引論：我們?yōu)槟砹?3篇社保所工作扶貧工作范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時(shí)的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。
篇1
二，就業(yè)扶貧工作：
就業(yè)扶貧工程是我縣十大扶貧工程之一，通過(guò)幫扶貧困戶穩(wěn)定就業(yè)增加家庭收入，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“就業(yè)一人，脫貧一家”。2018年，我鎮(zhèn)就業(yè)扶貧工作有序開展，主要包括：
1，開發(fā)各類就業(yè)崗位，其中，開發(fā)輔崗位72人，公益崗314人，互助崗100人，公益性崗位3人，有效激發(fā)貧困人口脫貧的主動(dòng)性和能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)脫貧與公益有機(jī)結(jié)合，瓦店鎮(zhèn)公益崗互助崗人員自上崗以來(lái)，工作積極性高漲，都在自己的工作崗位上盡職盡責(zé)，這一政策，不僅解決了貧困戶的就業(yè)問(wèn)題，還大大改善了農(nóng)村面貌，一方面克服了部分貧困戶的懶惰和“等靠要”等靠要思想，一方面鼓勵(lì)貧困戶用自己的勤勞雙手改變村莊面貌。
2，扶貧技能培訓(xùn)：2018年我鎮(zhèn)共開設(shè)兩個(gè)技能培訓(xùn)班，為有就業(yè)需求卻無(wú)技術(shù)的貧困戶開展了畜禽養(yǎng)殖技能培訓(xùn)，共計(jì)培訓(xùn)合格100人，讓貧困戶掌握一技之長(zhǎng)，有效的增強(qiáng)了貧困戶的自身發(fā)展后勁，為脫貧致富拓寬了路徑。
3，貧困勞動(dòng)者大走訪：為進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)幫扶，不讓一個(gè)有就業(yè)能力的貧困勞動(dòng)者掉隊(duì)，我鎮(zhèn)開展了貧困勞動(dòng)者大走訪工作，組織專門力量，對(duì)貧困戶的就業(yè)意愿，就業(yè)需求，就業(yè)現(xiàn)狀等情況進(jìn)行逐戶逐人大走訪，共計(jì)摸排調(diào)查了3091人的就業(yè)信息，并將核查后的就業(yè)信息及時(shí)錄入系統(tǒng)，通過(guò)跟蹤了解，促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定就業(yè)。
三，存在問(wèn)題:
一是我鎮(zhèn)的參續(xù)保率還不夠高，部分村群眾對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)積極性比較低。
二是養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)斷檔人員較多，不能連續(xù)按年限繳費(fèi)，導(dǎo)致到齡人員欠費(fèi)的較多，不能及時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。
三是就業(yè)扶貧工作中部分項(xiàng)目較為落后。
篇2
今年以來(lái)，在鄉(xiāng)黨委政府和縣人社局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)所全體工作人員凝心聚力，緊緊圍繞全年工作目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真抓好工作落實(shí)，各項(xiàng)工作有序開展,取得了一定工作成效，現(xiàn)將上半年工作總結(jié)報(bào)告如下：
一、工作開展情況
（一）城鄉(xiāng)居保提前超額完成參保繳費(fèi)任務(wù)，城鄉(xiāng)居保扶貧實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保
我鄉(xiāng)切實(shí)把城鄉(xiāng)居保工作擺上重要位置，堅(jiān)持依法經(jīng)辦，努力提高服務(wù)水平。在縣局召開城鄉(xiāng)居保保費(fèi)征繳會(huì)議后，根據(jù)下達(dá)任務(wù)數(shù)，鄉(xiāng)黨委政府專門研究出臺(tái)《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)收繳實(shí)施方案》及《城西湖鄉(xiāng)2020年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作考核目標(biāo)考評(píng)細(xì)則》，第一時(shí)間召開全體鄉(xiāng)村干部會(huì)議，布置2020年城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作保費(fèi)征繳工作。同時(shí)在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了城鄉(xiāng)居保政策宣傳活動(dòng)，采取現(xiàn)場(chǎng)展臺(tái)、條幅、分發(fā)明白紙、宣傳手提袋及圍裙等多種形式開展政策宣傳活動(dòng)，提高了政策知曉率。通過(guò)業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)會(huì)等方式，為各村經(jīng)辦人員講解城鄉(xiāng)居保有關(guān)政策，提升了鄉(xiāng)村工作人員經(jīng)辦服務(wù)能力和水平。2020年，我鄉(xiāng)參保繳費(fèi)人數(shù)為25052人，個(gè)人繳費(fèi)金額為7738500元，完成率占縣下達(dá)任務(wù)的110.2%。其中含財(cái)政代繳人員2732人，分別為建檔立卡貧困人口2399人，低保對(duì)象169人，重度殘疾二級(jí)以上155人，計(jì)生家庭（獨(dú)生子女死亡或傷殘）3人，計(jì)生家庭（手術(shù)節(jié)育并發(fā)癥）4人，特困人員2人，2020年新增到齡人員養(yǎng)老金發(fā)放為389人。
（二）、就業(yè)工作及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)政策
一是公益崗位開發(fā)。按人社局要求，全面實(shí)施宣傳就業(yè)政策，按《六安市精準(zhǔn)就業(yè)精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃《2017-2020》》文件要求，結(jié)合各村實(shí)際，因人設(shè)置崗位，2020年全鄉(xiāng)共設(shè)置公益崗位145個(gè)，截止目前共申報(bào)公益崗位補(bǔ)貼396000元。二是居家就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)。截止目前共為15個(gè)村16-60周歲符合居家就業(yè)的建檔立卡貧困戶108人次申報(bào)居家就業(yè)補(bǔ)貼92700元。三是交通補(bǔ)貼申報(bào)。根據(jù)縣人社局文件要求，2020年初給予2019年長(zhǎng)期外出就業(yè)的的貧困勞動(dòng)者每人500元交通補(bǔ)貼，我鄉(xiāng)共為250人申報(bào)了外出交通補(bǔ)貼125000元。四是技能培訓(xùn)工程。2020年5月11日至15日在我鄉(xiāng)大會(huì)議室舉辦了2020年就業(yè)技能脫貧培訓(xùn)，此次培訓(xùn)由我鄉(xiāng)主辦，縣人社局委托霍邱皖西經(jīng)濟(jì)技術(shù)學(xué)院承辦，共有15個(gè)村80位貧困戶參加，培訓(xùn)內(nèi)容為蛋雞、水稻小麥，稻田小龍蝦、白鵝等種養(yǎng)植方面知識(shí)講解和疾病預(yù)防注意事項(xiàng)。
（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收繳工作
截止目前2021年全鄉(xiāng)參保人數(shù)為57258人954.31元，完成縣下達(dá)任務(wù)數(shù)的94.73%，其中民政代繳及貧困人數(shù)為5271人。
（四）社保卡辦理及發(fā)放工作
2020年上半年，全鄉(xiāng)共辦理社保卡1267張，發(fā)放社會(huì)保障卡1529張，辦理臨時(shí)卡156張。
二、2021年工作計(jì)劃
（一）城鄉(xiāng)居保。持續(xù)做好常態(tài)化業(yè)務(wù)，推動(dòng)各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。一是計(jì)劃在1月初開展2021年度城鄉(xiāng)居保征繳及達(dá)齡人員待遇領(lǐng)取工作；二是繼續(xù)做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)扶貧代繳及發(fā)放工作，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；三是進(jìn)一步解決老農(nóng)保與城鄉(xiāng)居保制度銜接遺留問(wèn)題。
（二）就業(yè)工作。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控管理，提升經(jīng)辦管理服務(wù)水平。1、根據(jù)公益崗位管理?xiàng)l例，加強(qiáng)崗位監(jiān)管，杜絕“頂崗”現(xiàn)象，及時(shí)做好公益崗位補(bǔ)貼申報(bào)發(fā)放；2、做好居家就業(yè)補(bǔ)貼申報(bào)工作；3、做好外出交通補(bǔ)貼工作。3、督促碉樓村、陳嘴村、許集村做好扶貧驛站及扶貧車間日常管理工作。
（三）城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)。做好2021年城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)收繳掃尾和數(shù)據(jù)錄入工作。
篇3
在全縣銀行業(yè)中，我行貸款余額占全縣金融機(jī)構(gòu)的78%，新放貸款余額占全縣當(dāng)年新放貸款的X%,支農(nóng)支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業(yè)第一。
在自身業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，我行對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的貢獻(xiàn)不斷加大：2017年上繳企業(yè)所得稅X萬(wàn)元，2018年上繳企業(yè)所得稅X萬(wàn)元，2020年上繳企業(yè)所得稅X萬(wàn)元，納稅金額持續(xù)增加，已進(jìn)入全縣納稅企業(yè)大戶行列。
二、堅(jiān)持政治定力，強(qiáng)化“黨建領(lǐng)行”作用
2020年，XX農(nóng)商銀行始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，一方面黨委肩扛責(zé)任，準(zhǔn)確把向定標(biāo)。建全班子成員包點(diǎn)制度，認(rèn)真履行“1+3”崗位責(zé)任制，全年黨委班子成員先后深入包點(diǎn)支行、網(wǎng)點(diǎn)督導(dǎo)調(diào)研X余次，指導(dǎo)各網(wǎng)點(diǎn)建立風(fēng)險(xiǎn)處置臺(tái)賬、整村授信檔案，幫助各支行解決辦公設(shè)備陳舊、食堂改造、業(yè)務(wù)庫(kù)改造等問(wèn)題。二是黨員沖鋒在前，爭(zhēng)做崗位標(biāo)兵。充分發(fā)揮黨委、支部、黨員的“三個(gè)作用”，通過(guò)黨員先鋒崗、支部爭(zhēng)先進(jìn)、黨員領(lǐng)不良等旗幟引領(lǐng)活動(dòng)，打頭陣、促團(tuán)結(jié)、講擔(dān)當(dāng)、比奉獻(xiàn)，持續(xù)改善經(jīng)營(yíng)管理，切實(shí)推動(dòng)改革發(fā)展。三是擦亮黨建品牌，凝聚前行合力。以“改革創(chuàng)新 奮發(fā)有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體，推動(dòng)黨建工作與業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)深度融合。先后開展了“黨員認(rèn)領(lǐng)清不良”、“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識(shí)測(cè)試等系列活動(dòng)，讓政治理論學(xué)習(xí)“入腦”，黨日活動(dòng)“走心”，全員守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)，為各項(xiàng)業(yè)務(wù)穩(wěn)健快速發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。同時(shí)還進(jìn)一步完善四項(xiàng)幫扶機(jī)制，通過(guò)“春送關(guān)懷”、“夏送清涼”、“金秋助學(xué)”、“冬送溫暖”，力爭(zhēng)做到四個(gè)到位（人到、物到、錢到、情到），具有XX農(nóng)商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進(jìn)一步形成。四是圍繞黨建統(tǒng)領(lǐng)，濃郁和諧氛圍。以首次申報(bào)市級(jí)文明單位創(chuàng)建為載體，堅(jiān)持把黨建工作與團(tuán)隊(duì)建設(shè)、員工關(guān)愛和企業(yè)文化建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)融通融合，把黨建工作轉(zhuǎn)化為激發(fā)活力和提振士氣的有效抓手，扎實(shí)開展“四改四治”集中整治。對(duì)各部門、網(wǎng)點(diǎn)的實(shí)施“治臟、治亂、治破、治懶”四項(xiàng)工程，充分發(fā)揮工會(huì)職能作用，與縣工會(huì)聯(lián)合舉辦“慶三八青年職工聯(lián)誼會(huì)”、“悅讀經(jīng)典、書香致遠(yuǎn)”讀書會(huì)，“五四青年 我們有話說(shuō)”公益視頻錄制、“二青會(huì)”火炬?zhèn)鬟f、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等，推動(dòng)了全體職工凝聚力、向心力進(jìn)一步提升；不斷加強(qiáng)“XX農(nóng)商行”微信公眾平臺(tái)運(yùn)營(yíng)管理，切實(shí)發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營(yíng)造積極健康向上的文化氛圍。
三、實(shí)施普惠工程，傾力支持地方發(fā)展
（一）優(yōu)化體制改革，激發(fā)經(jīng)營(yíng)活力
為深化農(nóng)信社體制改革，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)地方的實(shí)力，優(yōu)化法人治理結(jié)構(gòu)，我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則，按照“農(nóng)信社-農(nóng)商行-標(biāo)桿銀行-上市銀行”四步走的發(fā)展戰(zhàn)略，于X年XX月XX日召開XX農(nóng)商銀行創(chuàng)立大會(huì)，X年X月XX日順利掛牌開業(yè)，改革發(fā)展步入嶄新階段，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力、金融服務(wù)空間邁上新臺(tái)階。
（二）堅(jiān)持回歸本源，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)
充分發(fā)揮地方一級(jí)法人的靈活、自主優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。一是X月X日，以XX支行啟動(dòng)“百村示范 千村推進(jìn)”全面授信儀式為起點(diǎn)，陸續(xù)在各基層網(wǎng)點(diǎn)開展現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，引導(dǎo)信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶，評(píng)級(jí)授信X戶，X萬(wàn)元，用信X戶，XX萬(wàn)元，完成X個(gè)示范村創(chuàng)建工作。二是始終堅(jiān)持“深耕三農(nóng)、細(xì)作小微、服務(wù)民營(yíng)”的市場(chǎng)定位，以普惠金融為著力點(diǎn)，創(chuàng)新金融服務(wù)舉措，推出了“助農(nóng)貸、助商貸、助業(yè)貸、助企貸”等多種信貸產(chǎn)品。2020年共新放貸款X筆、X萬(wàn)元，其中：新放小微貸款X筆、X萬(wàn)元，民營(yíng)貸款X筆、X萬(wàn)元；先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營(yíng)企業(yè)融資XX余萬(wàn)元，不但為縣域重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展提供了金融支持，而且通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)，解決了XX余戶農(nóng)戶的就業(yè)脫貧問(wèn)題；特別是為“XX”和“XX”的順利投產(chǎn)發(fā)揮了積極的作用，充分彰顯了作為地方金融主力軍的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，受到社會(huì)各界的肯定和贊揚(yáng)。
（三）踐行普惠金融，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)效
始終秉持為城鄉(xiāng)居民提供更加便捷、高效的金融服務(wù)這一經(jīng)營(yíng)理念，一是加大網(wǎng)點(diǎn)智能化建設(shè)力度，累計(jì)在城內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)布放智慧柜員機(jī)5臺(tái)、現(xiàn)金快柜2臺(tái)、社保卡即時(shí)制卡機(jī)2臺(tái)，進(jìn)一步方便城鄉(xiāng)群眾存款、取款、中間業(yè)務(wù)的辦理和社保卡的發(fā)放。二是按照現(xiàn)代化銀行標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)XXX支行營(yíng)業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行了重新修建并投入使用，并啟動(dòng)了XX支行的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和其他辦公場(chǎng)所著的裝修改造，預(yù)計(jì)6月份前完工，進(jìn)一步完善了網(wǎng)點(diǎn)金融服務(wù)功能。三是抓住城鄉(xiāng)居民醫(yī)保開始收繳的契機(jī)，采取“廳堂營(yíng)銷、電話營(yíng)銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式，加大社保卡發(fā)放力度。截至2020年末，我行共計(jì)發(fā)放社保卡XX張，為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎(chǔ)。
（四）聚焦精準(zhǔn)扶貧，彰顯使命擔(dān)當(dāng)
我行充分發(fā)揮縣域金融服務(wù)主力軍的作用，始終將金融扶貧工作作為重中之重，貫穿全年工作全過(guò)程，多措并舉，全力助推脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)開展。以全縣75個(gè)行政村為主戰(zhàn)場(chǎng)，全面推進(jìn)建檔立卡貧困戶“三個(gè)全覆蓋”，積極向符合“四有兩好”標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款，向具有扶貧帶動(dòng)作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個(gè)人扶貧貸款。截至2020年末，累計(jì)發(fā)放各類扶貧貸款XX戶、XX萬(wàn)元，惠澤XX戶建檔立卡貧困戶，其中：累計(jì)發(fā)放扶貧小額貸款XX萬(wàn)元、扶貧小額貸款余額XX萬(wàn)元，占全縣扶貧小額總余額XX萬(wàn)元的XX%，直接支持貧困戶XX戶；累計(jì)發(fā)放個(gè)人精準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款XX萬(wàn)元。各類扶貧貸款累計(jì)支持種植業(yè)XX戶、XX萬(wàn)元；養(yǎng)殖業(yè)XX戶、X萬(wàn)元；購(gòu)買農(nóng)機(jī)具XX戶、XX萬(wàn)元；平整土地X戶、X萬(wàn)元；產(chǎn)業(yè)加工X戶、X萬(wàn)元，扶貧小額貸款市場(chǎng)份額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%，當(dāng)年累放額占全縣金融機(jī)構(gòu)的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊揚(yáng)。在今年上半年被省聯(lián)社授予“金融扶貧先進(jìn)單位”榮譽(yù)。
（五）履行社會(huì)責(zé)任，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶
認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府的關(guān)于精準(zhǔn)扶貧幫扶工作部署,發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)和政策優(yōu)勢(shì)，按照“一村一策，一戶一案”的要求，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶村委和貧困戶落實(shí)多項(xiàng)精準(zhǔn)幫扶措施，幫助結(jié)對(duì)貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中，我行黨委書記XX同志高度重視，本著“擇優(yōu)、適崗、人熟地熟”的原則，選擇兩名同志擔(dān)任第一書記和駐村工作隊(duì)長(zhǎng)，長(zhǎng)期駐村幫扶結(jié)對(duì)貧困戶。二是節(jié)令扶貧。在結(jié)對(duì)幫扶工作中，由黨委書記、董事長(zhǎng)X帶隊(duì)定期不定期赴XX村委開展幫扶工作，送去面、油、粽子、月餅等常用或節(jié)令物品。三是勞動(dòng)扶貧。在下鄉(xiāng)扶貧過(guò)程中，根據(jù)貧困戶實(shí)際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作，并幫助部分行動(dòng)不便的貧困戶打掃屋內(nèi)衛(wèi)生和庭院衛(wèi)生。四是消費(fèi)扶貧。我行全體幫扶人員通過(guò)開展“紅棗認(rèn)領(lǐng)扶貧、消費(fèi)蜂蜜購(gòu)買扶貧、集中采購(gòu)核桃消費(fèi)扶貧”等方式，以市場(chǎng)價(jià)格購(gòu)買，累計(jì)消費(fèi)XX萬(wàn)余元用于為貧困戶打開銷路，堅(jiān)定其種養(yǎng)殖信心，協(xié)助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路，我行致力于真情真意投入脫貧工作中，根據(jù)所幫扶村XX村交通不便這一實(shí)際，投資X萬(wàn)余元幫助該村修繕道路，便利村民出行。六是金融扶貧。累計(jì)為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬(wàn)元，用于貧困戶平整土地等工作。同時(shí)，我行自主出資X萬(wàn)余元幫助村委平整光伏發(fā)電基地X畝，出資X萬(wàn)余元用于XX古村落旅游景點(diǎn)建設(shè)。以上一系列舉措充分彰顯XX農(nóng)商銀行的支農(nóng)主力軍作用和充沛的社會(huì)責(zé)任感。
四、存在的問(wèn)題及建議
雖然在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧和服務(wù)地方百姓等工作中我行做了大量工作，也取得了一定成效，但距我行“傾情支持三農(nóng)、回饋地方百姓、全力服務(wù)縣域”的目標(biāo)要求還有一定距離，扔有上升空間，也存在一些問(wèn)題，需要縣委、政府予以一定支持，協(xié)助我行進(jìn)一步做好服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作：
一是截止2020年末，我行存貸比已經(jīng)達(dá)到XX%，接近銀保監(jiān)局既定紅線。為更好的支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，我行需要吸收更多的存款資金來(lái)保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此，建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障，將機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)、水利、林業(yè)、縣醫(yī)療集團(tuán)等單位的基本戶開立我行，壯大存款規(guī)模，以更好的支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
二是為更好的服務(wù)縣域客戶群體，我行擬在縣中醫(yī)院附近設(shè)立一家涵蓋綜合性業(yè)務(wù)的網(wǎng)點(diǎn)，希望縣委、政府在土地出讓、網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)等手續(xù)審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計(jì)劃
下一步我行將緊緊圍繞省農(nóng)信聯(lián)社和縣委縣政府工作部署，以普惠金融深化推進(jìn)和社區(qū)銀行轉(zhuǎn)型建設(shè)為抓手力爭(zhēng)在實(shí)現(xiàn)自身穩(wěn)健發(fā)展的同時(shí)，為加快地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再作新貢獻(xiàn)。
（一）主要指標(biāo)計(jì)劃完成
爭(zhēng)取全年各項(xiàng)存款凈增X萬(wàn)元，各項(xiàng)貸款凈投放X萬(wàn)元，“5321”扶貧小額貸款累放X萬(wàn)元，社保卡發(fā)行量達(dá)X萬(wàn)張，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)全面完成。
（二）保障舉措
1、強(qiáng)化市場(chǎng)定力，打造更有競(jìng)爭(zhēng)力的本土銀行。推進(jìn)存款做“小”做“散”，按照“小額、流動(dòng)、分散”的經(jīng)營(yíng)理念，通過(guò)加快推廣工資、水電費(fèi)代扣代繳、ETC業(yè)務(wù)、糧補(bǔ)、退耕還林、新農(nóng)保、低保等資金發(fā)放、理財(cái)?shù)汝P(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)產(chǎn)品，全力做好存款“增戶擴(kuò)面”的文章，不斷強(qiáng)化自身實(shí)力。同時(shí)，進(jìn)一步加大不良貸款管控力度，加強(qiáng)與公檢法司等單位溝通，通過(guò)持續(xù)開展“清收風(fēng)暴”專項(xiàng)活動(dòng)、加強(qiáng)不良貸款管理、問(wèn)責(zé)、清收，及時(shí)化解存量，努力控住增量。
篇4
三是深入調(diào)研，溝通鄉(xiāng)、村組織，促進(jìn)鄉(xiāng)、村基層工作與人力社保工作相結(jié)合。黨員干部們將“三進(jìn)三同”活動(dòng)與基層工作調(diào)研相結(jié)合，駐村期間，分別走訪了臨江鎮(zhèn)政府、滿月鄉(xiāng)政府，實(shí)地與臨江鎮(zhèn)和滿月鄉(xiāng)社會(huì)保障服務(wù)所的同志進(jìn)行溝通和交流，了解基層社保工作機(jī)構(gòu)的困難和需求，聽取工作建議。對(duì)目前基層社保工作機(jī)構(gòu)人員配置少、硬件條件差、不能滿足即將開展的城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)具體經(jīng)辦工作需要的實(shí)際情況，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府提出了具體工作建議。同時(shí)，為便于鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村做好宣傳工作，向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)送去了2005年以來(lái)所有的勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保險(xiǎn)方面的政策法規(guī)文件資料匯編，并向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村送去城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策宣傳單、宣傳撲克和宣傳傘。
篇5
幫扶先扶智，輸血更需造血。立足更好地服務(wù)民生，進(jìn)一步提高基層人力資源社會(huì)保障工作服務(wù)水平，廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳根據(jù)扶貧工作的有關(guān)精神，充分發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)，實(shí)施浦北縣人社系統(tǒng)干部能力提升工程。10月13日至17日，自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳黨組副書記、副廳長(zhǎng)、巡視員沈德海帶領(lǐng)樂永紅、黎廣勝、張遠(yuǎn)、韋紅藝、蘇一華、周惠貞等六位處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到縣域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系點(diǎn)浦北縣，開展“浦北人社大講堂2014”培訓(xùn)活動(dòng)。本次培訓(xùn)活動(dòng)凸顯了三個(gè)特點(diǎn)：一是層次高。根據(jù)培訓(xùn)需求，廳黨組特別委派了沈德海副廳長(zhǎng)以及廳人事處、規(guī)劃財(cái)務(wù)處、職業(yè)能力建設(shè)處、就業(yè)處、社保局養(yǎng)老保險(xiǎn)處、醫(yī)療保險(xiǎn)處等相關(guān)處室6名骨干進(jìn)行專題授課。如此接地氣、下基層送指導(dǎo)的系統(tǒng)專題培訓(xùn)在全區(qū)基層人社系統(tǒng)尚屬首次。二是內(nèi)容豐富。本次培訓(xùn)內(nèi)容主要包括如何準(zhǔn)確把握人社工作的總體要求及基本規(guī)律、如何提高組織人事工作水平、建設(shè)美麗干部隊(duì)伍的思考、新形勢(shì)下的醫(yī)保定點(diǎn)管理、職業(yè)能力建設(shè)工作漫談、如何落實(shí)扶持政策讓群眾得實(shí)惠等方面，既有大局形勢(shì)的把握，又有專業(yè)工作的實(shí)操問(wèn)題解答；既講業(yè)務(wù)，又講素質(zhì)和修養(yǎng)。浦北縣人社局相關(guān)業(yè)務(wù)股室也專門針對(duì)業(yè)務(wù)辦理過(guò)程中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了培訓(xùn)，針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)。三是授課方式靈活多樣。活動(dòng)通過(guò)“大講堂”的形式，借助投影儀、多媒體等現(xiàn)代化培訓(xùn)手段，課件圖文并茂、通俗易懂，老師授課、與學(xué)員互動(dòng)等教學(xué)相長(zhǎng)的方式，老師講得明白，學(xué)員聽得輕松、有效。四是覆蓋面廣。來(lái)自浦北縣各鎮(zhèn)組織委員、組織干事、各單位政工負(fù)責(zé)人、人社系統(tǒng)干部職工、鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)所工作人員等300多人參加培訓(xùn)。
“‘人社大講堂’為基層工作人員提供了與自治區(qū)人社廳領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面交流的機(jī)會(huì)，非常難得，讓我們受益匪淺，提升了我們基層工作人員的能力素質(zhì)，能夠很好地指導(dǎo)我們的工作，希望今后多舉辦這類培訓(xùn)。”來(lái)自白石水鎮(zhèn)社保所的工作人員朱汝敏激動(dòng)地說(shuō)。平睦鎮(zhèn)黨委組織委員陳珍珍說(shuō)：“授課領(lǐng)導(dǎo)從我們以前沒接觸到的高度、角度和廣度對(duì)我們基層工作人員在人事管理、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、干部理想信念等方面提出了嶄新的理念，讓我們這些只顧‘埋頭苦干’的基層干部，學(xué)會(huì)了怎樣去‘抬頭看路’，特別是對(duì)黨的十以來(lái)的路線、方針、政策有了更深入的了解，促進(jìn)了我們的工作。”
抓工作效率、抓服務(wù)質(zhì)量，隊(duì)伍建設(shè)要當(dāng)先。廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳創(chuàng)新性地開展智力扶貧，著力提高基層人社干部的工作能力和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，事實(shí)將會(huì)證明，這是明智之舉！
篇6
為貫徹落實(shí)中央及省市縣相關(guān)決策部署，鞏固來(lái)之不易的防控成果，進(jìn)一步扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作， 全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，確保企業(yè)生產(chǎn)有序、員工健康安全、就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定，根據(jù)阜南縣人力資源和社會(huì)保障局等九部門《關(guān)于印發(fā)<“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案>的通知》(南人社秘〔2021〕11號(hào))要求，決定春節(jié)前后在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、 行動(dòng)主題
迎新春送溫暖 穩(wěn)崗留工
二、行動(dòng)時(shí)間
2021年1月21日至3月31日
三、服務(wù)對(duì)象
(一)留在務(wù)工地就地過(guò)年和已返鄉(xiāng)農(nóng)民工等務(wù)工人員;
(二)有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力;
(三)脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象;
（四）其他有用工需求的用人單位。
四、行動(dòng)目標(biāo)
(一)倡導(dǎo)不返鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)有幫扶，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民工等務(wù)工人員就地過(guò)年，切實(shí)做到“生活有保障、就業(yè)有崗位、培訓(xùn)有資源、創(chuàng)業(yè)有門路、困難有幫扶”，使他們能得到就業(yè)服務(wù)、權(quán)益維護(hù)等相關(guān)支持幫助，感受到黨和政府的溫暖關(guān)心，實(shí)現(xiàn)就地過(guò)年有關(guān)懷。
(二)使重點(diǎn)企業(yè)和其他有用工需求的用人單位能享愛相關(guān)用工服務(wù)和政策支持，正常穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)開工復(fù)工有保障。
(三)使有轉(zhuǎn)移就業(yè)意愿的農(nóng)村勞動(dòng)力、重點(diǎn)幫扶對(duì)象、節(jié)后返崗農(nóng)民工等能得到政策咨詢、崗位信息、勞務(wù)對(duì)接等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)后務(wù)工有支持。
五、行動(dòng)內(nèi)容
(一)送溫暖留心
1.編發(fā)一封慰問(wèn)信。相關(guān)部門聯(lián)合向廣大務(wù)工人員發(fā)出“一封信”。倡導(dǎo)盡量就地過(guò)年，通過(guò)“智慧阜南”APP、微信、“明白紙”等有效載體和鎮(zhèn)村等有效渠道廣泛推送，強(qiáng)化正面宣傳和輿論引導(dǎo)，做到應(yīng)知盡知、應(yīng)曉盡曉。
2.發(fā)出一封倡議書。配合縣相關(guān)部門加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等用工輸入地有關(guān)部門間的橫向合作，切實(shí)維護(hù)留在務(wù)工地過(guò)年的阜南籍務(wù)工人員的合法權(quán)益，落實(shí)好工資、休假等待遇保障，確保阜南籍務(wù)工人員“就業(yè)有著落、權(quán)益有維護(hù)、生活有保障"。
3.開展走訪摸底。結(jié)合疫情防控，要求各村對(duì)外出務(wù)工人員聯(lián)系，開展留崗返鄉(xiāng)情況摸底，在全鎮(zhèn)開展“就業(yè)訪民生、聽民情”活動(dòng)。春節(jié)前走訪轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，摸清春節(jié)期間生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和春節(jié)后開工復(fù)工等工作安排，摸清勞動(dòng)者返鄉(xiāng)意向和行程安排，指導(dǎo)做好穩(wěn)崗留工工作。春節(jié)后重點(diǎn)走村串戶，摸清農(nóng)民工等轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者返崗時(shí)間和目的地，引導(dǎo)其安全有序錯(cuò)峰返崗復(fù)工。
4.加強(qiáng)對(duì)留崗務(wù)工人員關(guān)心關(guān)愛。動(dòng)員各村對(duì)留在務(wù)工地過(guò)年的農(nóng)民工等務(wù)工人員，電話道一聲問(wèn)侯，提醒做好疫情防控工作。
5.開展困難群體節(jié)日慰問(wèn)。鎮(zhèn)社保、民政、扶貧、團(tuán)委、工會(huì)、婦聯(lián)等部門聯(lián)合通過(guò)上門走訪、手機(jī)短信、 0Q群、微信群等途徑，開展為農(nóng)民工辦實(shí)事活動(dòng)，協(xié)調(diào)做好家庭成員異地過(guò)年慰問(wèn)、服務(wù)等工作，特別要加大對(duì)農(nóng)民工留守子女的關(guān)愛幫扶。
(二)強(qiáng)政策留崗
6.落實(shí)援企穩(wěn)崗相關(guān)政策。加大援企穩(wěn)崗相關(guān)政策落實(shí)力度，按規(guī)定落實(shí)中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位補(bǔ)貼、失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼等相關(guān)政策。鼓勵(lì)企業(yè)制定錯(cuò)峰放假和調(diào)休計(jì)劃，以崗留工、以薪留工。鼓勵(lì)企業(yè)結(jié)合需要靈活安排職工在崗培訓(xùn)和技能提升培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)不裁員、少裁員。
7.維護(hù)務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益。維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序，確保用人單位不因疫情防控為由，損害務(wù)工人員的權(quán)益。
8.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范力度。配合開展就業(yè)形勢(shì)監(jiān)測(cè)分析，準(zhǔn)確把握企業(yè)減員、農(nóng)民工回流等情況，同步做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，全面開展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，有效防范企業(yè)規(guī)模裁員風(fēng)險(xiǎn)。深入推進(jìn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，全力保障職工工資支付，積極回應(yīng)重點(diǎn)群體訴求，暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)肅處理各類欠薪違法行為，有效防范和化解勞動(dòng)關(guān)系矛盾糾紛。
(三)穩(wěn)生產(chǎn)留工
9.全力穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)。有針對(duì)性地深入轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)走訪，做好穩(wěn)生產(chǎn)幫扶工作。
10.發(fā)揮“共享用工”作用。支持階段性用工需求量較大的企業(yè)與生產(chǎn)不飽和、富余員工較多的企業(yè)加強(qiáng)對(duì)接，開展用工余缺調(diào)劑。開發(fā)一批消殺防疫、保潔環(huán)衛(wèi)、社區(qū)服務(wù)等臨時(shí)性崗位，兜底幫扶確實(shí)難以通過(guò)市場(chǎng)渠道實(shí)現(xiàn)就業(yè)的務(wù)工人員。
11.組織企業(yè)間“訂單調(diào)劑”。引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，協(xié)調(diào)實(shí)力強(qiáng)、訂單多的企業(yè)開展訂單調(diào)劑、半成品收購(gòu)、原材料及產(chǎn)品銷售渠道調(diào)劑等幫扶，保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不間斷、務(wù)工崗位能留續(xù)、勞動(dòng)者就業(yè)有保障。
(四)優(yōu)服務(wù)留人
12.發(fā)放一套資料。待《阜南縣就業(yè)信息匯編》《阜南縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策問(wèn)答》編印后，及時(shí)發(fā)放下去，使就業(yè)者、創(chuàng)業(yè)者能夠及時(shí)得到他們需求的信息。
13.配合縣相關(guān)部門開展好“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”等線下專項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)，充分利用“智慧阜南”APP等線上平臺(tái)常態(tài)化開展“云端招聘會(huì)”，充分發(fā)揮就業(yè)扶貧車間及就業(yè)扶貧基地的主體作用，精準(zhǔn)對(duì)接各類返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)需求。結(jié)合疫情防控實(shí)際，對(duì)接縣技工學(xué)校，為返鄉(xiāng)人員提供優(yōu)質(zhì)技能培訓(xùn)服務(wù)。
14.優(yōu)化系列服務(wù)。面向就業(yè)重點(diǎn)群體開展“131"服務(wù)，提供至少1次職業(yè)指導(dǎo)、3個(gè)適合的崗位信息、1個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，社保所進(jìn)一步強(qiáng)化力量，在社保接續(xù)、勞動(dòng)維權(quán)、調(diào)解仲載等方面提供更加便捷的服務(wù)，及時(shí)公布政策清單、服務(wù)清單和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)清單。
15.謀劃有序復(fù)工。鎮(zhèn)社保、扶貧等單位根據(jù)實(shí)際需要和疫情防控要求，對(duì)于春節(jié)后有跨縣、跨市、跨省返崗需求的務(wù)工就業(yè)人員，提前協(xié)助做好企業(yè)與勞動(dòng)者信息對(duì)接，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”開展“送您上崗”活動(dòng)，優(yōu)先支持脫貧人口、邊緣易致貧人口、農(nóng)村低收入人口等重點(diǎn)幫扶對(duì)象外出轉(zhuǎn)移就業(yè)。春節(jié)后外出務(wù)工的貧困勞動(dòng)者，與企業(yè)簽訂6個(gè)月以上勞動(dòng)合同并依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)的，給予每人100--500 元交通補(bǔ)貼。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌組織推進(jìn)活動(dòng)開展，做好各項(xiàng)工作的組織實(shí)施和跟蹤協(xié)調(diào)工作，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)展情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。
(二)嚴(yán)抓疫情防控。始終把疫情防控作為首要工作來(lái)抓，扎實(shí)做好各項(xiàng)活動(dòng)的疫情防控專項(xiàng)方案，深入貫徹“外防輸入，內(nèi)防反彈”總體防控策略，繃緊疫情防控這根弦。
(三)積極宣傳引導(dǎo)。結(jié)合“四送一服雙聯(lián)”“地城夜話”等活動(dòng)廣泛開展政策宣講，重點(diǎn)介紹穩(wěn)就業(yè)相關(guān)政策，大力宣傳鼓勵(lì)就地過(guò)年以及支持農(nóng)民工，就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施。
(四)狠抓工作落實(shí)。各村、鎮(zhèn)直相關(guān)單位要結(jié)合各自職責(zé)，細(xì)化工作措施。結(jié)合勞務(wù)輸出地和輸入地工作實(shí)際，尊重勞動(dòng)者和企業(yè)意愿，靈活多樣組織開展各類活動(dòng)。要加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系，及時(shí)反饋問(wèn)題，務(wù)必形成務(wù)實(shí)高效、 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的良好工作格局。
附:
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、暖崗留工”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單
地城鎮(zhèn)“迎新春送溫暖、穩(wěn)崗留工”
專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組名單
組 長(zhǎng)：張繼才 副鎮(zhèn)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：曹海倫 （）
楊俊峰 鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)站站長(zhǎng)
艾先鋒 鎮(zhèn)扶貧辦負(fù)責(zé)人
李家輝 鎮(zhèn)團(tuán)委書記
張旭光 鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)與統(tǒng)計(jì)站站長(zhǎng)
王 正 鎮(zhèn)交管站站長(zhǎng)
篇7
一、社會(huì)保障資金審計(jì)的重要性
社會(huì)保障資金是我國(guó)實(shí)行社會(huì)保障制度，保障人民基本生活水平的關(guān)鍵，關(guān)系著人民群眾的安定團(tuán)結(jié)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的審計(jì)監(jiān)督是確保我國(guó)建立和完善社會(huì)保障體系的一個(gè)重要條件，提升社會(huì)保障資金審計(jì)質(zhì)量對(duì)于社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善有著重要意義。本文從以下兩個(gè)方面對(duì)社會(huì)保障資金審計(jì)的重要性進(jìn)行了分析。
（一）從社會(huì)保障資金自身運(yùn)行的情況來(lái)分析審計(jì)的重要性
社會(huì)保障資金的自身運(yùn)行情況對(duì)社會(huì)保障資金審計(jì)工作提出了實(shí)質(zhì)性的要求。一方面，養(yǎng)老保險(xiǎn)的個(gè)人空賬數(shù)額在進(jìn)一步擴(kuò)大，截至2008年底個(gè)人空賬規(guī)模就已經(jīng)達(dá)到了1.4萬(wàn)億；而開始于2001年的“做實(shí)”試點(diǎn)工作，雖已取得13個(gè)省份做實(shí)、累積資金1100多億的成績(jī)，但對(duì)于龐大的個(gè)人賬戶空賬來(lái)說(shuō)，只能算是杯水車薪。另一方面，“做實(shí)”后的資金保值增值，同樣構(gòu)成對(duì)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的考驗(yàn)，社會(huì)保障資金結(jié)余數(shù)目大且呈不斷膨脹的趨勢(shì)，使得管理成本和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大量增加。根據(jù)國(guó)家審計(jì)署2012年8月的全國(guó)社會(huì)保障資金審計(jì)結(jié)果顯示，2011年末我國(guó)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等18項(xiàng)社會(huì)保障資金累計(jì)結(jié)余高達(dá)31118.59億元，比2005年增長(zhǎng)四倍多。積累數(shù)額巨大成為現(xiàn)狀，收入過(guò)多但社會(huì)保障的力度依舊很小、個(gè)人空賬現(xiàn)象嚴(yán)重等問(wèn)題讓各級(jí)政府面臨相當(dāng)大的壓力。這些問(wèn)題直接關(guān)系著國(guó)家社會(huì)保障體系能否健康運(yùn)行，引起了人民群眾的廣泛關(guān)注。由此，審計(jì)部門的工作顯得尤為重要，在社會(huì)保障資金的運(yùn)行過(guò)程中，應(yīng)充分發(fā)揮審計(jì)部門作為第三方的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能，在對(duì)社會(huì)保障資金進(jìn)行有效監(jiān)督的基礎(chǔ)之上，針對(duì)資金管理和使用效益中存在的問(wèn)題提出相關(guān)意見，并在評(píng)價(jià)之后給予宏觀性的、可行性方案對(duì)策，促使社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)不斷完善管理，提高使用效益。
（二）從社會(huì)保障資金審計(jì)自身的發(fā)展來(lái)分析審計(jì)的重要性
從社會(huì)保障資金審計(jì)自身的發(fā)展情況分析來(lái)看，傳統(tǒng)的審計(jì)模式已不能充分發(fā)揮對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)保障資金體系的審計(jì)作用，審計(jì)工作效益化趨勢(shì)迫在眉睫。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)經(jīng)法規(guī)日益完善、社會(huì)保障制度逐步健全、各部門對(duì)國(guó)家方針政策執(zhí)行力不斷加強(qiáng)、國(guó)民社保法制意識(shí)逐漸增強(qiáng)，行政經(jīng)費(fèi)擠占、建設(shè)工程投資出錯(cuò)、管理不善造成的損失浪費(fèi)等社保資金的傳統(tǒng)安全問(wèn)題大為減少，以往審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注的真實(shí)性、合法性在一定程度上得到了保證和強(qiáng)化。因此，必須轉(zhuǎn)換審計(jì)思路，探索提高審計(jì)效益的新途徑。要提高對(duì)宏觀性、全局性、熱點(diǎn)性問(wèn)題的把握和認(rèn)識(shí)，更多的從體制機(jī)制、從國(guó)家治理角度思考問(wèn)題。要在關(guān)注真實(shí)、合規(guī)的基礎(chǔ)上，更加關(guān)注效益情況，將單一的財(cái)務(wù)審計(jì)轉(zhuǎn)向財(cái)務(wù)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)相結(jié)合的綜合審計(jì)中去。這對(duì)于整個(gè)社會(huì)保障體系的健全完善有著重要意義。
二、我國(guó)社會(huì)保障資金的內(nèi)容及現(xiàn)狀
社會(huì)保障資金不僅涉及到財(cái)政資金的分配和使用，更重要的是關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。我國(guó)的社會(huì)保障資金涉及面及支出范圍廣、保障種類和收入渠道多。從種類上看，包括養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)基金，救濟(jì)、救災(zāi)、扶貧等社會(huì)救助資金以及用于發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)的社會(huì)福利基金。按照收入渠道進(jìn)行分類，社保資金的來(lái)源包括各級(jí)財(cái)政部門的撥款、單位及個(gè)人的繳納、社會(huì)人士捐助、基金存入銀行后獲得的利息、結(jié)余基金購(gòu)買國(guó)庫(kù)券所得利息、滯繳罰款等收入。從支出范圍上看，主要用于養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)、下崗、低保、救災(zāi)、扶貧、助殘、退伍、福利院、五保戶和貧困戶的臨時(shí)救濟(jì)。由此可見，開展社會(huì)保障資金審計(jì)工作能夠保證社保基金的安全，有效促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)、救助、優(yōu)撫以及福利等社會(huì)保障資金的管理，保障人民群眾的基本生活權(quán)益。
鑒于審計(jì)工作具有重要的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)意義，我國(guó)各級(jí)政府十分重視社會(huì)保障資金的審計(jì)監(jiān)督工作，制定并實(shí)施了一系列的政策法規(guī)加以完善。但目前，我國(guó)社會(huì)保障資金的管理中仍存在一些問(wèn)題，有必要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保障資金的審計(jì)監(jiān)督。針對(duì)社保資金管理現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題，本文從以下幾個(gè)方面進(jìn)行了分析。
（一）社會(huì)保障法律體系仍需進(jìn)一步完善
社會(huì)保障屬政府公共服務(wù)，必須有法律規(guī)范，依法進(jìn)行。目前，我國(guó)社會(huì)保障體系已基本建成，但與社會(huì)保障有關(guān)的法律體系卻仍不健全，社會(huì)保障的相關(guān)政策法規(guī)經(jīng)常會(huì)發(fā)生改變。這就導(dǎo)致了社會(huì)保障制度缺乏穩(wěn)定性，給廣大國(guó)民留下了不好的印象，影響了政府在人民群眾心中的威信。此外，由于社會(huì)保障相關(guān)法律體系的不健全，導(dǎo)致國(guó)家社會(huì)保障政策之間在對(duì)社保制度進(jìn)行規(guī)范時(shí)產(chǎn)生的不完整性，使得社會(huì)保障資金審計(jì)部門沒有專門的法律依據(jù)對(duì)工作實(shí)施進(jìn)行明確規(guī)定，給審計(jì)監(jiān)督工作帶來(lái)障礙，不利于對(duì)社會(huì)保障資金管理的有效改善。
（二）社會(huì)保障資金審計(jì)的難重點(diǎn)不易把握
社會(huì)保障資金的內(nèi)容種類十分繁多，這個(gè)給審計(jì)工作帶來(lái)了困難。社保資金涉及機(jī)關(guān)干部、企業(yè)職工、城市居民以及其他在社會(huì)中處于弱勢(shì)的人群；來(lái)源于政府撥款、企業(yè)、社會(huì)、個(gè)人的繳納捐助以及投資管理收入等等；支出渠道包括救災(zāi)、助殘、低保、扶貧等；涉及的管理部門有機(jī)關(guān)繳費(fèi)單位、各級(jí)財(cái)政部門、民政部門、稅務(wù)部門和社保部門等等。多種復(fù)雜因素導(dǎo)致了審計(jì)工作的內(nèi)容繁多，不容易把握具體審計(jì)實(shí)施的重點(diǎn)和難點(diǎn)，審計(jì)難度非常大。即使不斷增加工作成本，社會(huì)保障資金的審計(jì)也不一定能取得預(yù)期效果。
（三）社會(huì)保障體系的監(jiān)督力度有待加強(qiáng)
完善的資金監(jiān)督機(jī)制是保證社會(huì)保障資金被合理使用的前提。對(duì)于監(jiān)督機(jī)制的制定，可以分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩部分。內(nèi)部監(jiān)督指的是社會(huì)保障體系內(nèi)部的有關(guān)管理部門對(duì)自身業(yè)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行制約與控制。外部監(jiān)督是指政府專司監(jiān)督的部門和權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督以及用人單位、投保人或權(quán)益人、新聞?shì)浾摰人纬傻纳鐣?huì)監(jiān)督。我國(guó)專門設(shè)立了社保資金監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但由于部門的主要工作內(nèi)容在于對(duì)資金繳納環(huán)節(jié)的監(jiān)督，從而使得對(duì)資金管理和使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督有所缺失。雖然在一些地區(qū)專門成立了用于監(jiān)督的專門組織，但其應(yīng)有的監(jiān)督職能卻并未得到充分發(fā)揮。
三、審計(jì)在社會(huì)保障資金中的運(yùn)用
（一）規(guī)范社保資金審計(jì)，完善審計(jì)監(jiān)督機(jī)制
近年來(lái)，我國(guó)不斷加大對(duì)社會(huì)保障體系的監(jiān)督力度，出臺(tái)了一系列相關(guān)文件，為社會(huì)保障資金審計(jì)工作提供了法律依據(jù)。由于社會(huì)保障體系是一個(gè)龐大而復(fù)雜的體系，在運(yùn)行中難免會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，也不可能在短時(shí)間內(nèi)迅速解決。因此，審計(jì)機(jī)關(guān)要做好社會(huì)保障的資金審計(jì)工作，應(yīng)該制定一套長(zhǎng)效的審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，以法律法規(guī)的形式將社保資金審計(jì)的主體、內(nèi)容、方式進(jìn)一步明確，使得社保資金審計(jì)工作更加制度化和規(guī)范化。同時(shí)，要積極運(yùn)用國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三者相結(jié)合的審計(jì)模式，整合監(jiān)督資源，發(fā)揮各自的職能作用。在審計(jì)工作中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)處理遇到的問(wèn)題，嚴(yán)格追究違法行為。只有這樣才能步入法制化軌道，提高社會(huì)保障資金審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量。
（二）改革審計(jì)工作模式
隨著網(wǎng)絡(luò)信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)逐漸被應(yīng)用于各行各業(yè)。社會(huì)保障資金的管理工作面對(duì)的社保基金數(shù)額巨大、種類數(shù)目繁多、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)龐大，傳統(tǒng)的審計(jì)方法和工具已不能滿足當(dāng)前審計(jì)工作的需要，必須做出相應(yīng)改革，才能夠提高審計(jì)水平、質(zhì)量和效率。對(duì)于參保人數(shù)眾多的基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及基本養(yǎng)老保險(xiǎn)等社保資金的管理情況，普通的審計(jì)工具無(wú)法實(shí)現(xiàn)快捷準(zhǔn)確的系統(tǒng)化分析。這就需要計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)充分發(fā)揮作用，通過(guò)對(duì)社保資金管理部門財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相關(guān)部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行采集，運(yùn)用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件和特殊技術(shù)對(duì)各類數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選，采用驗(yàn)證、檢查、核對(duì)、重算等審計(jì)方法對(duì)篩選的數(shù)據(jù)進(jìn)一步分析，檢查社保資金內(nèi)外部數(shù)據(jù)的一致性，尋找社保資金的異常流動(dòng)，從而得出審計(jì)結(jié)果，對(duì)社保資金管理作出測(cè)試評(píng)價(jià)。
（三）構(gòu)建公平市場(chǎng)秩序，促進(jìn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向
目前，部分會(huì)計(jì)師事務(wù)機(jī)構(gòu)為降低審計(jì)成本而降低了審計(jì)質(zhì)量，阻礙了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)實(shí)施。對(duì)此，我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)應(yīng)針對(duì)審計(jì)收費(fèi)問(wèn)題制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)行日常監(jiān)督檢查，增強(qiáng)審計(jì)行業(yè)內(nèi)部的自律性，督促各會(huì)計(jì)師事務(wù)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定。現(xiàn)代風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)理論在理論和實(shí)務(wù)中體現(xiàn)了其科學(xué)性和有效性，因此，推行風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)有著很大的意義。為促進(jìn)我國(guó)審計(jì)事業(yè)的發(fā)展，我們提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和發(fā)現(xiàn)重大錯(cuò)報(bào)的能力。對(duì)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)則推出后的發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)關(guān)注，在吸取國(guó)際審計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)分析自身的特點(diǎn)，充分結(jié)合利用，提高審計(jì)質(zhì)量，從而保證我國(guó)社會(huì)保障體系的健康運(yùn)行。
參考文獻(xiàn)：
[1]中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)準(zhǔn)則（2010）.
篇8
1堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能原則。根據(jù)工作職能和鄉(xiāng)村規(guī)模。從工作需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，精減機(jī)構(gòu)人員，合理核定編制，提高工作效率。
2堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度和工作特點(diǎn)等因素，實(shí)事求是大膽創(chuàng)新，分類指導(dǎo)。
3堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則。既要積極探索。試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐中逐步完善。
4堅(jiān)持突出中心原則。圍繞增加農(nóng)民收入。
5堅(jiān)持以人為本原則。對(duì)鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的人員安置。無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)上崗，有情分流安置。
二、基本內(nèi)容
（一）準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)村職能
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的職能主要有以下幾個(gè)方面：
1落實(shí)國(guó)家政策。主要是本行政區(qū)域內(nèi)宣傳和落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令、決議等。
2發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。制定并組織實(shí)施本鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。搞好扶貧開發(fā)和勞務(wù)輸出，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
3強(qiáng)化社會(huì)管理。搞好社會(huì)治安綜合治理。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；搞好農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及鄉(xiāng)村各類資金的管理；搞好計(jì)劃生育工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)村轄區(qū)內(nèi)條管機(jī)構(gòu)的工作。
4提供公共服務(wù)。圍繞科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通道路、文化體育、廣播電視、民政等社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)搞好服務(wù)。
5加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓好黨員的發(fā)展、教育和管理工作。搞好黨風(fēng)廉政、精神文明、政治文明和民主法制建設(shè)，做好工青婦及人民武裝工作。
（二）合理設(shè)置機(jī)構(gòu)。
即財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。鄉(xiāng)村行政機(jī)構(gòu)設(shè)黨政綜合辦公室(掛社會(huì)治安綜合治理辦公室、計(jì)劃生育辦公室和司法所牌子)事業(yè)單位設(shè)“兩所三中心”5個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)。
圍繞鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展搞好各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作。辦公室設(shè)組定崗，黨政綜合辦公室：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、紀(jì)委、人武部交辦的各項(xiàng)日常事務(wù)。細(xì)化責(zé)任，原則上可設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、組織宣傳組、紀(jì)檢監(jiān)察組、司法綜治組。
公文處理，綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、武裝部的日常事務(wù)工作及各所、中心工作的協(xié)調(diào)服務(wù)。兩案”辦理，調(diào)查研究，督查檢查，統(tǒng)計(jì)信息等綜合性工作。
干部人事，組織宣傳組：負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)。黨員教育管理，思想宣傳，精神文明，統(tǒng)戰(zhàn)、工、青、婦等方面工作。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作。開展和專項(xiàng)治理，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。
禁毒、安全生產(chǎn)，司法綜治組：負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理。指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，開展法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理民：主要承擔(dān)鄉(xiāng)村各類資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的字處理等工作。所內(nèi)可設(shè)財(cái)政組、農(nóng)經(jīng)組。
資金管理、財(cái)務(wù)管理、稅收資產(chǎn)管理和報(bào)帳，財(cái)政組：主要負(fù)責(zé)編制年度鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)決算。耕地占用稅及有關(guān)稅收征管等工作。
指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，農(nóng)經(jīng)組：負(fù)責(zé)村級(jí)集體資金、財(cái)產(chǎn)管理。調(diào)解農(nóng)村土地承包合同糾紛等工作。
為育齡人口提供節(jié)育手術(shù)、環(huán)孕情檢測(cè)、避孕藥具發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)。所內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、管理組。人口和計(jì)劃生育服務(wù)所：主要承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育常識(shí)的宣傳普及工作。
服務(wù)組：負(fù)責(zé)婚育培訓(xùn)、生殖保健、環(huán)孕情檢測(cè)、節(jié)育手術(shù)等服務(wù)工作。
育齡人口、流動(dòng)人口管理等工作。管理組：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策宣傳、人口計(jì)劃生育規(guī)劃、各項(xiàng)計(jì)劃生育措施落實(shí)。
重點(diǎn)圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：主要承擔(dān)農(nóng)、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務(wù)。提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)，扶持發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快扶貧開發(fā)步伐。中心內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)組、扶貧開發(fā)組。
引進(jìn)、示范和推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，服務(wù)組：開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)。開展農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，去我防疫監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防治工作，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
制定實(shí)施方案，項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)、林、畜牧、水利等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃。做好項(xiàng)目實(shí)施。
加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)組：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)興建產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，搜集產(chǎn)業(yè)信息，招商引資、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
組織實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，扶貧開發(fā)組：制訂扶貧規(guī)劃。開展社會(huì)幫扶工作，加強(qiáng)世行項(xiàng)目實(shí)施和管理。
社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電、勞務(wù)輸出、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。中心內(nèi)可設(shè)教體文衛(wèi)組、社保勞務(wù)組。
廣泛深入地開展群眾文化體育活動(dòng)。教體文衛(wèi)組：協(xié)調(diào)管理教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等工作。
開展勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)研，社保勞務(wù)組：宣傳執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策。搜集用工信息，勞務(wù)動(dòng)態(tài)，加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，興建勞務(wù)基地，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度，為勞務(wù)人員提供全方位服務(wù)。
村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及小城鎮(zhèn)、小康村、鄉(xiāng)村道路、集貿(mào)市場(chǎng)等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和招商引資、市場(chǎng)管
理等工作。中心內(nèi)可設(shè)規(guī)劃管理組、村鎮(zhèn)建設(shè)組。
做好村鎮(zhèn)管理工作。規(guī)劃管理組：負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小康村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案的制定。
負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)和公路建設(shè)等工作。村鎮(zhèn)建設(shè)組：依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃。
（三）嚴(yán)格定崗定員
1.定編制。縣上下達(dá)我鄉(xiāng)行政名、事業(yè)編制名。各辦(所、中心)領(lǐng)導(dǎo)原則上由鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
其中：綜合協(xié)調(diào)組名，黨政綜合辦公室名。組織宣傳組名，紀(jì)檢監(jiān)察組名，司法綜治組名；
其中：財(cái)政組名，財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所名。農(nóng)經(jīng)組名；
其中：服務(wù)組名，人口和計(jì)劃生育服務(wù)所名。管理組名；
其中：服務(wù)組名，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心名。項(xiàng)目組名，產(chǎn)業(yè)組名，扶貧開發(fā)組名；
其中：教體文衛(wèi)組名，社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心名。社保勞務(wù)組名；
其中：規(guī)劃管理組名，村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心名。村鎮(zhèn)建設(shè)組名。
2定人員。按照變工作崗位。不變?cè)殑?wù)職能；變分配方式，不變開支渠道的三變?nèi)蛔儭惫ぷ魉悸贰Ｒ蜇?zé)定崗、因崗定人，優(yōu)化組合干部，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。合理確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，各辦公室或中心主任由鄉(xiāng)村黨政副職領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任，一般干部實(shí)行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗。
（四）轉(zhuǎn)職能。合理確定管理職能。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村職能的五個(gè)轉(zhuǎn)變”即：思想上，從傳統(tǒng)保守型向超前思維型轉(zhuǎn)變；機(jī)構(gòu)上，由大而全的政府向“小政府、大服務(wù)”轉(zhuǎn)變；工作方式方法上，由行政指揮型向市場(chǎng)中介型和示范帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)上，由綜合管理型向知識(shí)型、專業(yè)型轉(zhuǎn)變；工作考核上，由目標(biāo)責(zé)任為主的綜合性的考核向服務(wù)“三農(nóng)”農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)村要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的職能。
（五）創(chuàng)新工作機(jī)制。行政機(jī)構(gòu)推行政務(wù)公開。提高辦公效率，方便人民群眾，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理體制。事業(yè)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行“一中心五圍繞”工作機(jī)制。即以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)為中心，圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、開展市場(chǎng)建設(shè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)支部建設(shè)等五個(gè)方面開展工作。
三、妥善安置人員
依據(jù)發(fā)［］號(hào)文件精神，對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)上崗中落聘人員的安置。可通過(guò)提前退休、提前離崗、學(xué)習(xí)深造、交流調(diào)劑、下派任職、創(chuàng)辦參辦實(shí)體、辭退臨時(shí)人員、辭職自主擇業(yè)等辦法進(jìn)行。人員安置堅(jiān)持“以人為本，無(wú)情分流，有情操作”原則，把思想政治工作放在首位，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，因勢(shì)利導(dǎo)做好工作，確保工作情緒穩(wěn)定，并解決好實(shí)際困難，落實(shí)好政策待遇。
四、強(qiáng)化干部管理機(jī)制
1加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善本鄉(xiāng)村的《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》《干部職工積分考核管理辦法》《干部職工考勤考核制度》《項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)掛牌管理制度》《公示制度》《辦公室各中心以及責(zé)任組工作制度》《責(zé)任追究制度》《激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》和《首問(wèn)責(zé)任制》等制度。規(guī)范程序，靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，用健全的制度和完善的措施保證職能轉(zhuǎn)變工作的順利進(jìn)行和各項(xiàng)工作任務(wù)的真正落實(shí)。
2實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》嚴(yán)格程序。積極實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作排序。競(jìng)爭(zhēng)落聘人員，實(shí)行末尾淘汰，自行待崗，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作排序，待崗期間，可安排臨時(shí)性工作。各崗位人員在鄉(xiāng)村分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受縣直相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
3嚴(yán)格積分考核。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委發(fā)［］號(hào)文件《積分考核管理的意見》精神。實(shí)行“一周一總結(jié)、一月記一次實(shí)績(jī)檔案、一月進(jìn)行一次積分排序、一季度確定一次崗位”四個(gè)一”考核辦法。積分考核管理要與領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核、定期考核和其他人員的年度考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)定，實(shí)行量化打分的同時(shí)，還要同與有關(guān)單位簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任相掛鉤，進(jìn)行綜合評(píng)定。同時(shí)要完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，真正把積分情況作為評(píng)優(yōu)選先、培養(yǎng)使用、末尾淘汰的重要依據(jù)。
4推行績(jī)效工資。堅(jiān)持“績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”原則。將工資總額的80%作為固定工資，當(dāng)月兌現(xiàn)，20%作為切塊工資，根據(jù)工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果，下月評(píng)定發(fā)放。同時(shí)，要積極探索自主靈活、形式多樣的分配制度，不斷降低工資固定部分比重，增加活的部分的比重，試行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，將工資與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、積分考核和年終考核直接掛鉤。
五、時(shí)間安排
至發(fā)文之日起開始組織實(shí)施，鄉(xiāng)村職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案。大體分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。
篇9
按照會(huì)議安排，我就水利扶貧專項(xiàng)工作情況作如下匯報(bào)：
一、目標(biāo)任務(wù)
1、2020年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程：2019年著力解決16個(gè)鄉(xiāng)49個(gè)村2184戶13218人(其中貧困人口630戶3254人)的飲水安全鞏固提升。總投資為3560.28萬(wàn)元。其中中央補(bǔ)助336萬(wàn)元，省級(jí)補(bǔ)助資金153萬(wàn)元，縣級(jí)自籌3071.28萬(wàn)元，目前到位資金2195萬(wàn)元。
2、設(shè)置“村內(nèi)水利工程巡管員”公益性崗位：在全縣行政村內(nèi)的建檔立卡貧困戶中遴選1名貧困人口，全縣共計(jì)聘請(qǐng)146名貧困人員承擔(dān)已建成公益性水利工程巡管員。投入資金91.2萬(wàn)元，全部為省級(jí)資金。
3實(shí)施綜合治理4.49公里。提升推進(jìn)貧困地區(qū)防洪抗旱體系建設(shè)，改善貧困地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件。總投資2079萬(wàn)元(中央資金1654萬(wàn)元，省級(jí)資金425萬(wàn)元)
二、工作開展情況
1是如期開展安全飲水項(xiàng)目。已經(jīng)完成所有飲水安全鞏固提升項(xiàng)目的前期工作，并與4月初在縣政務(wù)中心實(shí)施了對(duì)2019年脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬(wàn)標(biāo)段的公招工作。4月22日完成非貧困村農(nóng)村飲水安全鞏固提升項(xiàng)目超百萬(wàn)標(biāo)段的公招工作。截止4月22日，全縣2019年農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程涉及的49個(gè)村中已經(jīng)開工建設(shè)26個(gè)村。完成麻日下依、大蓋湯孔、繞魯壯巴、繞魯俄日、沙堆科查村等5個(gè)村的飲水安全鞏固提升項(xiàng)目并交付當(dāng)?shù)卮?ldquo;兩委”會(huì)使用。實(shí)現(xiàn)331名貧困人口飲水安全鞏固提升。
2是強(qiáng)化對(duì)“公益性”崗位的監(jiān)管，根據(jù)一個(gè)脫貧攻堅(jiān)收支臺(tái)賬結(jié)算周期，水利局已經(jīng)與2018年9月在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)146名貧困人口為“村級(jí)水利工程巡管員”開展各項(xiàng)工作，已經(jīng)支付2018年第四季度工資。
3是加綜合治理工作。根據(jù)前期工作安排，綜合治理工作已經(jīng)完成施工招標(biāo)，待公示期結(jié)束，就可以進(jìn)場(chǎng)施工。
4是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管。通過(guò)實(shí)地考察等形式，多次到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督，指派一名副局長(zhǎng)全程跟蹤飲水安全鞏固提升項(xiàng)目。多次深入施工現(xiàn)場(chǎng)開展監(jiān)督檢查工作，在此基礎(chǔ)上還指派技術(shù)人員一對(duì)一的對(duì)應(yīng)每一項(xiàng)飲水工程，一方面在技術(shù)上提供支持，另一方面在工程質(zhì)量上起到監(jiān)督。
三、存在問(wèn)題
1、工程在實(shí)施過(guò)程中變數(shù)大。在實(shí)施飲水安全鞏固提升項(xiàng)目時(shí)，隨意變更水源點(diǎn)，導(dǎo)致部分村組的水源點(diǎn)距離村莊太遠(yuǎn)，再加上所布設(shè)飲水管道的需要經(jīng)過(guò)巖石層，開挖難度大，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)度緩慢。
2、建成飲水工程后期管護(hù)不到位。有的村民覺得飲水工程建設(shè)是水利局的事情，那么管護(hù)也是水利局的事情，因此放松了對(duì)已建水利工程的管護(hù)，出現(xiàn)了冬季斷水的現(xiàn)象。
3、部分村民缺乏大局觀念。出于自身利益的需求，在實(shí)施飲水安全鞏固提升過(guò)程中表現(xiàn)出不支持，不主動(dòng)的態(tài)度，缺乏大局觀念，只顧眼前利益，導(dǎo)致在施工過(guò)程中不能如期施工。
4、公益性崗位人員社保卡收集緩慢，目前還有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有收齊社保卡，這個(gè)我們及時(shí)支付公益性崗位工資帶來(lái)了一定難度。
四、下一步工作安排
篇10
縣醫(yī)改辦：
根據(jù)省市醫(yī)改辦要求，我局認(rèn)真開展資助城鄉(xiāng)低保戶、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、城鄉(xiāng)孤兒、低收入重病患者、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭中60周歲以上的老年人和未成年人對(duì)象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)和對(duì)因病困難居民實(shí)施醫(yī)療救助，現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：
一、基本情況
為幫助我縣城鄉(xiāng)困難群體看病難問(wèn)題，切實(shí)減輕他們因病醫(yī)藥費(fèi)負(fù)擔(dān)問(wèn)題，我局在2016年12月前資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員（無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人）、城鄉(xiāng)孤兒對(duì)象，全縣共15947人，即從2017年1月至2017年12月（12個(gè)月）按B檔每人年資助230元，資助金共366.78萬(wàn)元，全部由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。
二、主要做法
（一）資助參保情況。縣民政局已下?lián)芡ㄖ筻l(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)場(chǎng)、龍城街道的社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）將確定享受2017年的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、低收入家庭中60歲以上老年人和未成年人、城鄉(xiāng)孤兒對(duì)象務(wù)必在2016年11月25日前報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)所在地的勞動(dòng)社保所錄入?yún)⒓?017年城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)。個(gè)人負(fù)擔(dān)的參保費(fèi)用全額由縣財(cái)政直接劃撥入縣社保局。
（二）**縣民政局、財(cái)政局、人社局、衛(wèi)計(jì)局、社保局、審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助實(shí)施細(xì)則》(龍民〔2014〕29號(hào))和《**縣城鄉(xiāng)困難居民醫(yī)療救助一站式即時(shí)結(jié)算服務(wù)實(shí)施方案》(龍民〔2014〕30號(hào)),制定了救助標(biāo)準(zhǔn),并從2014年7月開始實(shí)施。
從2017年1月1日起提高醫(yī)療救助水平，社會(huì)救助對(duì)象、扶貧對(duì)象年度政策內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后個(gè)人自付比例部分費(fèi)用（含住院起付標(biāo)準(zhǔn)，但不含特定門診費(fèi)用），按100%比例予以救助；超過(guò)1萬(wàn)元以上部分，扣除大病保險(xiǎn)（重特大疾病醫(yī)療救助）支付95%后，再按100%比例予以救助。特困人員(農(nóng)村五保戶、城鎮(zhèn)三無(wú)人員)、城鄉(xiāng)孤兒對(duì)象住院的自費(fèi)部分、門診的個(gè)人自付部分按季或半年100%比例予以救助；城鄉(xiāng)低保對(duì)象其政策內(nèi)的住院醫(yī)療費(fèi)用，在按社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定報(bào)銷、接受住院一站式救助、大病商業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)償后，個(gè)人支付部分每人每年累計(jì)超過(guò)3000元，且造成生活特別困難的，可申請(qǐng)臨時(shí)醫(yī)療救助；截止2017年8月我縣發(fā)放醫(yī)療救助資金155.83萬(wàn)元，救助540人次（憑單醫(yī)療救助203人次支付126.02萬(wàn)元；醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算救助337人次支付29.81萬(wàn)元）。醫(yī)療救助住院憑單和一站式救助支出147.53萬(wàn)元，救助512人次，醫(yī)療救助人均補(bǔ)助水平達(dá)2881元。高于省規(guī)定的2828元。
（三）醫(yī)療救助金的發(fā)放由縣財(cái)政直撥到縣民政局，再由民政局劃撥到有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所，通過(guò)銀行發(fā)放到救助對(duì)象手中，社會(huì)化發(fā)放率100%。醫(yī)療救助一站式結(jié)算由縣民政部門按季與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算，縣財(cái)政部門憑縣民政部門與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)算表按季撥付到各定點(diǎn)醫(yī)院專用賬戶。
三、下一步工作打算
（一）繼續(xù)做好醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)系統(tǒng)。做好系統(tǒng)建設(shè)、資金撥付等工作。
（二）繼續(xù)做好資助城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、城鄉(xiāng)孤兒和低收入重病患者、喪失勞動(dòng)能力的殘疾人、低收入家庭中60周歲以上的老年人和未成年人對(duì)象參加城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，縣民政局要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)場(chǎng)、龍城街道的社會(huì)事務(wù)辦（民政辦）將確定享受2017年的城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村特困人員、城鎮(zhèn)特困人員、低收入家庭中60歲以上老年人和未成年人對(duì)象在2017年11月25日前報(bào)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)所在地的勞動(dòng)社保所錄入?yún)⒓?018年城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，請(qǐng)各地與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)社保所溝通，確保所有對(duì)象參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)；個(gè)人負(fù)擔(dān)的參保費(fèi)用全額由縣財(cái)政直接劃撥入縣社保局。
篇11
二、業(yè)務(wù)工作概況：
（一）康復(fù)工作。
我縣殘疾人社區(qū)康復(fù)站于1995年掛牌成立。之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)陸續(xù)建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)和服務(wù)站，使我縣的殘疾人康復(fù)工作在基層有了落腳點(diǎn)。目前全縣共有殘疾人社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)服務(wù)站18個(gè)，逐步形成社區(qū)康復(fù)工作網(wǎng)絡(luò)。此外，我縣還于1999年成立了縣殘疾人用品用具供應(yīng)站，為殘疾人提供各類輔助用具。
“十五”期間，在上級(jí)殘聯(lián)的指導(dǎo)和有關(guān)部門的配合支持下，我縣殘聯(lián)認(rèn)真開展各項(xiàng)康復(fù)工作。五年來(lái)，共組織完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)550例；低視力配用助視器25例；聾兒康復(fù)語(yǔ)訓(xùn)17人次；安裝普及型假肢42名；安裝矯形器26例；系統(tǒng)訓(xùn)練肢殘人30名，腦癱兒童6名；精神病集中康復(fù)治療21人，并對(duì)以上康復(fù)對(duì)象進(jìn)行了康復(fù)補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)100余萬(wàn)元。
（二）教育培訓(xùn)工作
我縣歷來(lái)重視殘疾人的教育培訓(xùn)工作，20__年，縣殘聯(lián)就殘疾人教育培訓(xùn)補(bǔ)助制定了《關(guān)于對(duì)××縣殘疾人培訓(xùn)教育實(shí)行補(bǔ)助的規(guī)定》。20__年，在此基礎(chǔ)上，出臺(tái)了×政發(fā)［20__］139號(hào)《××縣扶持殘疾人若干意見》，明確了各類就學(xué)、培訓(xùn)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，使更多的殘疾人家庭得到了扶助。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十五”期間，全縣通過(guò)助學(xué)結(jié)對(duì)共為86名殘疾人及殘疾人家庭子女圓了大學(xué)夢(mèng)；對(duì)8名獲得中專、大專、本科學(xué)歷的殘疾學(xué)生進(jìn)行了補(bǔ)助；共舉辦殘疾人職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班16期，培訓(xùn)殘疾人1000余人，投入培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)15余萬(wàn)元。此外，還輸送了20余名聾兒就讀市聾啞學(xué)校，2名盲童就讀省盲童學(xué)校，4名弱智殘疾兒童入學(xué)市語(yǔ)訓(xùn)中心弱智班，11名殘疾人到省、市有關(guān)職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)培訓(xùn)。20__學(xué)年度共有270名殘疾學(xué)生在普通學(xué)校就讀，全縣三殘兒童入學(xué)率達(dá)98.18。
（三）就業(yè)工作
為有勞動(dòng)能力的殘疾人提供就業(yè)崗位，幫助他們擺脫貧困，并逐步致富，是殘疾人工作十分重要的組成部分。為此，縣殘聯(lián)勞服所充分發(fā)揮職能作用，采取以集中就業(yè)、分散就業(yè)、個(gè)體就業(yè)三者相結(jié)合的方式，多渠道、多形式安置殘疾人就業(yè)。
1、集中就業(yè)。目前，我縣共有福利企業(yè)20家，共安置殘疾
人就業(yè)602人，殘疾職工人均月收入達(dá)1000元，殘疾職工參保率達(dá)到100。此外，前幾年，我縣還組織了30余名殘疾人到鎮(zhèn)海福利企業(yè)就業(yè)，進(jìn)一步拓寬了我縣殘疾人就業(yè)的路子。
2、分散就業(yè)。為加大殘疾人分散按比例就業(yè)工作力度，20__年，根據(jù)××省人民政府令第155號(hào)《××省按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》，我縣制定出臺(tái)了《××縣按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》，按照辦法中“安置為主，收取保障金為輔”的精神，近幾年來(lái)，我縣共按比例安置殘疾人75名，結(jié)對(duì)5人。此外，近幾年我縣殘疾人就業(yè)保障金征收基本做到了足額擴(kuò)面。
3、個(gè)體就業(yè)。近幾年，全縣有648名殘疾人陸續(xù)走上了種植、養(yǎng)殖、個(gè)體經(jīng)營(yíng)的就業(yè)道路，并涌現(xiàn)出了一批種養(yǎng)殖大戶與企業(yè)業(yè)主。
經(jīng)過(guò)幾年的努力，我縣的殘疾人就業(yè)基本形成了分散按比例就業(yè)、集中安置就業(yè)和殘疾人自謀職業(yè)同步發(fā)展的就業(yè)格局，全縣1950名有勞動(dòng)能力的殘疾人中，已就業(yè)的達(dá)1790名，就業(yè)率達(dá)91.8。
(四)扶貧工作。
我縣是沿海欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，殘疾人扶貧工作相對(duì)比較艱巨。為解決這部分殘疾人的困難，我們對(duì)全縣困難殘疾人進(jìn)行了全面調(diào)查，初步掌握了困難殘疾戶的基本情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣共有殘疾人家庭3581戶，其困殘疾人家庭78戶144人，低保殘疾人家庭540戶，低保邊緣50余戶，縣殘聯(lián)結(jié)合本縣實(shí)際根據(jù) 不同情況分別采取措施給予扶助。
1、利用政策扶貧。通過(guò)貫徹實(shí)施《××市扶持殘疾人暫行規(guī)定》、《××縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見》等扶持政策，對(duì)殘疾人在教育培訓(xùn)、勞動(dòng)就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障、康復(fù)醫(yī)療、參與社會(huì)生活等方面實(shí)行政策優(yōu)惠和傾斜，為殘疾人脫貧提供政策上的扶持。其中最有特色的是我縣的社保補(bǔ)助政策，20__年，我縣制定出臺(tái)了《××縣對(duì)殘疾人實(shí)行照顧扶助規(guī)定》，該規(guī)定第七條：對(duì)城鎮(zhèn)殘疾人個(gè)體工商戶、自由職業(yè)者參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的，縣殘聯(lián)結(jié)予適當(dāng)補(bǔ)助，補(bǔ)助金額一般為社保機(jī)構(gòu)規(guī)定的最低年繳費(fèi)額的三分之一，并對(duì)其繳費(fèi)率優(yōu)惠五個(gè)百分點(diǎn)。20__年10月，縣政府《關(guān)于印發(fā)××縣扶持殘疾人事業(yè)若干意見的通知》的出臺(tái)，我縣殘疾人社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助金額從三分之一調(diào)整為15，但補(bǔ)助面進(jìn)一步擴(kuò)大到農(nóng)村殘疾人，所有參加社會(huì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的殘疾人個(gè)體工商戶、種養(yǎng)業(yè)戶、自由職業(yè)均可享受以上補(bǔ)助政策。自上述政策實(shí)施以來(lái)，全縣累計(jì)有74人次享受補(bǔ)助，補(bǔ)助金額共計(jì)5.3萬(wàn)余元；有807名殘疾人享受了交費(fèi)率的優(yōu)惠。這一扶持政策在全市乃至全省一直處于領(lǐng)先，為我縣殘疾人脫貧致富奠定了基礎(chǔ)，更為殘疾人的老年生活提供了保障。
2、通過(guò)社會(huì)扶貧。利用社會(huì)力量與殘疾人結(jié)對(duì)是我縣殘疾人扶貧工作的一項(xiàng)重要措施。近幾年來(lái)，在我縣開展的“千名機(jī)關(guān)干部幫扶結(jié)對(duì)貧困戶活動(dòng)”中，全縣共有359戶貧困殘疾人家庭受到幫扶。通過(guò)社會(huì)扶貧，使我縣部分殘疾人的生活、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)困難有了一定的緩解。
3、其它形式扶貧。如低保救助、就業(yè)扶貧，建立扶貧基地，節(jié)日慰問(wèn)扶貧、因病因?yàn)?zāi)等臨時(shí)救濟(jì)扶貧、助居等扶貧方式，都已成為我縣殘疾人扶貧工作中不可缺少的救助方式。
（五）宣傳文體工作
近幾年來(lái)，我縣殘聯(lián)以“全國(guó)助殘日”和“國(guó)際殘疾人日”等活動(dòng)為載體，通過(guò)拍攝先進(jìn)殘疾人電視專題片、設(shè)立殘聯(lián)網(wǎng)站、在城區(qū)懸掛橫幅、加強(qiáng)信息報(bào)道，大力開展各項(xiàng)宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步營(yíng)造了全社會(huì)助殘扶殘的良好氛圍。此外，還積極開展殘疾人文體活動(dòng)，舉辦殘疾人卡拉OK比賽、錄制了題為“平等、參與、共享”的快樂超市電視專題，舉辦了多次殘疾人體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，在此基礎(chǔ)上輸送了若干名優(yōu)秀殘疾人參加了省、市乃至全國(guó)的文體賽事，并取得了優(yōu)異的成績(jī)。在20__年省首屆聾人運(yùn)動(dòng)會(huì)上，我縣輸送的4名運(yùn)動(dòng)員取得了4金1銀的好成績(jī)，為全市爭(zhēng)得了榮譽(yù)。在20__年的××省第二屆特殊奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)及省殘疾人青少年游泳錦標(biāo)賽中，我縣輸送的運(yùn)動(dòng)員又取得了3金4銀的好成績(jī)。我縣殘聯(lián)也多年被市殘聯(lián)評(píng)為文體工作。
（六）抽樣調(diào)查工作
篇12
二、總體工作安排
我們以扎實(shí)開展“12345”行動(dòng)為抓手，堅(jiān)決打贏打好脫貧摘帽攻堅(jiān)戰(zhàn)。緊盯一個(gè)目標(biāo)。緊盯2020年縣摘帽這個(gè)總目標(biāo)，圍繞實(shí)現(xiàn)30個(gè)貧困村出列、1.966萬(wàn)貧困人口脫貧和40個(gè)已出列村、9.78萬(wàn)已脫貧人口鞏固提升的目標(biāo)列出工作清單，“對(duì)單銷號(hào)”完成任務(wù)。堅(jiān)守兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)標(biāo)對(duì)表“戶脫貧、村出列”和縣摘帽標(biāo)準(zhǔn)，精準(zhǔn)施策，補(bǔ)齊短板。統(tǒng)籌三個(gè)平衡。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，統(tǒng)籌“戶脫貧、村出列”與整縣摘帽、貧困村與非貧困村、貧困戶與非貧困戶的平衡，不斷提升群眾的整體滿意度和縣域整體發(fā)展水平。突出四大重點(diǎn)。突出產(chǎn)業(yè)幫扶，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增收產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目全覆蓋；突出危房改造和農(nóng)村環(huán)境綜合整治，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有農(nóng)村危房應(yīng)改盡改，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境；突出“雙基”提升，開展農(nóng)村道路、飲水安全、電網(wǎng)改造等鞏固提升行動(dòng)，確保基層基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)達(dá)到或接近全省平均水平；突出貧困群眾滿意度和一般群眾認(rèn)可度，抓好扶貧政策落實(shí)和幫扶成效。強(qiáng)化五大保障。強(qiáng)化組織保障，健全縣鄉(xiāng)村三級(jí)抓脫貧攻堅(jiān)的組織體系，壓實(shí)各級(jí)各部門責(zé)任；強(qiáng)化力量保障，全力打造一支懂農(nóng)村、會(huì)扶貧、作風(fēng)硬的扶貧干部隊(duì)伍；強(qiáng)化投入保障，用好土地增減掛指標(biāo)跨區(qū)域調(diào)劑政策紅利，積極爭(zhēng)取中央和省、市對(duì)我縣扶貧項(xiàng)目和資金的支持，確保全年脫貧攻堅(jiān)總投入25億元以上；強(qiáng)化作風(fēng)保障，切實(shí)用作風(fēng)建設(shè)的成果促進(jìn)各項(xiàng)扶貧措施的落實(shí)；強(qiáng)化紀(jì)律保障，加大扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)力度。
三、脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)展、政策落實(shí)情況和取得成效
(一)產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、金融扶貧、生態(tài)保護(hù)脫貧、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧等重點(diǎn)工程推進(jìn)情況
1.產(chǎn)業(yè)扶貧。大力推進(jìn)“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，2020年發(fā)展到戶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目93750個(gè)，戶均2.48個(gè)，發(fā)放到戶產(chǎn)業(yè)補(bǔ)助資金4176.55萬(wàn)元。發(fā)展到村特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目415個(gè)，村均2.2個(gè)。發(fā)展17個(gè)貧困村“一村一品”項(xiàng)目，占比24%，超過(guò)省定20%的目標(biāo)任務(wù)。完成省下達(dá)70個(gè)特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地建設(shè)任務(wù)，今年30個(gè)出列村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)達(dá)標(biāo)。117個(gè)示范區(qū)及示范基地、148家企業(yè)、269個(gè)合作社、大戶以及897家家庭農(nóng)場(chǎng)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)貧困戶32484戶，帶動(dòng)比例86%。光伏扶貧方面，涉及13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)貧困村總?cè)萘?.972兆瓦的光伏扶貧電站于9月底前已全部實(shí)現(xiàn)并網(wǎng)發(fā)電。資產(chǎn)收益扶貧方面，縣財(cái)政拿出3440萬(wàn)元，對(duì)70個(gè)貧困村在去年每村投入50萬(wàn)引導(dǎo)資金的基礎(chǔ)上再增加10萬(wàn)元，對(duì)137個(gè)非貧困村（社區(qū)）分別給予20萬(wàn)元引導(dǎo)資金，全面推進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展，全縣207個(gè)有扶貧開發(fā)任務(wù)的村（社區(qū)）資產(chǎn)收益扶貧實(shí)現(xiàn)全覆蓋，今年9396戶、25067名貧困人口享受收益分紅637萬(wàn)元。電商扶貧方面，累計(jì)開展電商培訓(xùn)50余場(chǎng)，培訓(xùn)5000余人次，其中貧困人口逾1500人次。完成70個(gè)貧困村村級(jí)服務(wù)站建設(shè)任務(wù)，建設(shè)電商扶貧示范基地6個(gè)、示范村站18個(gè)，帶動(dòng)貧困戶農(nóng)產(chǎn)品銷售135.2萬(wàn)元。旅游扶貧方面，13個(gè)旅游扶貧“八個(gè)一”工程全部完工，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困人口3011人、完成率115.81％，發(fā)展涉旅企業(yè)300多家，貧困戶通過(guò)售賣農(nóng)副土特產(chǎn)品、參與旅游服務(wù)，戶均增收600元以上。
2.就業(yè)脫貧。完成技能脫貧培訓(xùn)808人，完成任務(wù)的310.7%；幫扶1075名貧困勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)脫貧，完成任務(wù)的118.91%；新招募就業(yè)扶貧基地22個(gè)，完成任務(wù)的146.67%；新招募居家就業(yè)扶貧基地73個(gè)，完成任務(wù)的486.67%；開發(fā)公益性崗位126個(gè)，完成任務(wù)的126%，安置貧困勞動(dòng)者90人；開發(fā)公益崗位（輔崗位）620個(gè)，完成任務(wù)的310%，安置貧困勞動(dòng)者就業(yè)336人。28個(gè)就業(yè)扶貧驛站已建成并開始運(yùn)行。
3.金融扶貧。截至目前，扶貧小額信貸新增貸款23367.7萬(wàn)元，占省定任務(wù)19639萬(wàn)元的118.8%。設(shè)立扶貧小額信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金1001.91萬(wàn)元。發(fā)放扶貧小額信貸財(cái)政貼息1846.49萬(wàn)元。投入意外保險(xiǎn)64.14萬(wàn)元、貧困人口小額人身意外傷害保險(xiǎn)337萬(wàn)元。
4.易地扶貧搬遷。2020年省下達(dá)我縣計(jì)劃為546人，我縣實(shí)際實(shí)施178戶549人，其中集中安置119戶338人，分散安置59戶211人。截至目前，全縣10個(gè)集中安置點(diǎn)全面完工，住房面積均控制在人均25平方米以內(nèi)；搬遷對(duì)象已全部搬遷入住，入住率100%；搬遷戶均已落實(shí)了后續(xù)幫扶措施，戶均達(dá)到2項(xiàng)以上。
5.生態(tài)保護(hù)脫貧。完成長(zhǎng)江防護(hù)林封山育林1.1萬(wàn)畝，實(shí)施國(guó)有林場(chǎng)河沖林區(qū)道路新建全長(zhǎng)2.4km項(xiàng)目并完成驗(yàn)收。選聘726名建檔立卡貧困戶就地轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員，累計(jì)完成生態(tài)護(hù)林員培訓(xùn)1088人次，占年度任務(wù)的119.3%。省級(jí)現(xiàn)代林業(yè)示范區(qū)帶動(dòng)38戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)就業(yè)，超額完成省定30戶的目標(biāo)任務(wù)。
6.基礎(chǔ)設(shè)施扶貧。農(nóng)村道路暢通工程282個(gè)項(xiàng)目362.318公里全部完工，完成投資15751萬(wàn)元。實(shí)施農(nóng)村飲水安全精準(zhǔn)扶貧工程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村安全飲水鑒定全覆蓋，解決涉及22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)164個(gè)行政村17872人安全飲水問(wèn)題，完成總投資893.6萬(wàn)元，完成率100%。農(nóng)田水利“最后一公里”項(xiàng)目主體工程基本完工，涉及14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)貧困村4.74萬(wàn)畝治理面積。農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造2020年72個(gè)項(xiàng)目完成投資4397.67萬(wàn)元，其中11個(gè)貧困村10個(gè)項(xiàng)目已全部完工。農(nóng)村信息化建設(shè)已實(shí)現(xiàn)全縣所有行政村及90%以上自然村電信光纖全覆蓋，無(wú)線網(wǎng)絡(luò)基本覆蓋全縣所有自然村。
(二)教育扶貧、健康脫貧、農(nóng)村危房改造、社保兜底等政策措施落實(shí)情況
7.教育扶貧。組織開展教育扶貧攻堅(jiān)月行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋、適齡兒童無(wú)輟學(xué)。春季學(xué)期，資助幼兒、義務(wù)教育寄宿生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生19375人，累計(jì)發(fā)放資助款1052.6875萬(wàn)元；減免普通高中學(xué)費(fèi)2710人，181.47萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)金406.5萬(wàn)元；減免中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)660人39.6萬(wàn)元。秋季學(xué)期，資助幼兒、義務(wù)教育寄宿生和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生19716人，累計(jì)發(fā)放資助款1076.3375萬(wàn)元；減免普通高中學(xué)費(fèi)2753人186.925萬(wàn)元，發(fā)放助學(xué)金412.8萬(wàn)元；減免中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生學(xué)費(fèi)732人43.92萬(wàn)元。
8.健康脫貧。出臺(tái)健康脫貧政策補(bǔ)丁，實(shí)行“1578”補(bǔ)償政策覆蓋所有農(nóng)村人口，對(duì)2014、2015年已脫貧人口比照“351”政策按縣級(jí)90%、市級(jí)85%、省級(jí)80%進(jìn)行再補(bǔ)償。截至目前，全縣貧困人口新農(nóng)合參合率達(dá)100%，其中貧困人口代繳參合71384人。全縣貧困人口綜合醫(yī)保補(bǔ)償31.08萬(wàn)人次，共補(bǔ)償1.5億元，其中351政府兜底435萬(wàn)元、180補(bǔ)充醫(yī)保332萬(wàn)元。貧困人口省內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比達(dá)90.03%，慢性病門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)際平均補(bǔ)償比例達(dá)95.27%。全縣經(jīng)核準(zhǔn)的853例15種大病貧困患者救治管理率100%。全縣貧困人口家庭醫(yī)生簽約71384人，簽約率100%。提供慢性病患者送藥上門服務(wù)1020人次。
9.社保兜底脫貧。全縣有農(nóng)村低保對(duì)象17432戶、24282人，發(fā)放低保金6608.77萬(wàn)元。農(nóng)村特困人員6999人，下?lián)芄B(yǎng)資金3222.1萬(wàn)元。全縣共有失能特困人員620人，其中集中供養(yǎng)240人，占38.7%，共下?lián)苁芴乩藛T護(hù)理補(bǔ)助等745.3萬(wàn)元。醫(yī)療救助4批，共1050人，發(fā)放資金366萬(wàn)元（不含代繳新農(nóng)合和醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接結(jié)算救助資金）。臨時(shí)救助820人，發(fā)放臨時(shí)救助資金243.4萬(wàn)元（其中撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)備用金76萬(wàn)元）。孤兒供養(yǎng)685人，共計(jì)撥付資金711.7萬(wàn)元。
10.社會(huì)扶貧工程。深入開展結(jié)對(duì)幫扶，扎實(shí)推進(jìn)“單位包村、干部包戶”工作。今年以來(lái)，中國(guó)證監(jiān)會(huì)、上海證券交易所以及11家省直單位、30家市直單位、92家縣直機(jī)關(guān)單位對(duì)我縣70個(gè)貧困村開展結(jié)對(duì)幫扶，全縣8618名干部結(jié)對(duì)幫扶37785戶貧困戶。2020年共收到社會(huì)幫扶資金5337萬(wàn)元，其中蕪湖市鳩江區(qū)幫扶資金1050萬(wàn)元，懷寧縣幫扶資金1000萬(wàn)元，上海證券公益基金會(huì)幫扶資金1400萬(wàn)元，其他社會(huì)各級(jí)幫扶資金1887萬(wàn)元，主要是社會(huì)各級(jí)各界人士捐資捐物。深入推進(jìn)“百企幫百村”工作，引導(dǎo)81家民營(yíng)企業(yè)幫扶70個(gè)貧困村，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)結(jié)對(duì)貧困村幫扶全覆蓋。積極開展產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)，簽約2家企業(yè)、3所高校，簽約金額50.875萬(wàn)元。
（三）基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)完成情況
1.基本公共教育方面。今年我縣全年義務(wù)教育鞏固率達(dá)98.2%（全省義務(wù)教育鞏固率標(biāo)準(zhǔn)為95%），高出全省平均水平3.2個(gè)百分點(diǎn)。我縣2017年已全面通過(guò)國(guó)家縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展評(píng)估驗(yàn)收，被認(rèn)定為全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。
2.基本勞動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。截至目前，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)11868人，是全省平均水平4900人的242.2%。
3.基本社會(huì)保險(xiǎn)方面。目標(biāo)任務(wù)是基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保和基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保應(yīng)保盡保。截至目前，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)119.63%。全縣參合總?cè)藬?shù)為75.07萬(wàn)人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)111.62%，其中貧困人口參合率達(dá)100%，貧困人口代繳參合71384人。
4.基本醫(yī)療衛(wèi)生方面。全縣孕產(chǎn)婦死亡率0/10萬(wàn)，五歲以下兒童死亡率4.36/1000，嬰兒死亡率3.09/1000，均優(yōu)于全省平均水平。
5.基本社會(huì)服務(wù)方面。目標(biāo)任務(wù)是每千名老年人擁有養(yǎng)老床位43張。2020年我縣需養(yǎng)老床位5900張，需新增近2700張床位，養(yǎng)老床位中護(hù)理型養(yǎng)老床位占比25%；生活不能自理特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到35%；困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼覆蓋率達(dá)到100%。截至目前，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位45.3張；全縣養(yǎng)老床位6298張，養(yǎng)老床位中護(hù)理型床位比例為28.04%。全縣失能特困人員集中供養(yǎng)率達(dá)到38.7%；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼發(fā)放覆蓋率達(dá)到100%，提前完成目標(biāo)任務(wù)。
篇13
（二）基本原則：
1、堅(jiān)持精簡(jiǎn)效能原則。根據(jù)工作職能和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模，在促進(jìn)公共服務(wù)、社會(huì)管理和維護(hù)穩(wěn)定的前提下，從工作需要出發(fā)，科學(xué)設(shè)置機(jī)構(gòu)，精減機(jī)構(gòu)人員，合理核定編制，提高工作效率。
2、堅(jiān)持因地制宜原則。從實(shí)際出發(fā)，綜合考慮地域情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)育程度和工作特點(diǎn)等因素，實(shí)事求是，大膽創(chuàng)新，分類指導(dǎo)。
3、堅(jiān)持穩(wěn)妥有序原則。既要積極探索，又要穩(wěn)步推進(jìn)，在試點(diǎn)中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中逐步完善。
4、堅(jiān)持突出中心原則。圍繞增加農(nóng)民收入，突出產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、實(shí)用技術(shù)普及推廣、維護(hù)穩(wěn)定和基層組織建設(shè)等重點(diǎn)工作。
5、堅(jiān)持以人為本原則。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的人員安置，做到公平、公正、公開，無(wú)情競(jìng)爭(zhēng)上崗，有情分流安置。
二、基本內(nèi)容
(一)準(zhǔn)確定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能
鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府的職能主要有以下幾個(gè)方面：
1、落實(shí)國(guó)家政策。主要是在本行政區(qū)域內(nèi)宣傳和落實(shí)黨和國(guó)家的路線、方針、政策、法律法規(guī)及上級(jí)機(jī)關(guān)的決定、命令、決議等。
2、發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)。制定并組織實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，培育和發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，搞好扶貧開發(fā)和勞務(wù)輸出，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
3、強(qiáng)化社會(huì)管理。搞好社會(huì)治安綜合治理，妥善處理各類矛盾和問(wèn)題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；搞好農(nóng)村土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織以及鄉(xiāng)村各類資金的管理；搞好計(jì)劃生育工作；協(xié)調(diào)、監(jiān)督和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)條管機(jī)構(gòu)的工作。
4、提供公共服務(wù)。圍繞科技教育、醫(yī)療衛(wèi)生、交通道路、文化體育、廣播電視、民政等社會(huì)公益事業(yè)和福利事業(yè)搞好服務(wù)。
5、加強(qiáng)黨的建設(shè)。抓好黨員的發(fā)展、教育和管理工作，加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，搞好黨風(fēng)廉政、精神文明、政治文明和民主法制建設(shè)，做好工青婦及人民武裝工作。
(二)合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)黨政綜合辦公室(掛社會(huì)治安綜合治理辦公室、計(jì)劃生育辦公室和司法所牌子)。事業(yè)單位設(shè)“兩所三中心”5個(gè)事業(yè)機(jī)構(gòu)，即財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所、人口和計(jì)劃生育服務(wù)所、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。
黨政綜合辦公室：主要承擔(dān)黨委、人大、政府、紀(jì)委、人武部交辦的各項(xiàng)日常事務(wù)，圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展搞好各項(xiàng)行政管理和服務(wù)工作。辦公室設(shè)組定崗，細(xì)化責(zé)任，原則上可設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、組織宣傳組、紀(jì)檢監(jiān)察組、司法綜治組。
綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)黨委、人大、政府、武裝部的日常事務(wù)工作及各所、中心工作的協(xié)調(diào)服務(wù)，公文處理，“兩案”辦理，調(diào)查研究，督查檢查，統(tǒng)計(jì)信息等綜合性工作。
組織宣傳組：負(fù)責(zé)黨的基層組織建設(shè)，干部人事，黨員教育管理，思想宣傳，精神文明，統(tǒng)戰(zhàn)、工、青、婦等方面工作。
紀(jì)檢監(jiān)察組：負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察工作，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，開展和專項(xiàng)治理，實(shí)行黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開。
司法綜治組：負(fù)責(zé)社會(huì)治安綜合治理，禁毒、安全生產(chǎn)，指導(dǎo)管理人民調(diào)解工作，開展法制宣傳教育和法律服務(wù)工作。接待辦理群眾來(lái)信來(lái)訪，社會(huì)矛盾糾紛排查調(diào)處，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等工作。
財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理民：主要承擔(dān)鄉(xiāng)村各類資金、農(nóng)村集體資產(chǎn)與財(cái)務(wù)、土地承包、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的字處理等工作。所內(nèi)可設(shè)財(cái)政組、農(nóng)經(jīng)組。
財(cái)政組：主要負(fù)責(zé)編制年度鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政預(yù)決算，資金管理、財(cái)務(wù)管理、稅收資產(chǎn)管理和報(bào)帳，耕地占用稅及有關(guān)稅收征管等工作。
農(nóng)經(jīng)組：負(fù)責(zé)村級(jí)集體資金、財(cái)產(chǎn)管理，指導(dǎo)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，調(diào)解農(nóng)村土地承包合同糾紛等工作。
人口和計(jì)劃生育服務(wù)所：主要承擔(dān)優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育常識(shí)的宣傳普及工作，為育齡人口提供節(jié)育手術(shù)、環(huán)孕情檢測(cè)、避孕藥具發(fā)放等各項(xiàng)服務(wù)。所內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、管理組。
服務(wù)組：負(fù)責(zé)婚育培訓(xùn)、生殖保健、環(huán)孕情檢測(cè)、節(jié)育手術(shù)等服務(wù)工作。
管理組：負(fù)責(zé)計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策宣傳、人口計(jì)劃生育規(guī)劃、各項(xiàng)計(jì)劃生育措施落實(shí)，育齡人口、流動(dòng)人口管理等工作。
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心：主要承擔(dān)農(nóng)、林、水、牧、果、蔬等仿載的科技服務(wù)，重點(diǎn)圍繞發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程化服務(wù)，扶持發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快扶貧開發(fā)步伐。中心內(nèi)可設(shè)服務(wù)組、項(xiàng)目組、產(chǎn)業(yè)組、扶貧開發(fā)組。
服務(wù)組：開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，引進(jìn)、示范和推廣實(shí)用技術(shù)和優(yōu)良品種，開展農(nóng)作物病蟲害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，去我防疫監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)防治工作，為農(nóng)民提前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。
項(xiàng)目組：負(fù)責(zé)搞好農(nóng)、林、畜牧、水利等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃，制定實(shí)施方案，做好項(xiàng)目實(shí)施。
產(chǎn)業(yè)組：制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，指導(dǎo)興建產(chǎn)業(yè)基地，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提供技術(shù)服務(wù)，搜集產(chǎn)業(yè)信息，招商引資、扶持龍頭，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。
扶貧開發(fā)組：制訂扶貧規(guī)劃，組織實(shí)施扶貧開發(fā)項(xiàng)目，開展社會(huì)幫扶工作，加強(qiáng)世行項(xiàng)目實(shí)施和管理。
社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電、勞務(wù)輸出、社會(huì)保障等社會(huì)事業(yè)發(fā)展服務(wù)工作。中心內(nèi)可設(shè)教體文衛(wèi)組、社保勞務(wù)組。
教體文衛(wèi)組：協(xié)調(diào)管理教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣播電視等工作，廣泛深入地開展群眾文化體育活動(dòng)。
社保勞務(wù)組：宣傳執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)政策，開展勞務(wù)市場(chǎng)調(diào)研，搜集用工信息，勞務(wù)動(dòng)態(tài)，加大勞務(wù)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，興建勞務(wù)基地，提高勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的組織化程度，為勞務(wù)人員提供全方位服務(wù)。
村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：主要承擔(dān)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)以及小城鎮(zhèn)、小康村、鄉(xiāng)村道路、集貿(mào)市場(chǎng)等村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施和招商引資、市場(chǎng)管理等工作。中心內(nèi)可設(shè)規(guī)劃管理組、村鎮(zhèn)建設(shè)組。
規(guī)劃管理組：負(fù)責(zé)新農(nóng)村建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、小康村建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)規(guī)劃及實(shí)施方案的制定，做好村鎮(zhèn)管理工作。
村鎮(zhèn)建設(shè)組：依照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)劃，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)和公路建設(shè)等工作。
(三).嚴(yán)格定崗定員
1.定編制。縣上下達(dá)我鄉(xiāng)行政××名、事業(yè)編制××名，根據(jù)各單位的職能和工作任務(wù)。確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)*名，各辦(所、中心)領(lǐng)導(dǎo)原則上由鄉(xiāng)副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
黨政綜合辦公室××名，其中：綜合協(xié)調(diào)組*名，組織宣傳組*名，紀(jì)檢監(jiān)察組*名，司法綜治組*名；
財(cái)政農(nóng)經(jīng)管理服務(wù)所*名，其中：財(cái)政組*名，農(nóng)經(jīng)組*名；
人口和計(jì)劃生育服務(wù)所*名，其中：服務(wù)組*名，管理組*名；
農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心*名，其中：服務(wù)組*名，項(xiàng)目組*名，產(chǎn)業(yè)組*名，扶貧開發(fā)組*名；
社會(huì)事業(yè)服務(wù)中心*名，其中：教體文衛(wèi)組*名，社保勞務(wù)組*名；
村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心*名，其中：規(guī)劃管理組*名，村鎮(zhèn)建設(shè)組*名。
2、定人員。按照變工作崗位，不變干部身份；變工作職能，不變?cè)殑?wù)職能；變分配方式，不變開支渠道的“三變?nèi)蛔儭钡墓ぷ魉悸贰Ｒ蜇?zé)定崗、因崗定人，優(yōu)化組合干部，充分調(diào)動(dòng)干部的工作積極性。合理確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，積極探索領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，各辦公室或中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職領(lǐng)導(dǎo)直接擔(dān)任，一般干部實(shí)行雙向選擇、競(jìng)爭(zhēng)上崗。
(四)、轉(zhuǎn)職能。合理確定管理職能，強(qiáng)化服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：在思想上，從傳統(tǒng)保守型向超前思維型轉(zhuǎn)變；在機(jī)構(gòu)上，由大而全的政府向“小政府、大服務(wù)”轉(zhuǎn)變；工作方式方法上，由行政指揮型向市場(chǎng)中介型和示范帶動(dòng)型轉(zhuǎn)變；鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)上，由綜合管理型向知識(shí)型、專業(yè)型轉(zhuǎn)變；在工作考核上，由目標(biāo)責(zé)任為主的綜合性的考核向服務(wù)“三農(nóng)”、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為主轉(zhuǎn)變。圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮好貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面的職能。
(五)、創(chuàng)新工作機(jī)制。行政機(jī)構(gòu)推行政務(wù)公開，實(shí)施政務(wù)公示、上班簽到、掛牌上崗、填寫日志、記錄實(shí)績(jī)檔案。首問(wèn)責(zé)任等制度。促進(jìn)依法行政，提高辦公效率，方便人民群眾，形成行為規(guī)范，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)，公正透明，廉潔高效的行政管理體制。事業(yè)機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心實(shí)行“一中心五圍繞”的工作機(jī)制。即以農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)為中心，圍繞產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、培育龍頭企業(yè)、開展市場(chǎng)建設(shè)、組建產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、加強(qiáng)支部建設(shè)等五個(gè)方面開展工作。
三、妥善安置人員
對(duì)于在競(jìng)爭(zhēng)上崗中落聘人員的安置，依據(jù)××發(fā)［××］*號(hào)文件精神，可通過(guò)提前退休、提前離崗、學(xué)習(xí)深造、交流調(diào)劑、下派任職、創(chuàng)辦參辦實(shí)體、辭退臨時(shí)人員、辭職自主擇業(yè)等辦法進(jìn)行。人員安置堅(jiān)持“以人為本，無(wú)情分流，有情操作”的原則，把思想政治工作放在首位，及時(shí)掌握干部的思想動(dòng)態(tài)，因勢(shì)利導(dǎo)做好工作，確保工作情緒穩(wěn)定，并解決好實(shí)際困難，落實(shí)好政策待遇。
四、強(qiáng)化干部管理機(jī)制
1、加強(qiáng)制度建設(shè)。制定完善本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》、《干部職工積分考核管理辦法》、《干部職工考勤考核制度》、《項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)掛牌管理制度》、《公示制度》、《辦公室各中心以及責(zé)任組工作制度》、《責(zé)任追究制度》、《激勵(lì)獎(jiǎng)懲辦法》和《首問(wèn)責(zé)任制》等制度，明確任務(wù)，規(guī)范程序，靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，用健全的制度和完善的措施保證職能轉(zhuǎn)變工作的順利進(jìn)行和各項(xiàng)工作任務(wù)的真正落實(shí)。
2、實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。按照《競(jìng)爭(zhēng)上崗實(shí)施辦法》，嚴(yán)格程序，嚴(yán)把審查關(guān)、考核關(guān)、聘任關(guān)，積極實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)上崗和工作排序。競(jìng)爭(zhēng)落聘人員，實(shí)行末尾淘汰，自行待崗，學(xué)習(xí)培訓(xùn)和工作排序，待崗期間，可安排臨時(shí)性工作。各崗位人員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，同時(shí)接受縣直相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
3、嚴(yán)格積分考核。要進(jìn)一步貫徹落實(shí)縣委發(fā)［××］××號(hào)文件《積分考核管理的意見》精神，繼續(xù)健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，實(shí)行“一周一總結(jié)、一月記一次實(shí)績(jī)檔案、一月進(jìn)行一次積分排序、一季度確定一次崗位”的“四個(gè)一”考核辦法。積分考核管理要與領(lǐng)導(dǎo)干部的任期考核、定期考核和其他人員的年度考核結(jié)合起來(lái)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)定，在實(shí)行量化打分的同時(shí)，還要同與有關(guān)單位簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任相掛鉤，進(jìn)行綜合評(píng)定。同時(shí)要完善相應(yīng)的獎(jiǎng)懲辦法，真正把積分情況作為評(píng)優(yōu)選先、培養(yǎng)使用、末尾淘汰的重要依據(jù)。
4、推行績(jī)效工資。堅(jiān)持“績(jī)效優(yōu)先、按勞分配、兼顧公平”的原則，實(shí)行績(jī)效掛鉤切塊工資制，將工資總額的80%作為固定工資，當(dāng)月兌現(xiàn)，20%作為切塊工資，根據(jù)工作實(shí)績(jī)考核結(jié)果，下月評(píng)定發(fā)放。同時(shí)，要積極探索自主靈活、形式多樣的分配制度，不斷降低工資固定部分比重，增加活的部分的比重，試行按崗定酬、按任務(wù)定酬、按業(yè)績(jī)定酬的分配辦法，將工資與崗位職責(zé)、工作業(yè)績(jī)、積分考核和年終考核直接掛鉤。
五、時(shí)間安排
鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變工作實(shí)施方案，至發(fā)文之日起開始組織實(shí)施，大體分為動(dòng)員部署、組織實(shí)施、總結(jié)驗(yàn)收三個(gè)階段。