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篇1
(一)阜陽中支要求各部門及四級機構對轄區各個方面風險進行一次全面排查。重點從以下幾個方面進行了重點排查。
(1) 排查單證使用方面風險情況
針對重控單證使用存在的風險。近期阜陽中支結合保監會數據真實性檢查要求,對各部門及四級機構單證使用情況進行了一次全面檢查,從檢查結果來看,各機構在單證裝訂、單證領用、銷號登記工作方面較為規范。但發現個別機構單證管理較為松懈,對于此行為,中支公司已經進行了糾錯和整改。同時在中支范圍內下發通知,要求各機構嚴格執行公司單證管理要求,避免由此帶來的潛在單證使用風險。
(2)排查保險合同方面風險
保險合同方面風險主要集中在保險合同資料完整性方面,在近期業務檢查中,我們著重針對出單環節,條款加蓋騎縫章、投保單、批單、簽字蓋章等方面進行重點檢查,確保保險合同的有效性,合法性,維護合同雙方利益,對于個別機構存在的問題,要求其嚴格整改,同時中支公司將此項檢查工作作為常態化,進行系統抽查,同時配合現場檢查。
(3)排查非正常退保風險
我司每天對退保業務數據進行系統監控,尤其要求各機構對于退保業務重點溝通,對于數據異常現象,要求其查找原因,提供分析報告,避免因處理不當導致事態擴大化,造成不良社會影響。
(4)排查數據真實性方面風險
系統數據真實性方面仍面臨一定的風險,需要不斷加強數據真實性檢查,如投保資料真實性、保單填寫的準確性、投保人簽字的真實性等,需要重點關注。我們一是通過加強出單培訓,不斷提高出單員整體素質,減少人為風險的產生,二是做好日常監督、檢查,對于不認真履行出單職責,玩忽職守的人員給予處罰、清理等。
(5)排查反洗錢方面
目前人民銀行專門成立了反洗錢管理部門,負責對金融機構進行反洗錢進行檢查,要求對大額交易、代刷卡等可疑交易進行日常登記、排查。在近期業務檢查中,我們將反洗錢登記相關表格,打印置于前臺,要求出單員對每筆可疑交易和大額交易做好登記及客戶資料收集,配合銀行打擊反洗錢行為。
(二)阜陽中支采取的風險監測手段
(1)運用報表數據進行數據日常抽查。一方面主要是通過保單清單數據,對近期發生的業務進行系統內逐單核實,通過查看影像資料等手段,對于保單要素進行檢查。另一方面是加強日常指導,要求出單員對所出單證進行系統回傳確認,定期抽檢。
(2)隨機抽查。一是通過到隨時抽查的形式,對機構單證使用情況、承保資料情況進行檢查。二是要求各部門、四級機構負責人,定期對轄區進行檢查和指導。
(3)嚴格按照分公司人事行政部門的監管要求,對相關案件風險情況進行排查,做到早發現、早報告、早處置。
(三)風險監測與定期評估
目前主要是通過運營出單、個險展銷、印章管理、單證管控等重點有風險的目標進行監測、分析,對異常情況重點關注,加大跟蹤。二是定期向各個部門進行檢查。三是各個部門及四級機構定期向中支公司匯報合規情況報告。做到早報告、早處置,確保不發生區域性風險。
三、風險應急預案體系
(1)應急預案對象:重大群體客戶投訴事件、單證管控事件、財務印章管理、行政處罰事件。
(2)組織管理:阜陽中支公司從工作2013年下半年,成立了由
綜合部牽頭的案件風險排查小組,負責在中支公司案件風險排查情況進行檢查監督,對突發的應急事件進行處置。
(3)現場控制:當有重大事件發生時,中支公司將第一時間向分公司報告,時間、地點、單位、事故的簡要情況、事件性質、初步經濟損失和已采取的應急措施等。同時對事件進行現場調查,協調處理,做好現場控制。
(4)調查取證:做好現場取證工作,對相關人員進行詢問,對現場痕跡、物證等做好登記工作。
(5)合理處置:對于已發生的應急案件,即時與分公司和監管部門等做好協高工作,理性處理事件,降低影響和損失。同時針對問題及時改進,杜絕管理漏洞。
四、穩妥做好風險處置工作
篇2
為貫徹《網絡安全法》等法律及配套制度的要求,切實防范公司運營過程中的相關風險,根據總、分公司的文件要求,佛山中心支公司在轄內開展網絡安全和客戶個人信息專項風險排查工作。現將有關開展工作情況報告如下:
一、組織領導,高度重視
為有效組織開展專項風險排查,xx公司成立工作小組,并由綜合部部牽頭落實具體工作。
組 長:xx
副組長:xxx
成 員:xxx xxx
二、排查開展情況及結果
我公司領導高度重視,及時組織各管理部門及轄屬機構負責人召開工作會議,制定排查計劃及落實工作。會議上成立工作小組,監督各部門、各機構認真落實此次專項風險排查工作,明確任務責任,確保專項風險排查落到實處,不走過場。
牽頭部門綜合部通過郵件下發文件通知及要求,要求各部門、各機構嚴格按照《重點內容清單》所列的內容和范圍,認真、全面、有效地開展網絡安全和客戶個人信息專項風險排查工作。
各部門、各機構根據排查要求,認真組織對客戶個人信息獲取、接觸、對外使用,資料管理等范圍進行排查。綜合部認真對網絡安全管理和客戶個人信息管理的制度、流程等規范建設及人員管理和教育培訓等方面進行重點內容排查。
經過全面深入自查,xx公司關于網絡安全和客戶個人信息工作按照規章制度進行工作,嚴格管控客戶個人信息獲取、使用及資料管理方面,嚴格規范公司人員對客戶個人信息行為,未發現涉及風險事項。
三、加強宣導,強化管控
通過此次排查工作,增強了公司員工對網絡安全和客戶個人信息保護的意識。在今后的工作中,我公司將加強對網絡安全和客戶個人信息有關工作的重視,進一步完善管控措施,定期對公司員工開展政策法規和公司制度的宣傳教育,規范員工行為。做到有效預防和及早發現、化解風險,為保護保險消費者利益提供堅實的保障。
特此報告。
篇3
按照總公司統一安排部署,我司積極組織開展廉潔風險排查活動。重點圍繞公司投資業務、資產經營、資產處置等業務領域,從崗位職責、業務流程、制度建設與執行等方面著手,對“三重一大”決策制度落實情況,中央八項規定、銀監會黨委22條實施細則、總公司黨委25條實施意見相關規定執行情況,以及公司在崗人員思想道德方面的廉潔風險進行了全面地排查。經過認真排查和梳理歸納,現排查出來的廉潔風險點共有11項。在風險排查的基礎上,陸續制定防控措施,加強基礎合規監督管理,取得了顯著成效。
二、加強排查工作組織領導
接到通知后,我司及時召開會議,組織學習相關文件精神,按照廉潔風險排查工作方案要求,結合我司工作實際,一級抓一級,層層抓落實。排查工作由支部書記、總經理負責,其他班子成員按照工作分工,組織排查分管部門員工廉潔風險,各部門負責同志協助分管領導開展工作,對本部門排查工作做出具體安排,梳理部門及各個崗位的職、責、權,并就排查情況形成書面匯報。
三、排查出的主要風險點
本次排查以我司投資業務、資產經營和處置業務為重心,深入到各個部門和具體崗位,依照現有的職務安排和崗位職責要求,全面梳理崗位職權范圍和制度規范的執行情況,深入查找經營管理過程中存在或潛在的廉潔風險點。
(一)公司核心業務開展方面。在投資業務開展過程中,嚴格依照總公司有關項目投資體系文件要求規定的各業務崗位職責和職權范圍,從制度層面控制和防范風險,但也存在以下風險點:
一是在崗位職責方面:
(1)在項目實施過程中,綜合(檔案)崗位人員應增強項目文件資料和檔案管理的保密意識,切實防范商業秘密泄露;
(2)在項目投后管理過程中,需防范可能因選派的項目管理人員執行不力或行為失當而侵害公司利益的風險;
(3)在項目執行和監管過程中,各崗位人員應嚴格執行既定的合同、協議、規定等,堅持廉潔自律不松懈,防范道德風險;
二是在業務流程方面:
(1)業務開展中,我司在商務招待上嚴格執行中央八項規定,將繼續堅持勤儉節約原則,確保不弱化;
(2) 在項目投資業務開展中,應進一步規范中介機構選聘流程;
(3)在項目投放后續管理工作中,應增強對存續項目的期間管理規范化程度,提高項目管理、監督工作的合規水平,有效防控項目運作風險;
(4)在項目運作的關鍵環節上,需加強內部審計監督,進一步提高風險管理能力。
在公司資產經營和資產處置業務開展過程中,明確規定了各個崗位職責和職權范圍。針對公司房產租賃經營業務,制定了《房屋租賃管理辦法》和《房屋設備設施日常維修維護管理辦法》并嚴格執行,使相關業務得以規范化、制度化;在公司低效資產處置過程中,依據上級相關規定和授權,嚴格按照業務流程操作。但也存在以下風險點:
一是在崗位職責方面:
(1)在房屋租賃經營管理過程中,資產經營崗位人員需防范因人情因素降低租金水平而損害公司利益;
(2)在房屋及配套設備設施日常維修過程中,需防范維修維護項目審查及經費審批不嚴,造成不必要的支出而增加公司運營成本。
(3)在資產處置方案等涉及的文件制定過程中,各崗位人員需防范商業秘密泄露風險;
二是在業務流程方面:
在資產處置過程中,有關資產評估、法律調查、拍賣等中介機構選聘環節,需防范操作不規范現象;
(二)“三重一大”決策制度落實方面。我司嚴格執行授權管理制度,在授權范圍內開展各項工作,凡授權范圍之外的重大決策均按規定上報審批,不存在越權決策現象。公司日常經營管理過程中,涉及重大問題決策、重要干部任免、重大項目投資決策和大額資金使用,均經過總經理辦公會或專題會研究決定,并形成會議記錄和會議紀要。
(三)中央八項規定貫徹執行方面。自中央八項規定和總公司黨委25條實施意見,我司能夠嚴格貫徹執行。本著接待從簡、食宿從簡、匯報從簡,節約開支,壓縮成本,把厲行勤儉節約落到實處。領導班子嚴格執行公司工作和生活待遇相關規定,調整辦公面積,規范公車管理。采取多種形式加強黨員干部的廉潔自律教育,嚴格執行上級規定要求,加強監督和自我約束,嚴防出現違反中央八項規定和公司系統實施細則的行為出現。
(四)在崗員工思想道德方面。公司一貫重視在崗人員的思想教育工作,強調在崗員工要不斷融入信達文化,提高理想信念、職業道德、責任意識、紀律觀念和品德修養。采取的主要措施有:一是領導班子和黨員干部以身作則、率先垂范,在工作和生活上嚴格要求自己,為員工群眾帶好頭,做好表率;二是加強正面引導,對員工群眾大力宣揚信達文化,學習系統內外的先進典型,強化職業道德意識和崗位責任意識,激發員工的榮譽感與歸屬感;三是積極組織學習輔導,通過上廉政教育課、集中學習輔導、組織觀看講座等各種學習形式,使員工理解思想道德教育的內涵,使其真正重視思想道德教育,進而努力提升思想道德水平,避免思想道德風險發生。通過排查,尚未發現在崗員工的思想道德風險。
(五)外部環境因素影響方面。在我司日常各項經營活動中,未發生外部干預導致的廉潔風險。
四、采取的防控措施
(一)加強基礎制度建設。一是針對有關人員變動,對原有崗位設置和職責進行修訂增補;二是參照上級文件精神,對我司有關業務流程進行了修訂調整;三是為規范和加強參股股權的管理,及時制訂了《參股公司管理辦法》;四是為了加強公司對存續項目的期間管理,提高業務人員對項目的管理水平,有效防控運作風險,維護公司合法權利,正加緊制訂《項目投放后續管理工作指引》;五是為規范中介機構選聘工作,及時制定了《中介機構管理規程》等。
(二)加強日常監督制約。一是強化對現有制度執行情況的監督檢查,防止有規不依、不按流程辦事的現象出現。各分管領導對分管部門規范開展各項工作切實負起責任,各部門負責人對本部門員工加強領導,切實防范廉潔風險;二是強化內部風險管理意識,充分發揮內部審計的監督制約作用。風險管理人員和內部審計人員要全程參與投資業務和資產經營與處置相關工作,監督主要工作環節;三是主動接受并積極配合上級例行風險合規檢查和內部審計,加強監督制約。
(三)加強風險防控教育。把廉潔風險防范教育滲透到每個部門和崗位,通過開展作風教育、宗旨教育、警示教育和廉潔風險教育,全面提升員工隊伍反腐倡廉的思想意識,增強全體員工廉潔自律意識,恪守依法合規開展工作的底線,切切實實地防控廉潔風險。
(四)加強防控措施落實。嚴格按照排查出的風險點和制定的防控措施,把廉潔風險防控工作與各項業務開展有機結合起來,確保排查防控廉潔風險的落實工作取得實效。
五、取得的成效
(一)增強了風險意識。通過本次廉潔風險排查和風險防范措施的制定,逐步形成了制度約束與個人自律相結合,內部監督與外部監督相結合的良好局面,促進全員的風險意識和廉潔意識進一步增強,筑牢了拒腐防變的思想道德防線。
篇4
一、風險隱患排查整治整體情況
(一)、大隊召開全體會議,傳達《防范化解重大風險專項工作方案》文件精神,并對各項工作進行部署。成立了以大隊長為組長,教導員為副組長,各中隊負責人為成員的道路交通安全隱患排查治理領導小組,扎實推動風險排查工作。
(二)、大隊結合轄區道路安全設施以及事故多發點段實際,全面摸清存在安全隱患的路段數量、分布情況和風險等級,按照隱患危險程度和風險等級,科學梳理分類,逐一建立臺賬,全部納入管理視線,做到底數清,情況明。
(三)、聯合××交通運輸、安監等部門,按照“全部覆蓋、不留死角”的原則,實行大隊領導包片,民警包段的工作模式,對所有道路交通安全隱患路段開展一次拉網式排查,此外,確定安全隱患路段掛牌督辦等級,實行掛牌督辦,明確整改責任單位和完成時限,切實做到道路交通安全隱患及時發現、及時報告、及時治理。
(四)、加強與新聞媒體溝通與協作,用好廣播、電視、報紙等傳統媒體和互聯網、手機等新興媒體,及時向社會公布隱患路段分布情況和治理期間的管制措施、繞行線路等信息,密切掌握隱患治理進度,突出交通安全隱患排查與違法整治活動宣傳的特色,擴大排查與整治活動的社會影響,通過真實案例和具體事例,廣泛開展宣傳教育,不斷提高轄區廣大群眾的文明交通意識。
二、風險隱患排查整治工作措施
(一)、定期對轄區內團霧多發路段、國省道交叉路口、城市道路安全隱患和農村公路急彎陡坡、臨水臨崖等危險路段安全防護設施問題進行全面排查梳理,建檔立案。
(二)、對“兩客一危”、校車服務機構及列入紅橙色監管單位每15天檢查一次,對使用校車和接送學生車輛的學校或幼兒園要每個月檢查一次,對其他道路交通安全責任單位在發現事故隱患或遇重要時間節點時,要隨機進行重點抽查。
(三)、依托公安交通管理綜合應用平臺、公安交通集成指揮平臺,將逾期未檢驗重點車輛信息及時錄入緝查布控系統,每日開展稽查布控行動,集中整治群眾反映強烈的假牌套牌假證違法。
(四)、始終對酒駕、醉駕保持“零容忍”態勢,結合轄區酒駕醉駕發生的規律和特點,每周開展兩次治理酒駕統一行動,通過拓展整治區域、調整整治時段、擴大檢查車型等方式,做到嚴管嚴控,嚴查嚴處。
(五)、以創建“無超載城市”為目標,組織開展全域治超,持續深化車輛污染治理行動,每隔10天組織一次專項行動,大力整治貨車超限超載違法行為。
(六)、定期深入轄區重點運輸企業、農村、市場、中小學校等開展交通安全源頭教育,扎實提升廣大交通參與者安全守法意識。
三、下一步工作安排
(一)、要把事故預防作為當務之急來抓。全體民警要站在講政治、顧大局、促發展的高度,切實增強責任感、使命感和緊迫感,牢記保安全、保暢通的責任擔當,落實“三降一保”的工作目標,提高路面見警率、管事率,把握好國省道和農村縣鄉道路等重點區域,加強無牌無證貨車管理,加大督導通報力度,堅決遏制各類道路交通事故發生。
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二、非法集資風險排查的判定標準與內容
(一)非法集資的定義。非法集資是指企業、組織和個人未依照法定程序經有關部門批準,向社會公眾籌集資金,并承諾在一定期限內以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。
(二)非法集資線索的判定標準。只要具備如下非法集資活動的基本特征,不管采取何種合法形式作掩護,即可認定是非法集資活動的線索,必須納入此次風險排查對象和統計范圍。
1、未經有權機關依法批準,包括沒有批準權限或超越審批權限批準的集資項目。
2、承諾在一定期限內給出資人還本付息。還本付息的形式除貨幣方式以外,還包括實物、股權或其他形式。
3、向社會不確定對象即社會公眾公開籌集資金的。
(三)排查內容。此次農業系統風險排點是轄區內農產品銷售和種植、養殖行業。各縣(市、區)農業局,局屬各單位要嚴格對照非法集資的12種主要表現形式和8類涉嫌非法集資廣告(見附件)進行排查。對已發案件要逐案摸清風險狀況,對群眾舉報和監管中發現的非法集資線索要逐條調查核實。通過全面排查和重點排查,摸清本轄區、本行業案件數量、區域分布、發案特點、主要方式、風險狀況、危害后果,提出處置預案。
三、非法集資風險排查工作實施主體和分工
各縣(市、區)農業局,局屬各單位是此次非法集資風險排查工作的實施主體,負責組織本轄區、本行業的非法集資風險排查工作。具體職責如下:
(一)各縣(市、區)農業局對本轄區的非法集資進行全面排查;根據有關單位請求,協調排查單位開展對涉嫌非法集資的調查取證、性質認定等工作。
(二)市農業局市場科排點農產品市場銷售企業。
(三)市農業局農經法規科排點農民專業合作社。
(四)市糧油站排點糧油生產加工銷售企業。
(五)市種子局排點種子生產銷售企業。
(六)市植保植檢局排點農藥生產銷售企業。
(七)市土肥站排點肥料生產銷售企業。
(八)市經作站排點蔬菜花卉等經濟作物生產銷售企業。
(九)市能源站排點農村能源環保產品生產銷售企業。
(十)市畜牧局排點畜禽與飼料獸藥生產銷售企業。
(十一)市漁業局排點水產養殖銷售企業。
(十二)市果業局排點果品生產銷售企業。
(十三)市農機局排點農業機械生產銷售企業。
四、非法集資風險排查工作實施步驟
非法集資風險排查分為四個階段:
(一)2011年6月30日前,市農業局制定印發本系統非法集資風險排查工作實施方案,報市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室備案。
(二)2011年7月1日至2011年7月12日,各縣(市、區)農業局,局屬各單位按照方案要求組織開展風險排查工作。
(三)2011年7月13日至7月15日,各縣(市、區)農業局,局屬各單位對風險排查情況進行匯總分析,形成書面材料報市農業局計劃財務科。
(四)2011年7月16日至20日,市農業局計劃財務科對各縣(市、區)農業局,局屬各單位的風險排查工作進行匯總分析,形成工作報告,報市打擊和處置非法集資工作領導小組辦公室。
五、非法集資風險排查工作要求
(一)加強組織領導。各縣(市、區)農業局,局屬各單位要高度重視非法集資活動的嚴重性和危害性,把非法集資風險排查工作納入重要工作議程,切實加強組織領導。對具體排查方案的制定,一定要加強調查研究,從維護穩定、突出重點、寬嚴相濟出發,防止出現負面影響,確保風險排查工作的順利開展。
篇6
經歷前兩年野蠻生長以及2016年密集出臺政策落地、整治行動開啟,互聯網金融行業整體風險正在逐漸緩釋。但是,在轉型帶動下的“創新”業務風險苗頭再現,一些以合規為目的的調整與退出也裹挾著風險。
2016年底,招財寶“僑興債”第一、二期隨著浙商保險兌現賠付承諾暫得平息,但隨后第三期至第七期債券全部違約,相關賠付工作并未結束。這一產品可謂是將高風險企業債經過層層“洗白”,從地方股權交易中心轉到互聯網金融平臺上分散化銷售,忽略了風險匹配,也擴大了違約影響面,揭開了某些所謂“創新”轉型模式的風控漏洞。
如今,互聯網金融風險整治已從普遍性機構排查逐漸進入重點領域整治階段,為未來進入常態化風險管理奠定了基礎。下一步的整治工作,將是發放整改通知書,及時跟進機構整改情況,而互聯網金融長效化風險防控機制也在逐漸討論和形成中。
轉型大戲
轉型大戲,正在上演。
自監管政策在2016年逐漸落地之后,互金平臺轉型的大戲就已經拉開帷幕。總結來看,主要有以下三種類型:
一是將單一業務多元化,常見于網絡借貸平臺集團化趨勢,打造綜合金融服務平臺;二是將復雜業務簡單化,多指原本資產端和資金端都有涉獵的機構逐漸轉向單一渠道挖掘,消費金融和金融科技的火爆就是佐證之一;三是與持牌金融機構合作,將傳統金融機構與新型金融機構的產品、渠道相互打通。
轉型之路,迫不得已。一是為應對監管,二是為尋求新的市場空間。
在十部委聯合《關于促進互聯網金融健康發展的指導意見》之后,關于第三方支付、網絡借貸的監管陸續落地,再參照目前商討中的關于眾籌的監管思路,互聯網金融整體的監管環境趨緊,關于金額、資金監管、混I經營的限制,使得原有的許多互金產品不得不及時進行調整。
當然,除了監管之外,市場競爭逐漸加大,即便是老牌互金平臺也要通過豐富產品、追捧概念才能維護客戶粘性和吸引投資人,新起步的互金公司更是要從細分、新穎的市場來實現彎道超車。
于是,轉型路上一些原本不受青睞的機構或業務成為新寵。比如,原本生意寥寥的地方金融資產交易中心成為了香餑餑。
與此同時,高門檻的牌照難求,網絡小貸牌照陡然走俏。
自2014年獲得廣東省金融辦批準,廣州民間金融界率先在廣州開展互聯網特色小貸公司試點,試水“互聯網+小貸”業務。據盈燦咨詢統計,截至2016年12月26日,全國已有78家網絡小額貸款公司(含已獲地方金融辦批復未開業的公司),這表明互聯網小貸正成為新風潮。
風險新藏
轉型背后,有合規的訴求,亦有規避監管的考量。因此,風險隱患隨著轉型深入逐漸顯現。
今年1月9日,清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在京召開。會議稱,一些金融資產交易場所將收益權等拆分轉讓變相突破200人界限,涉嫌非法公開發行。金融資產交易所聯姻互聯網金融平臺的風險已引起了監管部門關注。
具體來看,一方面,金融資產交易所通過將收益權拆分發行、降低投資者門檻來變相突破200人界限,或將投資收益權、應收賬款收益權拆分轉讓給投資者,投資者門檻低至幾萬甚至千元,吸引了大量不具有風險承受能力的自然人前來投資。這也正是招財寶“僑興債”違約引起大范圍影響的一個重要原因。
另一方面,部分金融資產交易所的交易品種包括信托產品、信托收益權、保險資產、債券、銀行理財產品和商業票據等多種金融產品,這些金融產品投資需要具備一定的風控能力,并非普通投資者所能涉獵的范圍,也不允許網絡借貸平臺參與,但卻被一些互聯網金融平臺層層包裝成了簡單投資品。
除此之外,新競爭領域的風險逐漸高企。一個典型的代表是消費金融。
隨著越來越多的互金機構殺入消費金融市場,各類場景、消費品逐漸被搶占一空,原本只有信用良好的客戶才能實現的消費金融,幾乎成了人人觸手可得的金融產品。
中國人民大學重陽金融研究院客座研究員董希淼認為,網貸為金融消費需求提供幫助,作為下一步轉型方向是可預期的。但網貸平臺做消費金融沒有牌照,消費金融領域的不良率又居高不下,網貸平臺如果沒有相應的風控能力,做到后面也將是一地雞毛。
并且,這些消費金融產品不僅涉及分期付款,還包括各種現金貸。不同于網貸平臺憑借高收益覆蓋高風險的歷史經驗,消費金融的收益被越來越多的競爭者擠掉了水分。在沒有核心風控的情況下,那些號稱“一小時放貸”甚至“秒貸”的產品,都蘊藏著壞賬風險。
長效機制
前述種種現象,折射出互金整治工作還要繼續走一段路。
全國范圍內的互金專項整治從去年4月拉開大幕,根據央行聯合十四部委下發的《互聯網金融專項整頓工作方案》,具體分為三個時間段。而從整體部署來看,整治行動的長期效果將在2017年加速顯現。有專家指出,著眼于推進風險管理、安全管理與合規管理,是行業長效發展的健康保障。
1月23日,央行副行長潘功勝透露,此次專項整治的前期工作是清理整頓,下決心處置一批風險點。下一階段,央行將會同有關部門完成總體報告,并形成互聯網金融監管長效機制的建議。
與此同時,截至去年底的數據顯示,網貸行業仍在正常運營的平臺數量為2448家,相比2015年底減少985家。在專項整治背景下,互聯網金融行業勢必要有一番優勝劣汰,留下風險可控的業態和機構,讓整個行業更加可持續地健康發展。
篇7
一、組織領導
成立清廉金融文化建設工作領導小組,具體如下:
組 長:**
副組長:***
組 員:各機構、各部門主要負責人
領導小組下設辦公室,辦公室設在綜合管理部,劉亞桂同志為辦公室主任。領導小組辦公室負責公司清廉金融文化建設工作的部署與督導,各成員負責落實清廉金融文化建設的具體工作。
二、工作要求
(一)積極主動作為,發揮主體作用
要求各機構、各部門提高政治站位,高度重視,深刻認識推進清廉金融文化建設的重要性和緊迫性,壓實管黨治黨“兩個責任”。結合自身實際,研究制定清廉金融文化建設方案,明確目標、責任主體和工作時限。主動參與行業清廉金融文化建設各項活動,建言獻策、共享資源。
(二)排點業務,強化廉潔教育
各機構、各部門要定期排查各類重點業務廉潔風險,有針對性地運用廉潔教育、完善制度、強化監督等措施,有效預防和控制不廉潔行為發生。
三、活動總結
(一)開展清廉金融文化建設宣傳與培訓
在全轄范圍內開展清廉金融文化建設宣傳,重點對銷售、理賠兩個部門各崗位和流程存在的廉政風險進行排查,與關鍵崗位員工簽訂《廉潔自律承諾書》。加強員工思想教育,引導樹立健康的職業觀,帶頭抵制酒桌文化,堅守從業底線。
(二)開展保險中介“親清”關系專項自查
全員排查、落實監管部門與被監管機構“親”“清”關系各項要求,主要負責人帶頭簽訂“親清”關系承諾書,在全轄范圍內開展保險中介股東或實際控股人 “親清”關系專項自查工作,加強內控機制建設,將“圍獵”監管干部列入員工的禁止性行為。
篇8
整改措施:認真開展了三排查三清零回頭看工作,經再次排查兩不愁三保障,村戶兩不愁三保障均達標,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
二、問題整改工作不夠扎實
整改措施:以三排查三清零回頭看工作活動為契機,對存在的問題整改情況再落實,再細化,不存在問題。
整改完成情況:已落實到位。
三、對監測戶、邊緣戶幫扶力度不大
整改措施:建立了監測臺賬,完善了監測入戶記錄和會議記錄,上報了監測報告。
村監測戶1戶,戶主,自2019年擬為監測戶,村制定了監測戶幫扶機制,為該戶制定了幫扶計劃,定期拜訪,定期監測,為設立村級公益崗位每月收入600元,為其子提供外出務工信息及務工單位,目前在務工,為其妻辦理了殘疾證,對該戶花椒種植進行了產業資金幫扶,該戶種植山杏6畝,積極聯系果商,今年山杏收入近2萬元,該戶不存在返貧風險。
整改完成情況:已落實到位。
四、廁所改造后群眾不使用
整改措施:再進行入戶排查,不存在廁所改造后群眾不使用的問題。
整改完成情況:已落實到位。
五、村集體經濟運行不規范
整改措施:召開村集體經濟組織扶貧益貧收益方案研討會并制定完善村集體經濟組織扶貧益貧收益方案,召開村集體經濟組織收益分配方案研討會并制定完善村極集體經濟組織收益分配方案。
整改完成情況:已落實到位。
六、數據信息更新不及時
整改措施:安排兩人與鎮扶貧辦進行數據對接,不存在信息大平臺信息與實際不相符問題。
整改完成情況:已落實到位。
七、資料填寫不規范
整改措施:經自查,村不存在資料填寫不規范問題,繼續保持及時規范上報各項資料。
整改完成情況:已落實到位。
八、駐村幫扶工作不扎實
整改措施:村駐村幫扶的的兩支隊伍,完全脫產,嚴格執行駐村管理辦法,不存在未脫離本單位工作及兩頭跑現象。
整改完成情況:已落實到位。
九、“一口清”還有差距
整改措施:通過多次檢查、縣鎮組織培訓、個人自學與實踐工作結合,駐村工作人員能做到對村情、戶情、幫扶成效一口清。
篇9
省長魏宏在報告中說,今年將穩定和擴大政府公共投資規模,對接國家重大工程包,運用政府與社會資本合作的PPP等多種投融資模式,加強重大水利、交通、能源、環保等領域的項目建設,增加公共產品有效供給。要充分挖掘產業投資潛力,提高研發創新和高端制造業投資比重,支持企業加大技術改造和技術創新投入,促進產業投資穩定增長。要加快推進500個省重點項目、50個省重點推進項目建設,創造條件提前實施一批已納入國家中長期規劃的重大項目。今年將力爭高新技術產業總產值突破1.5萬億元。
今年重點支持和組建20家產業技術創新聯盟,新增高新技術企業300家,力爭高新技術產業總產值突破1.5萬億元。要推進科技與金融融合,鼓勵和引導各類創業投資基金重點扶持中小微企業創新,推進科技企業孵化器建設,力爭再孵化科技型中小企業5000家以上。大力實施人才強省戰略,進一步激勵科技人才創新創業。深入實施知識產權戰略。
關鍵詞:教育
深化考試招生改革新改建400公辦幼兒園
全面推進社會事業發展。教育事業發展方面,積極發展學前教育,新建、改擴建400所公辦幼兒園;加快義務教育均衡發展,推行義務教育學區制和九年一貫制;深化考試招生制度改革,推進高等教育內涵發展;大力發展民辦教育和民族地區教育,加快發展現代職業教育,關心支持特殊教育發展;全面落實農民工隨遷子女在流入地接受教育和升學的政策。衛生事業發展方面,全面推進縣級公立醫院綜合改革,完善分級醫療制度,提升重大突發公共衛生事件應急處置水平,提高計劃生育服務管理水平,積極發展中醫藥事業;整合各項社會救助制度,建立基層“一門受理、協調辦理”機制。
關鍵詞:法治
建立“三張清單”法無授權不可為
省長魏宏在報告中說,將依法規范行政職權。堅持法無授權不可為,建立行政權力清單制度;堅持法定職責必須為,推行政府責任清單制度;切實保護市場主體合法權益,嚴格執行市場準入負面清單制度。著力規范政務服務,實行政務服務和公共資源交易一體化建設管理,繼續建立政府向社會購買服務的機制。
政府工作報告中提出,要加強食品藥品等重點產品質量安全監管,加快建立食品可追溯制度和質量標識制度,嚴厲打擊食品藥品安全不法行為,確保人民群眾“舌尖上的安全”。開展打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品專項行動。繼續抓好地質災害防治,做好地震、氣象監測預報和測繪等工作,有效防范和應對重大自然災害。加強地方金融監管,化解和防范民間金融風險,守住不發生系統性區域性金融風險底線。
關鍵詞:環保
污染聯防聯控增加森林180萬畝
省長魏宏在報告中說,要順應人民群眾對清新空氣、清澈水質、清潔環境的殷切期待,繼續以打攻堅戰的決心、打持久戰的韌勁,做好污染防治工作,推動綠色發展、低碳發展、循環發展。
深入實施新環境保護法,落實大氣污染防治行動計劃,強化大氣污染聯防聯控,加強工業和燃煤污染防治、城市施工和道路揚塵整治、機動車尾氣治理;深入開展重點流域水污染防治,加大飲用水源保護力度,改善水環境質量
,實行從水源地到水龍頭全過程監管;加強土壤環境保護,啟動污染土壤治理與修復試點示范;狠抓污染企業掛牌整治,加強環境風險隱患排查,推行環境污染第三方治理;深入推進城鄉環境綜合治理,開展農村生活垃圾專項治理行動,加快城鎮污水垃圾處理設施建設,著力消除城鄉接合部環境“臟亂差”。
加強生態保護和建設。繼續實施川區生態保護與建設規劃,開展生態保護紅線劃定,保證和拓展生態建設空間。抓好城鄉造林綠化和森林草原保護,增加森林面積180萬畝。開展生態文明建設試點示范。
專家解讀:
九年一貫制 減少擇校難題
政府工作報告中,提出今年將推行義務教育學區制和九年一貫制。“義務教育學區制,也就是說,區域內的中小學校,由區域內的教育主管部門,來統籌各種教育資源,以促進教育均衡。”知名教育專家紀大海舉例說,比如成都,區域內的中學招收區域內小學的學生,而重點高中,要把招生名額分配到區域內的每一所初中。
紀大海在接受記者采訪時表示,小學和初中都屬于義務教育階段,九年一貫的學制,一方面可以減少小學升初中的擇校問題,另一方面也可以解決小學初中的銜接問題,有利于學生學習習慣、學習認知等各個方面的養成。“我們國內小學初中分得很清楚,但是在國外都是從一年級到九年級一貫的。目前,全國各地也都在推行九年一貫制的試點。”
據了解,去年年底,成都市就遴選確定了9所“九年一貫制課程改革試點學校”。
2014“百億縣”突破100個
篇10
市運輸分公司安全生產半年總結
2019年上半年已結束,安全生產工作也告一段落。在此期間,我們經歷了“元旦”、“百安”、“春運”、“春節”、“兩會”“五一”、“安全生產月”“安全生產全域全覆蓋隱患大排查大整治活動”等一系列時期性工作,并開始了“高溫季節防暑工作”、“汛期防汛抗災工作”,針對這些工作,我們展開了各類大檢查,對各項活動期間的安全工作進行了適當部署,將責任落實到人頭,并作好相關記錄等。
上半年分公司每月堅持召開安全例會,將當月工作重點以班前會議的形式傳達到班組;每季度堅持召開安全匯報會議,將季度安全生產工作成果作出小結匯報。每月定期開展安全檢查,其中每次節日假期前,組織檢查分公司各區域安全狀況,排除安全隱患,確保節日假期順利度過。在6月中旬,我分公司組織人員進行綜合應急預案演練,增強了職工對消防安全、防汛救災、防高溫中暑等常識的進一步了解和認識,提高了大家對緊急情況的應變能力和自我防護能力。“安全生產月”中,我們成立以李宏宇經理為組長的安全生產月活動工作領導小組,落實工作責任,做到目標到人、責任到人,并設有辦公電話,以便加強工作聯系。結合安全月主題“防風險、除隱患、遏事故”,通過在本單位辦公區域、作業場所、人流密集處懸掛宣傳“安全生產月”活動主題的安全橫幅及標語,向職工群眾發放安全生產法律法規、安全基本常識的宣傳資料,提高全體員工和人民群眾的安全意識。對分公司所轄區域安全隱患進行逐一排查,發現問題、及時處理,切實加強源頭管理;加強生產現場的巡視監控,防止高溫中暑事件,制止野蠻裝卸,糾正和查處違章行為。汛期工作方面,分公司領導積極響應上級指示,成立防汛抗災領導小組,實行24小時值班制,突出抓好重點時段、重點區域、重點環節的安全隱患排查及治理,完善應急方案和應急救援預案,為防汛抗災工作作好準備,使安全月得以順利完結。
通過各部門的配合,我們上半年共進行安全檢查35次,共140人次參加;安全例會6次,共60人次參加;安全生產季度總結會議2次,共19人次參加;其他安全會議5次,共37人次參加;參與應急預案演練1次,共約28人次參加;出安全簡報6期,“三個常態化”工作報告6期,安全管理報告6期;隱患整改5起;出安全生產文件28份;完成產值2919781.76元,期間無工傷事故、貨差貨損及火災等事故。
篇11
社區安全風險診斷的基本流程應包括5個方面,即:劃分辨識單元,根據實際情況,對轄區所涉及的安全類別進行梳理,明確辨識對象,包括相關人員、活動和設施;辨識危險源,辨識各種可能導致傷害的行為和狀態,重點從人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全因素和管理的制度缺陷等方面進行考慮;確定風險程度,考慮在現有控制措施情況下,發生各類事故與傷害的可能性及可能導致的后果,據此確定其風險程度;確定風險是否在可承受的范圍,要考慮多種因素來確定轄區各類事故與傷害的風險等級和風險承受度,從而確定要優先解決的重點問題;確定重點風險項目,針對重點風險項目,尤其是不可承受的風險項目,分析其所包含的主要問題、所涉及的場所和人群,從而提出優先控制目標和計劃。
通常情況下,建設單位應該結合自身實際情況,綜合運用以下7種方法開展社區安全風險診斷,即:基線調查法;職能部門數據分析法;隱患排查法;專家經驗法;座談交流法;傷害監測法;問卷調查法。
常見問題
社區安全風險診斷工作力求全面、客觀、真實,對系統性、綜合性、規范性的要求較高,由于部分建設單位未能充分掌握和運用安全風險診斷的方法開展相關工作,無法做到底數清、問題明、目標實,致使整體安全促進工作失去了客觀依據和努力方向。主要問題表現在以下幾個方面。
方法運用較單一。從傳統安全觀來看,安全問題與人、機、環、管等多種因素有關,要解決某一安全問題的前提,是必須全面地掌握相關影響因素,因此,有必要盡可能地綜合運用多種方法開展安全風險診斷來查找問題及其致因,而單一的方法始終有其缺陷性,比如,職能部門的數據分析法所得到的數據,只反映了幾個領域的事故與傷害情況,就轄區整體而言并不全面。同時,由于其統計口徑和相關要求限制,有些同領域的事故與傷害數據并未全部納入。又如,隱患排查法主要是從物的不安全狀態和環境的不安全因素中查找隱患,而不能對人的不安全行為和行為背后的復雜原因進行分析。再如,問卷調查法只能針對特定的問題開展抽樣調查,不可能全面和完全真實地反映轄區所有問題。
數據統計不完整。通常,事故與傷害統計信息應包含數量、類別、時間、地點、原因等內容,這樣才能通過聚類分析,找出不同類別的事故與傷害基本特征及其主要原因。而部分建設單位在統計時,僅提取了事故與傷害數量等單一變量,導致無法通過數據分析作出客觀判斷。
隱患排查不科學。多數建設單位的隱患排查形式單一、內容空洞、存在死角。比如,在形式上,主要對象是生產作業場所,而未涉及居民院落、公眾聚集場所等地方,這和安全社區所涉及的“大安全”概念不相符合;在內容上,未對需要排查的項目進行客觀的符合性判斷,主要還是依靠人的經驗來作出判斷,而這對基層人員的素質要求較高,收效不佳。
座談交流不充分。一是在開展座談前,會議主持方未提前告知參會人員會議議題和需要準備的資料;二是座談的隨意性較強,會議主持方未提前梳理座談提綱,不能針對性地開展工作;三是座談形式單一,會議主持方進行安全社區宣講占用較多時間,而參會人員發表意見的時間較少。
問卷調查無實效。在2013年,部分建設單位將問卷調查作為社區安全風險診斷的重點,付出了較大的人工成本和實物成本,但實際效果卻不佳,主要原因有兩點:一是缺乏針對性,問卷設計者本身不清楚需要通過問卷調查解決哪類問題,從而導致問卷的目標對象不清,問卷的內容空泛;二是缺乏可操作性,部分建設單位的問卷數量龐大,甚至有的單位超過1萬份,反而在問卷發放和數據統計上造成困難,完全不符合基層實際能力。
典型案例
社區安全風險診斷是一項較為復雜的系統工程,對組織實施、方法運用、情況匯總等多面都提出了較高的要求,在此,建議建設單位開展社區安全風險診斷工作,應由一個專項工作組來牽頭組織,其他工作組配合實施。下面以成都市雙流縣勝利鎮為例,簡要描述其安全風險診斷的過程及方法。
勝利鎮是一個典型的農業鄉鎮,位于雙流縣牧馬山西北麓,轄區面積34.3 km2。鎮域經濟以現代農業和生態旅游業為支柱產業,另有小部分以機械加工、建材和家具加工為主的生產加工企業。勝利鎮轄4村2社區,總人口2萬463人,其中常駐人口1萬8 785人;60歲以上老人3 086人,占總人口的16.43%;殘疾人485人,占常駐人口的2.6%。
根據以上特點和安全社區建設的基本要求,該鎮成立了安全社區建設促進委員會,下設一個促委會辦公室(以下簡稱“促委辦”)和生產安全等8個專項工作組。在開展社區安全風險診斷工作的過程中,由促委辦牽頭、其他工作組配合,做了以下幾個方面的工作。
促委辦牽頭開展基線調查。促委辦向鎮各科室收集有關鎮自然地理、經濟發展、單位構成、人口及脆弱群體等方面的信息,并進行匯總整理。
促委辦向縣安監局提出收集轄區2009-2013年事故與傷害歷史數據收集的申請,由縣安監局協調相關部門予以提供,包括每年度事故數量、類型、時間、地點、原因等方面的內容。促委辦將收集到的數據進行統計分析。
促委辦向鎮衛生院調取轄區2009-2013年常見病及意外傷害的統計數據,與衛生院一道分析主要的病癥和意外傷害問題及其成因,研究解決辦法和具體措施。
篇12
二、主要任務
(一)集中組織觀看學習電視專題片。各生產經營單位集中組織觀看學習國家統一制作的“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。
(二)廣泛開展學習教育活動。各生產經營單位分級分批組織企業負責人、安全管理人員開展輪訓,把學習貫徹重要論述作為重要內容,推進學習教育全覆蓋。對典型案例深入剖析,通過負責人帶頭講、專業人員深入講、一線工作者互動講,推動學習貫徹重要論述走深走實。
(三)嚴格落實安全生產責任制。深入推動《企業安全生產主體責任“五個必須落實”》40條剛性規定落實見效。完善落實安全誠信、安全承諾、專家服務、舉報獎勵和輿論監督等措施,督促企業法定代表人和實際控制人在崗在位履行第一責任人責任,確保安全生產。
(四)切實防范安全風險。建立安全風險評估制度,對所有風險隱患實行“責任制+清單制”管理。全面排查整治安全隱患,突出強化各環節的安全責任措施落實。筑牢防控安全風險的制度防線。
(六)強化專業隊伍建設。各生產經營單位要統籌加強安全監管力量建設,加大相關保障力度,充實安全監管人員,開展應急能力培訓和實戰化訓練。采取“請進來、走出去”等方式,提高培訓的針對性、實用性。
三、實施步驟
(一)動員部署階段(2020年6月)。各生產經營單位結合實際制定細化實施方案,明確具體目標任務、時間進度和責任措施,將實施方案層層部署到基層。
(二)宣傳發動階段(2020年6月至12月)。各生產經營單位集中組織觀看學習“生命重于泰山——學習關于安全生產重要論述”電視專題片。組織開展集中學習教育和廣泛宣傳發動,區應急局將對各生產經營單位落實安全生產責任制、有效防范化解重大安全風險進行督查。
(三)重點推動階段(2021年)。著重完善安全生產責任和管理制度,各生產經營單位要結合實際,推動工作開展,確保重點工作取得顯著進展。
(四)完善提升階段(2022年)。總結各生產經營單位學習宣傳貫徹關于安全生產重要論述情況,宣傳推廣一批典型成果,加強示范引導,帶動提升安全生產整體水平。
各單位要總結形成本專題年度工作報告和三年行動報告,報區應急局危化科。聯系人:申有軍聯系電話:18504349926。
四、相關要求
篇13
認清形勢,是找準定位、謀劃發展的關鍵。2013年,農村信用社應從兩個方面進行把握。
一是清醒地認識到宏觀經濟對資產質量的嚴重影響。因經濟下行和經濟結構調整,一些企業資金會緊張,一些企業壞賬率會攀升,一些企業會停產倒閉,從而造成銀行不良貸款持續反彈。對此,農村信用社必須有清醒的認識,必須居安思危,未雨綢繆,搶先謀劃,確定好工作目標,找準工作著力點,把握好風險防控。特別要認真研究央行《中國農村金融金融服務報告》、銀監會監管風險提示,制定好信貸政策,嚴把貸款投向,嚴防資金流向限控行業,嚴防資金流向民間借貸和影子銀行,從源頭上控制貸款風險;要密切關注行業、客戶群體等系統性風險,仔細梳理,列出風險較大的企業和行業,列出參與高利貸的客戶,制定退出計劃和措施,早預警、早識別、早處置,避免和減少資產損失。繼續開展職工參與民間融資、非法集資行為大排查,嚴防案件發生。
二是深入研究農業農村發展的新形勢。2012年《政府工作報告》明確指出:“當前,農業農村發展進入一個新階段,呈現出農業生產綜合成本上升、農產品供求結構性矛盾突出、農村社會結構深刻變動、城鄉發展加快融合的態勢,全面建成小康社會的重點難點仍然在農村”。作為支農主力軍,農村信用社要做好“三農”工作、鞏固農村陣地,必須高度重視農業農村變化對業務發展帶來的新機遇新挑戰,準確把握支農新要求新任務,盡快明確新思路新舉措;要在有效防范風險的前提下,適應信息化、工業化、城鎮化和農業現代化的農村金融需求,創新業務與服務,推動農村實現“四化二同步”,特別要適應城鎮化建設,開辦住房、大宗耐用消費品、大病醫療、子女上學等消費性貸款,積極引導信貸需求,為農民居民化創造條件。
改進績效管理,推動發展方式轉型
績效考核辦法是指揮棒,是確保轉變發展方式的重要措施。農村信用社應通過改進績效管理,促進全員樹立商業銀行經營理念,促進發展方式轉變。
一是以穩步實施新資本管理辦法為契機,完善公司治理,加強內部控制,科學設定經營目標和考核指標,改進績效考評,增強轉型發展的內生動力。
二是對基層信用社,探討試行模擬利潤考核,引導基層信用社加強成本管理,提高經濟效益,實現速度、規模、結構、質量、效益、安全的統一。
三是完善會計主管員、信貸主管員(專管員)管理考核辦法,推行任職資格管理和履職考評制度,強化考核評價,將個人收入與風險管理情況相掛鉤;探索試行等級柜員、等級客戶經理、等級管理人員制度,建立催人奮進的人事管理機制,激發全員的創業精神、創新活力和勞動積極性。
四是制定資金管理制度,嚴格控制內部借款,清理應收賬款;強化頭寸和存放同業款項管理,適度參與票據業務、債券業務,靈活調整約期存款期限、品種和價格,提高收益率。五是借助銀行化改革有利時機,以規范股金為手段,積極吸收優質股東,進一步完善法人治理結構,提升公司治理水平;引入戰略投資者和先進的管理技術,促進發展方式轉型。
改善金融服務,推動業務快速發展
發展是第一要務,是解決當前問題和矛盾的根本出路。農村信用社應面對困難和壓力,堅定信心,振奮精神,積極進取,創造性地開展工作,在自我超越中推動經營管理再上新水平、業務發展再上新臺階。
一是加大資金組織力度,為增強支農能力提供資金保障。
二是深入開展信用工程建設,改進信用等級評定標準和方式方法,準確評定農戶信用,正確甄別農戶真實貸款需求,實現有效信貸需求的《貸款證》全覆蓋。
三是加快小微企業貸款中心建設,完善定價機制,提升服務小微企業的能力和水平,支持小微企業做強做大,讓更多的農民就近成為工人,推動城鄉一體化。三是加強科技信息建設,在提升信用社管理水平的同時,繼續實施“三大工程”,提高自助機具覆蓋面和運行效率;深入開展金融服務萬里行活動,提高城鎮居民對信用社服務與產品的認知度,增加離柜式業務量,增強綜合經營和多樣化金融服務的能力。
著力清收盤活,盡快鏟除改革障礙
不良貸款占比高、撥備不足是制約農村信用社銀行化改革的主要瓶頸。農村信用社應把清收處置不良貸款作為工作的重中之重,采取有效措施,盡快壓降。
一是強化非應計貸款動態監測,完善預警機制,確實解決好非應計貸款時點性反彈和前清后增問題。
二是加強清收隊伍建設,健全責任認定與追究機制,提高清收處置的效益和效率。
三是深入開展不良貸款清收處置活動,將表內外不良貸款及利息列出清單,建立臺賬,逐筆逐戶落實到人,明確清收責任和時限,加強督促調度。
四是采取“績效掛鉤,獎勵清收;行政協調,協議清收;以物抵貸,變現清收;訴諸法律,依法清收”等方式,調動一切積極因素,多措并舉,提高清收處置效果。
五是積極探索,創新清收盤活手段,通過債務重組、異地執行、政府購買、打包置換等方式,加快處置不良資產。
六是加強與法院、公安機關的合作,通過張貼布告和電視滾動播放等形式,對不良貸款的借款人予以曝光,通過社會輿論、刑事拘留等手段,推進清收涉訴貸款的進度,力爭在處置訴訟未結案件方面取得較大進展。
著力加強內控,提升風險管理水平
內部控制是實現經營目標、確保科學發展的重要保障。農村信用社應按照《商業銀行內部控制指引》和《商業銀行內部控制評價試行辦法》的要求,構建環境,完善機制,精細控制,防范風險。
一是對現有制度進行匯總梳理,做好規章制度的廢改立工作。
二是加強信貸基礎管理。要針對信用等級評定、貸前調查、授信、審查、貸后管理等方面的風險點和薄弱環節,明確原則、步驟和方法,在操作層面實現硬約束,全面規范信貸管理。要按照銀監會的要求,制定《農戶貸款管理辦法實施細則》,完善法人治理,優化組織架構、管理機制和業務流程,通過增加家庭成員擔保等措施,加大對個人貸款的風險防控力度。
三是在堅持貸款第一責任人制度的前提下,實行合規免責制度,確定合理的貸款損失率,對新增不良超過“容忍度”的,嚴格追究責任,予以通報批評;對因違規操作和道德風險造成貸款損失的,堅決嚴厲處罰;對因系統性風險、借款人意外或經營不善造成貸款損失的,可以免于追究。
四是開展信貸客戶風險大掃描,發動信貸人員和信息協理員,盡快摸清客戶的風險狀況,有的放失地做好風險防控工作。
五是加強賬戶管理,持續推廣支付密碼。安裝反洗錢系統、新一代貸款管理系統,完善風險識別技術手段,進一步增強防控風險的能力。不斷開展突擊檢查、錄像檢查和賬戶管理、銀企對賬、重要空白憑證、反洗錢、授權、大額資金匯劃等專項檢查,加強會計輔導,規范業務操作,全面防范操作風險。
加強合規管理,堅決防范案件發生
案件防控是一項長期復雜的系統工程。農村信用社應完善懲治、教育、監督、防范一體的案防機制,標本兼治,統籌推進。加強合規文化建設,落實合規管理措施,開展合規教育、警示教育和案防培訓,提高全員合規意識和制度執行力。堅持人防與技防相結合,加強信貸、財務、資產、科技等重點領域的風險防范,嚴防民間融資和非法集資等外部風險傳染滲透。落實案防責任,推行一崗雙責,健全各條線案防制度和操作規程,實現對各業務過程和操作環節的全覆蓋控制。應用“工商E線通”系統,防范虛報注冊資本、虛假出資等驗資業務風險;應用憑證管理系統,及時維護系統數據,切實提高憑證管理水平。充分利用業務線條預警系統,做好風險排查、預警提示、持續整改、跟蹤評價,全面提升案件防控能力。強化違規臺賬的綜合運用,定期分析違規問題分布、同質同類問題發生的頻率,解決違規操作屢查屢犯的問題,切實提高案防工作的針對性和有效性。繼續開展崗位輪換、強制休假、親屬回避、干部交流“四項活動”,及時組織離崗、離職審計檢查,加強內部監督。開展風險大排查,實現案件風險排查常態化。加強審計隊伍建設,科學安排審計項目,由合規性審計向風險管理審計轉變,以信貸、會計為重點,扎實開展審計檢查,揭示問題,狠抓整改,徹底消除風險隱患,嚴防案件發生。
加強自身建設,打造客戶滿意銀行
實現科學發展,關鍵在人。農村信用社要牢記使命,求真務實,不斷提高自身建設水平。
一是扎實開展學習貫徹十精神和新活動,提高黨員干部的政治素質和理論水平,增強自我完善、自我提高、推動事業發展的能力。
二是認真落實黨建工作責任制,將黨建工作納入綜合考評范疇,促進黨員隊伍建設,不斷完善黨員立足崗位創先爭優的長效機制,引導廣大黨員更好地發揮先鋒模范作用。
三是實施員工培訓計劃,不斷組織員工培訓,鼓勵員工參加各種素質教育、專業技術資格和從業資格考試,開展崗位大練兵、大比武,實現業務知識和業務技能的“雙提高”。
四是全面加強社會主義道德建設,提升全員道德素質,創建家庭更幸福、事業更興旺、品格更高尚、企業更和諧的良好局面。