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篇1
改革開放以來,縣依托當地礦產資源尤其是石灰石資源,大力發展水泥和鈣產品制造業,并逐步成為縣的重點產業。而與此相適應的礦業活動也日益蓬勃興起,鼎盛時期僅開采石灰石的礦山企業就有數十家之多。眾多的石灰石開采礦山,為當地及相鄰縣(市)的水泥企業提供了充足和廉價的石灰石原料,但由于礦山數量多,也帶來了一系列礦山安全、資源浪費、環境污染等問題:一是礦礦之間彼此為鄰,缺乏必要的安全間距。二是礦山規模小,采礦工藝落后,裝備十分簡陋,安全條件差。三是礦山大多為周邊村民合伙興辦,缺乏相應的采礦知識,從業人員的技能水平和安全意識不強,由此而引發的生產安全事故不斷。僅就年至年間統計,縣因礦山生產安全事故死亡15人,代價極為沉重,教訓十分深刻。四是由于小礦山數量多,礦業活動的秩序也較為混亂,石灰石資源優質難以優用、廢棄現象嚴重,造成資源浪費和環境污染。縣委、縣政府針對——一帶礦業活動的實際情況,在原有礦業整治的基礎上,為進一步加強采礦秩序整治、礦山安全整治、礦區環境整治,提高礦區石灰石資源開采的規劃性,合理性和開采活動的安全性、效益性,縣政府專門制定了石灰石礦山資源整合工作方案,先期對礦區的礦山進行整合,并跟進推進宋畈礦區的礦山整合。
二、具體做法
(一)政府主導,強化整合。政府分管領導擔任礦產資源合理開發優化配置工作領導小組組長,具體工作由縣經貿局牽頭。方案中明確礦山資源整合的原則、相關部門工作職責、各階段工作任務和時間要求,強調加強協作,形成合力,扎實有效推進礦產資源整合工作。
(二)部門調摸,合理規劃。由國土部門對礦區現有的開發現狀和礦業權設置情況進行調查摸底;根據礦區石灰石資源分布情況、地貌特征和現有礦山企業采礦權設置情況,本著擴大礦山規模、優礦優用的要求,合理劃分或調整設置礦山采礦權的范圍、開采規模和出讓年限。通過整合,將使礦區原開采礦山從11家調減為5家,單一礦山開采規模為50萬噸以上。
(三)市場配置,廠礦分離。礦區及周邊有眾多的礦山企業、水泥企業和輕鈣生產企業,許多礦山是生產企業的自備礦山。為體現礦山整合后采礦權出讓的公平、公正和確保現有用礦生產企業的石灰石原料供應,縣的做法是:按照市場化配置資源的原則,凡縣內規模以上或投資在2000萬元以上的水泥、輕鈣企業和礦山企業均可參加礦山采礦權的競標,并必須有上述符合條件的3家以上企業合資、合作組建獨立的礦山開采企業。礦山企業必須與用礦企業簽訂供礦協議。
(四)配套政策,順利推進。為顧及現有礦山企業的利益,對礦山企業投資形成的礦區道路、開采設施等在出讓合同中到期未有約定不予補償的,在公開出讓前進行評估確定并在出讓公告里予以明確,由新中標企業給予補償;為顧及礦山所在地村的相關利益,要求新礦山企業必須按照輝埠鎮的統一政策保證其既得利益;鼓勵新礦山企業優化開采方案,采用中深孔爆破技術,合理布置采礦工藝和利用資源,優礦優用,縣財政視情給予一定的獎勵。
三、幾點啟示
(一)加強領導是關鍵。在現有開采礦山的基礎上進行整合,不像原始礦山采礦權出讓那樣簡單,所面臨的問題要復雜的多,利益的糾紛要激烈的多。為此僅由一個部門或幾個部門按礦山開采的一般管理程序操作顯然是行不通的。必須要由政府的統一領導,在政府的組織下通盤謀劃,科學制訂方案、明確部門職責、細化工作要求、嚴明工作紀律,通過參與部門的齊心協力,才能實現預期效果,達到礦山整合的既定目標。
篇2
一是各貧困村對實際所需不夠明確,貧困村內基礎設施相關數據不夠精準。
二是項目審批和相關許可證辦理事項暫未實現“一條龍”服務形式,不方便行政相對人一地、一次性辦理該事項。
三是在首次申報項目備案時,在注冊環節需要填寫的注冊內容較為復雜,企業在操作過程中,操作提示不夠明確。
二、解決辦法
篇3
二、匯報地點:
區管委會附樓大會議室
三、參加人員約230人:
1、市四套班子成員;
2、縣區(開發區、新區)黨政主要領導;
3、市直各部門主要領導;
4、經開區工管委班子成員及區機關各部門負責人;
5、有關企業主要負責人。
四、內容:
緊緊圍繞“看變化、看思路、看作風”主題,重點了解近兩年來尤其是年以來我區經濟發展、城鄉面貌、民生改善、社會和諧、干部作風情況和今后工作的新思路、新舉措。
五、工作安排:
1、請區工委書記在廣蘭大道我區與新建縣交接處迎候;
2、宣傳手冊和區主要領導匯報材料由區黨群部和區政研室負責落實印發(在會場分發);
3、宣傳手冊、區主要領導多媒體演示準備、宣傳工作及宣傳標語通稿擬定由區黨群部、區機關黨委牽頭,區經發局、區招商局配合予以落實,責任領導區工委委員、紀工委書記;
4、參觀區內企業(歐菲光、立健藥業、康師傅、海立、保稅物流、格特拉克)約2小時20分鐘,參觀線路、項目參觀手冊及參觀點講解等由區招商局牽頭,區經發局配合負責落實,責任領導區工委委員、管委會副主任;
5、資料及物品(項目參觀手冊、每人2包英雄乳粉、1瓶康師傅、1瓶潤田水、紙巾等)準備及裝袋,并在車上分發,該項工作由區機管局、區接待處負責落實,責任領導區管委會主任助理、工管辦主任
6、匯報會場外部(彩旗、橫幅、彩虹門等事項)、內部(匯報材料、宣傳手冊、座位圖、音響、話筒、筆、紙、空調、會標、茶水、紙巾等事項)布置工作由區機管局負責落實;
7、沿途的環境衛生、交通秩序、維穩、用電保障等工作分別由區工委委員、管委會調研員,區工委委員、管委會副主任負責落實;
8、講解的組織(包括講解詞審定、講解員培訓、講解設備的準備)以及參觀沿線先導車的指引等工作由區接待處負責;
9、整個活動的經費保障由區工管辦統一匯總,區財政局予以保障,責任領導區工委委員、管委會調研員;
10、工作餐約1小時共計約10-20桌,由區接待處負責安排(工作餐地點:江南道)(待定);
篇4
本次會議的主要內容是研究確定區**屆人大常委會第**次會議有關事項。
主要議程有以下八項:
第一項是聽取法院、檢察院相關人事任免的說明;
第二項是聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報;
第三項是聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報;
第四項是聽取關于第十八次人大常委會相關準備情況的匯報。
下面我們就依次進行:
首先進行第一項議程:聽取法院、檢察院相關人事任免的說明。
先請法院副院長***作說明。
請人事代表工委主任***作說明。
剛才***、***就相關人事任免分別作了說明,看看各位主任有沒有意見?有意見就發表。(稍等)如果沒有意見,這項議程就進行到這里,法院***可以先行離開。
下面,進行第二項議程:聽取調研區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報。
這項議題涉及到財經、農業和農村、環資城建、教科文衛四個工委。下面,請四個工委依次匯報。
請財經工委***主任作匯報。
請農業和農村工委***主任作匯報。
請環資城建工委***主任作匯報。
請教科文衛工委***主任作匯報。
請各位分管主任圍繞各自分管的工作分別發表意見。
關于區政府上半年工作和下半年打算這項議題,是一項常規議題,每年都要審議,但今年以來,面對復雜嚴峻的宏觀經濟形勢和艱巨繁重的改革發展任務,以及我區經濟社會的新變化,每年的情況都不相同。近段時間,各位分管主任也帶領相關工委進行了深入走訪調研,召開了各個層次的座談會,就對口聯系部門的上半年工作作了全面了解,對下半年全區的經濟走勢進行了深入的分析和思考。
應該說,今年上半年的經濟社會發展,面臨著嚴峻挑戰,形勢不容樂觀。從區委十三屆七次全會的報告當中,可以看出許多經濟指標都沒有達到序時進度的要求,在重大項目的引進上還沒有大的突破等等,作為人大要充分理解和大力支持。因此,我們在審議發言時,要緊緊抓住全區上半年經濟社會發展中的薄弱環節和關鍵問題,積極建言獻策,多提一些針對性、操作性強的建議和意見,篇幅不在于長而在于精,切實幫助政府出謀劃策、破解難題,化危為機、共克時艱,共同推進高質量發展和高速度增長,力爭實現全年的目標任務。
這項議題就到這里。
下面,進行第三項議程:聽取調研區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報。
請財經工委***作匯報。
請***副主任發表意見。
這項議題,前期財經工委與發改、工信、財政、商務、統計、人民銀行等部門和單位對接,組織召開多場座談會,全面了解上半年全區經濟運行的基本情況以及存在的矛盾和問題,聽取做好下半年經濟工作的措施和打算。調研比較深入,成效比較明顯,提出的建議切實可行。要通過人大的審議,來為政府鼓勁加油,確保年初確定的國民經濟和社會發展計劃目標如期實現。
這項議題就到這里。
下面,進行第四項議程:聽取關于第***次人大常委會有關情況的匯報。
請辦公室***作匯報。
看看各位主任還有沒有補充意見?
沒有的話,我們就決定區***屆人大常委會第***次會議于本月30日下午2:00在市民中心舉行,會期半天。本次會議邀請區政府**區長和兩位分管副區長,相關部門的主要負責人,各鎮人大主席,街道人大工委主任,部分區人大代表列席會議。建議議程為三項:第一項是聽取和審議區人民政府關于上半年工作情況及下半年工作打算的匯報;第二項是聽取和審議區人民政府關于上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的匯報;第三項是是審議人事任免案。
最后,對開好本次人大常委會工作再提幾點要求:
一要統籌安排,精心準備會議。希望各委室要進一步加強與政府及其相關部門的溝通銜接,確保提交人大常委會審議的匯報材料客觀具體、數據準確、質量更高,全面準確反映政府上半年的工作。辦公室要切實加強會務保障和服務,落實好參會人員、列席人員、電子閱文和表決等會務服務工作,確保常委會順利進行。
篇5
[作者簡介]歐進鋒(1989—),男,廣東高州人,碩士,嶺南師范學院商學院助教,主要從事區域經濟研究。
[中圖分類號]G642[文獻標識碼]A[文章編號]1674-9324(2020)32-0259-03[收稿日期]2019-12-23
近年來,高等教育教學模式呈現出新特點,教學方式、教學方法不斷創新,以慕課、微課、對分課堂、翻轉課堂、混合教學法為代表的教學模式改變了傳統課堂教學,呈現出教學方式現代化、網絡化的特點,提高了教學的水平和層次。順應“互聯網+教育”時代潮流,教師通過網絡渠道或智能教學工具,在智慧數字平臺上精準教學,有利于提高效率和教學覆蓋率。但是,無論教學形式如何創新,其核心目標仍是對教學目標、教學內容、教學方法以及教學評價進行創新優化,達到提高學生的學習能力、思維能力、應用實踐能力等目標。在此背景下,選擇合適的教學方法顯得尤其重要。
統計學是21世紀最有發展前途的學科之一[1]。統計學作為一門研究數量規律的學科,具有很強的理論性和應用性,已經成為人們認識復雜世界的重要工具,凡是有數據的地方,均有統計學的用武之地。統計學具有很強的開放性和包容性,不斷地與經濟學、管理學、社會學等學科融合,為多學科提供重要分析工具,在如何有效地甄別、提取有價值信息領域具有重要實踐指導意義。但是,在統計學教學中發現,學生對統計學的學習重視程度明顯不夠。部分同學先入為主地認為統計學難學、難懂,自己未來不從事數據統計工作,與其花大量時間學習統計學,不如學一門專業技能。深入研究發現,出現這種狀況的原因主要是學生對統計學產生畏懼心理,傳統的“黑板+粉筆”的課堂講授方法,難以提高學生的學習興趣,學生難以與教師實現交流共鳴。在此背景下,如何通過創新統計學課程教學方法,幫助學生克服畏懼心理,提高對統計學的興趣,增強學習的成就感與喜悅感,對于提高同學們綜合能力、培養統計思維具有重要意義。鑒于此,本文以早年著作《江村經濟》為例,重點剖析典型案例教學法內涵與優勢,探討案例教學法在統計學教學實踐中的應用,并對實踐結果評估與反思。
一、統計學課程教學現狀問題分析
一是統計學基礎較弱、學習積極性不高。統計學課程涉及較多數學知識,公式較多、難度較大,加之部分學生是文科生,數理基礎較弱,這無疑也提高了統計學學習難度。盡管經管類專業學生都開設高等數學、概率論與數理統計等課程,但學生對數理統計知識掌握程度不高,難以理解相關統計公式,一定程度上挫傷學生的學習積極性。另外,部分同學學習目標不明確、主動性不強,既不預習又不溫習,課堂上一次、兩次聽不懂后,就可能選擇放棄了。
二是教學內容整體性不強、重理論輕實踐。目前,統計學教學中存在教學內容整體性不強,主要體現在不同課程之間的銜接度不高、知識跳躍性較大,尤其體現在統計方法與統計方法理論的結合度不高,例如“最小二乘法”內容的講授,教師僅是簡單進行運算教學,但對于運算背后的原理介紹甚少,學生難以知其然,也難知其所以然。另外,統計學教學存在重基本理論輕實踐的情況,與專業契合度不高,由于缺乏具體專業領域的實踐,學生更難掌握統計技能或鍛煉統計思維。
三是教學方法單一,案例式教學較少。統計學教學仍以傳統課堂教學為主,教師主要是通過黑板或多媒體的方式,向學生講授知識;學生是知識被動接收方,對知識理解僅停留于認知層次[2]。傳統的“傳遞—接受”教學模式過于單調,難以吸引學生的注意力,而且缺乏情景性,實踐性不強,不利于引導學生主動思考,自覺地將所學內容遷移運用到實際問題的解決中。統計學涉及理論和公式較多,理解難度大,如果僅采用傳統單向的講授方式,學生很難掌握公式和理解其中經濟含義。
四是教學評價體系有待完善。統計學為專業必修課,通常采用閉卷考試方式,考試題型包括單項、多項、判斷、計算,考核內容側重統計學基本公式、原理等內容的測驗。這種考核方式忽略了對學生開展實地調查、撰寫調研報告等應用能力的評價。相反地,在這種評價指導下,學生可能只需要期末考試周對知識點進行重點突擊強化,就可以通過考試,甚至能考取較好的成績。更重要的是,這種考試文化會在不同年級間流傳,影響下一屆學生學習統計學的積極性。
二、案例教學法的內涵與優勢
案例教學法起源于1920年代,是一種以典型案例為基礎,具有較強實踐性、情景式的教學方法。在案例教學中,教師根據教學內容設計不同案例內容,組織學生圍繞案例內容進行積極討論,在學習中不斷提高學生獨立思考、分析問題、解決問題等綜合能力。一般而言,案例教學法具有以下三個顯著特點:
(一)理論與實踐結合的橋梁
教學案例源于具體社會實踐,又能加深對理論的理解程度[3]。對學生而言,案例教學法一方面可以把枯燥的理論內容具體化,讓學生在具體問題情景中,探討理論的來龍去脈,實現從實踐到理論,再從理論到實踐,知識體系的螺旋式交替上升,提高學生的學習積極性和主動性。對教師而言,案例教學是一個不斷學習、不斷打磨教學能力的過程。教師可以根據教學效果對教學組織方式、案例素材等內容進行總結,尤其是更新豐富符合學生認知特點的素材和案例庫,將實踐經驗升華成為一般性教學理論,從而指導具體的教學實踐。
(二)培養學生獨立思考與解決問題的能力
傳統“傳遞—接受”教學模式,學生是知識被動接收方,缺乏學習主動性,對知識理解僅停留于認知層次;而案例教學實踐中,學生是案例探討的主體,學生需要根據案例具體場景,針對具體問題獨立主動去思考問題的解決方案,最后將研究成果進行展示匯報。教學方法的轉變把枯燥乏味的理論講授變得生動活潑,符合學生的認知習慣,讓學生成為學習的主人。更重要的是,案例教學法有利于培養學生在具體情景下獨立思考問題、分析問題、解決問題的能力。
(三)培養溝通交流、團隊協作能力
案例教學材料內容較多且有一定難度,基于不同的維度,對于同一個研究問題存在多樣的解決方案,需要對不同方案進行權衡比較。案例教學要求,學生需要在熟悉案例材料的基礎上,查閱更多相關資料,對研究問題形成整體認識,組成學習小組對研究問題進行充分溝通交流,總結討論結果,設計最優解決方案并形成總結匯報材料。同時,案例教學法倡導不同小組之間的良性競爭,激發小組主動學習、集各成員的智慧成果,進一步提高案例研究質量。自然而言,在案例研究學習中,同學們的溝通交流、團隊協作能力將會得到進一步的提高。
三、統計學教學中案例教學的組織實踐
傳統統計學課程教學側重數學公式的推導,忽略對學生經濟學直覺或經濟現象感知能力的培養,很多學生只會死記硬背統計公式,不理解公式背后具體統計學意義。統計公式只是分析工具,影響研究成果質量的關鍵是數據,實地調研是統計數據收集、整理、分析的關鍵環節[4]。《江村經濟》是先生根據自己20世紀30年代在江蘇省吳江縣開弦弓村做關于長江流域農村生活的實地調查資料而形成的博士論文,是關于如何做社會調查、如何撰寫調查報告的典范,具有很高的學術和實踐意義[5]。這是一本描述中國農民的消費、生產、分配和交易等體系的專著,是根據對中國農村實地考察寫成,旨在說明經濟體系與特定地理環境的關系,刻畫了20世紀30年代內憂外患背景下,中國農村社會生活的變遷。作者通過實地觀察、訪談等方法收集大量原始數據,并對不同類型的數據進行整理、分析,最終形成調研報告。文中數據豐富、研究內容詳盡,向讀者呈現了一幅農民社會生活的畫像,是研究學習實地調研的重要文獻。因此,本文以著作《江村經濟》為案例,通過問題導向型方法引導學生精讀文獻,深入了解如何開展社會調查、收集數據、撰寫調研論文,并以小組形式形成匯報材料開展課堂討論。
(一)理解案例材料內容
這是案例教學的基礎,學生需要在案例討論之前了解案例內容,并查閱相關文獻資料,加深對研究內容的理解。首先,教師要清楚地表達為什么選擇《江村經濟》作為統計學課程精讀的文獻,更進一步教師應該以身作則,分享自己精讀《江村經濟》的讀后感,并結合自身實地調查經驗對文獻中的內容進行具體分析,分享社會調研中遇到的奇聞趣事,提高學生學習積極性。此外,教師需要提供相關參考書單,引導學生課外查閱更多相關主題的書籍,尤其需要加強對《江村經濟》時代背景的了解,利于學生加深對案例分析材料的理解。
(二)明確案例分析目標
教師要明確案例分析的目標,制定詳細的案例教學安排時間進度表,學生要清楚知道“他們需要做什么”。閱讀文獻是一件主動的事,需要有明確的目標,《江村經濟》內容分析是圍繞一系列問題展開,例如作者是如何進入調查現場?如何制定調查方案?通過何種方法獲取數據?如何進行數據整理?在數據分析階段,作者是如何基于當時經濟背景對農村手工業向機器制造業轉變進行分析等等。其實,每一個問題的解答都是一次統計理解能力的提高,都加深對統計數據收集、整理、分析的認識與理解。例如,社會調查首要任務是以合適的方法進入現場,否則會被認為是“入侵者”,即使在現場也無法收集到可信的數據。針對這問題,應該如何解決呢?結合文獻資料,可尋找中間人等。在實地調研中,“中間人”是研究者與研究對象之間的紐帶,影響調研收集數據的好壞。《江村經濟》中,作者選擇其姐姐為中間人,從而順利進入現場,一定程度上確保了數據的真實性,有利于實地訪談有序開展。
(三)小組討論與實踐
開展小組討論是案例教學的關鍵環節,此環節既要培養學生主動思考、解決問題的能力,又要加強師生交流,及時解決學生在分析中遇到的難題。教師可通過提供參考范本,與學生分享如何撰寫調研方案、如何根據文獻內容撰寫匯報材料的經驗,提高學生小組討論、團隊協作的效率與質量,保證研究成果匯報環節有序展開。在此階段,小組成員需要利用課后時間準備相關資料、開展小組討論;教師需要及時掌握各小組的研究進度,確保各教學環節有序進行。
(四)研究成果的匯報與點評
在案例討論分析課堂中,教師是整個活動的籌劃者,組織小組成員對案例分析內容進行匯報,引導各小組成員充分表達自己觀點,多維度分析問題,不同觀點、不同想法相互碰撞,從而實現對研究問題更加全面客觀的認識,重點鼓勵學生從不同的角度對案例進行剖析,力求展示出案例故事背后意義。最后,教師需要對各小組的研究成果進行點評,不僅是課堂成果匯報展示,也體現在學生綜合能力層面,通過此次的案例深度學習,學生是否掌握社會調查流程,培養邏輯能力、提高語言表達能力等,更重要的是關注學生是否在實地調研中培養了關注社會的人文情懷。
篇6
陜西省科協高度重視本次調研活動,召開調研工作協調會,安排部署調研工作方案,研究調研方法,對相關材料進行前期了解。10月11日上午,調研組一行專程來到西安市科協機關,呼燕看望了市科協干部職工并聽取西安市科協工作匯報。西安市科協黨組書記、副主席翁正強匯報了西安市科協近年來圍繞市委、市政府中心工作,在推動科學發展、服務民生、凝聚創新人才等方面的主要工作,市科協副主席李義祥匯報了西安市2006年以來承擔中、陜西省科協項目實施情況。呼燕在聽取匯報后指出,市科協近年來緊緊圍繞西安建設有歷史文化特色的國際化大都市這一中心,注重發揮科協組織人才薈萃、智力密集、網絡健全的資源優勢,通過項目帶動、人才引領,推進科技創新、科學普及各項工作,為提高全民科學素質、推動西安科學發展做出了積極的貢獻。她希望,西安市科協繼續發揮優勢,堅持高標準,努力做到特色工作引領全省、領先全國,為陜西省科協工作創新發展貢獻經驗和智慧,并要求西安市科協主動探索研究解決科普項目管理中存在的問題,以科普項目管理為抓手,扎實推進科普惠農富民各項工作。
呼燕書記在閻良區向科普示范基地帶頭人詳細詢問生產情況(攝影:何帥)
下午,調研組一行前往閻良區養蜂協會、科農瓜菜技術協會進行實地調研,現場查看了養蜂協會會員企業西安眾天食品有限責任公司和科農瓜菜協會的甜瓜生產基地,聽取了閻良區委、閻良區科協關于區科協工作和科普惠農興村計劃項目的實施情況匯報,并與食用菌協會、北屯果業協會、新華路街道勝利社區等協會、社區負責人進行交流。調研期間,呼燕詳細詢問了協會近年來的發展狀況,科普項目資金的使用情況,并與協會負責人就“協會+公司”、“協會+支部”的發展模式進行了詳細交流。
調研組一行在西安塬上葡萄專業科普培訓基地查看項目實施情況(攝影:何帥)
10月12日上午,陜西省科協調研組一行來到位于西安白鹿原上的西安塬上葡萄專業科普培訓基地、西安秦灞獼猴桃科技示范中心現場考察科普惠農興村、富民計劃實施情況,并和西安灞橋區全保果友協會等受到科普惠農(富民)計劃表彰的基層代表進行交流。“通過引進新技術、新理念,我們實現了打造公園化生產基地和延長葡萄產業鏈的結合,把環境也變成了生產力,通過建立專家大院,把專家請進來手把手傳授新技術,破解了農業技術推廣的‘最后一公里’難題。”塬上葡萄專業科普培訓基地負責人郭纏俊談起自己的葡萄產業經是滔滔不絕。呼燕說,要是每一個基層科技工作者都能念這樣的“產業經”,那科協工作就真的做到了老百姓的心里去了。這樣的理念代表了現代農業的發展趨勢,不但提高了勞動者的素質、帶動了農村勞動力的就業,而且對全省農業發展具有很強的示范帶動作用。科協組織要繼續發揮好橋梁紐帶作用,幫助農民把專家學者請過來,留下來,把先進適用技術推廣開來,這也是開展科普惠農興村、富民計劃的根本意義所在。
調研組一行了解新城區社區科普項目執行情況并和基層代表座談交流(攝影:何帥)
12日下午,調研組一行來到新城區群策巷社區就“陜西省科普惠農富民計劃”支持的社區科普益民學校建設情況進行調研,與新城區中山門、咸東、新園、興盛、群策巷等街道、社區和科普益民學校教師、學員代表進行座談,查看了社區科普益民學校的實物資料和資金使用資料,聽取了新城區委、新城區科協關于科協工作和“科普惠農富民計劃”項目執行情況匯報。呼燕指出,區委區政府重視科協工作已經成為一種自覺意識,重視科普也成為社區工作的良好風氣。益民學校真正把工作做到了群眾心里,具有深厚的社會基礎,社區益民學校的建設為促進社會和諧和城市精神文明建設發揮了積極的作用。以特殊人群教育“咸東模式”為代表的基層經驗值得學習并發揚光大。今后的科協工作要在面上普及的基層上,開展重點扶持,樹立典型,帶動各種社會資源關注科普,重視科普,共同提高科協組織的工作水平和社會影響力。
篇7
三、重點協商部門單位:市金融辦、銀監局、人行、保險協會、發改委、經信委、科技局、商務局、財政局及部分市政協委員
四、活動安排:
(一)重點協商部門單位職責分工
市政協經濟委、市金融辦:負責整個調研的牽頭組織,制定調研計劃,起草調研提綱,協調調研工作及報告的起草、匯總。市人行:結合落實國家貨幣政策,根據東營實際,就銀行機構創新支持經濟轉型升級提出政策措施;提供各商業銀行相關數據。市銀監局:就各金融機構針對轉型升級的機構設置,產品及服務創新情況及從銀監角度鼓勵銀行機構支持轉型升級提出措施建議。市保險業協會:保險業支持實體經濟轉型升級的好做法以及今后支持轉型升級的措施打算。市發改委:根據十三五規劃,研究實體經濟中重點領域、行業、項目、新興產業以及發展現代服務業需要的金融支持,提出思路和建議。市經信委:提出工業產業升級和企業技術改造需要哪些金融支持及措施建議及指導工業發展的正面、負面清單。市科技局:科技金融方面的成功做法和今后對策措施。就金融怎樣支持科技型中小企業成長提出建議。市商務局:外貿企業轉型升級需要的金融服務和環境。市財政局:提出發揮好財政資源和政府基金引導作用方面的措施建議。各單位根據各自職責分工,分析金融助推實體經濟轉型升級的對策,理清思路,全力配合開展協商調研。
請各單位將各自調研情況形成材料于4月11日前報市政協經濟委秘書科。
(二)工作計劃
協商調研活動分四個階段:
籌備階段(3月底前),在政協七屆22次常委會前,成立調研組,制定調研活動方案,形成初步思路,召開工作會議,安排部署協商調研工作。收集整理相關資料,修改完成向政協常委會匯報稿。
調研階段(4-5月),根據常委會協商議政提出的意見深入基層、企業和金融機構開展調研,到先進地區學習成功經驗,撰寫調研報告,形成報告初稿。
1、實地調研、多方協商。調研組根據市政協常委會及相關部門提出的問題和意見赴有關縣區、金融部門、企業等實地調研協商。由金融辦會同人行、銀監、發改、經信、商務、科技、財政等部門確定并聯系安排到縣區及重點企業的調研。組織召開相關人員座談會,聽取意見建議。
2、匯總梳理,形成初稿。全面分析、梳理調研情況,起草報告初稿,提交集體討論。梳理需要赴外地做重點調研的問題,確定調研路線,提前做好函聯。
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3、進一步規范學校資產管理。按文件精神規范教育資產的政府采購,嚴格程序申報,依法采購,各單位成立驗收考評小組,職工代表參與采購過程并驗收簽字確認,核準后撥付資金。今年上半年完成政府采購項目363個,金額6290萬元,其中公開招標和政府集中采購項目48個,金額5135萬元。
學校資產處置按程序逐級審核,報區國資局同意后進行處置,半年共核銷10筆價值356.2萬元。
4、規范教育財務管理。制定全區教育系統財務管理考評方案,全面開展財務管理績效考評工作,對20個鄉鎮學校和局屬單位的財務進行管理績效考評,當場打分,及時反饋,目前已初步形成考評結果。專題對全區教育系統各單位的公務接待費執行情況逐月統計,規范各單位公用經費使用。
5、做好調結構保運轉工作。2015年公用經費和人員經費納入年初基本支出預算時,提高了學前教育、義務教育、高中教育的公用經費預算標準,公辦幼兒園提高到年生均200元;義務教育小學和初中年生均公用經費分別提高到615元和815元,不足300人的規模小偏遠的學校按300人預算,寄宿制學校年補助資金5萬元;高中教育省示范和市示范高中年生均分別提高到2800元和2000元。按月提交資金使用計劃,重點保障人員待遇和公務運轉經費,盡力保證重點工程和急需開學開園的項目實體資金的撥付。
1、做好項目資金績效管理工作。為重點工程、確保開學開園的項目建設提升資金保障,在盡力發揮2015年項目資金效率的前提下,側重清理使用往年結轉專項資金,提高教育資金績效水平。
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一、注重民生,強化調研
教科文衛事業直接關系到廣大群眾的實際切身利益,是政府關注,群眾關心,媒體熱焦的話題,今年,我們根據市人大的統一部署和安排,并結合我縣實際情況,精心組織,統籌安排,組織各類調研次,以實地考察、走訪了解、聽取匯報等諸多形式,重點對全縣食品安全執法檢查、義務教育法調研、城區學校布局及消除大班額、醫藥體制改革等情況進行了調研,較為客觀真實的了解和掌握了我縣在食品安全、義務教育、醫藥體制改革方面的現狀,為參政議政,建言獻策夯實了基礎。
二、注重實效、服務發展
要履行好人大教科文衛的職責,不辜負廣大群眾對我們殷切的希望,就要求我們在工作中善于發現問題,敢于提出建議意見,這樣才能更好的促進地方發展,服務好地方群眾,因此,教科文衛委在工作中,始終把注重實效、服務發展作為工作的重心,在今年的調研中,我們結合實際調研情況,在關于食品安全、義務教育、醫藥體制改革等方面共提出條建議,如:在食品安全方面,針對食品安全執法軟硬件建設力度有待于提高的現狀,我委提出作為市政府要核實各食品監管部門檢驗檢測經費,強化經費管理,提高資金使用效益,同時,要保證經常的食品檢驗檢測經費,給食品監管部門配備必要的檢驗檢測設備,充實技術力量等建議;在義務教育方面,結合5月下旬關于義務教育調研的實際情況及存在問題,提出了加大城區公辦學校的投入力度,對城區學校進行規劃布局,逐年修建小學、初中,逐步緩解大班額壓力;立足長遠,加大農村小學教師定向培養力度,進一步提高農村教師特別是邊遠山區教師待遇,同時,從教育的實際出發,給足新增教師計劃,及時補充教師尤其是學科嚴重缺編的專業教師等建議;在醫藥改革方面,在對市發改局、市衛生局、市財政局、市人社局、市農合辦及個別鄉衛生院和村衛生室等單位調研的基礎,提出了加大醫改資金投入力度、進一步提高報銷比例和范圍。確保城鎮居民醫保、新農合統籌地區政策范圍內住院費用實際補償比例達到80%以上。建立市級統籌制度,擴大門診統籌范圍,加快城鄉醫保制度統籌銜接。加快管理服務制度創新。積極探索醫保經辦機構整合改革;全面建立醫藥費用網上結報“一卡通”管理制度;推進醫保資金支付改革,全面實行人員聘用和崗位管理制度,建立能進能出,能上能下的用人新機制。盡快出臺績效工資標準及其考核辦法等相關政策,建立健全長效穩定的財政補償機制,加強醫改資金的專項監督檢查等。
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充分發揮人大在民營經濟發展中的推動和促進作用
近年來,常委會圍繞區委工作中心,積極參與重點工作。常委會正副主任分別掛包、聯系了1-2戶企業,經常深入企業調查,與班子領導和職工座談,引導企業走向市場,積極為企業出謀獻策,主動為企業爭取項目和資金,并拿出領導的包干經費,幫助企業解決一些實際困難。常委會主要領導在深入調查研究的基礎上,結合人大工作的實際,撰寫了《人大在經濟工作中面臨的問題及對策》調研文章,在《民主法制建設》和市委《調研與研究》等報刊上發表。同時,常委會十分注重人大監督的實效性,堅持每審議一個議題,就實實在在解決一、兩個具體問題的原則,不說空話,不發妄議,不提難以操作的意見,不作不切合實際的決議,盡可能摒棄流于形式的監督。為提高監督實效,他們一抓會前調研,二抓審議意見的落實。常委會主要領導要求常委會組成人員和辦事機構工作人員在會前深入最基層搞好調查研究。調研的方式視議題的特點而定,對經常接觸、情況較熟悉的議題采取各工作委室自組調研方式;對專業性比較強的議題,采取常委會主任、副主任帶領有關部門和邀請有關人大代表參與的方式,調查掌握基本情況,并要求調查者形成書面發言材料,供會議審議參閱。對會議審議意見的落實,他們采取了四種方式,一是對重大問題形成的決議、決定用常委會文件發出;二是常委會會議形成的重要意見用《審議意見》發出;三是主任會議形成的審議意見用《主任會議紀要》發出;四是形成的一般性意見用《工作通訊》發出。將這些意見和建議交由“一府兩院”辦理落實。在年底,常委會辦事機構進行認真清理,逐條匯總,用辦公室文件形式告知“一府兩院”,做好專題匯報準備,并列入下年度首次常委會會議議題。如:20__年6月,主任會議聽取了區政府關于城鎮工業經濟情況匯報后,將審議意見用《主任會議紀要》印發區政府和相關部門,在區政府年終匯報辦理工作結果時,由于區政府采取了切實可行的措施,加大了對工業企業的領導力度,加快了國營、集體企業的改制力度,出臺了相關的扶持、發展政策,贏得了人大常委會組成人員“領導重視措施力,工作扎實效果好”的一致好評。
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一是加強組織領導。2月25日,我局召開全體人員會議傳達學習了區委群眾路線教育實踐活動工作會議精神,并迅速成立了區財政局黨的教育實踐活動領導小組,負責學習實踐活動的組織領導等工作。由我擔任組長,其他領導班子成員任副組長,各科室(中心)負責人為成員,并下設領導小組辦公室在綜合科,由綜合科具體負責協調組織,確保活動開展運轉順暢。
二是精心設計方案。按照區委統一部署,緊密結合財政工作實際,先后制訂了《區財政局開展黨的群眾路線教育實踐活動工作方案》和《區財政局黨的群眾路線教育實踐活動學習教育、聽取意見環節實施辦法》,明確了目標任務、具體方法步驟和具體措施,在保證規定動作不走樣的前提下,積極創新自選動作,做到細化實化,有特色求實效。同時根據教育實踐活動的深入開展,實時對工作方案作出動態調整。
三是營造良好氛圍。明確專門聯絡員主動和區委第三督導組、區委教育實踐活動領導小組辦公室加強聯系,將活動實施方案、工作開展情況等及時向督導組匯報,加強溝通協調,研究如何開展好教育實踐活動。在政府網站、市局網站等媒體宣傳我局教育實踐活動開展情況。在局政務公開欄開設教育實踐活動專欄,公開整個活動的步驟、目標和方法,為教育實踐活動的開展營造了良好氛圍。
(二)堅持學習教育嚴要求
一是集中研學打基礎。從3月初開始,組織黨員、干部集中學習黨的十報告、一系列重要講話精神,以及黨的光輝歷史和優良傳統,傳達貫徹了市、區重要文件和會議精神。組織局中層以上干部積極參加區委組織部舉辦的專題學習班。并要求每位黨員做好不少于5000字的學習筆記。
二是創新方法促提升。除了通過自學為主、專題學習討論為輔的學習方式外,我局還創新思維方法,充分發揮好遠程教育系統、網絡的快捷便利作用,建立學習QQ群,定期上傳學習材料和學習視頻,給全體人員提供了更便捷的學習交流平臺。
(三)堅持征求意見全方位
一是多渠道聽取意見。通過書面、調查研究等多種形式,面向機關各單位征求意見。到街道、基層財政所召開座談會,廣泛征求一線財政干部職工對財政局班子及成員、機關科室(中心)在“”問題和開展黨的群眾路線教育實踐活動方面的意見和建議,共梳理出建議意見5條。
二是走出去開展調研。本著堅持立足實際、解決問題的原則,在3月下旬,局領導班子率領局相關科室(中心)人員,深入基層一線調研,調研課題涉及基層財政所人員構成情況、當前財政工作的重點難點、財政資金管理和財政業務規范等多項內容,為今后更好地開展各項工作奠定了科學依據和有力支撐。
二、存在不足及下一步打算
在活動學習教育、聽取意見環節,區財政局全體黨員干部,以嚴格的標準、嚴格的紀律,把學習教育擺在了重要位置,以真情交流、真心傾聽的態度,把聽取意見落到實處,有力推動了該環節各項工作的順利開展,推動教育實踐活動與中心工作兩不誤、兩促進。但同時,我們仍存在著不足之處,主要體現在學習方式還不夠多樣化、聽取意見的對象還不夠全面、部門特色活動還不夠顯著等。在接下來的時間里,我們將原有工作的基礎上繼續深入探索,提高學習教育、聽取意見的實效性、廣泛性。
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為黨、國務院和市委、市關于高致病性禽流感防治工作的指示和系列會議精神,預防禽流感在我區,區委、區,多次會議,、部署高致病性禽流感防治工作,思想,責任,市的“11484”防治措施,外堵內控的防范措施,嚴防死守,了全區動物重大疫病一片凈土。現將我區高致病性禽流感等動物重大疫病防治工作情況匯報如下:
(一)全區上下,認識
層層會議,傳達會議精神,部署高致病性禽流感防治工作。繼去年12月12日全區防治動物重大疫病工作會后,國內外高致病性禽流感疫情的嚴峻,今年1月31日了全區防治動物重大疫病專題會議、2月8日了全區防治高致病性禽流感工作會議,傳達黨、國務院及重慶市委、市防治高致病性禽流感會議精神,、部署高致病性禽流感防治工作,思想,責任,防治措施,嚴防高致病性禽流感在我區和傳染。隨即,各鎮街也層層會議,對高致病性禽流感的防治工作布置,將其當前中心工作來抓。
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(一)提高辦文質量,強化機要保密。堅持高標準、嚴要求,認真完成材料的起草,做到有序、及時、準確、高效。材料的起草要深刻領會領導意圖,努力吃透上情、把握下情、了解外情,把上級要求和本單位實際情況結合起來,為領導決策和指導工作提供最佳服務。按照“安全、暢通、及時、準確”的原則和“慎之又慎”的要求,做好文件的保密工作,進一步強化責任意識,確保“收、發、辦、傳、接、錄”等各項工作有序進行。按照國家級檔案管理的標準,做好所有文件的全面清理、清退、歸檔和銷毀,杜絕發文編號重復、遺漏和機要泄密的現象。
(二)狠抓特色信息,捕捉信息亮點。要把領導時刻關注、正在思考、有待了解的問題和群眾的呼聲作為信息工作的切入點,有選擇地采編、報送能帶動全局、適用對路的信息。把捕捉亮點信息作為提升信息價值的重要舉措,在深挖特色信息、提煉典型信息方面下功夫。同時,創造條件、支持信息工作人員深入縣區、企業調研,沉到基層去挖掘信息,形成針對性強、指導面廣的亮點調研信息。
(三)加大督促力度,推動工作落實。要進一步發揮督查職能的作用,緊緊圍繞市委市政府重大舉措、市領導批示、提案建議開展督查工作,建立健全督查工作的責任制度,形成一級抓一級,層層抓落實,齊抓共管的商務督查工作體系,做到件件有落實、件件有回音,爭取提案建議辦理滿意度達到100%。設立督查簡報,每一季度對督查事項辦理情況和存在的問題進行通報,督促各承辦科室加大辦理的工作力度。
(四)加強會務管理,提高接待水平。對重大招商活動、重大會議的會務工作會前或者活動前,都要制定詳細的會務工作方案,對主要領導實行一對一的服務和聯絡,會議的日程安排、行程安排、人員安排以及現場布置、座位安排、安全保衛、會議簽到、宣傳報道等方面均要嚴謹、有序、責任到人。按照大方、節約、熱情的原則做好接待工作,進一步完善接待管理制度,深入了解中外賓客的生活習慣,特別要研究各類食物的搭配,既要做到符合來賓的口味,又要做好食物營養的搭配,讓領導和客商乘興而來,滿意而去。
(五)規范財務管理,做好后勤保證。加強對各類票據、憑證的審核,試點實行公務消費卡管理,做好財務計劃和財務決算編報工作,建立嚴格的資金支付流程,對各類招商活動物品采購、物品管理、物品發放對象及活動后的物品回收實現全方位、立體式的監督。積極加強機關車輛的管理,車輛的維修要按照維修廠檢查—維修報告—領導批示的程序進行維修。開展駕駛員安全教育工作,加強車輛的調度管理,確保局領導和各科室正常辦公用車。實行日常辦公用品定點采購,對郵冊、煙、酒、辦公耗材實行統一管理,使用和發放實行嚴格登記造冊。利用各種關系,積極向省政府、省商務廳、省物價局、省財政廳和市政府、市財政局聯系和協調,盡可能的增加我局的各類經費。特別是要和市財政局銜接,對沒有落實專項資金,要重點關注、重點協調,請求市財政重點解決。健全值班制度,公開24小時值班電話,做到值班安排及時報送,值期聯絡暢通、值班記錄詳實、值班交接清晰。