引論：我們為您整理了13篇食品安全問題調查報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

調查過程：

1，小攤上的食品小攤聚集的地方是中小學校園附近的街道，無疑，小攤零食最主要的顧客是學生。走近這條街道，首先聞到一股刺鼻的香味，這是胡椒粉的味道，這里的食品以燒烤為主。小攤就擺設在道路的兩旁，來往的車輛揚起一陣陣灰塵，正是放學的時候，戴著紅領巾背著書包的學生一堆一堆地擠在小攤旁，爭著買零食吃。據我們的了解，燒烤食品屬于垃圾食品，含有許多有害物質，有科學家研究表明：吃一個烤雞腿等同于吸60支煙的毒性。

2，菜市場的情況。我們是在中午的時間來到菜市場的，人群已經退去，菜市場上一片狼藉。被廢棄的魚肉蔬菜任意地堆積在路邊，蒼蠅嗡嗡地鳴叫著。賣帶魚的攤子剩下的帶魚已經不多了，每一塊都是那么光鮮。據我們通過有關渠道了解到，這些帶魚都是放在攤主家里處理過的，用來洗帶魚的竟然是河水，河水里有那么多的工業廢水，魚蝦類動物是無法生存的，怎么能用這樣的水來洗帶魚呢?帶魚的身上該含有多少有害物質啊!

3，酒店的廚房酒店的廚房永遠是熱烘烘的，里面的工作人員正在忙碌著。廚房里的廚具烏黑烏黑的，這邊正在忙碌地蒸煮，那邊擺盤的人已經開始給盤子里的菜肴擺出各種花樣。我們看到擦盤子的抹布隨便在水里沖洗幾下就拿出來用了，并沒有按照要求進行嚴格的消毒。廚房里蒼蠅消滅地并不干凈，擺盤子的空隙，蒼蠅經常沖過來騷擾，而工作人員并不在意蒼蠅“先嘗為快”。聽人說，臺風過后，酒店工作人員中出現了幾個霍亂病的患者，大概就是因為衛生做得不夠。

4，糕餅店的食品糕餅店里香氣襲人，烘烤的東西總是那么香噴噴的。我們跟蹤調查了幾天，才了解到糕餅店里出售的糕餅并不完全是新鮮的。有些糕餅放置的時間長了，店主就要把糕餅打散后做原料重新回爐。糕餅重新烘烤過后依舊是香噴噴的，你的嘴巴絕對吃不出來。只有這樣的糕餅到了你的肚子里的時候，肚子才會發出“抗議”。如果這中款式的糕餅賣得不好，同樣是要把糕餅做為原料回爐的。到了最后，連店家自己都不知道那些糕餅是新鮮的，即使是現做現賣的那一類，你能知道原料一定是新鮮的嗎?

5，夜市排擋等到夜幕降臨地時候，街道兩邊就多了一些小攤。這類攤子是做夜晚生意地，項目很豐富，各類小吃都有。夜晚地街道上，每個拐彎角幾乎都有丟棄地垃圾，風一吹，垃圾隨風而走，漫天飛舞。小攤是露天擺設地，灰塵什么地，是毫無阻礙地侵入。炒菜地廚師圍裙黑乎乎地，不知道有幾天沒洗了，他絲毫不在意，手濕了再上面擦兩下繼續工作。夜晚沒有蒼蠅出現，可哪些需要在白天就處理好地原料，誰知道有多少蒼蠅光顧過呢?

思考：

從以上調查的結果來看，我們的城鎮對食品安全的保護措施力度遠遠不夠，還有許多隱患就在我們身邊存在著。

關注食品安全，共創健康美好生活，我們做出以下

       建議：

1，加大宣傳力度，使民眾充分了解到食品安全的重要性。

2，認真對待食品安全衛生問題，在消滅害蟲的時候，更要加大食品衛生的監督工作。

篇2

一、調查原因

如果你從中小學門前經過，你會發現一種奇怪的現象，中午休息或者放學后，大部分同學不是向家的方向走去，而是以迅雷不及掩耳的速度、如餓虎撲食般地朝學校對面的小賣部或者周邊的小攤點沖去。他們掏出家長給的零花錢，買了一些色彩鮮艷、包裝簡易，還贈小玩具的食品或者買了一些“吸足”了灰塵的“串”食品，它們到底是什么?你們吃過它嗎?你們喜歡它們嗎?于是，我們就此問題進行了一系列地調查。

二、調查對象

這次有關食品安全的社會調查以全校以及周邊小學生為調查對象。

三、調查時間

20xx年7月 ——20xx年8月

四、調查方法

第一種是網絡調查(在家長的幫助下，制作成網絡版調查問卷，通過qq群發動調查)

第二種是利用雙休日到公園、社區、文化宮、圖書館等地方進行隨機調查。

第三種是利用學校召集日對校內學生進行問卷調查。

五、調查的結果

我們就對于這些存在安全隱患的食品的喜歡程度，調查了60名同學。情況如下：40名同學經常吃，18名同學曾經吃過，2名從沒吃過或很少吃。在調查中我們發現經常到學校周邊小賣部買這類食品吃的同學比較多。在問到原因時，同學們有的說“好吃”，有的說“因為好玩”，還有的說“便宜”。這些便宜的食品，真的那么好吃嗎?它們衛生嗎?經常吃這些食品對我們的健康有什么影響嗎?帶著這些問題我們進行了更加細致的調查。

我們暗訪了學校的周邊的小店以及街攤，而且特意購買了一些食品進行分析。來回的路上，我們看到很多小朋友把這些街攤圍得水泄不通，都搶著購買。我們親眼看見了營業者用剛抓了錢的黑乎乎的手剝香腸，因為反復利用，鍋里的油已經變了顏色，就連馬路邊上交通安全也成了隱患……我們將買回的食品，經過仔細觀察、分析，發現這些食品的安全不合格，如糖果的色彩過于鮮艷，明顯是色素超標;薯片屬于典型的“三無”產品，既沒有生產廠家，也沒有生產日期和任何的安全合格標志;那些油炸食品制作相當粗糙，根本談不上衛生……

帶著調查的結果，回來后我們上網查找了相關資料。據網上資料表明，這些小店里出售的食品主要存在色素超標、重金屬含量超標、防腐劑超標、衛生指標不合格等多項問題。一些生產廠家為了追求食品的顏色、口感、新奇等，在生產小食品過程中不按國家食品標準使用添加劑，或濫用不合格、不允許使用的添加劑，致使大量不合格甚至有害的食品損害我們的健康。因此我們為了自身的.安全著想，不要再去購買那些會給我們的健康帶來危害的小食品。

六、調查分析

1、因為同學們中午挑食或者不好好吃飯，直接導致同學們下午放學時，饑餓難忍。

2、這些食品中添加了一些添加劑，使得食品顏色鮮艷、“口感較好”，因此會吸引很多的學生們。

3、很多食品中附帶一些小玩具，有的同學為了攢這些玩具，于是就來購買。

4、同學們互相攀比，也有學生請客的情況。

七、調查建議

從上面的結果與分析可以看出，多數同學還是注重食品安全的，極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。為了我們的健康，為了我們能夠健康茁壯地成長，在這里我要提幾個建議：

1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題，堅決不要購買學校周邊質量不過關的小食品，吃好正餐，多吃水果。

3、 各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

4、 學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食;

5、 學校應當加強伙食管理，讓同學們中午能夠真正吃飽、吃好。

6、 食品安全部門應當加強對學校周邊商店的檢查，使同學們免受這些垃圾食品的危害。

校園食品安全調查報告2

一、前言

當前，國內層出不窮的食品安全問題使得“食品安全”已成為了一個社會熱點詞匯，是人們談論的重點話題。俗話說“民以食為天”，學校食品安全更是重中之重，它不僅直接關系到廣大師生的身體健康和生命安全，而且直接關系到高校的工作、學習、生活秩序，也直接關系到高校和社會的穩定。因此，我們課題小組展開了這一次關于校園食品安全的調查。希望通過這次調查，可以讓一些潛在的校園食品安全隱患暴露出來，也借此提高同學們的食品安全意識。

二、課題的展開

本次調查以問卷法為主，實地考察、訪談法為輔。我們對學校的一些飲食場所進行了實地考察，來了解那些廣大師生常去的主要餐飲場所在確保食品質量安全的方面所做的具體措施以及他們對食品安全相關知識的了解和態度，并希望借助我們的問卷調查反饋結果，使他們了解到目前師生們對他們的舉措提出的建議和看法，并且在未來有針對性的進行改進。此外，我們還通過問卷調查方式，了解同學們對我校食品安全現狀的認識和評價。另外為了保證結果的客觀性與準確性，我們還采用了觀察法與文獻法。觀察法主要是我們結合身邊的實際情況，以及自己的所見所聞，來進行一個情況研究。除此之外，我們還用到文獻法，在瀏覽一些資料，文獻，尤其是網絡資源、報刊等二手資料，甚至直接查找了一些與食品安全有關的話題調查活動及論文作為參考。

三、調查的結果及分析

調查問卷總結：

為進一步提高學生的食品安全意識，強化學生的自我保護能力，健全校園食品安全保障體系，推進校園食品安全文化建設，建設和諧校園。四川大學軟件學院xx級3班的活動小組針對目前校園食品安全現狀及學生的消費特點，制作了關于校園食品安全問題調查表，于10月底11月在全校范圍內進行抽樣調查，共發放調查問卷84份，收回84份，有效問卷84份。

根據問卷表所反映的內容，有以下一些情況：

1、有74.6%的學生一般選擇在食堂就餐，22%的學生在學校周邊的小攤點或小餐館就餐。對學校食堂的的食品安全的總體評價滿意的學生占53.2%，不滿意的占30.7%。覺得食堂提供的餐具安全性一般的占80%，不安全的占10.2%;覺得食堂的就餐環境、工作人員的工作環境滿意的占72.9%，不滿意的占10.3%;覺得食堂的食材一般新鮮的占65.5%， 不新鮮的占30.2%。

2、認為學校周邊的小攤點或小餐館衛生狀況一般的學生占58.7%，認為較差占27.2%。認為學校周邊有存在不衛生的餐飲攤點的學生占89.8%。調查顯示，絕大多數學生未關注小攤點是否有衛生許可證，看到哪兒有好吃的就坐下吃。許 多學生同時還反映學校周邊攤點存在碗筷較油膩、不衛生、好像沒有消毒等現象;蔬菜沒洗干凈、有黃葉;工作人員未穿工作服帽、指甲未剪、戴手飾等情況也比較多;基本衛生設施不夠完善、操作不規范、管理不到位、飯菜質量不高。

3、對于購買可存放的食品大多數同學會到比較正規的商店購買，并注意商品的價格、生產日期、廠名、保質期等事項。也有少數學生并不重視商品質量，走到哪里買到哪里圖個方便。由于大型超市有著相對比較嚴格的食品質量安全控制體系，所銷售的食品在安全方面有比較好的保障，成為消費者購買食品的首選場所。所以在大超市購物相對比較放心，大部分學生會注意保質期和不去購買“三無”食品，但有部分學生人不知道“三無”是哪三無;對散裝食品的質量問題還是比較疏忽，大多數學生不會注意，說明學生對散裝或裸裝食品仍然缺乏足夠的辨識能力，好在國家已經對散裝或裸裝食品采取措施，這樣更能保障食品安全。

4、大多數學生認為目前應該采取輿論監督提高學生的食品安全意識，大多數學生很少關注到食品衛生方面的新聞報道，說明輿論的宣傳力度不夠。畢竟廣播電視和家長對學生的宣傳教育還是主要手段，通過這些媒介雖然對學生的食品安全知識和維權意識有提高，但是仍然比較薄弱，畢竟這些知識的來源有限。足以說明有關部門對于食品安全知識和法律法規的宣傳力度不大，消費維權觀念有待進一步提高。

實地調查總結：

1、 調查時間：xx年1月4日

2、 調查地點：拉面館、超市

3、調查內容：調查餐館的食材是否新鮮，飯菜制作過程是否衛生，同學對餐館飯菜及就餐環境是否滿意，調查周圍私營餐館的衛生許可證和超市銷售食品的安全安與衛生。

4、總體情況及分析

總的來說，學校食品安全問題是過關的。

1、食堂篇

一餐食材都是新鮮的，制作環境相對衛生，碗筷都經過消毒處理。就餐時間會有工作人員及時清理餐桌上的剩飯，保持清潔

蘭州拉面館規模較小，人手不及一餐，所以難免清理餐桌不及時，但總體不錯。

2、商業街篇

私營餐館均有衛生許可證。

在超市抽查的食品均未過期。

三、當前存在的問題

1、食堂工作人員不戴口罩，這樣不衛生。

2、超市會賣一些制作及其不衛生的廉價麻辣垃圾食品。

3、同學對食品安全的關心程度不夠高。

四、 針對調查結果的建議

1、 各級教育行政主管部門和學校領導要加強對食品衛生安全重視。進一步提高食品衛生安全的意識，切實樹立“學生健康安全第一”的思想

2、在商業街各個小店采用顧客投票的方式，對店內蔬菜、肉類，以及制作過程衛生與否進行投票。這樣，可以讓顧客有選擇的余地，同時還可以讓小店提高自身的衛生水平。

3、在安全監管體系，工商、衛生等部門努力之下，學校也要對校園內及周邊的超市、商店、食品零售攤點進行定期的衛生監查，以保證學生使用安全衛生的食品。

4、可在校內設立由學生組成的衛生檢查“小部門”，分級分部門明確劃分職責。對校園內及周邊的超市、商店、食品零售攤點展開

5、學生會可以在青春廣場舉行展板，加強學生學校食品衛生安全知識宣傳教育工作，對學生進行食品衛生知識、維權法律等知識的教育，增強學生自我保護能力和維權意識，提高維權能力，切實維護學生的合法利益。

6、學生們若在校內外發現不衛生的食品，可及時向相關部門舉報。若物品發現價格不合理，可以向消費者權益協會舉報。

校園食品安全調查報告3

一、調查對象

這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。

二、調查時間：

20××年11月15日

三、調查方法

我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下，制作成網絡版調查問卷，通過qq群發動調查);第二種是利用雙休日進繡山公園進行隨機調查。

四、調查的結果與分析

本次參與調查的男生有33人，占總人數的55%;女生27人，占總人數的45%。一年級學生有15人，占總人數的25%;二年級學生有7人，占總人數的11.67%;三年級學生有3人，占總人數的5%;四年級學生有11人，占總人數的18.33%;五、六年級學生都是12人，各占總人數的20%。

從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數男同學不在小店里買食品，女生多數不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的`食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

五、結論與建議

從上面的結果與分析可以看出，多數同學還是注重食品安全的，極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

1、請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

2、請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

3、各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

4、學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食;

篇3

問題物質：三聚氰胺

危害：可能導致腎結石、腎衰竭等泌尿系統疾病，嚴重者可致死。

2. 問題食品：螃蟹

爆發時間：2008年10月

問題物質：甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)

危害：大量食用可導致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌。

3. 問題食品：銀魚

爆發時間：2008年10月

問題物質；甲醛(水溶液俗稱“福爾馬林”)

危害：大量食用可導致急性中毒甚至死亡，長期食用可致癌。

4. 問題食品：三鹿奶粉

爆發時間：2008年9月

問題物質：三聚氰胺

危害：可能導致腎結石、腎衰竭等泌尿系統疾病，嚴重者可致死。

食品正在失信于民

一次食品安全的突發事件，在引起社會廣泛關注的同時，將在很大程度上改變人們的生活和生產方式。近幾年食品安全問題頻繁出現，國家相關部委也下了很大力氣進行整治，但根本問題為何一直未能解決，需要我們反思。

商務部《我國流通領域食品安全狀況的調查報告》顯示：盡管目前上市食品安全狀況逐年好轉，但食品安全仍存在超標、法律法規缺失、檢測及環保體系不健全等問題。消費者對任何一類食品安全性的信任度均低于50%。

2004年《中國青年報》曾報道，根據一項調查，有82%的中國民眾擔心食品安全問題。調查還發現，有超過90%的受訪者表示，曾經在生活中遇到過食品安全問題。對于具體的食品安全問題，有超過一半的受訪者認為，達不到國家衛生標準的食品最令人擔心，其次是假冒知名品牌的食品，也有人擔心過了保質期卻還在銷售的食品。這項調查是2006年五六月份進行的，范圍涵蓋全國31個省、自治區和直轄市。

時隔2年，由三鹿奶粉引發的整個奶制品行業危機，更讓舉國上下關注食品安全問題。

食品安全的出路在哪

從2005年到2008年10月，具有全國影響的食品安全事件來看，重大食品安全事件出現在老百姓日常生活的方方面面，從主食、肉食、蛋品、食用油、調味品，從兒童用品、到飯店飯館，從直接食用的到食品外包裝，與老百姓每天的生活有著密切關系，關系到百姓的生活質量、生命安全。

有些重大食品安全問題不是一次出現，比如陳化糧問題出現兩次、牛奶問題出現3次、蘇丹紅問題出現2次，如果說以前的食品安全問題只是行業中的部分廠家的問題的話，那么2008年奶業出現的重大食品安全事件，則是整個行業的重大事件。

食品安全的出路在哪？也許，北京奧運會對食品安全的監控措施能夠提供借鑒。

奧運會食品安全零事故的啟示

北京奧運會期間，從8月7日到8月21日，奧運食品安全保障團隊共監控奧運餐桌食品161萬余份、奧運會食品原材料近5 000車次，均無一例食品安全事故發生。

奧運食品安全保障團隊駐奧運村、媒體村、主新聞中心、國際廣播中心和各競賽場館監管人員共監控供應運動員、隨隊官員、注冊媒體記者的早餐38萬余份，午餐57萬余份，晚餐48萬余份，夜宵17萬余份，合計161萬余份。各區縣駐競賽場館、非競賽場館、訓練場館、奧林匹克大家庭飯店、貴賓飯店、運動員自選酒店、媒體酒店、奧運食品生產企業、基地的監管人員共發出、接收食品原材料4 864批次、4 987車次。上述監控均無一例食品安全事故發生。

兩相對照可見，食品安全并非不可解決的神話，而在于以怎樣的態度和措施去實現。

篇4

關鍵詞：食品安全 健康 政府監督 責任

二、分析討論

1.對食品安全事件的關注度

此次調查中，對食品安全事件關注度的調查分為兩個方面：日常生活中食品安全的相關常識的了解和對重大食品安全事故的關注。

重大食品安全新聞方面，聽聞過瘦肉精事件、三鹿奶粉事件、雙匯質量門事件等的人都達到了80%或以上，其他重大新聞如河南南陽毒韭菜、毒豆芽等了解事件的人也有32%或以上。這說明重大食品安全事故傳播面廣、社會影響大，在網絡、電視、報紙、廣播等各種媒體工具盛行的當今時代，生產、銷售假冒偽劣食品的一些不法廠商及其他食品安全事件，大都能夠得到及時的披露，一定程度上保障了消費者的消費知情權，避免了安全事故的擴大。

相關常識方面，45%以上的受訪者缺乏相關的食品安全常識，且食品安全意識較為淡薄。為此，我們做了進一步的個案調查了解，發現造成接受調查的消費者的食品安全常識意識淡漠的主要原因是收入水平低下，沒有足夠的消費能力，往往只圖便宜，對食品安全沒有過多的考慮，還有一部分消費者在購買便宜食品、特價食品、無質量保證食品時，總是抱著僥幸心理，認為大家都在買，并且別人過去多年吃這些便宜食品也沒有吃出什么問題，現在再吃也不會有什么問題。消費者的這種心理為問題食品提供了銷路，其次，很多消費者缺乏食品安全常識，難以辨別食品的質量是否安全。

為了使消費者了解更多的食品安全常識和健康飲食常識，增強食品安全意識，提高辨別問題食品的能力，除了加大宣傳食品安全方面教育的力度，更加應該加強經濟建設，提高人們的生活水平。

2.對食品法規的了解度

調查數據表明，對09年我國頒布的《食品安全法》，非常了解的僅占5%，知道的占20%，知道但不了解的占37%，不知道的達38%。新法的實施，離不開政府的宣傳監管，企業的強化責任，而且貫徹食品安全法，也是全體公民的義務。

調查結果顯示，食品的生產者、銷售者、消費者的食品安全法律意識非常薄弱，政府對食品安全科普知識的宣傳力度、深度還應加強。特別是雨城區一些食品生產、經營行業數量多、規模小，有些設備簡陋，有些布局不合理，家庭小作坊式和流動攤販占多數，這對食品安全監管造成一定難度。政府可以通過開展食品安全法宣傳月活動、設立宣傳點、發放宣傳資料、出動宣傳車、通過電視媒體進行系列報道解讀食品安全法等，提高社會公眾食品安全自我保護意識和參與食品安全活動的積極性、自覺性。

3.遇到的食品安全問題及處理方法

日常生活中，受訪者從未遇到過食品安全問題的只有3%，偶爾遇到的高達83%，經常遇到的占8%,未覺察到是否遇到過的約有6%。這些問題中過期食品或包裝不合格的食品占55%，三無產品、注水肉病害肉、有毒物超標食品分別為40%、30%和33.3%，還有其他食品安全問題1.33%。

為尋找原因，我們調查了這些消費者的購買食品的習慣，喜歡到當地大型的正規超市及商店購買的為35%，到餐廳的18%，流動攤位的為13%，學校超市和其他地方的占34%。結果表明，即便是在大型商場或超市購物，大多數人還是遇到過各類食品安全事件。

在食品安全事故發生后，被調查者中與商家廠商協商要求退款或賠償的有36.7%；向消協或媒體投訴的有23.3%；通過法律部門解決的有11.7%；自認倒霉，認為多一事不如少一事的占30%；奉勸親友不再購買產品的占36.7%。

對于發生安全事故的產品，以后認為食品不可靠，堅決不買的有33.3%；認為如果提高生產質量，會考慮購買的有56.7%；認為目前沒有其他商品代替，會照常購買的有10%。

4.對食品安全形勢的看法

該部分內容包括公眾對中國近年來的食品安全環境的評價及打分、對中國食品安全現狀更相信哪個方面的聲音的解說、對國內與國外食品的信賴度的比較。

在要求給當前的食品安全環境打分時，打100分的占1%，80到90分的占15.7%，60分以下的有18.3%，絕大多數人打了60到79分，占總數的65%。

在調查中認為近年來中國的食品安全環境年年差不多的人為45%，相信在逐漸好轉的有16.7%，相反，認為逐漸變差的卻有31.7%，不關心不清楚的也有6.6%。

以上數據表明人們對當前的食品安全環境是信心不足且比較擔憂的。這不僅僅是因為越來越多的安全事故接連不斷發生，也與有關部門在處理這些事故后沒做到更加嚴密的防范工作有關，比如三鹿事件發生后，還是有不合格奶粉制成的奶糖等食品流入市場，如不能防患于未然，群眾在接觸到這些安全事故信息后，對政府的信心將大大降低，因而也不敢對現在的食品安全環境抱以信心。

另外，相比起我國的食品，人們是否更信賴外國食品，有30%的人選擇更信賴外國食品，也有28.3%人堅定支持國內食品，另有41.7%的人覺得國內國外都存在食品問題，無所謂更信賴哪一方。

就某些方面來說，例如，我國的乳制品和其他食品行業的檢測標準，確實存在與國際上發達國家的標準不同、部分指標低于其他國家的情況，還有我國允許的“農殘”量要比美國和歐盟高出數倍等等。當然，這其中也與國人盲目崇外有一定的關系，一昧的追求奢侈高消費，認為外國貨就是安全，也更有面子。作為政府，有責任協調好標準與利益之間的關系，建立起政府監管部門、第三方研究機構和企業之間的良好聯動機制，針對我國食品標準體系存在的種種不足，進行清理，健全和提高我國的食品標準。而且為了保護消費者的更大利益，制定食品安全標準時應由國家層面組織有公信力的專家參加，過程要公開透明，不能“內外有別”，應向國際標準看齊，在可能的情況下從嚴，這既是對人民群眾的生命健康負責，也是我國參與世界經濟分工的需要。

5.最擔心的食品安全問題

以上選項背后透露出：居民的法律意識在逐漸加強，開始對國家有關食品法律法規熱切關注，自我保護意識也在逐步加強；現今食品安全問題日益嚴重，導致去到菜市場看到各類食物也不知哪些是健康安全的而無從下手購買，如果能通過各種方法渠道給居民灌輸相關安全知識，讓居民掌握辨別問題食品的能力，這樣不僅能保障消費者的正當權益和生命健康還能打擊不法商販的囂張氣焰，建立一個秩序良好的經營市場；就大眾人民能了解到的當前我國的食品安全形勢，一般是通過各類媒體的報道而掌握的，總體情況不敢說概括全面，難免會為達到警示作用而突出渲染某一方面，居民接受到的信息雜亂不統一，就難以正確看清真實全貌，向群眾宣傳當前的形勢，免去各類猜測，有助穩定社會氛圍，安定民心，不給虛假商販可乘之機，哄騙不知情的消費者，擾亂信用市場秩序。

篇5

從中毒肇事單位分析，8起食物中毒的肇事單位均為餐飲服務單位，其中公共餐飲單位5家，學校食堂1家，盒飯生產單位1家，另有1起為無證餐飲單位。

從中毒致病因素分析，食物中毒的致病因素以細菌性為主，3起未查明病原物質，1起為亞硝酸鹽引起的化學性食物中毒，其余4起均為致病菌引起（副溶血性弧菌3起，蠟樣芽胞桿菌1起）。

從中毒發生原因分析，除3起未查明原因外，其余5起都是不規范操作等人為主觀因素造成的，其中生熟交叉污染3起，熟食加工儲存不當、從業人員帶菌操作各1起。

市民對食品安全現狀評價情況

據國家統計局上海調查總隊關于《上海市市民食品安全意識調查報告（2011年度）》顯示的情況看：

市民食品安全知曉率穩步提高

調查反映，2011年，上海市民食品安全知曉度總體得分80.7分，同比提高1.1分，比2006年提高4.5分（見圖8）。

預期未來食品安全形勢趨好

調查問及“今后一段時期，上海市食品安全水平將會怎樣變化時”，市民選擇“明顯提高”的比例占19.3%，選擇“有所提高”的比例占63.4%，兩者合計達82.7%，比上年高12.8%，表明市民對上海市未來的食品安全環境的信心正在回升。

市民遇到及擔心的食品安全問題

調查反映，市民認為最常遇到的問題依次為：“虛假或夸大宣傳”（占46.7%）、“以假充真、以次充好”（占43.3%）和“食品在保質期內變質”（占38.3%）；市民認為最擔心的食品安全問題前三位分別是：“蔬菜水果中農藥殘留”（占47.7%）、“地溝油”（占20.1%）和“出售病死牲畜肉”（占10.7%）。

市民創建食品安全環境意愿高

調查反映，上海市民愿意主動參與食品安全工作的比例超過85%，其中愿意參與“食品安全知識科普宣傳”的占91.8%。

食品安全風險及2012年食品安全工作總體思路

目前，上海市食品安全存在風險的主要問題是：1.上海市食品供應自給率較低，食品安全監管的任務十分艱巨；2.食品生產經營企業的食品安全責任意識薄弱；3.農藥殘留量超標及食品非法添加的風險依然存在；4.大型婚宴及農村自辦酒席在一定程度上存在食物中毒風險；5.網絡食品消費及保健食品市場食品安全問題需要進一步規范。

篇6

隨著經濟的發展、科技的進步和人們對食品需求的增加，我國的食品工業特別是食品加工業得到了迅猛發展。但與此同時，“三聚氰胺”、“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地溝油”等有關食品安全的轟動性事件也層出不窮。食品安全問題的日益突出。已經引起了全社會的廣泛關注。刑法作為社會治理系統中的重要一環，理當對此關系民生的重大問題有所作為。然而，我國現行刑法在應對食品安全犯罪時卻顯得力不從心，這是當前我國食品安全犯罪屢禁不止甚至日趨嚴重的不容忽視的重要原因之一。因此，如何有效地規制食品安全犯罪，是當前我國刑法立法必須直面的重要現實課題。

2.我國食品安全犯罪刑事立法存在的不足

2.1食品安全問題凸顯

根據國家食品藥品監督管理局2007年上半年的《2006年31個城市食品放心工程滿意度調查報告》顯示，大多數消費者對食品市場安全狀況感到不放心。有關數據顯示，我國每年食物中毒報告病例數約為2萬至4萬人，事實上，專家估計的這個數字還不到實際發生人數的10%，也就是說，我國每年食物中毒人數至少在20萬至40萬人左右。食品安全問題已成為一個沉重的社會話題。

2.2食品安全刑法保護不力

據調查，絕大多數食品安全事件反應出的并不是技術方面的缺陷或失誤，而是生產者或經營者追逐暴利，以人為的方式直接導致的惡果。目前，我國食品安全違法犯罪相當嚴重。此時，刑法的強力干預是人們正常的心理需要。然而，食品安全犯罪不同于一般暴力犯罪，其危害結果很少會在短時間里顯現出來。食品安全犯罪的危害性就在于它對人體健康和生命的損害是潛在的、隱性的，只有這種傷害累積到一定程度時，才會出現危害結果，往往這時又會面臨因果關系難以界定的問題。食品安全犯罪愈演愈烈，而其中的絕大多數并沒有受到應有的刑罰處罰。刑法的嚴厲性面對猖獗的食品安全犯罪也顯得很無力。

3.完善我國食品安全犯罪刑事立法的措施

食品安全犯罪行為嚴重影響了人們的生命健康，因此應該在刑事立法上重視對犯罪行為的控制與懲罰，才能真正意義上做到保護人民的生命財產。

3.1增設附屬刑法規范

集中式的刑事立法模式存在缺陷，尤其對食品安全這類經濟犯罪，不利有效打擊食品安全犯罪。建議將食品安全犯罪的罪狀、法定刑、相關行政違法行為、犯罪行為、以及該罪的犯罪構成等具體詳盡的規定在《食品安全法》中。如此有利于行政機關及時將符合犯罪構成的違法行為和犯罪行為即時的移送司法機關，同時便于司法機關及時、準確、有效的打擊食品安全犯罪行為。

3.2修改罰金數額的規定，加大處罰力度建議罰金數額

由“50%以上2倍以下罰金”修改為“1倍以上5倍以下罰金”。在西方發達國家，食品安全會受到全社會的關注，法律對于出現問題商家的懲處也相當嚴厲。一般對食品質量安全事件采取重罰，特別是對蓄意破壞食品質量安全者，不僅要求立即停業待查，而且高額的罰金會令其關門倒閉。反觀我國現行刑法對食品安全犯罪的罰金刑處罰力度較輕，因而我國有必要加大其罰金刑的處罰力度。誠然，罰金刑畸重亦會帶來負面效果，過猶不及。罰金的數額應該符合罪責刑相適應的原則，有利于有效懲治食品安全犯罪。

3.3廢除生產經營有毒、有害食品罪的死刑

死刑存廢已成為國際社會關注的焦點問題，廢除死刑是各國刑法發展的趨勢。死刑作為最嚴厲的刑罰方法，在保留死刑的國家和地區也只能適用于最嚴重的犯罪。我國目前實行的是嚴格控制并逐步廢除死刑的刑事政策。生產經營有毒、有害食品罪作為一種經濟犯罪，對其適用死刑既不符合現代社會的價值觀念，也有悖于罪責刑相適應原則，更不利于刑罰目的的實現口J。并且，廢除經濟犯罪的死刑已成為世界各國的通例。

4.結語

當前，考慮我國現階段的國情、民情，對食品安全的刑事立法和刑罰進行反思和重構。在民生工程中，直接關系到人民生命健康的食品安全問題尤其不容忽視。可以說，依法懲治和預防食品安全犯罪，消解食品安全中存在的各種隱患，是當前我國民生工程建設的核心要義之一。刑法作為社會治理的“最后一道防線”，自然不能對日益嚴峻的食品安全形勢熟視無睹，而應積極予以回應，及時嚴密刑事法網，做到“法網恢恢，疏而不漏”。

參考文獻：

[1]王軍杰.人大給力監督政府發力整頓招遠市打響食品安全保衛戰[J]. 山東人大工作，2011（06）

篇7

國內企業追查“蘇丹紅一號”的行動同時展開，截止到3月17日，已經先后在北京、廣東、浙江、廣西、湖南、四川等多個省區市查獲包括廣東亨氏美味源、桂林花轎食品有限公司、海寧市鹽官多方便蔬菜食品廠、長沙市壇壇鄉調味食品有限公司等多家企業生產的多種含有“蘇丹紅一號”的問題食品。與此同時，工商部門鎖定廣州田洋食品有限公司是“蘇丹紅一號”的源頭。

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流言終結：它們穿件馬甲也有錯？

其實蘋果表面本就天然存在一層“蠟”，它的作用主要是防止蘋果水分蒸發、防止細菌侵襲、防蟲。給蘋果打的蠟，法定要求使用“可食用蠟”，它是對天然蠟的“補強”。而“可食用蠟”在食品中的應用遠不僅是給蘋果打蠟，巧克力豆等糖果、藥物膠囊等都有它們的身影。那么，不敢吃蘋果蠟，你能保證永遠不吃MS巧克力豆？所以，只要規范使用“可食用蠟”，就肯定不會危害你的健康。

農藥茶

健康流言：某環保組織的茶葉調查報告指出，國內9大品牌的茶葉都有農藥殘留！

流言終結：長那么大從沒洗過澡，沾點藥怎么了？

茶葉上有合法使用的農藥殘留其實是正常的。從制作工藝來看，茶葉采摘回來后會先在太陽下晾曬一陣，直至茶葉失去一部分水，再經過好幾道工藝炒制。最后被出售的茶葉經過高溫干燥，細菌基本都被殺死了，剩余的就是塵土和一些不會被高溫分解的農殘。由此可見，在茶葉被沖泡之前，它們從來不會“洗澡”！所以，懂茶的人都知道，將“頭道茶”倒掉是最科學的做法。

假雞蛋

健康流言：假雞蛋的蛋黃可以做乒乓球，那彈跳力，杠杠的！

流言終結：它們真沒那么“堅強”。

制作假雞蛋的成本大大高于真雞蛋，哪有商家會那么傻呢？所以，你大可放心。另外，即使是散養雞所產的蛋，也有可能是“橡皮蛋”（通常指的是煮熟后蛋黃有彈性，甚至可以當球來拋的雞蛋）。“橡皮蛋”并非假雞蛋，它的產生可能有兩種原因，一是正常的雞蛋在低溫環境下保存時間過長，二是飼料中的棉酚含量過高。另外，有一種叫“苘麻”的野草，它含有一種叫做“類環丙烯脂酸”的物質，也可能導致“橡皮蛋”的產生。

微波食品

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日本也有“毒奶粉”

如今不多見，并不意味著利欲熏心的食品制造商不曾存在。

其實在FDA成立之前，美國的食品生產違法行為不僅普遍，而且令人毛骨悚然，制肉業黑幕便是其中一例。1906年，作家厄普頓?辛克萊(uptonSinclair)根據其在芝加哥一家肉食加工廠的生活體驗寫成了紀實小說《叢林》(The Jungle)。根據此書描述，美國肉聯廠的絞肉機幾乎與垃圾桶無異一除了產品名稱所示的那種動物，曾經進入絞肉機，繼而被制成各種“香腸”、“火腿”和“罐頭”的東西還包括洗手的水、染料、死老鼠甚至操作機器時沒有站穩的工人。

《叢林》面世后，美國的肉制品銷量大跌，消費者對食品安全的關注則上升至前所未有的高度。迫于輿論壓力，美國國會于當年通過了《純凈食品和藥品法》(Pure Food and Drug Act)和《肉類檢查法》(The Meat InspectionAct)；11位化學、食品專家還受命組建起專門的食品安全監管機構，1930年，這個機構在改組后取名“FDA”。

相關機制的建立使美國的食品生產有法可依。不過，并非所有國家的食品生產商都愿意依法辦事，比如日本，雖然早在1947年就制定了《食品衛生法》，但最終還是沒能避免1955年的奶粉中毒事件。

當年6月，日本西部地區的一些嬰兒出現腹瀉、嘔吐、腹部腫脹、皮膚變黑等癥狀。岡山大學醫院在接診過程中發現，所有患兒此前均曾食用森永乳業公司的“MF”奶粉，而這種奶粉全部產自該公司設在德島的工廠。

經檢驗，森永乳業公司的“MF”奶粉中含有砷，即“砒霜”。厚生省隨即要求所有商店停止出售“MF”奶粉，并下令關閉了森永的德島工廠。

由于森永是當時日本最大的乳制品企業，且在嬰兒奶粉市場中占有高達60％的份額，故消息傳出后，關西地區所有醫院的兒科立即人滿為患。面對成千上萬個憤怒的家庭，森永公司不得不就砒霜進入奶粉的原因以及病兒是否會有后遺癥等問題做出解釋。

有研究者認為砒霜奶粉的出現，是食品大規模生產技術與唯利是圖的生產者共同造成的惡果。奶粉在生產和運輸過程中極易變酸腐敗，所以生產者通常會在產品中添加具有保鮮作用的穩定劑磷酸二鈉。森永公司本應使用日本藥品管理部門指定的添加劑，但德島工廠奶粉中的磷酸二納卻是含有砷雜質的工業廢棄材料，而其收購價格僅為食用級產品的三分之一。后來調查得知，自1955年4月至7月，德島工廠在奶粉中加入的含砷穩定劑竟有380公斤之多。

雖然承認了上述違法行為，但對存在后遺癥的可能性，森永公司卻一口否定。然而幾年后，當初被“治愈”的孩子中，很多人表現出智力落后、視力障礙、精神錯亂、中樞神經系統病變的問題。1969年，大阪大學醫學系教授丸山博(Maruyama Hiroshi)發表了長達93頁的調查報告《第14年的訪問》，詳細說明了眾多患者正飽受后遺癥戕害的事實，砷奶粉事件以森永產品遭嚴重抵制的形式再次受到公眾關注。

1973年，德島地方法院重新審理了砷奶粉案，德島工廠制造課長被判處五年徒刑，森永公司亦承諾將對受害者進行“恒久救濟”賠償。只是對于事發當年就中毒身亡的130個嬰兒來說，這樣的賠償已毫無意義，而幸存的13400余名受害者則不得不終生與后遺癥為伴。

美國“毒菠菜”事件

很難說人造的有毒食品是否在所有社會的現代化過程中都必然出現，但可以肯定的是，即便在法規行之有效、從業者極具良知的國家，食品安全也總意味著“問題”，而這樣的“問題”可能與科技發展程度、人類認知水平，甚至一些始料不及的事情頗有關聯。

比如對于歐州人來說，這樣的“問題”就時常指代口蹄疫(FMD)或瘋牛病(BSE)；雖然口蹄疫早在1514年就已在意大利出現，而瘋牛病自1985年首次在英國暴發以來也有20余年，但如今，當這些問題不期而至時，人們慣用的辦法是對患病動物進行集體屠殺，而非治療。還算萬幸，對問題嚴重性的認識使人們懂得應徹底銷毀受污染的食品，然而有限的科技水平卻無法保證那些作為食品的動物免受痰病污染。

不幸的是，有些時候人們甚至意識不到問題的嚴重性。

DDT的故事便是個典型的例子。這種學名為“二氯二苯基三氯乙烷”的藥劑早在1874年就已被一位德國化學家合成。1939年，瑞士化學家保羅?赫爾曼?穆勒(Paul Hermarm Muller)首次發現DDT能夠有效毒殺節肢類動物。此后，DDT作為―種殺蟲劑開始被各國廣泛使用，農民因DDT獲得了豐收，穆勒則獲得了1948年諾貝爾生理學或醫學獎。

沒有人意識到這種農藥對食品安全的威脅，直到1962年。那一年，美國女科學家蕾切爾?卡遜(RachelCarson)在其名著《寂靜的春天》(SilentSpring)中揭示，如果用有7～8／百萬DDT殘余的干草喂養一頭奶牛，那么以其所產牛奶為原料的奶油里就會含有65／百萬DDT；如果一個人不止一次地食用這種奶油，再如果這個人恰好是個正在哺乳期的婦女，那么孩子體內的DDT儲量無疑將是個嚇人的數字。醫學研究表明，DDT有極強的致癌作用，且對人的肝臟損害巨大；而卡遜發現，在

1960年代初，美國很難找到未受DDT污染的草料。

至少應部分歸功于卡遜的研究成果，1972年，美國對DDT農藥下了禁用令；至1980年代初，絕大多數國家都已認識到DDT的危害，并將其從農藥名單中剔除。

更令人沮喪的是那些防不勝防的問題。

2006年9月，美國發生了一起嚴重的食品安全事故，全美26個州和加拿大部分地區共205人因食用某品牌的袋裝菠菜而患病，其中3人不治身亡。調查結果顯示，該品牌的菠菜帶有大腸桿菌0157：H7，而這些菠菜均產自加利福尼亞州中部海岸地區的幾片農田。

問題是農田中的大腸桿菌來自哪里?沒有線索。于是調查被暫時絆倒在菠菜地里。

不過，調查人員很快就在另外一些東西――牛的排泄物――中發現了大腸桿菌0157：H7，只是發現這些帶菌排泄物的牧場距菜地有一英里之遙，如果牧場就是污染源，那么病菌又是以何種方式從牛排泄物中轉移到了菠菜上?

美國疾病控制與預防中心在后來的調查報告中基本認定，這種方式就是一自由游蕩的野豬們曾拱倒籬笆進入牧場，在接觸到牛的排泄物后又閑逛至菜田。

為了防范類似的食品安全事故，除了頻繁檢測牛排泄物和菠菜之外，顯然還要及時地修好籬笆并管好野豬，如此大量的任務對于長期資金、人力不足的FDA來說顯然有點沉重――據統計，美國目前約有15萬家食品企業，而能力有限的FDA每年只能檢查其中的7000家。這就難怪美國急于通過《食品安全現代化法案》增強FDA的財力、權力，只是若想有效減少類似毒菠菜事件的問題，FDA可能還得增加一點聯想能力。

消費者還需管好自己的嘴

不過即便所有的監管機構都能做到盡職盡責，有些食品安全問題還是難以避免，除非消費者在面x~--些食品時自覺閉嘴。

世界衛生組織(World HealthOrganization)曾在1996年將“食品安全”定義為：“在食品的生產和消費過程中沒有達到危害程度的一定劑量的有毒、有害物質或因素的加入，從而保證人體按正常劑量和以正確方式攝人這樣的食品時不會受到急性或慢性的危害，這種危害包括對攝入者本身及其后代的不良影響。”　 還是根據世界衛生組織的信息，目前全球最常見的10種垃圾食品分別為油炸食品、腌制食品、方便食品、罐頭食品、燒烤食品、餅干類食品、果脯蜜餞類食品、冷凍甜品類食品、加工類肉制品以及汽水可樂類飲料。　 這里的邏輯是：只要能確保一包餅干或一袋方便面中不利于健康的因素“沒有達到危害程度的一定劑量”，那么法規、監管機構和食品生產者就不應受到責備；但只要炸薯條、漢堡包、冰淇淋和大杯的可樂汽水連續被送進嘴里，“有毒、有害物質或因素”就極有可能累積“達到危害程度的一定劑量”，食品安全問題就極有可能發生，盡管這種問題帶來的苊害極有可能是慢勝的或將體現在后代身上。

此刻保衛食品安全的防線，或許只能是消費者自己。

一個相關的例子是歐美國家消費者對反式脂肪酸的態度。由于兼具優化食物口感、延長產品貨架期和長期，和大量食用易導致糖尿病、心血管疾病的雙刃特性，存在于人造奶油、炸薯片以及幾乎所有快餐產品中的反式脂肪酸一直備受爭議。

在科研機構和消費者的力促下，2003年，丹麥在全球率先對反式脂肪酸的使用發出限令：禁止出售反式脂肪酸含量超過2％的油脂產品。2005年，美國消費者也開始對反式脂肪酸說“不”。當年，舊金山地區的一些消費者在律師史蒂芬?約瑟夫(StephenJoseph)的帶領下麥當勞未能按其承諾及時改用反式脂肪酸含量較低的烹調油。雖然當時麥當勞所用烹調油的安全性并不低于相關法規要求，但麥當勞還是同意以支付850萬美元的方式來解決訴訟，其中700萬捐給美國心臟協會(American Heart Associadon)，另150萬用于向顧客警示麥當勞產品中含有反式脂肪酸的公共宣傳。與此同時，麥當勞還表示將在未來主動減少其產品中的反式脂肪酸。

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通過這一次的研究性學習，我知道了團結是一個組的必要條件，正是因為團結，我們才突破了一次又一次的困難險阻，所以這是一次終生受益的活動。對于這次研究性學習，我學會了付出，讓我體驗了一回真正的成長歷程，在這些過程中，我們在一步步的走來，我們漸漸的體驗自己的汗水播撒的種子種出的瓜果最甜。為此我會更加的努力體驗社會中必要的鍛煉，從付出中快樂與收獲。

在這次的研究性調查學習活動，我們利用了課余時間，進行了小規模的采訪與發放收回調查問卷，這讓我們了解了食品安全問題的情況，通過這些方式，我們不但提升了自己的實踐能力，還加強了彼此之間的友誼，既對生活中食品安全問題方面有了初步了解拓寬了我們知識與視野又豐富了我們的課外生活，這些成果使我們每一個組員都珍惜這一次鍛煉的機會，在這些日子里，我們互相幫助，積極進取，在任務分工上分工明確，盡職盡責，在組長的帶領下，我們組員都受益匪淺。

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合作治理強調的是一種集體行動過程，即多元治理主體基于共同利益的需求，聚合起來去解決公共問題，它為公民參與地方治理提供了廣闊的空間，使公民參與不僅成為合作治理實踐的策略工具，也成為合作治理追求的善治目標。近年來面臨監管力度和能力的不足，政府不斷嘗試將公民引入到食品安全治理中來。食品安全舉報電話就是這種嘗試的通行做法，那這種公民參與是否有效？這是我們所要關心的問題。在食品安全問題特別嚴重的今天，對這些問題尋找答案，應該說是有重要的理論及實踐價值的。本文主要運用實證研究方法，通過問卷調查的形式來研究食品安全舉報電話的有效性。本文以參與式治理的知識體系為基礎，結合我國參與式治理發展狀況及食品安全監管現狀，按照治理理論進行實地調查研究。在公民參與食品安全監管的研究過程中，通過規范分析、資料分析，進而對其進行實證分析，從而使得研究結果具有科學性和實用性。

一、建構參與式治理有效性的理論研究框架

參與式治理是指與政策有利害關系的公民個人、團體和政府一起參與公共決策、分配資源、合作治理的過程。彼得斯認為參與至少可以通過四種機制來實現參與式治理。而課題組將其總結如下：（1）信息公開機制。如果公民認為政府服務不佳或制度運轉不當，他們有權申述。（2）雙向信息傳導機制。參與機制是通過增強公民獨立決策，采用由下而上的政策制定過程。（3）政民協商機制。公共政策應讓公眾通過對話過程做出，即在制定公共政策過程中提供公眾與公眾之間、公眾和政府之間協商交流的平臺。（4）公民參與公共服務機制。作為一名積極公民參與到與自己切身利益相關的公共事務上，我們都可以大體把它定性為公民參與提供服務，對于食品安全監督的舉報更是不在話下。在信息公開的這一大前提下，民意輸入和政府信息輸出互為條件和前提，統一為雙向信息傳導機制；同時也只有在政府暢通政策信息輸出輸入渠道的條件下，公民與政府間才存在對話協商，才為公民參與公共服務提供可能性。在公民參與前、參與時、參與后都必須保持政府信息流入、輸出的長期性、準確性和完備性。因此，將有效的參與式治理的互動機制應用到衡量食品安全舉報電話有效性中應有以下四方面指標：公眾對于食品安全舉報電話的認知度。認知度會直接影響公民撥打電話的積極性，在不知道電話號碼的情況下，即使是發生食品安全問題，舉報電話的撥打也無從談起。公眾撥打舉報電話的積極性。積極性影響到政府部門對于舉報電話建設的重視程度，沒有人使用的公共服務，理性的官僚們不會消耗時間和精力。公眾對于舉報電話服務質量的滿意度。低服務質量的食品安全舉報電話也會降低公眾對于該項服務的評價，直接導致公眾降低對食品安全舉報電話的使用。政府部門對于舉報案件處理的效率和效果。政府部門處理舉報事件的效率低下，將進一步惡化公眾對舉報電話的評價，對公眾的認知度產生惡性循環。

二、實證分析

1.問卷概述。此次調查對象是廣東省內居民，針對地區發展的差異性，課題組在廣東省選取已公布食品安全舉報電話的一線、二線、三線城市各一個，分別是廣州市、珠海市、清遠市。課題組針對以上三個城市進行實地隨機抽樣調查，從2013年4月至6月，共發放問卷1000份。截至6月底，共回收問卷968份，其中，有效問卷884份，有效問卷回收率為88.4%。問卷在結合參與式治理下公民與政府的互動機制與食品安全舉報電話有效性評價指標的基礎上，從食品安全舉報電話的認知度、參與度、政府部門對于舉報案件的處理效率和效果、公眾對舉報電話的滿意度四個方面進行問卷設計。通過問卷調查來進行食品安全舉報電話的認知度、參與度和滿意度的實證分析。

2.食品安全舉報電話的認知度分析。根據問卷調查的結果顯示，僅有3%的人“知道，并打過食品安全舉報電話”，另有23%的被調查者表示“知道，但沒打過”，有74%的被調查表示“不知道”有該電話的存在。課題組從“不知道”和“知道，但沒打過”的回收問卷中隨機抽出200份，用SPSS19.0進行檢驗分析。檢驗結果表示，在“是否知道本市的食品安全舉報電話”與“日常生活中有沒有舉報食品安全事件的宣傳”的相關性檢驗中，對稱的lambda系數為0，但tau-y系數為0.016，說明兩者之間具有一定的相關性，但是相關性并不明顯。即政府的宣傳對于公眾對舉報電話的認知度并沒有顯著影響，宣傳效果不佳。可以看出，對于食品安全的舉報電話，政府缺乏持續有效的宣傳措施，多為“運動式治理”宣傳。

3.參與度分析。調查發現“知道，并打過”在“知道舉報電話”的被調查者中僅占11%，大多數被調查者即使知道舉報電話，在遇到食品安全問題時也沒撥打該電話舉報。這些沒有打過電話的被調查者中，“不知道舉報電話”和“認為舉報不能解決問題”的分別為34%和33%，占到總數的67%。這一數據反映出，一方面公眾不知道舉報電話，無法通過這一途徑進行舉報，另一方面政府的公信力受到了質疑。另有23%“不愿意花費精力和時間去舉報”，9%“認為自己不舉報，總會有人舉報的”，這些大眾心理使得公眾的參與度降低。在沒有打過舉報電話的被調查者中，當遇到食品安全事件時，大多數人選擇“自認倒霉”和“找商家理論”，分別為31%和42%，僅有25%的人會選擇“向食品安全監督部門投訴”。這些都表明較多的公眾在遇到食品安全事件時多趨向于“自行解決”，僅有部分公眾會主動與食品安全監督部門聯系，以尋求解決方案，參與到這一監督過程中。

4.滿意度分析。在整個問卷調查中，“知道，并打過”食品安全舉報電話的只有24人，僅占到回收總數的3%。在這24人中，“沒有接通”和“接通后等待超過40秒”的占到了一半，可見在民意傳達的門檻上出現了一些障礙。“您認為接線員是否有問清楚該食品問題的相關信息，如發生的時間、地點、食品名稱、具體的安全問題等”中有66.7%的撥通電話者表示沒有問清楚具體情況；問卷結果還反映出政府在接到舉報電話后的調查效率較低，以及不清楚相關部門是否對舉報者的個人信息進行保密。這些問題在一定程度上影響了公民參與舉報的積極性，可能導致公民不再參與這一互動。對于整個食品安全舉報電話的運作過程，普遍認為還可以接受，也有少數認為不滿意。

5.食品安全舉報電話存在的問題。（1）舉報電話不統一。目前我國食品安全舉報電話統一制尚未普及，多以分設衛生、農業、質監、工商、藥監等部門監管，以多部門監管與分段監管模式相結合共同管治食品從生產、加工、流通到消費的各個環節，導致權責不清、職責模糊，監管效率低。（2）宣傳力度不足且缺乏針對性。重大食品安全事件發生后進行的運動式宣傳方式使得公眾接受信息不具有聯系性和持久性，公眾對于相關部門采取的宣傳方式和自身接收信息的方式也存在差異。（3）政府公信力不足。由于多頭監管帶來的權職不清和協辦難的問題，影響了舉報事件的處理效率和處理效果，使公眾對食品安全舉報的參與度降低，最終導致政府的公信力降低。（4）大眾心理――搭便車理論。大眾心理導致食品安全舉報具有被動性，并不是所有的公眾都愿意為了良好的食品安全環境而付出時間成本和其他風險成本。

三、對策建議

1.統一食品安全舉報電話，實現公共資源的有效利用。目前我省食品安全監管體制按照國家食品安全監管體制采取分段管理。其中，農產品由農業部門管理；食品生產、加工和制作過程由質檢部門管理；食品流通和銷售過程由工商部門管理；餐飲業由衛生部門管理。那么相應的，食品安全舉報投訴也是分段的，這對普通消費者來講，要搞清楚每個事件到底要找哪個部門，就會對他們造成困擾。在我省范圍設立統一舉報熱線是非常科學的舉措，一方面這樣的做法積累公共資源；另一方面，通過公共資源的有效利用，推動問題迅速解決。

2.加強周期性宣傳教育，提高舉報電話的社會影響力。有關部門和地方要進一步暢通食品安全舉報電話的社會監督渠道，各地公布舉報電話，接受人民群眾的公開監督。（1）大力宣傳食品安全工作的重要性，組織宣講團，深入基層、深入企業，組織專題培訓和知識競賽，并且對群眾提出的問題進行解答。（2）通過輿論擴大宣傳，通過媒體引導作用，增強群眾對食品安全監督工作的了解，收集群眾的意見和建議，互相了解，增強信任。

3.加大資源投入，加強短信平臺的構建。結合食品安全舉報電話的應用，加大各方面資源投入，如加快信息平臺的構建，簡化食品安全舉報的程序，提高政府辦事效能。社會公眾也可以通過這一平臺，咨詢食品知識或舉報食品安全問題。

4.構建食品安全舉報電話良性運作體系――集中化管理。我省應構建食品安全舉報電話良性運作體系――集中化管理。當消費者遇上食品安全問題時，直接撥打廣東省食品安全統一舉報電話，舉報平臺在受理群眾舉報之后，立即將有關信息輸入強大的廣東省食品安全投訴舉報系統，系統識別處理后，立刻通過聯網系統交給有權處理的監管部門進行執法檢查，檢查結果會以最快的速度反饋回廣東省食品安全投訴舉報系統，再由系統快速做出反應，將反饋信息反饋給消費者。

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篇12

2.研究方法采用回顧性分析法將我國食品感官與物理檢驗在食品質量優劣現場應用前后的食品安全質量進行對比分析。

3.食品感官與物理檢驗

（1）外觀檢驗①外觀：嚴格按照《中華人民共和國食品安全法》規定，加強對食品外觀的檢驗，如霉變、油脂酸敗、腐敗變質、污穢不潔、混有異物等異常食品的檢查；超過保質期食品、摻雜、摻假影響食品營養衛生，經過衛生檢查的肉類以及防病特殊需要等，嚴禁不合格食品售出。②準入制度：要嚴格檢查食品包裝上是否標注有市場準入標志等，深入落實食品安全準入制度。③產品標簽：檢查食品的標簽是否完全符合標注的基本要求，要示標簽需要標示的內容有名稱、配料及配料提示、瀝干物、凈含量、制造者、經銷者、產品標準號、日期標示、內藏說明、質量等級等，同時，還包括其他強制性標示內容，如轉基因食品、輻照食品等。④特殊標識：產品包裝上有特殊的標識，作為產品鑒別真假的主要手段，如防偽技術如激光信息編碼、激光綜合防偽貼標等。

（2）感官檢驗在進行產品感官性狀的檢驗時，主要包括色澤、外形、滋味、氣味、組織、口感、體態和夾雜物等。一般而言，感官質量檢測主要分為三個等級，即合格呂、次質品和劣質品。合格品應該保證產品正常的色澤、味道、外形組織、口感等，對于已經被判定為合格品的食品才可以允許食用、銷售或者是用于其他食品加工，嚴格禁止劣質品和次質品的供人食用或者是銷售。

（3）物理檢驗通常要進行食品物理性狀檢驗時，主要包括折光率、相對密度、電導率等，通過相對密度對食品的濃度、純度、摻假度和新鮮度進行判斷，折光率則主要是測定食品內的糖度，以鑒別食品濃度和純度，而電導率是測量馀用水的一項重要指標，同時，還可以用于雞蛋新鮮度的鑒定，以提示水的質量。

4.統計學分析采取SPSS13.0軟件實施統計分析，計數資料是X2檢驗，計量資料用x（_）±s來表示，方法為t檢驗，差異有統計意義，即P

結果

與對照組相比，P

討論

目前我國食品安全問題仍舊不容樂觀，市場上食品質量參差不齊，充斥著整個食品市場的可持續發展，尤其是對于一些鄉鎮或者是偏遠地區的食品問題，其形勢更加嚴峻，不僅嚴重威脅人們的身體健康，而且對于人們的生命安全造成嚴重的危害。因此，要求儀器監測人員必須要加強食品感官和物理檢驗的應用，嚴格規范當前的食品市場發展，具體可以從以下方面入手。

1.要建立嚴格的市場檢測制度，要求國家和政府加強對食品的安全整頓，嚴格規范食品的安全整治行動，維護食品市場秩序，確保食品感官與物理檢驗技術在食品專項整治中的具體落實。

2.要明確食品標準，包括檢驗的理化指標和感官指標以及微生物指標，從而進一步對食品進行質量優劣的鑒別。

篇13

食品安全犯罪有狹義、廣義之分，狹義的是指刑法所規定的有關食品安全的犯罪，廣義的是指除了刑法所規定的有關食品安全犯罪外，還包括其他對食品安全造成危害的行為。本文研究的食品安全犯罪是廣義的犯罪，主要指在食品生產、加工、運輸、儲存、銷售及食品安全監管等過程中，對食品安全造成危害的行為。近年來，食品安全犯罪在我國頻發，危害嚴重。故此，加強食品安全犯罪研究，預防食品安全犯罪實屬必要。

一、食品安全犯罪的特點

（一）發案率高

據統計，2008―2012年間，全國各級法院受理生產、銷售有毒、有害食品案，不符合安全標準食品案件共計1 953件，審結案件1 789件，生效判決2 404人，刑事處罰2 363人。其中，2012年受理相關案件共計1 235件，審結案件1 105件，生效判決1 512人，刑事處罰1 490人，受案量占五年受案總量的62.24%，結案量占五年結案總量的1.77%， 生效判決人數占全部人數的62.9%。同2011年相比，2012年案件受案量、結案量、生效判決人數、刑事處罰人數分別增長了2.37倍、2.31倍、2.59倍、2.59倍[1]。

（二）涉及面廣

在犯罪對象上，幾乎涉及所有種類的食品，其中肉禽類尤其突出，在2011年全國發生的128件有重大影響的食品安全犯罪中，就包括“瘦肉精”案件26起，“問題奶粉”案件7起，“地溝油”案件20起，“假酒”案件21起以及其他制售偽劣食品案件54起[2]。在犯罪環節上，不僅局限于生產、銷售環節，而是涉及到生產、加工、儲存、運輸、銷售等各個環節。在犯罪空間上，不僅涉及到城市，而且涉及到農村，不僅涉及到東部省份，而且涉及到中西部等廣大地區。其中，中部地區比率最高，東部地區次之，西部地區最低，中部地區主要集中在河南和湖南，東部地區主要集中在河北、上海、浙江、廣東和遼寧，西部地區主要集中在重慶和廣西[3]。

（三）形式多樣

在種植、飼養環節，主要表現為濫用植物激素，過量使用農藥、化肥，超量、違規使用工業添加劑等，如“膨大劑”“瘦肉精”以及“紅心鴨蛋”等。在生產加工環節，主要表現為食品原料不合格，違規使用或者超量使用食品添加劑，在食品中摻雜、摻假，加工環境差及微生物污染嚴重等。在食品流通環節，主要表現為運輸、貯藏環境不達標，流通渠道不暢通，導致食品腐敗、變質等。在食品消費環節，主要表現為就餐環境不衛生，在銷售的食品中添加非食品原料，銷售渠道混亂等。近年來，由于打擊食品安全犯罪的力度不斷加大，為了逃避打擊，主要作案方式已由傳統的“制假制毒”轉向“摻假勾兌”。如在近年來的“地溝油”案件中，犯罪人往往會將有毒的“地溝油”與正常的食用油按一定比例進行勾兌后進行銷售，而不是直接銷售“地溝油”[4]。

（四）隱蔽性強

犯罪人為逃避監管和打擊，無論地點還是方式選擇上，都具有較強的隱蔽性。在生產地點上，往往設在農村和邊遠地區、民居家中、地下室里、廢棄工廠及廢品收購站內，甚至是設在深山老林之中等。在生產時間上，往往是白天休息，晚上生產。在銷售方式上，往往是化整為零分散銷售，或通過批發市場、雜貨店銷售，或開設網店通過網絡加以銷售。有的地方已出現公司化管理、股份制經營、企業化運作的職業制假集團，其欺騙性、隱蔽性更強。甚至有些企業披著知名品牌、免檢產品等“合法外衣”掩蓋其非法行為。同時，為了逃避監管打擊，有的把生產、運輸、儲存、銷售等環節相互分離，有的進行“技術創新”，提高專業化程度，如在白酒中添加塑化劑，用敵敵畏防腐、吊白塊增白、蘇丹紅增色等。

（五）組織嚴密

食品安全犯罪具有較強的組織性，多數組織嚴密，分工明確。從原材料采購到生產加工，再到食品的儲存和運輸，一直到銷售等多個環節相互配合，形成產、運、儲、銷“一條龍式”產業鏈條。有些地方已出現公司化管理、股份制經營、企業化運作。如安徽省宿州市蕭縣農民管某在外出打工期間學會了“收死豬”生意經，2012年6月回鄉后與鄰居合資，從周邊農戶、養殖場收購病死豬轉賣牟利，從走村串戶收死豬，到有人主動送死豬、雇人加工死豬、一車一車地往外運死豬肉，最后形成了產業鏈條，歷時8個月共收購、加工病死豬肉達20余噸，制成捆蹄、香腸等食品在蘇魯豫皖4省9個市縣市場銷售[5]。福建省龍海市2010年查處的陳某某等人生產、銷售病死豬肉案件中，其子協助陳某某負責現場管理，其兒媳負責裝盤、稱重和記賬，其侄子負責運送等。

（六）主體復雜

食品安全犯罪主體成分十分復雜，既有單位，也有個人。在單位中，既有國有公司、企業，也有非國有公司、企業，既有本國公司、企業，也有外國公司、企業。在個人中，既有個體戶、小商小販，也有社會閑散人員、農民等。2008年，全國工商行政管理機關共查處流通環節食品安全案件76 486件，其中立案查處案件58 879件，涉及個體工商戶案件44 983件，占立案查處案件總數的76.4%；涉及自然人案件8 033件，占13.64%；涉及公司案件2 595件，占4.41%；涉及私營企業案件1 367件，占2.32%；涉及集體企業案件402件，股份合作企業案件201件，國有企業案件104件，外商投資企業案件55件。在這些犯罪主體中，多數犯罪人曾被行政執法部門處理過，具有一定從業經驗[6]。

二、食品安全犯罪的危害

（一）危害人們的生命健康

“民以食為天，食以安為先。”食品安全犯罪會導致人們食物中毒和產生食源性疾病，直接危害人們的身體健康和生命安全。如地溝油中含有黃曲霉素等多種有毒物質，毒性百倍于砒霜，回流餐桌后被人長期食用會致病、致癌；奶粉中的三聚氰胺進入人體后，會發生取代反應（水解），生成三聚氰酸，三聚氰酸和三聚氰胺形成大的網狀結構，造成結石，損害腎功能；食物調料中的蘇丹紅具有致癌性，對人體的肝腎器官具有明顯的毒害作用。2001年，江蘇、安徽等地爆發腸出血性大腸桿菌食物中毒事件，造成177人死亡，2萬余人中毒[7]。2003年5月至2004年4月，安徽阜陽市劣質奶粉事件造成180余名嬰兒出現營養不良綜合征，其中因并發癥死亡13人。2013年，湖北宜都發生的假酒案，造成5人死亡，6人重傷，11人輕傷，兩人輕微傷。

（二）制約小康社會建設

全面建成小康社會是中國夢的首要目標。身體健康，才有小康。預防與治理食品安全犯罪，切實維護群眾食品安全，是堅持以人為本、執政為民的基本要求，是貫徹落實科學發展觀的重要體現，也是全面建成小康社會的重要任務和關鍵環節。隨著經濟社會的發展，人們群眾對改善生活質量有了新期待、新要求，已由吃得飽上升為吃得好、吃得營養、吃得安全。如果食品安全問題解決不好，人們的身體健康和生命安全就得不到保障，人均預期壽命就難以進一步提高，我們的小康社會就是低水平、不健康的小康。食品安全犯罪會嚴重影響人們的生活質量，危害人們身體健康甚至生命安全，勢必對全面建成小康社會起到制約作用。

（三）影響經濟健康發展

食品安全犯罪會影響人們的消費心理，降低人們消費信心，從而影響消費者消費，而消費者消費又會影響到生產、流通，從而影響到經濟的健康發展。如2008年三鹿奶粉事件發生后，許多家庭購買奶粉時選擇國外品牌而非國內品牌，致使國產乳品市場低迷，影響到整個乳制品行業的發展。2003年發生的敵敵畏火腿事件，致使有千年歷史的中國名牌產品金華火腿銷量一落千丈，對金華市火腿產業產生毀滅性打擊。2001年，南京冠生園“陳餡月餅”事件，使南京冠生園品牌信譽毀于一旦，并株連其他冠生園品牌，最終導致該企業宣布破產。另外，食品安全犯罪也會破壞我國商品聲譽，影響產品出口，影響到我國對外貿易的發展。2005年，受孔雀石綠事件的影響，中國出魚數量劇減，中國水產品的安全性受到世界的質疑。2008年，受三鹿奶粉事件的影響，日本、越南、孟加拉國等多國全面或部分禁止進口我國乳制品，導致我國乳制品出口量大減。食品安全犯罪也會導致不正當市場競爭，破壞市場經濟秩序，影響市場經濟的健康發展。

（四）破壞社會和諧穩定

食品安全犯罪頻發，會造成人心惶惶，甚至談食色變，影響到社會和諧穩定。如三鹿奶粉事件發生后，處于對國產奶粉的不信任，在我國國內引起了對洋奶粉的搶購潮，一些消費者甚至到香港等地進行搶購，引發了多地居民的恐慌和不安，影響了社會的和諧與穩定。同時食品安全犯罪也會導致眾多社會矛盾的產生，引起廣大群眾的不滿，引發大規模上訪、集團訴訟等，也極易誘發行賄、受賄、、非法經營、虛假廣告等違法犯罪，進而擾亂社會管理秩序，破壞社會和諧穩定。

（五）損害黨和政府形象

“國以民為本。”保障國民生命和財產安全是國家最大的使命。保障食品安全，讓人們吃得好是黨和政府最基本的責任和義務。食品安全問題頻發，導致廣大人民群眾生命健康和財產安全得不到保障，勢必會降低黨和政府的公信力，挫傷人民群眾對黨和政府的認同感和信任度，甚至會導致人們對黨和政府產生不滿情緒，削弱黨和政府存在的合法性，危害黨的執政地位和國家政治穩定。食品安全犯罪頻發，也會損害我國國家形象，降低我國國際威望，導致西方國家對我國為西方國家詬病。三鹿奶粉事件發生后，聯合國科教文組織和聯合國兒童基金會就曾聯合聲明，對危機擴大表示擔憂，希望中國當局今后會對嬰幼兒食品實施更嚴格的監管。

（六）引發社會信任危機

在食品安全犯罪中，生產者見利忘義，背棄誠信基礎；經營者私欲膨脹，喪失社會責任；監管者，走向失職違法。如任其發展，將會使我國監管主體和經濟主體從總體上喪失誠信和道德的底線，加劇人們猜疑和恐慌的心理，使整個社會缺乏安全感和信任感，極易引發社會誠信和道德危機。2012年，一份在城市關于食品安全公眾認知度調查報告顯示，認為食品總體狀況是“不太安全”的公眾有45.60%，認為“很不安全”的公眾有27.76%，甚至在沒有發生嚴重食品安全犯罪的地區，仍有78.45%的公眾認為本地區存在或者可能存在重大食品安全問題[8]。

參考文獻：

[1] 袁春湘，丁冬，陳沖.我國食品藥品安全犯罪的治理――2008―2012年全國法院審理食藥犯罪案件的統計分析[J].人民司法，

2013，（19）：48.

[2] 吳秋玫，徐鵬.食品安全犯罪偵防對策研究[J].江西警官學院學報，2012，（4）：34.

[3] 全世文，曾寅初.我國食品安全犯罪的特征分析[J].調研世界，2013，（6）：18.

[4] 閆峰，張全濤，王林.當前食品安全犯罪行為的顯著特點分析[J].凈月學刊，2014，（3）：118.

[5] 安徽農民加工4萬斤死豬肉銷往四省[N].今日早報，2013-08-30.