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篇1

服務地區：西部地區招募的志愿者原則上在本?。▍^、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部?。▍^、市）開展服務；中部地區招募的志愿者原則上到西部?。▍^、市）開展服務。

支農專項行動招募對象：農業、林業、水利等專業的應屆高校畢業生、在讀研究生。

服務地區：西部地區招募的志愿者原則上在本省（區、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部省（區、市）開展服務；中部地區招募的志愿者原則上到西部?。▍^、市）開展服務。

基層青年工作專項行動

到中西部縣級團委從事為期1-3年的志愿服務工作，主要協助開展基層團建、青年就業創業和青年志愿者等工作。

實施規模：2200人左右

招募對象：本科及本科以上學歷的應屆高校畢業生、在讀研究生和已經服務1年以上并申請延長服務期的西部計劃志愿者，其中包括已被錄取為研究生的應屆高校畢業生（服務期間保留學籍和入學資格）。具備較強的政治素質和能力素質，德才兼備；具有較強的組織協調和溝通能力；擔任過學校及院系的學生干部，或熱心參與志愿服務等公益事業并能提供相關證明；有基層工作、志愿服務經歷的，或者曾獲校級及以上表彰獎勵的，或者擔任過各級團學組織主要負責人的，優先考慮。

服務地區：河北、山西、內蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團。

農村現代遠程教育專項行動

本專項行動由全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作領導協調小組辦公室、共同組織實施。志愿者在西部地區和湖南湘西州、湖北恩施州、吉林延邊州等15個?。▍^、市）的農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點及安裝現代遠程教育設備的農村中小學，開展為期1年的技術指導和巡回培訓工作。

招募對象：應屆高校畢業生、在讀研究生；本科及本科以上學歷為主；政治過硬，熟悉計算機、互聯網基本操作。

服務地區：內蒙古、吉林、湖北、湖南、廣西、四川、重慶、貴州、云南、、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等地；西部地區招募的志愿者原則上在本省（區、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部?。▍^、市）開展服務；中部地區招募的志愿者原則上到西部省（區、市）開展服務。

基層人民法院專項行動招募對象：主要招募法律專業應屆高校畢業生、在讀研究生，以本科及本科以上學歷為主；政治過硬，品學兼優；通過國家統一司法考試者在同等條件下優先選拔。

服務地區：內蒙古、廣西、四川、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、新疆等?。▍^、市）和新疆生產建設兵團；西部地區招募的志愿者原則上在本省（區、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部省（區、市）開展服務；中部地區招募的志愿者原則上到西部?。▍^、市）開展服務。

基層檢察院專項行動

本專項行動由最高人民檢察院、共同組織實施。志愿者主要在西部計劃服務縣檢察院從事為期1年的志愿服務。

招募對象：主要招募法律、中文、財會、計算機等專業的應屆高校畢業生和在讀研究生，以本科及本科以上學歷為主；政治過硬，品學兼優。

服務地區：內蒙古、湖北、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆等?。▍^、市）和新疆生產建設兵團；西部地區招募的志愿者原則上在本省（區、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部省（區、市）開展服務；中部地區招募的志愿者原則上到西部?。▍^、市）開展服務。

基層法律援助專項行動

本專項行動由司法部、共同組織實施。志愿者主要在西部計劃服務縣司法行政部門從事為期1年的法律援助志愿服務。

招募對象：主要招募法律專業應屆高校畢業生、在讀研究生；以本科及本科以上學歷為主；政治過硬，品學兼優。

服務地區：內蒙古、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^、市）和新疆生產建設兵團；西部地區招募的志愿者原則上在本?。▍^、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部?。▍^、市）開展服務；中部地區招募的志愿者原則上到西部省（區、市）開展服務。

開發性金融志愿服務行動

本專項行動由國家開發銀行、共同組織實施。志愿者主要在開發性金融協議已經覆蓋的西部計劃服務縣開發性金融合作辦公室開展為期1年的開發性金融志愿服務工作。

招募對象：主要招募的經濟、金融等相關專業應屆高校畢業生、在讀研究生；大學本科及本科以上學歷；優先選拔。

服務地區：內蒙古、湖北、湖南、廣西、海南、四川、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^、市）；西部地區招募的志愿者原則上在本省（區、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部?。▍^、市）開展服務；中部地區招募的志愿者原則上到西部?。▍^、市）開展服務。

農村平安建設志愿服務行動招募對象：主要招募法學、社會學、管理學和農學相關專業普通高等學校品學兼優、大學本科及本科以上學歷、有奉獻精神的應屆畢業生。

服務地區：內蒙古、廣西、四川、重慶、青海、寧夏?。▍^、市）；西部地區招募的志愿者原則上在本省（區、市）開展服務；東部地區招募的志愿者原則上到對口支援的西部?。▍^、市）開展服務。

災后重建志愿服務行動

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一、西部計劃志愿者現狀

（一）總體概括

從2003年開始，、教育部等部門聯合組織的西部計劃是指在各個高校中采取公開、自愿的方式，在全國范圍內招募普通高校應屆畢業生，到西部偏遠的貧困縣的從事1至3年的支教、衛生、農技輔導等方面的志愿服務工作。十年來，一批又一批的大學生志愿者走進西部、服務西部、建設西部，志愿者人數逐年增多，質量也更高。據調查，經過團委的適當安排以及調整之后，大學生志愿者大都在自己的崗位上發揮了作用，貢獻了力量；同時，志愿者通過鍛煉與學習，業務水平和綜合能力都有大幅度提高。而現有的志愿者數目對西部地區而言是供不應求的。

（二）生活狀況

基層工作不同于校園生活，大學生志愿者到了自己的服務單位，面臨很多的困難。服務點大多條件艱苦，各個地區的生活方式也不盡相同，語言交流上會遇到一些阻礙，諸多因素都需要志愿者融入壞境，適應生活。重慶市巫山縣是大學生志愿者西部計劃的重點受援縣，有全國各地高校畢業的大學生志愿者服務于該縣的各個崗位上，雖然生活條件遠不如市區，工作環境艱苦，大學生志愿者仍然能夠調整心態，融入當地為群眾服務。

（三）崗位安排

在大學生志愿者崗位安排的問題上，各級團委考慮到志愿者所學的不同專業及服務單位的要求預先安排好了崗位，在工作之后如果志愿者或是服務單位申請調換或者重新安排的則會進行臨時調整。但由于現實需求，大學生志愿者所從事工作與專業不對口的問題依然存在。例如，2011年畢業于重慶師范大學英語專業的彭代燕于8月參加西部計劃，被分配到銅梁縣商務局。對于師范專業畢業并且通過了英語專業八級考試的她來說，理想和專業不匹配的崗位似乎顛覆了她回到銅梁的意義。對于志愿者來說，這種情況常常發生，但不能因為心理落差而放棄服務西部的初衷。據團委領導反應，作為大學生志愿者，因該是復合型人才，應該能夠勝任多種工作。志愿者應在服務單位內盡快學習，在短期內對自己的工作能獨擋一面，在剩下的時間里，應充分發揮自己的才智，對工作方法進行創新，為單位發展提出良好建議。

（四）“西部計劃”的社會影響

第一，“西部計劃”已成為推動西部地區經濟、社會全面發展和提高人民生活水平的一項重要舉措。長期以來，我國西部地區的經濟落后和人才資源落后的局面形成惡性循環，經濟的落后導致人才引進的困難，人才的貧乏進一步加劇了西部的落后局面。“西部計劃”正是解決該問題的有力舉措之一，它為西部的發展提供了智力支持，為西部基層輸送了大量教育、衛生、農技等專門人才。這不僅推動了西部地區經濟、社會的全面發展，為基層人民的生產生活提供了巨大的幫助，而且還在改變著西部基層人們落后的思維和生活方式等。

第二，“西部計劃”已成為人才培養的一種創新模式，成為培養優秀青年人才的示范性工程。以天下為師，才能培養出真正的人才，“西部計劃” 突破傳統的人才培養模式，鼓勵和引導青年知識分子到西部、到基層去工作和創業，讓他們在工作中得到鍛煉和提高?！拔鞑坑媱潯钡娜瞬排囵B模式真正實現了高級知識水平和深刻現實經驗的結合，在提高大學生能力的同時，更加培養了大學生的社會責任感和歷史使命感。

第三，“西部計劃”宣傳和弘揚了“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，促進了良好社會風氣的形成，極大的推動了社會的發展進步?！拔鞑坑媱潯彼蔑@的志愿精神在社會上得到了認可，端正了社會的不良之風，使“志愿者”這一具有高尚精神的社會團體得到了社會的廣泛理解和認可。這是對社會主義核心價值體系的最好詮釋。

第四，“西部計劃”已成為緩解大學畢業生就業壓力的重要途徑之一?！拔鞑坑媱潯泵磕杲M織數萬名志愿者到西部工作，而絕大多數為大學應屆畢業生，“到西部去”一時間在大學生中蔚然成風。毫無疑問，大學生往西部的分流，對當前大學畢業生巨大的就業壓力起到一定的緩解作用。

“西部計劃”的社會影響是顯而易見的，但該計劃本身仍有諸多可以進步和改善之處，西部計劃的實施狀況還有很大的提高空間。

二、大學生西部計劃志愿者面臨的問題

（一）政府相關政策短視，政策落實缺乏穩定性

國家為鼓勵高校畢業生積極參與“西部計劃”，相繼出臺了一系列的優惠政策。盡管這些優惠政策確實對“西部計劃”的實施給予了一定的支持，但是不管是國家推出的優惠政策，還是各級相關部門推行的優惠政策，都僅僅著眼于短短的服務期內，而立足于鼓勵和引導大學生在規定服務期滿后繼續扎根西部、扎根基層的優惠政策卻嚴重缺失。原本以均衡東西部地區人才分布為目標，以緩解大學畢業生就業壓力為目的而制定的政策，在事實上將大學生志愿服務西部計劃志愿者的就業方向逐步縮小，可選擇的機會越來越少，甚至將就業面逐步緊縮。

根據筆者的了解，參加大學生志愿服務西部計劃的志愿者就業情況并不容樂觀，在實際的工作操作中，政策的不穩定性和缺少就業的相關服務成為了就業困難的最主要體現。

（二）志愿者資源配置不合理，不能充分發揮作用

據調查，很多大學生志愿者沒有被分配到合適的崗位上，一些志愿者成了各級機關辦公室的“勤雜工”，或者在單位中未被安排實際工作而無所事事。而與此同時，許多貧困山村嚴重缺少老師，但卻爭取不到志愿者。對于一些職位，?？粕涂梢酝瓿傻膮s安排了本科生，本科生就可以完成的卻安排了研究生。

筆者認為，志愿者資源在配置上出現的問題，不僅使志愿者資源遭到人為的浪費，志愿服務失去了應有的效果，而且嚴重挫傷志愿者的積極性，動搖他們服務西部的決心。

（三）相關的宣傳和教育不足

“西部計劃”自出臺以來，雖然各級相關部門都不同程度地進行了宣傳報道，但總體力度不夠，這就造成了很多人對這一政策了解較少，甚至是存在偏見。同時，許多高校對“西部計劃”也不太重視，宣傳和教育力度很小，這導致許多大學生對“西部計劃”根本不了解，更談不上去積極主動地參與其中。甚至一些去了西部的志愿者，由于前期學校的宣傳、教育不夠，導致他們去西部后面臨著許多問題而手足無措。

（四）部分大學生志愿者對支援西部沒有一個正確的認識

目前，很多大學生志愿者選擇到西部去，一方面由于國家優惠政策的出臺，另一方面，也源于他們對支援西部這一活動的美好“想象”。他們當中有人并不了解西部究竟是什么樣子，家中多為獨生子女的他們會在基層平凡的工作上遭遇極大的心里落差，而這種心里落差一方面會挫傷他們的積極性，另一方面也會對他們在西部的工作產生不好的影響。

（五）西部計劃政策與地方性政策沖突

大學生志愿服務西部計劃政策是國家和相關部門經過縝密研究并隨著社會發展而及時調整所做出的政策，各地亦根據自身特點制定了相關的人事政策。兩種政策在一定的程度上都屬于國家政策，在政策從屬上，應該是地方性政策從屬于國家政策，應該配合國家性政策實施。但是在兩種政策并行的情況下，西部計劃政策與地方性政策的沖突，因為沒有相關政策和法規保障，造成西部計劃政策的落實不到位。有大學生志愿者在服務期滿后參加選調生考試卻在政審環節落選，按照相關規定，縣團委以往有權力推薦優秀的志愿者免試取得選調生資格，但區里實行統一考試，審核權在市里面，對志愿的情況并不了解。這么一來，盡管有“同等條件擇優錄取”的優惠政策，也得不到執行。這些問題不僅使政策面臨考驗，而且也極大挫傷了志愿者的積極性。

三、存在的問題

西部計劃的組織實施得到了各級黨委政府的親切關懷，得到了有關部門的密切配合和大力支持，得到了社會各界的廣泛關注，為了西部計劃能夠深入、持續和健康的發展，我們還應作出更多的努力。

筆者認為，在近些年來的工作中，西部計劃在組織、管理、服務等各個方面的運行機制都得到了很大程度的完善，積累了一定的經驗，但我們也應該清醒的認識到其存在很多問題。

1.西部計劃在前期宣傳上帶有非常強烈的功利引導，使大學生對西部計劃的認識不夠，報名參加西部計劃的動機不純。志愿精神和理念是志愿服務事業發展的靈魂和基礎，指引著支援服務事業發展的方向、凝聚著支援服務事業發展的力量，為志愿服務事業發展提供了源源動力。而在西部計劃的實施中，志愿服務精神在一定程度上被扭曲，很多志愿者在志愿服務中將把自己的個人利益最大化作為重心，嚴重違背了志愿服務精神，使志愿服務變成了一種非自愿的、貪圖物質報酬的活動，這不利于西部計劃的長遠發展。

2.組織機構全而不健，使西部計劃的運行缺乏組織保障。為保證大學生志愿服務西部計劃的實施，我們建立了較全的組織機構，從中央到地方都成立了相應的領導小組，下設項目管理辦公室，對項目進行組織實施和管理服務。然而這些組織機構間并沒有很好的協調工作，沒有真正發揮領導機構的作用。項目管理辦公室更是沒有對運行的項目進行強有力的管理和監控，使項目運行的過程中暴露出了很多問題。比如說志愿者生活補助的發放經常都是推遲15天以上才能發放。這都是沒有專門的組織領導機構，管理和監控工作沒有到位，責任難以落到實處，組織機構全而不健的表現。

3.在西部計劃的運行過程中，主觀隨意性過大，表現在招募、分配、管理等各個環節，沒有一套能夠起到有效約束作用的嚴格的標準以及完善的運行機制，缺乏相應的管理力度和牽制機制。這使西部計劃的運行在各部門各環節都出現了松懈、情緒，對工作的重視程度和認真程度都有所降低。同時，這也是志愿者素質普遍下降的重要原因。生源質量的下降以及對志愿者培養意識和力度的不重視，導致了服務質量的下降，這不僅沒有達到西部計劃的初衷，反而加重了受援單位和受援地區的經濟社會成本，對西部計劃帶來了很大的負面影響。

4.志愿者就業政策體系還不夠健全和完善。國家雖然在一定程度上對服務期滿意并考核合格的大學生西部計劃志愿者給予了考國家公務員同等條件下優先錄用、考國家研究生給予總分加10分等政策上的優惠和支持，但是各地落實志愿者就業政策的力度非常不平衡，已有的相關的鼓勵政策在很多地方貫徹落實不力，配套制度不夠完善，有的地方甚至存在地方保護主義。這使志愿者的權益不能得到保障，間接地使西部計劃的實施受到不良的影響。

5.大學生志愿者到基層服務項目發展不平衡，很多不同項目的生活待遇、就業政策等都存在著較大的差距，比如“選聘高校畢業生到村任職工作”、“高校畢業生三支一扶”計劃等。另外，很多單位或地區的領導并沒有對大學生西部志愿者給予充分的信任和重視，沒有在錄用前進行良好的溝通，也沒有根據崗位的具體需求招募志愿者并對志愿者進行培訓，是很多志愿者參加的志愿者工作與其所學的專業不對口，使他們的專業知識無用武之地。這兩方面在一定程度上都影響了西部計劃志愿者的工作的積極性，導致了矛盾的計劃，阻礙了西部計劃的實施和發展。

四、探索解決大學生西部計劃志愿者問題的有效途徑

（一）加大政策扶持力度

進一步完善西部計劃相關政策是合理推行大學生志愿服務西部計劃的重要保障。需要引起國家政府和高等學校的重視，將大學生志愿服務西部計劃志愿者當成一項長期性的工作從而加大政策扶持力度。不僅要把政策落在實處，還要積極調配社會上所能用到的一切資源，引起社會對西部計劃志愿者的關注度，為西部計劃的大學生志愿者工作帶來更多幫助。

（二）考慮大學生志愿者的專業素養與綜合能力

服務單位應當盡量給大學生志愿者安排合適的崗位，減少在志愿服務期間對志愿者進行崗位調整，應適時對志愿者進行心理疏導，西部計劃項目辦和志愿者之間要相互理解、相互協調。

（三）加強對西部計劃的宣傳力度

項目辦、服務單位應該與高校之間更加密切的聯系，及時溝通。項目辦、服務單位可將各志愿者在單位服務狀況以及特別需求定期如實向各高校反饋，學校也更加了解服務單位的實際狀況，如此一來，相互以一種負責任的心態對待，會更好的開展西部計劃工作。同時建議高校從服務期滿的志愿者中挑選優秀典型回到母校通過召開專題報告會、講座等形式，為學弟學妹講解參加西部計劃志愿服務的心得，給有意參與的大學生傳授經驗，以達到更好的宣傳效果。

（四）提升社會對西部計劃志愿者就業的關注度

加強社會對大學生志愿服務西部計劃志愿者的就業關注度是解決大學志愿服務西部計劃志愿者重要舉措。明確大學生志愿服務西部計劃應該是社會性問題而不是單單的政府行為，必須引起社會的關注。加強社會團體、企業、第三方部門對西部計劃志愿者就業的關注度，并提供一定的就業崗位，充分吸收西部計劃志愿者。相關部門機構應在西部計劃志愿者面臨就業時，由服務地區政府為主導，市場為主要平臺，對全社會進行西部計劃志愿者的宣傳，并對接收西部計劃志愿者的企業或者單位，有政策性的優惠。

（五）要為志愿者展示才華實現抱負創造條件

大學生志愿者服務西部地區，應致力于智力服務，即發揮大學生的自身優勢，在文化、科技和醫療等方面對地方進行服務。除非特殊需要，服務者的安排應盡可能考慮到專業對口，要創造必要的條件，使他們在能充分展示自己專業特長的同時，好能充分地體現自己的人生價值，體會到服務社會的樂趣。大學生在校期間也應努力學習，勤于實踐，樹立理想，樂于奉獻，拓展知識，培養能力，不斷提高自身素質，掌握報效祖國的本領，只有這樣，才能真正成為祖國的棟梁之才。

我們總結西部計劃實施九年以來的經驗，以及其在實踐中發揮的效力，將此經驗推廣至全國，使得全國范圍內更多高校在校生進一步了解西部計劃，為國家、社會做貢獻。我們希望可以通過對于大學生志愿者服務西部計劃的研究提升整個民族的凝聚力，以及新一代青年人的思想覺悟。從而推動社會發展，為構建和諧社會添磚加瓦！

【參考文獻】

[1]楊岳.服務大學生就業創業推進志愿服務西部計劃引導更多高校畢業生面向基層就業[J].中國大學生就業，2006（2）.

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1問題的提出

“西部計劃”實施多年來，為促進西部地區經濟社會發展、構建和諧社會發揮了積極作用。志愿者以志愿服務的方式服務了西部經濟社會發展，為當地群眾帶來了實惠，為西部基礎教育、醫療衛生、農業科技、扶貧開發、法制建設等事業的發展提供了智力和人才支撐，優化了人力資源的區域配置，在一定程度上促進了西部地區經濟社會的發展。但同時“西部計劃”志愿者也出現一部分就業難的問題，引起了社會的廣泛關注。雖然說志愿者“不唯就業”，但是其再就業的情況和形勢卻直接影響到“西部計劃”的幵展與發展。

2“西部計劃”志愿者就業存在的問題

2.1“西部計劃”就業政策落實問題

為鼓勵畢業生積極參加“西部計劃”，免除志愿者的后顧之憂，國家推出了不少針對志愿者的優惠政策。這些政策對增加大學生參與志愿服務的積極性、提高志愿服務質量等方面起到了很大的作用，但在執行過程中，一些政策被化解、被阻塞，并沒有落到實處。優惠政策中的“同等條件下優先錄取”分別適用于考研、考公務員和新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘志愿者等，但優先政策并沒有明確的規定，具體什么樣算同等條件，是同分數？還是同崗位？沒有可操作性的條款和實施意見。

2.2“西部計劃”就業環境問題

影響“西部計劃”志愿者的就業環境既有社會的一般大環境，也有西部的特殊環境。首先就是西部地區的相對封閉性，西部地區自然條件、經濟發展、人才觀念相對落后，一定程度上不利于大學生志愿者屬地就業。其次，落后的人才觀影響志愿者的就業情況，在西部地區，一些領導對“人才資源是第一資源”的認識并不到位。“尊重知識，尊重人才”只不過成了口頭語，還沒有形成“尊重知識，尊重人才”的社會氛圍。人才的培養、選拔和激勵機制不完善。在人才選拔和使用中，還存在著任人唯親等問題；在管理政策上，缺乏有效的激勵競爭機制，壓抑人才的積極性和創造性；同時也存在著人才培養與使用的脫節，人才供求失衡，人才使用效率低下，人才資源浪費等現象。

2.3“西部計劃”志愿者自身問題

“西部計劃”志愿服務期滿后，志愿者在就業過程中遇到的困難，除了客觀方面的原因之外，也有志愿者個人主觀方面的問題，主要體現在一部分志愿者參與動機的功利性、就業能力不足、缺乏職業生涯規劃等方面。存有功利思想動機的志愿者往往缺乏志愿精神，在西部基層的具體工作中難以全身心地投入，在工作中出現遲到早退現象，怕吃苦怕累；還有一些志愿者過于看重“西部計劃”的優惠政策，在服務期間抓緊學習、備戰考試的時間多，深入實際調查研究和創造性的開展工作不夠；在與民眾的交流中存在不耐煩的現象，不能起到為人民辦實事的作用；個別志愿者生活懶散，思想上不積極進取，工作績效難以保證，個人能力也無法在服務中得以提升。這些因素都對志愿者形象產生了不利的影響，而其工作表現將會影響到其服務期滿后的順利就業。

3改善“西部計劃”志愿者就業狀況的對策

3.1創新和完善志愿者就業政策

“西部計劃”是解決大學生就業的重要舉措，具有鮮明的政府主導性。志愿服務是公益性活動，是我國社會建設的新元素。二者結合起來，需要政府從制度創新視角完善“西部計劃”志愿者的就業政策。其重點是建立志愿服務認證制度，進一步完善優惠政策，建立崗位與專業匹配機制等。“西部計劃”志愿者就業問題的關鍵是身份的關懷，作為志愿者如何能夠在保證服務社會的過程中保證自己的生存與發展并得到社會的關懷，是一個前提性的問題，因此可以采取頒發全國統一的志愿者證書，并將“西部計劃”納入認證范圍，證書中要細化志愿者服務的要點與貢獻值，確立志愿者證書的社會價值，從而使得“西部計劃”志愿者的身份得到社會的認同，得到高等教育體制的確認。第二，完善優惠政策，優惠政策是對“西部計劃”的扶持和肯定。已有的優惠政策具有可操作性，主要體現在考研加分、考公務員加分、戶檔留校、生活補貼、評優表彰、創業貸款等方面；亦有操作性不強的如在考研、考公務員和新增國有企事業單位招聘專業技術人員、管理人員時“同等條件下優先錄取”招聘志愿者，在這些政策實施的過程中，可以隨著經濟的發展（收入、物價等）調整補助政策，隨著項目的推進，改進優惠內容，隨著就業壓力增大，改進政策實施的主體，建立服務與培訓并舉政策。

3.2優化志愿者就業環境

就業環境主要是指經濟發展水平以及與其相關的一系列經濟、社會政策措施。從“西部計劃”實施的具體過程來看，影響比較深刻的主要是輿論環境、制度環境、文化環境和校園環境等。因此，“西部計劃”項目需通過多種形式，多種渠道，以立意高、內涵深為要求，開展卓有成效的宣傳工作。借助現代高科技傳媒手段，注重深度挖掘，使全社會更全面、更深入地來關注“西部計劃”，關心西部志愿者。要努力形成對志愿者個人和志愿者集體的立體的宣傳態勢，不斷提高輿論引導水平，在廣大青年學生中進一步形成到西部去、到基層去、到祖國和人民最需要的地方去建功立業的積極向導。

3.3構建志愿者就業支持系統

大學生志愿服務西部計劃是一項利國利民的偉業，祖國的西部大開發需要大學生志愿者的前赴后繼，而“西部計劃”志愿者也需要有更多的力量來關注和參與，以切實解決他們服務期滿后的就業問題。第一，發揮高校團組織的核心作用。高校團組織要充分利用有效的宣傳媒介，宣傳優秀青年志愿者，展示其風采，強化志愿者積極向上的影響力量，擴大其校園影響力和社會影響力。第二，拓展社會實踐的功能和領域。加強社會實踐基地、就業實習基地與“西部計劃”項目受援地聯合共建，將有潛在就業機會的實踐基地逐漸建設為大學生實習基地，并不失時機地將就業實習基地轉變為實際就業渠道。還要積極利用社會資源為大學生提供就業的實踐舞臺，積極開展“就業見習計劃”。第三，建立多種形式的宣傳方式。在現有的宣傳模式之外，高校還可以制作“西部計劃”志愿者就業推薦手冊，針對“西部計劃”志愿者的特點，進行推薦，并附上推薦信；建立家校聯席制度，給“西部計劃”志愿者的家長寫一封信。

3.4提高志愿者就業素質

志愿者自身素質是就業的根本。無論是政策導向、就業環境還是學校教育，最終都要集中在青年大學生身上。因此，必須通過多種途徑，提高自身的就業素質、增強就業的競爭力，從而實現成功就業。第一、弘揚志愿精神，調整服務心態，志愿精神是“西部計劃”實施發展的靈魂，弘揚志愿精神是推進“西部計劃”的出發點?！拔鞑坑媱潯敝驹刚咭驹跁r代的高度定位好自己，要理性地分析自己的特長、興趣、知識、人格和能力。第二、了解“西部計劃”的就業政策、就業前景，認清就業潛在的風險，在擇業時正視自己的優勢和劣勢，要不斷努力提高就業能力，增強就業競爭力。志愿者在專業知識的學習以及實踐能力的發揮等有所欠缺，與社會對他們的需求有較大的差距。針對這些不足的地方，要提高“西部計劃”的有效性，更應鼓勵志愿者在西部服務期間，努力向身邊的專業人員學習，營造良好的就業氛圍，提升專業技能的空間。由于目前高校在課程設置上偏重理論教育，直接導致了大學生專業能力不足、實踐能力不強。針對這樣的情況，通過“西部計劃”志愿服務，可以更多的掌握所在服務單位支援崗位所需要的技能和技術，并將這些能力轉化為實踐能力和產生社會價值的能力。第三、提高志愿者的職業技能，是增強其就業競爭力的最有效手段。一方面，加強對志愿者職業技能的培訓，為志愿者提供職業見習的崗位，鼓勵西部有條件的地區為其安排更多職業鍛煉的機會。其實志愿服務本身就是一種很好的職業訓練，要鼓勵志愿者全身心投入，不斷積累工作經驗，掌握職業技能。同時，要整合多方力量和資源，對志愿者進行全方位培訓，鼓勵西部有實力的企事業單位積極參與志愿者培訓。這樣，既可以提高志愿者的職業技能，又可以鼓勵其扎根西部，甚至直接與培訓企業簽訂就業協議。另一方面，加強對志愿者求職技能的培訓，細化職業生涯規劃過程中每個環節，幫助其掌握職業規劃的方法和技巧，鼓勵有條件的高校為志愿者設立專職就業輔導老師，為其提供全程化的引導、指導和服務。

作者：李媛

    [參考文獻] 

篇4

一、加強組織領導，制定有效措施，確保西部計劃的順利實施

“西部計劃”是推進西部人才開發進程，促進人力資源向人才資源轉變的有效途徑，是號召鼓勵廣大有志青年到西部、到基層、到祖國最需要的地方鍛煉成才的有效載體。在“西部計劃”活動實施過程中我區各級項目辦以抓管理、抓服務、抓協調作為西部計劃工作的著力點，認真組織、精心實施，成效顯著。

一是各級領導的重視是搞好活動的關鍵。為確保西部計劃的順利實施，我區各級團組織積極主動向黨政領導匯報，并協調相關部門，研究部署具體工作，形成各司其職、齊抓共管的良性工作機制。為充分發揮人才優勢，利用人力資源，使志愿者能得到多崗位鍛煉根據志愿者的專業、工作情況，各縣項目辦對志愿者崗位進行了合理的調整，使志愿者的專業知識和個人能力得到更好的發揮。各受援縣還積極爭取多方支持，對志愿者進行縣情介紹、崗位技能培訓等。

二是抓管理、重服務，切實搞好協調工作。加強管理是西部計劃得以順利實施的前提。在日常管理中，我們注重軟件管理與硬件管理相結合，既嚴格按照制度執行管理規定，又注重情感交流，實現志愿者的自我管理與項目辦協調管理相結合的有效管理機制。堅持不定期深入志愿者所在的鄉、鎮及時了解志愿者工作，生活、學習情況，聽取志愿者對“西部計劃”工作的意見和建議。針對存在的不足及時協調處理。

三是以心留人、以情感人，精心組織開展慰問活動。為使志愿者們安心在服務地工作，地、縣“西部計劃”領導小組成員單位及項目辦同志利用中秋、國慶、元旦、春節等節假日組織開展形式多樣的慰問活動，及時幫助解決志愿者們工作、生活中遇到的各種困難，并組織志愿者進行座談、聯誼等活動，送去組織的關懷和溫暖，通過多種形式活動的開展，加強與志愿者之間的了解、交流和溝通，進一步加深了志愿者之間以及志愿者與項目辦之間的交流。從而大大激發了他們的工作熱情和創新熱情。

通過各種有效措施的施行，為該區“西部計劃”活動的有效開展打下了堅實的基礎。

二、精心組織、合理安排，“西部計劃”活動開展有聲有色

青年志愿者們克服各種困難以滿腔的熱情和求真務實的作風投入到自己的工作崗位上和為人民服務的事業中充分展現了當代青年的特點，以實際行動贏得各級各部門和人民群眾的交口贊譽。通過鍛煉志愿者的參與意識和服務能力得到進一步提高，主動性和創造性得以充分發揮，為今后的創業和就業積累了經驗和才干。

三、重宣傳、樹典型，努力營造良好的社會氛圍

該區在做好“西部計劃”相關工作的同時，還通過各種新聞媒體對志愿者學習、工作、生活及涌現出的先進事跡進行宣傳報道。通過各種媒體的宣傳報道，努力營造社會關心、人人關心志愿者的良好氛圍。

一是為確保信息渠道的暢通，開通地區項目辦熱線電話及電子郵箱，建立信息平臺和信息聯絡員制度，廣泛聽取基層與志愿者的心聲；二是通過報刊、電視等媒體對對西部計劃志愿者活動中突出、優秀的事跡進行大力宣傳報道，地、縣項目還以簡報等方式及時向省和社會各界反饋西部計劃志愿者工作、生活等情況及信息；三是積極開展評先選優工作，完善評比表彰激勵機制，通過對先進集體、個人的評選，營造你追我趕的良好氛圍。

四、意見及建議

1、建議全國、省項目辦及相關部門出臺更有操作性的管理措施和辦法，促使管理服務方式和手段更為科學合理。

2、鑒于我區地處邊、遠、貧困經濟文化落后人才匱乏的區情現狀，建議擴大西部計劃的覆蓋面。

篇5

篇6

從剛剛畢業到踏入工作崗位，發現自己還有很多的不足，通過在基層工作的這幾個月，讓我漸漸在工作中慢慢學會去全面思考問題和處理問題，基本擁有了工作所需要的業務素質。

從Xx到Xx，不僅僅是地理上的區別，還有更多生活習俗和環境的變化。通過慢慢的調整，我逐漸適應了這里的天氣，習慣了這里的飲食，克服了在服務工作以及生活上的困難和孤寂……

在領導和同事的幫助下，我也漸漸的融入到了當地的人文本資.料來源于文秘范文環境中。通過走訪、觀察、上網和看書報，也了解了Xx縣的歷史與現狀。

這幾個月在Xx縣的工作，逐漸喜歡上了這個美麗的地方。

二、投身本職工作，努力為當地服務

我堅持認真踏實不拖拉的工作態度，在領導和同事的幫助下，很快的適應了這里的工作，在這半年的服務期間，主要是在團縣委幫助下開展了一些活動：

（一）走訪一戶農村家庭

走訪了Xx村村民Xx家，其兒子Xx同學是一個清秀的男孩，長得與比他大二歲的姐姐一樣的高。Xx于1997年在海南打工時意外去世，留下了母親不堪重負離家出走，一直不與Xx姐弟倆聯系，也不給他們姐弟生活費用，Xx一直以來與姐姐相依為命，借住在伯伯家，姐弟倆感情很好。Xx同學在姐姐的帶動下，一直以姐姐為榜樣，學習也很努力，成績中上。當我了解到這樣的情況后，向團縣委領導們作了匯報，團縣委積極聯絡民政、教育、婦聯等單位為Xx姐弟倆提供相應的幫助。

（二）與Xx鄉團委書記Xx、Xx鎮Xx村主任助理Xx進行了一次訪談

主要了解到基層人民政府的工作作風、素質不強，有待提高；Xx村工業建設、農村固體污染較大，影響村民正常的生活和環境；開展基層工作難度大；農村基礎設施建設落后等問題。

（三）組織Xx鎮Xx社區當地的青少年對Xx廣場進行了一次清掃，整治“臟、亂、差”等現象。協助團縣委開展了保護母親河的行動，對蒸水河進行了一次清潔工作。

（四）服從領導安排，開展科學發展觀工作

負責科學發展觀文件資料清理和歸檔，科學發展觀信息采集和上報工作，制作工作信息和簡報，科學發展觀的會議記錄和各支部的資料發放等工作。負責科學發展觀第二階段的材料工作。

（五）充分發揮Xx縣青少年法制教育基地的作用，協助團縣委廣泛開展青少年法制宣傳活動。一是開展“兩法宣傳周”活動。今年9月，預防辦在廣大青少年中開展青春伴法健康成長，培養學法守法公民為主題的青少年法制宣傳教育周活動。二是開展“法制副校長”活動。法制副校長采用互動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答，提高了學生的法律意識，自我保護意識。并邀請校外法制輔導員和司法局同志舉辦法制報告會，向師生們介紹了《未成年人思想道德建設》、《青少年維權法》等相關的法制法規。三是發揮青少年法制教育基地的作用。以Xx烈士紀念館、Xx故居和Xx鎮Xx村青少年教育基地作為全縣青少年法制教育基地，結合青少年的特點，定期開展生動活潑、青少年喜聞樂見的法制教育和法制實踐活動。四是開展“法律進社區”活動。充分的發揮社區陣地的教育功能，大學生“三下鄉”活動走進社區，為社區青少年開展法律宣傳，提供便捷的法律服務。

（六）籌備建立建設青年就業創業見習基地

建設青年就業創業見習基地，是全團促進青年就業創業的重點工作。Xx團縣委本著“服務青年就業創業、服務企業選材用賢”的宗旨，通過宣傳發動、基地建設、搭建平臺、后續服務等方式，做好Xx縣青年就業創業基地建設工作。我們積極與縣工業園管委會銜接，確立共青團“青年就業創業見習基地”的企業。將根據三級授牌的原則，授予企業共青團“青年就業創業見習基地”牌匾。

（七）一般文秘工作

我被分到團縣委辦工作，主要負責會議準備、會議記錄、電話接聽、制作文件表格、接待、值班、信息收發和及時匯報等文秘后勤工作以及保密、督查、檔案、機要、信息等工作的年終目標考核材料。

（八）跟隨團委領導深入基層

跟隨領導到Xx鎮開展希望工程的工作和調研，又跟隨領導到Xx鎮參加了省銀監局開展的助學活動，為貧困學校捐錢捐物，使我了解了基層學校辦學條件的艱苦和學生們求學的不易。

（九）通過網絡、書籍、報紙等各種資源，加強學習，提高自己的理論水平。

三、活動總結和感悟新晨

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北京4月11日電（記者連瑞謙尚陽）日前，記者從大學生志愿服務西部計劃有關會議上了解到，2013年西部計劃志愿者招募活動即將啟動，今年的報名及招募工作呈現新動向，新舉措亮點紛呈。

為發揮服務省的招募促進作用，提高新招募志愿者的生源質量，今年報名學生可通過西部計劃信息系統選擇至多3個意向服務省份（其中至少選擇1個高校所在地原對口服務?。?，并可自愿選擇是否“服從調劑”。全國項目辦只規定服務省的實施規模（總在崗人數）上限和中東部招募省份的招募指標下限，除服務新疆、服務專項外，不再下發招募省的具體對口招募指標。服務省項目辦根據全國項目辦規定的實施規模、本省延期服務志愿者人數和本省研究生支教團志愿者派遣人數，確定本省本年度招募人數，并在報名結束后3天內根據西部計劃系統中的報名情況，與相關招募省項目辦協商確定在該省的具體招募指標。各招募省統一負責本?。▍^、市）報名志愿者的選拔工作，可單獨或會同、指導報名學生所在高校組織開展審核、筆試、面試、心理測試及入選后的體檢及公示等工作，同時加強與服務省的溝通協調，鼓勵服務市（地、州）和服務縣參與本省的面試選拔與人選確定工作。今年招募總規模保持17000人左右。

報名預計在2013年4月中旬至5月下旬進行，高校畢業生在大學生志愿服務西部計劃官方網站（http：//xibu.youth.en/）如實填寫報名表并選擇三個意向服務省，下載打印后，經輔導員簽字、所在院系蓋章，交所在高校項目辦（設在團委）審核備案。

據了解，大學生志愿服務西部計劃已實施10周年，全國共有17萬余大學生相繼加入到西部建功立業的隊伍中來，團中央志工部負責人表示，將以西部計劃實施10周年為契機，深入開展“我的中國夢”主題教育實踐活動，扎實做好系列活動的策劃和組織實施工作。為全面了解西部計劃志愿者服務期滿后扎根西部基層的具體情況，全國項目辦還集中開展了志愿者扎根西部基層專項調研工作，通過網絡調查、實地訪談、電話網絡專訪等途徑，共計回收有效問卷9997份，數據顯示，累計扎根總人數16066人，其中扎根少數民族地區的達7200人，占扎根總人數44.8%，扎根在縣及縣以下單位的達92.1%。

來源：中國青年網

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從剛剛畢業到踏入工作崗位，發現自己還有很多的不足，通過在基層工作的這幾個月，讓我漸漸在工作中慢慢學會去全面思考問題和處理問題，基本擁有了工作所需要的業務素質。

從Xx到Xx，不僅僅是地理上的區別，還有更多生活習俗和環境的變化。通過慢慢的調整，我逐漸適應了這里的天氣，習慣了這里的飲食，克服了在服務工作以及生活上的困難和孤寂……

在領導和同事的幫助下，我也漸漸的融入到了當地的人文本資.料來源于貴-州-學-習-網 環境中。通過走訪、觀察、上網和看書報，也了解了Xx縣的歷史與現狀。

這幾個月在Xx縣的工作，逐漸喜歡上了這個美麗的地方。

二、投身本職工作，努力為當地服務

我堅持認真踏實不拖拉的工作態度，在領導和同事的幫助下，很快的適應了這里的工作，在這半年的服務期間，主要是在團縣委幫助下開展了一些活動：

（一）走訪一戶農村家庭

走訪了Xx村村民Xx家，其兒子Xx同學是一個清秀的男孩，長得與比他大二歲的姐姐一樣的高。Xx于1997年在海南打工時意外去世，留下了母親不堪重負離家出走，一直不與Xx姐弟倆聯系，也不給他們姐弟生活費用，Xx一直以來與姐姐相依為命，借住在伯伯家，姐弟倆感情很好。Xx同學在姐姐的帶動下，一直以姐姐為榜樣，學習也很努力，成績中上。當我了解到這樣的情況后，向團縣委領導們作了匯報，團縣委積極聯絡民政、教育、婦聯等單位為Xx姐弟倆提供相應的幫助。

（二）與Xx鄉團委書記Xx、Xx鎮Xx村主任助理Xx進行了一次訪談

主要了解到基層人民政府的工作作風、素質不強，有待提高；Xx村工業建設、農村固體污染較大，影響村民正常的生活和環境；開展基層工作難度大；農村基礎設施建設落后等問題。

（三）組織Xx鎮Xx社區當地的青少年對Xx廣場進行了一次清掃，整治“臟、亂、差”等現象。協助團縣委開展了保護母親河的行動，對蒸水河進行了一次清潔工作。

（四）服從領導安排，開展科學發展觀工作

負責科學發展觀文件資料清理和歸檔，科學發展觀信息采集和上報工作，制作工作信息和簡報，科學發展觀的會議記錄和各支部的資料發放等工作。負責科學發展觀第二階段的材料工作。

（五）充分發揮Xx縣青少年法制教育基地的作用，協助團縣委廣泛開展青少年法制宣傳活動。一是開展“兩法宣傳周”活動。今年9月，預防辦在廣大青少年中開展青春伴法健康成長，培養學法守法公民為主題的青少年法制宣傳教育周活動。二是開展“法制副校長”活動。法制副校長采用互動形式就同學們提出的各種法律問題進行解答，提高了學生的法律意識，自我保護意識。并邀請校外法制輔導員和司法局同志舉辦法制報告會，向師生們介紹了《未成年人思想道德建設》、《青少年維權法》等相關的法制法規。三是發揮青少年法制教育基地的作用。以Xx烈士紀念館、Xx故居和Xx鎮Xx村青少年教育基地作為全縣青少年法制教育基地，結合青少年的特點，定期開展生動活潑、青少年喜聞樂見的法制教育和法制實踐活動。四是開展“法律進社區”活動。充分的發揮社區陣地的教育功能，大學生“三下鄉”活動走進社區，為社區青少年開展法律宣傳，提供便捷的法律服務。

（六）籌備建立建設青年就業創業見習基地

建設青年就業創業見習基地，是全團促進青年就業創業的重點工作。Xx團縣委本著“服務青年就業創業、服務企業選材用賢”的宗旨，通過宣傳發動、基地建設、搭建平臺、后續服務等方式，做好Xx縣青年就業創業基地建設工作。我們積極與縣工業園管委會銜接，確立共青團“青年就業創業見習基地”的企業。將根據三級授牌的原則，授予企業本文 來源 于貴 州學習 網 WWW.GZU521.COM 共青團“青年就業創業見習基地”牌匾。

（七）一般文秘工作

我被分到團縣委辦工作，主要負責會議準備、會議記錄、電話接聽、制作文件表格、接待、值班、信息收發和及時匯報等文秘后勤工作以及保密、督查、檔案、機要、信息等工作的年終目標考核材料。

（八）跟隨團委領導深入基層

跟隨領導到Xx鎮開展希望工程的工作和調研，又跟隨領導到Xx鎮參加了省銀監局開展的助學活動，為貧困學校捐錢捐物，使我了解了基層學校辦學條件的艱苦和學生們求學的不易。

（九）通過網絡、書籍、報紙等各種資源，加強學習，提高自己的理論水平。

三、活動總結和感悟

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新西部、新生活、新成長

三、宣傳重點

要注重宣傳西部計劃堅持“誰用人、誰受益、誰負責”和“培養與使用并重”的實施理念，在引領廣大青年面向基層就業，豐富閱歷，提高能力，促進青年成長成才方面的重要作用；要注重宣傳西部計劃組織網絡健全、運用現代科技手段提升管理績效、強化財政資金依法支出等運行模式，努力樹立西部計劃科學發展的良好形象；要突出做好在西部基層就業創業的優秀志愿者典型的宣傳報道，樹立西部計劃在引導高校畢業生到西部、到基層、到祖國最需要的地方去鍛煉成長的實在作用。結合實際組建西部計劃優秀志愿者事跡報告團，組織巡回報告、座談會、經驗交流會等，加強新老志愿者交流互動。

四、宣傳形式

在形式和載體上，省級項目辦特別是高校項目辦要善于運用當代青年所接受和喜愛的網絡、移動傳媒等新媒體，充分利用校園廣播電視、校園網、手機報、個人郵箱等，以新聞、專題、公益廣告、招貼畫等多種形式，力爭向每一個愿意參加西部計劃的高校畢業生全面、準確、及時的西部計劃相關動態信息。

五、基本任務高校項目辦也至少要做到五個一。1、在報名第一天向本校每一位20xx屆普通高校畢業生個人郵箱發送本校西部計劃招募信息，并定期向報名者發送相關信息。2、在校園網首頁一個月的西部計劃招募消息。3、在學生餐廳視頻電視中播出一個月的西部計劃電視公益廣告。4、協調本校有關部門，在學生人流集中處懸掛西部計劃招募宣傳橫幅，張貼西部計劃宣傳海報。5、校項目辦在學校主要活動場所設置西部計劃咨詢臺。

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自2003年起，團省委、省教育廳、省財政廳與省人力資源和社會保障廳共同實施了西部計劃和山區計劃，成建制、成體系地招募選拔應屆高校畢業生以接力的形式奔赴西部?。▍^）以及我省山區開展志愿服務，引導了一大批大學生轉變就業觀念服務西部、扎根基層，為援疆工作、西部大開發提供了源源不斷的智力支持和人才保障。

十年來，團省委（省項目辦）共向省內75所高校招募了1276名西部計劃志愿者和555名山區計劃志愿者，在廣西、四川、貴州、甘肅、新疆、新疆生產建設兵團等西部?。▍^）以及我省11個經濟欠發達地市開展志愿服務。這1831名志愿者以自身專業知識和技能特長，積極參與服務地區的扶貧開發、文化教育、醫療衛生、農林水利、法律援助、社會管理、抗震救災、黨團工作以及青年工作等各方面的工作，累計服務時數達到384.51萬小時。在為期1至3年不等的服務期當中，廣東志愿者以青春接力、薪火相傳，用智慧和血汗服務黨政中心工作，造福服務地的人民群眾，得到了服務地各級黨委政府和人民群眾高度評價，為民族地區的安定團結、為落后地區的發展提升做出了積極的貢獻，特別是為推動落后地區的醫療衛生、基礎教育等方面的事業發展發揮了積極的推動作用。十年來，1831名大學生志愿者主動選擇到艱苦環境當中去，在基層以扎實的工作服務群眾，造福群眾，默默無聞，無私奉獻，是積極踐行新時期廣東精神的優秀青年典型，值得當代廣東青年學習。

建立臨時黨團支部，為志愿者保駕護航

據統計，參加2012年西部計劃和山區計劃的志愿者當中，黨團員占了絕大多數，成為這兩支志愿者隊伍的主力軍。其中，參加西部計劃的162名志愿者當中，黨員45名，團員47名；參加山區計劃的100名志愿者當中有黨員51名，團員49名。為了做好志愿者的組織工作、提升志愿者隊伍的戰斗力，省項目辦以服務地區為單位，在志愿者出發前往服務地前，分別建立臨時黨支部和團支部41個，加強與志愿者的聯系和管理，方便為分散在各地的志愿者提供更加周到、體貼的服務。

各個服務地的志愿者集中出發前，省項目辦組織志愿者們召開了座談會，并由志愿者自主投票選舉產生了臨時黨團組織。新當選的赴新疆志愿者黨支部書記王凱倫說：“有了臨時黨團支部，我們黨團員志愿者就有了共同的精神家園和組織依靠，黨團支部將發揮戰斗堡壘作用，凝聚和團結全體黨團員志愿者，加強理論學習和工作實踐，以最大的責任感和使命感為西部大開發和幸福廣東建設做出積極的貢獻”。

分區域專題培訓，山區計劃志愿者成為關愛行動項目專員

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一、2013-2014年度志愿者基本情況介紹

2013屆志愿51人，2012屆志愿者12人。共計63人，其中已有30人結束服務期，11人就業。

二、領導重視，真誠關懷，為志愿者順利工作打下堅實基礎

一是成立了大學生志愿服務西部計劃領導小組。市主要領導任組長，分管領導任副組長，市黨委組織部、教育局、財務局、勞動局、團委等部門為成員，領導小組下設辦公室，具體負責項目的日常管理。市領導要求項目辦要以高度的責任感抓好此項工作，確保志愿者引得來、留得住，切實為我市基層組織提供人才和智力支持，市黨委還在交通、資金、后勤保障等方面給予了大力支持，使項目工作實施有條不紊。二是切實關心志愿者。我市本著“感情留人、事業留人、待遇留人”的原則，從工作、生活、學習上關心他們。今年7月舉行的西部計劃志愿者迎送會，市主要領導都親自參加。每逢節假日市領導都會安排為每一名志愿者發去慰問短信和慰問禮品，過年時和留守崗位的志愿者同吃年夜飯，送賀卡。平時也組織諸如籃球比賽等各種志愿者活動。為了更好的了解志愿者們的思想動態，市項目辦經?？赐繂栔驹刚撸⒑退麄兘恍恼勑模骱弥驹刚咚枷牍ぷ鳎_保志愿者們安心開展服務工作。三是做好志愿者的培訓工作。2013屆志愿者來到一市,我市項目辦都要專門召開集中培訓，培訓內容主要有志愿者精神、理念,志愿者應遵守的紀律和注意事項,市情介紹、民族風情介紹、國防知識介紹等。

三、加強管理，健全機制，為志愿者有序工作提供制度保障

加強管理是西部計劃得以順利實施的前提。為了保證“西部計劃”項目工作的順利實施，我市項目辦及時制定和下發了各項管理制度。一是制定了《大學生服務西部計劃十市項目辦管理職責》、《服務單位職責》、《志愿者行為規范》、《志愿者工作量化考核制度》等多項制度。要求各基層項目辦、受援單位給志愿者落實與本單位職工相同的福利待遇。在市團委經費十分困難的情況下，每月派專人到服務單位進行慰問和了解情況，及時傳達我省項目辦有關精神，掌握志愿者的工作、生活及學習狀況，竭力幫助志愿者解決困難，為志愿者工作、學習提供幫助和支持。二是建立來信來訪登記制度，對志愿者存在的問題，解決問題的過程進行詳細的記載，以便解決突出問題，總結管理經驗。三是為了保證大學生志愿者的人身安全，制定了《大學生志愿者安全建康管理制度》。今年1月召開“西部計劃大學生安全健康管理工作會議”，對在崗的所有志愿者進行安全健康管理條例系統培訓；四是不斷完善“導市帶徒”制度。服務期初簽訂導市帶徒協議，服務期結束，由導市和服務單位統一對志愿者做出鑒定。五是不斷健全志愿者自我管理機制。成立了大學生志愿者團支部、志愿者服務隊、QQ群等。選拔了一名志愿者在市項目辦服務，從事大學生志愿者服務工作，負責上報志愿者工作、生活情況，保證信息渠道的暢通，極大地提高了大學生志愿者自我管理、自我服務的能力。六是嚴格履行請銷假制度。根據《大學生志愿服務西部計劃項目管理辦法》的要求，認真管理志愿者的請銷假，并要求留下聯系方式，便于隨時聯系。通過嚴格的制度，保障志愿者們的人身安全。七是加強資金管理，做到?？顚Ｓ?，制定了《十市北屯市大學生志愿者經費管理使用規定》，對專戶設定、經費使用、支出范圍等內容進行了明確的規定，確保有限的經費用在刀刃上。

四、精心組織，熱情服務，積極開展志愿服務活動

2013屆志愿者自來這一年，我市項目辦經常組織各種活動。一方面，先后組織開展了聯歡活動；組織大學生志愿者參加春節聯誼活動；組織志愿者開展了環保宣傳活動、籃球比賽活動、關愛農民工子女活動；通過開展各項文化教育活動，加深了大學生志愿者對我省、對一市的了解，提升了大學生志愿者加強自我管理的自覺性。另一方面，扎實開展志愿服務行動。繼續推進青年志愿者“一助一”結對助老、助困、助孤、助學等日?；€性化志愿服務活動，為各類弱勢群體解決實際困難。

五、搭建舞臺、促進成才，積極為志愿者提供發展空間

我市項目辦把志愿者就業工作作為重點，積極爭取各級黨委和有關部門的支持。一是深入調研，了解意向。為進一步掌握即將結束服務期的志愿者的就業意向，有針對性的做好就業服務工作，今年6月中旬，我市項目辦深入到每一個志愿者服務單位，通過召開就業服務座談會，了解他們的就業意向和存在的困難，形成專題書面調研報告，向市黨委匯報，通過黨政支持和部門協調，及時解決志愿者的困難，為他們留下就業提供保障。二是形成合力，爭取政策。我市積極爭取為西部計劃志愿者落實新的就業措施和規定，為志愿者就業創造良好的環境。三是提供信息，促進就業。發揮人才市場、勞動力市場等人力資源市場的作用，依托勞動局、就業服務中心等服務機構，積極為大學生志愿者提供就業崗位信息、就業指導咨詢和職業技能培訓等服務。截至目前，2013-2014年度大學生志愿者共有15余名已就業。

六、加大宣傳，挖掘典型，在全社會樹立志愿服務新風

我市項目辦積極協調新聞單位，通過廣播、電視、報紙等新聞媒體，認真挖掘大學生志愿者扎根邊疆，無私奉獻的先進事跡和先進典型進行宣傳報道，加大對大學生志愿服務西部計劃就業工作的宣傳力度，營造了良好的輿論氛圍。市項目辦還專門下發《關于加強對“西部計劃”宣傳報道的通知》，要求各受援單位積極做好挖掘就業創業典型，加大宣傳力度。同時在塔里木日報上開辟“大學生志愿者風采”專欄，連續報道反映大學生志愿者工作、生活的情況。截止目前，我市項目辦在各類媒體上刊發稿件100余篇（條）。

篇12

作為一名剛從大學畢業的青年學生，她剛來到XXX辦公室時，心中滿是迷茫，由于跨專業，缺乏相應公共管理知識，不熟悉團縣委的工作內容、工作流程，業務能力基本為零。但是她天生就有一種不服輸的性格，巨大的困難不但沒有壓垮她反而激起了她的勇氣和動力。她從基礎做起，工作中不分分內分外，幫助單位同事復印、送文件、打掃辦公室，利用自己的業余時間研讀有關團的工作的書籍、資料，以便盡快熟悉工作流程。虛心向單位領導和同事請教不懂的業務知識和需要注意的地方，學習跟在機關跟同事、領導為人處事的方法。在短短幾個月時間里，她就適應單位的崗位工作。

二、盡職盡責，踏實做好本職工作

在工作中盡職盡責，努力做好網絡宣傳工作，把握輿論導向。對網絡中的熱點話題、重大事件、突發事件，能夠及時做出正確分析和判斷。能夠圍繞踐行社會主義核心價值體系，傳播文明新風、弘揚網絡主旋律、不斷鞏固和壯大網上主流思想輿論。引導青少年提高網絡素養，提高網絡是非辨別能力，做承擔社會責任、體現青年擔當的網絡環境的凈化者、網絡正能量的傳播者、網絡文明的建設者。建立網絡青年線上線下交流聯絡平臺，服務青年網絡志愿者在新媒體技術應用、綜合素質養成等方面的能力提升。主動積極做好志愿服務工作。愛崗敬業、勤奮工作、積極創新、無私奉獻，具有強烈的事業心和責任感。因此獲得2015年度全盟共青團“五四”優秀青年網絡志愿稱號。

三、任勞任怨，搞好社會服務工作

篇13

1.西部大開發背景

我國東部地區和中西部地區在改革開放國策的推動下，經濟飛速發展，人民生活水平顯著提高。但是，中西部相對東部而言，發展相對緩慢，東西部的差距不利于共同富裕目標的實現，也不利于整個國民經濟和社會的健康發展。

“九五”以來，國家出臺了一系列的優惠措施，給予了西部地區最大的支持，有效推動了西部地區的大發展。但是，作為智力資源的人才，并沒有迅速而大量流進西部地區。西部地區的發展依然面臨最重要的智力資源的短缺。要加快西部地區的發展，推進西部大開發，獲取大量的智力資源就成為西部地區發展的重中之重。

2:中國志愿服務發展背景

1993年，共青團組織立足本國國情，借鑒國際經驗和做法，實施了青年志愿者行動，傳播了志愿服務理念，吸引了大批青年，影響和帶動了社會。經過10多年的發展，青年志愿者隊伍建設不斷加強，大量的實踐活動為志愿服務在我國的深化發展和大面積推廣積累了豐富的經驗。

3.高校畢業生就業狀況背景

2003年，全國高校畢業生達212萬，2004年全國有280萬高校畢業生，2005年，全國高校畢業生人數達338萬，比2004年增加58萬人，增幅達20.71 % 。全社會整體就業壓力空前加大，用人機制、擇業觀念、供需結構矛盾突出，高校畢業生就業形勢陡然嚴峻，困難和壓力持續增大。

在東部，許多城市的人才需求呈極度飽和狀態，人才供需矛盾已經非常突出，但智力資源仍然毫無節制地流人，造成了大量人力資源的閑置。而此時的西部正面臨人力資源的極度短缺，出現了智力資源稀缺的恐慌。東、中、西，三個區域在智力資源的配置上，出現了極不正常的布局，人力的供需結構、配置布局矛盾異常突出。

二、政策方案的提出

針對這一突出矛盾，相關部門提出了一下方案:

12004年的7個專項行動

(1)支教專項行動:志愿者主要在西部地區貧困縣的鄉鎮中小學校從事為期1-2年的教育和教學管理工作。

(2)支醫專項行動:志愿者主要在西部地區貧困縣的鄉鎮衛生院從事為期1-2年的醫療衛生工作，部分在縣級醫院、防疫站工作。

(3)支農專項行動:志愿者主要在西部地區貧困縣的鄉鎮農業(林業、水利)技術站從事為期1-2年的農業科技、扶貧工作。

(4)青年中心建設和管理專項行動:志愿者主要在西部地區貧困縣鄉鎮的農村青年中心從事為期1-2年的建設和管理方面的志愿服務。

(5)“全國農村黨員干部現代遠程教育試點工作”志愿服務行動:志愿者在安徽、山東、湖南、貴州4個全國農村黨員干部現代遠程教育試點省的鄉鎮農村黨員干部現代遠程教育終端接收站點，協助配合當地基層黨團組織從事技術、培訓工作。

(6)“百縣千鄉宜傳文化工程”志愿服務行動:志愿者主要在“百縣千鄉宣傳文化工程”定點資助的中西部鄉鎮宜傳文化站和縣級宜傳文化中心從事志愿服務。

(7)西部基層檢察院志愿服務行動:志愿者主要在西部計劃服務縣檢察院從事志愿服務。

2.對大學生的政策支持

為鼓勵高校畢業生積極參加大學生志愿服務西部計劃，團中央、教育部、財政部、人事部聯合作出決定，參加計劃的志愿者除享受國家規定的高校畢業生就業優惠政策外，還可以享受八項優惠政策:

(1)志愿者服務期間，中央財政給予必要的生活補貼。

(2)服務期間計算工齡，黨團關系轉至服務單位。

(3)服務期間可兼職或專職擔任所在鄉鎮團委副書記、學校及其它服務單位的管理職務。 (4)服務期滿考核合格的，報考研究生給予加分，在同等條件下，優先錄取，具體規定在當年的研究生招生政策中予以明確。

(5)服務期滿考核合格后報考黨政機關公務員的，可適當加分，同等條件下，應優先錄用，具體規定由省級公務員考試錄用主管機關在當年招考中予以明確。

(6)服務期滿將對志堪者進行考核鑒定，并存人本人檔案;考核合格的，頒發證書，作為志愿者服務經歷和就業、創業的證明。

(7)服務單位應向志愿者提供住宿等必要的生活條件;在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業單位專業技術人員、管理人員時優先錄用、招聘志愿者。

(8)服務期為1年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銅獎獎章。服務期為2年、服務期滿考核合格的，授予中國青年志愿服務銀獎獎章，表現優秀的授予中國青年志愿服務金獎獎章，表現特別優秀的推薦參加中國青年五四獎章、中國十大杰出青年、中國十大杰出青年志愿者、國際青少年消除貧困獎等評選。

三、政策實施評價

1、優點

(1)“西部計劃”的實施促進了社會資源的合理配置，改善了智力資源的不合理布局，緩解了當前我國的就業矛盾，為西部大開發注人了大量的新鮮血液，滿足了西部發展對高學歷人才的需求。

(2)‘西部計}"的實施推進了西部貧困地區各項事業的發展，推動了西部大開發，一大批高學歷的有志青年進人西部，充實了西部貧困地區的人才隊伍，在二定程度上緩解了受援地區人才短缺的局面，有效改變了這些受援地區的人才結構。

(3)“西部計劃”的實施加快了我國志愿服務的事業的發展，樹立了新的社會風氣。

但是，理性決策模型的局限性一實除中諸多條件難以實現，也成了由它所制定的政策的一個弱點。

2.政策缺陷.

(1)組織機構全而不健，項目運行缺乏強有力的組織保障。

大學生志愿皿務西部計劃實施扇，由中央到地方，均成立了由相應的黨政領導掛帥的項目領導小組，下設項目管理辦公室。從管理上考察，應該說已經具備了較全的組織機構。然而很多項目領導小組有名無實，并不能真正發揮領導機構的作用。