引論：我們?yōu)槟砹?3篇高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化論文范文，供您借鑒以豐富您的創(chuàng)作。它們是您寫作時的寶貴資源，期望它們能夠激發(fā)您的創(chuàng)作靈感，讓您的文章更具深度。

篇1

目前我國各省（市、區(qū)）把培育和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為提升區(qū)域競爭力的主要途徑。區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)同區(qū)域自然資源、科教資源等有密切關(guān)系。地方政府依托本地區(qū)科教資源，以市場需求為導(dǎo)向，以重點發(fā)展具備自主創(chuàng)新和自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，建立科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的各層次人才，是解決高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才短板問題的有效途徑。本文以四川省高新技術(shù)重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展為例，在分析四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)的政策環(huán)境、自然資源、科教資源的基礎(chǔ)上，重點對建設(shè)適應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系進(jìn)行研究。

     一、區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)環(huán)境分析

區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)具備環(huán)境資源優(yōu)勢，包括自然環(huán)境與人文政策環(huán)境等。四川具備豐富的自然資源優(yōu)勢，是全國礦產(chǎn)資源大省，釩鈦等稀有金屬資源在全國名列前茅，同時具有豐富的生物資源。

具備豐富的科技人文資源優(yōu)勢，“全省現(xiàn)有各類科技活動機構(gòu)1461家、普通高校93所,專業(yè)技術(shù)人員228.8萬人，科技活動人員28萬人,具有部、省級稱號的高層次專家9000余人（次），在川國家級重點實驗室12個、省部級重點實驗室126個，國家級博士后科研流動（工作）站132個。國家級工程技術(shù)中心14家、國家級企業(yè)技術(shù)中心33家、省級工程技術(shù)中心90家,“兩院”院士57名。”有全國著名的科研機構(gòu)，如中國工程物理研究院，中國科學(xué)院成都分院、西南自動化研究所，還有許多部屬和省直屬研究機構(gòu)。一些諸如長虹等高新技術(shù)企業(yè)已建成較強的企業(yè)研究機構(gòu)，另外一些外來的高新技術(shù)企業(yè)在成都建設(shè)有研究機構(gòu)，如摩托羅拉在成都建設(shè)的軟件中心。

具備堅實的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，全省現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)1498家，2010年高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值4962.1億元，占全部規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的20.9%，在新一代信息技術(shù)、新能源、高端裝備制造、新材料、生物產(chǎn)業(yè)等未來體系中具備優(yōu)勢和特色。同時，還具備一批高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，如國家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化基地、國家863計劃成果產(chǎn)業(yè)化基地、863電子陶瓷成果轉(zhuǎn)化基地、成都高新區(qū)、綿陽科技城、成都國家集成電路成都產(chǎn)業(yè)化基地、攀枝花國家新材料成果及產(chǎn)業(yè)化基地、德陽現(xiàn)代化裝備產(chǎn)業(yè)制造基地等，同時還有依托高校科研資源優(yōu)勢建立的國家大學(xué)科技園，如四川大學(xué)科技園、電子科技大學(xué)科技園、西南交通大學(xué)科技園、西南科技大學(xué)科技園等，這些為四川省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

政府對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策決定了其能否持續(xù)、健康發(fā)展，盡管目前四川省在科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展中加大投入，但未形成“為科技成果產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)的有效平臺”，“科技資源分割較為嚴(yán)重”，“缺乏統(tǒng)一的組織協(xié)調(diào)機制和宏觀管理機構(gòu)”，“企業(yè)融資困難”，“人才開發(fā)機制不夠健全。各類專業(yè)技術(shù)人員主要集中在科研、教育、衛(wèi)生等事業(yè)單位，真正流向企業(yè)的很少。企業(yè)高層次人才比重偏低，特別是企業(yè)科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人物、科技型企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人嚴(yán)重短缺。”等諸多制約因素。

從創(chuàng)新形式上看，目前企業(yè)創(chuàng)新形式以自主創(chuàng)新為多，產(chǎn)學(xué)研合作的比例較低，企業(yè)、高校、科研機構(gòu)等各方科研力量條塊分割、自成體系，科技資金分散投入、科技設(shè)施重復(fù)建設(shè)、科技資源利用效率低，特別是沒有形成有效的企業(yè)－高校－科研機構(gòu)等為有機體的產(chǎn)學(xué)研體系，多數(shù)高新技術(shù)人才流向科研機構(gòu)、高校。作為市場第一線的企業(yè)，常陷入有課題、經(jīng)費，缺人才、缺研發(fā)機制的兩難處境，科研機構(gòu)、高校的科研資源未充分發(fā)揮優(yōu)勢，存在市場意識不強，主動意識不夠，與市場發(fā)展在一定程度脫節(jié)的現(xiàn)象。

二、區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才結(jié)構(gòu)分析

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開高新技術(shù)人才，吸引、培養(yǎng)高新技術(shù)人才是地方政府發(fā)展本地區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要工作，通過建立具有競爭力的激勵機制，構(gòu)建良好的政策環(huán)境和科技研發(fā)平臺，引進(jìn)領(lǐng)軍人才、海內(nèi)外高層次人才，培養(yǎng)高新技術(shù)人才，培育高新技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊等，打造高新技術(shù)人才隊伍。由于地理位置、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平等因素制約，不同地區(qū)在建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才隊伍工作中，政策重心應(yīng)有所區(qū)別。

四川地處中國中西部地區(qū)，經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平與我國東部地區(qū)和沿海地區(qū)存在較大的差距，在吸引高新技術(shù)人才上不具備競爭優(yōu)勢。揚長避短，客觀分析四川在發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上所具備的自然資源特色，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，結(jié)合四川所具備的科教資源優(yōu)勢，正確分析四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才需求，立足本地區(qū)，依托本地區(qū)科技資源優(yōu)勢，建立高新技術(shù)人才培養(yǎng)體系，適應(yīng)四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四川省“十二五”戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中提出四川重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，包括新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等，在重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線中，進(jìn)一步明確了發(fā)展目標(biāo)，提出重大行動（包括關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、創(chuàng)新能力建設(shè)、產(chǎn)業(yè)化、市場培育等具體措施）。通過對四川重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線進(jìn)行分析，四川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的高新技術(shù)人才有三種類型：

1. 高層次技術(shù)研發(fā)人才

高層次技術(shù)研發(fā)人才在引領(lǐng)重點領(lǐng)域未來發(fā)展上起著十分重要的作用，要求其必須具有國際視野，立足技術(shù)前沿，具備堅實寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專門知識，具備豐富的科研經(jīng)驗，具備獨立從 事科學(xué)研究工作的能力，并能在科學(xué)或?qū)ｉT技術(shù)上做出創(chuàng)造性的成果。

高層次技術(shù)研發(fā)人才的主要工作是瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)難題和關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行領(lǐng)域前瞻性、先導(dǎo)性科技攻關(guān)，一方面加強自主創(chuàng)新、創(chuàng)造性工作，力爭形成掌握具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心高新技術(shù)，制定引導(dǎo)領(lǐng)域發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建一批產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)創(chuàng)新鏈；另一方面，選擇性地引進(jìn)一批關(guān)鍵性、突破性核心技術(shù)，努力在消化吸收基礎(chǔ)上實現(xiàn)再創(chuàng)新。

2. 產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才

高水平科研成果和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)要應(yīng)用、服務(wù)于社會，必須促進(jìn)和加快科技成果和核心技術(shù)迅速向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，特別是加快具有應(yīng)用前景和市場前景的技術(shù)項目推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才。

產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才的主要工作是準(zhǔn)確分析科研成果和關(guān)鍵核心技術(shù)的市場需求，具備敏銳的市場洞察能力，具備將成果、技術(shù)與高新技術(shù)企業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的能力，熟悉生產(chǎn)制造。結(jié)合企業(yè)所具有的技術(shù)優(yōu)勢、生產(chǎn)制造優(yōu)勢，統(tǒng)籌企業(yè)技術(shù)開發(fā)、工程化、標(biāo)準(zhǔn)制定工作，推動科研成果、關(guān)鍵核心技術(shù)成果與企業(yè)的技術(shù)、生產(chǎn)制造要素整合和技術(shù)集成，推進(jìn)高水平科研成果向產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)的應(yīng)用。

3. 市場培育與推廣的管理型人才

高新技術(shù)成果或關(guān)鍵核心技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化后，必須進(jìn)行市場培育、整合與推廣，才能形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)的市場影響力和社會知名度，需要市場培育與推廣的管理型人才。

市場培育和推廣的管理型人才要求具備豐富的市場推廣經(jīng)驗、較強的市場拓展能力、準(zhǔn)確把握和尊重市場規(guī)律和產(chǎn)業(yè)規(guī)律，對地理位置不占優(yōu)勢的四川，加強市場培育和推廣尤其重要。這類管理人才的主要工作是熟悉高新技術(shù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)外市場，通過市場培育和推廣，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度，實現(xiàn)研發(fā)、生產(chǎn)向產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展。

三、建立適應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)發(fā)展的人才培養(yǎng)體系

結(jié)合區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)人才結(jié)構(gòu)，以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮四川地區(qū)高校、科研機構(gòu)的學(xué)科資源優(yōu)勢，加強與高新技術(shù)企業(yè)合作，以高新技術(shù)企業(yè)人才需求為導(dǎo)向，建立適應(yīng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才培養(yǎng)體系，主動培養(yǎng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高新技術(shù)人才。

1. 明確各級高新技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)

科學(xué)的人才培養(yǎng)目標(biāo)和明確的人才培養(yǎng)導(dǎo)向，是建立人才培養(yǎng)體系的前提。通過前面的分析可知，四川在發(fā)展區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)上具備區(qū)域所獨有的自然資源、科技人文資源優(yōu)勢，以及高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，同時也面臨高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的人才短板、產(chǎn)學(xué)研合作的比例較低、各方科研力量條塊分割、自成體系等制約高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，由于缺乏引導(dǎo)、溝通，缺乏對高新技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)重要性認(rèn)識，在立足區(qū)域科技人文資源優(yōu)勢，培養(yǎng)區(qū)域化高新技術(shù)人才上，還存在政府、企業(yè)、高校、科研機構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)，共識不夠的客觀現(xiàn)實。

不同類型、不同層次高新技術(shù)人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的地位、角色、作用是不同的，高層次技術(shù)研發(fā)人才應(yīng)具備很強的創(chuàng)新性、創(chuàng)造性科研能力，重點在高新技術(shù)的核心技術(shù)上取得重大突破；產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才，應(yīng)具備很強的技術(shù)應(yīng)用能力，在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，科研成果向產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展中具有重要作用；市場培育與推廣的管理型人才，應(yīng)具備很強的市場拓展能力，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)市場推廣中具有重要作用。

上述人才在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的能力、作用不同，在制定各類型高新技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)時，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，結(jié)合各高校、科研機構(gòu)的特點，加強與高新技術(shù)企業(yè)合作，形成產(chǎn)學(xué)研緊密合作的長效機制，根據(jù)企業(yè)對人才的需求設(shè)置培養(yǎng)目標(biāo)，有所側(cè)重，對高層次研發(fā)人才培養(yǎng)目標(biāo)，應(yīng)強調(diào)洞察高新技術(shù)發(fā)展趨勢能力、較強的科研能力、創(chuàng)新與創(chuàng)造能力；產(chǎn)業(yè)化與制造化技術(shù)人才，應(yīng)強調(diào)生產(chǎn)技術(shù)能力、生產(chǎn)制造能力；市場培育與推廣的管理型人才，應(yīng)強調(diào)市場的培育、拓展、推廣、整合、營銷能力。

2.制定個性化、特色化的專業(yè)培養(yǎng)方案

發(fā)揮政府的行政領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)作用，在科學(xué)的培養(yǎng)目標(biāo)基礎(chǔ)上，結(jié)合各高校、科研機構(gòu)的學(xué)科資源優(yōu)勢、辦學(xué)目標(biāo)與層次，明確各單位和機構(gòu)的培養(yǎng)目標(biāo)主體，建立個性化、特色化的專業(yè)培養(yǎng)方案，避免各高校、科研機構(gòu)大而全的培養(yǎng)模式，如四川地區(qū)“985”、“211工程”高校，由于具有較強的學(xué)科資源優(yōu)勢，應(yīng)重點加強高層次高新技術(shù)研發(fā)人才的培養(yǎng)。

在專業(yè)培養(yǎng)方案的制定上，加強企業(yè)與高校、科研機構(gòu)的溝通，以高新技術(shù)企業(yè)的人才需求為導(dǎo)向，結(jié)合各高校、科研機構(gòu)的辦學(xué)特色、行業(yè)特色、優(yōu)勢學(xué)科，制定個性化、特色化的培養(yǎng)方案。

研究各類型高新技術(shù)人才的培養(yǎng)目標(biāo)的內(nèi)涵，結(jié)合區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求和本單位特色和優(yōu)勢，將個性化、特色化體現(xiàn)在培養(yǎng)方案中的專業(yè)方向設(shè)置、課程設(shè)置（公共課程、公共基礎(chǔ)課程、專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)課程）、科研實踐、學(xué)位論文等各個環(huán)節(jié)。其中科研實踐、學(xué)位論文最好能在相關(guān)高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行實踐，依托高新技術(shù)企業(yè)的技術(shù)核心問題、生產(chǎn)制造、市場培育與推廣進(jìn)行。

3. 建立和完善各類高新技術(shù)人才培養(yǎng)考核、激勵、評估機制

百年育人，人才培養(yǎng)是一項長期的系統(tǒng)工程，培養(yǎng)質(zhì)量是人才培養(yǎng)的生命線，在高新技術(shù)人才培養(yǎng)工作中，建立和完善各類高新人才培養(yǎng)考核、激勵、評估機制，對保證和提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要意義。

人才的培養(yǎng)不能一蹴而就，通過在課程學(xué)習(xí)、科研實踐、學(xué)位論文等各個工作環(huán)節(jié)建立動態(tài)考核機制，建立動態(tài)的分流淘汰制，確保培養(yǎng)高質(zhì)量的高新技術(shù)人才。對于具有較強的研究創(chuàng)新能力的潛在人才，通過建立激勵機制，倡導(dǎo)優(yōu)秀和卓越，使其潛心科研工作，涌現(xiàn)更多的高水平科研成果，創(chuàng)造高水平人才脫穎而出的良好氛圍。

建立高新技術(shù)人才質(zhì)量評估機制，強化質(zhì)量保障體系，健全高校、科研機構(gòu)等培養(yǎng)單位內(nèi)部質(zhì)量保證體系，逐步形成政府、社會用人單位、培養(yǎng)單位、高新技術(shù)人才為一體的多方位質(zhì)量評價體系，鼓勵和引導(dǎo)行業(yè)部門、學(xué)術(shù)組織和社會機構(gòu)參與質(zhì)量監(jiān)督。

參考文獻(xiàn):

［1］ 四川省“十一五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃

篇2

③數(shù)據(jù)來源：加快國家高新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提升產(chǎn)業(yè)協(xié)作配套及園區(qū)服務(wù)，

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篇3

一、論文的研究背景

隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化在全球范圍內(nèi)的迅猛發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位越來越重要。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中的知識研發(fā)和技術(shù)進(jìn)步在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化什級，推動經(jīng)濟(jì)增長和增強國際競爭力發(fā)揮著重要的作用。

我國的高新技術(shù)保持這一個較為平穩(wěn)的態(tài)勢持續(xù)快速發(fā)展。2014年，高技術(shù)制譽造業(yè)銷售利潤率達(dá)到5.41%，創(chuàng)7年來全國高技術(shù)制造業(yè)銷售利潤率新高。一是世界經(jīng)融環(huán)境的前景良好，但依然有一定的風(fēng)險存在，我國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展趨勢走高。但國際金融危機的深層次影響還未完全消除，全球經(jīng)濟(jì)是否已經(jīng)進(jìn)入良性循環(huán)的穩(wěn)定增長期還一時難以判斷，依然存在這一些潛在的風(fēng)險。二是“十二五”規(guī)劃的啟動，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為代表的一批重大工程加快實施、收人分配改革不斷深人和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的顯著加快，意味著國內(nèi)市場的需求擴(kuò)大。同時，伴隨著云計算、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，都為帶動我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級帶來了難得的機遇，也勢必將進(jìn)一步壯大我國高技術(shù)及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)品市場空間。三是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)宏觀環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

二、相關(guān)理論

1.高新技術(shù)的含義及特征

高新技術(shù)的概念是由高技術(shù)的概念延伸而來的。高技術(shù)（High Technology）一詞，簡稱為“High-Tech”，該詞于70年代起源于美國。中國對高新技術(shù)的定義是：新型技術(shù)、創(chuàng)新的成熟技術(shù)以及專利技術(shù)、專業(yè)技術(shù)和本國本地區(qū)沒有的技術(shù)。高新技術(shù)是以當(dāng)代尖端技術(shù)為基礎(chǔ)建立起來的技術(shù)群。

高新技術(shù)的特征：

（1）創(chuàng)新性。通過投資高額度的資金，來推動創(chuàng)意的完成，促使科學(xué)技術(shù)的開發(fā)和研究，從而達(dá)到科技的創(chuàng)新。

（2）智力性。要想推動高新技術(shù)的創(chuàng)新和發(fā)展，科研人才是第一要素。人才是科技創(chuàng)新的第一要務(wù)。

（3）驅(qū)動性。高新技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較為強大的推動力，其科研成果的轉(zhuǎn)化，能有效的運用到傳統(tǒng)工、農(nóng)業(yè)中，能跟好的推動各行各業(yè)的發(fā)展。

（4）戰(zhàn)略性。國與國的競爭已經(jīng)不再是單純的經(jīng)濟(jì)和軍事上的競爭了。一個國家的發(fā)展前景也體現(xiàn)到了里面，而高新技術(shù)就體現(xiàn)了這么一個發(fā)展前景和未來發(fā)展方向。也因此，高新技術(shù)具有了重要的戰(zhàn)略性地位。

（5）風(fēng)險性。創(chuàng)新往往都是收益和風(fēng)險并存的。在高收益的愿景下，我們也要注意到其存在的風(fēng)險性。

（6）時效性。由于高新技術(shù)的推新?lián)Q代速度快，市場競爭的激烈程度高，因而時間收益特別高，在最幾十的時候投入最新的成果，才能獲得最大化的收益。

2.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（簡稱高新區(qū)），是指性質(zhì)和功能相似的一類地域組織，眾多功能相近或不同的企業(yè)，機構(gòu)等集中在一起是為了合理的理由當(dāng)?shù)氐馁Y源。其集群是為了相互間的聯(lián)系更為緊密，信息間的傳遞更為迅速，推動資源的流動和合理配置。更好的推動科技生產(chǎn)力的發(fā)展，推動科研技術(shù)的創(chuàng)新，促使科研成果向商品化、產(chǎn)業(yè)化的轉(zhuǎn)化。高新區(qū)有利于集聚產(chǎn)業(yè)群，創(chuàng)造較好的企業(yè)發(fā)展環(huán)境，推動科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，并帶動周圍區(qū)域的發(fā)展。起到一個帶頭和風(fēng)向標(biāo)的作用，推動整個區(qū)域和城市的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展。

三、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個戰(zhàn)略制高點。它在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化什級和轉(zhuǎn)型方面起著重要的作用。為了跟好的發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，我們應(yīng)該借鑒國外發(fā)展高新技術(shù)的經(jīng)驗和啟示，盡可能的走更少的彎路。

1.發(fā)揮規(guī)劃宏觀指導(dǎo)作用

按照“十二五”規(guī)劃編制的總體部署，及時出臺相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，切實加強中央和地方、產(chǎn)業(yè)和科技、應(yīng)用和研發(fā)等各方面規(guī)劃、政策的銜接和配套。圍繞加快轉(zhuǎn)型升級、強化自主創(chuàng)新的總體目標(biāo)，將調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的各項戰(zhàn)略部署落到實處。一是明確加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)方針、具體路徑和戰(zhàn)略步驟，實施若干研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場應(yīng)用、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和政策扶持相互協(xié)調(diào)的系統(tǒng)性工程。二是強化戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局，一方面強調(diào)東中西部錯位發(fā)展，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移；

2.開拓高技術(shù)產(chǎn)品內(nèi)需市場

國內(nèi)市場依然是一個消化高新技術(shù)產(chǎn)品的好地方，政府推行政策，擴(kuò)大內(nèi)需，盡可能的推動國內(nèi)高新市場的發(fā)展，從而推動國內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。抓住市場需求和技術(shù)發(fā)展熱點，將有限的資金投入到最需求的地方，來獲得最大化的經(jīng)濟(jì)和科技效益。

3.穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

一時繼續(xù)推動鼓勵自主創(chuàng)業(yè)的政策，引導(dǎo)人民自主創(chuàng)新并加以實施。引導(dǎo)風(fēng)險投資和創(chuàng)意相結(jié)合，并完善相關(guān)體制，保護(hù)相關(guān)合法人的利益。二是發(fā)展專注投資早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)的投資方式，為早期創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供資金和管理支持。三是盡早建立創(chuàng)業(yè)投資統(tǒng)計體系，為正確引導(dǎo)和管理創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展和創(chuàng)投機構(gòu)準(zhǔn)確決策提供依據(jù)。

4.堅定不移地實施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略

篇4

一、天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2010年是“十一五”規(guī)劃的最后一年，天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求：到“十一五”期末，天津市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)應(yīng)發(fā)展為：建立起國內(nèi)一流的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新體系；生物技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)初步成為新的戰(zhàn)略高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，電子信息的支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步鞏固，新能源產(chǎn)業(yè)基地基本建成；推動其成為我國最富有競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

(一)天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)保持蓬勃發(fā)展勢頭。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從2004年的1，522.23億元增長到2008年的3，444.35億元，年均增長19％，呈現(xiàn)快速增長勢頭，而其占GDP的比重亦逐年上升。2008年高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值525.11億元，高技術(shù)產(chǎn)品出口額達(dá)到149.32億美元，占全市外貿(mào)出口的35.46％。

(二)各類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)組成有機整體，并各具特色和優(yōu)勢。在2008年天津市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)的產(chǎn)值中，電子信息業(yè)完成產(chǎn)值2，022.52億元，占高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的58.7％，全市第一大支柱產(chǎn)業(yè)的地位得以鞏固；緊隨其后的是光機電一體化產(chǎn)業(yè)，其完成產(chǎn)值達(dá)651.27億元；新材料產(chǎn)業(yè)形成了以化工新材料為特色的產(chǎn)業(yè)鏈，其實現(xiàn)產(chǎn)值399.14億元，較上年翻了三番，是天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分；生物技術(shù)和現(xiàn)代醫(yī)藥業(yè)完成產(chǎn)值227.79億元，同上年相比增長了13.8％，一躍成為全國重要的生物產(chǎn)業(yè)基地；新能源和材料產(chǎn)業(yè)繼續(xù)上年的迅猛發(fā)展勢頭，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到了134.11億元，增長九成，節(jié)能環(huán)保的綠色能源和材料、太陽能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等無污染、低能耗的產(chǎn)業(yè)在“低碳”經(jīng)濟(jì)的大背景下一定會實現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

民用航空產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。2009年6月23日由空客A320系列飛機天津總裝線總裝的首架飛機交付使用。這個亞洲第一條、全球第四條民用大飛機總裝線一年內(nèi)總計交付飛機22架，己進(jìn)入平穩(wěn)運營階段。

(三)形成了一定的科技研發(fā)創(chuàng)新能力，匯聚了一批優(yōu)秀人才。據(jù)天津科技統(tǒng)計年鑒，2009年全年新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)753家、高技術(shù)產(chǎn)品156項，獲得國家級新產(chǎn)品認(rèn)定5項。全市共完成市級科技成果2，020項，其中屬于國際領(lǐng)先水平94項，達(dá)到國際先進(jìn)水平451項；受理專利申請19，187件，專利授權(quán)7，216件。

自主創(chuàng)新能力得到增強。截至2009年，12個國家級科技創(chuàng)新平臺基本建成，55項重大產(chǎn)業(yè)化項目全面啟動。曙光超百萬億次計算機己經(jīng)形成生產(chǎn)規(guī)模，第二代薄膜太陽能電池、第三代聚光太陽能電池、巨型子午線輪胎裝備等創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化正在加速推進(jìn)。

人才引進(jìn)和培養(yǎng)機制不斷完善。2009年全年引進(jìn)各類人才5，841人，新建博士后工作站9個，博士后流動站、工作站達(dá)到184個，在站博士后近800人。全市高級以上技術(shù)工人達(dá)到26.8萬人，比上年增長10.3％。

(四)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，政策環(huán)境優(yōu)勢明顯。以華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)為腹地建立起來的軟件產(chǎn)業(yè)基地和以中新藥業(yè)天士力為龍頭的中藥現(xiàn)代化基地已初見規(guī)模；以華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主導(dǎo)的新能源產(chǎn)業(yè)基地己初步形成。新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩大基地的地位得到進(jìn)一步鞏固和加強。

振興環(huán)渤海已成為國家落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。國家批準(zhǔn)天津濱海新區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點，其中又以金融體制改革、科技體制改革和土地管理制度改革為核心內(nèi)容。規(guī)模達(dá)200億元的渤海產(chǎn)業(yè)投資基金的運營、20億元濱海創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的設(shè)立為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的振興發(fā)展提供了必不可少的融資渠道。

二、京津?qū)Ρ瓤刺旖蚋呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題

(一)科技活動資源投入不足。綜合2004～2008年五年的數(shù)據(jù)我們可以清楚地看到，北京市的R＆D人員平均是天津的4.6倍；地方財政科技撥款平均是天津的3.4倍；而R&D經(jīng)費則為4.7倍。如果強調(diào)北京市的人口數(shù)量優(yōu)勢以及獨特的區(qū)位優(yōu)勢，那么再看相對指標(biāo)：北京市萬人R＆D科學(xué)家和工程師數(shù)平均起來達(dá)到了天津的3.3倍；地方財政科技撥款占地方財政支出比重是天津的1.5倍；而R&D經(jīng)費占GDP比重則達(dá)到了3.2倍。這些數(shù)字背后隱含的意義發(fā)人深思：無論是相對值還是絕對值天津都很難與鄰居抗衡，即便天津的科技活動資源投入、產(chǎn)出以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等指標(biāo)始終名列全國各省市前茅，但要完成自身高技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式突破，任重而道遠(yuǎn)。

(二)科技活動產(chǎn)出成果較差。匯總2004～2008年五年數(shù)據(jù)可以明顯看出：天津市的科技活動產(chǎn)出水平、技術(shù)成果市場化水平以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化水平等宏觀指標(biāo)均排在全國各省市的前列。但在大部分年度內(nèi)，還是以較大幅度落后于北京。(表1)從微觀層面指標(biāo)不難得出：2004～2008年的五年間，北京的專利申請受理量是天津的兩倍多；專利申請授權(quán)量是天津的三倍；而國內(nèi)期刊科技論文數(shù)以及技術(shù)市場中合同成交的規(guī)模和金額也都遙遙領(lǐng)先于天津同期水平。值得一提的是，就2004～2008年這五年而言，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益水平方面，天津優(yōu)于北京。這意味著，天津如果在發(fā)揮自身科技能量的基礎(chǔ)上，再充分吸收利用好周邊省市的科技資源，將創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)效益。但從天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展角度來講，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益仍舊不夠理想。近幾年，天津的R&D經(jīng)費投入雖然逐年上升，但其占GDP的比重依然很小，始終難以突破3％。而北京、廣東等城市早己超過了200億元。由于資金投入不足，導(dǎo)致新產(chǎn)品研發(fā)緩慢，科技成果難以產(chǎn)業(yè)化。

(三)企業(yè)缺乏自主研發(fā)能力，無法做到產(chǎn)學(xué)研各環(huán)節(jié)緊密結(jié)合。2008年有科技機構(gòu)的大中型工業(yè)企業(yè)只占25.6％；大中型企業(yè)中新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費只占科技經(jīng)費內(nèi)部支出的56.4％；R＆D經(jīng)費比重嚴(yán)重偏低，很多高新技術(shù)企業(yè)根本沒有R＆D經(jīng)費，有R＆D經(jīng)費的占其銷售額的比重也不高，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家2％～3％的水平。這就導(dǎo)致科技開發(fā)無法跟上高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。如，作為天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)支柱的電子信息業(yè)，長期無法擺脫核心芯片不能自主研發(fā)設(shè)計的窘境。截至2008年，全市獨立的科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)機構(gòu)共179家，從業(yè)人員29，012人；高等學(xué)校19所，科技活動人員16，478人，但很少有企業(yè)與科研機構(gòu)或高校保持長期穩(wěn)定的合作關(guān)系。

三、推動天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的策略

(一)設(shè)計研發(fā)階段策略。通過北京與天津的對比不難發(fā)現(xiàn)，北京擁有豐富的科技資源以及技術(shù)研發(fā)成果，但其能源、礦產(chǎn)、土地、水資源等相對缺乏，資源承載能力不足、環(huán)境容量和發(fā)展空間有限。所以，北京應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)慕巧歉呒夹g(shù)產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)總部與營銷策劃機構(gòu)。而天津坐擁“兩區(qū)”優(yōu)勢――濱海新區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和華苑高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，發(fā)展空間巨大，潛力尚待發(fā)掘。但其科技資源力度不足以及研發(fā)產(chǎn)出成果水平不及北京的劣勢亦十分明顯。

1、在天津成立完善的京津一體化技術(shù)交易市場和知識產(chǎn)權(quán)交易中心。第一，制定一整套交易規(guī)則和制度，從根本上切實保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)；第二，建立并完善交易市場和交易中心的內(nèi)部管理運營機制，確保交易程序簡潔而高效；第三，建立相關(guān)信息披露機制。目前，科技信息在區(qū)域間以及區(qū)域內(nèi)部的流動十分困難，信息不對稱現(xiàn)象異常突出。因此，政府應(yīng)有效整合科技資源，完善資源共享機制，搭建可提高自主創(chuàng)新能力的公共科技平臺。天津應(yīng)充分利用與北京的地緣優(yōu)勢，出臺一系列補貼、獎勵等優(yōu)惠政策，借助一體化技術(shù)交易市場，吸引北京科研機構(gòu)、高等院校以及高新技術(shù)企業(yè)的科技成果落戶津門高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。如，可與北京的中關(guān)村科技園簽訂有關(guān)協(xié)議，使天津成為其科技成果的承接地，推動產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化效益，從根本上改變核心技術(shù)依賴進(jìn)口的尷尬局面。

2、完善的法規(guī)體系，優(yōu)惠的政策措施。充分利用好天津高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)這塊試驗田，全力以赴搭建高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化平臺，將振興、發(fā)展、改革天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的措施、方法、創(chuàng)新等在其中加以試驗，擇其善者推廣到全市范圍內(nèi)，促進(jìn)天津高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的孵化和擴(kuò)散，確保實現(xiàn)整體健康、可持續(xù)的發(fā)展。制定相關(guān)法律法規(guī)，保護(hù)專利、商標(biāo)、版權(quán)，加大打擊假冒偽劣商品和盜版侵權(quán)行為的執(zhí)法力度，切實維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)所有者的合法利益。

篇5

Key words: industry base；industry clusters；structural adjustment

中圖分類號：F20文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2011）13-0018-01

0 引言

隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，原有的粗放型發(fā)展方式已經(jīng)不再適應(yīng)我國目前的發(fā)展方式，與之相對應(yīng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群的局限性也更加凸顯。近年來，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地得到了快速發(fā)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)基地等紛紛建立，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

1 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的基本概念和特點

目前，對于產(chǎn)業(yè)基地的理論研究較少，給出明確定義的更少。本文將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地定義為：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地是指以促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)或高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)集群理論為基礎(chǔ)、集群化發(fā)展為路徑,充分發(fā)揮人才、技術(shù)、信息、資本和市場等要素的集聚優(yōu)勢，依托一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較大、技術(shù)水平較高、創(chuàng)新能力較強的企業(yè)而建立起來的具有競爭優(yōu)勢的特定產(chǎn)業(yè)區(qū)域。

目前國際上較為成功的產(chǎn)業(yè)基地主要有兩大類，一類是基于市場主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)基地，如美國的“硅谷”、英國的劍橋科技園和法國的索菲亞科技城；另一類是基于政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)基地，如日本筑波科學(xué)城、韓國大德科學(xué)城和臺灣新竹工業(yè)園。雖然各自的發(fā)展模式不盡相同，但仍有一些相似的特點。

1.1 有一批具有高知名度和競爭優(yōu)勢的核心企業(yè)以及一大批與之相關(guān)的中小企業(yè) 核心企業(yè)市場規(guī)模對本行業(yè)的影響舉足輕重，對本地的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和工業(yè)發(fā)展甚至對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大的帶動作用，中小企業(yè)圍繞核心企業(yè)并與之形成以相關(guān)產(chǎn)業(yè)或輔助產(chǎn)業(yè)為支撐的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)集群。

1.2 完善的市場環(huán)境 完善的市場環(huán)境是指市場具有開放性，要素資源具有流動性，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較完備以及具有較發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)信用體系。完善的市場環(huán)境使企業(yè)能夠根據(jù)市場信號并按照國際慣例對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行決策。同時，這也是產(chǎn)業(yè)基地能夠深度嵌人國際供應(yīng)鏈，提高產(chǎn)品國際競爭力的基礎(chǔ)和前提條件。

1.3 持續(xù)的創(chuàng)新能力 持續(xù)創(chuàng)新能力主要通過兩個層面體現(xiàn):一是作為基地構(gòu)成主體的企業(yè)創(chuàng)新能力；二是區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。區(qū)域創(chuàng)新體系的構(gòu)建會推動企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，反過來，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)水平提升會通過技術(shù)創(chuàng)新體系的內(nèi)在機制而讓更多其他企業(yè)和機構(gòu)受益，從而提高制造業(yè)基地的技術(shù)創(chuàng)新能力。

1.4 龐大的風(fēng)險資金支持和成熟的風(fēng)險投資機制 風(fēng)險投資以基金或合伙的形式，把銀行、保險投資基金、富有的個人和外國投資者分散的資金集中起來，形成風(fēng)險投資基金，然后通過專業(yè)運作投資到急需資金的企業(yè)并獲得高額回報。這些風(fēng)險投資機構(gòu)不僅為高科技企業(yè)提供資金支持，還幫助企業(yè)進(jìn)行流動資金的融資運作，向企業(yè)推薦人才，幫助組織和改造企業(yè)的管理團(tuán)隊和治理結(jié)構(gòu)，為企業(yè)的經(jīng)營進(jìn)行咨詢服務(wù)和指導(dǎo)，滿足了企業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展提供了持續(xù)的資金、人才、管理需求。

2 發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的必要性

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地由于集中了某類或某幾類相關(guān)制造業(yè)企業(yè)，有著較強的生產(chǎn)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，其產(chǎn)品能夠深度嵌人國際供應(yīng)鏈，在國內(nèi)市場和國際市場具有相當(dāng)?shù)母偁幜Σ⒄加休^高的市場份額。我國目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群雖然解決了集群內(nèi)部企業(yè)之間的協(xié)調(diào)問題，形成了一定的競爭優(yōu)勢和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，但集群化機制尚未普遍建立，大多表現(xiàn)為集而不聚，而且集群整體創(chuàng)新能力更有待提高，創(chuàng)新的組織模式有待探索和發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

2.1 企業(yè)集群化程度低，集群里企業(yè)橫向聯(lián)系少，龍頭企業(yè)也沒有形成“羊群效應(yīng)”。由于我國目前產(chǎn)業(yè)集群多是由政府借助外力自上而下推動的，明星企業(yè)具有外部鑲嵌性，并非集群內(nèi)自行繁衍而成。這種模式使得這些在空間上已形成一定聚集的企業(yè)并未顯現(xiàn)出強烈的植根性。因而集群化成長可謂“先天不足”。

2.2 集群內(nèi)創(chuàng)新能力不強，在創(chuàng)新資源總量不多的前提下，缺少宏觀引導(dǎo)和有效組織，使得創(chuàng)新資源分散、配置不合理。目前，無論是政府主導(dǎo)下的產(chǎn)業(yè)基地還是市場自發(fā)形成的產(chǎn)業(yè)集群．其技術(shù)創(chuàng)新尤其是持續(xù)創(chuàng)新能力均不太強，政府、企業(yè)，科研、金融、中介等各個部門之間缺少創(chuàng)新協(xié)同。這里面既有企業(yè)自身所處階段的現(xiàn)實障礙，也與科研機構(gòu)在將成果產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化過程中和市場不匹配有關(guān)。

3 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展路徑和對策建議

3.1 積極進(jìn)行機制創(chuàng)新 積極探索基地內(nèi)技術(shù)集成創(chuàng)新的有效組織模式，引導(dǎo)企業(yè)與企業(yè)之間，企業(yè)與科研機構(gòu)之間的緊密聯(lián)系與合作，提高基地創(chuàng)新活動的效率和創(chuàng)新資源的利用率，進(jìn)而提高產(chǎn)業(yè)基地的整體創(chuàng)新與競爭力水平。

3.2 營造良好的制度環(huán)境，完善區(qū)內(nèi)企業(yè)服務(wù)體系 通過分工協(xié)作、本地結(jié)網(wǎng)來不斷提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)水平。通過市場、專利、資本等紐帶，努力形成大中小企業(yè)密切配合，專業(yè)化分工與協(xié)作完善的網(wǎng)絡(luò)體系。

3.3 完善法律法規(guī)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù) 作為發(fā)展中國家，中國的法制體系有很多的不完善之處。產(chǎn)業(yè)基地是高新技術(shù)和行業(yè)龍頭企業(yè)的聚集之地，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和技術(shù)必須得到國家的有效保護(hù)，才能形成一種良性的的鼓勵創(chuàng)新的機制。

篇6

[文章編號] 1673-0461(2008)05-0059-07

一、金融支持對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化意義重大

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)有兩大特征，一是高新技術(shù)的迅猛發(fā)展，技術(shù)更新?lián)Q代速度加快；二是金融滲透到經(jīng)濟(jì)生活的各個層面，金融對經(jīng)濟(jì)的作用越來越顯著。科技與金融結(jié)合是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，兩者共同構(gòu)成新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱。金融支持對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要，沒有資本大量的投入和積累，沒有融資制度的支持，技術(shù)的創(chuàng)新和由此帶來的生產(chǎn)組織的徹底變革都難以實現(xiàn)，也就無法形成新的增長點，無法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。但是金融如果沒有效率，起不到優(yōu)化資源配置和促進(jìn)高新技術(shù)發(fā)展的作用，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，金融的發(fā)展和創(chuàng)新則是無本之木，必然伴隨金融泡沫，影響經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)除了具有高風(fēng)險、高收益、高投入等區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的特征外，我們認(rèn)為，它還具有時效性的特點，高新技術(shù)企業(yè)之所以能依靠某些高新技術(shù)快速占領(lǐng)市場，并獲得超額壟斷利潤，就是因為它領(lǐng)先競爭對手一步，而在現(xiàn)代高度發(fā)達(dá)的信息社會里，又只有不斷縮短從思想到市場的周期，才能不斷占據(jù)領(lǐng)先優(yōu)勢。因此，從初期的項目培育，到產(chǎn)品的成形再到產(chǎn)業(yè)化，每一步都需要有充分的資金的支持，如果項目資金鏈發(fā)生斷裂，耽誤了項目的研發(fā)進(jìn)度，很可能即使研發(fā)出來也失去了先導(dǎo)優(yōu)勢。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成的每一個階段都離不開資金的投入。國外有關(guān)資料統(tǒng)計，高新技術(shù)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)能力開發(fā)三個階段所需的資金匹配是1∶10∶100。一般地說，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)開發(fā)階段是技術(shù)密集型活動，其資金投入的大約50%～60%為研究與開發(fā)人員的工資開支，物質(zhì)投入少；而到產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)能力開發(fā)階段是資金密集型活動，需要投入大量的機器設(shè)備、儀器儀表、原輔材料、能源及建筑物等。美國加利福尼亞的“硅谷”是美國高科技企業(yè)的薈萃之地，其成功的經(jīng)驗主要有三點:一是硅谷的產(chǎn)業(yè)集中度高；二是硅谷的風(fēng)險投資體制；三是納斯達(dá)克資本市場作為孵化器。后兩點本身就是金融支持問題，第一點的真正形成同樣也離不開金融支持。這是目前美國為什么會成為世界上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化最成功國家的原因。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有賴于發(fā)達(dá)健全的金融體系的支持，沒有金融的驅(qū)動，就沒有高新技術(shù)的持續(xù)開發(fā)與迅速產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對于資金的大量需求，必然要求金融體系提供規(guī)模足夠大、效率高的金融支持，否則，就不可能有高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速、健康的發(fā)展。建立和完善有效的金融支持體系，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的必要條件。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與金融存在互促共進(jìn)的關(guān)系。金融的發(fā)展可以通過對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的推動，利用前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)引致相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)變動，從而帶動區(qū)域其他相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過高新技術(shù)的擴(kuò)散、滲透與誘導(dǎo)等方面的作用，也能夠達(dá)到推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)變革的目的[1]。

二、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的融資特征

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)業(yè)周期的多階段性，決定了其投融資的金融價值的多樣性。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的動態(tài)過程，是個完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)行為。因而，其投融資行為的完整金融價值，應(yīng)是投融資行為的技術(shù)價值與產(chǎn)業(yè)價值以及市場經(jīng)濟(jì)價值的綜合。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)是分為多階段的，由于各個階段和各個環(huán)節(jié)的投融資的金融價值不同，對投融資需求的方式和數(shù)量也不同，從而導(dǎo)致對金融工具多樣性的需求（見圖1）①。

1.種子期（Seed Stage）的融資特征。種子期又稱籌建期，企業(yè)尚未真正建立，基本處于技術(shù)研究開發(fā)階段中后期，只有實驗室成果，還沒有真正的產(chǎn)品，但創(chuàng)業(yè)者能夠確認(rèn)他未來的產(chǎn)品在技術(shù)上是可行的、有市場的。此時企業(yè)或項目的整個財務(wù)處于虧損期，沒有收入來源，無正式的銷售渠道，只有費用支出，無直接的投資回報。籌集的資金主要用來購買開發(fā)實驗所需要的原材料、支付各種研發(fā)費用。此階段主要面臨高新技術(shù)不成熟的技術(shù)風(fēng)險和能否開發(fā)出產(chǎn)品及產(chǎn)品能否被市場接受的市場風(fēng)險，項目失敗率很高，倘若技術(shù)開發(fā)遇到嚴(yán)重障礙，無法取得突破性進(jìn)展時，投資者就會失去耐心，企業(yè)或項目就只能夭折了。因為沒有投入正式的生產(chǎn)經(jīng)營，種子期的資金需求量較小，但投資風(fēng)險很大，正規(guī)的風(fēng)險投資家、大企業(yè)、商業(yè)銀行等對其缺乏投資欲望，因此很難吸引外界投資的介入。種子期所耦合的金融資源是體現(xiàn)為科技價值的資本：國家開發(fā)資金、企業(yè)開發(fā)資金和私人資本，其主要資金來源還是以自有資金、創(chuàng)業(yè)者自籌或私人投資者等私人資本為主，如個人積蓄、家庭和朋友、個人投資商、富有家庭的集團(tuán)投資等。其中，個人積蓄是最主要的資金來源，70%以上企業(yè)的初期資金是個人的積蓄。即使在風(fēng)險投資最為發(fā)達(dá)的美國，成熟的風(fēng)險投資者也僅將其5%的資金投入該階段，而且其目的主要為了了解所關(guān)注行業(yè)的最新發(fā)展動向，而非直接獲利②。愿意進(jìn)入這一階段的種子基金，投資者主要是政府機構(gòu)或富有、獨具慧眼而又敢于冒險的非公開和正式的個人投資者即所謂的天使投資者(Angle Capitalists ) ③。這些投資天使的特點是，有扎實的商務(wù)和財務(wù)經(jīng)驗，大體在40多歲或50多歲，他們受過良好的教育，95%的人有大學(xué)學(xué)士學(xué)位，51%的人有碩士學(xué)位，在獲得碩士學(xué)位的人中，44%現(xiàn)從事技術(shù)工作，35%在商業(yè)或經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。他們可以為企業(yè)提供各種幫助。例如，招募關(guān)鍵管理人員，幫助企業(yè)制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，設(shè)立組織結(jié)構(gòu)，建立銷售網(wǎng)絡(luò)和供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，在企業(yè)成長過程中，幫助其制定融資計劃，并聯(lián)系投資公司，幫助其上市等等。根據(jù)“大拇指定律”④，種子期和創(chuàng)業(yè)期的天使投資回報為20倍，但風(fēng)險很高[2][3]。

2.創(chuàng)建期(Startup Stage)的融資特征。創(chuàng)建期投資主要用于形成生產(chǎn)能力和開拓市場，企業(yè)資金除了花在“中試”上外，投入到廣告和其他推銷費用上的也較多，當(dāng)期銷售收入有限，再加上企業(yè)此時尚不具備大批量生產(chǎn)的條件，產(chǎn)銷量不大，單位制造成本較高，企業(yè)財務(wù)仍處于虧損階段，但虧損額隨產(chǎn)品銷量的增加呈不斷縮小的趨勢。相對于種子期來說，這一時期的技術(shù)風(fēng)險有所降低，但市場風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險則變的較為突出，因為由技術(shù)轉(zhuǎn)化形成的產(chǎn)品能否得到市場的認(rèn)可并不僅僅由技術(shù)本身所決定，高新技術(shù)產(chǎn)品的市場風(fēng)險總是存在并且在產(chǎn)品的推廣時期發(fā)揮著決定作用。另外對于一個新的投資項目來說，其項目成本核算、投資收益預(yù)測、資金回收周期等方面存在著的不確定性使企業(yè)在財務(wù)管理上也存在不小的風(fēng)險。從高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的全過程來看，創(chuàng)建階段是實現(xiàn)從樣品到“現(xiàn)實商品”這一關(guān)鍵性跳躍的重要階段，也是十分耗費時間和財力的階段，由于存在很高的風(fēng)險，以謹(jǐn)慎為原則的商業(yè)銀行是不可能向其提供資金的，更不用說公開發(fā)行股票了。這一階段融資難度極大，這是阻礙企業(yè)發(fā)展的瓶頸，正是由于創(chuàng)建階段的高新技術(shù)企業(yè)的風(fēng)險大，資金缺口大，這樣高新技術(shù)企業(yè)就必須依靠自身可行的經(jīng)營計劃、卓越的產(chǎn)品功能和市場前景來吸引風(fēng)險投資資金的進(jìn)入，從中獲得急需的資金支持及經(jīng)營、管理方面的輔導(dǎo)，而這一階段也正是風(fēng)險資本樂于進(jìn)入、取得一定股權(quán)，為日后取得高額投資回報打下基礎(chǔ)的關(guān)鍵時期，以期成為高新技術(shù)企業(yè)的戰(zhàn)略伙伴或戰(zhàn)略控股者。在風(fēng)險資本介入以后，由于企業(yè)的資金實力和承擔(dān)風(fēng)險的能力有所增強，部分對于高新技術(shù)企業(yè)運作比較熟悉的商業(yè)銀行會適度介入，并提供一定程度的貸款支持。此外，政府設(shè)立的扶持高新技術(shù)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)基金對于這一階段的企業(yè)也具有明顯的支持作用[2]。

3.成長期(Growth and Expansion stage)的融資特征。在成長期產(chǎn)品已經(jīng)進(jìn)入市場，潛力也初步顯現(xiàn)出來，技術(shù)風(fēng)險大幅度下降，企業(yè)面臨的主要風(fēng)險己轉(zhuǎn)移到管理風(fēng)險以及規(guī)模化生產(chǎn)而形成的資金需求缺口的風(fēng)險。此時企業(yè)銷售收入、現(xiàn)金流量逐漸趨向穩(wěn)定，但需要更多的資金以擴(kuò)充生產(chǎn)規(guī)模和進(jìn)行大規(guī)模的市場開發(fā)，不斷完善產(chǎn)品和進(jìn)一步開發(fā)出更具競爭力的產(chǎn)品。在此階段企業(yè)經(jīng)營業(yè)績逐漸得到體現(xiàn)，但距離企業(yè)股票上市還有一定距離，不過已經(jīng)能夠從金融機構(gòu)獲得貸款支持。一些實力雄厚的商業(yè)銀行開始愿意向企業(yè)提供抵押擔(dān)保貸款，以獲得飛速發(fā)展中的企業(yè)的一部分收益。當(dāng)然，由于商業(yè)銀行等的貸款需要擔(dān)保、抵押等，企業(yè)能夠獲得的資金支持還存在一定的缺日，而風(fēng)險投資資金的大規(guī)模參與正好能夠彌補這一缺口。風(fēng)險投資資金對企業(yè)的進(jìn)一步投資也擴(kuò)大了它在企業(yè)中的股權(quán)。另外，企業(yè)留用利潤也可作為一項重要內(nèi)源性資金來源。可見，雖然此時企業(yè)急需資金，但對外融資的地位卻從被動逐漸轉(zhuǎn)為相對主動。

4.成熟期(Bridge stage)的融資特征。處于成熟期的企業(yè)其發(fā)展的潛力已經(jīng)充分體現(xiàn)，經(jīng)營業(yè)績高速增長，經(jīng)營風(fēng)險降低。為了進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)和開始新的技術(shù)研發(fā)，保持市場競爭力，成熟期企業(yè)的資金需求量仍很大，但由于投資風(fēng)險大幅降低，成熟期企業(yè)的融資能力增強。此階段企業(yè)經(jīng)營業(yè)績穩(wěn)定，資產(chǎn)收益率高，資產(chǎn)規(guī)模較大，可抵押的資產(chǎn)越來越多，商業(yè)銀行、共同基金等比較穩(wěn)健的金融機構(gòu)會以比較積極的態(tài)度介入到成熟階段的高新技術(shù)企業(yè)的融資活動中去。此時，企業(yè)應(yīng)充分發(fā)揮財務(wù)杠桿作用，利用銀行貸款或發(fā)行債券的方式獲得所需要的資金。在資本市場比較完善的條件下，企業(yè)選擇融資的方式更趨多樣化，主要包括：商業(yè)銀行各種信貸、資本市場的產(chǎn)權(quán)交易和證券融資、貨幣市場的資金拆借、企業(yè)留用利潤等等。值得一提的是，這一階段相對較低的投資回報對追求高風(fēng)險高回報的風(fēng)險投資資金逐漸失去吸引力，但風(fēng)險投資資金(美化基金)仍會進(jìn)一步介入，其目的是為了包裝、美化企業(yè)，以利于企業(yè)公開上市或并購，實現(xiàn)風(fēng)險資金本身的更多增值和早日退出，使風(fēng)險資金拿到真實的投資回報后再去投資新的企業(yè)。在成熟階段的上半期，由于企業(yè)仍在較快增長，其規(guī)模和盈利水平又達(dá)不到主板市場上市的要求，很多市場經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的國家和地區(qū)為了更好地為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供融資支持，設(shè)立了二板市場，二板市場的設(shè)立既為高新企業(yè)的直接融資提供了條件，也為風(fēng)險投資的增值、退出提供了舞臺。此外，這個階段還應(yīng)通過產(chǎn)權(quán)交易、場外交易等方式給風(fēng)險投資提供一個良好的退出通道。隨著高新企業(yè)的進(jìn)一步成長和成熟，在達(dá)到主板市場上市條件后，就可以通過主板市場進(jìn)行股權(quán)融資，以滿足企業(yè)不斷發(fā)展階段對資金的進(jìn)一步需求。

三、支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同金融機構(gòu)和融資形式

除大型企業(yè)通過內(nèi)源性融資⑤進(jìn)行研發(fā)外，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長根據(jù)各個階段的目標(biāo)、主體和特點不同，需要選擇商業(yè)銀行、投資銀行、共同基金、風(fēng)險投資基金、資本市場等不同的渠道融資和方式。

1.商業(yè)銀行。20世紀(jì)80年代中期以后，我國政府在推動銀行信貸資金支持科研成果轉(zhuǎn)化方面下了很大功夫，陸續(xù)成立了一些科技信用社，并要求大商業(yè)銀行加強對科研的信貸投入。科技金融結(jié)合的力度不斷加大。目前，在全國貸款總量13萬億元基礎(chǔ)上每年新增的1萬億元中，支持科技發(fā)展的貸款約占22%～23%。也就是說，銀行每貸出4元錢，就有近1元錢流向科技產(chǎn)業(yè)。以1999年為例，全國各類銀行支持科技進(jìn)步的貸款總余額達(dá)到1.69萬億元，其中，專門針對高新技術(shù)企業(yè)的貸款達(dá)到7,600億元，占45 %。2005年，在工、農(nóng)、中、建四大國有商業(yè)銀行的支持下，科技部向銀行推薦了1246個高新技術(shù)項目，合計申請貸款229億元。銀行貸款已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)化計劃中繼企業(yè)自籌后，第二大資金來源。2006年2月14日，國務(wù)院《關(guān)于實施

今后，各商業(yè)銀行向高新技術(shù)企業(yè)提供金融支持的出發(fā)點應(yīng)是：以效益為中心，加大信貸投入，健全中介服務(wù)機構(gòu)，建立支持科技進(jìn)步的多渠道的投融資體系，完善企業(yè)內(nèi)部運行機制，促進(jìn)科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化。可以考慮發(fā)展科技貸款政府擔(dān)保基金。采用政府第三方擔(dān)保形式的貸款以彌補高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)財產(chǎn)擔(dān)保的不足，從而促使銀行金融機構(gòu)多發(fā)放貸款給高新技術(shù)企業(yè)。科技擔(dān)保基金的資金來源可以是從高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所征收的稅收、財政無償撥款、科技三項費用等。通過改變傳統(tǒng)信用抵押擔(dān)保模式，創(chuàng)新形式多樣的貸款擔(dān)保方式，來滿足高新技術(shù)企業(yè)的融資需求。比如，一些高新技術(shù)上市公司中，科技人員的個人股份的市值數(shù)額較大，所以科技上市公司股權(quán)抵押應(yīng)是一種值得商業(yè)銀行考慮的高新技術(shù)企業(yè)融資的新渠道。銀行在貸款的同時購買創(chuàng)業(yè)企業(yè)的期權(quán)來分散風(fēng)險，貸款證券化的形式實現(xiàn)銀行對高新技術(shù)企業(yè)的間接融資支持等。商業(yè)銀行可嘗試牽頭組建專門的高新技術(shù)貸款擔(dān)保公司，由銀行、企業(yè)、社會機構(gòu)和政府部門各方共同參與，具體操作方式可借鑒中國人民銀行和建設(shè)部出臺的住房貸款擔(dān)保公司的管理規(guī)定。設(shè)立專門的高新技術(shù)貸款擔(dān)保公司，這在政府導(dǎo)向和宏觀政策的支持中是非常重要的。要發(fā)揮銀行的網(wǎng)點優(yōu)勢，發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)債券，開辟民間投資資金進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的渠道。目前，國內(nèi)民間投資資金充裕，但投資渠道相對單一，無法滿足民間資金的正常投資需求；另一方面，民間基金一直有追求較高收益、也愿意承擔(dān)較高投資風(fēng)險的習(xí)慣，伺機進(jìn)入高新技術(shù)行業(yè)，尋求高額投資回報一直是民間投資資金的長期追求。因此商業(yè)銀行可以發(fā)揮其服務(wù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，市場發(fā)展前景良好的高新技術(shù)企業(yè)或擬上市的股份制科技企業(yè)或已上市的高新技術(shù)企業(yè)，發(fā)行高新技術(shù)企業(yè)債券，在民間投資資金與高新技術(shù)企業(yè)債券，在民間投資資金與高新技術(shù)企業(yè)之間建立起直接的聯(lián)系，發(fā)揮中介、協(xié)調(diào)、協(xié)助作用，密切銀企關(guān)系，也從中獲取手續(xù)費收入，提高自身盈利水平。近年來一些商業(yè)銀行尤其是地方性的城市商業(yè)銀行，或依托原有的科技支行，或依托先進(jìn)的風(fēng)險管理方法，在商業(yè)銀行服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)，包括比較成熟的大中型企業(yè)和亟待支持的新興小企業(yè)方面進(jìn)行了積極而有益的探索，初步摸索了適合中國轉(zhuǎn)軌時期特點的科技信貸管理模式。在科技投入中除了上述各專業(yè)銀行開辦科技貸款業(yè)務(wù)，與科技有機融合外，還應(yīng)建立專門面向科技，為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的科技金融機構(gòu)――科技銀行。這個銀行要面向社會的整個利益和國家的長遠(yuǎn)目標(biāo)，進(jìn)入國民經(jīng)濟(jì)中重大和關(guān)鍵的技術(shù)領(lǐng)域，對開放周期長、風(fēng)險高、投資大和對整個國民經(jīng)濟(jì)有戰(zhàn)略影響的科技產(chǎn)業(yè)實施政策引導(dǎo)、宏觀調(diào)控。科技銀行的建立是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它包括銀行的組織形式、資源來源、功能設(shè)置、運作規(guī)則、相應(yīng)的界定等理論和實踐問題。在此，限于篇幅不作論述[4]。

2.投資銀行。投資銀行即作為非銀行金融機構(gòu)的證券公司，在資本市場上從事著廣泛的證券交易和資本運作等中介服務(wù)，除證券二級市場的業(yè)務(wù)和自營業(yè)務(wù)外，還包括在證券一級市場上的股票發(fā)行與上市、企業(yè)股份制改造、企業(yè)的資產(chǎn)重組、企業(yè)的兼并收購策劃、安排項目融資、企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、協(xié)助企業(yè)走向國際資本市場、設(shè)立證券投資基金和產(chǎn)業(yè)投資基金、客戶理財、金融證券創(chuàng)新，等等，其管理資產(chǎn)的經(jīng)驗和投資變換能力是其他商業(yè)銀行所缺乏的。在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段，同樣離不開投資銀行的金融支持。從市場的職能看，投資銀行主要為成熟企業(yè)提供融資服務(wù)，具體業(yè)務(wù)包括企業(yè)上市、為企業(yè)尋找私人貸款、企業(yè)并購等，其中企業(yè)上市業(yè)務(wù)對于投資銀行來說最為主要。與規(guī)范意義上的風(fēng)險投資相比，投資銀行更多的是提供融資服務(wù)，一般不自己投資，也不代表投資者參與企業(yè)管理。它的收益不是通過分享利潤，而主要靠收取服務(wù)費和取得一定的購股權(quán)證（warrants）獲利。而風(fēng)險投資主要是通過股權(quán)控制和利潤分享來獲得收益。投資銀行的作用表現(xiàn)在：投資銀行可以憑借擁有的行業(yè)分析專家，了解當(dāng)前和將來技術(shù)進(jìn)步是否會對相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大變革以及投資的可行性；投資銀行可以憑借做企業(yè)資產(chǎn)重組和收購兼并財務(wù)顧問的豐富經(jīng)驗，為高新技術(shù)企業(yè)上市、收購兼并等提供一攬子策劃方案；投資銀行憑借其與上市公司的良好關(guān)系，可為被投資公司提供所需上下游公司的產(chǎn)品鏈和技術(shù)鏈，并幫助股權(quán)轉(zhuǎn)讓的順利實現(xiàn)；投資銀行可以運用其在企業(yè)購并、股份制改造、國內(nèi)外融資等方面的專業(yè)技能和暢通的信息渠道，為企業(yè)和政府提供咨詢建議；投資銀行可運用其在資本市場上運作的專業(yè)經(jīng)驗和廣泛的營業(yè)網(wǎng)絡(luò)，積極參與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高級化等活動。對于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)來說，投資銀行同樣是不可缺少的。投資銀行可以幫助發(fā)展成熟的高新技術(shù)企業(yè)上市，從而使風(fēng)險投資順利地從高風(fēng)險的企業(yè)中撤出，以進(jìn)行新一輪的風(fēng)險投資。投資銀行也為那些雖然發(fā)展并不成熟、但已具備一定實力和條件、需要融資的高科技企業(yè)，進(jìn)行以私募形式為主的融資，從而使公司迅速達(dá)到上市水準(zhǔn)[5][6]。

3.共同基金。共同基金（Mutual Fund），是指基金公司依法設(shè)立，以發(fā)行股份方式募集資金，投資者作為基金公司股東面目出現(xiàn)。它在結(jié)構(gòu)上類似于一般股份公司，但本身不從事實際運作，而將資產(chǎn)委托給基金管理公司管理運作，同時委托其他金融機構(gòu)代為保管基金資產(chǎn)。共同基金具有如下特點：共同基金將眾多小額資金聚集成巨額資本，使廣大中小投資者能夠參與大型項目的投資者能夠在與大型項目的投資，分享相應(yīng)的投資收益；共同基金的投資活動由對證券投資有專門知識和經(jīng)驗的專家來負(fù)責(zé)，能規(guī)避某些投資風(fēng)險；共同基金將資金投資于有價證券、股權(quán)等，但不涉及有關(guān)證券經(jīng)營業(yè)務(wù)，如證券的發(fā)行、推銷等；共同基金以長期資本利得為投資目的，不謀求控制所投資公司；共同基金具有完善的經(jīng)營管理機構(gòu)，等等。共同基金對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的金融支持主要表現(xiàn)在其不同形式的融資支持。首先，是共同基金對于尚處于發(fā)展階段、而且還沒有上市的高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行投資，能夠有力地推動這些高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。共同基金因受政府管制，共同基金一般不投資于上市前的高新技術(shù)企業(yè)，但某些投資于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)共同基金允許將少量資金，一般不超過基金總額的1％～2％，投入變現(xiàn)性低的高新技術(shù)企業(yè)，尤其是即將上市的企業(yè)。由于共同基金控制的社會資金數(shù)額巨大，這些投入高新技術(shù)企業(yè)的資金對于正在走向成熟、資金需求量相對較大的高新技術(shù)企業(yè)來講，無疑是十分重要的。其次，共同基金的活躍投資為一般意義上的風(fēng)險投資的退出創(chuàng)造了條件。風(fēng)險投資對于高新技術(shù)企業(yè)的投資具有一定程度上的短期性色彩，在風(fēng)險投資承擔(dān)了較大的風(fēng)險并打算通過上市獲得回報時，必須要求在證券市場上有足夠規(guī)模的資金、以恰當(dāng)?shù)膬r格來購買即將上市的高新技術(shù)企業(yè)的股票。從美國金融市場的發(fā)展看，美國的共同基金多數(shù)購買高科技股，其中有些基金也可能是專門投資于某些高科技領(lǐng)域。這些共同基金在獲得豐厚回報的同時，也提高了高新技術(shù)企業(yè)上市時的市場價值，從而能夠吸引更多的社會資金進(jìn)入高新技術(shù)企業(yè)，培植更多的高新技術(shù)企業(yè)[5][7]。

4.風(fēng)險投資。（1）風(fēng)險投資對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。人類已經(jīng)進(jìn)入以高新技術(shù)為代表的現(xiàn)代社會，創(chuàng)新與發(fā)明已經(jīng)成為21世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)增長點，高新技術(shù)與風(fēng)險投資的有機結(jié)合被看作是未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強大動力。縱觀世界各國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與風(fēng)險投資的發(fā)展，我們可以看出，風(fēng)險投資是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必備的經(jīng)濟(jì)條件之一。高新技術(shù)實現(xiàn)商業(yè)化需要風(fēng)險投資的支持，風(fēng)險投資是科技成果轉(zhuǎn)化的重要“孵化器”，風(fēng)險投資的發(fā)展程度決定著一國經(jīng)濟(jì)中的高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率的高低。美國的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在20世紀(jì)90年代的迅猛發(fā)展，尤其是網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的興起，最重要的一條是美國堅持不斷的自主創(chuàng)新。而美國的創(chuàng)新活動之所以常勝不衰的一個非常重要動力就是源于新型的投資機制――風(fēng)險投資，為技術(shù)創(chuàng)新的連續(xù)性提供了保障。這一新型投資機制出現(xiàn)的直接結(jié)果就是大量資本紛紛投入到高新技術(shù)創(chuàng)新活動中，有力地推動了美國的高新技術(shù)發(fā)展。風(fēng)險資本推動了美國的電腦軟件技術(shù)、通訊技術(shù)、半導(dǎo)體和電子技術(shù)、生物技術(shù)、醫(yī)藥技術(shù)的發(fā)展，產(chǎn)生了微軟公司、英特爾公司、康柏通信公司、蘋果計算機公司、數(shù)字設(shè)備公司、太陽微電子公司等一大批高科技企業(yè)，并使它們由一個默默無聞的小型企業(yè)甚至是創(chuàng)意型公司迅速發(fā)展、擴(kuò)張成為全球馳名的跨國公司。風(fēng)險投資成為美國創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重要的孵化器，向創(chuàng)新科技企業(yè)注入了大量的資金[8]。

（2）風(fēng)險投資對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源供應(yīng)效應(yīng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化一般需要3個階段:技術(shù)研究和開發(fā)階段、成果轉(zhuǎn)化階段和工業(yè)化生產(chǎn)階段，這三個階段依次連接，環(huán)環(huán)相扣。風(fēng)險投資作為一種中長期的股權(quán)投資，最關(guān)心的不是短期盈利性和安全性，而在于遠(yuǎn)期成長性。風(fēng)險投資的獨有特征決定了投資對象必然是傳統(tǒng)金融機構(gòu)不愿涉及的高風(fēng)險、高收益的科技成果轉(zhuǎn)化項目，從而完善了整個投資體系在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化全過程中的融資作用。高新技術(shù)企業(yè)的成長一般經(jīng)歷4個階段:種子期、創(chuàng)建期、成長期和成熟期。企業(yè)要求得長期穩(wěn)定的發(fā)展，在各個發(fā)展階段都需要相應(yīng)的資金投入，不同的發(fā)展階段資金投入的特點不同。其中，成長期和擴(kuò)展期是風(fēng)險企業(yè)發(fā)展的融資瓶頸，在此階段需要風(fēng)險資本的持續(xù)資金支持。風(fēng)險投資是一種專業(yè)化投資其對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的資源投入不僅僅局限于資金和設(shè)備還需要利用風(fēng)險投資機構(gòu)的管理咨詢服務(wù)、營銷渠道、社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)以及資本運營經(jīng)驗等各類資源給予風(fēng)險企業(yè)幫助，幫助企業(yè)管理團(tuán)隊順利完成創(chuàng)業(yè)，提升企業(yè)內(nèi)在價值在恰當(dāng)?shù)臅r機選擇合適的蛻資方式以實現(xiàn)風(fēng)險資本的增值和再循環(huán)。

（3）高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對風(fēng)險投資的資本循環(huán)促進(jìn)效應(yīng)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高風(fēng)險、高投入、高回報和資金、技術(shù)、知識密集的“三高、三密集”特征，這一特征和風(fēng)險資本偏好高風(fēng)險、高投資收益的內(nèi)在驅(qū)動力是完全匹配的。高新技術(shù)的動態(tài)性決定了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個內(nèi)容不斷更新、豐富、持續(xù)性的動態(tài)過程，正因如此，才能為風(fēng)險投資業(yè)創(chuàng)造無窮的商機，成為風(fēng)險投資活力的源泉。風(fēng)險投資的根本目的不在于長期控制風(fēng)險企業(yè)的股權(quán)，而定位于在一段不太長的投資期間內(nèi)實現(xiàn)風(fēng)險資本的快速增值。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，高科技企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)生命周期短、創(chuàng)新性強，市場一旦獲得成功，企業(yè)資產(chǎn)和內(nèi)在價值便如細(xì)菌繁殖般呈現(xiàn)指數(shù)級激增，風(fēng)險投資機構(gòu)可采取適當(dāng)?shù)姆绞綄⒐蓹?quán)變現(xiàn)(蛻資)，實現(xiàn)風(fēng)險投資本的較快回收，繼而投入下一個風(fēng)險項目，使縮短風(fēng)險資本循環(huán)周期成為可能。還有，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有高收益性的特點,其產(chǎn)品或服務(wù)為具有高附加值的商品,高新技術(shù)成果一旦順利實現(xiàn)產(chǎn)品化、商業(yè)化，企業(yè)可以獲得壟斷利潤和超額利潤,為風(fēng)險資本增值提供了廣闊的利潤空間[9]。

總之，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開風(fēng)險投資，風(fēng)險投資是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的孵化器和催化劑；同樣，風(fēng)險投資的發(fā)展也離不開高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，高新技術(shù)成果的不斷涌現(xiàn)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展是風(fēng)險投資發(fā)展的強大動力，兩者只有緊密結(jié)合才能共同發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。

5.資本市場。資本市場與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有著十分緊密的內(nèi)在聯(lián)系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需大量資本投入，而良好的資本市場環(huán)境正是推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長壯大的“溫床”。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合，不僅是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的重要條件，而且是資本市場可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求：首先，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的對接將夯實產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有效防范金融泡沫。從經(jīng)濟(jì)形態(tài)上看，金融資本所代表的只是一種符號經(jīng)濟(jì)⑥（symbol economy），而以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)資本所代表的才是實質(zhì)經(jīng)濟(jì)。但是，符號經(jīng)濟(jì)越向前發(fā)展，距離實質(zhì)經(jīng)濟(jì)就越來越遠(yuǎn)。如果符號經(jīng)濟(jì)走得過快過遠(yuǎn)，可能會對實質(zhì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生不可忽視的消極影響：如投機性增強、金融不穩(wěn)定、食利者階層侵蝕經(jīng)濟(jì)成果等，最終不利于經(jīng)濟(jì)增長。可見，符號經(jīng)濟(jì)固然重要，不可漠視，但是實質(zhì)經(jīng)濟(jì)才是根本。金融資本過度地游離于產(chǎn)業(yè)資本之外，畸形地集中于房地產(chǎn)市場和股票市場，必然會損害產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展根基，形成泡沫經(jīng)濟(jì)。在資本市場上，符號經(jīng)濟(jì)斬釘截鐵地引導(dǎo)著資本流動進(jìn)而直接影響各個上市公司――實質(zhì)經(jīng)濟(jì)的基本組成單位。符號經(jīng)濟(jì)為實質(zhì)經(jīng)濟(jì)提供了信用支持，使迂回的生產(chǎn)過程得以順利完成，從而大大地提高了實質(zhì)經(jīng)濟(jì)的運作效率。同時，符號經(jīng)濟(jì)一定程度上分擔(dān)了實質(zhì)經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的個別性風(fēng)險，大大地減少了實質(zhì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的振蕩（破產(chǎn)倒閉），促進(jìn)了資源配置與運作的健康發(fā)展。現(xiàn)代衍生金融工具的產(chǎn)生和運用，有力地證明了這一點。因此，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合，可以很好地將金融資本與產(chǎn)業(yè)資本有機地結(jié)合起來，使金融資本更好地為實質(zhì)經(jīng)濟(jì)而非泡沫經(jīng)濟(jì)服務(wù)，而實質(zhì)經(jīng)濟(jì)的良性運轉(zhuǎn)又將對金融經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅實的支撐。其次，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的對接可以發(fā)揮資本的乘數(shù)效應(yīng)，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)獲得跨越式發(fā)展。靠資本的原始積累來滾動發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，不僅速度慢，而且容易貽誤商機，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不易迅速成長壯大。而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的對接，則可以通過市場使資源得以優(yōu)化配置，形成各類資本向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集中和流動的態(tài)勢。這就為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在較短的時間、以較低的成本實現(xiàn)跨越式規(guī)模擴(kuò)張創(chuàng)造了極好機遇。再次，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的對接可以為風(fēng)險資本提供一條“安全通道”，促進(jìn)科技鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的聯(lián)動。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要巨額的投資。但是，新建高新技術(shù)企業(yè)所面臨的高市場風(fēng)險，令一般投資者望而卻步。風(fēng)險資本恰恰能肩負(fù)起彌補這個“投資缺口”，促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的使命。風(fēng)險投資是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化初中級階段最重要的一種股權(quán)融資方式，是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的催化劑，其目的是為了獲得高額投資回報。與傳統(tǒng)的銀行、股市融資方式相比，其成功之處在于實現(xiàn)了資金、技術(shù)、信息及人力資源的整合，把投資者、風(fēng)險資本家和企業(yè)管理層三者緊密結(jié)合起來，建立一套以績效為標(biāo)準(zhǔn)的激勵和約束機制，大大減少了融資過程中的信息不對稱和者成本，從而表現(xiàn)出了良好的融資績效。而對風(fēng)險投資來說，資本市場是其進(jìn)出高新技術(shù)企業(yè)的重要渠道，是風(fēng)險資本自由流動的最佳方式和最好場所。風(fēng)險資本能否順利退出是風(fēng)險投資最終成敗的關(guān)鍵，資本市場為風(fēng)險投資提供了多種可能的退出渠道如上市、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并等，而風(fēng)險資本的良性循環(huán)又對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起著重大推動作用。最后，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場的結(jié)合，可以充分發(fā)揮市場這只“看不見的手”的力量，誘導(dǎo)技術(shù)與資金兩種資源的優(yōu)化配置和有機結(jié)合。可以充分發(fā)揮資本市場在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中推進(jìn)器和催化劑的作用，有效地促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化和技術(shù)擴(kuò)散，從而促進(jìn)建立以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變[10]。

國內(nèi)外實踐證明，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與資本市場相互依存、相互促進(jìn)。缺乏資本市場的有力支持，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)就不可能發(fā)展。資本市場對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的支持體現(xiàn)在兩個方面，一方面是資本市場可以為高新技術(shù)企業(yè)提供資金支持，另一方面，資本市場可以為高新技術(shù)企業(yè)提供制度保障。資金保障是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，制度保障則是高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的關(guān)鍵。在現(xiàn)有市場條件下，技術(shù)進(jìn)步速度空前加快，企業(yè)不僅需要先進(jìn)的技術(shù)水平，更需要對市場需求變化的敏銳感覺、對資源合理配置的能力和對市場競爭格局的清晰把握。一個健全高效的資本市場體系能使各方資金有效結(jié)合起來，并有效發(fā)揮資金的導(dǎo)向功能與杠桿效應(yīng)。它應(yīng)是由主板市場、二板市場、場外交易市場等構(gòu)成的多層次資本市場構(gòu)架。資本市場功能的放大能有效滿足高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的投資需求，多層次的證券市場的上市條件由低到高正好滿足了高科技產(chǎn)業(yè)不同發(fā)展階段的融資需求，能更加有效地推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又為資本市場的發(fā)展提供了基礎(chǔ)和動力，如果沒有高新技術(shù)的發(fā)展，資本市場就不會像今天這樣充滿生機與活力。90年代以來，美國股市一枝獨秀，即得益于以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起不僅為證券市場提供了高速成長的實體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，還改變了證券市場的結(jié)構(gòu)和體系，改變了投資人的投資理念和價值評估方式，并為證券市場提供了資產(chǎn)重組、新陳代謝的主要動力，促使證券市場的競爭格局和經(jīng)營方式發(fā)生了新的變化。目前我國創(chuàng)業(yè)板市場即將成立，創(chuàng)業(yè)板的推出也是我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然結(jié)果。創(chuàng)業(yè)板將為中國資本市場引入一種全新的更為健康合理的機制，提升我國證券市場的層次，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。近年來，以計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為核心的信息技術(shù)的迅速發(fā)展，深刻地改變著人類傳統(tǒng)的生產(chǎn)和工作方式，也改變著資本市場交易方式。一方面，信息技術(shù)賦予證券交易系統(tǒng)處理無限交易量的目人潛力，使得證券交易所能夠突破空間界限來開發(fā)遍及個球的各類客戶，促進(jìn)資本在個球范圍內(nèi)的流動；另一方面，傳統(tǒng)的證券交易制度已不再能夠完個滿足客戶尤其是國際投資者的需求了。因此，信息技術(shù)在催生新的融資方式的同時，也在悄然地塑造著證券交易的新模式――網(wǎng)上證券交易、自動報價系統(tǒng)。科技創(chuàng)新的發(fā)展促進(jìn)了資本市場的發(fā)展功能，減少了資本市場的系統(tǒng)性風(fēng)險。一般說來，資本市場的系統(tǒng)性風(fēng)險是與資本市場中上市公司的質(zhì)量直接相關(guān)的。換句話說，上市公司的質(zhì)量高低直接決定著資本市場的風(fēng)險程度[11]。

[注 釋]

①OECD:Venture Capital and Innovation[EB/OL],OECD/GD (96),1996,168:pp4-121.

②在當(dāng)今美國，富有個人是創(chuàng)業(yè)者的重要資金來源。據(jù)威廉姆?威特翟爾(WilliamWetzel )所統(tǒng)計，目前有25萬個或25萬個以上這樣的富有個人，其中有10萬人在投資。他們每年總共在2萬―3萬家公司中投資50億―100億美元，而且大部分投資在2萬―5萬美元之間，36%不到1萬美元，24%超過5萬美元。當(dāng)然這些資金量與美國風(fēng)險投資業(yè)每年3000項―3500項的投資相比顯得非常之小，但對于一個種子期的企業(yè)來說卻是雪中送炭的，尤其適合于那些還未開發(fā)出雛形產(chǎn)品的高技術(shù)發(fā)明人的最早期融資。

③天使投資是指具有一定資本金的個人或家庭，根據(jù)他們的個人喜好或者感興趣的領(lǐng)域，對所選擇的具有專門技術(shù)或獨特概念等巨大發(fā)展?jié)摿Φ鄙僮杂匈Y金的項目或者處于初創(chuàng)期的企業(yè)進(jìn)行直接的權(quán)益資本投資的一種民間投資方式，其承擔(dān)創(chuàng)業(yè)中的高風(fēng)險和享受創(chuàng)業(yè)成功后的高收益。天使投資發(fā)生在企業(yè)家已經(jīng)花完其家庭或朋友的錢之后(首輪融資)，在接觸正式的創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)(如創(chuàng)業(yè)投資基金或創(chuàng)業(yè)投資公司)之前。從上面的定義可以看出，天使投資是一種民間的、小型的、隱蔽的和非正規(guī)的投融資方式，常常被稱為非正式的風(fēng)險投資。

④在硅谷，風(fēng)險資本所投資的創(chuàng)業(yè)企業(yè)有著一個不太精確的經(jīng)驗定律，即所謂風(fēng)險投資收益的“大拇指定律”。是說每十個風(fēng)險資本所投入的創(chuàng)業(yè)公司中，平均會有三個企業(yè)；三個企業(yè)會成長為一兩千萬美元的小公司并停滯在那里，最終被收購，另外三個企業(yè)會上市并會有不錯的市值；其中的一個則會成為耀眼的企業(yè)新星，并被稱作“大拇指”。根據(jù)“大拇指定律”，種子期和初創(chuàng)期的項目風(fēng)險最大，但回報也最為豐厚。一般情況下，如果投資額在10萬美元到250萬美元之間，美國的天使投資者都躍躍欲試。到目前為止，在美國大約有300萬人有過天使投資經(jīng)歷，其中大約有40萬人為持續(xù)的天使投資人。通常是三類人群：一是傳統(tǒng)意義上的有錢人，醫(yī)生或律師等高收入

人群，二是從創(chuàng)業(yè)者轉(zhuǎn)向投資者的人群，三是任職于高科技公司對技術(shù)等趨勢非常了解的人。美國能夠擁有數(shù)量龐大的高科技公司，天使投資者功不可沒。

⑤內(nèi)源性融資指企業(yè)不依賴外部資金，通過自身積累將留存收益和折舊轉(zhuǎn)化為投資的過程。

⑥對現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)方式作明確區(qū)分的首推彼得?德魯克（Peter Drucker）。德魯克在1980年《未來經(jīng)濟(jì)學(xué)趨勢》和1986年《管理的前沿》兩書中，把現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)一分為二：實質(zhì)經(jīng)濟(jì)與符號經(jīng)濟(jì)。認(rèn)為符號經(jīng)濟(jì)(symbol economy)，是指貨幣和信用；實質(zhì)經(jīng)濟(jì)(real economy)是指貨物、工作和勞務(wù)。符號經(jīng)濟(jì)概念雖由德魯克提出，但對這一現(xiàn)象的關(guān)注卻是三百多年前就有了。早在十七世紀(jì)中葉，就有個叫威廉?波特的人在他發(fā)表的《致富秘》中這樣預(yù)言：“符號性財富將取代真正的財富”。而當(dāng)前的金融全球化正在把這個預(yù)言變成現(xiàn)實：一個全新的時代―“符號經(jīng)濟(jì)時代”―正在來臨。

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Research on Financial Support for the Development of High-Tech Industry

Chen Liuqin

篇7

1.原始創(chuàng)新

原始創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步提供了知識基礎(chǔ)和技術(shù)支撐，是整個科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是科技持續(xù)發(fā)展的保障。近年來，由山東省自然科學(xué)基金和山東省優(yōu)秀中青年科學(xué)家科研獎勵基金資助項目發(fā)表的學(xué)術(shù)論文達(dá)1萬余篇，出版學(xué)術(shù)專著700余部，獲省級以上科技進(jìn)步獎400余項，獲專利1200余項。

2.單項技術(shù)研發(fā)

單項技術(shù)研發(fā)多年來一直是科技研發(fā)活動的主要方式。單項技術(shù)研發(fā)，如果缺乏明確的市場導(dǎo)向和與其他相關(guān)技術(shù)的有效銜接，將很難形成有競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。山東省注重選擇具有較強技術(shù)關(guān)聯(lián)性和產(chǎn)業(yè)帶動性的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，項目、基地、人才一體化和促進(jìn)各種相關(guān)技術(shù)的有機融合等措施，努力實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)的突破，形成具有市場競爭力的產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)。

3.集成創(chuàng)新

學(xué)科間的交叉融合為集成創(chuàng)新提供了可能。山東省主要采取了兩項重大措施。一是加強項目集成，集中力量辦大事。確定了半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新、山東省制造業(yè)信息化、生態(tài)省建設(shè)科技創(chuàng)新、新能源關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)等17個重大專項，進(jìn)行集成攻關(guān)，以求在共性、關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。二是注重自主知識產(chǎn)權(quán)的獲取，提高集成創(chuàng)新的市場競爭力。山東省利用科技計劃對激勵科技集成創(chuàng)新的引導(dǎo)作用，要求所有項目立項申請都必須進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，把能否形成專利特別是發(fā)明專利作為科技計劃立項的必要條件，并在科技計劃中安排了專項資金用于資助專利特別是發(fā)明專利的申請和產(chǎn)業(yè)化。

二、山東省主要行業(yè)的科技成果轉(zhuǎn)化

1.農(nóng)業(yè)

實施“種子工程”作為高效、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的基礎(chǔ)，是山東農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大亮點。山東省11年投入資金3.6億元，創(chuàng)新和引進(jìn)種子資源3000余份，培育新的種系270多個，培育的小麥、玉米、花生等新品種均創(chuàng)造過全國最高單產(chǎn)紀(jì)錄。目前，農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)96%以上，林果良種覆蓋率達(dá)80% 以上，家禽、水產(chǎn)良種覆蓋率達(dá)90%以上。體細(xì)胞克隆牛研究、奶牛及肉羊胚胎移植研究走在了全國前列。實施“科技興海”戰(zhàn)略，是山東農(nóng)業(yè)的又一大亮點。山東省10年來共取得重大海洋科技成果1500項，其中280多項獲省部級以上獎勵，全省海洋科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)60％。以海帶、對蝦、扇貝養(yǎng)殖為重點的三次海水養(yǎng)殖業(yè)革命，無不得益于科技的創(chuàng)新與突破。近年來，山東又以魚類養(yǎng)殖為標(biāo)志，加快了海洋農(nóng)牧化進(jìn)程。國家海洋科學(xué)中心落戶青島，必將大大提高山東省的海洋科技創(chuàng)新能力。

2.制造業(yè)

山東省堅持14年開展產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，90%的大中型企業(yè)參與產(chǎn)學(xué)研合作。建設(shè)省級以上企業(yè)技術(shù)中心274個，其中國家級44個，全省工業(yè)企業(yè)累計開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品 3 .6 萬項，其中達(dá)到國際先進(jìn)或填補國內(nèi)空白的5400項。近年來，山東省裝備制造業(yè)吸引了國內(nèi)外大量投資，引進(jìn)了一批先進(jìn)制造技術(shù)和具有國際領(lǐng)先水平的設(shè)備及生產(chǎn)線，形成了較為完備的裝備工業(yè)體系，實施制造業(yè)信息化工程成效顯著，主要產(chǎn)品實現(xiàn)了更新?lián)Q代，形成了一批拳頭產(chǎn)品和實力較強、技術(shù)領(lǐng)先、具有較大規(guī)模的骨干企業(yè)。目前，山東省制造業(yè)有規(guī)模以上企業(yè)3800多家。

3.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

2005年山東省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值7346.4億元，占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的24.1%，比2001年底的14.7%提高了9.44個百分點，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重連續(xù)四年每年增長兩個以上百分點。啟動實施的“山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶創(chuàng)新重大科技專項”，集中支持了17個重大項目。2005年產(chǎn)業(yè)帶8市高新技術(shù)企業(yè)已發(fā)展到2000多家，占全省79.6%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值3823億元，占全省81.82%；申請專利14335件，其中發(fā)明專利2648件，分別占全省78%和82%。產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)軟件、生物醫(yī)藥、非金屬材料、數(shù)字化裝備、海洋等特色產(chǎn)業(yè)群已經(jīng)初步形成了一定的技術(shù)優(yōu)勢和聚集效應(yīng)，為山東半島城巾群和膠東半島制造業(yè)基地建設(shè)提供了有力支撐。至今，山東半島已經(jīng)形成了具有一定技術(shù)優(yōu)勢和聚集效應(yīng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)組團(tuán)和特色產(chǎn)業(yè)群。

三 、山東省科技創(chuàng)新發(fā)展的不足

山東省雖然在科技創(chuàng)新方面取得了一些顯著的成績，但與先進(jìn)省市相比還存在較大差距，突出表現(xiàn)在：

1.科技投入不足，投資結(jié)構(gòu)不合理

2004年全省研發(fā)經(jīng)費總投入占GDP的比重僅為0.91%，低于全國 1.23% 的平均水平，應(yīng)用技術(shù)研發(fā)經(jīng)費占財政支出的比重為1.33%，分別比廣東、浙江、江蘇低0.86、0.83和0.19個百分點，全省大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費占銷售收入的比重僅為 0 .76% ，全省規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資僅占固定資產(chǎn)投資額的6.7%，大多數(shù)企業(yè)長期研發(fā)投入不足，創(chuàng)業(yè)投資、風(fēng)險投資不夠活躍，力度不強。

2.高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化滯后

支持高新技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的體制與機制尚未建立起來，高新技術(shù)成果不能盡快轉(zhuǎn)化為終端產(chǎn)品，并占領(lǐng)市場。2005 年我省高新技術(shù)進(jìn)口、出口累計額僅為全國總量的2.2%和 1.9 % 。特別是在信息產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)中，規(guī)模、效益和創(chuàng)新能力都落后于發(fā)達(dá)省份。市場化的科技服務(wù)體系不健全，導(dǎo)致高科技成果轉(zhuǎn)化率低，大量成果、專利被束之高閣。

3.企業(yè)創(chuàng)新能力薄弱

雖然企業(yè)在人力、物力、財力等方面投入不斷增加，研發(fā)能力不斷增強，但是企業(yè)創(chuàng)新能力整體上仍然處于相對薄弱的水平。企業(yè)開展創(chuàng)新活動的廣度和深度不夠。據(jù)調(diào)查有科技活動經(jīng)費投入的企業(yè)占52.5%，有技術(shù)開發(fā)經(jīng)費投入的占50%，有產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費投入的占23.3%。企業(yè)獲取研究開發(fā)資金的途徑不廣。企業(yè)研究開發(fā)資金中有政府資金的占23.3%、有貸款的占32.5%、能通過資本市場獲得的占10.8%，能從國內(nèi)合作伙伴獲得的占19.2%，能從國外合作伙伴獲得的占8.3%。來自企業(yè)外部的研究開發(fā)資金相對較少。

4.人才

高層次人才特別是領(lǐng)軍人物、創(chuàng)新團(tuán)隊匱乏，國家重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺近年雖有重要突破，但占全國比重仍然偏小，承擔(dān)的國家重大科技計劃項目也太少。山東省高等教育、職業(yè)教育發(fā)展比較滯后，勞動力素質(zhì)不高，每萬人中受過高等教育、職業(yè)技術(shù)教育的人數(shù)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份，影響了山東省科技創(chuàng)新能力的進(jìn)一步提高。這些問題的存在，制約了科技事業(yè)的發(fā)展，制約了經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

四、對策分析

1.實現(xiàn)行業(yè)的科技突破

（1）農(nóng)業(yè)高新技術(shù)和海洋技術(shù)方面實現(xiàn)新突破。農(nóng)業(yè)和海洋技術(shù)是山東省的優(yōu)勢，必須高度重視，加快發(fā)展，切實做大做強、做出特色。要加強農(nóng)村科技研究和推廣，因地制宜，大力開發(fā)具有地方特色的農(nóng)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品。要大力加強農(nóng)村科技信息村村通工程建設(shè)，搞好科技干部培訓(xùn)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)和勞動技能。要突出建設(shè)好青島國家海洋科學(xué)研究中心，加強海洋基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用技術(shù)研究，突破一批產(chǎn)業(yè)化關(guān)鍵技術(shù)，培育新興海洋產(chǎn)業(yè)，大幅度提高山東省海洋技術(shù)領(lǐng)域的整體水平和原始創(chuàng)新能力。

（2）先進(jìn)制造業(yè)實現(xiàn)新突破。先進(jìn)制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要的源泉，也是衡量競爭力高低最主要的體現(xiàn)。要圍繞半島制造業(yè)基地建設(shè)，大力實施制造業(yè)信息化工程，重點研究現(xiàn)代設(shè)計、先進(jìn)加工、先進(jìn)制造模式等先進(jìn)制造技術(shù)，開發(fā)大型成套裝備和精密配件產(chǎn)品，提高山東省制造業(yè)技術(shù)水平。要突出山東省裝備制造業(yè)的優(yōu)勢，以龍頭企業(yè)為基地，以數(shù)控機床、汽車與發(fā)動機、造船、醫(yī)療器械等裝備制造業(yè)技術(shù)為重點，積極推進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，加快“山東制造”邁向“山東創(chuàng)造”。

（3）高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。要圍繞推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)信息化建設(shè)，重點加強軟件技術(shù)、計算機及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)與通信技術(shù)、數(shù)字化電子產(chǎn)品及配件的研究開發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，以信息技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。

2.實施品牌創(chuàng)新戰(zhàn)略

要繼續(xù)大力實施名牌戰(zhàn)略，鼓勵開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利和產(chǎn)品，支持擁有名牌產(chǎn)品、先進(jìn)技術(shù)的企業(yè)加快發(fā)展，重點培育一批著名品牌企業(yè)、一批年銷售收入過百億元的大企業(yè)集團(tuán)和一批中國名牌。要加快建設(shè)山東半島高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，突出發(fā)展高附加值、高技術(shù)含量和低能耗的產(chǎn)品，有效整合資源，培育各具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群和高新技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群。國家級和省級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)要加快以增強自主創(chuàng)新能力為重點的第二次創(chuàng)業(yè)，努力建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、增強自主創(chuàng)新能力的重要載體，成為搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點的前沿陣地。

3.加大技術(shù)開發(fā)投入

通過政府投入，引導(dǎo)企業(yè)和社會增加科技投入，形成政府、企業(yè)和社會多元化、多渠道的科技投入格局。今年山東省政府安排了1.5億元結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金，重點支持100 個重點產(chǎn)品技改項目，重點支持高新技術(shù)研究、社會公益研究和科技成果的轉(zhuǎn)化，基層財政科技投入要重點支持推廣適用技術(shù)和科技成果產(chǎn)業(yè)化。

4.加快推進(jìn)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化

要按照政府引導(dǎo)、市場運作的方式，建立健全社會化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新服務(wù)體系，重視培育技術(shù)服務(wù)中介機構(gòu)，引導(dǎo)科技中介服務(wù)機構(gòu)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化方向發(fā)展。加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資事業(yè)，加強各類科技園、孵化器、創(chuàng)業(yè)中心建設(shè)，充分發(fā)揮對高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)孵化作用。

作者單位：山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

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[2]姜紹華, 趙英蘭.山東科技21世紀(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略思想[J].科技信息,2003,10:10.

篇8

一、廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

“十五”以來，廣西的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快，其總產(chǎn)值年增長率為26左右，是廣西國民經(jīng)濟(jì)增長最快的產(chǎn)業(yè)。廣西高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值從1999年起呈逐年增加之勢，2004年底達(dá)到100億元以上，占廣西規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重為7．47%，比上年增長了26．20%。而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)銷售收入、利潤及利稅方面廣西這些年來也有較大幅度增長。同時，廣西高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量和企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)在近年有較大的變化，至2004年底，廣西高新技術(shù)企業(yè)數(shù)為373家，比上年增加了197家，企業(yè)從業(yè)人員年平均數(shù)為4．40萬人，比上年增長13．69%。廣西的高新技術(shù)企業(yè)主要分布在合成材料及專用化學(xué)產(chǎn)品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、航空航天器制造業(yè)、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療器械及儀器儀表制造業(yè)五大仔業(yè)。經(jīng)過這些年來的發(fā)展，從事高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，平均由2000年的0．41億元擴(kuò)大到2004年的0．57億元，并逐步形成了一批年銷售收入達(dá)億元的高新技術(shù)龍頭企業(yè)，如生物制藥業(yè)中的桂林三金、桂林集琦、北生藥業(yè)、電子信息行業(yè)中的北海銀河等企業(yè)。

廣西這些年來高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)相對自身而言有了一定的發(fā)展，然而在全國范圍之內(nèi)其仍然是較為落后的，與國內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)比還有一定的差距。從表一來看，廣西科技經(jīng)費支出額、地方財政科技撥款額和R&D經(jīng)費支出額約為廣東省的10%、10%和5%，高新技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)出口額競僅相當(dāng)于廣東的近千分之一。在創(chuàng)新相關(guān)資源及投入額度大致相當(dāng)?shù)那闆r下，廣西技術(shù)合同成交金額和科技成果數(shù)量僅為云南省的二分之一稍強。廣西在技術(shù)創(chuàng)新各項指標(biāo)上均遠(yuǎn)落后于臨近的東部省份廣東省，甚至一些關(guān)鍵指標(biāo)也落后于云南省。總體來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模化程度低；科研投入嚴(yán)重不足，科技創(chuàng)新能力較弱，支撐高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的科技基礎(chǔ)比較薄弱；產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，配套能力不強，影響整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合環(huán)境尚待完善，政策法規(guī)的配套完善、政府的間接調(diào)控能力、高新技術(shù)成果的孵化能力、技術(shù)中介的服務(wù)功能、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、官產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的能力均有待加強，高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化的中試問題需要采取有效措施解決；而且部分高技術(shù)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度改革滯后，技術(shù)創(chuàng)新的動力不足。

對于一個區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，區(qū)域創(chuàng)新是關(guān)鍵所在。應(yīng)當(dāng)高度重視創(chuàng)新環(huán)境和創(chuàng)新機制的作用，通過環(huán)境和機制來吸引、聚集、利用國內(nèi)外科技資源，促使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由于創(chuàng)新活動涉及的因素多，各因素之間的相互作用十分復(fù)雜，因此制定發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對策應(yīng)當(dāng)從整個區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)的角度著手，從增強區(qū)域持續(xù)創(chuàng)新能力的角度來思考。基于這個認(rèn)識，文章認(rèn)為制定廣西發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的對策體系的基本思路是：以實現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展與提升區(qū)域創(chuàng)新能力平臺為目的，通過整體布局、突出重點集中科技資源，著重發(fā)展高技術(shù)戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；同時通過創(chuàng)新環(huán)境的建設(shè)和高技術(shù)企業(yè)的培育和扶持來分別解決宏觀層面和微觀層面的問題；通過改善資源要素供給、改善創(chuàng)新系統(tǒng)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)、改善高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程、推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)國際化和加強創(chuàng)新系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件和提供有力的支撐，多管齊下，有所側(cè)重、分步實施，通過創(chuàng)新系統(tǒng)的動態(tài)演化來提升整體創(chuàng)新能力。政府在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)過程中起到關(guān)鍵作用。

二、創(chuàng)新系統(tǒng)組織結(jié)構(gòu)

張敦富等人(2000)認(rèn)為從系統(tǒng)結(jié)構(gòu)上看，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)建設(shè)包括創(chuàng)新機構(gòu)、創(chuàng)新資源、中介服務(wù)系統(tǒng)、管理系統(tǒng)四個相互關(guān)聯(lián)的主要組成部分。周亞慶、張方華(2001)則認(rèn)為，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)包括教育子系統(tǒng)、科技子系統(tǒng)、資金體系、政府子系統(tǒng)和文化子系統(tǒng)，Andersson和Karlsson(2OO2)提出了一種以集群為中心的創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，

(參見圖一)為我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)提供了良好借鑒，該模型雖是以集群為研究中心，但由其結(jié)構(gòu)圖可以看出政府部門在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)的關(guān)鍵作用，創(chuàng)新過程必需的良好的國家和區(qū)域的制度安排需要有政府制定，而技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施、知識基礎(chǔ)設(shè)施等各種有形無形的基礎(chǔ)設(shè)施由于具有“公共品”的特性，需要由國家地區(qū)政府來主導(dǎo)完成，公共財政支持和完善的風(fēng)險投資體制的形成則是政府所屬職能，至于良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境的構(gòu)建更是與政府行為息息相關(guān)。

基于以上創(chuàng)新系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析，結(jié)合波特的鉆石結(jié)構(gòu)模型，初步建立了一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)競爭力的邏輯模型。

(參見圖三)其中創(chuàng)新資源包括一個區(qū)域的自然稟賦、人力資源、知識資源、資本資源等要素，包括硬資源和軟資源。相關(guān)和支持性基礎(chǔ)設(shè)施除了包括我們一般意義上所說的交通、能源、電力通訊等以外還有科研院所、大專院校等創(chuàng)新機構(gòu)，信息中心、培訓(xùn)中心、咨詢公司、技術(shù)開發(fā)交流中心、技術(shù)市場等中介服務(wù)系統(tǒng)，以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。需求條件指本國市場對該項產(chǎn)業(yè)所提品或服務(wù)的需求如何，內(nèi)需市場借著它對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的影響力而提高了效率。同時，本國的預(yù)期需求可能催生產(chǎn)業(yè)的國家競爭力，而市場規(guī)模和成長模式則有強化競爭力的效果。區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，又稱區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，是指在一定區(qū)域內(nèi)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所必須的社會信用環(huán)境、社會文化環(huán)境、制度環(huán)境、學(xué)習(xí)環(huán)境等，是區(qū)域各行為主體之間通過長期正式與非正式合作與交流形成的、以增強創(chuàng)新能力為目的的、相對穩(wěn)定的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。管理系統(tǒng)是指政府為了建立和管理區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)的機構(gòu)和機制，政府將創(chuàng)新各相關(guān)要素整合調(diào)配，在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新工作中有著特殊的地位與作用，在創(chuàng)新系統(tǒng)的建立和成長階段起著第一推動力的作用。只有在政府主導(dǎo)的管理系統(tǒng)有效調(diào)控下，創(chuàng)新系統(tǒng)才能有效運轉(zhuǎn)，達(dá)到最終提高產(chǎn)業(yè)競爭力的目標(biāo)。

三、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府行為必要性的理論分析

一方面，市場機制的缺陷需要強化政府政策安排對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)行激勵和支持。市場在激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面具有自我組織、自我加強的作用，但也存在自身無法解決的缺陷，市場本身并不能保證造就一個最有利于創(chuàng)新的市場結(jié)構(gòu)，也不能自我創(chuàng)造有利于創(chuàng)新的外部環(huán)境。市場配置資源的作用雖然高效，但卻帶有一定程度的隨機性和局域性。隨機性會使配置行為的目標(biāo)追求發(fā)散，局域性則使創(chuàng)新活動中出現(xiàn)市場低效區(qū)和失效區(qū)，市場低效區(qū)需由市場行為和政府行為聯(lián)合發(fā)揮作用，市場失效區(qū)的資源配置則往往主要通過政府行為來完成。特別是基礎(chǔ)研究的保障、產(chǎn)業(yè)共性知識的提供、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善，以及涉及國家安全和政治地位的創(chuàng)新行為等，往往由于較長的回報周期和較強的投資需求強度而為企業(yè)所不愿或無力介入，必須依賴政府來加以組織。事實上，即使在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育較成熟的西方發(fā)達(dá)國家，也同樣存在大量市場低效或失靈的領(lǐng)域，需要政府發(fā)揮宏觀調(diào)控的作用。

另一方面，技術(shù)創(chuàng)新活動有一些獨特的運行規(guī)律。技術(shù)創(chuàng)新的產(chǎn)出是一個介于公共產(chǎn)品和完全排它性產(chǎn)品之間的產(chǎn)品，創(chuàng)新成果的一部分即產(chǎn)品的實物部分雖可屬于創(chuàng)新者，創(chuàng)新成果的另一部分產(chǎn)品即技術(shù)信息部分卻會產(chǎn)生知識溢出效應(yīng)，具有公共產(chǎn)品的性質(zhì)。此外，技術(shù)創(chuàng)新沒有歷史慣例可以遵循，各個階段與環(huán)節(jié)都包含著很大的不確定性和高風(fēng)險性。而且技術(shù)創(chuàng)新的不確定性與創(chuàng)新類型高度相關(guān)，基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)發(fā)明的不確定性最高，投資最大，回報最慢，企業(yè)往往難以承擔(dān)或不愿意承擔(dān)。這兩方面特性極易產(chǎn)生創(chuàng)新活動中的囚徒困境，廠商只是等待知識技術(shù)外溢，而不是開發(fā)研究成為最優(yōu)選擇，這就需要政府干預(yù)了。另外，區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中創(chuàng)新主體往往是大量中小企業(yè)構(gòu)成的產(chǎn)業(yè)集群，中小企業(yè)與大企業(yè)相比具有一些競爭劣勢，這些需要政府一定的政策傾斜和寬松的外部創(chuàng)新環(huán)境。

四、創(chuàng)新系統(tǒng)中政府職能定位分析

在經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域中，政府職能如何定位是長期以來爭論的焦點之一。在創(chuàng)新系統(tǒng)中，政府作為重要組成要素，既是區(qū)域創(chuàng)新活動規(guī)則的制定者，也是區(qū)域創(chuàng)新活動的直接參與者。從宏觀的角度上看政府扮演著雙重角色。在國家層次，政府主要是根據(jù)全國各地的發(fā)展水平，制定一些促進(jìn)國家整體發(fā)展的政策和計劃以及針對各地的具體情況，制定各地的發(fā)展指導(dǎo)思想，從地方層次來講，在國家宏觀管制日漸放松的情況下，地方政府作為地方發(fā)展重要的直接指導(dǎo)組織者，一方面貫徹國家的宏觀政策，另一方面結(jié)合本地的實際情況指導(dǎo)調(diào)控，地方政府將會發(fā)揮越來越大的作用。政府應(yīng)主要負(fù)責(zé)制訂宏觀的區(qū)域創(chuàng)新目標(biāo)、戰(zhàn)略和方向，創(chuàng)新區(qū)域的各項制度，構(gòu)建良好的區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，激勵、督促企業(yè)與大學(xué)、科研機構(gòu)進(jìn)行創(chuàng)新活動，在遵循市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的前提下，政府設(shè)計并監(jiān)督機制運行，發(fā)現(xiàn)和確立新型的、高效的機制規(guī)范區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)中的各個行為主體，從宏觀上和總體上對個別創(chuàng)新主體的行為進(jìn)行協(xié)調(diào)。

作為創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中的一個重要結(jié)點，要特別重視政府在與其他創(chuàng)新主體的相互聯(lián)系中承擔(dān)具體的職能任務(wù)，對于企業(yè)，政府提出和建立針對證券市場等各種層次和各種功能的市場機制和操作規(guī)則，引導(dǎo)企業(yè)合作和有序競爭，按照法律或契約的規(guī)定，采用組織控制、財務(wù)監(jiān)督、監(jiān)督管制等規(guī)范企業(yè)行為，加強基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系的建設(shè)，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。引導(dǎo)建立在政府、企業(yè)、大學(xué)和科研機構(gòu)主體間起橋梁作用的中介服務(wù)機構(gòu)，完善公共服務(wù)，以實現(xiàn)社會信息、智力資源共享，促進(jìn)知識的傳播與應(yīng)用，加速科研成果產(chǎn)業(yè)化，政府可以通過非官方的中間組織對企業(yè)進(jìn)行間接管理。對于科研機構(gòu)，政府制訂重大創(chuàng)新項目和課題，通過資金投入來引導(dǎo)智力資源之間的有機組合，共同進(jìn)行研究和開發(fā)，共同完成創(chuàng)新，積極促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，推動科技成果的迅速產(chǎn)業(yè)化，并對大學(xué)及科研機構(gòu)進(jìn)行形式多樣和日益規(guī)范的資金支持。

政府要在構(gòu)建創(chuàng)新系統(tǒng)中發(fā)揮應(yīng)有的作用，必須首先滿足以下條件：政府的職能要從直接組織創(chuàng)新活動為主轉(zhuǎn)向以宏觀調(diào)控、創(chuàng)造條件和環(huán)境及提供服務(wù)為主，在目前我國的轉(zhuǎn)軌時期，要特別防止政府超越行政職能范圍盲目行使權(quán)力，以免產(chǎn)生政府職能過度的問題。要健全市場制度建設(shè)，消除計劃經(jīng)濟(jì)體制遺留的不利于市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種限制和壁壘，要建立起完善的區(qū)域創(chuàng)新的社會保障體系。

五、創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建中的政府行為分析——以廣西為例

早在2003年廣西政府就制定了未來幾年廣西創(chuàng)新體系,建設(shè)的總體目標(biāo)，2003~2005年為規(guī)劃起步階段，初步構(gòu)筑起廣西創(chuàng)新體系的基本框架。2006~2010年為全面建設(shè)階段，到2010年基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、機制靈活、具有持續(xù)創(chuàng)新能力的區(qū)域創(chuàng)新體系。2011～2020年為優(yōu)化提升階段。2006年區(qū)科學(xué)技術(shù)大會強調(diào)到2020年建成較為完善的廣西創(chuàng)新體系。經(jīng)過廣西各界人士不懈努力，目前廣西區(qū)域創(chuàng)新能力不斷提升，但在技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)構(gòu)建的道路上仍是任重道遠(yuǎn)。

廣西政府在推動技術(shù)創(chuàng)新中存在一些突出的問題。首先，與創(chuàng)新相關(guān)的制度框架和有利于創(chuàng)新的政策體系不完善，政府對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不夠，人才激勵機制不完善，許多時候不是缺乏人力資源，而是缺乏培養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新人才成長的機制和用人機制。技術(shù)研究與開發(fā)機構(gòu)數(shù)量偏少，企業(yè)技術(shù)研究與開發(fā)能力偏弱，科研與企業(yè)相脫節(jié)。而且，技術(shù)創(chuàng)新的投入嚴(yán)重不足，R&D經(jīng)費投入占GDP僅為0．36，發(fā)達(dá)國家均已達(dá)到2—3。此外，研究開發(fā)的國際化程度很低，對中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新重視不夠。這對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有嚴(yán)重的不利影響。特別的，創(chuàng)新能力不足使廣西在與東盟對接的建設(shè)過程中力不從心，嚴(yán)重制約了廣西的跨越式發(fā)展步伐。

首先，廣西政府要制定和完善創(chuàng)新體系的建設(shè)規(guī)劃，合理確定科學(xué)技術(shù)發(fā)展的各階段具體目標(biāo)，部署實現(xiàn)目標(biāo)的具體措施，并向各創(chuàng)新主體提供有關(guān)政府經(jīng)濟(jì)政策和市場狀況的信息，建立有利于知識生產(chǎn)、傳播、應(yīng)用的政策傾斜體系，此外廣西政府應(yīng)制定一些必要的地方性法規(guī)和其他規(guī)范性文件，以使創(chuàng)新活動規(guī)范進(jìn)行。

第二，加強區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)，包括社會信用環(huán)境、創(chuàng)新服務(wù)環(huán)境、創(chuàng)新文化環(huán)境等，政府要從多方面人手建立健全社會信用體系，建立一整套信用查詢和獎懲系統(tǒng)；建立完善創(chuàng)新服務(wù)體系，推進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)社會化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，建立技術(shù)、知識與人才的流動機制，構(gòu)造一條完善的區(qū)域創(chuàng)新價值鏈，加快技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、運用和擴(kuò)散；要著重加強創(chuàng)新文化環(huán)境的建設(shè)，政府要倡導(dǎo)突破一些不利于創(chuàng)新的傳統(tǒng)文化束縛，倡導(dǎo)“硅谷文化”模式，歷來中關(guān)村被認(rèn)為學(xué)習(xí)硅谷最為接近的地方就是有鼓勵冒險、敢于標(biāo)新立異的文化痕跡，要在廣西境內(nèi)樹立起勇于冒險、不斷進(jìn)取的思維方式和創(chuàng)業(yè)精神，在創(chuàng)新各行為主體之間建立一種善待失敗和相互交流的合作文化和精神。

篇9

一

思路之一正確認(rèn)識和處理高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系

眾所周知，老工業(yè)基地多以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，因此，在老工業(yè)基地結(jié)構(gòu)調(diào)整中面臨的突出問題就是如何正確認(rèn)識和處理發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。勿庸置疑，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和未來，是老工業(yè)基地振興的希望所在。從世界著名老工業(yè)基地的改造經(jīng)驗看，沒有單純依靠對成熟和衰退產(chǎn)業(yè)通過改造恢復(fù)生機的，而都是以大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)和替代產(chǎn)業(yè)，通過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)重振。但中國老工業(yè)基地有其特殊的成長背景和發(fā)展條件，它是在計劃經(jīng)濟(jì)體制下國家投資傾斜形成的，是催生化的產(chǎn)物，曾經(jīng)在很長一段時期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國平均水平，即使是目前工業(yè)化水平仍高于全國平均水平。面對中國廣大的市場空間和容量，在目前和今后較長時期，老工業(yè)基地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過注人新的技術(shù)成份，仍有其發(fā)展的廣闊前景和生存空間。從發(fā)展意義上講，我國的工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成，重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn)未到“夕陽產(chǎn)業(yè)”的地步，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)、企業(yè)集團(tuán)仍需以原有的生產(chǎn)能力為核心。沈陽作為以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主體的工業(yè)城市，雖然目前傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長潛力遠(yuǎn)不如前，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所作出的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)仍占有重要地位(截至1999年末，全市工業(yè)總產(chǎn)值中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占76.7%，利稅占77.3%)，在未來-段時期內(nèi)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)還不足以支撐整個經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，沈陽的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍將主要依賴于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。由于工業(yè)體系的調(diào)整和發(fā)展是一個“慢變量”，因而，希望在短時期內(nèi)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全面替代傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是不可能的。應(yīng)該時確，新興產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并存是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律。盡管在21世紀(jì)的國民經(jīng)濟(jì)中，傳統(tǒng)的原材料工業(yè)和一般加工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重將縮小但其絕對量和產(chǎn)值不會萎縮，在今后相當(dāng)長一段時期內(nèi)，不會退出經(jīng)濟(jì)生活。應(yīng)該消亡或被取代的是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的耗竭資源、污染環(huán)境和破壞生態(tài)的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和技術(shù)。因而，老工業(yè)基地改造比較現(xiàn)實的選擇是以高新技術(shù)，特別是先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“嫁接”高新技術(shù)使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造水平有質(zhì)的提高，以此盤活巨大的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)存量，這應(yīng)是老工業(yè)基地現(xiàn)階段實施產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的基本內(nèi)容。

思路之二要用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造。

現(xiàn)實告訴我們，僅靠傳統(tǒng)工業(yè)自身漸進(jìn)式和滾動式的更新改造和單項基本建設(shè)項目的改造與革新，零星的挖潛、革新與改造活動是實現(xiàn)不了我國傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系的根本再造的。今天，我國傳統(tǒng)工業(yè)的再造已經(jīng)到了這樣一個階段，那就是要進(jìn)行脫胎換骨的技術(shù)體系再造和大“換血”，要進(jìn)行技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，才能適應(yīng)我國工業(yè)化和現(xiàn)代化任務(wù)對傳統(tǒng)工業(yè)再生的需求。而要實現(xiàn)這樣大跨度的質(zhì)的飛躍，運用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系進(jìn)行突變型改造就邏輯地和歷史地成為必要手段和條件。傳統(tǒng)技術(shù)系統(tǒng)若以傳統(tǒng)的革新、挖潛和改造方式進(jìn)行更新改造，其技術(shù)狀態(tài)的改善與提高是有限度的，絕難實現(xiàn)“脫胎換骨的技術(shù)體系再造”和技術(shù)結(jié)構(gòu)重組，也就絕難實現(xiàn)我國傳統(tǒng)工業(yè)體系的再生和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。因為“騎著自行車”無論如何是“上不了月亮”的。而高新技術(shù)是能夠勝任這一歷史使命的。航空飛行器裝備以航天動力系統(tǒng)，就成了“航天飛機”，其技術(shù)等級與功能就比普通飛機提高了一個數(shù)量級—不僅可在大氣層內(nèi)做航空飛行，亦可在大氣層外做航天飛行。對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)體系實施高新技術(shù)改造，就好比對航空器實施航天技術(shù)革新，這種革新是質(zhì)上巨變的、技術(shù)等級上大跨度的革命性突破，不如此，就難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就成為一句空話。

二

根據(jù)以上思路，對老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)升級、結(jié)構(gòu)優(yōu)化應(yīng)采取以下具體措施:

1.大力發(fā)展以電子信息業(yè)為龍頭的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。21世紀(jì)是以計算機為標(biāo)志，以信息產(chǎn)業(yè)為代表的“知識經(jīng)濟(jì)時代”，信息產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)最具優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。一方面，沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級迫切需要電子信息產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)、牽動作用。目前，沈陽以制造業(yè)為代表的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的比重仍占80%以上，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)存量資產(chǎn)的存在，既為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了物質(zhì)條件，同時這些物質(zhì)條件又必須通過高新技術(shù)注人對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的創(chuàng)新改造才能得以充分利用。另一方面，沈陽已基本具備了將電子信息業(yè)作為第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)、技術(shù)優(yōu)勢和人才優(yōu)勢。

在電子信息企業(yè)中東軟集團(tuán)與和光集團(tuán)作為全國信息產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略力量是沈陽市發(fā)展電子信息業(yè)的骨干和中堅;全市擁有47萬人的科技人才，還涌現(xiàn)了如劉積仁、昊力等信息產(chǎn)業(yè)的成功的帶頭人。加速電子信息業(yè)的產(chǎn)業(yè)化，形成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，必將迅速改善全市企業(yè)的技術(shù)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，這是確立沈陽市在未來國內(nèi)外市場競爭中優(yōu)勢地位的先決條件。要采取市場導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)手段和行政千預(yù)相結(jié)合的辦法，把沈陽有限的經(jīng)濟(jì)資源集中起來加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。通過采用最先進(jìn)的實用技術(shù)，跨越基礎(chǔ)落后的障礙，改造生產(chǎn)、服務(wù)、經(jīng)營、管理，實現(xiàn)跳躍發(fā)展，獲得后發(fā)性經(jīng)濟(jì)效益。近年，東北大學(xué)與上海寶鋼合資組建了目前全國最大的軟件集團(tuán)一一寶鋼東軟信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán);和光集團(tuán)與美國第一、世界第二的計算機生產(chǎn)商康柏公司正式簽訂生產(chǎn)“康柏和光”聯(lián)合品牌機協(xié)定，已展示了沈陽市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的美好前景。

2.對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行完善的信息化改造，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，把老基地原有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)改造成市場經(jīng)濟(jì)條件下的優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)。朱榕基總理在關(guān)于“十五”計劃建議的說明中指出:要“把工業(yè).化與信息化結(jié)合起來，以信息化帶動工業(yè)化，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，實現(xiàn)生產(chǎn)力跨躍式發(fā)展。”這就為我們用高新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行脫胎換骨的改造指明了方向，提供了“捷徑”。電子信息技術(shù)是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的首要技術(shù)，帶頭技術(shù)，是經(jīng)濟(jì)效益的倍增器。據(jù)調(diào)查，信息技術(shù)在改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的投人產(chǎn)出比一般為1:4以上，有時甚至可達(dá)1:10。企業(yè)信息化改造是我國企業(yè)面臨的一場技術(shù)革命，是企業(yè)能否立足于21世紀(jì)的生存基礎(chǔ)。傳統(tǒng)企業(yè)通過信息化改造，實現(xiàn)工藝創(chuàng)新、強化產(chǎn)品設(shè)計，完全可能實現(xiàn)“鳳凰涅梁”般的新生。用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要有所為，有所不為，發(fā)揮優(yōu)勢，突出特點，梯次推進(jìn)。目前，沈陽市已把沈陽的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)—機械裝備制造業(yè)作為“十五”期間的支柱產(chǎn)業(yè)，但支柱產(chǎn)業(yè)的發(fā)展基礎(chǔ)不在于行業(yè)，而在于具有拳頭產(chǎn)品的骨干企業(yè)。沈陽市各行業(yè)都有一批在全省和全國具有一定優(yōu)勢的重點企業(yè)。特別是機械行業(yè)的大型電力變壓器、隔離開關(guān)、搖臂鉆床、大型鑿巖機產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的54%,45.4%,80%和60%。有8個企業(yè)在全國同行業(yè)中名列前三名。沈陽市應(yīng)將信息化改造的重點放在這些基礎(chǔ)好、綜合實力強、產(chǎn)品知名度高、在全國及在未來國際市場競爭中具有一定優(yōu)勢的重點骨干企業(yè)上。使其逐步實現(xiàn)主要產(chǎn)品采用計算機輔助設(shè)計，生產(chǎn)過程和生產(chǎn)設(shè)備采用計算機控制，企業(yè)采用計算機網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行輔助管理和輔助決策，使沈陽傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)化登上新臺階，真正成為具有行業(yè)優(yōu)勢、對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財政收人起支撐帶動作用的支柱產(chǎn)業(yè)。沈陽起家靠工業(yè)，而工業(yè)的優(yōu)勢在配套。針對沈陽市企業(yè)加工能力強，而組合優(yōu)勢弱的現(xiàn)狀，圍繞發(fā)展先進(jìn)重大成套裝備(包括各類生產(chǎn)線)還要運用高新技術(shù)對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行改造，提高成套設(shè)備的開發(fā)制造能力，推動傳統(tǒng)裝備制造業(yè)向現(xiàn)代裝備制造業(yè)的轉(zhuǎn)變。同時，堅持實施名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略工程，加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。產(chǎn)品是企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。要發(fā)揮沈陽市工業(yè)產(chǎn)品配套的群體優(yōu)勢，集中力量發(fā)展一批高技術(shù)含量、高附加值、高效益、具有相當(dāng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的名牌產(chǎn)品，在全市形成一批地區(qū)名牌、國家名牌和世界名牌產(chǎn)品，增強產(chǎn)品在市場上的競爭能力，用名牌效應(yīng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。名牌的效應(yīng)在于提高市場占有率和企業(yè)盈利能力，因此名牌要由市場和消費者認(rèn)可，而不是行政的任命和評定。

3實施大企業(yè)戰(zhàn)略，通過資產(chǎn)流動重組“造大船”，改善企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。大企業(yè)戰(zhàn)略是實現(xiàn)規(guī)模效益、提高市場競爭力的有效措施，已為國內(nèi)外成功企業(yè)的經(jīng)驗所證實。實施大企業(yè)戰(zhàn)略重在提高質(zhì)量。要盡快改變沈陽市國有經(jīng)濟(jì)比重過大、質(zhì)量不高的現(xiàn)狀，有所為，有所不為，抓大放小，縮短戰(zhàn)線，使企業(yè)大而強。實施大企業(yè)戰(zhàn)略“造大船”要講求規(guī)模效益。要以市場和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，防止簡單的企業(yè)疊加和規(guī)模擴(kuò)張。要按照市場優(yōu)勝劣汰的原則，改變對于劣質(zhì)、虧損企業(yè)不斷投人，救濟(jì)、扶助的傳統(tǒng)做法，堅決消滅無市場、高能耗物耗、技術(shù)等級低的行業(yè)和產(chǎn)品，使資本向優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中，“拆舊船，造新船，賣小船，造大船”，形成規(guī)模效益。實施大企業(yè)戰(zhàn)略還要與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)、管理接軌。要打破地區(qū)、部門和所有制的界限，以產(chǎn)權(quán)為紐帶，進(jìn)行跨地區(qū)、跨部門、跨所有制的收購兼并或股權(quán)交易。要以加人WTO為契機，通過與世界著名企業(yè)攀親，與知名品牌聯(lián)姻，與“巨人”同行，組建具有國際競爭力的大公司、大企業(yè)集團(tuán)，占領(lǐng)國際市場。

4.建立以企業(yè)為主體的技術(shù)研究與開發(fā)機制，為產(chǎn)業(yè)升級奠定微觀基礎(chǔ)。目前，沈陽市大多數(shù)企業(yè)，包括一些國家重點企業(yè)，缺乏有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)儲備。不少企業(yè)沒有真正建立起技術(shù)開發(fā)機構(gòu)，一些影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級的重大關(guān)鍵技術(shù)，源頭大多在國外。通過實施“捆綁-C程”、“與巨人同行”，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)固然是當(dāng)前改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的一種現(xiàn)實選擇，但從長遠(yuǎn)看，企業(yè)必須有創(chuàng)新能力，開發(fā)具有自己知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，才能具有持續(xù)的競爭能力和發(fā)展能力。

篇10

一、高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間的關(guān)系

對高校創(chuàng)新能力的研究已經(jīng)成為我國發(fā)展戰(zhàn)略管理的重要組成部分。高校與區(qū)域唇齒相依，高校的發(fā)展離不開地方的支持，地方的發(fā)展離不開高校的支撐。高校應(yīng)當(dāng)成為區(qū)域創(chuàng)新體系中的重要組成部分，無論是地方高校還是中央部委所屬的高校，只有與地方有機結(jié)合并承載其發(fā)展的烙印才能更加凸顯出特色。高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展間事實上存在如下關(guān)系。

(一)高校的原始性創(chuàng)新是保持國家或地區(qū)核心競爭力的前提條件

高校是創(chuàng)新知識的產(chǎn)出核心，知識創(chuàng)新是技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉。高校不僅要依靠高水平的科學(xué)家群體、先進(jìn)的科研設(shè)備、巨大的科技信息資源，而且還要充分利用產(chǎn)學(xué)研之間、不同學(xué)科之間的相互促進(jìn)和相互作用，成為持續(xù)而富有強大生命力的知識創(chuàng)新源。高校還通過承擔(dān)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大影響的重大科技計劃、科研課題，不斷發(fā)現(xiàn)新的科學(xué)事實，探索新的科學(xué)規(guī)律，建立新的科學(xué)理論，提出新的科學(xué)思想和新的科學(xué)方法。高校是高新技術(shù)的重要來源。企業(yè)、高校和科研院所都是技術(shù)創(chuàng)新的行為主體。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的資金投人、創(chuàng)新收益、創(chuàng)新活動和創(chuàng)新需求的主體，應(yīng)該是技術(shù)創(chuàng)新的核心行為主體，但高校也是一支重要的技術(shù)創(chuàng)新源。高校在學(xué)科交叉綜合、人才基礎(chǔ)雄厚、學(xué)術(shù)氛圍寬松、科研資源聚集、科技信息靈捷等方面具有顯著優(yōu)勢，這可使其能通過各種方式成為新技術(shù)的提供者。我國目前企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新力量比較薄弱，未能發(fā)揮出技術(shù)創(chuàng)新核心主體作用。而高校在創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新方面能夠根據(jù)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀需求，為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新提供知識基礎(chǔ)、人才支撐和技術(shù)成果，促使企業(yè)逐步成為技術(shù)創(chuàng)新的主體。

(二)高校培養(yǎng)的創(chuàng)新人才為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證和智力支持

2l世紀(jì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭的浪潮形成了創(chuàng)新性人才的巨大需求。誰擁有大量高素質(zhì)的人才資源，誰就擁有持續(xù)的區(qū)域創(chuàng)新能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭能力。創(chuàng)新人才的培養(yǎng)在區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中處于關(guān)鍵地位，而創(chuàng)新人才的培養(yǎng)主要靠高校。高校在濃厚的學(xué)術(shù)氛圍和浩大的科技資源環(huán)境中培養(yǎng)出各類人才，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的人才支持和保障。

(三)高校為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)揮孵化器作用

產(chǎn)業(yè)集群能夠產(chǎn)生區(qū)域競爭力．但產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)生區(qū)域競爭力的關(guān)鍵在于集群創(chuàng)新優(yōu)勢。高校作為區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的孵化器的作用主要體現(xiàn)在：一是孵化高新技術(shù)業(yè)。高校通過佼辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)起企業(yè)“孵化器”的作用．使最新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實生產(chǎn)力。輻射和帶動區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是通過大學(xué)科技園建設(shè)促進(jìn)高新技術(shù)迅速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校與區(qū)域經(jīng)濟(jì)各類產(chǎn)業(yè)之問通過科技園區(qū)這個紐帶為高校高新技術(shù)成果迅速商品化、產(chǎn)業(yè)化提供合適的環(huán)境和條件。三是促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成與發(fā)展。例如，以斯坦福大學(xué)為主發(fā)展起來的“硅谷”，分布著3000多家高新技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，大學(xué)與產(chǎn)業(yè)界互相依托，互相促進(jìn)，使產(chǎn)學(xué)研協(xié)調(diào)發(fā)展，科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、傳播、應(yīng)用獲得有機整合，產(chǎn)生了巨大能量l3。

二、影響高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的制約因素

目前我國區(qū)域內(nèi)高校創(chuàng)新體系雖說已經(jīng)具備了一體化建設(shè)的初步基礎(chǔ)，但距離建成能為區(qū)城創(chuàng)新體系提供一個知識和技術(shù)強力支撐點的高校創(chuàng)新體系仍存在較大差距，主要問題如下。

(一)高校創(chuàng)新供給與企業(yè)創(chuàng)新需求錯位

一些高校的科研活動多以出科研成果為導(dǎo)向，以爭取科研經(jīng)費、政府獎勵、、出版著作為主要目標(biāo)，離市場化應(yīng)用有一定距離，而企業(yè)需求的創(chuàng)新成果則是能運用于生產(chǎn)過程并能帶來良好經(jīng)濟(jì)效益的高新技術(shù)。高校科研活動通常以申報碩士點、博：上點和學(xué)科建設(shè)為主要目標(biāo)，難以按統(tǒng)一的科技創(chuàng)新目標(biāo)凝聚和集成相關(guān)創(chuàng)新活動，以提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級為日標(biāo)的區(qū)域集成創(chuàng)新能力不足。

(二)區(qū)域協(xié)調(diào)機制尚不完善

各高校之間相互作用的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系尚未彤成，各高校的優(yōu)勢與科技創(chuàng)新資源難以：有效集成高校的科研項目與企業(yè)、科研院所的合作少，高校之問的科研項目合作也不多。沒有形成統(tǒng)一的符合市場要求的能將整個區(qū)域內(nèi)的創(chuàng)新資源有效合在一起并向區(qū)域內(nèi)所有高校提供所需科研設(shè)備、科技文獻(xiàn)資源等方面服務(wù)的區(qū)域協(xié)調(diào)機制。

(三)科技創(chuàng)新資源使用效率低

科技創(chuàng)新資源總量不足與大量閑置并存是一個突出問題。區(qū)域內(nèi)各高校的創(chuàng)新資源沒有得到有效利用，科學(xué)儀器設(shè)備資源、科技文獻(xiàn)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、專業(yè)技術(shù)資源等科研資源利用率低下，浪費和閑置現(xiàn)象嚴(yán)重。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因在于各單位各自為陣，封閉使用。這就導(dǎo)致一方面．創(chuàng)新經(jīng)費投入不足；另一方面，許多創(chuàng)新資源閑置，派不上用場。各高校科技創(chuàng)新基礎(chǔ)條件的建設(shè)缺乏統(tǒng)一布局，低水平重復(fù)建設(shè)的現(xiàn)象突出。

(四)科技創(chuàng)新人才資源嚴(yán)重匱乏

區(qū)域內(nèi)高層次創(chuàng)新人才不足。在科學(xué)研究領(lǐng)域，有重大影響和在國際國內(nèi)有知名度的專家學(xué)者不多，科技隊伍的總量不足，尤其在信息技術(shù)、生物技術(shù)、新材料技術(shù)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)等高技術(shù)領(lǐng)域的人才緊缺，不能適應(yīng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，而且高層次人才流失的現(xiàn)象未從根本上解決。

三、高校融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系的對策

高校的跨越式發(fā)展使區(qū)域內(nèi)高校為實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和全面建設(shè)小康社會提供了強有力的科技支撐，逐步建立起高度開放、功能完善、內(nèi)外協(xié)調(diào)、運作有效、特色突出、成果顯著的區(qū)域高校創(chuàng)新體系迫在眉睫。具體來說。主要應(yīng)采取如下對策。(一)搭建平臺

建立高校與區(qū)域企業(yè)共性技術(shù)研發(fā)和服務(wù)平臺，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點，集群區(qū)域產(chǎn)業(yè)，培育學(xué)習(xí)與合作競爭的集群創(chuàng)新文化，大力推動各具特色的產(chǎn)業(yè)集群、知識集群和技術(shù)集群發(fā)展，增強國際競爭力]。嗣繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群和關(guān)聯(lián)企業(yè)的政策，高校必須搭建四個平臺。

1．科技創(chuàng)新平臺。高校是知識創(chuàng)新與知識傳播的雙重核心行為主體，是技術(shù)創(chuàng)新的重要行為主體，是區(qū)域科技創(chuàng)新和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要創(chuàng)新源。通過市場機制和政府引導(dǎo)使區(qū)域內(nèi)高校的創(chuàng)新資源投人到區(qū)域內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和潛在的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，建造一個新知識、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)的科技創(chuàng)新平臺，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域的核心經(jīng)濟(jì)增長點。

2．高校與科研院所、企業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新平臺。創(chuàng)造高校與其它創(chuàng)新行為主體的新型互動模式。加強高校之間、高校與科研院所、企業(yè)之間在重大科技項目上的聯(lián)合攻關(guān)，建立能整合區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新平臺。通過政策支持，鼓勵部分科研機構(gòu)的創(chuàng)新資源部分或全部進(jìn)人高校，與高校現(xiàn)有資源重組，增強高校的創(chuàng)新力量。

3．創(chuàng)新人才平臺。人才資源是第一資源。要進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新人才的培養(yǎng)、開發(fā)、引進(jìn)的力度，形成一個符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才平臺。

4．高校創(chuàng)新文化平臺。創(chuàng)新文化是區(qū)域科技創(chuàng)新的母體。要弘揚創(chuàng)新文化，培育良好的高校創(chuàng)新環(huán)境，形成一個勇于創(chuàng)新，追求成功，寬容失敗、崇尚競爭，富有激情、力戒浮躁，尊重人才、尊重知識、尊重創(chuàng)新、保護(hù)創(chuàng)新的海納百川、人才薈萃的高校創(chuàng)新文化平臺。

(二)建立配套機制

篇11

城市科技創(chuàng)新能力是對城市創(chuàng)新系統(tǒng)中科技創(chuàng)新行為的衡量，最基本的內(nèi)涵應(yīng)該具有兩方面的內(nèi)容：一是科技活動自身的規(guī)模與水平的提高，二是科技對經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會環(huán)境影響力的增強。

所謂城市科技創(chuàng)新能力，是指城市有目的、有意識地依靠自身的科技力量和借助外部環(huán)境的支持，準(zhǔn)確識別和把握科技發(fā)展的趨勢，通過開創(chuàng)性地研究開發(fā)，科技創(chuàng)新各要素相互作用，實現(xiàn)對社會發(fā)展推動作用的能力【1】。

一、城市科技創(chuàng)新能力構(gòu)成要素

科技創(chuàng)新離不開一定的人力資源、科技意識和物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，科技活動需要直接的人力投入和財力投入，科技活動產(chǎn)出表現(xiàn)為直接產(chǎn)出和間接產(chǎn)出，并對經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境形成影響。因此城市科技創(chuàng)新能力的主要構(gòu)成要素，可以歸結(jié)為五個：科技創(chuàng)新環(huán)境、科技活動投入、科技活動產(chǎn)出、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

1、科技創(chuàng)新環(huán)境

科技創(chuàng)新環(huán)境的好壞直接影響著城市科技創(chuàng)新能力的強弱。創(chuàng)新環(huán)境是政策與法規(guī)、管理體制、市場和服務(wù)的統(tǒng)稱，是鼓勵創(chuàng)新的關(guān)鍵。如果一個城市中沒有政府對科技意識的重視，不制定相關(guān)政策扶持和鼓勵科技創(chuàng)新的發(fā)展，那么對于提升城市科技創(chuàng)新能力則相當(dāng)困難，科技創(chuàng)新環(huán)境是城市科技創(chuàng)新能力的前提基礎(chǔ)。科技創(chuàng)新環(huán)境離不開良好的外部環(huán)境和必要的物質(zhì)技術(shù)條件，它主要包括：

(1)有可能有條件從事科學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)的人力資源；

(2)科研物質(zhì)條件，包括科研儀器設(shè)備的購置以及科技活動外部物質(zhì)裝備的支持；

(3)科技意識，即政府、企業(yè)和社會公眾對創(chuàng)新活動的積極性，以及對創(chuàng)新活動的認(rèn)可和支持。

2.科技活動投入

科技創(chuàng)新的原動力是科技活動投入、科學(xué)技術(shù)和人力資源的結(jié)合，被看作是競爭和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素。一個城市要跟上科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域日新月異的變化和迎接新的挑戰(zhàn)，必須要加大對設(shè)備物資的投入，要提高對科研開發(fā)經(jīng)費的支持力度，還要不斷壯大有技術(shù)而且高效率的勞動者隊伍。因此科技活動投入是城市科技創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素，是城市科技創(chuàng)新的物質(zhì)和人力資源的必備保障。它主要分為人力投入和財力投入，包括：

(1)全社會以及工業(yè)企業(yè)科技活動人力投入的水平；

(2)全社會、工業(yè)企業(yè)、地方政府對科技活動財力支持的力度。

3.科技活動產(chǎn)出

科技創(chuàng)新最為直接的表現(xiàn)是科技活動產(chǎn)出，這也是科技活動投入的目的所在。最少投入得到最大產(chǎn)出效益是提高城市競爭力的最有效途徑，成為各城市努力追求的奮斗目標(biāo)。因為若只是一味加大投入力度，而不注重產(chǎn)出效率的提高，則不僅不能提高自身競爭實力，還會造成資源、能源的巨大浪費，最終導(dǎo)致過早面對資源枯竭的惡性局面。因此科技活動產(chǎn)出對城市科技創(chuàng)新能力有著至關(guān)重要的作用，是一個城市是否具備科技能力和自主創(chuàng)新能力的直接體現(xiàn)。目前技術(shù)成果成為國家、地區(qū)和城市間實力對比的重要方面。科技活動產(chǎn)出也可以從科研技術(shù)成果來衡量城市科技創(chuàng)新能力，主要包括：

(1)科技活動產(chǎn)出水平，即論文、課題和實用技術(shù)的產(chǎn)出水平；

(2)技術(shù)成果的市場化程度，即技術(shù)成果在國內(nèi)和國家間的流動狀況。

4.高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化

科技創(chuàng)新需要通過科技成果的轉(zhuǎn)化形成生產(chǎn)力并產(chǎn)生創(chuàng)新效益，在轉(zhuǎn)化的過程中最為突出的表現(xiàn)即為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是知識、技術(shù)密集的產(chǎn)業(yè)，是代表一個國家、區(qū)域和城市綜合實力和整體競爭力的重要先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)【2】。高新技術(shù)的快速發(fā)展，能夠有效的創(chuàng)造優(yōu)越的科技創(chuàng)新環(huán)境，能夠利用高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)有效提高對資源、能源的利用率，加大科技活動投入的產(chǎn)出強度。因此高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化是一個城市進(jìn)行科技創(chuàng)新的技術(shù)動力。高新技術(shù)對城市科技創(chuàng)新能力的影響主要反映在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)，主要包括：

(1)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、知識密集型服務(wù)業(yè)和新產(chǎn)品的產(chǎn)出水平；

(2)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型服務(wù)業(yè)的勞動效率、附加價值水平。

5.促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

科技創(chuàng)新的最終目標(biāo)是為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一般來說，社會發(fā)展伴隨著科技創(chuàng)新環(huán)境、科技投入、科技產(chǎn)出和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的提升。反之一個城市科技創(chuàng)新環(huán)境的改善、科技投入力度的加強、科技產(chǎn)出能力的提升和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的飛速發(fā)展必然又會帶動城市經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和信息化水平的提高。社會發(fā)展與科技創(chuàng)新間是一種互動關(guān)系，因此促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展因素也是城市科技創(chuàng)新能力的一個構(gòu)成要素。

科技創(chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不僅要考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還要考慮自然環(huán)境改善和信息化水平的提高，尤其是自然環(huán)境不可忽視，目前我國正逐漸增強對環(huán)境的重視，實行可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要包括：

(1)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變；

(2)科技促進(jìn)環(huán)境的改善；

(3)科技促進(jìn)社會生活信息化水平的提高。

二、秦皇島科技數(shù)據(jù)研究

三、通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升秦皇島市科技創(chuàng)新能力

秦皇島市科技產(chǎn)出的主要問題是科技財力和人才投入不夠，企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，產(chǎn)出效率的步伐明顯落后于投入【3】。這一系列問題導(dǎo)致科技成果轉(zhuǎn)化率低下，科技產(chǎn)出能力落后。

秦皇島市可以通過前面提到的多渠道增加財力投入、合理引進(jìn)與利用人才資源、提高資金利用率等措施，使產(chǎn)出盡可能的最大化。除此之外，秦皇島市要提升科技產(chǎn)出能力，還要加強企業(yè)與大學(xué)和研究機構(gòu)的合作，推動產(chǎn)學(xué)研的結(jié)合，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，健全科技資源優(yōu)化配置的科技創(chuàng)新管理體系。

目前秦皇島市國有大中型企業(yè)的科技投入產(chǎn)出績效還較低，產(chǎn)學(xué)研之間缺乏自主合作、市場化推進(jìn)的協(xié)作機制。因此需要進(jìn)一步推動科技型中小企業(yè)與研究機構(gòu)和高等院校的產(chǎn)學(xué)研合作，加快實施科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)品牌工程，促進(jìn)科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有效銜接。通過深化科技體制改革，打破行政界限和行業(yè)界限，進(jìn)一步引導(dǎo)科技成果的異地轉(zhuǎn)化、吸收和創(chuàng)新。

形成產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的關(guān)鍵有三個方面：

第一，引導(dǎo)和支持產(chǎn)、學(xué)、研之間的技術(shù)、人才和資產(chǎn)流動；

第二，實行特殊政策，發(fā)展高新技術(shù)園區(qū)，建立技術(shù)市場，生產(chǎn)力促進(jìn)中心，工程技術(shù)研究中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心等中介服務(wù)機構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)、學(xué)、研合作網(wǎng)絡(luò)的形成；

第三，在科技計劃上把促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為最重要的目標(biāo)，在資助機制上，鼓勵產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方向，加強創(chuàng)新體系的整體集成，發(fā)揮秦皇島市科技力量的整體優(yōu)勢。

產(chǎn)、學(xué)、研的緊密結(jié)合不僅可有效利用資源，相互為對方培養(yǎng)人才，并且可促進(jìn)高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化，實現(xiàn)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和科技活動產(chǎn)出強度的增加，從而提高城市的科技創(chuàng)新能力。

篇12

目前我國高新技術(shù)企業(yè)主要依靠的是銀行等金融機構(gòu)，融資渠道比較單一，但是，由于其自身高風(fēng)險性，高新技術(shù)企業(yè)從銀行大量貸款非常困難，銀行貸款率很低。如表1和表2所示，高新技術(shù)企業(yè)申請貸款的拒絕率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其他企業(yè)。據(jù)湖北、廣東將近兩千多家中小企業(yè)的問卷調(diào)查，金融機構(gòu)提供給中小企業(yè)的貸款非常有限，大多數(shù)中小企業(yè)在固定資產(chǎn)投資和流動資金需求中缺乏資金，同時3/4的企業(yè)資金主要依靠的是自有資金。

企業(yè)的主要任務(wù)就是把技術(shù)變成產(chǎn)品，只有高技術(shù)成為產(chǎn)品才能進(jìn)入市場，企業(yè)才能具備一定的經(jīng)濟(jì)實力。高新技術(shù)企業(yè)也不例外，如果資金短缺，再好的項目也只是空談。創(chuàng)業(yè)板的推出對解決融資困境起到了良好的推動作用。創(chuàng)業(yè)板市場不僅降低了高新技術(shù)企業(yè)上市的門檻，為有發(fā)展?jié)摿Φ母咝录夹g(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場鋪平了道路，也為高科技企業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，提供了更好的融資渠道，因此創(chuàng)業(yè)板市場建設(shè)對高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。

二、創(chuàng)業(yè)板是高新技術(shù)企業(yè)的孵化器

（一）創(chuàng)業(yè)板降低了高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場的門檻 高新技術(shù)企業(yè)具有較高的成長性，同時也存在著很大的風(fēng)險性和不確定性，絕大多數(shù)企業(yè)由于規(guī)模小，業(yè)績不佳等特點卻很難進(jìn)入資本市場。創(chuàng)業(yè)板市場的創(chuàng)立為高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)入資本市場鋪平了道路，為解決高新技術(shù)企業(yè)融資困境提供了解決渠道，是高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的重要平臺，其最大的特點表現(xiàn)在低門檻進(jìn)入，嚴(yán)要求運作，具體說明如下：

（1）財務(wù)門檻低。我國創(chuàng)業(yè)板市場為高新技術(shù)企業(yè)制定了相對寬松的發(fā)行和上市標(biāo)準(zhǔn)，對企業(yè)的歷史經(jīng)營績效未設(shè)立很高的要求，但與海外創(chuàng)業(yè)板市場相比，門檻相對比較高。如美國納斯達(dá)克市場要求企業(yè)最近一年稅前利潤不得低于400多萬元。在我國，出于風(fēng)險控制的需求，創(chuàng)業(yè)板規(guī)定，企業(yè)最近一年要盈利，凈利潤不得低于500萬元，營業(yè)收入不得低于5000萬元且最近兩年持續(xù)增長；或者最近兩年持續(xù)盈利，凈利潤累計不低于1000萬元并且營業(yè)收入增長率均不低于30%。

（2）發(fā)行規(guī)模要求小。與主板和中小企業(yè)板市場相比，創(chuàng)業(yè)板市場對企業(yè)的發(fā)行規(guī)模提出了比較低的要求。我國創(chuàng)業(yè)板市場要求企業(yè)上市后股本要超過3000萬，較中小企業(yè)板，平均融資額大約要少40%，實際上也就是一個企業(yè)平均要1~2個億資金的融資額，而主板最低要求是5000萬元。

（3）營運記錄要求低。我國創(chuàng)業(yè)板市場針對高新技術(shù)企業(yè)自身的獨特性，為其制訂了寬松的入市標(biāo)準(zhǔn)，對其營運水平提出了新的要求。創(chuàng)業(yè)板規(guī)定，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)行上市之前只要在同一管理層下，具有持續(xù)兩年以上的高新技術(shù)經(jīng)營業(yè)務(wù)經(jīng)驗，并且最近一年企業(yè)凈利潤為正值即滿足上市條件，這里所說企業(yè)包括企業(yè)整體改制設(shè)立，或有限責(zé)任公司依法變更為股份有限公司皆可以連續(xù)計算。另外，對于一些研發(fā)能力很強的高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板上市條件還可以進(jìn)一步放寬， 可以不設(shè)最低盈利限制，且不分企業(yè)存續(xù)期間的所有制性質(zhì)，只要有一年的經(jīng)營記錄， 均可連續(xù)計算經(jīng)營業(yè)績。

（二）創(chuàng)業(yè)板為高新技術(shù)企業(yè)提供了方便高效的融資渠道 具體表現(xiàn)在：

（1）創(chuàng)業(yè)板為高新技術(shù)企業(yè)提供更為方便的融資渠道。與傳統(tǒng)企業(yè)相比，高新技術(shù)企業(yè)具有很高的成長性、收益性和風(fēng)險性，以及嚴(yán)重的信息不對稱性，傳統(tǒng)的籌融資方式給高新技術(shù)企業(yè)帶來了很大的融資困境，創(chuàng)業(yè)板的推出，一定程度上緩解了高科技企業(yè)的融資瓶頸，為高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展建立了風(fēng)險共擔(dān)、收益共享的直接融資機制，引導(dǎo)風(fēng)險投資取向，調(diào)動銀行等金融機構(gòu)對企業(yè)的貸款，從而形成適應(yīng)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的投融資體系。

（2）創(chuàng)業(yè)板為高新技術(shù)企業(yè)提供了高效的融資機制。創(chuàng)業(yè)板市場不僅增強了企業(yè)資金籌集與使用過程比較高的透明度，由市場引導(dǎo)社會資金合理配置到生產(chǎn)效率高的企業(yè)中去，而且通過股票二級市場的流動性，實現(xiàn)了投資期限的轉(zhuǎn)換，將投資者進(jìn)入股市的短期資金成為上市高科技企業(yè)的長期投資，保證了充足的長期資本供給，再利用企業(yè)的股票價格傳導(dǎo)機制，使高新技術(shù)企業(yè)初創(chuàng)期到成熟期的整個過程都能夠高效的運用資本。

（三）創(chuàng)業(yè)板為風(fēng)險資本營造了一個正常的退出機制 高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展離不開風(fēng)險投資的支持，而風(fēng)險投資的有效運作則依賴于一個成熟、發(fā)達(dá)、充滿活力的創(chuàng)業(yè)板市場。如果沒有一個便捷的退出渠道，風(fēng)險投資就無法實現(xiàn)增值和循環(huán)流動，也就無法吸引更多的資金投入風(fēng)險投資市場。創(chuàng)業(yè)板市場為風(fēng)險投資基金提供 “出口”，分散風(fēng)險投資的風(fēng)險，促進(jìn)高科技投資的良性循環(huán)，提高了高科技投資資源的流動和使用效率。

三、發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)與創(chuàng)業(yè)板的聯(lián)動效應(yīng)的對策

（一）高新技術(shù)企業(yè)要提升自主創(chuàng)新能力 自主創(chuàng)新能力是企業(yè)發(fā)展的核心競爭力，加強培養(yǎng)企業(yè)自主創(chuàng)新力，是創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)板市場融資的必要條件。因此，在市場競爭日益加劇的今天，高科技企業(yè)的首要任務(wù)是研制和開發(fā)自主知識產(chǎn)權(quán)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，不斷增強企業(yè)核心競爭力，提升內(nèi)在質(zhì)量和經(jīng)營管理水平。整個過程，需要高新技術(shù)企業(yè)明確當(dāng)前形勢，正確認(rèn)識自我，增強危機感和責(zé)任感，自覺成為自主創(chuàng)新的主體，加強產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，整合資源，發(fā)掘科技創(chuàng)新潛力，激發(fā)技術(shù)創(chuàng)新活力。

（二）高新技術(shù)企業(yè)要加強內(nèi)控管理，加快向現(xiàn)代企業(yè)過渡 內(nèi)控管理是促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，良性循環(huán)的重要途徑，是建立各職能部門之間對業(yè)務(wù)活動進(jìn)行組織、制約、考核和調(diào)節(jié)的方法、程序和措施，以實現(xiàn)經(jīng)營管理目標(biāo)。我國高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展迅速，但內(nèi)控管理狀況不佳，主要表現(xiàn)在組織結(jié)構(gòu)簡單、規(guī)章制度缺失、管理水平不高等方面，這不僅影響了企業(yè)自身的發(fā)展，而且影響了整個群體的對外效應(yīng)，影響對外融資，限制發(fā)展。因此，高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)該從自身出發(fā)，加強內(nèi)部控制管理，以打造現(xiàn)代企業(yè)為目標(biāo)，提高自身信譽度，從而打開外部融資的大門。

（三）完善創(chuàng)業(yè)板市場，為高新技術(shù)企業(yè)提供更好的服務(wù) 創(chuàng)業(yè)板市場作為高風(fēng)險的投資市場，當(dāng)前運轉(zhuǎn)中仍然存在著不少隱性問題。從2009年10月我國正式推出創(chuàng)業(yè)板市場開始，有關(guān)方面借鑒國際市場經(jīng)驗已經(jīng)做出了很大努力，但是，由于我國整體法制環(huán)境、監(jiān)管環(huán)境遠(yuǎn)未完善等原因，創(chuàng)業(yè)板市場所蘊涵的系統(tǒng)性風(fēng)險仍舊不容忽視。其能否成為高新技術(shù)企業(yè)的投資福地，需要在發(fā)行環(huán)節(jié)、信息披露、投資者保護(hù)等方面進(jìn)行更多的制度性創(chuàng)新，然而完善投資者保護(hù)的法律制度和提高執(zhí)行質(zhì)量，則是所有制度建設(shè)和環(huán)境改善的關(guān)鍵所在。

參考文獻(xiàn)：

［1］徐冠華：《發(fā)展具有中國特色的風(fēng)險投資和資本市場》，《中國科技投資》2006年第5期。

篇13

科技資訊以刊發(fā)科技教育學(xué)術(shù)論文為主，是闡釋學(xué)術(shù)觀點的理論平臺，是全國科技、教育、金融、法學(xué)、醫(yī)療、行政管理、 建筑等行業(yè)評職晉級認(rèn)可的正規(guī)、合法學(xué)術(shù)刊物。在本刊所發(fā)的相關(guān)論文，均可在“萬方數(shù)據(jù)庫”等數(shù)據(jù)庫中檢索到。 

主要欄目

高新技術(shù)、工程技術(shù)、工業(yè)技術(shù)、建筑科學(xué)、it技術(shù)、電子商務(wù)、科教平臺、資源與環(huán)境、學(xué)術(shù)論壇、圖書館論壇和科技動態(tài)。 

讀者對象

1. 科技和金融工作者、風(fēng)險投資家，熱心于科技與金融投資結(jié)合和科技成果轉(zhuǎn)化的社會各界人士。 2. 擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科研成果、技術(shù)項目，缺乏企業(yè)資金者；有資金愿創(chuàng)辦科技實體者。3. 各級科技管理人員，科技企業(yè)及企業(yè)家，科研開發(fā)人員，大專院校師生，科研院所工作人員和關(guān)心高科技轉(zhuǎn)化的各界人士。 

稿件要求

1、稿件應(yīng)具有科學(xué)性、先進(jìn)性和實用性，論點明確、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)、文字通順。 

2、計量單位以國家法定計量單位為準(zhǔn)；統(tǒng)計學(xué)符號按國家標(biāo)準(zhǔn)《統(tǒng)計學(xué)名詞及符號》的規(guī)定書寫。 

3、所有文章標(biāo)題子書數(shù)在20字以內(nèi)。 

4、參考文獻(xiàn)應(yīng)引自正式出版物，在稿件的正文中依其出現(xiàn)的先后順序用阿拉伯?dāng)?shù)字加方括號在段末上角標(biāo)出 

5、參考文獻(xiàn)按引用的先后順序列于文末。 

6、正確使用標(biāo)點符號，表格設(shè)計要合理，推薦使用三線表。