用生態措施，維護好河道的生態環境。這種治理模式稱為工程生態型治理模式。采用天然石材、木材、植物保護岸坡，如在坡腳設置各種種植包、石籠或木樁等，斜坡種植植被。

工程生態型治理模式以防止岸坡沖刷為主，在材料選用上常常采用漿砌或干砌塊石、現澆混凝土和預制混凝土塊體等硬質且安全系數相對較高的材質。在結構形式上常用重力式漿砌塊石擋墻、工形鋼筋混凝土擋墻等結構。

景觀生態型河道治理模式主要是從滿足景觀功能的角度對河道加以治理，將河道的生態要求和景觀要求綜合考慮，充分考慮河道所處的地理環境、風土人情，沿河設置一系列的親水平臺、休憩場所、休閑健身設施、旅游景觀、主題廣場、藝術小品、特色植物園和各種水上活動區，力圖在河道縱向上，營造出連續、動感的“長幅畫卷”的景觀特質和景觀序列；在河道橫斷面景觀配置上，多采用復式斷面的結構形式，保持足夠的景深效果。

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通過集中開展清理整治專項行動，徹底清查、制止中小河道管理范圍內存在的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等違法違規現象，并形成中小河道管護的長效機制，達到堤防完好、河道暢通的目標，確保中小河道行洪安全。

三、清理整治的范圍及內容

（一）各鄉鎮（開發區）、縣水行政主管部門共同負責清查、制止我縣南小陵河、西馬蓮河、東馬蓮河、利民河、李家河、螞螂河、公河、八家子河以及其它河道管理范圍內的亂墾、亂種、亂栽、亂挖等一切違法違規現象。

（二）清理、解除涉及上述河道的各類違法違規合同。縣級中小河道的所有權歸縣水行政主管部門所有；各鄉鎮（開發區）及其所屬單位和他人簽訂的土地承包合同中凡涉及河道行洪區的合同，均未經縣水行政主管部門批準和許可，全部為違法違規合同。

四、方法步驟

此次集中清理整治行動自20*年3月10日開始至12月31日結束，共分四個階段。

（一）調查摸底階段（3月10日至3月20日）。各鄉鎮（開發區）、縣水行政主管部門要安排專人就中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽的作物面積、作物種類、涉及農戶、承包合同等相關情況以及亂挖、亂采等破壞河道等違法違規現象進行詳細調查，對相關情況進行分類歸檔，做好記錄，做到摸清底數，掌握實情。

（二）宣傳教育階段（3月21日至3月31日）。縣水行政主管部門要結合“中國水周”活動，利用廣播、電視等宣傳媒體，采取多種宣傳方式，加大對《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》等法律法規的宣傳力度，使廣大群眾充分認識到加強河道管理的重要意義。各鄉鎮（開發區）和縣水行政主管部門要專門印制清理整治行動的宣傳單，印發到各管轄區，深入開展宣傳活動，使群眾詳細了解此次清理整治專項行動的重點、步驟等，確保宣傳教育工作到位。

（三）集中整治階段（4月1日至10月31日）。在做好調查摸底、宣傳教育的基礎上，對在中小河道管理范圍內亂墾、亂種、亂栽、亂挖等現象，采取有力措施進行集中整治。在河道管理范圍內，禁止種植任何農作物、栽植樹木（堤防防護林除外）和擅自取土。各鄉鎮（開發區）要做好各類違法違規合同的清理和解除工作。在行洪區內，曾經開墾種植農作物的灘地，責令違墾農戶限期恢復其原貌；對在河道管理范圍內栽植的樹木，確有影響河道行洪及對河勢穩定造成影響的，要責令栽植者限期清除；對在規定期限內拒不恢復灘地原貌或拒不清除樹木的，由縣水行政主管部門牽頭，相關鄉鎮（開發區）配合，依據相關法律法規強行恢復原貌或清除，并進行處罰；情節嚴重的，追究其法律責任。

（四）檢查總結階段（11月1日至12月31日）。縣政府組成檢查組，深入各鄉鎮（開發區）對各中小河道的清理整治情況進行全面檢查。對問題尚未解決、違法行為尚未糾正的，予以通報批評，并責令限期糾正。水行政主管部門要研究措施，建立定期巡查長效機制，發現問題及時督促解決。

五、保障措施

（一）成立組織，加強領導。縣政府成立清理整治領導小組，組長由常務副縣長李鴻志擔任，副組長由縣水利局局長李振英擔任，成員由縣政法委、公安局、法院主管領導和縣局、林業局、農村經濟管理局、農村經濟局、規劃和國土資源局及各鄉鎮政府（開發區管委會）主要領導組成。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣水利局，辦公室主任由縣水利局局長李振英兼任。各鄉鎮（開發區）也要成立相應的領導組織機構。

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1 水土流失預測

1.1水土流失預測時段的劃分

結合本工程的特點及工程運行情況，工程帶來的地面擾動、植被破壞、取土、棄土等造成的施工面而新增水土流失主要集中產生于施工期。生產運行期內由于各項水土流失防治措施已開始發揮相應的功能，水土流失基本得到控制，因此，水土流失預測時段選擇為施工期，結合施工組織安排，預測時段如下： 排渠區為7 個月，箱涵區4個月，施工臨時設施區10個月。

1.2水土流失預測的內容

1.2.1擾動原地貌、破壞土地及植被面積預測

主要是工程占地、開挖等引起的，根據主體工程設計及施工組織設計，本工程擾動原地貌、土地及植被總表面積1.22hm2，主要為耕地、草地、水域及水利設施用地等。

1.2.2棄土量的預測

棄土主要來源于老堤防鏟除土方、堤外側表層清基土方等，棄土總量為1.59萬m3。

1.2.3損壞水土保持設施情況

工程建設中，對征、占地范圍內的水土保持設施造成一定程度的破壞，根據相關規定，結合工程區域實地查勘，工程損壞水土保持設施面積0.10hm2，為草地等。

1.2.4水土流失量的預測

根據對項目區及周邊水土流失狀況的分析和實地調查，參考當地氣象、水文資料，綜合分析得到項目區各土地利用類型條件下工程所在區域現狀平均土壤侵蝕模數經加權平均計算為368.9t/km2?a，屬微度侵蝕。經計算，工程建設過程中可能造成的水土流失量為65.73t，新增水土流失量為63.35t。

2 水土流失防治措施

2.1原則[1]

（1）結合工程實際和項目區水土流失現狀，因地制宜、因害設防、總體規劃、合理布局、科學配置。堅持分區防治原則，在分區防治的基礎上，加強臨時堆土的攔擋，注重臨時排水設施的布設，預防不良地質災害的發生。

（2）堅持“三同時”制度原則，水土保持措施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用，確保本方案順利實施。

（3）堅持方案優化的原則，防護措施在滿足防治水土流失的要求下，對其施工工藝、方法及時序進行分析評價，進行多方案比較，優化設計方案，以取得最佳防護效益。

（4）盡量減少對原地貌和植被的破壞，合理布設施工臨時設施，并注意生態環境保護，設置臨時性防護措施，減少施工過程中造成的人為擾動及產生的廢棄土（石、渣）。

（5）堅持可行性原則，注重借鑒、利用當地和國內外該類項目水土流失防治措施的成功經驗和先進技術，對防治措施反復調查論證和分析，使水土保持措施技術可靠，切實可行，具有經濟性、合理性和可操作性。

2.2目標[2]

在堅持防治原則的基礎上，根據工程的建設特點，建立有效的水土流失防治體系，其目標為：

（1）從保護水土資源角度出發，盡可能減少損壞原有的水土保持設施，由工程建設引起的水土流失區域，根據主體工程的水土流失特點和預測的危害程度，采取不同的水土流失防治措施，并對損壞的水土保持設施予以補償。

（2）工程棄土堆放于指定地點，并采取有效防護措施，保證不發生大面積的水土流失。對于臨建工程采取臨時防護措施，以減少施工期的水土流失，防止水濺沖蝕流入周邊溝、河道，以免危害下游。

（3）按設計所列各項措施治理后，使工程建設區和管理區生態環境得到一定的改善，使水土保持生態、社會效益有所提高。

（4）在工程建設期對水土流失和生態環境進行適時有效的監測，為水土保持方案的合理性提供科學依據，并為全面減少工程區水土流失服務。

2.3水土保持防治措施

2.3.1工程中已有的水土保持措施

在分析主體工程設計資料的基礎上，主體工程中具有水土保持功能但不計入水土保持方案投資的措施主要包括硬化地表。

2.3.2工程措施

土地整治：施工后期，施工臨時設施區要及時清理并進行土地平整，對施工臨時設施區進行硬化和綠化恢復，土地整治面積0.10hm2。

2.3.3 植物措施

主體工程設計中，根據當地的自然條件，施工后期施工臨時設施區將對場地進行清理、平整后進行覆土綠化；總綠化面積0.10hm2。

2.3.4 臨時措施

（1）施工期臨時排水溝、沉沙池等。

（2）泥漿沉淀池

本項目施工期設置1座泥漿沉淀池，在河道清淤施工中，淤泥由沉淀池固化，固化后淤泥原則上就地處理，即固化后泥漿用于河道邊坡綠化。

3 水土流失監測

根據工程總布置，確定工程水土流失監測區域包括： 排渠防治區、箱涵防治區、施工臨時設施區。監測時段為工程施工期及自然期第一年，監測項目包括水土流失因子（ 降水、土壤條件、地形地貌、植被覆蓋等） 、水土流失形式、水土流失量、水土流失危害及水土保持效益，監測以定點監測為主，分別在排渠防治區、箱涵防治區、施工臨時設施區布設監測點。

4 結束語

水土保持在河道整治工程建設中具有重要的作用，是發揮河道治理工程作用有力的保障，在河道整治工程建設過程中必須考慮可能發生的水土流失現象，要認真貫徹“三同時”和“先攔后棄”的原則，按照批復方案的要求做好各項防護措施，切實做好水土保持設計和實施工作。

[參考文獻]

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二、工作目標

對我縣境內大中小型河道（湖泊）垃圾、水面漂浮物進行全面清理，努力打造水質良好、水面清潔的沿河（湖）生態景觀帶。

1、水面整治目標。水面清潔，無有害水生植物，無垃圾、障礙物和漂浮物。

2、堤防整治目標。河道（湖泊）堤防、灘地無工業廢棄物、建筑垃圾、生活垃圾，無亂搭亂建建筑物，無違法生產經營場所，無堆放的建筑材料。

三、方法步驟

扎實有效地開展全縣河道（湖泊）垃圾清理行動，務求河道、堤防環境面貌在較短的時間內有明顯改觀。自至，利用一個月的時間開展河道（湖泊）垃圾集中清理行動。對全縣大中小型河道、湖泊水面進行大規模、全方位的環境衛生綜合清理，徹底清除影響河道斷面水質及可視范圍內的積存垃圾。各鄉鎮（街道）、開發區要選配保潔員，建造垃圾池，對轄區內河道、湖面現有垃圾進行清理運輸，對水面漂浮物、有害雜草進行打撈。

1、動員部署及調查摸底階段。各鄉鎮（街道）、開發區要按照本方案要求科學制定各自實施方案，組織工作隊伍，召開專題會議，安排部署清理工作。要對本轄區河道（湖泊）垃圾進行細致排查、登記造冊，切實摸清河道（湖泊）污染物的具體情況。

2、集中清理階段。各鄉鎮（街道）、開發區和縣有關部門組織專門力量，按照屬地管理的原則，集中對本轄區內河道（湖泊）垃圾進行清理。

3、檢查驗收階段。縣南水北調沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領導小組對工作開展情況進行檢查驗收。

四、工作要求

一是提高認識、加強領導。為加強組織領導，縣政府成立了縣南水北調沿線河道（湖泊）垃圾清理工作領導小組，對河道（湖泊）垃圾清理工作進行指揮、協調、督導和驗收。縣有關部門和鄉鎮（街道）、開發區也要成立專門的工作班子，切實加強對工作的組織領導。

二是明確責任，落實措施。各鄉鎮（街道）負責各自轄區內河道（水面）、堤防清理工作；城區段老運河、小新河、五公尺河等重點部位河段由縣住建局牽頭，夏鎮街道、昭陽街道、開發區共同負責。各鄉鎮（街道）、開發區和縣有關部門要對河道（湖泊）垃圾清理工作任務進行責任細化分解，落實到每一個責任人，做到責任到位、措施到位、投入到位。

三是強化督導，及時調度。縣政府督查室、縣監察局、縣水利局等部門要加強督促檢查，及時通報有關情況。對未按時完成任務的單位，將依據有關規定進行責任追究。

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1概述

1.1工程概況

官地水電站左岸下游河道整治工程護岸采用混凝土結構形式，水下部分為混凝土防沖墻，上部為混凝土護坡及衡重式擋墻施工。河道整治工程全長共計372.27m，樁號為壩0+544.05～壩0+ 916.331。主要工程項目包括：防沖墻施工平臺填筑、防沖墻施工、混凝土護坡及衡重式擋墻基礎開挖、錨筋樁打安、鋼筋制安及混凝土澆筑、錨索施工、擋墻部位土石方回填及排水孔施工等。

1.2水文

官地電站施工分期洪水成果見表1。

2施工重點、難點

（1）河道整治關系到左岸低線拌合系統的施工及運行，要求必須在計劃工期內完成。

（2）根據水文資料顯示，官地水電站12月～翌年4月為枯水期，1～3月為最枯期，河道整治工程必須在枯水期進行施工，尤其是混凝土防沖墻必須于2009年3月底以前施工完工，工期緊、任務重。

（3）由于右岸尾水洞施工圍堰填筑，造成水位壅高5m左右，增大了防沖墻施工平臺填筑難度，同時也造成混凝土防沖墻高度增加，施工難度加大。

（4）防沖墻施工技術要求較高，防沖墻范圍內施工平臺填筑石渣料必須滿足要求，不能夾雜大塊石，否則鉆機鉆孔困難。

（5）本工程施工場地狹窄，填筑、開挖、混凝土澆筑、防沖墻施工同步進行，施工干擾普遍，又與拌合樓施工上下交叉作業，組織施工較為困難。

3混凝土防沖墻施工

3.1防沖墻施工平臺設計及施工

根據水文資料及現場水位壅高情況，防沖墻平臺頂部高程初步確定為EL.1212.5m，同時保證平臺部位在水面2m以上。外側平臺寬度為6 m，內側寬度根據地形情況確定，整個平臺寬度要求不小12m，平臺填筑工程量約為6.92萬m3。防沖墻施工平臺填筑料源采用2#渣場石渣和大壩開挖料，防沖墻施工范圍內填筑碎石料施工中外側采用大塊石護坡，以減少填筑石渣的流失。碎石料技術參數根據實際情況確定。填筑過程中用反鏟將防沖墻軸線范圍1.5～2m原河床中漂石挖除，以便后期防沖墻鉆孔施工。

由于施工工期緊，填筑量大，施工安排（壩）0+810.42～（壩）0+916.33段、（壩）0+702.02～（壩）0+810.42段、（壩）0+564.05～（壩）0+702.02段同時進行填筑，石渣運輸利用自卸車，從大壩基坑或2#渣場拉運，全斷面進行填筑，露出水面以上部位采用分層填筑碾壓。

3.2防沖墻導向槽設計及施工

考慮到現場施工條件、防沖墻施工深度、施工工藝及單槽孔施工周期等多方面因素，采用現澆鋼筋混凝土導墻，深度為1.50m，上口1.2m、下口1.2m；導向槽凈寬1.1 m，混凝土標號采用C20。防沖墻施工導墻形成后鋪設方木和導軌。倒渣平臺設計寬3.1m，沿防滲墻軸線方向鋪設15cm厚C15混凝土，垂直軸線方向坡度i=1：0.05，以免廢水回流至槽孔內。防沖墻施工導墻混凝土采用現澆方式，采用散裝鋼模板拼裝，拌合樓打料，攪拌罐運輸等手段。導墻及施工平臺結構具體見圖1。

3.3防沖墻施工工藝流程

3.3.1施工工藝流程

防沖墻槽孔分兩期施工，先施工Ⅰ期槽孔，后施工Ⅱ期槽孔。施工中首先采用“鉆鑿法”鉆進主孔，以確定基巖面高程以及為副孔、終孔提供依據，而后采用“鉆劈法”鉆進副孔。成槽后采用沖擊鉆先對槽孔底部小墻、牙子進行徹底清理，采用“抽桶法”對槽孔進行徹底清孔換漿，對于Ⅱ期槽孔清孔換漿前先用鉆頭刷子對Ⅰ期槽孔接頭混凝土進行洗刷，以鉆頭刷子不帶泥屑、孔底淤積不再增加為清孔結束標準。清孔結束后，各項指標均滿足設計要求后進行鋼筋制安，在槽孔驗收合格后4個小時內采用“泥漿下直升導管”法澆筑混凝土。防沖墻施工工藝流程圖見圖2。

3.3.2槽段劃分

根據槽孔深度、預測成槽周期、導管布置和澆筑能力等，在保證槽孔穩定的前提下，Ⅰ、Ⅱ期槽基本槽深暫定為6.8m和7.2m，共劃分53個槽孔：其中槽深為7.2m的槽段42個，槽深為6.8m的槽段10個，槽深為6.88m的槽段1個，在施工中可根據實際情況適當調整，以減少接頭，加快施工進度。防沖墻槽段劃分示意圖見圖3。

4施工方法及措施

4.1成槽施工

4.1.1成槽工序

施工準備主孔鉆進副孔鉆進副孔劈打小墻修孔壁槽孔孔形驗收

4.1.2造孔成槽

防沖墻成槽采用“鉆劈法”，即主孔鉆鑿，副孔劈打成槽。該工藝的優點是：沖擊鉆機對地層適應能力強，鉆孔垂直精度高，鉆鑿基巖能力強的優點；能夠確保工程順利穩妥地開展，保證防沖墻的施工質量，滿足進度要求。

“鉆劈法”進行成槽施工，采用CZ-30型沖擊鉆機鉆鑿主孔，然后采用劈打法施工副孔。在成槽過程中如遇含有大塊孤石、漂石地層、鉆進困難或發生較大偏斜時，可采用“槽內鉆孔爆破或聚能爆破”的方法進行處理，然后繼續鉆進至結束。副孔基巖部分采用“平打法”法施工工藝。每個副孔分三序逐級加密沖砸，層厚一般為30～50cm，每層多個沖砸點逐級加密，以確保孔底小墻被完全清除。

防沖墻的軸線，依據設計通知設置基準點加以控制。孔位偏差不大于3cm；孔斜率不大于0.4%；遇有含孤石或基巖面傾斜度較大等特殊情況時，其孔斜率應控制在0.6%以內。Ⅰ、Ⅱ期槽孔的接頭孔的兩次孔位中心在任意深度的偏差值，不大于設計墻厚的1/3。在造孔過程中，應全程進行孔斜控制。造孔孔斜采用“重錘法”進行測量，造孔過程中應加強孔斜測量頻次；出現偏斜，及時采用回填塊石、定向爆破等方法糾偏，終孔驗收時應測量孔斜。

4.1.3入巖深度的確定

槽孔終孔深度應以地質勘探資料為基礎，由監理與現場工程師結合槽孔造孔現場取樣綜合判斷后確定。當孔深接近預計基巖面時，每50cm取樣一次，基巖巖樣按順序、深度、位置編號，填好標簽、裝袋；由監理、設計、業主和施工單位有關人員根據所取巖芯參數確定最終深度。防沖墻嵌入基巖深度按不小于1.0m控制，由設計、監理和施工三方工程師共同進行終孔驗收。當強、弱風化層缺失，直接入微風化層的深度根據設計要求及監理指示進行控制，副孔深度根據確定的兩側主孔深度鉆取巖樣確定。

4.1.4終孔驗收

終孔驗收項目有孔位、孔深、孔寬、孔斜、入巖深度。采用重錘進行孔斜測量。槽孔寬度不小于100cm，孔深滿足入巖不小于1.0m的要求，孔斜滿足規范及設計要求。

4.1.5清孔換漿

（1）清孔方法及結束標準

因槽孔深度較淺，清孔采用“抽桶法”。“抽桶法”是用抽桶直接撈取孔底鉆渣，同時向槽孔內補充新鮮漿液，此項工藝貫穿整個造孔過程。造孔驗收合格后，直接用抽桶清孔。新鮮漿液與槽底漿液的置換量至少為該槽孔方量的1/3。清孔時由孔底高處一端向孔底低處一端移動，邊移邊抽，直至排漿管排出的漿液不含砂或含少量砂。

清孔結束標準為：槽孔清孔換漿結束后1h，槽孔淤積厚度≤10cm，如使用膨潤土泥漿，槽內泥漿密度

（2）Ⅰ期槽接頭刷洗

Ⅱ期槽孔清孔換漿結束前，應對Ⅰ期槽孔接頭孔分段刷洗，接頭孔的刷洗采用具有一定重量的圓形鋼絲刷子，通過調整鋼絲繩位置的方法使鉆頭刷子對接頭孔孔壁進行施壓，在此過程中，利用鉆機帶動刷子不斷的由孔底至孔口進行往返運動，從而達到對孔壁進行清洗的目的。結束的標準是刷子鉆頭基本不帶泥屑，并且孔底淤積不再增加。清孔驗收合格，由現場監理工程師簽發清孔驗收合格證后，方可轉入下一道工序施工。

4.2墻體混凝土施工

4.2.1鋼筋加工及制安

（1）鋼筋加工

防沖墻鋼筋均按照設計圖紙在加工場地統一進行加工，一期槽段的鋼筋加工時水平方向的鋼筋要比槽段長度短1m，豎向鋼筋根據設計圖紙鋼筋間距減少1m的鋼筋量，二期槽段的鋼筋按照槽段長度加工。鋼筋加工完成后運至現場按照設計圖紙綁扎、焊接成型。

（2）鋼筋安裝

鋼筋安裝采用吊車，鋼筋下設時要安全、平穩，安排專人指揮，遇到阻力時不得強行下放，以免變形、偏離設計圖紙鋼筋位置，影響下設精度。

4.2.2混凝土澆筑

（1）混凝土澆筑導管和下設

混凝土澆筑采用“泥漿下直升導管法”，導管的管徑選擇φ250mm，導管間采用絲扣連接，導管使用前做調直檢查、壓水試驗、圓度檢驗、磨損度檢驗和焊接檢驗。檢驗合格的導管標明醒目標識，不合格的導管不予使用；導管在孔口的支撐架采用型鋼制作，其承載力必須大于混凝土充滿導管時總重量的2.5倍以上。

導管下設嚴格按設計要求進行，每個槽孔布設2～3根導管，導管安裝應滿足如下要求：一期槽端距離導管不大于1.5m，二期槽端不大于1.0m，導管之間間距不大于4.0m，當孔底高差大于25cm時，導管中心置放在該導管控制范圍內的最深處，導管用沖擊鉆或吊車起拔、下設。

（2）混凝土開澆及入倉

混凝土拌制按照設計配合比拌制。水平運輸采用攪拌車運輸，混凝土泵輸送至槽孔口儲料槽內，再分流到各溜槽進入導管，混凝土開澆時采用“壓球法”開澆，每個導管均下入隔離塞球。澆筑混凝土時，孔口設置蓋板，防止混凝土散落槽孔內，槽孔底部高低不平時，從低處澆起。開始澆筑混凝土前，先在導管內注入適量的水泥砂漿，并準備好足夠數量的混凝土，以使隔離的球塞被擠出后，能將導管底端埋入混凝土內。澆筑過程中導管埋入混凝土內的深度保持在1～6m之間，以免泥漿混入導管內，槽孔內混凝土面應均勻上升，其高差控制在0.5m以內。每30min測量一次混凝土面，每2h測定一次導管內混凝土面，在開盤后和收盤前要適當增加測量次數，流動性差或離析的混凝土嚴禁進入槽孔內。混凝土必須連續澆筑，槽孔內混凝土上升速度不小于2m/h，并連續上升至墻頂有效高程頂面以上0.5m。

混凝土澆筑過程中禁止流動性不滿足要求、嚴重離析及含超徑大卵石的混凝土進入導管。混凝土的拌制和運輸能力應滿足混凝土面上升速度的要求，并留有余地，避免由于澆筑速度過慢，使混凝土喪失流動性；確保混凝土澆筑連續進行，避免長時間中斷澆筑。導管內徑應上下一致，向導管內澆入混凝土時速度不能太快，以防止壓入過多空氣造成堵管；采用阻力小的導管接頭形式，減小導管接頭的直徑和數量；澆筑過程中勤活動、勤起拔、拆卸導管。發生埋管時，暫停澆筑或降低澆筑速度，避免繼續增加導管埋深；同時改換吊車或以千斤頂配合等措施增加起拔力；必要時可在導管口上墊厚木板，用鉆頭往下輕擊導管，從反方向活動導管；上述處理方法無效，應盡快在其旁重新下一根備用導管重新開澆。

澆筑混凝土時，如發生質量問題，立即停止施工，除按規定進行處理外，將處理措施和補救方案報送監理人批準，按監理人批準的處理意見執行。

4.3墻段連接

防沖墻施工一期槽段混凝土與二期槽段混凝土利用“套打一鉆”法進行連接。在施工技術方面可滿足規范規定的搭接厚度要求；在施工進度方面，鉆鑿混凝土接頭功效遠遠大于原始地層鉆鑿功效，不會影響工期。

在混凝土終凝前，將鉆機對準原孔位，采用泥漿或清水鉆鑿，開始鉆鑿時間以孔口混凝土無垮塌情況為原則確定，在鉆鑿過程中采用“重錘法”進行孔斜測量。“套打一鉆法”施工程序見下圖。這種接頭方式最終是在一、二期墻段間形成一條半圓形的接縫。這種方法的優點是工藝簡單，不需專門的設備，形成的接縫可靠。“套打一鉆”法連接成墻施工工序見圖4。

4.4特殊技術及預防措施

4.4.1漏漿和塌孔

汛期塌方處理時，拋填了大量的大塊石、鉛絲籠、鋼筋籠，防沖墻施工區域內可能存在大塊石、鉛絲籠、鋼筋籠，可能出現架空嚴重的情況，這不利于成槽過程中的孔壁穩定。成槽過程中，首先應使用優質膨潤土泥漿護壁，當泥漿漏失嚴重或塌孔時，適當加大泥漿比重，并向槽內加入粘土，然后利用鉆頭或重鑿沖擊擠密地層，每擠密一層后，再正常鉆進。如此循環，直至穿過漏失地層。

4.4.2孤石處理

沖擊鉆進行造孔施工中，遇孤石嚴重制約鉆進工效時，應采取適當處理措施：用沖擊鉆掛重錘沖擊破碎或聚能爆破，當采取孔內爆破措施時，首先應征得監理人同意，并根據孔深及孤大小考慮裝藥量和爆破方案，以免造成槽孔坍塌。

4.4.3孔斜控制

沖擊鉆鉆進，應隨時進行孔斜測量，發現孔斜后，首先采取輕打勤放措施，用鉆頭自重修正偏斜孔壁；或在偏斜部位預填石塊，輕打糾偏，如遇探頭石，則可采用表面聚能爆破的方法消除。

4.4.4鋼筋上浮

當有時澆筑工序控制不當時，會發生鋼筋上浮的現象。發生這種情況時，可采用控制混凝土澆筑速度、控制澆筑導管埋深等方法進行解決。

5防沖墻施工質量保證措施

（1）編制詳細的施工作業指導書，施工嚴格按照指導書進行。

（2）施工作業層施工操作程序化、標準化、規范化，貫穿工前有交底，工中有檢查，工后有驗收。

（3）施工過程中槽孔終孔嚴格控制孔深、孔斜與槽寬，終孔芯樣與槽孔嵌入基巖深度；保證一、二期槽孔間接頭的套接厚度。

（4）澆筑槽段嚴格按照設計要求的孔內泥漿性能指標、孔底淤積厚度、接頭孔壁刷洗長度控制清孔質量。

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二、建設原則

把滿足社會管理和公共服務需求作為視頻資源整合工作的立足點，統籌全市城市管理、公安交通、公安天眼視頻資源協調發展，兼顧當前與長遠、建設與應用、管理與服務等各方面關系，加強溝通協調、注重整合共享，切實發揮視頻資源在服務社會、提高行政效能、降低行政成本、改進公共服務方面的作用，確保視頻資源整合工作取得實效。

三、建設模式

（一）已建成系統實現共享模式

采用平臺對接的方式實現全市視頻資源共享。

1.天眼工程接入數字城管方式。市城管指揮中心與市公安指揮中心通過建立專線或VPN鏈路，通過視頻網閘實現公安網與外網的安全對接，在市城管指揮中心配置天眼平臺客戶端，實現對天眼監控資源的調用。

2.數字城管接入天眼工程方式。采取數模轉接方式，實現市公安局、各分局及所屬派出所調用數字城管視頻資源。將數字城管信號通過專線鏈路接入市公安指揮中心，在市公安指揮中心設置數字城管客戶端進行調看，實現對接。派出所需要調用時，可通過分局客戶端進行調用。

（二）2011年新建點位實現共享模式

由市工信委組織市城管局、市公安局開展公安天眼工程和數字城管2011年新建點位普查工作，統一核定公安天眼工程和數字城管重疊點位的數量和位置。由市城管局承擔全部重疊點位的建設工作。

四、建設任務

（一）市級平臺整合工作

市城管局、市公安局、市公安交通管理局是市級平臺整合工作建設主體。市城管局負責將公安天眼視頻信號接入市城管指揮中心；市公安局負責將數字城管視頻信號接入市公安指揮中心，負責完成市公安交通管理局平臺接入市公安指揮中心。市工信委負責視頻資源整合的協調工作；市財政局負責解決市級平臺整合建設資金。

（二）區級平臺整合工作

（三）2011年全市新建點位建設

2011年，公安天眼擬新建778個監控點、數字城管擬新建1041個監控點。建成后，我市公共視頻點位將達到5034個（其中公安天眼2843個、數字城管2191個）。整合后的系統可實現公安、城管、交警部門共享使用全部視頻監控點，并向全市有視頻資源需求的部門開放、共享。

五、工作進度

（一）4月15日前，完成數字城管與公安天眼系統整合前期調研工作，制定系統整合建設方案（責任部門：市城管局、市公安局、市公安交通管理局、各區政府）。

（二）5月10日前，完成市級平臺整合、各區級平臺整合項目方案論證工作（牽頭部門：市工信委，責任部門：市城管局、市公安局、市公安交通管理局、各區政府）。

（三）11月30日前，完成各區數字城管與公安天眼的平臺整合、調試、試運行并正式投入使用（責任部門：各區政府）。

（四）12月30日前，完成市級平臺的系統整合工作（責任部門：市城管局、市公安局、市工信委、市財政局、市城司、中國聯通分公司）。

六、組織保障

成立市視頻資源整合協調工作領導小組，組長由市委常委、副市長擔任，負責統一協調視頻資源整合工作。成員單位由市工信委、市財政局、市公安局、市城市管理局、市公安交通管理局、市人防辦、市政府應急辦、市城司，哈電業局、第二電業局、中國聯通分公司及8區政府組成。

工作領導小組辦公室設在市工信委，主任由市工信委主任智大勇擔任。

七、工作要求