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一、認識明確，思想重視，嚴密布署，明確分工。

年初，在領導班子會上和春訓會上再三強調將黨風廉政作為領導班子考查的重要依據。簽訂了《黨風廉政責任書》，與市政府簽訂了《目標責任書》，與各部門簽訂了《黨風廉政、雙文明目標責任書》。堅持把領導干部廉潔自律放在首要位置來抓，認真學習省公司黨組提出的“一帶三管門前清”的原則和“十不準”的規定，并對領導班子的職責進行明確的劃分，將分管面的行風建設情況作為領導年終考評的依據。組織黨員干部觀看了反腐倡廉話劇《命斷贛江》，提高了廣大干部職工的思想覺悟。通過學習郭秀明同志先進事跡，加強了黨員作風建設，進一步提高了支部的戰斗力。

二、加強領導班子理論學習，提高思想認識水平和決策能力。

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三、立足貧困戶穩定增收，加大產業化扶貧力度。一是投入財政扶貧資金558萬元發展種植業項目，發展特色瓜果、蔬菜3400畝，建設果蔬大棚2727座，發展核桃中藥材間作種植兩季累計1.2萬畝。二是投入財政扶貧資金722萬元發展養殖業項目，發展肉雞和蛋雞養殖120.4萬只，發展優種豬養殖1504頭，養鴨107萬只。通過產業扶貧，初步形成縣、廣平縣設施蔬菜產業帶，涉縣核桃、中草藥間作種植產業帶，館陶縣、縣、邱縣肉鴨、肉雞養殖產業帶，、縣肉豬養殖產業帶。產業項目的實施，使戶均增收在5000元以上。

四、完善培訓機制，提高培訓水平。進一步加強“雨露計劃”培訓工作，為提高貧困地區新生勞動力綜合素質和穩定就業能力，在全市5個扶貧開發工作重點縣開展了“雨露計劃”實施方式改革試點工作，通過直接補助到戶的方式，對兩項制度銜接識別出的建檔立卡的貧困戶中“兩后生”接受中、高職教育和一年以上技能培訓進行補貼，提高了他們接受再教育的積極性。加強了農村實用技術培訓，基本實現了第一批重點村每個貧困家庭有一個掌握一兩項增收致富技術的明白人。貧困群眾勞動技能不斷增強。今年以來，共投入312萬元，舉辦培訓班115期，其中實用技術培訓11300人，勞動力轉移培訓7780人，進一步增強了貧困群眾增收潛力。

五、因地制宜，積極穩妥地推進移民扶貧工作。移民搬遷工作再次取得突破。截止目前，已投入財政扶貧資金1220萬元，完成移民搬遷9個貧困村，1252人，為這些貧困村、貧困人口穩定脫貧奠定了基礎。

六、互助金試點工作開展順利。我們已在5個重點縣的101個貧困村開展了互助資金合作社，資金規模達到1773萬元，其中：中央資金375萬元、省級資金1048萬元、村民入社資金350萬元，每個村平均17萬多元。今年累計向2652個貧困戶發放借款969.25萬元，促進了貧困戶增收項

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察大隊牽頭，礦管監察股配合，各鎮（街道）參與。根據各中心國土所和各鎮（街道）提供的在建工程項目，重點抽查了水務、交通、住建、國土等領域的部份在建工程項目。

截止2013年5月17日，共計抽查在建工程項目22個，其中，涉及水利、水電工程項目2個；安置房建設工程2個；舊城改造、新農村建設項目2個，酒鎮·酒莊建設項目4個；房地產開發建設項目5個；生態園建設項目1個；公路及道路建設項目2個；土地整理開發項目4個。

（二）全面普查。其余在建工程項目，區國土資源分局專門下發了《關于認真做好在建工程項目防災措施落實情況檢查的緊急通知》（市國土納資發〔2013〕71號），按照屬地管理的原則，應由各鎮（街道）區及相關部門完成自查并將情況反饋區國土資源分局。

二、檢查結果

22家被抽查單位當中，5家單位有防災責任書，17家單位無防災責任書；2家單位有地質危險性評估報告，20家單位無地質危險性評估報告；13家單位有防災避險預案，9家單位無防災避險預案。對于存在的問題，檢查組現場提出整改意見和建議，并責成責任單位立即整改。

三、整改落實情況

（一）限期整改。根據省國土資源執法監察總隊《關于開展在建工程項目防災措施落實情況檢查的緊急通知》（國土資執監總〔2013〕17號）文件精神，按照屬地管理的原則，區國土資源分局已將檢查情況及時函告各鎮（街道）和區級相關部門，指定責任單位和責任人，提出要求限期整改，并將整改落實情況書面及時反饋區國土資源分局在建項目防災措施落實領導小組辦公室。

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開展“動態調整回頭看”大排查，由各村作為問題整改的責任主體，鎮包村干部和村兩委班子成員組成走訪小組，列出整改清單，做好整改臺賬，再次逐村逐戶走訪。在走訪過程中，一方面動態了解掌握貧困戶的生產生活條件，收入水平等情況，并做好入戶記錄；另一方面對存在疑點的貧困戶通過入戶走訪、實地查看核實信息，“應清未清”的必清，“應納未納”的必納、“應補未補”的必補，切實把疑點排查工作做實、做細。經過大走訪活動，我鎮自我排查疑點問題28條，鎮分片召開扶貧會議對疑點問題進行分析研判，并經過民主評議、公示公告等程序，對死亡、戶口遷出等12戶22人作人口減少處理，對不再符合享受政策標準的5戶7人進行清退，家庭成員補錄2人，將患病致貧的1戶4人新納入貧困戶行列。

二、扶貧檔案錯誤較多的問題

根據市扶貧辦反饋的問題，逐項落實整改扶貧檔案。嚴格按照時間節點和目錄清單對扶貧項目檔案整改完畢，已送審市扶貧辦并通過檢查。在2014-2016年檔案整改中我鎮發現不規范問題60余條，其中有52條已建立整改臺賬，全部整改到位。

三、結對幫扶效果不明顯的問題

將結對幫扶作為機關干部年終考核的一項指標，把幫扶工作納入常態化管理，實行扶貧幫扶工作考核制度，落實結對幫扶干部責任。鎮紀委、督查辦等部門聯合開展扶貧工作入戶調查4次，以工作落實、責任落實、政策落實等3個“落實”為主要內容，全面詳細了解鎮村干部入戶幫扶情況。7月份以來，共開展明查暗訪3次、走訪貧困群眾58戶，征集意見建議8條，已反饋給鎮扶貧辦研究落實。

四、項目資金分配率不高的問題

根據市扶貧辦提出的2017年鎮級光伏扶貧項目收益未分配問題，我鎮在動態調整結束后，按照最新底數對項目收益分配方案進行了調整，按照差異化到戶扶持政策確定分配金額，因戶因人精準幫扶，現已完成2017年鎮級光伏扶貧項目收益第一次分配。創建扶貧項目“日報告，周總結”制度。對2018年產業扶貧項目的實施，日報告，周總結，從項目的方案規劃、立項審批、招投標，再到運營維護等多個階段，全程實施嚴格的項目監控制度，確保項目順利實施。

五、督查長效機制不健全的問題

進一步強化精準扶貧工作效能督查，落實工作考評制度，將督查考評結果作為機關干部和村兩委班子年終考評評先樹優的重要依據，逐步構建了“事事有人抓、件件有督促、層層抓落實”的工作格局。發揮扶貧理事會的積極作用，全程參與脫貧攻堅。在全鎮全部村莊挑選熟悉村情、勤快務實的黨員29名擔任扶貧聯絡員，登門入戶講政策、聽需求、辦實事，當好貧困戶的勤務員、政策的宣傳員。一個多月以來，29名聯絡員共走訪貧困戶89戶200多次，增進了貧困群眾對黨的扶貧惠民政策的了解和掌握。

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2、堅持公開各類信息。一是黨組成員帶頭申報個人在住房、用車、出差、公務接待、公務活動等重要事項，杜絕了多占住房、公車私用等現象的發生。二是制定相關的職權目錄、權力運行流程圖，以及困難職工手續辦理等項目的信息，年底前在XX市總工會網站予以公開，方便困難職工了解知曉和查詢辦理相關手續。

3、嚴格管理資金使用。一是加快職工困難戶工作項目實施和資金的撥付進度，加強了對資金使用管理；嚴格控制“三公”經費的使用，杜絕了浪費現象的產生，對項目資金的撥付和“三公”經費的支出使用每月定期進行匯總、統計，經黨組會辦公會議審核通過后在單位黨務政務公開欄公示，充分發揮干部職工和職工困難戶群眾的監督作用，確保職工困難項目資金和“三公”經費使用的安全、高效。二是減少不必要的公務往來，破除迎來送往的陳規陋習，節約公務接待開支。

二、“”方面突出問題整改落實情況

1、整治文山會海、檢查評比泛濫的不良作風。今年9月份以來，我們認真落實市委黨的群眾教育實踐活動領導小組的要求，克服了以往年底會議多、檢查驗收多的現象，沒有組織召開全市性的工會大型會議；取消了由各個部室對基層工會分散檢查驗收項目的方法，由黨組班子和業務部室人員組成檢查驗收小組，采取隨機抽取、直接面對困難職工群眾的電話抽查驗收的方式，了解困難職工項目資金撥付到位、困難職工受益的真實情況。

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全縣中小學校共35所：普通高中1所、九年一貫制學校1所、初級中學3所、縣城小學1所、中心校22所、中心校下設教學點7所。

（二）義務教育階段適齡兒童入學情況

2019年秋期，全縣7-15周歲適齡人口6207人。7－12歲適齡兒童4104人，已入學適齡兒童4104人，入學率100%，無輟學兒童，輟學率為0；13－15歲適齡兒童2103人，已入學適齡兒童少年2103人，入學率100%，無輟學兒童，輟學率為0。

二、整改措施落實情況

（一）健全了工作機制

1.繼續實行“六長責任制”。繼續實行了縣長、鄉(鎮)長、村長、局長、校長、家長等“六長”控輟保學責任制，每一個崗位的控輟保學責任進一步明確，做到了責任到人，措施到位，一級抓一級，層層抓落實。

2.建立協調機制，增強部門聯動。為使各鄉（鎮）、各部門通力配合，形成控輟保學合力，縣人民政府出臺了《縣人民政府關于建立義務教育階段適齡兒童“控輟保學”協調機制的實施意見》。2020年，縣人民政府下發了《縣人民政府關于進一步做好“控輟保學”動態管理工作的通知》（〔2020〕8號）文，并與鄉鎮人民政府簽訂了“控輟保學”責任書，擬定了“控輟保學”考評細則，并納入年度目標考核中。縣教育局主動與統戰部、公安局、民宗局、民政局、各鄉鎮人民政府對接工作。通過努力，及時掌握到了適齡兒童輟學動態并進行勸返，保證了他們入學就讀。

3.學校主體責任得到落實。教育系統內繼續按照往年普及九年義務教育工作屬地管理分工慣例，控輟保學工作分工實行了由7-15周歲適齡兒童戶籍所在地鄉鎮中心校牽頭負責、各中學協助的方式進行屬地管理主體責任劃分。

4.建立臺賬動態監控。對義務教育階段輟學的適齡兒童，學校掌握了輟學原因，進行了家訪，仍未返校的及時向當地鄉鎮人民政府和縣教育局進行了匯報，并報送了適齡兒童輟學名單，鄉鎮人民政府向輟學適齡兒童監護人發放了《限期復學通知書》，并進行了多次動員。同時，為加強義務教育階段輟學適齡兒童的動態監控，各校建立了輟學適齡兒童臺賬，并實行勸返銷號制度。

（二）加強了組織領導

阿科里鄉、毛日鄉屬于我縣純牧地區，是藏族主要集聚區，也是我縣最偏遠的地區，這些地區的適齡兒童極易發生輟學。鑒于此，縣教育局成立了縣教育局控輟保學工作攻堅領導小組，領導小組成員職責分工明確。同時采取了“問題鄉鎮，重點管控”的措施。

（三）加強了“控輟保學”輿論宣傳。各校將每年春季、秋季開學第一個月確定為“控輟保學”宣傳月，通過廣播、電視、網絡、報刊、宣傳欄等多種形式，加大了《未成年人保護法》、《義務教育法》、《國務院禁止使用童工規定》、《藏族羌族自治州教育條例》等法律法規宣傳力度，讓廣大群眾深入了解了義務教育的概念意義，讓中小學生深知輟學的危害及違反《義務教育法》的處罰規定，增強了各級干部、廣大群眾、學生家長和學校教師依法實施義務教育意識，政府、社會、家庭、學校任務職責進一步明確，全社會形成了“控輟保學”的良好氛圍。

（四）全面排查了無學籍適齡兒童

各中小學校學籍管理員重點排查了7周歲有無漏建學籍的學齡兒童。對于漏建學籍的適齡兒童，學校和鄉鎮人民政府及時進行了動員和勸返，學校學籍管理員也及時為無學籍適齡兒童創建了學籍。

（五）加強了目標管理，并進行嚴格督查考評。

為有序、有效推進我縣控輟保學工作，縣教育局在對學校教育綜合目標進行了考核，其中包括了控輟保學工作的考核，考核組根據《縣控輟保學工作考核細則》進行了嚴格考核打分。

（六）全力實施了政策幫扶和社會救助民生工程。

各鄉鎮人民政府和學校在掌握好符合條件的家庭經濟困難學生和殘疾兒童學生的基礎上，縣教育局根據名單及時落實了國家各項扶貧政策，同時引進了社會救助，拓寬了救助方式，加大了對貧困戶學生和殘疾兒童學生的幫扶力度。

（七）關愛弱勢群體，讓學生進得來，留得住，學得好。

學校在保證每一位適齡兒童、少年入學的同時，采取了各項措施豐富學生的課余生活，全面關愛每一位學生，讓學生在校得到應有的關愛。特別是有留守兒童的學校，留守兒童享受到了真正的關愛與溫暖。

（八）政府牽頭，部門聯動，集中勸返。

為使每一名適齡兒童義務教育得到保障，縣委政府、各部門、各鄉鎮人民政府、各駐村工作組、各學校及村兩委冒嚴寒、頂酷暑深入廣大牧區牧民家庭，宣傳控輟保學相關政策，了解牧民疾苦，及時解決大家的困難，苦口婆心勸返動員每一名輟學適齡兒童。通過不懈努力，輟學適齡兒童全部勸返回校。截止2020年5月，多名輟學適齡兒童已全部勸返。

（九）審計整改落實情況

《縣審計局審計報告征求意見書》文件提出：“控輟保學”責任落實不到位，造成3名輟學兒童本學期未勸返入學。經核實，3名輟學適齡兒童信息如下：

3名輟學兒童均屬阿科里鄉人，因厭學曾多次輟學。掌握情況后，及時與阿科里鄉人民政府對接開展勸返工作，通過努力，3名失學兒童相繼在5月20日前勸返入校。詳情見《縣2020年7-15周歲輟學適齡兒童勸返臺賬》（附件1）和《縣2020年7-15周歲輟學適齡兒童勸返銷號佐證》（附件2）。

四、存在的困難和問題

適齡兒童有入寺動向，而藏民進寺廟學經遍布的寺廟多而廣，摸底排查難度較大。

五、今后努力方向

1.強化鄉（鎮）職責。各鄉鎮為控輟保學的主體責任單位，黨委政府主要領導，要親自抓控輟保學工作。積極組織相關人員逐村逐戶開展一個不能少的摸底、建檔工作。

?2.集中進行勸返。各鄉鎮、各成員單位要在開學的第二周進行集中勸返，采取一對一，人盯人的辦法，勸返失輟學的兒童少年入學就讀。堅持三項制度（集中勸返制度、定期家訪制度、失輟學生勸返銷號制度）、七項措施（幫扶控輟、依法控輟、行政控輟、安全控輟、質量控輟、愛心控輟、快樂校園控輟），把控輟保學工作同精準扶貧工作結合起來，對不送子女入學的責令其按時送子女入學。

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遂昌縣審計局：

2019年10月28日至11月20日，縣審計局派出審計組對原土地和房屋征收工作辦公室主任巫法源任期期間履行經濟責任情況進行了審計。自收到《審計報告》后，征收指導中心主要領導對這次經濟責任審計高度重視，立即組織相關人員對存在的問題再次進行自審，以積極的態度對問題逐一進行整改。現將整改落實情況匯報如下：

一、對于重復領取加班伙食補助3000元的問題，我們及時通知相關人員，按規定退回重復領取的加班伙食補助，并組織學習《關于規范機關單位工作人員夜餐費開支管理的通知》（遂財行〔2016〕132號）文件精神，進一步加強單位內部審核，嚴格執行夜餐費開支管理規定。

二、對于結余資金89.93萬元未盤活的問題，已與縣財政協商溝通，由我中心合理使用。

三、對會計基礎資料不完整的問題（2016、2017年發放2016年1—6月食堂飯卡，工會發放春節慰問品大米、食用油，發放清單未簽字）作了全面整改，找到相關當事人補全發放清單上的簽字，進一步規范會計基礎工作，嚴格做好原始憑證審核。

在積極整改的同時，認真自我反省，在以后的工作中加強以下幾個方面工作：

一、加強財務隊伍建設。進一步加強單位財務隊伍人員的相關培訓，提高財務理論業務知識。

二、加強財務管理。加強財務審核，確保外來原始憑證的真實性、合法性。確保入賬原始憑證要素齊全、票據合規。

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二、結合實施陽光政府四項制度強力推動責任政府四項制度。

結合今年陽光政府四項制度的開展，我局研究、制定和推行了《××州旅游局推行陽光政府四項制度實施方案》和相關制度，要求全局干部職工必須統一思想，提高認識，要切實把實施“陽光政府四項制度”和“責任政府四項制度”作為經常性的工作列入重要議事日程，完善配套設施，明確目標，分步推進，具體落實，認真抓好推進工作。

三、第二季度兌現服務承諾的總體情況

(一)基本情況

1.統一思想認識，增強緊迫性和責任感。實施四項制度是貫徹落實黨的十七大精神、各級政府決定的具體行動，是加強政府自身建設、轉變領導干部作風、提高政府執行力和公信力的需要，其意義重大而深遠。我局干部職工統一思想，充分認識實施四項制度的重要意義，增強緊迫性和責任感，采取有力措施，切實做好各項工作。

2.加強組織領導，工作機構運轉有力。根據局黨組決定，我局成立了局推行行政問責辦法等四項制度工作領導小組，由局黨組書記、局長阿哇任組長，局黨組成員、副局長黨志堅和此里尼瑪調研員任副組長，各科室主要負責人為領導小組成員;領導小組下設推行“三項制度”辦公室和推行行政負責人問責辦法辦公室，兩個辦公室具體負責組織、實施、協調和督查等工作。自領導小組成立和運轉以來，主要領導經常過問四項制度的落實情況，并將四項制度的工作落實至各項工作中。各科室負責人將四項制度工作作為日常工作來抓。全局干部職工形成以四項制度推動各項工作的良好氛圍。

3.建立健全制度，保障四項制度的順利實施。加強制度建設是推動工作有效開展的基礎和保障，三項制度是我局向廣大人民群眾、向全社會作出的莊嚴承諾。服務承諾制解決的是政府誠信問題，首問責任制解決的是辦事責任問題，限時辦結制解決的是工作效率問題，我局堅持以服務承諾制為抓手，逐步深入，出實招、見實效，推動各項制度的落實。

4.創新管理方式，提高行政效率。積極創新管理方式，大力推行行政行為的科學管理，把行政效率的提高作為衡量服務質量的重要標準，進一步理順職能分工，優化工作流程，簡化辦事程序，增強工作的計劃性、前瞻性，培養雷厲風行的工作作風。

(二)主要做法

1.堅持依法行政，規范行政行為。按照《行政許可法》確定的“公開透明和高效便民”的原則，進一步落實行政執法責任制，切實加強對行政執法的監督約束。做好行政許可項目、行政許可收費依據和行政審批項目的清理工作，做到每項事情、每個環節都有法可依，有章可循。在行政執法檢查中，做到以人為本，以情感人、以法服人;在執行行政處罰時，要做到事實清楚、證據確鑿，適用法律法規條文必須準確，程序必須合法。

2.加強窗口建設，提高服務水平。我局服務窗口都提供有效的“菜單式”服務指引，把崗位職責、辦事項目、辦事程序、辦事標準等能公開的都要盡可能公開，向服務對象明示辦文辦事所需的資料，明確辦結時限。推進服務規范化，實行“一口清”告知、“一站式”審批、“一條龍”服務、“一個窗口”辦理。

3.健全制度，抓緊落實。各科室建立了有效的聯絡員制度，并指派專人作為三項制度工作聯絡員，從2008年5月10日起，各科室分別于每月3日前將本科室推行三項制度的工作情況以書面形式(附電子文檔)向領導小組辦公室報告，領導小組辦公室認真登記，并納入干部、職工年度績效考核。建立業務工作ab角、首問登記和聯系人制度，確立各科室科長為單位推行三項制度的第一責任人，并指定各科室指定1名工作人員為具體聯系人。

印制了《××州旅游局四項制度實施工作手冊》，內容包括××州旅游局印發的關于推行四項制度的文件，××州旅游局四項制度實施細則，及各科室的服務承諾等，要求每位干部職工人手一冊，認真學習，并切實運用到實際工作中。

4.嚴格監督檢查，不斷改進工作。建立服務質量反饋和抽查制度，制定三項制度建設檢查、獎懲和責任追究制度，兩個領導小組辦公室要經常對各科室推行行政問責辦法等四項制度工作開展情況進行督促檢查，重點檢查行政執法科室和窗口服務科室，堅決糾正有令不行、有禁不止的問題，及時處理違反規定的人和事，確保政令暢通，各項任務落實到位。檢查中，要注意發現好的典型，加強對先進典型的宣傳力度，充分發揮其示范作用。

5.主動接受評議，努力改進工作。主動接受群眾監督和輿論監督，在服務窗口設置群眾意見箱，充分利用現有的舉報投訴電話的監督作用，認真聽取群眾意見，對群眾提出的批評意見及時改進，對群眾提出的合理化建議及時采納。

充分利用我局信息公開網站及廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體，將我局推行四項項制度，以及我局的職能職責、服務承諾事項向社會公告，建立便捷有效的投訴機制，讓社會各界通曉我局機關職能、相關的政策、條件、程序、權限和時限規定，為我局全面推行三項制度工作營造積極的輿論氛圍。

(三)主要成效

貫徹實施責任政府四項制度以來，我局主要取得以下成效：一是在轉變干部作風，解決干部“不作為”或“慢作為”問題上有新突破;二是在提高服務質量，改善發展環境、解決重點問題上有新突破;三是在建立長效機制、完善發展的機制保障上有新突破;四是在提高行政效能，推進旅游工作、促進又好又快發展上有新突破。

四、存在的差距和問題

1.全局干部職工對實施責任政府四項制度的認識不夠深化和全面。

2.在實施責任政府四項制度過程中，與具體要求還有差距。

3.在實施責任政府四項制度過程中，有懈怠的情緒。

產生以上問題的原因，有以下幾個方面的原因：一是對實施責任政府四項制度的重要性理解和認識不夠深刻;二是缺乏一定的行政工作手段，工作能力有待提高;三是工作態度、工作作風有待進一步轉變。

五、下一步改進工作的具體方法和措施

(一)開辦“××州旅游局四項制度宣傳欄”，充分利用宣傳媒介作用，提高四項制度在社會公眾中的認知度。

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二、努力改進文風，整治文山會海。按照中央《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》、省委為基層減負《十條措施》，以及市委《貫徹落實中央八項規定<實施細則》具體要求》《關于進一步嚴肅整治“文山會海”規范政務活動和統籌檢查考核的若干規定》和《解決形式主義突出問題為基層減負具體措施》等文件精神，要求辦各領導、各科室和各下屬事業單位嚴禁重復發文，已經通過會議、書面、電話等方式作出工作部答的，一律不再發文。對于同類事項或主題相似的多個文件要歸并整合發文：能以市委網信辦、市大數據管理局或多個部門聯合發文解決的，不以黨委、政府名義擬文。切實弘揚“短實新”文風，安排專項工作或具體任務的文件不超過2000字，向市委、市政府的綜合報告控制在4000字以內，專項報告控制在2000字以內。堅決杜絕上年通知、下午就要結果，或者周五通知、下周一要結果等現象出現。2019年我校共發文較去年同期減少了21份，同比下降7.5%。

精簡壓縮會議，注重提高實效。堅持開短會、講短話、講真話，嚴控會議次數，創新會議形式，能以電視電話、網絡視頻形式召開的會議盡量以電視電話、網絡視頻形式召開能通過專題會、辦公會、推進會、協調會等解決的，不召開全市性大會，能通過打電話、發傳真安排部署的，不專門召開會議。嚴格控制參會范圍，一般分管同志參加可以解決問題的，就不要求主要負責同志參加，主要負責同志參加會議的，原則上就不通知分管同志不再參加。對于各科室、下屬事業單位組織的各類專題會、辦公會、推進會、協調會領導講話時間一般不超過30分鐘，每人發言控制在5分鐘以內，壓縮會議時間，書面印發的匯報材料不超過2000字。例如，今年5月17日，我辦將全市“首席數據官”第一次會議、“馬上就辦、辦就辦好”第一責任人會議和各縣市區網信辦、信息辦主任辦公會3個會議進行了套開，平均每個會議時間不超過1個小時，壓縮了會議時間，提高了會議質量。同時，嚴肅會風會紀，工作會議不掛會標，不配發文具，不擺放瓶裝水，不安排食宿，會場外不掛標語。

四、厲行勤儉節約，控制辦公開支。壓縮“三公經費”，并將“三公經費”支出情況全部在“互聯網+監督網上進行公布，接受干部群眾監督，打造陽光、透明的公開平臺。公務接待方面，嚴格執行公務接待有關規定，接待減少陪同人員，不搞迎來送往就餐原則上在機關職工食堂安排工作餐，不存在違規套取費用的情況，不存在超標接待和超范圍接待。辦公用房方面。嚴格按照機關辦公用房標準，清理辦公用房，因市機關事務管理局暫時無法為我辦提供辦公場所，我辦現在高新區管委會創業孵化基地辦公，辦各領導、各科室（中心）負責人和一般干部同志均在孵化基地辦公樓3樓公開區域辦公，所有領導干部職工均不存在超標配備辦公用房和多占辦公用房情況。公務用車方面。公車改革后，嚴格落實市委公務用車配備使用管理規定，第一時間向車改辦上交全部公務用車。目前，我辦無公務用車。同時，積極創建節約型機關，倡導節約用水用電，節約辦公耗材，在全辦形成厲行節約反對浪費的良好風尚。

五、激發數據活力，助力基層減負。為切實減負基層工作負擔，我校立足全市智慧社會建設成果，充分發揮大數據、云計算等現代信息化技術優勢，突出精準扶貧、OA協同辦公、營商環境等重點工作，優化工作流程，創新工作模式，助力基層減負，取得了顯著成效。在精準扶貧方面，針對幫扶干部重復錄入數據、疲于應付、辦公不便等的情況，市委網信辦研發了全市大數據服務平臺，整合了各個業務部門的微信群和手機APP,實現了業務協同和數據共享，提升了工作效率，成為了幫扶干部掌中的“工作室”。幫扶干部駐村簽到，不再紙上考勤，而是系統時間、手機定位幫扶干部查閱資料，不再翻閱賬表，而是動態數據、實時推送幫扶干部處理公文，不再跑回單位，而是手機發文、協同辦公：幫扶動態個人心得，不再紙質報送，而是隨時記錄、隨時錯誤問題督促整改，不再開會傳達，而是手機拍照、手機上傳；學習培訓知識測試，不再集中組織，而是利用閑眼、隨機PK。在協同辦公方面，市委網信辦立足全市智慧社會建設成果，打通了市縣鎮村四級電子政務外，目前已經廈蓋104家市級部門單位和13個縣市區的1160家部門單位，建設了覆蓋市縣鎮三級的電子公文處理系統，全力推進無紙化辦公，實現了全市各縣市區、市級各部門及部門內部間工作人員、工作流程、管理機制的協調統一，通過電子公文處理系統的建設運行，實現公文在線簽批、閱處、歸檔、查閱，政務活動在線安排、調整，會議服務網上申請、受理，極大程度創新了基層辦公模式，提升了基層工作效率，減輕了基層工作負擔。在營商環境方面，針對“幫辦代辦”聯絡員走訪強度大、項目企業情況復雜等情況，市委網信辦圍繞企業綁定、走訪填報、訴求提交、問卷查看、企業訴求、意見評價、事件管理等重點工作，研發了咸陽市營商環境大走訪平臺，重大項目和規上企業“幫辦代辦”聯絡員可利用該系統對包抓企業、項目負責人進行確認填報，對走訪發現的問題進行拍照上傳，幫助重大項目和規上企業解決存在問題，優化營商環境，切實提高走訪效率，為基層干部減負提供信息化支撐和技術保障。

六、嚴肅政治紀律，筑車拒腐防線。將學習貫徹中央八項規定、黨風廉政建設等列入日常監督檢查內容，強化紀律規矩意識，在重要時間節點、重要工作推進階段，加大監督檢查力度，確保執行中央八項規定不走形式，不走過場。嚴格落實中省市關于違規發放津貼補貼行為處分規定有關要求，不存在超標準、超范圍發放補貼和違規發放補貼的情況。工會費等資金專款專用，不存在使用工會會費違規發張津補貼的情況。集中開展了違規收送禮金問題專項整治自查，班子成員每人書面進行了承諾，嚴格遵守中央八項規定和黨風廉政建設有關規定，率先垂范、從嚴自律，堅決拒絕以任何理由、任何形式、任何渠道收送禮品禮金嚴格教育配偶、子女及身邊工作人員，堅決抵制收受禮品禮金的不正之風。通過自查，班子成員均不存在收送禮金等違規違紀行為。領導干部不存在借操辦婚喪喜慶事宜收受管理和服務對象禮品、禮金問題，不存在化整為零，分批次、小規模、多地點變相大操大辦婚喪喜慶事宜問題。雖然我辦在深化作風建設、提升工作效能方面做了一些工作，但嚴格對照中央八項規定和市委市政府要求還有一定差距，主要表現有：一是個別干部重視不夠，思想認識不到位，缺乏貫徹八項規定落實的狠勁和韌勁：二是各項制度執行不到位，責任追究措施不完善；三是存在落實工作部署照搬、照抄現象，結合實際抓落實的力度欠缺。

針對上述問題和不足，下一步我辦將在持續貫徹落實中央八項規定上進行再動員、再強調、再部署，突出抓好四項重點工作：

一是深入學習。組織干部職工繼續學習中央八項規定和市委相關規定精神，確保熟知熟記。要求領導干部帶頭執行，做好表率，絕不允許“上有政策，下有對策”，絕不允許在執行中大打折扣、搞“變通”。

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二、主要做法

我校領導高度重視學生資助工作。嚴格按照《教育部、財政部關于認真做好學校家庭經濟困難學生認定工作的指導意見》等文件精神，對家庭經困難學生進行評議和認定，對貧困生助學等進行認真的評選，幫忙品學兼優的貧困學生得到資助，順利完成學業，成為國家的棟梁之才。

1.成立了學生資助工作領導小組。由學校校長牽頭，各班班主任宣傳資助政策，讓困難學生申請。最終由教導處全面負責聯系家庭經濟困難學生資助工作，分管領導監督和檢查學生資助管理工作的開展狀況，及時檢查學生資助經費、學生資助工作經費以及學生資助工作人員配備的落實狀況，監督學生資助經費的使用狀況。

2.成立了家庭經濟困難學生認定工作組。負責建立制定家

庭經濟困難學生的管理和資助體制、建立家庭經濟困學生檔案。做好資助經費的統籌和分配，對各班上報的家庭經濟困難學生資助名單與申請進行審核、認定，并及時將評審結果上報學校評審領導組審定，認真收集有關家庭經濟困難學生管理及扶助工作的意見和推薦，及時解決出現的問題。

3.同時成立了家庭經濟困難學生認定評議小組。由校長擔任組長，教導主任擔任副組長，財務人員和各班班主任為組員。班級評議認定工作小組由副組長具體組織，負責傳達學校有關資助工作的精神，以嚴肅的態度，嚴謹的工作方法把握資助工作的政策和精神，對申請資助的學生進行初步的審核，并民主評議認定，及時向學生資助中心帶給家庭經濟困難學生名單，整理家庭經濟困難學生的個人材料。

4.上榜公示，公開透明。貧困學生確定后，為了使該項工作切實做到公平、公正，對貧困學生名單進行了為期一周的張榜公示，并公示舉報電話及信箱，主動理解廣大師生及社會的監督;同時，由班主任組織各班進行討論，征求學生意見。公示期間，未收到任何舉報信息。

按照市局學生資助工作文件要求，每學年對學生進行家庭經濟狀況摸底，認真規范建立貧困生檔案，規范管理公示原材料，嚴格按上級要求，做到公正、公開、透明及電話監督。

三、存在問題

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（一）控肥增效采取的措施：

1、推廣測土配方施肥。一是開展土樣調查。借助鹽堿化耕地的普查和綜合治理工作實施，完成我縣土壤普查工作，建設完善測土配方施肥數據庫。在農業科技示范園區、田園綜合體內推廣使用有機肥、摻混肥、復合肥、緩控釋肥等新型肥料。二是加快智能配肥的推進。引進推動肥料企業建設“液體加肥站”和“固體配肥站”，為農民開展個性化的配肥服務，實現精準施肥，減少化肥用量。2019年建設   個智能配肥站，測土配方施肥達到  萬畝以上。

2、提高耕地質量。一是大力推廣有機肥。引進商品有機肥生產企業，對畜禽糞便進行無害化處理后，引導農民使用，培肥土壤。開展商品有機肥的試驗、示范和推廣，擴大施用面積，推廣有機替代無機。2018年使用有機肥達到  萬畝，2019年達到  萬畝。二是加大農作物秸稈還田技術推廣力度。依托農業生產全程社會化服務項目，配合耕地機械深松旋耕，輻射帶動農民開展向日葵、玉米、小麥秸稈還田，改善土壤結構。2018年小麥、玉米、向日葵秸稈還田面積達到種植面積的  %，2019年達到  %。推廣麥后綠肥還田技術，改善土壤結構，提高土壤的保水保肥和供肥能力。三是實施工程提升地力。大力爭取和實施高標準農田建設、土地深耕深松等項目，全力推進改鹽增草（飼）興牧等工程，提高耕地質量，促進化肥使用量的減少。

3、轉變施肥方式。一是按照農藝農機融合、基肥追肥統籌的原則，推進化肥機械深施、機械追肥、種肥同播等技術，減少養分揮發和流失。在農業科技產業園、示范園內建設種肥同播、機械深施肥技術示范點，以點帶面，逐步轉變農民施肥方式。二是推廣水肥一體化技術。依托項目，引導、扶持有條件的地區全面推廣采用膜下滴灌水肥一體化技術，較農民常規施肥方式畝均減少氮肥  kg，節肥  %，氮肥利用率提高到  %。

4、推廣應用新型肥料。建立有機肥、摻混肥、復合肥、緩控釋肥等肥料生產、銷售的獎補機制，加快我縣肥料減量增效步伐。在農業科技綜合示范園區，全面推廣示范緩釋肥料、水溶性肥料、液體肥料、葉面肥、生物肥料、土壤調理劑等高效新型肥料，引領帶動新型肥料的使用，逐步替代傳統肥料。加大宣傳力度，改變農民施肥觀念，以項目、惠農政策等對農業科技綜合示范園區、新型農業經營主體進行補貼，引導農民使用緩控釋、水溶性等新型肥料，不斷提高肥料利用率，推動肥料產業轉型升級。

5、建設試點示范帶動。整合項目和資金，由各蘇木鎮、農場和農業部門聯合開展示范園區建設，集成推廣以上多項技術，促進化肥減量增效工作。

6、堅持源頭控制。嚴格執行《市化肥減量增效實施辦法》，根據我縣化肥施用量較大、肥料品種較多的實際情況，由市場監督管理局牽頭、其他各相關單位配合，完成縣內化肥生產企業和銷售點登記備案庫建設并進行動態管理，建立完善并嚴格執行肥料銷售登記備案制度，進一步加大執法和監督力度，堅決杜絕假化肥、劣質化肥的生產銷售，動態監測全縣化肥生產和銷售情況。

（二）控藥減害工作采取的措施：

1、加強農藥監管。一是嚴格執行國家對高毒、高殘留農藥不許生產、銷售、使用的規定，對違規生產、銷售和使用的，按照相關法規條例，追究其責任，構成犯罪的，依法追究刑事責任。二是嚴格管理限用農藥。對國家農業部限用農藥分類準入，實施定點銷售制度，全縣設立  個銷售點。限用農藥進貨時必須到縣農藥管理部門備案，建立全程可追溯平臺，采用實名制購藥，實現購藥、使用全程可追溯。三是根據實際情況，加大對農藥經營、使用監管力度，定期和不定期的進行執法檢查，對違法經營、使用農藥行為嚴厲查處。鼓勵廣大群眾進行舉報，鼓勵農林牧水綜合執法監督執法局監督舉報電話   。同時，積極爭取項目和資金，加強農貿市場內農殘檢測室的建設，加大農產品農殘抽檢力度。

2、加強農作物病蟲害監測預警體系建設。積極爭取農業部“農作物疫情田間監測點”建設項目和資金，完善重大病蟲數字化監測預警信息系統建設，力爭監測預警體系實現重點鄉鎮全覆蓋。

3、推進農作物病蟲害統防統治。一是扶持發展裝備精良、服務高效、規模適度的病蟲害專業化統防統治服務組織。對統防統治作業費給予一定補貼，統防統治面積達到  萬畝，力爭達到  萬畝。二是鼓勵專業化統防統治服務組織提升裝備水平，所需統防統治機械納入農機補貼范圍。三是利用高效施藥機械減量，避免農藥“跑、冒、滴、漏”等現象。推廣使用自走式噴桿噴霧機、高效常溫煙霧機，采用低容量噴霧、扇形噴頭、靜電噴霧施藥技術，降低藥效飄移損失，提高農藥利用率。

4、推廣綠色防控技術。率先在科技示范園區、合作社基地等實施病蟲害全程綠色防控，并以此進行展示示范，以點帶面，提高綠色防控技術覆蓋率，達到  萬畝。以物理、生物防控代替化學防控。物理防治方面大力推廣殺蟲燈、黃板、藍板，性誘劑等物理方式誘殺害蟲，減輕病蟲危害，降低農藥使用量；化學防控方面一是推廣使用生物農藥，植物源農藥，減少化學農藥使用量，二是使用高效、低毒、低殘留化學農藥，三是合理使用助劑，提高藥效，減少藥液流失。

5、加大宣傳培訓力度。針對農民意識淡薄、對農藥安全使用知識一知半解等問題，通過發放農藥安全使用技術手冊，并加強對農藥安全使用技術的培訓等途徑加大宣傳力度。同時，加強現場指導，引導農民堅持農業防治、物理防治、生物防治與化學防治并重，在嚴格遵守安全間隔期規定的基礎上，根據病蟲發生期及農藥作用特點，選擇使用符合國家標準的高效低毒低殘留農藥。

（三）控膜提效工作采取的措施：

1、加強農膜市場監管。市場監督管理和農牧業綜合執法等執法單位負責從生產、銷售、使用三個環節，加大監督檢查處罰力度。嚴格執行《聚乙烯吹塑農用地面覆蓋薄膜》GB13735-2017國家標準，根據《  市農用地膜管理辦法》，從2018年5月1日開始執行，禁止在我縣生產、銷售、使用厚度低于0.01mm的非國標農用地膜。農用地膜生產企業、銷售者應當加強行業自律，規范生產、經營行為。農用地膜生產應符合國家政策。政府鼓勵和支持農用地膜生產企業研發生產高標準、長壽命及按需求定制的農用地膜產品。農用地膜新產品須由生產企業或生產企業委托有關部門進行2年以上的多點田間應用試驗，經農牧業環境保護部門評估確認達到國家標準后，方可大面積推廣應用。

2、加大廢舊殘膜回收力度。本著誰生產、誰銷售、誰回收的原則，鼓勵生產企業、銷售企業、農機合作社積極回收廢舊殘膜；鼓勵農民自發收集廢舊殘膜，以舊換新，實現廢舊農膜資源再利用。農膜回收機械全部列入農機購置補貼目錄。在每個鄉鎮建立一個回收站點，政府對回收企業予以補貼，具體補貼辦法參考《  市農用地膜管理辦法（暫行）》。農膜回收機械全部列入農機購置補貼目錄。爭取上級資金  萬元，每個回收網點補貼  萬元，主要用于回收場所建設、設施設備購置等。開展廢舊地膜殘留定位監測，共設置監測點  個，按年度采集數據。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術”，地膜玉米后茬免耕種植向日葵技術  萬畝，減少地膜投入，實現控膜提效。制定和報送了《XX縣農藥廢棄包裝物回收與處置實施方案》，有關事宜正在落實中。推廣新國標地膜  噸，開展全生物可降解地膜的試驗、示范  畝。

3、大力推廣可降解地膜的使用。在農業科技產業園、示范園內推廣可降解地膜，并開展全生物可降解地膜試驗示范。

4、推廣節約型地膜覆蓋技術。推廣“地膜二次利用免耕栽培向日葵技術”，達到一膜多用、重復利用的目的，減少地膜投入，實現控膜提效。

（四）控水降耗工作采取的措施：

1、切實加強用水管理，提高灌溉利用效率。嚴格執行《   市農業用水“控水降耗”實施辦法》，全面實行“總量控制與定額管理”相結合的灌溉管理制度，堅持“早澆、節水、保墑”，堅持總量分配、用水管理、用水計量、水費計收“四到直口”的用水制度和“指標到渠，供夠關口”的供水原則，嚴控秋澆用水量、春灌用水定額和井渠雙灌提取地下水總量。按照國家和自治區對水資源管理的總體要求，秋澆實行統澆、包澆，推行“一把鍬”澆地統一秋澆灌水標準等措施，嚴禁深澆復澆，提高灌溉效率。嚴控井渠雙灌提取地下水總量，實現采補平衡。將灌區內井渠雙灌區納入統一調度管理，正常年份利用井灌用于青苗灌溉，春灌干地和秋澆用水采取引黃灌溉，實現采補平衡。

2、積極改變用水方式，加快工程措施節水。農業綜合開發、水利、國土等部門利用高標準農田建設、水權轉換、土地整理等項目，實施土地整理大破大立工程，倒逼農民土地按照“一戶一田”的模式規模化經營，為高效節水創造先決條件。一是繼續實施渠道襯砌工程，推進工程節水源頭減量。二是在科技示范園區、設施農業、露天瓜菜、玉米生產上配套水肥一體化工程，推廣水肥一體化“井黃雙灌”技術，推進農藝節水過程減量。三是利用各類水產養殖區等儲水池塘湖泊，試驗應用黃河水二次澄清后水肥一體化技術，扶持鼓勵生產者通過渠道取水、機械運水等“土辦法”，在農作物果實膨大的關鍵時期適時補水，推進“魚農互補”二次利用措施減量。四是有序推進土地規模化經營與優勢農作物輪作倒茬，發揮好“河長制”的作用，推進管理節水終端減量。水利部門負責積極爭取國家節水改造資金投入，重點要做好骨干渠道的節水改造與維修養護，減少輸配水過程損失，同時加快推進高效節水項目的實施，強化已建成的高效節水項目的管理，提高節水效果。

3、注重農藝措施節水，不斷調優種植結構。加大推廣立體種植技術力度，推廣小麥套葵花、小麥套玉米和瓜類、葫蘆等經濟作物間種葵花等立體栽培模式，高效利用水資源，實現節水降耗  %。引導、鼓勵合作社、農企等社會化組織按照區域化、規模化種植，實現統一種植、統一灌溉、統一收獲，確保作物生育期內高效利用水資源。嚴格執行《  市農業用水“控水降耗”實施辦法》，全面實行“總量控制與定額管理”相結合的灌溉管理制度，大力推廣膜下滴灌水肥一體化技術和小麥套葵花、小麥套玉米等立體栽培模式，全年實現節水  多萬立方米。

二、“四控”工作取得的效果

（一）控肥增效的效果：逐步建立科學施肥管理和技術體系，科學施肥水平明顯提升，主要農作物化肥使用量實現負增長。氮、磷、鉀和中微量元素等養分結構趨于合理，有機肥資源得到合理利用。測土配方施肥面積達到  萬畝以上；機械深施占主要農作物種植面積的  %以上；逐步增加水肥一體化技術推廣面積；主要農作物肥料利用率達到  %以上。

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一、杜絕浪費。目前，已經下文規定，材料一律正反面打印；需修改的材料，要用廢紙或兩版打印；管委會內部印發材料一律電子版，紙質版張貼公示；印發企業的文件，能用電子版的盡量用電子版；除重大活動、會議，或特殊要求外，一律不掛會標；原則上每季度召開一次企業黨支部工作會議。

二、嚴格執行公務接待的規定。主要是外商接待，并按統一標準，由辦公室負責安排。

三、嚴格辦公用房標準。根據要求，已整改到位。

四、加強公務車輛管理。堅持公車公用，杜絕私人用車。車輛維修保養實施定點維修，車輛的加油在城區實行定點加油。非上班時間，車輛統一到指定地點停放，周六周日封車。

五、嚴格食堂運行。因距城區較遠，生活配套設施不健全等實際因素制約，設職工食堂。職工食堂采用職工自繳部分，其余單位補貼的方式運行，僅為管委會干部職工提供工作餐，不設立包間、不提供高檔菜肴、不存在招待外單位人員違規吃喝現象。