引論：我們為您整理了13篇培訓調研報告范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。
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二、大廈培訓的意義、目的、重要性
1.大廈對培訓認識的正確引導。企業職工必須把接受培訓作為繼續學習的一種手段，職工培訓在幫助企業迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。職工培訓可以有效地幫助企業創造價值或贏得競爭優勢,重視職工培訓工作的企業會比他們的競爭對手表現出更好的經營業績,更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過職工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強職工本人的素質和能力，使職工受益。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，可以通過滿足職工高層次的精神文化需求來激發職工的干勁和熱情。大廈把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，并通過培訓溝通上下級的聯系，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支持，共同不斷提高工作績效。大廈總經理張大鋒強調了三點目的和意義。第一，此次培訓是實現大廈二次創業軟硬件磨合及落實營改市場定位的必然要求；第二，培訓是大廈生存、競爭的有效手段；第三，培訓是踐行大廈核心價值觀、企業精神的有效方法及措施。
2.大廈組織落實到位。為加強對員工的培訓，大廈制定了《工作流程》培訓計劃，成立了領導小組，內容分為《公共流程》培訓和《部門流程》培訓，要求各部門認真組織，態度端正，不流于形式。大廈將嚴格考勤，全員培訓到位，培訓結束后，由人事部組織對各崗人員進行考核，提高培訓的針對性和實效性。
3.三級培訓的開展情況。為建設一支與大廈發展相匹配的職業化、專業化的人才隊伍，不斷提高各層次人員的工作能力和業務素質，大廈非常注重對人才的培訓，2014年大廈從企業長足發展的視角，制定了詳細的培訓計劃：
（1）內部培訓，包括職工的常規培訓、崗位培訓和內部崗位輪訓。人事部負責組織公共部分的崗前培訓，各部門負責本部門流程的培訓。三級培訓分為店級培訓、部門級培訓及班組級培訓。合格者配發大廈上崗證。部門培訓由用人部門負責，內容分為規章制度、崗位職責、工作流程等。
崗位培訓分為崗位技能、操作規程等崗位培訓：加大對員工文明禮儀、業務知識培訓，繼續開展全員文明用語、行業禮儀知識培訓，每季度進行一次觀看錄像教材學習；加強對各層規章制度培訓，不斷強化員工遵守規章制度的意識；開展內部崗位培訓，為增強各部門、崗位的協作、理解和支持，使工作形成合力，在大廈內部建立崗位輪訓制度，每年定制安排并落實。
（2）外部培訓，包括崗位證書培訓及旅游企業管理崗位證書培訓。崗位證書培訓是對各崗位、工種涉及需要的專業技術進行培訓、復檢。旅游企業管理崗位證書培訓是指推薦部分員工參加旅游培訓機構的課程。
（3）企業教練制度，授人以漁，達成有效溝通，調適心態，幫助員工快速成長，促進團隊整合，創造非凡業績。
三、培訓存在的問題
1.員工的意識不到位，執行力不夠。部分干部員工對教育培訓工作認識不到位，缺乏學習動力。主要表現在：首先是重工作，輕隊伍建設；重使用，輕培養；重業務，輕培訓的觀念和做法還比較普遍。說起來培訓工作重要，工作忙起來培訓就不重要。有的部門沒有系統的人才教育培訓計劃，對人員的再教育工作不夠重視，認為工作、業務是實的，教育培訓是虛的。只要完成生產任務就是最好，錯誤的認為教育培訓投資多收獲小，浪費時間和精力。還有部分干部員工學習方法有問題，缺乏正確的學習方法，不善于閱讀，不善于記錄，不善于思考，不善于運用，不善于交流，不善于總結。沒有做到學習工作化，工作學習化，導致一部分人員參訓了卻沒有效果，或提高不快。
2.員工的認識淺薄，沒有集中到為企業服務上來。由于學習培訓對工作業績有著直接或間接的影響，干部員工往往對有組織的參加學習培訓機會是應付的多，投入的精力少，培訓效果差。還有部分干部員工缺乏持之以恒的學習毅力。客觀上沒有時間和精力學習，主觀上是部分干部員工缺乏對企業發展共同愿景的追求和上進心，沒有把主要精力集中到為企業服務上來。
3.企業文化貫穿的少。在企業實際運行過程中，企業文化建設出現了一些誤區或偏差，把企業文化等同于企業的思想政治工作或一般文體活動，企業文化的形成只停留在單個層面，沒有把企業文化貫穿到員工培訓過程中去。這種在企業中普遍存在的短期行為，往往無法發揮企業文化的作用。
四、解決方案
1、加強對員工培訓的引導和宣傳。加強員工培訓不僅是學知識，更重要的是學習運用知識的能力，提升創新能力。通過宣傳引導讓企業的每個成員都懂得：學習改變觀念，觀念改變行動，行動改變企業的命運。讓培訓的目的和意義深入人心，達到全面激發干部員工學習的動力和毅力，從而實現“要我學”到“我要學”的轉變。要使員工樹立學習培訓是企業與自身生存發展需要的理念，參加教育培訓學習既為企業，也為自己。要在干部員工中樹立“在工作中學習，在學習中工作”和終身參加教育培訓的理念，把學習引入工作，使學習與工作有機結合，得到雙向強化。
2、積極探索有針對性地教育培訓方式方法。大廈崗位繁多，干部員工水平參差不齊，理論知識、業務水平、操作技能和崗位職責方面存在差異。因此在教育培訓工作中，不能采用普通“齊步走”的培訓方式。根據公司教培現狀，可采取以下幾種方式進行教育培訓：一是注重教育培訓形式的多樣性。可組織多種形式的技能大賽、技術比武、崗位練兵活動，進一步激發員工學技成才、報效公司的積極性，同時給員工搭建施展才華、脫穎而出的舞臺，營造重視培養、選拔技能人才的良好氛圍。二是注重培訓方法的實效性。可采取啟發教育、情景模擬、案例教學、對策研究等手段，創造條件增強學員與教員、學員與學員之間的交流與互動，增強教育培訓的吸引力。三是注重教育培訓時間靈活性。安排上要根據員工特點,即根據干部員工零碎時間多整塊時間少的特點，把理論學習要點整理成自學提綱，以崗位自學為主,脫產學習為輔，著眼于解決現實工作中的理論和實踐問題，靈活開展教育培訓工作。處理好兩個關系。
3、建立員工教育培訓激勵機制。企業要將培訓作為激勵員工積極向上的一種手段。因此在培訓機會分配上，應本著“公平競爭，擇優培訓”的原則，使有潛能的人獲得一定的培訓機會。并根據培訓的效果對參加培訓的人進行物質、精神或晉升激勵。制定教育培訓等級管理及考評辦法，將學習培訓結果與評選先進、培養深造、提拔晉升、年度考核、評聘專業技術職稱，以及工資福利待遇掛起鉤來，以充分調動員工的積極性、主動性。
篇2
（一）缺乏主動性和急迫性，培訓認識不深刻。雖然各級稅務機關對稅務干部培訓工作逐步加強，但進展不快，與實際工作中稅務干部培訓需求還有較大差距。應該充分認識到培訓是一種教育，它屬于成人終身教育范疇，為稅收事業發展提供智力支持和人才保障，是一項基礎性、先導性的工作。
（二）缺乏廣泛性和全局性，培訓人員層次集中。“實施全員培訓，促進終身學習”的工作思路有待進一步加強。當前甘肅酒泉地稅務局干部的培訓主要是集中在稅務機關的主要領導，這一群體占據培訓資源的85%以上，而基層稅務干部因工作任務緊、培訓投入資金不足等因素影響受訓機會太少，不利于稅務培訓工作的健康發展。
（三）缺乏針對性和實效性，培訓形式單一。近年來，工學矛盾一直是稅務干部培訓的突出問題。一方面稅務干部隊伍亟需進行新知識、新技能的填充和更新，另一方面在職稅務干部尤其是基層干部和業務骨干工作繁忙，參加集中培訓的精力和時間不足。稅務干部普遍反映，要針對不同的培訓對象和內容，采取不同的培訓形式，以增強針對性，提高培訓實效。
（四）缺乏生動性與多樣性，培訓管理模式陳舊。多年來，甘肅酒泉地稅局在稅務干部培訓工作中主要是沿用上級點名調訓、下級被動參訓的培訓模式，這種培訓模式有三個突出特點：在參訓人員上具有強制性；在培訓時間上具有固定性；在教學內容上具有統一性。雖然這種培訓模式在一定程度上滿足了干部增長知識、提高素質的需求，但其本身也存在著一些缺陷，如對參訓人員針對性較差、時間約束性強、難以達到按需培訓的目的。
二、改善培訓現狀措施
針對稅務干部培訓需求，結合甘肅酒泉市地稅局稅務干部隊伍現狀和經濟社會發展的實際，今后，稅務干部培訓工作應從以下三個方面進行探索與創新。
（一）強化培訓工作的思想認識。隨著稅收事業的發展,教育培訓工作的地位會越來越突出,作用會越來越重要。各級領導要增強緊迫感和責任感，切實加強對培訓工作的重視和領導，把培訓工作列入重要工作議事日程，抓緊抓好。從思想上充分認識到培訓是一項戰略性、全局性的工作。
（二）做到培訓形式與實俱進。在繼續堅持課堂教學、在職自學等傳統培訓模式的前提下，根據社會的發展變化，在培訓方式上做好揚棄，摒棄過時的培訓方式，積極創新培訓方式，逐步擴大和探索電化教學、遠程教育等先進的教學方式，以提高學習效率，增加學習趣味，增強學習效果。根據不同的培訓內容，分專業將教授、專家的聯系方式、素質水平納入其中。同時，要積極鼓勵有特長的稅務干部參與到培訓師資中來，提高培訓的科學性、規范性和實用性，為全面提高培訓質量提供智力支持。
（三）有針對性的培訓。根據具體情況具體分析，結合酒泉市地稅局的特點，有針對性的培訓，一線基層人員培訓應和崗位相結合，也就是從事什么崗位就應培訓什么內容，不要集中培訓統一內容。
三、創新管理模式
結合調查結果分析，我們認為，當前培訓模式在短時間內難以改變，但在此基礎上，可以適當放寬培訓的自，逐步探索宏觀調控、個人自主的按需培訓模式，即市場培訓模式，實現傳統培訓模式與市場培訓模式的同向并存、相互補充。稅務干部培訓工作要適應市場經濟發展的要求，就必須逐步建立一套市場化培訓管理機制，著重強化四個職能：
（一）強化決策職能。包括對培訓工作方針的確立、戰略目標的選擇和遠景規劃的制定等。制定稅務干部教育培訓長短期規劃，從經濟和社會發展需求出發，對各級各類崗位所需的政治理論、專業知識，科學地確立了一個量化的統一標準和達標要求，并制定了切實可行的制度、措施認真組織實施。
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二、城鄉婦女創業培訓工作基本做法和經驗
實踐證明婦女創業培訓是新型的培訓，不僅僅是辦一個培訓班的問題，還要在項目開發、開業指導、小額貸款、減免稅費、跟蹤服務等方面提供全方位服務。大慶市婦聯的具體做法是：
（一）廣泛宣傳發動，激發婦女參加創業培訓的熱情
為有針對性地開展創業培訓，大慶市婦聯先后開展了城鎮下崗失業婦女現狀、農村富余婦女勞動力轉移情況、家政服務業情況、全市保姆狀況等專題調研，全面掌握全市廣大婦女的就業狀況和創業的需求，有重點地制定培訓計劃，合理設置課程內容。為調動廣大婦女參加培訓的積極性，大慶市婦聯充分利用舉辦勞動力轉移招聘會等有利契機，積極向婦女宣傳就業創業政策，宣傳婦聯免費進行種植、養殖、家政服務、計算機、縫紉、月嫂等培訓信息，并通過電視宣傳培訓信息，通過各縣區婦聯組織發放宣傳單的形式，使廣大婦女了解參加創業培訓的免費條件、培訓內容等信息，消除廣大婦女關于培訓費用等方面的顧慮，能夠積極主動的參加有關培訓。
大慶市婦聯還注重發揮典型的示范帶動作用，精心培育宣傳了一批婦女創業帶頭人，制作了“新時代新女性”、“巾幗風采”等專題專欄，帶動婦女樹立自主創業的新觀念，增強她們參與創業培訓的信心。
（二）提高機制建設，構建與大慶農村經濟和城市產業結構調整相適應的培訓體系
為提高機制建設，大慶市婦聯一方面圍繞發展高效農業，逐步完善“婦女需要、婦聯牽頭、多方支持”的培訓機制。在大同區試點“技能培訓項目化管理”模式，立項并實施“棚室葡萄生產創業培訓項目”，實際培訓35人，新建棚室12棟，間接帶動60多人就業；另一方面，圍繞推進農村剩余勞動力向非農產業和小城鎮轉移，建立“市場調節、婦聯協助、企業參與”的技能培訓機制。薩爾圖區婦聯協調轄區婉麗美容美發、裁剪學校為50多名春蕾婦女及林甸縣農村婦女進行了培訓，有29人就業，5人開店實現了創業。同時強化培訓措施。大慶市婦聯每年都制定創業培訓工作計劃，將培訓指標納入目標考核之中，以文件形式下達，要求各級婦女組織年培訓率必需占婦女總數的50%，培訓后就業率達到30%以上。還要求各縣區婦聯做好培訓前的準備工作，建立基礎資料與培訓檔案，做到心中有數。大慶市婦聯還不斷加強培訓的針對性，為不同層次、不同發展需求的婦女提供分類培訓。面向農業從業婦女，結合地區實際，開展了現代農業新知識、新品種、新技術培訓，鼓勵女農民走產業化經營之路。2007年，肇州縣婦聯深入考察黑木耳生產項目，認為該項目非常適合婦女發展生產，在全縣推行黑木耳生產技術，經過培訓，永樂鎮顧英梅，建立了生產黑木耳生產基地，取得了較好的收益；面向農村轉移就業婦女，大慶市婦聯聯合勞動力需求方大力開展訂單、定點和定向培訓，努力提高培訓創業率，促進了農村婦女勞動力向當地和外地第二、三產業的轉移。龍鳳區婦聯圍繞“基地進村，產業進戶”的目標，開展送技能下鄉活動，舉辦了手工藝技能培訓婦女試點班，嘗試了“定向與訂單”培訓相融合的新模式，培訓后有27人，與大慶市薈粹園工藝品經銷有限公司簽定了加工協議書。
（三）積極協調配合，創立543（選準“五個載體”，做到“四個結合”，培訓“三個層面”）的培訓格局
“五個載體”：一是以婦女培訓基地為載體。婦女培訓基地包括婦女培訓學校、婦女培訓站、農村科技培訓基地等。二是以大型企業為載體。2005年，大慶市婦聯組織大型企業到基層培訓，石油管理局卡蒙雷服裝有限公司在三道溝鄉辦起了培訓課堂，培訓了80多名婦女，先后有9人開起了縫紉店，其他婦女直接到服裝公司就業。三是以“本土能人”為載體。“本土能人”包括科技致富女能人、農民技術員、女經紀人等，她們在當地都具有一定示范輻射作用，像杜蒙縣的包淑珍。四是以社會培訓資源為載體。社會培訓資源包括勞動社會保障局、人事局人才中心、農委農業發展中心等培訓機構。五是以先進的發展模式為載體。先進地區指本土農業經濟發展較好的地區，如杜蒙縣泰康鎮的養牛基地。
“四個結合”：一是培訓與轉移相結合；二是培訓與創業相結合；三是培訓與扶貧相結合；四是培訓與致富相結合。
“三個層面”：一是做好農村婦女的培訓；二是做好農村富余勞動力的轉移培訓；三是做好基層婦聯干部的培訓。
（四）整合社會資源，提升“三合一”的培訓高度
創業培訓是幫助下崗失業婦女獲得創業知識和技能，保證創業成功的關鍵一環。為推動創業培訓工作的開展，大慶市婦聯婦聯實施了“創業意識+創業技能+專業知識”的“三合一”的創業培訓。
借助市勞動保障局培訓中心學校，大慶市婦聯積極與教育、衛生、勞動、農委、畜牧等相關部門協調，充分調動各部門工作的積極性，努力完善機構、場地、人員、經費、制度、設施，為城鄉廣大婦女創業培訓和實現就業提供服務。為提升培訓高度，大慶市婦聯首先依靠行政驅動，擇優選拔培訓學員。在每次創業培訓開始前，大慶市婦聯都專門下發通知，按照婦女創業培訓對象選拔要求，嚴格選拔種養殖大戶、農民合作經濟組織負責人、女經紀人、下崗失業人員，要求各縣區婦聯一定由專人帶隊，集中組織參加培訓，從而確保培訓人數和培訓質量。為鼓勵下崗失業婦女自謀職業、自主創業，大慶市婦聯與市勞動局聯合探索為下崗失業人員開展創業培訓與小額貸款相結合，以培訓促進創業、以創業帶動就業的城市就業促進新模式。
同時，大慶市婦聯聘請名家名師，開展高層次培訓。根據創業培訓對象實際需求，在創業培訓中，先后邀請東北林業大學、大慶農業大學、大慶畜牧局等有關單位的專家、教授為創業培訓學員授課，有效地激發了學員的創業熱情，拓寬了行業眼界，增強了創業本領，較好地引領學員創業。2007年9月舉辦了畜禽養殖創業培訓班，為全市養殖大戶送上一頓豐盛的科技大餐，特地邀請了畜牧專家、畜牧獸醫教授，前來為近百名畜禽養殖大戶傳經送寶。11月，在全市種植業婦女創業培訓班上，邀請了東北農業大學的教授講授蘑菇菌的栽培新品種、育苗新技術。林甸縣還協調《農家女》雜志社，為兩名婦女提供免費的“小老板創業”培訓，在北京接受了10天的專業培訓，提高了創業本領。大慶市婦聯派家政公司經理田雪參加了全國婦聯舉辦的SYB創業培訓班，拓寬了視野，提高了能力。
（五）發揮典型作用，創新“典型引路與情景教學”的培訓方法
在婦女創業培訓中，大慶市婦聯十分注重學員培訓實踐，通過到龍頭企業、畜禽養殖場、農貿批發市場參觀考察，開展情景教學，讓學員百聞不如一見，在眼前成功的“案例”中尋覓創業良機。畜牧養殖班授課結束后，大慶市婦聯組織全體學員到杜蒙縣養牛專業村南陽村參觀學習，由市畜牧專家教授為學員開展現場教學，收到了良好的效果。大慶市婦聯還通過選樹“農村十佳新女性”，組織“巾幗創業創新獎”、“巾幗創新業明星”等，培養樹立了一大批婦女創業典型，涌現出創業明星王玉珍、家政服務明星李文榮、種植大戶單亞霞、養雞大戶尹樹玲等先進典型，極大地影響和帶動了越來越多的婦女走上創業和再就業之路。
（六）強化跟蹤服務，確保創業培訓所帶來的創業效果
大慶市婦聯將婦女創業培訓當作一項系統工程，不僅在政策上引領，培訓上補給，更重視在創業過程中的技術幫扶，跟蹤服務。
一是創業扶持。杜蒙縣劉金連，參加大慶市婦聯舉辦的“小規模大群體”養鵝創業培訓班后，產生了創業的想法。市婦聯邀請有關專家上門為其制訂興建養鵝孵化場的規劃，2006年從政府專項扶貧款中為她協調5余萬元，買來兩臺孵化器，上了養鵝孵化生產線，今年孵化規模已到40萬只以上，鵝雛銷售已覆蓋東北三省。2007年她還參加了全國婦聯的培訓，劉金連現在已是市人大代表，金連孵化場已成為省示范基地。
二是技術支持。在婦女創業培訓中不僅請教授講臺傳經，而且還請專家現場送寶，確保婦女創業有人扶，技術有人幫。肇州縣利用“科普之冬”之際，通過農業專家和講師深入淺出的講解，使授課婦女80%上掌握了2－3項種養植方面的新技術，能夠達到獨立操作。
三是信息服務。大同區八井子村板蘭根種植大王張春玲，以前經營主要靠兩條腿推銷，在創業培訓中，增加了培訓網絡知識，她學會瀏覽網頁，發展了網上交易。如今，她在家坐在電腦前就可銷售，現在她已經簽訂了10000畝的板蘭根收購合同，而且還收購板蘭根大青葉約3000噸左右，并在八井子村大隊前面建起了更大的中藥材自由交易大市場，大大拓展了銷售空間，效益增加了30%。
三、城鄉婦女創業培訓工作存在的問題及原因
一是婦女創業的相關政策還不配套完善，缺乏婦女創業資金、用地、稅收等方面的相關扶持政策。
二是培訓經費不太充足，目前創業培訓300元/人的補助費標準偏低，僅夠用于集中培訓，為確保培訓效果，在生產實踐和跟蹤服務環節中還需要加大經費投入。
三是創業培訓的方式還需要創新，培訓的手段還需要改善。后續服務還存在一些問題，需要省、市政府給予一定的支持。
四是培訓工作有待于進一步探索和提高。SYB創業培訓這一新興的培訓模式經過幾年的開展，雖初具規模，但還不成熟，還需進一步探討和提高，創業培訓的項目還需要進一步開發，培訓的跟蹤后續服務工作有待于進一步加強。
四、改進城鄉婦女創業培訓工作對策及建議
（一）加強宣傳，營造婦女創業培訓的良好氛圍。針對無創業經歷，對政策和市場缺乏了解幫助廣大城鄉婦女及時宣傳到位。大力宣傳創業成功女性的典型事跡，幫助廣大城鄉婦女樹立創業信心。發揮專家優勢，通過建立創業專家指導團，幫助創業者建立創業理念，常年為創業者提供指導服務。向社會公開征集創業項目，通過專家評審，召開項目推進會,幫助有創業愿望的婦女尋找合適的創業項目。宣傳創業的優勢政策，努力營造婦女創業的良好環境。
（二）成立婦女創業指導中心。承擔市婦女創業培訓服務工作管理、質量監控、資金管理、進行技術指導、組織實施、開展示范性教學等項工作。建立有特色的創業項目資源庫，并完善項目開發、征集、論證、展示和推介的工作機制，為廣大婦女提供本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目服務。
（三）成立創業培訓后續服務組織。建議政府：一是組建創業指導專家委員會，發展法律援助、管理咨詢、財務評估、信貸服務等創業中介機構；二是配備后續服務專業人員，開展示范性培訓，并提供項目開發、開業指導、融資服務，跟蹤扶持等“一條龍”服務；三是建立有特色的創業項目資源庫，征集、開發、購買一批本土化、投資少、見效快、市場前景好的創業項目。
篇4
勞動保障機構健全了,我們的工作也就好開展了。基層勞動保障工作平臺在政策宣傳、就業服務、崗位開發和退休職員社會化治理等方面發揮了重要作用。街道社區勞動保障工作職員基本能做到底數清楚,政策明確,工作細致周到。他們已成為勞動保障政策的宣傳員、就業崗位的信息員、就業和社會保險的協管員,他們的工作,不僅從最基層保證了就業政策的落實和整個就業任務的完成,并且受到下崗失業職員和退休職員的普遍歡迎。下崗失業職員和退休職員都反映說:“過往,廠子管我們的一切,我們把廠子當成家;現在,社區對我們關懷備至,社區就是我們的家,街道社區勞動保障工作職員就是我們最親的人。”
通過這些話語讓我們深刻體會到,在當前勞動保障工作的總體格式中,街道社區勞動保障的工作居于十分關鍵的基礎地位。加強街道社區勞動保障工作,對整體推進勞動保障工作,具有非常迫切、非常現實的意義。
第一,做好街道社區勞動保障工作,使勞動保障部分落實“三個代表”、踐行“執政為民”有了最直接的手段。勞動保障事務直接關系到廣大人民群眾的親身利益。在下崗失業職員和退休職員由“企業人”走向“社會人”的過程中,街道社區作為社會化依托的代表,承擔著勞動保障“港口”的職能。“群眾利益無小事”,涉及千家萬戶的生活保障、促進就業、權益保護、社會保險等,都是與老百姓親身利益關聯最緊密的熱門題目。街道社區平臺是聯接政府勞動保障部分和廣大人民群眾的關鍵環節。平臺建立了,工作做好了,就能將黨和政府的關懷及時送到廣大老百姓心中,幫助他們解決實際困難和題目,就能真正落實“三個代表”,增強黨和人民群眾的血肉聯系。
第二,做好街道社區勞動保障工作,使勞動保障工作能夠做到“一竿子插到底”,做到政策到位,工作到位。街道社區平臺是勞動保障部分的基層服務窗口,是勞動保障各項工作社會化治理服務的基礎。當前,再就業政策的落實,要靠街道和社區開展廣泛宣傳和調查摸底工作;對下崗失業職員實施就業服務,要靠街道社區提供及時有效的培訓和就業信息,開展近間隔、針對性強的咨詢服務;對就業困難群體實施就業援助,也要靠街道社區組織開發社區公益性崗位;對企業退休職員的社會化治理服務,更要靠街道社區做好基礎工作。實踐證實,凡是建立了街道社區工作平臺的地方,就能正確把握每位下崗失業職員的自然情況和就業需求,就能有效開發社區就業崗位,就能切實推動各項扶持政策落實到位,就能使就業和社會保險治理服務工作一抓到底,獲得實效。
第三,做好街道社區勞動保障工作,使勞動保障部分進步治理服務的水平和質量樹立了新的標準,增添了新的動力。過往,我們在辦公室進行治理工作,在市區一級的職介中心和社保中心開展服務工作,大部分同道是努力工作且有成效的,但也有一些地方,固然有制度要求,但由于缺乏嚴格的治理和有效的監視,也或多或少出現了、形式主義和敷衍推諉的現象。但在街道社平臺,面對天天與你見面、時時需要直接幫助的工作對象,容不得半點馬虎,也等不及十天半月的拖延。面對那些困難對象,你更要主動上門服務,一對一跟蹤服務,按時完成服務承諾。我們工作對象最緊迫的需求,與我們街道社區工作職員的高度責任感結合起來,就能創造出勞動保障治理服務的高標準、高質量,并成為我們進步治理服務水平的動力源泉。當前,各地的街道社區勞動保障工作平臺已初步建立,但總體上看,建設水平還參差不齊,有些平臺運作還不夠規范,終極都影響到應有的作用得不到充分發揮。下一步的關鍵,是要千方百計發揮平臺的作用,使其在勞動保障工作的主戰場大顯身手,并在發揮作用的過程中進一步規范運作,鞏固和完善平臺建設。
在街道勞動保障工作平臺中我們固然做了很多工作,也取得了一定的成績,但間隔上級的要求和人民群眾的需求還存在著一定的差距,在勞動保障工作中存在的主要題目是:
1、擇業觀念陳舊,影響著就業與再就業。當前,相當一部分下崗失業職員仍然無法擺脫傳統擇業觀念的束縛。臟活、累活不想干,賺錢少的工作不愿做,寧可在家等、靠、要,也不往干沒“面子”的活,總是覺得只有進機關或進大企業才算是有了工作;自身適應社會發展的能力比較弱,無法擺正位置、端正態度、好高鶩遠(如市里今年給街道安排的“*”職員)。
2、勞動技能單一,開發就業崗位難。下崗失業職員多是缺乏工作經驗、技能的畢業生和對新知識、新技術接受能力較差的“*”職員。下崗失業職員對就業培訓重視不夠,盡管我們積極創造條件,但下崗失業職員不愿意參加培訓學習。在下崗失業職員中有一技之長的技術工人稀少,如:機械加工行業,想找一些水平高一點的車、鉗、電、焊等技工非常困難。
在今后的街道社區勞動保障平臺工作中我們要著重做好以下幾方面工作:
1、強化街道和社區勞動保障工作職員的培訓,不斷進步自身素質和工作水平。積極參加市勞動保障部分組織的業務培訓,邀請有關方面對事務所進行業務指導,使工作職員的服務意識、為*識不斷增強;工作方法、工作作風精益求精;業務素質和工作效率不斷進步。做到政策運用到位,辦事程序規范,業務操縱正確。
2、規范制度建設,規范工作流程,規范治理服務標準,提供熱情周到服務。在開展就業服務的過程中,我們將實行了“一次告知,兩次辦結、三次上門”的服務承諾,即對第一次前來辦事的人,告知服務內容、辦事程序,在第二次辦完,第三次如還沒辦完,則主動上門服務。以良好的精神面貌,文明規范的語言,熱情、細心、耐心的服務態度,不斷加強作風建設,做好街道再就業服務工作。
篇5
積極開展返鄉農民培訓工作，幫助返鄉農民再就業，對于衢州的發展有著重要的實際意義。這既是維護農村社會穩定、構建和諧社會的需要，也是在經濟風暴下保持平穩快速發展的現實要求，更是全面維護農民利益、切實增加農民收入的體現。因此，我們因著眼于返鄉農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉農民脫離困境，走上一條科學發展的致富之路。
二、返鄉農民的特點
相對于在家務農的普通農民而言，返鄉農民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農民，返鄉農民多數是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經商的經歷，具備一些基本的技術能力。因此，他們不是經濟社會發展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業、自主創業，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發揮他們的優勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉農民培訓的一個重要目標。
（二）經驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農民，返鄉農民往往都曾在長三角、珠三角等經濟發達地區務工，見識過發達地區的經濟模式以及工作環境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產出的農作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農作物的產量，也渴望投資那些科技含量高、經濟效益好的農作物來提高收入，更渴望運用專業知識實現自主創業、發家致富。這也是我們必須對返鄉農民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉農民們一般都迫切地希望能得到最專業最全面的幫助。并且由于在外打工的經歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創新培訓機制、服務返鄉農民
（一）信息與技能問詢相結合，吸引農民注意力。
為了解決農民確信息、缺技術的問題，針對返鄉農民容易接受新事物的特點，我站運用網絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯網工程，努力建設高質量的村級網站，并加大對我站農民信箱、信息網站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉農民的注意力，爭取讓多數返鄉農民都注冊一個農民信箱，并學會如何在便捷快速的網絡上自己的產品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經營、再就業信息等。其次，進一步完善農業信息服務平臺，健全以電腦網絡、電話手機、電視《農技110特快》專欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農民尤其是返鄉農民急需的就業、服務等信息，隨時隨地滿足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場咨詢熱線、網上咨詢在線、專家手機連線和農民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業地回答返鄉農民所急需的專業技術知識，解決農民的難題。
（二）新型方式與專業技術相結合，提高農民學習力
為滿足廣大返鄉農民對各類技術知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實施*大學遠程教育和省農業廣播電視學校業余（脫產）學歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉農民的興趣。同時，我站還開通了萬名農民素質工程網培訓專頁，建立了“萬名農民素質培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農民的競爭能力和專業技能。另外，對培訓后通過國家考核的農民頒發職業資格證書，肯定農民的學習水平及技術能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業性，網絡課堂中的培訓專家多是資深的農科技術人員，如*年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產技術培訓班在市我站舉辦，省農業廳蔬菜首席專家*、*大學農學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉村農技人員、信息員及種養大戶在當地利用農技110視頻直播系統聽課，各地普遍反映培訓內容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農民的學習欲望和學習能力，讓返鄉農民在自主發家致富的道路上邁出了成功的第一步。
（三）流動培訓與基地培訓相結合，增強農民動手力
認真組織大篷車送培訓下鄉計劃。大篷車是流動的信息技術培訓教室和流動的信息服務站，它集科技興農、信息惠農、應用培訓于一體，既是信息培訓資源，更是做實基層培訓工作的催化劑。農民們對這種流動的多媒體課堂很好奇，因此也表現出了高揚的熱情。在車上學習專業知識既是一種前所未有的體驗，更是一種與信息化親密接觸的好機會，它讓人在特別的環境里學習農業知識、電腦技術、技能培訓，既新鮮又靈活生動，許多農民對此都喜聞樂道，學習熱情也特別高漲。
在靈活教授理論知識同時，結合基地培訓，增強農民的動手力。為此，我站以“聯基地、聯大戶”活動為載體，在培訓機制上推行合作培訓與基地培訓相結合，組織科技下鄉，抓好農業
隨著國際金融危機影響的進一步蔓延，越來越多的中小企業遭遇“寒流”襲擊，紛紛破產、倒閉，另外，新增就業壓力增大，都導致我市部分外出務工農民無奈被迫返鄉，面臨失業的危險，給我市的經濟和社會發展帶來嚴重影響。面對這一情況，我市鼓勵各方通過送崗位、送技能等方式，幫助返鄉農民再就業。為響應市政府號召，市遠教辦迅速開展調查，針對返鄉農民的特點，制定應對措施，切實做好返鄉農民的培訓和再就業工作，取得了初步的成效。
一、返鄉農民基本情況
衢州作為勞務輸出型地區，外出打工人員較多。據統計，我市20*年累計外出務工人數共46.8萬人，截至春節前夕，共有返鄉農民12.31萬人，占外出務工人員的26.3%。其中受金融危機影響返鄉的約有10萬人，占總返鄉人員的81%。所以，造成今年開春農民大量返鄉的最主要原因*年的全球金融危機。其次是國家最近陸續出臺的一系列支農惠農政策，如新的糧食收購政策和新的土地政策，對農民返鄉也具很大吸引力；三是部分農民工外出打工掌握了相關生產技術，積累了一定資金，于是帶著多年打工積累下來的資金、技術回到家鄉創業。
積極開展返鄉農民培訓工作，幫助返鄉農民再就業，對于衢州的發展有著重要的實際意義。這既是維護農村社會穩定、構建和諧社會的需要，也是在經濟風暴下保持平穩快速發展的現實要求，更是全面維護農民利益、切實增加農民收入的體現。因此，我們因著眼于返鄉農民的獨特性，充分尊重農民自身意愿，以獨特有效的培訓方式幫助返鄉農民脫離困境，走上一條科學發展的致富之路。
二、返鄉農民的特點
相對于在家務農的普通農民而言，返鄉農民有他們自身的獨特性：
（一）年輕力壯、勞動力強
相比普通農民，返鄉農民多數是青壯年，有十分強的勞動力。并且，他們都有一定的外出務工經商的經歷，具備一些基本的技術能力。因此，他們不是經濟社會發展的包袱，而是一種寶貴的財富，是發展的有生力量，只要合理利用，這種潛在資源就會變成財富。而這就需要他們能在本市合理就業、自主創業，需要我們對他們的幫助和培訓，使他們有一個正確的方向和思路，真正地發揮他們的優勢，為城市建設服務。這也是我們對返鄉農民培訓的一個重要目標。
（二）經驗豐富、見多識廣
相比普通在田間耕作的農民，返鄉農民往往都曾在長三角、珠三角等經濟發達地區務工，見識過發達地區的經濟模式以及工作環境，因此，即使回到農村，他們也不希望被困在自己的一畝三分地中以低產出的農作物來勉強度日。他們有著更高的生活目標，期望更富足的生活。他們渴望運用科學的方法來提高農作物的產量，也渴望投資那些科技含量高、經濟效益好的農作物來提高收入，更渴望運用專業知識實現自主創業、發家致富。這也是我們必須對返鄉農民培訓極度重視的重要原因。
（三）競爭力強、善于學習
由于期望更加殷實的生活，返鄉農民們一般都迫切地希望能得到最專業最全面的幫助。并且由于在外打工的經歷，使他們對新事物、新工具、新思想的接受能力也較一般農民有所提高，對網絡課堂、手機電視、移動通訊等都有較全面的了解，這也為我站順利開展特色培訓搭建了有力的平臺。
三、創新培訓機制、服務返鄉農民
（一）信息與技能問詢相結合，吸引農民注意力。
為了解決農民確信息、缺技術的問題，針對返鄉農民容易接受新事物的特點，我站運用網絡、電視、手機等新型媒體建立了強大的信息與咨詢平臺。首先，實施萬村聯網工程，努力建設高質量的村級網站，并加大對我站農民信箱、信息網站的宣傳，盡可能多的吸引返鄉農民的注意力，爭取讓多數返鄉農民都注冊一個農民信箱，并學會如何在便捷快速的網絡上自己的產品買賣信息，以及搜索與自己相關的服務、經營、再就業信息等。其次，進一步完善農業信息服務平臺，健全以電腦網絡、電話手機、電視《農技110特快》專欄和《農家報》為載體的“三電一報”信息平臺，及時更新農民尤其是返鄉農民急需的就業、服務等信息，隨時隨地滿足農民獲取信息的需要。再次，完善以農技110現場咨詢熱線、網上咨詢在線、專家手機連線和農民咨詢114號碼百事通為渠道的“三線一通”咨詢服務平臺，熱心專業地回答返鄉農民所急需的專業技術知識，解決農民的難題。
（二）新型方式與專業技術相結合，提高農民學習力
為滿足廣大返鄉農民對各類技術知識的要求，我站以農廣校為平臺，認真實施*大學遠程教育和省農業廣播電視學校業余（脫產）學歷教育和農村黨員干部遠程教育培訓平臺學歷教育，充分利用遠程教育這種新型教育方式，為廣大農民開展農技培訓，培訓內容廣泛豐富，針對性強，且教授方式靈活獨特，因而引起了廣大返鄉農民的興趣。同時，我站還開通了萬名農民素質工程網培訓專頁，建立了“萬名農民素質培訓工程影視頻道”，提供121個科教片和7個技能培訓教材供農民隨時學習、課下復習、鞏固知識，切實有效地提高了廣大農民的競爭能力和專業技能。另外，對培訓后通過國家考核的農民頒發職業資格證書，肯定農民的學習水平及技術能力，也取得了良好的效果。
為保證遠程教育的專業性，網絡課堂中的培訓專家多是資深的農科技術人員，如*年6月26日-27日，由市蔬菜辦組織的全市蔬菜生產技術培訓班在市我站舉辦，省農業廳蔬菜首席專家*、*大學農學院教授汪炳良等專家授課，50多名蔬菜技術干部、種菜大戶在主會場聽課，2000多名鄉村農技人員、信息員及種養大戶在當地利用農技110視頻直播系統聽課，各地普遍反映培訓內容豐富生動、直播效果很好。進一步強化了農民的學習欲望和學習能力，讓返鄉農民在自主發家致富的道路上邁出了成功的第一步。
篇6
IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，是目前國際貿易領域最具權威、最為通用的職業資格認證體系。已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系，包括微軟、寶潔及摩托羅拉等全球知名的上百萬企業，引入該體系培訓員工，極大的提高了進出口業務的效率。IIEI職業資格認證體系，一個重要作用就是統一全球外貿用語，使各國從事國際貿易工作并有著不同理論背景的專業人員“說同樣的話，做同樣的事”，成為真正意義上的同行。IIEI職業資格認證體系被世界廣泛承認，已經有北美、歐洲、中東及非洲的接近100個國家使用該體系。
信息社會對各行業產生了巨大影響，外貿領域也不例外。作為課題研究或是業務交往，都需要大量的信息支持。IIEI擁有20000多個人會員和遍布世界的團體會員以及包括政府部門、院校、研究機構、企業及知名專家等全球范圍的合作伙伴，通過相互交流，可以獲取大量有價值的信息。學習IIEI并通過認證，就有機會獲得個人會員資格，從而登上IIEI設置的全球國際貿易信息平臺。
我單位取得國家外國專家局培訓中心進出口專員國際職業資格認證項目(簡稱IIEI)的,準備近期開展推廣工作,IIEI體系的引進背景,國家外國專家局培訓中心于2005年底與國際進出口協會簽訂引進協議,成為國際進出口職業資格認證(IIEI)體系在中國大陸,包括港澳地區的唯一機構.中國加入"WTO"以來,經歷了五年的貿易保護期,這期間中國政府調整了外貿政策,開放了外貿審批權,使多年來外貿的國際壟斷地位徹底改變.
這些都與國際貿易人才儲備沒有完成,缺少國際通用型外貿專門人才密切相關.官方統計,我國僅在"十一五"期間,就缺少外貿專門人才30萬人.一些外貿科研部門更是預測中國缺少外貿人才180萬人.國家外國專家局培訓中心著眼于為中國培養急需的與國際接軌的國際貿易人才;為我國更多外貿企業減少在國際進出口貿易中的損失;為越來越多走出國門的中國企業規避風險而引入了IIEI體系.
于我國企業對國際貿易標準、環境、流程了解不夠,且缺少具有良好國際溝通能力和溝通效率的專業人才,中國國家外國專家局培訓中心今天宣布將推廣國際貿易職業資格認證體系(IIEI)。
IIEI國際貿易認證體系以國際標準和全球公認的知識體系為基礎,
集合了行業專家和全球的合作伙伴,是現今國際貿易領域最權威,最通用的職業認證體系。該體系由美國國際進出口協會開發、制定。目前,全球接近100個國家,上百萬個企業依照IIEI來更新員工知識結構,提高外貿工作效率。
**年,我國入世的5年外貿保護期即將結束,包括金融、保險、制造等產業將完全對外開放,但國內卻缺乏一個完整的國際貿易標準體系。快速推廣IIEI認證體系有利于為我國外貿領域提高國際溝通能力和溝通效率做好人才儲備。此外,正在不斷涌入我國的跨國公司大多數承認并了解IIEI認證體系,推廣這一體系也有助于我國本土人才與國際職業規范接軌。
本單位開展此項培訓的推廣方案：
一、2009年×月××日下午在××大廈舉辦IIEI深圳推介會，邀請專家和領導具體介紹IIEI認證體系。以及新聞媒體的朋友，以便于更好的推廣IIEI培訓的推廣方案
二、于2009年×月、×月分別舉辦IIEI-CE認證培訓班。培訓班分為：
1、全日制班：國家IIEI－CE統一考試前一個月內，每日8課時，連續五天。
2、業余制班：滾動開班，每周六、日全天上課，每日8課時，連續三周。
3、企業內部培訓班：可根據企業內部需要隨時開班。
三、2009年×月××日、×月×日、×月×日、（2009年加試時間×月×日）××月××日參加IIEI-CE認知統一考試。使得大家更加清楚的了解IIEI是什么。
IIEI體系在中國推廣的意義:(一)提供了進入世界知名企業或分支機構從事國際貿易或國際商務等工作的機會.
篇7
一、當前我市農村現狀與形勢
瓊海市國土面積1692平方公里，現有12個鎮189個村（居）委會，總人口48.25萬人。改革開放以來，我市市委市政府始終高度重視三農工作，緊緊圍繞提高農村經濟增長質量和增加農民收入，按照“調優、調精”原則，大力推進農業結構戰略性調整。目前，全市已形成瓜菜、水果、熱作、畜牧、海洋水產、糧食和鄉鎮企業等七大農村支柱產業，并相應建立起冬季瓜菜、名優水果、橡膠、胡椒、檳榔和水產品等十大生產基地。2008年全市農業總產值53.2億元，農業增加值34億元，農民人均純收入4891元。
1、農村勞動力結構
全市農村人口8.1萬戶33.44萬人，現有農村勞動力19.53萬人。其中高中以上文化程度18748人，占農村勞動力總人數的9.6%；初中及初中以下文化程度的133386人，占農村勞動力總人數的68.3%；小學及以下文化程度的43160人，占農村勞動力總人數的22.1%；外出務工人員5.27萬人，外出務工人數占農村勞動力總數的27.03%。
2、農村勞動力的發展趨勢
一是整體素質偏低。高中以上文化程度的僅占9.6%，初中及以下文化程度的占到68.3%，導致外出務工農民難以找到比較理想的工作，真正實現穩定轉移就業；留守農村務農勞動力不僅文化低，而且年齡偏大，接受農業新品種、新技術的能力差，難以實現農業增效、農民增收。二是接受教育培訓的比例偏低。2008年接受職業培訓17636人，還有90.97%的農民未接受過技術培訓。因此，農民教育培訓面臨的形勢仍不樂觀，農業科技教育工作任重而道遠。
二、存在的主要問題
1、社會認識有待于進一步提高
有些部門和單位對加快經濟發展有一種強烈的責任感和緊迫感，而對農村教育是現實的生產力卻認識不足，認為教育只是一種間接生產力，不能直接產生經濟效益，重經濟建設，重項目投入，忽視教育特別是輕視農民教育的現象依然不同程度的存在。
2、農民教育培訓的體制、機制還不適應發展的需要
農民教育是一項社會系統工程，盡管各有關部門在協調配合上做了不少努力，但仍存在多頭管理，統籌不夠、力量分散等問題。另外，當前絕大多數的農民從事的是個體生產勞動和個體經營，組織開展教育培訓的難度較大。
3、培訓效果有待提高
篇8
（一）培訓內容不夠科學。上級公安機關每年都會安排培訓任務和相關內容，但每年都不一樣，且任務部署較晚，加之各級和上級業務部門安排部署的各類專項學習等較多，占去了大量的培訓時間和內容，真正的公安業務培訓如警務技戰術、法律法規、信息化應用等內容就相對減少，加之培訓教材還不適應職業培訓的需要，質量不高、針對性不強，高質量的課件較缺等等，從而導致培訓內容繁雜、成效不夠明顯，有的甚至出現了走一個過場或走形式的現象。
（二）培訓能力不夠強。在辦學條件方面，一是教學基礎設施比較差，沒有足夠的場地和師資力量，與上級公安機關教學機構沒有形成資源共享和優勢互補。二是教學設備和手段比較落后。目前縣級公安機關能夠用于教學的設施較少，不能滿足培訓工作的需要。三是教員隊伍缺乏。目前參加教學的教員都是局從各業務單位挑選的，他們一般文化層次較高、業務能力較強，但畢竟不是專業教員，知識結構不盡合理、專業知識老化、實踐能力較弱，加之很少參加各類較高層次的教學培訓，在知識更新、較學方法、經驗等方面還存在著許多不足，深入調查研究、積極主動地創新培訓內容、改進培訓方式不夠，教學一般只是沿用過去的老方法、老套路。
（三）民警素質參差不齊，給培訓帶來難度。現在基層公安民警中大多數第一學歷只有高中文化或者更低，實踐經驗、年齡等也相差較大，由于各方面原因在培訓中不可能把“相同水平”的民警安排在一起培訓，給培訓帶來許多不便，影響了培訓質量和培訓進度。如在信息化應用方面，有的民警年齡偏大，對電腦應用操作方面不熟，學習也很困難，但也有民警接受新生事物較快，這就如西部窮困地區某些小學一樣，一個班級中有小學一年級的學生，也有四五年級的學生，給教學帶來諸多不便。重培訓輕結果是培訓中的一個突出問題。任何一個系統，只有通過信息的反饋才能進行有效地控制，從而達到預期目的。而現在培訓的考試考察不嚴格、走過場比較普遍，用人單位對參訓結果也沒能認真考核，參訓后的思想素質、知識水平和業務能力提高的怎樣，在工作上是否有進步，成了一個本來可解的“未知數”。這種培訓不可避免地會導致過于形式化，不僅影響了參與者的積極性，還造成了參訓單位人力和財力上的浪費。
（四）工學矛盾突出。由于基層警力緊張，業務工作繁重，各單位在安排人員培訓時都有一定的困難。不參加培訓，有些業務就不能提高，參加培訓，當前工作就會受到一定影響。
（五）對公安民警在職培訓工作認識不足，重視不夠，民警參加培訓的積極性不高。在實際工作中，對職工培訓工作說起來重要，忙起來不要。在用人單位方面，只熱衷于人員數量的多少，而忽視人才的培訓與提高。對民警工作質量不高、常出差錯等問題，只是一味責怪民警素質不高、能力不強，沒有積極主動地提高民警的參加培訓學習意識。對上級下達的培訓任務總是抱著完成任務的態度被動接受，或認為培訓是一個休息的機會，有的還借口工作忙、時間緊不愿派人參加學習。雖然縣級公安機關在財力和警力都非常緊張的情況下組織民警培訓，但有一些單位負責人和民警還沒有認識到培訓的意義和重要性，對學習不感興趣，有的甚至對培訓有抵觸情緒，學習積極性不高，處于被動學習狀態，培訓效果不佳。
二、加強基層公安民警在職培訓的對策及意見建議
（一）加強教育培訓能力建設。一是加大硬件建設力度。以“戰訓合一、輪訓輪值”為主要載體，抓好訓練基地建設，主要是加大基礎設施和教學設施建設力度，爭取政府資金投入，完善和更新現有教學設施。二是抓好教員隊伍建設。在組建教員隊伍時，按照“素質優良、規模適當、結構合理、專兼結合”的原則，實現開放式選人，建立高素質、專家型、開放式的專兼職動態教員庫。在教員隊伍的培養上，通過進修、外出調研等形式對教官進行培訓，進一步拓寬視野、提高理論水平和專業技能，強化責任意識、信息意識、創新意識和實踐意識。具體說來，首先必須重視對教員的政治思想和道德品質教育，提高他們的政治素質，增強其事業心和責任感； 其次是鼓勵教員通過調查研究和多種途徑主動獲取公安事業發展的第一手資料和信息，進行知識和理論創新，創造性地開展教育培訓工作；再次，在教員使用方面，加強對教員教學過程的指導、管理以及對教學效果的考核工作，并把教員的知識水平、教學能力和教學效果與自身的實際利益掛鉤，促進教員教學能力水平的提高和教員隊伍的優化。三是加大教材建設力度。要結合實際制定教學方案，組織開展教案編寫和評估，著力為基層公安民警培訓提供高質量的教材和教案。
篇9
二、存在問題
一是農機駕駛操作人員科技素質較低，法律意識不強，安全觀念淡薄。由于農民受教育程度較低，直接導致農民的文化科技低下，相當一部分農民駕駛操作人員，在購買了農機后，思想上產生了模糊概念，認為從事農田作業，或在個別時間上道路行駛，不需要掛牌入戶，也不愿意參加技術培訓，辦理駕駛執照。更有甚者，在農忙季節，無視國家有關安全生產的法律、法規，把安全問題當兒戲，看的比較簡單，置人民生命財產安全于不顧，給農機安全生產埋下了嚴重隱患。
二是農機教育培訓經費投入不足，影響了培訓工作的正常開展。從目前我縣農機校情況看，事業經費嚴重不足，只保吃飯，培訓質量無法提檔。教學上，缺乏先進實用的電教設備和教學直觀的實物教具和教學掛圖，不能及時更新培訓新知識、新技術，嚴重影響了農機培訓工作的進展。
三是近年來分配的農機專業院校畢業生少，高學歷、高技能師資缺乏，教師隊伍有待進一步強化壯大。
三、建議
1、廣開生源，適應形勢。生源是農機培訓機構賴以生存的基礎，沒有生源，其它工作就無從談起。生源不足是困擾農機培訓機構發展的關鍵因素，因此要采取切實措施增加生源。一要注意改善農業機械化發展環境，農機化有了大的發展，對農機培訓的需求自然會大大增加。二要農機監理部門加強田檢路查，杜絕無證駕駛現象。三要廣開辦學門路，拓寬培訓領域，充分利用現有的場地、師資、設備，最大限度地發揮其作用。四要在保證培訓質量的前提下，盡量壓縮培訓時間，使機手在盡可能短的時間內真正學會實用的操作、維修等技術，切實增強學校的凝聚力和吸引力。
2、創造社會重視的濃厚氛圍。有計劃地定期對農機培訓先進單位和先進工作者進行表彰，提升其行業榮譽感。
篇10
二、問題及原因
農民工培訓是一項復雜而艱難的工作，盡管政府投入了許多財力、物力，各級工會也多方努力，但在實際操作過程中，仍遇到了不少困難和問題。
首先，從農民工整體來看，對文化知識和技能培訓有著強烈渴望和迫切愿望，但具體到單獨的個體和實際的培訓工作中時，卻不然。據調查，不少農民工參加培訓都是各級政府下達指標，農民工對參加培訓的積極性不是很高。另一方面，一些有學習熱情的農民工卻由于受環境和各種因素的影響，而無法參加培訓。
其次，從農民工分布情況看，農民工比較多的企業往往為民營、外資企業，其中不少企業認為，工人只要每天完成生產任務“能干”、“夠用”就行，對農民工技能升級和有關思想道德、安全、維權等方面的培訓熱情不大，使不少農民工只能長期從事低級體力或簡單熟練工種。
第三，農民工教育培訓具有教育對象分散且流動性大、教育層次不齊、教育時間不定、約束力不強等特點，這使農民工教育培訓質量難以保證。
產生這些問題的主要原因在于：
1.一些農民工受自給自足思想束縛，視野較窄，缺乏長遠性和開拓性。
2.城市居民對農民工的偏見和歧視，使其很難擺脫心理上的自卑。由于長期以來形成的城鄉價值觀念、思維方式和生活形態之間的反差，不少城市人對農民工懷有偏見，使其在城鎮尋求自我發展的熱情和信心受到挫傷。又由于其在城鎮得不到應有的尊重和保護，因而其對城市也懷有一定戒備和恐懼。
3.不少農民工外出打工并沒有明確的目標，不知該不該學、學什么、學了有什么用。另外，多數參加培訓的農民工雖然不支付培訓費用，但仍需支付車票、伙食費、住宿費等費用。
4.由于城市企業在用工制度上對農民工的歧視，以及農民工自身先天的不足，他們中的不少人目前還沒有謀取固定工作，甚至連勞動合同都沒簽過。這種短暫的工作狀態，使他們只能選擇得過且過方式。很難激活其潛在的培訓需求和培訓熱情。
5.一些培訓課程的設置不符合農民工就業的實際需要，按規定每個農民只能享受一次免費培訓，而根據農民工擇業的需求，常常掌握二三門技術的農民工才能更好地找到工作。
6.用人單位對利益最大化的追求，使其在農民工培訓問題上不愿有較多投資。一些企業以農民工缺乏穩定性為由，拒絕對其實施培訓。這就導致一些農民工雖打工數年，但在職業技能方面并無長進。所以，一遇企業結構調整或技術改造，便被淘汰出局。因此，不少農民工的職業技能與科技和生產水平的發展越來越不相適應。于是出現了一邊是大批農民工進城打工，一邊是用人單位發愁招不到人的“民工荒”難題。
三、對策及建議
農民工培訓將是我國今后教育的一個新增長點，國家正在構建農民工培訓體系，在這個過程中，對于各級工會來說，既是艱巨的任務，也可能是新的發展機遇。因此，各級工會應有長期的眼光和規劃，在盡快開展農民工培訓工作的同時，一方面要逐步加強農民工培訓工作的管理，使之科學化、規范化；另一方面不斷探索工會在農民工培訓上的特色之路。
1.轉變觀念，高度重視，盡心盡力，盡職盡責。
農民工培訓工作意義重大，關乎社會的穩定，社會的進步，社會的發展。各級工會不但要充分重視，而且要轉變過去工會搞職業培訓的觀念和模式。農民工的培訓不是把物質條件創造好了“等”其主動來參加培訓，而是要想盡一切辦法“讓”和“請”農民工來參加培訓，要教育和吸引農民工認識到接受培訓的好處，激發其參加各種培訓，不斷提高自己綜合素質的熱情。真正實現“讓農民工滿意,讓用人單位滿意,讓政府滿意”的目標。同時，要積極協調和建議政府有關部門逐步建立培訓結業證書和職業資格證書相結合的持證上崗和就業準入制度，在強化職業資格證書作為勞動力市場“通行證”的就業準入制度的管理方面盡快出臺政策。
2.突出重點，注重實效，隨機應變，因人施教。
（1）辦學形式要多樣化。對農民工的培訓應當根據農民工的工作特點采用集中授課和現場指導相結合的形式進行，可以把課堂開在工地、車間。在開課時間上可采取脫產和業余相結合，節假日、休息日、八小時之外，只要有需要就開班開課。學制上也可以采取系統培訓和一技一能的短訓或超短訓班結合的形式，使培訓的成果一點一點積累。在教學手段上傳統的教學和現代的科學技術相結合，充分利用信息技術和多媒體技術，制作教學光盤，使農民工在業余時間自學。
（2）辦學對象要層次化。針對不同的培訓對象和層次進行“因人施教”。對于知識文化水平稍高的農民工可以進行一些難度較大、要求稍高、精密技術工種和經營管理方面的系統培訓。對于知識文化水平中等的大多數農民工，可以進行一些有一定技術難度的、要求不太高的技術工種和規范化管理操作方面的系統培訓，使農民工由純體力型向體力技能型轉變。對于少數知識文化水平偏低，沒有穩定收入的農民工可以進行一些難度不大、要求較低、容易操作的技術工種培訓。當前培訓的重點是家政服務、餐飲、酒店、保健、建筑、家裝、制造等行業的職業技能培訓。
（3）辦學方法要多元化。一是和政府有關部門、行業協會合作，舉辦針對行業特點的專業技能培訓；二是與農民工市場合作，把培訓和向用人單位的農民工推薦結合起來；三是和農民工集中的企業合作，送教師、教材到企業。企業參與培訓是提高農民工素質的一條重要渠道。應當逐步建立起“定單培訓，企業參與”的機制，走先培訓后輸出，以培訓促輸出、定向培訓、定向輸出的路子。
（4）辦學內容要實用化。在教學培訓過程中，要既不拘泥于教材，也不脫離教材，始終本著突出重點、注重實效；隨機應變、因人施教；深入淺出、通俗易懂；尊重對象、適應環境；故事案例、提問解疑。擺脫程式化的課堂教學方式，使農民工的培訓能收到立竿見影的效果。
3.探索實踐，搞好結合，調動積極，實現雙贏。
（1）培訓和考證結合。根據一些行業農民工分散性、流動性、季節性，工作時間長、不固定的特點，采取課上授課和課下自學結合，長訓和短訓結合的辦法，分階段教學，累計學時，逐步推行學分制，實行彈性學制，方便有一定文化基礎和能力的農民工半工半讀、工學交替，分階段完成學業，并允許培訓學校通過考核將農民工已有的知識和技能認定為學分，學校可以將這類學分折算成接受本校學習的學歷學分，凡是參加培訓的農民工只要累計達到所需學時，或完成各個階段的教學要求（通過階段的考試）即可頒發證書。同時，為激勵農民工學習知識，學習技能的積極性，工會或聯合有關部門定期組織舉辦農民工技能大賽，通過技能大賽對農民工進行技能等級考核認定，并頒發證書。只有這樣，培訓才有吸引力，培訓后的農民工在就業中才具有競爭力，才能體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏局面。
（2）免費和收費相結合。政府對農民工的免費培訓投入是有限的，只能是針對每個農民工的一次性免費培訓，而對于那些有一定技能，生活基本穩定還有技能升級需求的農民工，培訓就可收取一定費用。另外，還可以與用人單位合作，根據企業需要，對有一定經濟困難的農民工先免費招聘和培訓，合格上崗后由企業支付培訓費，或從農民工的每月收入中（在其可承受的范圍之內）逐步扣除。
篇11
1、農村勞動力的整體文化素質偏低，在農村勞動力中初中及初中以下文化程度的占75%以上，高中占20%，大專以上占5%；
2、勞動技能差，體能型的勞力占農村勞動力的85%以上，技術含量普遍不高，向技能型的轉變有待提升；
3、就業觀念落后。有56%以上的農村勞力，把自己長期拴在土地上，靠單一的種養增收。大膽調整產業結構，向第二、第三產業發展者少之又少，于是出現了“田種的好，家庭經濟收入少”這一說法，沒有先學技術后就業的意識；
4、38%的勞力還缺乏進取的意識和吃苦耐勞的精神，不能適應轉移就業的需要。常期生活勞作在農村，自由散漫，從農民向產業工人的角色轉變意識緩慢，缺乏進取心，抱著“政府要我培訓”，而不是“我要培訓”的思想。特別是走出校門不久的年輕人，好高騖遠，缺泛腳踏實地的思想，對一些較艱苦、市場需求量大的崗位不感興趣；
5、部分農民不習慣于企業嚴格的時間安排、規章制度，難以適應機器化大生產的工作環境，因而工作變換性較大，適應能力不強。
二、存在的主要問題
1、農民創業受到諸多瓶頸制約。通過調研發現，農民創業面臨諸多的困難。首先是資金短缺問題。絕大多數農民經濟基礎較差，自主創業缺乏必要的啟動資金，農村貸款的主要來源是農村信用社，據了解，即使在銀行寬松的時期，農民也很難從農村信用社貸款，即使費盡周折貸到了，一般都在萬元以下，在當前市場經濟下發展產業較難；其二是缺乏迅捷、寬廣、可靠的信息渠道。盡管有線電視、電話、手機等在農村應用越來越廣泛，但相對于瞬息萬變的市場來說遠遠不夠；其三是缺乏系統的科技。由于種種原因，農民很難受到正規的科技教育，如有獲得各部門實用技術和技能的培訓，僅僅是短期的、片面的。其四是缺乏信心。大部分農民在創業上，沒有敢闖敢試的勇氣，經不起折騰，嚴重影響了農民創業的積極性。
2、培訓時間短，深度不夠，培訓質量有待提高。目前農村培訓大多是短期，內容的設置方面都比較簡單，由于培訓時間較短，內容單一，適合勞動技能含量低的工種，不能適應激烈的市場競爭。專業技能只能在一定程度上解決農民轉移就業的問題，但是要想讓農民真正適應、融入城市生活、促進城鄉一體化，僅有技能是遠遠不夠的，除必要的理論、基礎知識培訓外，還需較長的時間進行操作技能的培訓。
3、大齡勞力轉移難。由于受文化水平和年齡限制，全縣45歲以上的農村勞動力轉移比例較低，只占轉移勞動力的9.5%，大齡勞動力轉移存在一定困難。
4、資源、培訓、就業三大系統還沒有完全連接互動。在農村勞動力轉移就業上沒有建立起有效的工作推進機制，缺乏必要的就業組織，培訓與就業沒有很好地銜接，真正制約了轉移的速度和規模。
5、企業社會保障體系較差。當前轉移到第二、三產業的農民，大部分企業未給職工辦理社保、醫保；有些企業工作時間過長（1天工作時間達十五、六個小時），工作環境、生活待遇、福利偏差；一些企業季節性生產明顯，就業崗位穩定性不強，致使轉移后的勞力工作不專心，就業不穩定，再次產生未轉移現象。所有的這些都關系到農民轉移就業的專業性、穩定性和可靠性。
三、建議及對策
1、建立常設農村勞動力轉移領導協調機構。農村勞動力轉移是一項長期性、全局性、戰略性的工作，做好這項工作，不僅需要相關職能部門的積極運作，而且需要調動各方面的力量，全社會的共同努力。目前，縣成立了“農民學院”并成立了勞動力轉移培訓領導小組，建議要長期堅持有專人抓、專人管，集中辦公，統一管理，負責對全縣農村勞動力轉移培訓工作的統一規劃、協調、督導、考核等，使之成為我縣培訓轉移長期穩定的運作機制，全縣一盤棋，多方共同形成合力，必將大大推動全縣農村勞動力轉移工作。
2、宣傳力度有待加大。農村勞動力轉移培訓宣傳力度不夠，不少農民對轉移培訓不清楚，特別是非重點村農民對國家免費培訓的信息知之甚少。我們必須進一步加大宣傳力度，通過各種宣傳方式，發揮電視、網絡等媒體，將農村培訓惠民政策宣傳到農戶。
篇12
（一）部分企業法律法規意識淡薄。個別企業主不履行《安全生產法》職責，沒有把安全生產宣傳教育納入企業工作日程，不重視安全生產投入，不安排安全生產教育培訓經費，不對從業人員進行安全教育。對政府部門進行的生產教育培訓的宣傳無動于衷，甚至對監管部門進行安全培訓檢查持抵觸情緒，認為企業只要把生產搞上去就行了，進行安全教育培訓沒有必要。
（二）部分企業對安全生產教育培訓認識不高。由于以前沒發生過事故，一些企業產生了嚴重的麻痹僥幸思想，看不到存在的問題及潛在的不安全因素。相當一部分企業對員工的安全教育培訓工作重要性認識不足，積極性不高，存在重生產、輕安全，重技能培訓，忽視安全培訓的問題。特別是現在員工流動性大，企業不愿花費成本進行培訓；而大部分員工安全意識差，維權意識薄弱，對參加培訓的積極性不是很高，甚至不愿參加培訓，員工未經培訓就上崗作業的現象尤為突出。
（三）部分企業對安全生產教育培訓認識偏差。認為安全教育培訓是政府之間的事情。由于安全生產的法律法規宣傳教育不到位，加上政府部門經常性地發文，老生常談地重復安全生產的重要性、強調安全教育培訓的重要性，似乎安全教育培訓是上級部門的事。持“安全教育培訓是上級部門的要求和任務”觀點的不在少數，在對待安全教育培訓的問題上，往往政府部門很積極，企事業單位被動應付，把安全教育的主次位置給完全顛倒過來了。殊不知，安全教育應該是企業事業單位自己的事情，政府只是行使監督管理的職責。
（四）部分企業對安全生產宣傳教育投入不夠。安全培訓需要錢、需要時間，而不少生產經營單位負責人片面追求經濟利益，追求成本投入的最小化，無視有關安全法律法規的規定，只用工不培訓。
（五）部分企業安全培訓制度不全。通過調查，相當一部分民營企業沒有完善的培訓體系和培訓部門，在培訓制度方面，半數以上的民營企業聲稱有自己的培訓制度，但是經座談和深訪發現，幾乎所有的企業都承認自己的培訓制度流于形式；相當一部分企業雖然有自己的年度培訓計劃，但是大部分的年度計劃都沒有得到有效的執行；有的企業每次培訓的計劃是臨時制定的。
（六）政府部門對安全教育培訓監管不到位。xx轄區面積82.4平方公里，戶籍人口100.34萬，中小民營企業近3000家，但安監局工作人員只有七個，監管對象過多，監管范圍過大，監管力量嚴重不足，這是監管不對位的客觀原因，主觀原因是現在政府都在強調服務企業，監管多了怕影響單位的評分，有時甚至擔心影響與招商引資企業的合作關系或被認為“投資環境不良”，而對安全監管工作不積極、不主動、不徹底。
從上述調查情況看，中小民營企業安全生產培訓存在問題的主要原因是企業負責人法制意識淡漠，不知道進行安全生產教育培訓是法定要求；安全意識不明，安全培訓與保障生產安全的關系沒有理順；企業責任意識不強，企業是安全教育培訓的責任主體落實不到位；政府監管部門對企業培訓情況執法檢查不夠等等。
二、加強xx區民營企業安全培訓的對策和措施
安全生產的長期性、艱巨性和復雜性決定了廣大從業人員的安全意識、安全素質必須不斷地得以強化和提高。安全教育培訓，作為促進和實現安全意識、安全素質提高的主要手段就顯得尤為重要。抓好廣大從業人員的安全教育培訓，保障人的生命安全，是“以人為本”的重要體現，是促進社會穩定，建設和諧社會，實現安全發展的內在要求，必須增強做好安全培訓工作的責任感和緊迫感。
（一）加大宣傳力度，大力營造安全生產教育培訓氛圍。加大對安全生產的法律法規宣傳教育，充分利用報紙、電視、網絡等大眾宣傳媒體，普及安全生產的基本知識，培養全社會的安全意識。把《安全生產法》內容納入普法教育計劃，組織開展一些豐富多彩、形式多樣的宣傳活動，促進安全生產宣傳進社區，進入千家萬戶，開展全員培訓教育活動，使大家認識到安全教育的重要性及現實意義。
（二）加大執法力度，進一步落實企業安全培訓主體責任。開展安全培訓是防治生產安全事故發生的治本之策，重視和加強安全培訓是我們安全監管部門的法定職責。將安全教育培訓納入監察執法的重要內容，安全監督管理部門要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實企業安全生產教育培訓，要把安全生產培訓責任制度、計劃制定落實情況和“三項崗位”人員安全培訓持證上崗情況作為執法檢點，加大檢查和處罰力度，督促企業主要負責人認真履行安全培訓的主體責任，從而提高企業開展安全培訓的主動性和積極性，為安全培訓工作營造有利的法制環境。
篇13
(一)清水縣農村勞動力基本情況
清水縣是傳統的農業大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業教育、成人教育“三教統籌”的工作思路,在農村勞動力培訓、提高農民素質方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現有6鎮12鄉，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農業人口達29.59萬人,占總人口的92%。農村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農村勞動力中,從事農林牧漁業的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業的勞動力9286人,占6.23%,從事批發、商業的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農村勞動力整體素質現狀
從調查情況看,全縣農村勞動力整體素質不高,主要表現在:
1.文化素質較低。據調查,底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發達國家的情況是,美國的大部分農場主都是農學院畢業生;德國農民有67%是大學畢業生,53.2%接受過2～3年的職業教育;日本農民中大學生占59%以上。
2.科技素質差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統專業技能培訓的僅為3.2%。大多數農民缺乏基本的科學生產知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農村勞動力對一般性農業生產技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現狀等傳統觀念仍然束縛著農民的思想。抽樣調查100名農村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規矩辦事,缺乏創新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農村勞動力表現出以下幾方面的特征：
1.農村青壯年勞動力比重大。據統計,全縣實有勞動力總量占農村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業時間不足,隱形失業嚴重。全縣農村勞動力中有30%的人常年從業時間在8個月以下。主要從事農業的從業人員中,從事農業在8個月以下的占34%;主要從事非農業的從業人員中,從事非農業時間不足8個月的占28%,隱性失業現象較為明顯。
3.農村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農民僅占實有農村勞動力總量的12.9%。全縣農村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數是靠出體力、賣苦力換取收入,從業帶來很大的盲目性、季節性和風險性。經培訓有組織輸出的農民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農村勞動力整體素質不高的成因分析
制約農村勞動力整體素質提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現實的教育理念的制約;既受農民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業,因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
黨的十七大報告中提出了推進社會主義新農村建設、加強農村富余勞動力轉移就業培訓、培育有文化懂技術會經營的新型農民的要求。農民是建設社會主義新農村的主體,農村勞動力整體素質低是制約農村經濟發展的先天。提升農村勞動力整體素質,大力培養農村實用人才,加強農村富余勞動力轉移是當前和今后較長一個時期農村勞動力培訓工作的中心任務,也是擺在我們面前亟待解決的重大課題,應引起全社會的思考。
為深入了解我縣農村勞動力素質狀況和培訓工作的開展情況,年6月——7月，清水縣農廣校組織調查小組，深入5鄉15村鎮調查了農村勞動力整體素質現狀,通過對中部永清鎮蘇屲村，東部白沙鄉馬溝，北部黃門鄉王店，西部郭川鄉宋川村，南部豐旺鄉柏樹村195戶農戶的抽樣調查。了解了農民教育培訓機構及其培訓實施情況,基本摸清了制約農村勞動力整體素質提升的成因,并據此提出了提升農村勞動力整體素質的對策。
一、對當前農村勞動力整體素質現狀的調查
(一)清水縣農村勞動力基本情況
清水縣是傳統的農業大縣,人均耕地面積1.88畝。近年來,按照基礎教育、職業教育、成人教育“三教統籌”的工作思路,在農村勞動力培訓、提高農民素質方面做了大量基礎性工作,取得了明顯成效,具有一定的代表性。
清水縣現有6鎮12鄉，260個村民委員會，1118個村民小組，71901戶,總人口達31.87萬人,其中農業人口達29.59萬人,占總人口的92%。農村勞動力資源總量18.0316萬人,實有勞動力總量14.8986萬人。其中男性7.8885萬人，女性7.0101萬人，在農村勞動力中,從事農林牧漁業的勞動力10.3251萬人,占69.3.00%,從事工業的勞動力2695人,占6.54%,從事建筑業的勞動力9286人,占6.23%,從事批發、商業的勞動力2234萬人,占1.8%,從事交通、運輸、倉儲勞動力2228人,占1.5%,從事其他的勞動力6559人,占4.4%。
(二)清水縣縣農村勞動力整體素質現狀
從調查情況看,全縣農村勞動力整體素質不高,主要表現在:
1.文化素質較低。據調查,底全縣實有勞動力總量14.8986萬人,其中文盲半文盲仍有3.7013人,小學文化程度5.6361萬人,占62.6%,初中文化程度3.9802萬人,占26.7%,高中以上學歷的1.5670萬人,占10.6%。大專以上138人，僅占1%。而發達國家的情況是,美國的大部分農場主都是農學院畢業生;德國農民有67%是大學畢業生,53.2%接受過2～3年的職業教育;日本農民中大學生占59%以上。
2.科技素質差。目前,全縣實有勞動力中,真正受過系統專業技能培訓的僅為3.2%。大多數農民缺乏基本的科學生產知識,沒有掌握一技之長,對一些新品種和新技術的實驗、示范,即使在技術人員的指導下也很難完成;一部分青壯年農村勞動力對一般性農業生產技術都不能很好掌握。
3.思想觀念落后。小富即安、滿足現狀等傳統觀念仍然束縛著農民的思想。抽樣調查100名農村勞動力顯示,不愿參加培訓的占38%,今后打算參加培訓的占27%,因不愿耽誤勞動原因不參加培訓的占25%。相當一部分農民思想保守,逢事喜歡走老路,按老規矩辦事,缺乏創新精神和敢闖、敢干、敢試的勇氣和信心。
同時，我縣農村勞動力表現出以下幾方面的特征：
1.農村青壯年勞動力比重大。據統計,全縣實有勞動力總量占農村勞動力資源總量的比重達到90.85%,其中18～45歲的青壯年勞動力7.0418萬人,占農村勞動力資源總量的比重達到49.79%。
2.從業時間不足,隱形失業嚴重。全縣農村勞動力中有30%的人常年從業時間在8個月以下。主要從事農業的從業人員中,從事農業在8個月以下的占34%;主要從事非農業的從業人員中,從事非農業時間不足8個月的占28%,隱性失業現象較為明顯。
3.農村勞動力流動性差,盲目性強。全縣實際常年外出務工農民僅占實有農村勞動力總量的12.9%。全縣農村外出務工人員中,大多集中在年初是群體外出,有明顯去向的只占30%左右,70%沒有目標,且收入極不穩定。這些人大多為青壯年勞動力,但多數是靠出體力、賣苦力換取收入,從業帶來很大的盲目性、季節性和風險性。經培訓有組織輸出的農民僅0.716萬人,月平均收入在1000～1500元之間,比未參加培訓的月平均收入高300元以上。
二、農村勞動力整體素質不高的成因分析
制約農村勞動力整體素質提升的因素比較復雜,既有歷史的因素,也受現實的教育理念的制約;既受農民主觀因素的制約,也受基層政府和相關政策的影響,總的可概括有以下幾點:
1.歷史因素的影響。年齡在45~55歲的勞動力大多就讀在期間,由于受“白卷英雄”和讀書無用論的影響,加之當時教育受到較大的沖擊,正常教學秩序無法保證,學生的自控能力又比較弱,荒廢了學業,因此大部分人文化底子薄,進而影響了對科技知識的理解、掌握和運用。
2.現實的教育理念的制約。盡管各地都在積極推進素質教育,從現實情況來看,學校片面追求升學率的做法還是沒有完全改變,社會評價學校教學質量高低的標準還是沒有離開中考和高考的指揮棒。農村中學盡管已經開始實行教育教學模式改革,但由于時間較短,加之受中高考、專業師資缺乏、實驗實習場地缺少、資金缺少等諸多因素的影響,改革效果還不十分明顯,分流教育存在流于形式的現象,導致新增勞動力缺乏從事農業和非農產業的基本技能。
