引論：我們為您整理了13篇普法宣傳范文，供您借鑒以豐富您的創作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發您的創作靈感，讓您的文章更具深度。

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本次講座由法律事務部部長XXX主講，主題為《《中華人民共和國民法通則》及司法解釋》，內容貫穿《民法通則》及《最高人民法院關于貫徹執行《中華人民共和國民法通則》若干問題的意見》，主要包括《民法通則》及《民通意見》的概述、民事主體、民事行為和、民事權利、民事責任、訴訟時效、除斥期間。XXX針對行業特性，結合典型案例，深入淺出地講解了與公司業務及員工生活息息相關的法律知識，并就工作中容易產生法律風險的內容進行強調。

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普法宣傳教育是“依法治國”、建設法治社會的重要內容，也是構建社會主義和諧社會的應有之意。農村的普法宣傳教育更是社會主義新農村建設內涵的要求，我們要建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的新農村,即繁榮富裕、民主法治、文明和諧的新農村，就更加需要發揮法律規制、調解糾紛的作用。

自1986年以來，全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化，農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的，但是在建設過程中也發現了問題，筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法，以饗讀者。

一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義

中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育，加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一，充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。

       （一）是提高農民法律知識水平的重要途徑之一

        市場經濟就是法制經濟，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參與市場經濟活動，就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此，加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。

       （二）是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障

        推進農村經濟快速健康有序發展，就必須推進基層法制政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信，從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。

       （三）是實現“五五”普法目標的重要舉措

        “五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家，提高公民的法律素質，重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明，農民的法律素質提高了，法制化建設進程就會加快，“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。

農村是社會穩定的基礎，通過普法宣傳教育，農民法律意識增強了，基層穩定了，才能促進社會生產力的發展，農民群眾享受到經濟發展帶來的成果，其物質文化生活才能得到滿足，根本利益也才能得到體現和維護。

二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析

普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育，取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。

（一）思想上認識不足

        一些鄉（鎮）級普法工作領導小組有名無實，忽略了此項工作，如有上級主管部門進行檢查時，就突擊安排敷衍了事，甚至有時出現“推一步走一步”的狀況，有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育，要求農民學法主要是要農民聽話，普法宣傳教育工作沒有正常開展。

（二）經費上保障不力

        大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足，有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內，有的雖然能列入財政預算，但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”，經常性的普法宣傳教育工作難以開展。

（三）時間上集中困難

        自農村實行聯產承包責任制后，農民生產、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散，他們的規律是早出晚歸，隨著市場經濟的發展，農村部分人員外流，加之普法宣傳教育力量不足，集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。

（四）形式上手段單一

        一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行，依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語，進行普法宣傳形式傳統單一。另外，由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少，編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要，觀念陳舊，形式單調的教育方法，給人感覺是走過場，影響了農村普法宣傳教育的深入。

針對存在的種種問題，原因分析如下：

1．宣傳教育認識上的偏差：有的認為，經過近20年的普法教育，廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識，一些常用的法律法規知識都已學過，已經達到了普法的目的。因此，大規模、全民性的普法任務已經完成，普法工作該結束了。還有少數基層單位認為，普法是軟任務，搞好搞壞無足輕重，對此項工作持輕視態度，產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號，上級抓一抓就動一動，完全處于應付狀態，在組織領導上不夠得力。

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從”一五“普法到”五五”普法我國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化，農民的法律素質有了很大的提高。農村法制宣傳取得了顯著成果，但是在建設過程中也發現了問題，下面就我個人觀點談談農村普法宣傳的重要性。

一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義

中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強民主與法制建設是重要的前提條件，因此在農村開展普法宣傳教育很有必要。農村普法宣傳教育的意義是：①提高農民法律知識水平的重要途徑之一。市場經濟依靠法律，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參加經濟活動發展就難以持續，農村依然落后小康社會就無法實現。②進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障。推進農村經濟快速健康有序發展，就必須推進基層法制政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信，從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。③實現“五五”普法目標的重要舉措。“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。加強農村普法宣傳教育有利于提高農民發劉意識和知識，這樣就有助于“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。

二、當前農村普法宣傳教育的現狀分析

1.普法教育是一項長期而艱難的工程

由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。①思想上認識不足， 很多地方都出現敷衍上級，應對檢查的狀況。②經費上保障不力，大部分農“空頭支票”現象存在，致使普法教育無力進行，因此經常性的普法宣傳教育工作難以開展。③時間上集中困難 村民有各自的農業活動，且不農忙時還有各自的工作，時間 協調上比較困難。④形式上手段單一，大部分農村依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語，進行普法宣傳形式傳統單一。觀念陳舊，形式單調的教育方法，給人感覺是走過場，影響了農村普法宣傳教育的深入。

2.法制教育內容乏味

法律內容本身具有很強的理論性，對于學歷程度不高的農民而言，對普法宣傳內容的理解會有一定的難度。農村法制宣傳教育內容沒有考慮到農民的接受程度以及生活實際，僅僅就是照本宣科的將法律條文傳達給農民，這種脫離農村、農業、農民實際的普法內容肯定無法得到農民的廣泛認同。舉例而言，農村普法教育內容中，有很大的一塊內容就是憲法，憲法固然重要，但是對于農民而言，對于這一內容的關注度比較低，沒有側重的進行法制教育內容的宣傳無法有效達到普法教育目的。

三、針對現狀問題提出以下幾個方法

1.健全組織機構，強化具體領導的責任

要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國以來廣大農村還殘存著封建意識和封建做法，通過普法宣傳教育用以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門，喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。強化政府機構的責任制，做到每個政府官員都能做好自己的事情，提高辦事效率和質量。

2.采用群眾喜聞樂見的形式方法

一改以往用大喇叭喊，出黑板報 看電影等宣傳方式，我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式，通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們要想盡一切方法，只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”，普法宣傳教育也同此理。

3.宣傳具體到位，講授農民實用的法律知識

要明確宣傳的內容，根據自己村子的現狀，具體問題具體分析，加強那個薄弱的方面。但我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”，自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反，挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。

解決好農村普法宣傳教育問題，不僅有利于實現“五五”普法的實現，更重要的是農民掌握了更多的法律知識，提高了法律意識，使農民的思想高度更上一個層次。同時還有利于依法治國的更好實現，推動社會進步，更快更好地實現全面建設小康社會的目標。

4.增加法制宣傳教育供給

農村居民獲得法制宣傳教育的渠道非常狹窄，更少有機會獲得法制知識，在此背景下，地方政府管理者應進一步強化對農村法制宣傳教育重要性的認識，通過不斷增加法制宣傳教育的有效供給，來解決農民接受法制宣傳教育機會偏少的問題。增加法制宣傳教育供給可以從兩個方面著手：一方面是政府層面應多多開展“送法下鄉”活動，通過這類活動的開展，來讓更多的農民有更多的機會來接受到法制宣傳教育；另一方面將加大基層普法隊伍建設，通過壯大普法隊伍，建立一個常態化的法制教育供給機制。通過這些措施的采取可以讓農民有更多的渠道去獲得法制方面的知識，有利于農村整體法治水平的提升。

參考文獻：

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二、教育內容

今年開展全員法制宣傳教育的重點內容是《憲法》、《天津市城市管理規定》。學習宣傳國家的根本政治制度，以及與公民密切相關的最新法律法規，通過深入開展講權力、講義務、講責任為主要內容的宣傳教育，促進干部職工依法行使權利，履行義務，自覺地用法律規范行為，形成遵守法律、崇尚法律、依法辦事的良好風氣。

2010年在法律知識學習上，領導干部重點學習《天津市城市管理規定》及水務發展相關的政策法規，將水務普法依法治理工作納入目標管理和領導班子目標責任考核，落實中心組學法要求。行政執法人員重點學習《天津市城市管理規定》、《排水再生水利用法規》等與行政執法相關的法律法規和局行政執法制度。經營管理人員重點學習《企業經營管理人員法律知識讀本》第四章第二節、《企業勞動關系法律制度》、《安全生產法律制度》，以及與經營相關的法律法規。同時要結合九所實際，加強對外來務工人員法制宣傳教育，定期開展安全生產宣講，發放法制宣傳教育材料，提高外勞務工人員的法律素質。

三、教育形式

1、領導干部利用中心組學習選擇重點、要點、難點，加強學習深入討論，并按照局、處普法依法治理辦公室的要求，將日常普法工作制度化，力求在教育、引導全體干部職工上下功夫，提高領導干部依法辦事的能力。

2、要在宣傳教育過程中充分利用法制宣傳教育講座、看光盤、圖片展覽、櫥窗宣傳、以案說法、參與局、處舉辦法律知識競賽，通過靈活多樣、喜聞樂見的形式保證法制宣傳教育取得實效。

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工作需要搞清楚情況，分析出問題才行。俗話說：知已知彼，才能內部自我剖析、百戰百勝。為了找出問題的癥結，我所通過走訪個私業主，召開會員、消費者代表會，進行認真總結分析，找出其存在的問題，目前存在的主要問題是：一是對工作認識還不到位，在管理中仍重行政手段和個人的意志權力，輕法治手段、習慣用老辦法、舊經驗。二是對宣傳工作責任性不強。過去，往往熱衷于例會開了多少場、黑板報出了多少期、聽眾多少多少、學習多少部法律法規等等，至于會員聽沒有聽、學的怎么樣卻很少去想，也不愿去問。三是宣傳教育的方法不對路。有些工作人員認為，我認真地備了課，在例會上進行了認真的講解，但沒有真正調動會員的學法積極性，因此出了“臺上一頭汗，臺下無人看”的局面。四是宣傳教育的內容枯燥，缺乏針對性。我們的宣傳，照本宣科，灌輸法律條文的時候多，以案說法、以身邊的事說法比較少。五是基層基礎工作還比較薄弱，普法專項資金投入不足、物資裝備匱乏等等，影響了普法依法治理職能作用的有效發揮。所以對工作的各種不利因素要早預測，早安排、早防范、早研究、早解決。

如何才能提高經營者和消費者的法律素質？筆者認為關鍵有三點：

一、增強法制宣傳教育效果，提高經營者和消費者的法律素質。

工商部門主要是對經營者和消費者進行法制普遍的教育、引導，有力的幫助、服務。要由偏重灌輸法律向注重滲透法律拓展，灌輸是一個重要方法，但是在市場經濟下民眾各自經濟收入差異的變化，角度的不同，會產生各種自我意識、認識，有可能對外在的理論灌輸會產生一定的阻力，甚至逆反心理，因此在強調灌輸的同時還要注重滲透，把法律滲透到民眾生產、工作、生活中，既把法律交還給人民（法律是人民的代表制定的）。不僅要寓教于知，而且，寓教于服務、管理等活動中，更要由偏重務虛向務實拓展，把解決思想問題，同解決實際問題結合起來，使矛盾得到化解，后顧之憂得到解除，這樣民眾才會感受到法律的公正、威力、和作用。覺悟提高了，素質也就提高了。

二、突出重點，創建載體，進一步推進重點對象的法制宣傳教育工作。

一是切實抓好企業經營管理人員學法用法工作。進一步加強對與市場運行緊密相關的法律法規宣傳力度，形式多樣地開展整頓規范市場經濟秩序、促進社會誠信建設的各項宣傳活動。重點抓好民營、私營等各類企業法定代表人、經營管理人員的法律知識培訓，突出對市場經濟法律制度和預防經濟犯罪等方面法律法規知識的宣傳教育，不斷增強企業依法經營、依法管理、誠實守信的意識。

二是繼續抓好外來務工經商人員法制教育。進一步辦好對外來人員法制學校，認真落實教材、人員和場地，合理安排好時間，多渠道、多形式地開展外來流動人口法制宣傳教育工作，使外來人員法制教育和管理工作經常化、規范化、制度化。

三是深入開展法律進社區、進農村活動。積極探索法制宣傳教育與社區建設相結合的工作新路子，努力提高廣大社區居民的民主法治意識。緊緊圍繞維護基層農村穩定，一切從實際出發，從關心農村、支持農業、服務農民實際出發，大力宣傳黨在農村的基本政策和國家的法律法規。結合創建基層民主法治示范村（社區）活動，廣泛深入開展“送法下鄉”和“法律進社區”活動，不斷整合宣傳教育資源，多渠道、多形式，深入持久地抓好社區和農村基層群眾的法制宣傳教育。

三、搭建平臺，加強服務，加強法制宣傳教育。

一是積極開展“每月一法”宣傳活動，加強專業法宣傳教育。根區分局“四五”普法規劃的部署要求，充分發揮專業法宣傳的主導作用，進一步面向社會、面向群眾，針對性地開展宣傳教育活動。

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近年來，由于政府統計部門加大了統計普法宣傳的廣度和力度，積極開展各種形式的統計“五?五”普法宣傳活動，高達99%的被訪者表示接受過統計“五?五”普法宣傳。在接受統計普法宣傳的途徑上，選擇“通過報刊、雜志等刊物接受過統計普法宣傳”的人數最多，達到68%，這與國家統計局、北京市局總隊創辦的《中國信息報》、《中國統計》、《數據》等刊物有關，這些刊物傳播速度快、涉及范圍廣。選擇通過戶外廣告、懸掛橫幅接受統計普法的名列其次，達到51%。通過電視和廣播、網絡、社區居委會宣傳平臺接受統計普法宣傳的人數分別為49%、36%和37%。選擇通過學校、商業網點等現場開展普法宣傳接受的人數最少，僅占18%。

75%的被訪者認為普法工作的標志性成效是“規范了統計工作”

98%的被訪者認為統計普法取得顯著成效，但他們對統計“五?五”普法取得成效的標志認識有差異，認為“規范了統計工作”的人數最多，達到75%。認為“確保了統計數據真實科學”排在第二位，達到59%；選擇“減少了非法調查”、“促進經濟社會發展”和“對居民生活有一定幫助”的人數分別為34%、26%和26%。

68%的被訪者期待加強與工作生活相關聯的統計普法宣傳

為了解基層單位統計人員對統計普法內容的需求，此次調查問卷設計了 “您希望‘六?五’普法宣傳的內容”這一選項。選擇“與工作生活相關的統計法律法規”和“實用性統計法律法規”這兩項的被訪者最多，達到68%；44%的人選擇“全面介紹統計法律法規”。這就要求政府統計部門在“六?五”普法期間一定要結合實際，突出普法宣傳的實用性。

選擇適當的統計普法宣傳的方式方法，是統計普法宣傳取得實效的重要保障。68%的被訪者選擇“愿接受電視、廣播大眾傳播媒體”的方式；其次分別是互聯網，為49%；報刊雜志，為46%；戶外公益廣告，為29%；社區宣傳平臺，為20%。政府統計部門要發揮媒體傳播快、覆蓋面廣、形式多樣的優勢，開展統計普法宣傳。

統計普法宣傳的首要問題是“全社會對統計工作的大力支持”

本次調查在問卷意設置了“‘六?五’普法需要解決哪些具體問題”的內容，共有四個選項。被訪者選擇“全社會對統計工作大力支持”的位居前列，為76%；選擇“正確解讀數據”的為59%；選擇“多部門協同開展統計工作”，“確保源頭數據的真實準確”的均為58%。

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自1986年以來，全國已經實施了四個五年普法規劃。我國農村的法制建設有了明顯的變化，農民的法律素質有了很大的提高。我們在農村法制建設中取得的成績是有目共睹的，但是在建設過程中也發現了問題，筆者僅就農村普法宣傳教育方面談談自己的看法，以饗讀者。

一、在當前進行農村普法宣傳教育的意義

中國的問題歸根到底就是“三農”問題。實現社會主義新農村“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的目標，加強民主與法制建設是重要的前提條件。在農村開展普法宣傳教育，加強基層民主法治建設是當前和今后一個時期建設社會主義新農村的重中之重。“五五”普法把農民作為普法的重點對象之一，充分表明了普法教育對于建設新農村具有深遠意義。

（一）是提高農民法律知識水平的重要途徑之一

市場經濟就是法制經濟，不懂法律就難以參與經濟活動，農民不參與市場經濟活動，就會影響和滯緩全面建設小康社會的步伐。因此，加強農村普法教育是農村全面建設小康社會的重要保證。

（二）是進一步推動農村經濟又快又好的發展的重要保障

推進農村經濟快速健康有序發展，就必須推進基層法制政府建設，提高政府部門依法行政、依法監管市場的能力，促進農民和農村經濟實體依法經營、誠實守信，從而保障實現農民增收、農業增效、農村經濟又快又好地發展。

（三）是實現“五五”普法目標的重要舉措

“五五”普法規劃提出了“‘學法律、講權利、講義務、講責任’為主要內容的法制宣傳教育”的目標。我國是一個農業人口眾多的國家，提高公民的法律素質，重要的是要提高廣大村民的法律素質。實踐表明，農民的法律素質提高了，法制化建設進程就會加快，“五五”普法規劃的目標就會圓滿實現。

農村是社會穩定的基礎，通過普法宣傳教育，農民法律意識增強了，基層穩定了，才能促進社會生產力的發展，農民群眾享受到經濟發展帶來的成果，其物質文化生活才能得到滿足，根本利益也才能得到體現和維護。

二、當前農村普法宣傳教育的現狀及原因分析

普法教育是一項長期而艱巨的工程。我國雖歷經“一五”、“二五”、“三五”、“四五”四個階段的全民法制宣傳教育，取得了累累碩果。但是由于我國歷史原因、地理原因、民族原因等各方面因素的影響，我國的普法教育尤其是在農村的普法宣傳教育這一塊還存在不少問題。

（一）思想上認識不足

一些鄉（鎮）級普法工作領導小組有名無實，忽略了此項工作，如有上級主管部門進行檢查時，就突擊安排敷衍了事，甚至有時出現“推一步走一步”的狀況，有的村干部把普法宣傳教育當成是“聽話”教育，要求農民學法主要是要農民聽話，普法宣傳教育工作沒有正常開展。

（二）經費上保障不力

大部分農村普法宣傳教育經費嚴重不足，有的地方普法宣傳教育經費沒有能列入財政預算內，有的雖然能列入財政預算，但僅僅只是一小部分或者是“空頭支票”，經常性的普法宣傳教育工作難以開展。

（三）時間上集中困難

自農村實行聯產承包責任制后，農民生產、生活的自由化程度高，自主安排自己的耕種。另外村民居住比較分散，他們的規律是早出晚歸，隨著市場經濟的發展，農村部分人員外流，加之普法宣傳教育力量不足，集中學法難組織這種情況一直困擾著農村普法宣傳教育的正常開展。

（四）形式上手段單一

一些農村的普法宣傳教育還習慣于借助行政化的手段來進行，依然是講講課、出板報、搞專欄、開動喇叭、張貼標語，進行普法宣傳形式傳統單一。另外，由于普法宣傳教育人員和宣傳員深入農村少，編寫的教材不能滿足農村普法教育的實際需要，觀念陳舊，形式單調的教育方法，給人感覺是走過場，影響了農村普法宣傳教育的深入。

針對存在的種種問題，原因分析如下：

1．宣傳教育認識上的偏差：有的認為，經過近20年的普法教育，廣大干部群眾已經掌握了不少法律知識，一些常用的法律法規知識都已學過，已經達到了普法的目的。因此，大規模、全民性的普法任務已經完成，普法工作該結束了。還有少數基層單位認為，普法是軟任務，搞好搞壞無足輕重，對此項工作持輕視態度，產生組織領導上的“疲軟性”。由于認識上的偏差，使普法工作擺不上位子，掛不上號，上級抓一抓就動一動，完全處于應付狀態，在組織領導上不夠得力。

2．教育內容缺乏針對性：絕大多數單位在制定計劃時，沒有針對本地實際需要，針對不同層次和不同對象，根據不同時期和階段的特點來確定學習內容，制定的“規劃”、“計劃”上下一個樣，學習的內容也是各地一個樣，缺乏針對性。

3．部分干部工作方式難以服眾：近年來，有極少數干部，特別是農村干部在工作中，存在著以言代法，以權壓法，以罰代法，有法不依，執法不嚴的現象。因此造成一些農民認為：“法律條文講起來容易，但執行起來就走了樣，法講的是一回事，執行又是另一套，學法無用”。由于這種學法脫節、執法不公的現象，挫傷了農民學法的積極性。

三、當前農村普法宣傳教育工作的思考

農村普法教育工作，由于其范圍廣、人員多，文化層次差異大、組織程度低，始終是普法教育的薄弱環節。尤其是進入新的社會轉型期，無論是在組織形式上、實施方法上、學法需求上等諸多方面，與前四個五年普法相比，都已發生了較大變化，呈現出一些新的特點，主要是：1.由于農村生產經營方式、生活方式的轉變，農民集體活動的時間和機會明顯減少，使得過去采用的利用農閑時機進行集中普法教育的方法也難以實施。2.由于行業分工的細化，農民對經濟活動方面的法律法規關心程度明顯高于過去，尤其是對了解和掌握與自己所從事的行業相關的專業法律知識的欲望日益強烈。這就使農村普法工作出現了多樣化、專業化的要求。3.由于經濟發展，農民需要學以致用、解決實際問題的法律，學習的積極性和主動性有了提高，使農村普法呈現出新的發展趨勢。

筆者結合農村普法宣傳教育的新特點，對“五五”普法教育中的農村普法宣傳教育有一個初步的思考，現將思考認識表述如下：

（一）健全組織機構，強化具體領導的責任

首先，從思想上要重新認識在我國普法教育任務重。普法教育不是一朝一夕之事，我們不能“三天打魚，兩天曬網”，搞突擊、搞運動。要把普法宣傳教育當作一項長期而艱巨的政治任務來對待。我們實施法治國家僅僅半個世紀左右，廣大農村還殘存著封建意識和封建做法，改變一個人的觀念和思想不是靠打壓封殺，要靠教育慢慢的影響從而改變其思想。我們的普法宣傳教育就是要做到通過以案說法、以理服人等方式啟蒙農民兄弟的法律意識之門，喚醒其了解法律、學習法律、掌握法律的自主性和自覺性。

其次，我們還要在組織上給予保障。我們要明確機構，確定專人負責，真正做到“保障有力，責任明確”。法律宣傳教育工作人員要有一定的專業素質，要經過一定的考核，不能隨便找人說教宣傳，最起碼從事普法宣傳教育的工作人員自己要“知法、懂法，守法”。同時相關的政府機構應該在財政預算中增加專屬的普法宣傳教育經費，經費要做到專款專用，不得挪作他用。

再次，對于普法宣傳教育不能搞標準化檢查、突擊檢查。我們不能拿一個量化的、精細化的普法宣傳標準來進行考核。我國地域遼闊，風俗迥異，區間差別很大，我們不能拿一個地方的做法去要求其他地方的做法，我們要本著“解放思想，實事求是”的路線，因地制宜，具體問題具體分析。只要農民的法律意識提升了，法律的文明程度改善了，任何方法、方式都可以嘗試。同時，我們也不能搞突擊、臨時檢查。這種隨意性檢查有可能既起不到檢查的目的同時也傷害了當地群眾的情感或利益。

最后，我們要真正做到“賞罰分明，獎懲得力”。我們既不贊成搞突擊檢查和標準化檢查，但是我們也不能漠視或姑息普法宣傳的渙散、無力。如果具備了相應的條件，我們要對相關人員的工作進行考核，我們應該從組織建設到措施保障、從長遠規劃到具體計劃、從實現目的到階段目標等各個方面進行全方位、多角度的考察，發掘、表彰一批措施得力、成效顯著的機構或人員，懲戒一批敷衍了事、推諉扯皮的人員，真正做到讓有能力的人肯干，肯干的人愿意干。

（二）探索宣傳方法，采用群眾喜聞樂見的形式方法

我們很多地方的普法宣傳工作人員目前還停留在“說”的階段。一進入農村就是用大喇叭說法，或者在宣傳墻上用圖畫文字的形式說法。一般情況下來的時候興師動眾，效果卻差強人意。其實借鑒國內外一些成功的做法，我們不僅僅要會“說”，同時我們還要會“學逗唱”；我們不僅僅要會編排“法制黑板報”，還要會利用網絡、電視等影像設備進行宣傳。我們可以通過比賽、歌會、晚會等形式，通過地方劇種、歌舞、小品、相聲等手段進行普法教育。我們的工作人員也不僅僅是主持人或者宣講者，他同時可以是參與者或者是聽眾。我們要想盡一切方法，只要是老百姓喜聞樂見的形式都可以承載普法宣傳的內容。其實“不管白貓黑貓，抓住老鼠的就是好貓”，普法宣傳教育也同此理。

（三）宣傳具體到位，講授農民實用的法律知識

我們不僅要能宣傳、肯宣傳、會宣傳，而且還要知道宣傳什么。由于我們從前的普法宣傳教育在很大程度上存在著全國一盤棋，村村都相似的問題，我們現在就急需解決廣大農民兄弟目前需要什么樣的法律？目前他們破切需要解決的法律問題是什么？他們感到迷茫困惑的法律問題又是什么呢？等諸如此類的問題。我們不能“閉門造車”同時我們也不能“坐而論道”，自我臆想和空談理論的做法在農村普法宣傳教育中會適得其反，挫傷廣大農民兄弟的學法積極性。這就需要我們的普法宣傳工作者進行實地調研、制定長期規劃、提出具體目標、采用有效手段、宣傳實用內容。

我們只有解決了“誰宣傳、怎么宣傳、宣傳什么”的問題，才能在農村真正推廣普及法律知識，真正實現“提高全體公民法律意識和法律素質”的目標，從而才有可能實現“依法治國”的偉大方略和構建和諧、民主社會的宏偉藍圖。

【參考文獻】

[1]劉建發．“新農村”背景下的農村法治教育[J]．世紀橋，2007，（1）．

[2]陳萬嶺．建設社會主義新農村法制宣傳教育至關重要[J]．遼寧行政學院學報，2007，（5）．

[3]馬建新．論農民現代法律意識的培養路徑[J]．大連干部學刊，2007，（1）．

[4]秦暉．農民中國：歷史反思與現實選擇[M]．河南：河南人民出版社，2003．

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二、工作目標

通過廣泛深入的法制宣傳教育，扎實有效的法治實踐，進一步增強全縣旅游從業人員的法律意識，提高依法管理，經營的自覺性；進一步增強法治理念，提高依法行政和公正公平執法的能力；進一步提高旅游行政管理部門依法管理和服務游客的水平。

三、工作內容

（一）舉辦法制培訓。利用旅游大講堂、學習會、旅游質量提升活動等平載體，排出學習計劃，定期舉辦法制培訓，邀請縣法制辦及旅游法律相關專家來單位授課，分批次對全縣旅游從業人員進行法制培訓。學習的內容包括《憲法》等中國特色社會主義法律體系、黨的十和省第十三次黨代會有關社會法治建設等新要求、《風景名勝區條例》和《旅行社條例》等旅游系統法律法規。

（二）舉行法律考試。每一期培訓班結束后，舉行有關培訓班授課內容、旅游系統法律法規等內容的考試，并將考試結果作為個人年終考核的參考指標。

（三）開展普法宣傳。借助400周年紀念活動等旅游節慶活動和“12.4”法制宣傳日的活動影響面，集中舉辦一次旅游系統法制宣傳活動和法律咨詢活動，向社會宣傳旅游系統的各項法律法規；開展旅游法律法規“三進”活動，景區監察大隊、行業管理科、旅游質量監督所等職能科室帶著法律法規宣傳材料走進景區、企業，與游客、市民面對面宣傳交流，在國赤環線等通景公路以及城區道路上懸掛、設置旅游法制內容的橫幅和廣告牌；利用山旅游官方網站、微博、《旅游報》、旅游陽光工程專欄等宣傳渠道持續有效開展旅游法律法規的宣傳，擴大宣傳效果。

四、工作要求

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二、制定了總體目標和具體的工作步驟

為深入扎實開展法制宣傳教育和法治實踐,進一步增強全體師生的法律意識和法制觀念,進一步提高廣大教師依法執教的能力和水平,扎實推進學校依法執教、依法治校的進程,使法制宣傳教育成為學校活動的重要內容和有機組成部分,為創平安校園,構和諧社會做出做好保障,學校制定了總的普法宣傳工作的總體目標.

(一)活動步驟

1.宣傳發動階段

2.深入學習階段

3.組織落實階段

4.總結提高階段

三、具體活動內容,使普法工作落到實處

(一)教職工的活動內容

1、學校將利用每月的全校教職工大會和間周一政治學習時間組織教職工學習法律知識.

2、學校將利用暑假集中學習時間對全校教職工進行系統的法律知識培訓,使他們有較強的法律意識,以指導自身的言行,并更好地教育學生要知法、懂法、守法.

3、利用法制副校長來我校開辦法制講座的機會組織全體教工一起學習.

4、組織全體黨員干部圍繞工作、生活實際,開展批評與自我批評活動,切實起好帶頭作用,為其他教職工起好表率作用.

(二)學生的活動內容

1用各種方式和渠道大力宣傳法律知識:利用標語進行宣傳;利用各班板報、學生自辦手抄報進行宣傳;利用紅領巾廣播站宣傳.

2定期開展與法律知識相關的各種比賽:如法律知識競賽、法律知識征文比賽、法律知識演講賽、法律知識辯論賽.

3、利用開主題隊會的機會對學生進行相關的法律知識演練.

4、定期(一學期至少一次)聘請法制副校長來我校開辦法制講座.

5、開展道德實踐洗活動,讓學生在實踐在學習、在實踐在成長.

6、讓法制教育進課堂,每兩周上一節法制宣傳教育課,充分發揮課堂主渠道的作用.

7、聘請部分學生家長充當法制宣傳教育義務員對我校學生在校外的表現進行監控和幫助,隨時和學校取得聯系.

四、成立了領導機構

組長:;副組長:楊超;成員:及其教點主任教師.領導小組下設法制辦公室于學校辦公室.

五、落實工作責任、建立工作機制、統一思想認識

組長吳同志負責全面工作,副組長負責警校共育工作,責后期保障工作,警校共育校內工作,責教師的法培訓工作,負責中心校及點的法制工作,其他主任教師負責本校點工作.

為了使各部門進一步明確法制宣傳教育的職責和任務,進一步落實工作責任制,實行目標管理,做到有計劃、有安排、有檢查、有落實、有考核.我校建立了相應的工作機制:校長辦法制辦公室、法制副校長辦,法制辦公室工會辦公室、教導處、大隊部;法制副校長辦派出所、各村社、各駐鎮單位.

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為保證法律宣傳教育經常開展，學院劃撥普法教育和法制工作專項經費，提供經費保障，用于訂購普法宣傳材料、開展普法教育活動、加強法制工作硬件建設。今年訂購的報刊雜志有：《法制日報》、《法律基礎知識簡明讀本》、《法制教育學習資料》、《民主與法制》、《法學天地》等幾十種，還訂購了多套法制教育圖片和音像資料，為宣傳、學習提供了有力保障。去年我院已投入30余萬元，主要用于校園內重點部位安裝報警探頭及辦公樓消防器材，努力加強法制工作的硬件建設。

二、抓住重點，帶動一般，全面推動普法進程

在"四五"普法啟動階段，我們結合學院實際情況，提出了"抓兩頭，帶中間"的法制宣傳教育方案，加強對領導干部、青年學生的法制教育工作，以領導干部率先學法用法、青年學生知法守法來推動一般教職工的學法積極性。

領導干部是我院普法對象中的重中之重。為抓好領導干部的法制教育工作，我院將法律法規作為院、系兩級中心組學習的重要內容。黨委宣傳部已為全體中層以上干部購置了《"四五"普法群眾讀本》（城市版），并擬定了學習計劃。我院還組織中層以上干部學習黨紀政紀條規，觀看《*特大走私案》等錄像，增強反腐倡廉意識。組織科級以上干部參加黨紀政紀條規知識考試，參考率達100%。我院還要求每位中層以上干部堅持寫學理論、學法筆記，并在適當場合進行交流，達到共同提高。

在重點抓好領導干部和青年大學生法制教育的同時，對廣大教職工的普法教育也常抓不懈。除利用教職工平常的政治學習日學習法律法規外，我們充分發揮領導干部在學法用法方面的帶頭作用，激勵教職工學法用法的積極性。領導干部通過自己先學一步，學深一些，學透一些，在本單位、本部門教職工的法制教育中起到了傳幫帶作用。青年學生通過各種法律宣傳活動，營造了學習法律的良好氛圍，吸引廣大教職工參與觀摩，提高了他們學法的興趣。

三、拓寬思路，形式多樣，不斷增強普法效果

我院在一年的普法實踐中，不斷拓寬思路，探索新方法，努力提高普法教育的實效性。一年來我們始終堅持把法律知識學習與開展各種活動、講座相結合。上半年，我院在全院四個校區廣泛深入開展了"校園拒絕"宣傳教育活動，各系分別召開師生代表座談會、院團委組織萬名學子簽名活動、宣傳部和各校區黨委共推出四期宣傳專欄，幫助廣大師生進一步認清的本質；我院學生法制協會還專門邀請派出所所長、看守所所長和我院保衛處的領導為學生作法制教育報告；我院黨委宣傳部和保衛處聯合組織近兩千名學生參加淮安市青少年法律知識考試；組織三千余名學生觀看淮海戲《粉禍》，充分認識吸毒的危害，開展校園拒絕活動；組織學生旁聽公審，到體育館參加淮安市嚴打整治宣判大會，接受法律教育；開展模擬法庭、文藝匯演等活動，把法制教育寓教于樂；為更好地學習貫徹落實《消防法》，我院還專門舉行11·9"消防知識講座和消防演習活動；去年12月4日，是全國普法教育宣傳教育日，淮安市人大等部門計30余位領導專門在我院召開法制教育工作座談會，大家共同研討新形勢下如何開展普法工作，對我們既是鼓勵，又是鞭策。去年12月27-28日，省創建安全文明校園工作檢查小組來我院檢查指導工作，我們抓住這一契機，既營造了校園普法氛圍，又有力地促進了我院的普法工作向縱深方向發展；此外，我院還選派有關同志參加市普法骨干培訓；為發揮我院人才的優勢，選派法學碩士、副教授蔣大平參加淮安市普法教育巡回宣講團，在淮安城鄉傳播法律知識。

四、建章立制，依法管理，積極推進依法治校

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回到工商所辦公室我就想，自己作為一名公務員，學法用法是我們的義務，不能被眼前困難所嚇倒。村民不懂農民專業合作社法，責任在我們執法人員還沒有學透，工作沒有做到位；其次就是必須要系統的對農民進行培訓，使農民深入理解這部法才行。從此，我便利用業余時間研讀農民專業合作社法，認真在筆記本上做記錄。遇到不明白的地方，我就上網查閱資料，直到弄懂為止。

去年秋天，我們去轄區的××鎮舉辦農民專業合作社法培訓班，參加的村民來了不少，會場開始亂哄哄的。當我講到農村專業合作社法第三條時，會場安靜了下來。原來第三條講的是農民專業合作社應遵循的原則，成員以農民為主體；以服務成員為宗旨，謀求全體成員的共同利益；入社自愿、退社自由；成員地位平等，實行民主管理……因為這些規定與想加入合作社的村民利益息息相關，所以大家特愛聽。會上，我們工商所又給每個參加培訓的村民發了一份《“五五”普法宣傳》小冊子，讓他們回去慢慢看。

不久，我們××工商所就發展了__個具有特色的農民專業合作社經濟組織。組織成立以后，我們普法工作還要跟進。

××農特產品專業合作社社員按照農民專業合作社法條款去理解，還是難以弄清辦照都需要提供哪些手續？我們就一項一項地給予指導幫助，工商所還免費為合作社辦了照，又義務幫助合作社培訓了一名法制員，贈送部分“五五”普法資料，使合作社有了自己的法律“土專家”。

××鎮屬于××革命老區，離我們工商所駐地還有__多里山路，山路蜿蜒，有幾回我們執法車差點翻進山溝。為此合作社理事長老*非常感動，籌資了____余萬元使合作社正式成立。合作社建造的千噸山芋收購儲藏窖，規模大條件好，可以說在全省首屈一指，還多次引來省市領導和媒體考察采訪。去年秋后，收購了___噸山芋，為____余戶社員增收___萬元左右。

近日，我又到自來橋農特產品專業合作社籌備“全市工商系統合作社建設工作現場會”時，看到老*帶著幾十名社員正在考試。我仔細一看，原來他們社里正在舉辦農民專業合作社法考試。聽說考試分數還要計入每個社員檔案，作為年終分紅的依據之一。

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二、活動內容

（一）集中開展普法宣傳

經開區機關要建立法制宣傳櫥窗，集中普法宣傳標語、法律小知識、法制動態信息等，并通過戶外廣告、橫幅、電子LED顯示屏等方式集中進行普法宣傳。

（二）深入開展法律“五進”活動

1、法律進機關。邀請法律專業人士，舉辦一場機關副科級以上領導干部依法行政專題法制講座。

2、法律進學校。主題活動期間，請科教文衛局負責組織轄區中小學的法制副校長（輔導員）為師生開展法制專題講座，制作法治宣傳櫥窗，學校閱覽時添置一批法律書籍，實現學校法制教育全覆蓋。

3、法律進企業。主題教育活動期間，經發局要按照“誰主管誰普法”的原則，督促指導企業法律顧問為企業干部職工開展一次法制專題講座。

4、法律進鄉村。在主題教育期間，八角井鎮要圍繞中國夢，開展送法下鄉活動，深入鄉村督促指導建立法制宣傳櫥窗，發放法律書籍。

5、法律進社區。旌東街道辦要組織法律工作者深入社區指導各個居民小區設立法制宣傳欄，定期更換宣傳內容，為轄區居民提供法上門法制宣傳服務，送普法資料，提供法律咨詢，宣講法律知識。

三、工作要求

（一）高度重視，狠抓落實。開展深化主題教育活動開展集中普法宣傳工作，是推動普法工作取得實效的重要舉措。各部門要統一思想、提高認識、加強協調，圓滿完成深化主題教育活動開展集中普法行動的宣傳任務，學校、八角井鎮、旌東街道辦、經發局要在6月18日前將活動計劃報經開區主題教育活動辦。