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篇1

其一，來自工作責任的壓力。構建社會主義和諧社會，城市管理部門肩負重要職責。城管工作情況復雜，管理對象主要是弱勢群體。他們往往把各種不滿情緒轉移到城管部門頭上，如果處理失當，很容易激化矛盾，帶來負面的影響。在目前情況下，城市管理部門既要在具體工作中體現以人為本。和諧發展的理念，又要嚴格執行城市管理的各項法規，確保城市生產，生活秩序，這就對城管執法者提出了更高的要求。要完成管理使命，達到“管”的目的，的確責任重大，擔子不輕。

其二，來自要作任務的壓力。不少城市為了提高自身的知名度和競爭力，不斷爭創各種各樣的“城”。城市管理的力度隨之加大，這樣必然導致工作的責任、標準和強度的提高。一線城管執法人員天天面對的是新情況，新問題，稍有懈怠，便會陷于被動，特別是在當前城市管理機制不完善的情況下，盡管加班加點地努力工作，一旦失誤，還免不了上級的責難，領導的板子，同事的白眼。長期面對工作壓力，極易產生慌亂，焦慮，抑郁，失衡等不健康的心理。

其三，來自社會環境的壓力。城管執法工作情況復雜，管嚴了，市民同情弱者；稍一放松，市民又會投訴你不嚴格執法。市民對執法工作不理解，造成執法兩難的尷尬局面。特別是每次“行風上線”，“作風建設測評”，城管部門在承受工作責任、工作任務雙重壓力的同時，卻因城管執法工作的特殊性，每次測評還總是名列榜尾，這都給城管執法人員造成很大的壓力。

其四，來自暴力抗法事件屢屢發生的壓力。近年來，城管執法人員與違章者之間的矛盾沖突日益嚴重，個別人在城管執法人員執法時，或毆傷城管執法人員，或動用兇器行兇，或聚眾鬧事，嚴重妨礙公務，暴力抗法事件屢屢發生，嚴重制約了城管執法工作的順利發展，造成極為惡劣的社會影響。我們在執法過程中不僅流汗，還常常流血，說起暴力抗法，城管執法人員不禁感慨。城管執法人員長期處在復雜多變危險的環境中，心理往往處在緊張壓抑，甚至恐懼的狀態，很容易動搖堅守這個崗位的信心。

其五，來自家庭生活的壓力。城管執法人員把太多的時間和精力投入到工作中，很少顧及家庭，父母妻兒往往會多有怨言。每次回到家里工作累的只想休息，沒有心情和精力做家務，久而久之，與家庭成員的關系漸漸疏遠，導致家庭關系緊張，甚至出現一定的危機。來自家庭生活的壓力給城管執法人員帶來的是更為嚴重的心理負擔。

上述種種壓力，使大多數城管執法人員心理處于亞健康狀態，如果這些壓力沒有及時得到緩解，輕者不能處理各種關系，影響工作；重者偏離方向，迷失自我，甚至走向極端。

城管執法人員不健康心理的表現多種多樣，歸納起來主要有以下幾種癥狀。

一是矛盾心理。在城管執法過程中，隊員們既對違章者的行為感到厭惡，又由于看到其生活艱辛面心生同情，往往象征性地暫扣其經營工具或以自由裁量的“底限”對其實施處罰，但這種心理往往容易使違章者覺得你不是動“真格”，容易使當事人產生僥幸心理，由“初犯”變“慣犯”。

二是急躁心理。在處理違章行為時，往往不以過周密調查和仔細分析，就急于定論處理。他們出于對違章行為的憎惡，當聽到某人舉報某處出現違章行為時，便急于查處，造成失誤；或者在執法過程中方法簡單，粗暴對待違章者，甚至不按法定程序辦案。

三是畏難心理。城市管理任務日益繁重，但城市管理相關的法律，法規卻相對滯后，法律，法規賦予城管執法部門的執法手段又極為有限，再加上城管執法工作本身具有反復性強的特點，要實現有效執法，達到執法目的并非易事，部分城管執法人員因而對城市管理工作產生畏難心理也就不難理解了。

四是恐懼心理。屢屢發生的暴力抗法事件，甚至跟蹤，伏擊城管執法人員，因公負傷的事件屢見不鮮，雖然有關法律法規為城管執法人員依法行政的行為提供了相應的法律保障，但實際操作中卻常常難以得到切實執行。在這種情況下為顧及家庭和親人的感受，不少城管執法人員不得不更注重對自身生命財產安全保護，執起法來免不了謹小慎微。

五是倦怠消極心理。城管執法人員在城市管理等工作中付出的艱辛勞動和所取得的成績得不到上級領導和市民的理解和認同，次次民主測評都倒數最后，不少城管執法人員對城管工作喪失信心，缺乏興趣，甚至厭煩，不想從事城管工作，但一時又無法離開城管隊伍，于是工作消極，不認真履行職責，當一天和尚撞一天鐘。

六是攀比心理。所謂攀比，通俗點講就是在工作方面向低標準看齊，在待遇榮譽方面向高標準看齊。由于城管工作的分工不同以及長年在編制、地位、收入等多方面的差距，有部分同志對于往往會產生攀比心理，造成心態失衡，自身消極工作同時還影響到隊伍團結和工作的有序推進。

上述不健康的心理癥狀盡管存在于部分城管執法人員身上，但也削弱了城市管理的執法效能，負面影響不可謂不大，因此，必須高度重視提高城管執法人員的心理素質問題，有的放矢采取措施，消除城管執法人員不健康的心理，切實改善和提高城管執法人員的精神面貌和綜合素質，撮高城市管理的執法效能，我認為，應采取以下措施和對策：

一要樹立獻身城管事業的堅定信念。如果不把城管工作當作事業，就會患得患失，就不會有強烈的事業心和工作激情。因此，要樹立獻身城管事業的堅定信念，用科學的發展觀對待得與失，大力弘揚隊伍特有的艱苦創業，敢打能拚，忍辱負重，勇于奉獻的精神，把人民賦予的權力當作為民謀利的利器，為社會和群眾多辦實事，好事，有作為才會有地位，通過創造社會價值來實現個人價值，提高職業的自豪感和成就感。

二要愛崗敬業，一個人的工作態度會影響一個人的工作情緒，要干一行，愛一行，精一行，喜歡工作，樂在工作中，讓工作為自己心靈健康造福。要為斷加強學習，充實專業知識，保持熱忱，積極的工作態度，去體會完成工作任務后所帶來的愉悅感和成就感。

三要正視工作壓力，感到自己有工作壓力。并不是個人能力差的表現，而是人人都可能有的正常心理體驗，對此不要過于責備自己。有時適度的壓力反而是進步的原始動力。正是有了壓力才會使工作充滿挑戰，當然，每個人都要對自己的時間，精力，能力有清醒的認識，凡事盡力而為，量力而行，忙而有序，化壓力為動力，保持良好的工作狀態。

四要經常溝通，及時化解心理矛盾，心理問題。溝通是培養城管執法人員健康心理的一劑良藥，要堅持和完善談話，談心制度，及時了解隊員所思所想，所盼所難，緩解他們的工作壓力，使之放下思想包袱，輕裝上陣。組織上在其工作順利時要告誡其居安思危，力戒浮躁；在其處于逆境時要幫助其分析問題，查明原因，防止悲觀消沉，自暴自棄。同時組織要根據各個隊員的能力和特點安排調配好工作，讓其做自己力所能及的工作。

五要開展人性化執法，盡量消除執法人員與管理相對人之間的隔閡。凡事都提倡逆向思維，換位思考，摒棄過去那種簡單粗暴的管理方式，主動與被管理者交朋友，主動為被管理者和群眾做好事、辦實事，盡量消除誤會、積怨，春風化雨，潤物無聲，人性化執法不但使工作贏的主動，而且繃緊的神經也會在諒解、寬容、和諧的氣氛中得到放松。

六要加強對城管人員的保護，嚴懲暴力抗法者。城管部門應加強與公安的溝通和協調，爭取公安部門對城管執法工作的支持和配合，完善城管、公安聯合執法機制，以便在第一時間應對和制止暴力抗法行為。同時要購買必要的防暴裝備和執法人身保險，對敢于以身試法，蓄意報復城管執法人員的違法犯罪分子要嚴懲不貸。

篇2

(一)強化組織領導，夯實健康扶貧基礎。一是組織領導到位。成立了分管副縣長為組長、各相關部門為成員的健康扶貧工作領導小組，研究部署健康扶貧工作推進情況。出臺《xx縣健康扶貧工程“五個一行動”實施方案》《xx縣健康扶貧工程“三個一批”行動計劃實施方案》《xx縣健康扶貧醫療保障聯動工作方案》《xx縣農村貧困住院患者先診療后付費工作實施方案》《xx縣農村貧困人口大病專項救治實施方案》等政策性文件，厘清了專業部門職責，明確了各專業部門工作的總體目標任務，并將健康扶工作納入了全縣脫貧攻堅工作考核內容。二是精準識別到位。以核實核準的患有大病和長期慢性病的農村貧困人口為重點，組織基層醫療衛生單位集中對扶貧對象前期患慢性病、大病情況進行進村入戶調查篩查，摸排識別，精準統計，確保不漏一個“因病致貧”的貧困戶，為實施醫療健康救助和動態監管奠定了基礎。經動態管理核實后全縣建檔立卡因病致(返)貧貧困戶x戶x人，因病致(返)貧下降幅度x%，達到了健康扶貧考核指標“每年因病致(返)貧數應逐年下降，下降率需達到1%以上”的規定。

(二)強化政策落地，全力推進健康扶貧。一是基本醫療保險全覆蓋。2018年建檔立卡農村貧困戶數x戶共x人，每個貧困人口享受城鄉醫保繳費補助每人108元，x人繳費補助總金額x萬元，貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%。二是住院報銷比例逐步提高。統籌區內定點醫療機構住院治療的建檔立卡貧困人口定點醫療機構級別及醫療費報銷比例分別為：一級及以下，報銷95%;二級，報銷80%;三級，報銷x%;自治區三級，報銷x%。三是民政救助全面落實。城鄉特困人員按應計入的住院醫療救助費用的x%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉低保對象中的重度殘疾人按應計入的住院醫療救助費用的95%給予救助，年累計救助最高限額為x元;城鄉低保對象按應計入的住院醫療救助費用的90%給予救助，年累計救助最高限額為x元。2018年1—8月城鄉醫療救助資金累計支出x萬元。

(三)強化三大保障，提升健康扶貧服務能力。

1.落實“三個一批”，集中精力抓統籌保兜底。一是加強醫療救治，推進大病集中救治一批。目前全縣患有9種大病的貧困患者x人,已集中住院救治x人,救治比例x%。二是實施公衛提升行動，推進慢病簽約服務一批。2018年上半年，管理高血壓患者x人，簽約服務x人，簽約率x%;管理糖尿病患者x人，簽約服務x人，簽約率x%;管理重性精神病患者x人，簽約服務x人，簽約率x%;管理結核病患者x人，簽約服務x人，簽約率x%。三是健全醫保提升機制，推進大病重病兜底保障一批。進一步整合政策、統籌資金，對貧困人口重大疾病救治建立“基本醫保+大病保險+健康扶貧保險+醫療救助+財政兜底”五位一體的健康扶貧兜底保障機制，確保健康扶貧不落一人。

2.實施“五個一行動”，全力推進醫療扶貧。通過建立一份健康檔案、提供一份健康教育處方、落實一名家庭簽約醫生、建立一項醫療保障制度銜接、購買一份健康扶貧保險等“五個一行動”健康扶貧措施，實現五個100%，即建檔立卡農村貧困人口城鄉居民基本醫療保險覆蓋率100%，大病保險覆蓋率100%，預防保健覆蓋率100%，家庭醫生簽約率100%，健康扶貧保險參保率100%。

3.優化診療程序，實現結算便捷化。實行農村貧困住院患者“先診療，后付費”新模式，農村貧困患者住院無需繳納押金，與醫療單位簽訂“先診療，后付費”協議即可住院治療。2018年1至8月，農村貧困患者縣域內“先診療、后付費”住院x人/次，住院總費用x萬元，城鄉居民基本醫療保險報銷x萬元，大病保險賠付x萬元，民政醫療救助x萬元，民政臨時救助x萬元，政府兜底x萬元，報銷比例x%?？h級三家公立醫院和所有鄉鎮衛生院統一建立貧困人口“一站式”結算服務窗口，實現建檔立卡貧困戶縣域內住院“一站式”結算服務，方便建檔立卡貧困戶就醫。

二、主要困難和問題

(一)健康扶貧政策宣傳的廣度和深度還不夠。一是配合意識不強。少數鄉、村、組干部認為健康扶貧是衛計部門、鄉(鎮)衛生院、鄉村醫生的職能，與本職工作“關系不大”，主動參與度、配合度均較差，基層干部作用發揮效果不好，導致健康扶貧政策宣傳效果不理想。二是理解政策有偏差。群眾對健康扶貧政策的限制性條件缺乏理解和支持，從以前的“小病不看，大病小看”到片面理解政策，主動要求“小病大治”，甚至為了解決個人自付費用問題，出現盲目要求住院、要求長期住院等與醫療行業規范相悖的現象。三是對政策研究不透徹。大多數基層干部對健康扶貧政策也只是概面了解，面對群眾具體的政策咨詢也說不清道不明，政策宣傳效果不盡人意，一定程度上影響了貧困對象參加城鄉居民醫療保險的積極性。

(二)村衛生室標準化建設有待進一步加強。一是村衛生室硬件建設有待加強。部分村衛生室墻體損壞、天面漏水未得到及時維修，不能正常使用;基本設備簡陋，信息化辦公設備缺乏，不適應當前業務要求。二是村醫隊伍建設有待加強。目前，我縣165個行政村共有157個村衛生室，實際配備村醫132人，25個村衛生室無村醫。其中，68個貧困村衛生室雖均配有村醫，但具有助理執業醫師資格的只有2人，其他均為鄉村醫生資格;具有大專及以上學歷僅4人，其他均為中?；蛳喈斢谥袑W歷;年齡45歲以上25人，60歲以上2人。村醫的整體素質偏低，業務水平不高，特別是預防保健等公共衛生服務能力欠缺。

(三)家庭醫生簽約服務質量不高。當前，我縣x戶x人建檔立卡貧困戶都進行了家庭醫生簽約，簽約率達100%?；鶎俞t療單位以健康扶貧門診慢病篩查為抓手，同步推進家庭醫生簽約服務，慢病簽約率雖達到60%以上。但真正投入的專業醫師較少，提供的服務內容縮水，服務質量偏低;交通工具嚴重缺乏，給隨訪服務帶來很大不便，出現重簽約輕服務現象，簽約服務流于形式。

(四)非貧困人口與貧困人口之間的醫療保障政策差距較大。部分貧困戶利用“先診療，后付費”的便利及住院報銷更加優惠的政策，本來門診就診就可以解決的卻選擇住院治療，小病大養;有的貧困患者一個月因小病就來住院3次，把醫院當作療養院。這既占用了有限的醫療資源，又增加醫保基金支出，將造成醫?；鹑笨诟?。健康扶貧針對農村貧困人口出臺優惠政策多，報銷標準高，減免幅度大，“五位一體”的健康扶貧兜底保障機制基本解決了絕大部分困難群眾的就醫問題。相比之下，農村非貧困人口享受的城鄉居民醫療保險，各項報銷優惠減免均與貧困戶有較大的差距，尤其是在大病保障方面更缺乏有效的政策支撐，一旦患大病即面臨極大的致貧風險。由于醫療保障政策有差別，導致非貧困戶基本醫療保險參合率不達標，只能由當地鄉(鎮)政府來填補，給鄉(鎮)政府增加不少壓力。

三、工作建議

(一)加大政策宣傳力度。健康扶貧政策的宣傳和落實并不是衛計部門、鄉鎮衛生院和鄉村醫生的獨立責任，是被涵蓋在全縣扶貧政策內容之一。要多形式多途徑加大健康扶貧政策宣傳力度，全方位多層次開展政策培訓，強化宣傳針對性，形成健康扶貧政策全社會大宣傳、大普及格局。各鄉鎮人民政府要高度重視，加大健康扶貧政策宣傳力度，發揮政府在政策宣傳資源和力度等方面的優勢，強化宣傳動員，采取網絡平臺、微信、QQ等信息手段，擴大宣傳。組建由鄉鎮干部、幫扶干部、村組干部和醫療衛生專業技術人員及鄉村醫生共同組成的宣傳隊，深入村屯、農戶進行宣傳，讓廣大的貧困人口知曉建檔立卡貧困人口住院治療必須兜底保障，總費用報銷達90%以上，進一步提高廣大群眾對健康扶貧政策的知曉率，進一步提升廣大群眾對健康扶貧工作的滿意度。

(二)切實解決村衛生室標準化建設問題。一是加大投入，夯實基礎設施建設。縣財政在村衛生室標準化建設過程中要加大投入，各鄉鎮要做好村衛生室建設用地、房屋提供等基礎性工作。縣衛計局要加大對上爭取力度，盡最大努力解決基層在專業技術設施設備配備等標準化建設要求方面經費不足等問題。通過加大投入，每個村衛生室要達到面積80㎡且分有治療室、診療室、觀察室、藥房四室的標準要求。二是夯實隊伍，著力提升鄉村醫生能力。按照2000人口以下的村須有1名村醫、2000人口以上的村設有2名村醫并持有村醫證的要求，高度重視和推進鄉村醫生的招錄和培養，切實解決鄉村醫生缺乏問題。解決好鄉村醫生信息系統應用能力差、醫療規范落實差、診療能力及水平低等關鍵性問題，提升村醫的服務能力和水平。三是加強對村衛生室的管理。建立健全村衛生室各項制度并上墻，明確職責任務;嚴格村醫上崗準入制度，確保村醫在崗，持證上崗;嚴格執行國家基本藥物制度，過期藥品及時下架，嚴禁違規開展輸液業務。

(三)切實提升家庭醫生簽約服務質量。健康扶貧是脫貧攻堅工作的一項重要內容，而家庭醫生簽約服務工作是健康扶貧工作重中之重，是脫貧摘帽必須核驗的內容之一。因此，抓緊抓實家庭醫生簽約工作，提升家庭醫生簽約服務質量尤為重要。一是定期開展隨訪活動。按照健康扶貧工程“五個一”的要求，家庭醫生簽約服務團隊每個季度至少隨訪一次，每年至少隨訪四次。二是進一步提升服務質量。在隨訪活動中，要根據不同人群不同患者制定不同的健康教育處方，做到“一人一策”，對癥下藥，解決家庭醫生簽約服務“簽而不約，約而未感”等問題，提升簽約服務質量和成效。同時，要在隨訪時填寫好家庭醫生簽約手冊，完善簽約手冊的每一項內容，并做好每一次隨訪的記錄，包括隨訪活動的影像及文字記錄，以備查閱。三是創新工作方式。建議建立健康扶貧APP，方便家庭醫生隨時了解簽約對象情況，患者也可以隨時向家庭醫生咨詢病情，以達到信息推送“零距離”、對接幫扶“零障礙”。四是做好基本公衛、基本醫療和轉診服務，提供用藥和就醫方便，滿足簽約居民健康需求，提高簽約居民的獲得感和感受度。五是整合交通工具資源，緩解隨訪服務用車不足問題。

篇3

（二）收載內容全面 健康檔案記錄貫穿人的生命過程，內容不僅涉及到疾病的診斷治療過程，而且關注機體、心理、社會因素對健康的影響。其信息主要來源于居民生命過程中與各類衛生服務機構發生接觸所產生的所有衛生服務活動（或干預措施）的客觀記錄。

（三）具有動態連續性 建立了健康檔案的居民只要與衛生機構發生接觸，衛生服務人員都要及時補充更新其健康檔案內容，這樣才有助于衛生工作者系統掌握服務對象的健康狀況，及時發現重要疾病和健康問題，并實施有針對性的防治措施。

二、建立城鄉居民健康檔案的積極意義

隨著我國醫藥衛生體制改革的不斷深化，建立、使用和管理居民健康檔案已成為建立健全基本醫療衛生制度、促進公共衛生服務均等化的一項重要舉措。這項舉措將對創新基層醫療衛生機構服務模式，完善服務功能，逐步實現人人享有基本醫療衛生服務的目標發揮重要作用。

（一）健康檔案是城鄉居民個體健康狀況的“晴雨表”。健康檔案詳細記錄著居民及其家庭的健康問題的形成、發展和轉歸過程中健康危險因素及其干預效果。假如病人突然發病，身邊又沒有親人，但只要調出該患者的健康檔案，患者的既往病史、用藥史便一目了然，有利于醫生及時對病人病情做出準確診斷和治療，同時也大大節約了醫療成本，避免了重復檢查。年10月4日，中央電視臺的《新聞直播間》欄目對廣西南寧社區衛生服務機構的建檔工作進行了題為“貼心服務，健康檔案一對一”的報道。受訪的居民說以前看病都要重復做各項檢查，醫生才能對癥下藥，自從在社區衛生服務中心建立了健康檔案，醫生對其身體狀況、既往病史做到了了如指掌，成了居民的健康參謀，因此健康檔案受到廣泛歡迎。居民健康檔案還能夠幫助醫務人員全面系統的了解患者的健康狀況及其患病的相關背景信息，有助于全面評價居民的健康問題，及早提出預防性保健措施，做到防病于未然。

（二）健康檔案是社區衛生服務機構開展疾病防控工作的“指南針”。居民健康檔案是醫生主動挖掘并掌握社區衛生問題和有效配置資源的有效工具。只有對社區居民疾病譜、死因譜等資料進行統計分析，才能全面了解本社區居民的主要健康問題和衛生問題的流行病學特征，為社區高危人群制訂出有針對性的防病治病服務計劃，提供系統性、協調性和連續性的衛生服務，從而提高社區居民的健康素質。同時，完整的健康檔案能及時有效的提供各類衛生統計信息，幫助衛生管理者客觀的評價居民健康水平、醫療費用負擔及衛生服務工作質量和效果，從而為制定宏觀的衛生政策提供了重要參考。

（三）健康檔案是解決醫患糾紛的重要“證據鏈”。健康檔案的原始記錄具有全面性、客觀性和公正性，醫務人員為居民提供服務過程中的診斷、治療、用藥及臨床處置正確與否都可以在健康檔案中找到相關依據，因此，健康檔案為解決醫療糾紛或某些司法問題提供了重要的客觀依據。

（四）健康檔案是處置突發公共衛生事件的“導航儀”。在某個區域突發傳染性疫情或食物中毒事故后，衛生應急隊伍通過對本區域內的居民健康檔案的分析，可直接為查明事件發生原因、采取有效處置措施提供重要依據。

（五）健康檔案是醫學教育的“教科書”。科學規范的居民健康檔案可以為醫學教育提供鮮活的案例，是醫學教研活動不可或缺的好教材。

三、關于建好城鄉居民健康檔案工作的幾點建議

（一）建檔方式要靈活

通常的建檔方式有四種：一是邀請居民來建檔。基層衛生機構可以自己或通過居委會發通知向居民發出建檔邀請，號召居民主動建檔。這就要求工作人員要做好建檔宣傳工作，讓廣大居民充分認識建立健康檔案的意義和作用，爭取他們的主動配合。二是上門為居民建檔。對于有些不便自己去建檔者，基層醫務人員必須上門入戶為其建檔。這樣才能夠對整個家庭做全面評價，并根據普遍存在的健康危險因素，開展健康教育和健康促進。三是日常門診建檔。轄區居民到基層醫療服務機構接受服務時，由首診醫生負責為其建檔，并根據其主要健康問題和衛生服務需要填寫相應記錄。四是義診、講座期間建檔，這樣不僅為轄區居民免費檢查了身體，宣傳了健康知識，會受到居民的廣泛歡迎，還會大大提高建檔效率。五是因地制宜，采取多種方式相結合建檔。年11月，縣被列為省17個建立農村居民健康檔案試點縣之一，為全面做好建檔、錄入工作，縣各基層醫療衛生機構采取門診就醫和入戶建檔相結合的方式，準確全面的搜集農村居民健康資料。在此基礎上，實行首次就診即建立健康檔案、再次就診實行連續性跟蹤服務的管理模式，全力破解健康檔案動態管理問題。年底，縣已經為全縣95%的農民建立了健康檔案，走在了全國的前列。

（二）利用檔案要充分

一份理想的健康檔案要求接診醫生如實完整記載居民的病情變化、治療經過、康復狀況等資料，及時記錄、補充和完善健康檔案，保持資料的動態連續性。這樣的檔案建好后，不應成為一疊被隔離在柜子里，長期貯存起來的“死檔”，而應該成為充分體現其使用價值的“活檔”。從個體層面上講，個人健康檔案是評價居民個體健康水平并針對個體進行醫療、預防、保健和康復的重要依據，醫務人員可根據居民個人健康檔案信息，識辨其存在的危險因素、評估其健康狀況的動態變化、采取相應的干預措施，控制疾病的發生、發展；從群體層面上講，醫務人員根據居民健康檔案提供的信息，能夠識別高危人群，了解病人的來源、疾病構成、年齡、職業、時間、地區分布，以及疾病的嚴重程度等，有效組織診療服務、合理配置衛生資源、及時調整服務項目，采取相應的適宜技術和措施，控制疾病的發展。因此，基層醫療衛生機構應當把健康檔案用活，使其能最大限度為居民健康服務，因此要充分利用健康檔案的數據和相關資料，做好匯總、整理和分析等信息統計工作，了解和掌握轄區內居民的健康動態變化情況，以居民健康檔案為平臺，對發現的健康隱患有針對性地開展健康教育、預防保健和醫療康復等便捷有效的服務。

（三）管理檔案要規范

一要加強日常管理。基層醫療衛生機構應當因地制宜建立居民健康檔案的調取、查閱、記錄、存放、歸檔等制度，明確居民健康檔案管理相關責任人，保證居民健康檔案的方便使用和保管保存。

二要加強健康檔案信息安全管理。居民健康檔案一經建立，要為居民終身保存。要遵守檔案安全制度，不能造成健康檔案的損毀、丟失，不能擅自泄露健康檔案中的居民個人信息以及涉及居民健康的隱私信息。除法律規定必須出示或出于保護居民健康目的，居民健康檔案不得轉讓、出賣給其他人員或機構，更不能用于商業目的。

三要在城鄉基層醫療衛生機構因故發生變更時，及時將所建立的居民健康檔案完整移交給縣級衛生行政部門或承接延續其職能的機構管理。

（四）信息化建設要加強

電子健康檔案不僅記錄病人及其家庭的原始注冊資料，也可記錄病人及其家庭成員所有臨床資料，除一些文字信息外，還會記錄一些圖像或者聲音及動態畫面，使健康檔案的內容更加完整、逼真；電子檔案操作起來更加簡便、快捷，會及時更新檔案信息，并且具有靈活的輸出、計算統計、決策輔助等功能，會大大提高醫務人員的工作效率；隨著計算機網絡技術的發展，可以把健康檔案中的信息通過互聯網來傳送，從而達到遠程會診的目的，實現資料共享。因此各基層醫療機構要積極推進建立電子健康檔案。目前，我國已有部分地區開始探索建立電子健康檔案，如年底杭州市社區衛生服務機構向轄區居民推出的一種“市民卡”就是電子健康檔案的一種積極嘗試，該檔案詳細記錄了建檔居民的健康信息，居民拿著這張卡到任何一家社區衛生服務中心就醫時，只要輕輕一刷，既往病史、體檢結果等所有信息均可隨時調出查看，便于病情的診治。居民在家只要打開電腦進入系統，自己的健康狀況將一目了然，居民因此可享受到連續、便捷的社區衛生服務。

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一、基本情況

1、截止到5月1日，全縣共有縣級綜合醫院2所，中醫院、防疫站、保健所各1所，鄉鎮衛生院21家，城關防保站、陶樂防保站各1所，廠礦醫務室14家，個體診所35家，村醫療站180家，已基本能夠滿足廣大人民群眾的醫療保健需求，為建立農村“三級”醫療保健網絡奠定了堅實的基礎。

2、全縣鄉鎮衛生院除部分鄉鎮衛生院外，都已基本完成房屋、設備的改造和建設任務，基本保證開展公共衛生和基本醫療服務所需要地的基礎設施和條件。部分鄉鎮衛生院還配備了救護車（如黃渠橋中心衛生院、姚伏中心衛生院、寶豐衛生院等）以滿足廣大人民群眾的急診需求。

二、目前醫藥衛生取得的成績

近年來，在縣委、縣人民政府的關心和支持下，衛生部門在鞏固和提高初級衛生保健成果的前提下，著重在醫療專業技術水平上下功夫，大力加強在職專業技術人員的技術水平，多層次、多形式、全方位地搞好專業技術人員的繼續教育工作。同時，不斷深化衛生改革，加大鄉鎮衛生院的管理力度，完善院長負責制，實行公開選拔和末位淘汰制，積極探索衛生改革的新路子，對村醫療站實行鄉村一體化管理，狠抓鄉、村醫療機構的規范化建設和管理，不斷提高了醫療衛生機構的綜合服務功能、基本滿足了全縣廣大群眾的醫療預防保健需求，為全面提高全民身體素質與健康水平奠定了堅實的基礎。

三、存在的問題

1、部分農村衛生院（惠北、通伏、崇崗、下廟）房屋陳舊，基礎設施落后，設備配置不全，缺乏比較先進的醫療設備，如生化分析儀、尿液檢測儀等，這即使農村衛生院的就醫環境無法改善，又增加了農村衛生院對疾病篩查的難度。嚴重地阻礙了農村衛生院正常業務的開展，同時，為廣大人民群眾疾病的預防、控制及早期診治帶來了隱患。

2、從2003年起，由于財政緊張，縣政府對農村衛生院實行差額補助，并且對99年以來新注入的農村衛生工作人員財政不予撥款，全部實行自收自支。由于鄉鎮衛生院以預防保健工作為主，許多工作者都是無償服務的，而且衛生醫療收入減少，藥品利潤逐年減少，煤、電、水等公務費支出卻逐年增加。這樣，既加重了鄉鎮衛生院的經濟負擔，又造成缺人才又用不起人才的局面，使我縣衛生人才大量流失，嚴重地影響了鄉鎮衛生院的長足發展。在職專業技術人員的工資得不到足額發放，有的工作人員在工作、生活環境相對較差的情況下，每月僅能拿到300多元的工資，農村衛生院為保證正常業務的開展，不得不把精力放在醫療上，忙于創收而忽視疾病預防控制工作，從而缺乏完善的公共衛生事件應急機制和醫療救治體系，一旦出現重大公共衛生事件，難以應對，為全面提高全民身體素質和健康水平帶來了不可忽視的隱患。

3、新型農村合作醫療制度對于保障農民的基本醫療、落實各項保健任務，防止因病致貧、因病返貧具有重要意義，是一項民心工程，平羅縣新型農村合作醫療領導小組根據我縣實際制定了具體管理辦法，并將部分醫療衛生單位指定為農村合作醫療定點醫療單位，但黃渠橋中心衛生院作為合作醫療定點單位，由于沒有資金投入，住院部的擴建工程至今無法開展，這嚴重的制約了我縣新型農村合作醫療的長期、穩定發展。

4、我縣做為全國農村中醫工作先進縣，中醫工作在我縣各級醫療機構都得到了足夠的認識和加強，但隨著人民群眾生活水平日益提高，對醫療保健服務也提出了更高的要求。原有的傳統中醫診療方式已不能滿足廣大人民群眾的醫療保健需求，需要投入更多的人力、財力、物力以保障我縣的中醫優勢，但我縣大部分醫療單位的中醫診療儀器都相對落后，中醫人才相對匱乏，無法保障祖國傳統醫學的發展與社會發展相同步。

四、建議和對策

為扭轉這種局面，真正達到“以人為本，全面提高全身體素質的健康水平”的要求，必須做好以下幾方面工作：

（一）加強農村衛生組織建設，完善縣、鄉村三級醫療預防保健網，重點搞好鄉（鎮）衛生院三項建設（房屋、人員、設備）提高衛生院綜合服務功能，在“十一五”期間完成惠北、通伏、寶豐、崇崗、下廟、黃渠橋衛生院房屋翻建，擴建更新，補充鄉（鎮）衛生院的醫療設備，基本實現“一無三配套”（無危房，房屋、人員、設備三配套）。

（二）進一步穩定農村基層衛生院的農村衛生隊伍，積極爭取政策，建議縣政府調整縣財政對鄉鎮衛生院的補助政策，盡快恢復對鄉鎮衛生院的全額撥款政策，穩定農村衛生隊伍。對新注入的衛生專業技術人員，財政也予以支持，減輕鄉鎮衛生院的經濟負擔，切實保證農村衛生事業的健康發展。

（三）增加衛生投入，增加幅度不低于財政支出的增長幅度，使衛生事業發展與國民經濟和社會發展相協調，人民健康保障的福利水平與經濟發展水平相適應，政府舉辦的各類機構基本建設及大型設備的購置、維修，由政府按照衛生規劃的要求予以安排。

（四）是推進鄉鎮衛生院運行機制改革，完善用人機制和分配激勵機制，重視鄉鎮衛生院院長的任用、管理和培養，充分調動和發揮他們的骨干帶頭作用。

（五）是加強農村衛生適宜人才的培養。一方面要從我縣實際出發，堅持學歷教育與非學歷教育并重，改善環境，提高工資待遇，培養和建設一支與農村衛生發展相適應的下得去、用得上、留得住的衛生人才隊伍。另一方面要制定優惠政策，千方百計引進人才，從根本上解決農村衛生人才匱乏的問題。

篇5

對策思考

21世紀,女性在家庭、社會中的特殊作用已被廣泛承認并有了新的詮釋,女性人力資源在社會發展中越來越顯示出其重要地位。但同時,一個不容忽視的問題是：女性心理健康狀況越來越成為影響女性人力資源優勢充分發揮的重要因素之一。高校女教師為現代知識女性的一個重要群體在獲得越來越重要的社會承認的同時,也面臨著新的挑戰和壓力，而高校獨特的社會環境、文化氛圍、明顯的職業特征,使得高校女教師具有了自身獨特的心理。因此，如何使高校女教師保持心理健康、最大限度地發揮自身的潛力為高校的發展貢獻力量已成為當前我們必須研究的一個重要課題。

一、高校女教師心理健康的現狀

我國婦聯和國家統計局聯合組織實施的第二期中國婦女社會地位調查顯示：在上海高校女教師中，時有“失眠”現象的占44.8%，時有“身心疲憊”之感的占58.6%，時有“煩躁易怒”情緒的占54.9%，常感到“體力不足”的占48.2%。專家認為，相當一部分高校女教師已處在“亞健康”狀態．她們的生理和心理健康程度不容樂觀，應該引起全社會關注。在河南省高校女教師心理健康調查中有心理問題者占被調查者29.1%，調查表中的scl90的得分顯著高于全國常模。在廣東、上海、貴州等地的高校教師心理健康調查分析中都報道女教師心理健康問題高于男教師，故應引起重視。綜合各高校女教師心理健康調查的狀況，我們可以看出新時期高校女教師心理健康主要存在四個方面的問題：

其一，高校女教師和男教師相比具有較高的憂慮性和較低的心理健康水平。許多的研究表明，女性比男性具有更高的焦慮傾向。調查顯示，高校女教師比男教師情緒易激動，易生煩惱，心神動搖不定，易受環境支配；常產生矛盾，比較難照顧到大體；且憂慮抑郁煩惱自擾，具有較低的心理健康水平；在新環境中的成長能力低于男教師。

其二，高校女教師與其他行業的女性相比，人際關系的敏感、抑郁和焦慮表現更為突出。

其三，高校女教師的心理健康水平隨年齡的增長不斷提高，且年齡越大的女教師心理健康水平越高。有研究結果顯示，高校35歲以下女教師是心理健康問題的高發群體，強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、焦慮、敵對、恐怖、偏執、精神病性8個因子的分值均高于35歲以上女教師。

其四，高學歷女教師和具有中級職稱女教師的心理健康問題比較突出。有研究結果顯示，具有博士、碩士學位和具有中級職稱的女教師，強迫癥狀、人際關系敏感、抑郁、敵對、偏執、精神病性6個因子的分值均高于具有本科及以下學歷和具有高級職稱及中級及其以下職稱女教師。

二、高校女教師心理健康問題產生的原因

1、現代社會的壓力和傳統觀念的影響。一方面，高校女教師受過多年的教育，事業心較強，對自己要求比較高。社會也要求高校女教師在女性中扮演“強者”、“成功者”形象。高校女教師又要承擔與其他女性同樣的家庭角色，同樣受來自社會傳統等各方面的影響，特別是傳統的“男主外、女主內”觀念在高校女教師的思想中仍占一席之地。當事業與家庭不能兩全時，大多數高校女教師表示如果自己因工作而減少了對家庭的照顧甚至犧牲家庭,會感到內疚并自責。同時，有相當一部分高校女教師表現出當其抱負得不到順利實現時就感到前途渺茫，安于現狀、不愿或不敢改變現實，因而心理負荷比較沉重，影響了心理健康。另一方面，雖然高校女教師受過較高層次的知識教育，在一定程度上能夠克服或減少女性性格中的常見的不良特征，如被動、消極自卑、目光短淺、虛榮心和嫉妒心強等特征。也有部分高校女教師忽視自身修養和人格塑造，使自己性格中存在一些不良特征，構成了阻礙自己成功的因素，也影響了自己的心理健康。

2、女性生理特點和心理成熟度的制約。目前，我國知識女性一般在30歲左右生育,此時正是為事業打基礎的關鍵時期。但是大多數女性為了生育和家庭而不得不暫時停止事業的進程,從而失去很多發展的機會。尤其是已婚已育的高校女教師,其大部分時間被緊張的工作、家務勞動占用,完全屬于自己的輕松時間實在是很少，使她們往往是心有余而力不足。這樣的矛盾導致了高校女教師心理壓力增大。另外，由于年輕女教師涉世較淺，社會經驗不足，對人生的認識較為單純，挫折耐受力差，容易受人際關系、理想與現實的沖突和愛情婚姻家庭等問題的困擾，更容易發生各種心理問題。但隨著年齡的增長，工作能力的不斷提高和工作業績的顯現，年輕女教師的自信心逐漸增強，社會適應能力和自我心理調節能力不斷提高，使其能從容地對待挫折和失敗，心理水平不斷提高。

3、高校女教師提升自身學歷和職稱過程中形成的壓力。當今信息技術的發展和普及使教師不再是學生的唯一信息源，傳統上的教師權威意識下降，教師在社會上及學生中的地位受到挑戰。我國當前的教育改革和素質教育對高校教師素質提出了新的要求，面對新形勢，高校也在不斷進行教學改革，對教師學歷的要求越來越高。因此，高校女教師在完成當前教學和科研工作任務的同時，還必須不斷給自己充電并獲得高一級學位。這就給本來就承受著高負荷的女教師又增添了更大的壓力。從而導致各種心理問題的發生。同時，在高校，職稱代表著教師的專業水平，代表著社會對教師的認可水平，代表著教師可以獲得的報酬、待遇和社會地位，因此，高職稱就成為高校教師關心、渴望和追求的重要目標，也必然導致教師之間產生激烈的競爭。由于中級職稱女教師對高級職稱的渴求更直接、更現實，也更為迫切，因此更容易發生各種心理問題。

4、高校的發展和教師職業的特殊性給高校女教師帶來的壓力。近幾年高校招生規模的迅速擴大，高校教師資源比較緊張，高校教師的教學、科研工作量日益加大。這樣使高校教師沒有工作與休息、上班與下班的嚴格界限，一直處于幾乎沒有放松狀況的緊張之中。同時，由于一些高校領導和主管部門在實際工作中往往不太注意解決教師心理問題，而且多用機械的數字化指標來評價和看待教師，在某種程度上加劇了教師的心理壓力。因此高校教師，尤其是女教師一方面要面對繁重的工作壓力，另一方面還要為生計、前程奔忙，久而久之，便在內心積存下難以排解的心結。

5、高校女教師在處理人際關系方面所帶來的壓力。高校女教師的知識豐富，有較強的自信心，但社交范圍以校園師生為主．涉及面相對較窄，因此，對自己的內部特征和感受比較重視，堅持自己的行為標準和信念，重視對自己行為的觀察和分析，人際交往能力較差。人際關系處理的不當也導致各種心理問題的發生。

三、對解決高校女教師心理健康問題的幾點思考

新時期，高校女教師作為女性中的優秀分子同樣承受著巨大的心理壓力，如果不能很好地調試和緩解，勢必會阻礙自身乃至高校的進步和發展。因此，解決高校女教師的心理健康問題需要社會、學校和個人的共同努力。

1、社會應對高校教師的心理健康給予更多的關注，特別是女教師的心理健康

現代女性在獲得越來越重要的社會承認的同時，面對新的挑戰和壓力。社會因素的困擾和制約也必須承認，適合女性發展的公正的社會環境尚未完全形成，因而職業女性在工作中的成就往往被貶低。在傳統觀念的影響下，社會的思維定式往往是允許女性在很好地完成家庭職責的基礎上，去追求社會目標，否則將面臨巨大的家庭和社會壓力，或者使女性處于事業與家庭都要兼顧的超負荷狀態，最終因不堪重負而挫傷女性的進取精神，或者導致家庭矛盾增多，夫妻感情惡化，使女性在事業上增加沉重的額外心理負擔。

高校女教師肩負著為祖國培養新世紀的高級專門人才和人類生息繁衍的雙重使命，她們在教育及教育研究方面有著豐富經驗．在培養、育人方面有很大的優勢。因此，政府應制定各種政策在社會上加強現代性別意識的宣傳,轉變陳舊的性別觀念,使機械論的男女平等觀向人性化的男女平等觀轉變，不斷提高高校女教師的地位；各級領導各級婦聯應為高校女教師創造良好的政策環境和輿論環境，提供足夠的發展空間和職業保障，減輕她們的工作壓力，呼吁全社會都來關心、支持、配合高校女教師，使高校女教師在一個被愛、被理解、被尊重的氛圍中工作，以提高工作積極性。

2、高等學校及學校主管部門應高度重視高校女教師的心理健康問題

高校及學校主管部門要充分認識高校女教師的心理健康對高校的進步和發展、青年學生的健康成長乃至整個社會的進步和發展所具有的重要意義。學校領導要樹立現代教育觀念和以人為本的思想，應給女教師營造一個平等、安定的環境，重視女教師的生理和社會特點，適當減輕她們的勞動強度，維護她們的基本權益。注意建立合理的評估體系，在制定教學、科研相關的工作指標以及職稱的評定等各方面做到公平且切實可行，從而激發女教師的成就動機，而不能簡單地用冷冰冰的數字化指標對其進行評價；擴大女教師的參與權和決策權，積極聽取她們的意見，讓她們真正感覺到地位的提高．使她們身心愉悅；同時，學校及相關主管部門應積極組織一些心理健康教育活動和娛樂活動，及時幫助女教師緩解壓力；建立女教師的心理檔案，關注女教師的心理健康；要實行人性化管理，理解和尊重女教師，尤其要關心她們的家庭生活，幫助她們解決家庭困難，排除她們的后顧之憂。

3、高校女教師要有意識地不斷提高自己的心理素質

（1）高校女教師要掌握心理放松技術。放松訓練是降低教師心理壓力的最常用的方法，高校女教師要加強學習心理衛生和心理健康知識，注意勞逸結合，增強自我心理調節能力，從容面對壓力，合理宣泄情緒，適時釋放心理緊張，緩解心理壓力，從而有效地解決遇到的各種心理問題，保持良好的心理狀態。如平時要加強體育鍛煉，通過運動可以增強體質，還可以調節情緒，改善人際關系，消除心理障礙，治療心理疾病，從而增進心理健康。而目前高校女教師普遍缺乏必要的運動，在《上海高校女知識分子地位研究》中調查表明：有57.7％的人每月鍛煉身體不到1次。

（2）高校女教師要確立正確的自我意識，塑造健全的人格。自我意識是指個體對于自己的身心狀況、自己與別人以及自己與周圍世界關系的認識，是人格結構的核心部分。女性的社會價值如何，取決于女性自身。高校女教師要想在教師職業上取得成功，就必須正確地認識自我與社會，應該對自己的能力、氣質、性格等有一個穩定而正確的認識和判斷，樹立信心，增強競爭意識，充分認識到女性自身的優勢，融人到集體中，從他人那里獲得肯定、理解的愉悅，在與他人的交流中看到他人的長處，發現自己的不足，及時調整人格發展的方向。

（3）高校女教師要主動尋求社會支持，建立和諧的人際關系。在心理學上社會支持是一種特定的人際關系，有了它，就知道有可以信賴的人在尊重、照顧和愛護自己。當一個人遇到心理壓力時，能夠從這種社會支持中獲得有效幫助。在日常工作和生活中，高校女教師要確立合理的工作目標，培養多方面的興趣愛好，要走出家門，走出家庭圈，走出校門，走出同事圈，加強橫向縱向聯系，積極主動地擴大人際交往，形成各種層次的朋友群體，建立自己的社會支持網絡，學會與更多的人交流思想和情感，增進相互之問的溝通與理解，使煩惱和苦悶及時得到排解。

（4）高校女教師及時求助于專業心理咨詢。在遇到無法自我排解的心理問題，高校女教師要及時向受過嚴格訓練的專業咨詢人員尋找心理學幫助和指導，以便使心理問題盡早得到消除。

【參考文獻】

[1]王伊麗高校女教師的心理健康與維護[j].武警學院學報，2003,19(15)

[2]李常健體育鍛煉與心理健康的關系[j].成都教育學院學報，2003,7(3)

篇6

我們在調查中按不同性別，年齡段，崗位，學歷，工作環境等多方面進行了統計和分析，對數據處理后我們發現，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔著創新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責，同時面臨更大的挑戰，在社會環境的影響，精神和心理的負擔，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態，需要很好地去疏導和調理。

二、健康狀況分析

（一）身體狀況讓人堪憂

從數據中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認為身體較差?；加新殬I病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。

被調查的教職工中，處亞健康狀態占有一定數量。突出表現在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面，比例高達50%，經常感到疲憊的教職工占26%，時常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認為自己屬于肥胖，并導致很多疾病的發生。以上這些疾病的產生，都是與教師職業的特點相關聯，由于坐立的工作時間較長，講課時間長，吃飯不規律，休息沒鐘點，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結合和適當鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學科研等工作帶來一定負面影響。

（二）工作學習生活壓力大

在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中，教職工面臨著發展的機遇和挑戰的壓力。通過調查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于晉升職稱的壓力，11％來源于教學科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學科研行政管理的壓力，家庭負擔的壓力占11%。從休息時間表上看，晚上11點前休息的教職工占38%，晚上12點后休息的占40%，凌晨一至二點休息的占22%；從業余時間的主要用處看，做實驗、鉆研業務的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。

從心理癥狀的調查中看，有46%的教職工平時會感到緊張，有10%的教職工會感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發生。這些教職工經常會出現頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現象，還有的教職工出現頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。

以上的數據顯示，高校教職工在工作學習上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學地安徘工作、學習和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會自我調整，不好意思或不會去求助他人，又不愿意上醫院或找心理醫生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環境和措施，需要組織上的關心和幫助。

（三）對健康的期望值很高

隨著工作環境和生活質量的提高，高校廣大教職工對健康的期望值越來越高，從調查表上反映出，

教職工對健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%，喜歡板報和校園網上宣傳健康知識的占25%，喜歡專家來校進行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動，主要有春秋游，運動會，各種球類，氣功，登山和文娛活動等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調查顯示，有46%的教職工

對愛生助學，關心特困生的公益活動比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動。

以上的調查和數據反映出，廣大教職工對校園文化建設有較高的期盼。需要營造一個寬松祥和、政通人和、互助親和、內諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環境中工作、學習感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動，吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來，在活動中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會組織要配合行政和校醫院組織健康講座，利用工會的系統宣傳健康知識，防病治病知識，組織好交流活動，提高廣大教職工健康保健意識。

三、建議與措施

中國工會“十五”大報告中明確指出：“要不斷提高職工隊伍整體素質，努力滿足職工文化需求?！蔽覀冋J為，在提高職工隊伍整體素質中首先要提高職工的身體素質。特別是高校的知識分子群體，具有高學歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌，才能激發出工作熱情和創造活力，更好地投入到教學和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權益中，首先要關注教職工的生存權，維護好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學發展觀來引領和諧校園建設。針對當前高校教職工身體狀況，以及結合當前工會組織工作的性質、特點，我們提出以下建議與措施。

1、建立健全教職工的醫療保障機制。

針對高校教職工，特別是一線的教師在教學、科研、職稱評定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態，又缺乏平時身體保健措施，學校應堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查，并對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。

成立學校大病醫療互助會，建立大病醫療互助基金。在發揚社會主義團結友愛，互助互惠的基礎上，幫助學校以病至貧的教職工切實解決經濟上存在的困難，同時也是對高?，F有的醫療保障制度的補充。三年來，在省教科工會積極推動下，我省的部分高校已成立了大病醫療互助會，收到了很好的成效，也積累了一定的經驗。這項工作受到了高校黨政領導的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協助，各高校都是在教職工自愿的基礎上，每年每人自交120元，學校行政給入會的教職工每年每人120元。由學校工會牽頭成立大病醫療互助基金管理機構，根據學校教職工的實際情況，制定出切實可行的使用條款，再拿到教代會上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學、東南大學、河海大學、**大學、蘇州大學、南京師范大學等高校都已經成立大病醫療互助會，并已運行二至三年。大病醫療互助會受到了廣大教職工的一致好評，教職工反映，這項工作是以人為本，服務于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時又促進了和諧校園建設。

2、加強對健康教育的宣傳和引導工作。

學校工會要正確引導教職工科學地生活、學習和工作。從調查中反映出：很少參加鍛煉、沒時間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識是很缺乏的，需要教育引導他們提高健康意識，幫助他們克服不良的習慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會的各類活動和網絡、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。

省教科工會要繼續開展“健康教育進高?！被顒?。這項活動是我會與省醫學會聯合舉辦的。每年都組織有關大醫院專家到學校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時提高了自我保健的能力和水平。

3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動

篇7

在接受健康調查的人員中， 男教職工：2664人，占調查總數的51%，女教職工2520人，占調查總數的49%。其中30歲以下25%，30-39歲30%，40-49歲30%，50歲以上15%。在被調查的教職工中，博士11％，碩士26％，本科41％，大專15％，專科以下人員7％；在職務分布上，科級以下39％，科級 38％，處級21％，校級2％；在工資收入情況方面，調查顯示，1200-3000元占58%，3001—5000占35％，5000以上占7%。被調查人員絕大部分為一線教職工，切實體現廣大普通教職工的生活工作健康狀況。

我們在調查中按不同性別，年齡段，崗位，學歷，工作環境等多方面進行了統計和分析，對數據處理后我們發現，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔著創新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責，同時面臨更大的挑戰，在社會環境的影響，精神和心理的負擔，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態，需要很好地去疏導和調理。

二、健康狀況分析

（一）身體狀況讓人堪憂

從數據中反映出：教職工中自我感覺身體健康的只有11%，感覺良好33.8%，感覺一般27.4%，也有9.8%的教職工認為身體較差?；加新殬I病的情況：頸椎和腰椎病占34%，咽炎、鼻炎占26%，精神緊張占13%，頭昏、失眠占13%，靜脈曲張占8%，其他占6%（表一）。教職工的常見病主要有：胃病、頸椎病、肩周炎、高血壓四種。另外，高血脂、高血糖、高膽固醇的教職工的占57%。從感冒的周期上看，一年只感冒一至二次的教職工占35%，一年感冒好幾次的教職工占46%。

被調查的教職工中，處亞健康狀態占有一定數量。突出表現在渾身酸痛無力和精神衰弱失眠兩個方面，比例高達50%，經常感到疲憊的教職工占26%，時常煩躁易怒的占19%；在工作中感到精力一般的占45%，精力較差的占15%，精力很差的占2%。近40％教職工認為自己屬于肥胖，并導致很多疾病的發生。以上這些疾病的產生，都是與教師職業的特點相關聯，由于坐立的工作時間較長，講課時間長，吃飯不規律，休息沒鐘點，加上長期精神壓力大，又缺乏勞逸結合和適當鍛煉，造成高校一部分教職工，特別是一線的教師身體嚴重透支，不僅給自己和家人帶來痛苦，也給教學科研等工作帶來一定負面影響。

（二）工作學習生活壓力大

在高等教育改革不斷深化和社會激烈競爭中，教職工面臨著發展的機遇和挑戰的壓力。通過調查顯示出，90％以上的教職工從不同程度上認為工作壓力大。壓力主要來源：29％的來源于科研課題的壓力，24％來源于晉升職稱的壓力，11％來源于教學科研成果考核的壓力，還有16％來源于教學科研行政管理的壓力，家庭負擔的壓力占11%。從休息時間表上看，晚上11點前休息的教職工占38%，晚上12點后休息的占40%，凌晨一至二點休息的占22%；從業余時間的主要用處看，做實驗、鉆研業務的教職工占19%，備課、完成論文的占21%，電腦前瀏覽信息的占26%，用于第二職業的占8%，用于其他休閑的占26%；從每周參加體育鍛煉的次數看，每周參加體育鍛煉5至6次的教職工占7%，每周參加體育鍛煉3至4次的占16%，每周參加體育鍛煉1至2次的占45%，不參加體育鍛煉的占32%。

從心理癥狀的調查中看，有46%的教職工平時會感到緊張，有10%的教職工會感到恐慌，有12%的教職工感到終日心神不寧，還有12%有教職工常感到有不幸的事要發生。這些教職工經常會出現頭暈、失眠、多夢、注意力不集中、精神萎靡等等現象，還有的教職工出現頭痛、耳嗚、口干、胸悶、便秘、多汗等癥狀。

以上的數據顯示，高校教職工在工作學習上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學地安徘工作、學習和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會自我調整，不好意思或不會去求助他人，又不愿意上醫院或找心理醫生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環境和措施，需要組織上的關心和幫助。

（三）對健康的期望值很高

隨著工作環境和生活質量的提高，高校廣大教職工對健康的期望值越來越高，從調查表上反映出，教職工對健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%，喜歡板報和校園網上宣傳健康知識 的占25%，喜歡專家來校進行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動，主要有春秋游，運動會，各種球類，氣功，登山和文娛活動等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調查顯示，有46%的教職工對愛生助學，關心特困生的公益活動比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動。

以上的調查和數據反映出，廣大教職工對校園文化建設有較高的期盼。需要營造一個寬松祥和、政通人和、互助親和、內諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環境中工作、學習感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動，吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來，在活動中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會組織要配合行政和校醫院組織健康講座，利用工會的系統宣傳健康知識，防病治病知識，組織好交流活動，提高廣大教職工健康保健意識。

三、建議與措施

中國工會“十五”大報告中明確指出：“要不斷提高職工隊伍整體素質，努力滿足職工文化需求。”我們認為，在提高職工隊伍整體素質中首先要提高職工的身體素質。特別是高校的知識分子群體，具有高學歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌，才能激發出工作熱情和創造活力，更好地投入到教學和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權益中，首先要關注教職工的生存權，維護好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學發展觀來引領和諧校園建設。針對當前高校教職工身體狀況，以及結合當前工會組織工作的性質、特點，我們提出以下建議與措施。

1、建立健全教職工的醫療保障機制。

針對高校教職工，特別是一線的教師在教學、科研、職稱評定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態，又缺乏平時身體保健措施，學校應堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查，并對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。

成立學校大病醫療互助會，建立大病醫療互助基金。在發揚社會主義團結友愛，互助互惠的基礎上，幫助學校以病至貧的教職工切實解決經濟上存在的困難，同時也是對高校現有的醫療保障制度的補充。三年來，在省教科工會積極推動下，我省的部分高校已成立了大病醫療互助會，收到了很好的成效，也積累了一定的經驗。這項工作受到了高校黨政領導的充分肯定和支持，也得到廣大教職工的積極參與和協助，各高校都是在教職工自愿的基礎上，每年每人自交120元，學校行政給入會的教職工每年每人120元。由學校工會牽頭成立大病醫療互助基金管理機構，根據學校教職工的實際情況，制定出切實可行的使用條款，再拿到教代會上討論通過，最后在全校公示。目前南京大學、東南大學、河海大學、**大學、蘇州大學、南京師范大學等高校都已經成立大病醫療互助會，并已運行二至三年。大病醫療互助會受到了廣大教職工的一致好評，教職工反映，這項工作是以人為本，服務于教職工，真正能幫助困難教職工解決問題，同時又促進了和諧校園建設。

2、加強對健康教育的宣傳和引導工作。

學校工會要正確引導教職工科學地生活、學習和工作。從調查中反映出：很少參加鍛煉、沒時間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識是很缺乏的，需要教育引導他們提高健康意識，幫助他們克服不良的習慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會的各類活動和網絡、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。

省教科工會要繼續開展“健康教育進高?！被顒?。這項活動是我會與省醫學會聯合舉辦的。每年都組織有關大醫院專家到學校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時提高了自我保健的能力和水平。

3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動

篇8

我們在調查中按不同性別，年齡段，崗位，學歷，工作環境等多方面進行了統計和分析，對數據處理后我們發現，在不斷深化高教體制改革的形勢下，廣大教職工在承擔著創新理論，傳播知識，教書育人的特殊職責，同時面臨更大的挑戰，在社會環境的影響，精神和心理的負擔，工作的壓力等因素下，致使許多教職工身體和心理都處于亞健康狀況態，需要很好地去疏導和調理。

二、健康狀況分析

（一）身體狀況讓人堪憂

（二）工作學習生活壓力大

以上的數據顯示，高校教職工在工作學習上壓力不斷增大，許多教職工缺乏科學地安徘工作、學習和生活，壓力造成的心理緊張與心理障礙，不會自我調整，不好意思或不會去求助他人，又不愿意上醫院或找心理醫生，不知道該如何為自己排憂解難，幫助自己走出困境。他們需要有一個減壓的環境和措施，需要組織上的關心和幫助。

（三）對健康的期望值很高

隨著工作環境和生活質量的提高，高校廣大教職工對健康的期望值越來越高，從調查表上反映出，教職工對健康教育很感興趣，喜歡專家做健康報告和知識講座的占48%，喜歡板報和校園網上宣傳健康知識的占25%，喜歡專家來校進行義診的占18%，喜歡組織交流保健知識的占9%。廣大教職工非常喜愛工會組織的各項活動，主要有春秋游，運動會，各種球類，氣功，登山和文娛活動等等（表三）。有許多教職工還喜歡參加公益活動。調查顯示，有46%的教職工

對愛生助學，關心特困生的公益活動比較熱心，有13%的教職工愿意幫助孤寡老人，有13%的教職工愿意參加政府組織的募捐活動。

以上的調查和數據反映出，廣大教職工對校園文化建設有較高的期盼。需要營造一個寬松祥和、政通人和、互助親和、內諧外和的氛圍，讓廣大教職工在這種環境中工作、學習感到安心、放心、悅心。廣大教職工對學校工會組織有較高的需求。工會要精心組織開展各種文體活動，吸引和凝聚教職工積極投入到活動中來，在活動中釋放壓力，愉快身心。廣大教職工有提高防病治病能力的迫切愿望。工會組織要配合行政和校醫院組織健康講座，利用工會的系統宣傳健康知識，防病治病知識，組織好交流活動，提高廣大教職工健康保健意識。

三、建議與措施

中國工會“十五”大報告中明確指出：“要不斷提高職工隊伍整體素質，努力滿足職工文化需求。”我們認為，在提高職工隊伍整體素質中首先要提高職工的身體素質。特別是高校的知識分子群體，具有高學歷、高職稱、高技能，更需要有健康的體魄和昂揚向上的精神面貌，才能激發出工作熱情和創造活力，更好地投入到教學和科研中去。工會組織在維護廣大教職工合法權益中，首先要關注教職工的生存權，維護好教職工的根本利益，不斷提高教職工健康水平，用科學發展觀來引領和諧校園建設。針對當前高校教職工身體狀況，以及結合當前工會組織工作的性質、特點，我們提出以下建議與措施。

1、建立健全教職工的醫療保障機制。

針對高校教職工，特別是一線的教師在教學、科研、職稱評定方面壓力大，精神長期處于緊張狀態，又缺乏平時身體保健措施，學校應堅持一年一次定期為廣大教職工進行健康檢查，并對高級知識分子、女教職工增加針對性體檢項目。

2、加強對健康教育的宣傳和引導工作。

學校工會要正確引導教職工科學地生活、學習和工作。從調查中反映出：很少參加鍛煉、沒時間鍛煉、不想鍛煉的教職工占44%；很少參加休閑活動、不喜歡沒興趣的教職工占41%；飲食不注意、不太注意的教職工占87%。這說明有相當部分的教職工對科學地飲食，正確地鍛煉和休閑這些方面的知識是很缺乏的，需要教育引導他們提高健康意識，幫助他們克服不良的習慣。校工會要定期開展健康、防治疾病講座，充分利用工會的各類活動和網絡、宣傳欄等陣地宣傳健康保健知識，從各方面、各角度來提高廣大教職工健康水平。

省教科工會要繼續開展“健康教育進高校”活動。這項活動是我會與省醫學會聯合舉辦的。每年都組織有關大醫院專家到學校為廣大教職工義診、講座。通過零距離與專家接觸，幫助教職工解決一些疑難雜癥，同時提高了自我保健的能力和水平。

3、積極組織開展有利于教職工身心健康的文體活動

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二是消費者認知不清。在國內，紅酒消費者關心的是酒標而不是關心酒品和酒莊的文化底蘊，更多看重的是品牌，以價格來太高自己的身份，不少消費者或是聽說有“拉菲”這個品牌，而不知道酒是依據年份、產量以及酒莊底蘊來定價的；或是消費者到酒店，直接要最貴的紅酒，然后‘一口一杯’，以此來標榜自己有身份。

三是存在監管盲區。根據《省酒類管理條例》規定，一方面，酒類市場的執法部門有工商、質監、衛生、物價、稅務等部門，但2013年國務院機構改革方案，工商部門的流通領域食品監管職能已劃轉至食品藥品監督管理局。然后，根據酒類市場存在的虛假宣傳、假冒商標等違法行為又歸工商部門管理，從而容易導致在市場監管中存在“錯位、越位和缺位”現象；另一方面，根據《條例》規定：“同一行為誰先立案誰查處，不得重復處罰”的規定，工商部門對紅酒市場監管出現：發現違法行為，但其違法行為已被其他部門處理。

二、紅酒市場亂象存在的問題

（一）、擾亂正常市場秩序。一方面，根據《反不正當競爭法》第二章第五條第三款規定：嚴禁“擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢造成和他人的知名商品相混淆，使購買者誤認為是該知名商品”，那么‘用分裝酒假冒原瓶酒’就是屬于違法行為；另一方面，因為市場需求量大，部分紅酒商家在投資渠道不通透、產業鏈條不完善的情況下，通過回扣、返點以及配額的方式爭奪市場，導致行業無序競爭，紅酒價格虛高，嚴重擾亂市場正常秩序。

（二）、誠信市場受到挑戰。由于越來越多的資本和機構融入紅酒市場，為了使收益達到最大化，出現違法經營行為。一是假冒行為，紅酒商家冒用知名紅酒商標(品牌)，以專賣、專營或總總經銷等形式，使消費者誤以為是該商標(品牌)經營者，以及“專賣(專營)店”銷售假冒偽劣酒，欺詐消費者；二是出現傍名牌行為，在進口紅酒市場，“拉斐”和“卡斯特”是被傍得最多的品牌。僅“lafite”，就發現有“大拉菲”、“拉菲正牌”、“拉菲副牌”、“拉菲傳奇”等上百個品牌；三是出現注冊空殼企業炮制“假名牌企業”。部分商家花少量錢到國外注冊一個洋品牌，過包裝、虛假宣傳等行為，號稱是產自國外的百年品牌，然后再國內一些小酒廠灌裝低質酒，在市場賣品牌價。以上經營行為，嚴重影響紅酒市場的誠信體系建設，導致消費者對紅酒市場越來越缺乏信心。

（三）、消費維權困難。一方面，因為國內紅酒質量等級標準缺失、消費者缺少品鑒能力，在紅酒消費過程中無法辨別買到的紅酒是否是正品；另一方面，在縣級執法機構沒有對紅酒質量好壞的鑒定能力，并且對紅酒的成分鑒定，只能鑒定其是否是過期、參假，而其品質的好壞一般都是由紅酒品鑒師在完成。工商部門接受此類情形的投訴，如果商家不存在銷售假冒偽劣和虛假宣傳的違法行為，那么，消費者通常都因為因舉證困難達不到有效申訴的標準，而無法正常維權。另外，高昂的鑒定成本致使絕大部分消費者最終不得不選擇放棄維權。

三、紅酒市場健康發展的對策建議

一是引導商家誠信經營。通過工商紅盾信息網、日報·工商版等媒體，采取集中培訓、講解紅酒選購指南、誠信宣言和消費警示等形式，倡導紅酒商家誠信經營，引導消費者明白消費，避免盲目跟風，進一步增強紅酒商家誠信經營意識和消費者自我保護意識。

二是加強行政指導。建議加強行政指導，進一步加強對黃金飾品銷售的指導監督，消除霸王條款，引導經營者樹立起立足長遠、誠信經營的思路，提高社會信譽度。

篇10

1.加強留守兒童陣地建設

2008年以來，我縣留守兒童學校以師德教育為出發點，將留守兒童健康成長問題作為師德建設的一個重要組成部分，加強了對留守兒童的關注程度，對他們的學習、生活給予關心，營造了愛的氛圍，尊重留守兒童的人格，滋潤了他們渴望愛的心靈。全縣各鄉鎮中心小學建起留守兒童之家24個、希望書屋和親子閱覽室（圖書不少于1000冊）21個、心理咨詢室5個、多媒體信息室8個、多功能活動室18個等多種留守兒童活動陣地，為留守兒童提供經常性的學習、業余愛好、心理咨詢、文化體育等多方面的幫助和指導。并建立健全留守兒童之家制度，即：有工作制度、學習制度、教育管護、管理制度、活動制度、工作考評等制度。開設“親情熱線”30部，讓外出務工的家長與子女、學校隨時緊密聯系，增進感情，了解實情，促進親情。近年來，通過建立健全各鄉鎮婦女兒童維權工作站，全縣建成25個維權中心，由各鄉鎮司法助理員和婦聯主席為中心負責人，為留守兒童提供長期的法津咨詢和維權服務保障。今后，各相關單位要進一步完善留守兒童之家建設，充分利用留守兒童之家活動陣地及相關設施，積極組織開展留守兒童關愛活動，組織法律服務志愿者為留守兒童提供法律咨詢，并協調法律援助機構為困難留守兒童提供法律援助服務，切實幫助留守兒童依法維護自身合法權益。

2.組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者隊伍

積極組建“愛心媽媽”和巾幗志愿者服務隊伍，愛心媽媽和巾幗志愿者們每月定期以電話、見面、書信等形式與留守兒童聯系，每季度定期或不定期到學?；蚣彝タ赐羰貎和磕曛辽倥懔羰貎和^一次節日，保證與留守兒童長期聯絡，溝通情感，彌補“親情的不足”。在互相自愿的前提下，“愛心媽媽”和留守兒童以一對一、一對多、多對一、多對多的形式結對關愛困難留守兒童。進一步健全__縣巾幗志愿者服務隊伍，組織她們深入到鄉（鎮）、村（社區），積極開展親情關愛、扶貧幫困、普法宣傳、心理疏導等形式多樣的志愿服務活動，切實幫助我縣留守兒童解決感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學習缺教等問題，積極構建學校、家庭、社會三位一體的留守兒童關愛網絡，有效促進留守兒童健康成長。

3.開展豐富多彩活動

積極開展貼近留守兒童的各種主題實踐活動。一是開展兒童節關愛活動，利用每年的“六一”兒童節，積極開展“愛心媽媽”看望慰問留守兒童、“我愛爸爸、媽媽”征文、演講比賽等活動，讓留守兒童感受親情的可貴，同時評選出“留守之星”，給予獎勵和鼓勵，讓他們度過歡快的節日；二是開展快樂假期活動，利用節假日、寒暑假等組織留守兒童參加課外知識競賽、暑期夏令營等活動，增強他們與老師同學的溝通，消除孤獨、自卑心理；三是開展傳統教育活動，利用“五一”、“七一”等重大節日，開展愛國主義、革命傳統教育等活動；四是各相關部門積極籌集資金及物資，大力開展“關愛留守兒童·共享藍天”幫扶活動，及時對留守兒童進行親切慰問，給他們捐贈學習用具、體育器材等慰問品；五是開展健康心理輔導，及時發現留守兒童心理、情感方面的問題，使留守兒童體驗到生命成長的快樂與幸福，消除不良情感，樹立樂觀向上的生活態度，培養他們正確的人生觀、價值觀和世界觀。

4.深化“聯村聯戶、為民富民”行動

以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，動員各相關部門深入各聯系村開展愛心幫扶活動。關心幫助孤兒和父母長期外出缺乏親情的兒童。同留守兒童悉心交流，了解他們的生活和學習情況，幫助他們與在外打工的父母通過電話、書信等方式互訴親情，讓留守兒童感受到社會大家庭的溫暖。

篇11

1.較好的社會適應性2.性格健全，沒有缺陷3.感和情緒的穩定和協調4.智力正常5.健全的意志和協調的行為6.心理特點符合心理年齡7.適度的反應能力8.注意的集中度和完好感知能力9.健全的思維

軍人常見心理問題是指軍人在學習訓練、日常生活中經常遇到的導致心理適應不良的問題。它是軍人暫時的心理失調，不是心理疾?。凰c思想問題有聯系，但不宜籠統地歸于思想問題。處理方法以自我調適為主，基層干部的心理疏導和專業人員的心理輔導均能起到很好的作用。了解青年軍人常見心理問題的一般表現、類型、成因和調適方法，對于維護軍人的心理健康是十分重要的。

二、軍人常見的心理問題

（一）適應問題

從老百姓到軍人，從戰士到班長、軍官，青年軍人經常要面對新的情況，扮演新的角色，執行新的任務，適應新的環境。在適應變化的過程中，往往會帶來許多心理問題，包括新兵入營后的心理適應、服役期間角色變化的心理適應、日常行為習慣的心理適應、任務轉化中的心理適應、軍人對社會環境的心理適應、退役時的心理適應等問題。其中以新兵入營后一周到兩個月之間，心理的不適應表現得最為集中和明顯。

（二）自我意識問題

青年軍人在自我發展中，既存在著自我認識、評價與實際情況之間的差距，同時又存在著理想自我與現實自我的差距。如何協調理想自我與現實自我的關系，以及如何正確看待自己，將是青年軍人面臨的一個非常重要的問題。

（三）性心理問題

軍人常見的性心理問題包括性意識困擾和心理困擾等。常見的性意識困擾有常想到性問題、性幻想及性夢等表現。但由于認識的偏差，常常造成青年軍人的性意識困擾，出現不同程度的心理沖突，表現有焦慮、厭惡及內心不安、恐懼、自責等。嚴重的可出現失眠、注意力不集中、情緒抑郁、不愿與人（尤其是異性）交往，并常陷入焦慮、矛盾、困惑和苦悶之中，從而影響其日常工作和生活，甚至干擾自我的正常發展。

三、軍人學習訓練心理

學習訓練是軍人日常的基本活動，也是部隊經常性的中心工作。軍人通過學習和訓練，掌握軍事科學知識和技能，發展智能和創造力，塑造優良品德和行為習慣。當前，世界正發生一場深刻的軍事革命，各種新的軍事理論、高科技武器接踵而至，如何根據軍人學習訓練的特點和心理規律，提高學習訓練效率已成為軍事訓練亟待研究和解決的重要課題。

軍人學習訓練的動力

一、學習訓練動機的激發

軍人學習訓練的動機是直接推動軍人學習訓練的內部動力。它一方面由社會需要的外力推動產生，另一方面來自于軍人內在的成就需要的推動。成就動機是推動軍人學習訓練的主要動機，對軍人的學習訓練活動具有激活、指向和強化的功能。軍人學習訓練動機的激發，要從以下方面著手：

（一）進行學習目的教育

通過學習目的教育，使軍人正確認識學習訓練的社會意義。當代社會已進入信息時代，科學技術日新月異，高新技術已滲透到社會生活的各個領域，不斷學習已成為每個人生存的必要條件。隨著我軍現代化的發展，要求軍人必須具備高科技知識和技術技能，不學習就不能掌握手中武器，就不是一個合格的軍人。

（二）加強學習訓練的成就動機

成就動機是由成就需要轉化而來的一種成功意愿和志向。成就動機水平高的人，具有更飽滿的工作熱情、更堅強的毅力、更高水平的自律意識，因而也能取得較大的成績。增強學習訓練的成就動機是激發軍人學習積極性的重要內容。

一是強化成就意識。

二是消除惰性心理。

（三）利用反饋信息進行強化。軍人及時了解學習訓練的結果，可以激發起進一步學習訓練的動機。在教育訓練中應當對軍人學習的結果及時檢查、評定或評價，并巧妙地運用表揚與鼓勵、批評與懲罰。在學習訓練中，評價和不評價效果不一樣，及時的評價比不及時的效果要好。

（四）適當開展學習競賽。開展競賽是激發軍人努力學習訓練的有效手段。競賽能夠激發軍人的榮譽感和自尊心，喚起強烈的學習訓練動機。此外，競賽帶來的是爭先恐后、積極緊張、奮發進取的學習氣氛，對良好學習風氣的形成有很大影響；學習風氣的形成反過來又促進軍人的學習。

二、學習訓練興趣的培養

（一）興趣的概念

“知之者不如好之者，好之者不如樂之者”。當軍人對某一知識或技能發生興趣時，他就會把學習當成一種樂趣，主動、心情愉快地進行學習，學習的積極性就能得到充分的發揮。興趣是軍人力求認識、探究某種事物或從事某種活動的心理傾向。軍人一旦對學習訓練產生了興趣，就能提高這種活動的效率，推動他們自覺地去克服重重困難，排除種種干擾?？傊?，興趣是影響學習訓練效率的一個重要的心理因素。

（二）學習訓練興趣的培養和激發

興趣的發展，一般要經過粗趣－樂趣－志趣三個階段。有趣是興趣發展的低級水平，它往往是由某些外在的新異現象所吸引而產生的直接興趣其特點是：隨生隨滅，為時短暫。樂趣是興趣發展的中級水平，它是在有趣的基礎上逐步定向而形成起來的。其特點是：基本定向，持續增長。培養軍人的學習訓練興趣主要從以下幾個方面入手：

1.合理選擇學習訓練內容。

2.精心進行課堂設計，教學情境要富有變化性、活動性、新奇性，教學方法應以啟發式、討論式、發散式、開放式為主，努力創造出引人思考的“問題情境”。

3.促進已有興趣的遷移?？梢岳密娙艘延械呐d趣、愛好或特長，使其遷移到學習訓練中，從而激發學習訓練積極性。例如，一名戰士受家庭的影響，對歷史非常感興趣，經常借故不參加訓練，偷偷看古今中外的歷史書籍，如何調動這名戰士的訓練積極性？連隊干部成功地采用了遷移法，先是讓他給全連作了一次中外國近代史知識講座，講座很成功，該戰士也很興奮。接著啟發他認識到一名軍人首先要愛軍習武，練就一身本領，要把愛好歷史與愛好軍事統一起來，這種遷移教育使這位戰士改變了學習訓練態度。

四、基層中隊心理健康課的開展情況

雖然武警總部早已明確要重視基層官兵的心理健康疏導和教育，也在計劃中安排了相應的課程，但是

篇12

這幾年的寒假暑假里，我在宜川縣的好幾個村子里面拜訪了很多戶人家，并通過與留守兒童近距離的接觸和交談，了解到了很多這個群體，我以前從沒注意過的問題和他們內心的渴望，由于這種與其他孩子不同的家庭狀況和成長環境，使得他們之中的大部分孩子有了其他孩子所沒有的思想和行為，在生活、學習、心理等各方面都有較突出的問題。

以下是留守兒童所存在的問題：

1.孤獨感

當我問到他們在家里一般都做什么的時候，很多小孩都說放學后有作業就寫作業，沒有作業要寫的時候就看電視，星期天的時候就跟小朋友們一起玩，好多爺爺奶奶也說，“一到星期天就不見人了，也不知道回家吃飯，每次吃飯的時候都要到處去找，找到了還極不情愿回家，說他，他也不聽。”然后我問一個小孩為什么不想回家，他說：“回家只有我一個人，不好玩，我喜歡跟小朋友一起玩。”可是當我問到如果父母在家的話，你會不會還總是不想回家，結果完全不相同，他說，父母在家比較熱鬧，人比較多，而且還會買很多好吃的，好玩的，自然就喜歡在家里了。多么強烈的對比??！此刻我眼中浮現出一張畫面，沒有父母陪伴的留守兒童，在那一個個放學后的黃昏坐在門前的石階上呆呆的望著西邊即將下落的紅日。

2.學習成績的差距

在與他們的交流中我發現大部分留守兒童的學習中等偏下，也有少數成績較好，成績好的那些孩子，都是家里的爺爺奶奶懂點知識或者有哥哥姐姐的，而那些沒有人輔導的孩子，大多成績不怎么好。我問他們為什么不好好學習，得到的回答大同小異，大概原因都是很多不會的東西，沒有人教，然后自己也不去問老師，不懂得就越來越多了，成績自然就不好了。也有一部分孩子說：“不會就不會唄，”學習成績不好又不會怎樣。我不知道為什么他們會覺得讀書沒什么用，但是我問成績比較好的同學讀書是為了什么，他們說是：“爸媽總是告訴他們要好好讀書的，還說讀書了以后，上大學就可以賺很多的錢了?！蔽蚁耄@就是家庭教育的區別吧?？赡茈m然很多父母知道要讓孩子好好讀書，可是常年不在家里，平時也只是打電話，電話里說的也不知道能夠起到多大的效果，而爺爺奶奶又不懂教育，更不懂學習上面的東西，所以，對于學習，基本上靠孩子自己自覺。但是留守的少青年兒童正處在成長的關鍵時期，要他們一個人去抵抗社會上方方面面的誘惑談何容易。

3.心理情況

很多孩子性格孤僻、倔強，與生人交往時害羞，不敢說話，當我第一次跟那些我不怎么熟悉的小孩說話時，他們都是躲在爺爺或者奶奶的背后，不敢看我，大一點的孩子還會小聲的回答我的一些簡單的問題，可見他們的內心是多么的沒有害怕和缺乏信心。歸根到底。還是家庭教育的缺乏，對于尚處于中小學階段的兒童來說，對父母的依戀還是他們的基本需要之一，特別是長期得不到父母的關愛的留守兒童，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，沒有感情依靠，在感情問題方面他們得不到正確的引導和幫助，這對他們的心里產生了不利的影響。在我見過的這些留守兒童中，有三分之二的孩子由于長期的沉默寡言，對父母的思念以及自己內心的無奈，逐漸養成了孤僻、郁悶和自卑的心理。他們害怕跟陌生人說話，哪怕簡簡單單的問答也顯得不自信。甚至有一個初中生在初三那一年，因為對父母的思念和學習的壓力，最后由于不會自己調節情緒而導致精神分裂，這對孩子自己以及家庭和社會都是難以彌補的遺憾。

4.道德問題

在平時的觀察中，我發現有一些留守兒童他們的穿著挺好的，跟那些城里的孩子差不了多少，而且零花錢也從來不缺。我分析了原因，家長外出打工時間太久，沒有時間也沒有能力盡到自己撫養教育孩子的義務，所以心里會感到愧疚，就只有通過物質方面來補償，還有的父母因為一年與孩子見面的時間太少，所以不希望在這短暫的時間內給孩子留個不好的影響，就盡可能的包容孩子以至于放縱，所以久而久之很多孩子養成了奢侈浪費，互相攀比的陋習。同時，留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，而且成長過程中缺少了父母情感上的關愛和呵護極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常，甚至我聽村里的干部說，村里面打架的、去網吧玩游戲的孩子，基本上都是留守兒童，父母在家的孩子，一般都比較聽話。由此可見，父母的教育對孩子的影響多大！

留守兒童問題的產生，是家庭教育、學校教育、社會教育三個環節存在缺陷所導致的。以下是我對留守兒童問題提出的看法：

1.家庭教育

完善家庭教育，充分發揮父母和監護人的教育職能，家庭式個體出生后接受社會化進行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發展。而父母是這個群體中最重要的部分，在這個群體中家庭成員之間的互動的交流時孩子成長過程中起著舉足輕重的作用，但是不是每個父母都能意識到自己在孩子成長中的重要性，所以我認為要改善留守兒童面臨的困境，首先要從家庭做起，而且每個留守兒童都是獨一無二的，他們都有自己的優點，也有自己獨特的需求和問題，無論是在教育和管理方面還是采取特殊的觀察、愛護、援助手段都需要給每個兒童制定一套獨特的方案，這就需要政府、社區投入相應的人力財力與物力，最重要的是要有一些熱心的能勝任此工作的“教育者”，對家庭做好相應的教育，從而從家庭入手，改善留守兒童的身心狀況。

2.學校教育

充分利用學校教育資源，發揮學校的教育職能。 由于留守兒童缺乏來自家庭的關愛和親情，因此，他們特別需要從學校生活中得到彌補，學校老師的的關注是他們學習的外部動力，但是很多學校只重視升學率，有些老師也是看重學習成績好的同學，而忽視了成績差的同學，也忽視了對留守學生情感和心理健康的關注。由于缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學生，受到老師的關愛越多，越是成績差的學生，受到老師的關愛就越少。有部分留守中小學生跟我說：“老師排座位是按成績的好壞排的，成績好的就坐在前排，成績不好的就坐在后面跟旁邊?！痹囅脒@樣的老師能夠對留守兒童的教育起到什么積極的作用呢？所以，我們縣上的每個學校都有留守兒童管護中心，作為留守兒童所在的教育機構，應該盡可能的利用各種教育資源，為留守兒童的心理健康發展多做貢獻。比如，學?？梢栽谶@里，配置專門的心理咨詢師，并且配備有專業的心理咨詢老師，定期為同學們進行思想教育，并且要隨時觀察留守兒童的異常行為及時為他們進行心理方面的指導；定期對家長和監護人進行培訓，讓監護人懂得自己的小孩在學校的一些學習生活心理方面的變化，并指導家長如何配合老師，一起更好的監護留守兒童，讓他們健康活潑的成長。但是通過調查研究了解到只有宜川中學有2個心理健康教師。希望各學校開齊開足心理健康課，把留守兒童守護中心心理輔導工作落到實處。

篇13

1對象

我們對深圳市寶安區龍華片區工礦企業員工7108人進行血壓測量。分別使用歐姆龍智能電子血壓計HEM-6021腕式同江蘇魚躍醫療器械公司的水銀柱血壓計，診斷標準根據1999年10月中國高血壓聯盟參照了WHO/ISH指南（1999）公布的中國高血壓防治指南新標準。年齡在17-40歲內，平均年齡23歲。

2方法

在平靜狀態下，休息15分鐘后分別使用歐姆龍智能電子血壓計HEM-6000腕式同江蘇魚躍醫療器械公司的水銀柱血壓計。歐姆龍智能電子血壓計HEM-6021腕式使用的方法是讓被檢查者在平靜的狀態下，坐在凳子上，伸出一手，把手放在桌子上，原則上放在桌子上的那只待測量的手腕與肘關節應該保持與他本人心臟同一水平位，然后醫務工作者把歐姆龍智能血壓計綁在被檢查者放在桌子上待測的那只手腕上，然后按啟動鍵，此時智能電子血壓計開始工作，最后讀出結果就是。水銀柱血壓計的使用方法是右上肢后伸直并外展，肘部置于心臟同一水平位，將氣袖均勻緊貼待皮膚纏于上臂，使其下緣在肘窩以上約3cm，氣袖中央位于肱動脈表面，檢查者捫及肱動脈以后，將聽診器置于搏動上準備聽診，然后向袖袋內充氣，邊充氣邊聽診，待肱動脈搏動消失后，再升高20-30mmHg后，緩慢放氣，讀出數值。

3結果

在對被調查的7108人中，用歐姆龍智能電子血壓計測量懷疑血壓高者75人，正常者7033人，用魚躍牌水銀柱壓計測量血壓高者19人，且這19人均在電子血壓計測量異常結果上，其余7099人正常。

4討論

由以上調查結果可以初步得出以下結論。電子血壓計在大規模健康體檢普查上是可以輔助使用的，其準確率還是蠻高的，可以發揮一定的作用，對于提高測量血壓速度，減輕醫務工作者的壓力及勞動強度來說有積極的作用，但其本身受設計水平程度及其它因素的影響較大，準確性不及水銀柱血壓計高，因此電子血壓計不能完全代替水銀柱血壓計來使用，如果把智能電子血壓計同水銀柱血壓計有機的結合起來，運用于大規模的健康體檢應該是一個可行的方案。

參考文獻